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R A P P O R T S E T É T U D E S STATISTIQUES

Cet ouvrage est également publié par les

Nations Unies dans la série « Études
démographiques », sous le n° 40.
 estimation
des effectifs scolaires futurs
dans les pays en voie
de développement
manuel de méthodologie

par Bangnee Alfred Liu

Associate Professor,
T h e City University
of N e w Y o r k
Ancien chef de la Division
des statistiques
Organisation des Nations Unies
pour l'éducation, la science
et la culture

unesco/nations unies
 Imprimé en 1967
par l'imprimerie Vaillant-Carmanne
à Liège (Belgique)

© Unesco 1967
ST/S/10
SS.64/XVI.10/F
 TABLE D E S MATIÈRES
Chapitres Pages

I. — Introduction 1

II. — Considérations préliminaires 4

III. — Méthodes utilisées pour estimer les effectifs scolaires futurs . . . 9

IV. — Estimation des effectifs scolaires futurs dans le cas de la Colombie,

1961-1981 21

V . — Estimation des effectifs scolaires futurs aux Philippines, 1965-1980 59

V I . — Estimation des effectifs scolaires futurs au Soudan, 1962-1971 . . 81

VII. — Exemples de projections des effectifs scolaires dans des pays déve-
loppés 105

Liste des graphiques

Graphiques

rV-1. — Colombie : Effectifs globaux de l'enseignement du premier et du

second degré (jusqu'en 1960 : données d'observation; 1961 à 1981 :
estimations) 57

V-l. — Philippines : Effectifs totaux des écoles primaires et secondaires,

observés en 1930-1960 et estimés pour 1965-1980 80

VI-1. — Soudan : Total des effectifs inscrits dans les établissements

d'enseignement primaire, moyen et secondaire 104

VII-1. — Californie : Nombre d'élèves inscrits dans les classes normales des
établissements publics (du jardin d'enfants à la douzième année
d'études), 1924-1960 120

VII-2. — Californie : Taux de progression (de la deuxième à la huitième année

d'études) dans les établissements publics, pour certaines années
déterminées 124

VII-3. — Californie : Taux de progression de la quatrième à la cinquième

année d'études, par année scolaire, de 1930/1931 à 1946/1947; du
31 octobre2l945 à 1960 125

VII-4. — France : Projection des taux de scolarité pour la population âgée

de 14, 15, 16 et 17 ans, selon deux hypothèses 137

VTI-5. — France : Projection des taux de scolarité pour la population âgée

de 11, 12 et 13 ans, par degré d'enseignement, 1957-1980 . . . 138

v
 NOTE EXPLICATIVE
Les signes suivants ont été employés dans le présent manuel :

Trois points (...) indiquent soit que l'on ne possède pas de renseignements,
soit que les renseignements en question ne sont pas disponibles;
U n tiret (—) indique que le montant est nul ou négligeable;
L e point unique (.) signifie que la rubrique est sans objet dans le cas considéré;
L e signe moins (—) placé devant u n nombre indique u n déficit ou une dimi-
nution;
L a virgule (,) indique les décimales;
L a barre transversale (/) indique une année scolaire, par exemple 1963/1964;
L e trait d'union (-) entre deux millésimes (1963-1964) indique qu'il s'agit
de la période tout entière (y compris la première et la dernière année
mentionnée).

vi
 Chapitre premier
INTRODUCTION
1. — Objet du présent manuel
La présente étude a été incorporée au programme
de l ' U N E S C O à la suite d'une recommandation
formulée par la Commission de la population des
Nations Unies à sa douzième session, qui a eu lieu
en février 1963.
D e nos jours, la planification du développement
de l'enseignement dans différents pays suscite un
intérêt actif et, dans une mesure plus grande encore,
de nombreux commentaires. L a planification de
l'enseignement est parfois entreprise ou envisagée
dans le cadre de la planification d'ensemble du
développement économique, social et culturel d'un
pays ou d'un groupe de pays à l'intérieur d'une
région donnée. Ce type de planification convient à
tous les pays quel que soit leur stade de développe-
ment, mais plus particulièrement aux pays dits
« peu développés » ou « en voie de développement »
qui ne peuvent plus se permettre les retards,
les gaspillages ou les échecs dont s'accompagne
l'absence d'une planification soigneusement étudiée.
Toutefois, indépendamment de la nécessité de la
planification nationale évoquée ci-dessus, il existe
généralement dans la plupart des pays — déve-
loppés aussi bien qu'en voie de développement —
des raisons particulières de planifier les progrès
et le développement de l'enseignement aux niveaux
national ou local. Il en est ainsi, par exemple,
lorsque la population d'un pays, d'une province
ou d'une ville s'accroît à un rythme tel que le
système scolaire existant n'est pas capable de
répondre à la demande de cette population crois-
sante. D e m ê m e , lorsque le caractère d'un pays ou
d'une région évolue rapidement — lorsque, par
exemple, il devient essentiellement urbain après
avoir été surtout rural — , le système d'enseigne-
ment doit être remanié en conséquence; il peut
être nécessaire d'ouvrir de nouvelles écoles ou des
écoles d'un type différent, d'introduire de nouveaux
programmes d'études, de trouver des professeurs
ayant une formation différente, etc. Parfois, l'in-
troduction d'une réforme dans l'enseignement —
prolongation de l'enseignement obligatoire, dépla-
cement de l'intérêt de l'enseignement primaire vers
1
l'enseignement secondaire ou supérieur, ou de
l'enseignement général théorique vers la formation
professionnelle ou technique — oblige à réévaluer
le rôle de l'enseignement et à procéder à une nou-
velle répartition des ressources entre les divers
degrés et les divers types d'enseignement.
Dans ces cas et dans d'autres où une planifica-
tion de l'enseignement à long ou à court terme
s'impose d'urgence, il est toujours indipensable de
procéder à une estimation de la future population
scolaire, c'est-à-dire de déterminer le nombre d'en-
fants et de jeunes qui seront ou devraient être ins-
crits dans les différents types d'école, aux différents
niveaux d'enseignement. La tâche qui consiste à
estimer les effectifs scolaires futurs, indispensable
aux fins de la planification de l'enseignement,
revient généralement et à juste titre au statisticien
de l'enseignement ou à une personne ayant des
fonctions ou des compétences analogues. L'admi-
nistrateur étant généralement trop occupé par les
tâches administratives quotidiennes et ceux qui
sont chargés de définir la politique à suivre absorbés
par leurs propres problèmes, c'est au technicien
qu'il appartiendra de se livrer aux calculs laborieux
qu'implique une estimation raisonnable des effec-
tifs scolaires futurs.
Mais ce n'est pas là une tâche aisée, notamment
pour le technicien des pays en voie de développe-
ment où les données nécessaires à ces calculs sont
généralement insuffisantes, voire complètement
inexistantes. Il faut de l'ingéniosité et de la persé-
vérance — qualités qui, selon nous, sont essentielles
à tout bon technicien dans ce domaine — pour
tirer utilement parti des quelques bribes d'informa-
tion disponibles. L a tâche du technicien possédant
ces qualités sera d'autant plus facile qu'il disposera
des outils nécessaires parmi lesquels il pourra choisir
ceux qui peuvent le mieux être adaptés à ses
besoins particuliers.
Le présent manuel a donc pour 'objet d'aider le
statisticien de l'enseignement ou son équivalent à
qui il incombe d'estimer les effectifs scolaires futurs
d'un pays en voie de développement. Nous ne
prétendons pas avoir trouvé la formule magique qui
2 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
permettrait d'aboutir à des estimations valables
des effectifs scolaires à partir de quelques chiffres
relatifs à la population, à la fréquentation scolaire,
aux admissions, aux abandons en cours d'études,
etc. N o u s ne garantissons pas n o n plus que les
méthodes que ce manuel propose et décrit seront
uniformément applicables à toutes les situations et
conduiront invariablement à des résultats exacts.
N o u s espérons seulement que nos lecteurs pourront
tirer parti de certaines de nos suggestions et décou-
vriront e u x - m ê m e s les méthodes susceptibles d'abou-
tir aux meilleurs résultats dans le cas qui les intéresse.
2. — Travaux déjà réalisé» dans ce domaine
H n'est que juste de rappeler que d'autres nous
ont précédés dans ce domaine, la plupart ayant d û
faire face à des situations concrètes qui les ont
obligés à établir des estimations des effectifs
scolaires en se fondant sur toutes les données dont
ils pouvaient disposer et en improvisant ou en
adaptant diverses méthodes qui leur paraissaient
particulièrement appropriées à la situation d u
m o m e n t . N o u s ne chercherons pas à énumérer tous
les exemples qui sont parvenus à notre connais-
sance par voie de publication o u autrement. Quel-
ques-uns de ces exemples concernant trois pays
relativement développés d u point de v u e de l'en-
seignement et des statistiques sont donnés au
chapitre V I I . Les limites de notre ouvrage ne nous
ont pas permis d'en retenir d'autres également
intéressants.
U n e précédente publication de l ' U N E S C O traite
déjà de questions de méthodologie; elle est fondée
sur l'expérience acquise par son auteur au Départe-
m e n t de l'éducation de la Nouvelle-Zélande, les
problèmes que pose l'établissement de projections
des effectifs scolaires dans u n pays peu développé,
tel que le territoire d u Samoa-Occidental, étant
également évoqués 1 . Les méthodes utilisées aux
Etats-Unis par le Bureau d u recensement et
d'autres services chargés d'établir des projections
des effectifs scolaires sont évoquées dans u n certain
n o m b r e d'articles et de publications2. Diverses
1 futurs dans les pays en voie de développement
U N E S C O , L'application des méthodes de projection aux
effectifs scolaires, par E . G . Jacoby. Etudes et documents pour lesquels les données fondamentales nécessaires
d'éducation, n° 32, Paris, 1959.
* Voir : M . Zitter, « Forecasting school enrolment for the D a n s la mesure o ù on a p u remédier à ces insufn-
United States and local areas », article paru dans The Journal
of Teacher Education, vol. V , n° 1 (mars 1954). U n e liste
d'ouvrages sur la question est donnée dans u n additif à
l'article, notamment : C . M . Armstrong et M . S. Harris,
A method of predicting school-age population. Division of
Research, State Education Department, Albany ( N e w York),
1949; C . F . Schmid, et F . S. Shanley «Techniques of fore-
casting university enrolment », paru dans The Journal of
Higher Education, vol. X X I I I , n° 9 (décembre 1952).
méthodes employées pour la projection des effectifs
scolaires en France ont été étudiées dans deux
articles publiés par l'Institut national d'études
démographiques 3 .
3 . — Plan des chapitres
L e chapitre suivant présente certaines considé-
rations préliminaires touchant la question des
estimations des effectifs scolaires. Nous étudierons
en particulier certains des facteurs qui déterminent
l'accroissement des effectifs scolaires, les besoins
auxquels répond l'estimation des effectifs scolaires
futurs et les caractéristiques des estimations à
court, à m o y e n et à long terme.
Dans le chapitre III, nous essaierons de définir
certains des termes utilisés lorsqu'on traite de
l'estimation des effectifs scolaires futurs, de préciser
les types de données fondamentales nécessaires et
d'expliquer brièvement les différentes sortes de
méthodes généralement utilisées.
Les chapitres I V , V et V I sont des monographies
consacrées à l'estimation des effectifs scolaires
futurs dans plusieurs pays en voie de développe-
m e n t , à savoir la Colombie, les Philippines et le
Soudan. Ces monographies visent à montrer c o m -
m e n t certaines méthodes peuvent être appliquées
et adaptées à u n e situation donnée.
L e chapitre V I I présente quelques exemples
typiques de projections effectivement établies,
exemples tirés de publications de trois pays, les
Etats-Unis, la Nouvelle-Zélande et la France.
S'il est vrai q u e les méthodes utilisées dans ces
pays ne sont sans doute pas directement appli-
cables à la plupart des pays en voie de développe-
m e n t , les exemples montrent ce qu'on peut faire
lorsqu'on dispose de plus de données de base, ce
qui permet de procéder à l'estimation des effectifs
scolaires futurs avec plus de confiance et moins
de risques d'erreurs importantes.
N o u s insistons sur le fait q u e le présent manuel
est essentiellement consacré a u x problèmes et a u x
méthodes de l'estimation des effectifs scolaires
sont généralement insuffisantes o u inadéquates.
8
R . Pressât, « Croissance des effectifs scolaires et besoins
en maîtres », et J. Fourastié, « Les travaux de la Commission
de l'équipement scolaire du Commissariat général au Plan »,
dans Population (revue trimestrielle de l'Institut national
d'études démographiques), 13 e année, n° 1 (janvier-mars 1958),
n° 2 (avril-juin 1958).
 INTRODUCTION
sanees, il convient d'utiliser, si besoin est en les
adaptant, des méthodes plus subtiles,f c o m m e
celles qui sont indiquées au chapitre V I I . ^ E n dehors des cas cités ci-dessus, nous n'avons
L a présente étude est également limitée en ce
sens qu'elle a trait essentiellement à l'enseignement
primaire et secondaire, se contentant d'effleurer
en passant la question de l'estimation des effectifs
futurs de l'enseignement supérieur. Etant donné
que, dans les pays en voie de développement, la
très grande majorité de la population scolaire fré-
quentera des écoles préprimaires, primaires et
secondaires, nous avons jugé préférable de faire
porter notre attention presque exclusivement sur
l'enseignement à ces niveaux. D e toute façon,
dès que les effectifs scolaires futurs au niveau
secondaire pourront être évalués avec quelque
certitude, il ne devrait pas être difficile d'étendre
les estimations à l'enseignement supérieur en uti-
lisant des techniques à peu près analogues.
Pour la m ê m e raison, on a tenu compte de l'esti-
mation des effectifs de l'enseignement professionnel
au niveau secondaire, mais on a laissé de côté les
écoles techniques au-delà d u secondaire. Disons
en passant que certaines méthodes fondées sur des
besoins spécifiques en main-d'œuvre hautement
qualifiée devraient permettre d'estimer les effectifs
futurs de l'enseignement supérieur, plus particu-
lièrement dans les branches scientifiques et
techniques.
Il est toutefois tenu compte des besoins futurs
en main-d'œuvre dans la méthode que nous pro-
posons pour estimer les effectifs futurs des instituts
de formation pédagogique d u niveau secondaire
ou supérieur. Il est évident en effet que chaque
promotion d'instituteurs doit correspondre aux
prévisions de la d e m a n d e en maîtres des premiers
degrés de l'enseignement. O n trouvera u n e appli-
Le présent rapport exprime les opinions de l'auteur et ne représente pas nécessairement les opinions de
3
cation simplifiée de cette méthode dans la m o n o -
graphie sur la Colombie, au chapitre I V .
pas tenté systématiquement d'étudier la question
de l'estimation des besoins futurs en professeurs de
différents niveaux et des différents types d'enseigne-
m e n t . D'une manière générale, de telles estimations
doivent accompagner ou compléter les estimations
des effectifs scolaires. Toutefois, une étude détaillée
des méthodes permettant d'estimer les besoins
futurs en professeurs dépasserait le cadre de notre
ouvrage.
H nous faut de m ê m e nous abstenir d'aborder
les questions connexes concernant l'estimation des
besoins futurs en salles de classe et autres installa-
tions scolaires. Il va sans dire que de telles estima-
tions sont absolument indispensables aux plani-
ficateurs de l'enseignement; elles devront être
établies en se fondant en partie sur des estimations
raisonnables des effectifs scolaires futurs. Nous nous
contentons, pour notre part, d'indiquer c o m m e n t
établir ces dernières et devons malheureusement,
pour ce qui est des premières, laisser au lecteur le
soin de trouver des solutions par ses propres
moyens.
U n e dernière limitation nous est imposée en ce
qui concerne l'estimation des besoins financiers d u
système scolaire, estimation qui elle aussi doit se
fonder sur celle des effectifs scolaires. Pour estimer
la dépense par élève ou par classe, compte tenu d u
traitement des professeurs et d'autres dépenses
courantes, ou pour estimer le coût, par unité, des
bâtiments scolaires et autres dépenses d'équipe-
m e n t , il faudrait pouvoir s'appuyer sur des données
financières détaillées et nombreuses, qui sont
rarement à la disposition d'un statisticien de l'en-
seignement dans les pays en voie de développement.
VUNESCO.
 Chapitre II
CONSIDÉRATIONS PRÉLIMINAIRES
1. — Principales causes de l'augmentation
des effectifs scolaires
U n e augmentation des effectifs scolaires est à
prévoir dans u n contexte dynamique où la popula-
tion s'accroît continuellement, où le n o m b r e des
établissements scolaires augmente progressivement,
et bien entendu où ces deux phénomènes se produi-
sent simultanément. A u contraire, lorsque la crois-
sance démographique ou l'expansion scolaire sont
arrêtées, de façon temporaire ou sur le plan local,
le nombre des enfants qui fréquentaient l'école
peut demeurer stationnaire o u m ê m e accuser u n
fléchissement. Ainsi, les deux facteurs essentiels
qui déterminent l'évolution future des effectifs
scolaires sont : 1) l'augmentation future de la
population o u , plus précisément, de la population
d'âge scolaire; et 2) l'expansion future d u système
scolaire qui pourra être due à d'autres causes que
la seule augmentation de la population.
L a croissance de la population globale d ' u n pays
est essentiellement liée à u n phénomène naturel,
à savoir l'excès d u nombre total des naissances sur
le nombre total des décès a u cours d'une période
donnée. Lorsqu'il n'y a pas de migrations de popu-
lation importantes, on peut obtenir le taux de crois-
sance de la population en retranchant d u « taux
brut de natalité » (nombre de naissances pour
1 000 habitants) le «tauxbrut de mortalité» (nombre
de décès pour 1 000 habitants). L e chiffre annuel des
mariages et l'âge au mariage peuvent exercer une
influence sur le nombre des naissances à venir.
Pour évaluer le nombre des futures naissances, il est
particulièrement important de connaître la pro-
portion de la population totale constituée par des
femmes mariées en âge de procréer (soit environ
de 15 à 45 ans). Ainsi, le taux brut de natalité ne
donne pas toujours de bons résultats.
D e m ê m e , le taux brut de mortalité, qui est
également calculé en pourcentage de la population
totale, masque les variations très nettes de la mor-
talité entre les différents groupes d'âges. Par exem-
ple, chez les enfants, les décès sont beaucoup plus
fréquents au cours de la première année d'existence
qu'au cours des années suivantes. L a mortalité
infantile atteint u n m i n i m u m aux environs,
semble-t-il, de 10 à 14 ans. Puis, chez l'adulte,
les risques de décès augmentent avec l'âge. D a n s
la plupart des pays, dans u n m ê m e groupe d'âge,
la mortalité féminine a tendance à demeurer plus
faible que la mortalité masculine. E n conséquence,
pour évaluer la population future, il est nécessaire
de prendre en considération les taux de mortalité
spécifiques en distinguant suivant le sexe et l'âge.
Lorsqu'on cherche à évaluer les effectifs sco-
laires futurs, il faut évidemment se préoccuper de
connaître la population d'âge scolaire. Il n'existe
aucune définition de la population d'âge scolaire
qui soit uniforme pour tous les pays. Cette défi-
nition varie suivant les pays, en partie, d'après l'âge
limite de scolarité obligatoire fixé par la loi (si la
scolarité est obligatoire) et, en partie, d'après la
structure du système scolaire, à savoir l'âge d'entrée
normal et la durée de chaque degré d'enseignement
(indépendamment de la législation relative à la
scolarité obligatoire).
D a n s les pays o u les régions o ù existe une forte
immigration o u émigration, il faut tenir compte
des personnes, particulièrement des enfants d'âge
scolaire, qui peuvent participer à ces mouvements
de population. Quelquefois, il peut être également
nécessaire de tenir compte d u n o m b r e des enfants
à naître dans les familles immigrantes ou emi-
grantes, dans le pays ou la région dont o n veut
évaluer à l'avance l'effectif scolaire.
Examinons brièvement quelques-uns des facteurs
extra-démographiques qui exercent une influence
sur le volume des inscriptions scolaires. D a n s u n
pays où la fréquentation scolaire n'est pas imposée
par la loi, ou bien o ù l'obligation de scolarité n'est
pas strictement appliquée, le n o m b r e des enfants
fréquentant l'école dépendra, entre autres facteurs,
des possibilités et de la volonté des parents, de l'im-
portance des installations scolaires, et des possi-
bilités d'emploi qui s'offrent a u x enfants et a u x
adultes à différents niveaux de scolarisation. Toute
tentative de la part des pouvoirs publics pour rendre
la fréquentation scolaire obligatoire ou pour appli-
quer plus strictement l'obligation de scolarité
 CONSIDÉRATIONS PRÉLIMINAIRES
provoque nécessairement une augmentation du
nombre des inscriptions scolaires et de la fréquenta-
tion scolaire. Si l'on prolongeait la période de
scolarité obligatoire, en modifiant la législation
pour retarder l'âge limite, ou si l'on avait tendance
à envoyer les enfants à l'école plus longtemps
qu'il n'est exigé par la loi, l'effectif scolaire inscrit
pourrait s'en trouver sensiblement modifié.
D a n s d e nombreux pays en voie d e développe-
ment, la proportion des jeunesfillesqui fréquentent
l'école est toujours plus faible que celle des jeunes
gens. O n augmenterait naturellement le nombre
des inscrits en insistant plus particulièrement sur la
scolarisation des jeunes filles. D e m ê m e , lorsque
l'effectif scolaire est nettement plus faible dans les
régions rurales que dans les régions urbaines, il est
possible d'accroître très sensiblement l'effectif
scolaire total en consacrant u n effort particulier
aux écoles rurales
D e u x facteurs qui réduisent l'efficacité de la
scolarisation sont à mentionner en raison de l'effet
qu'ils exercent sur les variations de l'effectif sco-
laire inscrit total. L e premier de ces facteurs est la
tendance de certains enfants, tendance que l'on
rencontre couramment dans presque tous les pays,
à abandonner prématurément l'école avant d'être
parvenus au terme d ' u n cycle d'études donné,
soit par exemple l'enseignement d u premier ou du
second degré. Si la fréquence de ces abandons
prématurés pouvait être réduite, c'est-à-dire si
un n o m b r e plus élevé d'enfants pouvaient fréquen-
ter l'école plus longtemps, ou mieux encore, si la
plupart des enfants qui entrent à l'école pour suivre
un cycle d'enseignement donné y restaient jus-
qu'à la fin de ce cycle, l'effectif scolaire s'en trouve-
rait immédiatement accru, m ê m e si la population
d'âge scolaire ou le n o m b r e des enfants fréquentant
l'école pour la première fois n'augmentait pas.
U n e seconde cause d'inefficacité est la pratique
très courante, n o t a m m e n t dans les pays en voie
de développement, qui consiste à laisser les enfants
dans la m ê m e classe o u la m ê m e année d'études
parce qu'ils n'ont pas réussi à passer dans la classe
immédiatement supérieure à la fin de l'année
scolaire. Cette nécessité pour certains enfants de
redoubler leur année d'études, qui est habituelle-
ment justifiée par le souci de maintenir le niveau
d'instruction de l'école, est peut-être l'une des
principales causes d'abandon prématuré. Ainsi, une
réduction d u nombre des redoublants, tant en
valeur absolue qu'en valeur relative, pourrait
amener u n e diminution de la fréquence des aban-
dons prématurés et u n e augmentation correspon-
dante de l'effectif scolaire total. E n outre, une
5
réduction systématique qui amènerait finalement
l'élimination de la pratique d u redoublement
aurait pour effet de supprimer u n goulet d'étrangle-
m e n t , et permettrait à u n n o m b r e d'enfants plus
important d'entrer dans les écoles et d'avancer
régulièrement d'une année d'études à l'autre.
Les facteurs mentionnées ci-dessus — l'accroisse-
m e n t naturel de la population, l'immigration,
l'application stricte de l'obligation de scolarité, la
prolongation de la scolarité, l'augmentation de
l'effectif scolaire féminin, le développement des
écoles rurales, la réduction d u n o m b r e des aban-
dons prématurés, l'élimination d u redoublement
paraissent tous mener à un accroissement inévitable
de l'effectif scolaire total, n o t a m m e n t dans les pays
en voie de développement. Il existe cependant u n
certain n o m b r e de facteurs limitatifs qui risquent
de contrarier cette tendance à la croissance et à
l'expansion d u système scolaire.
Tout d'abord, l'expansion d u système scolaire
accroît continuellement les besoins en enseignants
suffisamment formés. M ê m e si le rythme des ins-
criptions demeure stable, les écoles doivent recruter
chaque année de nouveaux enseignants afin de
compenser les pertes dues a u x décès, aux mises
à la retraite, a u x changements de profession, aux
mariages d'enseignantes et à des causes diverses.
H faut trouver de nouveaux enseignants mieux
préparés pour remplacer ceux qui exercent actuelle-
m e n t et ne sont pas suffisamment qualifiés. Si,
actuellement, les classes sont fréquemment sur-
chargées en raison d u m a n q u e d'enseignants, on
ne peut envisager d'améliorer la situation sans
recruter u n plus gTand n o m b r e d'enseignants. L a
nécessité de recruter de nouveaux enseignants
s'impose tout particulièrement lorsque, situation
fréquente dans les pays en voie de développement,
l'enseignement est dipensé dans une m ê m e école
à deux groupes d'enfants — par exemple, u n
groupe le matin et l'autre l'après-midi — cet ensei-
gnement étant souvent assuré par le m ê m e corps
enseignant. Tout accroissement de l'effectif sco-
laire exige u n e augmentation d u nombre des
enseignants, en plus de celle qu'exigent déjà les
besoins indiqués ci-dessus. Etant donné qu'il faut
sept ans pour donner à u n enseignant une formation
appropriée, les possibilités d'expansion d u système
scolaire sont évidemment limitées, et sont liées,
indépendamment d'autrespconsidérations,r à l'exis-
tence d'une réserve où l'on puisse recruter de futurs
enseignants.
U n autre facteur limitatif, qui est bien connu et
afflige la plupart des pays en voie de développe-
m e n t au point qu'il suffit d'en mentionner l'exis-
 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

tence, est la pénurie chronique de bâtiments sco- 2. — Utilité des prévisions en matière
laires et d'installations auxiliaires. O n a déjà sou- de scolarisation
ligné l'inconvénient qu'il y a à dispenser dans u n
L'existence m ê m e de certains des facteurs définis
m ê m e établissement u n enseignement à deux
ci-dessus et qui exercent u n e influence sur le
groupes différents. Il est également fréquent que
montant des effectifs scolaires montre la nécessité
l'on utilise c o m m e salles d e classe des bâtiments
d'établir avec soin des prévisions en matière de
qui ne conviennent pas à cet usage. A moins et
scolarisation. O n évitera ainsi d'être pris au
jusqu'à ce q u e l'on dispose de bâtiments scolaires
dépourvu ou de recourir à des conjectures hasar-
et d'installations connexes en nombre suffisant,
deuses ou à des politiques inapplicables parce que
c o m m e n t sera-t-il possible d'envisager une nouvelle
mal fondées. E n résumé, de m ê m e que la planifica-
expansion qui se traduise par u n accroissement de
tion de l'enseignement est la condition essentielle
l'effectif scolaire inscrit — si cela ne fait qu'aggraver
d'un développement économique et social bien
les problèmes existants ?
équilibré, l'estimation des effectifs scolaires futurs
Enfin, tous les plans et toutes les propositions est à son tour indispensable pour une planification
visant à l'expansion du système scolaire se heurtent de l'enseignement.
malheureusement à des obstacles d'ordre écono-
O n peut faire valoir qu'un pays en voie de déve-
mique et financier. Dans quelle mesure une nation
loppement ne dispose habituellement pas des n o m -
peut-elle accroître le montant des dépenses consa-
breuses données fondamentales qui sont nécessaires
crées à l'enseignement sans effectuer une ponction
pour faire des prévisions en matière de scolarisation
exagérée sur ses ressources économiques ? Quelle
et que les éléments d'incertitude sont si nombreux
part des dépenses consacrées à l'enseignement doit
que toute tentative en ce sens est vaine et ses
être supportée respectivement par les pouvoirs
résultats illusoires. A cela, on peut répondre q u e
publics, par des organismes privés et par les parti-
moins on connaît l'évolution passée et les tendances
culiers ? Si les ressources sont limitées, quelle
présentes dans ce domaine essentiel de la vie
priorité va-t-on accorder a u x différents degrés et
nationale, plus il est nécessaire d'avoir recours à
aux différentes catégories d'enseignement — lors-
une planification soigneusement étudiée, fondée sur
qu'il faut choisir par exemple entre l'enseignement
des prévisions aussi exactes q u e possible. Si u n
primaire et postprimaire, entre les écoles rurales et
pays o ù l'enseignement est relativement développé
les écoles urbaines, entre l'enseignement général
peut s'en remettre à des solutions empiriques sans
et l'enseignement professionnel, entre la formation
encourir de graves conséquences, une nation moins
des enseignants et d'autres catégories de cadres ?
développée où l'on s'efforce de rattraper le temps
H n'est pas aisé de répondre à ces questions, mais
perdu peut difficilement se permettre de naviguer
les administrateurs et les responsables de la poli-
sans carte ni boussole.
tique scolaire doivent en tenir compte lorsqu'ils
envisagent l'avenir du système scolaire. O n entamera au chapitre suivant l'examen des
différentes catégories de données fondamentales
Il semble donc qu'il y ait essentiellement trois
qui sont nécessaires à l'estimation des effectifs
groupes de facteurs qui déterminent les variations
scolaires futurs. Lorsque tous les faits et les chiffres
de l'effectif scolaire. O n pourrait les appeler res-
pertinents ne sont pas immédiatement disponibles,
pectivement les facteurs démographiques, scolaires
il faut recourir à certaines hypothèses, à des subs-
et économiques. Dans les chapitres suivants d u
titutions et à des compromis pour parvenir à des
présent manuel, o n se limitera aux effets des divers
prévisions raisonnables. Par la suite, lorsque l'on
facteurs démographiques et scolaires sur les varia-
peut disposer de statistiques et de données c o m -
tions de l'effectif inscrit. H n e s'agit pas de m é c o n -
plémentaires, ces premières estimations peuvent
naître ou de minimiser l'influence des facteurs
être modifiées et mises à jour. Il vaut mieux pro-
économiques sur le développement de l'enseigne-
céder ainsi que de s'abstenir faute de données
m e n t , mais l'objet essentiel d u présent manuel —
fondamentales.
définir une méthodologie^ pour l'estimation des
futurs effectifs scolaires dans les pays en voie de Examinons de plus près c o m m e n t les prévisions
développement — relève plus directement d e la en matière de scolarisation peuvent être utiles a u x
démographie et de l'enseignement; l'étude des rela- responsables de l'administration et de la planifi-
tions d'interdépendance entre la situation écono- cation de l'enseignement dans les pays en voie de
mique et le développement d e l'enseignement, y développement.
compris l'évaluation du coût de l'enseignement, L ' u n e des tâches essentielles de l'administration
pourrait faire l'objet d'un autre ouvrage. scolaire est de fournir des enseignants qui soient
 CONSIDERATIONS
suffisamment formés et en nombre suffisant pour
assurer u n enseignement à toute une génération
de jeunes gens et de jeunesfillesd'âge scolaire.
U n e grave pénurie d'enseignants est souvent due
au fait que l'on n'a pas su prévoir la croissance de
la population d'âge scolaire. Lorsque la population
augmente rapidement, il faut u n nombre toujours
croissant d'enseignants, ne serait-ce que pour
maintenir le niveau de l'enseignement. Si l'on veut
élever le niveau de l'enseignement — ce qui est
naturellement le désir de tout pays en voie de
développement — , il faut que le nombre des
enseignants augmente à un rythme plus rapide
que le nombre des enfants d'âge scolaire. Etant
donné que l'on ne peut former u n enseignant d u
jour au lendemain, u n administrateur prévoyant
voudra savoir combien de nouveaux enseignants il
faut former pour les années à venir. L a réponse à
cette question est évidemment fonction du nombre
des élèves. C'est pourquoi les effectifs scolaires
doivent être évalués à l'avance.
D e m ê m e , cet administrateur voudra savoir de
combien d'établissements d'enseignement, de
chaque catégorie, il faudra disposer. Bien que la
construction d'une école prenne moins de temps
que la formation d'un enseignant, il faut dresser
des plans suffisamment à l'avance pour permettre
la présentation et l'approbation des budgets, le
vote des crédits, et l'adoption des diverses mesures
par les administrations compétentes. A cet effet,
il faut que les prévisions en matière de scolari-
sation soient suffisamment détaillées en ce qui
concerne les degrés d'enseignement, les catégories
d'établissement, et m ê m e les régions ou les localités
visées.
S'il est également nécessaire de recourir à la
planification dans certains domaines c o m m e les
logements à fournir aux enseignants et aux élèves,
le transport des élèves dans les zones rurales,
l'obtention et la distribution des denrées alimen-
taires pour les repas scolaires, l'impression et la
distribution de livres scolaires et la fourniture
d'autres services essentiels, la scolarisation devra
faire l'objet de toute une série de prévisions, qui
porteront notamment sur le sexe, l'âge et l'année
d'étude des élèves.
O n a déjà mentionné le coût de l'enseignement
c o m m e un obstacle au développement du système
scolaire. Mais c o m m e n t un administrateur peut-il
tenter d'appliquer des calculs de coût rationnels à
un programme scolaire s'il ne dispose d'aucune
prévision, si approximative soit-elle, sur l'effectif
scolaire probable ?
PRÉLIMINAIRES
Il n'a été fait allusion jusqu'à présent qu'aux
besoins de l'administrateur scolaire qui exécute
une politique scolaire préexistante ou préétablie.
Lorsqu'un pays veut ou doit modifier sa politique
scolaire, la nécessité de prévoir l'évolution de la
scolarisation en fonction d'hypothèses diverses
devient encore plus évidente. E n fait, il faudra
peut-être s'assurer tout d'abord de la possibilité
d'apporter certains changements en évaluant leurs
effets possibles sur les futures variations de l'ef-
fectif scolaire. Par exemple, avant d'adopter une
législation ou de modifier la législation existante
en matière de scolarité obligatoire, il sera plus pru-
dent de chercher à prévoir l'ampleur de la tâche
qu'implique une telle décision. Á cet effet, il faut
tout d'abord procéder à une estimation ou à une
série d'estimations parallèles des effectifs scolaires
futurs compte tenu de la nature des changements
envisagés.
Des problèmes de m ê m e nature peuvent se
poser en ce qui concerne l'enseignement des jeunes
filles, par exemple, pour ce qui est de savoir si
l'enseignement doit leur être donné dans des
établissements séparés ou bien si elles doivent
être admises dans les m ê m e s établissements que
les jeunes gens, ou en ce qui concerne la création
ou l'expansion des écoles dans les zones rurales
ou urbaines. Etant donné que dans les effectifs
d'âge scolaire, le nombre des jeunesfillesest à peu
près égal à celui des jeunes gens et que, dans u n
pays en voie de développement, le pourcentage de
la population rurale est généralement plus élevé
que celui de la population urbaine, on comprend
facilement qu'un changement de politique en ce
qui concerne l'enseignement des jeunes filles ou
la création d'écoles dans les zones rurales ait pour
effet de modifier sensiblement le volume des effectifs
scolaires.
Les conditions d'admission, la fréquentation
scolaire, le passage dans les classes immédiatement
supérieures et la délivrance des diplômes peuvent
également, aux divers degrés d'enseignement,
poser des problèmes de politique scolaire. Lors-
qu'il y a u n déchet important, par suite des aban-
dons en cours d'études ou des redoublements de
classe, une modification de la politique pratiquée
à l'égard des redoublants ou de ceux qui aban-
donnent leurs études peut modifier dans u n sens
ou dans l'autre le volume des effectifs scolaires.
Ce sont là quelques exemples qui montrent
comment les prévisions en matière de scolarisation
peuvent aider les administrateurs scolaires ou les
responsables de la politique scolaire à orienter le
développement de l'enseignement dans leurs pays.
8 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
Suivant les besoins particuliers de l'administrateur
scolaire ou d u planificateur de l'enseignement, il
peut être nécessaire d'évaluer le montant des
effectifs scolaires dans u n a n , dans 20 ans o u
à plus long terme. O n examinera maintenant
quelques-uns des éléments dont il faut tenir compte
lorsqu'on fait des prévisons en matière de scolari-
sation à court, à m o y e n et à long terme, notam-
m e n t pour répondre aux besoins de l'administra-
tion scolaire et de la planification de l'enseignement
dans u n pays en voie de développement.
3. — Prévisions à court, à m o y e n et à long terme
Lorsqu'on a décidé d'établir des prévisions en
matière de scolarisation, il faut en déterminer la
durée. Celle-ci dépend évidemment de l'usage que
l'on veut faire des prévisions. Si les prévisions sont
effectuées à seule fin d'établir u n budget annuel
des dépenses scolaires, il sera probablement suf-
fisant de prévoir chaque année, u n ou deux ans à
l'avance, le n o m b r e des inscriptions. Si l'on envi-
sage u n programme de constructions de bâtiments
scolaires qui s'étende sur une période de quelques
années, les prévisions doivent alors être établies
plusieurs années à l'avance. Si l'on s'intéresse à la
formation des enseignants et d u personnel auxiliaire
qualifié, les prévisions devront alors porter sur une
période égale à celle qu'exige leur formation.
Si par ailleurs il s'agit de réorganiser l'ensemble
d u système scolaire, pour tous les degrés et toutes les
catégories d'enseignement, il vaut mieux alors
faire porter les prévisions sur au moins 10 ou 15 ans
— soit la durée de la scolarité complète. Enfin,
lorsqu'on veut instituer ou modifier une politique
d'enseignement, il peut être nécessaire d'envisager
une politique éventuelle sous l'angle des effets que
cette politique pourra exercer sur le volume de la
scolarisation pendant 20 ans o u plus — période qui
correspond pour toute une génération d'enfants à
la préparation à la vie adulte.
L a question de la durée des prévisions est égale-
m e n t liée à la quantité et à l'exactitude des données
fondamentales disponibles. Si, par exemple, o n
dispose de données complètes, sûres et bien à jour
sur les naissances, les décès et les migrations pour
une longue période, et que l'on ait obtenu des
données pour la m ê m e période sur les effectifs et
la fréquentation scolaires en fonction d u sexe, de
l'âge et de l'année d'étude des élèves, lors des d é n o m -
brements effectués dans le cadre des recensements
et en consultant les archives scolaires, il n e sera pas
difficile de prévoir à assez long terme l'évolution
de la scolarisation pour les étudiants qui quitteront
les universités dans u n e vingtaine d'années, ou
pour ceux qui quitteront l'enseignement secondaire
dans 15 ans, ou m ê m e pour la plupart des enfants
qui quitteront l'enseignement primaire dans les
10 ou 15 années à venir. E n d'autres termes, il
suffit de prévoir le n o m b r e des naissances quelques
années à l'avance pour obtenir u n chiffre de popu-
lation de base à partir duquel on peut effectuer
des prévisions concernant les effectifs scolaires, sur
10 ans pour les écoles primaires, 15 ans pour les
écoles secondaires et 2 0 ans pour l'enseignement
supérieur. D a n s la mesure où les données de base
sont incomplètes ou trop anciennes, il faut évidem-
ment recourir à divers ajustements et hypothèses
qui peuvent perdre de leur validité m ê m e en u n
temps relativement court.
Etant donné que toutes les prévisions en matière
de scolarisation, quelle que soit la durée de la
période étudiée, sont sujettes à erreur, o n devrait
moins se préoccuper d u choix entre les prévisions
à long et à court terme que de la qualité et de la
pertinence des données de base. E n faisant simple-
ment usage des données disponibles et en recourant
à des hypothèses raisonnables, on sera peut-être
en mesure d'effectuer des prévisions à assez long
terme qui soient aussi satisfaisantes que des pré-
visions à court terme. E n fait, la plupart des pré-
visions en matière d'effectifs scolaires qui ont été
publiées ces dernières années avaient tendance à
couvrir des périodes allant de 10 à 15 ans — ce
que l'on pourrait appeler des prévisions à m o y e n
terme. Pour u n pays en voie de développement
où se posent les problèmes habituels de l'insuffi-
sance des données et de l'imprécision des tendances,
il est peut-être prudent pour les techniciens de
commencer à effectuer des prévisions portant sur
une période plus courte. Lorsque l'on aura acquis
une plus grande expérience et que l'on disposera
de données plus sûres, o n pourra alors tenter d'ef-
fectuer des prévisions à plus long terme. U n sys-
tème prévoyant une revision fréquente et systé-
matique des prévisions en matière de scolarisation
fournirait u n excellent dispositif de sécurité, et
permettrait de réduire les marges d'erreurs en
modifiant les hypothèses initiales en fonction des
observations ultérieures. C'est u n procédé couram-
ment employé dans les pays plus développés pour
les travaux de cette nature.
 Chapitre m

MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS

1. — Plan à ces questions il pourra se reporter à d'autres

ouvrages qui y sont expressément consacrés4.
Dans le présent chapitre, nous commencerons par
E n conclusion de ce chapitre, nous présenterons
expliquer quelques termes couramment utilisés dans
un résumé des méthodes permettant d'estimer les
les statistiques de l'éducation servant à estimer les
effectifs scolaires futurs des pays en voie de déve-
effectifs scolaires futurs. Peut-être le lecteur^cons-
loppement. Ce résumé ne s'applique pas néces-
tatera-t-il que certains de ces termes sont employés
sairement à toutes les situations que peuvent
dans des acceptions différentes suivant les pays
connaître les pays en voie de développement;
ou les auteurs, car dans ce domaine on a encore
cependant, avec les monographies présentées aux
peu fait pour uniformiser la terminologie 1. Toute-
chapitres IV à V I et les exemples de certains pays
fois, auxfinsdu présent manuel, nous avons pris
qui sont donnés au chapitre VII, il pourra servir
certains termes dans le sens donné ci-après et nous
de guide au technicien se trouvant dans un pays
comptons que le lecteur en tiendra compte lorsqu'il
en voie de développement et appelé, pour la pre-
étudiera les monographies qui font l'objet des
mière fois peut-être, à fournir des estimations des
chapitres suivants.
effectifs scolaires futurs, à l'intention des services
Dans la mesure du possible, nous éviterons d'em- de l'administration et de la planification de l'en-
ployer des termes purement mathématiques ou seignement du pays en question.
statistiques. Nous n'essaierons pas non plus de Les personnes qui s'intéressent aux méthodes
définir ou d'expliquer certains termes relatifs aux utilisées pour les estimations de la population en
projections démographiques qui n'entrent pas dans général, et pour les projections démographiques
le cadre du présent manuel 2 . Enfin, nous avons par sexe et âge en particulier, pourront se reporter
exclu de notre liste les termes qui sont employés à une série de manuels publiés par l ' O N U notam-
dans les statistiques de l'éducation de certains ment aux ouvrages suivants :
pays, mais qui ne sont pas d'usage courant ailleurs 3 .
Premier manuel : Méthodes d'estimation de la popu-
Nous énumérerons ensuite quelques-unes des lation à une date actuelle (Etudes démogra-
données de base indispensables à l'estimation des phiques, n° 10) ;
effectifs scolaires, en soulignant les problèmes que
Deuxième manuel : Evaluation de la qualité des
posent le rassemblement et la compilation de ces
statistiques de base utilisées pour les estimation
données dans les pays en voie de développement.
de la population (Etudes démographiques, n° 23) ;
Il ne s'agira pas d'une liste exhaustive de tous les
Troisième manuel : Méthodes de projections démo-
types de données utiles à un responsable de l'ensei-
graphiques par sexe et par âge (Etudes démogra-
gnement ou m ê m e auxfinsde la planification de
phiques, n° 25).
l'enseignement en général. Si le lecteur s'intéresse

1
2. — Explication de termes
Voir U N E S C O , Manuel des statistiques de l'éducation
(Paris, 1961); notamment « Recommandation concernant la Nous donnons ci-après une liste de termes
normalisation internationale des statistiques de l'éducation »
adoptée par la Conférence générale de l ' U N E S C O à sa dixième relatifs à l'estimation des effectifs scolaires futurs,
session, en décembre 1958. que nous expliquons c o m m e nous les comprenons.
2
Pour les termes statistiques, voir Kendall and Buckland, Ce faisant, nous n'entendons pas donner une
Dictionary of statistical terms (London, 1957); pour les termes
démographiques, voir : Nations Unies, Dictionnaire démogra- définition universelle car, dans de nombreux cas,
phique multilingue (anglais, français, espagnol et russe),
Etudes démographiques, n° 29 (New York, 1958).
8 4
Voir U N E S C O , Manuel des statistiques de l'éducation; et Voir, par exemple, U N E S C O , « Statistiques nécessaires
glossaires par pays dans U N E S C O , Etude de l'enseignement à la planification de l'enseignement » dans Aspects économiques
dans le monde, vol. II ou vol. III (Paris, 1958, 1961). et sociaux de la planification de renseignement.

9
10 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
l'uniformité n'existe pas encore et risque m ê m e de
ne pas être possible. L e lecteur devra être prudent
surtout lorsqu'il traduira ces termes d'une langue
dans u n e autre, car u n terme couramment admis
dans u n e langue peut, une fois traduit dans une
autre langue, ne pas être aussi clair ni aussi satis-
faisant.
Lorsque nous parlons de la population d'âge
scolaire, nous entendons tous les individus apparte-
nant à des groupes d'âge donnés que la loi oblige
ou qui sont admis à fréquenter l'école à u n niveau
donné. A l'intérieur de cette catégorie, nous pou-
vons donc distinguer la population soumise à l'obli-
gation scolaire, c'est-à-dire les garçons et filles
appartenant à des groupes d'âges donnés que la
loi oblige à fréquenter l'école, à moins qu'ils n'en
soient exemptés pour des raisons particulières.
N o u s pouvons également parler de la population
en âge de fréquenter Vêcole primaire, de la population
en âge de fréquenter l'école secondaire, ou quelquefois
de la population en âge de fréquenter l'université,
lorsque nous nous référons aux limites d'âge nor-
malement prévues pour la fréquentation scolaire à
ces différents niveaux.
Par fréquentation scolaire, nous entendons la
présence effective d'un enfant, à l'école, pendant
une période donnée, c'est-à-dire u n jour de classe,
un trimestre, une année scolaire, une année civile
ou toute autre période donnée. Parfois l'année
scolaire correspond à p e u près à l'année civile,
mais très souvent elle comprend plusieurs mois de
deux années civiles successives, par exemple
lorsqu'elle s'étend d u mois de septembre d'une
année au mois de juin de l'année suivante.
Par inscription, on entend le fait d'inscrire un
enfant, c o m m e élève, sur les listes o u registres
d'une école ou le fait d'y maintenir son n o m . Le
terme « inscriptions » est également utilisé pour
désigner le nombre total d'élèves inscrits sur les
registres de l'école à u n m o m e n t donné, et quel-
quefois, le nombre m o y e n d'élèves inscrits pour une
période donnée telle qu'une année scolaire.
O n appelle taux de fréquentation scolaire la pro-
portion des enfants appartenant à un groupe d'âges
donné fréquentant l'école à une époque donnée.
O n appelle taux de scolarisation le rapport entre
l'effectif scolaire inscrit, à u n degré d'enseignement
donné, et la population d'âge scolaire. Ces taux
sont généralement exprimés en pourcentage : on
parle par exemple du pourcentage d'enfants âgés
de sept ans fréquentant l'école ou d u pourcentage
d'élèves inscrits dans les écoles primaires parmi la
population de 5 à 14 ans.
Nous aurons l'occasion de calculer séparément les
différents taux d'inscription pour les différents
groupes de la population d'âge scolaire : nous
parlerons ainsi du taux d'inscription dans les écoles
primaires c'est-à-dire du pourcentage d'enfants en
âge de fréquenter l'école primaire qui sont effecti-
vement inscrits dans les écoles primaires, d u taux
d'inscription dans les écoles secondaires qui indique le
pourcentage d'enfants inscrits dans les écoles
secondaires par rapport à l'ensemble de la popula-
tion en âge de fréquenter l'école secondaire, etc.
A u x fins de comparaison entre les différents pays,
l ' U N E S G O a recommandé que le taux d'inscrip-
tion dans les écoles primaires soit rapporté à la
population âgée de 5 à 14 ans révolus, que le taux
d'inscriptions dans les écoles secondaires soit
rapporté à la population âgée de 15 à 19 ans révolus
et que le taux de scolarisation global soit rapporté
à la population âgée de 5 à 19 ans révolus.
Nous parlons de trois degrés d'enseignement —
enseignement d u premier et d u second degré et
enseignement supérieur — auxquels correspondent
différents types d'écoles. Ainsi par enseignement du
premier degré, nous désignons l'enseignement dis-
pensé habituellement dans les écoles primaires ou
élémentaires, y compris parfois les jardins d'enfants
ou les crèches. Les écoles secondaires dispensant une
instruction générale, professionnelle ou technique
et les écoles spécialisées dans la formation des
maîtres relèvent de l'enseignement du second degré.
Les écoles intermédiaires sont parfois placées dans
la catégorie des écoles d u premier degré mais
peuvent aussi être considérées c o m m e le début du
second degré. Les écoles normales et les écoles
d'enseignement général, technique et professionnel,
réservées a u x personnes qui ont terminé leurs
études secondaires, relèvent de Venseignement
supérieur.
Nous distinguons deux catégories d'écoles, selon
l'autorité dont elles relèvent : les écoles publiques,
que l'on appelle parfois les écoles d'Etat, et les
écoles privées, désignées parfois sous le n o m d'écoles
non publiques ou non gouvernementales. Il n'est
pas toujours aisé de maintenir cette distinction car
le contrôle, tant administratif quefinancier,exercé
par les pouvoirs publics sur chaque type d'école
et à chaque degré d'enseignement varie selon les
pays. Il est généralement possible d'établir une
classification pour les écoles d ' u n pays donné, mais
cette classification ne correspondra pas nécessaire-
m e n t à celle d'un autre pays.
Lorsque l'on parle de population d'âge scolaire,
le m o t âge peut avoir deux acceptions : il peut
signifier l'âge en années révolues, appelé parfois
 MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
l'âge au dernier anniversaire, ou l'âge en années
arrondies, appelé parfois l'âge au prochain anni-
versaire. L e terme de groupe d'âges peut s'appliquer
à toutes les personnes d u m ê m e âge (les personnes
âgées de 7 ans par exemple) ou à toutes les per-
sonnes comprises entre certaines limites d'âge
(entre 10 ans et moins de 15 ans par exemple).
Dans ce dernier cas, nous parlerons de « groupe
d'âges 10-14 ans (révolus) ». Lorsque nous parlons
de Vâge médian d'un groupe d'élèves, nous enten-
dons l'âge qui divise ce^groupe en deux moitiés
égales, une. moitié étant plus âgée, l'autre moitié
moins âgée que l'âgeTmédian.
Dans les classifications, les élèves de l'enseigne-
ment du premier et d u second degré sont générale-
ment groupés par classe ou année d'études ou tout
autre terme équivalent. (Les classes peuvent être
numérotées de la plus petite à la plus grande ou
inversement.) Nous adopterons généralement la
première formule pour chaque degré d'enseigne-
ment. L a classe médiane d'un groupe d'élèves désigne
la classe qui divise le groupe en deux moitiés
égales (cette idée rejoint celle de l'âge médian).
Par cohorte — terme utilisé couramment en
démographie — on entend l'ensemble des individus
ayant vécu u n événement semblable au cours d'une
m ê m e période de temps. Par cohorte par âge et par
classe, on entend donc des enfants d u m ê m e âge
entrant dans la m ê m e classe au cours d'une année
donnée. Par cohorte par classe, on entend u n groupe
d'élèves entrant dans u n e certaine classe, la m ê m e
année, compte non tenu de leur âge. Lorsque nous
suivons une cohorte d'élèves à travers des classes
successives pour déterminer combien d'entre eux
restent à l'école après u n nombre d'années donné,
nous disons que nous procédons à une analyse de
la survie scolaire d'une cohorte.
Par progression d'une classe à une autre, on entend
le passage des élèves d'une classe à la classe i m m é -
diatement supérieure. Cette progression s'effectue
généralement par passage dans la classe immédiate-
ment supérieure; à la fin de l'année scolaire. Les
élèves qui n e passent pas dans la classe supérieure
doivent redoubler leur classe, les années suivantes :
on les appelle des redoublants. D a n s le cas d'élèves
qui quittent l'école avant d'avoir terminé u n cycle
d'études donné on parle d'abandon en cours d'études;
cet abandon peut avoir lieu, soit pendant une année
scolaire, soit entre des années scolaires.
Par taux de progression, on entend le pourcentage
d'élèves de la cohorte initiale par classe qui passent
régulièrement d'une classe à la classe suivante.
Par taux de stagnation, on entend le pourcentage
11
d'élèves qui ne passent pas régulièrement d'une
classe à la classe suivante. D e m ê m e , par taux de
redoublement on entend le pourcentage d'élèves
qui redoublent une classe donnée. L a s o m m e d u
taux de redoublement et du taux de progression
constitue le taux de rétention des classes, qui indique
le rapport entre le nombre d'élèves d'une classe
donnée (y compris les redoublants) et le n o m b r e
d'élèves inscrits dans la classe immédiatement
inférieure, l'année scolaire précédente. E n ajoutant
le nombre total des redoublants des différentes
classes d'une cohorte initiale au nombre des élèves
qui ont progressé régulièrement d'une classe à
l'autre, pendant u n cycle d'études donné, et en
rapportant le résultat à la cohorte initiale par
classe, on obtient le taux de rétention scolaire global;
ce dernier indique le pouvoir de rétention que l'école
a exercé sur u n groupe d'élèves ayant c o m m e n c é
en m ê m e temps leur scolarité.
Tous ces taux relatifs à la progression et à la
rétention scolaires sont exprimés en pourcentages.
Lorsqu'on réunit les expériences de plusieurs
cohortes par classe en faisant la moyenne de leurs
taux respectifs, on obtient des taux moyens de
rétention des classes ou de rétention scolaire. Ces
taux peuvent alors servir de base de calcul pour les
estimations des effectifs scolaires futurs.
U n e cohorte d'élèves nouveaux entrant dans la
première classe d'un cycle d'études donné, constitue
ce qu'on appelle le contingent dudit cycle d'études.
Lorsque l'on compare ce contingent au n o m b r e
total d'individus pouvant accéder à ce cycle
d'études, on obtient le rapport des entrants. D e
m ê m e , les élèves qui terminent u n cycle d'études
donné, à u n m o m e n t donné, constituent une pro-
motion; on obtient le rapport des élèves sortants,
en comparant le nombre des élèves sortants au
nombre des élèves nouveaux au début du m ê m e
cycle d'études. Les rapports des élèves nouveaux
et des élèves sortants sont, eux aussi, généralement
exprimés en pourcentages.
E n divisant l'effectif global d'un cycle d'études
donné par le n o m b r e total des maîtres affectés
audit cycle, on obtient le rapport élèves ¡maîtres,
qui, bien entendu, ne s'exprime pas en pourcentage,
mais indique le n o m b r e m o y e n d'élèves inscrits par
maître en exercice. Il ne faut pas confondre ce chiffre
avec l'effectif m o y e n d'une classe confiée à u n
maître. Celui-ci peut — et c'est souvent le cas —
être supérieur au rapport élèves/maîtres étant donné
que l'on inclut habituellement, dans le nombre de
maîtres en exercice, des maîtres à mi-temps et des
directeurs d'écoles, déchargés de classes. L e per-
sonnel administratif, le personnel de surveillance
12 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
et les différentes catégories de personnel auxiliaire
devraient en principe être exclus du n o m b r e des
maîtres en exercice, lorsque l'on calcule les rapports
élèves/maîtres. O n devrait en exclure d e la m ê m e
façon les élèves ¡maîtres. Les étudiants sortant des
écoles normales à lafind'une année donnée consti-
tuent ce qu'on appelle le nombre d'enseignants ayant
achevé leur formation cette année-là. L e n o m b r e de
nouveaux maîtres que doit recruter, chaque année,
un établissement scolaire, doit être suffisant pour
faire face à l'augmentation des effectifs globaux et
pour pourvoir aux vacances dues n o t a m m e n t aux
décès, a u x mises à la retraite, aux démissions,
ou aux changements d'emploi de maîtres.
Il convient d'expliquer également, dès mainte-
nant, certains autres termes que nous allons uti-
liser dans les chapitres suivants. Ces termes sont
de nature quelque peu technique et s'appliquent
non seulement aux estimations des effectifs sco-
laires mais également a u x analyses et estimations
statistiques en général.
Par données d'observation, nous entendons des
données statistiques (telles q u e le nombre d'enfants
fréquentant l'école, les effectifs scolaires, le nombre
de maîtres en exercice) résultant de calculs effectués
par des enquêteurs ou extraites des registres sco-
laires. Elles sont présumées complètes et exactes,
bien qu'elles ne soient pas toujours absolument
à jour. Si l'on veut obtenir des chiffres à jour, il
faut éventuellement procéder par estimation pour
remédier à l'absence des données nécessaires. Ces
données estimatives sont évidemment susceptibles
d'être erronées; il convient donc de les classer
nettement dans la catégorie des estimations et de
les utiliser c o m m e telles. Si nous disposons de
données d'observation et d e données estimatives
suffisamment complètes et sûres qui portent sur
plusieurs années jusqu'au m o m e n t présent, nous
pouvons essayer de dégager des tendances cons-
tantes, n o t a m m e n t dans l'évolution des effectifs
scolaires pour chaque degré d'enseignement et
pour chaque type d'école. Ces taux de croissance
sont généralement exprimés en taux annuels et
on peut en établir la m o y e n n e sur plusieurs années.
Avant de procéder à des estimations sur les
effectifs scolaires futurs, il nous faut faire des
hypothèses sur les tendances à venir. Les effectifs
continueront-ils de s'accroître au m ê m e rythme
que par le passé ? S'accroîtront-ils vraisemblable-
ment à u n rythme plus rapide ? O u serait-il plus
raisonnable de prévoir u n ralentissement d u taux
d'accroissement ? Il nous faut de la m ê m e façon
émettre des hypothèses quant aux tendances
futures des taux de progression, des taux de redou-
blement et des taux de rétention scolaire, quant à
la répartition des effectifs scolaires entre les écoles
publiques et les écoles privées, entre les écoles
urbaines et les écoles rurales, quant aux tendances
futures des effectifs scolaires féminins par rapport
aux effectifs scolaires masculins, des effectifs d u
second degré par rapport à ceux d u premier degré,
des effectifs des écoles professionnelles par rapport à
ceux des écoles d'enseignement général, par exemple.
Lorsque nos hypothèses concernant les tendances
futures peuvent être étayées solidement par les
tendances observées dans le passé, modifiées le
cas échéant, nous pouvons dire que nous faisons des
projections. E n revanche, si les données d'observa-
tion ne nous ont pas permis de dégager des ten-
dances nettes ou si nous ne s o m m e s pas en mesure
d'émettre pour l'avenir des hypothèses bien définies,
nous nous efforcerons de faire des estimations, en
nous fondant sur les données dont nous disposons
et sur les hypothèses que nous pouvons confirmer.
Ceci nous a m è n e à aborder la question des
erreurs. Chacun sait que, malgré toute la bonne
volonté des statisticiens, les statistiques contien-
dront toujours des erreurs. Certaines d'entre elles,
dues par exemple à Varrondissement des chiffres,
sont généralement sans importance. D'autres, dues
par exemple à des erreurs d'observation ou d'enre-
gistrement peuvent être graves et devront certai-
nement être évitées ou corrigées chaque fois que
cela sera possible. Les erreurs d'estimation sont, en
revanche, inhérentes au processus et par conséquent
inévitables. Il conviendra simplement de prendre
toutes les précautions pour les réduire au mini-
m u m , sans toutefois reculer devant des estimations
par crainte de commettre des erreurs.
Ayant ainsi expliqué notre terminologie et exposé
l'optique générale dans laquelle nous entendons
examiner la question, nous allons maintenant
indiquer les types de données de base qui nous
permettront d'effectuer des estimations valables
et raisonnables des effectifs scolaires futurs dans
les pays en voie de développement.
3. — Renseignements de base nécessaires
Pour estimer les effectifs scolaires futurs, quatre
types de renseignements de base au moins sont
nécessaires. Les premiers portent sur la population
d'âge scolaire, les seconds sur les effectifs scolaires,
les troisièmes sur les divers pourcentages dérivés
des deux premiers types de données et les qua-
trièmes sur des questions administratives touchant
l'enseignement en général et les effectifs scolaires
en particulier.
 MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
Avant de pouvoir déterminer combien d'élèves
seront inscrits à l'école à une époque donnée, il
faut d'abord nous demander combien d'enfants
seront susceptibles d'aller à l'école. Lorsque l'en-
seignement est légalement obligatoire, la question
est de savoir combien de places il faudra prévoir
dans le système scolaire pour pouvoir admettre
tous les enfants soumis à l'obligation scolaire. Il
faudra également se demander combien d'enfants
n'ayant pas encore atteint l'âge de la scolarité
obligatoire, ou l'ayant déjà dépassé, auront le
droit de demander à être admis dans les écoles du
pays. Il nous faut donc connaître le volume pro-
bable de l'ensemble de la population d'âge scolaire
pour les périodes de t e m p s sur lesquelles doivent
porter nos estimations.
Il faut donc disposer de prévisions démogra-
phiques, par âge, pour u n e période qui ne corres-
ponde pas seulement à celle de la scolarité obliga-
toire mais qui couvre l'ensemble des années qu'un
enfant peut passer à l'école, à différents degrés
d'enseignement. Supposons que nous nous inté-
ressions à tous les degrés d'enseignement, depuis
le niveau préscolaiie jusqu'au niveau universi-
taire. L a période qu'une personne peut consacrer
à l'acquisition d'une éducation complète et sérieuse
s'étendra par exemple de l'âge de 2 à 3 ans à celui
de 30 ans et plus. O n peut dans cette période
distinguer certains groupes d'âges correspondant à
chaque degré d'enseignement : âge préscolaire,
2-5 ans; premier degré, 6-13 ans; second degré,
14-17 ans; enseignement supérieur, 18 ans et au-
delà, suivant l'organisation du système scolaire en
question. Si nous ne nous occupons que des pre-
mier et second degrés d'enseignement, les prévisions
démographiques dont nous aurons besoin pourront
porter sur u n éventail d'âges plus restreint, de 5 ou
6 ans à 18 ou 19 ans par exemple. Bien que cela
ne soit pas absolument essentiel, il serait utile de
disposer d'estimations démographiques par année
d'âge et, si possible, par sexe. N o u s pourrions par
exemple avoir des estimations démographiques
pour des groupes d'âges de cinq ans, c o m m e c'est
le cas dans de n o m b r e u x pays : 0-4, 5-9, 10-14,
15-19, etc. Etant donné que ces groupes d'âges
correspondent rarement à des degrés d'enseigne-
ment bien définis, on introduira, dans le présent
manuel, une méthode permettant d'obtenir, par
interpolation, des estimations démographiques pour
des groupes d'âges donnés, à partir des données
relatives aux groupes d'âges quinquennaux.
D e m ê m e , sans être indispensable, il serait utile
de disposer d'estimations de la population future
pour chacune des années sur lesquelles doivent
13
porter les prévisions des effectifs scolaires. Les esti-
mations de la population future porteront généra-
lement sur des intervalles de cinq ans ou dix ans,
par exemple sur 1965, 1970, 1975, 1980, etc., ou
simplement sur 1960, 1970, 1980, etc. Dans ce cas,
nous pourrions aussi déduire, par interpolation,
des estimations approximatives pour les années
intermédiaires, 1966, 1967, 1968, 1969, etc., par
exemple.
Si l'on ne dispose pas d'estimations de la p o p u -
lation future, il faudra peut-être en établir avant
de pouvoir procéder à des estimations des effectifs
scolaires ou compléter celles que l'on a déjà effec-
tuées. Le lecteur qui s'intéresse aux méthodes
d'estimation de la population future, fondées sur
des hypothèses concernant les taux de natalité,
de mortalité et de migrations, pourra se reporter
à d'autres ouvrages 6 . A u x fins d u présent manuel,
nous admettrons que l'on dispose d'estimations
de la population future, tout au moins par groupes
d'âges quinquennaux, de 0 à 29 ans par exemple,
ou que l'on peut en établir.
Le second type de renseignements nécessaires à
l'estimation des effectifs scolaires futurs a trait
aux chiffres présents et passés concernant les effec-
tifs scolaires à chaque degré et pour chaque caté-
gorie d'établissements. Pour bien faire, il faudrait
connaître ces effectifs scolaires par sexe, âge et
classe (année d'étude), pour le plus grand n o m b r e
d'années possible et jusqu'à l'année scolaire en
cours. Il faudrait aussi que ces données portent
tant sur les écoles publiques (de l'Etat) que sur
les écoles privées (qui ne relèvent pas de l'Etat).
Elles devraient indiquer également les effectifs
des différents types d'école, pour chaque degré
d'enseignement, et n o t a m m e n t pour tous les degrés
supérieurs au premier degré (primaire ou élémen-
taire). S'il y a lieu, il faudrait qu'elles indiquent
séparément les effectifs des écoles des régions
urbaines et des régions rurales. Il serait également
utile de connaître ce6 chiffres pour chaque province
ou arrondissement; cela est m ê m e indispensable
si l'on doit estimer séparément les effectifs scolaisre
futurs de chacune de ces régions.
E n outre, il faudrait savoir combien d'élèves
abandonnent l'école chaque année ou doivent
redoubler. Il faudrait connaître le nombre d'élèves
qui ont satisfait aux épreuves finales (examens ou
autres) de chaque cycle (premier et second) o u de
6
Voir les manuels des Nations Unies sur les estimations
de la population, et plus particulièrement le troisième manuel
intitulé : Méthodes de projections démographiques par sexe et
par âge (Etudes démographiques, n° 25).
14 ETUDES D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40
chaque cours (cours élémentaire, m o y e n , secondaire
inférieur, secondaire supérieur). Enfin, il faudrait
connaître le nombre des élèves nouvellement
admis chaque année, dans chaque cycle o u cours,
c'est-à-dire le nombre d'élèves qui n'avaient pas
été antérieurement admis dans une école, à ces
niveaux.
Tous ces détails sur les effectifs scolaires (depuis
l'entrée des élèves dans u n e école jusqu'à la fin
de leurs études) sont importants du point de vue
administratif, à de multiples égards; ils constituent
n o t a m m e n t une base indispensable aux estimations
des effectifs scolaires futurs. Gela apparaîtra claire-
ment lorsque nous exposerons les méthodes uti-
lisées pour effectuer ces estimations. Lesdites
méthodes impliqueront toujours le calcul de divers
taux et pourcentages, q u e nous allons étudier
maintenant. Ils représentent le troisième type de
données indispensables à notre travail.
Si, c o m m e c'est habituellement le cas dans de
nombreux pays, les recensements démographiques
portent, entre autres, sur la fréquentation scolaire,
on peut connaître, pour chaque âge, le n o m b r e
de personnes qui déclarent avoir fréquenté l'école
pendant u n certain temps jusqu'à la date d u recen-
sement. Si nous divisons ce n o m b r e par le n o m b r e
total des personnes de cet âge, nous obtenons u n
taux de fréquentation scolaire pour un âge donné
ou pour u n âge et un sexe donnés.
O n peut calculer une variante, appelée taux de
scolarisation, en divisant le nombre des élèves
d'un âge donné qui fréquentent l'école (d'après les
statistiques scolaires) par le chiffre estimatif de la
population d u m ê m e âge. C o m m e l'année d e réfé-
rence et les sources de renseignements diffèrent, les
taux obtenus n'ont pas la m ê m e signification.
L e principal avantage d u taux de scolarisation
c'est qu'il peut être obtenu facilement, en se fon-
dant sur les registres d'inscription habituels, sans
avoir à procéder à u n recensement ou à une enquête
sur les ménages.
Lorsqu'on n e connaît pas les effectifs scolaires
par âge, on peut calculer u n e donnée intéressante
en rapportant les effectifs globaux d'un degré
donné, primaire par exemple, a u chiffre estimatif
de la population d'un groupe d'âges approprié tel
que 6 à 12 ans o u 7 à 13 ans. L e rapport ainsi obtenu
peut être désigné sous le n o m de taux d'inscription
dans les écoles primaires; ce taux ne saurait toute-
fois correspondre à un groupe d'âges spécifique car
les âges des enfants inscrits à l'école ne correspon-
dent pas nécessairement à ceux d u groupe de popu-
lation choisi c o m m e référence.
Lorsqu'on dispose de taux de fréquentation
scolaire ou de taux de scolarisation comparables
pour deux années ou plus, on peut en calculer
le taux d'évolution annuel (accroissement ou dimi-
nution). Si plusieurs années séparent les données
dont on dispose, on peut calculer u n taux annuel
m o y e n d'évolution 6 . S'il est étayé par des données
sûres, u n tel taux présente l'avantage de tenü-
compte à la fois de l'accroissement démographique
et de l'accroissement des effectifs scolaires.
Entre autres données utiles, les statistiques sur
les effectifs scolaires, par sexe, âge et classe per-
mettent de connaître l'âge médian des élèves par
classe. Si l'on compare cet âge à l'âge normal des
élèves de chaque classe, on est en mesure d'évaluer
le retard scolaire m o y e n des élèves. O n peut égale-
m e n t calculer ce retard en déterminant le pourcen-
tage d'élèves qui, dans chaque classe, ont dépassé
l'âge normal.
Lorsque les statistiques sur les effectifs d'un cycle
d'études ou d'un type d'école donné sont réparties
suivant l'âge et la classe, mais ne figurent pas dans
u n tableau à double entrée, il pourra être utile de
calculer l'âge médian et la classe médiane des
élèves pour avôû r une - idée générale~dè~la répartition
des élèves au sein d'une m ê m e école ou""d*un m ê m e
cycle d'études. U n e répartition inégale eu égard à
l'âge ou à la classe ou à l'un et l'autre peut résulter,
soit de l'augmentation rapide d u nombre des
nouvelles admissions, soit de l'importance d u
n o m b r e des retardés, soit de ces deux facteurs
réunis. Pour connaître exactement l'influence de
ces deux facteurs, il faudrait procéder à une analyse
plus poussée, étayée par des données sypplémen-
t aires.
L'analyse des données de base relatives a u x
effectifs scolaires comporte u n e étape capitale,
celle de l'examen de la progression d'une cohorte
d'élèves au cours des différents stades d'un système
d'enseignement, pendant u n n o m b r e d'années
donné et compte tenu des conditions d'admission,
de passage, d'abandon, de redoublement et de
remise de diplômes. Il nous faut donc calculer le
rapport des élèves nouveaux, le taux de progres-
sion, le taux de stagnation, le taux de redoublement,
les taux de rétention des classes et de rétention
scolaire, pour finalement obtenir le rapport des
élèves sortants. Ces divers taux doivent être calculés
sur plusieurs années pour faire ressortir toute
tendance dont il y aura lieu de tenir compte lorsque
• A ce sujet, voir U N E S C O , Etude sur l'enseignement dans
le monde, vol. II, chap. Ill (Paris, 1958).
 MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
l'on procédera aux estimations des futurs effectifs
scolaires.
Si nous n'avons pas à évaluer l'offre et la
d e m a n d e de maîtres, il n'en est pas moins utile et
parfois nécessaire d'examiner cette question si
l'on veut prévoir les effectifs futurs des écoles
normales. Pour ce faire, il nous faut disposer de
données passées et présentes sur le nombre de
maîtres en exercice, et sur le rapport m o y e n élèves/
maîtres, et connaître le nombre de maîtres qui
abandonnent leurs fonctions chaque année (à la
suite de décès, mise à la retraite, démission, chan-
gements d'emploi et autres causes), le nombre de
maîtres en cours de formation et les promotions
annuelles des écoles normales.
N o u s avons énuméré les divers types de données
qui, dans les conditions idéales, devraient être
réunies.
Malheureusement, les conditions ne sont pas
toujours idéales, dans tous les systèmes scolaires
et en particulier dans ceux des pays en voie de
développement. Q u e se passe-t-il donc si nous ne
disposons pas de renseignements suffisamment n o m -
breux, détaillés, complets, récents et comparables ?
D e toute évidence, il nous faut nous a c c o m m o d e r
de la situation telle qu'elle est. Lorsqu'on ne
dispose pas de certains types de données, on peut,
dans u n e certaine mesure, avoir recours à u n e
solution de compromis qui consiste à procéder par
substitution ou adaptation, en sachant bien que la
qualité des résultats risque de s'en ressentir. Si,
par exemple, les données de base dont nous dis-
posons sur la population d'âge scolaire n'indiquent
pas de répartition par sexe, et s'il nous faut estimer
les effectifs scolaires futurs, pour chaque sexe
séparément, nous pourrons peut-être nous fonder
sur la répartition par sexe de la population d'âge
scolaire d'un autre pays, qui, par ailleurs, présente
des caractéristiques démographiques pratiquement
analogues.
D e m ê m e , si nous disposons de données sur les
effectifs de toutes les écoles publiques mais que nos
renseignements sur ceux des écoles privées sont
incomplets, nous n'abandonnerons pas pour autant
nos efforts et nous essaierons au moins d'estimer les
données manquantes en nous fondant sur les indi-
cations pouvant provenir d'autres sources. D e
m ê m e , si nous ne pouvons pas connaître les effectifs
par âge, mais si nous connaissons les effectifs par
classe (ce qui est souvent le cas dans les pays en
voie de développement) nous poursuivrons quand
m ê m e notre analyse et nos estimations, par grands
groupes d'âges o u tout simplement par degré
15
d'enseignement, et nous attendrons que les auto-
rités scolaires comprennent l'intérêt qu'il y a de
recueiUir des données par âge.
E n examinant les trois monographies présentées
à titre d'exemples aux chapitres suivants et les
autres exemples tirés de pays plus développés,
cités au chapitre VII d u présent manuel, le lecteur
s'apercevra que, dans de nombreux cas, il est
nécessaire d'émettre des hypothèses, faute de
données. N o u s tenons à souligner que la nécessité
de procéder à des estimations des effectifs scolaires
futurs, avec ou sans les données de base néces-
saires, se fait souvent sentir plus vivement préci-
sément dans les cas o ù on ne peut s'attendre à
disposer de tous les chiffres voulus. N o u s ne pou-
vons donc que nous efforcer de répondre au mieux
à cette nécessité.
Nous en arrivons maintenant à la dernière caté-
gorie de renseignements de base nécessaires aux
estimations des effectifs scolaires futurs. Il s'agira
davantage de questions d'objectifs généraux que
de faits et de chiffres. L a réponse à ces questions
conditionne la validité et l'efficacité des estimations
étant donné qu'elle risque d'affecter profondément
la portée, l'orientation et le rythme d u développe-
ment de l'enseignement, les effectifs scolaires futurs
n'en étant qu'une des manifestations quantitatives.
H nous faut savoir, par exemple, si des modifi-
cations doivent être apportées à la législation ou
à la politique gouvernementale portant sur les
questions suivantes :
a) Introduction o u application d e l'enseignement
obligatoire;
b) Prolongation, le cas échéant, d e la durée d e la
scolarité obligatoire;
c) Egalité, o u équivalence, des possibilités d'accès
à l'enseignement p o u r les garçons et les filles;
d) Rôles respectifs d u gouvernement, des institu-
tions religieuses et autres organes non gouverne-
m e n t a u x dans le développement futur de l'en-
seignement;
e) I m p o r t a n c e relative à accorder a u x régions
urbaines et rurales d a n s le d é v e l o p p e m e n t d e
l'enseignement ;
/) I m p o r t a n c e relative à accorder a u x différents
degrés, primaire, secondaire et supérieur, d a n s
le d é v e l o p p e m e n t d e l'enseignement;
g) I m p o r t a n c e relative à accorder a u x différents
types d'enseignement, général, professionnel,
technique, d a n s le d é v e l o p p e m e n t d e l'ensei-
gnement ;
16 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
h) Augmentation ou diminution de l'importance
moyenne des classes ou du rapport élèves/
maîtres ;
i) Solutions à apporter aux problèmes des aban-
dons en cours d'études ou des abandons pré-
maturés ;
j) Solutions à apporter au problème des redou-
blements ;
k) Méthodes à utiliser pour augmenter dans les
écoles le n o m b r e des entrants et des sortants,
à chaque niveau, et compte tenu des besoins
en main-d'œuvre qualifiée;
/) Mesures à prendre pour former des maîtres
qualifiés et répondre ainsi a u x besoins d ' u n
système scolaire en voie de développement;
m ) Mesures à prendre pour construire de nouvelles
écoles, salles de classe et autres installations;
n) Possibilités de financer le développement d u
système scolaire et limitations existant à cet
égard.
E n résumé, si nous voulons que les estimations
des effectifs scolaires futurs soient valables et
qu'elles puissent servir à la planification de l'en-
seignement, il faut qu'elles tiennent compte, de
façon réaliste, de l'évolution que connaîtra vrai-
semblablement le système scolaire auquel s'appli-
quent les plans. E n d'autres termes, c'est lorsqu'il
fera partie de l'équipe responsable de la planifi-
cation d u développement, que le statisticien chargé
d'effectuer ces estimations pourra travailler de
façon pleinement efficace.
4. — Exposé des méthodes
Supposons que le statisticien ait été chargé de
préparer des estimations des futurs effectifs sco-
laires pour une période de 10, 15 ou 20 ans par
exemple, et qu'il dispose à cette fin des données de
base et autres renseignements nécessaires. Il con-
vient maintenant d'exposer brièvement les
méthodes qu'il pourra suivre.
Il nous faut tout d'abord faire une distinction
entre deux méthodes principales. L'une est fondée
essentiellement sur les effectifs scolaires en cours
et sur les chiffres estimatifs des entrants, des sor-
tants et de la rétention du système scolaire; l'autre
dépend plus directement des estimations de la
future population d'âge scolaire et des taux futurs
de fréquentation scolaire et de scolarisation. Pour
des raisons de commodité, nous appellerons la
première méthode « méthode des cohortes par
classe » et la seconde « méthode du taux de scola-
risation ». N o u s verrons que ces deux méthodes
ne sont pas indépendantes l'une de l'autre.
E n général, on a avantage à appliquer la première
méthode lorsqu'on dispose de données relativement
complètes et détaillées sur les effectifs scolaires et
que ces données portent sur le sexe, l'âge et la
classe, ou d u moins le sexe et la classe pendant u n
nombre d'années suffisant. L e nombre d'années
couvert par les données doit être au moins égal au
nombre de classes correspondant à chaque degré
d'enseignement et de préférence lui être supérieur
de plusieurs années. Si, en outre, on dispose de
données sur les passages, les abandons et les redou-
blements, pour chaque classe, également pendant
un n o m b r e d'années suffisant, on aura intérêt à
employer cette méthode qui facilite grandement la
tâche. Enfin, pour compléter les estimations des
effectifs scolaires futurs, il serait nécessaire de
connaître la population d'âge scolaire, actuelle et
future, par sexe et par âge.
Lorsque les données sur les effectifs scolaires
actuels ne sont pas suffisamment détaillées mais
que l'on peut, grâce à des recensements récents et
à des estimations, connaître la population d'âge
scolaire par sexe et par âge, on peut utiliser la
seconde méthode pour procéder à des estima-
tions approximatives des effectifs scolaires futurs.
Lorsque deux ou plusieurs recensements ou enquêtes
sur les ménages portent n o t a m m e n t sur la fréquen-
tation scolaire, ces données peuvent servir de
point de départ pour les estimations des effectifs
futurs. Elles pourront ensuite être complétées à
l'aide des données sur les effectifs scolaires que l'on
extraira des derniers rapports.
Nous voyons donc que ces méthodes impliquent
toutes deux l'utilisation de données relatives tant
à la population qu'aux effectifs. Si nous disposons
de données suffisantes dans ces deux domaines, et si
nous essayons les deux méthodes, en principe nous
devrions parvenir à des résultats comparables.
Quelle q u e soit la méthode employée, il est
r e c o m m a n d é de subdiviser notre travail en trois
étapes :
1) Il nous faut d'abord analyser les données dont
nous disposons pour dégager les caractéristiques et
tendances fondamentales dont nous devons tenir
compte lorsque nous procéderons à l'estimation des
effectifs scolaires futurs. C'est à ce stade que nous
déterminerons, par exemple, si les effectifs scolaires
globaux ont augmenté, et si oui, à quel rythme;
c o m m e n t sont répartis ces effectifs suivant les
degrés d'enseignement et suivant les différents types
 MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
d'écoles; quelle est la proportion de garçons et de
filles dans les effectifs globaux et pour chaque degré
d'enseignement; quelle part des effectifs revient aux
écoles publiques et aux écoles privées; quel est le
rapport entre le taux d'accroissement des effectifs
des écoles rurales et celui des effectifs des écoles
urbaines, etc. N o u s devons également calculer les
divers taux appropriés, fondés sur les données
existantes : taux de progression d'une classe à
une autre, abandons en cours d'études, taux de
rétention, pourcentages d'entrants et de sortants
aux différents niveaux; rapport élèves/maîtres, etc.
N o u s utiliserons également les estimations de la
population par groupes d'âges et nous calculerons
les taux d'inscription et leurs modifications. U n e
partie de cette analyse peut certes s'effectuer lors
de la deuxième étape, celle de l'estimation des
effectifs futurs, mais il semblerait préférable de
prévoir quelles sont les données nécessaires et de les
rassembler avant de procéder aux estimations.
2) L a seconde étape consistera à faire des esti-
mations_deseffectifs^ scolaireaJiiturs en se fondant
sur les données disponibles, qui auront déjà subi u n
certain traitement au cours de l'analyse prélimi-
naire. L a m a r c h e à suivre ici dépendra de la méthode
que nous choisirons et, également, dans une certaine
mesure, des résultats de l'analyse préliminaire. E n
d'autres termes, nous poursuivrons notre analyse
plus avant, pour progresser de l'année choisie
c o m m e référence vers les années terminales. Il est
parfois opportun de se livrer à des estimations pro-
visoires afin d'avoir une idée de l'ordre de grandeur.
Si nous s o m m e s satisfaits des résultats obtenus à ce
stade, nous pourrons poursuivre nos travaux et
entreprendre des calculs plus poussés et plus précis.
D e toute façon, cette pause nous donnera l'occasion
de réétudier nos données et nos hypothèses et de
voir s'il est nécessaire d'y apporter quelques modi-
fications. Lorsque nous procéderons aux estimations,
il nous faudra veiller à éviter toute incohérence dans
nos résultats — incohérence dans un m ê m e ensemble
de chiffre» o u entre u n ensemble de chiffres et u n
autre. Enfin, nous réunirons ces chiffres, dresserons
des tableaux et éventuellement consignerons nos
résultats dans u n ou plusieurs graphiques.
3) L a troisième et dernière étape consistera à
vérifier nos estimations, en comparant les données
d'observation des années passées avec les données
estimatives pour les années à venir, les effectifs
pour les différents degrés d'enseignement et dans
les différents types d'école, les données démogra-
phiques par sexe et par âge, c'est-à-dire tous les
éléments connexes qui sont entrés dans nos estima-
tions. Ainsi, nous pourrons voir si nos données sont
17
cohérentes, si nos hypothèses sont raisonnables et
si nos calculs sont exacts.
Peut-être convient-il de dire ici qu'une fois nos
estimations terminées et acceptées, ou m ê m e
publiées dans des documents officiels, notre travail
comprendra encore deux étapes. Lorsqu'un laps de
temps suffisant se sera écoulé après l'établissement
de nos estimations et lorsque nous disposerons d e
chiffres plus récents sur la population et les effectifs
scolaires, il nous faudra reprendre nos estimations,
les réexaminer compte tenu de ces nouvelles d o n -
nées et de la meilleure compréhension des problèmes
qui en résultera. O n pourra alors procéder à des
revisions afin d'éviter que des erreurs importantes
ne se perpétuent.
Enfin, à l'expiration de la première ou d'autres
années terminales, il nous faudra comparer nos
estimations avec les effectifs scolaires véritables de
cette année ou de ces années et évaluer le degré de
précision de nos estimations. N o u s pourrons être
soit satisfaits (si nous s o m m e s arrivés suffisamment
près de la réalité) soit confus (si, c o m m e cela est
vraisemblable, nous avons plus o u moins m a n q u é
notre but). D a n s les deux cas, nous serons plus
avertis et mieux préparés à nous lancer dans u n e
nouvelle entreprise de cette nature.
Pour conclure le présent chapitre, nous résume-
rons les diverses étapes de l'estimation des futurs
effectifs scolaires, dans une situation hypothétique,
en appliquant : A ) la méthode des cohortes par
classe, et B ) la m é t h o d e d u taux de scolarisation.
L e cas échéant, nous renverrons le lecteur a u x
monographies qui figurent dans les trois chapitres
suivants ou aux exemples d u chapitre V I L
A . — MÉTHODE DES COHORTES PAR CLASSE
Connue quelquefois sous le n o m de « méthode de
la survie scolaire des cohortes », cette méthode
implique d'une part les données sur les effectifs
scolaires par classe, pendant u n n o m b r e d'années
qui soit au moins égal au nombre de classes corres-
pondant à u n degré d'enseignement donné, et, si
possible, des données sur le n o m b r e d'élèves n o u -
veaux et de redoublants dans chaque classe. Il est
également souhaitable de disposer de chiffres
distincts pour chaque sexe et, si possible, de con-
naître la répartition des élèves entre les écoles
publiques et les écoles privées et entre les régions
urbaines et les régions rurales. Il est suggéré de
procéder c o m m e suit :
1) Rassembler toutes les données disponibles et
les analyser pour dégager les tendances caracté-
ristiques.
18 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
2) Si les données sur les effectifs indiquent le
n o m b r e de nouveaux et de redoublants dans chaque
classe, calculer le taux de progression, le taux de
redoublement et le taux de rétention des classes
entre la première et la deuxième, la deuxième et la
troisième, etc. (voir chap. I V , tableaux IV-11,
IV-12 et I V - 1 3 ) .
o) Si o n connaît les effectifs sans connaître séparé-
m e n t le n o m b r e de nouveaux et de redoublants,
dans chaque classe, o n peut calculer les taux
approximatifs de rétention des classes (voir
chap. I V , tableau I V - 2 0 ; chap. V I , tableau
VI-14).
b) S'il n ' y a pas de redoublants, ou si l'on sait que
leur n o m b r e est négligeable, on peut considérer
que le taux de progression équivaut a u taux
de rétention des classes (voir chap. V I I ,
tableau VII-13).
3) Lorsque les taux de rétention des classes ont
été calculés sur plusieurs années, il convient de les
examiner pour dégager des tendances. Si aucune
tendance nette ne se dégage, on peut établir une
m o y e n n e d e ces taux sur plusieurs années (voir
dernières lignes d u tableau IV-13).
a) Si u n e nette tendance apparaît, c o m m e c'est le
cas lorsque le taux de rétention entre d e u x classes
successives ne cesse d'augmenter, d u fait de la
diminution d u n o m b r e des élèves qui aban-
donnent en cours d'études, il n'est pas nécessaire
de faire u n e m o y e n n e des taux annuels. D a n s ce
cas, il faut tenir compte de cette tendance
lorsque l'on projette ce taux dans l'avenir.
6) Lorsque l'on s'aperçoit que les taux de rétention
des classes sont différents pour les écoliers et
les écolières, il convient d'effectuer des calculs
et des estimations pour chaque sexe pris séparé-
m e n t . S'il n'y a pas de différence notoire d'après
le sexe, o n peut utiliser le taux combiné pour
les d e u x sexes, ce qui simplifie la tâche.
4) Lorsque les taux de rétention de la première à
la dernière classe d'un degré d'enseignement donné
sont composés, c'est-à-dire multipliés successive-
m e n t l'un par l'autre, on obtient des taux de réten-
tion scolaire approximatifs. Ces taux indiquent la
rétention scolaire d'une cohorte d'élèves c o m m e n -
çants a u bout d'un an, de d e u x ans, etc., jusqu'à ce
que tous les élèves aient quitté l'école, soit parce
qu'ils ont abandonné leurs études, soit parce qu'ils
les ont terminées.
a) O n trouvera, au chapitre I V , l'explication et
l'illustration d'une m é t h o d e de calcul des taux
de rétention scolaire plus raffinée : elle consiste à
suivre u n e cohorte depuis la première classe
jusqu'à la dernière, et à tenir compte des taux,
de progression et de redoublement.
b) Lorsqu'on n e dispose pas de renseignements sur
les abandons et les redoublements, on n e peut
calculer que des taux approximatifs, en s'ap-
puyant sur des hypothèses diverses (voir
chap. VI).
5) U n e fois q u e l'on a calculé les taux m o y e n s et
annuels de rétention des classes, o n peut déterminer,
à titre d'hypothèse, quels seront les taux des années
à venir. D a n s le cas d'un système scolaire en voie
de développement, on peut penser — ou d u moins
espérer — q u e les taux de rétention des classes
continueront à croître jusqu'à se situer aussi près
que possible d e 100 p . 100 (voir chap. I V ,
tableaux IV-23 et IV-28).
6) A partir de ces hypothèses concernant les taux
de rétention des classes, on peut établir de la m ê m e
façon des hypothèses concernant les taux de réten-
tion scolaire qui indiqueront le pourcentage d'en-
fants de la cohorte de chaque première classe qui
resteront à l'école u n a n , d e u x ans, etc. (voir
chap. I V , tableaux IV-24 et IV-29).
7) Il sera également nécessaire d'évaluer l'im-
portance des futures cohortes d e la classe initiale.
Pour ce faire, o n pourra observer le taux d'accrois-
sement des anciennes cohortes et évaluer les futures
cohortes en émettant des hypothèses quant au taux
o u au volume annuel de l'accroissement (voir
chap. I V , tableaux IV-22, I V - 2 5 , IV-27 et IV-30).
a) Lorsqu'on dispose d'estimations de la popula-
tion pour les groupes d'âge appropriés, on peut
évaluer les cohortes commençantes en se fondant
sur le rapport des élèves nouveaux, établi à la
suite d'observations passées, dont on supposera
qu'il augmentera ou qu'il restera inchangé (voir
chap. V I , tableau VI-15).
6) O n peut évaluer les cohortes commençantes à
des degrés d'enseignement supérieurs e n se
fondant sur les rapports des élèves n o u v e a u x
résultant d'observations passées, fondées sur la
comparaison entre la dernière classe de l'éta-
blissement inférieur et la première classe d e
l'établissement supérieur (voir chap. V I ,
tableaux V I - 1 7 et V I - 1 9 ; chap. V I I , tableau
VII-15).
8) O n peut obtenir des estimations des effectifs
globaux en appliquant les hypothèses concernant
les taux de rétention scolaire au chiffre estimatif des
cohortes commençantes desjannées à venir (voir
chap. I V , tableaux IV-22, I V - 2 5 , IV-27, I V - 3 0 ;
chap. V I , tableaux VI-15, V I - 1 7 et VI-19).
 MÉTHODES UTILISÉES POUR ESTIMER LES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
a) Il peut quelquefois être c o m m o d e de ne pas
appliquer la m é t h o d e des cohortes par classe et
d'évaluer les effectifs globaux p o u r u n degré
donné (par exemple, le second degré — les écoles
normales) en fonction des effectifs prévus pour
u n autre degré (par exemple, le premier degré
— les écoles primaires) [voir chap. I V , p . 4 9
à 58].
b) O n peut également utiliser u n e méthode plus
rapide et prévoir les effectifs d ' u n type d'école
en se fondant sur les estimations faites pour u n
autre type d'école (voir chap. I V , tableau I V - 3 1 ,
où les effectifs des écoles professionnelles sont
déduits des estimations sur les effectifs des écoles
secondaires et des écoles normales).
9) Les estimations concernant les écoles urbaines
et rurales peuvent être obtenues séparément à
partir des estimations des effectifs globaux, en se
fondant sur les répartitions d'élèves observées anté-
rieurement entre les écoles urbaines et les écoles
rurales (voir chap. I V , tableau p . 4 5 ; également
chap. V , tableau V - 1 9 ) .
a) D e la m ê m e façon, et si cela est nécessaire, on
peut effectuer des estimations distinctes pour
les écoles publiques et les écoles privées en se
fondant sur les estimations des effectifs globaux
et en supposant à l'avenir une certaine réparti-
tion de ces effectifs entre les écoles publiques et
les écoles privées (voir chap. V , tableau V-20).
10) E n dernier lieu, o n suggère de vérifier le
bien-fondé et la cohérence de toutes les estimations
des effectifs scolaires futurs en les comparant avec
les données correspondantes des années précédentes
et avec les estimations de la population par groupes
d'âge appropriés (voir derniers paragraphes des
chapitres I V , V et V I ) .
B . — MÉTHODE D U TAUX DE SCOLARISATION
Cette méthode, qui repose essentiellement sur la
projection dans le futur des taux d e fréquentation
scolaire et de scolarisation passés et présents,
implique des estimations de la population par âge
et par sexe, et soit des données sur la fréquentation
scolaire (extraites de recensements et d'enquêtes),
soit des données sur les effectifs scolaires (tirées des
dernières statistiques scolaires), par âge et*par sexe
également. Il est toujours nécessaire de disposer de
données sur les effectifs scolaires à chaque degré
d'enseignement; il est souhaitable d e disposer d e
renseignements supplémentaires sur la répartition
entre les classes, entre les écoles urbaines et rurales,
publiques et privées et entre les différents types
19
d'écoles pour chaque degré d'enseignement. O n
suggère la procédure suivante :
' 1) Rassembler toutes les données disponibles et
les analyser pour en dégager toutes les tendances
caractéristiques.
2) Déterminer, pour chaque degré d'enseigne-
m e n t , des groupes d'âges appropriés et procéder à
des premières estimations approximatives de la
population d'âge scolaire selon ces différents
groupes d'âge (voir chap. V , tableau V - 1 0 ) .
a) Lorsque pour les estimations de la population
deux o u plusieurs séries sont fournies, telles
qu'estimations « élevées », « faibles » et
« m o y e n n e s », on peut décider à ce stade q u e
les estimations des effectifs scolaires seront ou
non établies de la m ê m e façon.
6) Etant donné que les estimations de la population
c o m m e celled des effectifs scolaires comportent
toujours, dans u n pays en voie de développe-
m e n t n o t a m m e n t , u n certain degré d'incerti-
tude, il semble qu'il serait préférable, pour
alléger et simplifier la tâche, de ne retenir qu'une
série d'estimations de la population et de ne
préparer qu'un seul ensemble d'estimations des
effectifs scolaires.
3) Etant donné que les estimations de la popu-
lation sont habituellement préparées pour des
groupes d'âges quinquennaux plutôt qu'annuels, il
serait nécessaire d'en déduire, par interpolation,
des estimations de la population d'âge scolaire, par
groupes d'âge appropriés.
a) Certains démographes utilisent u n e méthode
d'interpolation, fondée sur u n ensemble de poids
arbitraires connus sous le n o m de « coefficients
de Sprague » ; cette m é t h o d e peut être utilisée
pour décomposer les estimations par groupes
d'âge quinquennaux en estimations par groupes
d'âge annuels et les combiner à nouveau pour
obtenir les estimations correspondant a u x
groupes d'âges désirés. (On trouvera une
" illustration de cette méthode au chapitre V ,
tableaux V - 1 2 , V - 1 3 et V - 1 4 . )
b) Les « coefficients d e Sprague » peuvent être
adaptés afin d'obtenir des estimations de la
population pour les groupes d'âges voulus, sans
qu'il soit nécessaire de décomposer au préalable
les estimations en estimations par groupes d'âges
annuels. (Pourune illustration de cette méthode,
se reporter au chapitre V , tableau V - 1 5 . )
4) Lorsque les estimations de la population future
ne sont données qu'à des intervalles d e plusieurs
années (par exemple à des intervalles de cinq ans),
20 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
alors qu'on a besoin d'estimations de la population
d'âge scolaire pour les années intermédiaires, il
convient de procéder à une nouvelle interpolation.
Cette opération peut se faire d'après les estimations
de la population d'âge scolaire à intervalles de cinq
ans précédemment obtenues.
5) Faire des hypothèses concernant les taux de
fréquentation scolaire ou de scolarisation par sexe
et par groupes d'âges, en se fondant sur des obser-
vations passées et les appliquer au chiffre estimatif
de la population des années à venir.
a) D a n s u n pays en voie de développement, le but
consistera à augmenter les taux aussi rapidement
que possible de façon q u e la presque totalité de
la population en âge de fréquenter l'école pri-
maire soit finalement inscrite à l'école; l'objectif
maximal que l'on puisse réaliser pourra se situer
aux alentours de 98 ou 99 p . 100 au lieu de
100 p . 100 (voir, par exemple, les projections
relatives aux taux de scolarisation des Etats-
Unis, chap. V I I , tableau VII-5).
6) L a projection des taux de scolarisation pour des
groupes d'âges spécifiques peut se faire graphique-
m e n t , en vertu de certaines hypothèses (voir, par
exemple, les projections des taux de scolarisation
en France, chap. V I I , graphiques VII-4 et
VII-5).
6) Si l'on multiplie le chiffre estimatif de la popu-
lation future par groupes d'âges par les taux de
scolarisation estimatifs des groupes d'âges corres-
pondants, on obtiendra le n o m b r e d'enfants qui,
selon toute vraisemblance, fréquenteront l'école à
des époques données (voir chap. V , tableau V - 1 7 ) .
a) Si possible, il conviendra de répartir les effectifs
prévus pour chaque groupe d'âges entre les diffé-
rents degrés d'enseignement et de prévoir notam-
m e n t des pourcentages appropriés pour les
jardins d'enfants, les écoles primaires et secon-
daires (voir chap. VII, tableau VII-6).
b) S'il n'est pas possible de procéder à cette répar-
tition par groupes d'âges détaillés, on pourra
procéder à une répartition générale de l'ensemble
des effectifs scolaires entre les premier (primaire)
' et second (secondaire) degrés (voir chap. V ,
tableau V-18).
7) Si besoin est, les effectifs globaux prévus pour
les écoles primaires pourront être répartis ensuite
entre les régions urbaines et les régions rurales,
conformément aux tendances observées et aux
objectifs souhaités (voir chap. V , tableau V-19).
8) D e la m ê m e façon, les effectifs globaux prévus
pour le second degré pourront être répartis entre les
écoles d'enseignement général et les écoles de for-
mation professionnelle (et les écoles normales si elles
existent à ce niveau) [voir chap. V , tableau V-21].
9) S'il y a lieu, les effectifs prévus pour chaque
degré pourront être répartis entre les écoles
publiques et les écoles privées (voir, par exemple,
chap. V I I , tableau VII-7).
a) Si les données antérieures ne permettent pas de
dégager les tendances nettes et si l'orientation
future est incertaine, o n pourra faire des estima-
tions de « rechange » en partant d'hypothèses
différentes. Ceci vaut également pour les autres
types de répartition, tels que la répartition entre
écoles urbaines et écoles rurales ou écoles d'en-
seignement général et écoles de formation pro-
fessionnelle (voir chap. V , tableau V - 2 0 ) .
10) Enfin on devra vérifier la cohérence et le
bien-fondé de toutes les estimations des effectifs
scolaires futurs, par sexe, par âge, degré et type
d'enseignement (voir derniers paragraphes des
chapitres I V , V et V I ) .
Il convient de souligner que les méthodes expo-
sées ci-dessus (et n o t a m m e n t la procédure par
étapes) devront être adaptées à la situation pré-
sente, compte tenu des données dont on dispose, de
la plus o u moins grande précision requise et d u
degré d'approximation qui pourra paraître satis-
faisant. D e s exemples de ces méthodes sont donnés
dans les trois monographies présentées dans les
chapitres I V , V et V I et dont il a été fait mention
dans le présent chapitre.
A u chapitre VII on trouvera d'autres suggestions
concernant les méthodes et les procédures à suivre.
Ce chapitre donne en effet des exemples des travaux
effectués dans plusieurs des pays les plus développés.
L'attention des lecteurs est tout spécialement appe-
lée sur la procédure décrite à propos des travaux
entrepris par le United States Office of Education
(voir chap. V I I , p . 108), le Southern Regional
Education Board (voir chap. V I I , p . 113) et le
N e w Zealand Department of Education (voir
chap. V I I , p . 127).
 Chapitre IV
ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS
DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981
1. — Nature du présent chapitre
La monographie contenue dans le présent cha-
pitre est un exemple d'estimation des effectifs sco-
laires futurs par la méthode des taux de rétention
scolaire. Elle est fondée sur les données d'observa-
tion dont on dispose pour la Colombie et qui portent
principalement sur les années 1951 à 1960. Nous
procéderons à une analyse préliminaire de ces don-
nées afin d'établir les particularités et les tendances
intéressantes de l'évolution de l'éducation dans ce
pays au cours de la décennie passée. Les différentes
opérations intervenant dans le calcul des taux de
rétention scolaire dans les établissements d'ensei-
gnement du premier degré et du second degré
seront indiquées en détail. Des estimations des
effectifs probables de ces établissements seront
faites pour chaque année, de 1961 à 1965, et à des
intervalles de cinq ans, de 1966 à 1981. Pour pouvoir
faire une estimation de l'effectif futur des écoles
normales du second degré, nous évaluerons les
besoins approximatifs en instituteurs pour les
périodes considérées. Nous ferons une estimation
approximative de l'effectif des établissements d'en-
seignement technique en nous fondant sur les ten-
dances enregistrées dans u n passé récent. Nous
combinerons ensuite ces différentes estimations, ce
qui nous permettra d'obtenir une perspective rai-
sonnable des effectifs scolaires futurs dans ce pays
pendant les vingt prochaines années. Enfin, en
rapprochant des estimations dont on dispose sur
la population future dans les groupes d'âge consi-
dérés et d'autres données pertinentes, les estimations
des effectifs scolaires futurs que nous aurons faites,
nous pourrons en apprécier la cohérence et le bien-
fondé.
Déjà, le Secrétariat de la Commission économique
des Nations Unies pour l'Amérique latine avait fait
pour les années 1960 à 1970 des estimations des
effectifs futurs de l'enseignement primaire qu'elle a
publiées, en 1962, dans un document intitulé Some
aspects of population growth in Colombia1. Aupa-
1
Nations Unies, Commission économique pour l'Amérique
latine, Some aspects of population growth in Colombia (docu-
ment E/CN.12/618, 10 novembre 1962).
21
ravant, une étude officielle sur l'évolution de l'édu-
cation en Colombie entre 1945-1946 et 1953-1954,
effectuée sous les auspices d'une commission gou-
vernementale, avait été publiée dans un ouvrage
intitulé Estudio sobre las condiciones del desarrollo
de Colombia 2 . Ces deux ouvrages ainsi que d'autres
documents officiels des Nations Unies et du Gouver-
nement colombien ont été d'une grande utilité pour
la préparation de la présente étude. Il convient
toutefois de souligner que les méthodes utilisées et
les résultats obtenus ici ne sont donnés qu'à titre
d'exemples et qu'ils n'impliquent aucune prise de
position officielle de la part d u Gouvernement
colombien ou des Nations Unies.
2. — Analyse des données de base
Les statistiques de l'éducation en Colombie sont
établies par le Ministerio de Educación Nacional, et
publiées en détail dans YAnuario general de esta-
dística 3 sous les auspices du Departamento A d m i -
nistrativo Nacional de Estadística, ainsi que dans
des bulletins spéciaux consacrés aux statistiques
relatives à l'enseignement et à la culture. O n les
trouve également sous forme abrégée dans les
différents volumes de L'éducation dans le monde
publiés par l ' U N E S C O 4 .
Dans la publication des Nations Unies intitulée
The population of South America, 1950-1980 5 , on
trouvera, classées selon le sexe et l'âge, des esti-
mations de la population future fondées sur trois
hypothèses différentes et se rapportant à la période
2
Colombie, Comité Nacional de Planeación, Misión « Eco-
nomia y Humanismo », Estudio sobre las condiciones del
desarrollo de Colombia (Bogota, 1958).
* Colombie, Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, Anuario general de estadística, 1951/1952-1960
(Bogota, 1954-1962).
* U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. I : Tableau
mondial; vol. II : Enseignement du premier degré; vol. Ill :
Enseignement du second degré (Paris, 1955, 1958, 1961).
5
Nations Unies, The population of South America, 1950-
1980, Estimations de la population future, selon l'âge et le
sexe, Deuxième rapport (document ST/SOA/Série A , Etudes
démographiques, n° 21, N e w York, 1955).
22 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

1950-1980. Toutefois, pour des raisons techniques,
nous avons préféré utiliser une série d'estimations
plus récentes de la population qui ont été établies
séparément pour la population urbaine et pour la
population rurale par le Secrétariat de la C o m -
mission économique pour l'Amérique latine 6 .
N o u s allons maintenant procéder à une analyse
préliminaire de certaines des données de base pro-
• Nations Unies, Commission économique pour l'Amérique
latine, Proyección de la población urbana, población rural y
fuerza trabajadora (document de travail d u Secrétariat,
5 avril 1960).
venant de ces sources afin de disposer des éléments
sur lesquels fonder une estimation des effectifs
scolaires futurs en Colombie pour la période allant
de 1961 à 1981.
Nous notons tout d'abord, dans le tableau I V - 1 ,
que les effectifs scolaires globaux en Colombie ont
pratiquement doublé entre 1951 et 1960. Ils ont en
fait augmenté de plus de 100 p . 100 dans les éta-
blissements d'enseignement d u second degré, le
rythme d'accroissement le plus rapide ayant été
enregistré dans les écoles normales suivies, dans
l'ordre, par les établissements d'enseignement tech-

Tableau IV-1. — Colombie : Elèves inscrits dans tous les établissements d'enseignement
• ^ dn premier degré et du second degré, 1951-1960
(En milliers d'élèves)

Premier degré Second degré

Tous les Total

établissements Etablissements Etablissements Etablissements premier
d'enseignement d'enseignement d'enseignement d'enseignement et second
Années primaire général normal technique degrés

1951 . . . . 875 64,4 7,4 35,1 982

1952 . . . . 923 65,2 7,8 36,7 1033
1953 . . . . 1055 65,6 8,6 40,5 1170
1954 . . . . 1125 69,9 9,9 37,8 1243
1955 . . . . 1236 77,4 11,8 45,4 1371
1956 . . . . 1312 93,3 14,3 73,3 1493
1957 . . . . 1381 107,6 16,4 68,1 1573
1958 . . . . 1493 115,0 19,1 80,4 1708
1959 . . . . 1569 128,5 24,0 80,3 1802
1960 . . . . 1690,. 140,3 28,0 85,4 1 944

Source. — Sauf indication contraire, toutes les données relatives aux effectifs scolaires qui figurent dans ce
tableau et dans les tableaux suivants proviennent de VÂnuario General de Estadística, publication annuelle d u
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, volumes correspondant a u x années 1951 à 1960 (Bogota,
1954-1962).

Tableau IV-2. -- Colombie: Elèves inscrits dans les écoles primaires, classées en écoles publiques
et privées,, urbaines et rurales, 1946-1960
(En milliers d'élèves)

Ensemble Ecole:s publiques Ecoles privées

des écoles
Années primaires Urbaines Rurales Urbaines Rurales

1946 712 307 361 41 2,3

1947 739 315 372 48 2,7
1948 765 331 389 45 1,3
1949 766 341 395 29 1,1
1950 808 360 398 49 1,6
1951 , . 875 383 414 74 4,1
1952 923 419 427 77 0,3
1953 1055 459 465 129 2,1
1954 1 125 486 491 145 2,9
1955 1 236 530 524 177 5,6
1956 1312 578 536 193 4,9
1957 1381 623 545 208 4,8
1958 1493 692 576 221 4,3
1959 1569 737 594 232 6,1
1960 1690 799 633 252 6,2
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S D A N S L E CAS D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 23

nique et les établissements d'enseignement général.
Dans le cas des établissements d'enseignement du
premier degré, pour lesquels il existe des données
portant sur une période plus longue, allant de 1946
à 1960, on constate, en se reportant au tableau IV-2,
que le rythme d'accroissement le plus rapide a été
enregistré dans les écoles privées urbaines, les écoles
publiques urbaines et les écoles privées rurales
venant en deuxième position suivies à u n e certaine
distance par les écoles publiques rurales.
Si l'on considère l'ensemble des écoles publiques
(urbaines et rurales combinées), on constate que la
proportion des élèves inscrits dans ces écoles était
de 85 p . 100 en 1960, après avoir été de 94 p . 1 0 0
en 19*46 (voir tableau IV-3). C e fléchissement
s'explique par l'importance croissante de l'enseigne-
m e n t privé au niveau d u premier degré, qui tient
principalement à l'exceptionnelle qualité d u r y t h m e
d'expansion des écoles privées dans les zones
urbaines, déjà signalée. D u reste, m ê m e dans les
zones rurales, le n o m b r e des écoles privées a aug-
m e n t é proportionnellement davantage que celui des
écoles publiques. P a r ailleurs, pendant ces 14 années,
la proportion des élèves inscrits dans les écoles

Tableau IV-3. — Colombie i Effectif des écoles primaires, classées en écoles publiques et privées, urbaines et rurales, 1946-1960
(En milliers d'élèves et en pourcentages)
Pourcentage Pourcentage
Ensemble Ecoles primaires d'élèves Ecoles primaires d'élèves
ans les écoles dans les écoles
Années primaires Publiques Privées publiques Urbaines Rurales urbaines

1946 . . . . 712 668 44 94 ' 349 363 49

1947 . 739 688 51 93 364 375 49
1948 . 765 719 46 94 375 390 49
1949 . 766 736 30 96 370 397 48
1950 . 808 758 50 94 409 400 50
1951 . 875 797 78 91 457 418 52
1952 . 923 846 77 92 496 427 54
1953 . 1055 923 131 87 588 467 56
1954 . 1 125 977 148 87 631 494 56
1955 . 1236 1053 183 85 707 529 57
1956 . 1312 1114 198 85 771 541 59
1957 . 1381 1168 213 85 831 550 60
1958 . 1493 1268 225 85 913 580 61
1959 . 1569 1331 238 85 969 600 62
1960 . 1690 1432 258 85 " 1051 639 62

Tableau IV-4. — Colombie t Effectifs féminins en pourcentage des effectifs globaux des écoles primaires, classées en écoles urbaines
et écoles rurales, 1946-1960
(En milliers d'élèves)

Ensemble des écoles primaires Ecoles primaire UT Maines Ecoles primaires rurales

Nombre Pourcentage Nombre ?ourcentage Nombre Pourcentage

Années d'élèves de filles d'élèves de filles d'élèves de filles

1946 712 49 349 50 363 49

1947 739 49 364 50 375 48
1948 765 49 375 50 390 48
1949 766 49 370 50 397 48
1950 808 49 409 50 400 48
1951 875 49 457 50 418 48
1952 923 49 496 49 427 48
1953 1055 49 588 50 467 47
1954 1125 49 631 51 494 48
1955 1236 49 707 50 529 48
1956 1312 49 771 50 541 47
1957 1381 49 831 51 550 48
1958 1493 50 913 51 580 48
1959 1569 50 969 51 600 48
1960 1690 50 1051 51 639 48
24 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
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ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 25
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26 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

Tableau I V - 7 . — Colombie i A g e m é d i a n des élèves inscrits dans les écoles primaires, classées
en écoles urbaines et écoles rurales, selon le sexe et l'année d'études, 1 9 6 0

Ages des eleves

ra e
i année 2 année 3e année 4 e année 5 e année
d'études d'études d'études d'études d'études

Ecoles urbaines
A g e médian :
Garçons 8,6 10,0 11,1 12,1 12,9
Filles 8,5 9,9 11,1 12,2 13,0
Les deux sexes 8,6 9,9 11,1 12,2 13,0
A g e normal p o u r l'année d'études
considérée (7,5) (8,5) (9,5) (10,5) (11,5)
Pourcentage d'élèves ayant d é -
passé l'âge n o r m a l 52 61 64 66 64
Ecoles rurales
A g e médian :
Garçons 9,1 11,0 11,9 12,7 13,5
Filles 8,9 10,8 11,8 12,7 13,1
L e s deux sexes 9,0 10,9 11,9 12,7 13,3
A g e normal p o u r l'année d'études
considérée (7,5) (8,5) (9,5) (10,5) (11,5)
Pourcentage d'élèves ayant d é -
passé l'âge n o r m a l 62 79 77 78 72

Sources. — Répartition par âge, par aexe et par année d'études des élèves donnée danB les tableaux IV-5etIY-6.

Tableau I V - 8 . — Colombie : N o m b r e total des élèves inscrits dans l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par a n n é e d'études,
1952-1960
Nombre d'élèves inscrits en
Années Sexe ire année 2e année 3 e année 4 e année 5 e année
- —. • 43 745
1952 Garçons 242 349^-. 132 900 54 394 40 426
Filles 224 8 4 1 X ^ " - ^ J 3 0 486 53 392 84 171
Les deux sexes . . 467190 263 386 107 786
38 721 19 866
1953 Garçons 276 746 150 235 62 518
38 228 20 784
Filles 256 536 147 227 61671
76 949 40 650
Les deux sexes . . 533 282 297 462 124189
1954 Garçons 288 994 154 412 65 186 38 383 22 124
Filles 273 080 154 304 66194 38 769 23 904
Les deux sexes . . 562 074 308 716 131 380 77 152 46 028
1955 Garçons 315 017 168 948 73 590 43 970 27 015
Filles 296128 166 948 73 325 43 735 27 408
Les deux sexes . . 611 145 335 896 146 915 87 705 54 423
1956 Garçons 327 793 178 950 79 296 49 013 32 057
Fuies 309 927 176 385 78 326 48 548 31240
Les deux sexes . . 637 720 355 335 157 622 97 561 63 297
1957 Garçons 335 861 189 484 85 166 53 736 34 498
Filles 319 300 188 445 85 607 53 378 35 815
Les deux sexes . . 655 161 377 929 170 773 107 114 70 313
1958 Garçons 366 415 196 584 92 660 58 747 39 144
Filles 349 311 197 060 93 557 59 188 40 457
Les deux sexes . . 715 726 393 644 186 217 117 935 79 601
1959 Garçons 373 229 209 304 99 905 64 381 44 283
Filles 355 539 210 040 99 280 64 966 47 645
Les deux sexes . . 728 768 419 344 199 185 129 347 91928
1960 Garçons 398 408 222 277 110 452 70 281 46 252
Filles 380 506 226 467 113 745 71978 49 995
Les deux sexes . . 778 914 448 744 224197 142 259 96 247
Tableau I V - 9 . — Colombie i N o m b r e de redoublants dans l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par année d'études, 1952-1960
Nombre de redoublants en
Sexe ir* année 2e année 3e année 4e année 5 e année

1952 Garçons 61759 32 842 8 450 5 379

Filles 54 430 32 711 8 370 3 999
Les deux sexes . . 116 189 65 553 16 820 9 378
1953 Garçons 74 315 36 389 9 067 4156 1762
Filles 65 889 35 570 8 985 4 007 1897
Les deux sexes . . 140 204 71959 18 052 8 163 3 659
1954 Garçons 78 600 37 609 9 839 3 996 2 014
Filles 69 255 36 954 9 993 4 039 2 001
Les deux sexes . . 147 855 74 563 19 832 8 035 4 015
1955 Garçons 82 880 39 703 10 690 4 816 2 368
Filles 73 445 39 703 10 814 4 618 2 544
Les deux sexes . . 156 325 79 406 21504 9 434 4 912
1956 Garçons 85 993 40 927 11045 4 861 2 651
Filles 76 909 40 734 11114 5 076 2 597
Les deux sexes . . 162 902 81661 22159 9 937 5 248
1957 Garçons 88 351 43 246 12 205 5 735 3 152
Filles 78 208 42 822 12 103 5 467 3 269
Les deux sexes . . 166 559 86 068 24 308 11202 6 421
1958 Garçons 92 422 45 278 13 416 6 383 3 639
Filles 82 559 45 055 13 313 6 446 3 667
Les deux sexes . . 174 981 90 333 26 729 12 829 7 306
1959 Garçons 92 745 44 949 12 615 5 711 2 911
Filles 82 450 43 536 12 120 4 752 2 449
Les deux sexes . . 175 195 88 485 24 735 10 463 5 360
1960 Garçons 105 476 52 637 17 175 8 482 5 046
Filles 94 698 53 387 17 125 8 557 5 225
Les deux sexes . . 200174 106 024 34 300 17 039 10 271

Tableau IV-10. — Colombie : N o m b r e d'élèves non redoublants dans l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par année d'études,
1952-1960
Nombre d'élevés non redoublants en
Années Sexe Jre année 2e année 3 e année 4 e année 5 e année

1952 Garçons 180 590 100 058 45 944 38 366

Filles 170 411 97 775 45 022 36 427
Les deux sexes . . 351001 197 833 90 966 74 793
1953 Garçons 202 431 113 846 53 451 34 565 18 104
Filles 190 647 111657 52 686 34 221 18 887
Les deux sexes . . 393 078 225 503 106 137 68 786 36 991
1954 Garçons 210 394 116 803 55 347 34 387 20 110
Filles 203 825 117 350 56 201 34 730 21903
Les deux sexes . . 414 219 234 153 111 548 69117 42 013
1955 Garçons 232 137 129 245 62 900 39 154 24 647
Filles 222 683 127 245 62 511 39 117 24 864
Les deux sexes . . 454 820 256 490 125 411 78 271 49 511
1956 Garçons 241 800 138 023 68 251 44152 29 406
Filles 233 018 135 651 67 212 43 472 28 643
Les deux sexes . . 474 818 273 674 135 463 87 624 58 049
1957 Garçons 247 510 146 238 72 961 48 001 31346
Filles 241092 145 623 73 504 47 911 32 546
Les deux sexes . . 488 602 291861 146 465 95 912 63 892
1958 Garçons 273 993 151306 79 244 52 364 35 505
Filles 266 752 152 005 80 244 52 742 36 790
Les deux sexes . . 540 745 303 311 159 488 105 106 72 295
1959 Garçons 280 484 164 355 87 290 58 670 41372
Filles 273 089 166 504 87 160 60 214 45 196
Les d e u x sexes . . 553 573 330 859 174 450 118 884 86 568
1960 Garçons 292 932 169 640 93 277 61799 41206
Filles 285 808 173 080 96 620 63 421 44 770
Les deux sexes . . 578 740 342 720 189 897 125 220 85 976
28 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

urbaines (publiques et privées) est passée de
49 p . 100 en 1946 à 62 p . 100 en 1960. Cette évolu-
tion ressort clairement d u tableau I V - 3 .
L e pourcentage defillesinscrites dans l'ensemble
des écoles primaires a a u g m e n t é , passant de
49 p . 100 en 1946 à 5 0 p . 100 en 1960. Cette aug-
mentation reflète en grande partie celle des effectifs
des écoles urbaines, où la proportion d'élèves filles
est passée de 50 p . 100 en 1946 à 51 p . 100 e n 1960.
D a n s les écoles rurales, o n a enregistré u n léger
fléchissement, la proportion d'inscriptions étant
passée d e 4 9 p . 100 en 1946 à 4 8 p . 1 0 0 e n 1960.
Ces tendances sont indiquées en détail dans le
tableau I V - 4 .
Il est publié tous les ans des statistiques officielles
détaillées des effectifs scolaires d u premier degré
selon l'âge, le sexe et l'année d'études qui sont
établies séparément pour les écoles publiques
urbaines, les écoles publiques rurales, les écoles
privées urbaines et les écoles privées rurales. N o u s
avons, pour l'année 1960, récapitulé ces statistiques
dans deux tableaux qui d o n n e n t la répartition des
effectifs, l'un (IV-5) dans les écoles urbaines,
publiques et privées, et l'autre (IV-6) dans les écoles
rurales, publiques et privées. Etant d o n n é q u e
l'effectif des écoles privées — garçons etfillesa u x
âges et dans les années d'études considérées — est
relativement p e u élevé c o m p a r é à celui des écoles
publiques, n o u s combinerons les chiffres relatifs a u x
d e u x catégories d'établissements pour ne distinguer
qu'entre écoles urbaines et écoles rurales.
Pour c o m m e n c e r , si nous analysons la répartition
des élèves p a r âge, nous constatons tout d e suite
qu'il y a p a r m i les élèves d ' u n e m ê m e classe u n e
grande diversité d'âges aussi bien dans les écoles
urbaines q u e d a n s les écoles rurales. E n première
et en d e u x i è m e année d'études, tous les groupes
d'âge sont représentés, les élèves s'échelonnant entre
7 ans ou m ê m e m o i n s et 15 ans o u m ê m e plus. D a n s
les écoles urbaines, l'âge m é d i a n des élèves e n pre-

Tableau IV-11. — Colombie : Taux de progression des élères, dans l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par année d'études,
1952-1960
(En pourcentages)
Taux de progression erare les
Cohortes Sexe lTe et 2e années 2e
et 3 e années 3 e et 4 e années 4e et 5 e années

1952 Garçons . . . 46,98 40,22 63,55 ...

Filles . . . . 49,66 40,38 64,09
Les deux sexes 48,27 40,30 63,84
1953 Garçons . . . 42,21 36,84 55,00 51,94
Filles . . . . 45,74 38,17 56,31 57,30
Les deux sexes 43,91 37,50 55,65 54,60
1954 Garçons . . . 44,72 40,74 60,07 64,21
Filles . . . . 46,60 40,51 59,99 64,13
Les deux sexes 45,63 40,62 59,58 64,17
1955 Garçons . . . 43,81 40,40 60,00 66,88
Filles . . . . 45,81 40,26 59,29 65,49
Les deux sexes 44,78 40,33 59,64 66,19
1956 Garçons . . . 44,61 40,77 60,53 63,95
Filles . . . . 46,99 41,67 61,17 67,04
Les deux sexes 45,77 41,22 60,85 65,49
1957 Garçons . . . 45,05 41,82 61,48 66,07
Filles . . . . 47,61 42,58 61,61 68,92
Les deux sexes 46,30 42,20 61,55 67,49
1958 Garçons . . . 44,85 44,40 63,32 70,42
Filles . . . . 47,67 44,23 64,36 76,36
Les deux sexes 46,23 44,32 63,84 73,40
1959 Garçons . . . 45,45 44,57 61,86 64,00
Filles . . . . 48,68 46,00 63,88 68,91
Les deux sexes 47,03 45,28 62,87 67,47
Moyenne Garçons . . . 44,71 41,22 60,73 63,92
1952-1959 Filles . . . . 47,35 41,73 61,23 66,88
Les deux sexes 45,99 41,47 60,98 65,40

Sources. — Pourcentages calculés óVaprès les données contenues dans les tableaux IV-8 et 1V-10.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS L E CAS D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 29

mière année d'études est de 8,6 ans pour les garçons,
8,5 ans p o u r lesfilleset 8,6 ans p o u r les d e u x sexes.
E n d e u x i è m e a n n é e , les âges m é d i a n s correspon-
d a n t s sont d e 10 ans p o u r les garçons, 9,9 ans p o u r
lesfilleset 9,9 ans p o u r les d e u x sexes. E n troisième
a n n é e , la différence d'âge entre filles et garçons
disparaît, l'âge m é d i a n p o u r les u n s c o m m e p o u r
les autres étant d e 11,1 ans. D a n s les classes sui-
vantes, lesfillesont tendance à être légèrement plus
âgées q u e les garçons. D a n s les écoles rurales, la
m o y e n n e d'âge est d a n s l'ensemble plus élevée q u e
d a n s les écoles urbaines et, sauf e n quatrième a n n é e
d'études, les garçons sont e n m o y e n n e plus âgés
q u e les filles d a n s c h a q u e a n n é e d'études (voir
tableau I V - 7 ) .
L ' â g e d e scolarisation obligatoire, e n C o l o m b i e ,
étant d e 7 a n s p o u r les garçons et pour les filles,
n o u s p o u v o n s considérer q u e l'âge n o r m a l , e n
première a n n é e d'études, devrait être 7 ans et d e m i .
Si les élèves passent régulièrement d ' u n e classe à
l'autre c h a q u e a n n é e , l'âge n o r m a l dans les classes
suivantes devrait être de 8 ans et d e m i en d e u x i è m e
a n n é e , 9 ans et d e m i e n troisième a n n é e , 1 0 ans et
d e m i e n quatrième a n n é e et 11 a n s et d e m i e n
c i n q u i è m e année. E n n o u s reportant a u x données
d u tableau, n o u s v o y o n s q u e , d a n s les écoles
urbaines, l'âge m é d i a n des élèves est supérieur d ' u n
a n à l'âge n o r m a l , e n première a n n é e d'études, et
d ' u n a n et d e m i d a n s c h a c u n e des a n n é e s suivantes,
ce retard étant encore plus m a r q u é d a n s le cas des
écoles rurales : environ u n a n et d e m i e n première
a n n é e , près d e 2 a n s et d e m i e n d e u x i è m e et troi-
sième années et environ 2 ans e n quatrième et
c i n q u i è m e années. Ceci tient bien e n t e n d u a u fait
q u ' u n g r a n d n o m b r e d'élèves n e passent pas régu-
lièrement dans la classe supérieure et doivent
redoubler u n e fois o u plus. Il en résulte q u ' e n 1960
environ 6 0 p . 100 d e s élèves des écoles urbaines et
près d e 7 0 p . 1 0 0 d e s élèves d e s écoles rurales
étaient, p o u r leur classe, en retard sur l'âge n o r m a l .
N o u s allons, e n procédant à u n e analyse p a r
classe, essayer d e déterminer la proportion des
élèves q u i progressent n o r m a l e m e n t d ' u n e classe à
l'autre p e n d a n t toute leur scolarité, la proportion

Tableau IV-12. — Colombie i Pourcentage de redoublements dans l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par année d'études,
1952-1960
Pourcentage d'élèves refaisant Vannée suivante leur

Cohortes Sexe J re année 2 e année 3 e année 4 e année 5 e année

1952 Garçons 30,66 27,38 16,67

Filles 29,30 27,26 16,83
Les deux sexes . . 30,01 27,32 16,75
1953 Garçons 28,40 25,03 15,74 10,32 10,14
Filles 27,00 25,10 16,20 10,57 9,63
Les deux sexes . . 27,73 25,07 15,97 10,44 9,88
1954 Garçons 28,68 25,71 16,41 12,55 10,70
Filles 26,90 25,73 16,34 11,91 10,64
Les deux sexes . . 27,81 25,72 16,37 12,23 10,67
1955 Garçons 27,30 24,22 15,01 11,05 9,82
Filles 25,97 24,40 15,15 11,61 9,47
Les deux sexes . . 26,66 24,31 15,09 11,33 9,64
1956 Garçons 26,95 24,17 15,39 11,70 9,83
Filles 25,23 24,28 15,45 11,26 10,46
Les deux sexes . . 26,12 24,22 15,42 11,48 10,14
1957 Garçons 27,52 23,90 15,75 11,68 10,55
Filles 25,86 23,91 15,55 12,08 10,24
Les deux sexes . . 26,71 23,90 15,65 11,98 10,39
1958 Garçons 25,31 22,87 13,61 9,72 7,44
Filles 23,60 22,09 12,95 8,03 6,05
Les deux sexes . . 24,48 22,48 13,28 8,87 6,73
1959 Garçons 28,26 25,15 17,19 13,17 11,39
Filles 26,64 25,42 17,25 13,17 10,97
Les deux sexes . . 27,47 25,28 17,22 13,17 11,17
Moyenne Garçons 27,89 24,80 15,72 11,48 9,98
1952-1959 Filles 26,31 24,77 15,72 11,23 9,64
Les deux sexes . . 27,12 24,79 15,72 11,36 9,80

Sources. — Pourcentages calculés d*après les données contenues dans les tableaux I V - 8 et IV-9.
30 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

des élèves qui redoublent leur classe a u moins u n e
fois a u cours de leur scolarité et la proportion des
élèves qui abandonnent e n cours d'études. P o u r
cela, il nous faudra considérer les données relatives
a u x inscriptions portant sur u n e période de cinq
ans a u moins, en distinguant entre les redoublants
et les non-redoublants dans chaque classe. N o u s
disposons, de sources officielles, de données relatives
a u x inscriptions à partir d e 1 9 5 2 . E t a n t d o n n é
qu'il a d û se produire u n important déplacement
d'effectifs, dans les d e u x sens, entre écoles publiques
et écoles privées, o u entre écoles rurales et écoles
urbaines, nous combinerons tous les effectifs de
l'enseignement primaire, public et privé, urbain et
rural, p o u r ne distinguer qu'entre élèves garçons
et élèvesfilles.L e tableau I V - 8 d o n n e , pour chaque
a n n é e entre 1952 et 1 9 6 0 , le n o m b r e total d'élèves
inscrits dans les écoles primaires, p a r sexe et par
a n n é e d'études. L e tableau I V - 9 d o n n e , pour les
m ê m e s années, le n o m b r e d e redoublants, par sexe
et p a r année d'études. L e tableau I V - 1 0 d o n n e , par
sexe et par année d'études, le n o m b r e d'élèves n o n
redoublants, obtenu en soustrayant le n o m b r e de
redoublants d u n o m b r e total d'élèves inscrits.
Á partir des données contenues d a n s les
tableaux I V - 8 à I V - 1 0 , n o u s avons p u calculer, pour
chacune des cohortes inscrites entre 1952 et 1960,
les taux d e progression d ' u n e classe à l'autre, les
pourcentages d e redoublements et les t a u x de
rétention des classes, que n o u s avons indiqués dans
les tableaux I V - 1 1 à I V - 1 3 . L'évolution d'ensemble
de toutes les cohortes se trouve résumée dans les
taux m o y e n s indiqués à la dernière ligne d e chaque
tableau. N o u s voyons ainsi q u e 46 p . 100 environ
des élèves d e première a n n é e sont passés dans la
classe supérieure l'année suivante, et q u e 2 7 p . 100
environ ont redoublé leur classe ce qui, a u total,
donne environ 73 p . 100 d'élèves qui sont restés à
l'école après leur première a n n é e d'études. D e m ê m e ,
parmi les élèves de d e u x i è m e année, environ
4 1 p . 100 sont passés dans la classe supérieure et
25 p . 100 environ ont redoublé leur classe, soit au
total 66 p . 1 0 0 d'élèves qui sont restés à l'école
l'année suivante; p a r m i les élèves de troisième

Tableau IV-13. — Colombie t Taux de rétention des dosses pour l'ensemble des écoles primaires, par sexe et par année d'études,
1952-1960
(En pourcentages)
Taux de rétention des classes entre les
e
Taux de rétention
Cohortes Sexe 1" et 2 années 2« et 3' années 3 e et 4° années 4 e et 5 e années après la 5e année

1952 Garçons . . . 77,64 67,60 80,22 ... ...

Filles . . . . 78,96 67,64 80,92
Les deux sexes 78,28 67,62 80,59
1953 Garçons . . . 70,61 61,87 70,74 62,26 10,14
Filles . . . . 72,74 63,27 72,51 67,87 9,63
Les deux sexes 71,64 62,57 71,62 65,04 9,88
1954 Garçons . . . 73,40 66,45 76,48 76,76 10,70
Filles . . . . 73,50 66,24 75,43 76,04 10,64
Les deux sexes 73,44 66,34 75,95 76,40 10,67
1955 Garçons . . . 71,11 64,62 75,01 77,93 9,82
Filles . . . . 71,78 64,66 74,44 77,10 9,47
Les deux sexes 71,44 64,64 74,73 77,52 9,64
1956 Garçons . . . 71,57 64,94 75,93 75,66 9,83
Filles . . . . 72,22 65,95 76,62 78,30 10,46
Les deux sexes 71,88 65,44 76,27 76,97 10,14
1957 Garçons . . . 72,57 65,72 77,24 77,95 10,55
Filles . . . . 73,46 66,49 77,16 81,00 10,24
Les deux sexes 73,00 66,10 77,20 79,47 10,39
1958 Garçons . . . 70,17 67,27 76,93 80,15 7,44
Filles . . . . 71,27 66,32 77,32 84,39 6,05
Les deux sexes 70,70 66,80 77,12 82,27 6,73
1959 Garçons . . . 73,71 69,71 79,05 77,18 11,39
Filles . . . . 75,32 71,42 81,13 82,08 10,97
Les deux sexes 74,49 70,57 80,09 79,65 11,17
Moyenne Garçons . . . 72,60 66,02 76,45 75,41 9,98
1952-1959 Filles . . . . 73,66 66,50 76,94 78,11 9,64
Les deux sexes 73,11 66,26 76,70 76,76 9,80

Sources. — Pourcentages calculés oVaprès let données contenues dans les tableaux IV-8. IV-9 et IV-10.
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S D A N S L E CAS D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 31

année, environ 61 p. 100 sont passés dans la classe Nombre

supérieure et 16 p. 100 environ ont redoublé leur
classe, soit au total 77 p . 100 d'élèves qui sont restés
à l'école l'année suivante. C'est à peu près la m ê m e
proportion d'élèves qui sont restés à l'école après
leur quatrième année d'études, 65 p . 1 0 0 étant
passés d a n s la classe supérieure et 11 p . 1 0 0 ayant
redoublé leur classe. Enfin, environ 10 p . 100 des
élèves d e cinquième année sont restés à l'école
c o m m e redoublants l'année suivante. C e s calculs
sont fondés sur les taux m o y e n s pour les d e u x sexes
réunis. E t a n t d o n n é q u e , dans la plupart des cas, il
y a très p e u de differences entre les cohortes m a s c u -
lines et les cohortes féminines, nous p o u v o n s nous
dispenser d e faire des calculs séparés p o u r chacun
des d e u x sexes. D a n s d'autres cas, il pourra être
souhaitable, o u m ê m e nécessaire, d'effectuer les
calculs séparément.
E n c o m b i n a n t les t a u x m o y e n s de rétention des
classes, n o u s obtenons u n e première approximation
des taux globaux d e rétention scolaire p o u r u n e
cohorte d'élèves de première année. P o u r cela, nous
procédons d e la façon suivante :
Nombre
d'élèves
Prenons pour base l'effectif de première année d'une
cohorte donnée, soit 10 000
Après la première année, la proportion des élèves
restant à l'école aura été de 73,11 p . 100
(0,7311 X 10 000) 7 311
Après la deuxième année, cette proportion aura été de
66,26 p . 100 (0,6626 x 7 311) 4 844
d'élèves
Après la troisième année, elle aura été de 76,70 p . 100
(0,7670 X 4 844) 3 715
Après la quatrième année, elle aura été de 76,76 p. 100
(0,7676 X 3 715) 2 852
A lafinde la cinquième année, la proportion des élèves
restant c o m m e redoublants en cinquième année
d'études aura été de 9,80 p. 100 (0,0980 X 2 852) . 279
D a n s la prochaine section d u présent chapitre,
n o u s présenterons u n e m é t h o d e plus subtile p o u r le
calcul des taux globaux de rétention scolaire.
Etant d o n n é q u e le résultat final de l'enseigne-
m e n t d u premier degré est représenté par le n o m b r e
d'élèves ayant terminé avec succès leur cinquième
année d'études (normalement e n cinq ans), n o u s
allons comparer p o u r chacune des années considé-
rées, le n o m b r e d'élèves qui ont réussi leur e x a m e n
d e fin de cinquième année d'études et le n o m b r e d e
c e u x qui sont entrés e n première année quatre a n s
auparavant. Cette comparaison p e r m e t de constater
u n e augmentation d u pourcentage d'élèves ayant
terminé avec succès leurs études primaires, p o u r -
centage qui est passé d'environ 13 p . 100 (dans le
cas de la cohorte d e 1952) à environ 16 p . 100 (dans
le cas de la cohorte d e 1956). L e pourcentage des
filles est légèrement supérieur à celui des garçons,
m a i s la différence est pratiquement négligeable d a n s
le cas de la cohorte la plus récente, celle qui a d o n n é
la promotion d e 1 9 6 0 (voir tableau IV-14). Il y a
lieu de noter q u ' e n raison d u n o m b r e appréciable d e

Tableau IV-14. — Colombie : Nombre d'élèves ayant terminé avec succès leurs études primaires entre 1956 et 1960, par rapport
au nombre d'élèves nouveaux entrés en première année d'études entre 1952 et 1956

Cohortes Nombre d'élèves

des nouveaux ayant réussi
élèves entrés à leur examen
en première à lafinde la (b) en pourcentage
Années Sexe année Années Sexe cinquième année de (a)

M (b)
1952 Garçons 180 590 1956 Garçons . . . 22 925 12,7
Filles 170 411 Filles . . . . 23 247 13,6
Les deux sexes . . . . 351 001 Les deux sexes 46 172 13,2
1953 Garçons 202 431 1957 Garçons . . . 26 235 13,0
Filles 190 647 Filles . . . 26 023 13,6
Les deux sexes . . . . 393 078 Les deux sexes 52 258 13,3
1954 Garçons 210 394 1958 Garçons . . . 29 757 14,1
Filles 203 825 Filles . . . . 31373 15,4
Les deux sexes . . . . 414 219 Les deux sexes 61130 14,8
1955 Garçons 232 137 1959 Garçons . . . 32 729 14,1
Filles 222 683 Filles . . . . 34 575 15,5
Les deux sexes . . . . 454 820 Les deux sexes 67 304 14,8
1956 Garçons 241 800 1960 Garçons . . . 38 354 15,9
Filles 233 018 Filles . . . . 37 562 16,1
Les deux sexes . . . . 474 818 Les deux sexes 75 916 16,0
32 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40

Tableau TV-15. — Colombie : Nombre total d'élèves inscrits dans l'ensemble des écoles primaires par rapport an chiffre estimatif
de la population de 7 à 14 ans, 1945-1954; 1956-1960
(En milliers de personnes et d'élèves)
Nombre total d'élèves Nombre total d'élèves
inscrits dans Vensemble inscrits dans Vensemble
des écoles primaires des écoles primaires
Estimations Estimations
de la population En pourcentage de la population En pourcentage
Années de 7 à 14 ans Nombre de (a) Années de 7 à 14 ans Nombre de (a)

(<•> («)
1945 . . . . 2 030 678 33,4 1953 2 422 1055 43,6
1946 . . . . 2 076 712 34 3 1954 2 474 1 125 45,5
1947 . . . . 2 122 739 34,8
1948 . . . . 2 169 765 35,3 1956 2 537 1312 51,7
1949 . . . . 2 217 766 34,6 1957 2 577 1381 53,6
1950 . . . . 2 252 808 35,9 1958 2 634 1493 56,7
1951 . . . . 2 302 875 38,0 1959 2 696 1569 58,2
1952 . . . . 2 360 923 39,1 1960 2 826 1 690 59,8

Sources. — 1945-1954 : Estudio sobre las condiciones del desarrollo de Colombia', 1956-1960 -.Anuario general de estadística, volumes correspondant aux
années 1956 à 1960.

redoublements de classes, les élèves de la promotion
d'une année donnée appartenaient en fait, a u départ,
à plusieurs cohortes différentes et qu'en revanche,
pour les élèves appartenant à une cohorte donnée,
la fin des études s'est échelonnée sur plusieurs
années successives. Nous pouvons cependant consi-
dérer q u e , dans une large mesure, les effets de ces
retards s'annulent réciproquement.
Enfin, nous allons comparer le n o m b r e d'élèves
inscrits dans l'ensemble des écoles primaires avec le
chiffre estimatif de la population d'âge scolaire du
pays. O n dispose pour chaque année depuis 1945
/sauf pour 1955) d'estimations officielles de la popu-
lation de 7 à 14 ans, qui est considérée c o m m e repré-
sentant la population d'âge scolaire. Q u a n d on
rapporte l'effectif global des écoles primaires à ces
estimations, o n constate qu'au niveau du premier
degré le taux de scolarisation de la population d'âge
scolaire est passé de 33 p. 100 environ en 1945 à
60 p . 100 environ en 1960 (voir tableau IV-15).
Ce développement de l'enseignement primaire est
toutefois loin de s'être effectué au m ê m e r y t h m e
dans les régions urbaines et dans les régions rurales,
c o m m e on peut le voir en comparant les données
indiquées ci-après qui sont fondées sur des statis-
tiques officielles pour 1957, 1958 et 1959 :

Estimations Effectifs de Vensemble des Estimations Effectifs de Vensemble des

de la écoles primaires urbaines de la écoles primaires rurales
population population
urbaine de (h) en rurale de (d)en
7 à 14 ans Milliers pourcentage 7 à 14 ans Milliers pourcentage
Années (milliers) d'élèves de {a) (milliers) d'élèves de(c)

(a) (b) M (d)

1957 . . 961 831 86,5 1616 550 34,0
1958 . . 984 913 92,8 1649 580 35,2
1959 . . 1 009 969 96,0 1687 600 35,6

N o u s allons maintenant analyser les données dont
nous disposons pour tous les types d'enseignement
du second degré. Nous distinguerons trois grands
types d'établissements : a) les établissements d'en-
seignement général (enseñanza secundaria general o
bachillerato) o ù la scolarité est de 6 ans; b) les
établissements d'enseignement normal qui sont de
deux sortes, l'école normale supérieure (escuela
normal superior) où les études durent également
6 ans, et l'école normale rurale (escuela normal
rural) où la durée des études est de 4 ans ; et c) toutes
les catégories d'établissements d'enseignement tech-
nique (enseñanza secundaria técnica), dont les écoles
industrielles (5 à 7 années d'études), les écoles
commerciales (4 à 5 années d'études), les écoles
d'agriculture (3 à 6 années d'études), les écoles de
formation d'assistants infirmiers (escuela auxiliar de
enfermería) [3 à 5 années d'études], les écoles rurales
d'enseignement ménager (enseñanza hogar para
campesinas) [3 années d'études], les écoles complé-
mentaires (escuelas complementarias) [4 à 5 années
d'études], ainsi que les écoles de beaux-arts et les
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S D A N S LE CAS D E LA C O L O M B I E , 1961-1981 33

écoles religieuses privées, et d'autres écoles secon-
daires non définies.
Les effectifs de la plupart de ces écoles sont
simplement donnés par année d'études et par âge,
sans faire l'objet d'un classement par entrée mul-
tiple. Pour 1960, les données sont résumées dans
les tableaux IV-16 à IV-18. Etant donné la grande
place qu'occupent les établissements privés dans
l'enseignement secondaire général, nous avons
maintenu à ce niveau la distinction entre écoles
publiques et écoles privées. Pour les autres types
d'enseignement, nous avons combiné les effectifs
des écoles publiques et des écoles privées, encore
que dans le cas des écoles commerciales les élèves
fussent plus nombreux dans les écoles privées.
D'après le tableau IV-16, il apparaît qu'en 1960,
64 p. 100 environ des effectifs de l'enseignement
général du second degré étaient inscrits dans les
écoles privées et 36 p. 100 seulement dans les écoles
publiques. Les effectifs se composaient pour deux
tiers d e garçons et p o u r u n tiers d e filles. L e s élèves
filles représentaient environ 20 p . 1 0 0 d e l'effectif
global des écoles publiques et environ 4 0 p . 100 d e
celui des écoles privées. L ' â g e m é d i a n des élèves
d a n s ces écoles était d'environ 1 6 a n s p o u r les
garçons et 15 ans p o u r lesfilles.L a classe m é d i a n e
était a p p r o x i m a t i v e m e n t la troisième année d'études
p o u r les garçons et à m i - c h e m i n entre la d e u x i è m e
et la troisième a n n é e p o u r les filles (voir
tableau I V - 1 6 ) .
Plus des trois quarts des élèves des établissements
d'enseignement n o r m a l d u second degré étaient d u
sexe féminin, la proportion étant u n p e u plus élevée
d a n s les écoles n o r m a l e s rurales (81 p . 100) q u e
d a n s les écoles normales supérieures (75 p . 1 0 0 ) .
L ' â g e m é d i a n des élèves garçons dans l'ensemble
des écoles n o r m a l e s atteignait presque 17 a n s , alors
q u e p o u r lesfillesil était d'environ 16 a n s . D a n s
les écoles n o r m a l e s supérieures, o ù la d u r é e d e s
études est d e 6 ans, les trois quarts des élèves envi-
ron étaient d a n s leur première, leur seconde o u leur
troisième a n n é e d'études, alors q u e dans les écoles
normales rurales, o ù la scolarité est de 4 a n s , plus
des d e u x tiers des élèves étaient d a n s leur première
o u leur d e u x i è m e a n n é e d'études. L ' a n n é e d'études
m é d i a n e p o u r tous les élèves des écoles n o r m a l e s
supérieures n'atteignait p a s la troisième a n n é e ; d a n s
les écoles n o r m a l e s rurales, elle était légèrement a u -
dessus de la d e u x i è m e a n n é e (voir tableau 1 V - 1 7 ) .
D a n s les écoles industrielles, l'effectif m a s c u l i n
était b e a u c o u p plus n o m b r e u x q u e l'effectif féminin,
la proportion étant d e trois garçons p o u r u n e fille

Tableau IV-16. — Colombie : Elèves inscrits dans les établissements d'enseignement général du
second degré, publics et privés, répartis selon le sexe et l'année d'études et selon le sexe
et l'âge, 1960
Ecoles publiques Ecolesprivées
Répartition des élèves Garçons Filles Garçons Filles

a) Selon l'année d'études :

lre année 13 057 4193 16 661 12 052
2 e année 8 555 2 527 11535 8 834
3 e année 6 478 1611 9 064 6 480
4 e année 5 325 1048 6 856 4 473
5 e année 3 906 573 5 208 2 620
6 e année 3 015 439 3 937 1882

b) Selon l'âge :
Moins de 12 ans . . . . 481 121 1239 808
12 ans 2 853 933 5 287 3 916
13 ans 4 850 1709 7 390 6 084
14 ans 6 073 2 046 8 657 6 874
15 ans 6 353 2 104 8 331 6 889

16 ans 5 691 1462 7 325 5 280

17 ans 4 975 1017 5 899 3 513
18 ans 3 787 601 4 368 1851
19 ans 2 736 263 2 280 687
20 ans et plus 2 537 135 2 485 439
Nombre total d'élèves . . . 40 336 10 391 53 261 36 341
Année d'études médiane . . 2,8 2,4 2,9 2,7
Age médian des élèves . . . 15,9 15,2 15,5 15,1
34 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tableau IV-17. — Colombie : Elèves inscrits dans les écoles normales « supérieures » et dans
les écoles normales « rurales » (publiques et privées ensemble) répartis selon le sexe et l'année
d'études et selon le sexe et l'âge, 1960

Ecoles normales Ecoles normales

« supérieures » »rurales»
Répartition des élèves Garçons FiUes Garçons Fille,

a) Selon l'année d'études :

1724 5 153 744 2 959
997 3 402 416 1895
768 2 310 293 1 289
566 1670 237 976
470 1021
336 797

b) Selon l'âge :
37 99 16 258
12 ans 262 796 67 317
472 1815 111 793
574 2 534 191 1 130
678 2 664 247 1383

601 2 200 258 1080

17 ans 635 1717 247 936
18 ans 528 1143 171 604
19 ans 395 707 149 322
679 678 233 296
4 861 14 353 1690 7 119
2,7 2,6 2,2 2,3
16,7 15,7 16,8 15,8

environ. L'âge médian (16,6 ans) et l'année d'études
médiane (2,2 ans) étaient à p e u près les m ê m e s pour
les deux sexes. D a n s les écoles commerciales, c'était
l'effectif féminin qui l'emportait dans une propor-
tion de deux pour un, l'âge médian des filles
(15,9 ans) étant à peu près d ' u n an et demi inférieur
à celui des garçons (17,3 ans). L'année d'études
médiane (2,1 pour les garçons et 2,2 pour les filles)
montre que près de 50 p . 100 des élèves inscrits
étaient dans leur première année d'études, obser-
vation qui vaut également pour l'ensemble des
autres catégories d'écoles techniques, où le n o m b r e
defillesdans leur première année d'études repré-
sentait en fait u n peu plus de la moitié des effectifs
féminins globaux (voir tableau IV-18).
Nous allons maintenant, en procédant de la m ê m e
manière que pour les établissements d'enseignement
du premier degré, essayer de déterminer les taux de
rétention des classes dans les établissements d'en-
seignement général du second degré. Toutefois,
nous ne disposons pas, pour ces établissements, de
données relatives au nombre de redoublants, si bien
que l'on ne peut faire de rapprochement qu'entre
deux années successives, et comparer, par exemple,
le nombre total d'élèves qui, pour une année donnée,
sont dans leur première année d'études, avec le
n o m b r e total d'élèves qui l'année suivante sont dans
leur deuxième année d'études, et ainsi de suite. Nous
supposerons qu'il y aura eu déplacement d'élèves,
dans les deux sens, entre les écoles privées et les
écoles publiques et, par conséquent, nous combine-
rons les effectifs de ces deux types d'établissements.
Contrairement à ce que nous avons fait dans le
cas de l'enseignement primaire, nous n'additionne-
rons pas les effectifs masculin et féminin parce que
nous avons ici des différences plus importantes entre
les sexes, aussi bien dans la proportion d'effectifs
qu'ils représentent respectivement dans chaque
année d'études que dans le déroulement de leur
scolarité.
Le tableau IV-19 donne, par année d'études, le
nombre des élèves de chaque sexe inscrits dans les
établissements d'enseignement général du second
degré, de 1953 à 1960. Si on rapporte l'effectif de
la deuxième année d'études pour une année donnée
à l'effectif de la première année d'études de l'année
précédente, on obtient u n taux de rétention approxi-
matif pour la cohorte considérée. O n peut procéder
de la m ê m e façon pour les autres cohortes jusqu'à
ce qu'on arrive à la sixième année d'études. Ces
taux de rétention approximatifs sont donnés dans
le tableau IV-20. D'après les taux m o y e n s , expri-
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S D A N S L E C A S D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 35

mant l'évolution globale de sept cohortes, il ressort
que sur 100 élèves garçons qui entrent en première
année d'études, 76 restent en classe l'année sui-
vante, 66 seulement deux ans après, 58 trois ans
après, 49 quatre ans après, et 44 cinq ans après.
D a n s le cas des élèvesfilles,les chiffres sont moins
favorables : sur 100 élèvesfillesentrant en m ê m e
temps en première année d'études, il n'en reste que
73 l'année suivante, 57 après deux ans, 42 après
trois ans, 26 après quatre ans et seulement 22 après
cinq ans. O n trouvera dans la section suivante d u
présent chapitre u n e méthode légèrement plus
perfectionnée pour le calcul de ces taux de rétention
globaux.

T a b l e a u I V - 1 8 . — C o l o m b i e : Elèves inscrits dans les établissements d'enseignement technique d u second degré (publics et privés
ensemble), répartis selon le sexe et l'année d'études et selon le sexe et l'âge, 1 9 6 0
Autres catégories
Ecoles industrielles Ecoles commerciales d'écolestechniques a
Répartition des élèves Garçons Filles Garçons Filles Garçons Filles

a) Selon l'année d'études :

l'e année 4144 1 383 5 553 13 035 1462 3 987
2 e année 2 118 771 2 956 7 776 826 2 018
3 e année 1 282 671 1 343 4 762 487 1219
4 e année 860 293 1 186 2 262 184 402
5 e année 395 140 560 744 182 148
6 e année 147 52 6
7 e année 47 —
6) Selon l'âge :
Moins de 12 ans 84 55 185 315
12 ans 270 216 480 1585
13 ans 753 339 483 2 744
14 ans 1 176 459 893 4 341
15 ans 1 330 412 1 562 5 743
16 ans 1 555 372 1694 5 146
17 ans 1 197 423 1749 4 118
18 ans 1 197 481 1598 2 546
19 ans 703 198 1 356 1212
20 ans et plus 746 295 1598 829
Nombre total d'élèves 8 993 3 250 11598 28 579 3 147 7 774
Année d'études médiane 2,2 2,3 2,1 2,2 2,1 2,0
Age médian des élèves 16,6 16,4 17,3 15,9

a
Ecoles d'agriculture, écoles rurales d'enseignement ménager, écoles secondaire n e rentrant dans aucune des catégories précédemment m e n -
d'assistants infirmiers et écoles complémentaires {escuelas complementarias). tionnées; dans ces écoles étaient inscrits, en 1960, 13 030 garçons et
N o n compris les écoles des beaux-arts, les écoles religieuses et toute école 9 045filles,n o n répartis selon Tannée d'études ou l'âge.

L e résultat final de l'enseignement général d u second degré, c o m m e celui

de l'enseignement d u premier degré, sera représenté par le nombre d'élèves ayant
terminé avec succès leurs études secondaires (normalement en six ans, compte
non tenu du fait que les redoublants peuvent réussir à leur examen defind'études
secondaires plus tard). Les données dont on dispose sur trois cohortes de chaque
sexe permettent d'établir les comparaisons suivantes :

Nombre d'élèves
ayant réussi
Cohortes d'élèves à leur examen (b)en
en première année defind'études pourcentage
Années Sexe d'études Années Sexe secondaires de (a)

(a) («
1953 Garçons 14 252 1958 Garçons 5 228 36,7
Filles . 10 921 Filles 1763 16,1
1954 Garçons 14 902 1959 Garçons 5 745 38,6
Filles . 9 431 Filles 2 018 21,4
1955 Garçons 15 960 1960 Garçons 5 880 36,8
Filles . 9 929 Filles 2 190 22,1
36 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau IV-19. — Colombie : Elèves inscrits dans les établissements d'enseignement général d u second degré (publics et privés
ensemble), selon le sexe et l'année d'études, 1953-1960

Nombre d'élèves inscrita en

Années Sexe Jre année 2 e année 3 e année 4' anni» 5 e année 5 e année

1953 Garçons 14 252 8 591 6 225 4 846 3 465 2 649

Filles 10 921 5 880 3 830 2 676 1387 896
1954 Garçons 14 902 9 977 7 365 5 453 3 973 3 037
Filles 9 431 6178 4 273 2 570 1479 1299
1955 Garçons 15 960 10 888 8 242 6 446 4 745 3 597
Filles 9 929 6 919 4 800 3 103 1608 1210
1956 Garçons 19 844 13 677 10 415 8 125 6 137 4 695
Filles 10 832 7 498 5 253 3 559 1914 1400
1957 Garçons 22 612 15 233 12 172 9 405 6 750 5 295
Filles 12 552 8 689 6 443 4 447 2 378 1651
1958 Garçons 23 812 16 187 12 512 10 114 7 448 5 685
Filles 14 132 9 215 6 651 4 620 2 670 1995
1959 Garçons 27 043 18 634 14 218 11280 8 653 6 629
Filles 14 661 10 448 7 135 4 973 2 725 2 098
1960 Garçons 29 718 20 090 15 542 12 181 9 114 6 952
Filles 16 245 11 361 8 091 5 521 3 193 2 321

Tableau IV-20. Colombie : T a u x approximatifs de rétention des clames dans tous les établissements d'enseignement général
d u second degré, par sexe et par année d'études, 1953-1960
(En pourcentages)

Taux approximatif de rétention entre les

Cohartes Sexe Jre a 2« années et 3° années 3" et 4' années 4' et 5e années 5 e et 6° années

1953 Garçons 70,00 85,73 87,60 81,99 87,94

Filles 56,57 72,67 67,10 55,27 92,98
1954 Garçons 73,06 82,61 87,52 87,02 90,54
Filles 73,36 77,70 72,62 62,57 81,81
1955 Garçons 85,70 95,66 98,58 95,21 98,95
Filles 75,52 75,92 74,15 61,68 87,06
1956 Garçons 76,76 89,00 90,30 83,08 86,28
Filles 80,22 85,93 84,66 66,82 86,26
1957 Garçons 71,59 82,14 83,09 79,19 84,22
Filles 73,41 76,55 71,71 60,04 83,89
1958 Garçons 78,25 87,84 90,15 85,55 89,00
Filles 73,93 77,43 74,77 58,98 78,58
1959 Garçons 74,29 83,41 85,67 80,80 80,34
Filles 77,49 77,44 77,38 64,21 85,17
Moyenne Garçons 75,66 86,63 88,99 84,69 88,18
1953-1959 Filles 72,93 77,66 74,63 61,37 85,11

Source. — Pourcentages calculés d'après les données du tableau IV-19.

E t a n t d o n n é le m a n q u e d ' h o m o g é n é i t é des sta- toutefois les résultats suivants a u x e x a m e n s d e fin

tistiques dont nous disposons sur les effectifs des
écoles normales et des diverses catégories d'éta-
blissements d'enseignement technique d u second
degré, n o u s n'essayerons p a s d e calculer le t a u x
d e rétention, m ê m e approximative. N o u s noterons
d'études d a n s les écoles normales pour les années
les plus récentes : 1 5 7 8 élèves reçus e n 1958,
1 838 e n 1 9 5 9 et 2 099 e n 1 9 6 0 . Ces chiffres repré-
sentent environ 5 0 p . 1 0 0 des élèves ayant
c o m m e n c é leurs études cinq a n s plus tôt p e n d a n t
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS L E CAS D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 37

la période 1953-1955. Par rapport au nombre total ceux qui ont achevé leurs études cinq ans après
d'élèves inscrits dans l'ensemble des écoles nor- est d'environ 18 p. 100, comme l'indique le tableau
males pendant cette période, la proportion de ci-après :

Nombre total Nombre d'élèves

d'élèves inscrits Nombre d'élèves ayant réussi (c) en (c) en
dans l'ensemble en première année à leur examen pourcentage pourcentage
Années des écoles normales d'études Annéei defind'études de (h) de (a)

(a) (b) (c)

1953 8 611 3 190 1958 1578 49,5 18,3

1954 9 869 3 580 1959 1838 51,3 18,6
1955 11 802 4 324 1960 2 099 48,5 17,8

Si, après avoir additionné les effectifs de tous les types d'établissements
d'enseignement du second degré — général, normal et technique — on rapporte
le chiffre obtenu aux estimations officielles de la population de 15 à 19 ans, on
constate que le taux d'inscription dans les écoles secondaires a augmenté régu-
lièrement, passant de 9 p. 100 en 1951 à environ 18 p. 100 en 1960, c o m m e
l'indique le tableau ci-après :

Population de 15 à 19 ans
selon le recensement (C) Effectifs globaux Taux de scolarisation
ou selon des estimations de l'enseignement dans l'enseignement
Années officielles (E) du second degré du second degré

Milliers MiMers Pourcentages

1951 (C) 1 150 107 9

1956 (E) 1 289 181 14
1957 (E) 1 318 192 15
1958 (E) 1 347 215 16
1959 (E) 1 377 233 17
1960 (E) 1 408 254 18

3. — Estimation des effectifs scolaires futurs
Ayant analysé les données de base dont nous
disposions au sujet des effectifs scolaires des éta-
blissements d'enseignement du premier degré et du
second degré, nous allons maintenant, en restant
dans des limites raisonnables, faire quelques esti-
mations des effectifs futurs de ces établissements.
Nous commencerons par faire une estimation de la
dimension probable des effectifs globaux de toutes
les écoles primaires pour chacune des années entre
1961 et 1966, puis, à intervalles de cinq ans, pour
1971, 1976 et 1981. Nous utiliserons pour cela les
différents taux calculés dans la section précédente,
à savoir le taux de progression des élèves d'une
classe à l'autre, le pourcentage d'élèves qui
redoublent leur classe et la proportion d'élèves qui
vont jusqu'au bout de leurs études.
Nous avons vu d'après l'analyse préliminaire que
nous avons faite qu'en partant d'une cohorte de
10 000 élèves en première année et en appliquant
les taux moyens de rétention des classes, nous
pouvions compter qu'il y aurait quelque 7 300 élèves
restant à l'école un an plus tard, environ 4 800 au
bout de deux ans, environ 3 700 au bout de trois
ans, près de 2 900 au bout de quatre ans et environ
300 au bout de cinq ans. Il y a cependant deux
sources d'erreur dans cette méthode de calcul
approximative. La première tient à la nature des
taux moyens. Ceux-ci sont fondés sur l'évolution
moyenne de sept ou huit cohortes; or l'évolution
réelle d'une cohorte donnée, du début à la fin du
cycle scolaire, peut être totalement différente de ce
que laissent supposer les taux moyens. La deuxième
tient aux complications qui découlent du fait qu'un
élève peut refaire une classe plus d'une fois, alors
que l'application des taux moyens suppose que tous
les redoublants procèdent au m ê m e rythme que les
nouveaux une fois placés dans la m ê m e classe. Il
en résulte qu'il y a des chances pour que soit sous-
estimé le nombre des élèves qui restent à l'école,
notamment comme redoublants, après un ou deux
ans.
Il est par conséquent préférable, chaque fois que
possible, de faire porter l'analyse de la scolarité
des cohortes considérées sur un certain nombre
38 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

d'années — jusqu'à deux fois la durée d u cycle nous les appliquerons a u x 2 730 élèves ayant
primaire complet — afin d'obtenir des taux globaux redoublé leur première année.
de rétention scolaire sur lesquels on puisse s'appuyer 1957
pour faire une estimation des effectifs futurs. Pour
Elèves de deuxième année admis en troisième année
illustrer cette méthode, nous prendrons deux (0,4077 X 4 381) 1 786
exemples fondés sur des données dont nous dispo- Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième
sons dans le cas de la Colombie : nous suivrons année (0,2417 X 4 381) 1 059
l'évolution, entre 1955 et 1960, d'une cohorte de Elèves de première année admis en deuxième année
garçons en première année d'études, puis celle d'une (0,4461 X 2 730) 1 218
cohorte mixte entre 1952 et 1960. Elèves redoublant pour la deuxième fois leur première
année (0,2695 X 2 730) 736
Pour tenir compte des cas où des élèves referaient
une classe plus d'une fois, tout en maintenant nos Nombre total d'élèves restant à l'école 4 799
calculs dans des limites raisonnables, nous partirons
arbitrairement de l'hypothèse que les élèves ne E n procédant de la m ê m e manière, nous obtenons
pourront pas refaire plus de trois fois leurs première le nombre d'élèves restant à l'école les années
et deuxième années d'études et pas plus de deux suivantes :
fois l'une quelconque des classes suivantes 7 . 1958
Prenons donc le cas d'une cohorte d'élèves Elèves de troisième année admis en quatrième année
garçons inscrits en première année en 1955 et pour (0,6148 X 1 786) 1 098
Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
laquelle nous partirons d u chiffre rond de 10 000 :
année (0,1575 X 1 786) 281
1955 Elèves de deuxième année admis en troisième année
Cohorte d'élèves garçons en première année d'études 10 000 (0,4182 X 2 277) 952
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième
N o u s savons, d'après les tableaux IV-11 et IV-12, année (0,2390 X 1 059) 253
que pour la cohorte masculine de 1955, le taux de Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième
année (0,2390 X 1 218) 291
progression entre la première et la deuxième année
était de 43,81 p. 100 et le taux de redoublement de Elèves de première année admis en deuxième année
(0,4505 X 736) 332
la première année de 27,30 p . 100.
Elèves redoublant pour la troisième fois leur première
Il reste donc à l'école, en 1956, u n effectif qui année (0,2572 x 736) 203
s'établit c o m m e suit :
Nombre total d'élèves restant à l'école 3 410
1956
Elèves de première année admis en deuxième année 1959
(0,4381 X 10 000) 4 381 Elèves de quatrième année admis en cinquième année
Elèves redoublant pour la première fois leur première (0,7042 x 1 098) 773
année (0,2730 X 10 000) 2 730 Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième
année (0,0972 X 1 098) 107
Nombre total d'élèves restant à l'école 7 111 Elèves de troisième année admis en quatrième année
(0,6332 X 1 233) 781
N o u s savons également, toujours d'après les Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième
année (0,1361 X 281) 38
Tableaux IV-11 et IV-12, qu'en 1956 le taux de pro-
Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
gression entre la deuxième et la troisième année et année (0,1361 X 952) 130
le pourcentage de redoublements en deuxième année
Elèves de deuxième année admis en troisième année
étaient respectivement de 40,77 et 24,17 p . 100. (0,4440 X 876) 389
N o u s allons appliquer ces taux aux 4 381 élèves Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième
qui étaient passés en deuxième année. Les taux année (0,2287 X 253) 58
correspondants pour les élèves qui étaient en pre- Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième
année (0,2287 X 291) 67
mière année en 1956 étaient de 44,61 et 26,95;
Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième
année (0,2287 X 332) 76

' Théoriquement, dans cette hypothèse, un élève pourrait Elèves de première année admis en deuxième année
passer un maximum de quatre ans dans chacune des deux (0,4485 X 203) 91
premières années d'études et un maximum de trois ans dans Elèves redoublant pour la quatrième fois leur première
chacune des années suivantes, soit en tout 17 ans à l'école année (néant) —
primaire. La chose est évidemment inconcevable mais nous
partirons de cette hypothèse surtout pour faciliter le calcul Nombre total d'élèves restant à l'école 2 510
que nous effectuons à titre d'exemple.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 39

1960 rons d'une cohorte groupant tous les élèves, filles

Elèves redoublant pour la première fois leur cinquième et garçons. L à encore, nous utiliserons les t a u x d e
année (0,1139 X 773) 88 progression et les pourcentages d e redoublements
Elèves de quatrième année admis en cinquième année qui sont indiqués dans les tableaux I V - 1 1 et I V - 1 2 .
(0,6400 X 888) 568 N o u s allons, sans refaire le raisonnement, passer
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur qua- directement a u x calculs, e n e n m o n t r a n t les étapes
trième année (0,1317 X 107) 14
et les résultats :
Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième
année (0,1317 X 781) 103
1952
Elèves de troisième année admis en quatrième année
Cohorte d'élèves des deux sexes en première année
(0,6186 X 557) 345
d'études 10 000
Elèves redoublant pour la troisième fois leur troisième
année (néant) — 1953
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième
Elèves de première année admis en deuxième année
année (0,1719 X 130) 22
(0,4827 X 10 000) 4 827
Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
Elèves redoublant pour la première fois leur première
année (0,1719 X 389) 67
année (0,3001 X 10 000) 3 001
Elèves de deuxième année admis en troisième année
(0,4457 X 292) 130 Nombre total d'élèves restant à l'école 7 828
Elèves redoublant pour la quatrième fois leur deuxième
année (néant) — 1954
Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième
année (0,2515 X 67) 17 Elèves de deuxième année admis en troisième année
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième (0,3750 X 4 827) 1 810
année (0,2515 X 76) 19 Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième
Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième année (0,2507 X 4 827) 1 210
année (0,2515 X 91) 23 Elèves de première année admis en deuxième année
(0,4391 X 3 001) 1 318
Nombre total d'élèves restant à l'école 1 396 Elèves redoublant pour la deuxième fois leur première
année (0,2773 X 3 001) 832
N o u s p o u v o n s donc conclure q u e p o u r la cohorte
Nombre total d'élèves restant à l'école 5 170
d'élèves garçons dont n o u s s o m m e s partis et qui
était e n première a n n é e e n 1955, les t a u x globaux 1955
de rétention scolaire s'établissaient c o m m e suit :
Elèves de troisième année admis en quatrième année
Pourcentage (0,5958 X 1 810) 1 078
Après la première année 71,11 Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
Après la deuxième année 47,99 année (0,1637 X 1 810) 296
Après la troisième année 34,10 Elèves de deuxième année admis en troisième année
Après la quatrième année 25,10 (0,4062 x 2 528) 1 027
Après la cinquième année 13,96 Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième
année (0,2572 X 1 210) 311
N o u s a v o n s d e la m ê m e façon suivi u n e cohorte Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième
d'élèves filles pendant la m ê m e période et nous année (0,2572 X 1 318) 339
avons o b t e n u les taux g l o b a u x de rétention scolaire Elèves de première année admis en deuxième année
suivants : (0,4563 X 832) 380
Pourcentage Elèves redoublant pour la troisième fois leur première
Après la première année 71,78 année (0,2781 X 832) 231
Après la deuxième année 48,96
Après la troisième année 35,05 Nombre total d'élèves restant à l'école 3 662
Après la quatrième année 26,48
Après la cinquième année 14,77 1956
Elèves de quatrième année admis en cinquième année
O n pourrait dire q u e d ' u n e année à l'autre, il est
(0,6619 X 1 078) 714
resté à l'école relativement plus d efillesq u e de Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième
garçons, m a i s la différence n'est pas g r a n d e . année (0,1133 X 1 078) 122
P o u r obtenir u n e perspective à plus long terme, Elèves de troisième année admis en quatrième année
nous allons maintenant suivre la « carrière sco- (0,5964 x 1 323) 789
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième
laire » d ' u n e cohorte p e n d a n t huit a n s , d e 1952 à
année (0,1509 X 296) 45
1960. L a différence selon le sexe étant, c o m m e nous Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
l'avons constaté, relativement m i n i m e , n o u s parti- année (0,1509 X 1 027) 155
40 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

1956 (suite) 1958 (suite)

Elèves de deuxième année admis en troisième année Elèves de troisième année admis en quatrième année
(0,4033 X 1 030) 415 (0,6155 X 234) 144
Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième Elèves redoublant pour la troisième fois leur troisième
année (0,2431 X 311) 76 année (néant) —
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième
année (0,2431 X 339) 82 année (0,1565 X 64) 10
Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
année (0,2431 X 380) 92 année (0,1565 X 146) 23
Elèves de première année admis en deuxième année Elèves de deuxième année admis en troisième année
(0,4478 X 231) 103 (0,4220 X 67) 28
Elèves redoublant pour la quatrième fois leur première Elèves redoublant pour la quatrième fois leur deuxième
année (néant) — année (néant) —
Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième
N o m b r e total d'élèves restant à l'école 2 593 année (0,2390 X 22) 5
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième
année (0,2390 X 25) 6
1957
N o m b r e total d'élèves restant à l'école 664
Elèves redoublant pour la première fois leur cinquième
année (0,1014 X 714) 72

Elèves de quatrième année admis en cinquième année 1959

(0,6549 X 911) 597
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur quatrième Elèves redoublant pour la troisième fois leur cinquième
année (0,1148 X 122) 14 année (néant) —
Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième Elèves redoublant pour la deuxième fois leur cinquième
année (0,1148 x 789) — année (0,0673 X 62) 4
Elèves redoublant pour la première fois leur cinquième
Elèves de troisième année admis en quatrième année année (0,0673 X 323) 22
(0,6085 X 615) 374
Elèves redoublant pour la troisième fois leur troisième Elèves de quatrième année admis en cinquième année
année (néant) — (0,7340 X 200) 147
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième Elèves redoublant pour la troisième fois leur quatrième
année (0,1542 X 155) 24 année (néant) —
Elèves redoublant pour la première fois leur troisième Elèves redoublant pour la deuxième fois leur quatrième
année (0,1542 X 415) 64 année (0,0887 X 45) 4
Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième
Elèves de deuxième année admis en troisième année année (0,0887 X 144) 13
(0,4122 X 353) 146
Elèves redoublant pour la quatrième fois leur deuxième Elèves de troisième année admis en quatrième année
année (néant) — (0,6385 X 61) 39
Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième Elèves redoublant pour la troisième fois leur quatrième
année (0,2422 X 82) 20 année (néant) —
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur deuxième Elèves redoublant pour la deuxième fois leur quatrième
année (0,2422 x 92) 22 année (0,1328 X 23) 3
Elèves redoublant pour la première fois leur deuxième Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
année (0,2422 X 103) 25 année (0,1328 X 28) 4

N o m b r e total d'élèves restant à l'école 1 449 Elèves de deuxième année admis en troisième année
(0,4432 X 11) 5
Elèves redoublant pour la quatrième fois leur deuxième
année (néant) —
1958
Elèves redoublant pour la troisième fois leur deuxième
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur cinquième année (0,2248 X 6) 1
année (0,1039 X 72) 7
Elèves redoublant pour la première fois leur cinquième N o m b r e total d'élèves restant à l'école 242
année (0,1039 X 597) 62

Elèves de quatrième année admis en cinquième année 1960

(0,6749 X 479) 323
Elèves redoublant pour la troisième fois leur quatrième Elèves redoublant pour la troisième fois leur cinquième
année (néant) — année (néant)
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur quatrième Elèves redoublant pour la deuxième fois leur cinquième
année (0,1198 X 91) 11 année (0,1117 X 22) 2
Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième Elèves redoublant pour la première fois leur cinquième
année (0,1198 X 374) 45 année (0,1117 X 147) 16
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 41

1 9 6 0 (suite) Pourcentage
Après la première année 78,28
Elèves de quatrième année admis en cinquième année Après la deuxième année 51,70
(0,6647 X 56) 37 Après la troisième année 36,62
Elèves redoublant pour la troisième fois leur quatrième Après la quatrième année 25,93
année (néant) Après la cinquième année 14,49
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur quatrième Après la sixième année 6,64
année (0,1317 X 13) 2 Après la septième année 2,42
Elèves redoublant pour la première fois leur quatrième Après la huitième année 0,72
année (0,1317 X 39) 5
Elèves de troisième année admis en quatrième année
P a r t a n t d e la m ê m e h y p o t h è s e en ce qui concerne
(0,6287 X 12)
Elèves redoublant pour la troisième fois leur troisième les redoublants, n o u s allons, en utilisant les taux
année (néant) de progression et les pourcentages d e r e d o u b l e m e n t s
Elèves redoublant pour la deuxième fois leur troisième par classe indiqués d a n s les tableaux I V - 1 1 et I V - 1 2 ,
année (0,1722 x 4)
suivre j u s q u ' e n 1 9 6 0 , qui est la dernière année
Elèves redoublant pour la première fois leur troisième
année (0,1722 X 5) p o u r laquelle n o u s disposions de d o n n é e s , chacune
des cohortes entrée e n première a n n é e d'études
Elèves de deuxième année admis en troisième année
(0,4528 X 1) entre 1 9 5 2 et 1959. L e s taux obtenus ont été
Elèves redoublant pour la quatrième fois leur deuxième reportés d a n s le tableau I V - 2 1 d o n t c h a q u e ligne
année (néant) représente le déroulement d e la scolarité d'une
cohorte. L a cohorte d e 1 9 5 2 a été suivie p e n d a n t
Nombre total d'élèves restant à l'école 72
neuf a n s , celle d e 1 9 5 9 p e n d a n t d e u x ans s e u l e m e n t .
L a « carrière scolaire » m o y e n n e des huit différentes
E n résumé, nous pouvons dire que pour la cohortes est résumée à l'avant-dernière ligne d u
cohorte d'élèves que nous avons choisie c o m m e tableau 9 .
exemple et qui était en première année d'études
en 1952, les taux globaux de rétention scolaire
étaient les suivants 8 : sommes partis de l'hypothèse que les élèves pourraient
redoubler trois fois chacune de leurs deux premières années
d'études. Si nous n'avions considéré que les élèves qui ne
8 redoublent pas plus d'une fois leur classe, en quelque année
Ces taux indiquent dans l'ensemble une plus grande que ce soit, il est probable que nous n'aurions plus trouvé trace
rétention scolaire que celle qui ressortait des taux de rétention de la cohorte une fois passée la septième année.
obtenus pour la cohorte de 1955; et parce que nous avons
9
suivi la « carrière scolaire » de la cohorte pendant plus long- II y a lieu d e noter q u e c h a q u e taux m o y e n (exprimé en
temps que précédemment nous avons découvert que m ê m e pourcentage) est fondé sur u n n o m b r e différent d e cohortes :
après la huitième année d'études il restait encore à l'école huit pour le premier, sept p o u r le suivant, etc. L e dernier
près de 1 p . 100 de la cohorte dont nous étions partis. Il est chiffre d e cette rangée n e se rapporte q u ' à u n e seule cohorte,
très vraisemblable que cela tient directement au fait que nous celle d e 1 9 5 2 .

Tableau I V - 2 1 . — Colombie : T a u x de rétention scolaire dans l'ensemble des écoles primaires, 1952-1960

(En pourcentages)

Cohortes de nouveaux élèves Pourcentage oVéïkves restant à Vécole après

entrant en première année
1 an 2 an* 3 ans 4 ans 5 ans 6 ans 7 ans 8 ans

1952 78,28 51,70 36,62 25,93 14,49 6,64 2,42 0,72

1953 71,94 49,49 34,32 24,64 13,97 6,20 2,27
1954 73,44 49,35 34,78 25,49 14,27 6,33
1955 71,44 48,47 34,62 25,81 14,41
1956 71,89 49,32 35,21 26,79
1957 73,01 49,82 37,36
1958 70,71 50,85 ...
1959 74,50

Cohorte moyenne (1952-1959) . 73,11 49,86 35,48 25,73 14,28 6,39 2,35 0,72

Cohorte la plus récente (1952-1959) 74,50 50,85 37,36 26,79 14,41 6,33 2,27 0,72
42 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
Pour nos calculs, il vaudra mieux, c o m m e il
apparaîtra clairement dans u n instant, ne pas
utiliser ces taux moyens mais prendre plutôt, dans
chaque colonne, le taux correspondant à la cohorte
la plus récente. Les chiffres sont reproduits à la
dernière ligne d u tableau IV-21. Si nos hypothèses
sont exactes, en appliquant ces divers taux au
A la cohorte de nouveaux élèves
entrés en première année
Années Nombre d'élèves
1952 351 001
1953 393 078
1954 414 219
1955 454 820
1956 474 818
1957 488 602
1958 540 745
1959 553 573
1960 578 740
L e total auquel nous s o m m e s parvenus par
reconstitution est inférieur de moins de 1 p . 100
au total de 1 690 361 élèves qui a été enregistré
pour 1960 10 . Cette légère différence, qui tient en
partie aux erreurs inévitables dues à l'arrondisse-
m e n t des chiffres et en partie à la nature des hypo-
thèses dont nous s o m m e s partis au sujet des redou-
blants, ne doit pas nous décourager d'utiliser les
résultats de notre analyse par la méthode des
cohortes pour évaluer des effectifs scolaires futurs u .
Avant d'aller plus loin, il est nécessaire de
faire u n certain nombre d'autres hypothèses.
N o u s constatons que le nombre d'élèves entrant
en première année s'est accru régulièrement, pas-
sant de 351 000 en 1952 à 579 000 en 1960 (voir
tableau IV-10). L'accroissement annuel est lui-même
passé de 13 000 à 52 000 élèves, soit en m o y e n n e
28 000 élèves par an de 1952 à 1960. L e n o m b r e
total d'enfants de 5 à 9 ans a, selon les estimations
dont on dispose (voir tableau IV-33), augmenté de
quelque 60 000 par an, en sorte que l'accroissement
annuel du n o m b r e d'élèves entrant en première
année a absorbé près de la moitié de l'augmentation
10
Si, au lieu de ne considérer que le nombre d'inscriptions
nouvelles, nous étions partis du nombre total d'élèves qui en
1952 étaient en première année (ce qui eût été théoriquement
plus juste), nous aurions abouti au chiffre de 1 679 914
— encore 10 000 élèves de moins environ qu'il n'en a été
enregistré en 1960.
11
Si cette divergence avait été sensiblement plus grande,
nous aurions été obligés de réexaminer les données de base
et les hypothèses sur lesquelles nous nous étions appuyés, et
de modifier, le cas échéant, les taux de rétention que nous
avions calculés.
nombre d'élèves qui, dans les années correspondant
auxdits taux, sont entrés en première année
d'études, puis en ajoutant à la s o m m e des chiffres
ainsi obtenus l'effectif total de la cohorte entrée en
première année d'études en 1960, nous devrions pou-
voir obtenir le total des effectifs de toutes les classes
en 1960. Voyons ce que donne cette opération :
Appliquons les Nous obtenons le nombre
pourcentages d'élèves qui sont encore
ci-dessous à l'école en 1960
0,72 2 527
2 27 8 923
6,33 26 220
14,41 65 540
26,79 127 204
37,36 182 542
50,85 274 969
74,50 412 412
100,00 578 740
TOTAL 1 679 077
de la population de 5 à 9 ans. Il n'en a été ainsi
que parce que la cohorte de débutants comprenait
aussi bien les enfants en retard ou en avance sur
l'âge normal que ceux qui avaient l'âge normal
pour entrer à l'école primaire. Nous supposons
qu'avec le temps, il y aura de moins en moins
d'enfants qui seront en retard sur l'âge normal
parce qu'ils auront été privés de la possibilité
d'entrer à l'école primaire au m o m e n t voulu et que,
par conséquent, l'augmentation d u chiffre de la
population de 5 à 9 ans sera absorbée dans une
moindre mesure, et n o n l'inverse, par l'augmenta-
tion d u n o m b r e d'élèves entrant en première année,
jusqu'au m o m e n t où il n ' y aura pratiquement plus
parmi ces derniers que des enfants ayant à peu près
l'âge normal pour commencer des études primaires.
Pour cette raison, nous supposerons u n accroisse-
ment dégressif du n o m b r e d'élèves en début de
scolarité; les étapes en seraient les suivantes :
25 000 élèves par an entre 1961 et 1966, 20 000 en
m o y e n n e par an entre 1966 et 1971, 15 000 par an
entre 1971 et 1976 et 10 000 par an entre 1976
et 1981.
E n outre, nous supposerons que les taux de
rétention scolaire resteront pratiquement les m ê m e s
pendant les cinq années suivantes 1 2 . Partant de ces
12
Par souci de brièveté et pour simplifier les calculs, nous
arrondirons tous les pourcentages et nous additionnerons les
pourcentages les plus faibles applicables aux cohortes les plus
éloignées de l'année pour laquelle les estimations doivent être
faites. E n arrondissant chaque pourcentage au nombre entier
supérieur, nous avons en fait opéré un petit ajustement qui
tient compte de la légère différence dont il a été question
précédemment.
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS D A N S LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 43

Tableau IV-22. — Colombie : Estimation des effectifs globaux de l'enseignement primaire, 1961-1965
(En milliers d'élèves)
Elèves de chaque cohorte restant à Fècole en

Cohortes de nouveaux élèves 1961 1962 1963 1964, 1965

entrés en première année d'études
Pour- Pour- Pour- Pour- Pour-
Années Nombre ventage Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre

1953 393
1954 414
1955 455
Moyenne (1953-1955) (421) 10 42
1956 475 71
Moyenne (1954-1956) (448) 15 10 45
1957 489 132 15 73
Moyenne (1955-1957) (473) 27 10 47
1958 541 206 27
27 146 15 81
Moyenne (1956-1958) (501) 38 10 50
1959 554 283 38 211 27 150 15 83
Moyenne (1957-1959) (528) 51 10 53
1960 579 75 434 51 295 38 220 27 156 15 87
1961 *604 100 604 75 453 51 308 38 230 27 163
1962 *629 100 629 75 472 51 321 38 239
1963 *654 100 654 75 491 51 334
1964 *679 100 679 75 509
1965 *704 100 704

Total estimatif des effectifs 1772 1852 1932 2 010 2 089

* Estimation.

hypothèses, n o u s arrivons à des estimations des
effectifs globaux d e l'enseignement primaire pour
chacune des années entre 1961 et 1 9 6 5 (voir
tableau I V - 2 2 ) .
Les première et d e u x i è m e colonnes d u
tableau I V - 2 2 indiquent, respectivement, pour
chaque cohorte d e n o u v e a u x élèves, l'année d'entrée
à l'école primaire et l'effectif. L e s colonnes suivantes
donnent le t a u x de rétention scolaire qui est appli-
qué à chacune des cohortes, ainsi que le n o m b r e
d'élèves qui restent à l'école, obtenu par l'appli-
cation d e ce t a u x . L'opération est répétée pour
chacune des années de 1961 à 1965. Les totaux
qui se trouvent à la dernière ligne d u tableau
représentent n o s estimations des effectifs glo-
b a u x de l'enseignement primaire pour les années
considérées. Prenons par e x e m p l e l'année 1961
et, pour c o m m e n c e r , appliquons à l'effectif
m o y e n des cohortes de 1953, 1954 et 1955 le t a u x
de 10 p . 100 obtenu en additionnant les pourcen-
tages p e u élevés (0,72 + 2,27 + 6,33) et e n arron-
dissant la s o m m e a u n o m b r e entier supérieur. N o u s
obtenons, p o u r 1961, le chiffre estimatif d e
42 000 élèves, représentant l'effectif de ces cohortes
qui reste à l'école. Appliquons ensuite le t a u x d e
15 p . 100 (obtenu en arrondissant a u n o m b r e entier
supérieur le taux d e 14,41 que n o u s avions calculé)
à la cohorte de 1956, ce qui nous d o n n e 71 000 élèves.
Q u a n t a u chiffre suivant de 132 0 0 0 élèves, n o u s
l'obtenons en appliquant le t a u x d e 27 p . 1 0 0
(26,79 p . 100 arrondi a u n o m b r e entier supérieur)
à la cohorte de 1957 et ainsi de suite. L e chiffre d e
1 7 7 2 000, s o m m e des chiffres relatifs à l'année 1 9 6 1 ,
représente notre estimation des effectifs globaux d e
l'enseignement primaire pour cette année-là.
A v a n t de faire d'autres estimations pour la
période 1966-1981, il y a u n certain n o m b r e d ' h y p o -
thèses supplémentaires que nous devons faire a u
sujet des taux d e rétention scolaire futurs. S a n s
entrer dans u n e x a m e n des politiques scolaires
concernant la déperdition d'effectifs d u e aux a b a n -
dons et a u x redoublements de classe, nous suppo-
serons q u e les autorités scolaires cherchent à
atteindre au plus vite l'objectif d ' u n e rétention
scolaire m a x i m u m . N o u s supposerons, par consé-
quent, qu'il se produira une augmentation pro-
gressive des taux d e rétention des classes qui d e
70 à 8 0 p . 100 devraient atteindre l'objectif d e
95 p . 100 d'ici à 1 9 8 1 , sinon plus tôt. Par contre,
nous supposerons qu'il y aura u n e diminution d u
n o m b r e de redoublants en cinquième année d'études
et q u e l'on passera d u taux actuel d e 10 p . 1 0 0
44 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tableau I V - 2 3 . — Colombie : T a u x présumés d e rétention des classes dans l'ensemble des écoles
primaires, de 1 9 6 1 & 1 9 8 1 et après, par période et par a n n é e d'études
(En pourcentages)

Taux de rétention présumés entre les

Redoublants
Périodes l et 2 années 2 e et 3' années
Ie e
3e et 4e années 4 e et S' années de 5» année

1961-1965 75 70 80 80 10
1966-1970 80 75 80 80 10
1971-1975 85 80 85 85 10
1976-1980 90 85 90 90 5
1981 et après . . . . 95 95 95 95 5

Tableau IV-24. — Colombie t Taux de rétention scolaire présumés dans l'ensemble des écoles
primaires, de 1961 à 1981 et après, par période et par année de fréquentation scolaire
(En pourcentages)

Cohortes
de nouveaux eleves Pourcentage présumé d'élèves restant à l'école après
entrés chaque année •
en première année d'études 6 ans
au cours de la période 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans ou plus

1961-1965 75 51 38 27 15 10
1966-1970 80 60 48 38 10 5
1971-1975 85 68 58 49 5 —
1976-1980 90 77 69 62 5 —
1981 et après . . . . 95 90 86 82 4 —

à celui de 5 p . 100 d'ici 1976, ou plus tôt (voir
tableau IV-23).
A partir de ces hypothèses supplémentaires, nous
pouvons prévoir que les futurs taux de rétention
scolaire augmenteront progressivement c o m m e l'in-
dique le tableau IV-24. Il découle des hypothèses
que nous avons faites que d'ici 1981, ou m ê m e plus
tôt, il n ' y aura pas plus de 5 p . 100 des élèves qui,
dans chaque classe, abandonneront en cours
d'études (y compris les décès, les incapacités m e n -
tales o u physiques et toute autre raison).
Utilisant la m ê m e méthode que précédemment,
nous appliquons ces taux de rétention présumés au
chiffre estimatif des nouveaux élèves entrant en
première année d'études chaque année de 1961 à
1981 et obtenons des estimations des effectifs
globaux de l'enseignement primaire pour 1966,
1971, 1976 et 1981 (voir tableau IV-25).
Jusqu'à présent, nous avons étudié globalement
tous les établissements d'enseignement primaire,
publics et privés, urbains et ruraux. N o u s aurions
p u calculer les taux de rétention scolaire séparément
pour les écoles urbaines et les écoles rurales puisque
l'on peut s'attendre à ce que la survie scolaire d'une
cohorte soit sensiblement différente dans l'un et
l'autre type d'établissements. O r , alors que la durée
des études primaires est de cinq ans, plus de 50
p. 100 des écoles urbaines offrent un cycle scolaire
de moins de cinq ans et toutes les écoles rurales, à
l'exception de quelques-unes, u n cycle scolaire de
deux ou trois ans seulement. Il doit par conséquent
y avoir u n grand nombre d'élèves qui passent d'un
type d'école à l'autre au cours de leurs études pri-
maires. E n outre, il est certain que la répartition
de la population totale d u pays entre zones urbaines
et zones rurales se modifiera au cours des vingt
prochaines années. C'est pourquoi nous n'avons pas
essayé de faire des estimations distinctes des effec-
tifs des écoles urbaines et des écoles rurales.
Nous relevons néanmoins, dans le tableau I V - 3 ,
que par rapport au total des effectifs de l'enseigne-
ment primaire, la proportion d'élèves inscrits dans
les écoles urbaines a augmenté régulièrement,
passant de 49 p . 100 en 1946 à 62 p . 100 en 1960.
Si nous supposons que cette proportion peut aug-
menter encore jusqu'à atteindre environ 64 p . 100
d'ici à 1976 et se maintenir à ce niveau jusqu'en
1981, nous pouvons répartir selon ces nouvelles
proportions les effectifs de l'enseignement primaire
dont nous avons fait l'estimation pour l'ensemble
d u pays, ce qui nous donne les estimations provi-
soires ci-après 1 3 .
18
D a n s ces estimations, n o u s n'avons arbitrairement
c o m p t é que sur u n e augmentation modeste d u pourcentage
d'inscriptions d a n s les écoles urbaines (de 62 à 6 4 p . 100) en
prévision d ' u n e politique de développement des écoles rurales.
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 45

En milliers d'élèves

Estimation Pourcentage présumé Estimation Estimation

de l'effectif global d'inscriptions de Veffectif de Veffectif
des écoles dans les écoles des écoles des écoles
Années primaires urbaines urbaines rurales

1961 1772 62 1099 673

1962 1852 62 1148 704
1963 1932 62 1198 734
1964 2 010 62 1246 764
1965 2 089 62 1295 794
1966 2 173 63 1369 804
1971 2 723 63 1715 1008
1976 3 207 64 2 052 1155
1981 3 771 64 2 413 1358

Tableau IV-25. — Colombie : Estimation des effectifs de l'ensemble des écoles primaires en 1966, 1971, 1976 et 1981
(En milliers d'élèves)

Cohortes do nouveaux élevés Elèves de chaque cohorte restant à Vêcoh en

entrant en premiere année d'études
(estimations) 1966 1971 1976 1981
Pour- Pour- Pour- Pour-
Années Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre

1961 604 25 151

1962 629 27 170
1963 654 38 249
1964 679 51 346
1965 704 75 528

1966 729 100 729 15 109 —

1967 753 38 286 —
1968 775 48 372 —
1969 795 69
1970 813 80 650 —
1971 829 100 829 5 41 — —
1972 844 49 414 — —
1973 859 58 498 — —
1974 874 68 594 — —
1975 889 85 756 — —
1976 904 100 904 5 45
1977 914 — 62 565
1978 924 — 69 638
1979 934 — 77 719
1980 944 — 90 850
1981 954 — 100 954

Chiffre estimatif des effectifs globaux 2 173 2 723 3 207 3 771

D e m ê m e , si nous supposons que la proportion
d'élèves inscrits dans les écoles primaires publiques
se maintiendra à peu prèsJ au niveau actuel de
85 p . 100 (ce qui laisse 15 p . 100 dans les écoles
privées), nous pouvons provisoirement répartir les
effectifs globaux dont nous avons fait l'estimation
entre écoles publiques et écoles privées de la manière
suivante u .
11
II n'est pas dans notre intention de suggérer que la
répartition des élèves entre écoles privées et écoles publiques
en Colombie restera o u n o n inchangée. L'exercice auquel nous
nous livrons a pour seul objet d'illustrer notre propos.
46 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

En milliers d'élèves

Estimation Pourcentage présumé Estimation Estimation

des effectifs globaux des effectifs des effectifs des effectifs
des écoles des écoles des écoles des écoles
Années primaires publiques publiques privées

1961 1772 85 1506 266

1962 1852 85 1574 278
1963 1932 85 1642 290
1964 2 010 85 1708 302
1965 2 089 85 1776 313
1966 2 173 85 1847 326
1971 2 723 85 2 315 408
1976 3 207 85 2 726 481
1981 3 771 85 3 205 566

D a n s la dernière section d u présent chapitre,
nous procéderons à quelques vérifications pour
juger d e la validité des diverses estimations que
nous avons faites. P o u r l'instant, passons à l'examen
de l'enseignement d u second degré dans le cadre
duquel n o u s nous occuperons successivement des
établissements d'enseignement général, puis des
établissements d'enseignement normal et enfin des
établissements d'enseignement technique.
Ici, à la différence d e l'enseignement primaire,
nous s o m m e s gênés par le m a n q u e de données sur
le n o m b r e des redoublants. N o u s possédons des
données sur le n o m b r e d'élèves s'étant présentés à
des e x a m e n s defind'année et sur le n o m b r e de ceux
qui ont réussi ces e x a m e n s , mais ces chiffres n e sont
pas répartis p a r année d'études sauf pour les
années 1957 à 1960. D e toute façon, nous ne p o u v o n s
q u e faire u n e estimation approximative des t a u x de
rétention scolaire, en nous fondant sur les t a u x de
rétention des classes d'une année d'études à l'autre
que nous trouvons au tableau I V - 2 0 . Partant d e
l'hypothèse q u e le n o m b r e d e redoublants est à p e u
près constant d'une année d'études à l'autre, nous
pouvons calculer les taux d e rétention scolaire
approximatifs e n suivant u n e cohorte à travers
toute sa scolarité de la première année d'études,
en 1952, à la d e u x i è m e , e n 1953, et ainsi d e suite.
Etant d o n n é q u e cette scolarité sera très différente

Tablean IV-26. — Colombie : Taux approximatifs de rétention scolaire dans l'ensemble

des établissements d'enseignement général du second degré, par sexe : 1953-1960
(En pourcentages)
Cohortes d'élèves
en première année d'études Pourcentage présumé d'élèves restant à Vêcole après

Années Sexe 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans

1953 Garçons 70,00 57,83 57,01 47,36 39,89

Filles . 56,57 43,95 32,59 21,77 18,27
1954 Garçons 73,06 69,89 63,11 49,98 44,48
Filles . 73,36 55,70 47,15 28,31 22,25
1955 Garçons 85,70 76,27 63,37 54,22 43,56
Filles . 75,52 64,89 46,53 27,44 23,38
1956 Garçons 76,76 63,05 56,84 45,93
Filles . 80,22 61,40 45,91 29,48
1957 Garçons 71,59 62,88 53,87
Filles . 73,41 56,84 43,99
1958 Garçons 78,25 65,27
Filles . 73,93 57,25
1959 Garçons 74,29
Filles . 77,49
Cohorte Garçons 75,66 65,87 58,84 49,37 42,6 4
moyenne Filles 72,93 56,67 43,23 26,75 21,3 0
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S D A N S L E C A S D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 47

selon qu'il s'agira de garçons ou defilles,nous
calculerons les taux de rétention séparément pour
chaque sexe.
O n trouvera au tableau IV-26 les taux de réten-
tion approximatifs ainsi obtenus pour sept cohortes
différentes de chaque sexe qui sont entrées en pre-
mière année d'études entre 1953 et 1959. Les deux
dernières lignes résument l'évolution de la scolarité
d'un certain nombre de cohortes, variant entre sept
et trois. Nous pouvons soit utiliser ces taux moyens
soit prendre dans chaque colonne les taux relatifs
aux cohortes les plus récentes. Nous pourrions
également utiliser les taux moyens relatifs aux
trois cohortes le6 plus récentes de chaque colonne.
Etant donné que tous les taux quifigurentdans le
tableau IV-26 ont un caractère approximatif, nous
prendrons simplement les taux moyens donnés aux
deux dernières lignes du tableau et nous nous en
servirons pour l'estimation des effectifs futurs de
tous les établissements d'enseignement général du
second degré. Nous supposerons que la cohorte
annuelle d'élèves de première année augmentera
de 5 000 garçons et 3 000fillespar an entre 1961
et 1966, qu'elle s'accroîtra encore de 6 000 garçons
et 4 500fillespar an jusqu'en 1971, de 7 000 gar-
çons et 6 000fillespar an jusqu'en 1976 et de
8 000 garçons et 7 000fillespar an jusqu'en 1981 l s .
Les résultats, arrondis à la centaine la plus proche,
sont indiqués dans le tableau IV-27.
Encore une fois avant de poursuivre nos estima-
tions pour les années postérieures à 1965, nous
devons adopter certaines hypothèses concernant les
taux de rétention et supposer que d'ici 1981, sinon
plus tôt, ces taux auront atteint 95 p. 100 pour les
deux sexes entre une année d'études et la suivante
(voir tableau IV-28). Partant de cette hypothèse,
nous avons calculé le pourcentage supposé d'élèves
15
C o m m e ailleurs dans le présent chapitre, ces hypothèses
ne sont formulées qu'à titre d'exemples. O n part d u principe
que l'inégalité d'accès à l'enseignement général d u second
degré selon le sexe tendra à s'atténuer, sans toutefois dispa-
raître complètement.

Tableau IV-27. -- Colombie : Estimation des effectifs de l'ensemble des établissements d'enseignement général du second degré
entre 1961 et 1965, selon l'année scolaire et le sexe
(En millliers d'élèves)
Elèves restant
à Fècole en cours deannée
V scolaire

Cohortes d'élèves 1961 1962 1963 1964 1965

en première année d'études
Pour~ Pour- Pour- Pour-
Années Nombre Sexe centage Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre centage Nombre

1956 19,8 Garçons . . . . 43 8,5

10,8 Filles . . . . . 21 2,3
1957 22,6 Garçons . . . . 49 11,1 43 9,7
12,6 Filles . . . . . 27 3,4 21 2,6
1958 23,8
14,1
Garçons
Filles .
.
.
.
.
.
.
.
.
59
43
14,0
6,1
49
27
11,7
3,8
43
21
10,2
3,0
—
z —
z
1959 27,0 Garçons . . . . 66 17,8 59 15,9 49 13,2 43 11,6 — —
14,7 Filles . . . . . 57 8,4 43 6,3 27 4,0 21 3,1
1960 29,7 Garçons . . . . 76 22,6 66 19,6 59 17,5 49 14,6 43 12,8
16,2 Filles . . . . . 73 11,8 57 9,2 43 7,0 27 4,4 21 3,4
1961 •34,6 Garçons . . . . 100 34,6 76 26,3 66 22,8 59 20,4 49 17,0
•18,8 Filles . . . . . 100 18,8 73 13,7 57 10,7 43 8,1 27 5,1
1962 •39,6 Garçons . 100 39,6 76 30,1 66 26,1 59 23,4
•21,8 Filles . . 100 21,8 73 15,9 57 12,4 43 9,4
1963 •44,6 Garçons . — 100 44,6 76 33,9 66 29,4
•24,8 Filles . . 100 24,8 73 18,1 57 14,1
1964 •49,6 Garçons . 100 49,6 76 37,7
•27,8 Filles . . 100 27,8 73 20,3
1965 •54,6 Garçons . 100 54,6
•30,8 Filles 100 30,8

108,6 122,8 138,4 156,2

Chiffre estimatif / Garçons . 174,9
50,8 57,4 65,4 73,9 83,1
des e:ffectifs 1 Filles
globaitue
[ Les d e u x sexes . 159,4 180,2 203,8 230,1 258,0

* Estimation.
48 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

de chaque cohorte restant à l'école après u n a n ,
d e u x ans, trois ans, quatre a n s et cinq ans (voir
tableau IV-29). N o u s n'avons pas prévu expressé-
m e n t le cas des élèves qui redoubleraient leur
dernière année d'études après six ans de scolarité
encore que cela n'eût pas modifié sensiblement notre
estimation finale des effectifs futurs car le n o m b r e
de ces redoublants aurait été relativement faible.
L e tableau I V - 3 0 récapitule les estimations q u e
nous avons faites des effectifs futurs des établisse-
m e n t s d'enseignement général d u second degré pour
1966, 1971, 1976 et 1981, en montrant c o m m e n t ces
estimations ont été obtenues.
Jusqu'à présent, nous avons présenté et expliqué
la m é t h o d e qui consiste à utiliser les taux de réten-
tion scolaire pour u n e estimation des effectifs sco-
laires futurs, en nous fondant sur les données dispo-
nibles concernant les établissements d'enseignement
d u premier degré et d'enseignement général d u
second degré. Pour l'estimation des effectifs futurs
des établissements d'enseignement normal, il sera
préférable d'utiliser u n e m é t h o d e différente fondée
sur les besoins futurs e n enseignants compte tenu
de nos estimations des effectifs futurs des établisse-
m e n t s d'enseignement primaire. Il faudra également
tenir c o m p t e des besoins en personnel enseignant
n o u v e a u pour remplacer les maîtres qui quittent
l'enseignement poux cause de décès, d e mise à la
retraite o u de démission o u pour d'autres raisons.

Tableau IV-28. — Colombie : Taux présumés de rétention des classes dans tous les établissements
d'enseignement général du second degré, de 1961 à 1981 et après, par période et par sexe
(En pourcentages)

Taux de rétention présumés entre les études

jre et ¿o 2° et 3* 3 e «t 4« 4<> et 5« 5 e «t 6'
années années années années années
Périodes Sexe d'études d'études d'études d'études d'études

1961-1965 Garçons 80 90 90 85 90
Filles . 75 80 75 65 85
1966-1970 Garçons 80 90 90 90 90
Filles . 80 85 80 70 90
1971-1975 Garçons 85 90 90 90 90
Filles . 85 85 85 80 90
1976-1980 Garçons 90 95 95 95 95
Filles . 90 90 90 90 95
1981 et Garçons 95 95 95 95 95
après Filles . 95 95 95 95 95

Tableau IV-29. — Colombie : Taux présumés de rétention scolaire dans tons les établissements
d'enseignement général du second degré, de 1961 à 1981 et après, par période et par sexe
(En pourcentages)
Cohortes d'élèves
en première année d'études Pourcentages présumés d'élevésrestant à l'école après
Périodes Sexe 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans

1961-1965 Garçons 80 72 65 55 50
Filles . 75 60 45 29 25

1966-1970 Garçons 80 72 65 59 53
Filles . 80 68 54 38 34
1971-1975 Garçons 85 77 69 62 56
Filles . 85 72 61 49 44
1976-1980 Garçons 90 86 82 78 74
Filles . 90 81 73 66 63
1981 et Garçons 95 90 86 82 78
après Filles . 95 90 86 82 78
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S D A N S L E CAS D E LA C O L O M B I E , 1961-1981 49

Tableau IV-30. — Colombie : Estimation des effectifs de l'ensemble des établissements d'enseignement général d u second degré
1966, 1971, 1976 et 1981, selon le sexe
(En milliers d'élèves)

Sont encore Sont encore

Cohortes d'élèves à Vécole Cohortes d'élèves à Vécole
en première année d'études en 1966 enpremière année d'études en 1971
Pour- Pour*
Années Sexe Nombre centage Nombre Années Sexe Nombre centage '' Nombre

1961 Garçons 35 50 18 1966 Garçons 60 53 32

Filles . 19 25 5 Filles . 34 34 12

1962 Garçons 40 55 22 1967 Garçons 66 59 39

Filles . 22 29 6 Filles . 38 38 14

1963 Garçons 45 65 29 1968 Garçons 72 65 47

Filles . 25 45 11 Filles . 42 54 23

1964 Garçons 50 72 36 1969 Garçons 78 72 56

Filles . 28 60 17 FiUes . 46 68 31

1965 Garçons 55 80 44 1970 Garçons 84 80 67

Filles . 31 75 23 Filles . 51 80 41

1966 Garçons 60 100 60 1971 Garçons 90 100 90

Filles . 34 100 34 Filles . 56 100 56

/ Garçons 209 / Garçons 331

J FÜles . 96 J Filles . 177
Effectif total Effectif total

\ Les deux sexe 9 305 \ Les deux sexes 508

Sont encore Sont encore

Cohortes d'élèves à l'écoh Cohortes d'élèves à l'école
en première année d'études en 1976 enpremière année d'études en 1981
Pour- Pour-
Années Sexe Nombre centage Nombre Années Sexe Nombre centage Nombre

1971 Garçons . 90 56 50 1976 Garçons . 125 74 93

Filles . 56 44 25 Filles . 85 63 54
1972 Garçons 97 62 60 1977 Garçons 133 78 104
Filles . 61 49 30 Filles . 92 66 61

1973 Garçons 104 69 72 1978 Garçons 141 82 116

Filles . 67 61 41 Filles . 99 73 72

1974 Garçons 111 77 85 1979 Garçons 149 86 128

Filles . 73 72 53 Filles . 106 81 86

1975 Garçons 118 85 100 1980 Garçons 157 90 141

Filles . 79 85 67 Filles . 113 90 102

1976 Garçons 125 100 125 1981 Garçons 165 100 165
Filles . 85 100 85 Filles . 120 100 120

/ Garçons 492 f Garçons 747

Effectif total
1 Filles . 301
Effectif total
J FiUes . 495

\ Les deux sexe 9 793 [ Les deux sexe s 1242

Selon nos estimations, les chiffres relatifs aux
effectifs des établissements d'enseignement primaire
entre 1961 et 1981 sont les suivants : 1 772 000 en
1961, 2 173 000 en 1966, 2 723 000
3 207 000 en 1976 et 3 771 000 en 1981. D e combien
de maîtres aura-t-on besoin ces années-là ?
Nous constatons que le nombre moyen d'élèves
par maître dans tous les établissements d'enseigne-
ment primaire combinés est passé de 40 en 1946 à
en 1971, 38 en 1960. Si nous supposons que le rapport
élèves/maîtres diminuera encore pour atteindre 35
d'ici à 1976, le nombre total d'enseignants néces-
50 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

s aire s pour les années considérées sera représenté E n additionnant les deux séries de chiffres qui
par les estimations suivantes 16 : indiquent les besoins en personnel enseignant, nous
Estimation Estimation obtenons une estimation du nombre total de nou-
des effectifs Rapport du nombre veaux maîtres nécessaires, en moyenne, au cours
globaux des êlètiesj maîtres de maîtres
Années écoles primaires présumé en exercice des périodes considérées :
1961 1 772 000 38 46 600 Nombre moyen de maîtres nouveaux nécessaires
chaque année
1966 2 173 000 37 58 700
1971 2 723 000 36 75 600 Pour répondre
à Vaugmentation Pour remplacer
1976 3 207 000 35 91600 des effectifs les maîtres
1981 3 771 000 35 107 000 de Venseignement qui quittent
Périodes primaire renseignement Total

Par conséquent, pour chacune des périodes quin- 1961-1966 . 2 400 5 300 7 700
quennales comprises entre ces dates, le nombre de 1966-1971 . 3 400 6 700 10 100
1971-1976 . 3 200 8 400 11600
maîtres supplémentaires nécessaires pour répondre 1976-1981 . 3 200 10 000 13 200
aux besoins créés par l'accroissement des effectifs
peut être estimé c o m m e suit : Etant donné qu'il faut de quatre à six ans pour
former des maîtres de l'enseignement primaire dans
Nombre de maîtres Nombre moyen
supplémentaires de maîtres les écoles normales, nous devons anticiper les
nécessaires supplémentaires
au cours de la période nécessaires besoins de cinq ans en moyenne pour parvenir à
Périodes considérée chaque année
une estimation des effectifs des écoles normales qui
1961-1966 . 12 100 2 400 seront nécessaires pour répondre à ces besoins. Nous
1966-1971 . 16 900 3 400 avons constaté précédemment, au cours de notre
1971-1976 . 16 000 3 200
analyse des données fondamentales, que la produc-
1976-1981 . 16 100 3 200
tion annuelle de l'enseignement normal représentait
E n outre, un certain nombre de nouveaux maîtres environ 18 p . 100 des effectifs des écoles normales
seront nécessaires chaque année pour remplacer cinq ans plus tôt, ce qui revient à dire qu'en
ceux qui auront quitté l'enseignement pour cause moyenne, sur 5,5 élèves entrés dans l'enseignement
de décès, de mise à la retraite ou de démission ou normal au cours d'une année donnée, il était formé
pour d'autres raisons. Supposons que la durée un maître cinq ans plus tard.
moyenne nette de service d'un maître de l'enseigne- Pour obtenir cette proportion de 5,5 stagiaires
ment primaire soit de dix ans. Cela revient à dire pour u n maître formé, nous avons combiné les
qu'il faut remplacer tous les ans 10 p . 100 des données relatives à deux types d'écoles normales
maîtres en exercice. Si nous appliquons ce taux de — les écoles normales supérieures où la durée des
remplacement au total estimatif des effectifs d u études est de six ans et les écoles normales rurales,
personnel enseignant au cours des périodes consi- où la durée des études est de quatre ans. Il est
dérées, nous obtenons les résultats suivants : raisonnable de supposer qu'au cours des 20 pro-
Nombre moyen chaines années la durée des études dans les écoles
de maîtres nécessaires
Nombre moyen pour assurer normales rurales sera portée au moins à cinq ans,
Périodes de maîtres en exercice le remplacement
sinon à six ans. O n peut, par conséquent, prévoir
1961-1966 . . 53 000 5 300 que le rapport entre le nombre des stagiaires et
1966-1971 . . 67 000 6 700 celui des maîtres diplômés passera de 5,5 à au moins
1971-1976 . . 84 000 8 400
6,0 par exemple, après 1965 et à 6,5 après 1975.
1976-1981 . . 100 000 10 000
Nous pouvons ainsi faire une estimation des effectifs
16 futurs des écoles normales en appliquant ces rap-
II y a lieu de tenir compte d u fait qu'avec le développe-
m e n t que peuvent prendre les écolea primaires, en particulier ports stagiaires/maîtres diplômés au nombre de
dans les zones urbaines, le rapport m o y e n élèves/maîtres peut, nouveaux maîtres nécessaires chaque année pendant
en fait, s'accroître, mais cet accroissement sera contrebalancé
par la situation dans les zones rurales où les rapports
chacune des périodes quinquennales considérées ; on
élèves/maîtres sont d'une façon générale plus faibles. obtient les résultats suivants :
Nombre moyen Effectifs moyens
de nouveaux maîtres Rapports présumés des écoles normales
nécessaires stagiaires! nécessaires pour
Périodes chaque année maîtres diplômés Périodes répondre aux besoins

1961-1966 . . 7 700 5,5 1956-1961 42 000

1966-1971 . . 10 100 5,5 1961-1966 56 000
1971-1976 . . 11600 6,0 1966-1971 70 000
1976-1981 . . 13 200 6,0 1971-1976 79 000
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS D A N S L E CAS D E L A C O L O M B I E , 1961-1981 51

Pour faire une estimation du nombre moyen des écoles normales entre 1961 et 1981 les chiffres
d'étudiants dont on aura besoin dans les écoles estimatifs suivants :
normales au cours de la période 1976-1981, il nous (1%1) . . 32 000 (1966) . . . 65 000
faut émettre u n certain nombre d'autres hypo- (1962) . . 37 000 (1971) . . . 85 000
thèses. Supposons que le nombre total de maîtres (1963) . . 43 000 (1976) . . . 90 000
(1964) . . 50 000 (1981) . . . 95 000
nécessaires en 1986 soit de l'ordre de 122 700, cela
(1965) . . 58 000
en raison d'un nouvel accroissement des effectifs de
l'enseignement primaire ou d'un abaissement plus Nous avons ainsi procédé à l'estimation des
marqué du rapport maîtres/élèves. Cela veut dire effectifs futurs de tous les établissements d'ensei-
que l'on aura besoin en moyenne d'environ gnement primaire, des établissements d'enseigne-
14 500 nouveaux maîtres par an (3 000 pour faire ment général du second degré et des établissements
face à l'accroissement des effectifs et 11 500 pour d'enseignement normal pour la période de 1961 à
assurer la relève). Si, par hypothèse, le rapport 1981. Pour les établissements d'enseignement tech-
stagiaires/maîtres diplômés est de 6,5, il faudra qu'il nique du second degré, qui ont u n caractère extrê-
y ait en moyenne 94 000 élèves environ dans les m e m e n t hétérogène et qui sont soumis aux fluctua-
écoles normales entre 1976 et 1981. tions de l'offre et de la demande, nous n'essaierons
pas de faire une estimation des effectifs pour chaque
D e 1953 à 1960, l'effectif de l'ensemble des écoles
catégorie d'établissement séparément. Pour faire
normales est passé de 8 600 à 28 000, l'effectif
une estimation approximative des effectifs globaux
moyen entre 1956 et 1960 étant de 20 400. Mani-
de toutes les catégories d'établissements d'ensei-
festement les promotions de nouveaux maîtres pré-
gnement technique, nous aurons recours à un arti-
vues pour les cinq années suivantes ne suffiront pas
fice simple qui consiste à supposer l'existence d'un
pour répondre aux besoins tels qu'ils ressortent de
rapport constant entre ces effectifs et les effectifs
nos estimations. Nous pouvons supposer que des
globaux de l'enseignement du second degré.
personnes autres que des diplômés des écoles nor-
D'après les données disponibles pour la période
males seront recrutées c o m m e personnel enseignant
1951-1960, nous voyons que l'effectif de l'ensemble
d'appoint.
des établissements d'enseignement technique repré-
M ê m e pour la période quinquennale qui va de sentait entre 32 et 41 p . 100 de l'effectif global de
1961 à 1965, on ne peut guère espérer accroître les l'enseignement du second degré (voir tableau IV-38).
effectifs des écoles normales assez rapidement pour Partant de l'hypothèse que cette proportion se
former le personnel enseignant dont on aura besoin maintiendra approximativement au tiers pendant
pour la période suivante qui commence en 1960. toute la période 1961-1981, nous pouvons addi-
Par contre, si l'on parvient à faire prendre u n essor tionner les estimations que nous avons obtenues
rapide aux écoles normales entre 1966 et 1970, on pour les établissements d'enseignement général et
peut alors espérer les voir former le personnel ensei- normal du second degré pour chacune des années
gnant nécessaire à partir de 1971. Partant de ces considérées et diviser la somme par deux, ce qui
hypothèses, nous obtenons pour les effectifs globaux nous donne un chiffre que nous pouvons considérer

Tableau I V - 3 1 . — C o l o m b i e : Estimations des effectifs d u second degré, p a r type d'établissements

d'enseignement, 1 9 6 1 - 1 9 8 1

Estimations Estimations Estimations Estimations

des effectifs des effectifs des effectifs des effectifs
des établissements des établissements des établissements globaux de
d'enseignement d'enseignement d'enseignement l'enseignement
Années général normal technique du second degré

(«) (M <c) =- <«) + (6) (d) = <«) + (*) + (c

1961 159 000 32 000 96 000 287 000

1962 180 000 37 000 108 000 325 000
1963 204 000 43 000 124 000 371 000
1964 230 000 50 000 140 000 420 000
1965 258 000 58 000 158 000 474 000
1966 305 000 65 000 185 000 555 000
1971 508 000 85 000 297 000 890 000
1976 793 000 90 000 442 000 1 325 000
1981 1 242 000 95 000 669 000 2 006 000
52 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

c o m m e u n e estimation des effectifs de l'enseigne- Additionnons maintenant les résultats d e nos

m e n t technique dans son ensemble.
Enfin, pour obtenir une estimation des effectifs
globaux d u second degré, nous n'avons plus qu'à
faire la s o m m e des estimations relatives a u x trois
grands types d'établissements d'enseignement qui
le composent (voir tableau IV-31).
estimations des futurs effectifs scolaires d u premier
degré et du second degré, pour chacune des années
comprises entre 1961 et 1965 et, à cinq ans
d'intervalle, d e 1966 à 1 9 8 1 . Nous obtenons
ainsi le tableau IV-32 et p o u v o n s tracer le gra-
phique I V - 1 .

Tableau IV-32. — Colombie : Estimations des effectifs du premier degré et du second degré,
par degré et par type d'établissements d'enseignement, 1961-1981
(En milliers d'élèves)
Estimations Estimations
des effectifs Estimations des effectifs du second degré des effectifs globaux
du premier degré :
ensemble Etablissements Etablissements Etablissements d'enseignement
des écoles d''enseignement d'enseignement d'enseignement du premier degré
Annees primaires général normal technique et du second degré

1961 . 1 772 159 32 96 2 059

1962 . . . 1*852 180 37 108 2 177
1963 . 1932 204 43 124 2 303
1964 . 2 010 230 50 140 2 430
1965 . 2 089 258 58 158 2 563
1966 . 2 173 305 65 185 2 728
1971 . 2 723 508 85 297 3 613
1976 . 3 207 793 90 442 4 532
1981 . 3 771 1242 95 669 5 777

4. — Vérification de la validité des estimations
des effectifs scolaires
Il nous reste à nous assurer de la cohérence et du1
bien-fondé des estimations que nous avons faites en1
les rapprochant des estimations de la population1
dans les groupes d'âge pertinents ainsi q u e d'autres'
données ayant u n rapport avec elles. L e technicien1
consciencieux ne m a n q u e r a pas de relever toute!
incompatibilité, anomalie o u invraisemblance que
ce rapprochement pourrait mettre en évidence. Il
réexaminera alors aussi bien les estimations qu'il a1
faites q u e les données utilisées pour le rapproche-
m e n t et, le cas échéant, décidera de reviser ou de !
modifier ses estimations.
D a n s le cas qui nous occupe, nous utiliserons une'
série d'estimations de la population élaborées par le!
secrétariat d e la Commission économique des'
Nations Unies pour l'Amérique latine et portant1
sur l'ensemble de la population colombienne répartie'
selon le lieu de résidence (urbain ou rural) et selon1
le sexe et le groupe d'âge. N o u s en extrairons les'
données relatives à trois groupes d'âge : 5 à 9 ans,>
10 à 14 ans et 15 à 19 ans (voir tableau I V - 3 3 ) .
Pour vérifier nos estimations, nous commenceronss
par les comparer a u x estimations de la populationi
dans les groupes d'âges pertinents. N o u s rapporte-
rons nos estimations des effectifs de l'enseignement
primaire à celles de la population de 5 à 14 ans, nos
estimations des effectifs d e l'enseignement secon-
daire à celles de la population de 15 à 19 ans et nos
estimations des effectifs globaux de l'enseignement
d u premier degré et du second degré à celles d e la
population de 5 à 19 ans. N o u s les rapporterons
également a u x données effectivement observées o u
enregistrées pour les années 1951 et 1956. L e s
résultats de ces comparaisons, exprimés sous forme
de taux de scolarisation, sont résumés dans le
tableau IV-34. N o u s notons u n e augmentation régu-
lière d u taux d e scolarisation dans l'enseignement
primaire : de 3 0 p . 100 en 1951 à 53 p . 100 en 1981.
Dire que le taux de scolarisation dans les écoles
primaires est d e 53 p . 100 c'est dire qu'il y aura
53 élèves inscrits dans ces écoles sur 100 enfants de
5 à 14 ans. Etant donné que n o u s avons, d'une part,
u n cycle scolaire primaire de 5 ans et, d'autre part,
des enfants dans u n groupe d'âges s'échelonnant sur
dix années, ce t a u x de scolarisation semble plausible
si nous supposons qu'en 1981 il y aura encore u n
certain retard scolaire et que,?par conséquent, il y
aura dans chaque classe du cycle primaire des élèves
qui auront dépassé l'âge normal (voir tableaux I V - 5
et I V - 6 pour la répartition des élèves par âge,
en^óO).
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 53

Tablean IV-33. — Colombie : Estimations de la population de 5 à 19 ans, 1951-1981, répartie selon le lien de résidence (urbain
ou rural) et selon le sexe et le groupe d'âges
(En milliers de personnes)
Garçons Filles

Années Lieu de résidence 5 à 9 ans 10 à 14 ans 15 à 19 ans 5 à 9 ans 10 à 14 ans 15 à 19 ans

1951 Urbain 268 229 208 271 260 271

Rural 540 447 371 511 407 340
Total 808 676 579 782 667 611
1956 Urbain 361 294 292 399 333 354
Rural 614 499 371 549 433 300
Total 975 793 663 948 766 654
1961 Urbain 492 389 360 520 462 427
Rural 636 570 419 571 471 326
Total 1 128 959 779 1091 933 753
1966 Urbain 631 518 459 651 580 556
Rural 638 594 486 576 496 362
Total 1269 1112 945 1227 1076 918
1971 Urbain 787 656 591 801 712 680
Rural 647 598 507 583 501 382
Total 1434 1254 1098 1384 1213 1062
1976 Urbain 982 814 734 991 872 819
Rural 675 605 507 607 500 382
Total 1657 1419 1241 1598 1372 1201
1981 Urbain 1230 1013 899 1234 1066 989
Rural 720 630 507 642 521 375
Total 1950 1643 1406 1876 1587 1364

Source. — Nations Unies, Commission économique pour 1*Amérique latine, document établi par le Secrétariat sous le titre : « Proyección de la población
urbana, población rural y fuerza trabajadora de Colombia » (5 avril 1960, tableaux II et IV en appendice.

Tablean IV-34. — Colombie s Effectifs scolaires globaux, selon le degré d'enseignement (1951 et 1956 : données d'observation ;
1961 à 1981 t estimations) par rapport aux estimations de la population de 5 à 19 ans
(En milliers de personnes et d'élèves)
Estimations de la population Effectifs scolaires globaux Taux de scolarisation

Premier Second Premier et Enseignement Enseignement

Années 5 à 14 ans 25 à 19 ans 5 à 19 ans degré degré second degrés primaire secondaire Total

Pourcentage
Données d'observation
1951 . . 2 933 1 190 4 123 875 107 982 30 9 24
1956 . . 3 482 1317 4 799 1312 181 1493 38 14 31

Estimations
1961 . . 4 111 1532 5 643 1772 287 2 059 43 19 36
1966 . . 4 684 1 863 6 547 2 173 555 2 728 46 30 42
1971 . . 5 285 2 160 7 445 2 723 890 3 613 52 41 49
1976 . . 6 046 2 442 8 488 3 207 1325 4 532 53 54 53
1981 . . 7 056 2 770 9 826 3 771 2 006 5 777 53 72 59

N o u s voyons que le taux d'inscription dans les
écoles secondaires augmenterait lui aussi, passant
de 9 p . 100 en 1951 à 72 p . 100 en 1981. N o u s avons,
en effet, estimé que les effectifs globaux d u second
degré augmenteraient dans la proportion de 1 à 2 0
entre 1951 et 1981 ; dans le premier degré, nous avons
prévu que les effectifs n e feraient que quadrupler
pendant la m ê m e période. Cela apparaît dans le
graphique I V - 1 , o ù la courbe qui représente les
effectifs d u second degré croît d e façon beaucoup
plus rapide que celle qui représente les effectifs d u
premier degré. Considérant que dans le second degré
54 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

la durée des études varie de 3 ou 4 ans à 6 ou 7 ans,
selon les écoles, et que nous comparons les effectifs
de ce degré d'enseignement avec le chiffre de la
population dans un groupe d'âges de cinq ans, il
apparaît qu'un taux d'inscriptions de 72 p . 100
— c'est-à-dire environ 72 élèves sur 100 personnes
comprises dans ce groupe d'âges — n'est pas
excessivement élevé. E n fait, si l'enseignement du
second degré était pleinement développé et si la
durée moyenne des études y était de cinq ans, le
taux d'inscription pourrait atteindre 100 p . 100,
et m ê m e davantage, si toutes les personnes de 15
à 19 ans, et quelques-unes plus âgées, étaient
inscrites dans les écoles secondaires.
Si nous examinons, plus spécialement, les estima-
tions que nous avons faites des effectifs des écoles
primaires urbaines et rurales, nous constatons, en
les rapportant aux estimations de la population de
5 à 14 ans dans les régions urbaines et rurales,
qu'elles donnent, pour les écoles urbaines, un taux
de scolarisation qui après une période de croissance
au cours de laquelle il passerait de 44 p . 100, en
1951, à 59 p . 100 en 1961, retomberait ensuite à
53 p . 100 en 1981. Par contre, pour les écoles
rurales, elles donnent un taux de scolarisation en
rapide accroissement, puisqu'il passerait de 22 p . 100
en 1951 à 54 p . 100 en 1981. Ces résultats découlent
directement de l'hypothèse dont nous étions partis
et selon laquelle d'ici 1981 les effectifs des écoles
urbaines représenteraient 64 p . 100 des effectifs
globaux de l'enseignement primaire. Ce pourcentage
doit correspondre à la proportion d'enfants de 5 à
14 ans qui, selon les estimations, se trouveront vivre
dans les zones urbaines en 1981. Mais ce qui ressort
de façon frappante du tableau IV-35 c'est qu'en
1981, selon cette hypothèse, les enfants des zones
rurales ne seront plus défavorisés du point de vue
de l'enseignement primaire c o m m e ils l'étaient
en 1951 ou en 1956.
O n se souviendra que pour faire une estimation
des effectifs de l'enseignement primaire nous avions
supposé qu'il y aurait une certaine augmentation
du nombre d'élèves entrant chaque année en pre-
mière année d'études. Selon les données d'observa-
tion, la cohorte d'élèves entrés en première année
d'études en 1956 (soit 475 000 élèves) représentait
25 p . 100 du chiffre estimatif de la population de
5 à 9 ans (soit 1 923 000 enfants) : selon nos esti-
mations du nombre d'élèves entrant en première
année d'études en 1961 et au cours des années
suivantes, cette proportion devrait augmenter pour
passer à 27 p . 100 en 1961 et à 29 p . 100 pour la
période 1966-1971 avant de retomber à 28 p . 100
en 1976 et à 25 p. 100 en 1981.
Peut-être pourrait-elle ne pas dépasser 20 p . 100
si tous les élèves commençaient leurs études pri-
maires à l'âge normal, c'est-à-dire à 7 ans et demi.
Tout pourcentage supérieur à celui-là serait alors
dû au fait que certains enfants auraient commencé
leurs études primaires soit avant soit après l'âge
normal.
Dans le cas du second degré, il découle de nos
estimations des effectifs des établissements d'ensei-
gnement général que, par rapport aux chiffres esti-
matifs de la population de 15 à 19 ans, tels qu'ils
figurent dans le tableau IV-36, la proportion d'élèves
qui entreront chaque année en première année
d'études ira en augmentant, les pourcentages devant
passer de 2,3 p . 100 en 1956 à 10,3 p . 100 en 1981.
Nous avons estimé que ces établissements dont les
effectifs globaux représentaient seulement 7 p . 100
des jeunes de 15 à 19 ans dans les années 50,

Tableau IV-35. — Colombie : Effectifs de l'ensemble des écoles primaires, urbaines et rurales
(1951 et 1956 : données d'observation ; 1961 à 1981 : estimations) par rapport aux estimations
de la population de 5 à 14 ans
(En milliers d'élèves)
Estimations de la population Effectifs globaux Taux de scolarisation
de 5 à 14 ans de l'enseignement primaire dans renseignement primaire

Années Urbaine Rurale Urbain Rural Urbain Rural

Données d'observation
1951 1028 1905 457 418 44 22
1956 1387 2 095 771 541 56 26

Estimations
1961 1863 2 248 1099 673 59 30
1966 2 380 2 304 1369 804 58 35
1971 2 956 2 329 1715 1008 58 43
1976 3 659 2 387 2 052 1155 56 48
1981 4 543 2 513 2 413 1358 53 54
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS L E CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 55

Tableau IV-36. — Colombie : Cohortes annuelles d'élèyes en première année d'études et effectifs
globaux des établissements d'enseignement général du second degré (1951 et 1956 : données
d'observation; 1961 à 1981 : estimations) par rapport aux estimations de la population de
15 à 19 ans, selon le sexe
(En milliers de personnes et ¿''élèves)
s globaux des
Effectif
Cohorte d'élèves établissemeîts d'enseignement
en première année d'études général iu second degré
Estimations En pourcentage En pourcentage
de la population de la population de la population
Années Sexe de 15 à 19 ans Nombre de 15 à 19 ans Nombre de 15 à 19 ans

Données d'observation
1951 Garçons . . . 579 56,6 9,8
Filles . . . . 611 32,9 5,4
L e s d e u x sexes 1190 88,5 7,4
1956 Garçons . . . 663 19,8 3,0 62,9 9,5
Filles . . . . 654 10,8 1,7 30,5 4,7
L e s deux sexes 1317 30,6 2,3 93,4 7,1

Estimations
1961 Garçons . . . 779 34,6 4,4 108,6 13,9
Filles . . . . 753 18,8 2.5 50,8 6,7
L e s d e u x sexes 1532 53,4 3,5 159,4 10,4

1966 Garçons . . . 945 60,0 6,3 209,0 22,1

Filles . . . . 918 34,0 3,7 96,0 10,5
L e s d e u x sexes 1863 94,0 5,0 305,0 16,4

1971 Garçons . . . 1 098 90,0 8,2 331,0 30,1

Filles . . . . 1062 56,0 5,3 177,0 16,7
L e s d e u x sexes 2 160 146,0 6,8 508,0 23,5

1976 Garçons . . . 1241 125,0 10,1 492,0 39,6

Filles . . . . 1201 85,0 7,1 301,0 25,1
L e s deux sexes 2 442 210,0 8,6 793,0 32,5

1981 Garçons . . . 1406 165,0 11,7 747,0 53,1

Filles . . . . 1364 120,0 8,8 495,0 36,3
L e s d e u x sexes 2 770 285,0 10,3 1 242,0 44,8

absorberaient près de 45 p . 100 de la population
dans ce groupe d'âge en 1981. N o u s supposons
également que l'on y enregistrera u n e augmentation
sensible des effectifs féminins par rapport a u x
effectifs masculins. Alors qu'en 1951, 5 p . 100
seulement desfillesentre 15 et 19 ans étaient
inscrites dans les établissements d'enseignement
général du second degré, contre 10 p . 100 pour les
garçons, nous prévoyons qu'en 1981 ces proportions
atteindront plus de 36 p . 100 et 53 p . 100 respective-
m e n t . Cet écart persistant entre les sexes pourra
être compensé en partie par la prédominance des
effectifs féminins dans les écoles normales et dans
u n grand nombre d'écoles techniques, c o m m e
c'est le cas à l'heure actuelle (voir tableaux I V - 7
et IV-18).
L e tableau IV-37 établit un rapprochement entre
les cohortes annuelles d'élèves en première année
d'études dans les établissements d'enseignement
général du «econd degré et, d'une part, les élèves
ayant achevé leur cinquième année d'études pri-
maires l'année précédente et, d'autre part, les élèves
qui étaient entrés en première année d'études pri-
maires cinq ans auparavant. Il en ressort qu'il
pourrait y avoir u n fléchissement d u nombre esti-
matif des élèves, entrant dans l'enseignement
général d u second degré par rapport au nombre
d'élèves qui l'année précédente auraient achevé
leurs études primaires, le pourcentage passant de
78 à 63 p . 100; nous prévoyons cependant que ceux
qui ne se seront pas orientés vers l'enseignement
général se dirigeront vers d'autres types d'enseigne-
ment secondaire (normal ou technique). Par rapport
au chiffre estimatif des élèves qui commenceront
leurs études primaires au cours des années considé-
rées, la proportion des élèves entrant dans les
établissements d'enseignement général d u second
degré doit, selon nos estimations, augmenter rapi-
dement pour passer de 11 p . 100 en 1961 à 32 p. 100
en 1981. C'est là une façon d'expliquer la montée
56 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tablean IV-37. — Colombie : Cohortes annuelles des élèves entrant en première année d'études dans les établissements d'enseignement
général du second degré (1957-1960 : données d'observation; 1961 à 19811 estimations) par rapport aux élèves ayant achevé
leurs études primaires Tannée précédente, d'une part, et aux élèves ayant c o m m e n c é leurs études primaires cinq ans auparavant,
d'antre part
(En milliers d'élèves)

Cohortes des élèves entrants

en première année d'études Elèves des écoles primaires Cohortes des élèves en première année d'études
dans Vensemble ayant achevé dans les écoles d'enseignement général
des écoles primaires leur cinquième année d'études du second degré

(c) en (c) en
pourcentage pourcentage
Années Nombre Années Nombre Nombre de (h) de (a)
(o) (fc) (c)
Données d'observation
1952 351 1956 46.2 1957 35,2 76,2 10,0
1953 393 1957 52.3 1958 37,9 72,5 9,6
1954 414 1958 61,1 1959 41,7 68,2 10,1
1955 455 1959 67,3 1960 46,0 68,4 10,1
1956 475 1960 75,9 1961 •53,4 70,4 11,2

Estimations
1961 604 1965 121 1966 94 78 16,0
1966 729 1970 219 1971 146 67 20,0
1971 829 1975 332 1976 210 63 25,0
1976 904 1980 452 1981 285 63 32,0

* Estimation.

Tableau IV-38. — Colombie : Effectifs globaux de l'enseignement d u second degré répartis selon le type d'enseignement (1951 à 1960 :
données d'observation; 1961 à 1981 t estimations)
(En milliers d'élèves)

Effectifs des établissements

Effectifs d'enseignement général Effectifs Effectifs des établissements
globaux du second degré des écoles normales d'enseignement technique
de renseignement
Années du second degré Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage

Données d'observation
1951 106,9 64,4 60 7,4 7 35,1 33
1952 109,7 65,2 59 7,8 7 36,7 34
1953 114,7 65,6 57 8,6 8 40,5 35
1954 117,6 69,9 59 9,9 8 37,8 32
1955 134,7 77,4 58 11,8 9 45,4 34
1956 180,9 93,3 52 14,3 8 73,3 41
1957 192,2 107,6 56 16,4 9 68,1 35
1958 214,6 115,0 54 19,1 9 80,4 38
1959 232,8 128,5 55 24,0 10 80,3 35
1960 253,8 140,3 55 28,0 11 85,4 34

Estimations
1961 287 159 55 32 11 96 33
1962 325 180 55 37 11 108 33
1963 371 204 55 43 12 124 33
1964 420 230 55 50 12 140 33
1965 474 258 54 58 12 158 33
1966 555 305 55 65 12 185 33
1971 890 508 57 85 10 297 33
1976 1325 793 60 90 7 442 33
1981 2 006 1242 62 95 5 669 33
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS DANS LE CAS D E LA COLOMBIE, 1961-1981 57

Graphique IV-1. — Colombie : Effectifs globaux de l'enseignement d u premier et du second degré (jusqu'en 1960 : données
d'observation ; 1961 à 1981 : estimations)

*
^ - *

. ^' ^

Effectifs <ie Estimations

l'enseign e m e n t
du premier degré

y /

y y
Données
oí'obser- ;
vofíon /
y /

y
. / y
Estimations
/
/
/
^ - " /
/
/

/
Effectifs d e 1enseignement
d u second d egré

/
/
• •

i
Données
oí'obser- / 1
vatìon /

• • • T 1 1. i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i T ï î T i
58 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
en flèche des effectifs du second degré s'opposant à
l'augmentation plus graduelle des effectifs du pre-
mier degré ainsi qu'il ressort du tableau IV-34 et
du graphique IV-1.
Le tableau IV-38 compare le développement
présumé des trois catégories d'établissements d'en-
seignement secondaire entre 1961 et 1981 avec le
développement enregistré pour ces établissements
au cours de la période 1951 à 1960. Selon nos esti-
mations, les établissements d'enseignement général
du second degré iront en se développant. Alors qu'en
1961 ils absorbaient 55 p . 100 des effectifs globaux
de l'enseignement du second degré, en 1981 ils
devraient en absorber 62 p . 100, ce qui représente-
rait un renversement de la tendance qui avait été
enregistrée entre 1951 et 1960, période au cours de
laquelle le pourcentage était tombé de 60 p . 100 à
55 p. 100. Quant aux écoles normales, qui sont rela-
tivement peu développées au niveau du second
degré, elles atteindraient leur m a x i m u m de déve-
loppement entre 1963 et 1966 pour ensuite décliner
graduellement à mesure que seraient satisfaits les
besoins des écoles primaires en personnel enseignant
qualifié. E n ce qui concerne les établissements
d'enseignement technique, nous avons supposé arbi-
trairement que pendant toute la période comprise
entre 1961 et 1981, leurs effectifs représenteraient
33 p . 100 des effectifs globaux du second degré.
Nous pouvons à ce stade conclure que, d'après les
diverses hypothèses qui ont été formulées et les
données dont nous disposions, nos estimations des
futurs effectifs scolaires en Colombie, pour l'ensei-
gnement du premier degré et du second degré
semblent raisonnables et cohérentes. Ces estimations
peuvent par conséquent être utilisées par les services
gouvernementaux aux fins de la planification de
l'éducation. Il va sans dire que des personnes qui
disposeraient de données plus à jour et plus récentes
et qui auraient une connaissance approfondie des
problèmes particuliers et des questions de politique
nationale qui se posent, pourraient arriver à des
chiffres plus satisfaisants. Mais nous sommes per-
suadés que les méthodes d'estimation des effectifs
scolaires futurs d'un pays en voie de développe-
ment que nous avons exposées dans le présent
chapitre peuvent être d'une utilité et d'une
application plus générales dans d'autres cas sem-
blables.
Dans le chapitre qui suit nous présentons une
autre monographie qui est fondée principalement
sur la méthode des taux de fréquentation scolaire
et qui repose plus directement sur les données de
recensements et autres types de données démogra-
phiques. Cette monographie, qui intéresse les
Philippines, a pour objet l'estimation des effectifs
scolaires pour la période allant de 1965 à 1981.
 Chapitre Y
ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U X PHILIPPINES, 1965-1980
1. — Nature d u présent chapitre
Le présent chapitre, c o m m e celui qui le précède,
est conçu c o m m e une monographie ayant pour
objet d'illustrer les méthodes d'estimation des
effectifs scolaires futurs. Toutefois, à la différence
du chapitre IV, où l'on a montré c o m m e n t les esti-
mations des effectifs scolaires futurs peuvent être
obtenues essentiellement à partir des taux de
rétention scolaire fondés sur les registres scolaires
disponibles concernant le n o m b r e d'élèves inscrits
par sexe et par année d'études, ainsi q u ' à partir
de renseignements complets sur les redoublants par
année d'études, on illustrera ici l'utilisation des
taux de fréquentation scolaire reposant sur les
données de recensement de la population relatives
à la fréquentation scolaire, dont on dispose pour
certains pays, mais non pour d'autres. Les données
concernant les effectifs qui sont disponibles pour
les Philippines ne sont pas aussi précises dans le
détail que dans le cas de la Colombie; aussi serait-il
difficile de calculer les taux de rétention par école
et par année d'études et de les appliquer a u x fins
d'estimer les effectifs futurs. Mais on possède, pour
les Philippines, des données de recensement sur la
fréquentation scolaire pour deux années de recen-
sement successives : 1948 et 1960, en plus de
données analogues extraites de l'enquête statis-
tique sur les ménages m e n é e en octobre 1956. Il
s'ensuit que la méthode consistant à estimer les
effectifs scolaires futurs en utilisant les taux de
fréquentation scolaire serait particulièrement appro-
priée dans le cas qui nous occupe.
C o m m e o n l'a fait précédemment, on procédera
tout d'abord à l'analyse préliminaire des données
disponibles se rapportant à l'étude; on effectuera
ensuite des estimations provisoires fondées sur ces
données; enfin on conclura en vérifiant les estima-
tions pour s'assurer qu'elles sont cohérentes et
raisonnables.
O n dispose d'estimations de la population future
pour les années 1965,1970,1975 et 1980. O n essaiera
donc d'établir des estimations des effectifs scolaires
futurs pour ces m ê m e s années, c'est-à-dire pour une
59
période de 15 ans, à des intervalles de cinq ans. L e
cas échéant, des estimations annuelles, en parti-
culier pour la première période de cinq ans, pour-
raient être obtenues par interpolation.
2 . — Analyse des données de base
Des données sur la fréquentation scolaire de la
population selon l'âge et le sexe, d'après les recen-
sements de 1948 et de 1960, sont publiées par la
Direction du recensement et de la statistique 1 .
O n a reproduit dans les tableaux V - l et V - 2
quelques chiffres extraits des tableaux détaillés
contenus dans les rapports de recensement, et se
rapportant à la population âgée de 6 à 17 ans,
classée séparément par sexe.
Les données quifigurentdans le tableau V-l con-
cernent la fréquentation scolaire à n'importe quel
m o m e n t entre le 1 e r janvier et le 1 e r octobre 1948
tant dans les écoles publiques q u e dans les écoles
privées. Il convient de noter que la période sur
laquelle portait la question posée lors du recense-
m e n t sur la fréquentation scolaire comprenait, e n
fait, deux années scolaires : 1947/1948 et 1948/1949.
Il se peut donc q u e le nombre des enfants et des
adolescents fréquentant l'école se trouve quelque
peu grossi en raison de la manière dont la question
a été formulée.
Lors d u recensement de 1960, qui a lieu le
1 e r février, la question était la suivante : « A v e z -
vous fréquenté l'école en 1959 ? ». Dans ce cas
également deux années scolaires intervenaient : la
dernière partie de l'année 1958-1959 et la première
partie de l'année 1959-1960. Il semble que les
résultats du recensement de 1960 fassent apparaître
une baisse considérable d u taux de fréquentation
scolaire pour les deux sexes et pour presque tous
les groupes d'âges, en particulier à partir de l'âge
de 13 ans (voir tableau V-2).
1
République des Philippines, Direction du recensement et
de la statistique, Census of the Philippines, 1948 : Summary
of Population and Agriculture; Census of the Philippines,
1960 : Population and Housing, vol. II, Summary Report
(Manille, 1954, 1963).
60 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

A supposer que l'exactitude des chiffres soit hors de
doute ou qu'elle soit tout au moins comparable
entre les deux recensements, on pourra trouver une
explication plausible à ce phénomène dans le fait
que le premier recensement a été effectué peu après
la seconde guerre mondiale, de telle sorte qu'il doit
y avoir eu un nombre considérable d'enfants et
d'adolescents, privés de la possibilité de faire des
études pendant les années de guerre, qui rattra-
paient alors le temps perdu. Cependant, c o m m e on
le verra un peu plus loin, cette explication pourrait
n'être acceptable que pour la baisse du taux de
fréquentation scolaire des enfants qui étaient âgés
d'au moins 6 ou 7 ans à la fin de la guerre, mais

Tablean V-l. — Philippines : N o m b r e et pourcentage des personnes de 6 à 17 ans fréquentant

l'école, selon l'âge et le sexe, recensement de 1948
(En milliers de personnes)

Sexe masculin Sexe féminin

Personnes Personnes
Nombre fréquentant Nombre fréquentant
Ages total Vêcole Pourcentage total Vêcole Pourcentage

6 ans . . . . 302 22 7,2 283 23 8,2

7 ans 339 117 34,6 318 116 36,6
8 ans 329 170 51,6 311 169 54,2
9 ans 250 159 63,6 241 160 66,4
10 ans 307 217 70,5 288 209 72,3
11 ans 210 165 78,9 203 162 79,9
12 ans 331 249 75,3 301 228 75,9
13 ans 226 178 78,5 219 171 77,9
(7-13 ans) (1 992) (1 255) (63,0) (1 881) (1 215) (64,6)
14 ans . . 239 176 73,5 236 167 70,6
15 ans . . 233 156 67,1 221 137 62,1
16 ans . . 203 126 62,0 217 118 54,4
17 ans . . 187 102 54,4 193 86 44,7
(14-17 ans) (862) (560) (65,0) (867) (508) (58,6)

Source. — Census of the Philippines, 1948 : Summary of Population and Agriculture.

Tableau V - 2 . — Philippines t N o m b r e et pourcentage des personnes de 6 à 17 ans fréquentant

l'école, selon l'âge et le sexe, recensement de 1960
(En milliers de personnes)

Sexe masculin Sexe féminin

Personnes Personnes
Nombre fréquentant Nombre fréquentant
Ages total Vêcole Pourcentage total Vêcole Pourcentage

6 ans . . . . 481 15 3,2 448 16 3,7

7 ans . 484 121 25,0 455 124 27,3
8 ans . 434 209 48,2 408 210 51,5
9 ans 359 227 63,1 343 228 66,4
10 ans . 436 289 66,3 405 280 69,0
11 ans . 298 215 72,0 283 209 74,0
12 ans . 417 278 66,7 379 255 67,2
13 ans . 313 200 63,9 306 188 61,5
(7-13 ans) (2 743) (1 540) (56,1) (2 579) (1 494) (57,9)
14 ans . . 301 155 51,7 296 140 47,3
15 ans . . 288 122 42,2 277 104 37,5
16 ans . . 275 95 34,5 292 85 29,2
17 ans . . 268 76 28,2 271 62 22,7
(14-17 ans) (1 132) (448) (39,6) (1 136) (391) (34,4)

Souree. — Census of the Philippines^ 1960 : Population and Housing, vol. II, Summary report.
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S A U X P H I L I P P I N E S , 1965-1980 61

non dans le cas de la génération d'enfants nés
pendant et après la guerre.
Ce phénomène apparaît plus clairement lorsque
l'on examine les données sur la fréquentation sco-
laire obtenues à partir d'une enquête par sondage
sur les ménages effectuée en 1956 et dont a été tiré
le tableau V-3 2 .
Le tableau V - 4 compare les trois séries de taux
obtenues à partir du recensement de 1948, de
l'enquête de 1956 et du recensement de 1960. Il
ressort de cette comparaison que les taux de fré-
quentation exceptionnellement élevés, constatés lors
du recensement de 1948 pour les groupes d'âges de
14 à 17 ans, peuvent avoir été dus, entièrement ou
en grande partie, aux effets d u retard intervenu
dans les études des enfants appartenant à ce groupe
d'âge, étant donné qu'ils étaient déjà en âge de
fréquenter l'école pendant les années de guerre.
Parmi les enfants du groupe d'âges de 9 à 13 ans
lors du recensement de 1948, qui étaient également
d'âge scolaire pendant la guerre, on en comptait
2
O n trouvera des renseignements concernant l'enquête
statistique sur les ménages aux Philippines et une étude sur
les besoins scolaires fondée sur des données en provenance
de cette source dans : Nations Unies, Accroissement de la
population et main-d'œuvre aux Philippines, étude faite par
l'Organisation des Nations Unies et le Gouvernement des
Philippines (document ST/SOA/Serie A / 3 2 , N e w Y o r k , 1960).
probablement un grand nombre qui n'avaient pas
fréquenté l'école auparavant et qui, par conséquent,
ont commencé leurs études tard au cours des deux
années scolaires sur lesquelles porte le recensement
de 1948. Mais les enfants âges de 6, 7 et 8 ans
lors de ce recensement n'étaient pas encore en âge
de fréquenter l'école pendant la guerre; cependant,
le pourcentage d'entre eux qui a affirmé avoir
fréquenté l'école à cette époque était beaucoup plus
important que celui des enfants classés dans les
m ê m e s groupes d'âges lors du recensement de 1960.
E n outre, tous les groupes d'âges de 6 à 11 ans
accusent des taux de fréquentation scolaire plus
élevés d'après l'enquête de 1956 que d'après les
recensements de 1948 ou de 1960.
O n a indiqué qu'en raison du manque de locaux
scolaires après la guerre les deux cinquièmes environ
des classes du cycle élémentaire et certaines des
classes du cycle moyen ont été autorisées à fonc-
tionner selon un système d'alternance, c'est-à-dire
que différents groupes d'élèves travaillaient une
demi-journée, le matin ou l'après-midi, en utilisant
les m ê m e s salles de classe3. Bien entendu, ce
système a accru la capacité des écoles existantes et
a permis d'augmenter considérablement les effectifs
* U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : L'enseigne-
ment du premier degré, p . 960.

Tableau V - 3 . — Philippines : N o m b r e et pourcentage des personnes de 5 à 1 7 ans fréquentant

l'école, selon l'âge et le sexe, enquête par sondage, 1956
(En milliers de personnes)
Sexe masculin Sexe féminin

Personnes Personnes
Nombre fréquentant Nombre fréquentant
Ages total fècole Pourcentage total Vécole Pourcentage

5 ans . . . . 369 9 2,3 327 8 2,5

6 ans . 393 57 14,5 361 64 17,7
(5-6 ans) (762) (66) (8,7) (688) (72) (10,5)
7 ans . 366 222 60,5 319 190 59,6
8 ans 344 251 73,1 338 266 78,6
9 ans 305 250 82,1 280 213 76,3
10 ans 329 269 81,8 291 251 86,3
11 ans 219 189 86,6 230 195 84,7
12 ans 308 228 74,0 285 188 65,8
13 ans 257 166 64,5 233 123 52,8
(7-13 ans) (2 128) (1 575) (74,0) (1 976) (1 426) (72,2)
14 ans . . 258 134 52,2 242 91 37,7
15 ans . . 255 105 41,2 243 83 34,2
16 ans . . 220 69 31,3 266 51 19,2
17 ans . . 223 65 29,0 229 39 17,2
(14-17 ans) (956) (373) (39,0 ) (980) (264) (26,9)

Source. — Résultats de l'enquête statistique par sondage sur les ménages aux Philippines mis à la disposition
du Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies, octobre 1956.
62 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tablean V-4. — Philippines : Comparaison des taux defréquentationscolaire des personnes

de 6 à 17 ans, classées selon l'âge et le sexe, lors du recensement de 1948, de l'enquête
par sondage de 1956 et dn recensement de 1960
(En pourcentages)
Personnes du sexe masculin Personnes du sexe
feminin

Recensement Enquête Recensement Recensement Enquête Recensement

Ages de 1948 de 1956 de 1960 de 1948 de 1956 de 1960

6 ans . . . . 7,2 14,5 3,2 8,2 17,7 3,7

7 ans . 34,6 60,5 25,0 36,6 59,6 27,3
8 ans . 51,6 73,1 48,2 54,2 78,6 51,5
9 ans . 63,6 82,1 63,1 66,4 76,3 66,4
10 ans 70,5 81,8 66,3 72,3 86,3 69,0
11 ans . 78,9 86,6 72,0 79,9 84,7 74,0
12 ans . 75,3 74,0 66,7 75,9 65,8 67,2
13 ans . 78,5 64,5 63,9 77,9 52,8 61,5
(7-13 ans) (63,0) (74,0) (56,1) (64,6) (72,2) (57,9)
14 ans . . 73,5 52,2 51,7 70,6 37,7 47,3
15 ans . . 67,1 41,2 42,2 62,1 34,2 37,5
16 ans . . 62,0 31,3 34,5 54,4 19,2 29,2
17 ans . . 54,4 29,0 28,2 44,7 17,2 22,7
(14-17 ans) (65,0) (39,0) (39,6) (58,6) (26,9) (34,4)

Source. — Tableaux V-l, V - 2 et V - 3 .

scolaires sans que l'on ait à augmenter d u m ê m e
coup le n o m b r e d'écoles. O n ignore si ce plan
d'urgence est encore en vigueur et s'il a eu
u n effet sur la croissance des effectifs scolaires
dans les écoles d u cycle élémentaire et d u cycle
m o y e n a u cours des années de la période inter-
censitaire.
D e plus, on croit savoir q u e les données de recen-
sement d e 1960 sur la fréquentation scolaire ne
comprenaient pas les personnes inscrites dans les
jardins d'enfants, les écoles professionnelles, de
métiers o u techniques. Mais on ne sait pas si ces
élèves étaient inclus o u n o n dans le recensement
de 1948, bien que l'on ait des raisons de croire que
les élèves des jardins d'enfants tout au moins étaient
compris. Il n'en reste pas moins q u e , m ê m e si tous
les élèves des écoles professionnelles avaient été
inclus dans le recensement de 1948 et exclus en 1960,
ce fait n'apporterait pas, à lui seul, u n e explication
suffisante de la baisse apparente des taux de fré-
quentation pour les groupes d'âges de 14 à 17 ans,
car le n o m b r e d'élèves inscrits dans les écoles pro-
fessionnelles, tant publiques que privées, a repré-
senté moins de 20 p . 100 pendant toutes les années
de la période d'après-guerre.
O n est donc a m e n é à conclure soit q u e les chiffres
de 1948 étaient trop élevés soit que ceux de 1960
étaient trop bas, pour des raisons qui nous
échappent en grande partie. Il reste l'hypothèse
selon laquelle u n e tendance réelle à la baisse des
effectifs scolaires serait intervenue entre les dates
des deux recensements.
Il convient de noter que les données que l'on a
examinées jusqu'à présent concernent la « fréquen-
tation scolaire » et non les effectifs inscrits dans des
écoles d'un type ou d'un niveau particulier. D e s
statistiques des effectifs inscrits, par degré d'en-
seignement et type d'établissement, sont publiées
par l ' U N E S C O dans L'éducation dans le monde. Les
tableaux V - 5 et V - 6 fournissent le n o m b r e d'ins-
criptions dans les écoles primaires et secondaires
(publiques et privées) pour chaque année de 1950
à 1960.
Le n o m b r e total d'inscriptions dans les écoles
primaires avait atteint, en 1950, u n niveau assez
élevé qui a semblé baisser jusqu'en 1954 pour
remonter à nouveau par la suite; mais ce n'est
qu'en 1959 q u e le niveau antérieur élevé des effectifs
a été atteint et dépassé. Si l'on considère que le
n o m b r e d'enfants en âge d e fréquenter l'école pri-
maire devait être d'au moins 3 0 p . 100 supérieur
en 1960 à ce qu'il était en 1950, ces chiffres ten-
draient à confirmer l'hypothèse suggérée par les
données de recensement sur la fréquentation scolaire,
selon laquelle il peut s'être produit u n recul réel de
la proportion des élèves en âge de fréquenter l'école
primaire qui fréquentaient effectivement l'école au
cours de la décennie 1950-1960.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S A U X PHILIPPINES, 1965-1980 63

Tableau V - 5 . — Philippines t Nombre total d'inscriptions dans les écoles primaires, publiques et privée», selon le sexe, 1950-1960
(En milliers d'élèves)
Nombre total Pourcentage
d'inscriptions Ecoles Ecoles pour les Pourcentage
Années dans le primaire publiques privées écoles privées Garçons Filles difille,

1950 . . . . 4 083 3 931 152 3,7

1951 . 3 930 3 796 134 3,4
1952 . 3 583 3 439 145 4,0 1879 1705 48
1953 . 3 499 3 365 134 3,8 1828 1671 48
1954 . 3 443 3 304 139 4,0 1805 1638 48
1955 . 3 499 3 555 144 4,1 1828 1671 48
1956 . 3 674 3 519 154 4,2 1926 1748 48
1957 . 3 735 3 575 160 4,3 1951 1785 48
1958 . 3 970 3 801 169 4,3 2 074 1897 48
1959 . 4 144 3 969 175 4,2 2 167 1977 48
1960 . 4197 4 001 196 4,7 2 192 2 005 48

Source. — U N E S C O , réponses au questionnaire pour l'étude L'éducation dans le monde.

Tablean V - 6 . — Philippines t N o m b r e total d'inscriptions dans les écoles secondaires, publiques et privées, selon le sexe, 1 9 5 0 - 1 9 6 0
(En milliers d'élèves)

Nombre total Pourcentage

d'inscriptions Ecoles Ecoles pour les Pourcentage
Années dans le secondaire publiques privées écoles privées Garçons Filles de filles

1950 . . . . 484 196 288 60

1951 . 609 212 297 65 .• .
1952 . 590 212 378 64 329 261 44
1953 . 625 221 404 65 348 277 44
1954 . 643 229 414 64 356 287 45
1955 . 628 219 409 65 348 280 45
1956 . 619 224 395 64 344 275 44
1957 . 633 225 408 64 349 283 45
1958 . 621 232 389 63 346 275 44
1959 . 644 239 405 63 351 293 46
1960 . 659 246 413 63 358 301 46

Source. —- U N E S C O , réponses au questionnaire pour l'étude L'éducation dans le monde.

Quant au nombre total d'inscriptions dans les
écoles secondaires, si la tendance générale a été plus
souvent à la hausse qu'à la baisse au cours de la
période considérée, l'augmentation nette de 1950 à
1960, se montant à environ 36 p . 100, a probable-
ment été tout juste suffisante pour suivre le rythme
de l'accroissement de la population en âge de
fréquenter l'école secondaire. Ce sont là des faits
qu'il faudra garder présents à l'esprit lorsque l'on
commencera à estimer les effectifs scolaires futurs
à ces degrés d'enseignement.
Les effectifs des écoles privées ont représenté
moins de 5 p . 100 des effectifs totaux des écoles
primaires au cours de cette période mais plus de
60 p. 100 des effectifs totaux des écoles secondaires.
L a proportion desfillesdans les écoles primaires,
qui était d'environ 48 p. 100, est demeurée
constante; dans les écoles secondaires, elle est
passée de 44 à 46 p . 100.
Pour les écoles publiques seulement, nous dispo-
sons de données sur les effectifs remontant à 1930,
exception faite de quatre années pendant la guerre.
Ces données sont condensées au tableau V - 7 . A u
cours d'une période de 30 ans, les écoles publiques
d u cycle élémentaire (y compris les écoles du cycle
m o y e n ) ont porté leurs effectifs totaux de 1 144 000
à 4 001 000 élèves, à u n taux m o y e n de 4,3 p . 100
par an. Cependant, jusqu'en 1949, où le dernier
m a x i m u m des effectifs scolaires dans les établisse-
ments d'enseignement primaire a été enregistré, le
taux annuel m o y e n d'accroissement avait été
d'environ 6,8 p . 100. Les effectifs dans l'ensemble
64 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

des écoles secondaires publiques sont passés de
75 2 0 0 e n 1930 à 245 900 e n 1960, à u n t a u x annuel
m o y e n d e 4 p . 100. D a n s ce cas également, jusqu'en
1949, le taux m o y e n annuel d'accroissement avait
été de 5,5 p . 100; entre 1949 et 1960 le t a u x m o y e n
d'accroissement n ' a été q u e d e 1,5 p . 1 0 0 par an.
Toutefois, il n e faut pas oublier que les écoles
privées d u niveau secondaire, qui représentent près
des deux tiers des effectifs globaux des écoles
secondaires, sont, a u cours des 10 dernières années,
accusé u n taux d'accroissement sensiblement plus
élevé que les écoles secondaires publiques.

Tableau V-7. — Philippines t Tendances des effectifs dans renseignement primaire et secondaire
(écoles publiques seulement), 1930-1960
(En milliers d'élèves)

Nombre d'élèves inscrits dans les écoles publiques

Ecoles Etablissements
du cycle d'enseignement Etablissements Ensemble
élémentaire secondaire d ''enseignement Ecoles des écoles
Années et moyen général technique normales a secondaires

1930 1144 51,5 17,7 6,0 75,2

1931 1135 43,3 17,6 6,0 66,8
1932 1136 36,4 15,1 4,2 55,6
1933 1121 34,7 15,6 2,5 52,8
1934 1150 36,0 16,5 1,8 54,2
1935 1181 40,9 16,9 1,3 59,1
1936 1209 51,9 11,8 1,0 64,7
1937 1424 55,2 18,2 0,7 74,1
1938 1666 54,5 17,2 0,7 72,4
1939 1850 65,6 23,2 0,8 89,6
1940 1923 77,1 23,8 0,9 101,9
1945 2 388 138,3 17,2 0,3 155,8
1946 3 102 137,9 17,6 0,3 155,8
1947 3 357 150,1 18,0 0,3 168,9
1948 3 693 169,7 23,6 0,3 193,6
1949 3 960 179,1 28,3 0,3 207,7
1950 3 931 165,1 30,3 0,3 195,8
1951 3 796 162,9 30,7 0,3 193,9
1952 3,439 161,5 33,8 0,2 195,5
1953 3,365 179,7 41,2 0,1 221,0
1954 3 303 183,7 45,1 0,0 228,8
1955 3 355 176,2 42,7 — 218,9
1956 3 519 180,6 43,4 — 224,0
1957 3 575 181,5 43,1 — 224,6
1958 3 801 186,1 46,2 — 232,3
1959 3 969 193,1 46,0 — 239,1
1960 4 001 185,3 60,6 245,9

Sources. — U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : L'enseignement du premier degré; vol. III : L'enseigne-
ment du second degré; données pour les années récentes provenant des archives de T U N E S C O .
a A u niveau secondaire, les écoles normales ont été transformées en écoles normales supérieures (collèges
universitaires) après 1954.

L a répartition des élèves par âge, sexe et année
d'études dans les écoles publiques d u premier degré
seulement, e n 1952, est reproduite a u tableau V - 8
d'après les tableaux publiés dans L'éducation dans
le monde, vol. II. Elle m o n t r e une g a m m e d'âges
assez large pour les élèves d e chaque classe, lesquels
s'échelonnent de moins de 6 ans en première année
à 15 ans et plus de la troisième à la sixième année.
Si nous considérons 7 ans c o m m e l'âge légal d'entrée
à l'école primaire et si nous supposons q u e la pro-
gression normale est d'une classe par a n , l'âge
m é d i a n des élèves est en général e n retard d ' u n a n
o u plus sur l'âge normal pour chaque classe. L e
pourcentage des élèves ayant dépassé de deux ans o n
plus l'âge n o r m a l s'échelonne d e 17 p . 100 en première
année à 35 p . 100 en sixième année, ce qui indique
u n retard considérable, d û probablement en grande
partie au fait q u e les élèves ont redoublé des classes.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U X PHILIPPINES, 1965-1980 65

Tableau V - 8 . — Philippines : Répartition des élèves selon l'âge, le sexe et l'année d'études dans les écoles publiques d n cycle
élémentaire et d u cycle m o y e n , 1 9 5 2

Elèves selon Vannée d'études

Ages Sexe Jre année 2e année 3 e année 4 e année 5 e année 6e année Total

Moins de Garçons 487 487

6 ans Filles 495 — — — — — 495
6 ans Garçons 5 696 529 — — — — 6 225
Filles 5 750 481 — — — — 7 231
7 ans Garçons 212 230 5 229 535 —. — — 217 994
Filles 206 623 6 155 483 — — — 213 261
8 ans Garçons 61 537 146 616 5 283 736 — — 214 172
Filles 52 993 148 917 6 416 856 — — 209 182
9 ans Garçons 30 374 63 497 120 194 5 519 894 — 220 478
Filles 23 062 53 980 128 045 6 435 975 — 212 497
10 ans Garçons 16 531 35 225 62 984 101 456 4 954 889 222 039
Filles 11970 28 002 56 576 111852 5 929 1 032 215 361
11 ans Garçons 8 852 20 017 38 785 54 966 74 125 4 036 200 781
Filles 6 263 15 387 30 418 50 892 81 253 5 035 189 248
12 ans Garçons 5 631 12 989 25 008 39 315 43 318 56 769 183 030
Filles 3 779 9 306 18 760 32 428 39 806 60 164 164 243
13 ans Garçons 5 148 7 408 14 851 25 574 28 963 34 037 115 981
Filles 3 369 4 967 10 387 19 149 22 790 29 625 90 287
14 ans Garçons — 7 594 8 859 15 564 18 369 23 549 73 935
Filles — 4 761 5 821 10 869 13 307 17 637 52 395
15 ans Garçons , — —. 9 383 19 413 25 272 38 243 92 311
Filles — —- 5 590 12 615 15 508 23 714 57 427

Garçons 346 486 299 104 285 882 262 543 195 895 157 523 1 547 433
Filles 315 304 271 956 262 496 245 096 179 568 137 207 1 411 627
TOTAL

Les deux sexes 661 790 571 060 548 378 507 639 375 463 294 730 2 959 060

A g e médian :
Garçons 7,8 9,0 10,3 11,4 12,4 13,5
Filles 7,7 8,9 10,0 11,1 12,0 13,1
Les deux sexes 7,8 8,9 10,1 11,3 12,2 13,3

 g e normal pour la classe (7) (8) (9) (10) (H) (12)

Pourcentage d'élèves en retard de

deux ans ou plus sur l'âge normal 17 26 31 34 33 35 28

Source. — U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : L'enseignement du premier degré, p. 966.

C o m m e estimations de la population future, on Cependant, compte tenu des résultats du recense-

utilisera les projections démographiques, selon le
sexe et le groupe d'âges, établies par le Secrétariat de
l'Organisation des Nations Unies avant le recense-
ment de 1960 4 . Parmi les quatre projections diffé-
rentes fondées sur diverses hypothèses concernant
les tendances futures de la fécondité et de la morta-
lité, on choisira l'hypothèse dite « moyenne ».
ment de 1960 qui ont été disponibles après que l'on
eut commencé à rédiger le présent chapitre, il
semble que ces estimations soient probablement
trop prudentes, et peut-être conviendrait-il de les
relever 5 . Le tableau V - 9 renferme les estimations
de la population pour les groupes d'âges de 0 à
29 ans et pour les années 1965, 1970, 1975 et 1980,
qui ont trait à la présente étude.

4 6
Nations Unies, La population de l'Asie du Sud-Est (y U n e nouvelle Population projection for the Philippines,
compris Ceylan et la Chine [Taiwan]), 1950-1980, Estimations 1960-1975, a été établie p a r la Direction d u recensement et d e
de la population future selon l'âge et le sexe : Troisième la statistique des Philippines (Division d e la démographie) et
rapport (document ST/SOA/Série A / 3 0 , N e w York, 1958). publiée à Manille e n 1 9 6 3 .
66 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau V - 9 . — Philippines : Estimations de la population de 0 à 29 ans par sexe et par groupes d'âges quinquennaux, 1965-1980
(En milliers d'élèves)
Estimations de la population au milieu de Vannée

1965 1970 1975 1980

Groupes d'âges
(en années) Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes Femmes Hommes .Femme*

0-4 2 938 2 862 3 453 3 362 4 092 3 980 4 893 4 756

5-9 2 349 2 292 2 775 2 708 3 286 3 206 3 922 3 824
10-14 1943 1894 2 310 2 252 2 735 2 668 3 245 3 166
15-19 1 745 1586 1909 1859 2 275 2 217 2 699 2 632
20-24 1371 1 294 1700 1545 1865 1818 2 229 2 175
25-29 1117 1 139 1328 1 225 1653 1504 1820 1 777

Source. — Nations Unies, Estimations de la population future par sexe et par âge. Troisième rapport.

3. Estimations des effectifs scolaires futurs
Après ces considérations préliminaires, il s'agit
d'établir quelques estimations rationnelles des
effectifs scolaires futurs a u x Philippines pour la
période 1965-1980. Toutefois, il faut d'abord définir
ce q u ' o n entend par population d'âge scolaire. L e
système scolaire national des Philippines prévoit
10 (ou 11) années d'études avant le niveau pré-
universitaire ou universitaire : quatre années d u
cycle élémentaire (de la première à la quatrième
année d e primaire) suivies de deux ou trois années
du cycle m o y e n (de la cinquième à la septième
année) et quatre années d'enseignement général ou
technique d u second degré. Les écoles normales,
qui relevaient auparavant de l'enseignement secon-
daire, ont été transformées depuis p e u e n collèges
universitaires ; elles ne sont donc pas comprises dans
la présente étude. L a septième année d'école pri-
maire d u cycle m o y e n , qui avait été supprimée en
vertu d e la loi de 1940 sur l'enseignement, a été
rétablie conformément à la loi de la République
n° 896, d e 1953, mais on ignore dans quelle mesure
cette disposition a été appliquée 6 .
A u x fins d e la présente étude, il faut entendre
par population en âge de fréquenter l'école primaire
la population de 7 à 13 ans compris (soit u n groupe
d'âges d e 7 ans) et par population en âge d e fréquen-
ter l'école secondaire les personnes de 1 4 à 17 ans
compris (soit u n groupe d'âges de 4 ans). E n outre,
on tiendra compte des enfants âgés d e 5 et 6 ans,
étant d o n n é que bon n o m b r e d'entre eux fréquentent
déjà l'école primaire bien qu'ils ne soient pas soumis
à l'obligation scolaire. C e groupe constituera celui
des enfants d'âge préscolaire.
P o u r avoir une idée d e l'ordre de grandeur de
ces groupes d'âges respectifs, o n peut procéder à u n
8 E n d'autres termes, on peut évaluer l'ampleur de la
Voir U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : L'en-
seignement du premier degré, p. 958.
premier calcul approximatif fondé sur les estima-
tions pour les groupes quinquennaux qui figurent
au tableau V - 9 . A cet effet, o n peut supposer
( c o m m e simple hypothèse de travail) que le n o m b r e
de personnes pour chaque année d'âge égale environ
le cinquième d e la taille d u groupe quinquennal
dans lequel il est compris. O n peut alors prendre
les deux cinquièmes d u groupe d'âges de 5 à 9 ans
et considérer ce chiffre c o m m e u n e mesure approxi-
mative d u groupe d'âges préscolaire défini c o m m e
étant constitué par les enfants d e 5 et 6 ans. O n
considérera q u e les trois cinquièmes restants d u
groupe de 5 à 9 ans font partie d e la population en
âge de fréquenter l'école primaire ainsi q u e les
quatre cinquièmes d u groupe de 10 à 14 ans, ce qui
permet de parvenir à u n e première estimation
approximative de la population en âge de fréquenter
l'école primaire, définie c o m m e étant constituée par
la population âgée de 7 à 13 ans compris. P o u r
obtenir u n e estimation approximative de la p o p u -
lation en âge de fréquenter l'école secondaire, définie
c o m m e se composant des personnes âgées d e 14 à
17 ans, on ajoutera u n cinquième d u groupe d'âges
de 10 à 14 ans a u x trois cinquièmes d u groupe
d'âge de 15 à 19 ans. L e tableau V - 1 0 m o n t r e les
résultats de ces premiers calculs approximatifs pour
les groupes de population d'âge scolaire respectifs.
L e tableau V - 1 0 permet de conclure que l'on peut
compter que la population e n âge de fréquenter
l'école primaire, telle qu'elle a été définie, passera
d'environ 6 millions en 1965 à près de 10 millions
en 1980. D e m ê m e il se peut q u e la population en
âge de fréquenter l'école secondaire passe d'environ
3 milbons en 1965 à près de 4,5 millions e n 1980.
E n outre, il faudra accorder quelque attention a u
groupe d'âge préscolaire dont le n o m b r e s'élèvera
à 2 ou 3 millions au cours de la période 1965-1980.
tâche à accomplir dans le domaine de l'enseignement
 E S T I M A T I O N D E S E F F E C T I F S S C O L A I R E S F U T U R S A U X P H I L I P P I N E S , 1965-1980 67

au cours de cette période d'après le n o m b r e d'en- et secondaire) quifigurenta u tableau V-ll. O n

fants et d'adolescents intéressés : environ 10,5 mil-
lions en 1955 qui passeront à quelque 12 millions
en 1970, à 15 millions en 1975 et à plus de 17 mil-
lions en 1980.
O n a peut-être là u n e bonne occasion de
s'interrompre pour considérer les incidences des
diverses projections de la population fondées sur
différentes hypothèses concernant les tendances
futures de la fécondité et de la mortalité. E n utili-
sant la m ê m e méthode de calcul préliminaire mais
fondée sur trois projections différentes de la popu-
lation provenant de la source mentionnée dans la
section précédente du présent chapitre 7 , on obtient
des estimations approximatives de la population
totale d'âge préscolaire et d'âge scolaire (primaire
7
Nations Unies, La population de l'Asie du Sud-Est,
1950-1980.
constate ainsi que le chiffre global des groupes de
population d'âge scolaire, ainsi qu'on l'a approxima-
tivement calculé, peut varier entre 10,5 millions et
12,5 millions en 1965 et entre les extrêmes d'environ
14 à 20 millions en 1980 selon l'évolution des ten-
dances de la mortalité et de la fécondité au cours
des années à venir.
E n conséquence, les estimations des effectifs sco-
laires futurs fondées sur la projection « m o y e n n e »
peuvent être entachées d'erreur d u fait des seuls
facteurs démographiques, la marge d'erreur pouvant
aller jusqu'à 15 ou 20 p. 100 8 .
8
C'est là u n avertissement pour ceux qui pourraient être
tentés de trop se fier à la précision des estimations des effectifs
scolaires fondées sur des projections démographiques données
qui, à leur tour, reposent sur certaines hypothèses concernant
les tendances futures de la fécondité et de la mortalité.

Tableau V - 1 0 . — Philippines : Estimations approximatives préliminaires de la population d'âge

scolaire pour 1965, 1 9 7 0 , 1975 et 1980
(En milliers de personnes)
Taille approximative du groupe de population
Groupes de population Sexe 1965 1970 1975 1980

Garçons . . . 940 1 110 1314 1 569

Filles . . . . 917 1083 1282 1 530
Age préscolaire (5 à 6 ans) . .
Les deux sexes 1857 2193 2 596 3 099
Garçons . . . 2 964 3 513 4160 4 949
E n âge de fréquenter l'école Filles . . . . 2 890 3 426 4 058 4 827
primaire (7 à 13 ans) . . .
Les deux sexes 5 554 6 939 8 218 9 776
Garçons . . . 1436 1607 1912 2 268
E n âge de fréquenter l'école Filles . . . . 1330 1 556 1864 2 212
secondaire (14 à 17 ans) . .
Les deux sexes 2 766 3173 3 776 4 480

Garçons . . . 5 340 6 230 7 386 8 786

T O T A L pour les trois groupes Filles . . . . 5 137 6 075 7 204 8 569
(5 à 17 ans)
Les deux sexes 10 477 12 305 14 590 17 355

Tableau V - l l . — Philippines : Estimations approximatives préliminaires de la population totale

d'âge scolaire, 1965-1980, d'après quatre projections démographiques différentes
(En milliers de personnes)
Taille approximative de la population totale
d*âge scolaire
Types de projection 1965 1970 1975 1980

Projection « moyenne » 10 477 12 305 14 590 17 355

Projection reposant sur l'hypothèse d'une « faible
mortalité» 12 454 13 359 16 327 19 906
« Fécondité en baisse » :
a) Baisse modérée 10 477 12 169 13 968 15 827
6) Baisse rapide 10 477 12 032 13 346 14 298
68 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Disons qu'après mûre réflexion, on a décidé de
faire reposer les estimations des effectifs scolaires
sur la projection « moyenne » de la population,
pleinement conscients que les estimations seront
sujettes à caution du fait d'hypothèses erronées, non
seulement concernant les tendances futures de la
fécondité et de la mortalité, mais également tou-
chant d'autres facteurs qui ne tiennent pas à la
situation démographique.
Les estimations préliminaires des groupes de
population d'âge scolaire contenues dans le
tableau V - 1 0 ne sont pas entièrement satisfaisantes
en raison d'une hypothèse fallacieuse. O n se
rappellera que l'on a supposé que chaque année
d'âge comprise dans un groupe d'âges quinquennal
donné comprenait un nombre égal de personnes.
Habituellement, cette supposition ne correspond
pas à la réalité car le nombre de personnes comprises
dans chaque année d'âge tend à diminuer à mesure
que l'âge augmente. Il peut arriver parfois qu'en
raison de conditions exceptionnelles régissant les
taux de natalité et de mortalité, un groupe d'âges
inférieur soit moins nombreux qu'un groupe d'âges
supérieur.
Une méthode plus rationnelle de répartir par
années d'âge le nombre estimatif correspondant à
un groupe quinquennal est fondée sur un procédé
particulier d'interpolation mis au point par certains
démographes américains et qui consiste à utiliser
ce que l'on appelle les « multiplicateurs de
Sprague », du n o m de celui qui a le premier arrêté
la formule d'où procède la méthode 9 . Il ne s'agit
pas là d'une formule magique qui permette d'effec-
tuer des calculs à partir de zéro, si l'on peut dire,
mais d'une manière commode de lisser les irrégula-
rités de la répartition par âge d'une population telle
qu'elle est obtenue sur la base d'un recensement ou,
c o m m e c'est le cas dans la présente étude, telle
qu'elle est présentée à l'origine par groupes
quinquennaux.
E n appliquant cette méthode aux projections de
la population par groupes d'âges quinquennaux tels
qu'elles figurent au tableau V - 9 , on obtient des
estimations de la population pour chacun des
groupes répartis par année d'âge de 5 à 17 ans.
Les tableaux V - 1 2 , V-13 et V-14 montrent comment
on y parvient pour les chiffres estimatifs de la
population de 1965. Les résultats sont donnés dans
la dernière colonne de chaque tableau.
* V o i r Etats-Unis, D e p a r t m e n t of C o m m e r c e , B u r e a u of the
C e n s u s , Handbook of statistical methods for demographers
(Washington, 1951).

Tableau V - 1 2 . — Philippines : N o m b r e estimatif d e personnes âgées d e 5 à 9 ans, par sexe et par a n n é e d ' â g e , en 1 9 6 5 , fondé
sur des projections présentées à l'origine p a r groupes d'âge q u i n q u e n n a u x

Somme =
nombre
Sexe Groupes d'âges de la population interpolé
et pour chaque
âge Instrument de mesure 0-4 ans 5-9 ans 10-14 ans 15-19 ans âge
(Milliers)
Garçons N o m b r e projeté (milliers) . . . 2 938 2 349 1943 1745
5 ans Multiplicateur (+0,0336) (+0,2272) (-0,0752) (+0,0144)
Produit +98,7 + 533,7 -146,1 +25,1 511
6 ans Multiplicateur (+0,0080) (+0,2320) (-0,0480) (+0,0080)
Produit +23,5 + 545,0 -93,3 + 14,0 489
7 ans Multiplicateur (—0,0080) (+0,2160) (-0,0080) (+0,0000)
Produit —23,5 + 507,4 — 15,5 468
8 ans Multiplicateur (—0,0160) (+0,1840) (+0,0400) (-0,0080)
Produit —47,0 +432,2 + 77,7 —14,0 449
9 ans Multiplicateur (—0,0176) (+0,1408) (+0,0912) (-0,0144)
Produit —51,7 + 330,7 + 177,2 -25,1 431
Filles N o m b r e projeté (milliers) . . . 2 862 2 292 1894 1586
5 ans Multiplicateur (+0,0Î36) (+0,2272) (-0,0752) (+0,0144)
Produit +96,2 + 520,7 -142,4 + 22,8 497
6 ans Multiplicateur (+0,0080) (+0,2320) (—0,0480) (+0,0080)
Produit +22,9 + 531,7 —90,9 + 12,7 476
7 ans Multiplicateur (—0,0080) (+0,2160) (-0,0080) (+0,0000)
Produit —22,9 +495,1 — 15,2 457
+
8 ans Multiplicateur (—0,0160) (+0,1840) (+0,0400) (-0,0080)
Produit —45,8 + 421,7 + 75,8 -12,7 439
9 ans Multiplicateur (—0,0176) (+0,1408) (+0,0912) (-0,0144)
Produit —50,4 + 322,7 + 172,7 -22,8 422
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U X PHILIPPINES, 1965-1980 69

Tablean V - 1 3 . — Philippines : N o m b r e estimatif de personnes âgées de 10 à 1 4 a n s , par sexe et par année d'âge, e n 1 9 6 5 , fondé
sur des projections présentées à l'origine par groupes d'âges q u i n q u e n n a u x

Somme a
nombre
Sexe Groupes d'âges de la population interpolé
et pour chaque
âge Instrument de mesure 0-4 ans 5-9 ans 10-14 ans 15-19 ans 20-24 ans âge
(Milliers)
Garçons N o m b r e projeté (milliers) 2 938 2 349 1943 1745 1371

10 ans Multiplicateur (—0,0128) (+0,0848) (+0,1504) (-0,0240) (-0,0016)

Produit . . . — 37,6 + 199,2 + 292,2 -41,9 + 2,2 414
11 ans Multiplicateur (-0,0016) (+0,0144) (+0,2224) (-0,0416) (+0,0064)
Produit . . . -4,7 + 33,8 +432,1 -72,6 + 8,8 397
Multiplicateur (+0,0064) (-0,0336) (+0,2544) (-0,0336) (-0,0064)
12 ans
Produit . . . + 18,8 -78,9 +494,3 -58,6 -8,8 384
13 ans Multiplicateur (+0,0064) (-0,0416) (+0,2224) (+0,0144) (-0,0016)
Produit . . . + 18,8 -97,7 +432,1 + 25,1 -2,2 376
Multiplicateur (+0,0016) (-0,0240) (+0,1504) (+0,0848) (-0,0128)
14 ans
Produit . . . + 4,7 -56,4 + 292,2 + 148,0 -17,5 371

Filles N o m b r e projeté (milliers) 2 862 2 292 1894 1586 1294

10 ans Multiplicateur (-0,0128) (+0,0848) (+0,1504) (-0,0240) (+0,0016) 407

Produit . . . — 36,6 + 194,4 + 284,9 -38,1 -2,1
11 ans Multiplicateur (-0,0016) (+0,0144) (+0,2224) (-0,0416) (+0,0064)
Produit . . . — 4,6 + 33,0 +421,2 -66,0 +8,3 392
12 ans Multiplicateur (+0,0064) (-0,0336) (+0,2544) (-0,0336) ( + 0,0064)
Produit . . . + 18,3 —77,0 +481,8 -53,3 +8,3 378
13 ans Multiplicateur (+0,0064) (-0,0416) (+0,2224) (+0,0144) (-0,0016)
Produit . . . + 18,3 -95,3 +421,2 +22,8 -2,1 365
14 ans Multiplicateur (+0,0016) (-0,0240) (+0,1504) (+0,0848) (—0,0128)
Produit . . . + 4,6 — 55,0 +284,9 + 134,5 -16,6 352

Tableau V - 1 4 . — Philippines : N o m b r e estimatif d e personnes âgées de 1 5 à 1 7 a n s , par sexe et par année d'âge, e n 1 9 6 5 , fondé
sur des projections présentées à l'origine par groupes d'âges q u i n q u e n n a u x

Somme —
nombre
Sexe Groupes d'âges de la population interpolé
et pour chaque
âge Instrument de mesure 5-9 ans 10-14 ans 15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans âge
(Milliers)
Garçons N o m b r e projeté (milliers) 2 349 1943 1745 1371 1117

15 ans Multiplicateur (—0,0128) (+0,0848) (+0,1504 (--0,0240) (+0,0016)

Produit . . . — 30,1 + 164,8 +262,4 -32,9 + 1,8 366
Multiplicateur (-0,0016) (+0,0144) (+0,2224) (--0,0416) (+0,0064)
16 ans
Produit . . . — 3,8 + 28,0 + 388,1 -57,0 +7,1 362

17 ans Multiplicateur (+0,0064) (-0,0336) (+0,2544) (--0,0336) (+0,0064)

Produit . . . + 15,0 -65,3 +443,9 -46,1 +7,1 355

Filles N o m b r e projeté (milliers) 2 292 2 894 1586 J294 1139

15 ans Multiplicateur (—0,0128) (+0,0848) (+0,1504) (--0,0240) (+0,0016)

Produit . . . — 29,3 + 160,6 + 238,5 -31,1 + 1,8 341
16 ans Multiplicateur (—0,0016) (+0,0144) (+0,2224) (--0,0416) (+0,0064)
Produit . . . —3,7 + 27,3 + 352,7 -53,8 +7,3 330
17 a n s Multiplicateur (+0,0064) (-0,0336) (+0,2544) (--0,0336) (+0,0064)
Produit . . . + 14,7 -63,6 +403,5 -43,5 +7,3 318
70 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

En additionnant les nombres appropriés de la
dernière colonne des tableaux V - 1 2 , V-13 et V - 1 4 ,
on obtient les estimations suivantes des groupes de
population d'âge scolaire respectifs :
Groupes d'âge Groupes de population Sexe
5-6 ans . . . A g e préscolaire Garçons
Filles
7-13 ans . . . A g e de fréquenter Garçons
l'école primaire Filles
14-17 ans . . . A g e d e fréquenter Garçons
l'école secondaire Filles
O n a montré en détail c o m m e n t appliquer les
« multiplicateurs de Sprague » à des estimations de
groupes de population par année d'âge présentées
à l'origine par groupes quinquennaux pour fami-
liariser le lecteur avec cette méthode. E n réalité, il
n'est pas nécessaire de passer par toutes ces étapes
pour obtenir le résultat voulu, c'est-à-dire l'estima-
tion des groupes d'âges correspondant aux groupes
de population d'âge scolaire tels qu'on les a définis.
L e tableau V - 1 5 montre c o m m e n t on y parvient en
additionnant d'abord les divers multiplicateurs
pour chaque année d'âge comprise dans les groupes
d'âge étudiés puis en appliquant la s o m m e de ces
multiplicateurs a u x nombres projetés appropriés.
Les résultats ainsi obtenus, qui figurent dans la
dernière colonne du tableau V-15, sont identiques à
ceux auxquels on est arrivé par la méthode plus
détaillée, abstraction faite de légers écarts dus à
l'arrondissement des chiffres auJ millier le plus
proche.
cíe personnes E n procédant de la m ê m e manière, on peut,
établir des estimations de ces groupes de population
1 000 000
973 000 d'âge scolaire pour 1970, 1975 et 1980 en utilisant
2 919 000
les estimations de la population reproduites au
2 860 000 tableau V - 9 . O n trouvera au tableau V - 1 6 une réca-
1 454 000 pitulation des estimations de la population d'âge
1 341 000 scolaire pour la période 1965-1980 ainsi obtenues.
Si, pour une raison quelconque, on avait besoin
d'établir des estimations annuelles de la population
d'âge scolaire future comprise dans l'une ou l'autre
des périodes quinquennales, on pourrait utiliser la
m ê m e méthode, mais il faudrait obtenir d'abord des
estimations annuelles de la population répartie par
groupes d'âge quinquennaux à partir des estima-
tions disponibles par intervalles de cinq ans, à
nouveau par interpolation. Dans le cas présent, on
se contentera d'estimations à intervalles de cinq
10
ans
10
L e lecteur intéressé voudra peut-être essayer lui-même
d'obtenir des estimations de la population d'âge scolaire des
divers groupes d'âge a u x Philippines, par exemple pour
chacune des années 1965-1969, en utilisant les données de base
fournies dans le présent chapitre.

T a b l e a u V - 1 5 . — Philippines : Estimation de la population d ' â g e scolaire répartie e n trois groupes d ' â g es déterminés, 1 9 6 S , fondée
sur des projections fournies à l'origine par groupes q u i n q u e n n a u x

Somme =
nombre
Sexe Groupes d'âgesde la population interpolé
Instrument pour chaque
âge de mesure 0-4 ans 5-9 ans 10-14 ans 15-19 ans 20-24 ans 25-29 ans âge

(Milliers)
Garçons N o m b r e projet
(milliers) . 2 938 2 349 1943 1745 1371 1117

5-6 ans Multiplicateur (+0,0416) (+0,4592) (-0,1232) (+0,0224) •

Produit . . + 122,2 + 1 078,7 -239,4 + 39,1 1001

7-13 ans Multiplicateur (-0,0432) (+0,5648) (+0,9728) (-0,1072) (+0,0128)
Produit . . -126,9 + 1 326,7 + 1 890,2 — 178,1 + 17,5 2 920
14-17 ans Multiplicateur (+0,0016) (-0,0320) (+0,2160) (+0,7120) (-0,1120) (+0,0144)
Produit +4,7 -75,2 +419,7 + 1 242,4 -153,6 + 16,1 1454

Filles N o m b r e projeté
(milliers) . 2 862 2 292 1894 1586 1294 1 139

5-6 ans Multiplicateur (+0,0416) (+0,4592) (-0,1232) (+0,0224)

Produit . . . + 119,1 + 1 052,5 —233,3 + 35,5 974
7-13 a n s Multiplicateur (—0,0432) (+0,5648) (+0,9728) (-0,1072) (-4-0,0128) •
Produit . . — 123,6 + 1 294,5 + 1 842,5 -170,0 + 16,6 2 860
14-17 ans Multiplicateur (+0,0016) (-0,0320) (+0,2160) (+0,7120) (-0,1120) (+0,0144)
Produit . . . +4,6 -73,3 +409,1 + 1 129,2 -144,9 + 16,4 1341
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U X PHILIPPINES, 1965-1980 71

Tableau V-16. — Philippines : Estimation de la population d'âge scolaire, par groupes d'âges
déterminés et par sexe, 1965, 1970, 1975, 1980
(En milliers de personnes)
Nombre estimatif de personnes
Groupes de population Sexe 1965 1970 1975 1980

( Garçons 1 001 1176 1 393 1665

\ Filles . 974 1 149 1359 1623
Age préscolaire (5 et 6 ans) . .
Les deux sexes 1975 2 325 2 752 3 288
/ Garçons . . . 2 920 3 482 4 120 4 900
E n âge de fréquenter l'école S Filles . . . . 2 860 3 396 4 020 4 780
primaire (7-13 ans) . . . . )
\ Les deux sexes 5 780 6 878 8140 9 680
( Garçons . . . 1 454 1604 1 927 2 282
E n âge de fréquenter l'école j Filles . . . . 1341 1574 1 877 2 225
secondaire (14-17 ans) . . . y
f Les deux sexes 2 795 3178 3 804 4 507

Garçons . . . 5 375 6 262 7 440 8 847

Í Filles . . . .
Les deux sexes .
5 175

10 550
6 119

12 381
7 256

14 696
8 628

17 475

Après avoir estimé la population d'âge scolaire
future répartie en trois groupes d'âges, il s'agit
d'estimer quelle proportion de ces groupes fréquen-
tera vraisemblablement l'école a u cours des années
1965-1980 o u , plutôt, combien de places il faut
réserver dans les écoles pour les enfants de ces
groupes d'âges a u cours des années à venir, sur la
base de certaines hypothèses concernant le déve-
loppement futur d u système scolaire.
O n s'attachera d'abord a u groupe en âge de
fréquenter l'école primaire, étant donné q u e la
scolarité est obligatoire a u x Philippines pour tous
les enfants à partir de l'âge de 7 ans jusqu'à la fin
des études primaires, certaines exceptions étant
faites dans le cas d'enfants dont le domicile se
trouve trop loin d e l'école la plus proche o u a u x -
quels leurs parents o u tuteurs, etc., servent de
précepteur.
C e serait certainement u n objectif souhaitable, qui
devrait être atteint au moins en 1980, que d e voir
tous les enfants d u groupe en âge de fréquenter
l'école primaire aller à l'école. Cependant actuelle-
m e n t , selon les recensements de 1948 et de 1960
et l'enquête statistique sur les m é n a g e s de 1956,
60 à 75 p . 100 a u m a x i m u m des enfants d e ce
groupe d'âge fréquentent l'école. L a différence entre
les sexes est plutôt négligeable, lesfillesaccusant u n
t a u x de fréquentation légèrement plus élevé q u e les
garçons dans les d e u x recensements, mais le t a u x
étant au contraire légèrement plus élevé pour les
garçons d'après l'étude sur les m é n a g e s .
Supposons qu'en 1965 le taux d e fréquentation
scolaire pour les d e u x sexes ait atteint 80 p . 100 et
qu'il continue de s'élever régulièrement de 1 p . 100
par a n pour atteindre 85 p . 100 en 1970, puis de
1,4 p . 100 par an par la suite pour atteindre 92 p. 100
en 1975 et 99 p . 100 en 1980. Il ne serait sans doute
pas raisonnable de viser u n taux de fréquentation
scolaire de 100, m ê m e en 1980, car il restera vrai-
semblablement toujours u n certain n o m b r e d'en-
fants qui, en raison d'une incapacité mentale o u
physique, ne pourront pas, de toute manière, fré-
quenter u n e école ordinaire. P a r contre, si l'on fait
u n gros effort pour faire respecter l'obligation
scolaire et VoW fournit assez de maîtres et de locaux
scolaires pour faire face à l'augmentation de la
population d'âge scolaire, il est fort possible q u ' o n
atteigne u n taux de fréquentation scolaire de 99 p .
100 avant 1980. Toutefois, a u x fins d e la présente
étude, o n maintiendra les hypothèses telles qu'elles
ont été formulées et l'on cherchera à voir ce qu'elles
impliqueraient d u point de vue d u n o m b r e d'enfants
pour lesquels il faudra des places dans les écoles.
L ' o n c o m p t e q u e le n o m b r e estimatif d'enfants
en âge de fréquenter l'école primaire passera d e
5 780 0 0 0 en 1965 à 9 680 000 en 1980. Si l'on
utilise u n taux de fréquentation scolaire augmentant
régulièrement pour passer de 80 p . 100 en 1965 à
99 p . 100 en 1980, o n obtient les estimations sui-
vantes d u n o m b r e d'enfants qui, selon les prévisions,
seront à l'école pendant les années 1965, 1970, 1975
et 1980 :
72 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Nombre d'enfants
Taux de qui fréquenteraient
Nombre d'enfants fréquentation récole selon
Années Sexe (7-13 ans) présumé les prévisions

Pourcentage
1965 Garçons . . . . 2 920 000 80 2 336 000
Filles . 2 860 000 80 2 288 000
1970 Garçons 3 482 000 85 2 960 000
Filles . 3 396 000 85 2 887 000
1975 Garçons 4 120 000 92 3 790 000
Filles . 4 020 000 92 3 698 000
1980 Garçons 4 900 000 99 4 851 000
Filles . 4 780 000 99 4 732 000

Selon ces estimations, il faudrait ménager environ
4,6 millions de places dans les écoles en 1965 et près
de 10 millions en 1980 pour que presque tous les
enfants de ce groupe d'âges soient assurés de pouvoir
fréquenter l'école.
Cependant, c o m m e on l'a vu, les enfants âgés de
5 et 6 ans, bien qu'ils ne soient pas actuellement
soumis à l'obligation scolaire, ont, en fait, été
nombreux à fréquenter l'école. D'après l'enquête
statistique sur les ménages de 1956, environ
66 000 garçons et 72 000fillesde ces âges fréquen-
taient l'école, soit 9 p . 100 de tous les garçons et
plus de 10 p . 100 de toutes lesfillesde ce groupe
d'âge. A moins d'une interdiction formelle excluant
de l'école les enfants de cet âge, il faut compter
que ce pourcentage augmentera encore. Supposons
que le taux de fréquentation scolaire de ce groupe
d'âge, tant pour les garçons que pour lesfilles,reste
de 10 p . 100 en 1965 et passe à 15 p . 100 en.1970,
à 20 p . 100 en 1975 et à 25 p. 100 en 1980. S'il est
vrai que certains de ces enfants fréquenteront pro-
bablement les jardins d'enfants publics ou privés,
partout où il en existera, la majeure partie d'entre
eux se feront néanmoins vraisemblablement inscrire
dans les écoles primaires ordinaires.
La fréquentation scolaire volontaire des enfants
d'âge préscolaire n'est pas rare dans bien des pays
et elle doit entrer en ligne de compte quand un
pays planifie le développement futur de son système
scolaire. E n outre, au cours des vingt procbaines
années, à mesure que l'on s'approchera du but de
l'enseignement primaire universel aux Philippines,
il n'est pas inconcevable que l'on soit amené à
abaisser l'âge de scolarité obligatoire qui passerait
par exemple de 7 à 6 ans. Si l'âge de scolarité
obligatoire étaitfixéà 6 ans, l'estimation de la fré-
quentation scolaire pour ce groupe d'âges, que l'on
a établie à 25 p . 100, devrait être portée à environ
50 p. 100.
D'après les hypothèses concernant le taux de
fréquentation scolaire du groupe d'âge préscolaire
dont on est parti dans la présente étude, voici quel
serait le nombre d'enfants de ce groupe d'âges qui
fréquenteraient l'école au cours des années à venir :

Nombre d'enfants
Taux de qui fréquenteraient
Nombre d'enfants fréquention l'école selon
Années Sexe (5-6 ans) présumé les prévisions

Pourcentage
1965 Garçons . . . . 1 001 000 10 100 000
Filles . 974 000 10 97 000
1970 Garçons 1 176 000 15 176 000
Filles 1 149 000 15 172 000
1975 Garçons 1 393 000 20 279 000
Filles . 1 359 000 20 272 000
1980 Garçons 1 665 000 25 416 000
Filles . 1 623 000 25 406 000

O n en arrive maintenant au troisième groupe de élevé lors du recensement de 1948, où il représentait

population d'âge scolaire : le groupe de 14 à 17 ans. 65 p. 100 pour les garçons et près de 59 p . 100 pour
Le taux de fréquentation scolaire de ce groupe lesfilles.Lors du recensement de 1960, ces chiffres
d'âges était, c o m m e on l'a vu, exceptionnellement étaient tombés à 40 p . 100 pour les garçons et à
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES
34 p. 100 pour lesfilles.O n pourrait supposer que
le taux de fréquentation scolaire des garçons de ce
groupe d'âges atteindra 45 p. 100 en 1965, 55 p. 100
en 1970, 65 p . 100 en 1975 et 75 p . 100 en 1980 et
pour lesfilles40 p. 100 en 1965, 50 p . 100 en 1970,
60 p. 100 en 1975 et 70 p . 100 en 1980.
Il ne faut pas perdre de vue que nombre d'élèves
de ce groupe, que nous avons défini c o m m e le groupe
en âge de fréquenter l'école secondaire, ont en fait
fréquenté l'école primaire parce qu'ils ont commencé
tard à fréquenter l'école, ont interrompu leurs
études primaires ou pour d'autres raisons. A mesure
que la situation s'améliorera, il faut compter que
la majeure partie des élèves de ce groupe d'âges,
sinon tous, fréquenteront l'école secondaire.
Il ressort des statistiques récentes des effectifs
scolaires qu'à ce degré d'enseignement les écoles
professionnelles comptent actuellement moins de
15 p. 100 de l'ensemble des élèves inscrits, la pro-
portion étant de moins de 30 p. 100 dans les écoles
publiques et de moins de 10 p. 100 dans les écoles
privées. A mesure que l'enseignement secondaire
se développera, on peut compter que de plus en
Nombre d'enfants
Années Sexe (14-17 ans)
1965 Garçons . . . . 1 454 000
Filles . 1 341 000
1970 Garçons 1 604 000
Filles . 1 574 000
1975 Garçons 1 927 000
Filles . 1 877 000
1980 Garçons 2 282 000
Filles . 2 225 000
O n récapitulera maintenant les diverses estima-
tions que l'on a faites du nombre d'enfants et
d'adolescents qui, selon les prévisions, fréquenteront
l'école au cours de la période 1965-1980 d'après les
taux de fréquentation scolaire présumés indiqués
dans la section précédente. Cette récapitulation fait
l'objet d u tableau V - 1 7 .
Ces estimations des personnes des divers groupes
d'âges qui, selon les prévisions, fréquenteront
l'école peuvent être rapprochées des estimations de
la population d'âge scolaire qui figurent au
tableau V - 1 6 . O n constate que le n o m b r e total de
personnes qui, selon les prévisions, fréquenteront
l'école, quelle qu'elle soit, passerait d'environ
6 millions en 1965 à près de 8 millions en 1970, à
F U T U R S A U X P H I L I P P I N E S , 1965-1980 73
plus d'élèves, leurs études primaires terminées,
suivront des cours de formation professionnelle afin
d'acquérir les compétences nécessaires pour des
emplois autres que les carrières libérales o u les
professions qui exigent une formation universitaire.
Compte tenu des considérations qui précèdent,
il semble que l'estimation faite dans la présente
étude d u taux de fréquentation scolaire pour ce
groupe d'âges, selon laquelle ce taux passerait à
75 p . 100 pour les garçons et à 70 p . 100 pour
lesfillesau cours d'une période de vingt ans, ne
soit peut-être pas trop optimiste. Quoi qu'il en
soit, ces questions concernant la politique de l'en-
seignement dépassent la compétence du technicien
mais ce dernier doit néanmoins prévoir tout
changement possible des tendances de la scolari-
sation et tenir compte de ces tendances pour établir
ses estimations.
Si l'on se fonde sur les hypothèses mentionnées
plus haut, o n obtient les estimations suivantes d u
nombre de personnes, dans le groupe d'âges de 14
à 17 ans, qui, selon les prévisions, fréquenteraient
l'école au cours des années à venir :
Nombre d enfants
Taux de qui fréquenteraient
fréquentation rêcole selon
présumé les prévisions
Pourcentage
45 654 000
40 536 000
55 882 000
50 787 000
65 1 253 000
60 1 126 000
75 1 712 000
70 1 558 000
plus de 10 millions en 1965 et à près de 14 millions
en 1980. Le groupe d'âges dont le taux de fréquenta-
tion scolaire se rapprochera le plus de 100 p . 100
en 1980 sera la groupe en âge de fréquenter l'école
primaire; o n compte que près des trois quarts d u
groupe en âge de fréquenter l'école secondaire et le
quart d u groupe d'âge préscolaire seront à l'école
à cette époque si les estimations se révèlent
répondre à la réalité. Bien entendu, ces proportions
sont le résultat des hypothèses que l'on a adoptées
ici concernant les taux de fréquentation scolaire
des différents groupes d'âges.
Ces chiffres se rapportent aux personnes des diffé-
rents groupes d'âges qui, selon les prévisions, fré-
quenteront l'école sans préciser le degré de l'en-
74 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

geignement qui leur sera dispensé ni le type d'école
qu'elles fréquenteront. O n s'efforcera maintenant
d'estimer les effectifs prévus dans l'enseignement
du premier degré (primaire) et du second degré
(secondaire) et, si possible, d'indiquer la répartition
probable des élèves de l'enseignement d u premier
degré entre les zones urbaines et rurales et de
l'enseignement d u second degré entre les écoles
publiques et les écoles privées et entre les établisse-
ments d'enseignement général et les écoles pro-
fessionnelles.
Le tableau V - 1 8 montre qu'en 1950, environ
89 p. 100 des élèves inscrits à l'école fréquentaient
les écoles primaires (y compris celles d u cycle
m o y e n ) . E n 1955, la proportion des élèves de l'en-
seignement primaire était t o m b é e à 85 p . 100 mais
elle était remontée à 86 p. 100 en 1960. A mesure
que le n o m b r e total d'inscriptions augmentera, on
compte que cette proportion diminuera, car d'une
part le n o m b r e d'élèves des écoles primaires ayant
dépassé l'âge normal tendra à décroître et d'autre
part de plus en plus d'élèves ayant terminé le cycle
primaire poursuivront leurs études, sous u n e forme
ou une autre, au niveau secondaire. O n supposera
donc que le pourcentage d u n o m b r e total d'inscrip-
tions dans les écoles primaires tombera de 85 p . 100
en 1963 à 82 p . 100 en 1970, à 79 p. 100 en 1975
et à 76 p. 100 en 1980. L e pourcentage d u n o m b r e
total d'inscriptions dans les écoles secondaires
augmentera en conséquence.
Selon l'enquête statistique sur les ménages, la
population totale des Philippines en 1957 était
répartie de la façon suivante : 35 p . 100 environ
dans les zones urbaines et 65 p . 100 dans les zones
rurales. O n a dit que la définition d u terme zone
« urbaine » utilisé dans l'enquête avait probable-
m e n t eu pour résultat d'exagérer le pourcentage de
la population urbaine. D'autre part, on a des raisons
de croire que les écoles urbaines comptent u n pour-
centage des enfants d'âge scolaire d u pays qui
dépasse le pourcentage de la population urbaine
d'âge scolaire par rapport à la population totale.
E n faisant abstraction de la répartition des effectifs
scolaires du second degré et en ne tenant compte,
pour le m o m e n t , que des effectifs des écoles pri-
maires, on pourrait partir de l'hypothèse qu'environ
40 p . 100 des effectifs actuels se trouvent dans les
écoles primaires urbaines et 60 p . 100 dans les écoles
primaires rurales.
O n a estimé que, par suite du progrès de l'urbani-
sation d u pays, l'on pouvait compter que la propor-
tion de la population totale vivant dans les zones
rurales tomberait à environ 56 p . 100 en 1977 n .
11
Voir Nations Unies, Accroissement de la population et
main-d'œuvre aux Philippines, annexe C : « Population urbaine
et population rurale, estimations et piojections ». O n trouvera
une analyse des incidences de l'accroissement futur de la
population sur les besoins en matière d'enseignement aux
Philippines dans la section B du chapitre VII de la m ê m e
publication.

Tableau V-17. — Philippines : Nombre estimatif de personnes fréquentant l'école, par groupes
d'âges déterminés et par sexe, 1965, 1970, 1975, 1980
(En milliers de personnes)

Nombre estimatif d'élèves fréquentant fecole

Groupes de population Sexe 1965 1970 1975 1980

Garçons . . .
G£ 100 176 279 416
()Fi
Filles . . . . 97 172 272 406
Age préscolaire (5-6 ans)
f Les deux sexes 197 348 551 822
( Garçons . . . 2 336 2 960 3 790 4 851
E n âge de fréquenter l'école ) Filles . . . . 2 288 2 887 3 698 4 732
primaire (7-13 ans) . . . . )
' Les deux sexes 4 624 5 847 7 488 9 583
( Garçons . . . 654 882 1 253 1712
E n âge de fréquenter l'école j Filles . . . . 536 787 1126 1 558
secondaire (14-17 ans) . . . 1
' Les deux sexes 1190 1669 2 379 3 270

( Garçons . . 3 090 4 018 5 322 6 979

T O T A L pour les trois groupes 1 Filles . . . 2 921 3 846 5 096 6 696
(5-17 ans) )
' Les deux sexes . 6 011 7 864 10 418 13 675
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U X PHILIPPINES, 1965-1980 75

Tableau V-18. — Philippines : Effectifs scolaires par degré d'enseignement observés en 1950-1960
et estimés pour 1965-1980
(En milliers d'élèves)
Premier degré (primaire) Second degré (secondaire)
Effectifs
Années totaux Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage

Données d'observation
1950 4 567 4 083 89 484 11
1951 4 539 3 930 87 609 13
1952 4 173 3 583 86 590 14
1953 4 124 3 499 85 625 15
1954 4 086 3 443 84 643 16
1955 4 127 3 449 85 628 15
1956 4 293 3 674 86 619 14
1957 4 368 3 735 86 633 14
1958 4 591 3 970 86 621 14
1959 4 788 4 144 87 644 13
1960 4 856 4 197 86 659 14
Estimations
1965 6 011 5 109 85 902 15
1970 7 864 6 448 82 1416 18
1975 10 418 8 230 79 2 188 21
1980 13 675 10 393 76 3 282 24

P o u r assurer u n e répartition plus équitable des
effectifs futurs des écoles primaires entre les zones
urbaines et les zones rurales, o n supposera que la
proportion des inscriptions dans les écoles urbaines
passera progressivement d u chiffre actuel de 4 0 p .
100 à 4 4 p . 100 en 1980 et que les inscriptions dans
les écoles rurales se réduiront e n conséquence,
passant d u chiffre actuel de 6 0 p . 100 à 56 p . 1 0 0
en 1980.
Si l'on se fonde sur ces hypothèses, sur le n o m b r e
d'inscriptions signalées dans les écoles primaires e n
1960 et sur l'estimation des effectifs a u cours des
années à venir qui a été faite dans le présent rapport,
on peut compter q u e les effectifs respectifs des
écoles primaires urbaines et rurales évolueront
c o m m e o n l'a indiqué a u tableau V - 1 9 .
Il ressort nettement d e ces estimations qu'il
faudra déployer beaucoup d'efforts pour développer
les écoles primaires dans les zones rurales car, m ê m e
si le pourcentage de la population rurale diminuait,
on enregistrerait encore u n e augmentation considé-
dérable des effectifs totaux dans les écoles pri-
maires rurales, s'élevant e n m o y e n n e à environ
100 000 élèves par a n dans u n proche avenir et
passant à u n e m o y e n n e d e quelque 200 000 élèves
par an a u cours de la décennie 1970-1980.
Les écoles privées ont joué u n rôle important dans
le développement de l'enseignement a u x Philip-
pines, en particulier a u x degrés secondaire et supé-
rieur. Q u a n d le Département de l'éducation a été
créé en 1901, en vertu d e la loi n° 74 d e la C o m m i s -
soin des Philippines, il était stipulé q u ' « aucune de

Tableau V-19. — Philippines i Répartition estimative des effectifs des écoles primaires entre
les zones urbaines et les zones rurales, 1960-1980
(En milliers d'élèves)
Effectif Ecoles primairesurbaines Ecoles primaires rurales
estimatif
des écoles Pourcentage Nombre Pourcentage Nombre
Années primaires » présumé d'élives présumé d'élèves

1960 . . . . 4 197 40 1679 60 2 518

1965 . . . . 5 109 41 2 095 59 3 014
1970 . . . . 6 448 42 2 708 58 3 740
1975 . . . . 8 230 43 3 539 57 4 691
1980 . . . . . . 10 393 44 4 573 56 5 820

» Effectif signalé pour 1960.

76 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau V - 2 0 . — Philippines : Effectif estimatif dans toutes les écoles secondaires et répartition
des effectifs entre les écoles publiques et les écoles privées, à partir de trois hypothèses
différentes, 1965, 1970, 1975, 1980
(En milliers d'élèves)
Effectif Ecoles publiques Ecoles privées
estimatif
des écoles Répartition Nombre Nombre
Années secondaires présumée a Pourcentage d'élèves Pourcentage d'élèves

1965 . . . . 902 a 40 361 60 541

b 45 406 55 496
c 50 451 50 451
1970 . . . . 1416 a 40 566 60 850
b 50 708 50 708
c 60 850 40 566
1975 . . . . 2 188 a 40 875 60 1313
b 55 1203 45 985
c 70 1532 30 656
1980 . . . . 3 282 a 40 1313 60 1969
b 60 1969 40 1 313
c 80 2 626 20 656

a On trouvera dans le texte l'explication des différentes hypothèses.

ses dispositions n e p e u t e n a u c u n cas être interpré-
tée d e façon à interdire, retarder o u entraver, d e
quelque manière que ce soit, la création o u le
financement des écoles privées 1 2 ».
Etant donné qu'au cours des dernières années les
écoles privées ont accueilli moins de 5 p . 100 des
effectifs totaux de l'ensemble des écoles primaires,
on n e se préoccupera pas davantage, ici, d u rôle
des écoles privées à ce degré de l'enseignement. E n
revanche, en ce qui concerne les écoles secondaires,
les effectifs des écoles privées représentent actuelle-
m e n t plus de 60 p . 100 des effectifs totaux. O n ne
dispose pas d'assez de renseignements sur la situa-
tion pour pouvoir procéder à u n e estimation de la
répartition des effectifs des écoles secondaires entre
les écoles publiques et privées au cours des années
à venir.
U n i q u e m e n t à des fins d'illustration, on a estimé
séparément le n o m b r e d'élèves qui, selon les prévi-
sions, pourraient être inscrits dans les écoles p u -
bliques et dans les écoles privées d u second degré
au cours de la période 1965-1980, en se fondant sur
trois hypothèses différentes :
a) Les pourcentages respectifs d'inscriptions dans
les écoles publiques et privées demeureraient
constants à p e u près au niveau actuel, c'est-à-
dire 40 p . 100 pour les écoles publiques et 60 p .
100 pour les écoles privées ;
12
Voir U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II
L'enseignement du premier degré, p. 958.
b) L e pourcentage des inscriptions totales dans les
écoles publiques augmenterait lentement, pas-
sant d u niveau actuel de 40 p . 100 à 60 p . 100
environ en 1980;
c) L e s écoles secondaires privées maintiendraient
leurs effectifs p e n d a n t t o u t e la p é r i o d e considérée
et la p l u s g r a n d e partie sinon la totalité d e l'aug-
m e n t a t i o n d e s inscriptions futures serait i m p u -
table a u x écoles p u b l i q u e s , d e telle sorte q u e le
p o u r c e n t a g e d e s effectifs t o t a u x relevant d e s
écoles publiques passerait à e n v i r o n 8 0 p . 1 0 0
en 1980.
Les auteurs de la présente étude ne se jugent pas
compétents pour exprimer de préférence pour l'une
ou l'autre de ces hypothèses, mais ils en ont montré
les incidences ainsi qu'il ressort d u tableau V - 2 0 .
Selon des données assez incomplètes, la proportion
des élèves des écoles professionnelles dans les effec-
tifs totaux de l'ensemble des écoles d u second degré,
pour les années 1953 à 1960, aurait varié entre 9 et
17 p . 100. Pour les écoles publiques seulement,
cette proportion serait passée d'environ 15 p . 100
en 1950 à près de 25 p . 100 en 1960. P a r suite du
développement plus poussé de l'enseignement pro-
fessionnel, en particulier sous l'égide des pouvoirs
publics, o n peut compter que la proportion globale
des élèves des écoles professionnelles passera de
20 p . 100 par exemple en 1965, à environ 30 p. 100
en 1980. Il se peut que ce dernier pourcentage soit
dépassé si l'enseignement professionnel dispensé
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S A U X P H I L I P P I N E S , 1965-1980 77

dans les écoles privées connaît u n essor parallèle ou
si les autorités adoptent une politique qui favorise
le développement accéléré des écoles profession-
nelles d u degré secondaire pour satisfaire à la
d e m a n d e croissante de main-d'œuvre qualifiée à
l'échelon subalterne.
Selon les hypothèses ci-dessus, on compte assister
à une augmentation rapide du nombre total des
élèves de l'enseignement d u second degré inscrits
dans des écoles professionnelles, qui passerait
d'environ 180 000 en 1965 à près d'un million
en 1980, c o m m e le montre le tableau V - 2 1 .

Tableau V-21. — Philippines : Effectua totaux dans renseignement du second degré et répartition
des effectifs entre les établissements d'enseignement général et les écoles professionnelles
observée en 1954-1960 et estimée pour 1965-1980
(En milliers d'élèves)
Etablissements d'enseignement Ecoles secondaires
Effectifs totaux secondaire général professionnelles
dans
l'enseignement Nombre Nombre
Années du second degré d'élèves Pourcentage d'élèves Pourcentage

Données d'observation
1953 . 625 540 86 85 14
1954 . 643 540 84 103 16
1955 . 628 522 83 106 17
1956 . 619 518 84 101 16
1957 . 633 532 84 101 16
1958 a 621 564 91 57 9
1959 a 644 575 89 69 11
1960 a 659 564 86 95 14
Estimations
1965 . 902 722 80 180 20
1970 . 1416 1104 78 312 22
1975 . 2 188 1641 75 547 25
1980 . 3 282 2 297 70 985 30

a Certains types d'écoles professionnelles privées dont les effectifs étaient, d'après les renseignements reçus,
de 35 000 à 56 000 élèves pour la période 1953-1957, n'ont pas été inclus dans les rapports pour 1958-1960.

4. — Vérification des estimations des effectifs
Ayant estimé les effectifs scolaires futurs pour la
période 1965-1980, o n vérifiera maintenant ces esti-
mations pour s'assurer qu'elles sont cohérentes et
raisonnables, compte tenu des données chronolo-
giques dont on dispose. Il ressort d u tableau V - 7
que les effectifs totaux des écoles primaires (cycle
élémentaire et cycle intermédiaire) sont passés de
1 144 000 en 1930 à 4 001 000 en 1960. Ces chiffres
impliquent un taux annuel m o y e n d'augmentation
d'environ 4,3 p. 100 pendant trente ans. U n e partie
de cette augmentation est due à l'accroissement de
la population d'âge scolaire mais le taux d'accrois-
sement des effectifs des écoles primaires a mani-
festement dépassé le taux d'accroissement de la
population, ce qui signifie qu'il s'est produit une
expansion nette du système scolaire au degré pri-
maire au cours de cette période. P o u r évaluer cette
expansion nette, o n rapportera les chiffres des
effectifs à u n groupe d'âge donné de la population,
ce qui permettra d'obtenir un « taux d'inscription
dans les écoles primaires » qui pourra servir de
base de comparaison indépendamment de l'accrois-
sèment de la population. Pour les comparaisons sur
le plan international, on utilise habituellement le
groupe d'âges de 5 à 14 ans pour calculer le « taux
d'inscription dans les écoles primaires ».
Le tableau V - 2 2 , fondé sur les données publiées
dans L'éducation dans le monde, vol. II, et mises à
jour, montre que le « taux d'inscription dans les
écoles primaires » (écoles publiques seulement) est
passé de 31 pour la période 1930-1934 à 56 pour la
période 1955-1959, soit u n taux annuel m o y e n d'aug-
mentation d'environ 2,4 p . 100 pour l'ensemble de
la période de 25 ans (du milieu de la période 1930-
1934 au milieu de la période 1955-1959).
O n considérera maintenant les effectifs globaux
des écoles primaires (écoles publiques et écoles
privées) pour 1950-1960 et on les rapportera à la
population âgée de 5 à 14 ans telle qu'elle ressort
des estimations et du dénombrement effectué lors
du recensement. O n arrive ainsi à u n taux actuel
de scolarisation d'environ 54, alors qu'il était de 63
et de 58 au cours de périodes antérieures (voir
tableau V - 2 3 ) . E n rapportant le taux estimatif
d'inscription dans les écoles primaires pour 1965,
78 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tableau V-22. — Philippines i Effectua des écoles primaires publiques par rapport à la population
estimative âgée de 5 & 14 ans, 1930-1959
Effectifs annuel« moyens Population Taux d'inscription
des écoles primaires estimative dans les écoles
Périodes publiques de 5 à 14 ans primaires

Milliers Milliers Pourcentage

1930-1934 1137 3 680 31
1935-1939 1466 4 139 35
1940 . . 1923 4 411 44
1945-1949 3 300 5 372 61
1950-1954 3 567 5 907 60
1955-1959 3 644 6 519 56

Sources.—UNESCO, L'enseignement dans le monde, vol. II : Venseignement du premier degré; chiffre des effectifs
pour 1955-1959 provenant des archives de T U N E S C O et population estimative de 5 à 14 ans d'après les estimations
de la population publiées dans VAnnuaire démographique des Nations Unies, 1960.

Tableau V-23. — Philippines i Effectifs totaux dans l'enseignement du premier degré (public
et privé) par rapport à la population estimative de 5 à 14 ans, observés en 1950-1960
et estimées pour 1965-1980
Effectifs totaux Population Taux d*inseription
Période dans l'enseignement estimative dans Us écoles
ou années du premier degré de S à 14 ans primaires

Milliers Milliers Pourcentage

Données d' observation

1950-1954 (moyenne 3 708 5 907 63
1955-1959 (moyenne) 3 804 6 519 58
1960 4197 7 805 a 54
Ettimations
1965 5 109 8 478 60
1970 6 448 10 045 64
1975 8 230 11895 69
1980 10 393 14 157 73

» Recensement de 1960.

1970, 1975 et 1980 à la population estimative d e D e m ê m e o n constate q u e le taux d'inscription

5 à 1 4 ans pour les années correspondantes, o n
prévoit que ce taux passera progressivement à 7 3
en 1980. Ce chiffre implique q u e le taux d'inscription
n'augmenterait e n m o y e n n e q u e d e 1,6 p . 100 par
a n pendant les 2 0 prochaines années. Il est raison-
nable de prévoir que le taux d'accroissement des
effectifs des écoles primaires tendra à se stabiliser à
m e s u r e que l'on approchera d u but d e l'enseigne-
m e n t primaire universel. E n outre, étant donné q u e
l'on rapporte les effectifs estimatifs des écoles pri-
maires, où la durée des études est de 6 ou 7 ans, à
la population estimative d ' u n groupe d'âge d e
10 ans, u n taux d e scolarisation d'environ 7 0 doit
être considéré c o m m e satisfaisant. O n peut donc en
conclure que les estimations des effectifs scolaires
futurs à ce degré d'enseignement qui figurent dans
la présente étude sont en accord avec les tendances
chronologiques et que l'on peut raisonnablement
espérer les voir se traduire dans la réalité.
dans les écoles secondaires, fondé sur les effectifs
des écoles publiques seulement, par rapport à la
population estimative âgée de 15 à 19 ans, est passé
d'environ 4,3 en 1930-1934 à environ 9,3 en 1955-
1959, augmentant à u n taux m o y e n d'environ
3,1 p . 100 par an au cours d'une période de 25 ans
(voir tableau V - 2 4 ) . Les estimations des effectifs
futurs dans l'enseignement d u second degré, tant
dans les écoles publiques que privées, faites aux fins
de la présente étude, impliquent que le taux d'ins-
cription dans les écoles secondaires passera d'environ
23 en 1960 à 62 environ en 1980, à u n taux annuel
m o y e n d'accroissement d'environ 5,1 p . 100 (voir
tableau V - 2 5 ) . Cette évolution semblerait appeler
u n effort tout particulier en v u e d e développer
l'enseignement secondaire tant général q u e pro-
fessionnel a u cours des d e u x prochaines décennies.
C o m m e ces estimations reportent les effectifs des
écoles secondaires, o ù la durée des études est de
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S A U X PHILIPPINES, 1965-1980 79

Tablean V-24. — Philippines i Effectifs des écoles secondaires publiques par rapport à la population
estimathre de 15 i 19 ans, 1930-1959

Effectifs annuels moyens Population Taux d'inscription

des écoles secondaires estimative dans Us écoles
Perioda publiques de 15 à 19 ans secondaires

Milliers Milliers Pourcentage

1930-1934 61 1428 4,3
1935-1939 72 1603 4,5
1940 . . 102 1712 5,9
1945-1949 176 2 012 8,8
1950-1954 207 2 148 9,6
1955-1959 228 2 446 9.3

Source*. — U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. III : L'enseignement du second degré; chiffres des effectifs
pour 1955-1959 provenant des archives de l ' U N E S C O et population estimative de 15 à 19 ans d'après les estimations
de la population publiées dans l'annuaire démographique des Nations Unies, 1960.

Tablean V-25. — Philippines : Effectifs totaux dans l'enseignement du second degré (public
et privé), par rapport à la population estimative de 15 1 19 ans, observés en 1950-1960
et estimés pour 1965-1980

Effectifs totaux Population Taux d'inscription

Période dans Venseignement estimative dans les écoles
ou année du second degré <de 15 à 19 ans secondaires

Milliers Milliers Pourcentage

Données d'observation
1950-1954 (moyenne) 590 2 148 27
1955-1959 (moyenne) 629 2 446 26
1960 659 2 814 a 23
Estimations
1965 902 3 331 27
1970 1416 3 768 38
1975 2 188 4 492 49
1980 3 282 5 331 62

» Recensement de 1960.

4 ans, à un groupe d'âge quinquennal de la popu-
lation, le taux d'inscription pourrait, théorique-
ment, atteindre un maximum d'environ 80 p. 100.
Ainsi, le taux prévu de 62 pour 1980 est encore bien
inférieur au m a x i m u m théorique.
Si l'on compare les tableaux V-23 et V-25, on
constate que le rythme du progrès envisagé pour
le développement de l'enseignement du second
degré est beaucoup plus rapide que le rythme prévu
pour le développement de l'enseignement du pre-
mier degré. E n effet, un taux d'accroissement a
normalement tendance à se stabiliser à mesure qu'il
approche de la limite supérieure, ce qui est le cas
pour le développement de l'enseignement primaire
aux Philippines, mais non pour l'enseignement
secondaire, dont le degré de développement est
encore très inférieur au niveau m a x i m u m .
Ces comparaisons sont mieux mises en lumière
par des graphiques. Le graphique V-l montre les
tendances des effectifs des écoles primaires et secon-
daires jusqu'en 1960, telles qu'elles ressortent des
données publiées pour les écoles publiques seule-
ment pour les premières années et pour les écoles
publiques et privées pour la période 1950-1960. Les
deux lignes en pointillé montrent le développement
prévu de l'enseignement du premier et du second
degré entre 1960 et 1980 d'après les estimations
quifigurentdans le présent chapitre.
Telles sont les estimations que l'on a pu établir
concernant les effectifs scolaires futurs aux Phi-
lippines pour la période 1965-1980 d'après les
données disponibles et sur la base des méthodes
exposées dans le présent chapitre. Il faut admettre
que de meilleures estimations pourraient, sans nul
doute, être obtenues si l'on possédait des renseigne-
ments plus détaillés sur la situation de l'enseigne-
ment aux Philippines. Cependant, ce travail n'aura
pas été inutile si l'on a seulement réussi à montrer,
par ces calculs, l'une des façons dont cette tâche
difficile peut être accomplie.
80 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Graphique V - l . — Philippines t Effectifs totaux des écoles primaires et secondaires, observés en 1930-1960 et estimés pour 1965-1980

Milliers
d'élèves
10.000
9.000
i"'
^1
__ ' ...
8.000 trrectits
7.000 -~A eslimés •
6.000
* ^ > ' primaires
5.000 (publiques

4.000 %/'~
¿*&^ + privées)

it
3.000 /

J/6
1 /
/

2.000 , / — Effect ifs obser /

des é coles pri maires / Effectifs
tí ¿> y estimés
:' des écoles
/
—•
x / secondaires
1.000 ¿* (publiques
900 vS^-J , '
800
700
^ s
y
600
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400

300

*»•*"•
/'"

r /
200

^ Effectifs ob serves*

100
90
80
A
«c° 7
/
d e s écoles seconda ires

70 V •J
/
60 \ /
50 \s
40

30

20

10
1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980

* Données non disponibles pour 1941-1944.

 Chapitre VI
ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES F U T U R S A U SOUDAN, 1962-1971
1. — Nature du présent chapitre
• ^
Après les chapitres IV et V , le présent chapitre
présentera une troisième monographie visant à
illustrer les différentes méthodes permettant d'es-
timer les effectifs scolaires futurs dans les pays en
voie de développement. La présente étude porte
sur la République du Soudan, pour laquelle on ne
dispose que depuis peu d'années dans le domaine
de la démographie et dans celui de l'enseignement
de données sur lesquelles se fonder pour estimer les
effectifs scolaires futurs. Nous avons pu utiliser
quatre volumes annuels de statistiques de l'ensei-
gnement compilées par le Ministère de l'éducation
de la République du Soudan et portant sur les
années scolaires 1958/1959 à 1961/19621. Nous
avons également eu accès à certaines parties du
rapportfinalsur le premier recensement démogra-
phique du Soudan, en particulier au chapitre 8,
concernant le niveau d'instruction de la popula-
tion 2 . E n outre, nous avons consulté le manuscrit
d'une publication des Nations Unies en prépara-
tion 3 , d'où nous avons tiré certains chiffres essen-
tiels sur les estimations de la population future des
groupes d'âges 5-19 ans pour la période 1956-1971.
A notre connaissance, jamais aucune estimation
systématique des effectifs scolaires futurs n'a été
publiée par le Soudan. Il est possible de trouver
certaines données rétrospectives sur l'effectif sco-
laire dans les écoles élémentaires publiques depuis
1930 et dans les écoles secondaires depuis 1931 dans
le document intitulé L'éducation dans le inonde *,
publié par l ' U N E S C O , mais ces données ne se
1
Soudan, Ministère de l'éducation, Educational statistics,
numéros correspondant aux années scolaires 1958/1959,
1959/1960, 1960/1961 et 1961/1962 (Khartoum, 1959-1962).
2
Soudan, Département de la statistique, First Population
Census of Sudan : Final report.
3
Nations Unies, Département des affaires économiques et
sociales, La croissance démographique et la main-d'œuvre au
Soudan, étude effectuée en c o m m u n par l'Organisation des
Nations Unies et le Gouvernement du Soudan (document
ST/SOA/Série A , Etudes démographiques, n° 37).
4
U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : Enseigne-
ment primaire; vol. III : Enseignement secondaire (Paris,
1958-1961).
81
présentent pas sous une forme permettant leur
utilisation dans la présente. Nous essaierons main-
tenant d'établir quelques estimations raisonnables
concernant les effectifs scolaires au Soudan pour
les années 1962-1971.
Il convient de rappeler que l'objectif essentiel du
présent chapitre n'est pas d'établir les meilleures
estimations possibles des effectifs scolaires futurs au
Soudan, mais plutôt d'illustrer certaines méthodes
pouvant être appliquées utilement pour établir des
estimations sur ce sujet lorsque l'on ne dispose pas
de données dé base en quantité suffisante ou de
caractère assez détaillé sur l'enseignement et la
population pour pouvoir appliquer les méthodes
classiques d'estimation des effectifs scolaires futurs.
Toutes les fois que l'on dispose de données se pré-
sentant sous une forme adéquate, il est préférable
d'utiliser des méthodes plus précises, telles que celles
qui sont illustrées dans les chapitres I V et V . Mais
il se peut très bien que dans les pays en voie de
développement où existe une situation analogue à
celle d u Soudan, on se trouve obligé d'utiliser au
m a x i m u m toutes les données disponibles, quelles
qu'elles soient, sans jamais perdre de vue bien
entendu la possibilité d'avoir à reviser les estima-
tions obtenues compte tenu de l'évolution ultérieure
de la situation et des renseignements complémen-
taires qui pourraient devenir disponibles.
2. — Analyse des données de base
Nous commencerons par une analyse préliminaire
des données de base que l'on possède afin de bien
préciser certaines caractéristiques et des tendances
pertinentes du système scolaire dont nous nous
occupons, c'est-à-dire, dans le cas présent, le système
national du Soudan.
Le système d'enseignement soudanais prévoit, au
niveau de l'enseignement du premier et du second
degré, trois cycles d'instruction distincts. E n pre-
mier lieu, vient le cycle élémentaire, d'une durée
de quatre ans (fonctionnant parallèlement à u n
enseignement préparatoire ou élémentaire junior
d'une durée de trois ans, préparant à la troisième
82 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40
ou à la quatrième année d u cycle élémentaire
complet). Les élèves accèdent ensuite par concours
à l'enseignement m o y e n (formation générale ou
professionnelle), d'une durée de quatre ans égale-
ment, sanctionné par u n certificat d'études
moyennes. Ils sont enfin admis, par concours à
nouveau, dans le cycle secondaire (formation géné-
rale, professionnelle ou pédagogique), d'une durée
de quatre ans lui aussi, sanctionné par u n certificat
d'études secondaires. Parallèlement aux établisse-
ments modernes d'enseignement secondaire, il
existe des écoles religieuses (coraniques) tradition-
nelles, ouvertes aux élèves ayant suivi avec succès
la formation élémentaire, et où l'enseignement est
dispensé à la fois au niveau d u cycle m o y e n et du
cycle secondaire. N o u s ne nous occuperons pas ici
de l'enseignement universitaire ni des autres formes
d'enseignement postsecondaire dispensé par exemple
par le K h a r t o u m Technical Institute ou par les
centres de formation de maîtres de l'enseignement
m o y e n . Il existe également quelques écoles de
l'Etat dépendant de ministères et de départements
autres que le Ministère de l'éducation, mais on ne
dispose pas de renseignements comparables concer-
nant leurs effectifs.
L e tableau VI-1 présente u n résumé des effectifs
scolaires dans tous les établissements publics et
privés d'enseignement primaire et secondaire pour
l'année scolaire commençant en 1961. L'effectif
scolaire total était de 410 000, dont 73 p . 100 cor-
respondant à l'effectif masculin et 27 p . 100 à
l'effectif féminin. L e pourcentage de l'effectif fémi-
nin était de 29 p . 100 dans les écoles élémentaires,
contre 22 p. 100 dans les écoles moyennes d'ensei-
gnement général, 16 p . 100 dans les écoles secon-
daires d'enseignement général et près de 30 p. 100
dans les centres de formation de personnel ensei-
gnant. Les écoles professionnelles et religieuses, tant
pour le cycle m o y e n que pour le cycle secondaire,
n'étaient fréquentées que par des garçons.
L e tableau VI-2 donne la répartition de l'effectif
total entre les écoles publiques (de l'Etat) et les
écoles privées (ne dépendant pas de l'Etat). Les
établissements privés comptaient 3 p. 100 seulement
de l'effectif scolaire total pour le cycle élémentaire,
contre 47 p. 100 pour le cycle m o y e n d'enseignement
général et 53 p. 100 pour le cycle secondaire d'en-
seignement général. L a formation professionnelle
ainsi que la formation de personnel enseignant
étaient assurées entièrement par les écoles publiques.
D a n s les écoles religieuses, 51 p . 100 des élèves d u
cycle m o y e n et 36 p . 100 des élèves d u cycle secon-
daire recevaient une instruction sous des auspices
privés. L'ensemble des établissements privés grou-
pait un peu moins de 11 p . 100 de l'effectif scolaire
total pour l'enseignement des premier et second
degrés.
Le tableau V I - 3 montre les effectifs scolaires selon
la résidence, urbaine ou rurale. L a deuxième caté-
gorie est elle-même subdivisée en deux groupes,
selon qu'il s'agit de la population rurale sédentaire
ou rurale n o m a d e . Lors d u recensement de la popu-
lation de 1955-1956, 8 p . 100 de la population a été
classée c o m m e population urbaine, 78 p. 100 c o m m e
rurale sédentaire et 14 p. 100 c o m m e rurale n o m a d e .
E n ce qui concerne les inscriptions scolaires, près
de 32 p. 100 des élèves d u cycle élémentaire et plus
de la moitié des élèves des cycle m o y e n et secon-
daire, soit 36 p . 100 de l'effectif total, ont été classés
c o m m e appartenant à la population urbaine. O n ne
connaît pas la proportion d'élèves originaires de
régions rurales qui auraient p u venir résider dans
des zones urbaines pour y faire leurs études.
U n e autre indication de l'inégalité de la réparti-
tion de la population scolaire est donnée par le
tableau V I - 4 , qui indique le n o m b r e d'élèves inscrits
dans les écoles élémentaires publiques, selon la
région et la province, par rapport au chiffre de la
population de 5 ans à la puberté fourni par le recen-
sement de 1955-1956. Si l'on considère que les
chiffres d u recensement donnent une indication
approximative de la population d'âge scolaire en
1961, on constate que pour K h a r t o u m , 33 p . 100
de la population présumée d'âge scolaire était
inscrite dans les écoles élémentaires publiques,
contre 14 p . 100 pour la m o y e n n e nationale. A
l'autre extrême, dans quatre provinces — Darf our
et Kordofan dans le nord-ouest; Bahr el Chazal et
Haut-Nil dans le sud — , l'effectif scolaire inscrit
dans les écoles élémentaires publiques représentait
moins de 10 p . 100 de la population présumée d'âge
scolaire. D a n s le cas de la province pour laquelle
le taux de scolarisation était le plus faible — à
savoir le Haut-Nil — on comptait seulement
5 842 élèves d u sexe masculin et 1 281 d u sexe
féminin inscrits dans les écoles élémentaires p u -
bliques sur u n e population d'âge scolaire pouvant
atteindre environ 177 000.
Il est toutefois encourageant de noter, d'après le
tableau V I - 5 , que le total des effectifs scolaires
inscrits dans les écoles élémentaires publiques, y
compris les écoles élémentaires préparatoires (élé-
mentaires junior), a plus q u e doublé entre 1955 et
1961, soit u n e période de six ans seulement. Les
progrès ont été particulièrement notables dans le
cas desfillesinscrites dans les écoles élémentaires
préparatoires, et les résultats ont également été
remarquables dans le cas des garçons inscrits dans
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U S O U D A N , 1962-1971 83

Tablean VI-1. — Soudan t Total des effectifs inscrits dans les établissements du premier
et du second degrés, selon le degré et le type d'enseignement et le sexe des élèves, 1961

Nombre d'élives Pourcentage

pour le sexe
Degri et type d'enseignement Les deux sexes Masculin Féminin féminin

Premier degré
Cycle élémentaire 335 089 238 399 96 690 28,9

Second degré
a) Cycle moyen :
Enseignement général . . . . 45 991 35 769 10 222 22,2
Enseignement professionnel . . 2 016 2 016
Enseignement religieux . . . . 8 707 8 707

T O T A L cycle moyen 56 714 46 492 10 222 18,0

6) Cycle secondaire :
Enseignement général . . . . 14 644 12 362 2 282 15,6
Enseignement professionnel . . 802 802
Enseignement religieux . . . . 1345 1345
Formation de personnel ensei-
gnant 1272 892 380 29,9

T O T A L cycle secondaire 18 063 15 401 2 662 14,7

TOTAL PREMIER E T SECOND DEGRÉS 409 866 300 292 109 574 26,7

Source. — Sauf indication contraire, les données de base utilisées dans le présent tableau et dans les autres
tableaux d u présent chapitre sont tirées de la publication annuelle d u Ministère de l'éducation d u Soudan : Educational
Statistics, v o l u m e s correspondants a u x années scolaires 1958/1959, 1959/1960, 1960/1961, 1961/1962 ( K h a r t o u m ,
1959-1962).

Tablean VI-2. — Soudan t Effectifs inscrits dans les établissements d u premier et du second
degrés, selon le type d'établissement (public ou privé), 1961

Total Pourcentage
des effectifs Ecoles Ecoles pour les
Degré et type d'enseignement inscrits publiques privées écoles privées

Premier degré
Cycle élémentaire 335 089 324 878 10 211 3,0

Second degré
a) Cycle moyen :
Enseignement général . . . . 45 991 24 472 21519 46,8
Enseignement professionnel . . 2 016 2 016 — —.
Enseignement religieux . . . . 8 707 4 279 4 428 50,9

6) Cycle secondaire :
Enseignement général . . . . 14 644 6 865 7 779 53,1
Enseignement professionnel . . 802 802 — —
Enseignement religieux . . . . 1345 858 487 36,2
Formation de personnel ensei-
gnant 1272 1272 — —

TOTAL PREMIER E T SECOND DEGRÉS 409 866 365 442 44 424 10,8
84 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tablean VI-3. — Soudan : Effectifs inscrits dans tontes les écoles publiques et privées, selon
le degré d'enseignement et le lien de résidence des élèves, 1961

Pourcentage
Ventilation selon la résidence ^i pour les
catégories
Effectif Catégorie Catégorie Catégorie rurale
Degré d'enseignement total urbaine rurale nomade et nomade

Premier degré
Cycle élémentaire 335 089 105 607 221 763 7 719 B,5

Second degré
Cycle moyen 56 714 30 475 25 409 830 46,3
Cycle secondaire 18 063 10 710 7 207 146 40,7

TOTAL PREMIER E T SECOND DEGRÉS 409 866 146 792 254 379 8 695 64,2

Tableau YI-4. — Soudan : Effectifs inscrits dans les écoles élémentaires publiques, selon le sexe
et la province, pour 1961, par rapport à la population de 5 ans à la puberté telle qu'elle
résulte du recensement de 1955-1956
(En milliers d'élèves et de personnes)

Effectifs inscrits dans les écoles Population

élémentaires publiques (1961) de 5 ans à
la puberté (c) en
Sexe Sexe Les (1955-1956) pourcentage
Régions et provinces masculin feminin deux sexes <ie(d)

(a) (*) M (d)

Soudan 233 92 325 2 372 14
Nord-Est :
Nil bleu 68 28 97 515 19
Kassala 18 8 26 213 12
Khartoum 25 18 43 130 33
Nord-Ouest :
Darfour 16 4 19 325 6
Kordofan 30 9 38 407 9
Province septentrionale 36 15 51 240 21
Sud:
Bahr el-Ghazal . . . . 9 2 10 184 6
Equatoria 26 7 33 182 18
Haut-Nil 6 1 7 177 4

Sources. — Les données sur les inscriptions scolaires sont fournies par le Ministère de l'éducation, Educational
Statistics, 1961-1962; les données concernant la population sont tirées d u rapport sur le premier recensement
démographique a u S o u d a n (First population census of Sudan, 1955-1956 : Final report).

Tableau VI-5. —• Soudan : Effectifs inscrits dans les écoles publiques du premier degré, selon
le sexe, 1955-1961

Elémentaire prêp aratoire (junior) Elémentaire Total

pour les
Années Sexe masculin Sexe féminin Sexe masculin Sexe féminin deux sexes

1955 53 950 1156 75 599 30 439 161 144

1956 63 872 2 164 103 000 34 150 203 186
1957 73 750 12 950 106 237 39 689 232 626
1958 83 676 23 784 109 975 41 522 258 957
1959 93 888 26 614 116 998 42 935 280 435
1960 101 963 33 861 123 077 48 877 307 778
1961 107 689 39 220 125 233 52 736 324 878
 ESTIMATION DES E F F E C T I F S S C O L A I R E S F U T U R S A U S O U D A N , 1962-1971 85

ces mêmes établissements. Le rythme de l'augmen-
tation a été un peu moins spectaculaire en ce qui
concerne les écoles élémentaires assurant le cycle
complet de formation de quatre ans. D e m ê m e , pour
les cycles moyen et secondaire de l'enseignement
général, le total des effectifs inscrits d a n s les écoles
publiques a a u g m e n t é d e plus de d e u x fois et d e m i e
durant la m ê m e période. P o u r le sexe féminin, les
inscriptions dans les écoles secondaires d'enseigne-
m e n t général, qui avaient débuté e n 1 9 5 5 avec des
chiffres p e u élevés, ont plus q u e q u a d r u p l é e n six
ans et o n t presque quadruplé d a n s les écoles
m o y e n n e s . P o u r le sexe masculin, p e n d a n t la m ê m e
période, les inscriptions ont a u g m e n t é d e plus d e
d e u x fois et d e m i e dans le cas des écoles m o y e n n e s
et ont presque doublé dans le cas des écoles secon-
daires. (Voir tableau V I - 6 . )
E n ce q u i concerne les écolesTprofessionnelles
publiques, le tableau V I - 7 m o n t r e q u e le total des
effectifs inscrits a presque quadruplé entre 1955 et
1961. C o m m e o n l'a noté, ces écoles n e c o m p t e n t q u e
des élèves d u sexe masculin. D a n s les écoles reli-
gieuses, q u i n e sont elles aussi fréquentées q u e p a r
des garçons, o n note seulement u n e augmentation
m o d é r é e p a r rapport a u x années précédentes, et
dans les écoles religieuses publiques d u cycle m o y e n ,
il semble y avoir e u u n e légère diminution des ins-
criptions entre 1960 et 1961 (voir tableau V I - 8 ) .

Tableau VI-6. — Sondan : Effectifs inscrits dans les écoles publiques des cycles moyen et secondaire
(enseignement général), selon le sexe, 1955-1961

Cycle moyen Cycle secondaire Total

pour les
Années Sexe masculin Sexe féminin Sexe masculin Sexe féminin deux sexes

1955 7 840 1228 3 220 190 12 478

1956 8 800 1514 3 494 296 14 104
1957 15 000 2 183 4 737 343 22 263
1958 17 846 3 005 4 947 413 26 211
1959 18 794 3 427 5 143 490 27 854
1960 19 351 4 024 5 403 586 29 364
1961 20 076 4 396 6 034 831 31337

Tablean VI-7. — Soudan : Effectifs inscrits (en totalité du sexe masculin) dans les écoles
professionnelles publiques du second degré, 1955*1961

Cycle moyen
Cycle moyen professionnel Cycle secondaire Effectif global
Années professionnel avancé professionnel (sexe masculin)

1955 680 69 749

1956 689 75 134 898
1957 1039 150 225 1 414
1958 1390 225 322 1937
1959 1413 277 351 2 041
1960 1694 331 380 2 405
1961 2 016 432 370 2 818

Tablean VI-8. — Soudan t Effectifs inscrits (en totalité dn sexe masculin) dans les écoles
publiques religieuses du second degré, 1956-1961

Effectif global
Années Cycle moyen Cycle secondaire (sexe masculin)

1956 3 382 690 4 072

1957 3 760 760 4 520
1958 3 754 800 4 554
1959 3 853 840 4 693
1960 4 422 840 5 262
1961 4 279 858 5 137
86 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau VI-9. Soudan s Effectifs inscrits dans les écoles normales publiques du second degré«
selon le sexe, 1958-1961
Centres de formation Centrés de formation
d'enseignants pour d'enseignants pour
les écoles préparatoires le cycle élémentaire
Total
Sexe Sexe Sexe Sexe pour les
Année» masculin féminin masculin féminin deux sexes

1958 83 100 449 177 809

1959 173 120 527 207 1027
1960 192 151 553 176 1072
1961 186 125 706 255 1272

Tableau VI-10. — Sondan i Effectifs inscrits dans les écoles élémentaires, moyennes et secondaires privées, selon le sexe, 1958-1961
Cycle élémentaire Cycle moyen Cycle secondaire
Total
Sexe Sexe Sexe Sexe Sexe Sexe pour les
Années masculin féminin masculin féminin masculin féminin deux sexes a

1958 . 6 505 13 505 4 723 24 733

1959 . 4 016 3 944 13 316 4 949 4 980 1319 32 524
1960 . 5 298 4 604 19 761 5 283 6 464 1409 42 819
1961 . 5 477 4 734 20 121 5 826 6 815 1451 44 424

a
Le total des effectifs inscrits dons toutes les écoles privées, y compris les écoles maternelles, est le suivant : 30 810 en 1958; 38 762 en 1959;
44 881 en 1960; et 46 527 en 1961.

Pour les écoles normales, créées seulement ces
dernières années, on constate une augmentation
légère mais régulière des inscriptions jusqu'en 1961,
mise à part une légère baisse enregistrée entre 1960
et 1961 dans le nombre des élèves maîtres se pré-
parant à l'enseignement dans les écoles élémentaires
préparatoires (voir tableau VI-9).
Enfin, nous notons dans le tableau VI-10 qu'il
s'est produit une évolution parallèle dans le cas des
écoles privées, pour lesquelles nous ne disposons de
données que depuis 1958. Les établissements privés,
c o m m e on l'a déjà fait remarquer, jouent u n rôle
particulièrement important au niveau des cycles
m o y e n et secondaire.
Lors du premier recensement de la population d u
Soudan, effectué en 1955-1956, la population n'a
été classée que par grands groupes d'âges : enfants
de moins de 1 an; 1 an à moins de 5 ans; 5 ans à la
puberté; et personnes ayant dépassé l'âge de la
puberté. U n e seule question a été posée concernant
le degré d'instruction : quel était le niveau de
l'établissement le plus élevé que l'intéressé avait
fréquenté? Lors de l'exploitation des résultats,
on a classé les enfants de 5 ans à la puberté
en quatre catégories selon le degré d'instruction
et les personnes ayant dépassé l'âge de la
puberté en cinq catégories, c o m m e il ressort d u
tableau VI-11.

Tableau VI-11. — Soudan : Population par groupes d'âges et par sexe et selon le niveau de l'établissement d'enseignement
le plus élevé fréquenté, d'après le recensement de 1955-1956
Groupes d'âges Les deux sexes Sexe masculin Sexe féminin
et établissements d'enseignement
les plus élevés fréquentés Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage Nombre Pourcentage

Personnes de 5 ans à la puberté 2 371779 100 1322 484 100 1049 295 100
Aucune scolarisation 1919 316 80,9 950 093 71,8 969 223 92,4
Ecole préparatoire 173 360 7,3 159 418 12,1 13 942 1,3
Ecole élémentaire 246 484 10,4 185 112 14,0 61 372 5,8
Ecole moyenne 32 619 1,4 27 861 2,1 4 758 0,5

Personnes ayant dépassé l'âge de la

puberté 5 847 821 100 2 851009 100 2 996 812 100
Aucune scolarité 5 151 285 88,1 2 236 279 78,4 2 915 006 97,3
Ecole préparatoire 436 824 7,5 403 549 14,2 33 275 1,1
Ecole élémentaire 187 495 3,2 150 382 5,3 37 113 1,2
Ecole moyenne 46 288 0,8 39 051 1,4 7 237 0,2
Ecole secondaire ou au-dessus . . 25 929 0,4 21 748 0,8 4181 0,1

Source. — Soudan, First population census of Sudan, 1955-Ì956 : Final report, chap. 8.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U S O U D A N , 1962-1971 87

D'après ce tableau, nous constatons que plus de
80 p . 100 des enfants et près de 90 p . 100 des adultes
n'avaient jamais fréquenté l'école au m o m e n t d u
recensement. Environ 72 p . 100 des garçons et
92 p . 100 des filles n'avaient jamais fréquenté
l'école. Parmi les adultes, 78 p . 100 de la population
masculine et 97 p . 100 de la population féminine
n'avaient jamais été à l'école.
P a r m i les enfants qui avaient été à l'école, 7 p .
100 n'avaient jamais fréquenté que l'école prépa-
ratoire, 10 p. 100 avaient atteint le niveau de l'école
élémentaire et 1,4 p . 100 étaient allés jusqu'à l'école
m o y e n n e . Ces chiffres représentent des moyennes
pour les deux sexes. Dans chaque cas, le pourcen-
tage correspondant aux garçons était plus élevé, et
celui correspondant auxfillesbien inférieur aux
chiffres ci-dessus.
Parmi les adultes qui avaient à u n m o m e n t donné
fréquenté l'école, 7,5 p . 100 n'étaient pas allés
au-delà de l'école préparatoire, 3,2 p . 100 étaient
allés jusqu'au niveau élémentaire, 0,8 p . 100 avaient
reçu une certaine formation à l'école moyenne, et
0,4 p . 100 seulement ont déclaré avoir été jusqu'au
cycle secondaire ou au-delà. Ici encore, les pour-
centages correspondant à la population masculine
étaient plus élevés que les moyennes précédentes, et
les pourcentages pour la population féminine plus
faibles.
Si les données qui précèdent offrent une image
assez décourageante de la tâche gigantesque à
laquelle la nation aura à faire face dans les années à
venir dans le domaine de l'éducation, il ne faut pas
perdre de vue cependant qu'il existe une petite
réserve de main-d'œuvre instruite, composée d'en-
viron 22 000 h o m m e s et 4 000 f e m m e s qui avaient
poursuivi leurs études jusqu'au cycle secondaire ou
au-delà au m o m e n t d u recensement. C'est parmi
ces personnes, auxquelles sont venus s'ajouter les
nouveaux étudiants ayant obtenu récemment leurs
diplômes scolaires ou universitaires, qu'il faudra
trouver les futurs enseignants ainsi que les autres
personnes appelées à assumer des responsabilités
dans le domaine de l'éducation. Il est donc évident
que pour accélérer dans u n proche avenir le déve-
loppement de l'éducation à tous les niveaux, il
faudra faire appel au m a x i m u m aux services
d'enseignants étrangers « expatriés ». Toutefois, la
tâche à accomplir portera non seulement sur la
génération actuelle d'enfants qui n'ont pas reçu
une formation scolaire adéquate, mais encore sur
le n o m b r e toujours grandissant de ceux qui attein-
dront l'âge scolaire dans les années à venir 5 . A cette
fin, nous nous référerons aux estimations de popu-
lation concernant le Soudan établies par le Secré-
tariat des Nations Unies 6 pour la période 1956-1971
répartie par intervalles quinquennaux.
D e ces estimations de la population répartie par
sexe et par groupes d'âges quinquennaux, nous
avons tiré des chiffres concernant trois groupes
d'âges particuliers : 5-9 ans, 10-14 ans, et 15-19 ans,
qui présentent un intérêt pour notre étude. Ces
chiffres figurent au tableau VI-12.
N o u s allons maintenant comparer les chiffres de
l'effectif scolaire total inscrit indiqués pour 1961
avec les estimations de population pour la m ê m e
année pour les groupes d'âges correspondants, afin
d'obtenir u n ordre de grandeur approximatif des
taux de scolarisation pour les divers degrés et cycles
de l'enseignement. N o u s obtiendrons ainsi une base
ou u n point de départ pour l'estimation des effectifs
scolaires futurs pour la période 1962-1971.
' P o u r u n pays c o m m e le S o u d a n , o n peut estimer q u e le
n o m b r e des enfants d'âge scolaire a u g m e n t e à raison de 3 à
3,5 p . 1 0 0 par a n . C e r y t h m e d'accroissement ressort des
estimations démographiques pour le S o u d a n dont il est
question plus loin.
' Nations Unies, La croissance démographique et la m a i n -
d'œuvre au Soudan.

Total des Groupe d'âges

effectifs correspondant Nombre de (a) en
Niveau d'instruction : inscrite dans la personnes pourcentage
degré et cyclo Sexe dee élevés (milliers) population (milliers) de(b)

(o) (1)
Premier degré
l Masculin . . . 238 ) ( 913 26
Cycle élémentaire j Féminin . . . 97 [ 5-9 ans j 893 11
' L e s d e u x sexes 335 ( 1806 19
'
Second degré
[ Masculin . . . 47 j , 765 6,1
Cycle m o y e n j Féminin . . . 10 > 10-14 ans 746 1,4
( L e s d e u x sexes 57 ) ' 1511 3,8
| Masculin . . . 15 \ i 646 2,4
Cycle secondaire J Féminin . . . 3 i 15-19 ans j 629 0,4
' L e s d e u x sexes 18 ) ( 1275 1,4
88 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
Tableau VI-12. — Soudan : Chiffres estimatif» de la population âgée de 5 à 19 ana, selon le sexe
et le groupe d'âges, 1956-1971
(En milliers de personnes)
Sexe et groupe d'âges 1956
Sexe masculin :
5-9 ans 784
10-14 ans 662
15-19 ans 560
Sexe féminin :
5-9 ans 766
10-14 ans 646
15-19 ans 545
Les deux sexes :
5-9 ans 1 550
10-14 ans 1 308
15-19 ans 1 105
Source. — Nations Unies, La croissance démographique et la main-d'œuvre au Soudan, étude effectuée en c o m m u n
par l'Organisation des Nations Unies et le Gouvernement du Soudan.
3 . — Estimation des effectifs scolaires futurs
N o u s allons poursuivre notre tâche, qui consiste
à estimer l'effectif scolaire futur dans les premier
et second degrés pour l'ensemble d u S o u d a n , pour
u n e période de dix ans c o m m e n ç a n t en 1962.
E t a n t donné q u e le n o m b r e d'élèves d u sexe
féminin, surtout dans les cycles m o y e n et secon-
daire, est extrêmement faible et q u e , c o m m e o n le
montrera par la suite, les t a u x de rétention scolaire
p o u r les garçons et les filles sont à p e u près les
m ê m e s , nous simplifierons les calculs en traitant en
m ê m e t e m p s les inscriptions scolaires pour les d e u x
sexes. N o u s ne chercherons pas n o n plus à établir
d'estimations distinctes pour les établissements
publics et les établissements privés, bien que nous
a y o n s noté la place importante occupée par les
écoles privées a u niveau des cycles m o y e n et secon-
daire. D ' u n e part, en effet, nous supposons qu'il
doit exister u n m o u v e m e n t appréciable d'élèves des
écoles publiques vers les écoles privées o u vice versa,
en sorte qu'il serait plus approprié de considérer
les effectifs scolaires dans tous les établissements
scolaires. D'autre part, il serait assez aléatoire pour
n o u s , sans avoir u n e connaissance plus directe de
la politique d u gouvernement concernant le rôle
futur des écoles privées, d'avancer des hypothèses
concernant le rôle futur des écoles privées, qui
accueillent à l'heure actuelle près de la moitié des
élèves a u niveau des cycles m o y e n et secondaire,
et de déterminer si elles seront appelées à recevoir
une proportion plus importante, plus faible o u
constante des effectifs futurs dans les d e u x cycles
considérés.
1961 1966 1971
913 1 097 1 307
765 893 1 076
646 748 876
893 1070 1 276
746 873 1 049
629 728 855
1 806 2 167 2 583
1 511 1 766 2 125
1 275 1476 1 731
A u niveau de l'enseignement d u premier degré,
nous n'établirons pas d'estimation distincte pour
les écoles élémentaires préparatoires (junior) et pour
les écoles élémentaires enseignant le p r o g r a m m e
normal. A notre avis, aussitôt q u e les maîtres
qualifiés et les ressources matérielles nécessaires
seront disponibles, la plupart, sinon la totalité, des
écoles préparatoires seront transformées en écoles
élémentaires de niveau n o r m a l . D e toutes façons,
étant d o n n é qu'il est prévu q u e les élèves desrécoles
préparatoires peuvent être transférés après la
troisième année dans les établissements d u cycle
élémentaire de quatre ans, il vaut m i e u x considérer
que les écoles des d e u x types font partie d ' u n
système intégré d'écoles élémentaires, tout en
reconnaissant é v i d e m m e n t la possibilité d'une
certaine déperdition d'effectifs à la fin d u cycle
préparatoire, parmi les élèves qui n'ont pas la
chance de pouvoir poursuivre plus loin leurs études
élémentaires.
Etant d o n n é que la m a s s e des effectifs scolaires
au niveau des cycles m o y e n et secondaire se trouve
dans des établissements dispensant u n e formation
générale (théorique) et q u e l'on suppose en outre
qu'il est possible pour les élèves d'être transférés
d'un type d'école à l'autre, soit au m ê m e niveau,
soit entre le cycle m o y e n et le cycle secondaire, nous
envisagerons le second degré c o m m e u n tout, en
distinguant seulement les d e u x cycles, à savoir le
cycle m o y e n et le cycle secondaire, mais sans établir
de distinction entre les différents types d'éducation
au m ê m e niveau. Plus particulièrement en ce qui
concerne les écoles religieuses, le fait q u e nous ne
connaissons pas les perspectives d'avenir des éta-
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S A U S O U D A N , 1962-1971 89

blissements de ce type nous empêche de formuler prouver ou de reprendre à leur compte les estima-
des hypothèses plausibles à cet égard. tions qui seront présentées dans la suite de ce
Nous allons donc essayer, sur la base des données chapitre. Encore une fois, ces estimations ne sont
disponibles concernant les effectifs actuels et ceux présentées qu'à titre d'illustration, conformément à
des deux ou trois années précédentes, d'établir des l'objectif du présent manuel.
estimations raisonnables des effectifs scolaires futurs Posons pour hypothèse que durant les dix pro-
dans les cycles élémentaire, moyen et secondaire, chaines années, les écoles élémentaires du Soudan
pour chacune des années de la période 1962-1971. accueilleront un pourcentage croissant des enfants
atteignant l'âge scolaire. O n sait que « la scolarité
Il doit être évident pour le lecteur que le principal n'est nulle part obligatoire au Soudan, les demandes
intérêt de ce calcul réside dans le fait qu'il suggère d'inscription étant déjà trop nombreuses pour
l'utilisation de certaines méthodes et de certains pouvoir être toutes satisfaites » 7 . Les publications
procédés pour estimer les effectifs scolaires futurs officielles indiquent que les enfants commencent
dans des situations analogues, où nombre d'éléments normalement à fréquenter l'école à l'âge de 7 ans,
nécessaires font défaut dans les données de base. mais il est probable que des enfants ayant déjà
Les résultats de notre estimation pourraient se dépassé cet âge ou ne l'ayant pas encore atteint
trouver modifiés de façon radicale par l'adoption de peuvent néanmoins être admis dans le cycle élé-
séries d'hypothèses différentes. Afin de répondre aux mentaire. Nous ne savons pas exactement quel est
besoins du fonctionnaire responsable de la plani- chaque année le nombre des nouveaux élèves qui
fication de l'enseignement au Soudan, il conviendra vont à l'école pour la première fois. Mais nous
d'attacher plus d'attention à divers facteurs essen- connaissons les effectifs inscrits en première année
tiels dont nous ne serons pas ici en mesure de tenir pour l'ensemble du cycle élémentaire pour chacune
compte. Par exemple, la répartition géographique des années 1958 à 1961; ces chiffres sont les
des écoles est un élément que nous jugeons de la suivants :
plus grande importance pour le développement
futur de l'éducation au Soudan. L a question des (1958-1959) 88 755
besoins en personnel enseignant pour faire face à (1959-1960) 97 775
la demande croissante d'un système scolaire en (1960-1961) 108 827
(1961-1962) 114 476
expansion, ainsi que des moyens de satisfaire ces
besoins grâce au personnel formé par l'ensemble des Le tableau VI-12 nous donne le nombre estimatif
écoles normales nationales, sont des sujets qui méri- d'enfants de 5 à 9 ans pour les années 1956 et 1961.
teraient une étude détaillée. Enfin, en vérifiant la Par interpolation, nous obtenons pour le m ê m e
validité des estimations des effectifs scolaires, il groupe d'âges, les chiffres approximatifs suivants
conviendrait de procéder à une étude générale des pour chacune des années 1958 à 1961 :
aspectsfinanciersdu développement de l'enseigne-
ment, notamment les dépenses en capital afférentes (1958) 1 648 000
aux locaux scolaires et à l'équipement, et les (1959) 1 699 000
(I960) 1 752 000
dépenses renouvelables d'enseignement, d'adminis-
(1961) 1 806 000
tration, d'entretien et de fonctionnement.
A partir de ces deux séries de chiffres, on peut
Il est évident que dans les limites d'une estima- calculer le rapport approximatif des entrants dans
tion des effectifs scolaires, il n'est pas possible les écoles élémentaires en divisant pour chaque
d'obtenir de vraiment bons résultats sur la base année le nombre d'élèves de première année par le
des statistiques incomplètes qui sont publiées et chiffre estimatif de la population de 5 à 9 ans;
dont nous disposons; il faudrait pouvoir s'appuyer les résultats sont les suivants :
sur toutes sortes de renseignements pertinents et à Rapport
jour concernant à la fois les aspects quantitatifs et approximati
Nombre d'élèves Population des élèves
qualitatifs de l'enseignement, et sur une connais- de première de 5 à 9 ans nouveaux
Années année (estimation) (pourcentage)
sance directe et détaillée des objectifs fondamentaux
et de la politique des autorités responsables du 1958 . . . . 88 755 1 648 000 5,4
1959 . . . . 97 775 1 699 000 5,8
développement de l'instruction et du développement
1960 . . . . 108 827 1 752 000 6,2
social dans le pays. 1961 . . . . 114476 1806000 6,3
Enfin, il convient de préciser qu'il n'a été demandé
ni au Gouvernement soudanais ni aux organisations 7
U N E S C O , L'éducation dans le monde, vol. II : L'enseigne-
internationales intéressées au présent projet d'ap- ment du premier degré, p. 1252.
90 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

De m ê m e , à partir du tableau VI-12 et par inter- ment abandonner l'école en cours d'études et quel
polation, on obtient des estimations de la population pourcentage continuera à la fréquenter. Parmi ceux
du groupe d'âges 5-9 ans pour chacune des années qui restent, la plupart passeront sans doute dans
1962-1971, et en appliquant des rapports hypothé- la classe suivante l'année d'après, mais un certain
tiques des élèves nouveaux allant de 6,5 p. 100 en nombre redoubleront vraisemblablement la m ê m e
1962 à 15,0 p. 100 en 1971, on arrive à estimer le classe.
nombre d'élèves de première année du cycle élé- Nous ne disposons pas de données adéquates
mentaire pour chaque année; voici les résultats de concernant les abandons en cours d'études ou les
ces calculs : redoublants, mais il nous est possible de calculer
Rapport des taux approximatifs concernant le pourcentage
hypothétique
Population des élevés riombre estimatif des élèves qui continuent à fréquenter l'école élé-
de 5 à 9 ans nouveaux d'élèves
Armées (estimations) (pourcentage) de première armée mentaire après une, deux et trois années, à partir
1 873 000 6,5 122 000
des chiffres disponibles concernant la répartition
1962
1963 1 942 000 7,0 136 000 des élèves par classe pour un certain nombre d'an-
1964 2 014 000 8,0 161 000 nées successives. Le tableau VI-13 nous donne ces
1965 2 089 000 9,0 188 000 chiffres pour toutes les écoles élémentaires pour la
1966 2 167 000 10,0 217 000
période 1958-1961. Pour 1958, on ne connaît pas
1967 2 244 000 11,0 247 000
1968 2 324 000 12,0 279 000 la répartition des élèves par classe et par sexe, aussi
1969 2 407 000 13,0 313 000 commencerons-nous les calculs en utilisant les
1970 2 493 000 14,0 349 000 chiffres relatifs aux effectifs inscrits pour les deux
1971 2 583 000 15,0 387 000 sexes réunis.
Il convient de noter que, sauf pour 1962 et 1963, Nous notons tout d'abord que l'on comptait
nous avons supposé que le rapport des élèves 88 755 élèves des deux sexes inscrits en première
nouveaux pour chaque année était supérieur de un année du cycle élémentaire (classe E-l) en 1958.
pour cent à celui de l'année précédente. Bien En 1959, on ne comptait plus que 79 680 élèves
entendu, il s'agit là d'un choix arbitraire, mais il inscrits en deuxième année (E-2). Il semble donc
est conforme à l'une des recommandations de la s'être produit une déperdition d'environ 9 000 élèves
Conférence des Etats africains sur le développement pour la cohorte entrée en E-l en 1958. Il est possible
de l'éducation en Afrique, qui s'est tenue à Addis- que nombre d'élèves de cette cohorte n'aient pas
Abeba du 15 au 25 mai 1961, laquelle envisageait abandonné leurs études complètement, mais n'aient
une augmentation annuelle du nombre des élèves simplement pas atteint le niveau requis pour entrer
nouveaux dans l'enseignement primaire égale à en E - 2 et aient dû redoubler la classe E-l en 1959.
5 p. 100 du nombre des élèves du groupe d'âges des D'autre part, tous les élèves de la classe E-2 en 1959
entrants. Etant donné que nous utilisons uñ groupe n'appartenaient peut-être pas à la cohorte entrée en
d'âges quinquennal comme base de nos calculs, une E-l en 1958, certains pouvant être des redoublants
augmentation de un pour cent d'un groupe d'âges de la cohorte précédente qui était en E-2 en 1958.
quinquennal serait à peu près égale à une augmen- Faute de données sur le nombre de redoublants par
tation de 5 p. 100 du groupe d'âges correspondant à classe chaque année, nous ne pouvons que supposer
une seule année, ce qui est conforme à la recom- que les deux groupes de redoublants étaient
mandation 8 . approximativement égaux en nombre, et par con-
Il est bien évident que, m ê m e dans les conditions séquent que le rapport exprimé en pourcentage
les plus favorables, on ne saurait compter voir tous entre les effectifs de la classe E-2 en 1959 et les
les élèves de première année passer en deuxième effectifs de la classe E-l en 1958 représente
année l'année suivante, puis en troisième et en approximativement le taux de rétention de la cohorte
quatrième et terminer leurs études élémentaires à entrée en E-l en 1958.
la fin de leur quatrième année de scolarité. E n Sur cette base, nous avons calculé des taux de
d'autres termes, il faut savoir quel pourcentage des rétention approximatifs pour chacune des cohortes
élèves inscrits dans chaque classe va vraisemblable- correspondant aux élèves ayant commencé leurs
études en 1958, 1959 et 1960, c o m m e il est indiqué
8 au tableau VI-14. Les trois dernières lignes de ce
Voir Commission économique des Nations Unies pour
l'Afrique et U N E S C O , Conférence des Etats africains sur le tableau donnent les taux moyens fondés sur trois
développement de l'éducation en Afrique, Addis-Abéba, cohortes pour les deux sexes combinés, et seulement
15-25 mai 1961, Actefinal.Dans une autre de ses recomman-
dations, la Conférence a demandé que l'enseignement primaire
sur deux cohortes (1959, 1960) pour chaque sexe
soit rendu universel, obligatoire et gratuit d'ici à 1980. considéré séparément.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U S O U D A N , 1962-1971 91

Tableau VI-13. — Soudan : Effectifs inscrits dans toutes les écoles élémentaires (publiques
et privées), par sexe et par année d'études, 1958-1961

Nombre d'élives

Sexe et année d'études 1958 1959 1960 1961*

Sexe masculin . . . . ... 214 902 230 338 238 389

E-1 72 330 77 104 79 801
E-2 60 473 63 897 66 043
E-3 49 310 53 250 55 032
E-4 49 310 53 250 55 032
E-4 32 789 36 087 37 513

73 493 87 342 96 690

E-1 25 445 31723 34 675
E-2 19 207 23 349 26 308
E-3 16 490 18 271 20 646
E-4 12 351 13 999 15 061

Les deux sexes . . . . 265 462 288 395 317 680 335 079
E-1 88 755 97 775 108 827 114 476
E-2 75 734 79 680 87 246 92 351
E-3 58 505 65 800 71521 75 678
E-4 42 468 45 140 50 086 52 574

» D'après les renseignements communiqués, le nombre des redoublants pour 1961 se répartit c o m m e suit
(E-1) 18 827; (E-2) 15 250; (E-3) 12 741; (E-4) 9 808.

Tableau VI-14. — Soudan s Taux de rétention approximatif dans toutes les écoles élémentaires,
par sexe et par année d'études, 1958-1961
Cohortes correspondant à un« classe donnée Taux de rétention approximatif d'une classe à Vautre
Année Sexe E-1 à E-2 E-2 à E-3 E-3 à E-4

1958 . . . Les deux sexes 90 87 77

Sexe masculin . 88 88 73
Sexe féminin 92 95 85
1959 . . . Les deux sexes 89 90 76
[ Sexe masculin . 86 86 70
! Sexe féminin 83 88 82
1960 a . .
l Les deux sexes 85 87 74
[ Sexe masculin . 87 87 72
Sexe féminin . 88 92 84
Moyenne .
i Les deux sexes 88 88 76

» Si l'on tient compte d u nombre des redoublants (des deux sexes) signalé pour 1961, les taux de rétention
d'une classe à l'autre pour les deux sexes seraient respectivement de 88, 90 et 78.

Il semble, d'après le tableau V I - 1 4 , si l'on en juge
d'après ce qui s'est passé pour d e u x cohortes
annuelles seulement, q u e les taux de rétention soient
légèrement plus élevés pour lesfillesque pour les
garçons. Si l'on combine les données relatives à
trois cohortes annuelles des d e u x sexes, nous arri-
vons à des taux d e rétention approximativement
voisins de 9 0 p . 100 pour les élèves passant d e la
classe £ - 1 à la classe E - 2 et de la classe E - 2 à la
classe E - 3 , mais inférieure à 8 0 p . 100 pour le
passage de la classe E - 3 à la classe E - 4 . Si l'on tient
c o m p t e d u fait que n o m b r e d'élèves qui ont terminé
leur troisième année d'études dans les écoles prépa-
ratoires n'ont peut être pas p u les continuer dans
les écoles élémentaires d u cycle normal de quatre
ans, il n'est pas surprenant que le taux de rétention
soit m o i n s élevé pour les élèves passant de l'avant-
dernière à la dernière classe d u cycle élémentaire.
C o m m e les données de base dont nous disposons ne
sont pas d'assez b o n n e qualité pour q u e nous
92 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

puissions utiliser des méthodes plus précises pour le
calcul d u taux de rétention et c o m m e le n o m b r e des
garçons inscrits était près d u triple d e celui des
filles, nous avons d û ne pas devoir faire de distinc-
tion entre les sexes et nous borner à calculer des
taux m o y e n s pour les d e u x sexes c o m m e base
d'estimation des effectifs scolaires futurs.
N o u s supposerons toutefois q u e le taux de réten-
tion des classes s'améliorera au cours des dix années
à venir, de sorte q u e nous pourrons compter
qu'environ 90 p . 100 de chaque cohorte restera à
l'école d'une année à l'autre, sauf entre les d e u x
dernières années d e l'école élémentaire pour les-
quelles nous conserverons le taux de 8 0 p . 100 pour
le m o m e n t . Par la suite, lorsque la plupart des
écoles préparatoires, sinon toutes, se seront trans-
formées en écoles primaires normales, ce taux, lui
aussi, passera probablement à 90 p . 100.
N o u s devons également faire u n e autre hypothèse
qui concerne le pourcentage des élèves redoublants
la dernière classe d u cycle élémentaire après avoir
échoué au concours d'entrée dans le cycle m o y e n .
Faute d e renseignements suffisants pour nous
guider sur ce point, nous nous bornerons à prévoir
une m a r g e de 10 p . 100 des effectifs de la classe E - 4
pour les élèves qui resteront dans le cycle élémen-
taire après leur quatrième année d'études c o m m e
redoublants de la classe 4 .
A y a n t posé ces hypothèses concernant le taux de
rétention des classes et le taux de redoublement
des élèves d e la classe 4 , nous allons les appliquer
aux cohortes estimatives c o m m e n ç a n t leurs études
dans la classe E - l pour chacune des dix années
à venir. P a r exemple, nous avons estimé à
122 000 élèves la cohorte des élèves c o m m e n ç a n t
leurs études dans la classe E - l e n 1962. Si l'on
applique à ce chiffre le t a u x de rétention hypo-
thétique d e 9 0 p . 100 pour le passage de la classe E - l
à la classe E - 2 , o n peut compter q u e sur cette
cohorte, 110 000 élèves passeront dans la classe
suivante e n 1963; sur ce n o m b r e , 90 p . 100 — soit
99 000 — continueront dans la classe suivante en
1964. C o m m e cette cohorte entrera en quatrième
année en 1965, nous supposons que 80 p . 100 seule-
m e n t d u total restant — soit 79 000 — passeront
dans la classe 4 . L'année suivante, c'est-à-dire en
1966, toujours d'après nos hypothèses, il n e resterait
que 10 p . 100 de ce dernier total, soit 8 000 élèves,
sur la cohorte initiale de ceux qui avaient c o m m e n c é
leurs études ensemble en première année en 1962.
Le tableau VI-15 présente la répartition qui
vient d'être décrite pour chacune des cohortes cor-
respondant à la population scolaire future qui
c o m m e n c e r a ses études dans la classe E - l à partir
de 1962 jusqu'à 1971. Toutefois, pour les cohortes
qui sont entrées en première année avant 1962, o n

Tableau VI-15. — Soudan : Effectif» inscrits dans toutes les écoles élémentaires (effectifs réels pour 1961 et effectifs estimatifs
pour 1962-1971)
(En milliers d'élèves)

Années Nombre d'élèves

corres- Rapport dans la cohorte
pondant Population présumé correspondant Nombre estimatif d'élèves restants de chaque cohorte en
à la de 5 à9 ans des à la classe E-l
cohorte (estimations) (estimations) 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971

1958 . 1648 5,4 89 53 5 —

1959 . 1699 5,8 98 76 61 6
1960 . 1752 6,2 109 92 83 66 7
1961 . 1806 6,3 114 114 103 93 74

1962 . 1873 6,5 122 122 110 99 79 8

1963 . 1942 7,0 136 136 122 110 88 9 — — — —
1964 . 2 014 8,0 161 161 145 131 105 11 — — —
1965 . 2 089 9,0 188 188 169 152 122 12 — —
1966 . 2 167 10,0 217 217 195 176 141 14 —
1967 . 2 244 11,0 247 247 222 200 160 16
1968 . 2 324 12,0 279 , 279 251 226 181
1969 . 2 407 13,0 313 * 313 282 254
1970 . 2 493 14,0 349 • 349 314
1971 . 2 583 15,0 387 387

E F F E C T I F S T O T A U X des écoles élémentaires a 335 374 411 463 529 613 708 810 917 1031 1152

> Pour 1961 : effectif réel; pour 1962-1971, estimations.

 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A US O U D A N , 1962-1971 93

s'est contenté de prendre pour base la répartition
effective par classe des élèves inscrits en 1961. Nous
avons supposé que les 53 000 élèves se trouvant
dans la classe 4 représentaient l'effectif restant de
la cohorte des élèves ayant c o m m e n c é leurs études
en 1958, q u e les 76 000 élèves de la classe 3 cor-
respondaient tous à la cohorte ayant c o m m e n c é
en 1959, et que les 92 000 élèves de la classe 2
correspondaient à la cohorte entrée en première
année en 1960. Les 114 000 élèves de la classe 1
représentent bien entendu la totalité de la cohorte
effectivement entrée en E-l en 1961. Ces chiffres
sont ensuite réduits successivement d'une année à
l'autre conformément a u x hypothèses q u e nous
avons posées, et ils cessent defigurersur les registres
scolaires u n e fois écoulées cinq années de l'histoire
de la cohorte considérée.
Jusqu'ici, nous avons suivi horizontalement sur
le tableau l'évolution hypothétique de chaque
cohorte successive d'élèves entrant en première
année. Si nous additionnons maintenant verticale-
ment le n o m b r e des élèves restants de chaque
cohorte, en nous fondant sur les hypothèses choisies,
pour chacune des années considérées, nous obtenons
une s o m m e qui représente le total estimatif des
effectifs scolaires pour chaque année considérée. Les
chiffres relatifs à 1961 représentent le n o m b r e
d'élèves effectivement inscrits, selon les renseigne-
ments reçus.
Nous avons ainsi terminé la première partie de
notre tâche et nous avons obtenu des estimations
provisoires des effectifs inscrits dans toutes les
écoles élémentaires pour les dix années à venir. Ces
résultats sont présentés ci-après, et comparés avec
l'effectif réel pour 1961 :
Effectifs réels de toutes les écoles élémentaires (1961) :
335 0 0 0 élèves
Effectifs estimatifs de toutes les écoles élémentaires :
(1962) . . . 374 000 (1967) . . . .
(1963) . . . 411000 (1968) . . . .
(1964.) . . . 463 000
(1969) . . . .
(1965) . . . 529 000 (1970) . . . .
(1966) .
. . 613 000 (1971) . . . .
Pour estimer les effectifs futurs des écoles
moyennes, nous prendrons d'abord en considération
les rapports des élèves nouveaux dans les écoles
moyennes pendant les quelques dernières années.
Strictement parlant, ces rapports devraient être
fondés sur le rapport d u nombre d'élèves nouveaux
en première année d u cycle m o y e n au n o m b r e
d'élèves ayant terminé leur quatrième année
d'études dans le cycle élémentaire l'année précé-
dente. L e tableau VI-16 nous donne la répartition
par année d'études de tous les élèves inscrits dans
les écoles moyennes pour chaque année de 1958
à 1961. C o m m e nous ne disposons d'aucun rensei-
gnement concernant les redoublants, nous devons
procéder c o m m e si tous les élèves de la classe M - l
étaient nouveaux. E t c o m m e nous ne savons pas
n o n plus combien d'élèves inscrits en quatrième
année d u cycle élémentaire l'année précédente ont
effectivement suivi les cours jusqu'à la fin de l'année,
il nous faut aussi supposer qu'ils ont tous suivi les
cours jusqu'au bout. E n d'autres termes, nous
allons comparer le total des effectifs inscrits"chaque
année dans la classe M - l au total des effectifs
inscrits en E - 4 l'année précédente, en espérant q u e
le rapport que l'on obtiendra ne différera pas trop
de la valeur réelle d u rapport des élèves nouveaux
dans les écoles moyennes.
Sur cette base, nous constatons que le rapport
hypothétique des élèves nouveaux dans les écoles
moyennes était d'environ 28 pour la cohorte qui a
c o m m e n c é ses études en 1959, qu'il a passé à
environ 30 en 1960 et à plus de 31 en 1961, ainsi
qu'il ressort d u tableau figurant en bas de page.
D e ces chiffres, nous pouvons conclure que plus
des deux tiers des élèves qui achèvent le cycle élé-
mentaire chaque année ne continuent pas leurs
études à l'école m o y e n n e . Etant donné que le pays
a absolument besoin de relever le niveau d'instruc-
tion de sa population, il est évident que cette énorme
déperdition résultant de la faiblesse d u contingent
entrant à l'école m o y e n n e représente peut-être le
708 000 point le plus faible d u programme de développement
810 000
de l'enseignement dans le pays.
917 000
1 031 000
E n revanche, c o m m e nous le verrons, le rapport
1 152 000
des nouveaux élèves dans le cycle secondaire,
calculé sur une base analogue, a augmenté, passant
à près de 60 p . 100. Il semblerait donc raisonnable,

Nombre d'élèves Nombre d'élèves (6) en

en quatrième année en première année pourcentage
Années du cycle élémentaire Années du cycle moyen de {a)
(o) (b)
1958 42 468 1959 11 7 7 3 27,7
1959 45 140 1960 13 4 3 2 29,8
1960 50 086 1961 15 7 4 2 31,4
94 ETUDES D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40

et essentiel pour le développement futur de l'ensei-
gnement, que le rapport des élèves nouveaux dans
les écoles moyennes soit relevé aussi rapidement que
possible et porté à un niveau comparable à celui des
élèves nouveaux dans le cycle secondaire. Nous
fixerons arbitrairement à 60 p. 100 l'objectif à
atteindre d'ici à 1971 au plus tard et nous suppose-
rons que le rapport des élèves nouveaux augmentera
progressivement tous les ans pendant les dix années
à venir. N o u s appliquerons ensuite ces rapports
hypothétiques aux chiffres estimatifs des effectifs
inscrits en classe E - 4 pendant les années à venir.
Pour simplifier le calcul, nous prendrons les esti-
mations que nous avons obtenues d u nombre
d'élèves de chaque cohorte successive entrant dans
la classe E-l dont on compte qu'ils poursuivront
leurs études jusqu'à la quatrième et la cinquième
année, et nous considérerons ces chiffres c o m m e
une estimation approximative des effectifs futurs de
la classe E - 4 pour chaque année 9 . Ainsi, pour 1962,
nous supposerons qu'environ 66 000 élèves seraient
inscrits dans la classe E - 4 (61 000 appartenant à la
cohorte de 1959 et 5 000 à celle de 1958). Pour 1963,
nous supposerons que les effectifs de la classe E - 4
compteraient 72 000 élèves (66 000 de la cohorte
de 1960 et 6 000 de celle de 1959), et ainsi de
suite.
E n appliquant à ces estimations des effectifs de
la classe E - 4 le rapport hypothétique des élèves
nouveaux, lequel passerait progressivement de
32 p. 100 en 1962 à 60 p. 100 en 1971, nous arrivons
aux estimations suivantes de la cohorte des élèves
entrant en M - l pendant chacune des dix années à
venir :

Nombre estimatif Rapport hypothétique Nombre estimatif

d'élèves des élèves nouveaux d'élèves
en quatrième année dans les établissements en première année
du cycle élémentaire du cycle moyen du cycle moyen
Années (E-4) (pourcentage) Années (M-l)

1961 . . . . 53000 32 1962 . . . . 17000

1962 66 000 34 1963 . 22 400
1963 72 000 36 1964 . 25 900
1964 81000 39 1965 . 31600
1965 86 000 42 1966 . 36 100
1966 96 000 45 1967 . 43 200
1967 114 000 48 1968 . 54 700
1968 133 000 52 1969 . 69 200
1969 153 000 56 1970 . 85 700
1970 174 000 60 1971 . 104 400

U n e fois obtenu u n total estimatif pour les
cohortes successives d'élèves entrant en première
année d u cycle m o y e n , il faudra établir, pour les
écoles moyennes, des estimations des taux de
rétention analogues à celles que nous avons appli-
quées pour estimer les effectifs futurs des écoles
élémentaires.
N o u s nous heurtons ici à une nouvelle source
de difficultés. E n considérant les chiffres relatifs à
la répartition par année d'études des effectifs sco-
laires d u cycle m o y e n , telle qu'elle ressort du
tableau VI-16, nous constatons que, dans le cas des
garçons, le nombre d'élèves signalés c o m m e inscrits
dans une classe donnée pour une année donnée est
toujours plus élevé que le nombre total d'élèves
inscrits dans la classe au-dessous l'année précédente.
Nous constatons par exemple qu'il y avait 9 071 gar-
çons en M - l (première année du cycle m o y e n ) en
1959. L'année suivante, en 1960, 9 983 garçons
étaient inscrits en M - 2 . L a seule façon d'expliquer
ce phénomène est de supposer que l'effectif total
inscrit en M - 2 en 1960 comprenait non seulement
beaucoup de redoublants, mais encore u n grand
nombre d'élèves qui avaient abandonné leurs études
après la première année du cycle m o y e n les années
précédentes.
^ O n ne constate pas ce phénomène dans le cas des
filles, à une seule exception près : celui des effectifs
de la classe M - 3 en 1960 et de la classe M - 4 en 1961.
Il se peut qu'il n'y ait pas eu autant de filles qui
aient redoublé les classes supérieures ou qui aient
repris leurs études après les avoir abandonnées
prématurément.
Certes, il se peut qu'un n o m b r e croissant d'élèves
redoublent des classes ou reprennent leurs études
après les avoir abandonnées pendant une année ou
• A proprement parler, cette hypothèse n'est pas entière-
ment exacte, car certains des élèves qui en sont à leur qua-
trième année d'études redoubleront la classe 3; mais il ne
s'agit ici que d'estimations approximatives et nous ne dispo-
sons pas de renseignements suffisants sur les redoublants
pour pouvoir établir des estimations plus exactes.
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U S O U D A N , 1962-1971 95

Tableau VI-16. — Soudan : Effectifs inscrits dans toutes les écoles du cycle moyen (publiques
et privées), par sexe et par année d'études, 1958-1961
Nombre d'élèves

Sexe et année d't Hudes 1958 1959 1960 1961

Sexe masculin 32110 38137 46 500

M-l . . . . 9 071 10 664 12 738
M-2 . . . . 8 488 9 983 12 313
M-3 . . . . 7 263 9 063 10 858
M-4 . . . . 7 288 8 427 10 591

Sexe féminin . 8 376 9 226 10 222

M-l . . . . 2 702 2 768 3 004
M-2 . . . . 2 515 2 426 2 713
M-3 . . . . 1856 2 220 2 238
M-4 . . . . 1 303 1 812 2 267

Les deux sexes •

34 356 40 486 47 363 56 722
M-l . . . . 9 787 11773 13 432 15 742
M-2 . . . . 8 919 11003 12 409 15 026
M-3 . . . . 8 146 9 119 11283 13 096
M-4 . . . . 7 504 8 591 10 239 12 858

davantage, mais il n e faut pas écarter n o n plus
l'autre explication possible, qui est q u e l'augmenta-
tion des effectifs scolaires inscrits qui ressort des
statistiques officielles soit due, au moins en partie,
au fait q u e les écoles fournissent des renseignements
plus complets. Il est évident que dans ces condi-
tions, il est inutile d e chercher à calculer les taux
de rétention des classes d'après les données exis-
tantes, ni à utiliser ces taux (qui dans la plupart
des cas dépassent 100 p . 100) c o m m e base d'esti-
mation des effectifs scolaires futurs.
Nous n'avons pas de renseignements concernant
les redoublants. Faute de données plus complètes,
nous supposerons que la situation où le n o m b r e de
redoublants augmente continuellement à mesure que
les élèves passent dans les classes supérieures (si
notre hypothèse se révèle exacte), finira par chan-
ger. N o u s supposerons donc q u e le taux de rétention
des classes dans les écoles d u cycle m o y e n sera
toujours d'environ 90 p . 100 d'une classe à l'autre.
Nous prévoirons cette fois encore que 10 p . 100 des
élèves de quatrième année resteront à l'école u n e

Tableau VI-17. — Soudan : Effectifs totaux dans toutes les écoles moyennes (réels pour 1961 et estimatifs pour 1962-1971)
(En milliers d'élèves)
Nombre
Années Nombre estimatif
corres- estimatif d'élèves dans
pondant d'élèves Rapport la cohorte Nombre estimatif d'élèves restants dans chaque cohorte selon l'année
en E-4 l'année hypothétique correspondant
cohorte précédente des entrants à la classe M-l 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971
%
1958 . 12,9 1,3
1959 . 13,1 11,8 1,2 — — — — — — — —•
1960 . 15,0 13,5 12,2 1,2 — — — — — — —
1961 . 50 31 15,7 15,7 14,1 12,7 11,4 1,1
1962 . 53 32 17,0 17,0 15,3 13,8 12,4 1,2
1963 . 66 34 22,4 22,4 20,2 18,2 16,4 1,6 — — — —
1964 . 72 36 25,9 . 25,9 23,3 21,0 18,9 1,9 — — —
1965 . 81 39 31,6 . 31,6 28,4 25,6 23,0 2,3 — —
1966 . 86 42 36,1 • 36,1 32,5 29,3 26,4 2,6 —
1967 . 96 45 43,2 , . 43,2 38,9 35,0 31,5 3,2
1968 . 114 48 54,7 . . 54,7 49,2 44,3 39,9
1969 . 133 52 69,2 . . . . 69,2 62,3 56,1
1970 . 153 56 85,7 . . . 85,7 77,1
1971 . 174 60 104,4 • • 104,1

El F E C T I F S T O T A U X des écoles moyennes a 5f ,7 57,7 63,8 72,5 86,6 103,1 121,8 147,8 182,1 226,4 280,7

a Pour 1961 : effectifs réels; pour 1962-1971 : estimations.

96 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

année de plus, c o m m e nous l'avons fait pour le cycle rées au nombre réel d'élèves inscrits en 1961, selon
élémentaire. les données disponibles :
E n partant de ces hypothèses, et en procédant Effectifs réels de toutes les écoles moyennes en 1961 :
exactement c o m m e avant, nous arrivons aux esti-
56 700 élèves
mations du total des effectifs scolaires d u cycle
moyen pour les 10 années à venir quifigurentau Effectifs estimatifs de toutes les écoles moyennes :
tableau VI-17. (1962) . . 57 700 (1967) . . . . 121 800
(1963) . . 63 800 (1968) . . . . 147 800
O n trouvera ci-après les estimations provisoires
(1964) . . 72 500 (1969) . . . . 182 100
de l'effectif total du cycle m o y e n que nous avons (1965) . . 86 600 (1970) . . . . 226 400
établies pour chaque année de 1962 à 1971, compa- (1966) . . . 103 100 (1971) . . . . 280 700
Avant d'établir des estimations des effectifs scolaires futurs pour le cycle
secondaire, nous allons examiner les chiffres communiqués pour les années
1958-1961, répartis par sexe et par année d'études, tels qu'ilsfigurentau
tableau VI-18.
Tableau VI-18. — Soudan : Effectifs inscrits dans tontes les écoles secondaires (publiques
et privées), par sexe et par année d'études, 1958-1961
Nombre d'élèves

Sexe et année d'études 1958 1959 1960 1961

Sexe masculin . . . . 10 093 11364 15 401

S-1 3 056 2 682 4 721
S-2 2 830 3 214 3 595
S-3 ... 2 532 2 877 3 641
S-4 ... 1675 2 591 3 444
1809 1995 2 662
S-1 617 613 981
S-2 444 583 719
S-3 365 415 498
S-4 383 384 464
Les deux sexes . . . . 10 113 11902 13 359 18 063
S-1 3 191 3 673 3 295 5 702
S-2 2 818 3 274 3 797 4 314
S-3 2 517 2 897 3 292 4 139
S-4 1 587 2 058 2 975 3 908

En comparant l'effectif de la classe S-1 (première année du cycle secondaire)

pour chaque année à l'effectif de la classe M - 4 (quatrième année du cycle moyen)
de l'année précédente, nous obtenons le rapport approximatif suivant des élèves
nouveaux dans le cycle secondaire :
Nombre d'élèves Nombre d'élèves
en quatrième année en première année (b)en
du cycle moyen du cycle secondaire pourcentage
Années (M-4) Années (S-1) de (a)

(<0 (4)
1958 7 504 1959 3 673 48,9
1959 8 591 1960 3 295 38,4
1960 10 239 1961 5 702 55,7

Il est difficile d'expliquer la baisse brutale du
rapport des élèves nouveaux dans l'enseignement
secondaire entre 1959 et 1960, due apparemment
au petit nombre d'élèves de première année signalés
pour toutes les écoles secondaires en 1960. Ces
rapports des élèves nouveaux sont certes beaucoup
plus élevés que ceux que l'on trouve au niveau de
l'entrée dans l'enseignement moyen, mais nous
sommes persuadés qu'il re6te possible de les aug-
menter, et de les porter par exemple à 65 p. 100
d'ici à 1971. Ainsi, nous avons estimé le nombre
d'élèves des cohortes futures de la classe S-1,
d'après notre estimation du nombre d'élèves en M - 4
et l'hypothèse que nous avons posée d'une aug-
mentation du rapport des élèves nouveaux, de la
façon suivante ;
 E S T I M A T I O N D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S F U T U R S A U S O U D A N , 1962-1971 97

Nombre estimatif Rapport hypothétique Nombre estimatif

d'élèves des élèves nouveaux d'élèves
de quatrième année dans le de première année
du cycle moyen cycle secondaire du cycle secondaire
Années (M-4) (pourcentage) Années (S-V

1961 13 000 57 1962 7 400

1962 13 000 58 1963 7 500
1963 13 000 59 1964 7 700
1964 13 000 60 1965 7 800
1965 14 000 61 1966 8 500
1966 18 000 61 1967 11000
1967 21 000 62 1968 13 000
1968 25 000 63 1969 15 800
1969 29 000 64 1970 18 600
1970 34 000 65 1971 22 100

E n opérant c o m m e nous l'avons fait pour les N o u s allons m a i n t e n a n t passer e n r e v u e n o s

écoles moyennes et en utilisant les m ê m e s h y p o - estimations provisoires d e s effectifs futurs d e s éta-
thèses, nous arrivons aux estimations provisoires blissements d ' e n s e i g n e m e n t primaire, m o y e n et
des effectifs futurs d e toutes les écoles secondaires, secondaire, p o u r la période c o m p r i s e entre 1 9 6 2 et
pour les années 1962-1971, qui figurent au 1971, et n o u s essayerons d e d é t e r m i n e r si elles sont
tableau VI-19. logiques et raisonnables p a r rapport à ce q u e n o u s
O n trouvera ci-après les estimations provisoires s a v o n s d e divers facteurs q u i sont liés à ces
de l'effectif total des établissements secondaires, questions.
leeroissement Taux d'accroissement
comparées au n o m b r e réel d'élèves inscrits en 1961, estimatif présumé
des effectifs (pourcentage)
selon les données disponibles :
(1961-1962) 39 000 16
Effectifs réels de toutes les écoles secondaires en 1961 : (1962-1963) 37 000 10
18 000 élèves (1963-1964) 52 000 13
(1964-1965) 66 000 14
Effectifs estimatifs de toutes les écoles secondaires . (1965-1966) 84 000 16
(1962) 20 500 (1967) 31 100 (1966-1967) 95 000 15
(1963) 22 700 (1968) 36 000 (1967-1968) 102 000 14
(1964) 25 000 (1969) 43 100 (1968-1969) 107 000 13
(1965) 26 600 (1970) 51900 (1969-1970) 114 000 12
(1966) 27 700 (1971) 61900 (1970-1971) 121 000 12

Tableau VI-19. — Soudan : Effectifs inscrits dans toutes les écoles secondaires (effectifs réels pour 1961 et estimations pour 1962-1971)
(En milliers d'élèves)
Années Nombre Nombre
corres- estimatif Rapport estimatif
pondant d'élèves hypothétique ¿"élèves Nombre estimatif d'élèves restants de chaque cohorte en
à la en M-4 Vannée des élèves dans
cohorte précédente nouveaux la cohorte S-l 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971

%
1958 . , 3,9
1959 . . 4,1
1960 . . 4,3 5 0,4
1961 . 10 57 5,7 5,7 6 4,1 0,4
1962 . 13 57 7,4 7 6,0 5,4 0,5
1963 . 13 58 7,5 5 6,8 6,1 5,5 0,6 — — — —
1964 . 13 59 7,7 7,7 6,9 6,2 5,6 0,6 — — —
1965 . 13 60 7,8 7,8 7,0 6,3 5,7 0,6 — —
1966 . 14 61 8,5 8,5 7,6 6,8 6,1 0,6 —
1967 . 18 61 11,0 11,0 9,9 8,9 8,0 0,8
1968 . 21 62 13,0 13,0 11,7 10,5 9,5
1969 . 25 63 15,8 • 15,8 14,2 12,8
1970 . 29 64 18,6 18,6 16,7
1971 . 34 65 22,1 22,1

E F F E C T I F S T O T A U X des écoles secondairesa 18,0 20,5 22,7 25,0 2 6 , 6 27,7 31,1 36,0 43,1 51,9 61,9

» P o u r 1961 : effectifs totaux réels; pour 1962-1971 : estimations.

98 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

4. — Vérification des estimations des effectifs inscrits
Puisque nous s o m m e s parvenus à formuler des
estimations provisoires des effectifs inscrits pour la
période allant de 1962 à 1971, dans les établisse-
ments d'enseignement primaire, m o y e n et secon-
daire, voyons maintenant si ces estimations sont
logiques et raisonnables. Ce type d'examen pratiqué
en fonction de ce que nous savons, de la situation
actuelle et des tendances antérieures concernant le
n o m b r e des inscriptions scolaires et autres facteurs
apparentés, peut nous amener à modifier ou à reviser
nos estimations lorsqu'elles semblent trop opti-
mistes ou trop modestes, peu réalistes ou imprati-
cables. D e toute manière, si les planificateurs de
l'enseignement devaient en utiliser les résultats, cet
e x a m e n , auquel il est procédé ici à titre d'exemple,
deviendrait indispensable avant que l'on puisse
persuader les autorités de consacrer les ressources
nationales, tant humaines que matérielles, à la
réalisation des objectifs visés dans le domaine du
développement de l'éducation.
Examinons tout d'abord le chiffre estimatif des
inscriptions dans les établissements d u premier
degré au cours des dix prochaines années et voyons
ce q u e signifient ces estimations d u point de v u e
d u taux d'accroissement des effectifs inscrits dans
les établissements d u premier degré, et aussi par
rapport à l'idéal recherché, c'est-à-dire l'universali-
sation de l'éducation à ce niveau.
E n regardant le tableau VI-20, nous remarquons
qu'en trois ans, de 1958 à 1961, le n o m b r e total
des élèves inscrits dans l'ensemble des établisse-
ments d u premier degré est passé de 265 000 à
335 000, soit une augmentation m o y e n n e d'environ
8 p. 100 par an. Selon nos estimations, le taux
m o y e n d'augmentation des effectifs s'établirait à
13 p . 100 par an pendant les dix années à venir,
c o m m e il ressort de la quatrième colonne d u tableau.
Etant donné que le taux annuel d'accroissement
de la population d'âge scolaire peut être situé entre
3 et 3,5 p . 100 par an, u n taux annuel d'accroisse-
m e n t de 13 p . 100 des effectifs des établissements
d'enseignement du. premier degré doit nous sembler
à la fois satisfaisant et conforme à ce que l'on peut
raisonnablement attendre. Il convient de noter en
passant q u e , tant que continuera à croître le total
des inscriptions, les élèves seront plus n o m b r e u x
chaque année précédente que l'année mais que le
taux d'accroissement ira en diminuant.
Si nous considérons la dernière colonne d u
tableau V I - 2 0 , nous constatons que le taux d'ins-
cription dans les écoles primaires par rapport au
chiffre estimatif de la population âgée de 5 à 9 ans
a augmenté d'un pour cent environ tous les ans,
entre 1958 et 1961. D'après nos estimations d u
nombre des inscriptions au cours des dix prochaines
années/ce taux subirait u n e augmentation régulière
et accélérée jusqu'à atteindre 45 p . 100 en 1971.

Tableau VI-20. — Soudan : Effectifs inscrits dans les établissements du premier degré de 1958
à 1971, par rapport au chiffre estimatif de la populationfigéede 5 & 9 ans
(En milliers d'élèves et de personnes)
Total des effectifs
inscrits dans Chiffre estimatif Taux d*inscription
les établissements de la population dans les établissements
Années du premier degré âgée de 5 à 9 ans du premier degré

%
Données d'observation

1958 265 1*648 16

1959 288 1699 17
1960 318 1,752 18
1961 335 1806 19

Estimations
1962 374 1873 20
1963 411 1942 21
1964 463 2 014 23
1965 529 2 089 25
1966 613 2 167 28

1967 708 2 244 32

1968 810 2 324 35
1969 917 2 407 38
1970 1031 2 493 41
1971 1 152 2 583 45
 E S T I M A T I O N D E S E F F E C T I F S SCOLAIRES F U T U R S A U S O U D A N , 1962-1971 99

Nos calculs étant fondés sur un groupe d'âges quin-
quennal, et les études primaires durant, en tout,
quatre années seulement, il nous semblerait normal
que ce taux ne dépasse pas 80 p. 100 environ.
Mais si notre taux estimatif de 45 p. 100 en 1971
reste encore très inférieur au m a x i m u m théorique,
il traduirait pourtant des progrès appréciables par
rapport au taux actuel de moins de 20 p. 100 en
1961. Cette constatation semblerait donc venir à
l'appui de notre conclusion selon laquelle nos
estimations du nombre des inscriptions dans les
établissements du premier degré, pour les dix pro-
chaines années, sont raisonnablement satisfaisantes.
Si l'on envisageait une progression encore plus
rapide, nous pourrions alors relever nos estimations
en revisant nos hypothèses concernant le rapport
des élèves nouveaux dans les écoles primaires et le
taux de rétention des classes, que nous avons
exposées en détail dans la section précédente. Il
convient toutefois de ne pas perdre de vue que si
l'on relève les estimations des effectifs des établisse-
ments du premier degré, il faudra relever de façon
correspondante les estimations pour les établisse-
ments d'enseignement moyen et secondaire, à moins
de réduire simultanément, pour ces deux derniers
cycles, le taux hypothétique de rétention des classes
et celui des élèves nouveaux.
Nous poursuivrons en examinant nos estimations
du nombre des inscriptions dans les écoles moyennes
et en les comparant aux estimations de la popula-
tion âgée de 10 à 14 ans (tableau VI-21). Ces esti-
mations de la population, par année, sont obtenues,
c o m m e dans le cas de la population âgée de 5 à
9 ans, par interpolation, d'après les estimations de
population données au tableau VI-12 par intervalles
quinquennaux.
Nous constatons que le nombre total des inscrip-
tions dans toutes les écoles moyennes est passé de
34 040 à 56 700 entre 1958 et 1961, soit un taux
moyen d'accroissement de 18 p. 100 par an. Le
nombre des inscriptions qui doit, selon nos esti-
mations, passer au cours des dix prochaines années
de 56 700 à 280 700, suppose un taux annuel moyen
d'accroissement légèrement supérieur à 17 p. 100,
ce taux restant inférieur à ce chiffre (environ 13 p.
100) au cours des cinq premières années et le
dépassant (environ 22 p. 100) les cinq dernières
années. Il convient de noter que l'augmentation du
nombre des élèves dans les écoles moyennes s'ex-
plique, en partie, par l'augmentation de ce nombre
en dernière année d'études primaires et, en partie
aussi, par une augmentation présumée du rapport
des élèves nouveaux dans les écoles moyennes. Par
conséquent, il semble raisonnable d'adopter un taux
moyen d'accroissement de 13 p. 100 pour les ins-
criptions dans les écoles moyennes, parallèlement
au taux moyen d'accroissement des inscriptions
dans les établissements primaires, tant que le
rapport des élèves nouveaux dans les écoles
moyennes se maintiendra à*un niveau relativement
bas. L'augmentation plus rapide, prévue après 1966,
du nombre des inscriptions dans les écoles moyennes

Tableau VI-21. - Soudan : Effectifs inscrits dans les écoles moyennes, 1958-1972, par rapport
au chiffre estimatif de la population âgée de 10 à 14 ans
(En milliers d'élèves et de personnes)

Total des effectifs Chiffre estimatif Taux d'inscription

inscrits dans toutes de la population dans
Années les écoles moyennes âgée de 10 à 14 ans les écoles moyennes

%
Données d'observation
1958 34,4 1346 2,6
1959 40,5 1385 2,9
1960 47,4 1 468 3,2
1961 56,7 1511 3,8

Estimations
1962 57,7 1 559 3,7
1963 63,8 1 608 4,0
1964 72,5 1659 4,4
1965 86,6 1 712 5,1
1966 103,1 1766 5,8

1967 121,8 1833 6,6

1968 147,8 1902 7,8
1969 182,1 1974 9,2
1970 226,4 2 048 11.1
1971 280,7 2 125 13,2
100 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

provient surtout du fait que nous avons adopté
l'hypothèse d'une augmentation rapide du rapport
des élèves nouveaux allant jusqu'à 60 p . 100 (voir
tableau VI-17).
Dans la dernière colonne du tableau VI-21, on
voit l'augmentation du taux d'inscription dans les
écoles moyennes fondée sur le chiffre estimatif de
la population âgée de 10 à 14 ans. Ce taux, qui
s'établissait à 2,6 p . 100 en 1958, est passé à 3,8
p. 100 en 1961 et nous pensons qu'il continuera à
augmenter jusqu'à atteindre environ 13 p . 100
en 1971.
Si une telle augmentation, en l'espace de dix ans,
semble très rapide, il faut se rappeler que le taux
des inscriptions dans les écoles primaires, par
rapport au chiffre estimatif de la population âgée
de 5 à 9 ans, s'élevait déjà à près de 20 p . 100 en
1961 et doit atteindre environ 45 p. 100 en 1971.
A moins que l'on ne choisisse de réserver l'enseigne-
ment moyen à une très faible minorité de la popu-
lation, m ê m e un taux d'inscription de 13 p . 100
semble insuffisant. Peut-être devrions-nous voir
plus grand encore et escompter un rapport des
élèves nouveaux dans les écoles moyennes allant
jusqu'à 80 p . 100, par exemple, en 1971, au lieu de
60 p . 100. Mais il s'agit là d'une décision de politique
générale dont la responsabilité incombe strictement
aux autorités compétentes et qui sort du domaine
normalement assigné aux techniciens.
Nous en venons enfin à nos estimations du nombre
des inscriptions dans les établissements du second
degré. Ces estimations figurent au tableau VI-22,
qui présente également des données sur les effectifs
observés pour les années précédentes et des estima-
tions de la population âgée de 15 à 19 ans (obte-
nues par interpolation à partir du tableau VI-12).
Nous trouvons ici un taux remarquablement élevé
d'accroissement des effectifs inscrits dans les éta-
blissements secondaires de 1958 à 1961 (notamment
entre 1960 et 1961), taux qui atteint en moyenne
21 p . 100 par an. Le taux d'accroissement que
supposent nos estimations du nombre des inscrip-
tions pour les dix dernières années à venir n'atteint
que 13 p . 100 par an (9 p. 100 en moyenne entre
1961 et 1966; 17 p . 100 en moyenne entre 1966 et
1970). Si les indications données par les chiffres
observés pour 1958-1961 sont dignes de foi, il est
probable que nous avons sous-estimé le potentiel
d'accroissement des effectifs des établissements
secondaires, notamment pendant les cinq premières
années de la période considérée. L'augmentation
exceptionnelle du nombre des inscriptions dans les
établissements d u second degré entre 1958 et 1961
s'explique peut-être par le fait que les nouveaux
établissements de cette catégorie ont tendance à
attirer non seulement les élèves qui viennent
d'achever leurs études à l'école moyenne, mais
encore d'anciens élèves des écoles moyennes qui
n'ont pu, pour une raison ou pour une autre, entrer

Tableau VI-22. — Soudan : Effectifs inscrits dans les établissements du second degré de 19S8
à 1971, par rapport au chiffre estimatif de la population âgée de 15 à 19 ans
(En milliers d'élèves et de personnes)

Total des effectifs

inscrits dans tous Chiffre estimatif Taux d'inscription
les établissements de la population dans les établissements
Années secondaires âgée de 15 à 19 ans secondaires

%
Données d' observation
1958 10,1 1 170 0,9
1959 11,9 1204 1,0
1960 13,4 1239 1,1
1961 18,1 1 275 1,4

Estimations
1962 20,5 1313 1,6
1963 22,7 1352 1,7
1964 25,0 1392 1,8
1965 26,6 1433 1,9
1966 27,7 1476 1,9
1967 31,1 1524 2,0
1968 36,0 1 573 2,3
1969 43,1 1624 2,7
1970 51,9 1677 3,1
1971 61,9 1731 3,6
 ESTIMATION D E S EFFECTIFS SCOLAIRES
aussitôt après dans un établissement secondaire. Si
cette supposition se révélait justifiée, il nous faudrait
alors revoir nos estimations d u n o m b r e futur
d'élèves nouveaux dans les établissements secon-
daires, en ajoutant, à notre pourcentage hypothé-
tique d'élèves ayant terminé dans l'année leurs
études moyennes, u n « arriéré », pour ainsi dire, de
candidats possibles provenant de cohortes anté-
rieures d'élèves des écoles moyennes. Mais en
l'absence de renseignements plus détaillés sur la
situation véritable, il nous serait difficile de procéder
à u n tel ajustement de nos estimations.
Les taux d'inscription dans les établissements
du second degré calculés sur la base de nos esti-
mations et figurant dans la dernière colonne du
tableau VI-22 semblent venir encore à l'appui de la
Chiffre estimatif
^ de la population
âgée de 15 à 19 ans
Années (milliers)
1962 1313
1963 1352
1964 1392
1965 1433
1966 1476
1967 1 524
1968 1573
1969 1624
1970 1677
1971 1731
Nous laisserons au lecteur le soin d'imaginer
d'autres moyens encore de rectifier nos estimations
premières pour tenir compte de situations particu-
lières, c o m m e celle que nous avons supposée plus
haut. Continuons, en attendant, à vérifier nos
estimations d u nombre des inscriptions.
Nous commencerons par envisager les consé-
quences de nos estimations des inscriptions, du
point de v u e du nombre d'enseignants qu'il faudra
pour répondre aux besoins des effectifs scolaires
croissants à tous les niveaux.
E n nous reportant à nos sources, nous trouverons
des renseignements sur le nombre d'enseignants en
activité au cours de l'année scolaire 1961. Après
avoir divisé ces chiffres par le nombre d'élèves aux
divers niveaux et selon le type d'enseignement
reçu, nous obtenons u n e série de taux moyens
du n o m b r e d'élèves par enseignant (voir tableau
VI-23).
Nous remarquons que les rapports élèves/maîtres
les plus élevés se situent, c o m m e il fallait s'y
attendre, au niveau de l'enseignement primaire.
FUTURS A U SOUDAN, 1962-1971 101
supposition q u e nous venons de formuler. Peut-être
le taux d'inscription à ce niveau d'enseignement
devrait-il être beaucoup plus élevé, n o t a m m e n t
pour les années comprises entre 1962 et 1969. A
titre d'exemple, supposons que le taux d'inscription
prévu augmente plus rapidement au début, à
cause de « l'arriéré » de candidats possibles à
l'enseignement secondaire dont il a été question
plus haut. A u bout de quelques années, la situa-
tion deviendrait plus normale, les inscriptions
dans les établissements secondaires augmentant
en proportion de l'accroissement des effectifs des
écoles moyennes. A partir de telles hypothèses,
nous pourrions reviser nos estimations des inscrip-
tions dans les établissements secondaires de la
façon suivante :
Chiffre estimatif
Taux d'inscription des inscriptions
présumé dans les établissements
(pourcentage) du second degré
1,7 22 300
2,0 27 000
2,3 32 000
2,5 35 800
2,6 38 400
2,8 42 700
3,0 47 200
3,2 52 000
3,4 57 000
3,6 62 300
D a n s les écoles préparatoires ou écoles publiques
élémentaires junior, il y avait 3 961 maîtres pour
un effectif total de 146 909 élèves soit u n taux
m o y e n de 37 élèves par maître, ce qui semble tout
à fait raisonnable. Mais dans les écoles dispensant
l'enseignement élémentaire complet, le taux m o y e n
était de 44 élèves par maître. Ce chiffre, en tant que
moyenne, semble assez élevé, car il y avait, sans
doute, de nombreuses écoles où le rapport dépassait
cette moyenne et aussi des écoles (situées peut-être
dans des régions de population plus clairsemée) où
le rapport réel lui était inférieur. A u niveau de
l'enseignement m o y e n , les rapports m o y e n s
élèves/maîtres paraissent, dans l'ensemble, assez
faibles allant de 21, dans les écoles moyennes dis-
pensant u n enseignement général, à 13, dans les
écoles professionnelles. A u niveau des établisse-
ments secondaires également, le rapport élèves/en-
seignants n'atteignait pas m ê m e 10 dans les écoles
normales et ne dépassait pas 23 dans les établisse-
ments religieux. Pour les établissements privés, de
tous niveaux, le rapport m o y e n était de 23 élèves
par maître.
102 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau V I - 2 3 . — S o u d a n : N o m b r e d'élèves et d'enseignante selon le degré et le type

d'enseignement, et rapports m o y e n s élèves/maîtres, 1 9 6 1

Nombre moyen
Nombre d'élèves
Degré et type d'enseignement Nombre d'élèves d'enseignants par enseignant

Etablissements publics
Elémentaire junior . . . 146 909 3 961 37
Primaire 177 969 4 002 44

Enseignement m o y e n :
Général 24 472 1 162 21
Professionnel 2 016 160 13
Religieux 4 279 216 20

Enseignement secondaire :
Général 6 865 448 15
Professionnel 802 64 13
Religieux 858 37 23
Formation d'enseignants 1272 132 10

Etablissements privés
T o u s les n i v e a u x . . . . 46 527 2 044 23

Si nous supposons q u e le rapport m o y e n créer davantage d'écoles normales qui recruteront

élèves/maîtres pour toutes les écoles primaires (y
compris les écoles primaires junior) pourrait être
ramené à 35 environ, que ce rapport, pour toutes
les écoles moyennes, pourrait être relevé jusqu'à peu
près au m ê m e niveau et que dans les établissements
du second degré, il pourrait être porté à 28 environ,
le nombre estimatif des enseignants nécessaires à
chaque degré de l'enseignement serait alors à peu
près celui quifigureau tableau VI-24. Par rapport
au nombre actuel d'enseignants dans les établisse-
ments du premier degré, il faudrait donc une aug-
mentation de cet effectif allant de 1 000 maîtres
supplémentaires la première année à plus de 4 000
par an entre 1970 et 1971. E n outre, il convient de
tenir compte d u fait que de nouveaux maîtres
devront remplacer ceux qui cesseront d'exercer
pour une raison ou pour u n e autre : décès, mise à
la retraite, changement d'occupation, etc.
Le nombre total des inscriptions dans les écoles
normales existantes destinées à la formation des
maîtres de l'enseignement primaire ne dépassant
guère le millier, il est évident que, pendant u n
certain nombre d'années, il n ' y aura pas suffisam-
ment de maîtres qualifiés pour répondre aux besoins.
Sans entrer dans le détail d u problème complexe
que pose le recrutement des maîtres, nous pouvons
seulement supposer que les postes vacants seront
probablement donnés à des personnes qui auront
reçu une instruction générale suffisante mais
n'auront p u bénéficier de cours de formation pro-
fessionnelle. Par la suite, il faudra certainement
leurs élèves parmi ceux des établissements moyens
et secondaires ne désirant pas poursuivre leurs
études générales.
Le besoin de nouveaux enseignants pour les
cycles m o y e n et secondaire, bien que moindre n u m é -
riquement, se fait peut-être sentir avec plus d'acuité
encore puisqu'il n'y a, apparemment, pas plus de
250 personnes qui suivent actuellement les cours
des trois écoles de formation d'enseignants pour
ces niveaux, dont l'une d'ailleurs date seulement
de 1961. L e tiers environ du corps enseignant dans
les établissements m o y e n s et secondaires de l'Etat
et la totalité peut-être, ou la grande majorité d u
moins, des maîtres des établissements privés fondés
par des missions ou par des collectivités étrangères,
ne sont pas originaires d u Soudan mais sont d'ordi-
naire des « expatriés ». Selon nos estimations des
effectifs futurs des établissements d'enseignement
m o y e n et secondaire, il faudrait en 1971 au moins
10 000 enseignants. D a n s quelle mesure ce besoin
sera satisfait grâce a u x maîtres autochtones formés
dans les établissements scolaires soudanais ou ayant
étudié à l'étranger, et dans quelle mesure on devra
avoir recours, de plus en plus, dans l'avenir proche,
à des maîtres « expatriés », telles sont les questions
qui se posent et la réponse qui y sera donnée pour-
rait très bien avoir une influence déterminante sur
la possibilité de donner au système d'éducation
l'ampleur actuellement envisagée dans la présente
tentative d'estimation des effectifs scolaires futurs
au Soudan, pendant les dix prochaines années.
 ESTIMATION DES EFFECTIFS SCOLAIRES FUTURS A U SOUDAN, 1962-1971 103

Tableau YI-24. — Soudan : Nombre estimatif d'enseignants requis selon le degré de l'enseignement d'après les rapports hypothétiques
élèves/maîtres, 1960-1971
(En milliers d'enseignants)

Etablissements du premier degré Enseignement moyen Etablissements du second degré

Rapport Nombre Rapport Nombre Rapport Nombre

Années élèves ¡maîtres de maîtres élèves/maîtres de maîtres élèves ¡maîtres d'enseignants

Données d'observation

1960 42 *7,6 20 •2,4 15 *0,9

1961 41 *8,2 20 •2,8 14 *1,3

Estimations

1962 41 9,1 20 2,9 15 1,4

1963 41 10,0 21 3,0 16 1,4
1964 40 11,6 22 3,3 17 1,5
1965 40 13,2 23 3,8 18 1,5
1966 40 15,3 24 4,3 19 1,5
1967 39 18,2 25 4,9 20 1,6
1968 38 21,3 27 5,5 22 1,6
1969 37 24,8 30 6,1 24 1,8
1970 36 28,6 33 6,9 26 2,0
1971 35 32,9 35 8,0 28 2,2

Estimation fondée sur les rapports élèves/maîtres observés dans leB établissements publics seulement.
104 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Graphique VI-1. — Sondan ! Total des effectifs inscrits dans les établissements d'enseignement
primaire, m o y e n et secondaire

.
^ '
1 000
1
' ^ - "
-.
""" Chiffres observés 1961
^ Chiffrée Actímn+I-fc I O J O . I O "'i ^

> ^
stablissements du sremier c legré
_^

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500. - -
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20 •

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10-
1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971
 Chapitre V U
EXEMPLES D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES
DANS DES PAYS DÉVELOPPÉS
1. — Nature du présent chapitre
Nous donnerons dans ce chapitre quelques
exemples du travail accompli ces dernières années
en matière de projection des effectifs scolaires dans
certains pays dotés d'un système d'enseignement
plus développé. Mais s'il ne faut pas oublier que
les méthodes en usage dans un pays donné ne sont
peut-être pas tout à fait applicables ailleurs et qu'il
est, à bien des égards, plus difficile de faire une
estimation des effectifs scolaires futurs dans un
pays en voie de développement que dans un paye
développé, il n'en reste pas moins qu'il y a beaucoup
à apprendre de la façon dont on procède, à cet
égard, dans différents pays. E n outre, bien que les
méthodes adoptées pour estimer ou projeter les
effectifs scolaires futurs dans les pays où nous avons
pris nos exemples soient, au départ, tout à fait
semblables, c o m m e nous allons le voir, il est néan-
moins intéressant d'observer les diverses manières
d'appliquer ces méthodes de base dans chaque cas
particulier. Nous espérons que l'étude de ces
exemples aidera les techniciens des pays moins
développés à mieux comprendre la façon générale
de procéder qui est exposée dans le présent manuel,
à montrer davantage d'assurance dans leur tâche
et à chercher à améliorer progressivement leurs
résultats.
Pour plus de commodité, et surtout parce qu'il
nous est facile de nous procurer les renseignements
voulus à leur égard, nous nous bornerons dans le
choix de nos exemples à trois pays : les Etats-Unis
d'Amérique, la Nouvelle-Zélande et la France. Cela
ne veut pas dire qu'un travail analogue n'ait pas
été accompli dans d'autres pays, mais, le temps et
la place nous étant comptés, nous nous voyons
obligés de nous en tenir à ces exemples. Dans le
cas des Etats-Unis d'Amérique, nous citerons deux
exemples de projections des effectifs scolaires à
l'échelon national, un exemple d'un travail accompli
par une organisation régionale qui s'occupe du
développement de l'éducation dans un groupe
d'Etats et un exemple de projections des effectifs
scolaires dans un Etat particulier et les régions qui
105
le composent. Pour la Nouvelle-Zélande, nous com-
parerons notamment les résultats de deux projec-
tions effectuées à dix ans d'intervalle avec les
chiffres des effectifs réels donnés dans des rapports
récents et nous remarquerons combien les projec-
tions étaient proches de la réalité. L a France, enfin,
nous fournit l'exemple d'une projection à long
terme s'étendant sur une période de 30 années et
répondant à une proposition de prolongation de la
scolarité obligatoire.
2. — Projections des effectifs scolaires
aux Etats-Unis d'Amérique
1
o) B U R E A U O F THE C E N S U S
Dans un pays c o m m e les Etats-Unis, où l'ensei-
gnement du premier et du second degré est devenu
pratiquement universel, toute modification des
effectifs scolaires est surtout fonction des change-
ments survenus dans l'effectif de la population
d'âge scolaire. Le Bureau of the Census (Bureau d u
recensement) ne se contente pas d'observer de très
près les facteurs qui influent sur le chiffre, la com-
position et la répartition de la population globale;
il suit aussi avec une attention particulière l'évolu-
tion de cette population sur le plan de l'éducation :
fréquentation scolaire, alphabétisme et niveau
d'instruction. Se fondant sur les dénombrements
effectués lors des recensements et les enquêtes
récentes par sondage sur les ménages, il publie, de
temps à autre, des rapports consacrés à ces ques-
tions. Des projections des effectifs scolaires ont été
publiées pour la première fois en 1949, puis de
nouveau en 1953 2 .
1
N o u s tenons à remercier ici M . Jacob S. Siegal, chef de
la Populations Estimates and Projections Branch, Bureau of
the Census, de nous avoir autorisés à citer les publications d u
Bureau que nous avons consultées et utilisées pour rédiger la
présente étude.
2
Etats-Unis d'Amérique, Bureau of the Census, « Forecast
of population and school enrolment in the United States :
1948 to 1960 » Current population reports, série P-25, n° 18
(14 février 1949); «Projections of school enrolment in the
United States : 1953 to 1965 », ibid., n° 85 (7 décembre 1953).
106 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40

L e dernier rapport, intitulé « Illustrative projec-
tions to 1980 of school and college enrolment in the
United States », date de juin 1961 3 . Alors que les
rapports antérieurs n'avaient trait q u ' a u x effectifs
de l'enseignement du premier et du second degré
(du jardin d'enfants à lafindes études secondaires)
et ne couvraient que des périodes relativement
brèves (1960 et 1965), ce rapport traite également
de l'enseignement supérieur et établit des projec-
tions pour une vingtaine d'années à venir.
E n prenant pour point de départ trois séries de
projections démographiques, fondées sur plusieurs
hypothèses différentes concernant les tendances
futures de la fécondité, et quatre séries de projec-
tions des taux de scolarisation par âge, le rapport
présente onze projections des effectifs scolaires en
1980, pour chacun des trois degrés d'enseignement
(tableau VII-1).
E n étudiant le tableau VII-1, on peut constater
que le choix d'une série démographique donnée
8
Etats-Unis d'Amérique, Bureau of the Census, « Illustra-
tive projections to 1980 of school and college enrolment in
the United States », Current population reports, série P-25,
n° 232 (22 juin 1961).
influe surtout sur les projections des effectifs de
l'enseignement primaire (les élèves qui fréquente-
ront les écoles primaires en 1980 n'étant pas encore
nés), tandis q u e les projections des effectifs des
colleges varient bien davantage selon l'hypothèse
choisie concernant les futurs taux de scolarisation
(étant donné que la plupart des étudiants qui seront
au college en 1980 sont déjà nés et que les taux de
scolarisation dans l'enseignement supérieur peuvent
subir de fortes augmentations alors que les possibi-
lités d'augmentation de ces taux dans l'enseigne-
m e n t primaire et secondaire sont limitées).
O n a donc ici l'embarras d u choix entre les
11 séries et l'on peut se demander laquelle adopter
pour le travail de planification de l'enseignement.
Certaines indications à cet égard sont données
dans le rapport lui-même, o ù l'on trouve des
précisions très détaillées sur quatre des 11 séries:
les séries II-A, II-C, III-A et III-C. U n résumé de
ces quatre projections à cinq ans d'intervalle (1965,
1970, 1975 et 1980) ainsi que les estimations c o m -
paratives pour 1960, 1955 et 1950, sont données
ci-après sous forme de tableau (tableau VII-2).
Pour chacune de ces quatre séries, le rapport
donne des projections annuelles par degré d'ensei-

Tableau V I I - 1 . — Etats-Unis d ' A m é r i q u e : Projections des effectifs scolaires pour la population

civile â g é e d e 5 à 3 4 a n s , e n 1 9 8 0 , par degré d'enseignement (établissements spéciaux n o n
compris)
(En milliers d'élèves; les chiffres correspondent au début de l'année scolaire)

Etablissements
Nombre total du premier degré Etablissements
Série a d'élèves inscrits et jardins d'enfants du second degré « Colleges »

II-A . . 75 102 48 696 17 388 9 018

II-B . . 73 383 48 683 16 943 7 757
II-C . . 70 828 47 936 16 385 6 507
II-D . . 69 267 47 928 15 847 5 492
III-A . . 66 290 41797 15 678 8 815
III-B . . 64 629 41788 15 264 7 577
III-C . . 62 245 41 151 14 752 6 342
III-D . . 60 748 41 140 14 258 5 350
IV-A . . 57 419 34 861 13 959 8 599
IV-B . . 55 809 34 852 13 568 7 389
IV-C . . 53 598 34 322 13 089 6 187

Source, — Etats-Unis d'Amérique, Bureau of the
Census, Current population reports, série P-25, n° 232.
a Dans la série démographique II, on suppose que
les taux de fécondité de 1955-1957 se maintiennent
jusqu'à lafinde la période de projection; la série III
présuppose que les taux de fécondité de 1955-1957
décroissent jusqu'à atteindre le niveau de 1949-1951
au milieu de la période de projection, puis restent
constants jusqu'en 1980; dans la série IV, on suppose
que les taux de 1955-1957 se trouvent ramenés au
niveau de 1942-1944 vers 1965-1970, puis se stabilisent.
Ces diverses alternatives sont combinées avec les hypo-
thèses suivantes concernant les taux d'inscriptions : la
série A suppose un accroissement continu des taux
d'inscriptions par âge, avec un certain degré de stabili-
sation dans les années à venir; la série C est basée sur
l'hypothèse que les pourcentages d'inscriptions se
maintiendront jusqu'en 1980 au niveau annuel moyen
de 1955-1957; la série B correspond à une tendance
situant les taux d'inscriptions approximativement à
mi-chemin des séries A et C ; la série D suppose une
baisse temporaire des taux d'inscriptions dans les
classes terminales du second degré et dans les colleges.
 EXEMPLES D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S PAYS D É V E L O P P É S 107

Tableau VTI-2. — Etats-Unis d'Amérique : Effectifs scolaires par degré d'enseignement (estimations de 1950 à 1960 et projections
de 1965 à 1980)

(En milliers d'élèves; les chiffres correspondent au début de Vannée scolaire)

Estimations Projections
Degré d'enseignement et séries 1950 1955 1960 1965 1970 1970 1980

T o u s degrés :
II-A 1 54 360 60 344 66 721 75 102
3om 52 488 57 286 62 834 70 828
iîïi : : : : : : : : : : : : : 37 426 46 259
54 360 58 739 61659 66 290
III-C I 52 488 55 731 57 867 62 245

Etablissements d u premier degré et

jardins d'enfants :
II-A ) 35 755 38 430 42 411 48 696
2i406 35 402 37 915 41 764 47 936
ml: : : : : : : : : : : : : 27 086 32 441
35 755 36 825 37 558 41 797
III-C ) 35 402 36 360 37 001 41 151

Etablissements d u second degré :

II-A 13 226 14 894 15 985 17 388
II-C , , . , 12 711 14 110 15 042 16 385
6 6 5 6 7 961 10 249
III-A > 13 226 14 894 17 756 15 678
III-C 12 711 14 110 14 838 14 752

Etablissements d'enseignement supé-

rieur (colleges) ou technique :
II-A ) 5 379 7 020 8 325 9 018
n-c f 2 379 3 570
4
5
375
379
5
7
261
020
6 028
8 325
6
8
507
815
2 2 U
III-A (
III-C ) 4 375 5 261 6 028 6 342

Source. — Etats-Unis d'Amérique, Bureau of the Census, «Illustrative projections to 1980 of school and college enrolment in the United States», Current
population reports, série P-25, n° 232.

gnement et par sexe, pour l'ensemble de la période
1960-1980, en avertissant toutefois le lecteur du fait
que « les variations annuelles résultant des projec-
tions des effectifs n e sauraient être elles-mêmes
considérées c o m m e des estimations sérieuses » car
« les estimations de la variation annuelle des effectifs
sont bien plus sujettes à erreur que les projections »
(c'est nous qui soulignons).
Ainsi qu'il est indiqué dans le rapport, la méthode
généralement adoptée pour établir ces projections
« consistait à projeter les taux d'inscriptions par
année d'âge et par sexe, au mois d'octobre de
chaque année, jusqu'en 1980 et à appliquer ces taux
aux projections de la population par année d'âge
et par sexe ». E n ce qui concerne la répartition de
l'ensemble des effectifs par degré d'enseignement,
on s'est fondé sur l'hypothèse q u e , dans chaque
groupe d'âge, la répartition des effectifs pour la
période 1958-1960 n e subirait, dans l'ensemble,
aucune modification jusqu'en 1980. U n tableau
détaillé donnant les projections des effectifs sco-
laires par degré d'enseignement, par âge et par
sexe, pour 1965, 1970, 1975 et 1980 est partielle-
ment reproduit ci-après (tableau VII-3).
Il est précisé dans le rapport que les renseigne-
ments tirés des rapports d'établissements d'ensei-
gnement (tels que ceux qui sont contenus par
exemple dans le Biennial Survey de l'Office of
Education) ne sont pas strictement comparables a u x
données recueillies par le Bureau of the Census dans
ses enquêtes par interrogatoire direct sur les
ménages, car les définitions, les époques de réfé-
rence, etc., ne sont pas les m ê m e s . Il convient de
tenir compte de cette remarque en abordant
l'examen de l'exemple suivant qui est tiré de publi-
cations et de documents encore inédits de l'Office
of Education.
108 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau V H - 3 . — Etats-Unis d ' A m é r i q u e i Estimations p o u r 1960 et projections pour 1 9 6 5 , 1 9 7 0 , 1 9 7 5 et 1980 des effectifs scolaires
pour la population civile âgée d e 5 à 3 4 ans, par degré d'enseignement, par âge et par sexe (élèves d'établissements spéciaux n o n
compris) a
(En milliers d'élèves, au 1er octobre)

Sexe masculin Sexe feminin

Etablissements Etablissements
du premier degré Etablissements du premier degré Etablissements
Dates et âges et jardins d'enfants du second degré « Colleges » et jardins d'enfants du second degré « Colleges »

1960 (estimations) :
5 et 6 ans . . . 3 292 3 146
7-13 ans . . . . 12 780 294 — 12 216 331 —
635 4 514 99 364 4 507 123
18-21 ans . . . . 4 339 1237 2 200 852
— 8 411 — 16 98
— 29 592 2 11 158
1965:
5 et 6 ans . . . 3 559 — — 3 438 — —
7-13 ans . . . . 14 015 296 — 13 413 338 —
824 5 885 129 485 5 724 159
18-21 ans . . . . 7 532 1924 5 305 1303
22-24 ans . . . . 2 30 637 1 18 186
2 57 819 4 41 222
1970:
5 et 6 ans . . . 3 971 — — 3 828 — —
14 890 329 — 14 252 377 —
921 6 616 145 542 6 430 178
8 599 2 496 6 345 1632
22-24 ans . . . . 3 43 926 1 27 272
3 75 1080 5 53 291
1975:
5 et 6 ans . . . 4 538 — — 4 373 — —
7-13 ans . . . . 16 324 340 — 15 601 389 — •

973 7 065 158 572 6 860 195

18-21 ans . . . . 9 687 2 887 6 393 1871
22-24 ans . . . . 3 50 1063 1 31 309
4 101 1459 7 69 383
1980:
5 et 6 ans . . . 5 257 — — 5 063 — —
18 738 384 — 17 900 439 —
1074 7 693 167 631 7 462 204
18-21 ans . . . . 9 716 3 047 7 407 1960
22-24 ans . . . . 4 55 1180 1 34 339
4 117 1677 8 81 444

Source. — Etats-Unis d'Amérique, Bureau of the Census. Current population reports, série P-25, n° 232.
* Série II-A (Des détails analogues sont donnés dans le document d'origine pour les séries 1I-B, Il-C, Il-D( III-A, III-B, III-C.)

b) OFFICE OF EDUCATION 4 s'occupe aussi de projections des futurs effectifs

Le U . S . Office of Education, qui dépend d u
Department of Health, Education and Welfare,
publie la Biennial Survey of Education et d'autres
rapports d'intérêt actuel sur l'éducation aux Etats-
Unis. Depuis quelques années, cet organisme
scolaires. E n 1962, u n rapport a été publié donnant
des projections pour les années scolaires de 1964-
1965 à 1979-1980, à des intervalles de cinq ans 6 .
Ce rapport présente quatre séries de projections
basées sur des hypothèses différentes et qui sont
résumées c o m m e suit :

4 5
N o u s tenons à remercier ici M . K e n n e t h A . S i m o n , Chief Etats-Unis d ' A m é r i q u e , D e p a r t m e n t of Health, Education,
of Reference, Estimates a n d Projections Section, Office of a n d Welfare, Office of Education, Enrolment in public and
Education, d e n o u s avoir donné des renseignements et permis non-public elementary and secondary schools, 1950-1980, p a r
de citer les rapports utilisés dans la présente étude. Kenneth A . Simon.
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S DES P A Y S DÉVELOPPÉS 109

Divers stades du processus Série A Séries B et B' Série C

1. Population par groupe d'âge
2. Pourcentage de la population sco-
larisée, du jardin d'enfants à la
douzième année d'études, par
groupe d'âges
3. Distinction dans l'effectif scolaire
global entre élèves d u jardin d'en-
fants à la 8 e année d'études et
ceux de la 9 e à la 1 2 e , par groupe
d'âges
4. Répartition des élèves d u jardin
d'enfants à la 8 e et de la 9 e à la
12 e année d'étude entre les éta-
blissements publics et privés
5. Effectifs pour l'année scolaire en
pourcentage des effectifs de début
d'année, par niveau d'enseigne-
m e n t et par type d'établissements
6. Effectifs dans 50 Etats et dans le
district de Columbia, en pourcen-
tage des effectifs dans 48 Etats et
dans le district de Columbia, par
niveau d'enseignement et par
type d'établissements
Fécondité maintenue à u n Fécondité maintenue au Fécondité maintenue au
taux supérieur de 10 p . taux de 1955-1957 taux de 1955-1957
100 à celui de 1955-
1957
Fécondité supérieure à la Projection de la tendance Maintenue au taux de
tendance manifestée de de 1950-1960 1957-1959
1950-1960
Projection de la tendance B : projection de la ten- Maintenue au taux de
de 1950-1950 dance de 1950-1960 1957-1959
Projection de la tendance B : projection de la ten- Maintenue au taux de
de 1950-1960 dance de 1950-1960 1957-1959
B ' : maintenue au taux
de 1957-1959
Maintenue au niveau G o m m e pour la série A C o m m e pour la série A
m o y e n de 1955-1956 et
1957-1958
M ê m e chose pour toutes les séries : pourcentage constant à tous les degrés et quel
que soit le type d'établissement (du jardin d'enfants à la 8 e année d'études et de
la 9 e à la 1 2 e année d'études, établissements publics et établissements privés)

Si l'on compare ces diverses hypothèses avec
celles sur lesquelles se fonde le rapport établi par le
Bureau of the Census, on constate que la projection
de la série A de l'Office of Education (projection
basée sur l'hypothèse d'un accroissement du taux
de fécondité) tend à dépasser toutes les projections
publiées par le Bureau of the Census dans son rap-
port (projections qui supposent des taux constants
et des taux décroissants de fécondité). Les séries B
et B ' de l'Office of Education se rapprocheraient,
en gros, des séries II-A et II-B des projections d u
Bureau of the Census. L a série C de l'Office of
Education correspondrait exactement à la série II-C
du Bureau of the Census, ces séries étant toutes
deux basées sur des hypothèses identiques. Enfin,
toutes les séries III et IV des projections du Bureau
of the Census, basées sur des taux décroissants de
fécondité, seraient inférieures a u x séries de l'Office
of Education, qui sont basées sur des taux de
fécondité constants et croissants.
Outre ces divergences provenant d u choix des
hypothèses de base, les chiffres d u Bureau of the
Census sont ceux des effectifs prévus au premier
octobre de chaque année tandis q u e le rapport de
l'Office of Education donne à la fois les effectifs au
m o m e n t de la rentrée scolaire et ceux de l'année
scolaire. Ce dernier chiffre, où figurent tous les
élèves inscrits pendant l'année, est par définition
supérieur au chiffre enregistré en automne qui tient
compte uniquement des élèves présents dès le début
de l'année scolaire. E n outre, il se peut que l'Office
of Education, dont les renseignements proviennent
des services nationaux et des organismes locaux
d'éducation, compte deux fois certains élèves qui
fréquentent plus d'une école au cours d'une m ê m e
année scolaire. D'autre part, le Bureau of the Census,
dont les calculs sont basés sur les résultats d'enquête
par sondage sur les ménages, reconnaît que "ces
chiffres peuvent être affectés par la variabilité des
échantillons.
Il y a également dans la présentation des deux
rapports certaines différences de forme. L e rapport
du Bureau of the Census donne des projections des
effectifs par âge, par sexe et par degré d'enseigne-
ment : premier degré et jardins d'enfants, second
degré et colleges. Le rapport de l'Office of Education
ne donne pas séparément les chiffres par sexe, mais
fait une distinction entre établissements publics et
privés.
E n tenant compte du fait que les deux rapports
ne sont pas comparables sur ces divers points, nous
allons maintenant étudier de plus près les détails
110 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40
donnés dans le rapport de l'Office of Education,
afin de mieux saisir la méthode employée.
Premier stade, Projections de la population d'âge
scolaire
L'Office of Education a utilisé deux séries de pro-
jections démographiques fournies par le Bureau of
the Census (séries I et II), concernant la population
civile (non compris les personnes vivant dans des
institutions charitables ou de rééducation, au pre-
mier octobre, dans 48 Etats et dans le district de
Columbia (tableau VII-4). C o m m e on l'a noté plus
haut, la série I des estimations démographiques a
servi de base pour la série A de projections des
effectifs, tandis que la série II des estimations d é m o -
graphiques a servi pour les séries B et C de projec-
tions des effectifs.
Deuxième stade. — Projections du pourcentage de la
population scolarisée
Adoptant trois hypothèses différentes sur les
tendances futures des effectifs scolaires en pour-
centage de chaque groupe d'âges, l'Office a projeté
ces pourcentages jusqu'à l'automne de 1979 en trois
séries, c o m m e le montre le tableau VII-5. Pour les
individus âgés de 20 ans et plus, on a supposé
q u ' u n certain n o m b r e d'entre eux (de 100 000 à
200 000 individus) suivraient les classes de la 9 e à
la 1 2 e année d'études pendant la période couverte
par les projections.
Troisième stade. — Répartition des effectifs projetés
selon le niveau d'enseignement
O n a supposé que la proportion d'élèves dans
chaque groupe d'âges et aux divers niveaux (jardins
d'enfants, lre à 8 e année d'études et 9 e à 12 e ) soit :
o) évoluerait conformément à la tendance observée
entre 1950 et 1960, soit : b) se maintiendrait au
niveau de 1957-1959. O n a supposé en outre que le
n o m b r e d'élèves âgés de 18 à 19 ans qui suivraient
les classes de la lre à la 8 e année d'études reste-
rait constant. Les résultats sont donnés au
tableau VII-6.
Quatrième stade. — Répartition des effectifs projetés
entre établissements publics et privés
O n a supposé que la répartition des effectifs
globaux, à tous les niveaux d'enseignement, entre
établissements publics et privés, ou bien : a) conti-
nuerait à évoluer conformément à la tendance
observée de 1950 à 1960; ou bien : b) se maintien-
drait au niveau de 1957-1959. O n remarquera que,
dans la première hypothèse, la proportion des
effectifs globaux dans les établissements privés
augmenterait encore; mais que dans la deuxième
hypothèse, cette proportion ne subirait aucune
nouvelle augmentation. Les projections basées sur
ces hypothèses sont données au tableau VII-7.
Cinquième stade. — Conversion des projections des
effectifs à la rentrée scolaire en effectifs de cours
d'année
Jusqu'ici, les projections indiquaient les effectifs
au début de l'année scolaire, car les données de base
sur la population et sur les effectifs scolaires prove-
naient de renseignements fournis par le Bureau of
the Census. Afin de rendre les projections des effec-
tifs plus comparables aux statistiques courantes de
l'Office of Education, les chiffres des effectifs en
début d'année ont été convertis en chiffres pour
l'ensemble de l'année scolaire, en posant l'hypothèse
d'une relation constante entre le chiffre des effectifs
au début de l'année scolaire et le chiffre des effectifs
de cours d'année, à chaque degré d'enseignement,
qu'il s'agisse d'établissements publics o u privés.
C o m m e o n s'y attendait, le chiffre des effectifs en
cours d'année scolaire s'est montré généralement
plus élevé que celui des effectifs en début d'année,
sauf dans u n cas resté inexpliqué. Les rapports entre
les effectifs de cours d'année et les effectifs de début
d'année, fondés sur la m o y e n n e de deux années
d'expérience (1955/1956 et 1957/1958), se sont
établis c o m m e suit :
Pourcentage
Etablissements publics
Jardins d'enfants 117,6
D e la lre à la 8 e année d'études 103,2
D e la 9 e à la 12 e année d'études 96,6
Etablissements privés
D u jardin d'enfants à la 8 e année d'études 100,8
D e la 9 e à la 12 e année d'études 104,6
Ces rapports ont servi de multiplicateurs cons-
tants pour transformer les chiffres des effectifs
projetés pour le début de l'année scolaire en chiffres
des effectifs pour l'ensemble de l'année scolaire.
Sixième stade. — Conversion de chiffres nationaux
incomplets en projections valables pour l'ensemble
des Etats-Unis
Ce dernier stade des calculs a été rendu nécessaire
par le fait que l'Alaska et Hawaii, devenus en 1959
les quarante-neuvième et cinquantième Etats de
l'Union, avaient été jusque-là exclus des statistiques
démographiques et des statistiques de l'éducation
pour l'ensemble des Etats-Unis. Il a donc fallu
établir séparément des projections pour ces deux
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S P A Y S DÉVELOPPÉS 111

Tableau VII-4. — Etats-Unis d'Amérique : Estimations et projections de la population de 5 à 19 ans, par groupe d'âges,
de 1949 à 1979 a
(En milliers de personnes)

•
Projectionsde la population c

Estimations de la population b Série I Série II

Groupes d'âges 1949 1959 1969 1979 1969 1979

2 773 3 934 4 972 6 604 4 499 5 974

2 874 3 844 4 851 6 413 4 393 5 815
7 266 10 964 14 011 18 110 12 866 16 467
10-13 ans 8 805 13 806 17 345 21751 16 588 19 808
4 147 5 460 7 929 10 055 7 929 9 116
4 126 5 447 7 522 9 491 7 522 8 630
4 062 4 353 6 644 8 509 6 644 7 852

Source. — Etats-Unis d ' A m é r i q u e , Department of Health, Education,
and Welfare, Office of Education, Enrolment in public and non-public
elementary and secondary schools, 1950-1980.
a Population civile (non compris les personnes vivant dans les institu-
tions charitables ou de rééducation), au 1 er octobre, dans 48 Etats et dans
le district de Columbia.
b Fondées sur des renseignements provenant d u U . S . B u r e a u of the
Census, Current population reports, séries P - 2 0 et P-25 (1949-1959).
c Fondées sur des renseignements provenant d u U . S . B u r e a u of the
Census, Current population reports, série P - 2 5 , n° 187 (10 n o v e m b r e 1958),
et sur d'autres renseignementsn o n publiés d u Bureau.

Tableau V Q - 5 . — Etats-Unis d'Amérique : N o m b r e d'élèves inscrits en début d'année scolaire, d u jardin d'enfants à la douzième
année d'études, dans les établissements publics et privés courants, en pourcentage de la population, par groupe d'âges, de 1949 à 1979

Pourcentages projetés b

Pourcentages estimatifs a Série A Séries B et B' Série C

Groupes d'âges 1949 1959 1969 1979 1969 1979 1969 i 979

5 ans . . 55,1 62,9 74,5 83,0 69,5 73,9 62,3 62,3

6 ans . . 96,2 97,5 99,0 99,8 98,6 99,5 97,4 97,4
7-9 ans . . 98,5 99,4 99,7 99,8 99,5 99,5 99,5 99,5
10-13 ans . 98,7 99,4 99,7 99,8 99,5 99,5 99,5 99,5
14-15 ans . 93,5 97,5 99,8 99,8 98,9 99,5 97,2 97,2
16-17 ans . 66,4 79,1 87,8 92,0 85,1 88,6 77,7 77,7
18-19 ans . 9,3 9,7 11,8 12,5 10,3 10,3 10,3 10,3

Source. — Voir tablean V I I - 4 .

a F o n d é sur des renseignements provenant d a U . S . B u r e a n of the Census, b Série A : supérieure à la tendance de 1950-1960; séries B et B ' : fondées
Current population reports, series P - 2 0 et P-25 (1949-1959). sur la tendance de 1950-1960; série C : constante au niveau de 1957-1959.

nouveaux Etats et ajouter les résultats obtenus aux
projections préparées pour les 48 autres Etats et
le district de Columbia. Les résultatsfinalspour les
50 Etats et le district de Columbia ont alors été
présentés en deux tableaux donnant : a) le chiffre
des inscriptions pour l'année scolaire, et 6) le
chiffre des inscriptions en automne, dans quatre
séries possibles A , B , B ' et C, c o m m e il a été indiqué
précédemment.
Si le lecteur s'intéresse à ces tableaux détaillés,
il devra se reporter a u rapport original de l'Office
of Education. Toutefois, depuis la publication de ce
rapport, l'Office of Education a revisé ses estimations
du chiffre des inscriptions pour 1959/1960 et ses
projections pour la période comprise entre 1965 et
1980, projections fondées sur la série B ' , ce dont
nous avons tenu compte dans le tableau VII-8. E n
outre, une série de projections annuelles des ins-
criptions dans les colleges, donnant séparément le
nombre total d'inscriptions au début de l'année
scolaire et le nombre de nouveaux étudiants à la
m ê m e date, a également été préparée après la
publication d u rapport précité. Ces projections,
pour la période comprise entre 1963 et 1975, ainsi
que les chiffres réels des effectifs de 1950 à 1962,
sont reproduits au tableau VII-9.
112 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

Tableau VTÍ-6. — Etats-Unis d ' A m é r i q u e t N o m b r e d'élèves inscrits a n début d e l'année scolaire, dans les jardins d'enfants et les
classes de la première à la huitième et de la n e u v i è m e à la douzième a n n é e d'études des établissements publics et privés
courants, e n pourcentage d u n o m b r e total d'élèves inscrits d u jardin d'enfants à la douzième a n n é e d'études, par groupe d'âges,
de 1949 à 1 9 7 9

Groupes d'âges
20 ans
Années Classes 5 ans 6 ans 7-9 ans 10-13 ans 14-15 ans 16-17 ans 18-19 ans et plus

Estimations
1949 Jardin d'enfants 60,8 1,1 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0
D e la lre à la 8 e année d'études 39,2 98,9 100 95,1 24,3 3,8 0,5 a 0
D e la 9 e à la 1 2 e année d'études 0,0 0,0 0 4,9 75,7 96,2 99,5 100
1959 Jardin d'enfants 78,7 2,2 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0
D e la lre à la 8 e année d'études 21,3 97,8 100 96,7 17,5 1,8 0,2 a 0
D e la 9 e à la 1 2 e année d'études 0,0 0,0 0 3,3 82,5 98,2 99,8 100

Projections séries A , B et B '

1969 Jardin d'enfants 87,9 3,8 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0

D e la lre à la 8 e année d'études 12,1 96,2 100 95,9 12,7 0,9 0,2 a 0
D e la 9 e à la 1 2 e année d'études 0,0 0,0 0 4,1 87,3 99,1 99,8 100
1979 Jardin d'enfants 91,8 4,1 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0
D e la 1 « à la 8 e année d'études 8,2 95,9 100 96,2 9,8 0,4 0,2 a 0
D e la 9 e à la 1 2 e année d'études 0,0 0,0 0 3,8 90,2 99,6 99,8 100

Projections série C

1969 Jardin d'enfants 77,1 2,8 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0

et D e la lre à la 8 e année d'études 22,9 97,2 100 95,9 17,6 2,0 0,2 a 0
1979 D e la 9 e à la 1 2 e année d'études 0,0 0,0 0 4,1 82,4 98,0 99,8 100

Source. — Voir tableau VII-4.

» Projeté c o m m e chiffre constant. Environ 22 000 personnes de 18 à 19 ans fréquentent les classes de la lre à la 8 e année d*études chaque année.

Tableau YII-7. — Etats-Unis d ' A m é r i q u e t N o m b r e d'élèves inscrits à la rentrée scolaire, par

degré d'enseignement et type d'établissement fréquenté (public o u privé), e n pourcentage
d u n o m b r e total d'élèves inscrits, par degré, dans les établissements publics et privés courants,
de 1949 à 1979

Pourcentages projetés b
Pourcentages estimatifs a Séries AelB Séries B' et C
Niveau des Type
établissements d'établissement 1949 1959 1969 1979 1969 et 1979

Public 86,6 82,6 80,2 78,6 80,7

Jardin d'enfants . . .
Privé 13,4 17,4 19,8 21,4 19,3

D e la lre à la 8 e année Public 88,3 84,0 81,1 79,0 84,4

d'études Privé 11,7 16,0 18,9 21,0 15,6

D e la 9 e à la 1 2 e année Public 91,1 89,1 87,7 86,4 89,5

d'études Privé 8,9 10,9 12,3 13,6 10,5

Source. — Voir tableau VII-4.

a Fondé BUT des données provenant du U . S . Bureau of the Census, Current population reports, séries P-20 et
P-25 (1949-1959).
b Séries A et B : fondées sur la tendance de 1950-1960; séries B ' et C ; constantes au niveau de 1957-1959,
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES DANS D E S PAYS DÉVELOPPÉS 113

Tableau VII-8. — Etats-Unis d ' A m é r i q u e : Inscriptions pour l'année scolaire dans les classes d u jardin d'enfants à la huitième
année d'études et d e la n e u v i è m e à la d o u z i è m e année d'études des externats publics et privés courants, de 1949-1950 à
1969-1970 a
(Chiffres donnés en milliers : projections, série B', du mois de mars 1962, révisées en mars 1963)

Total des effectifs

des établissements publics et privés Etablissements publics Etablissements privés
e
Du jardin d'enfants De la 9 à Du jardin d'enfants De la 9' à Du jardin d'enfants De la 9' à
àia 8a année la 12e année à laß* année la 12a année a la 8° année la 12a année
Années scolaires d'études d'études d'études d'études d'études d'études

Effectifs réels Effectifs estimatifs

1949/1950 . . 22 199 6 433 19 464 5 752 2 735 681

1951/1952 . . 23 947 6 573 20 770 5 908 3 177 665
1953/1954 . . 26 262 7 071 22 649 6 315 3 613 756
1955/1956 . . 28 317 7 735 24 413 6 901 3 904 834
1957/1958 . . 30 120 8 833 25 801 7 895 4 319 938
1959/1960 . . 32 242 9 520 27 602 8 485 4 640 1035

Estimations
1960/1961 . . 33 300 10 000 28 400 8 900 4 900 1100
1961/1962 . . 33 800 10 700 28 700 9 500 5 100 1200
1962/1963 . . 34 800 11600 29 400 10 300 5 400 1300

Projections
1963/1964 . . 35 500 12 300 30 000 10 900 5 500 1400
1964/1965 . . 36 100 12 800 30 500 11400 5 600 1400
1965/1966 . . 36 700 13 000 31000 11600 5 700 1400
1966/1967 . . 37 300 13 300 31500 11800 5 800 1500
1967/1968 . . 37 800 13 600 32 000 12 000 5 800 1600
1968/1969 . . 38 300 14 000 32 400 12 400 5 900 1600
1969/1970 . . 38 800 14 400 32 800 12 800 6 000 1600

Source. — Etats-Unis <TAmérique, Department of Health, Education » N o n compris les établissements qui prennent en pension les enfants
and Welfare, Office of Education, Division of Educational Statistics anormaux, les cours préparatoires des collèges et les écoles fédérales pour
(Reference, Estimates and Projections Section). Indiens.

6
c) S O U T H E R N REGIONAL E D U C A T I O N B O A R D
Divers organismes s'intéressent au développement
de l'éducation a u x Etats-Unis sur le plan régional,
et l'un d'entre eux va nous fournir u n exemple de
projection du n o m b r e des inscriptions scolaires pour
u n certain n o m b r e d'Etats d'une région déterminée.
L e Southern Regional Education Board s'occupe
principalement d u développement de l'enseigne-
m e n t supérieur dans 14 Etats, tous situés dans le
sud des Etats-Unis 7 . Ces Etats se distinguent
surtout d u fait qu'une forte proportion de leur
population n'est pas de race blanche, ce qui pose
certains problèmes particulièrement difficiles à
résoudre dans le domaine de l'enseignement.
* N o u s tenons à remercier ici M . E . F . Schietinger, R e s e a r c h
Associate, Southern Regional Education B o a r d , qui n o u s a
aimablement fourni les publications utilisées dans la présente
étude et autorisé à les citer.
' A l a b a m a , A r k a n s a s , Caroline d u N o r d , Caroline d u S u d ,
Floride, Géorgie, K e n t u c k y , Louisiane, M a r y l a n d , Mississippi,
O k l a h o m a , Tennessee, T e x a s , Virginie.
E n 1954, un rapport a été publié sur « les effectifs
futurs des écoles et des colleges dans les Etats d u
Sud », accompagné d'un manuel décrivant certaines
des méthodes utilisées et indiquant les ajustements
effectués pour obtenir les meilleures prévisions pos-
sibles de ces effectifs, pour chaque Etat faisant
partie de la Southern Regional Education Compact
et pour autant d'années qu'il est possible d'envi-
sager avec exactitude 8 . L e manuel expose, de façon
très détaillée, les méthodes employées au cours d u
travail d'établissement des projections; il donne u n
exemple intéressant d'une mise à l'épreuve de l'effi-
cacité des deux méthodes c o m m u n é m e n t utilisées,
à savoir la méthode des « taux d'inscriptions » et
la méthode de « survie des cohortes ».
L'application de la méthode des « taux d'ins-
criptions » aux projections des effectifs des colleges
est illustrée par les tableaux VII-10 et VII-11,
8
Southern Regional Education B o a r d , Some methods for
projecting school and college enrolments, p a r J o h n K . Folger
(Atlanta, 1955).
114 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tableau VII-9. — Etats-Unis d ' A m é r i q u e t N o m b r e total d'étudiants inscrits et étudiants inscrits

pour la première fois dans les «colleges» a u début de l'année scolaire, jusqu'en 1 9 7 5 , p o u r
l'ensemble des Etats-Unis : chiffres réels d e 1 9 5 0 à 1 9 6 2 ; chiffres projetés de 1 9 6 3 à 1 9 7 5
(Chiffres arrondis, en milliers ; projections au mois d'octobre 1962)

Nombre total d'étudiants inscrits Nombre d'étudiants inscrits

en automne pour la première fois en automne
Automne
de Vannée Total Hommes Femmes Total Hommes Femmes

Effectifs réels
1950 2 297 1 569 727 517 320 197
1951 2 116 1 399 718 472 280 192
1952 2 148 1 387 761 537 324 213
1953 2 251 1 432 818 572 345 227
1954 2 469 1 575 893 631 387 245
1955 2 679 1 747 931 675 418 257
1956 2 947 1 928 1 019 723 446 277
1957 3 068 2 003 1 065 730 445 284
1958 3 259 2 110 1 148 781 469 312
1959 3 402 2 174 1 228 827 491 346
1960 3 610 2 271 1 339 930 543 387
1961 3 891 2 424 1 467 1 026 596 430
1962 4 207 2 603 1 604 1 039 602 437
Projections
1963 4 419 2 743 1676 1117 669 448
1964 4 810 2 980 1 830 1 313 791 522
1965 5 257 3 254 2 003 1426 859 567
1966 5 708 3 527 2 181 1 444 869 575
1967 6 117 3 772 2 345 1454 872 582
1968 6 442 3 958 2 484 1492 892 600
1969 6 721 4 111 2 610 1535 916 619
1970 7 007 4 268 2 739 1 581 940 641
1971 7 326 4 453 2 873 1 628 964 664
1972 7 663 4 654 3 009 1 668 985 683
1973 8 006 4 864 3 142 1 700 1 002 698
1974 8 354 5 083 3 271 1 737 1 022 715
1975 8 677 5 286 3 391 1 762 1035 727
Source. — Etats-Unie d'Amérique, Department of Health, Education and Welfare. Office of Education, Division
of Educational Statistics (Reference, Estimates and Projections Section).

Tableau V I I - 1 0 . — Etats-Unis d ' A m é r i q u e , Etats d u S u d t T a u x d'inscriptions dans les «colleges»

par rapport à la population figée d e 1 8 à 2 1 a n s , e n 1 9 4 0 et 1 9 5 2
(En pourcentages)
Etudiants blancs Etudiantsnoirs
Etats 1940 1952 1940 1952

Alabama . . . 10,8 14,3 4,7 7,8

Arkansas . . . 8,4 13,8 2,8 7,0
Caroline d u Nord 12,3 14,2 5,5 9,2
Caroline du Sud 13,7 16,9 3,6 4,6
Floride . . . . 10,1 20,4 4,4 6,3
Géorgie . . . . 11,6 16,4 4,1 6,8
Kentucky . . . 10,5 13,1 6,1 3,9
Louisiane . . . 19,6 21,7 3,8 8,4
Maryland . . . 15,4 26,6 3,6 8,5
Mississippi . . . 14,7 18,8 1,2 3,1
Oklahoma . . . 19,7 25,0 4,7 3,8
Tennessee . . . 11,5 15,9 8,8 10,8
Texas . . . . 16,6 23,6 6,9 12,1
Virginie . . . . 13,8 14,6 5,7 7,6
Etats du Sud . 13,7 18,5 4,5 7,4
Source. — Southern Regional Education Board, Some methods for projecting school and college enrolments.
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S PAYS DÉVELOPPÉS 115

Tableau VEI-11. — Alabama t Exemple de projections des taux d'inscriptions des étudiants blancs
dans les «colleges», pour les sessions normales, de 1951/1952 à 1969/1970

Population en âge Pourcentage

de fréquenter d'inscriptions Estimation
Années le « college » dans les « colleges » des effectifs

1951/1952 136 021 14,3 19 477

1952/1953 137 339 14,7 20 189
1953/1954 137 233 15,1 20 722
1954/1955 137 020 15,5 21 238
1955/1956 137 458 15,8 21 718
1956/1957 135 333 16,2 21924
1957/1958 135 199 16,6 22 443
1958/1959 138 106 17,0 23 478
1959/1960 139 923 17,4 24 347
1960/1961 147 134 17,8 26 190
1961/1962 154 041 18,1 27 881
1962/1963 155 588 18,5 28 784
1963/1964 154 873 18,9 29 271
1964/1965 161 932 19,3 31 253
1965/1966 166 285 19,7 32 758
1966/1967 170 082 20,1 34 186
1967/1968 176 184 20,5 36 118
1968/1969 172 603 20,9 36 074
1969/1970 170 459 21,3 36 308

Source. — Voir tableau V I I - 1 0 .

extraits de l'ouvrage précité. Le tableau VII-10
donne les taux d'inscriptions dans les colleges par
rapport à la population âgée de 18 à 21 ans en 1940
et en 1952, dans chacun des Etats d u Sud, en indi-
quant séparément les chiffres pour la population
blanche et pour la population noire. L e ta-
bleau VII-11 montre c o m m e n t les futures inscrip-
tions d'étudiants blancs dans les colleges en Alabama
ont p u être projetées jusqu'en 1969/1970, en sup-
posant u n accroissement annuel uniforme du taux
d'inscriptions.
L'emploi de la méthode de « survie des cohortes »
pour les projections d u nombre des inscriptions dans
les établissements d'enseignement public est illustré
par les tableaux VII-12 et VII-13, qui donnent le
nombre des inscriptions dans les établissements
d'enseignement primaire pour enfants de race
blanche, de 1940/1941 à 1951/1952, ce nombre
servant à calculer les taux de survie scolaire d'une
classe à l'autre. Les diverses étapes d u processus
de préparation des projections d'inscriptions par
cette méthode sont exposées dans le manuel. Cette
façon de procéder consiste essentiellement à relier
le n o m b r e de naissances enregistrées sept années
auparavant au chiffre des inscriptions enregistrées
en deuxième année d'études, pour une année scolaire
donnée. O n a constaté qu'en se fondant sur le
nombre des « survivants » inscrits en première
année d'études six ans après leur naissance, on
obtenait des taux de survie beaucoup trop sujets
àfluctuationpar rapport aux taux de survie d'une
année d'études à l'autre. O n a également recom-
m a n d é de procéder à u n ajustement du n o m b r e
des naissances déclarées pour tenir compte des
lacunes de l'enregistrement (c'est-à-dire pour tenir
compte du fait que le nombre des naissances enre-
gistrées est généralement inférieur au nombre réel
des nouveau-nés, l'importance de ces lacunes
dépendant de l'efficacité du système d'enregistre-
ment des naissances). E n outre, il convient de
corriger les chiffres en tenant compte des règlements
en vigueur dans le pays envisagé, en ce qui concerne
l'âge m i n i m u m d'admission des enfants à l'école.
Par exemple, s'il faut qu'un enfant ait 6 ans avant
le 1 e r octobre pour être admis à l'école en septembre,
la rectification consisterait à prendre le quart des
naissances de l'année précédente et les trois quarts
des naissances de l'année en cours.
Enfin, en posant une équation de régression
linéaire ou simplement en faisant la moyenne des
taux de survie calculés pour u n nombre d'années
déterminé, il est possible de faire la projection de
ces taux dans l'avenir; si l'on applique les taux
projetés au nombre actuel des inscriptions par
année d'études, après avoir procédé à u n ajuste-
ment convenable du nombre des naissances, on
obtient une estimation du n o m b r e des inscriptions
futures.
116 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tableau VTI-12. — Alabama : N o m b r e d inscriptions, parannée d'études, dans les établissements d'enseignement primaire p o u r
enfants blancs, 1940-1951

année d'études
Nombre d'élèves par
re % a
Années scolaires J année 2 année 3 année 4 e année 5* année 6 e année 7 e année 8e année

1940/1941 . . 56 258 45 835 48 143 47 033 46 851 44 431 38 707 30 729

1941/1942 . . 55 654 46 602 45 400 46 350 44 889 43 563 40 787 32 133
1942/1943 . . 54 609 46 718 45 577 44 221 44 810 42 024 40 538 34 287
1943/1944 . . 54 024 45 460 44 614 43 562 41945 40 942 38 603 32 687
1944/1945 . . 54 763 44 998 43 857 43 172 41335 38 572 37 726 31774
1945/1946 . . 53 721 45 821 44 225 42 637 41256 38 762 36 405 32 333

1946/1947 . . 52 513 45 015 44 373 42 568 40 850 38 368 36 460 31 140

1947/1948 . . 52 042 45 717 44 164 43 250 41446 38 747 36 753 31726
1948/1949 . . 52 711 46 142 44 345 42 726 41861 39 228 37 274 32 228
1949/1950 . . 64 053 47 162 45 185 43 054 41710 39 998 38 043 33 282
1950/1951 . . 45 495 56 881 46 280 43 982 41938 40 205 38 724 33 699
1951/1952 . . 47 957 42 411 54 828 44 818 42 726 40 352 38 979 34 422

Source. — Voir tableau VII-10.

Tableau VII-13. — A l a b a m a : T a u x d e survie des cohortes par a n n é e d'études, calculé d'après le n o m b r e des inscriptions par a n n é e
d'études, d a n s les établissements d'enseignement primaire pour enfants blancs, 1 9 4 0 - 1 9 5 1

Taux de survie ad'une année d'études à l'autre

De la 1" à De la 2' à De la 3'à De la 4' à De la 5« à De la 6« à De la T à
Années scolaires la 2* année la 3 e année la 4° année la 5* année la 6* année la 7 e année la 8* année
considérées d'études d'études d'études d'études d'études d'études d'études

1940 et 1941 . . . . 0,8284 0,9905 0,9628 0,9544 0,9298 0,9180 0,8302

1941 et 1942 . 0,8394 0,9780 0,9740 0,9668 0,9362 0,9306 0,8406
1942 et 1943 . 0,8325 0,9550 0,9558 0,9485 0,9137 0,9186 0,8063
1943 et 1944 . 0,8329 0,9647 0,9677 0,9489 0,9196 0,9214 0,8231
1944 et 1945 . 0,8367 0,9828 0,9722 0,9556 0,9378 0,9438 0,8570

1945 et 1946 . 0,8379 0,9684 0,9625 0,9581 0,9300 0,9406 0,8554

1946 et 1947 . 0,8706 0,9811 0,9747 0,9736 0,9485 0,9579 0,8702
1947 et 1948 . 0,8866 0,9700 0,9674 0,9679 0,9465 0,9620 0,8769
1948 et 1949 . 0,8947 0,9793 0,9709 0,9762 0,9555 0,9698 0,8929
1949 et 1950 . 0,8880 0,9813 0,9734 0,9741 0,9639 0,9681 0,8858
1950 et 1951 . 0,9322 0,9639 0,9684 0,9714 0,9622 0,9695 0,8889

Source. — Voir tableau VII-10. rieure, l'année précédente. Par exemple, le nombre d'élèves inscrits en
première année d'études en 1940/1941 était de 56 258; le nombre d'élèves
a Les taux de survie sont calculés en divisant l'effectif d'une classe pour inscrits en deuxième année en 1941/1942 était de 46 602. Si l'on divise
une année d'études donnée par l'effectif de la classe immédiatement infé- 46 602 par 56 258, on obtient 0,8284.

Il est intéressant de noter que l'auteur de cette
étude régionale avait essayé les deux méthodes
ainsi décrites (la méthode d u « taux d'inscriptions »
et celle de la « survie des cohortes ») pour obtenir
à partir de certaines données sur les inscriptions
scolaires une projection à court terme des inscrip-
tions dans les établissements scolaires publics et
avait constaté que l'erreur d'estimation était, dans
l'ensemble, bien plus grande avec la méthode des
taux qu'avec celle des cohortes. Il a donné, dans
son étude, deux exemples d e sa comparaison^entre
les deux méthodes. Le tableau VII-14 reproduit
l'un de ces exemples qui est fondé sur le nombre
estimatif des inscriptions dans chaque classe, dans
les établissements scolaires pour enfants blancs et
noirs, en Caroline d u Nord, par rapport au nombre
réel des inscriptions en 1951 et 1952. L a différence
entre les deux méthodes se fait nettement sentir de
la dixième à la douzième année d'études dans les
établissements pour enfants blancs et de la huitième
à la onzième dans les établissements pour enfants
noirs. E n ce qui concerne les effectifs globaux des
établissements pour Noirs (de la première à la
douzième année d'études), les estimations obtenues
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S DES P A Y S DÉVELOPPÉS 117

Tableau VII-14. — Caroline du Nord : Erreurs de pourcentage dans l'estimation du nombre des inscriptions dans les établissements
scolaires pour enfants blancs et pour enfants noirs en 1951 et 1952, selon deux méthodes différentes a

Etablissements scolairespour enfants blancs Etablissements scolairespour enfants noirs

1951 1952 1951 1952

Méthode Méthode Méthode Méthode Méthode Méthode Méthode Méthode
Années d'études des taux des cohortes des taux des cohortes des taux des cohortes des taux des cohortes

lre -2,3 -1,6 -1,7 -4,8 -10,7 + 5,9 -7,7 +7,2

2e -6,3 + 1,3 -0,1 -0,2 -9,9 -7,0 -6,1 -1,1
3e +0,2 -0,9 -4,2 +0,8 —4,8 -0,1 -7,6 -5,0
4e -1,6 -1,5 -1,8 -1,6 -7,6 -2,5 -6,6 +0,3
5e -1,3 -1,3 -0,2 -2,5 —4,7 -1,2 -4,4 -3,6
6e —3,3 -2,1 -0,9 -2,6 -6,4 -0,8 -8,4 -2,1
7e — 5,2 -2,9 -4,2 -3,8 -1,0 -3,5 -7,6 -4,8
8e + 4,8 -2,3 + 1,7 -5,1 -16,3 -3,8 -19,5 + 2,8
9e -0,6 -1,2 +0,1 -1,7 -35,6 -6,9 -33,9 -1,0
10 e + 12,0 0,0 + 10,8 —0,8 -38,9 -3,5 -39,6 -9,2
lie -13,8 -0,2 -16,9 + 1,2 -34,5 -6,6 -38,6 -7,7
12e + 3,3 -1,0 + 12,9 + 3,2 + 1,7 -0,8 + 1,0 -4,4

TOTAL +1,5 -1,2 -0,4 -1,8 -11,4 -1,3 -12,2 -1,4

Source. — Voir tableau VII-10. et 1952. L e signe moins (—) indique que l'estimation était inférieure au
a Les estimations pour 1951 et 1952 étaient fondées sur des données allant nombre réel des inscriptions, ce dernier étant pris pour base de tous les
jusqu'en 1950, puis comparées avec le chiffre réel des inscriptions en 1951 pourcentages.

pax la méthode des « taux » étaient inférieures de
11 à 12 p . 100 au chiffre réel des inscriptions, tandis
que les résultats obtenus par la méthode des
« cohortes » n'étaient inférieurs à ce chiffre que d e
1,5 p . 100.
D a n s le cas de projections d u n o m b r e des ins-
criptions dans les colleges, il est difficile de se servir
de la méthode de survie des cohortes puisqu'il n'est
pas possible, d'ordinaire, de séparer les étudiants
des colleges en classes nettement définies. L e U . S .
Office of Education publie toutefois régulièrement
le n o m b r e des étudiants inscrits pour la première
fois dans u n établissement d'enseignement supérieur
(c'est-à-dire les étudiants qui entrent au college),
ainsi q u e le n o m b r e total des étudiants inscrits dans
u n college au début de l'année scolaire. Ces rensei-
gnements, joints a u x données dont on dispose sur
le n o m b r e de diplômés de l'enseignement secondaire
(high school) au printemps de chaque année, per-
mettent de « projeter » les effectifs des colleges en
se servant d'une m é t h o d e modifiée de survie des
cohortes, méthode q u e l'on peut décrire de la façon
suivante :
Premier stade. — Calculer le t a u x de diplômés de
l'enseignement secondaire qui entrent au college à
l'automne suivant. E n l'absence de renseignements
sur le n o m b r e des diplômés de l'enseignement secon-
daire, o n peut en faire l'estimation en se fondant
sur le n o m b r e d'élèves inscrits en dernière année
d'études (douzième année) dans les établissements
secondaires.
Deuxième stade. — Additionner les groupes
successifs des nouveaux étudiants qui entrent au
college pendant quatre ans (puisque les études au
college durent normalement quatre ans) et diviser
par le chiffre ainsi obtenu le total des effectifs pen-
dans la dernière des quatre années. L e taux résul-
tant de cette opération correspond à la proportion
des étudiants ayant c o m m e n c é leurs études au cours
de ces quatre années qui ont persévéré jusqu'à
l'époque considérée.
Troisième stade. — Projeter pour les années à
venir le taux des nouveaux étudiants de college par
rapport a u x diplômés d'études secondaires, en se
fondant sur la m o y e n n e des taux enregistrés pen-
dant u n certain n o m b r e d'années passées. (Dans
l'exemple reproduit, à titre explicatif, au
tableau V I I - 1 5 , cette m o y e n n e a été calculée pour
les quatres années les plus récentes, sans tenir
compte des pourcentages plus élevés constatés au
cours des années précédentes par suite d e l'afflux
dans les universités d'anciens combattants de la
seconde guerre mondiale qui bénéficiaient d'un
régime d'études spécial.)
Quatrième stade. — Projeter les taux des effectifs
globaux e n début d'année scolaire par rapport a u
nombre d'étudiants inscrits pour la première fois,
118 ETUDES D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

pendant quatre années consécutives. (Dans
l'exemple d o n n é , o n a également utilisé la m o y e n n e
des inscriptions enregistrées p e n d a n t quatre ans.)
Cinquième stade. — Calculer le n o m b r e des étu-
diants qui entreront a u college a u cours des années
d e projection, e n se fondant sur le n o m b r e projeté
d e diplômés d e l'enseignement secondaire et les t a u x
projetés des n o u v e a u x étudiants d e college p a r rap-
port a u x diplômés d e l'enseignement secondaire.
Sixième stade. — A partir d u n o m b r e « projeté »
d e s étudiants qui entreront a u college et des t a u x
« projetés » obtenus a u quatrième stade du pro-
cessus, calculer les effectifs globaux de début
d'année pendant les années de projection.
L'exemple caractéristique donné au ta-
bleau VII-15 pour l'Etat de Caroline d u Nord
permet de suivre plus facilement ces divers stades.
U n e autre application de cette m é t h o d e a permis
de « projeter » le n o m b r e des étudiants de college
qui obtiendront en fin d'études u n diplôme de
bachelor en se fondant sur le rapport entre le n o m b r e
de ces étudiants diplômés et la cohorte des entrants
quatre années auparavant.

Tablean VII-15. — Caroline du Nord : Projections des effectifs des «colleges» a n début de l'année scolaire, par la méthode modifiée
de survie des cohortes, 1947/1948 à 1959/1960
Diplômés d'études Nouveaux étudiants Nombre des
secondaires de colleges Colonne 2 nouveaux étudiants Nombre total Colonne
(au printemps (au début de divisée par pendant 4 années des étudiants divisée p
Années scolaires précédent) Vannée scolaire) colonne 1 consécutives en début d'année colonne

(D (2) (3) (4) (S) (6)

1947/1948 . . 26 512 13 976 0,526 , , ,
1948/1949 . . 26 025 12 358 0,475 .
1949/1950 . . 28 277 12 693 0,449
1950/1951 . . 30 485 12 747 0,418 51 774 43 998 0,850
1951/1952 . . 30 812 11709 0,380 49 507 40 482 0,818
1952/1953 . . 32 040 13 198 0,412 50 347 41765 0,830
1953/1954 . . 33 000 a 13 731 0,416 51385 42 840 0,834

Projections
1954/1955 . . 34 500 14 145 0,410 52 783 44 000 0,833
1955/1956 . . 35 600 14 596 0,410 55 670 46 400 0,833
1956/1957 . . 37 000 15 170 0,410 57 642 48 000 0,833
1957/1958 . . 37 300 15 293 0,410 59 204 49 300 0,833
1958/1959 . . 40 800 16 728 0,410 61 787 51 500 0,833
1959/1960 . . 44 200 18 122 0,410 65 313 54 400 0,833

Source. — Voir tableau VII-10. a Chiffre estimatif.

d) E T A T D E C A L I F O R N I E tions locales. Pour plus de commodité, nous étu-

Nous savons qu'un travail analogue de projection
des inscriptions scolaires dans les établissements
d'enseignement primaire, secondaire et supérieur a
été effectué dans beaucoup d'Etats et dans certaines
villes et localités 9. Nous ne citerons toutefois q u ' u n
nouvel exemple, étant donné que les méthodes
employées ou décrites dans la plupart des études
sont, d'ordinaire, tout à fait similaires et basées
soit sur des projections des taux d'inscriptions
scolaires ou des taux de survie des cohortes, adap-
tées de diverses façons à la situation et aux condi-
dierons le travail accompli en Californie, l'un des
Etats les plus étendus des Etats-Unis, dont la
population s'accroît rapidement et qui est doté
d'un système bien développé d'enseignement public
et privé à tous les degrés.
E n 1954, le Department of Finance de l'Etat de
Californie a publié u n rapport 10 d o n n a n t les pro-
jections des effectifs d e s établissements publics
d'enseignement (jusqu'en 1960 p o u r les établisse-
m e n t s d'enseignement primaire et jusqu'en 1965
pour les établissements d'enseignement secondaire)
pour l'ensemble d u territoire de l'Etat. E n outre,

* Par exemple, les Etats de Californie, de N e w York, du 10

Michigan, du Minnesota, de l'Illinois, de l'Indiana, de Penn- Californie, State Department of Finance, Projections of
sylvanie et de Washington; les circonscriptions urbaines de public school enrolment in California to 1960 and 1965, par
N e w York, de Chicago, de Miami, etc. Carl M . Frisen.
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S P A Y S DÉVELOPPÉS 119

des projections des effectifs des établissements d'en-
seignement primaire jusqu'en 1958 et des établisse-
ments d'enseignement secondaire jusqu'en 1961 ont
été effectuées pour certaines localités de l'Etat. L e
n o m b r e des futurs diplômés des établissements
publics d'enseignement secondaire a été estimé pour
l'ensemble de l'Etat jusqu'en 1965/1966 et pour
chacune des localités jusqu'en 1964/1965.
Pour nous faire une idée d'ensemble d u travail
accompli, nous commencerons par examiner le
graphique VII-1 qui représente le n o m b r e des ins-
criptions enregistrées et projetées dans les établisse-
ments scolaires publics de Californie, d u jardin
d'enfants à la classe terminale (douzième année
d'études), pendant une période de 34 ans comprise
entre 1924 et 1960. Les traits continus représentent
le chiffre réel des inscriptions scolaires, pour l'en-
semble de l'année scolaire, de 1924/1925 à 1946/1947,
et e n début d'année scolaire (au 31 octobre) de
1947 à 1953. Les lignes pointillées représentent les
projections des inscriptions en début d'année pour
la période de 1954 à 1960. L a courbe en bas d u
graphique correspond au n o m b r e d'inscriptions dans
les jardins d'enfants enregistrées et projetées; la
courbe suivante représente le chiffre global des
effectifs des établissements d'enseignement primaire
(du jardin d'enfants à la huitième année d'études);
la courbe supérieure représente le chiffre global des
effectifs dans les établissements d'enseignement
primaire et secondaire (du jardin d'enfants à la
douzième année d'études). Etant donné qu'il s'agit
d'un graphique arithmétique, des intervalles égaux
portés en ordonnée représentent u n n o m b r e égal
d'élèves. Par conséquent, la distance entre le bas
du graphique et le premier trait représente l'im-
portance variable des effectifs des jardins d'enfants;
la distance entre le premier et le deuxième trait
représente l'ampleur des effectifs de la première et
la huitième année d'études; et la distance entre le
deuxième trait et le trait supérieur représente
l'importance des effectifs de la neuvième à la dou-
zième année d'études.

Tableau V u - 1 6 . — Californie t N o m b r e d'élèves inscrits dans les établissements publics d u premier et d u second degré, d e 1 9 4 7 à 1965
(En milliers d'élèves)

Etablissements du premier degré Etablissements du second degré

Elèves suivant
les cours normaux Elèves appartenant Elèves appartenant
Effectifs Jardin (de la Ire à à une catégorie Elèves suivant à une catégorie
Années a globaux d'enfants la 8e année d'études) spéciale b les cours normaux spéciale c

Chiffres enregistrés
1947 1 453,1 109,9 968,8 12,5 349,7 12,2
1948 1 533,9 122,1 1 030,7 15,8 353,3 12,0
1949 1 617,0 132,3 1 092,4 17,5 365,5 9,2
1950 1 689,4 137,2 1 150,9 18,0 373,0 10,4
1951 1 836,7 185,4 1 230,3 19,0 390,9 11,1
1952 1 965,1 178,0 1 337,5 20,1 416,5 13,0
1953 2 131,3 212,8 1 434,0 21,4 450,4 12,6

Chiffres « projetés »
1954 2 298,5 221,0 1 557,4 23,0 483,4 13,7
1955 2 447,0 219,0 1 670,8 24,2 518,6 14,4
1956 2 594,4 233,0 1 754,3 25,1 566,6 15,4
1957 2 748,6 251,0 1 839,8 26,1 615,3 16,4
1958 2 912,0 268,0 1 940,8 27,6 658,4 17,2
1959 2 063,0 270,0 2 055,8 29,2 690,3 17,7
1960 3 193,4 270,0 2 134,7 30,3 739,4 19,0
1961 775,6 19,9
1962 838,0 21,5
1963 898,4 23,0
1964 921,3 23,6
1965 957,7 24,0

Source. — Californie. State Department of Finance, Projections of public
school enrolment in California to 1960 and 1965.
a A u 31 octobre.
b Soit les élèves qui ne sont pas inscrits dans u n e classe déterminée et
les élèves déjà diplômés, les élèves qui suivent des cours spéciaux de jour
et du soir et les élèves de classes spéciales pour mineurs physiquement
déficients o u arriérés mentaux.
c
Soit les élèves des classes obligatoires de perfectionnement, les élèves
spéciaux inscrits dans des claBses ordinaires et les élèves des classes spéciales
pour mineurs physiquement déficients et arriérés m e n t a u x .
120 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

Graphique VII-1. — Californie i N o m b r e d'élèyes inscrits dans les classes normales des
établissements publics (du jardin d'enfants à la douzième année d'études), 1924-1960

1.750

1.500

1.250

1.000

1924 1928 1932 1936 1940 1944 1947 1952 1956 1960
25 29 33 37 41 45 1
A n n é e scolaire — -— • » • i 31 octobre ••

Source. — Californie. State Department of Finance. Projections of public school enrolment in California to
1960 and 1965.
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES DANS D E S PAYS DÉVELOPPÉS 121

D a n s le tableau VII-16, établi d'après le rapport qui correspondent a u x chiffres respectifs d u

original, l'effectif scolaire global, d'après les ins-
criptions enregistrées de 1947 à 1953 et « projetées »
de 1954 à 1960, est réparti selon le niveau de l'éta-
blissement fréquenté. L'effectif des établissements
d'enseignement primaire est ensuite subdivisé en
trois catégories : élèves des jardins d'enfants, élèves
suivant les classes normales de la première à la
huitième année d'études et élèves d'établissements
spéciaux tels qu'ils sont définis en note, au bas d u
tableau. Pour les établissements d'enseignement
secondaire, le n o m b r e des élèves des classes nor-
males de la neuvième à la douzième année d'études
et celui des élèves recevant u n enseignement spécial
ont été donnés séparément. Tous les élèves classés
c o m m e « adultes » ou « fréquentant des cours pour
adultes » sont exclus de ce tableau. L a projection
des effectifs des établissements d'enseignement
secondaire a été effectuée jusqu'en 1965.
L e tableau VII-17, également tiré d u rapport,
donne pour u n certain nombre d'années déterminées
le chiffre des inscriptions (enregistrées ou projetées)
par classe d u jardin d'enfants à la douzième année
d'études, et donne pour les effectifs des classes de
la première à la huitième année d'études et de la
neuvième à la douzième année d'études des totaux
tableau VII-16, compte tenu du fait que les élèves
d'établissements spéciaux ne figurent pas dans le
tableau VII-17.
L e nombre des diplômés des établissements
secondaires publics a également fait l'objet de pro-
jections qui sont reproduites au tableau VII-18,
avec le nombre des diplômes décernés au cours des
années précédentes.
L e rapport original donne également les diverses
projections du n o m b r e des étudiants inscrits et des
étudiants diplômés dans les quatorze zones déli-
mitées sur le territoire de l'Etat. Ces zones sont
dites « circonscriptions universitaires » (college
enrolment areas), car elles ont été définies, en pre-
mier lieu, pour permettre les projections du nombre
des inscriptions dans les collèges. O n trouvera a u
tableau VII-19 u n exemple de mise en tableau
détaillée d u nombre des inscriptions (enregistrées
ou projetées) dans ces college enrolment areas et l'on
y verra le chiffre des inscriptions enregistrées de
1945 à 1953 et « projetées » de 1954 à 1961, dans
les établissements publics d'enseignement secondaire
de type courant, de la neuvième à la douzième année
d'études. (Le rapport fait également une distinction,
que nous n'avons pas reproduite ici, entre diverses

Tableau VII-17. — Californie t N o m b r e d'élèves inscrits dans les établissements publics d u premier
et d u second degré, par classe et pour certaines années choisies, de 1 9 4 7 à 1965 a
(En milliers d'élèves)

Classes et années d'études 1947 1950 1953 1957 1960 1965

Etablissements du premier degré

Jardin d'enfant 109,9 137,2 212,8 251,0 270,0
re
l année 161,7 185,2 221,7 270,0 309,0
2e année 137,2 170,5 215,1 247,9 300,3
3e année 130,7 162,3 180,7 252,2 281,6
4e année 119,0 140,6 179,2 248,1 261,1
5e année 111,5 131,1 177,2 217,8 247,2
6e année 104,4 126,6 168,3 221,9 253,6
7e année 104,0 120,8 151,3 191,7 256,8
8e année 100,3 113,8 140,6 190,2 225,0

Etablissements du second degré

9e année 98,9 109,4 137,4 190,3 231,8 272,4
10 e année 94,7 102,3 126,0 177,1 192,3 254,0
11 e année 83,9 88,1 104,0 137,4 169,4 231,5
12 e année 72,1 73,2 83,0 110,5 146,0 199,9

Totaux
D e la lre à la 8 e année . . 968,8 1 150,9 1 434,0 1 839,8 2 134,7
D e la 9 e à la 12e année . . 349,7 373,0 450,4 615,3 739,4 957,7
D u jardin d'enfant à la
12 e année d'études . . . 1 428,4 1 661,1 2 097,2 2 706,1 3 144,1

Source. — Voir tableau VII-16.

» A u 31 octobre de chaque année indiquée.
122 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

subdivisions à l'intérieur de certaines des circons-
criptions universitaires.)
Selon ce rapport, les projections d u chiffre des
inscriptions étaient obtenues principalement en
extrapolant les taux de progression (grade progres-
sion ratios). A partir des données enregistrées sur le
n o m b r e des inscriptions par classe, il a été possible
de suivre chaque groupe d'élèves dans sa progression
d'une classe à l'autre, aux divers échelons d u sys-
tème d'enseignement public. Les données concer-
nant le nombre des inscriptions du jardin d'enfants
à la douzième année d'études dans les établissements
scolaires publics de Californie sont d'ordinaire
tabulées deux fois par an, le 31 octobre et le 31 mars.
Grâce a u x renseignements publiés en octobre sur le
n o m b r e des élèves fréquentant les classes d u jardin
d'enfants à la huitième année d'études, on a p u
calculer les taux de progression pour la période
comprise entre 1946 et 1953. O n a alors analysé
ces taux afin d'en déceler les tendances, en procé-
dant des deux façons décrites ci-après. L e premier
type d'analyse, que l'on peut appeler la méthode
de « coupe transversale », a fourni l'occasion d'exa-
miner le lien existant entre les migrations de la
population civile et les fluctuations d u chiffre des
inscriptions. O n a remarqué que, pour les années
1946-1947 à 1952-1953, les taux de progression,
depuis le passage de deuxième en troisième année
d'études jusqu'au passage de septième en huitième,
marquaient une évolution essentiellement similaire,
c o m m e o n peut le voir en examinant le gra-
phique VII-2 extrait d u rapport. Les trois courbes
correspondent aux taux de progression calculées
pour 1946/1947, 1948/1949 et 1950/1951 respective-
ment. O n a constaté que la courbe supérieure d u
graphique indiquait des taux de progression tous
supérieurs à 1, correspondait à une période où
l'immigration nette dans l'Etat avait atteint son
point culminant, selon les estimations, tandis que
la courbe inférieure indiquant des taux de pro-
gression situés, pour la plupart, au-dessous de 1,
donnait l'image de la situation à une époque o ù
l'accroissement net de la population de l'Etat, par
migration de population civile, était estimé au taux
le plus bas u .
Partant d u principe que le volume de la migration
civile nette était le facteur essentiel déterminant le
niveau des taux de progression dans l'enseignement
primaire, quelle que soit l'année envisagée, l'auteur
est passé au stade suivant qui consiste à comparer
ces taux d'une année à l'autre pour chacune des
classes prises séparément. O n peut désigner cette
méthode sous le n o m de méthode « longitudinale »,
car elle a pour but de suivre l'évolution des taux
dans le temps. L e graphique VII-3, également
extrait d u rapport, illustre ce type d'analyse o ù les
taux enregistrés et projetés d u passage des élèves
de la quatrième à la cinquième année d'études ont
été représentés graphiquement sur une période de
11
L e s estimations provisoires d e l'immigration civile nette
e n Californie a u cours des trois périodes choisies s'établissaient
c o m m e suit : 1 9 4 6 / 1 9 4 7 , 2 2 0 0 0 0 personnes; 1 9 4 8 / 1 9 4 9 ,
1 0 0 0 0 0 p e r s o n n e s ; 1 9 5 0 / 1 9 5 1 , 2 7 0 0 0 0 personnes.

Tableau VII-18. — Californie : Elèves diplômés des établissements publics d u s e c o n d degré,

de 1925/1926 à 1965/1966

Chiffres enregistrés Projections

Nombre Nombre Nombre

d'élèves d'élèves d'élevés
Années scolaires diplômés Années scolaires diplômés Années scolaires diplômés

1925/1926 . 23 992 1939/1940 . 69 353 1953/1954 . . 83 100

1926/1927 . 26 852 1940/1941 . 70 301 1954/1955 . . 90 500
1927/1928 . 29 011 1941/1942 . 67 712 1955/1956 . . 98 200
1928/1929 . 31520 1942/1943 . 61507 1956/1957 . . 105 800
1929/1930 . 35 236 1943/1944 . 54 606 1957/1958 . . 110 500
1930/1931 . 40 117 1944/1945 . 55 777 1958/1959 . . 120 100
1931/1932 . 44 157 1945/1946 . 63 060 1959/1960 . . 137 900
1932/1933 . 48 503 1946/1947 . 72 659 1960/1961 . . 146 000
1933/1934 . 49 316 1947/1948 . 73 465 1961/1962 . . 148 200
1934/1935 . 51728 1948/1949 . 73 916 1962/1963 . . 149 700
1935/1936 . 54 213 1949/1950 . 73 992 1963/1964 . . 177 800
1936/1937 . 55 100 1950/1951 . 74 026 1964/1965 . . 174 900
1937/1938 . 61417 1951/1952 . 74 645 1965/1966 . . 199 900
1938/1939 . 67 599 1952/1953 . 77 780

Source. — Voir tableau VII-16.

EXEMPLES D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES DANS DES PAYS DÉVELOPPÉS
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Os Os Os Os OS O S O S OS
124 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Graphique VII-2. — Californie : T a u x de progression (de la deuxième à la huitième année

d'études) dans les établissements publics, pour certaines années déterminées

1,04

A,
— • • - - - • - • m + ti

losn-icsi
1,03
__ 1 948-1949

1,02
/ / A \ \
/ / / \ \ \

' / /
\ \
/ / \
1,01 \
// / /
/ / \ \
%
\\
~~'~~-—— / / \%
\%
1,00 / »
s t
s
»

—-
0,99

-g-1.
0,98

0,97
2-3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8
Année d'études
Source, — Californie, State Department of Finance, Projections of public school enrolment in California to
1960 and 1965.

trente ans. E n lisant ce graphique, il convient de
se rappeler que les taux mis en graphique pour les
années antérieures étaient basés sur les effectifs
globaux pour l'ensemble de l'année scolaire et par
classe; par contre, pour calculer les taux de 1945-
1946, on s'est fondé sur le chiffre des inscriptions
au 31 octobre.
E n l'absence d'estimations indépendantes de la
migration annuelle, l'auteur d u rapport n'a p u
analyser de façon détaillée le lien existant entre ces
taux et le volume de la migration nette, mais il lui
a semblé que les sommets et les creux d u gra-
phique VII-3 avaient tendance à coïncider avec des
points analogues sur le tracé d'une courbe repré-
sentant l'accroissement de la population califor-
nienne par migration. Par comparaison avec les taux
enregistrés pour d'autres classes, il en est venu à
penser que, dans les classes dont les élèves n'ont
pas dépassé l'âge de la scolarité obligatoire, la
migration est le facteur principal qui détermine les
modifications des taux de progression.
Cependant, on a constaté que les taux de pro-
gression du jardin d'enfants à la deuxième année
s'écartaient de cette règle, peut-être à cause de
l'influence prépondérante d'autres facteurs, tels que
la popularité et le nombre croissant des jardins
d'enfants et la tendance moins marquée de la part
des autorités scolaires à retarder les élèves de pre-
mière année. Par conséquent, en préparant les esti-
mations des effectifs futurs des jardins d'enfants et
des classes de première année d'études primaires,
on a extrapolé les tendances observées dans le lien
entre le nombre de naissances et le nombre d'ins-
criptions scolaires dans ces classes. Les taux de
progression de première en deuxième année d'études
primaires a fait l'objet d'un ajustement en fonction
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S P A Y S DÉVELOPPÉS 125

Graphique VH-3. — Californie : Taux de progression de la quatrième à la cinquième année

d'études, par année scolaire, de 1930/1931 à 1946/1947 ; du 31 octobre 1945 à 1960

1,04

0,96 1—I—I—I—I—r 1—I—I—I T

T—i—r—r
d e 1930-1931 d e 1940-1941 d e 1952
d e 1945
à 1931-1932 à 1941-1942 à 1953 à 1960
à 1946
Source. — Californie, State Department of Finance, Projections of public school enrolment in California to
I960 and 1965.

de l'évolution prévue de la politique scolaire en ce
qui concerne l'âge de scolarisation.
Pour les classes comprises entre la deuxième et
la huitième année d'études, les projections des taux
de progression ont été établies en se fondant sur
l'hypothèse que le volume de la migration aurait
tendance à décroître après la « période de pointe »
qui a immédiatement suivi le début de la guerre
de Corée.
A u niveau des établissements secondaires, on a
pensé que des facteurs autres que la migration
pouvaient également jouer un rôle important, par
exemple l'augmentation des possibilités d'emploi et
la conscription pour les garçons — facteurs qui
pourraient peut-être expliquer la ligne de progres-
sion différente constatée pour les filles et pour les
garçons considérés séparément. Par conséquent, les
projections de la progression scolaire des élèves de
la neuvième à la douzième année d'études étaient
basées sur des taux stables obtenus après examen
des observations faites de 1946 à 1953.
Conformément à ces diverses hypothèses, on a
procédé à une estimation des effectifs scolaires
futurs, classe par classe, en faisant progresser chaque
classe de 1953, date de première inscription, jusqu'en
1960 ou jusqu'à l'époque où les élèves obtiendraient
leur diplôme defind'études, en utilisant des taux
de progression anticipés.
U n e étude distincte a été consacrée aux élèves
classés dans des catégories spéciales : les élèves ne
faisant partie d'aucune classe, ceux des classes
spéciales pour individus physiquement diminués ou
arriérés m e n t a u x et les élèves spéciaux des classes
normales. Ces élèves représentaient environ 1,5 p.
100 des effectifs totaux dans les établissements d u
premier degré et 2,5 p . 100 dans les établissements
du second degré. Après avoir constaté que ces pour-
centages ne s'étaient guère modifiés au cours de
126 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

plusieurs années, o n a admis l'hypothèse qu'ils se
maintiendraient approximativement au m ê m e
niveau pendant toute la période de projection.
Pour les projections des effectifs des classes nor-
males dans les circonscriptions universitaires et
dans leurs subdivisions, on a procédé de la m ê m e
façon que pour l'ensemble de l'Etat, mais les totaux
des projections de circonscriptions locales ont été
ajustés de façon à correspondre a u x totaux obtenus
à part pour l'ensemble de l'Etat.
L'auteur a procédé à une vérification à court
terme de la technique de projection des taux de
progression et des hypothèses de base sur lesquelles
s'appuyaient ces projections, en comparant le chiffre
des inscriptions enregistrées en octobre 1953 avec
deux séries de projections, qui dataient l'une de
février 1952 et l'autre d'avril 1953. L a plus grande
marge d'erreur a été constatée à propos des deux
projections d u nombre des inscriptions dans les
jardins d'enfants, qui se sont montrées inférieures
de 5 et de 2 p . 100 environ au chiffre réel des effec-
tifs enregistrés. Pour les autres projections des
inscriptions par classe, la marge d'erreur allait de
moins de 1 p . 100 dans la plupart des cas à u n chiffre
situé entre 2 et 3 p . 100 dans trois cas.
Près d'une dizaine d'années se sont écoulées
depuis les projections publiées dans le rapport de
1954 et il nous semble naturellement intéressant de
savoir dans quelle mesure ces projections sou-
tiennent la comparaison avec les chiffres des ins-
criptions enregistrées qui ont été publiées depuis
lors. O n trouvera aux tableaux VII-20 et VII-21 une

Tableau VII-20. — Californie : Comparaison du nombre d'inscriptions « projetées » et enregistrées dans les établissements publics
du premier degré (du jardin d'enfants à la huitième année d'études), 1954-1960
(En milliers d'inscriptions)

Nombre d'élèves inscrits

Nombre total d'inscriptions » dans les classes normales b
Chiffres Chiffres Erreurs de Chiffres Chiffres Erreurs de
Années enregistrés projetés projection enregistrés projetés projection

% %
1954 1 787,7 1 801,4 +0,8 1 764,5 1 778,4 +0,8
1955 1 916,7 1 914,0 -0,1 1 891,7 1 889,8 -0,1
1956 2 048,8 2 012,4 -1,8 2 021,1 1 987,3 -1,7
1957 2 175,6 2 116,9 -2,7 2 144,8 2 090,8 -2,5
1958 2 291,5 2 236,4 -2,4 2 257,6 2 208,8 -2,2
1959 2 445,2 2 355,0 -3,7 2 407,6 2 325,8 -3,4
1960 2 561,0 2 435,0 -4,9 2 519,2 2 404,7 -4,5

Sources. — Chiffres enregistrés extraits de California Statistical abstract, * Y compris les élèves qui n e font pas partie d'une classe normale, les
1962; chiffres projetés extraits de Projections of public school enrolment in élèves diplômés, les élèves physiquement diminués et arriérés m e n t a u x .
California to 1960 and 1965.
b N o n compris les catégories spéciales d'élèves énumérées ci-dessus.

Tableau VII-21« — Californie : Comparaison du nombre d'inscriptions « projetées » et enregistrées dans les établissements publics
du second degré (de la neuvième à la douzième année d'études), 1954-1961
(En milliers d*inscriptions)

Nombre d'élèves inscrits

Nombre total d'inscriptions a dans des classes normalesb

Chiffres Chiffres Erreurs de Chiffres Chiffres Erreurs de

Années enregistrés projetés projection enregistrés projetés projection

1954 495,0 497,1 +0,4 484,0 483,4 -0,1

1955 531,4 533,0 +0,3 520,2 518,6 -0,3
1956 585,7 582,0 -0,6 572,8 566,6 -1,1
1957 649,2 631,7 -2,7 634,5 615,3 -3,0
1958 702,2 675,6 -3,8 686,5 658,4 -4,1
1959 745,5 708,0 -5,0 729,7 690,3 -5,4
1960 807,1 758,4 —6,0 785,2 739,4 -5,8
1961 877,3 795,5 -9,3 850,9 775,6 -8,8

Sources. — Voir tableau VII-20.

a
Y compris les élèves des classes de perfectionnement et les élèves physiquement diminués et arriérés m e n t a u x .
h N o n compris les catégories spéciales d'élèves énumérées ci-dessus.
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES DANS D E S PAYS DÉVELOPPÉS 127

comparaison des effectifs projetés et des élèves
réellement inscrits dans les établissements publics
du premier degré jusqu'en 1960 et dans les éta-
blissements publics du second degré jusqu'en 1961.
Il n'est pas surprenant de constater que l'erreur de
projection tend à augmenter à mesure que la date
des inscriptions enregistrées s'éloigne de l'époque
où furent établies les projections. D a n s l'ensemble,
l'erreur a tendance à être plus grande pour les pro-
jections des effectifs des établissements secondaires
que pour celles des effectifs des établissements
primaires 1 2 .
12
Nous tenons à remercier ici M . Cari Frisen, auteur du
rapport, et M . Walter P . Hollmann, Senior Research Techni-
cian for Population Studies, California State Department of
Finance, d'avoir bien voulu nous communiquer une copie du
rapport et les données sur le nombre des inscriptions enre-
gistrées qui nous ont servi de terme de comparaison.
3. — Projections des effectifs scolaires
en Nouvelle-Zélande 1 3
L a Nouvelle-Zélande fait des projections des
effectifs scolaires depuis 1948 et les revise périodi-
q u e m e n t . L a première qui remonte à 1948, portait
sur u n e période de quatre ans seulement. E n 1950,
une série plus détaillée « d'estimations de la p o p u -
lation scolaire » a été publiée pour la période
18
N o u s sommes reconnaissants à M . E . G . Jacoby, chargé
des recherches au N e w Zealand Department of Education,
d'avoir bien voulu nous fournir la documentation et les
renseignements de base utilisés dans la présente section. L e
lecteur est également renvoyé à une publication plus ancienne
de l ' U N E S C O , contenant u n grand nombre de données expli-
catives sur la Nouvelle-Zélande. Voir U N E S C O , Etudes et
documents d'éducation, n° 32, Application des méthodes de
projections aux effectifs scolaires, p a r E . G . J a c o b y (Paris,
1959).

T a b l e a u V L T - 2 2 . — N o u v e l l e - Z é l a n d e : Projections d e l'effectif scolaire total, 1 9 5 9 - 1 9 7 2

Effectifs des écoles postprimaires

primaires b
Effectifs des écoles Série A Série B
Ecoles EcoUs Ecoles Ecoles Ecoles Ecoles
Années a publiques privées publiques privées publiques privées

1959 366 250 49 000 89 500 18 150 89 750 18 250

1960 370 850 49 600 99150 20 000 99 650 20 100
1961 375 550 50 200 109 350 21900 110 100 22 000
1962 381 900 50 850 115 700 22 850 116 700 23 050
1963 389 500 51850 119 900 23 350 121 000 23 500

1964 398 950 52 850 122 500 23 700 123 750 23 900
1965 407 400 53 950 124 900 23 750 126 300 24 050
1966 417 200 55 000 127 500 24 000 129 400 24 350
1967 427 200 56 300 130 600 24 400 132 900 24 850

437 000 57 400 1

à à 134 400 24 800 137 200 25 300
1968
436 800 57 300 1

446 800 58 600 ¡

à à 138 750 25 350 142 200 25 950
1969
445 300 58 400 !

457 100 59 700 '

à à • 143 100 25 800 147 250 26 600
1970
453 600 59 250 !

468 000 61 100 j

à à > 147 600 26 300 152 500 27 200
1971
461 300 60 250 !

480 000 62 400

à à 152 400 26 900 158 400 27 950
1972
469 000 61 000

Source. — Nouvelle-Zélande, School enrolment projections for the years » Effectif au 1 e r juillet.
1959-1972, op. cit. b L a série des chiffres relatifs à 1968-1972 résulte de projections différentes
des naissances escomptées.
128 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40

1950-1960. Celle-ci portait sur les effectifs scolaires Tableau VII-23. — Nouvelle-Zélande : Projections des effectifs
universitaires, 1959-1972
du premier et d u second degré (primaire et post-
primaire) dans les écoles publiques et les écoles Effectifs estimés
privées. O n a publié également, en 1957, d'autres Années Maximums Minimums
projections portant sur les effectifs des établisse-
ments d'enseignement supérieur et allant jusqu'en 1959 . . . . . . 13 700 13 000
1975 1 4 . 1960 . . . . . . 15 150 14 350
1961 . . . . . . 16 100 15 250
Ces diverses projections ont maintenant été 1962 . . . . . . 17150 16 150
remplacées par le rapport plus récent, intitulé . . 18 100 17 000
School enrolment projections for the years 1959-1972 1964 . . . . . . 19 600 18 400
(Projections des effectifs scolaires pour les années . . 21 700 20 250
1959-1972), que nous allons étudier dans le présent 1966 . . . . . . 23 700 22 000
1967 . . . . . . 25 500 23 600
chapitre 1 5 .
. . 26 800 24 700
L e tableau VII-22, extrait d u rapport susmen- 1969 . . . . . . 27 500 25 100
tionné, contient les estimations les plus récentes du . . 28 250 25 500
nombre total d'inscriptions dans les écoles pri- . . 29 400 26 200
maires et postprimaires, les chiffres étant donnés 1972 . . . . 30 750 26 900
séparément pour les écoles publiques et les écoles
Source. — Voir tableau VII-22.
privées, pour chaque année de 1959 à 1972. Les
projections des effectifs des écoles primaires pour
toutes les années postérieures à 1967 sont repré- scolaires futurs est la dimension probable de la
sentées par deux chiffres, u n m i n i m u m et u n population d'âge scolaire. Cette dernière dépend à
m a x i m u m , obtenus à partir de trois séries fondées son tour d u n o m b r e annuel des naissances, ajusté
sur des hypothèses différentes relatives à la tendance pour tenir compte de la mortalité jusqu'à u n âge
des taux de natalité après 1962. Pour les effectifs donné; il convient d'y ajouter les gains cumulatifs
scolaires postprimaires, il y a deux séries pour nets résultants de la migration externe.
chaque année pendant toute la période sur laquelle
portent les projections. 2) Estimation du taux d'inscription, selon l'âge

Les estimations m a x i m u m s et m i n i m u m s des E n ce qui concerne la Nouvelle-Zélande, cette

effectifs universitaires pour la m ê m e période 1959-
1972 sont reproduites dans le tableau VII-23.
C o m m e on l'a exposé en détail ailleurs16, les
méthodes utilisées pour arriver à ces projections
comportent essentiellement les opérations
suiantes :
1) Estimation de la population d'âge scolaire, par
année d'âge
D a n s u n pays c o m m e la Nouvelle-Zélande, où la
scolarité obligatoire s'applique à tous les enfants
âgés de 7 à 15 ans (en fait, la plupart des enfants
vont à l'école à partir de 5 ans), il est évident que
le principal facteur qui déterminera les effectifs
14
Nouvelle-Zélande, Educational Department, Annual
report of the Minister of Education for the year ended 31 De-
cember 1947 (Wellington, 1948); School population estimates
for the years 1950-1960 (document J-5; Wellington, Govern-
ment Printer, 1950); New Zealand University enrolment
projections to 1975 (Wellington, Government Printer, 1957).
15
Nouvelle-Zélande, School enrolment projections for the
years 1959-1972 (document E . 2 ; Wellington, Government
Printer, 1959).
16
Voir U N E S C O , Application des méthodes de projection aux
effectifs scolaires op. cit., chap. Ill et IV en particulier.
opération est particulièrement importante lorsqu'il
s'agit des enfants âgés de moins de 7 ans, car elle
permet de constater qu'un n o m b r e sans cesse crois-
sant d'enfants n'ayant pas encore atteint l'âge
scolaire obligatoire sont inscrits dans les écoles. U n
autre groupe d'âges qui mérite u n e attention parti-
culière est celui des enfants de 13 à 15 ans, dont
certains fréquenteront l'école primaire et d'autres
l'école secondaire.
3) Estimation de l'effectif scolaire total, selon Vâge
des élèves
A partir des deux facteurs de base que sont la
population d'âge scolaire et le taux d'inscription
par âge, on peut calculer le n o m b r e total d'enfants
dont on prévoit l'inscription dans les écoles. C e
chiffre sera ensuite décomposé selon le niveau d'en-
seignement (primaire et secondaire), et le type
d'école (publique ou privée) pour chaque âge.
4) Estimation des taux de « survie scolaire » pour
toute la période des études secondaires
E n partant des effectifs réels pour plusieurs
années, on calcule les « taux de survie » entre la
classe II (la dernière classe primaire) et chacune
 EXEMPLES D E P R O J E C T I O N S D E S EFFECTIFS S C O L A I R E S D A N S D E S P A Y S D É V E L O P P É S 129

des classes suivantes. E n Nouvelle-Zélande, nor-
malement, les enfants passent un an en IIIe et un
an en IV e ; s'ils redoublent, ce n'est que la V e ou
la V I e , selon qu'ils réussissent ou non certains
examens qui leur permettent d'obtenir leur diplôme
scolaire et d'entrer à l'université. Ces « taux de
survie », comme les taux d'inscription mentionnés à
la rubrique 2, sont projetés dans l'avenir.
5) Estimation des effectifs des écoles secondaires
d'après les « taux de survie » projetés
Lorsqu'on connaît les effectifs réels et les effectifs
« projetés » de la classe II (la dernière classe pri-
maire), o n peut, à l'aide des « t a u x de survie »
projetés, estimer les effectifs futurs pour chaque
classe d u cycle secondaire, année par année, pour
la période souhaitée.
6) Méthode utilisée pour relier les projections du
« taux de survie » et les projections du taux
d'inscription
Il s'agit ensuite de relier les d e u x séries de pro-
jections, obtenues i n d é p e n d a m m e n t , dans u n
tableau à double entrée, c'est-à-dire en classant les
élèves par âge et par année d'études, c o m m e on le
fait normalement dans les statistiques scolaires.
D a n s u n tableau de ce genre, l'effectif total par âge
(obtenu par la m é t h o d e d u taux d'inscription) est
inscrit dans une colonne, disons la dernière, et
l'effectif total par classe ou année d'études et
inscrit dans une rangée, disons la dernière. L e total
général des effectifs projetés p o u r i m e année déter-
minée doit évidemment être le m ê m e , q u e l'on
additionne les chiffres de la colonne ou ceux de la
rangée.
7) Ajustement des taux projetés pour obtenir des
totaux identiques
Il faut enfin ajouter les taux projetés (par âge
et par année d'études) de telle manière q u e le total
général des projections par âge — établies par la
méthode d u taux d'inscription — corresponde au
total général des projections par année d'études
— établies par la méthode d u taux de survie.
N o u s supposons que c'est là la procédure générale
qu'a suivie le Département néo-zélandais de l'édu-
cation pour parvenir à la classification d u n o m b r e
estimatif d'élèves des écoles primaires et post-
primaires qui figure dans les tableaux V I I - 2 4 et
VII-25. E n outre, des estimations d u n o m b r e
d'enfants entrant chaque année dans les écoles pri-
maires et postprimaires sont présentées dans le
tableau V I I - 2 6 ; le tableau V I I - 2 7 reproduit par-
tiellement les estimations d u n o m b r e d'élèves
quittant l'école chaque année, selon le ^niveau
d'instruction atteint.
L a proportion des élèves inscrits dans les écoles
publiques en 1958 était de 88,1 p . 100 a u niveau
primaire et de 83,0 p . 100 a u niveau postprimaire.
O n a supposé q u e ces chiffres passeraient progres-
sivement à 88,5 p . 100 pour les écoles primaires et

Tableau VII-24. — Nouvelle-Zélande Classification du nombre estimatif d'élèves des écoles primaires (publiques et privées)
par année d'études, 1959-1972
(En milliers d'élèves)
Cours élémentaire Coursmoyen
Années* préparatoire b 1 2 3 4 Classe I Classe II

1959 . . . . 118,3 50,45 49,6 50,15 49,3 50,05 47,4

1960 . . . . 121,15 50,75 49,7 50,45 49,4 49,65 49,35
1961 . . . . 124,75 51,95 50,45 50,45 50,0 49,35 48,8
1962 . . . . 127,7 53,15 51,65 51,15 50,3 49,95 48,85
1963 . . . . 130,7 54,6 53,0 52,6 50,95 50,0 49,5
1964 . . . . 134,8 55,8 54,7 53,9 52,35 50,6 49,65
1965 . . . . 137,2 57,4 55,85 55,2 53,45 51,9 50,35
1966 . . . . 138,8 59,6 57,45 56,4 54,85 53,2 51,9
1967 . . . . 141,55 60,1 59,5 57,95 56,1 54,85 53,45
1968 c . . . . 144,9 60,9 60,15 59,85 57,7 56,0 54,9
1969 e . . . , 148,25 62,5 60,95 60,55 59,55 57,6 56,0
1970 c . . . . 151,75 63,95 62,45 61,15 60,4 59,5 57,6
1971 c . . . . 156,25 65,3 64,0 62,7 61,3 60,05 59,5
1972 = . . . . 162,0 67,1 65,4 63,8 62,9 61,1 60,1

Source. — Voir tableau VII-22. b U n enfant paese normalement de un an et demi à deux ans et demi
dans ces classes.
er
a Au 1 juillet. c
Correspondant à la projection des naissances fondées sur l'hypothèse
la plus forte.
130 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

Tablean VII-25. —Nouvelle-Zélande: Classification du nombre estimatif d'élèves des établissements

d'enseignement postprimaire (publics et privés) par année d'études, 1959-1972 a

Années b Glosse III Cío».« IV Classe V Classe VI

1959 . . . 40 100 33 850 24 350 9 700

1960 . . . 46 450 36 900 26 500 9 900
1961 . . . 48 350 43 550 29 350 10 850
1962 . . . 48 100 45 850 33 650 12 150
1963 . . . 48 150 46 250 36 200 13 900
1964 . . . 48 800 46 750 36 850 15 250
1965 . . . 48 900 47 650 38 000 15 800
1966 . . . 49 600 48 550 39 400 16 200
1967 . . . 51 150 49 350 40 550 16 700
1968 . . . 52 700 50 800 42 100 16 900
1969 . . . 54 100 52 600 43 750 17 700
1970 . . . 55 200 53 900 45 750 19 000
1971 . . . 56 750 55 150 47 600 20 200
1972 . . . 58 700 56 700 49 450 21500

Source. — Voir tableau VII.22.

a D'après les projections de la série B . •> A u 1 e r juillet.

Tablean Y H - 2 6 . — Nouvelle-Zélande t Nombre estimatif d'enfants entrant à l'école,

1959/1960 à 1971/1972
Elèves entrant
Elèves entrant à Vécole primaire a dans un établissement
Années Série a Série b Série c postprimaire b

1959/1960 . . . . 53050 53 050 53 050 46 450

1960/1961 . 55 250 55 250 55 250 48 350
1961/1962 . 55 850 55 850 55 850 48 100
1962/1963 . 57 700 57 700 57 700 48 150
1963/1964 . 59 950 59 950 59 950 48 800
1964/1965 . 59 550 59 550 59 550 48 900
1965/1966 . 60 850 60 850 60 850 49 600
1966/1967 . 62 800 62 800 62 800 51150
1967/1968 . 63 850 63 800 63 350 52 700
1968/1969 . 65 500 65 000 64 100 54 100
1969/1970 . 67 100 66 250 64 850 55 200
1970/1971 . 69 450 68 100 65 850 56 750
1971/1972 . 72 400 69 450 67 550 58 700

Source. — Voir tableau VII-22.

a Tous les enfants âgés de 5 ans au 1 e r juillet et b Elèves inscrits sur les registres de la classe III
ceux âgés de 6 et 7 ans a la m ê m e date qui n'étaient (première année d u cycle postprimaire) au 1 e r juillet;
pas inscrits au 1 e r juillet de Tannée précédente. ils entrent au début de l'année scolaire.

85,0 p . 100 p o u r les écoles postprimaires d'ici
à 1972.
E n ce qui concerne les projections des effectifs
scolaires par districts, on a simplement supposé q u e
chaque district aurait, dans l'accroissement des
effectifs futurs pour l'ensemble d u pays, la m ê m e
part q u e celle qu'il a eue dans l'augmentation
enregistrée p o u r la période 1953-1958. Les projec-
tions des inscriptions par districts ainsi obtenues,
pour u n e période plus brève q u e celle sur laquelle
portent les projections nationales, sont présentées
au tableau VII-28.
Enfin, nous examinerons les projections d'effectifs
publiées en 1950 et en 1959, en les comparant avec
les inscriptions réelles enregistrées pour les années
1950-1958, et 1959-1962. N o u s notons immédiate-
m e n t , d'après le tableau VII-29, q u e les projections
publiées en 1950 sur les inscriptions dans les écoles
primaires pour les années 1950-1958 n'étaient géné-
ralement pas très éloignées d u n o m b r e réel d'ins-
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES DANS D E S PAYS DÉVELOPPÉS 131

Tablean V H - 2 7 . — Nouvelle-Zélande s Nombre estimatif d'élèves quittant l'école, selon le niveau

d'instruction atteint, 1959/1960 à 1971/1972 a

Eleves quittant Vêeole après

Leurs études
Années primaires b La classe III La classe IV La classe Vc La classe VI e

1959/1960 . . 1 100 3 200 7 350 14 450 9 700

1960/1961 . . 1250 2 900 7 550 15 650 9 900
1961/1962 . . 1 000 2 500 9 900 17 200 10 850
1962/1963 . . 950 1850 9 650 19 750 12 150
1963/1964 . . 900 1 400 9 400 20 950 13 900
1964/1965 . . 1050 1 150 8 750 21250 15 250
1965/1966 . . 700 350 8 250 21800 15 800
1966/1967 . . 350 250 8 000 22 700 16 200
1967/1968 . . 250 350 7 250 23 650 16 700
1968/1969 . . 300 100 7 050 24 400 16 900
1969/1970 . . 450 200 6 850 24 750 17 700
1970/1971 . . 350 50 6 300 25 550 19 000
1971/1972 . . 250 50 5 700 26 100 20 200

Source. • Voir tableau VII-22. quittant l'école primaire poursuivront leurs études
dans des établissements d'enseignement postprimaire,
» D'après les projections de la série B des effectifs c Compte non tenu de légères modifications des
postprimaires. chiffres pour tenir compte des élèves qui restent en
b O n compte qu'à l'avenir presque tous les élèves V ou en V I e pendant plus d ' u n an.
e

T a b l e a u V I I - 2 8 . — Nouvelle-Zélande t Projections des effectifs des écoles primaires et des établissements d'enseignement postprimaire
publics, p a r district, 1 9 5 9 - 1 9 6 5 a

Districts 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965

Effectifs des écoles primaires publiques

80 850 81975 83 100 84 650 86 475 88 750 90 800
South Auckland . 57 800 58 875 60 000 61 500 63 275 65 500 67 475
15 950 16 100 16 275 16 500 16 750 17 100 17 400
23 850 24 150 24 475 24 875 25 400 26 000 26 550
Hawke's Bay . . 25 425 25 800 26 175 26 700 27 325 28 125 28 775
Wellington . . . 45 400 45 925 46 450 47 150 48 000 49 050 50 000
10 175 10 300 10 400 10 525 10 700 10 875 11075
Canterbury . . . 51650 52 250 52 850 53 700 54 700 55 925 57 025
25 650 25 900 26 175 26 550 26 975 27 525 28 000
15 000 15 175 15 350 15 600 15 900 16 250 16 600
b
Effectifs des établissements d'enseignement postprimaire publics
21925 24 550 27 300 29 025 30 150 30 875 31550
14 050 15 925 17 900 19 150 19 975 20 500 20 975
30 900 33 975 37 250 39 300 40 650 41500 42 300
22 875 25 200 27 650 29 225 30 225 30 875 31475

Source. — Voir tableau VII-22.

* N o n compris les écoles maories ni les écoles spéciales qui relèvent d u Département de l'éducation.
b D'après les projections de la série B .

criptions, le pourcentage d'erreur allant de 0,1 à
4,6; en revanche, les projections concernant les
inscriptions dans les écoles postprimaires ont été
inférieures à la réalité, dans u n e proportion allant
de 3,2 à 24,0 p . 100 d'erreur. P o u r les années
1959-1962, selon le tableau VII-30, les nouvelles
projections faites en 1959 pour les écoles primaires
privées ont été moins justes qu auparavant, mais
il y a eu u n e amélioration sensible de l'exactitude
des projections au niveau postprimaire. Il serait
intéressant de vérifier, dans 5 ou 10 ans, si cette
amélioration de l'exactitude des projections s'est
maintenue pour les dernières années sur lesquelles
elles portaient.
132 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

Tableau V Q - 2 9 . — Nouvelle-Zélande : Comparaison des effectifs projetés et des effectifs réels des écoles primaires et des établissements
d'enseignement postprimaire publics et privés, 1950-1958

Etablissements
Ecoles primaires d'enseignement postprimaire
Ecoles publiques Effectifs Effectifs Erreurs de Effectifs Effectifs Erreurs de
Années ou privées réels projetés projection réels projetés projection

% %
1950 Publiques 256 661 255 805 -0,3 48 535 46 970 -3,2
Privées . 35 775 35 135 -1,8 10 511 10 160 -3,3
1951 Publiques 267 202 266 915 -0,1 50 961 48 390 -5,0
Privées . 37 109 36 685 -1,1 11045 10 420 -5,7
1952 Publiques 284 546 282 900 -0,6 54 373 50 315 -7,5
Privées . 39 342 38 825 -1,3 11622 10 800 -7,1

1953 Publiques 300 299 296 850 -1,1 59 838 52 855 — 11,7
Privées . 41208 40 650 -1,4 "12'476 11340 -9,1
1954 Publiques 313 272 308 170 -1,6 66 638 56 750 -14,8
Privées . 42 753 42 130 -1.5 13 627 12 120 -11,1
1955 Publiques 321 982 317 845 -1,3 72 439 60 965 -15,8
Privées . 44 086 43 420 -1,5 14 970 12 910 -13,8

1956 Publiques 333 349 326 210 -2,1 75 772 62 255 -17,8
Privées . 46 261 44 715 -3,3 15 823 12 395 — 16,0
1957 Publiques 346 247 334 335 -3,4 79 172 62 020 — 21,7
Privées . 47 953 45 970 -4,1 16 259 13 490 -17,0
1958 Publiques 357 335 340 960 -4,6 83 139 63 185 —24,0
Privées . 48 418 46 995 -2,9 16 984 13 725 -19,2

Sources. — Les effectifs projetés sont ceux qui ont été publiés en Nouvelle- des effectifs réels sont ceux qui ont été fournis par le Département néo-
Zélande dans School population estimates for the years 1950-1960 (Estima- zélandais de l'éducation (Fonctionnaire chargé de la recherche) en
tions de la population scolaire pour les années 1950-1960) ; les chiffres juin 1963.

Tableau VTÍ-30. — Nouvelle-Zélande : Comparaison des effectifs projetés et des effectifs réels
des écoles primaires et des établissements d'enseignement postprimaire publics et privés,
1959-1962

Etablissements d'enseignement postprimaire

Ecolesprimaires Erreiirs de
proje
Ecoles Effectifs Erreurs de Effectifs
s
Années publiques ou privée réels projection réels Série A Série B

% % %

1959 Publiques 366 939 -0,2 89 987 -0,5 -0,3

Privées . . 51549 -4,9 17 663 +2,8 +3,3

1960 Publiques 372 953 -0,6 99 913 +0,8 -0,3

Privées . . 52 887 —6,2 19 293 +3,7 +4,2

1961 Publiques 377 514 —0,5 110 163 -0,7 -0,1

Privées . . 54 079 -7,2 20 752 + 5,5 +6,0

1962 Publiques 385 359 -0,9 119 028 -2,8 -2,0

Privées . . 55 293 —8,0 22 290 +2,5 + 3,4

Source.— Les effectifs projetés sont ceux qui figurent néo-zélandais d e l'éducation (Fonctionnaire chargé
dans le tableau VII-22; les chiffres des effectifs réels de la recherche) en juin 1963.
sont ceux qui ont été fournis par le Département
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S PAYS D É V E L O P P É S
4. — Projections des effectifs scolaires en France
Notre exemple pour la France est tiré de deux
articles parus dans Population, la revue trimestrielle
de l'Institut national d'études démographiques 17 .
L'un de ces articles résume les projections des
effectifs scolaires et universitaires pour la décennie
1956-1965, qui ont été adoptées par le C o m m i s -
sariat général au Plan pour servir de base à l'action
du gouvernement 1 8 . L'autre article, qui contient
deux séries de projections relatives à l'enseignement
du premier et du second degré portant sur une
plus longue période, expose aussi plus en détail
les méthodes utilisées pour parvenir à ces projec-
tions 1 9 .
Les méthodes utilisées dans ces études consistent
essentiellement à : 1) estimer la population future
par groupes d'âges ; 2) estimer les taux de scolarité
futurs pour chaque groupe, en considérant séparé-
ment l'enseignement d u premier degré (primaire) et
l'enseignement d u second degré (secondaire);
3) estimer la répartition des effectifs futurs entre les
écoles publiques et privées ; 4) estimer la répartition
des effectifs d u second degré entre l'enseignement
secondaire en général et les écoles professionnelles
et 5) estimer la proportion des diplômés de l'ensei-
gnement secondaire qui entrent dans les facultés
des universités.
L ' u n des éléments qui ont compliqué ces pro-
jections est l'incertitude où l'on se trouvait rela-
tivement à u n e proposition tendant à prolonger de
deux ans la période de scolarité obligatoire (qui
serait de 6 à 15 ans, au lieu de 6 à 13 ans), et à
procéder à la réforme de structure de l'enseignement
qui devrait alors intervenir. Les projections sont
donc données en deux séries : l'une partant de
l'hypothèse de la continuation des tendances, sans
prolongation de la scolarité obligatoire, l'autre
tenant compte des effets immédiats et futurs d'une
prolongation de la scolarité obligatoire.
Le tableau VII-31, extrait du rapport présenté
au Commissariat général au Plan, contient des
projections des effectifs scolaires par groupes d'âges
pour chacune des dix années 1956-1965, avec des
17
Nous remercions M . Jean Bourgeois-Pichat, directeur de
l'Institut, de nous avoir autorisés à utiliser ces articles à titre
d'exemples dans le présent manuel.
18
Jean Fourastié, « Les travaux de la Commission de l'équi-
pement scolaire d u Commissariat général au Plan », Popula-
tion (revue trimestrielle de l'Institut national d'études démo-
graphiques), 13 e année, n° 2 (avril-juin 1958).
19
Roland Pressât, « Croissance des effectifs scolaires et
besoins en maîtres », Population, 13 e année, n o s 1-2 (janvier-
mars et avril-juin 1958).
133
estimations tirées des statistiques scolaires pour
les années 1950-1955. Il convient de noter que les
projections pour le groupe d'âges moins de 6 ans
(qui n'est pas soumis à l'obligation scolaire) se
maintiennent à u n e chiffre constant, qui peut en
réalité varier selon la taille d u groupe et le type
d'enseignement librement choisi par les parents.
L e groupe d'âges 6 à 13 ans inclus, qui t o m b e de
toute façon sous le coup de l'obligation scolaire,
est estimé c o m m e étant à près de 100 p. 100 scola-
risé. L a variation des chiffres, qui atteignent u n
m a x i m u m vers 1959/1960 et décroissent après cette
date, correspond a u x changements réels ou anticipés
du taux de natalité. Pour le groupe d'âges 14 ans et
plus, deux séries de projections sont données : la
série A est fondée sur l'hypothèse de la continuation
des tendances, tandis que la série B prévoit certains
effets immédiats et ultérieurs résultant de l'appli-
cation éventuelle de mesures de réforme de l'ensei-
gnement à partir de 1964, n o t a m m e n t de la prolon-
gation de deux ans de la scolarité obligatoire.
D a n s l'enseignement du premier degré, si l'on
suppose que la proportion des effectifs inscrits dans
les établissements d'enseignement public a u g m e n -
tera jusqu'à 86 ou 87 p . 100 environ d'ici 1964,
on obtient les chiffres indiqués au tableau VII-32,
pour la répartition des élèves des classes mater-
nelles et enfantines et des classes primaires entre
l'enseignement public et l'enseignement privé. O n
ne peut pas comparer directement ces chiffres avec
ceux d u tableau VII-31, qui sont fondés sur des
projections des effectifs par âge et non par degré
d'enseignement. E n effet, certains enfants de moins
de 6 ans peuvent se trouver dans les classes pri-
maires des écoles publiques et privées, et un n o m b r e
considérable d'enfants de 6 à 13 ans pourront être
inscrits dans les cours complémentaires, qui sont
compris dans les projections relatives à l'enseigne-
m e n t d u second degré. Les élèves inscrits dans les
classes primaires des écoles secondaires sont exclus
du tableau VII-32; ils sont apparemment exclus
également d u tableau VII-33, qui traite des pro-
jections des effectifs scolaires d u second degré 2 0 .
L e tableau VII-33 indique le n o m b r e estimatif et
projeté d'inscriptions dans l'enseignement du second
degré pour 1950-1965, par rapport au chiffre esti-
matif de la population âgée d e 11 à 17 ans. Il
convient de noter que l'on comptait que le taux
de scolarité dans l'enseignement d u second degré,
20
Pendant l'année scolaire 1960/1961, par exemple, environ
233 000 élèves étaient inscrits dans les classes primaires des
écoles secondaires publiques et privées (voir Annuaire statis-
tique de la France, 1962, p. 50, tableau X X I ) .
134 E T U D E S DÉMOGRAPHIQUES, N° 40

Tablean V H - 3 1 . — France : Effectifs scolaires par groupes d'âges, 1950-1965

(En milliers d'élèves)
Elèves de l'enseignement du premier
et du second degrés a

Moins
Années scolaires de 6 ans 6 à 13 ans 14 aw» et plus 14 ans 15 ans 16 ans 17 ans 18 ans et plus

Estimations
1950/1951 . 1204 4 385 813 291 208 166 89 59
1951/1952 . 1388 4 408 834 297 214 172 90 61
1952/1953 . 1451 4 632 864 306 222 179 95 62
1953/1954 . 1396 4 886 938 342 241 189 101 65
1954/1955 . 1421 5 193 972 336 254 202 109 71
1955/1956 . 1434 5 532 973 326 248 208 115 76
Projections b

1956/1957 . 1450 5 809

j (A) 1017 366 245 207 120 79
1 (B) 1023 372 245 207 120 79
( (A) 1082 401 275 204 119 83
1957/1958 . 1450 6 005
1 (B) 1099 414 279 204 119 83
j (A) 1137 407 301 229 118 82
1958/1959 . 1450 6 212
( (B) 1 169 426 310 233 118 82

1959/1960 . 1450 6 380 I (A) 1 195 426 305 251 132 81

1 (B) 1247 452 320 259 135 81
( (A) 1384 575 319 254 145 91
1960/1961 . 1450 6 362
Í (B) 1467 619 339 266 150 93

1961/1962 . 1450 6 313 j (A) 1548 603 432 266 147 100
1 (B) 1662 657 465 282 154 104

1962/1963 . 1450 6 247

j (A) 1684 615 453 361 154 101
1 (B) 1827 678 493 387 163 106
$ (A) 1 778 626 461 377 208 106
1963/1964 . 1450 6 170
1 (B) 1954 699 509 410 224 112
Í (A) 1843 628 470 384 218 143
1964/1965 . 1450 6 093
1 (B) 2 152 812 525 423 237 155
Í (A) 1842 606 471 392 223 150
1965/1966 . 1450 6 045
! (B) 2 432 774 812 437 245 164

Source. — France, Institut national d*études démographiques, b P o u r le groupe d'âges 14 ans et plus, la série A repose sur l'hypothèse
Population, 1 3 e année, n ° 2 (avril-juin 1958). d u maintien de la tendance ; la série B sur celle de l'application de mesures
de réforme de renseignement à partir de 1964/1965.
a A l'exception des centres d'apprentissage.

Tableau V H - 3 2 . — France : R é p a r t i t i o n d e s élèves d a n s l'enseignement d n premier degré, 1950-1964

(En milliers d'élèves)

Enseignement public Enseignement privé Ensemble a

Classes maternelles Classes Classes maternelles Classes Classes maternelles Classes

Années scolaires et enfantines primaires et enfantines primaires et enfantines primaires

1950/1951 . . 896 3 218 213 629 1109 3 857

1952/1953 . . 999 3 473 226 678 1225 4151
1954/1955 . . 1056 3 927 215 720 1271 4 647

Projections

1956/1957 . . 1073 4 408 210 783 1283 5 191

1957/1958 . . 1074 4 511 206 790 1280 5 301
1958/1959 . . 1087 4 614 203 789 1290 5 403
1959/1960 . . 1099 4 678 199 787 1298 5 465
1960/1961 . . 1 104 4 665 193 766 1297 5 431
1961/1962 . . 1 105 4 627 189 741 1274 5 368
1962/1963 . . 1 109 4 572 183 719 1 292 5 291
1963/1964. . 1108 4 512 . 178 698 1286 5 210
1964/1965 . . 1111 4 458 172 672 1283 5 130

Source, — Voir tableau VII-31. a N o n compris les classes primaires des établissements secondaires.
EXEMPLES D E PROJECTIONS DES EFFECTIFS SCOLAIRES DANS DES PAYS DÉVELOPPÉS 135

Tableau VTI-33. — France : Effectifs inscrits dans l'enseignement d a second degré, 1950-1965
(En milliers d'élèves)

Enseignement
du second degré b
Effectifs
en (h) des centres Effectif total
Population pourcentage d'apprentissage dans renseignement
Annies scolaires dell à 17 ansi Effectifs de (H) publics du second degré c

<<•) (f>) (c) m+w

Estimations
1950/1951 . . 4 471 880 19,7
1951/1952 . . 4 354 906 20,8
1952/1953 . . 4 189 949 22,6 153 1102
1953/1954 . . 4 119 1007 24,4 159 1 166
1954/1955 . . 4 100 1073 26,2 164 1237
1955/1956 . . 4 111 1147 27,9 168 1315

Projections
1956/1957 . . 4 152 1229 29,6 172 1401
1957/1958 . . 4 379 1366 31,2 185 1551
1958/1959 . . 4 684 1531 32,7 203 1734
1959/1960 . . 5 038 1718 34,1 218 1936
1960/1961 . . 5 336 1888 35,4 235 2 123
1961/1962 . . 5 583 2 043 36,6 250 2 293
1962/1963 . . 5 777 2 172 37,6 268 2 440
1963/1964 . . 5 939 2 286 38,5 285 2 571
1964/1965 . . 5 895 2 316 39,3 300 2 616
1965/1966 . . 5 836 2 334 40,0 305 2 639

Source. — Voir tableau VII-31. écoles (16 000 en 1956), ni les classes primaires des
établissements du second degré.
er
a Au 1 janvier de Tannée scolaire. c
Y compris les centres d'apprentissage publics,
b N o n compris les classes préparatoires aux grandes mais non compris les centres d'apprentissage privés.

Tableau YII-34. — France t Répartition des élèves dans l'enseignement d u second degré, 1950-1965
(En milliers d'élèves)

Enseignemen public Enseignement privé

Pourcentage
du total
Centres Centres Centres (centres
Années d'apprentissage d'apprentissage d* apprentissage d'apprentissage
scolaires inclus exclus exclus exclus)

%
Estimations
1950 . . . . 619 260 29,5
1951 . . . 646 260 28,7
1952 836 683 266 28,2
1953 886 727 280 28,0
1954 941 777 296 27,6
1955 998 830 317 27,6

Projections
1956 . . . . 1 065 893 336 27,3
1957 1 183 998 368 27,0
1958 1327 1124 407 26,6
1959 1483 1265 453 26,3
1960 1633 1398 490 26,0
1961 1768 1518 525 25,7
1962 1885 1617 555 25,5
1963 1989 1704 582 25,4
1964 2 027 1 727 589 25,4
1965 2 044 1739 595 25,4

Source. — Voir tableau VII-31.

136 ETUDES DÉMOGRAPHIQUES, N ° 40

Tablean V H - 3 5 . France : Répartition des élèves d a n s l'enseignement public d u second degré, par option, 1 9 5 0 - 1 9 6 5
(Nombre d'élèves en milliers)

Ensemble Enseignement secondaire b Cours complémentaires c Enseignement technique à

du second
Année» scolaires degré a Nombre d'élèves Pourcentage Nombre d'élèves Pourcentage Nombre d'élèves Pourcentage

Estimations
1950/1951 619 320 51,6 176 28,5 123 19,9
1951/1952 646 336 52,0 186 28,8 124 19,2
1952/1953 683 359 52,6 196 28,7 128 18,7
1953/1954 727 381 52,5 208 28,6 137 18,9
1954/1955 777 412 53,0 220 28,3 146 18,7
1955/1956 830 443 53,3 238 28,7 149 18,0

Projections
1956/1957 893 478 53,5 255 28,5 160 18,0
1957/1958 998 534 53,5 284 28,5 180 18,0
1958/1959 1124 600 53,4 320 28,5 204 18,1
1959/1960 1265 674 53,3 360 28,5 231 18,2
1960/1961 1398 743 53,1 398 28,5 257 18,4
1961/1962 1518 803 52,9 432 28,5 283 18,6
1962/1963 1617 850 52,6 461 28,5 306 18,9
1963/1964 1704 891 52,3 485 28,5 328 19,2
1964/1965 1727 896 51,9 492 28,5 339 19,6
1965/1966 1739 895 51,5 496 28,5 348 20,0

c
Source. — Voir tableau VII-31. N o n compris les sections techniques des cours complémentaires.
a N o n compris les centres d'apprentissage. d Ecoles professionnelles et collèges techniques, sections techniques des
b N o n compris les classes préparatoires a u x grandes écoles, ni les classes lycées et collèges et des cours complémentaires; les centres d'apprentissage
primaires des établissements secondaires. sont exclus.

Tablean VII-36. — F r a n c e : Répartition des étudiants dans les facultés des universités, 1948-1965
(En milliers d'étudiants)

Nombre Nombre d'étudiantspar faculté

universitaires d'étudiants a Droit Sciences Lettres Médecine Pharmacie

Estimations
1948/1949 . 116,6 34,8 21,4 29,7 23,9 6,7
1950/1951 . 123,4 35,2 24,3 31,2 26,1 6,7
1952/1953 . 130,4 36,6 28,1 33,5 25,7 6,6
1954/1955 . 140,9 37,2 33,9 36,4 26,2 7,3
1955/1956 . 143,9 34,0 37,2 38,9 26,4 7,4

Projections
1956/1957 . 151,0 34,7 40,2 41,1 27,4 7,7
1957/1958 . 159,8 35,3 44,5 44,0 27,7 8,2
1958/1959 . 173,3 39,5 49,2 46,3 29,5 8,8
1959/1960 . 188,5 41,8 55,3 49,7 32,1 9,5
1960/1961 . 206,1 45,7 62,1 53,5 34,2 10,6
1961/1962 . 226,5 49,9 69,4 58,1 37,5 11,7
1962/1963 . 246,4 53,8 76,1 62,1 41,8 12,6
1963/1964 . 266,4 57,3 84,5 64,7 46,0 13,9
1964/1965 . 292,3 62,5 94,4 68,7 51,3 15,3
1965/1966 . 316,4 66,7 102,9 74,1 56,3 16,5

Source. — Voir tableau VII-31.

a Etudiants français seulement (étrangers exclus) dans les facultés des universités (non compris les autres
établissements d'enseignement supérieur).
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES DANS D E S PAYS DÉVELOPPÉS
tel qu'il a été défini, passerait de 28 p . 100 environ
à 4 0 p . 100 en 1965, compte n o n tenu des effets
de la réforme de l'enseignement envisagée, que nous
avons mentionnée plus haut. Ainsi, on comptait
que le n o m b r e d'élèves inscrits dans les écoles
publiques et privées d u second degré, non compris
les centres d'apprentissage privés, doublerait entre
1955 et 1965.
Quant à la répartition entre les écoles publiques
et privées d u second degré, on comptait q u e le
n o m b r e d'élèves des écoles publiques ferait plus que
doubler entre 1955 et 1965, tandis que dans les
écoles privées l'accroissement serait d'un peu moins
d u double. A u surplus, on pensait que sur l'ensemble
des effectifs de l'enseignement d u second degré, le
pourcentage revenant aux écoles privées tomberait
de près de 30 p . 100 en 1950 à environ 25 p . 100
en 1965. (Voir tableau VII-34.)
L e tableau VII-35 donne u n e répartition des
effectifs des établissements publics d u second degré
entre les trois ordres d'enseignement public (ensei-
gnement secondaire proprement dit, cours complé-
mentaires et enseignement technique); les chiffres
pour 1950-1955 sont des estimations et ensuite,
jusqu'en 1965, des projections. O n constate, d'après
ces chiffres, q u e selon les prévisions la proportion
d u total des effectifs inscrits dans les écoles secon-
daires devait redescendre graduellement jusqu'au
niveau de 1950 tandis que la proportion des élèves
Graphique VII-4. — France t Projection des taux de scolarité pour la population
figée de 14, 15, 16 et 17 ans, selon deux hypothèses
Pourcentage
100 1 1 11 1 1 11
80
L ^ ^
•
60
• • \ ^ > ^
• \ ^ -
•
40
• •
II
v7j>2L—
20
•—'
1 1 1 t i i i i
1950 1955
Sour«. — France, Institut national d'études démographiques. Population, 13* année, n° 1 (janvier-mars 1958).
137
des écoles professionnelles devait augmenter paral-
lèlement, le pourcentage des élèves des cours c o m -
plémentaires étant censé se maintenir au niveau
de 1950.
Telle est la situation pour l'enseignement d u
premier et du second degré. A u niveau de l'ensei-
gnement supérieur, si o n laisse de côté les grandes
écoles et les étudiants étrangers inscrits dans les
universités, les projections montrent u n accroisse-
m e n t de l'ordre de 120 p . 100 entre 1955 et 1965,
légèrement plus élevé que le taux d'accroissement
des effectifs globaux de l'enseignement secondaire
selon les projections effectuées pour la m ê m e
période. Il peut être intéressant de noter que les
projections indiquent u n taux de croissance beau-
coup plus élevé pour la Faculté des sciences, u n
taux relativement moins élevé pour les Facultés
de médecine et de pharmacie, et les taux les plus
bas pour le droit et les lettres. (Voir tableau VII-36.)
L e second article mentionné plus haut présente
u n intérêt particulier d u point de v u e de la métho-
dologie, car il est fondé essentiellement sur les
projections des taux de scolarité pour les groupes
d'âge les plus intéressants : 14, 15, 16 et 17 ans; ces
projections reposent sur deux hypothèses : o) la
continuation des tendances antérieures de la scola-
risation spontanée à ces âges et 6) les effets de la
prolongation éventuelle de deux ans de la scolarité
obligatoire, à partir de 1964 ou de 1965.
-iii J_^__I_J—i—i— i i i i UJ.li-1,
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1
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I960 1965 1970 1975 1980
138 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N ° 40

G r a p h i q u e V I I - 5 . — F r a n c e i Projection des taux de scolarité poor la population

âgée d e 1 1 , 1 2 et 1 3 a n s , par degré d'enseignement, 1957-1980

Pourcentage

70

60

50 - 11 ans

40
^rondaire et technique

30

1957 1960 1965 1970 1975 1980

Source. — Voir graphique VII-4.

Partant des taux de scolarité observés pour ces Ces estimations des taux de scolarité ont fait
groupes d'âges pendant les années 1950-1955, l'objet d'une extrapolation graphique jusqu'en 1980
estimés d'après les statistiques démographiques et (graphique VII-4). Les lignes pleines dans ce gra-
scolaires officielles 21 , l'auteur a fait des estimations phique représentent les projections du taux de sco-
approximatives de ces taux pour l'année scolaire larité pour chaque groupe d'âge de 14 à 17 ans. Elles
1957/1958. Ces taux estimatifs sont reproduits dans correspondent à la première hypothèse. D a n s la
le tableau ci-après : seconde hypothèse, où la réforme de l'enseignement
serait appliquée à partir de 1964 et 1965, l'obliga-
Taux de scolarité estimatif par âge
tion scolaire se trouvant donc prolongée de deux
Années scolaires 14 ans 15 ans 16 ans 17 ans ans, on prévoit que le taux de scolarité des élèves
1950/1951 49,9 35,5 27,2 14,7 de 14 et 15 ans atteindrait immédiatement 98,5 p .
1951/1952 52,1 36,9 29,4 14,7 100 et que le taux de scolarité des élèves de 16 et
1952/1953 54,1 38,9 30,7 16,2 17 ans s'élèverait aussi d u m ê m e coup. L'accrois-
1953/1954 60,7 42,6 33,0 17,4
sement de ce taux est représenté sur le gra-
1954/1955 65,5 45,1 35,7 19,1
1955/1956 67,4 48,4 36,9 20,3 phique VII-4 par les lignes pointillées.
1957/1958 (approx.) 72,0 53,0 40,0 22,0
L a seconde étape du processus, tel qu'il est exposé
dans l'article, a consisté à estimer les taux de sco-
21
C e s estimations, citées p a r l'auteur d e l'article, ont été larité par degré d'enseignement pour chaque groupe
établies p a r M . L o b e ] , d e l'Institut national d e la statistique
et des études é c o n o m i q u e s ( I N S E E ) , e n janvier 1 9 5 7 , à l'usage
d'âges de 6 à 17 ans. Ces taux ont été estimés, pour
d u Commissariat a u Plan. 1957, de la façon suivante :
 E X E M P L E S D E PROJECTIONS D E S EFFECTIFS SCOLAIRES D A N S D E S PAYS DÉVELOPPÉS 139

Estimation des taux de scolarité, par degré

Toutefois, dans l'hypothèse où aucun changement
Groupes d'âges Premier degré Second degré Ensemble n'interviendrait dans la durée de l'obligation sco-
— laire, le taux de scolarité des élèves de 11, 12 et
98,5 98,5
98,5 — 98,5 13 ans peut être partagé entre le premier et le second
98,5 — 98,5 degré et chaque portion peut être projetée jusqu'en
97,1 1,4 98,5 1980, sans oublier que toute augmentation du taux
90,3 8,2 98,5 d'inscription dans le secondaire doit nécessairement
73,8 24,7 98,5 s'accompagner d'une réduction correspondante du
61,5 37,0 98,5 taux dans le primaire (les enfants ne pouvant être
60,2 38,3 98,5
inscrits en m ê m e temps à l'école primaire et à
15,0 57,5 72,5 l'école secondaire). Le graphique VII-5 montre les
2,5 50,5 53,0
projections de ces taux de scolarité respectifs pour
1,0 39,0 40,0
0,3 21,7 22,0 les groupes d'âges 11, 12 et 13 ans, de 1957 à 1980.

Tableau VII-37. — France : Projection des effectifs dans l'enseignement du premier et du second degré, sans prolongation
de l'obligation scolaire
(En milliers d'élèves)

Enseignement du second degré

Enseignement
primaire Public
élémentaire
(public Public Cours Lycées Enseignement
Années scolaires et privé) a et privé Prilli complémentaires et collèges technique Total

1957 5 315 1698 475 330 544 349 1223

1958 5 411 1873 515 365 603 390 1 358
1959 5 459 2 073 562 405 669 437 1 511
5 428 2 309 617 452 748 492 1692
1961 5 366 2 518 662 494 818 544 1 856
1962 5 312 2 680 691 527 875 587 1989
1963 5 260 2 790 709 549 914 618 2 081
1964 5 202 2 873 727 564 940 642 2 146
1965 5 154 2 903 735 568 947 653 2 168
1966 5 088 2 932 739 572 956 665 2 193

1967 5 034 2 946 742 573 959 672 2 204

1968 4 970 2 967 745 578 966 678 2 222
1969 4 903 2 988 750 582 974 682 2 238
1970 4 840 3 009 755 586 981 687 2 254
1971 4 784 3 021 755 589 986 691 2 266
1972 4 744 3 029 757 591 988 693 2 272
1973 4 716 3 022 756 589 986 691 2 266
1974 4 714 3 014 753 588 983 690 2 261
1975 4 737 2 988 747 583 975 683 2 241
1976 4 773 2 978 745 581 971 681 2 233

1977 4 829 2 970 742 579 969 680 2 228

1978 4 896 2 971 743 579 969 680 2 228
1979 4 972 2 986 747 582 974 683 2 239
1980 5 051 3 013 753 588 983 689 2 260
1981 3 052 763 595 996 698 2 289

1982 3 103 776 605 1012 710 2 327

1983 3 160 790 616 1031 723 2 370
1984 3 223 806 629 1051 737 2 417
1985 3 288 822 641 1073 752 2 466
1986 3 353 838 654 1094 767 2 515

Source. — France, Institut national d'études démographiques, Population, a Les prévisions d e naissances, limitées à 1975, n'ont pas permis d e
13 e année, n ° 1 (janvier-mars 1958). pousser au-delà de 1980 les prévisions des effectifs primaires.
140 E T U D E S D É M O G R A P H I Q U E S , N° 40

De même, les projections des taux de scolarité
pour les groupes d'âges de 14 à 17 ans doivent être
réduites du pourcentage des élèves de ces âges qui
se trouvent encore dans les classes primaires, afin
d'obtenir les projections jusqu'en 1980 des taux de
scolarité pour le second degré. Mais ici une modifi-
cation doit être introduite dans la seconde hypo-
thèse, c'est-à-dire celle où le terme de l'obligation
scolaire serait porté à 16 ans. Il faudra recourir
à des suppositions quant à la répartition des élèves
de 14 et 15 ans entre les d e u x degrés de l'ensei-
gnement.
Sans suivre en détail les arguments avancés par
l'auteur, nous nous bornerons à mentionner qu'il
suppose une légère réduction dans la proportion
des élèves âgés de 14 ans qui seraient rattachés aux
effectifs du second degré (dans l'hypothèse où ils
seraient soumis à l'obligation scolaire) et une légère
augmentation de la proportion des élèves de 15 ans
dans le secondaire.
O n a constaté que le taux de scolarité des enfants
de moins de 6 ans (c'est-à-dire de 3, 4 et 5 ans)
était d'environ 60 p . 100. O n a supposé que ce taux
pourrait monter jusqu'à 65 p . 100 et demeurer
constant à ce niveau. O n a tenu compte, sur une
base globale, des élèves âgés de 18 ans et plus qui
sont encore inscrits dans des établissements d u
second degré.
Se fondant encore sur d'autres hypothèses quant
à la répartition des effectifs du second degré entre
l'enseignement public et l'enseignement privé et
entre les trois grands ordres de l'enseignement
public du second degré, l'auteur a présenté dans
deux tableaux ses projections des effectifs dans
l'enseignement d u premier degré jusqu'en 1980 et
dans l'enseignement d u second degré jusqu'en 1986.
Elles sont reproduites dans les tableaux VII-37 et
VII-38. Comparées avec les tableaux VII-31 à
VII-35, elles s'accordent en général, malgré des
différences de détail.

Tableau VII-38. — France : Projection des effectifs dans l'enseignement d u premier et d u second degré, avec prolongation
de deux ans de l'obligation scolaire en 1964 et 1965
(En milliers d'élèves)

Enseignement du second degré

Enseignement
primaire Public
élémentaire
(public Public Cours Lycées Enseignement
Années scolaires et privé) a et privé Privé complémentaires et collèges technique Total

1965 5 450 2 952 747 578 963 664 2 205

1966 5 360 3 017 760 589 984 684 2 257
1967 5 289 3 050 769 593 992 696 2 281
1968 5 206 3 084 774 600 1005 705 2 310
1969 5 129 3 102 779 604 1 010 709 2 323
1970 5 052 3 127 785 609 1019 714 2 342
1971 4 985 3 142 786 612 1025 719 2 356
1972 4 934 3 143 786 613 1 025 719 2 357
1973 4 898 3 130 783 610 1 021 716 2 347
1974 4 882 3 115 779 607 1 016 713 2 336
1975 4 896 3 090 772 603 1008 707 2 318
1976 4 926 3 072 768 599 1002 703 2 304
1977 4 976 3 059 765 596 998 700 2 294
1978 5 039 3 059 765 596 998 700 2 294
1979 5 110 3 071 768 599 1002 702 2 303
1980 5 187 3 098 775 604 1010 709 2 323
1981 • ••• 3 137 784 612 1 024 717 2 353
1982 • . . . 3 188 797 622 1 040 729 2 391
1983 3 245 811 633 1059 742 2 434
1984 3 308 827 645 1079 757 2 481
1985 3 373 843 658 1100 772 2 530
1986 . 3 439 860 670 1122 787 2 579

Source. — Voir tableau VII-37. a Les prévisions de naissances, limitées à 1975, n'ont pas permis de
pousser au-delà de 1980 les prévisions des effectifs primaires.
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[fi. 2386] $ 2 . 0 0 ; 10/-(stg.); 7 F .