Les comptes daffectation spciaux du Trsor

Dfinition :
Les Comptes Spciaux du Trsor (CST) sont des comptes distincts du budget gnral, retraant les dpenses et les
recettes de ltat entre lesquelles on veut tablir un lien, soit que lon veuille affecter certaines recettes la couverture
de certaines dpenses (compte daffectation spciale), soit que lon veuille faire apparatre une sorte de bilan entre des
oprations qui sont en troite corrlation (compte de prts par exemple).
En plus du budget gnral et des services grs de manire autonomes (SEGMA), les comptes spciaux du trsor
constituent lune des composantes du budget de lEtat.

Objet des Comptes Spciaux du Trsor :

Les comptes spciaux du Trsor (CST) constituent ct du Budget gnral, du Budget Annexe, et des Services de lEtat
Grs de Manire autonome, les composantes du budget de lEtat. Ils visent conformment aux dispositions de larticle
17 de la loi organique n 7-98 du 26 novembre 1998 relative la loi de finances :
- soit dcrire des oprations qui, en raison de leur spcialisation ou dun lien de cause effet rciproque entre la
recette et la dpense, ne peuvent tre commodment incluses dans le cadre du budget gnral.
- soit dcrire des oprations en conservant leur spcificit et en assurant leur continuit dune anne budgtaire sur
lautre.
- soit garder traces, sans distinction danne budgtaire, doprations qui se poursuivent pendant plus dune anne.
Ces oprations sont lies lapplication dune lgislation, dune rglementation ou dobligations contractuelles de
lEtat, prcdant la cration du compte.
Selon larticle 18 de la loi organique n 7-98, Les comptes spciaux du Trsor sont crs par la loi de finances
l'intrieur de l'une des catgories vises l'article 19 ci-dessous. Cette loi prvoit les recettes de ces comptes et fixe le
montant maximum des dpenses qui peuvent tre imputes sur ceux-ci. Toutefois, en cas d'urgence et de ncessit
imprieuse, de nouveaux comptes spciaux du Trsor peuvent tre crs, en cours d'anne budgtaire, par dcret, en
application des dispositions de l'article 45 de la Constitution. Ces nouveaux comptes spciaux doivent tre soumis au
Parlement pour ratification dans la plus prochaine loi de finances.

Nature juridique

lorigine, la philosophie derrire les CST les rige en tant que composante du budget de ltat contribuant la mise
en uvre des orientations du gouvernement visant assurer une meilleure allocation des ressources budgtaires.

Catgories des C.S.T.

Il existe six catgories de CST:

1- Comptes d'affectation spciale : Ces comptes retracent les recettes affectes au financement d'une catgorie
dtermine de dpenses et lemploi donn ces recettes. Ils peuvent tre aliments par le produit de taxes, de
versements budgtaires ou de recettes particulires. Leur solde qui est toujours crditeur est report d'anne en anne
pour son montant intgral et constitue le disponible utilisable dans le cadre de chacun des comptes concerns.

2- Comptes d'adhsion aux organismes internationaux : Ces Comptes dcrivent les versements et les remboursements
au titre de la participation du Maroc aux organismes internationaux. Ils retracent au dbit le montant des souscriptions
initiale et additionnelle et, au crdit les dotations budgtaires destines lapurement des souscriptions.

3- Comptes davances : Ces comptes dcrivent les versements, sous forme davances remboursables sur une dure
gale ou infrieure 2 ans, faites par ltat sur les ressources du Trsor et accordes pour des raisons dintrt public
des organismes relevant de ltat.

4- Comptes de prts : Les comptes de prts dcrivent les versements, sous forme de prts octroys sur une dure
suprieure 2 ans, par ltat sur les ressources du Trsor et accords pour des raisons dintrt public.

5- Comptes d'oprations montaires : Ils dcrivent les mouvements de fonds d'origine montaire qui sont de diffrentes
natures.

6- Comptes de dpenses sur dotations : Ils retracent les oprations relatives une catgorie spciale de dpenses dont
le financement est assur par des dotations budgtaires. Les dpenses programmes dans le cadre desdits comptes sont
ralises dans la limite des ressources effectivement recouvres. Lexcdent de ressources de chaque anne budgtaire
ralis dans le cadre dun compte de dpenses sur dotation est report sur l'anne suivante.