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Juin 2011

La TranSFormaTion numriquE au SErvicE DE La croiSSancE

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Jean-Pierre CORNIOU

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La transformation numrique au service de la croissance

Jean-Pierre corniou

la Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : nicolas Bazire vice-prsident : charles Beigbeder directeur gnral : dominique reyni

la Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur le numrique.

rsum

Alors que dbute la deuxime dcennie du xxie sicle, linfluence du numrique sur la socit mondiale est incontestable. La numrisation est aujourdhui un lment fondamental dans le fonctionnement de certains domaines de la socit tels que la finance, et est amene devenir incontournable pour lensemble des couches sociales, comme on peut le voir avec la gnralisation de la tlphonie mobile et du Web. Pour russir cette rvolution, il faut tre capable de lencourager mais galement de contrler les invitables dviances et confusions quimplique le dveloppement des technologies de linformation. Face cette transformation irrversible et globale, la France et tout particulirement ltat franais doivent aujourdhui russir se forger une place significative dans la dfinition des paramtres de la socit numrique. Ce changement doit tout dabord seffectuer pour que la France rattrape son retard dans la conception et la production de technologies numriques, domaines jusquici domins par la Chine et les tats-Unis. Les entrepreneurs franais doivent apprendre saisir les innombrables opportunits offertes par le numrique. Dans un deuxime temps, il est ncessaire que ltat franais russisse suivre le rythme exponentiel des mutations engendres par les usages et les initiatives personnelles pour tre capable de participer la rgulation mondiale dInternet (dans la mesure o cette rgulation est possible), mais aussi afin dviter une fracture numrique qui pourrait prouver certaines catgories de la population. Pour finir, la puissance publique se doit daccompagner les citoyens face une rvolution numrique qui transforme tous les aspects de la socit. Cette action passe la fois par une garantie de la neutralit du Net pour permettre aux franais un libre choix des acteurs et des services numriques, mais aussi par une scurisation des usages, tout particulirement une scurisation des transactions.

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou
directeur gnral adjoint de sia conseil

Penser la France numrique pour la deuxime dcennie du xxie sicle implique avant tout un rapide exercice de retour sur lhistoire rcente. En effet, le terrain nest pas vierge. Sur la courte priode de lhistoire du numrique, moins de quinze ans, beaucoup de documents ont t crits, beaucoup dambitions ont t exprimes. Les pouvoirs publics ont dessin, plusieurs reprises, une politique globale de prparation de lentre de la France dans la socit numrique. Des actions ont t engages, des moyens allous. Aux cts de ltat, les rgions et collectivits territoriales, mais aussi les grands rseaux comme celui des Chambres de commerce ont initi et financ des actions de sensibilisation et de soutien linitiative numrique, que ce soit pour le dveloppement conomique ou pour lamlioration de la qualit de la vie citoyenne. Nanmoins, on retire de ces quinze dernires annes limpression dune tche inaccomplie face lampleur de la mutation en cours et la redistribution instantane des facteurs de comptitivit dans une plante numrique qui se reconfigure une vitesse jamais exprimente. Ce qui tait dj vrai avant la crise de 2008 revt dsormais une acuit nouvelle. Dans un contexte de crise svre, qui remet en cause les fondements de laction publique par la rarfaction de la ressource, dans la prennit de ses objectifs et de ses moyens, la difficult de faire merger des axes de transformation puissants, efficaces et consensuels traduit un sentiment dimpuissance publique. Dans une conomie numrique largement conduite par deux acteurs clefs, les tats-Unis pour la conception et la Chine pour la production, lEurope, dont la France, semble contrainte de laisser au march, et aux grands acteurs de linnovation, le soin de dfinir le rythme, lampleur et lobjet mme de la transformation
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sociale et conomique. Les tats paraissent impuissants devant le rythme dinnovation impos par les fournisseurs. Les produits sont rapidement absorbs par le grand public, qui adopte de nouvelles pratiques, alors que structures publiques et entreprises semblent dpasses dans leurs capacits suivre linnovation et mettre en uvre les transformations. Lchec des grandes ambitions exprimes en 2000 par lagenda de Lisbonne a laiss un got amer et fait place un suivisme dont mergent parfois quelques sursauts sans vrai lendemain. Peut-on encore ragir et donner la France une place significative dans la dfinition des paramtres de la socit numrique ? Peut-on r-acclimater sur notre territoire une ambition industrielle, y compris dans les services immatriels et conomiques pour ne pas tre simples tmoins mais acteurs de la rvolution numrique ? Ces questions posent un dfi considrable la puissance publique, constamment dborde par la vitalit du march. Or la France est confronte un dficit durable de croissance, qui ne peut tre rsolu par une incantation numrique trop souvent entendue mais rarement dcline dans les entreprises. La multiplication des rapports, ncessairement redondants, et souvent porteurs dclairages corporatistes, conduit une confusion dans le dbat public plus qu une clarification des enjeux. La confusion entre les enjeux de socit lis au Web, souvent dpeint de faon lapidaire comme une zone de non-droit, et limpact conomique de la numrisation des flux entretient un doute sur la scurit du Web comme espace de dveloppement des affaires. Lentrepreneur ou llu, au moment o il doit investir, ne se sent pas clair dans sa dcision. Aussi le dbat numrique ne se rsume-t-il pas la sphre limite de laction publique. Alors que tous les pays concurrents semparent galement de cette ressource pour dynamiser leur conomie et tonifier leur tissu social, laction publique en matire de dploiement numrique ne peut tre forte et efficace que si elle se concentre sur ce que peut faire ltat et est suivie deffets visibles sans sabandonner la production rcurrente de catalogues de mesures sans lendemain. Le dveloppement dune France numrique peut se faire naturellement sous la pousse dinnovations techniques mises sur le march par les producteurs de solutions. Cette issue nest pas satisfaisante car elle ne laisse aucun choix ni degr de manuvrabilit aux acteurs publics dans leur rle rgalien. Elle induit une croissance dsquilibre au profit des zones urbaines, des entreprises les plus ractives et des couches sociales les mieux intgres dans cette dynamique de linnovation. Pour

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faire pntrer en profondeur la vitalit de la cration numrique dans toute la socit, laction publique doit tre conue pour corriger les effets spontans dune profusion technique dstabilisante. Ce document vise esquisser une stratgie offensive et pragmatique dans les domaines pour lesquels laction publique peut encore inflchir le cours naturel de la rvolution numrique.

La franCe numrique : une ambition Largement dCLine, des rsuLtats modestes


La transformation de lconomie mondiale sous la pousse des techniques numriques est un processus qui sest amorc dans les annes 1980 pour sacclrer brutalement avec lmergence dInternet et du Web depuis 1995. Nanmoins, la prise de conscience de lampleur des consquences systmiques de cette transformation sur la socit franaise au sein de lUnion europenne est relativement rcente. Les instruments classiques danalyse et de projection sont inoprants face la rapidit des mutations engendres par les usages, qui dpassent la capacit danalyse et de raction de la plupart des acteurs. Ainsi, personne na vraiment vu venir le succs des smartphones, qui sont en fait des ordinateurs mobiles dots de moyens de communication voix et donnes, et leur impact sur la plupart des activits conomiques. Il en sera de mme avec la vague dinnovations qui vont marquer les prochaines annes autour du haut dbit mobile, de la 3D et de linformatique en nuage (cloud computing) pour ne citer que les plus visibles et les plus attendues. La miniaturisation des composants, la multiplicit des situations dusage des technologies vont encore acclrer la dimension globale de la numrisation, qui imprgne tous les secteurs, toutes les activits. Plus encore, lacclration du rythme des innovations recle de nouvelles ruptures, encore insouponnables. Face cette pousse dinnovations, le dveloppement numrique a fait lobjet dun grand nombre de rflexions, sous forme dtudes ou de recueils de propositions, menes par le gouvernement franais, les instances europennes, les groupes professionnels. Lobjet de ces travaux a t la fois de prendre la mesure des transformations induites dans le tissu conomique par le dploiement rapide des technologies de linformation de lre dInternet et de prendre position, souvent linitiative
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des structures professionnelles directement engages dans la production de biens et de services numriques, pour dbloquer les freins linvestissement qui pnaliseraient la situation de lconomie franaise face ses concurrents. Paralllement cette activit publique et officielle des acteurs de la socit numrique, se sont dveloppes de nombreuses rflexions sur limpact socital de la transformation numrique en cours. En effet, contrairement la vague antrieure dinformatisation, les enjeux dpassent largement la sphre conomique et laction publique sur les facteurs de comptitivit pour concerner lensemble des acteurs sociaux, dans leurs multiples rles, comme producteurs, consommateurs, citoyens, etc. Le monde de la communication a t le premier tre branl par lessor du numrique, mais ce sont des pans entiers de lconomie qui sont aujourdhui concerns. La numrisation de notre socit soulve donc trois sries de questions complmentaires : comment exploiter le potentiel de crativit et de productivit des nouvelles technologies de linformation pour renouveler loffre franaise de biens et de services sur le march domestique comme sur le march international, et donc contribuer la croissance et lemploi ? comment intgrer la nouvelle donne numrique dans le pilotage des paramtres classiques de laction publique afin de garantir le fonctionnement cohrent dune nation ancienne : scurit, amnagement du territoire, fonctionnement des institutions, ducation, sant ? comment permettre la France, en tant que puissance souveraine au sein de lUnion europenne, de participer la dfinition des rgles internationales de construction et de rgulation de la socit numrique et de se protger contre les risques inhrents la globalisation numrique ?

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Les donnes de rfrence


Caractriser le degr davancement dun pays en matire dutilisation pertinente des technologies de linformation est un exercice complexe. Les mtriques sont multiples et peu synthtiques. En effet, il ne suffit pas danalyser seulement les phnomnes faciles quantifier comme le nombre dabonns ADSL pour en dduire le degr de maturit numrique. Cest lusage des outils, et leur combinaison performante dans la gestion des processus daffaires, qui vont engendrer la performance globale. En effet,
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les rapports internationaux mettent tous laccent sur le caractre catalyseur et synergtique des technologies de linformation, qui en fournissant un service de communication multicanal entre tous les acteurs de la vie sociale, amliorent laccs tous les services de base, fluidifient les relations et rduisent les cots des interactions tout au long de la chane de valeur.

Le primtre danalyse
Il regroupe : le secteur du Service des technologies de linformation et de la communication (SeTIC) On regroupe conventionnellement sous cette dnomination, selon la dfinition de la Fdration des industries lectriques, lectroniques et de communication (FIEEC), les tlcommunications (infrastructures et services de communications lectroniques, services Internet et quipements), les logiciels et services informatiques et llectronique au sens large (composants, systmes, produits grand public et quipements informatiques) ; les domaines dusage professionnel ; les domaines dusage domestique. Le secteur de production des technologies de linformation en France compte, en 2010, 2 300 entreprises et 400 000 salaris selon le rapport annuel de la FIEEC. Les industriels et les socits de services informatiques, les socits de conseil et services informatiques et les diteurs de logiciels sont regroups au sein de la Chambre professionnelle Syntec informatique devenue, en novembre 2010, Syntec numrique. Ces 1 100entreprises reprsentent plus de 370 000 professionnels. Selon le rapport sur le numrique produit au cours des tats gnraux de lindustrie, la France dispose dune industrie encore forte, mais marque par des volutions proccupantes sur des technologies fondamentales : dclin marqu de la production dquipements lectroniques grand public et dquipements informatiques, qui a pratiquement cess sur le territoire national ; dclin de la production dans certaines filires dexcellence, comme lindustrie des tlcommunications ; maintien de positions fortes dans certaines activits industrielles comme
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le logiciel embarqu, le jeu vido et la micro-lectronique, au prix dune spcialisation sur les marchs de lindustriel et de lembarqu ; diminution et mutation de lemploi, qui sest dplac des activits de production vers les activits de service.

Les donnes quantitatives


Qualifier la position de la France en matire de dveloppement numrique implique le croisement de donnes de natures diffrentes manant de plusieurs sources. Le World Economic Forum publie, chaque anne depuis 2002, avec lInstitut europen d'administration des affaires (INSEAD) le Global Information Technology Report. Cet outil mthodologique vise mesurer la capacit de lenvironnement dun pays dvelopper et diffuser lusage des technologies travers le niveau des infrastructures applicatives et physiques, le caractre contributif de la rglementation et les composantes de lenvironnement des affaires. Il intgre les comportements des trois acteurs que sont les mnages, les entreprises et les gouvernements pour construire un indicateur global, le Network Readiness Index. La France se place au 18e rang mondial dans le classement 2010, 7e pays de lUnion europenne. Parmi les points faibles identifis par le rapport, il faut noter la trs mauvaise note obtenue en matire de poids de la rglementation publique, le manque dinvestissements IT dans lducation, le niveau trop lev des tarifs du tlphone mobile, la faiblesse des initiatives publiques et le manque de support en matire de TIC. Dans le domaine plus spcifique du dveloppement du numrique lcole, lenqute internationale (European Schoolnet 2006) dmontre que les collectivits territoriales ont beaucoup investi, mais que la formation des matres et le dveloppement des applications pdagogiques ne suivent pas leffort dquipement. Mme si l'enseignement primaire apparat dcal, la France figure au 8e rang sur 27 pays europens quant aux quipements, ordinateurs, branchements Internet. Il faut rappeler que ces quipements sont la charge des communes pour les coles primaires, des dpartements pour les collges, des rgions pour les lyces. Nanmoins, selon le mme rapport, la France demeure trs mal classe quant l'utilisation pdagogique qui est faite de ces outils. Le rapport Fourgous prcisait que 50 % des investissements dans les nouvelles technologies ducatives concernaient l'quipement, 20 % la formation, et il

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prconisait d'inverser les pourcentages. Il est vident que seul lusage des outils dans une dmarche pdagogique intgre permet de dvelopper une familiarit des lves avec lapport des outils informatiques dans un contexte cohrent dapprentissage.

Les actions engages en France


Plusieurs initiatives gouvernementales ont explor le champ de lconomie numrique pour esquisser une vision globale et jalonner un parcours permettant dencadrer les initiatives des acteurs autour de quelques principes structurants pour conjurer ce qui a t longtemps peru comme le retard franais face au numrique. Les thmes abords par ces diffrentes initiatives portent tous sur une combinatoire dactions touchant la performance des infrastructures, la diversification des ressources numriques, le dveloppement de nouveaux usages, la modernisation de ladministration, la formation et lencadrement juridique. Peu dinitiatives concernent toutefois directement lusage par les entreprises des nouveaux potentiels numriques en complment des moyens informatiques classiques.

Avant 2007
En mars 2004, le Premier ministre, Jean-Pierre Raffarin, sensible aux enjeux de lconomie numrique et aux symptmes du retard franais, cre le Conseil stratgique des technologies de linformation (CSTI), ayant pour mission d'clairer, par la confrontation des points de vue et des analyses, les choix stratgiques du Gouvernement dans le domaine des technologies de l'information. Cette initiative de Jean-Pierre Raffarin met en perspective la complexit du champ et ouvre des personnalits des diffrentes composantes de la socit industriels, fournisseurs de services, diteurs et diffuseurs de contenus, organisations reprsentatives la possibilit de participer la dfinition de la politique gouvernementale. Les comptences du CSTI sont vastes et la prparation des travaux par le Conseil gnral des technologies de linformation (CGTI) assure la qualit, la continuit et la cohrence de ses rflexions. Le conseil stratgique des technologies de l'information examine les questions qui lui sont soumises par le Premier ministre. Il peut lui adresser toute proposition concernant son domaine de comptence. Il formule notamment des recommandations pour la conception, la prparation, la mise en

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uvre et l'valuation des actions entreprises dans le cadre de l'action gouvernementale pour le dveloppement de la socit de l'information et des programmes communautaires correspondants. Il est consult sur l'volution des filires de formation dans les secteurs des technologies de l'information et de l'conomie numrique. Il peut galement examiner des questions qui lui sont soumises par un membre du Gouvernement. Le CSTI a ainsi rendu trois avis : Avis du 6 dcembre 2006 relatif l'Internet du futur Avis du 24 avril 2006 relatif des programmes-phares Avis du 24 avril 2006 relatif une dynamisation de la comptitivit et de la croissance Toutefois, cette initiative, comme frquemment en la matire, naura pas de continuit, le Premier ministre suivant nayant jamais convoqu le CSTI qui a t supprim officiellement dans le cadre de la stratgie numrique du Grand Emprunt national.

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Depuis 2007
Peu prsente dans le dbat de llection prsidentielle de 2007, lconomie numrique apparat dans les objectifs gouvernementaux comme un maillon important de la politique de rforme. Il a t cr un secrtariat dtat charg du dveloppement de lconomie numrique, galement charg de la prospective et de lvaluation des politiques publiques, confi ric Besson (2007-2009), puis Nathalie Kosciusko-Morizet (20092010). Dans ses nouvelles attributions, ric Besson retrouve, depuis le 14 novembre 2010, les dossiers numriques. Le regroupement de lindustrie, de lnergie et de lconomie numrique, ainsi que labandon de la rfrence la prospective, permettent de sortir lconomie numrique dun espace spcifique et troit pour lassocier lconomie dans son ensemble. Cette volution positive est un pas vers la disparition dun marquage numrique spcifique qui perd son sens particulier dans un monde o toute activit contient dsormais une dimension numrique. ric Besson a publi, en octobre 2008, le Plan de dveloppement de lconomie numrique, dont les 154 mesures sont regroupes en quatre chapitres : permettre tous les Franais daccder aux services numriques ; dvelopper la production et loffre de contenus numriques ;

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diversifier les usages et les services numriques ; rnover la gouvernance et lcosystme de lconomie numrique. Ce document constitue la trame de laction gouvernementale jusquen 2012, ainsi que la confirm ric Besson. Sans moyens budgtaires spcifiques, il fonctionne plus comme un cadre de rfrence souple que comme la base dun engagement robuste. Toutefois, ce document, comme ceux qui lont prcd, vieillit rapidement. Pour illustrer la rapidit dvolution du secteur, il suffit de citer le rapport Besson qui, lors de sa publication en 2008, mettait en exergue que les emplois de lconomie numrique sont peu dlocalisables : les rseaux de tlcommunications, leur gestion, ne sont pas dplaables. Les contenus et services en ligne sont trs majoritairement produits localement. Le modle des applications dvelopp par Apple autour de liPhone, apparu mi-2007, a rapidement fait voler en clats cette conviction, tout en ouvrant totalement le jeu, car en thorie rien ninterdit aux entreprises franaises de faire jeu gal avec leurs concurrents mondiaux sur le march prometteur de linformatique en nuage. Nathalie Kosciusko-Morizet a, plusieurs reprises, dfini les priorits de laction gouvernementale. Elles concernent en premier lieu linfrastructure et le soutien aux entreprises du secteur : linvestissement en matire de trs haut dbit, dont le dploiement sur lensemble du territoire franais reprsente un enjeu la fois conomique et social ; la sous-capitalisation des entreprises du logiciel ; le dveloppement de lusage du numrique dans les PME ; la mutualisation dinfrastructures informatiques pour les start-up ; linvestissement dans la numrisation des contenus patrimoniaux audiovisuels et leur accessibilit via une porte dentre numrique. Plusieurs autres champs daction sont identifis comme structurants pour le dveloppement dune socit numrique, pour une croissance juste, sobre et quitable : Internet pour tous , actions pour lutter contre les fractures numriques ; le dveloppement de la e-sant , qui devrait contribuer apporter des rponses aux problmatiques poses par le vieillissement de la population ;
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la rflexion autour de la matrise de la consommation dnergie et de linter-modalit des transports ; lducation par les TIC et aux TIC, avec la cration dun ple universitaire dexcellence formant aux technologies de linformation et de la communication, en liaison avec les ples de comptitivit. Le Grand Emprunt national lanc en 2010 a galement t lopportunit dun dbat sur la place du numrique dans les dpenses dinvestissement ncessaires la comptitivit de la France. Finalement, le volet numrique reprsente 4milliards deuros sur les 35milliards. Nathalie Kosciusko-Morizet, se flicitant de limportance accorde au numrique, a dclar que ce Grand Emprunt va donner les moyens d'offrir la France une infrastructure numrique de pointe, au service des contenus et des usages dont nous savons qu'ils seront la fois des moteurs de croissance et des leviers de socialisation. Le rapport rappelle que le secteur numrique reprsente plus du quart de la croissance et 40 % des gains de productivit de l'conomie. En plus de constituer un secteur porteur de croissance et d'emplois, le numrique a un impact diffusant sur le reste de l'conomie, en contribuant amliorer la comptitivit globale de l'industrie et des services et en tant le support d'offres innovantes dans tous les secteurs. Ces donnes ont t rappeles par le prsident de la Rpublique lors de la prsentation du Conseil national du numrique le 27 avril 2011. Ces 4milliards seront galement rpartis entre le contenant et les contenus : 2milliards pour acclrer le passage de la France au trs haut dbit en dveloppant les infrastructures les plus pertinentes conomiquement et techniquement pour les zones les moins denses (fibre optique, solutions satellitaires, trs haut dbit mobile...) et 2 milliards pour financer des projets partenariaux publics-privs de recherche et de dmonstration visant la conception de logiciels, d'usages et de contenus numriques.

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La politique europenne
LUnion europenne se proccupe, depuis lorigine, de limpact des technologies de linformation sur la comptitivit de lconomie europenne. Un trs fort activisme, entretenu par un lobbying intense, caractrise laction de la Commission sur les diffrentes thmatiques de la socit de la connaissance. Lorganisation europenne raffirme avec constance la conviction que les TIC agissent comme un catalyseur dans trois domaines clefs :
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la productivit et linnovation, en facilitant la crativit et le management ; la modernisation des services publics, comme la sant, lducation et le transport ; lavancement de la science et de la technologie, en soutenant la coopration et laccs linformation. Pour lUnion europenne, les TIC contribuent directement aider lEurope relever ses principaux dfis : une conomie faiblement gnratrice de carbone ;
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un environnement propice au dveloppement de la sant et du bientre dans une socit vieillissante ; un dveloppement conomique et industriel comptitif et durable ; un environnement propice aux apprentissages et aux changes culturels. Cest pour soutenir cette ambition que le programme ICT au sein du 7e programme-cadre de recherche bnficie dun engagement de moyens de 9,1milliards deuros et couvre les activits les plus diverses, rapprochant par des partenariats public-priv laction publique et linitiative prive. La liste des domaines viss par le programme illustre parfaitement le champ dsormais extrmement large englob par le terme numrique . Il sagit bien dune nouvelle vision globale de lconomie et du systme social, innervs par linformation et la connaissance. Challenge 1 : un rseau global et reconnu et des services dinfrastructure. Challenge 2 : des systmes base de connaissances et des systmes robotiques. Challenge 3 : des voies alternatives pour la conception de systmes et de composants. Lobjectif est de matriser les ruptures futures en matire de miniaturisation des composants et des systmes. Cest un vaste champ de recherche dont le but est de crer des micro et nano-systmes capables de capter et traiter tout type dinformation et dintervenir sur leur environnement. Challenge 4 : technologies pour faciliter la conception des applications numriques innovantes permettant lexploitation des contenus numriques et laffranchissement des contraintes de langue.

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Challenge 5 : TIC pour la sant, laccompagnement du vieillissement, lintgration, la modlisation de politiques et la gouvernance. Challenge 6 : TIC pour une conomie dcarbone (nergie, ressources naturelles, distribution, transport, etc.). Challenge 7 : TIC pour la production et les usines du futur. Challenge 8 : TIC pour lducation et laccs aux ressources culturelles. Cet inventaire trs large des champs couverts par lintervention des fonds publics europens dmontre que le fait numrique ne peut plus se distinguer de lenvironnement conomique et social. La technologie couvre la totalit des facettes de la vie conomique et sociale, ce qui rend de plus en plus complexe lintervention publique. Les chantiers pour faire avancer la socit de linformation dans lUnion europenne ne manquent pas. LEurope, qui dispose encore datouts technologiques par la vitalit de sa recherche et la capacit de sa population souvrir aux usages, na toutefois plus la matrise industrielle de lensemble des composants techniques ncessaires. Toutefois, laction de la Commission risque de se diluer entre les initiatives de natures diffrentes. Trois dimensions se partagent en effet les proccupations des acteurs de la Commission : la dimension technique, avec les rseaux trs haut dbit filaire ou hertzien, les usages, notamment la confidentialit des donnes personnelles, et le dveloppement de la numrisation des pratiques conomiques dans lconomie europenne. Neelie Kroes, vice-prsident de la Commission europenne en charge du numrique, a demand aux ministres chargs des Tlcommunications des pays membres daccepter les propositions dharmonisation du spectre de frquences (Radio Spectrum Policy Programme, ou RSPP), afin de mobiliser des ressources hertziennes communes pour dvelopper le haut dbit sans fil dici 2013. Ceci reprsente un point clef du programme pluriannuel Agenda numrique pour lEurope (Digital Agenda for Europe) pour prparer le trs haut dbit mobile pour tous lhorizon 2020. La Commission europenne se soucie galement de limpact du dveloppement rapide des technologies du cloud computing (linformatique en nuage) sur la diffusion des donnes et leur localisation, le risque tant de voir les donnes europennes tre hberges en dehors du territoire europen. Bruxelles soutient des projets de Recherche et Dveloppement consacrs au cloud computing comme TClouds ou Vision-Cloud.

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La politique internationale dInternet


La communaut mondiale sest proccupe ds 2003 de limpact mondial du dveloppement fulgurant dInternet sur les quilibres conomiques, sociaux et politiques de la plante. Le dveloppement dInternet, du Web et des communications mobiles est devenu un des axes majeurs du dveloppement conomique de la plante. Or les outils et normes qui en assurent la prennit sont pour la plupart dorigine amricaine, terre de naissance dInternet, ou europenne pour la tlphonie GSM (Global System for Mobile). Il est vident que les nouvelles grandes puissances mergentes ne peuvent accepter que leur dveloppement futur soit conditionn par la matrise par lOccident des bases technologiques et oprationnelles, comme la gestion des serveurs dadresses. Le Sommet mondial de la socit de linformation (SMSI), qui sest tenu pour la premire fois Genve en dcembre 2003 puis Tunis en novembre 2005, a manifest la volont des tats de monter en puissance dans la gouvernance dInternet. Si lInternet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) continue dfendre sa position pour jouer un rle clef dans Internet, les rflexions issues du Sommet mondial sur la socit de l'information (SMSI) tendent injecter une dose dtat dans ce dispositif qui, simultanment, est incit se dgager de la tutelle du gouvernement fdral amricain. Le-G8, runi Paris les 23 et 24 mai 2011 linitiative de la France et sous la prsidence de Nicolas Sarkozy, est la premire manifestation

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La Commission nabandonne pas non plus le terrain de la dfense de la proprit intellectuelle. La Commission europenne rendra compte dici 2012 sur la base du rexamen de la directive sur le respect des droits de la proprit intellectuelle et aprs un dialogue approfondi avec les acteurs concerns de la ncessit de mesures supplmentaires pour renforcer la protection contre les violations constantes des droits de proprit intellectuelle dans lenvironnement en ligne. Enfin, sur le plan conomique, la Commission plaide pour la gnralisation de la facturation lectronique dici 2020, orientation dfendue conjointement par Michel Barnier (commissaire responsable du March intrieur et des Services), et Antonio Tajani (commissaire charg de lIndustrie et de lEntrepreneuriat). La gnralisation de cette mesure passe par une simplification des procdures et la gnralisation de la signature lectronique.

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internationale qui associe la communaut Internet et le pouvoir politique au plus haut niveau. Il sagit de dvelopper la rflexion sur limpact dInternet et du Web sur le fonctionnement de lconomie et de la socit pour que les chefs dtat sen imprgnent et ne considrent plus la rvolution Internet comme une simple transformation technologique, mais comme un changement radical des perspectives ouvertes la communaut plantaire. Le G8 a repris dans ses conclusions la ncessit de protger la proprit intellectuelle par une coopration internationale approprie et de dvelopper les moyens pour faciliter un meilleur accs et une plus grande ouverture la connaissance, lducation et la culture, notamment en encourageant linnovation dans le commerce en ligne des biens et des contenus . Cette reconnaissance de la puissance dInternet et du Web est donc dsormais un acquis de la communaut internationale. Cest clairement un tournant dans la prise de conscience politique de lentre dans une nouvelle re.

Limprobable progression vers une gouvernance plantaire dInternet


Un groupe de travail sur la gouvernance dInternet (GTGI) a t cr par le secrtaire gnral de lONU lissue des travaux de Genve. Son mandat est le suivant : laborer une dfinition pratique de la gouvernance dInternet ; identifier les questions dintrt gnral qui se rapportent la gouvernance dInternet ; trouver un terrain dentente concernant les rles et sphres de responsabilit respectifs des tats, des organisations internationales et autres forums existants, ainsi que du secteur priv et de la socit civile, tant dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps. Le premier lment sur lequel sest mis daccord le groupe est la dfinition de la gouvernance dInternet : Il faut entendre par "gouvernance dInternet" llaboration et lapplication par les tats, le secteur priv et la socit civile, dans le cadre de leurs rles respectifs, de principes, normes, rgles, procdures de prise de dcision et programmes communs propres modeler lvolution et lutilisation dInternet. Clairement, il ne sagit plus de laisser une communaut scientifique et professionnelle, largement influence historiquement et politiquement par les tats-Unis, grer son gr des rgles techniques ayant un tel impact

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un Conseil mondial dInternet compos de membres dsigns par les tats ; la cration dun forum mondial dInternet li lONU regroupant toutes les parties prenantes, sans organe de contrle spcifique ; la cration dun Conseil international dInternet, pilot par les tats, reprenant les comptences de lICANN ; un quatrime modle dissociant llaboration des politiques publiques, confie un Conseil des politiques Internet mondiales, plac sous la direction des tats, le contrle technique et oprationnel, confi la Socit mondiale pour lattribution des noms de domaine et numros sur Internet, pilote par le secteur priv, et la coordination mondiale assure par le Forum mondial de la gouvernance dInternet, tripartite tats, secteur priv et socit civile. Le groupe de travail complte son approche par une srie de considrations gnrales sur la libert dexpression, la protection des donnes et le respect de la vie prive, les droits du consommateur, le respect du multilinguisme, toutes questions majeures sur lesquelles les tats ont de bonnes raisons de ne pas sentendre. Ces ides cheminent actuellement entre les diffrents protagonistes sans faire merger de consensus. Le gouvernement des tats-Unis, qui avait dj ouvert une brche considrable dans les principes fondateurs

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politique. Les tats veulent simpliquer dans des sujets plus vastes que les noms de domaine et estiment quils doivent prendre en main le destin dInternet compte tenu de son rle majeur dans lconomie, le dveloppement, la scurit, la cyber-dlinquance, le pollupostage (les spam, ou pourriels), la circulation des biens et des personnes, etc. Dans un modle o 91 % des utilisateurs dInternet proviennent des pays riches mais ne reprsentent que 19 % de la population mondiale, les questions relatives au dveloppement prennent videmment une dimension essentielle. Le rapport du groupe est dailleurs trs svre sur les modes de rgulation actuels et leurs limites en matire de transparence, de responsabilisation et de respect du multilatralisme. Il prne une approche coordonne de toutes les questions de politique publique qui concernent la gouvernance dInternet. Le groupe de travail a examin quatre modles possibles dorganisation assurant un dosage plus ou moins quilibr du rle des tats, du secteur priv et de la socit civile :

avec le Patriot Act, a raffirm bien fort quil ntait pas question pour lui de renoncer son rle historique sur Internet. LUnion europenne, quant elle, semble favorable une forte volution du statu quo travers la cration dun forum mondial dInternet. Le dbat porte galement sur la nature de la structure publique qui pourrait piloter le nouveau systme, et lUIT (Union internationale des tlcommunications), base Genve, semble tre un candidat crdible. Si rien nest encore jou, il y a donc un parfum de reprise en main dInternet par les tats et la communaut mondiale tout fait comprhensible dans un monde ouvert et vulnrable, mais qui risque de marquer un tournant majeur dans la jeune histoire dInternet. Les dbats organiss la suite du Sommet mondial suivent un rythme soutenu dans le calme feutr des confrences diplomatiques sans parvenir dnouer les contradictions politiques. En effet, le consensus est bien difficile faire merger entre les tenants dun Internet ouvert et les tats qui considrent quInternet doit rester sous contrle afin, notamment, de permettre une surveillance active de tous les mouvements qui se sont empars du Web pour y dvelopper leurs thses radicales ou plus classiquement prosprer dans tous les trafics illgaux. Nanmoins, il semblerait que les tenants de lordre progressent, ainsi que le dmontre la multiplication des pressions tatiques auprs des fournisseurs pour accder leurs algorithmes de cryptage de donnes sous couvert de scurit nationale. Ces questions ont t portes lordre du jour du G8 de mai 2011 par la prsidence franaise.

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Internet et le dveloppement, les objectifs du Millenium


La neuvime dition du rapport de lUIT, parue lt 2010, veut dresser un bilan dtape entre les objectifs du sommet mondial de 2005 et 2015, date fixe par les objectifs du Millenium sur le dveloppement. Ce rapport dtape acte lextraordinaire dveloppement des tlcommunications dans le monde, avec le franchissement des 5milliards dutilisateurs de tlphone mobile et 2milliards dinternautes fin 2010. Pour le secrtaire gnral de lUIT, la dcennie 2010 sera celle du dveloppement des communications large bande. Le rapport tablit le point davancement des dix objectifs clefs dfinis Genve pour que la communaut mondiale bnficie dun niveau efficace et homogne dappropriation des technologies de linformation. Le rapport souligne objectivement que deux des facteurs de dveloppement majeurs de lusage des technologies, le succs de la tlphonie mobile et
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le dveloppement du Web2.0, avec limplication des utilisateurs dans la construction des contenus, navaient pas t anticips par le SMSI. Objectif 1 : connecter les villages aux systmes de tlcommunications et tablir des points daccs publics. Objectif 2 : connecter les universits, les collges et les coles secondaires et primaires. Objectif 3 : connecter les centres de recherche. Objectif 4 : connecter les bibliothques publiques, les centres culturels, les muses, les bureaux de poste et les archives. Objectif 5 : connecter les centres de soins et les hpitaux.
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Objectif 6 : connecter tous les tablissements des tats et des collectivits locales, et mettre en place des sites Internet et des adresses de courrier lectronique (e-administration). Objectif 7 : adapter les programmes scolaires pour se prparer relever les dfis de la socit de linformation. Objectif 8 : assurer que toute la population mondiale ait accs la radio et la tlvision. Objectif 9 : encourager le dveloppement de contenus et mettre en place les conditions techniques permettant toutes les langues de la plante dtre prsentes et utilises sur Internet. Objectif 10 : sassurer que la moiti de la population mondiale ait accs aux technologies de linformation. Sur chaque thme, le rapport illustre les progrs de la numrisation de la plante, qui tiennent dailleurs plus la propagation autoalimente des technologies qu' la contribution propre des programmes gouvernementaux.

un Changement radiCaL des PersPeCtives Conomiques


Si laction publique, tous les niveaux, cherche structurer le dveloppement naturel des technologies de linformation pour faire bnficier lensemble de la population des potentiels de dveloppement personnels et communautaires ports par le foisonnement de techniques, le cur de lexploitation de ces outils rside dans ladoption rapide des innovations
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dans les produits et process ports par les entreprises. La comptitivit de chaque entreprise rside dans sa capacit soit produire les outils et services nourris par les techniques, soit les exploiter pour mtaboliser ces outils dans le fonctionnement quotidien. La bataille conomique se joue sur laptitude produire et exploiter les innovations. Cest une question de vitesse, mais aussi de continuit et de cohrence. Force est de reconnatre que les tats sont peu et mal arms pour jouer un rle dcisif dans cette dynamique o le march, lentrepreneuriat, laudace et la prise de risque sont les paramtres clefs.

Le dveloppement exponentiel de la socit numrique


Deux puissants vecteurs ont faonn la transformation numrique de la socit : la tlphonie mobile et le Web. Ils ont encore, pendant la dcennie 2000, largement opr de manire indpendante. Dsormais, ils se confondent rendant la transformation encore plus profonde et plus rapide. Servis par la croissance exponentielle des performances et la baisse des prix des processeurs et des mmoires, la tlphonie mobile et le Web vont gnraliser de nouveaux usages transformant les comportements des consommateurs, des citoyens et des salaris. Danne en anne, au dbut janvier, le Consumer Electronic Show de Las Vegas, qui est la grande manifestation mondiale de rfrence de llectronique grand public, confirme avec clat ces tendances lourdes en renforant les trois vecteurs qui en ayant su attirer les consommateurs ont bouscul le march et les producteurs de contenus : nous sommes entrs dans lre de lhyper-ralisme, ouverte dj par les jeux vido dont les consoles offrent, depuis plusieurs annes, une dmonstration blouissante mais dont linfluence sur les standards et les perceptions a t totalement sous-estime. Les fournisseurs rivalisent de talent pour proposer des crans haute-dfinition LCD et maintenant OLED aux couleurs de plus en plus vives, la frquence de rafrachissement de plus en plus leve. Le son est galement de plus en plus soign et tend, lui aussi, vers la haute dfinition. Le home cinma assure une synthse de ces progrs. La tlvision en relief, nagure curiosit de parc dattraction, sapprte envahir les salons ds que loffre de contenus sera attractive. Cest sa capacit exceptionnelle renforcer lexprience motionnelle, notamment dans les retransmissions sportives, qui en fera un vecteur essentiel de pntration dans les foyers ;
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la simplicit dusage progresse, chacun des composants de la chane de production et de restitution dimages saffranchissant des multiples contraintes de connexion et dapprentissage. Camras vido, appareils photo, cadres photo, crans communiquent dsormais simplement en WiFi ou par le courant lectrique. Cette connectivit rend linteraction des contenus facile et va faire dcoller des marchs longtemps confidentiels faute de normes, telle la domotique ; la mobilit est totalement insre dans cette chane numrique. Tous les appareils ont une composante mobile. Le tlphone portable devient appareil photo 8millions de pixels, le projecteur vido tient dans la poche, le micro-ordinateur se miniaturise, on peut distribuer ses photos en MMS. La golocalisation est disponible sur chaque appareil et on peut situer sur Google Maps ses photos et ses films. Rester en contact troit avec la famille, les amis, le groupe est une donne majeure du comportement social, et ces objets assurent cette continuit numrique indispensable aux blogueurs et fans de Facebook et Twitter. Les outils mobiles contribuent galement la scurit des personnes les plus fragiles, enfants comme personnes ges.

La transformation sacclre
Pour les sceptiques qui auraient pu juger ces volutions marginales car elles semblent se cantonner au monde de la consommation, il faut se replonger dans lhistoire de la dernire dcennie pour mesurer quel point notre environnement quotidien a t transform de faon continue par ces objets. Bien videmment, les produits et services induits par les technologies de linformation prennent une place croissante dans les budgets et le temps disponible qui affecte lensemble des autres activits. Il faut aussi prendre conscience de lincapacit absolue des prvisionnistes anticiper lampleur des mouvements techniques et leurs effets structurels. Dans son numro spcial de septembre 1990 consacr la vie en 2015, le magazine Science & Vie, dans un article trs document sur lvolution de la tlphonie mobile, estimait que le GSM pourrait, compte tenu de la limitation des frquences disponibles, desservir au maximum 10 millions dutilisateurs en Europe, dont 2 millions seulement en France. Fin 2010, on estime 62 millions le nombre de tlphones mobiles en France, soit trente fois plus (donnes de lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes - Arcep).

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La plupart des outils et services que nous utilisons maintenant ont moins de dix ans dexistence. Notre perception du monde et notre capacit dinteraction ont t transformes par lomniprsence de ces outils. Or la dcennie 2010 sera encore plus fconde en bouleversements sur les marchs et les comportements. Rien ne semble devoir arrter la puissance et la diversit de loffre issue de la recherche fondamentale, qui repousse sans cesse les limites connues. La tlphonie mobile nexiste que depuis le milieu des annes 1990. En 1991, le ratio du nombre de lignes tlphoniques fixes par rapport aux abonnements mobiles tait de trente-quatre pour un. Cest en 2003 que le nombre dabonnements mobiles a dpass celui des lignes fixes. En 2009, le ratio est de trois pour un. Il y a actuellement 4,6milliards dutilisateurs de tlphones mobiles dans le monde. Ce qui tait un objet rserv une minorit de privilgis la fin des annes 1980 est devenu lobjet industriel le plus banal de la plante, faisant ainsi de la mobilit le moteur de la transformation de la socit. Divers smartphones ont t proposs au march sans grand succs partir de 2002, mais cest liPhone, introduit le 29 juin 2007, qui a dclench le dveloppement du march et acclr le rythme dinnovation de lindustrie. En 2009, liPhone est lorigine de 55 % de lensemble du trafic mobile sur Internet aux tats-Unis. Les lecteurs MP3 existent depuis 1998 ; liPod a t introduit en octobre 2001 et 220 millions ont t vendus, soit 70 % du march. 54 % des tlphones europens sont connects au rseau 3G. On estime prs de 250millions le nombre de smartphones vendus dans le monde en 2010, pour un chiffre daffaires gal en valeur aux 800millions de tlphones mobiles classiques. Le DVD est apparu en 1997, rapidement relay, en 2002, par la haute dfinition sous deux formats concurrents (HD-DVD et Blu-ray), lindustrie choisissant le Blu-ray en 2008 et ouvrant la voie lessor mondial de ce standard. Le premier tlviseur cran plat a t lanc aux tats-Unis par Philips en 1997, au prix de 15 000 dollars pour 42 pouces. Le prix actuel est de 1 000 dollars. A partir de 2004, les prix ont t diviss par deux chaque anne, vinant totalement du march les crans cathodiques. Le systme de GPS (Global Positionning System) date de trente ans, mais cest partir de 2004 que les PND (Personal Navigation Device) ont commenc se dmocratiser aprs que le gouvernement fdral amricain avait dcid de ramener la prcision de localisation 15mtres en 2000, puis 3mtres grce une innovation technique (WAAS - Wide Area Augmentation System).

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Mme le plus ancien et le plus abouti des objets de savoir, le livre, est aprs beaucoup de tentatives infructueuses gagn par la numrisation. Le premier eBook dot dencre lectronique (e-Ink) est apparu en 2004 (Sony Libri), mais cest le Kindle dAmazon, grce sa bibliothque, qui a fait rellement natre le march, fin 2007. Larrive de liPad dApple, au printemps 2010, a sans doute amplifi le phnomne. Au vu de cet inventaire, il est acquis que la dcennie 2010 est galement porteuse de bouleversements technologiques qui vont rendre lutilisation des techniques numriques encore plus facile, conomique et gnralise.

Le Web fdre les contenus et transforme lapproche classique de linformatique


Lexploitation commerciale dInternet a commenc au dbut des annes 1990, mais cest le dploiement du navigateur, en 2003, qui en a permis la rapide expansion. Associ un moteur de recherche, le navigateur a permis de faire natre un immense march de services o le support informatique sefface face lusage. Linformatique classique rserve aux entreprises apparat aujourdhui dcale et peu avenante face la puissance de ces nouveaux outils que des firmes comme Google et Apple ont russi gnraliser. Au-del de lefficacit et de la puissance de sduction des outils quelles ont lancs sur le march, cest surtout par la rnovation des modles conomiques que ces deux firmes marquent leur temps. Un navigateur financ par la publicit, un lecteur de musique organisant le tlchargement lgal nont t que les prcurseurs de systmes radicalement novateurs. Ainsi, les fameuses Apps dApple, qui font payer trs peu cher des logiciels de masse, installent durablement un modle nouveau de production et de diffusion de logiciels sur le Web. Le succs de liPhone, comme de l'iPad, est d la multiplicit de ses applications faciles tlcharger pour un cot unitaire marginal on en totalise plus de 300 000 au moins autant qu lintelligence de loutil.
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Les enJeux de LentrePrise numrique


Ces transformations modifient les perspectives conomiques de tous les pays, matures ou mergents. Les pays matures apparaissent plus fragiliss par la lourdeur de leurs habitudes face lagilit dont font preuve
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leurs nouveaux concurrents. Ainsi, la France est confronte, de mme que toutes les anciennes nations industrielles, trois dfis majeurs : le vieillissement de sa population, qui va peser sur la comptitivit et la consommation, en accentuant le dsquilibre actifs/inactifs, et crer des charges nouvelles ; le dfi environnemental, qui oblige consommer moins de ressources naturelles pour privilgier les ressources renouvelables et donc remet en cause le patrimoine industriel, lhabitat et les habitudes de consommation et de dplacement ; la transformation scientifique, industrielle et culturelle induite par le numrique, qui dplace la cration de valeur du capital matriel vers limmatriel, des produits vers les services. Ces trois dfis relvent en fait de la mme logique conomique. On sait dsormais produire plus, moins cher, dans un monde ouvert o les consommateurs arbitrent chaque jour de faon libre et informe au sein dune gamme de plus en plus tendue de choix. Dans toutes les catgories de la population, la dpense numrique a dsormais pris une importance majeure, non seulement au dtriment direct de dpenses classiques habillement, alimentation, automobile, mais en transformant la manire dont soprent les choix. Linformation disponible sur le Web, ainsi que les nouveaux canaux de distribution et de publicit, transforment lacte dachat. Le consommateur devient unique et cohrent, et cherche optimiser aussi bien son temps que lutilisation de son revenu disponible. Les rgles et habitudes des sites de commerce lectronique se propagent vers les magasins classiques. La sant, lducation, la vie administrative sont progressivement transformes par lutilisation des outils numriques. Il nest plus imaginable de crer des emplois, mme de service de proximit, qui nintgrent pas la dimension numrique.

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Lentreprise doit intgrer toutes les dimensions de la rvolution numrique


La numrisation de la socit a videmment un impact majeur sur les entreprises, quelles produisent les biens et services qui gnrent ou accompagnent cette transformation ou quelles les exploitent dans leur mode de fonctionnement. On a vu trop longtemps la rvolution numrique comme un prolongement de linformatisation de la socit, sans mesurer quil sagissait en fait dune rupture. Linformatisation a permis
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linformation sera essentiellement produite et change au sein de lentreprise tendue travers des outils mobiles, rendant largement obsolte la forme matrielle classique des structures de lentreprise ; linformation ne sera plus seulement change entre lhomme et sa machine, mais les flux dinformations seront produits et pilots par les machines entre elles sans intervention humaine dans un nombre croissant de situations. Il sest en effet vendu en 2009 plus de 10 milliards de processeurs et on prvoit pour 2020 un march de plus de 50 milliards. Cest dire que les

La recomposition numrique des cycles de fonctionnement de l'entreprise


Moteurs techniques sans limite actuelle Atmosphre IP Ergonomie Baisse des cots Mobilit

innovation

nouveaux produits et services

Convergence multimdia Produits mondiaux Universalit d'Internet

gnralisation mondiale

acclration des nouveaux usages

Gnration Y Transmission virale Convergence priv/ professionnel

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dautomatiser et de piloter les processus classiques du fonctionnement des entreprises, les rendant plus efficaces et plus rapides. La numrisation en revanche permet dinventer de nouveaux produits et services qui nexisteraient pas sans support numrique. Cest pourquoi, loin de se cantonner aux fonctionnements classiques des entreprises, la rvolution numrique dborde des cadres initiaux, les rendant le plus souvent obsoltes, et bouleverse les structures, les emplois et les entreprises ellesmmes quand, faute dagilit, elles sont incapables de sadapter. Toutes les parties prenantes sont impactes : collaborateurs, clients, fournisseurs, actionnaires, mais aussi acteurs de lenvironnement externe, et notamment le lgislateur, qui doit sadapter cette nouvelle donne. Toutefois, la transformation qui se prpare est encore plus radicale sous deux angles complmentaires :

changements qui vont marquer notre environnement nont pas fini de bouleverser notre vision habituelle du monde. Cest bien un changement de civilisation qui se dessine et qui va mettre mal nombre de nos habitudes. De faon trs concrte, la transformation numrique imprime ses nouveaux modes de fonctionnement dans toutes les phases de la vie des entreprises. L encore, il ne sagit plus de mcaniser des processus classiques, mais de transcender les organisations et les rles des acteurs de lentreprise pour porter linformation pertinente, en temps rel, sous forme numrique, o et quand se prennent les dcisions.

Concevoir
La conception des produits rpond une volution des logiques conomiques fortes. En priode de raret relative, cest la capacit technique qui va pousser les produits vers le march. En priode dabondance, toujours relative, ce sont la reconnaissance, la connivence et les valeurs qui vont emporter la dcision du client. Nous passons des modles classiques du techno-push et du marketing-pull au co-design. Dans le techno-push, lentreprise produit ce quelle sait fabriquer, issu de ses comptences techniques et de ses laboratoires de recherche-dveloppement et sans vraiment se soucier de la demande du client final. La plupart des innovations sont nes par ce puissant mcanisme qui a su faire pntrer des produits de plus en plus performants dans les entreprises et auprs des mnages. Les Trente Glorieuses ont t alimentes en mode techno-push, la population absorbant avec dlice les innovations qui changeaient leur vie. Lorsque la demande se ralentit, quand les besoins primaires sont satisfaits, cest le dpartement marketing qui prend le relais en affinant la demande, en segmentant les attentes des consommateurs, en diversifiant les emballages et la communication. Ce marketing-pull est lorigine de la diversification extrme des gammes de voitures ou de yaourts Loffre devient tellement fragmente quelle en est souvent illisible et on pratique alors par essai/erreur en saturant le march et en abandonnant les rfrences inactives. Cette complexit nest pas sans consquences industrielles et logistiques. Dans les deux modles lentreprise pilote le processus de conception son propre rythme et en fonction de ses propres impratifs de calendrier. Le co-design, ou ingnierie concourante, est un processus directement issu de la nouvelle capacit des clients et fournisseurs communiquer de faon numrique sur une base continue. Il permet de collaborer en temps

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Produire
Produire dans lre numrique, cest bien videmment sadapter en temps rel la demande par une analyse continue de lvolution de la demande finale, des stocks et des encours de production. Cet exercice est sous-tendu par la capacit de grer les approvisionnements en flux tendu grce une logistique prcise. Passer de la conception numrique la maquette numrique puis au process numrique devient naturel grce aux outils de PLM (Product Life Management) qui permet de rassembler dans un rfrentiel unique lensemble des informations ncessaires la conception, lvolution et la production. Selon Dassault, pour son 7X la conception entirement numrique a permis des gains considrables dans les phases d'industrialisation et de production : limination des retouches et problmes de fabrication, qualit maximale atteinte ds le premier appareil, temps d'assemblage divis par deux, outillage de production rduit de plus de 50 %. Le dveloppement des plates-formes dingnierie collaborative rpond aux multiples besoins des entreprises qui visent fonctionner dans un mode dentreprise tendue. Ce mode de gestion conduit une rduction des cots dintermdiation, une acclration des temps de raction des acteurs de la chane et une crativit accrue. titre dillustration concrte, les composants fonctionnels dune plate-forme intgrent gnralement les services suivants :

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rel sur les spcifications et le design de lobjet concevoir produit ou service en acclrant par le paralllisme les phases classiques du mode projet, traditionnellement squentiel. Les arbitrages se font partir de limage du produit final, qui saffine tout au long du processus, la communication entre les acteurs, souvent distants, se faisant par des outils de management collaboratif. La maquette numrique est au cur de ce mcanisme, chaque acteur se voyant attribuer une responsabilit dans la conception de sous-ensembles qui sintgrent au fur et mesure dans le produit final. La dmonstration de lefficacit de ce processus a t prouve par la brillante conception du triracteur daffaires de Dassault Aviation, le Falcon 7X. Non seulement les dlais de conception ont t rduits quatre ans pour un appareil entirement nouveau, mais le premier appareil produit a pu tre livr un client avec des spcifications de qualit nominales.

assurer une gestion centralise des documents lectroniques en mode projet : fonctions de rangement, de scurisation, de suivi de modification, de structuration et de capitalisation de linformation dans le cadre de projets dindustrialisation ; permettre aux entreprises d'organiser, de rationaliser, de matriser la gestion des informations (masse de documents gnrs par la CAO et la dmatrialisation) par la mise en uvre dun systme de gestion des donnes techniques (SGDT) ; permettre aux entreprises dutiliser un outil de web-conferencing qui permet une diminution importante des frais de dplacement en vitant la multiplication de runions entre diffrents partenaires gographiquement disperss ; valider un fonctionnement dingnierie collaborative avec la mise en uvre dun logiciel de conception assiste par ordinateur (CAO) et dun logiciel de simulation. Les outils de CAO permettent la mise en place dune maquette numrique partage qui permet, distance et de faon interactive, de construire numriquement le modle du produit fabriquer ; stimuler lintrt des jeunes diplms pour des dmarches novatrices ; matriser le cycle de dveloppement des nouveaux produits et en assurer la traabilit. Cette logique sapplique galement aux produits dont toute la chane de conception est numrique, quils adoptent une forme matrielle (le journal papier) ou immatrielle (limage du mme journal sur Internet). Cette continuit protiforme, qui conduit dailleurs remettre en cause lopposition duale matriel/immatriel, sapplique de nombreux produits comme par exemple un prt bancaire ou un voyage, o la chane de conception et de dcision purement numrique sincarne dans une ralit physique. Ces outils permettent un gain de temps et defficacit considrable par rapport aux circuits fragments de dcision. Leur mise en uvre est de plus en plus simple et accessible, mme aux petites entreprises.

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Distribuer
Le monde de la distribution est rgulirement transform par les innovations techniques. Rassembler en un lieu unique le maximum de rfrences a t le long cheminement du progrs de la distribution destine au
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consommateur final. Lhypermarch et le centre commercial marquent lapoge de cette rvolution de la distribution. Mais ce modle est rendu vulnrable par le dveloppement du commerce en ligne qui apporte un choix infini, beaucoup plus large que nimporte quelle structure physique. Le commerce lectronique rend galement lacte dachat mieux matris par le consommateur qui dispose de toutes les informations qui lui paraissent ncessaires pour effectuer un choix inform mais galement du temps et du recul ncessaire pour prendre la meilleure dcision. Le phnomne dit de longue trane permet daccder une offre trs large rpondant aux attentes les plus spcifiques avec un cot de recherche minimal. Ceci offre aussi la possibilit des producteurs pointus de mettre en march leurs produits lchelle plantaire en limitant leurs frais commerciaux. Ainsi, eBay est devenu un canal commercial part entire. La progression continue du commerce en ligne touche dsormais toutes les catgories de la population. Selon le dernier rapport (janvier 2011) de la Fdration du e-commerce et de la vente distance (Fevad), le commerce en ligne a continu de progresser en 2010 pour atteindre 31 milliards deuros dpenss sur le Net, soit une hausse de 24% depuis 2009, anne qui avait galement connu une croissance spectaculaire de 25% en dpit de la crise. Plus de 27,3 millions de Franais achtent sur internet et 81 900 sites marchands sont disponibles, soit : + 28 % en un an. Le cap des 100000 sites marchands sera franchi en 2011. La croissance du nombre des cyberacheteurs (+12%) dpasse celle des internautes (+9%). Un cyberacheteur effectue en moyenne douze transactions par an, pour un montant moyen annuel de 1100. 28 % des entreprises franaises achtent en ligne pour leurs besoins propres. Les sites leaders continuent leur progression : eBay, Priceminister, Amazon, Cdiscount, La Redoute, Fnac, Voyages-SNCF, Pixmania, 3 Suisses et Vente-Prive. Les rsultats du dbut 2011 confirment cette croissance du commerce en ligne alors que la consommation tend stagner. Avec prs de 31 milliards d'euros dpenss en 2010 par les acheteurs en ligne franais, contre 25 milliards un an plus tt, le bilan est largement positif pour le secteur. Longtemps handicapes par une moindre propension que leurs comptiteurs matriser lexportation lointaine, les PME franaises ont en main avec le commerce lectronique sur le Web un outil surpuissant qui leur permet de rivaliser sans complexe. Dailleurs les initiatives franaises brillantes marquent la capacit des entrepreneurs franais saisir les opportunits du Web. Que ce soit Meetic dans le monde de la rencontre ou Vente-Prive dans celui de la mode, les innovateurs comme

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Jacques-Antoine Granjon sont lorigine de concepts qui induisent un march nouveau. Dans la comptition qui les oppose aux acteurs nordamricains, Pierre Kosciusko-Morizet a russi faire jeu gal avec eBay grce PriceMinister (par ailleurs vendu au groupe japonais Rakuten), de mme que Cdiscount, Pixmania et RueduCommerce dmontrent un savoir-faire et une grande capacit dinnovation fonde sur des comptences marketing et techniques sans complexe. Les comptences de ces entrepreneurs du Web ont t reconnues par la composition du Conseil National du Numrique qui leur laisse une large place. Nanmoins, on peut dplorer que ces succs ne permettent pas de gnrer des entreprises franaises de taille internationale qui soient de nature rivaliser avec les grands acteurs dInternet. La numrisation ne consiste plus plaquer des solutions nouvelles sur des situations anciennes, mais repenser lensemble du cycle de vie des produits partir des processus numriques. Cette rflexion doit conduire redonner tous les acteurs, internes et externes, une responsabilit relle sur la production et la livraison des services et le contact client. Les consquences managriales de cette diffusion de linformation et de la connaissance au niveau le plus fin de lorganisation sont considrables. Chacun doit tre mis en situation de prendre la dcision adapte au contexte en respectant les processus et rgles de lorganisation. Cette mise en conformit de la dcision individuelle par rapport aux objectifs et rgles de lorganisation se fait en temps rel, ce qui rend inadapts les mcanismes traditionnels dautorisation/contrle. Pour cela, le management nouveau doit sappuyer sur la comptence de chacun dans une logique de confiance. La cohrence globale est assure et contrle de faon pertinente, cest--dire non intrusive et non rductrice de linitiative individuelle qui devient le moteur de la performance collective.

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aCComPagner La transformation de La soCit numrique


La numrisation de la plante est dsormais un phnomne irrversible et global qui simpose tous les dcideurs. Les chefs dentreprise et les responsables publics sont les premiers instigateurs du dveloppement numrique des activits places sous leur responsabilit et doivent en tre comptables. Laction de ltat, en revanche, doit se concentrer sur ses comptences propres. On a vu que la plupart des initiatives publiques
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Dvelopper le libre accs aux sources dinformation publique


Linformation publique, collecte par les administrations et organismes publics, est un bien public dont ltat doit garantir la libre distribution lensemble des acteurs conomiques et sociaux. Le gouvernement ouvert, ou gouvernement 2.0, suppose la socialisation des informations gouvernementales via leur publication sur des sites Web dans un format ouvert, ainsi que la socialisation de services et processus gouvernementaux par le biais de l'implication d'organismes constitutifs au moyen de mdias sociaux. Un autre lment distinctif concerne l'utilisation de la technologie pour prendre en charge la collaboration intra- et intergouvernementale, afin d'amliorer l'efficacit des missions. La ncessit de partager avec le secteur priv comme avec les organismes de recherche toutes les informations collectes par la puissance publique est apparue rcemment dans les grandes dmocraties occidentales. En effet, linformation collective est une matire premire indispensable dans la plupart des branches conomiques. Elle est le moyen de dvelopper des stratgies commerciales, de structurer de nouvelles offres de produits et de services, de nourrir la recherche qui elle-mme alimentera les innovations futures. Il est indispensable que ltat et les collectivits territoriales mettent disposition du public des

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incitatives taient rarement suivies deffets. La vitesse dinnovation et de propagation des innovations numriques sont telles que laction publique ne peut se situer en avance de phase et parvient rarement tre mme synchrone. Pour lefficience des politiques publiques, il est donc raliste de sen tenir des choix daction publique lgitimes : le pouvoir lgislatif et rglementaire, le pilotage de ladministration publique et lexercice du pouvoir rgalien dans le cadre de laction internationale. Par ailleurs, il est vident que la numrisation tant dsormais omniprsente, ltat doit lintgrer de faon native dans toutes ses actions sans limiter la rflexion sur lconomie numrique au primtre dun seul dpartement ministriel. Plutt quun catalogue, les mesures qui sont proposes refltent la volont de remettre entre les mains du pouvoir politique ce qui relve de son rle sur des actions prcises et cibles, sur lesquelles il est possible de sengager court terme de faon raisonnable et sans mettre en uvre des moyens conomiques dont le budget ne dispose plus.

outils permettant le partage transparent d'informations et que soient crs des espaces de collaboration dynamique permettant de stimuler lusage des donnes sous un contrle thique strict.

Contribuer la rgulation mondiale dInternet


Internet est devenu un rseau mondial, mais sa naissance aux tats-Unis dans les annes 1980 a totalement dtermin le modle dorganisation qui assure son volution et rend sa gouvernance largement domine par les tats-Unis. Naturellement, le fonctionnement de ce rseau, qui irrigue dsormais la totalit de la plante, ne peut dpendre des lois, des principes moraux et politiques et des pratiques commerciales issus dune fraction de la communaut mondiale. Internet, en tant que rseau, a chapp par sa construction mme aux rgles internationales qui ont permis la construction et la gestion du systme mondial de tlcommunications. Ces rgles sont rgies par une srie de textes et normes ayant valeur de trait international, pilot par une organisation des Nations Unies, lUnion internationale des tlcommunications. Internet, en tant que rseau, et le Web, en tant que fdration mouvante dapplications et dusages, occupent un espace nouveau qui chappe aux logiques historiques de rgulation internationale comme celles qui ont, par exemple, prsid lessor du transport arien. Mais la force dInternet souplesse, pragmatisme, volution technique consensuelle travers une communaut dexperts, se rvle tre un frein, alors quil apparat comme un vecteur incontournable du progrs collectif. La gestion dInternet par lInternet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), organisation de droit priv but non lucratif, peut apparatre comme une anomalie dans un monde rgul par des organisations internationales publiques. Elle reflte parfaitement lambigut dun Internet n amricain et devenu une structure universelle de communication. La France doit donc tre en mesure de faire entendre sa voix dans les dbats internationaux sur Internet et le Web.

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Garantir la neutralit dInternet


Le principe de neutralit dun rseau implique que toutes les donnes soient transportes et traites de la mme manire, de leur point d'origine jusqu' leur destination finale. Le blocage des donnes, le ralentissement volontaire, la slection ou linterdiction de circulation enfreignent ce
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principe fondateur de lInternet ouvert qui offre ainsi tous les utilisateurs la capacit de mettre en ligne et daccder aux informations et contenus de leur choix, dutiliser et dvelopper des services ou des applications de leur choix et de connecter au rseau les quipements de leur choix. Cest ainsi qua pu se dvelopper linitiative des acteurs, oprateurs majeurs ou utilisateurs individuels, une profusion de services parmi lesquels chacun est libre dexercer son libre choix. Derrire le respect affich de la neutralit du Net, les grands acteurs dInternet cherchent les moyens de faire face un accroissement considrable des trafics qui rendent indispensable une augmentation des capacits des infrastructures. Le dploiement du haut dbit, lvolution des consommations de mdias fortement demandeurs de bande passante, comme la vido et la 3D, laugmentation du nombre dinternautes rendent en effet indispensable une nouvelle vague dinvestissements dont les oprateurs ne sestiment pas les bnficiaires directs. La Federal Communications Commission (FCC) a commenc faire respecter le principe de neutralit ds 2005 en imposant aux cblodistributeurs de laisser le libre choix des fournisseurs Internet leurs clients. Mais le dbat sacclre aux tats-Unis et connat de nouveaux dveloppements lautomne 2010, dans un contexte o laccs libre Internet est moins favoris quen Europe. Le rgulateur amricain des tlcoms nest pas satisfait de lattitude du monde des tlcoms et dInternet autour de la neutralit et compte donc mener des ngociations publiques sur ce thme. En effet, selon la presse amricaine, Google et Verizon discuteraient d'un accord pour offrir un accs plus rapide certains services contre rmunration, ce que les deux entreprises ont rfut. Le Centre pour la dmocratie et la technologie (CDT) rappelle que le but de la neutralit d'Internet est de prvenir les pages et d'tablir un jeu gal entre les acteurs. Toute ngociation qui commence ou finit avec deux entreprises menace de briser ce but. La situation en Europe est moins aigu, car la concurrence y est vive, mais le problme du financement des investissements commence se poser avec acuit.

Scuriser les usages


La socit doit se donner les moyens de garantir aux citoyens dans lespace numrique les mmes droits que ceux quils ont acquis antrieurement au fil du temps dans le monde conventionnel des relations matrielles.
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La transformation numrique au service de la croissance

Le rle de ltat est bien de concevoir et mettre en uvre les vhicules juridiques adapts lenvironnement numrique pour protger les personnes, les biens et les transactions. Les principes permettant de protger la personne existent dj dans notre socit dmocratique, ils doivent tre rendus accessibles sans discontinuit dans la socit numrique en prolongeant dans lunivers immatriel les droits fondamentaux de la personne.

La protection de lidentit numrique


La scurisation de lutilisation des donnes personnelles est une des conditions de lexpansion de la sphre numrique. Les inquitudes individuelles en ce qui concerne la diffusion des donnes personnelles, titre commercial comme des fins de scurit intrieure, relvent la fois de lexpression dune inquitude largement relaye dans les mdias lie labsence de matrise de la diffusion des donnes et de la mconnaissance des rgles juridiques dfinissant le champ des donnes numriques personnelles. Lopinion attend donc de ltat une action forte, claire et persistante en matire de dfinition de rgles prcises et de leur publication.

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Le droit la prennit des informations numrises


Les informations individuelles produites et collectes au cours de la vie sont et vont tre dans le futur totalement numrises. Alors quil est encore aujourdhui indispensable de conserver vie, par exemple, ses bulletins de paye sous forme papier, cette dmarche devra tre assure sous forme numrique avec les risques de fragmentation des informations dans des formats et sous des supports diffrents dont la prennit ne peut tre garantie par les fournisseurs de solutions techniques. Il est donc indispensable de lgifrer pour instituer un droit au dossier numrique personnel garantissant la confidentialit et la prennit des informations conserves.

Authentification et scurisation des transactions


LAgence nationale des titres scuriss (ANTS) a dvelopp, depuis sa cration en 2007, une expertise reconnue en matire de gestion des documents numriques forte identification, le passeport biomtrique et le systme dimmatriculation des vhicules (SIV). Elle a galement mis en uvre dans le projet de carte nationale didentit lectronique (e-ID)
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la norme IAS-ECC (Identification Authentification Signature EuropeanCitizen-Card), dont elle assure lvolution, la diffusion et la promotion dans le cadre de la mise la norme europenne du standard franais IAS. Ces outils sont indispensables au dploiement dapplications didentification, aussi bien pour les applications rgaliennes que pour les applications prives. La carte nationale didentit numrique a t galement conue pour permettre une authentification des utilisateurs distance afin de scuriser toute transaction lectronique, non seulement avec les oprateurs publics, mais galement dans le cadre des transactions prives. Toutefois, le projet franais de carte didentit numrique, annonc pour une mise en service en 2006, techniquement au point sous la responsabilit de lANTS avec les industriels, est actuellement bloqu car le projet de loi ncessaire na pas t soumis au Parlement. Une dmarche parallle, voire concurrente, a t lance en fvrier 2010 par la secrtaire dtat lconomie numrique. Il sagit de promouvoir un label, IDNum, pour lidentit numrique. Linternaute pourra choisir un certificat et un fournisseur pour sidentifier, avec un support physique mobile protg par un code PIN, auprs des ses interlocuteurs habituels de faon fiable et simplifie : services bancaires, abonnements, factures en ligne, courriels, souscriptions de contrats. Plutt que de dlivrer un certificat de manire centralise, l'tat va dlguer la dlivrance des certificats diffrents prestataires, qui devront avoir reu une homologation par lAgence nationale de la scurit des systmes dinformation (Anssi) selon des critres dfinis par dcret. Les certificats dlivrs seront tous compatibles selon les normes dfinies dans le label IDNum, et les internautes pourront choisir leur fournisseur. Lusage de ce type didentification sera facultatif. La Suisse a mis en place un dispositif de ce type en mai 2010, SuisseID. Le systme SuisseID est constitu de trois lments : la preuve d'identit lectronique, la signature lectronique qualifie et le certificat lectronique de fonction. Il est important que le respect des normes internationales soit au cur de ces projets et systmes. Mme sil est concevable que plusieurs dispositifs cohabitent, il parat indispensable que ltat veille rendre interoprables ces outils, respecte les normes internationales et ne se dessaisisse pas de la cible de la carte didentit numrique.

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La transformation numrique au service de la croissance

Imposer le numrique dans toutes les transactions de ltat, des collectivits territoriales et des organismes de sant et de protection sociale
La dmatrialisation des relations entre les citoyens, ltat et les collectivits et structures publiques remplit plusieurs objectifs : simplifier les relations entre le citoyen et lensemble des acteurs de la sphre publique ; abaisser le cot de transaction par lautomatisation des processus ; garantir la qualit des informations et la traabilit. Citons deux exemples : Repenser le secteur des services la personne avec des outils numriques appropris Il existe aujourdhui en France prs de 570 000 personnes de 60ans et plus qui vivent dans une situation de dpendance. Dans le futur proche, le nombre de personnes dpendantes va fortement saccrotre ; il est estim prs dun million dici 2025 (source Insee). Ltat a largement exprim son soutien une stratgie de maintien domicile des personnes ges. La consquence a pour effet de solvabiliser une demande et de crer une forte dynamique dans le secteur de laide domicile. Les consquences sociales et financires de cette stratgie sont considrables et impliquent un changement radical de mthode de travail. La Direction de la recherche, des tudes, de lvaluation et des statistiques (Drees), value 500 000 le nombre dintervenants domicile et 200 000 celui des intervenants employs dans les services domicile dtenteurs de lagrment qualit. Or les acteurs de ce march, intervenants isols et socits prestataires, nont souvent pour seule attestation des heures effectues quun relev horaire manuscrit, rempli et sign par ces personnes trop fragiles pour valider le contenu des prestations ralises. Cest un budget de 8milliards deuros identifi au titre du cot de la dpendance, essentiellement la charge des dpartements et de ltat, qui ne fait pas lobjet de mesures de contrle appropries. Lutilisation doutils numriques est le seul moyen dagir sur la baisse de la fraude en facilitant le contrle des prestations effectues et en

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participant lorganisation de leur paiement par les organismes payeurs grce une gestion dmatrialise de linformation. De plus, elle procure une fiabilit de linformation grce des moyens en temps rel de golocalisation et de validation des prestations. Dvelopper la dmatrialisation des transactions par des plateformes efficaces agres par ltat La dmatrialisation des changes entre les distributeurs et les fournisseurs, dont une vaste majorit de PME, sont un moyen puissant de baisser les cots dintermdiation, dacclrer les changes et les rglements, et donc de susciter une confiance accrue entre acteurs. Elle est un vecteur incontournable de lefficacit des processus internes aux entreprises, en les incitant moderniser leurs systmes dinformation. En renforant la comptitivit, elle permet aussi de dynamiser loffre et, dans certains cas, de faciliter le retour une production industrielle locale. Aussi le lgislateur doit-il pousser lobligation de dmatrialisation de lensemble des transactions selon un plan pluriannuel ngoci avec les secteurs conomiques. Ainsi, la filire numrique et les changes de donnes ont boulevers en profondeur loptique-lunetterie en France et en Europe. Aujourdhui, la filire numrique, qui concerne plus de 50 % de lensemble des changes commerciaux dans ce domaine et en France, est au cur des dfis poss par la globalisation. Forte de son expertise dans le domaine des verres mdicaux, la France a pu engager une stratgie de rindustrialisation dans le domaine des montures grce lexploitation des potentiels de la dmatrialisation entre tous les acteurs de la chane de valeur. La filire htel et restauration est un autre exemple sensible. Elle constitue une composante essentielle de lindustrie franaise du tourisme. Dans un secteur qui a su tirer rapidement profit dInternet, cette branche souffre encore dun faible dploiement de la numrisation des changes. Elle est compose de 230 000 entreprises, gnre un chiffre daffaires global de 89milliards deuros par an, emploie plus dun million de personnes et reprsente 6,2 % du PIB. Le secteur du tourisme est le premier contributeur dans les changes extrieurs de la France, avec un excdent de 12,8milliards deuros, et lun des premiers secteurs crateurs demplois depuis 2004. Il faut galement citer le secteur du btiment et des travaux publics, o lemploi industriel, lemploi dans les services, le dveloppement de comptences ainsi que la rduction sensible des consommations nergtiques

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La transformation numrique au service de la croissance

peuvent bnficier dune numrisation complte, de la conception jusqu la maintenance. Les principales contributions dune action cible de ltat en faveur du dveloppement de la dmatrialisation numrique concernent plusieurs points clefs : dploiement des bonnes pratiques logistiques : les standards dchange de donnes dvelopps et dploys en France doivent tre promus et dploys au-del de nos frontires ; conomies dnergie et de matires premires grce une optimisation de la conception et des flux logistiques ; relations avec les financeurs : les changes de donnes avec les banques, assurances, organismes de scurit sociale doivent tre amplifis dans lobjectif damliorer la traabilit sociale et fiscale ; productivit et efficience conomique : les changes de donnes et les rfrentiels de produits utiliss dans la chane logistique doivent tre fiabiliss. Le cot de la non-qualit est un facteur de dgradation de la rentabilit. Si les processus se sont largement informatiss ces dernires annes, les flux papier coexistent encore trop souvent avec les flux lectroniques, crant une duplication coteuse et trs inefficace.

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ConCLusion
Le dveloppement de la France dans lconomie et la socit numrique reprsente pour notre pays aux fortes traditions, au sein de lEurope, un enjeu de transformation majeure qui concerne tous les acteurs de la socit. Les dfis sont considrables et impliquent la fois un changement de culture et un changement de modle industriel. La numrisation de la socit travers les nouveaux usages, dont le dveloppement de la tlphonie mobile apporte une dmonstration sans aucune rfrence historique, ne peut se rsumer lusage dobjets mais touche la transformation du lien social et donc du pacte dmocratique. Ltat doit imaginer un rle nouveau, qui transcende ses missions rgaliennes historiques et apporte dans le futur numrique les valeurs de confiance et dquit auxquelles aspirent les citoyens, avec les outils et moyens de lpoque.

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annexe
ChronoLogie des PrinCiPaux vnements ConCernant La rfLexion et La struCturation de La PoLitique franaise de dveLoPPement de La soCit numrique
10 juillet 2003 Comit interministriel la socit de l'information (CISI). Lors de cette runion, le Gouvernement a dcid de la cration d'un conseil de sages associant des utilisateurs d'Internet, reprsentants dacteurs conomiques et associatifs. Dcret du 8 dcembre 2003 crant le Conseil consultatif d'Internet auprs de Claudie Haigner, ministre charge des Nouvelles Technologies. Cette commission administrative est charge de conseiller le Gouvernement sur toutes les questions qui concernent les communications lectroniques, les services utilisant la communication lectronique et les correspondances prives en ligne. Elle peut tre saisie de demandes d'avis ou d'tudes manant du ministre charg des Nouvelles Technologies, seul ou conjointement avec d'autres membres du Gouvernement. Dcret du 22 mars 2004 portant cration du Conseil Stratgique des Technologies de l'Information (CSTI). Arrts des 27 septembre et 15 octobre 2004 portant nomination des membres du Conseil stratgique des technologies de l'information (CSTI). 28 octobre 2004 : le Premier ministre installe le Conseil stratgique des technologies de l'information (CSTI). Rapport au Premier ministre du 30 mars 2005 Les technologies de l'information et de la communication au cur de la socit de la connaissance : plate-forme de propositions pour dynamiser la comptitivit, la croissance et l'emploi.
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10 septembre 2007, publication d'un rapport du 23 octobre 2006 sur une initiative dans Internet en faveur du dveloppement de l'conomie de la connaissance. 4 avril 2008, dcret d'attribution du secrtaire d'tat charg du Dveloppement de l'conomie numrique. 29 mai 2008, les Assises du numrique proposent d'adapter organisation et gouvernance aux enjeux du numrique. La loi Hadopi ou loi Cration et Internet loi n2009-669 du 12 juin 2009 favorisant la diffusion et la protection de la cration sur Internet. Loi n 2009-1572 du 17 dcembre 2009 relative la lutte contre la fracture numrique. tats gnraux de lindustrie - Rapport du groupe de travail Industrie des TIC, Le numrique pour une France qui gagne, mars 2010. Installation du Conseil National du Numrique, 27 avril 2011.

Chronologie internationale
World Summit on the Information Society, Genve, 10-14 mai 2010. World Telecommunication Development Conference (WTDC), Hyderbd, Inde, 24 mai-4 juin 2010.

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bibLiograPhie
Douze propositions, rapport de France numrique , propos par Renaissance numrique, 15 juillet 2008. France numrique 2012, Plan de dveloppement de l'conomie numrique, 20 octobre 2008 Remise par Alain Bravo au Centre d'analyse stratgique du rapport La socit et l'conomie numrique l'aune de la rvolution numrique, juillet 2009. Relever le dfi du numrique Pour un emploi stratgique du Grand Emprunt national, Syntec Informatique septembre 2009. Le numrique pour une France qui gagne , Rapport du groupe de travail Industrie des TIC, tats gnraux de lindustrie, mars 2010. The Global Information Technology Report 2009-2010, World Economic Forum, 25 mars 2010. Rapport du Gouvernement au Parlement : La neutralit dInternet, un atout pour le dveloppement de lconomie numrique , 16 juillet 2010. World Telecommunication/ICT Development Report 2010, Organisation internationale des tlcommunications, Genve, 2010.

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