12/10/2020 Financement de la Décentralisation - Minddevel

Financement de la Décentralisation
 Publié par Stéphane FOUAKEU TATIEZE          Le 12/02/2020

La question du nancement de la décentralisation gure en bonne place dans la loi portant Code Général des Collectivités
Territoriales Décentralisées.
La consécration du principe de libre administration des collectivités territoriales, sous-tendue par l’a rmation de leur autonomie
administrative et nancière, matérialise la personnalité juridique des CTD. L’article 11 dispose sans ambigüité que « les collectivités
territoriales disposent de budgets et de ressources propres pour la gestion des intérêts régionaux et locaux », suivant des modalités
énumérées par la suite.
Bien plus, la loi précise que « les ressources nécessaires à l’exercice par les collectivités territoriales de leurs compétences leur sont
dévolues soit par transfert de scalité, soit par dotations, soit par les deux à la fois ».
Le transfert de scalité dont il est fait mention renvoie d’une part aux impôts et taxes locaux propres, sur lesquels le législateur a
légiféré par la loi de 2009 portant scalité locale, qui, avec ses modi catifs subséquents, a été intégrée au Code général des impôts en
son livre troisième. D’autre part, le transfert de la scalité renvoie aussi à ceux des impôts de l’Etat, dont le produit est a ecté en
totalité ou en partie aux CTD.
S’agissant des dotations, il est institué une Dotation Générale de la Décentralisation destinée au nancement partiel de la
décentralisation. Cette ressource indexée sur une fraction des recettes annuelles de l’Etat que la loi xe à au moins 15%, apparait
désormais comme la principale source de nancement de la décentralisation, au regard de l’évolution sans précédent qui en résulte
(article 25).
A n de doter les collectivités territoriales des moyens appropriés pour leur développement dans les divers domaines objets du
transfert des compétences, une évaluation préalable des charges que nécessite leur exercice servira de base à l’allocation des
ressources correspondantes.
Des dotations spéciales peuvent également être octroyées aux collectivités territoriales par l’Etat, au cas où l’insu sance de leurs
ressources nancières risque de compromettre la réalisation ou l’exécution des missions de service public (article 26).
Des ressources propres résultant des activités génératrices de revenus, du produit des services, des prises de participations, de la
création des établissements ou société à capital public locaux, ou de la coopération décentralisée constituent autant de sources de
nancement pour les collectivités locales qui ont été envisagées par la loi.
L’organe Délibérant dans le Statut Spécial (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/lorgane-deliberant-dans-le-
statut-special/)
L’organe Exécutif dans le Statut Spécial (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/lorgane-executif-dans-le-statut-
special/)
Les compétences des Régions dans le Statut Spécial (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/les-competences-des-
regions-dans-le-statut-special/)
La procédure de l’impeachment dans le Statut Spécial (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/la-procedure-de-
limpeachment-dans-le-statut-special/)
Le ‘‘Public Independent Conciliator’’ (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/le-public-independent-conciliator/)
Financement de la Décentralisation (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/financement-de-la-decentralisation/)
Le Maire de la ville (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/le-maire-de-la-ville/)
Rapports entre La Communauté Urbaine et les Communes d’arrondissement
(https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/rapports-entre-la-communaute-urbaine-et-les-communes-darrondissement/)
La tutelle de l’état (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/la-tutelle-de-letat/)
Nouvelles Compétences Transférées aux Communes et aux Régions
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Le budget rectificatif (https://www.minddevel.gov.cm/index.php/2020/02/12/le-budget-rectificatif/)
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