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Ces dernires annes, des affaires denrichissement personnel, de conflits dintrts, de fraude
et doptimisation fiscale ont contribu fragiliser la confiance des Franais envers lensemble de
leurs reprsentants.
Depuis 1988, la France sest dote par touches successives dune quinzaine de textes de lois sur
le financement des partis et des campagnes lectorales. Cette lgislation rigoureuse permet la
fois dapporter une aide publique aux partis, dencadrer les financements privs dont ils peuvent
bnficier, de plafonner les dpenses lectorales des candidats, dimposer la transparence des
ressources et des dpenses et de soumettre le respect de cette lgislation un contrle et des
sanctions.
La semaine prochaine, le dernier texte de loi de la mandature qui sera vot est une proposition de
loi socialiste concernant les obligations comptables des partis permettant de retracer les prts
obtenus ou consentis, leur origine et les flux financier entre partis.
Restaurer la confiance suppose une Rpublique exemplaire. Nous voulons aller plus loin dans la
transparence de notre vie politique pour la mettre labri des influences des intrts financiers
privs ou des influences trangres.
Les citoyens sont en droit de savoir qui sont les principaux contributeurs au financement
de la campagne dun candidat llection prsidentielle. Avant de pouvoir lgifrer en la
matire, nous avons souhait adapter le formulaire de don de notre campagne disponible
sur notre site internet, en ajoutant pour les donateurs de plus de 2500 euros une case
cocher autorisant la publication de leur identit. Les noms des donateurs de plus de 2500
euros seront publis au fur et mesure sur le site.
La loi prvoit que certaines dclarations faites la HATVP sont rendues publiques comme
les dclarations dintrts des membres du gouvernement, des parlementaires et des lus
locaux. Mais si les dclarations de situation patrimoniale des membres du gouvernement
sont consultables sur le site internet de la HATVP, celles des dputs et snateurs ne sont
consultables quen Prfecture.
Nous proposons de rendre publique sur le site internet de la HATVP lensemble des
dclarations de situation patrimoniale des parlementaires linstar des membres du
gouvernement.
Les citoyens ont le droit de savoir si celui qui les gouvernera demain le fera bien au nom
de lintrt gnral, que son comportement ne sera pas dict par des intrts privs, quil
sera prt sopposer aux lobbies. Face aux soupons et la mfiance, la transparence
doit prvaloir ds le stade de la campagne lectorale. Un candidat opaque et influenc ne
donnera pas un Prsident transparent et ferme.
Conduire la transition nergtique, lutter contre les perturbateurs endocriniens, interdire les
substances toxiques suppose de navoir aucun lien qui entrave son action. Cest pourquoi,
le candidat Benot Hamon rendra publique la liste des reprsentants dintrts rencontrs
loccasion de la campagne lectorale.
Mesure 6 : nous rendrons incompatibles le mandat de parlementaire avec toutes
activits professionnelles de conseil.
Depuis le vote de la loi sur la transparence de la vie politique en octobre 2013, le rgime des
incompatibilits a t renforc et les dputs et snateurs ne peuvent plus se lancer dans
une activit professionnelle parallle leur mandat, sils nexeraient pas cette profession
avant leur lection, en particulier les fonctions de conseil, lexception des professions
rglementes (avocats notamment).
Afin de lever toute suspicion de conflits dintrts, nous souhaitons aller plus loin et
proposons dinterdire purement et simplement le cumul dun mandat parlementaire avec
les fonctions de conseil.
Depuis fvrier 2015, le cadre dutilisation de lIRFM a t prcisment dfini par le bureau
de lAssemble Nationale : frais de permanence, hbergement, transport, communication,
reprsentation, formation du dputs et de ses collaborateurs. Chaque dput est
galement tenu dadresser une dclaration attestant sur lhonneur quil a utilis son IRFM
conformment aux rgles tablies.
Nous souhaitons aller plus loin en demandant chaque dput de publier un rcapitulatif
annuel par grands types de dpenses de son IRFM.
Lide est de rendre obligatoire toute personne souhaitant tre candidate une lection
de prsenter un casier judiciaire vierge (bulletin numro 2) comme cest dj le cas pour
les fonctionnaires et 396 professions (avocat, pompier, assistante maternelle, mdecin,
journaliste...). Cela concerne toutes les lections, municipales, dpartementales, rgionales,
lgislatives, snatoriales et prsidentielles.
Le casier judiciaire devrait tre vierge de toute mention de condamnation pour manquement
la probit, cest--dire corruption, prise illgale dintrt, blanchiment ou encore fraude
fiscale, ainsi que de toute atteinte aux personnes, cest--dire violence, harclement, ou
encore dtention et vente de stupfiant.
Une proposition de loi porte par la dpute socialiste Fanny Dombre-Coste a t adopte
le 1er fvrier 2017 lAssemble Nationale : le texte doit encore tre vot au Snat pour
pouvoir sappliquer pour la premire fois lors du prochain scrutin europen de 2019.
Mesure 9 : nous porterons 6 ans, pour toutes les lections, la dure dinligibilit
que peut prononcer le juge de llection en cas dinfraction la lgislation sur le
financement des campagnes lectorales.
Une dure de six ans dinligibilit parat de nature carter durablement des personnes
qui, suivant lapprciation des tribunaux, auraient port une grave atteinte la loi et, par
consquent, occasionn un grave prjudice notre vie dmocratique.
Ces deux dernires mesures sont directement inspires des conclusions du rapport
dinformation parlementaire de Romain Colas, dput socialiste de lEssonne, sur
lvaluation de la pertinence des dispositions lgislatives et rglementaires relatives au
financement des campagnes lectorales et des partis politiques paru en juillet 2015.
Enfin, Benot Hamon rpond publiquement aujourdhui aux 11 recommandations aux candidats
la prsidentielle 2017 de Transparency International France
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FORMULAIRE DE DON
Je, soussign(e)
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En cochant la case ci-contre, jaccepte, dans le cadre de la politique de transparence des dons
souhaite par Benot Hamon, que mon nom et mon prnom soient rendus publics si mon don ou si le
total de mes dons est suprieur 2 500. Je suis inform que cet accord est irrvocable.
Signature :
LAssociation de financement de la peuvent participer au financement de la larticle L. 52-11. Aucun candidat ne peut vous donne droit une rduction dimpt
campagne lectorale de Benot Hamon campagne lectorale dun candidat, ni recevoir, directement ou indirectement, gale 66 % de votre versement, dans la
llection prsidentielle de 2017 (A.F.C.E.B.H. en lui consentant des dons sous quelque pour quelque dpense que ce soit, des limite de 20 % de votre revenu imposable.
2017) est seule habilite recueillir des forme que ce soit, ni en lui fournissant des contributions ou aides matrielles dun Etat LAssociation vous dlivrera un reu destin
dons en faveur de Benot Hamon pour biens, services ou autres avantages directs tranger ou dune personne morale de droit ladministration fiscale. LAssociation de
llection prsidentielle des 23 avril et ou indirects des prix infrieurs ceux qui tranger. Par drogation au premier alina financement de la campagne lectorale de
7 mai 2017 dans les limites prcises sont habituellement pratiqus. Tout don de de larticle L. 52-1, les candidats ou les listes Benot Hamon llection prsidentielle de
larticle L.52-8 du Code lectoral, ci-aprs plus de 150 euros consenti un candidat de candidats peuvent recourir la publicit 2017 (A.F.C.E.B.H. 2017), 10 Rue de Solfrino,
reproduit : Les dons consentis par une en vue de sa campagne doit tre vers par par voie de presse pour solliciter les dons 75333 Paris Cedex 07, a t dclare la
personne physique dment identifie chque, virement, prlvement automatique autoriss par le prsent article. La publicit prfecture de police de Paris le 3 fvrier 2017.
pour le financement de la campagne dun ou carte bancaire. Le montant global des ne peut contenir dautres mentions que Vous pouvez exercer vos droits daccs et de
ou plusieurs candidats lors des mmes dons en espces faits au candidat ne peut celles propres permettre le versement du rectification de vos donnes personnelles par
lections ne peuvent excder 4 600 euros. excder 20 % du montant des dpenses don. . Si vous tes imposable limpt sur courrier adress au Prsident de lA.F.C.E.B.H
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des partis ou groupements politiques, ne suprieur 15 000 euros en application de chque, virement ou carte bleue, votre don
Association de Financement de la Campagne lectorale de Benot Hamon llection prsidentielle de 2017 (AFCEBH 2017),
association dclare la Prfecture de Police de Paris le 3 fvrier 2017
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