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Saad ALAMI
Docteur en sciences de gestion
Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales - Agdal
Université Mohammed V de Rabat
Email: sa.alami@live.fr
Résumé
Face à l’ouverture de l’espace sanitaire aux contraintes et aux menaces actuelles du nouveau management public,
le système de contrôle de gestion a été contraint de changer dans ses conceptions, ses outils, ses missions et ses
rôles. En sus de la régulation interne de l’hôpital, il doit s’intéresser à l’adaptation de l’hôpital aux fluctuations de
son environnement. De ce fait, les hôpitaux se voient dorénavant assigner en plus de la mission médicale et sociale,
des missions de qualité, de rentabilité, de contrôle et de performance organisationnelle. Dans le contexte marocain,
peu d’études se sont intéressées à la contribution des déterminants du contrôle de gestion à la performance
organisationnelle de l’hôpital public, d’où l’intérêt de cette recherche de compléter la littérature sur ce sujet. En se
basant sur un échantillon de 52 hôpitaux, nous avons opté pour l’approche LISREL tout en se basant sur la théorie
de la contingence. Le modèle structurel de notre recherche a été corroboré dans son ensemble par les données
empiriques collectées, il valide cinq hypothèses parmi sept.
Mots clés : Contrôle de gestion ; hôpital public marocain ; performance organisationnelle ; modélisation ;
approche LISREL
Abstract
Faced with the opening up of the sanitary space to the constraints and the current threats of the new public
management, the management control system has been forced to change in its conceptions, its tools, its missions
and its roles. In addition to the internal regulation of the hospital, it must be interested in adapting the hospital to
the fluctuations of its environment. As a result, hospitals are now assigned, in addition to the medical and social
mission, missions of quality, profitability, control and organizational performance. In the moroccan context, few
researches have focused on the contribution of the determinants of management control to the organizational
performance of the public hospital, hence the interest of this research to supplement the literature on this subject.
Based on a sample of 52 hospitals, we opted for the LISREL approach while relying on contingency theory. The
structural model of our research was corroborated as a whole by the empirical data collected, it validates five
hypotheses out of seven.
Key Words: Management control; Moroccan public hospital; organizational performance; Modeling; LISREL
approach
Introduction
« L’hôpital est une entreprise, en effet son budget lui permet de réaliser des achats, de fabriquer,
de stocker des produits, de gérer du personnel et de distribuer produits et services » (Dubois B.,
1986). Cependant, l’évolution de la clientèle hospitalière, l’émergence du consumérisme, la
forte poussée de l’innovation scientifique et technique imposent une nouvelle conception de la
gestion hospitalière. L’analyse stratégique est l’outil d’optimisation du budget qui est un
compromis entre les besoins de financement des hôpitaux et la limitation des ressources
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Au-delà du choix d’une stratégie d’activité, les dirigeants doivent opter pour une stratégie de
contrôle. Durant les années soixante-dix et quatre-vingts les travaux de Miles et Snow (1978)
et ceux de Porter (1985) ont tenté de démontrer la contingence de la stratégie déployée par les
entreprises et la configuration de leurs systèmes de contrôle de gestion. Trois types
d’opérationnalisations de la stratégie dans les recherches contingentes en stratégie et contrôle
ont été proposés par : le positionnement, la mission ou la typologie de Miles et Snow (1978).
La relation entre stratégie et contrôle dans la mesure où la nature des systèmes et processus de
contrôle ne peuvent pas être séparés de considérations stratégiques (Robert Simons, 1987).
Langfield-Smith (1997) affirme que la stratégie n’était pas utilisée comme une variable dans la
recherche sur les systèmes de contrôle avant les années quatre-vingts, cela est dû par
l’inexistence jusqu’à la fin des années soixante-dix de typologies permettant d’opérationnaliser
la variable stratégie comme une variable contingente (Chapman, 1997). Selon (Dent, 1990 ;
Langfield-Smith, 1997 ; Bouquin, 2000), la stratégie qui est un facteur de contingence tient une
place croissante dans l’explication des systèmes de contrôle.
Kalika (1987) a relevé que les organisations les plus différenciées et décentralisées au plan
structurel disposent des systèmes de planification et de contrôle les plus développés. Selon
Moisdon et Tonneau (1999), la complexité de l’organisation est comprise comme
l’impossibilité d’une formalisation où tous les acteurs partie prenante d’un secteur trouveraient
leur compte, c’est-à-dire finalement les réponses aux questions qu’ils se posent. Dans l’hôpital,
la structure de gestion doit cohabiter avec une structure médicale liée au schéma de
responsabilité médicale. Il n’y a pas toujours correspondance entre les niveaux de ces deux
structures, ce qui rend l’appréhension et l’évaluation des activités encore une fois peu évidentes
pour le contrôle de gestion. La complexité se manifeste plus particulièrement par le découpage
de l’activité médicale qui nécessite un découpage analytique toujours plus fin. Il devient évident
que le problème de la démarche gestionnaire va se trouver dans la représentation même des
activités, de ce fait, l’impact pour le contrôle de gestion est important (Boussetta M. et Alami
S., 2017).
L'hôpital, de par la particularité de son activité, ne satisfait pas les conditions de base (Ouchi,
1977). Il est confronté à une double contrainte, des exigences concernant leurs prestations et
des contraintes budgétaires, cela entraine une forte demande d'outils de gestion (Moisdon, 1999
; Halgand, 2000). Bartoli (1997) résume les trois logiques envisageables de la performance dans
le triangle de la performance : efficacité, efficience et budgétisation. Ces trois logiques relient
les trois notions : résultats, moyens et objectifs. La logique de budgétisation est traditionnelle
dans la sphère publique, elle implique une notion de performance conduisant à un suivi de
conformité. À l'hôpital, ces outils sont destinés à être utilisés par la direction générale pour le
suivi budgétaire, avec un objectif de justification par rapport aux tutelles (technique et
financière). Il s'agit d'un contrôle externe puisqu’il a pour objectif d'informer ces dernières de
l'affectation des ressources. Le contrôle externe s'exerçant sur les organisations hospitalières
provenait de différentes origines qui sont : le ministère de la santé avec ses directions régionales
et le ministère de l’économie et des finances avec ses directeurs régionaux, les receveurs, les
contrôleurs de l'état, et les trésoriers payeurs, pour suivre la comptabilité des engagements de
dépenses et pour vérifier l'approvisionnement budgétaire. Les lois de décentralisation ont
entraîné un partage entre secteur de la santé et les secteurs sociaux ce qui a favorisé la
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multiplicité des contrôleurs externes (les ministères, les tutelles et les diverses caisses). Selon
(Burlaud A., Zarlowski P., 2003), « le contrôle externe, quelle que soit sa forme, est ici souvent
motivé par un objectif d’apprentissage et/ou d’amélioration des performances », de ce fait, « le
renforcement du contrôle externe est légitime, il conduit à améliorer les structures de
gouvernance de l’entreprise, la transparence de son fonctionnement, améliore son efficacité
économique comme son efficience au bénéfice d’un plus grand nombre de parties prenantes ».
Les théoriciens de la diffusion des innovations en technologie d’information ont conclu par le
biais d’études que les grandes entreprises disposant d’un large système d’information sont plus
disposées à adopter les innovations en technologie d’information. Le contrôleur de gestion se
trouve au cœur du processus informationnel de l’entreprise, il est donc confronté aux
bouleversements liés à l’usage des technologies d’information et de communication. Ces
bouleversements ont induit une évolution majeure du rôle informateur du contrôleur de gestion.
Le problème se focalise essentiellement sur l’aspect de façonner, traiter, sélectionner et
commenter l’information, et non plus de la manière de produire ou de sortir les données (Löning
et Pesqueux, 1998).
Le système d’information constitue un enjeu de la pratique actuelle de la gestion des
organisations. Combes et Labrousse (1997) pensent que la mise en place d’un système
d’information permet d’élaborer rapidement les indicateurs, d’en assurer la cohérence, de
mettre à jour les tableaux de bord selon les périodicités parfois très courtes et de les transmettre
de façon rapide aux différents acteurs de l’organisation. Le système d’information doit s’adapter
à un ensemble de variables contingentes telles que la stratégie, la taille de l’organisation, et
l’environnement (Chenhall, 2003 ; Santin et Van Caillie, 2008). Il a facilité le changement d’un
travail habituel vers un travail plus analytique. Les contrôleurs ont plus de temps pour
l’exécution des activités à valeur ajoutée reliées au contrôle de gestion et à la prise de décision
(Scapens et Jazayeri, 2003 ; De Ronge, 2000).
Le contrôle de gestion s’est développé au travers des actions d’établissement de normes et de
prévisions financières, associées à un contrôle des réalisations. Chiapello E. (1990) a montré
que le contrôle de gestion traditionnel était plutôt l’apanage des anciens contrôleurs, tandis que
le conseil était plutôt fréquent chez les jeunes diplômés. Dans la conception bureaucratique, le
contrôleur de gestion était avant tout responsable de la définition du système de contrôle de
gestion et de la mise à disposition des décideurs des informations de gestion prédéfinies. Il faut
souligner qu’« on ne peut envisager le rôle dévolu au contrôle de gestion, sans s’arrêter aux
caractéristiques propres aux contrôleurs de gestion en place dans les entreprises. De même, un
certain style de contrôle de gestion ne peut fonctionner, que si le contrôleur de gestion adhère à
ce style et est apte à le faire fonctionner » (Fornerino M. et Godener A., 2006). Bollecker M.
(2002) considère que la finalité de la fonction selon ce courant est « la surveillance des activités,
principalement au service de la direction générale ». Des études ont montré que le profil du
contrôleur, nous permet d’affirmer qu’il a un rôle important dans la différenciation des systèmes
de contrôle, ainsi, un profil technique a tendance à exercer un rôle diagnostic ou traditionnel,
tandis qu’un profil gestionnaire est plus en interaction avec les opérationnels et donc, plus
susceptible de faire émerger des nouvelles opportunités stratégiques.
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2. METHODOLOGIE DE RECHERCHE
Après avoir procédé à l’opérationnalisation des construits, nous avons opté pour la méthode
quantitative par questionnaire qui a été administré par voie postale et électronique auprès d’un
échantillon de convenance avec un taux de réponse de 29,71% et un échantillon final de 52
hôpitaux publics. Nous avons procédé par une analyse descriptive par le logiciel SPSS.v22, et
par une analyse confirmatoire par le logiciel SPSS-Amos.v24. Dans la première étape de
l’analyse confirmatoire, l’instrumentalisation du paradigme de Churchill (1979) a permis de
procéder à une épuration des échelles et à la spécification des modèles de mesure respectifs,
ensuite, la seconde étape de cette analyse a été entamée par le test du modèle structurel qui s’est
opéré selon l’approche LISREL.
3. RESULTATS
Nous avons estimé de manière empirique l’ensemble des paramètres du modèle, à savoir les
coefficients de régression et leurs intervalles de confiance, les variables partagées (r2) de chaque
variable expliquée par d’autres variables du modèle et les variances des termes d’erreur non
contraints. Eu égard aux indices d’ajustement du modèle structurel, celui-ci présente une qualité
d’ajustement acceptable.
Tableau n° 2 – Les indicateurs d’ajustement du modèle structurel
indicateurs
Indices Valeurs de référence
du modèle
P Sup à 0,05 00
GFI >0,9 0,69
Absolus AGFI >0,9 0,63
Le plus proche de 0 (<0,08 pour un
SRMR 0,27
ajustement acceptable)
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La mise en place du
H1 La taille ,73 4,57 *** Validée
contrôle de gestion
Le profil du
La mise en place du
H6 contrôleur de ,10 1,19 ,19 Rejetée
contrôle de gestion
gestion
La mise en place
La performance
H7 du contrôle de ,77 4,83 *** Validée
organisationnelle
gestion
Source : Output du logiciel SPSS-Amos
Le pouvoir explicatif du modèle est reflété par le pourcentage de la variance des variables
endogènes qu’il arrive à expliquer. De même, la variance expliquée par le modèle semble
excellente. Comme indiqué dans le tableau ci-dessous, le modèle structurel explique 72 % de
la variance de la performance organisationnelle.
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Après avoir testé la validité de la modélisation du réel à travers des observations empiriques, la
méthodologie hypothético-déductive adoptée comme cadre de ce travail exige de tirer les
conséquences des résultats des tests à l’égard de la théorie générale qui a fondé les hypothèses
du modèle. Nous avons limité notre champ de recherche à l’étude quantitative. Elle nous servira
tant à argumenter la validité externe des résultats empiriques qu’a illustrer et de comprendre
certaines réalités, et de formuler éventuellement des propositions empiriques permettant des
tests ultérieurs. Les résultats de l’étude empirique quantitative sont généralement considérés
suffisants à cet effet.
Le modèle structurel de notre recherche a été corroboré dans son ensemble par les données
empiriques collectées, il valide cinq hypothèses parmi sept. Il nous indique que la performance
organisationnelle de l’hôpital public pourrait être tributaire du contrôle de gestion et de sa mise
en place qui est lui-même tributaire de ses déterminants.
La plausibilité de la quasi-totalité des relations hypothétiques nous réconforte quant aux
déterminants du contrôle de gestion et la performance organisationnelle de l’hôpital public. Elle
nous invite également à nous soucier moins de la configuration d’influence des déterminants du
contrôle de gestion pour nous consacrer davantage à l’examen approfondi des dimensions sous-
jacentes. Une telle lecture des résultats pourrait nous aider à mieux appréhender les enjeux des
déterminants du contrôle de gestion associés à l’amélioration de la performance
organisationnelle de l’hôpital public.
En proposant une modélisation des relations structurelles des variables explicatives, nous avons
testé le modèle théorique aux données collectées de la réalité relative au contrôle de gestion et
l’impact de ses déterminants sur la performance organisationnelle de l’hôpital public. En effet,
les coefficients de régression des relations structurelles se sont révélés plus proches aux
recommandations théoriques d’adaptation aux déterminants du contrôle de gestion. Par ailleurs,
le coefficient (r2) de la variable endogène expliquée par le modèle structurel a affiché une valeur
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satisfaisante, en portant ainsi une confiance sur le caractère linéaire des relations qui les lie aux
déterminants du contrôle de gestion.
La notion de performance organisationnelle prescrite par les chercheurs, les praticiens et les
consultants qui est fortement attachée aux déterminants du contrôle de gestion a des fondements
réels et une validité universelle. On peut affirmer que la place du contrôle de gestion dans le
dispositif managérial de l’hôpital public marocain est subordonnée aux déterminants du
contrôle de gestion qui sont : la taille, le contrôle externe, le système d’information et la
planification stratégique.
Conclusion
Les déterminants du contrôle de gestion exercent une influence positive et significative sur le
contrôle de gestion et sa mise en place et par conséquent sur la performance organisationnelle
de l’hôpital public marocain. Les résultats du modèle structurel ont montré que certains
hôpitaux ont atteint un niveau élevé de performance organisationnelle grâce à la mise en place
du contrôle de gestion et par conséquent grâce aux déterminants du contrôle de gestion. On peut
suggérer que la modélisation configurative des relations structurelles est probablement plus
proche de la réalité dans les hôpitaux publics marocains. Les résultats que nous avons pu
retrouver mériteront une attention particulière dans les futures recherches.
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