achats La centralisation des achats est un modèle qui est appliqué avec succès tant dans l‘économie privée qu‘à la Confédération. Elle est fondée sur le principe selon lequel les prix sont d‘autant plus bas que les quanti- tés achetées sont plus élevées. Confier toutes les tâches liées aux acquisitions à un service d‘achat central présente cependant encore bien d‘autres avantages, en particulier à la Confédération.
L’Office fédéral des constructions et de la logis- Avantages pour la Confédération
tique (OFCL) est le service d’achat central de la La centralisation des achats permet l’élaboration Confédération pour les biens et les services à et la mise en œuvre de stratégies et de procédures usage civil. Cela fait longtemps que les acquisi- d’achat identiques pour l’ensemble de l’adminis- tions de biens et de services effectuées par la tration fédérale. Le service d’achat central est par Confédération ne sont plus des achats ponctuels ailleurs toujours au fait de la jurisprudence destinés à répondre à des besoins immédiats. Une récente et de l’état de la situation en matière stratégie d’achat moderne exige du professionna- d’accords internationaux. La centralisation permet lisme, des processus normalisés et un haut degré également de garantir que les produits sont de spécialisation. Tout comme le secteur privé, la conformes aux prescriptions de l’administration Confédération est par ailleurs soumise aux fédérale, telles que ses exigences en matière de impératifs d’économicité. durabilité écologique et sociale. Ainsi, les fournis- seurs doivent signer une déclaration par laquelle Concentration des commandes: la formule ils s’engagent à respecter les conditions de travail magique habituelles dans la région de production. De plus, Pour ses assortiments normalisés, en particulier ils doivent fournir des preuves de leur engage- dans les domaines du mobilier, des fournitures de ment en faveur de l’écologie. Le mode de bureau et de l’informatique, l’OFCL tire profit de consommation de la Confédération doit en effet la concentration des commandes. En effet, un servir de modèle dans ce domaine. plus grand volume d’achats est synonyme de La Confédération reste convaincue que la mise en rabais de quantité ainsi que de meilleures condi- place d’un système électronique unique de tions de paiement et de livraison. Les comparai- commande et de décompte, d’une part, et une sons montrent que, pour certains produits, l’OFCL gestion des stocks efficace et conforme au NMC peut faire bénéficier ses clients de prix nettement (nouveau modèle comptable), d’autre part, ne plus avantageux que les prix habituels du marché. sont possibles que grâce à l’existence d’un service Les services d’achat de l’OFCL comptent des central d’achat. La centralisation contribue en spécialistes dotés de grandes compétences en outre à ce que le contrôle de gestion des achats, matière d’achats et possédant une connaissance la prévention de la corruption, la formation et le approfondie du marché. Grâce à des processus perfectionnement ainsi que la gestion de l’assu- normalisés et à des instruments modernes, les rance qualité soient considérablement plus procédures sont efficaces et les frais de traitement simples et plus efficaces. et de transaction réduits, ce qui a un effet positif sur les coûts de revient. En outre, la concentration Avantages pour les clients des commandes permet à la Confédération de La centralisation des achats ne profite pas qu’à la renforcer sa position de gros acheteur sur le Confédération. Elle bénéficie aussi clairement aux marché. clients, c’est-à-dire aux offices de l’administration fédérale. L’OFCL ayant régulièrement des contacts Avantages de la centralisation des achats
avec les responsables de la logistique des diffé- Le CCMP
rentes organisations, il connaît en effet exactement Rattaché à l’Office fédéral des constructions et les besoins des offices. Il peut donc proposer des de la logistique (OFCL), le Centre de compé- assortiments de produits normalisés dont l’éventail tence des marchés publics de la Confédération et la qualité répondent au mieux à la demande des (CCMP) fournit différents services à l’OFCL, utilisateurs. Le service d’achat central offre un aux offices de l’administration fédérale et aux conseil professionnel et assure l’entretien et la entreprises publiques de la Confédération, tels maintenance des articles livrés pendant toute la qu’un conseil dans le domaine du droit des durée de vie des produits. Grâce à l’optimisation marchés publics, l’organisation de cours de des processus, qui s’appuient largement sur formation et de perfectionnement et la l’informatique, passer des commandes est des plus gestion des appels d’offres publics. simple pour les clients. Etant donné que l’OFCL www.bbl.admin.ch/bkb/00415/index. respecte des délais de livraison très courts, il n’a pas html?lang=fr besoin de stocks décentralisés. Quant à l’entrepôt central, il n’abrite que les stocks nécessaires, ce qui réduit les capitaux immobilisés. Simap.ch Simap.ch est la plateforme électronique de la Informations complémentaires: Confédération, des cantons et des communes Page d’accueil du site de l’OFCL: pour les procédures de marchés publics. Les http://www.ofcl.admin.ch adjudicateurs publics peuvent publier très Contact: Concernant les achats au sein de l’OFCL: simplement leurs appels d’offres et les docu- Communication OFCL http://www.bbl.admin.ch/themen/ ments y relatifs sur ce site. Les entreprises et Office fédéral des construc- beschaffungswesen/index.html?lang=fr les soumissionnaires intéressés ont ainsi une tions et de la logistique, vue d’ensemble des appels d’offres lancés en Fellerstrasse 21, La CA Suisse. 3003 Berne La Commission des achats de la Confédéra- www.simap.ch Tel. 031 32 55003; tion (CA) est un organe interdépartemental Fax 031 32 55009 responsable de la stratégie et de la coordina- infodienst@bbl.admin.ch; tion dans le domaine des achats de biens et de www.bbl.admin.ch services. www.bbl.admin.ch/bkb/index. html?lang=fr