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Aménagement d’un parc photovoltaïque


Département de la Creuse
Commune de Flayat

Dossier d’étude d’impact


Articles L122-3 et suivants du Code de l’Environnement

Réf : 95269 Janvier 2017


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 1

5.6. Les relations visuelles ............................................................................................................... 72


SOMMAIRE 6. SYNTHÈSE DES SENSIBILITÉS ENVIRONNEMENTALES ........................................................ 76
7. EVOLUTION PROBABLE DE L’ENVIRONNEMENT EN L’ABSENCE DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ............ 79
SOMMAIRE ........................................................................................................................................ 1 IV. DEUXIEME PARTIE : PRÉSENTATION DU PROJET ........................................................ 81
I. PRÉAMBULE........................................................................................................................... 5 1. PRÉSENTATION DES ACTEURS ................................................................................................ 83
II. RÉSUME NON TECHNIQUE ................................................................................................. 7 1.1. Présentation du groupe PHOEBUS Energy .............................................................................. 83
1. LE SITE ET SON ENVIRONNEMENT : ETAT INITIAL ................................................................................. 9 1.2. Présentation du groupe LANGA ................................................................................................ 84
2. PRESENTATION DU PROJET ............................................................................................................. 12 2. COMPOSANTES DU PARC SOLAIRE PHOTOVOLTAÏQUE ....................................................... 87
3. RAISONS DU CHOIX DU PROJET........................................................................................................ 15 2.1. Les infrastructures photovoltaïques .......................................................................................... 87
2.2. Les éléments électriques .......................................................................................................... 90
4. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS ET AVEC LES PLANS SCHEMAS ET
2.3. Aménagements prévus pour le site ........................................................................................... 92
PROGRAMMES .................................................................................................................................... 16
2.4. Supervision et sécurité du site .................................................................................................. 94
5. IMPACTS ET MESURES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTE ............................................................. 17
3. PROCÉDURES DE CONSTRUCTION ET D’ENTRETIEN ............................................................ 95
6. APPRECIATION DES EFFETS CUMULES DU PROJET AVEC D’AUTRES PROJETS CONNUS ........................ 25
Phasage du chantier ........................................................................................................................ 95
III. PREMIERE PARTIE : ÉTAT INITIAL DE LA ZONE D’ÉTUDE ET DE SON ENVIRONNEMENT 3.2. L’entretien de la centrale solaire en exploitation........................................................................ 96
.................................................................................................................................................. 27 4. DÉMANTÈLEMENT DE LA CENTRALE SOLAIRE .............................................................................. 97
1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET PRÉSENTATION DE L’AIRE D’ÉTUDE ................................ 29 4.1. Déconstruction des installations ................................................................................................ 97
1.1. Situation géographique et administrative .................................................................................. 29 4.2. Collecte et recyclage des équipements ..................................................................................... 97
1.2. Définition des aires d’étude ....................................................................................................... 29 4.3. Recyclage des autres matériaux ............................................................................................... 98
2. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE ................................................................................................... 31 V. TROISIEME PARTIE : PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION EXAMINEES ET
RAISONS DU CHOIX DU PROJET .......................................................................................... 99
2.1. Contexte climatologique ............................................................................................................ 31
2.2. Topographie, Géologie et Pédologie ......................................................................................... 32 1. CADRE DU PROJET .................................................................................................................. 101
2.3. Hydrologie, hydrogéologie et qualité des eaux .......................................................................... 37
1.1. Naissance d’une filière ............................................................................................................ 101
2.4. Les risques naturels .................................................................................................................. 45
1.2. Contexte mondial .................................................................................................................... 102
3. MILIEUX NATURELS ......................................................................................................................... 48 1.3. à l’échelle européenne ............................................................................................................ 102
1.4. à l’échelle française ................................................................................................................ 102
3.1. Contexte régional ...................................................................................................................... 48
3.2. Résultats des inventaires de terrain .......................................................................................... 54 2. RAISONS DU CHOIX DU SITE ........................................................................................................... 107
3.3. Cartographie des enjeux écologiques ....................................................................................... 66
2.1. Périmètre d’étude ................................................................................................................... 107
3.4. Continuités écologiques, Trames vertes et bleues .................................................................... 67
2.2. Périmètre clôturé .................................................................................................................... 107
3.5. Etat des boisements ................................................................................................................. 70
3. RAISONS DES CHOIX TECHNICO-ECONOMIQUES .............................................................................. 109
4. ENVIRONNEMENT HUMAIN........................................................................................................ 71
3.1. Les choix techniques .............................................................................................................. 109
4.1. La population ............................................................................................................................ 71
3.2. Intérêts économiques.............................................................................................................. 109
4.2. Les activités économiques ........................................................................................................ 49
3.3. Intérêt collectif......................................................................................................................... 109
4.3. L’urbanisme .............................................................................................................................. 53
4.4. Les infrastructures de transport................................................................................................. 54 4. RAISONS DES CHOIX ENVIRONNEMENTAUX ..................................................................................... 109
4.5. Les servitudes et les réseaux divers ......................................................................................... 57 5. SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ....................................................................................................... 110
4.6. Les risques technologiques....................................................................................................... 58
4.7. L’hygiène, la santé, la salubrité et la sécurité publique .............................................................. 60 VI. QUATRIEME PARTIE : COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS
5. PAYSAGE ET PATRIMOINE ............................................................................................................... 62 ET ARTICULATION AVEC LES PLANS, SCHÉMAS ET PROGRAMMES ............................. 111

5.1. Contexte historique, géographique et culturel ........................................................................... 62 1. COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES SOLS DÉFINIE PAR LE DOCUMENT
5.2. Le patrimoine ............................................................................................................................ 63 D’URBANISME OPPOSABLE ....................................................................................................... 113
5.3. Les ensembles paysagers du Limousin .................................................................................... 66 1.1. Document d’urbanisme opposable .......................................................................................... 113
5.4. Ambiances et identités paysagères locales ............................................................................... 67 1.2. Autres périmètres concernant le territoire ............................................................................... 113
5.5. Organisation de l’espace........................................................................................................... 68

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


2 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

2. ARTICULATION AVEC LES PLANS, SCHÉMAS ET PROGRAMMES MENTIONNES A L’ARTICLE 1. SYNTHESE DES MESURES CORRECTRICES ...................................................................................... 173
R.122-17 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................................ 114
2. COUT DES MESURES – MODALITES DE SUIVI DES MESURES ET DE LEURS EFFETS .............................. 181
2.1. Plans, schémas et programmes concernés ............................................................................ 114
2.1. Coût des mesures prises lors de la phase de chantier............................................................ 181
VII. CINQUIEME PARTIE : IMPACTS ET MESURES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTE 2.2. Coût des mesures prises lors du fonctionnement du parc photovoltaïque .............................. 181
................................................................................................................................................ 123 IX. SEPTIEME PARTIE : EFFETS CUMULES DU PROJET.................................................. 183
1. IMPACTS ET MESURES SUR LE MILIEU PHYSIQUE ............................................................... 125 1. AUTRES PROJETS DANS LE PERIMETRE D’ETUDE............................................................................. 185
1.1. Impacts et mesures sur le climat ............................................................................................ 125 2. ANALYSE DES EFFETS CUMULES POTENTIELS ................................................................................. 185
1.2. Impacts et mesures sur la topographie ................................................................................... 125
1.3. Impacts et mesures sur les sols.............................................................................................. 126 X. HUITIEME PARTIE : ANALYSE DES METHODES UTILISEES ET DIFFICULTES
1.4. Impacts et mesures sur les eaux souterraines et superficielles............................................... 128 RENCONTREES .................................................................................................................... 187
1.5. Impacts et mesures vis-à-vis des risques naturels .................................................................. 133
1. DESCRIPTION DES OUTILS ET MÉTHODES UTILISES....................................................................... 189
2. IMPACTS SUR LES MILIEUX NATURELS............................................................................................. 134
1.1. Les méthodes de caractérisation de l’environnement ............................................................. 189
2.1. Les zones naturelles protégées et remarquables ................................................................... 134 1.2. Les méthodes d’évaluation des impacts ................................................................................. 190
2.2. Habitats naturels .................................................................................................................... 136 1.3. Les propositions de mesures et l’impact résiduel.................................................................... 190
2.3. Flore ....................................................................................................................................... 137
2. DIFFICULTES RENCONTREES .......................................................................................................... 190
2.4. Synthèse des impacts sur les habitats naturels et la flore ....................................................... 137
2.5. faune ...................................................................................................................................... 137 XI. NEUVIEME PARTIE : PRESENTATION DES AUTEURS ................................................ 191
2.6. impacts sur les connexions écologiques ................................................................................. 139
2.7. Mesures envisagées............................................................................................................... 140
1. AUTEURS DE L’ETUDE D’IMPACT .................................................................................................... 193

3. IMPACTS SUR LE MILIEU HUMAIN..................................................................................................... 147 2. CONDITION DE REALISATION DES ETUDES SPECIFIQUES ................................................................... 193
2.1. Volet naturaliste...................................................................................................................... 193
3.1. Impacts socio-économiques ................................................................................................... 147
2.2. Volet paysager ....................................................................................................................... 194
3.2. Impacts sur l’agriculture et la sylviculture ................................................................................ 148
3.3. Impacts techniques................................................................................................................. 148
3.4. Impacts et mesures sur les risques technologiques ................................................................ 151
3.5. Impacts sur les biens matériels et le patrimoine ..................................................................... 151
4. EFFETS DU DEBOISEMENT.............................................................................................................. 152 TABLE DES FIGURES
4.1. Effets potentiels du déboisement sur les sols ......................................................................... 152
4.2. Effets potentiels du déboisement sur le paysage .................................................................... 152 Figure 1 : Les différents modules photovoltaïque .................................................................................... 87
4.3. Effets potentiels du déboisement sur les fonctionnalités écologiques ..................................... 152 Figure 2 : Fonctionnement d’une cellule photovoltaïque........................................................................ 101
4.4. Effets du déboisement sur la sylviculture et les usages .......................................................... 152 Figure 3 : Schéma de fonctionnement ................................................................................................... 101
Figure 4 : Puissance totale cumulée du parc photovoltaïque national (DOM + métropole) entre 2000 et
5. IMPACTS SUR L’AIR, LES NIVEAUX SONORES, LA SECURITE ET LA SALUBRITE PUBLIQUE .................... 153 2015 (Source : Service Observation et Statistiques du Ministère du Développement Durable 2015) .... 104
5.1. Impacts sur l’air ...................................................................................................................... 153 Figure 5 : Puissance du parc solaire français raccordée par trimestre, depuis 2009 ............................. 104
5.2. Effets sur la santé liés au bruit ................................................................................................ 155 Figure 6 : Évolution de la puissance des projets solaires photovoltaïques en cours d’instruction .......... 105
5.3. Les effets des champs électromagnétiques ............................................................................ 156 Figure 7 : Parc photovoltaïque raccordé au réseau fin juin 2015 (source : SER, ERDF, RTE, ADEeF) . 105
5.4. Impacts sur la salubrité publique (élimination des déchets, assainissement, eau potable)...... 157 Figure 8 : Répartition régionale de la file d’attente au 30 juin 2015 ....................................................... 106
5.5. Impacts sur la sécurité ............................................................................................................ 158 Figure 9 : diminution du champ magnétique en fonction de la distance (en mG) ................................... 156

6. IMPACTS SUR LE PAYSAGE............................................................................................................. 164


6.1. Analyse préalable ................................................................................................................... 164
6.2. Impacts liés à la période de chantier ...................................................................................... 166
6.3. L’impact visuel general du parc photovoltaïque et de ses principales composantes ............... 166
6.4. Covisibilités et perceptions visuelles ....................................................................................... 168
6.5. Mesures d'intégration ............................................................................................................. 170
6.6. Synthèse des impacts sur le paysage..................................................................................... 170
VIII. SIXIEME PARTIE : SYNTHESE DES MESURES CORRECTRICES ET ESTIMATION DES
COUTS ................................................................................................................................... 171

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 3

TABLE DES CARTES Illustration 7 : la même image prise avec filtre polariseur (à gauche), et sans (à droite). ....................... 160
Illustration 8 : onde lumineuse avec champ magnétique et champ électrique, à angle droit l'un de l'autre,
dans le cas d'une polarisation rectiligne ................................................................................................ 160
Carte 1 : Localisation de l’aire d’étude immédiate sur fond cadastrale ..................................................... 29
Illustration 9 : Différent type de perception du recouvrement du sol par des tables photovoltaïques ...... 165
Carte 2 : Localisation du site et des aires d’étude ................................................................................... 30
Illustration 10 : Exemple de chantier d’un parc photovoltaïque .............................................................. 166
Carte 3 : Topographie de la zone d’étude ................................................................................................ 32
Illustration 11 : Illustration des éléments composants un parc photovoltaïque et idée d’échelle et de
Carte 4 : Carte géologique du secteur d’étude......................................................................................... 36
couleurs................................................................................................................................................. 167
Carte 5 : Localisation des captages ......................................................................................................... 39
Carte 6 : Réseau hydrographique à l'échelle de l'AEI .............................................................................. 40
Carte 7 : Hydrographie de la zone d’étude .............................................................................................. 42
Carte 8 : Aléa retrait-gonflement des argiles dans le secteur d’étude (source : géorisque) ...................... 45
Carte 9 : Synthèse des risques naturels sur le secteur d’étude................................................................ 47
Carte 10 : zonages d’inventaire dans l’AEE ............................................................................................. 50
Carte 11 : Zones humides identifiées par le CBNMC dans le secteur d'étude (PNR Millevaches en
Limousin) ................................................................................................................................................. 52
Carte 12 : zonages de protection dans l’AEE........................................................................................... 53
Carte 13 : Localisation des espèces faunistiques protégées et/ou patrimoniales ..................................... 64
Carte 14 : Cartographie des sensibilités écologiques de l'aire d'étude immédiate.................................... 66
Carte 15 : cartographie des éléments constitutifs de la trame écologique sur l’AEE ................................ 69
Carte 16 : Carte du voisinage .................................................................................................................. 74
Carte 17 : Les principaux bourgs de l’aire d’étude .................................................................................. 48
Carte 18 : Carte de l’occupation agricole des sols au niveau de l’AEI (source : RPG 2012) .................... 50
Carte 19 : Carte des végétations forestières à l’échelle du secteur d’étude (source : carte forestière V2 -
IFN) ......................................................................................................................................................... 71
Carte 20 : Localisation des circuits de randonnée inscrits au PDIPR dans le secteur du projet ............... 51
Carte 21 : L’activité agricole au sein de l’aire d’étude rapprochée (RPG 2012)........................................ 51
Carte 22 : Réduction de la zone tampon de 300 m relative à l’étang bordant l’AEI au Sud-Ouest (extrait de
l’évaluation environnementale de la carte communale partielle de Flayat) ............................................... 53
Carte 23 : accès existants de desserte du site......................................................................................... 54
Carte 24 : Infrastructures de transport ..................................................................................................... 56
Carte 25 : Parcelles de l’AEI relevant du régime forestier ........................................................................ 57
Carte 26 : Localisation des sites BASIAS ................................................................................................ 59
Carte 27 : Patrimoine culturel ............................................................................................................... 65
Carte 28 : Localisation des obstacles visuels dans le secteur du projet ................................................... 72
Carte 29 : Plan de masse du projet de parc photovoltaïque au sol .......................................................... 87
Carte 30 : Présentation du projet ........................................................................................................... 108
Carte 31 : Localisation des sites potentiels identifiés par la commune de Flayat pour le développement d'un
projet photovoltaïque au sol................................................................................................................... 110
Carte 32 : Cartographie des continuités écologiques de la sous-trame "milieux boisés" du PNR Millevaches
en Limousin (source : projet de révision de la charte 2016-2028) .......................................................... 121
Carte 33 : localisation du projet vis-à-vis du contexte hydrographique et hydrogéologique .................... 132
Carte 34 : Localisation des zones d’évitement du projet (en vert) .......................................................... 140
Carte 35 : Localisation des projets soumis à la procédure d’étude au « cas par cas » au sein de l’aire
d’étude éloignée (source : DREAL Limousin) ........................................................................................ 185

TABLE DES ILLUSTRATIONS

Illustration 1 : tables de modules photovoltaïques (source : First Solar)................................................... 87


Illustration 2 : ancrage au sol par pieux battus ......................................................................................... 89
Illustration 3 : Coupe de principe d’une tranchée ..................................................................................... 91
Illustration 4 : Exemple d’un poste de livraison préfabriqué en béton monobloc ...................................... 92
Illustration 5 : échelle du bruit (en dB) (source : ADEME) ...................................................................... 155
Illustration 6 : schéma réflexion et réfraction .......................................................................................... 160

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4 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 5

I. PRÉAMBULE 7°les mesures prévues par le pétitionnaire ou le maîtr e de l'ouvrage pour : éviter les effets négatifs notables
du projet sur l'environnement ou la santé humaine et réduire les effets n'ayant pu être évités ; compenser,
lorsque cela est possible, les effets négatifs notables du projet sur l'environnement ou la santé humaine
qui n'ont pu être ni évités ni suffisamment réduits. (…)
La société PHOEBUS Energy projette d’implanter un parc solaire photovoltaïque sur le territoire de la
commune de Flayat, dans le département de la Creuse (23), en Région Nouvelle-Aquitaine. La description de ces mesures doit être accompagnée de l'estimation des dépenses correspondantes, de
l'exposé des effets attendus de ces mesures à l'égard des impacts du projet sur les éléments de
La société PHOEBUS Energy est un producteur indépendant d’énergies renouvelables, pour le projet de l’environnement ainsi que d'une présentation des principales modalités de suivi de ces mesures et du suivi
Flayat, elle s’est associée avec le Groupe LANGA pour la réalisation technique. de leurs effets (…) ;
Depuis le 19 novembre 2009, date du décret n° 2009-1 414 relatif aux procédures administratives 8° une présentation des méthodes utilisées pour établir l'état initial (…) et évaluer les effets du projet sur
applicables à certains ouvrages de production d’électricité, le Code de l’Environnement impose la l'environnement et, lorsque plusieurs méthodes sont disponibles, une explication des raisons ayant conduit
réalisation d’une étude d’impact et d’une enquête publique pour tous « travaux d'installation d'ouvrages de au choix opéré ;
production d'électricité à partir de l'énergie solaire installés sur le sol dont la puissance crête est supérieure
à deux cent cinquante kilowatts » (alinéa 16° de l’ar ticle R122-8 du Code de l’environnement) 9°une description des difficultés éventuelles, de natur e technique ou scientifique, rencontrées par le maître
d'ouvrage pour réaliser cette étude ;
L’étude d’impact doit comprendre au minimum (article L.122-3 du Code de l’Environnement) : « une
analyse de l’état initial du site et de son environnement, l’étude des modifications que le projet y 10° les noms et qualités précises et complètes du ou des auteurs de l'étude d'impact et des études qui ont
engendrerait, l’étude de ses effets sur la santé et les mesures envisagées pour supprimer, réduire et, si contribué à sa réalisation ;
possible, compenser les conséquences dommageables pour l’environnement et la santé ».
Afin de faciliter la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l'étude, celle-ci est
Conformément à l’article R122-5 code de l’environnement, le contenu de l'étude d'impact est proportionné précédée d'un résumé non technique.
à la sensibilité environnementale de la zone susceptible d'être affectée par le projet, à l'importance et la
nature des travaux, ouvrages et aménagements projetés et à leurs incidences prévisibles sur
l'environnement ou la santé humaine.

L'étude d'impact présente :

1° une description du projet comportant des informati ons relatives à sa conception et à ses dimensions,
(…) ;

2° une analyse de l'état initial de la zone et des m ilieux susceptibles d'être affectés par le projet (…) ainsi
que les interrelations entre ces éléments ;

3° une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires (y compris pendant la phase
des travaux) et permanents, à court, moyen et long terme, du projet sur l'environnement (…) ainsi que
l'addition et l'interaction de ces effets entre eux ;

4° une analyse des effets cumulés du projet avec d'autres projets connus (…) ;

5° une esquisse des principales solutions de substitution ex aminées par le pétitionnaire ou le maître
d'ouvrage et les raisons pour lesquelles, eu égard aux effets sur l'environnement ou la santé humaine, le
projet présenté a été retenu ;

6° les éléments permettant d'apprécier la compatibili té du projet avec l'affectation des sols définie par le
document d'urbanisme opposable, ainsi que, si nécessaire, son articulation avec les plans, schémas et
programmes mentionnés à l'article R.122-17, et la prise en compte du schéma régional de cohérence
écologique dans les cas mentionnés à l'article L.371-3 ;

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6 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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ETUDE D’IMPACT – URBA 27– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de 7

II. RÉSUME NON TECHNIQUE

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune Flayat (23) 9

Le résumé non technique de l’étude d’impact présente de manière simplifiée le corps du dossier. Pour
plus de détails, il convient de se reporter aux chapitres correspondants de l’étude d’impact.
LE MILIEU PHYSIQUE
Contexte climatologique
Les caractéristiques climatologiques locales ne présentent pas de sensibilités particulières. Toutefois, les
1. LE SITE ET SON ENVIRONNEMENT : ETAT INITIAL intempéries peuvent fragiliser les infrastructures, ce qui implique une attention quant aux choix techniques
du projet et à la mise en sécurité des appareils électriques.
Les terrains étudiés pour l’implantation d’un projet de parc solaire photovoltaïque se situent sur la
commune de Flayat, au sein du département de la Creuse en région Nouvelle-Aquitaine.  enjeu faible vis à vis du contexte climatique

La commune de Flayat se situe plus précisément à environ 5 km au Sud-Est de la ville de Crocq et à Topographie
15 km au Nord-Est de La Courtine. Le relief du secteur est relativement doux, prenant la forme d’une alternance d’alvéoles humides et de
croupes. Le site d’étude présente pour sa part des pentes peu marquées, principalement orientées vers le
La zone d’étude s’inscrit au niveau des lieux-dits « Renareix » et « Font Janot », en partie Nord du Nord et l’Est, qui n’engendrent pas de contrainte particulière. Toutefois, il est à noter la présence de plusieurs
territoire communal de Flayat petits thalwegs façonnés par des écoulements diffus prenant naissance sur le site.

L’aire d’étude immédiate utilisée pour l’établissement de l’état initial s’étend sur une surface de
19,4 hectares.  enjeu faible vis à vis de la topographie

Contexte géologique et pédologique


Les sous-sols de l’aire d’étude immédiate (AEI) sont principalement composés de roches granitiques et de
colluvions de fond de vallée pour la partie Nord-Ouest. Les sols, acides et filtrants, sont constitués d’arènes
granitiques au niveau des points les plus hauts, et de colluvions hydromorphes au niveau du fond d’alvéole
et des thalwegs. Ces colluvions, argilo-sableux, sont à l’origine d’un aléa de retrait-gonflement des argiles
considéré comme faible.

 enjeu modéré vis-à-vis des sols

Eaux souterraines et de surface


La superficialité de la ressource en eau sur le secteur d’étude rend cette dernière relativement sensible,
notamment vis-à-vis des pollutions diffuses. Les sols de la zone, composés essentiellement d’arènes
granitiques et colluvions hydromorphes, apparaissent filtrants mais perméables. Il conviendra ainsi de
prendre toutes les précautions nécessaires pour protéger la nappe d’eau souterraine du secteur.Le site n’est
concerné par aucun point d’eau pour l’alimentation en eau potable, ni aucun périmètre de protection de
captage.
Les terrains étudiés présentent une sensibilité importante au regard des eaux de surface étant donné la
présence conjointe de zones de sources, de mosaïques de milieux humides et d’écoulements alimentant le
ruisseau de la Ramade, qui constitue la limite Nord-Est de l’aire d’étude immédiate.
L’existence de plusieurs documents d’aménagement et de gestion des eaux sur le territoire étudié devra
être prise en compte dans les choix techniques du projet, notamment en contribuant à respecter leurs
objectifs, orientations et mesures.

 enjeu modéré à fort concernant les eaux souterraines et superficielles

Risques naturels
La commune de Flayat, ne possède aucun Plan de Prévention des Risques naturels (PPRn). Les terrains
Présentation des aires d’étude d’étude ne sont soumis à aucun risque naturel particulier. Seule la partie Nord-Ouest du site est concernée
par un aléa faible de retrait-gonflement des argiles, qui n’est pas de nature à représenter une contrainte pour
la faisabilité du projet.

 enjeu très faible en termes de risques naturels

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10 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

LE MILIEU NATUREL Boisements (état et exploitation)


Bien qu’une partie des terrains (parcelles ZB 1, 3 et 6) relève du régime forestier, les boisements couvrant
Milieux naturels protégés et inventoriés partiellement le site correspondent à des formations spontanées qui se sont développé à la faveur de la
déprise agricole, et qui ne font l’objet d’aucune exploitation sylvicole.
L’aire d’étude immédiate, inscrite au sein du périmètre du Parc Naturel Régional « Millevaches en
Limousin », n’est concernée par aucun zonage de protection (APPB, réserve naturelle…).Le ruisseau de
la Ramade, qui longe le site à l’Est, est classé en Zone Spéciale de conservation (ZSC) « Lacs et rivières  enjeu très faible vis-à-vis des boisements
à loutre ».
Le site d’étude n’est concerné par aucun zonage naturel d’inventaire. Le secteur du projet est toutefois
marqué par une importante densité de zonage naturel, dont plusieurs sont localisés à moins d’1 km des
terrains étudiés. C’est notamment le cas des ZNIEFF de type 1 « Etang de Luzeau, de la Sagne et de la LE MILIEU HUMAIN
Moulade » et « Etang de la Ramade », respectivement recensées à environ 500 m et 600 m de l’AEI.
Compte tenu des habitats et espèces visés par ces zonages (milieux aquatiques et humides), des Population, habitat, voisinage
connexions écologiques s’avèrent possibles avec les terrains du projet. La commune de Flayat est une commune rurale dont la population a fortement régressée depuis la moitié
du XXème siècle en raison du phénomène d’exode rural. La densité d’habitation y est très faible,
 enjeu modéré vis-à-vis des espaces protégés et inventoriés essentiellement concentré dans les centre-bourgs, ainsi que regroupé sous forme de petits hameaux
dispersés sur l’ensemble du territoire communal.
Habitats naturels et flore Les habitations les plus proches, correspondant au hameau de « Bressol », sont localisées à environ 500 m
La zone d’étude s’organise autour de deux grands types de milieux naturels : au Sud-Est des terrains étudiés. Plusieurs autres hameaux sont également recensés à moins d’un kilomètre
- milieux forestiers de recolonisation et landes arborées en cours de fermeture au niveau des parties des limites parcellaire du site (« le Puy », « Villevassoux », « Lepinas », « Salesses »).
centre et Sud du site,
- mosaïque de zones humides au niveau des thalwegs et du fond de la vallée du ruisseau de la  enjeu faible en termes d’habitat et voisinage
Ramade.
Cette dernière comporte plusieurs types d’habitats tourbeux à paratourbeux d’intérêt communautaire Urbanisme
(prairies à molinie, tourbières à molinie, mégaphorbiaies, buttes de buissons nains…) présentant une La commune de Flayat dispose d’un carte communale partielle couvrant le territoire concerné par le projet
forte valeur patrimoniale. et classant les terrains d’étude en zone N. Ce zonage apparaît compatible avec l’installation d’une centrale
D’un point de vue floristique, les inventaires non exhaustifs menés par THEMA Environnement en 2010 photovoltaïque au sol.
n’ont pas permis de mettre en évidence la présence d’espèces floristiques protégées ou menacées.
Toutefois les potentialités floristiques des zones humides tourbeuses demeurent importantes. La commune de Flayat est soumise la loi Montagne qui interdit notamment la mise en place d’installations
dans un rayon tampon de 300 m autour des plans d’eau de moins de 1 000 ha. Ce tampon a localement été
 enjeu modéré à localement fort concernant les milieux et la flore réduit à 100 m au droit des terrains du projet par la carte communale partielle, rendant le projet compatible
avec les dispositions d’urbanisme.
Faune
Les terrains du projet ne sont concernés par aucun espace boisé classé (EBC) à protéger ni par un élément
Les investigations de terrain non exhaustives menées en 2010 par THEMA Environnement ont permis de du paysage bâti à protéger.
mettre en évidence la présence du damier de la succise (Euphydryas aurinia), espèce de papillon
protégée à l’échelle nationale et inscrite à l’annexe II de la Directive « Habitats ». La mosaïque de milieux
tourbeux à paratourbeux occupant la partie Nord-Ouest du site, ainsi que les différents thalwegs humides  enjeu très faible en termes d’urbanisme
ponctuant la zone d’étude présentent d’importantes potentialités d’accueil pour la faune patrimoniale,
notamment en ce qui concerne les Reptiles (lézard vivipare et vipère péliade), l’avifaune (pie-grièche Contexte socio-économique
grise, alouette lulu, pipit farlouse…) et l’entomofaune au sens large. Le projet s’inscrit dans un secteur rural où aucune activité industrielle, commerciale ou artisanale n’est
Les habitats forestiers et pré-forestiers apparaissent globalement moins sensibles mais constituent recensée.
potentiellement des biotopes favorables à la nidification d’une avifaune diversifiée, voire patrimoniale.
L’agriculture constitue l’une des activités économiques majeures à l’échelle locale, essentiellement tournée
vers la production de viande bovine, comme en témoigne la prégnance des pâturages dans le secteur du
 enjeu modéré à localement fort concernant la faune projet. Les milieux ouverts du site sont pâturés de façon extensive et irrégulière par les bovins, mais ne sont
pas recensés au RPG 2012.

Le tourisme n’est que peu développé dans le secteur, basé sur un tourisme « vert » organisé localement
autour de l’étang de la Ramade et de certains itinéraires de randonnées ou circuit VTT transitant par le PNR
Millevaches en Limousin.
La qualité paysagère et écologique du secteur Flayat constitue sa principale attractivité touristique.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune Flayat (23) 11

 enjeu faible en termes de contexte socio-économique


LE PAYSAGE ET LE PATRIMOINE

Infrastructures de transport Le Paysage


Le site est accessible depuis la RD 21 via deux chemins d’exploitation non actuellement dimensionnés Les terrains étudiés se situent au sein de l’entité paysagère du « Pays de Crocq / Felletin », constituant l’une
et adaptés pour la circulation de poids lourds. Ces deux accès sont la propriété de l’Association Foncière des unités paysagères de la montagne Limousin.
de Remembrement, qui a toutefois donné son accord pour leur utilisation, tant en phase travaux que Le plateau de Flayat, au sein duquel s’inscrit le projet présente un paysage agro-forestier marqué par un
d’exploitation. bocage résiduel, la présence de nombreux fonds humides, ainsi que celle de plusieurs étangs surfaciques.
L’aire d’étude immédiate recoupe un chemin d’exploitation permettant l’accès à une parcelle agricole Parmi ces derniers, l’étang de Ramade est considéré comme un Site d’Intérêt Paysager (SIP) par le Parc
localisée en marge Est du site. Naturel Régional Millevaches-en-Limousin.
Les masques végétaux associés à une topographie moutonnante, limitent fortement les perceptions du site
qui s’implante dans un creux topographique cerné de massifs boisés.
 enjeu modéré en termes d’infrastructures de transport
 enjeu faible en termes de paysage
Réseaux et servitudes
Aucune servitude ne grève les terrains du projet.
Les terrains appartiennent partiellement à la forêt communale de Flayat et relèvent donc du régime Les perceptions depuis les zones d’habitations
forestier. Compte tenu de la surface à défricher, les opérations seront soumises à examen au cas par Les investigations de terrain n’ont pas permis de mettre en évidence de perceptions des terrains du projet
cas, mais aucune autorisation de défrichement n’apparaît nécessaire en raison du fait que le caractère depuis les zones d’habitats du secteur, ce qui s’explique par la multiplication des masques végétaux et par
boisé des terrains est lié à la fermeture naturelle d’anciens milieux agricoles il y a moins de 30 ans. un relief fait de creux et de bosses ne favorisant pas les visions lointaines.
L’Association Foncière de Remembrement, propriétaire des deux chemins d’accès, a autorisé leur
utilisation dans le cadre du projet.
 enjeu très faible vis à vis des covisibilités depuis les habitations

 enjeu faible en termes de réseaux et servitudes Les perceptions depuis les voiries

Risques technologiques Les perceptions du site depuis les voiries apparaissent limitées à quelques courts tronçons de la RD 21 et
Le projet s’implante dans un secteur rural dénué d’activités industrielles et éloigné des principaux axes du chemin communal reliant les hameaux de « Villevassoux » et des « Chaussades ». Depuis ces voiries,
routiers potentiellement concernés par le transport de matières dangereuses. les perceptions sont rapprochées à lointaines, frontales, mais toujours très partielles.

 enjeu nul au regard des risques technologiques  enjeu globalement très faible à localement fort en termes de perceptions depuis les voies de
circulation
Hygiène, santé, salubrité et sécurité publique
Le secteur d’étude revêt un caractère rural qui n’engendre pas de contrainte en termes de qualité de vie, Le Patrimoine
d’hygiène de santé, de salubrité publique. Aucun élément de patrimoine protégé (site et monument historique inscrit ou classé) n’existe dans l’aire
La qualité de l’air ainsi que l’ambiance sonore sont influencées par l’éloignement du secteur vis-à-vis des d’étude rapprochée. Un seul monument historique est recensé au sein de l’aire d’étude éloignée (motte
principales agglomérations et axes de transports de la région. féodale de Giat), mais ne présente toutefois aucune co-visibilité avec les terrains du projet.
Le territoire communal de Flayat accueille deux Sites d’Intérêt Paysager (SIP) correspondant à l’étang de la
Ramade et au bocager du plateau de Flayat. Le périmètre de ces deux SIP ne recoupe pas les terrains
 enjeu faible vis-à-vis de l’hygiène, la santé, la salubrité et la sécurité publique d’étude.

 enjeu faible vis à vis du patrimoine classé, inscrit ou reconnu

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2. PRESENTATION DU PROJET

Objet et principales caractéristiques du projet

La société PHOEBUS Energy, souhaite exploiter une unité de production photovoltaïque sur la commune
de Flayat dans le département de la Creuse.

Les terrains du projet présentent l’avantage d’être éloignés des zones habitées et à l’écart des secteurs
fréquentés par le tourisme.

Le projet, d’une surface de 12,7 ha (surface clôturée), comprendra 39 600 panneaux répartis sur
562 tables, disposées en lignes sur des supports métalliques et ancrés au sol par des pieux battus.

Ces installations permettront une production annuelle d’environ 13,22 GWh équivalent à la consommation
d’environ 4 130 foyers moyens français (consommation d’un ménage français hors chauffage :
3 200 kWh/an, source ADEME).

Le parc photovoltaïque sera équipé de locaux techniques comprenant les onduleurs (conversion du
courant continu en courant alternatif) et transformateurs, ainsi qu’un bâtiment principal intervenant
comme poste de livraison.

Afin de garantir la sécurité des installations, une clôture grillagée sera disposée sur le pourtour du site
ainsi qu’un réseau de caméras de surveillance. La clôture de l’ensemble de l’installation formera un
linéaire de près de 2 km. Deux portails permettront l’accès aux zones du site pour le personnel
d’exploitation et les secours.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune Flayat (23) 13

Plan du projet

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Composante de la centrale photovoltaïque Les locaux techniques


Une installation photovoltaïque est constituée de plusieurs éléments : le système photovoltaïque, les Les locaux techniques abritent :
câbles de raccordement, les locaux techniques, la clôture et les accès. • les onduleurs qui transforment le courant continu en courant alternatif ;
• les transformateurs (couplés aux précédents) qui élèvent la tension électrique pour que celle-ci
atteigne les niveaux d’injection dans le réseau ;
• les compteurs qui mesurent l’électricité envoyée sur le réseau extérieur ;
• les différentes installations de protection électrique.

La centrale photovoltaïque de Flayat sera équipée de 7 locaux techniques (6 locaux abritant les postes de
transformation et 1 local abritant le poste de livraison). Ils seront situés au plus près des générateurs
(panneaux photovoltaïques) afin de limiter les pertes de transport. Les locaux seront suffisamment
dimensionnés pour permettre une bonne maintenance de tous les matériels installés à l’intérieur ainsi qu’une
ventilation conforme à la réglementation NF C13-200. En sortie des transformateurs, les câbles HTA sont
enterrés et rejoignent le poste de livraison qui est le point d’injection sur le réseau EDF.

Les câbles de raccordement


Tous les câbles issus d’un groupe de panneaux rejoignent une boîte de jonction d’où repart le courant
continu, dans un seul câble, vers les locaux techniques dans lesquels se trouvent les onduleurs et
transformateurs. Des câbles haute tension en courant alternatif repartent ensuite des locaux techniques pour
converger jusqu’au poste de livraison où se fera l’injection de l’électricité sur le réseau d’Électricité réseau
distribution France (ErDF).

Le poste de livraison
L’électricité produite est injectée dans le réseau au niveau du poste de livraison qui se trouve dans un local
spécifique à l’entrée est du site. La production électrique de l’installation sera continuellement transférée
dans sa totalité sur le réseau public de distribution d’électricité.

La sécurisation du site
La clôture des installations photovoltaïques est exigée par les compagnies d’assurance pour la protection
des installations et des personnes. La sécurisation du site peut être renforcée par des caméras de
surveillance et un système d’alarme.

Les voies d’accès et zones de stockage


Le système photovoltaïque Des voies d’accès sont nécessaires pendant la construction, l’exploitation et le démantèlement. Une aire de
Le système photovoltaïque comprend plusieurs alignements de panneaux. Chaque panneau contient stationnement et de manœuvre est généralement aménagée à proximité.
plusieurs cellules photovoltaïques. Si nécessaire, des fondations reçoivent les supports sur lesquels sont Pendant les travaux, un espace est prévu pour le stockage du matériel et le stockage des déchets de
fixés les panneaux. chantier. Durant l’exploitation, il doit être rendu possible de circuler entre les panneaux pour l’entretien
(nettoyage des modules, maintenance) ou des interventions techniques (pannes).
Le présent projet a été dimensionné avec des modules silicium. La technologie Silicium permet
d’optimiser la puissance de la centrale par rapport à la surface disponible. Les cellules seront de type
silicium monocristallin, soit silicium polycristallin, ou encore « silicium amorphe » en couche mince. Les
panneaux installés permettent d’optimiser le rendement de la centrale. Sur les 12,7 ha aménagés (surface
qui sera clôturée), il sera mis en place 39 600 panneaux photovoltaïques.

Dans le cas présent, les structures porteuses seront des tables fixes ancrées au sol par des pieux battus.
Les câbles reliant les tables de modules aux locaux techniques seront enterrés à environ 80 cm de
profondeur.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune Flayat (23) 15

3. RAISONS DU CHOIX DU PROJET

La commune de Flayat montre une ambition marquée de développer les énergies renouvelables et ainsi
contribuer aux objectifs nationaux en termes de production d’énergies renouvelables. Dans cet objectif,
la commune de Flayat, propriétaire des terrains et la société PHOEBUS Energy ont conclu un accord afin
de développer un parc solaire photovoltaïque. Dans ce cadre, une carte communale partielle a été
réalisée dans l’optique de réduire la zone de protection de 300 m vis-à-vis de l’étang présent en bordure
Sud-Ouest du site et permettre la réalisation du projet.

Le projet valorisera l’image du territoire et induira de nouvelles retombées économiques (taxes foncières
et professionnelles, loyers, indirecte en phase chantier). Enfin, sur le plan environnemental, le projet de
parc solaire devrait produire environ 13,22 GWh par an.

Un projet de centrale solaire photovoltaïque présente de nombreux intérêts, aussi bien sur le plan des
collectivités locales que sur le plan national ; il contribue aux objectifs du Grenelle de l’Environnement et
plus généralement aux objectifs européens en termes de politique énergétique, il permet le
développement de technologies innovantes créatrices d'emplois, et il entraîne des retombées financières
pour les collectivités locales. Ainsi, un tel projet peut être qualifié de projet d’intérêt général.

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4. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES Schéma régional du climat, de l'air et


Le Schéma Régional Climat Air Énergie du Limousin a été
approuvé en avril 2013. L’ambition régionale affichée dans le
SOLS ET AVEC LES PLANS SCHEMAS ET PROGRAMMES de l'énergie (SRCAE) prévu par SRCAE en termes d’énergie photovoltaïque est d’atteindre une
l'article L. 222-1 du code de puissance de 323 MW à l’horizon 2030. Le projet est donc
l'environnement compatible avec le schéma. Il en est même une des applications
Compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie par le document d’urbanisme opposable directes.
Charte de parc naturel régional prévue
La commune de Flayat dispose d’une carte communale partielle approuvée le 18 mars 2013, dont le au II de l'article L. 333-1 du code de
périmètre recoupe celui des terrains du projet. l'environnement
Ces derniers se situent en zone N, non constructible, avec les exceptions suivantes : Orientations nationales pour la L’impact du projet sur les continuités écologiques apparaît limité
préservation et la remise en bon état malgré le défrichement d’une zone de boisement considérée
- Adaptation, changement de destination, réfection et extension de constructions existantes; des continuités écologiques prévues à comme un réservoir de biodiversité de la sous-trame « milieux
- Construction nécessaire à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la l'article L. 371-2 du code de boisés » par le SRCE Limousin. Ce classement, basé sur le statut
mise en œuvre des ressources naturelles. l'environnement de « forêt communale » des terrains, ne reflète pas le rôle
Schéma régional de cohérence fonctionnel de ces milieux, qui apparaît très réduit en raison de la
Les installations photovoltaïques au sol, telles qu’envisagées dans le cadre du présent projet, entrent écologique prévu par l'article L. 371-3 faible surface des boisements et du caractère pionnier des
dans le cadre des « constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs », et peuvent du code de l'environnement formations rencontrées.
donc être envisagées en zone N. Le projet répond aux objectifs du SRADDT Limousin, voté en
Schéma régional d'aménagement et
janvier 2009, dans la mesure où il répond à la politique
Cette carte communale partielle a également permis l’implantation du projet via la réduction de la zone de développement du territoire prévu
énergétique régionale concernant le développement des énergies
de protection de 300 m (Loi Montagne) relative à la présence d’un petit étang en marge Sud-Ouest du par l'article 34 de la loi n° 83-8 du 7
renouvelables. En effet, Le SRADDT Limousin stipule que
site d’implantaiton. janvier 1983 relative à la répartition
l’énergie doit constituer l’une des priorités absolues en matière
des compétences entre les
d’aménagement du territoire afin de rendre le territoire moins
Compatibilité du projet avec les plans schémas et programmes mentionnes à l’article R.122-17 du communes, les départements et les
dépendants des énergies fossiles et de lutter contre le
code de l’environnement régions
changement climatique.
Le projet ne s’implante à proximité de la ZSC « Lacs et rivières à
Plan, schéma, programme, Plans, schémas, programmes et loutre », qui concerne le cours du ruisseau de la Ramade.
Analyse de la compatibilité du projet
document de planification autres documents de planification
soumis à évaluation des incidences Une évaluation des incidences du projet a donc été réalisation
Schéma décennal de développement Le schéma vise en partie à accompagner le développement des dans le cadre de l’étude d’impact, concluant à l’absence d’impact
Natura 2000 au titre de l'article L. 414-
du réseau prévu par l'article L. 321-6 du énergies renouvelables comme le photovoltaïque, qui peut significatif sur la loutre d’Europe, notamment en raison de
4 du code de l'environnement à
code de l'énergie nécessite des adaptations plus localisées sur les réseaux l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état
l'exception de ceux mentionnés au II
électriques régionaux. Le projet est compatible avec ce schéma. initial et la mise en place de mesures anti-pollutions lors de la
de l'article L. 122-4 du même code
Le S3RER du Limousin, approuvé le 10 décembre 2014, propose phase de chantier.
la création de 651 MW de capacités renouvelables nouvelles, dont Plan national de prévention des
Schéma régional de raccordement au
45 MW pour les installations photovoltaïques au sol. Il permet déchets prévu par l'article L. 541-11 du
réseau des énergies renouvelables
d’accompagner la dynamique régionale de développement des code de l'environnement
(S3RER) prévu par l'article L. 321-7 du
EnR définie dans le SRCAE à l’horizon 2020. Le réseau électrique
code de l'énergie Plan national de prévention et de
sur le secteur du projet permet le raccordement du parc De manière générale, une sensibilisation en termes de limitation
photovoltaïque. gestion de certaines catégories de
des déchets à la source, de valorisation et de respect de la
déchets prévu par l'article L. 541-11-1
Le projet ne contrevient pas aux objectifs de qualité des masses réglementation sera recherchée à chaque phase du projet.
du code de l'environnement
Schéma directeur d'aménagement et d’eau fixés par le SDAGE, et répond aux orientations et aux De plus, sur la zone de chantier, les infrastructures nécessaires
de gestion des eaux prévu par les mesures définies par le SDAGE, étant donné que le parc Plan régional ou interrégional de au tri, à la collecte des déchets seront mises en place.
articles L. 212-1 et L. 212-2 du code photovoltaïque ne produit aucune pollution, ne perturbe en aucun prévention et de gestion des déchets
Quant au démantèlement, il sera réalisé afin de recycler un
de l'environnement cas les débits et l’infiltration des eaux et n’impacte aucune zone dangereux prévu par l'article L. 541-13
maximum d’éléments.
humide. du code de l'environnement
Le projet sera ainsi compatible avec les différents Plans de gestion
Plan départemental ou de déchets s’appliquant sur son territoire d’implantation.
interdépartemental de prévention et de
gestion des déchets non dangereux
prévu par l'article L. 541-14 du code de
l'environnement

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune Flayat (23) 17

Plan départemental ou
interdépartemental de prévention et de
5. IMPACTS ET MESURES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA SANTE
gestion des déchets issus de chantiers
du bâtiment et des travaux publics Les impacts du projet sur l’environnement, ainsi que les mesures prises, puis l’impact résiduel sont
prévu par l'article L. 541-14-1 du code synthétisés dans les tableaux en pages suivantes.
de l'environnement
Légende des tableaux :

Impact positif Niveau de l’impact Impact négatif

++++ Fort ----

+++ Modéré ---

++ Faible --

+ Très faible -

0 Négligeable ou Nul 0

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
MILIEU PHYSIQUE
Très faible
Un projet de parc photovoltaïque par son principe de production d’électricité à Mesure de suppression
Climat partir d’énergie solaire participe à la lutte contre le changement climatique. La hauteur des panneaux et leur espacement permettent à l’air de circuler dessous et ainsi d’éviter la création d’un Négligeable
Toutefois, sous les panneaux, on peut observer une diminution de la microclimat.
température la journée et une augmentation la nuit.
Négligeable Mesure de suppression
Topographie Le site d’étude se situant en zone peu pentue, aucun nivellement significatif Les seules modifications de la topographie seront temporaires et limitées en profondeur et dans l’espace (tranchées) Durant Négligeable
ne sera effectué, pour l’implantation des structures des modules l’exploitation, aucune modification topographique n’impactera le relief du site.
photovoltaïques.
Mesure de suppression
Toute manipulation de produits polluants sera effectuée sur des systèmes de rétention. L’aération du sol après les travaux
supprimera les phénomènes de tassement. Des espaces entre les structures laissent passer l’eau, évitant l’assèchement
des sols et l’accumulation d’eau au point bas, donc l’érosion. De même, le maintien du couvert végétal en place permettra
Très faible
de limiter les risques d’érosion.
Sols Les travaux et l’implantation des infrastructures peuvent être à l’origine de Très Faible
Mesure de réduction
pollutions ou modifier les conditions de développement des sols, ou créer des
phénomènes d’érosion, de tassement des sols, d’instabilité, etc. Les risques de pollution seront limités par la valorisation sur le site des matériaux décapés ‘ils ne présentent pas de
caractère polluant. La hauteur des structures sera suffisamment réduite pour limiter l’érosion due à la chute d’eau, mais
suffisante pour une bonne luminosité sous les panneaux. Afin d’éviter toute instabilité des sols, et ainsi un impact sur les
infrastructures, des ancrages seront réalisés par pieux battus. L’emprise au sol (imperméabilisation) du projet se limite à
0,2 % de la surface du projet (hors pistes).
Très faible
Le secteur du projet est caractérisé par une nappe d’eau sub-affleurante au
niveau des thalwegs et fonds de vallée (nappe d’accompagnement Mesures de suppression
superficielle), engendrant une sensibilité vis-à-vis des pollutions diffuses. Le projet prévoit l’évitement de l’ensemble des zones humides en relation étroite avec les nappes d’accompagnement du
Toutefois, le projet a pris en compte cette sensibilité en excluant les ruisseau de la Ramade. En phase chantier, un balisage strict des zones sensibles sera réalisé pour éviter les risques de
différentes zones humides recensées à l’état initial, de même que les zones pollutions.
Eaux de sources diffuses prenant place en tête de thalwegs.
souterraines Le respect des normes de sécurité et d’entretien des engins limitera les accidents et donc les risques de pollution. Des bacs Négligeable
Les différents captages alimentant les communes du secteur exploitent les de rétention seront installés sous les postes électriques pour contenir d’éventuelles fuites d’huile des transformateurs
nappes souterraines profondes (socle) ou des sources perchées pour En phase d’exploitation, étant donné la très faible part des surfaces imperméabilisées, le projet n’est pas sujet à provoquer
lesquelles aucun risque de pollution n’est à attendre dans le cadre du projet. d’incidence particulière sur les eaux souterraines, tant en terme de qualité qu’en terme de quantité. Aucune mesure n’est
De plus, dans le cadre du projet, seul environ 0,2 % de la surface totale du donc à prévoir.
projet est imperméabilisée ce qui ne modifiera pas les conditions d’infiltration
des eaux.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 19

Mesure de suppression
Faible Le projet prévoit l’évitement de l’ensemble des zones humides en relation étroite avec les nappes d’accompagnement du
ruisseau de la Ramade. En phase chantier, un balisage strict des zones sensibles sera réalisé pour éviter les risques de
Le site s’implante en tête de bassin du ruisseau de la Ramade, au niveau d’un pollutions.
secteur présentant un petit chevelu hydrographique dense et une importante
densité de zones humides. L’impact du projet sur les eaux superficielles est La continuité du ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé sera assurée par la mise en place d’ouvrages
limité par l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état ponctuels (buses) suffisamment dimensionnés dans le cadre du passage de la voirie interne périphérique.
initial. Mesure de réduction
Le projet de parc photovoltaïque n’engendrera aucun rejet aqueux vers le Afin de ne pas provoquer de modification des ruissellements des eaux de surface dans le secteur, en supplément des
milieu naturel en période d’exploitation et les eaux de ruissellement ne mesures précédentes pour assurer la continuité des écoulements, les mesures suivantes seront mises en œuvre :
contiendront aucune charge polluante spécifique. Toutefois, la phase de Les panneaux photovoltaïques seront placés à une hauteur suffisante pour permettre le développement normal de la
chantier constitue une étape sensible, au cours de laquelle des pollutions végétation en dessous.
Eaux de surface Très faible
accidentelles ne sont pas à exclure en l’absence de mesures spécifiques. Les allées entre les rangées seront enherbées et larges de plus de 2 m.
Les eaux de pluies seront interceptées par les panneaux. Toutefois, la faible La couverture herbacée du sol sera laissée en place et permettra de freiner les écoulements.
imperméabilisation des terrains et l’espacement entre les panneaux et
rangées de panneaux ne modifiera pas les conditions locales de Aucune modification de la topographie générale des lieux ne sera pratiquée (conservation de la topographie initiale).
ruissellement. L’imperméabilisation de la parcelle sera limitée à la surface des postes électriques (115 m²) et à la réserve d’eau pour la
Un écoulement plus ou moins pérenne traverse la partie Nord-Ouest du protection incendie (110 m²). Les pistes internes au site seront perméables.
périmètre clôturé. Toutefois, ce secteur ne sera pas aménagé et aucune L’enherbement présent permettra la filtration d’une grande partie des éventuels polluants qui se fixeront sur les herbes. Les
interception ou déviation du linéaire n’est à prévoir. Seule la mise en place transformateurs à huile seront équipés de rétention limitant toute propagation de fluide vers l’extérieur.
ponctuelle de buses interviendra pour permettre le passage des voiries Les véhicules de maintenance seront régulièrement entretenus.
internes périphériques. La végétation sera entretenue.
Aucun produit désherbant ne sera utilisé pour l’entretien du site.
Le nettoyage des panneaux sera réalisé uniquement avec de l’eau sans emploi de produit de nettoyage.
Très faible
La commune de Flayat est concernée par plusieurs risques naturels, mais
aucun n’a donné lieu à la mise en œuvre de Plans de Prévention des Risques Mesures de réduction
Risques naturels Négligeable
naturels (PPRn). Aucune mesure n’est à envisager mais le risque d’incendie sera réduit grâce à la mise en place d’une citerne de 120 m3.
Le projet, dans sa conception, ne sera pas de nature à augmenter le risque de
mouvements de terrain ou d’inondation à l’échelle locale.

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet résiduel
l’environnement

MILIEU NATUREL
Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
Modéré localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
L’incidence potentielle du projet sur les milieux naturels concernera l’état initial.
essentiellement la destruction en phase de travaux de près de 10 ha de Mesures de réduction
boisements acidiphiles pionniers et la dégradation de pâturages En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
Flore et habitats mésophiles. Des mesures anti-pollution seront également mises en place. Faible
L’impact global du projet sur la flore et les habitats naturels est fortement En phase d’exploitation, les mesures correspondent essentiellement à la mise en place d’une gestion adaptée de la végétation
limité par l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état du parc photovoltaïque :
initial. Une part importante de ces milieux correspond à des habitats • L’absence d’utilisation de produits désherbants sur les habitats
d’intérêt communautaire et/ou à forte valeur patrimoniale. • en cas d’apparition de foyers d’espèces indésirables, ceux-ci seront supprimés.
• recréation d’un couvert végétal herbacé par recolonisation naturelle
• réaliser un entretien par pâturage ovin / débroussaillage pour la gestion de la végétation
Mesures d’évitement
Les mesures d’évitement relatives aux zones humides permettront de fortement limiter l’impact du projet sur la majorité des
Faible à modéré groupes faunistiques en raison des potentialités d’accueil mises en évidence pour la faune patrimoniale. La conservation et
L’impact du projet consistera principalement en le défrichement de près de l’exclusion des prairies paratourbeuses à tourbeuses permettront notamment d’éviter tout impact sur le damier de la succise,
10 ha de boisements acidiphiles pionniers, qui constituent des habitats de papillon protégé à l’échelle nationale et inscrit à l’annexe II de la Directive « Habitats ».
reproduction pour un cortège avifaunistique banal et un site d’hivernage
potentielle pour plusieurs espèces d’Amphibiens et Reptiles. La phase de Pour supprimer une partie des impacts sur la faune en général, la définition même du projet intègre des mesures telles que :
travaux sera également susceptible d’engendrer des destructions
d’individus (Amphibiens, Reptiles, nichées d’oiseaux), notamment si les • la limitation de la zone de chantier au strict minimum ;
opérations de débroussaillage/déboisement sont menées à des périodes • le choix d’une période de travaux (ex. débroussaillage, gyrobroyage) compatible avec les périodes de moindre
de sensibilité de la faune. sensibilité pour les groupes faunistiques.
La priorité consiste à réduire au maximum les impacts de l'aménagement sur les amphibiens, les reptiles et l’avifaune. L’essentiel
Faune Faible
La phase de chantier sera également susceptible de d’engendrer des des travaux (débroussaillage et déboisement notamment …) devront donc être réalisés en dehors de la période de reproduction
perturbations des populations animales locales en raison de qui s'étale de la fin-février à août. Les mois de septembre et octobre se situent dans la période la moins sensible vis à vis de
l’augmentation de la fréquentation humaine et de la hausse des niveaux l’ensemble des groupes. C’est donc la période à privilégier.
sonores. Cet impact qui touchera principalement les Mammifères et
l’avifaune, sera toutefois temporaire et la plupart des espèces pourront Mesures de réduction
continuer à fréquenter le parc une fois ce dernier en exploitation.
En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
Enfin, des impacts indirects peuvent également intervenir en période de En phase d’exploitation, les mesures correspondent essentiellement à la mise en place d’une gestion adaptée des milieux
chantier via des pollutions accidentelles qui pourraient participer à naturels du parc photovoltaïque :
dégrader les milieux humides et aquatiques bordant les terrains du projet. • absence d’utilisation de produits désherbants sur les habitats
• en cas d’apparition de foyers d’espèces indésirables, ceux-ci seront supprimés.
• réaliser un entretien par pâturage ovin / débroussaillage pour la gestion de la végétation
Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
Faible localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
L’impact du projet sur les connexions écologiques est limité par l’état initial.
l’exclusion des zones humides de la vallée du ruisseau de la Ramade qui
Connexions
représente des éléments constitutifs de la trame écologique locale. Faible
écologiques Mesures de réduction
Le défrichement de près de 10 ha de boisements pionniers n’est pas de
nature à impacter significativement les connexions forestières qui Mise en place de buses sur le ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé de manière à assurer sa continuité
s’avèrent d’ors et déjà morcelées à l’échelle locale. aquatique.
Mise en place de « passages à petite/moyenne faune » tous les 100 m afin de rendre la clôture transparente au déplacement
des Mammifères.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 21

Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
l’état initial.
Très faible
Les terrains du projet s’implantent en bordure de la ZSC « Lacs et rivières Mesures de réduction
Natura 2000 à loutre ». Toutefois, aucun impact significatif n’est à attendre sur la loutre
En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué. Négligeable
d’Europe compte tenu des mesures d’évitement mises en place (zones
Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
humides) et des mesures anti-pollutions mises en œuvre en phase de
chantier. Mise en place de buses sur le ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé de manière à assurer sa continuité
aquatique.
Mise en place de « passages à petite/moyenne faune » tous les 100 m afin de rendre la clôture transparente au déplacement
des Mammifères.
Absence d’utilisation de produits désherbants et de pesticides dans le cadre de l’entretien de la végétation du parc.
Mesures d’évitement
Négligeable Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
Le projet n’est concerné par aucun zonage d’inventaire mais s’inscrit dans
l’état initial.
Zonages un secteur riche en ZNIEFF de type I et II. L’impact du projet sur ces
d’inventaires zonages s’avère très limitées compte tenu de l’évitement des zones Négligeable
humides qui constituent des habitats potentiellement en relation Mesures de réduction
écologique avec les différentes ZNIEFF du secteur via la vallée du ruisseau En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
de la Ramade. Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
Absence d’utilisation de produits désherbants et de pesticides dans le cadre de l’entretien de la végétation du parc.

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22 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
MILIEU HUMAIN
Fort
L’économie en L’activité de parc photovoltaïque générera des revenus pour les
collectivités locales par le biais du loyer et de la contribution économique / Fort
général
territoriale, notamment. Il permettra également de diversifier les activités
dans cette région et de créer quelques emplois à court et moyen terme.
Négligeable
La consommation d’espace d’un parc photovoltaïque au sol est limitée
par rapport à d’autres usages de l’espace (habitation, sylviculture, etc.).
Le parc solaire s’implante sur des terrains publics à caractère agricole et
forestier, qui ne donnent pas lieu à une exploitation importante.
La consommation d’espaces agricoles s’avère très limité vis-à-vis de la
surface agricole disponible du territoire communal, et concerne les sols
Occupation du sol / Négligeable
acidiphiles drainés à faible valeur agronomique.
Les boisements impactés par le projet (9,85 ha) n’entrent pas
actuellement dans un cycle de production sylvicole. Ils correspondent à
des accrus forestiers naturels à faible valeur forestière.
De plus, il n’y aura aucune réelle perte de surface à moyen terme, car
les terrains pourront retourner à leur occupation des sols initiale à la fin
de l’exploitation du parc.
Négligeable
Le tourisme est peu développé à l’échelle locale, correspondant à un
tourisme vert reposant sur le label du PNR « Millevaches en Limousin »
Fréquentation et le caractère naturel du paysage local.
touristique
/ Négligeable
Le projet, peu perceptible compte tenu de sa situation au niveau d’un
paysage vallonné et marqué par les masques visuels végétaux, ne
donnera lieu à aucune vue depuis les rares circuits de randonnée
recensés localement.

Très faible Mesures de suppression

Réseaux et Le projet n’implique pas de besoin en eau, ni de rejet dans un réseau Les travaux feront quand même l’objet d’une Déclaration d’Intention de Commencement de Travaux (DICT) auprès des
servitudes d’assainissement, aussi bien pendant le chantier que la phase de gestionnaires de réseaux. Négligeable
fonctionnement. Les terrains du projet ne sont grevés d’aucune servitude
et ne sont traversés par aucun réseau. En ce qui concerne les réseaux d’eau, l’épuration des eaux des sanitaires de chantier sera gérée de manière autonome.
Mesure de réduction
Faible
En phase chantier, l’arrosage des pistes par temps sec permettra d’éviter l’envol de poussières et les salissures de la voirie, et
Le trafic engendré par les travaux peut perturber la circulation locale, et
Routes ainsi la gêne des automobilistes. De plus, le site est suffisamment éloigné de la voirie permettant l’accès au site (RD 21). Une Très faible
augmenter les risques d’accident. Durant le fonctionnement du parc, le
signalisation adéquate sera ainsi mise en place pour informer et sécuriser les abords du chantier et les itinéraires des engins,
trafic sera exclusivement lié à la maintenance et à l’entretien des sites,
conformément à la législation. Un plan de circulation sera également défini pour sécuriser les déplacements à l’intérieur du
et n’aura pas d’impact sur la voirie.
chantier, mais aussi au niveau des sorties Des parkings hors voies publiques et la signalisation limitent les risques d’accrochage.
Nul
Risques
La commune de Flayat n’est soumise à aucun risque technologique / Nul
technologiques
majeur.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 23

Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
Négligeable
Les terrains du projet ne sont inclus dans aucun site inscrit/classé ou
zone de servitude vis-à-vis des monuments historiques. Aucune Mesure de suppression
Biens matériels et
covisibilité n’est possible entre le projet et les différents éléments du Le Service Régional d’Archéologie pourra être amené à prescrire une opération d’archéologie préventive dans le cadre des Négligeable
patrimoine
patrimoine paysager ou patirmonial recensés à l’échelle locale. aménagements et travaux projetés.
Bien qu’en dehors des ZPPA, la présence d’un patrimoine archéologique
reste possible.
Très faible
Pendant le chantier, les engins émettront des gaz d’échappement, des Mesure de suppression
Qualité de l’air poussières… Les engins seront entretenus conformément à la réglementation. Les travaux ne perdureront pas au-delà d’une période de 6 Négligeable
En période de fonctionnement, le mode de production d’électricité à mois et seront adaptés à la météorologie.
partir d’une ressource naturelle renouvelable est non polluant.

Faible
Mesure de suppression Très faible
La phase de chantier constitue une période susceptible d’engendrer une
augmentation temporaire des niveaux sonores à l’échelle locale en Les engins de chantier seront conformes à la réglementation en vigueur en matière de bruit. L'usage de sirènes, avertisseurs, (chantier)
raison de la présence d’engins de chantier. Toutefois, les habitations les haut-parleurs, ... gênants pour le voisinage sera interdit pendant le chantier en dehors des situations à risque.
Contexte sonore plus proches sont localisées à plus de 500 m des terrains du projet, De même, les zones de stockage ou de manœuvre des engins seront choisies autant que possible à l’écart des zones habitées,
limitant ainsi fortement la perception sonore du chantier. pour concentrer les opérations les plus bruyantes le plus loin possible des habitations.
Lors du fonctionnement du parc, seuls les onduleurs sont une source de Mesures de réduction : Nul
bruit léger, mais ils sont dans des bâtiments et à l’écart du voisinage Le chantier sera limité dans le temps et aux périodes de jour. (exploitation)
donc non perceptibles.

Mesures de suppression
Concernant les risques de vol et de malveillance ils seront empêchés par la mise en place d’un gardiennage pendant la phase
de chantier, puis par la présence d’une clôture tout autour du parc en phase de fonctionnement, et un système de surveillance
Très faible par caméra.
Le parc photovoltaïque n’est pas une installation à l’origine de danger Concernant les risques d’accident sur le chantier, afin d’assurer une maîtrise de ceux-ci, le maître d’ouvrage désignera pour la
majeur. En outre, la prise en compte des sensibilités potentielles du site, période de chantier un responsable extérieur agréé et chargé de rendre compte régulièrement du respect des règles de Sécurité,
la mise en œuvre de mesures de prévention et de protection des de Prévention et de Santé sur le chantier. Tout risque de pollution est également évité par l’étanchéité du module photovoltaïque
Sécurité, salubrité accidents et défaillances, permettent de supprimer tout risque pour la et sa résistance au à la chaleur à de très hautes températures. Négligeable
sécurité des biens et des personnes au niveau du site. Vis-à-vis du risque d’incendie lié au risque électrique, chaque appareil électrique répond à des normes strictes et est muni de
La centrale photovoltaïque peut être soumise à un risque d’intrusion, de systèmes de sécurité et le poste électrique est équipé d’une cellule de protection générale disjoncteur. Le poste de livraison et
vol ou de malveillance. Les infrastructures du parc solaire, notamment les postes onduleur/transformateur contiendront une panoplie de sécurité composée d’un contrôleur, d’un extincteur pour feux
électriques, induisent des risques pour la sécurité des personnes. électriques. Parallèlement à cette surveillance permanente, des visites d’entretien permettront de vérifier le bon fonctionnement
des infrastructures. Les prescriptions du SDIS seront également respectées (mise en place d’une citerne de 120 m3, installation
d’une coupure électrique unique visible …).
Une protection contre la foudre sera appliquée conformément au niveau de risque de ce secteur.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


24 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
PAYSAGE
Modéré
L’aménagement du parc photovoltaïque constituera l’apport d’un
élément de modernité, qui tranchera avec l’ambiance agro-forestière du
Modification de secteur de Flayat.
l’ambiance Toutefois, l’impact de cette modification paysagère apparaît limité par Modéré
paysagère les caractéristiques topographiques et l’occupation des sols autour du Mesures de suppression
projet, qui réduisent fortement les vues sur le parc photovoltaïque. Evitement des zones humides recensées à l’état initial et recul du parc vis-à-vis du ruisseau de la Ramade, permettant de
Les perceptions lointaines sur le site s’avèrent quasi-inexistantes et conserver la continuité paysagère de cette vallée.
aucune vision du parc n’est possible dans son intégralité.
Faible Mesures de réduction
Le relief moutonnant, la présence de nombreux obstacles visuelles Favoriser l’intégration paysagère des postes de livraison et des postes de transformation par choix d’une couleur homogène
(haies, bosquets, boisements) et le caractère rural du secteur limitent les avec l’ambiance paysagère locale.
possibilités de perceptions visuelles sur site depuis les espaces vécus. Choix d’une clôture à maille large, favorisant la transparence de l’infrastructure pour le regard humain.
Perceptions Aucune perception du parc n’est possible depuis les différents hameaux Conservation et entretien d’une végétation herbacée au sein du parc afin de conforter l’ambiance agro-pastorale du secteur.
visuelles depuis du secteur, tous implantés à plus de 500 m du site et masqués soit par Faible
les espaces vécus le relief, soit par la présence de rideaux de végétation.
Les seuls perceptions possibles concernent certains tronçons limités de
voiries locales (RD 21 et chemin entre « Villevassoux » et « les
Chaussades ». Les points de vue y sont ponctuels et très partiels,
concernant uniquement des voiries peu fréquentées par les
automobilistes ou les riverains.
Perceptions Nul
depuis les
éléments de Il n’existe aucune covisibilité entre les terrains du projet et les / Nul
patrimoine monuments historiques ou éléments du patrimoine vernaculaire local.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 25

6. APPRECIATION DES EFFETS CUMULES DU PROJET AVEC


D’AUTRES PROJETS CONNUS

Aucun projet ayant fait d’une étude d’impact au titre du Code de l’Environnement et d’un avis de l’Autorité
Environnementale n’est recensé au sein de l’aire d’étude éloignée (5 km).

Ainsi aucun impact cumulé avec d’autres projets connus n’est à attendre.

Cabinet Ectare - 95550 Novembre – 2016


26 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


III. PREMIERE PARTIE : ÉTAT INITIAL DE LA ZONE D’ÉTUDE ET DE SON
ENVIRONNEMENT

Cabinet Ectare - 95550 Novembre – 2016


28 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 29

1.2. DEFINITION DES AIRES D’ETUDE


1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET PRÉSENTATION DE
L’AIRE D’ÉTUDE Afin de prendre en considération l’ensemble des composantes de l’environnement nécessaires à
l’évaluation complète des impacts, trois aires d’étude ont été définies, à savoir (voir carte) :
 une aire d’étude « immédiate » (AEI) qui concerne la zone d’implantation potentielle du projet,
1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET ADMINISTRATIVE soit une surface de 22,4 ha. Toutes les thématiques environnementales sont abordées à l’échelle
de ce périmètre. L’AEI peut également être nommée « site » ou « site d’étude », ou bien
Les terrains étudiés pour l’implantation d’un projet de parc solaire photovoltaïque se situent sur la « périmètre d’étude », ou encore remplacée par les termes « terrains étudiés », aussi bien lorsque
commune de Flayat, à environ 5 km au Sud-Est de la ville de Crocq et à 15 km au Nord-Est de la Courtine, l’on décrit sa surface que lorsque l’on décrit son contour.
dans le département de la Creuse en région Nouvelle Aquitaine.
 une aire d’étude dite « rapprochée » (AER) correspondant à l’AEI et ses abords sur un rayon
La zone d’étude s’inscrit au niveau des lieux-dits « Renareix » et « Font Janot », en partie Nord du 2 km autour de l’AEI. L’AER permet d’analyser l’environnement proche du site d’étude, et
territoire communal de Flayat. Les références cadastrales de l’aire d’étude immédiate sont les suivantes : d’examiner les interactions éventuelles avec certains éléments, comme l’eau, les habitations, les
milieux naturels, les infrastructures (routes et réseaux), etc. Ces interactions sont en grande partie
Lieu-dit Référence de la parcelle Surface cadastrale liées à la topographie, qui détermine notamment les bassins versants, les points de vues
« Renareix » ZY 11 45 170 m² proches… L’AER peut également être remplacée par les termes « aux abords des terrains
ZB 1 9 950 m² étudiés ».
ZB 2 39 500 m²
 une aire d’étude dite « éloignée » (AEE), d’un rayon de 5 kilomètres autour de l’AEI. Au sein de
« Font Jannot » ZB 3 22 550 m²
ZB 4 30 000 m² l’AEE certaines thématiques particulières sont regardées, notamment le paysage et le patrimoine
ZB 6 77 000 m² naturel. Dans le présent document les termes « zone d’étude » et « secteur d’étude » pourront
Surface totale 224 170 m² être utilisés pour désigner l’aire d’étude éloignée ou AEE.

D’une surface de 22,4 ha, le site d’étude se localise à environ 4 km au Nord du centre bourg de Flayat, L’aire d’étude rapprochée (AER) englobe une partie des territoires communaux de Flayat, de Fernoël, de
au niveau d’un secteur rural partagé entre pâturages, fonds humides et boisements. Crocq, de Basville et de Saint-Agnant-près-Crocq.

L’aire d’étude éloignée englobe quant à elle, en dehors des communes de l’AER, une partie des territoires
communaux de Giat, Saint-Pardoux-d’Arnet, Saint-Maurice-près-Crocq.

Carte 1 : Localisation de l’aire d’étude immédiate sur fond cadastrale

Cabinet Ectare – 95269 Janvier - 2017


30 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 2 : Localisation du site et des aires d’étude

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 31

2. ENVIRONNEMENT PHYSIQUE

2.1. CONTEXTE CLIMATOLOGIQUE

Sources : Météo France, linternaute.com, SRCAE Limousin

Contexte global

La Creuse est un département soumis à de fortes précipitations du fait de la rencontre des dépressions
atlantiques avec le Massif Central, dont les premiers sommets sont creusois. La disposition du relief sur
le département permet de comprendre facilement la répartition des précipitations sur le territoire : forte
humidité dans la partie Sud-Ouest (jusqu’à 1 400 mm/an) et climat plus sec dans le Nord-Est (moins de
AEI
800 mm/an). Les températures suivent le gradient du relief, montrant un refroidissement graduel du Nord- AEI
Ouest vers le Sud-Est.

La région de Flayat est soumise à un climat océanique à influence montagnarde « abritée », caractérisé
par des précipitations moyennement abondantes et des températures fraîches, mais relativement stables
avec peu d’extrêmes.

Températures moyennes annuelles et précipitations moyennes annuelles du département de la Creuse

Contexte local

Le climat de Flayat peut être caractérisé à partir des données de la station d’Ussel-Lamartine, localisée
à environ 25 km au Sud-Ouest de la zone d’étude.
Une synthèse des principaux paramètres est présentée dans le tableau qui suit :

Principaux paramètres climatiques sur la station d’Ussel-Lamartine


Nord-Nord-Est et Sud-Sud-Sud-Est
Vents dominants
Prépondérance des vents dont la vitesse est comprise entre 1,5 et 4,5 m/s
Moyenne annuelle : 9,0°C
Température minimale moyenne : 3,3°C
Températures Température maximale moyenne : 14,8°C
Atlas agro-climatique de la Creuse, Conseil régional du Limousin –Météo France Moyenne des minimales du mois le plus bas : -2,6°C en janvier
Moyenne des maximales du mois les plus haut : 23,8°C en juillet
Hauteur moyenne annuelle : 1 117 mm
Pluies Mois le plus arrosé : décembre (113 mm)
Mois les plus secs : juillet (65 mm)
En 2015 la durée totale d’ensoleillement a été de 1924 h (393h en hiver, 628 h
Ensoleillement
au printemps, 572 h en été et 331 h en automne)
Orage Nombre de jours avec orage : 16 jours / an

Cabinet Ectare – 95269 Janvier - 2017


32 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

2.2. TOPOGRAPHIE, GEOLOGIE ET PEDOLOGIE

Topographie

Le projet s’implante sur un secteur au relief relativement doux en partie Nord-Est du plateau de
Millevaches, correspondant à une région de plateau localisée entre la Montagne Limousine à l’Ouest et
les prémices des reliefs auvergnats à l’Est.
Le plateau de Flayat possède des altitudes comprises entre 650 et 800 m et se présente sous la forme
d’une succession d’alvéoles plus ou moins marquées où s’écoulent de nombreux ruisseaux appartenant
au bassin versant du ruisseau de la Ramade (Chavanon).

L’aire d’étude immédiate présente un relief assez peu marqué, incisé par plusieurs petits thalwegs
alimentant le fond de l’alvéole tourbeux où s’écoule le ruisseau de la Ramade. Les pentes sont
Rose des vents de la station météorologique d’Ussel majoritairement orientées vers le Nord et l’Est. L’altitude y varie de 756 m NGF1 à 741 m NGF. Les points
hauts étant localisés dans le coin Sud-Ouest du site, et les points bas étant répartis au Nord-Ouest, au
Les caractéristiques climatologiques locales ne présentent pas de sensibilités interdisant un Nord-Est et au Sud-Est.
projet d’aménagement. Le potentiel solaire est intéressant à l’échelle départementale et justifie
l’implantation d’un projet photovoltaïque sur ce territoire. Toutefois, les intempéries peuvent
fragiliser les infrastructures, ce qui implique une attention quant aux choix techniques du projet Les terrains présentent donc une topographie simple et peu contraignante vis-à-vis du projet.
et à la mise en sécurité des appareils électriques.

Carte 3 : Topographie de la zone d’étude

1 Nivellement Général de la France.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 33

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34 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Géologie et pédologie plus profonds, limoneux et argileux sur les secondes, plus fertiles aussi et capables de mieux conserver
l’eau dans les réserves souterraines.

Sources : site Internet du BRGM, carte géologique 1/50 000ème et notice géologique de Felletin (n°0691 ), coupes géologiques Le Limousin, présente aussi quelques témoins du volcanisme auvergnat notamment en haute Corrèze
des ouvrages d’exploitation des eaux souterraines, Banque Sous-Sol, atlas des paysages du Limousin (coulée de Bort découpée en orgues phonolitiques par exemple). Les contreforts du Bassin aquitain
apparaissent également avec les marnes et les calcaires du Bassin de Brive et sur le petit causse de
Martel dont la région possède la partie septentrionale.
Géologie

Contexte géologique Géologie à l’échelle du secteur du projet


Mis à part le secteur de Brive-la-Gaillarde, qui se rapporte au bassin aquitain, le Limousin s’avère Le secteur de Flayat s’inscrit en partie méridionale de l’unité granitique de Guéret, qui est majoritairement
relativement uniforme d’un point de vue géologique. constituée d’une imbrication de granites intrusifs dans la série migmatitique d’Aubusson.
Il apparaît comme une protubérance nord-occidentale du Massif Central, vieux morceau de la chaîne
hercynienne. Cette immense chaîne, construite à l’ère primaire comme une très haute montagne, a été, L’unité granitique de Guéret est localement bordée par plusieurs formations géologiques :
par la suite, décharnée et détruite par une longue érosion qui l’a réduite, il y a plus de 200 millions - L’unité d’Ussel au Sud-Ouest,
d’années, à l’état d’un vaste espace plan. Ainsi les granites mis en place sous forme magmatique en - L’unité de Millevaches à l’Ouest, composée de leucogranites
profondeur sont apparus en surface, au milieu des roches métamorphiques. - l’extrémité septentrionale de la série métamorphique de la moyenne Dordogne constitué par des
gneiss du Chavanon, au Sud-Est.
Les roches cristallines et cristallophylliennes se présentent le plus souvent altérées sur une épaisseur
variable. Cette altération sous forme d’arénisation permet une infiltration importante des eaux de pluie
dans la partie supérieure du substratum qui est relativement perméable. Ces altérites assurent un
stockage d’eau non négligeable qui se constitue à la base de l’arène à la faveur de fissures, permettant
la création de nombreuses sources au niveau des dépressions.
Cette altération par arénisation est également à l’origine du relief doux et peu accidenté du haut plateau
corrézien.

Géologie et lithologie à l’échelle du projet

L’aire d’étude immédiate est concernée par deux types de formations géologiques :
- Les monzogranites à biotite automorphe de Crocq (ƔCr3M), appartenant à la série granitique
du massif de Guéret. Cette formation géologique affleure en partie Sud et Sud-Est de l’AEI.
- Les colluvions de fonds de vallée (CFz), correspondant à des dépôts essentiellement argilo-
sableux datant de l’Holocène. Ces colluvions proviennent de l’altération chimique des riches
granitiques et ont été entrainés par les eaux de ruissellement dans les fonds de vallées et les
creux topographiques. Cette formation est présente sur la grande moitié Nord-Ouest de l’AEI, au
niveau du fond d’une des alvéoles accompagnant le ruisseau de la Ramade.

Pédologie
Géologique simplifiée du Limousin
Aucun sondage disposant d’un log géologique n’est recensé par la banque du sous-sol (BSS) à proximité du
Le Limousin est composé de deux ensembles lithologiques principaux : site (périmètre de l’AER). Toutefois, les sols de cette partie du plateau de Millevaches sont essentiellement
constitués d’arènes granitiques favorisant le développement de sols podzoliques ocres. L'arène, aussi
- Les roches granitiques, essentiellement affleurantes dans la grande moitié Nord-Est de la région, appelée gore ou gorrhe est un sable grossier formant une roche sédimentaire meuble souvent de couleur
qui forment un modelé de type alvéolaire. ocre en raison de présence d'oxyde de fer. Elle est issue de l'altération in-situ de roches
- les gneiss et schistes métamorphiques formant les doux plateaux périphériques (notamment à magmatiques ou métamorphiques (en particulier les granites et leur évolution métamorphique, les gneiss)
l’Ouest). riches en quartz et feldspaths. Ce matériau se compacte à la pression. En gisement, il surmonte les granites
Ces deux roches trahissent leur présence à toutes les échelles d’observation : les versants des collines sains, représentant une couche de quelques centimètres à plusieurs mètres d'épaisseur. Le sol correspondant
sont plus redressés sur les granites, plus doux sur les roches métamorphiques ; les sols sont plus sableux est de type acide, filtrant et assez pauvre.
et filtrants sur les premiers et la roche affleure parfois donnant des dalles ou des chaos rocheux ; ils sont

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 35

Les fonds d’alvéoles et les vallons mis en place par le réseau hydrographique accueillent généralement des
sols colluvionnés argilo-sableux humifères à gley plus ou moins tourbeux.

L’AER est essentiellement composée de granites issus de l’unité d’Ussel, localement représenté
par le massif de Crocq. Ces formations granitiques affleurent sur la partie Sud-Est de l’AEI, tandis
que la partie Nord-Ouest repose sur des colluvions argilo-sableux. Les sols, principalement
composés d’arènes granitiques, sont acides, filtrants et assez pauvres. Les arènes se compactant
sous la pression, peuvent représenter une contrainte pour la construction d’infrastructures. Une
étude de sols complémentaire permettra d’évaluer le degré de cette contrainte ainsi que les
mesures à mettre en place. La partie Nord-Ouest du site, accueille des sols hydromorphes argilo-
sableux.

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36 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 4 : Carte géologique du secteur d’étude

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 37

2.3. HYDROLOGIE, HYDROGEOLOGIE ET QUALITE DES EAUX

Sources : carte géologique 1/50 000ème et notice géologique de Felletin (n°0691), site du BRGM (BSS) ; site et données de
l’Agence de l’eau Adour-Garonne; sites du Sandre, de la banque Hydro, de Gest’eau ; carte IGN ; site baignades.sante.gouv.fr ;
SDAGE 2016-2021 ; observations de terrain.

Les eaux souterraines

Hydrogéologie

Le secteur d’étude est concerné par l’entité hydrogéologique « Domaine de socle sud Massif
central / Dordogne » (code 608p0). Composée de roches cristallines et cristallophylliennes généralement
altérées en surface, elle est affectée de faille nord-ouest / sud-est. La partie supérieure du substratum
décomprimée et arénisée devient plus perméable et permet ainsi l’infiltration des eaux de pluie.
Il se forme deux compartiments hydrauliques distincts :
- Un milieu capacitif mais peu perméable où les altérites assurent le stockage de l’eau. Un niveau
aquifère se forme à la base de l’arène au niveau des fissures de la roche. Il alimente des sources
qui émergent au niveau des dépressions topographiques telles que les vallons.
- Un milieu faiblement capacitif mais perméable où les fractures du substratum permettent la
circulation de l’eau.
En raison du caractère très superficiel des nappes d’eau, les sources sont nombreuses mais de faible
débit. Elles sont sensibles à la pluviométrie.

Masses d’eau souterraines Remontées de nappes dans le socle sur le secteur d’étude (BRGM)

L’ensemble de la zone d’étude est concernée par la masse d’eau souterraine FRFG006 « Socle BV
Dordogne secteurs hydro p0-p1-p2 ». Cette masse d’eau de socle, essentiellement affleurante, présente Points d’eau et usages des eaux
un écoulement libre et s’étend sur une superficie de 5 157 km2.
Aucun captage d’eau potable ne se situe sur ou à proximité de l’AEI. Les plus proches sont :

Qualité et objectifs de qualité des masses d’eau souterraines - la source de Montel-Guillaume, sur la commune de Crocq à environ 2,3 km.
- la source de Puy de la Barre sur la commune de Saint-Agnant-près-Crocq, à environ 2,4 km
La masse d’eau souterraine FRFG006 présente un bon état quantitatif et un bon état chimique. Les - le captage des Lignières sur la commune de Fernoël à 2,8 km,
objectifs d’atteinte du bon état quantitatif et chimique sont tous deux fixés à 2015 (SDAGE 2016-2021). - la source de Font Anard sur la commune de Flayat, à environ 5,5 km.
Cette masse d’eau ne présente aucune pression particulière d’après l’agence de l’eau Adour-Garonne.
L’AEI n’est concerné par aucun périmètre de protection de captage.
Cependant cette ressource est superficielle et présente une sensibilité globalement très forte au droit de
l’aire d’étude immédiate vis-à-vis des phénomènes de remontées de nappes. La nappe se révèle sub- Aucun puits, captage ni forage n’est recensé au sein de l’aire d’étude immédiate.
affleurante sur la partie Nord-Ouest des terrains étudiés.
À l’échelle globale, dans la zone hydrographique « La Ramade (Chavanon) de sa source au confluent du
Manoux » ce sont 20 330 m3 d’eau souterraine qui ont été prélevées en 2014 via 4 captages.

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38 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Vulnérabilité des eaux

La vulnérabilité définit le risque vis-à-vis d’une dégradation de la qualité actuelle. Sur le plan
hydrogéologique, la notion de risque s’intéresse principalement à la dégradation d’une ressource en eau
potable.
La vulnérabilité d’une eau souterraine est essentiellement liée aux besoins en alimentation en eau potable
et peut être évaluée en fonction des critères suivants :
 zone très vulnérable correspondant à une mauvaise protection de l’aquifère et à la présence d’un
captage public,
 zone moyennement vulnérable qui correspond à une bonne protection de l’aquifère en présence
de captage public ou à une mauvaise protection de l’aquifère en l’absence de captage public,
 zone peu ou pas vulnérable qui correspond à une bonne protection de l’aquifère et à l’absence de
captage public.

La ressource en eau sur le secteur est relativement vulnérable en raison de sa superficialité. Cependant,
les sols de la zone, composés essentiellement d’arènes granitiques, sont filtrants et permettent ainsi de
réduire la sensibilité de la masse d’eau souterraine FRFG006. En l’absence de captage destiné à
l’alimentation en eau potable, la zone est donc considérée comme peu vulnérable selon la définition
donnée ci-dessus.

La superficialité de la ressource en eau sur le secteur d’étude rend cette dernière relativement
sensible notamment aux pollutions. Les sols de la zone, composés essentiellement d’arènes
granitiques, sont filtrants et cet effet de filtre permet de réduire la sensibilité de la masse d’eau
souterraine FRFG006 vis-à-vis d’une pollution. Il conviendra tout de même de prendre toutes les
précautions nécessaires pour protéger la nappe d’eau souterraine du secteur.
De plus, le site n’est concerné par aucun point d’eau pour l’alimentation en eau potable, ni aucun
périmètre de protection de captage.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 39

Carte 5 : Localisation des captages

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40 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les eaux de surface

Description du réseau hydrographique

Le secteur d’étude est localisé au sein de la zone hydrographique « La Ramade (Chavanon) de sa source
au confluent du Manoux ».

L’AEE, s’inscrit au niveau de la ligne de partages des eaux entre le bassin versant de la Dordogne
(Chavanon) au Sud, de la Creuse (Tardes) au Nord et de la Sioule (Sioulet) à l’Est. C’est un secteur de
tête de bassin caractérisé par un réseau hydrographique dense typique, composé d’un petit chevelu
associé à de nombreux étangs (étang des Chaussades, Etang de la Moulade, Etang de la Ramade…).

L’AEI s’inscrit en tête de bassin de ruisseau de la Ramade, dont le cours longe le périmètre d’étude au
Nord-Est. Ce dernier est traversé en partie Nord-Ouest par un ruisselet affluent du ruisseau de la
Ramade, prenant sa source légèrement plus en amont de l’AEI.

Ruisseau de la Ramade bordant l’AEI (à gauche) et ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du site (à droite)

Plusieurs fossés de drainage parcourent le site, notamment en partie Nord et Nord-Ouest, au niveau des
fonds humides accompagnant la vallée du ruisseau de la Ramade.

Carte 6 : Réseau hydrographique à l'échelle de l'AEI

Fossés de drainage observés en partie Nord de l’aire d’étude immédiate

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 41

Le ruisseau de la Ramade constitue la partie amont du cours du Chavanon, affluent rive droite de la
Dordogne. Ce cours d’eau prend sa source à environ 2,9 km au Nord-Ouest de l’AEI, sur les contreforts
du Bois d’Urbe, sur la commune de Crocq. Il s’écoule ensuite sur 54 km selon un axe global Nord-Nord-
Ouest / Sud-Sud-Est, avant de se jeter dans la Dordogne en amont du barrage de Bort-les-Orgues.

Débit mensuel moyen sur le Chavanon (station hydro P0084010) (source : Banque hydro)
Ruisseau de la Ramade en amont de l’étang de la Ramade, au niveau du pont de la RD 108
Le Chavanon est une rivière relativement abondante. En effet, la lame d'eau écoulée dans son bassin
versant est de 561 mm annuellement, ce qui est près du double de la moyenne d'ensemble de la France
Données quantitatives (320 mm). Le débit spécifique moyen (ou Qsp) atteint le chiffre de 17,7 litres par seconde et par kilomètre
carré de bassin.
Une station hydrométrique, implantée à 20 km en amont de l’aire d’étude immédiate, sur la commune de
Messeix, permet d’évaluer les débits du Chavanon. Il s’agit de la station P0084010, « Le Chavanon à Les hautes eaux se déroulent en hiver et au printemps et se caractérisent par des débits mensuels
Messeix ». moyens supérieurs à 8 m³ par seconde, de décembre à avril inclus (avec un maximum en janvier). Le
débit mensuel moyen minimal est de 2,04 m³/s au mois d’août. Mais ces moyennes mensuelles occultent
La synthèse des données recueillies de 1961 à 2014 à Messeix, où le bassin versant de la Chavanon des fluctuations bien plus prononcées sur de courtes périodes ou selon les années.
présente une superficie de 362 km2, indique que le débit moyen annuel de ce cours d’eau est de 6,42 Quant aux crues, elles sont relativement modérées. On estime par calcul, les débits journaliers pour une
m3/s. crue biennale, quinquennale, décennale, vicennale et cinquantennale, respectivement à 38 m³/s, 50 m³/s,
58 m³/s, 66 m³/s et 76 m³/s.

Lors de crue, le débit journalier maximal enregistré sur la commune de Messeix a été de 69 m3/s le
13 janvier 1962.

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42 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 7 : Hydrographie de la zone d’étude

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 43

Qualité des eaux superficielles Ces données témoignent d’une bonne voire une très bonne qualité pour la plupart des paramètres
physico-chimiques suivis, avec toutefois une qualité médiocre en ce qui concerne le Carbone Organique
Qualité des cours d’eau Dissous (COD), qui présente une qualité médiocre sur la période 2013-2015. D’importantes valeurs en
COD témoignent souvent de pollutions organiques diffuses relatives aux Hydrocarbures Aromatiques
Les terrains étudiés sont concernés par la masse d’eau « La Ramade (Chavanon) de sa source à l’étang Polycycliques (HAP), aux pesticides ou aux biphényles polychlorures (PCB).
de la Ramade » (FRFR106B). L’objectif fixé par le SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 sur cette masse
d’eau est un bon état écologique pour 2021 et un bon état chimique pour 2015. Malgré un bon IBD, la qualité biologique de la Ramade dans le secteur d’étude est jugée moyenne,
déclassée par le paramètre IBG.
La qualité du ruisseau de la Ramade à l’échelle de cette masse d’eau superficielle est suivi par la station
de mesure « Le Chavanon au niveau de Flayat » (station n°05069980), localisée à environ 1,5 km en
aval hydrographique de l’AEI. Sources de pollutions potentielles
Les sources de pollutions potentielles sur les cours d’eau de l’aire d’étude éloignée s’avèrent relativement
Évaluation de l’état du ruisseau de la Ramade au niveau de Flayat (station 05069980) pour la période 2013-2015 rares, ce qui s’explique par un contexte rural, caractérisé par une très faible urbanisation, l’absence de
(source : Agence de l’eau Adour-Garonne) rejets industriels et une pression agricole limitée compte tenu des pratiques extensives mises en œuvre
2013-2015 localement.
Écologie Moyen
Physico-Chimie Médiocre Il est toute de même à noter que la station d’épuration de Flayat, recueillant 70 % des effluents
domestiques de la commune (capacité de 240 EH2), rejette ses effluents traités dans un petit affluent
 Oxygène Médiocre alimentant l’étang de la Ramade.

 COD (Carbone Organique) Médiocre


Usages des eaux superficielles
 DBO5 (Demande Biochimique en Bon
oxygène en 5 jours) Aucune utilisation des eaux superficielles pour l’adduction en eau potable n’est recensée localement.

 Bon
Oxygène dissout (O2) L’étang de la Ramade, localisé en aval hydrographique de l’AEI, donne lieu à des activités de pêche
Bon récréative, mais la baignade y est interdite.
 Taux de saturation en Oxygène
 Nutriments Bon

Très bon
Documents de planification et de gestion de la ressource en eau
 Ammonium (NH4+)

 Nitrites (NO2-) Très bon Le SDAGE Adour-Garonne 2016-2021


 Nitrates (NO3-) Très bon
 Cette thématique est traitée en quatrième partie, « Compatibilité du projet avec les plans, schémas et
Bon programmes ».
 Phosphore total
Très bon
 Orthophosphate (PO43-)
Autres documents et zonages de protection et de gestion des eaux
 Acidification Très bon
Le SAGE Dordogne amont
 pH min Très bon
La zone d’étude est concernée par le SAGE Dordogne amont actuellement en cours d’élaboration.
 pH max Très bon
Le territoire du SAGE Dordogne amont s'étend des sources de la Dordogne jusqu'à la confluence de la
 Température (°C) Très bon
Vézère à Limeuil sur une superficie de 9700 km2.
Biologie Moyen
Bon Quatre enjeux ont d’ores et déjà été définis :
 IBD (Indice Biologique Diatomées)
- Prévenir et lutter contre les pollutions diffuses et le risque d'eutrophisation des plans d'eau ;
 IBG (Indice Biologique Global) Moyen
- Restaurer des régimes hydrologiques plus naturels et adapter les usages;
- Restaurer des milieux dynamiques et fonctionnels propices à la biodiversité;
- Mieux comprendre et gérer les eaux souterraines.

2 Équivalent Habitant

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44 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Le Plan de Gestion des Étiages Dordogne Vézère Ce classement en zone sensible implique des normes sur les rejets des stations d’épuration sur
Un PGE vise à rétablir les conditions d’équilibre entre la ressource disponible et la pression exercée sur les paramètres phosphore ou azote, voire bactériologiques.
les milieux par l’ensemble des usages (prélèvements AEP, industries, irrigation) pour permettre de
garantir, à la fois, les activités socio-économiques existantes et la permanence d’un débit d’objectif
satisfaisant pour la salubrité et le maintien de la vie aquatique. Une zone vulnérable (définies dans le cadre de la directive Nitrates) est une partie du territoire où
la pollution des eaux par le rejet direct ou indirect de nitrates d'origine agricole et d'autres
Le Plan de Gestion d’Étiage Dordogne-Vézère a été validé par le préfet du bassin Dordogne en 2009. composés azotés susceptibles de se transformer en nitrates, menace à court terme la qualité des
Cette démarche est le résultat de plusieurs années de concertation, qui après avoir dressé un diagnostic milieux aquatiques et plus particulièrement l'alimentation en eau potable.
du territoire, fixe l’objectif de retrouver un équilibre entre usages de l’eau et ressource disponible, en
adaptant l’action aux particularités locales. Sont désignées comme zones vulnérables les zones où :
L’animation de ce document contractuel est confiée à EPIDOR. - les eaux douces superficielles et souterraines, notamment celles destinées à l'alimentation en
eau potable, ont ou risquent d'avoir une teneur en nitrates supérieure à 50 mg/l,
Les principales orientations du PGE Dordogne-Vézère sont les suivantes :
- Évaluation de débits d’objectifs d’Étiage, - les eaux des estuaires, les eaux côtières ou marines et les eaux douces superficielles qui ont
- Promotion des gestions économes de l’eau, subi ou montrent une tendance à l'eutrophisation susceptible d'être combattue de manière
- Maitrise des prélèvements agricoles, efficace par une réduction des apports en azote.
- Mobilisation de nouvelles ressources sur les bassins déficitaires, Ce classement vise donc la protection de la ressource en eau en vue de la production d’eau
- Intégration des objectifs du PGE dans la gestion hydroélectrique,
potable et la lutte contre l’eutrophisation des eaux douces et des eaux côtières.
- Protection des zones humides,
Coordination de la gestion de crise.
ZPF souterraines
Les zonages réglementaires Le projet est localisé au sein de la ZPF (Zone à Protéger pour le Futur) souterraine « Socle BV Dordogne
Le bassin versant de la Dordogne en amont du barrage de Bort-les-Orgues, au sein duquel s’inscrit la secteurs hydro P0 – P1 – P2 » (50006).
zone d’études, est classé en « zone sensible à l’eutrophisation ». Les zones ZPF sont des portions de masses d'eau souterraine, cours d'eau et lacs stratégiques pour
l'AEP.

Les Zones de Répartition des Eaux (bassins, sous-bassins, fractions de sous-bassins


hydrographiques ou des systèmes aquifères) sont caractérisées par une insuffisance, autre L’aire d’étude immédiate présente une sensibilité importante au regard des eaux superficielles
qu'exceptionnelle, des ressources par rapport aux besoins. compte tenu de sa situation hydrographique en tête de bassin versant et de la présence d’une
nappe d’eau affleurante sur les parties les plus basses du site. L’aire d’étude immédiate comprend
Les dispositions propres aux ZRE sont destinées à permettre une meilleure maîtrise de la plusieurs zones de sources diffuses alimentant le fond tourbeux de la vallée du ruisseau de la
demande en eau, afin d'assurer au mieux la préservation des écosystèmes aquatiques et la Ramade, et sont traversés en partie Nord-Ouest par un écoulement pérenne. Le ruisseau de la
conciliation des usages économiques de l'eau (orientation E). Ramade, milieu récepteur des eaux s’écoulant sur l’AEI présente une qualité des eaux dégradée
Une zone sensible est définie selon la directive 91/271/CEE du 21 mai 1991, relative à l'épuration en amont de l’étang de la Ramade pour certains paramètres physico-chimiques (DCO).
des Eaux Résiduaires Urbaines (ERU), qui exige la collecte et le traitement des eaux résiduaires L’existence de plusieurs documents d’aménagement et de gestion des eaux sur le territoire étudié
urbaines en fonction d'une part de la taille de l'agglomération et d'autre part de la sensibilité à devra être prise en compte dans les choix techniques du projet, notamment en contribuant à
l'eutrophisation du milieu récepteur. respecter les objectifs, orientations et mesures du SDAGE 2016-2021 Adour-Garonne, du SAGE
La directive stipule qu'une masse d'eau doit être identifiée comme sensible si : Dordogne amont en cours d’élaboration, du PGE Dordogne Vézère et de la ZPF souterraine
concernant les terrains du projet.
- elle est eutrophe ou pourrait le devenir à brève échéance en l'absence de mesures de protection;
- il s'agit d'une eau douce de surface destinée au captage d'eau potable qui pourrait contenir une
concentration de nitrate supérieure à celle prévue par la directive 75/440 (directive relative à l'eau
potable) soit 50 mg/l ;
- un traitement plus rigoureux au sens de la directive est nécessaire pour satisfaire aux objectifs
d'autres directives.
Le classement en zone sensible est destiné à protéger les eaux de surfaces des phénomènes
d’eutrophisation et la ressource en eau destinée à la production d’eau potable prélevée en rivière.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 45

Les risques d’inondation


2.4. LES RISQUES NATURELS
La commune de Flayat n’est pas dotée d’un Plan de Prévention des Risques inondation (PPRi).
Sources : sites prim-net et zonage sismique de la France, sites BRGM (cavites.fr, bdmvt.net, argiles.fr, inondationsnappes.fr…),
Aucune zone inondable n’est définie pour le ruisseau de la Ramade dans le secteur du projet.
Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles, Dossier Départemental des Risques Majeurs de Creuse

Les risques de mouvement de terrain


Les outils de gestion des risques majeurs
Le risque mouvement de terrain peut se matérialiser de plusieurs façons (affaissement, gonflement,
tassement, sécheresse…).
La notion de risque recouvre à la fois la probabilité qu’un évènement naturel se produise : c’est
l’aléa ; ainsi que les conséquences particulières découlant de cet évènement : c’est la Bien que ce risque ne soit pas recensé sur la commune de Flayat, on constate la présence d’un aléa
vulnérabilité. La vulnérabilité est fonction de la nature des enjeux exposés à l’aléa et des faible de retrait-gonflement des argiles en partie Nord-Ouest des terrains étudiés (voir illustration
dispositifs de prévention et de lutte permettant d’y faire face. suivante). Cet aléa ne requiert toutefois aucune prescription constructive particulière.

Cette notion d’aléa recouvre deux aspects : induit et subi.


L’aléa subi caractérise la probabilité qu’une portion de territoire soit touchée et l’intensité avec
laquelle elle est touchée.

Le département de la Creuse dispose d’un Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM)
recensant à titre d’information préventive les risques majeurs au niveau du département. Celui-ci a été
approuvé par le Préfet le 14 octobre 2005 et mis à jour le 31 décembre 2015.

Il présente les risques majeurs du département en réunissant les informations disponibles techniques ou
historiques. Il y figure notamment une liste des communes du département avec indication, pour chacune
d'entre elles, des risques recensés sur son territoire.

Les données qui suivent sont notamment issues de ce DDRM.

Les risques naturels météorologiques

La commune de Flayat est soumise aux risques naturels météorologiques suivants :


- Foudre,
- Grêle,
- Neiges et pluies verglaçantes,
- Tempête et grains (vent).

Cette commune bénéficie de plusieurs arrêtés portant reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle
(voir tableau suivant). Il s’agit toutefois d’arrêtés liés à des phénomènes climatiques exceptionnels et
ayant touchés l’ensemble de la France (tempêtes de 1982 et de 1999).

Arrêtés de catastrophes naturelles pris sur la commune de Flayat (source : Prim.net)


Carte 8 : Aléa retrait-gonflement des argiles dans le secteur d’étude (source : géorisque)

Type de catastrophe Période Date de l’arrêté


Aucune cavité ou mouvement de terrain n’est recensé sur l’AEI ou dans un périmètre proche.
Du 06/11/1982 au
Tempête 18/11/1982
10/11/1982
Inondations, coulées de boue Du 25/12/1999 au
29/12/1999
et mouvement de terrain 29/12/1999

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46 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les risques sismiques

Depuis le 22 octobre 2010, la France dispose d’un nouveau zonage sismique divisant le territoire national
en cinq zones de sismicité croissante en fonction de la probabilité d’occurrence des séismes (articles
R.563-1 à R.563-8 du Code de l’Environnement modifiés par les décrets n° 2010-1254 du 22 octobre
2010 et n° 2010-1255 du 22 octobre 2010, ainsi que p ar l’Arrêté du 22 octobre 2010) :
 une zone de sismicité 1 où il n’y a pas de prescription parasismique particulière pour les bâtiments
à risque normal (l’aléa sismique associé à cette zone est qualifié de très faible),
 quatre zones de sismicité 2 à 5, où les règles de construction parasismique sont applicables aux
nouveaux bâtiments, et aux bâtiments anciens dans des conditions particulières.
Ce nouveau zonage est présenté sur la carte ci-dessous.

D’après le nouveau zonage sismique de la France, le secteur d’étude se situe en zone de sismicité 2
(faible).

Nouveau zonage sismique de la France (source : www.planseisme.fr)

Les terrains étudiés ne sont concernés par aucun risque notable ayant donné lieu à la prescription
de Plan de Prévention des Risques naturels (PPRn). L’aire d’étude immédiate est partiellement
implantée sur des sols caractérisés par un faible risque d’aléa retrait-gonflement des argiles. La
commune de Flayat, au même titre que la majorité des communes de la Creuse, est soumise à un
risque sismique faible. Ces risques ne sont pas de nature à remettre en cause la faisabilité du
projet.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 47

Carte 9 : Synthèse des risques naturels sur le secteur d’étude

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48 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

3. MILIEUX NATURELS Statuts de protection et inventaires

Les zonages d’inventaire


Sources : relevés de terrain, bibliographie, site de la DREAL Aquitaine – Limousin – Poitou-Charentes (site Limousin), INPN,
Géolimousin, Conservatoire botanique National du Massif Central, site Internet www.faune-limousin.eu Les terrains du projet ne sont concernés par aucun zonage d’inventaire de type ZNIEFF (Zone Naturelle
d’Intérêt Ecologique, Faunistique ou Floristique) ou ZICO (Zone Importante pour la Conservation des
Oiseaux).
3.1. CONTEXTE REGIONAL
Cependant, plusieurs zonages sont recensés dans un périmètre proche de l’aire d’étude :
La ZNIEFF de type 1 « Etang de Luzeau, de la Sagne et de la Moulade », localisée à environ
Contexte biogéographique 550 m au Nord-Est de l’aire d’étude.

Le secteur de Flayat est localisé en partie Nord-Est du plateau de Millevaches, correspondant à un vaste
plateau granitique présentant une altitude comprise entre 750 m et 950 m NGF. Les sols granitiques Faune déterminante : Caloptéryx vierge, Agrion délicat, Agrion hasté, Agrion joli, Sympétrum noir,
pauvres ont favorisé le développement de milieux naturels acidiphiles oligotrophes historiquement Pie-grièche écorcheur
entretenus par un pastoralisme ovin extensif, sous forme d’une mosaïque de landes et pelouses sèches
acides. La ZNIEFF de type 2 « Etangs et zones tourbeuses de la région de Flayat », localisée à
environ 620 m au Sud de l’aire d’étude.
Suite à l’abandon progressif de ces pratiques agricoles ancestrales et à l’exode rural, le plateau de
Millevaches a été soumis à une importante déprise agricole qui a favorisé la fermeture progressive des
milieux. Ce phénomène a également été accompagné d’une politique régionale de reboisement des « Situé à la limite du Limousin et de l'Auvergne, l'étang de la Ramade et les milieux tourbeux
reliefs à l’aide de résineux à forte valeur marchande (Douglas, épicéa…) engendrant par la même associés forment un vaste éco-complexe d'une grande diversité. La région de Flayat se trouve dans
occasion un remplacement progressif des formations forestières locales, correspondant majoritairement le secteur Est de la Montagne limousine qui se caractérise au plan paysager par une présence
à des hêtraies ou hêtraies-chênaies acidiphiles à houx. relativement importante de formation végétale à grandes herbes sur sol riche appelée
"mégaphorbiaie". C'est dans ce secteur du Limousin que l'on pourra trouver, parfois en peuplement
Le plateau de Millevaches est également caractérisé par sa situation géographique sur la marge très dense, le Doronic d'Autriche (Doronicum austriacum).
occidentale des reliefs du Massif Central, impliquant une forte pluviométrie et la présence de nombreuses L'étang de la Ramade est le plus vaste du secteur, bien qu'aménagé pour l'accueil du public aux
zones de sources, donnant naissance à la majorité du réseau hydrographique limousin (Vézère, Vienne, abords de la digue, il reste un site d'une grande valeur écologique où se juxtapose landes humides,
Creuse…). Le relief, prenant la forme d’une succession d’alvéoles à fond plat, a favorisé la formation de boisement hygrophiles à Saules et prairies humides.
nombreux milieux tourbeux à paratourbeux à forte valeur patrimonial en raison de l’accueil de cortèges Parmi les espèces remarquables observées sur le site, nous pouvons citer :
faunistiques et floristiques inféodées aux milieux humides d’influence boréo-montagnarde. - La Loutre (Lutra lutra, protégée à l'échelle nationale), ce mammifère est très sensible à la qualité
de l'eau. En régression partout en France, elle ne subsiste que sur le littoral atlantique et dans
un noyau isolé correspondant grossièrement au plateau de Millevaches. Prédateur opportuniste,
la loutre fréquente aussi bien les étangs que les petits cours d'eau aux eaux claires et bien
oxygénées, son milieu de prédilection. Elle se nourrit aussi de poissons, batraciens, mollusques
et de petits mammifères.
- Le lézard vivipare (Lacerta vivipara, protégée à l'échelle nationale), ce petit lézard strictement
inféodé aux zones tourbeuses présente la particularité de geler pendant les périodes les plus
froides de l'hiver, et surtout de pouvoir continuer à vivre malgré tout. Cette capacité exceptionnelle
est due à la sécrétion d'une molécule particulière qui pourrait avoir des applications très concrètes
en médecine dans les transplantations d'organes.
Parmi les oiseaux, l'étang de la Ramade est surtout un lieu d'accueil pour de nombreuses espèces
en hivernage ou en migration : Gallinago gallinago (Bécassine des marais), Chevalier Gambette
(Tringa totanus), Balbuzard pécheur (Pandion haliaetus), Canard souchet et pilet (Anas clypeata et
A. acuta).
L'étang de la Ramade héberge également quelques espèces nicheuses de grand intérêt : Bruant
des roseaux (Emberiza schoeniclus), Sarcelle d'hiver (Anas crecca), Fuligule milouin et morillon
(Aythya ferina et A. fuligula) ou encore le Râle d'eau (Rallus aquaticus).
Au plan botanique, ce sont surtout les landes humides qui apportent les éléments les plus
remarquables. Ainsi, on repérera facilement, dans les landes humides, les toupets cotonneux de la
Linaigrette à feuilles étroites dès le mois d'avril. Ces toupets ne sont pas les fleurs de la linaigrette

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 49

mais ses fruits. Une autre plante est à signaler, le trèfle d'eau. Cette espèce croît les pieds dans Faune déterminante : Agrion hasté, Sympétrum vulgaire, Loutre d’Europe, Autour des palombes,
l'eau et ses racines forment très souvent des radeaux flottants. » Rousserolle effarvatte, Canard pilet, Canard souchet, Sarcelle d’hiver, Sarcelle d’été, Canard
chipeau, Pipit farlouse, Fuligule milouin, Fuligule morillon, Butor étoilé, Grimpereau des bois, Petit
Habitats naturels déterminants : Landes humides, Communautés à reines des prés et gravelot, Circaète Jean-le-Blanc, Busard Saint-Martin, Cisticole des joncs, Pigeon colombin,
communautés associées, Bois marécageux d’aulne, de saule et de myrte des marais, Tourbières Grand corbeau, Pic noir, Burant des roseaux, Bécassine des marais, Pie-grièche grise, Harle
à molinie bleue, Tourbières de transition piette, Milan royal, Bergeronnette printanière, Bihoreau gris, Balbuzard pêcheur, Moineau friquet,
Bondrée apivore, Râle d’eau, Hirondelle de rivage, Tarier des prés, Chevalier gambette, Grive
Faune déterminante : Agrion hasté, Sympétrum vulgaire, Loutre d’Europe, Autour des palombes, litorne, Vanneau huppé, Lézard vivipare,
Rousserolle effarvatte, Canard pilet, Canard souchet, Sarcelle d’hiver, Sarcelle d’été, Canard
chipeau, Pipit farlouse, Fuligule milouin, Fuligule morillon, Butor étoilé, Grimpereau des bois, Petit Flore déterminante : Laîche à becs, Potentille des marais, Linaigrette à feuilles étroites, Flûteau
gravelot, Circaète Jean-le-Blanc, Busard Saint-Martin, Cisticole des joncs, Pigeon colombin, nageant, Trèfle d’eau
Grand corbeau, Pic noir, Bruant des roseaux, Bécassine des marais, Pie-grièche grise, Harle
piette, Milan royal, Bergeronnette printanière, Bihoreau gris, Balbuzard pêcheur, Moineau friquet,
Bondrée apivore, Râle d’eau, Hirondelle de rivage, Tarier des prés, Chevalier gambette, Grive
litorne, Vanneau huppé, Lézard vivipare, La ZNIEFF de type 1 « Etang du Lion », localisée à environ 2,35 km au Sud-Est de l’aire
d’étude.
Flore déterminante : Laîche à becs, Potentille des marais, Linaigrette à feuilles étroites, Flûteau
nageant, Trèfle d’eau Faune déterminante : Agrion hasté, Caloptéryx vierge

La ZNIEFF de type 1 « Etang de la Ramade (secteur Auvergne) », localisée à environ 650 m


au Sud-Est de l’aire d’étude. Les zonages de protection

« Ce grand étang étiré dans le sens nord-sud comporte de longues divagations qui se terminent Aucun zonage de protection (Arrêté Préfectoral de Protection de Biotope, Réserve Naturelle Régionale,
en longues queues marécageuses, occupant de vastes surfaces. Des saulaies, cariçaies à Carex Réserve Naturelle Nationale…) n’est recensé au sein de l’Aire d’Etude Eloignée.
rostrata ou Carex vesicaria, quelques roselières à Massette et des prairies humides à hautes
herbes sont les groupements humides les mieux représentés. On note un habitat déterminant, les
formations amphibies vivaces (Habitats n°22.31 et 22.11) . On compte 12 oiseaux au rang
d'espèces déterminantes sur 110 recensées. Ce lac, qui revêt un grand ornithologique, souffre
d'une certaine fréquentation dans sa partie sud-est où a été aménagée une base de loisirs. »

Habitats naturels déterminants : Prairies à molinie et communautés associées

Faune déterminante : Anax napolitain, Agrion hasté, Agrion joli, Loutre d’Europe, Alouette des
champs, Martin-pêcheur d’Europe, Chevêche d’Athéna, Busard Saint-Martin, Cisticole des joncs,
Bruant des roseaux, Faucon hobereau, Torcol fourmilier, Pie-grièche écorcheur, Alouette lulu,
Milan noir, Tarier des prés, Bécasse des bois, Huppe fasciée

Flore déterminante : Renoncule de Lenormand, Utriculaire australe

La ZNIEFF de type 1 « Etang de la Ramade », localisée à environ 800 m au Sud de l’aire


d’étude.

Cette ZNIEFF de type 1 est intégrée à la ZNIEFF de type 2 « Etangs et zones tourbeuses de la
région de Flayat ».

Habitats naturels déterminants : Landes humides, Communautés à reines des prés et


communautés associées, Bois marécageux d’aulne, de saule et de myrte des marais, Tourbières
à molinie bleue, Tourbières de transition

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50 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 10 : zonages d’inventaire dans l’AEE

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 51

Le réseau Natura 2000 local


- Bassin de la Desges :
Les terrains du projet ne sont inclus au sein d’aucun périmètre de site Natura 2000.

Ils sont toutefois bordés par la Zone Spéciale de Conservation (ZSC) « Lacs et rivières à loutre » La Desges n'a pas fait l'objet de prospections en 2010 mais l'espèce y est globalement présente.
(FR8301095).

(a) Caractère général du site


(d) Vulnérabilité
Classes d'habitats Couverture
Même si la situation semble en bonne voie d’amélioration concernant la dynamique de la population, un
certain nombre de menaces pèsent encore sur la Loutre. Ainsi, les corridors biologiques susceptibles
Eaux douces intérieures (Eaux stagnantes, Eaux courantes) 100% d’être utilisés par les loutres en recherche de territoire, mais aussi ceux utilisés par des individus déjà
cantonnés, sont parfois perturbés, ou menacent de l’être, par différents aménagements (barrages,
anciens seuils, enrochements et rectifications lourdes des berges...).

Dans un autre domaine, les collisions routières sont de plus en plus fréquentes, et même si elles sont un
(b) Autres caractéristiques du site
indice tangible du renforcement des populations, la dynamique locale peut être affectée par ces
collisions. L’identification et le traitement des « points noirs », où les risques de collisions avec des
L'Auvergne est, avec le Limousin, la région de France dont le rôle est décisif pour la sauvegarde de cette véhicules sont élevés, doit être une des priorités de conservation de l’espèce.
espèce dont l'aire de répartition est en pleine évolution du fait d'un mouvement de recolonisation décelé
dans les années 1980 d'ouest en est et du nord au sud (en particulier sur l'axe majeur de la rivière Allier Enfin, la contamination chimique chronique des milieux constitue une menace potentielle à moyen et
et de ces principaux affluents rive gauche). long terme pour la Loutre, et pour les super-prédateurs en général. Si les PCBs sont interdits depuis 1987,
ils demeurent présents dans les sols, les sédiments et les lixiviats, et constituent une menace importante,
de même que le mercure et les pesticides. Les PCBs et le mercure sont à l’heure actuelle les composés
(c) Qualité et importance les plus fréquemment détectés et les plus abondants dans les tissus de loutres, ainsi que certains
pesticides (organochlorés et herbicides).
Le site est constitué par le linéaire des cours d'eau retenus comme prioritaire du fait qu'ils hébergent les
plus belles populations et qu'ils constituent les corridors de reconquête.
L’intérêt de cette ZSC est essentiellement à mettre en relation avec la Loutre d’Europe (Lutra lutra),
inscrite à l’annexe II de la Directive « Habitats ».
- Bassin de la Dordogne et du Chavanon :

L’ensemble des prospections a permis de confirmer la présence de la Loutre sur le bassin de la haute
Dordogne, où la quasi-totalité des cours d’eaux sont occupés de façon régulière par l’espèce. Par ailleurs,
l’examen des passages à faune, installés sous l’A 89 au moment de sa construction, montre également
leur fréquentation régulière, témoignant d’une part de leur efficacité, d’autre part de la mobilité
importante des loutres dans l’ensemble de ce secteur. Les prospections ont également confirmé la très
haute valeur écologique du bassin de la haute Dordogne et du Chavanon dans la conservation globale
de l’espèce.

L’habitat pour la Loutre constitué par le Chavanon est par ailleurs un des mieux préservés en France
parmi les rivières comparables, avec d’innombrables abris, gîtes, couches et catiches naturels, quasiment
aucune entrave aux déplacements des individus, et la présence d’une eau et d’une ressource alimentaire
de haute qualité.

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52 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Le Parc Naturel Régional « Millevaches en Limousin »

Les terrains du projet sont localisés au sein du périmètre du Parc Naturel Régional « Millevaches en
Limousin ».

Le Parc naturel régional a pour objet (article R244 –1 du décret n° 94-765 du 1 er septembre 1994) :
- de protéger le patrimoine, notamment par une gestion adaptée des milieux naturels et des
paysages,
- de contribuer à l’aménagement du territoire,
- de contribuer au développement économique, social, culturel et à la qualité de la vie,
- d’assurer l’accueil, l’éducation et l’information du public,
- de réaliser des actions expérimentales ou exemplaires dans les domaines cités ci-dessus
et de contribuer à des programmes de recherche.

En outre, le Service de l’Eau et des Milieux Aquatiques de la Direction Régionale de l’Environnement du


Limousin (SEMA/DIREN) a confié au Conservatoire botanique national du Massif Central un travail
d’inventaire et cartographie des zones humides sur le territoire du Parc naturel régional de Millevaches
en Limousin et sur la partie haut-viennoise du Parc naturel régional Périgord-Limousin.

Les objectifs du travail entrepris ont été définis en 2001 et sont rappelés ci-après :
- obtention d’éléments chiffrés sur les surfaces occupées par les zones humides en
Limousin ;
- mise en place d’un outil d’aide à la décision pour les utilisateurs institutionnels en vue de
la gestion et de la préservation de la ressource en eau et donc la mise en application de
la Loi sur l’Eau.
Carte 11 : Zones humides identifiées par le CBNMC dans le secteur d'étude (PNR Millevaches en Limousin)
Le résultat de ce travail d’inventaire et de cartographie des zones humides permet de rendre compte de
la présence de zones humides selon la méthodologie utilisée (photo-interprétation, reconnaissance de
terrain) et les conditions d’étude (ses limites : échelle de travail, influence des conditions de travail de L’aire d’étude immédiate s’inscrit dans le Parc Naturel Régional « Millevaches en Limousin », au
terrain…). niveau d’un secteur marqué par la présence de nombreux étangs et zones tourbeuses ayant
donné lieu à la mise en place de ZNIEFF de type I et II. Le ruisseau de la Ramade, constituant la
Ainsi, il apparaît que l’AEI est concernée par plusieurs zones humides potentielles ou identifiées lors de limite Nord-Est de l’AEI, est classé en ZSC « Lacs et rivières à loutre ». Le Conservatoire
cet inventaire : Botanique National du Massif Central, dans le cadre de l’inventaire des zones humides du
- Prairies mésohygrophiles eutrophes pâturées à Juncus effusus largement dominant, territoire du PNR « Millevaches en Limousin », a mis en évidence la présence de nombreuses
- Prairies mésohygrophiles mésotrophes et pâturées, zones humides sur l’AEI.
- Végétations à jonc à tépale aigus et carum verticillé,
- Tourbières (ou marais) de transition, incluant les tremblants et les radeaux flottants,
- Saulaies marécageuses,
- Mégaphorbiaies,
- Tourbières et landes,
- Landes tourbeuses : haut-marais avec bombement de sphaignes.

Les zones humide à valeur patrimoniale, correspondant aux milieux tourbeux à paratourbeux, sont
concentrées en parties et Sud-Est de la zone d’étude.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 53

Carte 12 : zonages de protection dans l’AEE

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54 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les milieux forestiers à préforestiers


3.2. RESULTATS DES INVENTAIRES DE TERRAIN
Boisements pionniers acidiphiles
Habitats naturels
Code CORINE Biotope : Hêtraie (CB 41.1) x Chênaie-charmaie (CB : 41.2)
L’aire d’étude, localisée au niveau de la tête de bassin du ruisseau de la Ramade, est composée d’une La partie Sud de l’AEI est composée de boisements pionniers acidiphiles, issus de l’évolution progressive
mosaïque d’habitats humides (pâturages, tourbières, mégaphorbiaies, saulaies) en cours de fermeture des milieux ouverts vers une fermeture ligneuse.
plus ou moins avancée.
La strate arborescente, relativement diversifiée, se compose principalement d’essences pionnières comme
Les investigations de terrain ont permis de différencier 9 habitats naturels différents, répartis entre le bouleau verruqueux (Betula pendula), le chêne pédonculé (Quercus robur) et le pin sylvestre (Pinus
3 types de milieux : « Prairies et milieux herbacés », « Milieux forestiers et pré-forestiers », « Habitats sylvestris). Le hêtre (Fagus sylvatica), qui constitue l’espèce climacique des boisements acidiphiles de
tourbeux » l’étage montagnard, est présent sous forme de jeunes individus.
Code
Habitat d’Intérêt On notera également la présence d’une strate arbustive fournie et diversifiée, comprenant des essences à
Type d’habitat Nom de l’habitat CORINE
Communautaire large amplitude comme le noisetier (Corylus avellana), le prunellier (Prunus spinosa) et l’aubépine
Biotopes
Pâtures mésophiles 38.1 - monogyne (Crataegus monogyna), ainsi que des essences plus typiques des sols mésotrophes comme le
Pâtures à grands joncs 37.241 -
genévrier commun (Juniperus communis) et le genêt à balai (Cytisus scoparius). La présence d’espèces
Prairies et comme le saule des chèvres (Salix capraea) et du sorbier blanc (Sorbus aria), caractéristiques des trouées
milieux Prairies humides atlantiques et subatlantiques 37.21 - forestières, témoigne du caractère pionnier de ces boisements.
herbacées Prairies à molinie et communautés associées 37.31 6410
Communautés à Reines des prés et communautés
37.1 -
Enfin, la strate herbacée se compose d’un mélange d’espèces acidiphiles (fougère aigle, chèvrefeuille des
associées bois, callune, potentille tormentille, framboisier…) et d’essences à plus large amplitude, caractéristiques
Milieux Boisements pionniers acidiphiles 41.1 x 41.2 - des ourlets et sous-bois ensoleillés acidiphiles à acidiclines (stellaire holostée, conopode dénudé, pâturin
forestiers et
préforestiers Saussaies marécageuses 44.92 - des bois, véronique petit-chêne…).
Habitats Butte à buissons nains 51.113 7110
tourbeux Tourbières à molinie bleue 51.2 7120

Boisements acidiphiles pionniers se développant au sein de l’aire d’étude immédiate

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 55

Cortège floristique relevé sur ce type d’habitats : Saussaies marécageuses

Nom commun Code CORINE Biotope : 44.92 – Saussaies marécageuses


Nom latin
Strate arborescente
Acer pseudoplatanus Erable sycomore
Betula pendula Bouleau verruqueux Ce type de formation ligneuse se développe sur les sols les plus hydromorphes, en marge des milieux
Fagus sylvatica Hêtre ouverts hygrophiles, dont elle dérive par fermeture progressive. Cette formation boisée humide est alors
Fraxinus excelsior Frêne commun dominée par le saule cendré (Salix cinerea), le bouleau verruqueux (Betula pendula), la bourdaine
Pinus sylvestris Pin sylvestre (Frangula dodonei) et le tremble (Populus tremula).
Quercus robur Chêne pédondulé
Strate arbustive Ces boisements humides s’observent tout particulièrement en partie centre et Est de l’aire d’étude au
Corylus avellana Noisetier niveau topographique les plus bas en transition avec les formations végétales humides ouvertes. Dans les
Crataegus monogyna Aubépine à un style faciès les moins évolués, la saulaie marécageuse se développe en mosaïque avec des prairies humides à
Frangula dodonei Bourdaine hautes herbes.
Ilex aquifolium Houx Les saulaies marécageuses du site sont caractérisées par une strate herbacée pauvre et peu développée,
Prunus spinosa Prunellier se composant majoritairement d’espèces hygrophiles à large amplitude trophique et d’espèces hygrophiles
Rosa canina Rosier des chiens à méso-hygrophiles mésotrophes. La présence d’espèces comme la renouée bistorte et le doronic
Salix capraea Saule des chèvres d’Autriche amène une tonalité montagnarde à la formation.
Salix cinerea Saule cendré
Sorbus aria Sorbier blanc
Strate herbacée
Heracleum sphondylium Berce commune
Ajuga reptans Bugle rampante
Calluna vulgaris Callune vulgaire
Silene doica Compagnon rouge
Conopodium majus Conopode dénudé
Galium aparine Gaillet gratteron
Dactylis glomerata Dactyle agglomérée
Pteridium aquilinum Fougère aigle
Cytisus scoparius Genêt à balai
Juniperus communis Genévrier commun
Lonicera periclymenum Chèvrefeuille des bois
Narcissus pseudonarcissus Jonquille des bois
Rumex acetosa Oseille des prés
Rubus idaeus Framboisier sauvage Différents faciès de saussaie marécageuse au sien de l’aire d’étude immédiate
Poa nemoralis Pâturin des bois
Stellaria holostea Stellaire holostée Cortège floristique relevé sur ce type d’habitats :
Rubus gr. fruticosus Ronce des bois
Potentilla erecta Potentille tormentille Nom latin Nom commun
Veronica chamaedrys Véronique petit-chêne Strate arborescente
Betula pendula Bouleau verruqueux
Populus tremula Tremble d’Europe
Strate arbustive
Frangula dodonei Bourdaine
Salix cinerea Saule cendré
Strate herbacée
Agrostis stolonifera Agrostide stolonifère
Ahtyrium filix femina Fougère femelle
Caltha palustris Populage des marais
Carex ovalis Laîche des lièvres
Cirsium palustre Cirse des marais
Doronicum austriacum Doronic d’Autriche
Heracleum sphondylium Berce commune
Juncus effusus Jonc diffus
Lotus pedunculatus Lotier des marais

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56 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Mentha arvensis Menthe des champs Les prairies humides à paratourbeuses non entretenues
Myosotis scorpioides Myosotis des champs
Polygonum bistorta Renouée bistorte Code CORINE Biotope : 37.1 – Communautés à reine des prés et communautés associées
Potentilla erecta Potentille tormentille 37.31 – Prairies à molinie et communautés associées
Ranunculus repens Renoncule rampante
Stellaria holostea Stellaire holostée Certains secteurs, laissés à l’abandon, ont évolué naturellement vers des mégaphorbiaies, pour les sols
les plus riches, ou vers des communautés à molinie bleue, pour les sols les plus pauvres. Les
mégaphorbiaies sont caractérisées par la présence d’espèces comme l’angélique des bois, la renouée
Les prairies et milieux herbacés bistorte, le cirse des marais, le doronic d’Autriche, le gaillet des marais et la populage des marais. Les
communautés à molinie, plus oligotrophes, accueillent un cortège typique des prés paratourbeux,
Les prairies méso-hygrophiles à hygrophiles pâturées comprenant des espèces comme l’orchis à feuilles tachetées, le carvi verticillé, le cirse d’Angleterre, la
scorzonère des prés ou encore la succise des prés.
Code CORINE Biotope : 37.21 – Prairies humides atlantiques et subatlantiques
37.241 – Pâtures à grand jonc
38.1 – Pâtures mésophiles

Les milieux ouverts composant l’aire d’étude


immédiate sont essentiellement composés
d’habitats hygrophiles à méso-hygrophiles
entretenus par pâturages (codes CORINE Biotopes
37.21, 37.241 et 38.1) et prennent place en parties
Nord et Ouest du site. Ce type d’habitat s’avère bien
représenté localement compte tenu de la prégnance
de l’élevage bovin dan l’activité agricole et du
caractère hydromorphe d’une part importante des
terrains. On y observe un cortège floristique banal et
globalement peu diversifié, composé d’espèces Faciès de mégaphorbiaie (à gauche) et prairie à molinie (à droite)
prairiales à large amplitude et d’espèces
hygrophiles, dont certaines sont favorisées par les Cortège floristique relevé au niveau des mégaphorbiaies et prairies humides à hautes herbes :
refus alimentaires et le piétinement des sols
(renoncule rampante, jonc diffus, cirse des
marais…). Prairie humide à joncs Nom commun
Nom latin
Ahtyrium filix femina Fougère femelle
Angelica sylvestris Angélique des bois
Caltha palustris Populage des marais
Cortège floristique relevé sur ce type d’habitats : Calystegia sepium Liseron des haies
Cirsium palustre Cirse des marais
Doronicum austriacum Doronic d’Autriche
Nom commun
Nom latin Galium aparine Gaillet grateron
Agrostis stolonifera Agrostide stolonifère Galium palustre Gaillet des marais
Ajuga reptans Bugle rampante Heracleum sphondylium Berce commune
Cerastium fontanum Céraiste commun Juncus acutiflorus Jonc acutiflore
Cirsium palustre Cirse des marais Juncus effusus Jonc diffus
Silene flos-cuculi Lychnis fleur-de-coucou Lotus pedunculatus Lotier pédonculé
Juncus conglomeratus Jonc aggloméré Lysimachia vulgaris Lysimiaque vulgaire
Juncus effusus Jonc diffus Molinia caerulea Molinie bleue
Lotus pedunculatus Lotier des marais Myosotis scorpioides Myosotis des marais
Luzula campestris Luzule champêtre Polygonum bistorta Renouée bistorte
Myosotis scorpioides Myosotis des marais Ranunculus repens Renoncule rampante
Plantago lanceolata Plantain lancéolé Silene flos-cuculi Lychnis fleur de coucou
Rumex acetosa Oseille des prés
Ranunculus acris Renoncule âcre
Ranunculus repens Renoncule rampante
Veronica serpyllifolia Véronique à feuilles de serpolet

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 57

Cortège floristique relevé au niveau des prairies à molinie : Cortège floristique relevé au niveau des habitats tourbeux :

Nom commun Nom commun


Nom latin Nom latin
Angelica sylvestris Angélique des bois Calluna vulgaris Callune
Carum verticillatum Carvi verticillé Carex rostrata Laîche à becs
Cirsium dissectum Cirse d’Angleterre Carum verticillatum Carvi verticillé
Cirsium palustre Cirse des marais Dactylorhiza maculata Orchis à feuilles tachetées
Dactylorhiza maculata Orchis à feuilles tachetées Genista anglica Genêt des anglais
Juncus acutiflorus Jonc acutiflore Juncus acutiflorus Jonc acutiflore
Juncus conglomeratus Jonc aggloméré Lotus pedunculatus Lotier pédonculé
Lotus pedunculatus Lotier pédonculé Molinia caerulea Molinie bleue
Molinia caerulea Molinie bleue Potentilla erecta Potentille tormentille
Myosotis scorpioides Myosotis des marais Succisa pratenis Succise des prés
Potentilla erecta Potentille tormentille Ulex minor Ajonc nain
Scorzonera humilis Scorzonère des prés
Silene flos-cuculi Lychnis fleur de coucou
Succisa pratenis Succise des prés
Conclusions sur l’intérêt phytoécologique des habitats naturels composant l’AEI
Les habitats tourbeux Les relevés de terrain, associés au données bibliographiques de CBNMC, ont permis de mettre en
évidence que l’AEI accueillait une mosaïque de zones humides comprenant plusieurs habitats
Code CORINE Biotope : 51.13 – Butte à buissons nains
51.2 – Tourbières à molinie bleue tourbeux à paratourbeux d’intérêt communautaire (mégaphorbiaie, tourbières à molinie, prairies à
molinie…).
Localement, l’aire d’étude immédiate accueille des zones de tourbières colonisées par la molinie bleue, Ces milieux, à forte valeur patrimoniale, sont essentiellement répartis au niveau de 3 petits
correspondant à un stade de dégradation des tourbières actives. Ce type de milieu s’avère encore bien thalwegs alimentant le fond de la vallée du ruisseau de la Ramade, en partie Sud et Est de la zone
représenté sur le plateau de Millevaches, notamment en tête de bassins des petits cours d’eau
d’étude. La partie Nord du site, implantée au niveau du fond d’alvéole, se compose également de
oligotrophes, où il se développe en fond d’alvéole, en marge des cours non recalibrés, ainsi qu’au contact
des sources non drainées. zones humides pâturées.
Les boisements composant une part importante du site correspondent à des accrus forestiers et
Le cortège floristique associé apparaît pauvre, principalement composé d’espèces acidiphiles oligotrophes landes boisées issues de la fermeture progressive suite au phénomène de déprise agricole. Leur
à large amplitude (potentille tormentille, succise des prés, molinie bleue) et de plantes caractéristiques des valeur patrimoniale s’avère nettement moins importante.
prés paratourbeux (orchis tachetée, jonc acutiflore, carvi verticillé…).

La strate muscinale est fortement développée, dominée par les sphaignes, qui forment localement des
buttes où se développe une végétation landicole structurée par la callune, l’ajonc nain et le genêt des
anglais).

Tourbière à molinie en mosaïque avec des buttes de sphaignes colonisées par des espèces landicoles

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58 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

La flore

Diversité floristique

Les investigations de terrain réalisées par THEMA Environnement, non exhaustives car uniquement
basées sur une campagne de terrain menée en juin 2010, ont permis de recenser environ 70 espèces
végétales au sein de l’aire d’étude.

Espèces floristiques protégées

Aucune espèce protégée n’a été recensée sur l’aire d’étude lors de la campagne écologique de terrain.

La présence de certaines espèces protégées demeure potentielle, notamment au niveau des habitats
tourbeux les mieux conservés.

Autres espèces floristiques patrimoniales

Aucune espèce inscrite sur la liste modernisée des espèces déterminantes ZNIEFF du Limousin n’a été
recensée sur les terrains du projet.

Malgré l’absence d’espèces végétales protégées dans les relevés de terrain, l’AEI possède une
valeur botanique potentiellement importante en raison de la présence locale de milieux tourbeux
favorables au développement de certains cortèges floristiques d’intérêt patrimonial, comprenant
potentiellement des espèces turficoles protégées ou menacées localement. Le reste des habitats
naturels, composés de boisements pionniers, de saulaies marécageuses et de pâturages méso-
hygrophiles à humides apparaissent comme des biotopes bien représentés localement, possédant
un intérêt botanique moindre.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 59

Les Reptiles
La faune
Résultats des inventaires de terrain
Les investigations faunistiques menées dans le cadre de l’établissement de l’état initial de l’aire d’étude Aucune espèce de Reptiles n’a été recensée lors de la campagne de terrain menée en juin 2010.
immédiate ont été réalisées par le bureau d’études THEMA Environnement. Ces investigations, réalisées
sous la forme d’une seule campagne de terrain en juin 2010, ne se veulent pas exhaustives. En
complément une étude bibliographique locale a été mise en œuvre dans l’optique d’appréhender au Données bibliographiques et potentialités de l’aire d’étude
mieux les potentialités faunistiques de la zone d’étude.
Les données bibliographiques disponibles sur la commune de Flayat (INPN, Faune-limousin) font état de
Les Amphibiens la présence de 4 espèces de Reptiles :

Résultats des inventaires de terrain Probabilité de


Statuts de
Nom vernaculaire Nom latin présence sur
Aucune espèce d’Amphibiens n’a été recensée lors de la campagne de terrain menée en juin 2010. Ceci protection/patrimonialité
site
peut s’expliquer par un décalage entre les périodes optimales d’observation de ce groupe (printemps), et Protection nationale
la période de prospections (juin) de fait trop tardive. Lézard vivipare Zootoca vivipara Moyenne
ZNIEFF déterminant
« Vulnérable » France
Vipère péliade Viperas berus Moyenne
ZNIEFF déterminant
Données bibliographiques et potentialités de l’aire d’étude
Orvet fragile Anguis fragilis Protection nationale Faible
Les données bibliographiques disponibles sur la commune de Flayat (INPN, Faune-limousin) font état de Couleuvre à collier Natrix natrix Protection nationale Forte
la présence de 6 espèces d’Amphibiens protégées :
L’aire d’étude, composée d’une alternance de milieux forestiers pionniers, de parcelles humides pâturées
Statuts de Probabilité de présence et de zones humides laissées à l’abandon, apparaît globalement favorable aux Reptiles.
Nom vernaculaire Nom latin
protection/patrimonialité sur site
Grenouille verte Pelophylax kl. esculentus « quasiment menacé » France Moyenne La couleuvre à collier, relativement ubiquiste mais plus particulièrement inféodées aux milieux humides
Crapaud commun Bufo Protection nationale Moyenne (phase terrestre) et aquatique, est potentiellement présente sur l’ensemble du site, notamment au niveau des parcelles en
Protection nationale cours de fermeture, qui lui procurent une meilleure tranquillité vis-à-vis des prédateurs.
Annexe IV Directive
Crapaud calamite Bufo calamita Faible
« Habitats »
Les zones humides tourbeuses, et notamment les faciès de tourbières à molinie et de prairies hautes à
ZNIEFF déterminant
Triton palmé Lissotriton helveticus Protection nationale Moyenne
molinie, apparaissent particulièrement favorables au lézard vivipare et à la vipère péliade, deux espèces
Protection nationale d’affinité montagnarde qui sont citées sur la commune de Flayat d’après la bibliographie.
Annexe IV Directive
Triton marbré Triturus marmoratus Moyenne
« Habitats »
« Quasiment menacé » France
Grenouille rieuse Pelophylax ridibundus Protection nationale Nulle

Aucun point d’eau pérenne (mare, étang) n’a été recensé au niveau de la zone d’étude. Toutefois,
plusieurs gouilles et fossés présents ponctuellement au niveau des zones humides ouvertes (tourbières,
pâturages humides…) peuvent potentiellement constituer des sites de reproduction pour certaines
espèces ubiquistes recensées localement, comme le triton palmé et la grenouille verte. D’autres espèces,
comme la salamandre tachetée, la grenouille rousse et la grenouille agile sont également susceptibles
de s’y reproduire.

La prégnance des zones humides, associée à la présence de milieux forestiers à pré-forestiers, apparaît
propice à la fréquentation de la zone d’étude par les Amphibiens au cours de leur phase terrestre. C’est
notamment le cas des espèces à mœurs forestières, comme le crapaud commun et le triton marbré.

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60 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les Mammifères Données bibliographiques et potentialités de l’aire d’étude

Résultats des inventaires de terrain Les données bibliographiques disponibles sur la commune de Flayat (INPN, Faune-limousin) font état de
la présence de 22 espèces de Mammifères terrestres, dont plusieurs possèdent un statut de protection
Les investigations réalisées par THEMA Environnement ont permis de recenser 3 espèces de et/ou de patrimonialité :
Mammifères :
Statuts de Probabilité de
Nom vernaculaire Nom latin
Utilisation de l’aire Habitats d’espèces sur l’aire protection/patrimonialité présence sur site
Espèce Protection nationale
d’étude d’étude Musaraigne aquatique Neomys fodiens Moyenne
Ensemble des milieux de l’aire ZNIEFF déterminant
Cerf élaphe (Cervus elaphus) Alimentation/transit Protection nationale
d’étude
Ensemble des milieux de l’aire « quasiment menacé »
Chevreuil (Capreolus capreolus) Alimentation/transit Campagnol amphibie Arvicola sapidus Moyenne
d’étude France
Ensemble des milieux de l’aire ZNIEFF déterminant
Renard roux (Vulpes vulpes) Alimentation/transit Hérisson d’Europe Erinaceus europaeus Protection nationale Faible
d’étude
Protection nationale
Le cortège de Mammifères recensé se compose majoritairement d’espèces communes à très communes Annexe II Directive
Loutre d’Europe Lutra lutra Forte
« Habitats »
en Limousin. Le cerf élaphe, bien que peu commun à l’échelle régionale, est localement bien représenté
ZNIEFF déterminant
sur le plateau de Millevaches en raison d’une importante continuité forestière.
Le périmètre d’étude se présente sous la forme d’une mosaïque de milieux humides plus ou moins
Aucun des espèces recensées, ne possède un statut de protection à l’échelle nationale.
fermés, implantée en tête de bassin du ruisseau de la Ramade, dont le cours longe le site au Nord-Est.
Directive Protection Liste Rouge Déterminante Rareté
Espèce Ce ruisseau est concerné par la ZSC « Lacs et rivières à loutre », ce qui rend très probable la présence
Habitats nationale Nationale ZNIEFF régionale
de cette espèce au sein de la zone d’étude, notamment dans le cadre d’une activité de transit et/ou
Renard roux (Vulpes vulpes) - - LC - TC d’alimentation en marge du ruisseau, ainsi qu’au droit des différentes zones humides connexes.
Chevreuil européen (Capreolus Deux autres espèces de Mammifères semi-aquatiques protégées au niveau national, citées sur la
- - LC - TC
capreolus) commune de Flayat, sont également potentiellement présentes sur la zone d’étude : la musaraigne
Cerf élaphe (Cervus elaphus) - - LC - PC aquatique et le campagnol amphibie.
Statut des espèces citées et abréviations
Directive Habitats Ces deux espèces sont particulièrement inféodées aux habitats aquatiques (fossés, ruisseaux, mares et
Annexe 2 de la Directive Habitats : regroupe des espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont la conservation étangs) et aux zones humides connexes (pâturages extensifs, ceinture d’atterrissement des plans d’eau,
nécessite la désignation de zones spéciales de conservation (ZSC) mégaphorbiaies…). Les zones tourbeuses et landes humides, notamment lorsqu’elles présentent des
Annexe 4 de la Directive Habitats : espèces animales et végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une touradons de molinie, sont également appréciées.
protection stricte
Annexe 5 de la Directive Habitats : concerne les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont le prélèvement
dans la nature et l’exploitation sont susceptibles de faire l’objet de mesures de gestion A l’échelle de l’aire d’étude, les zones à plus fort potentiel d’accueil pour ces espèces sont les tourbières
Protection nationale – Arrêté du 23 avril 2007 à molinie et les pâturages humides entourant le ruisselet traversant le site dans sa partie Nord-Ouest.
A2 = Article 2 : interdiction de destruction des individus et de leurs habitats
Liste Rouge Nationale des espèces menacées de France
CR = en Danger critique EN = en Danger VU = Vulnérable NT = Quasi menacée LC = Préoccupation mineure
Statut de rareté régionale (issu du site Internet www.faune-limousin.eu)
TR = Très rare ; R = Rare ; PC = Peu commun ; C = Commun ; TC = Très commun

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 61

L’avifaune Données bibliographiques et potentialités de l’aire d’étude


Les données bibliographiques disponibles sur les mailles concernées par la commune de Flayat (faune-
Résultats des inventaires de terrain limousin) font état de la nidification possible à certaine d’une cinquantaine d’espèces d’oiseaux, dont
Les investigations réalisées par THEMA Environnement en 2010 ont permis de recenser 5 espèces certaines revêtent un intérêt patrimonial :
d’oiseaux :
Statuts de Probabilité de
Nom vernaculaire Nom latin
Utilisation de l’aire Habitats d’espèces protection/patrimonialité présence sur site
Espèce Protection nationale
d’étude sur l’aire d’étude
Reproduction Alouette lulu Lullula arborea Annexe I Directive Oiseaux Moyenne
Mésange charbonnière (Parus major) « Vulnérable » Limousin
probable
Reproduction Protection nationale
Pigeon ramier (Columba palumbus) Bouvreuil pivoine Pyrrhula pyrrhula « Vulnérable » France Moyenne
probable
Reproduction Boisements pionniers ZNIEFF déterminant
Pinson des arbres (Fringilla coelebs) Protection nationale
probable Bruant jaune Emberiza citrinella Moyenne
Reproduction « Vulnérable » France
Merle noir (Turdus merula) Protection nationale
probable Faucon crécerelle Falco tinunculus Moyenne
Coucou gris (Cuculus canorus) Reproduction possible « Quasiment menacé » France
Protection nationale
Fauvette des jardins Sylvia borin « Quasiment menacé » France Moyenne
Les espèces contactées apparaissent communes à très communes en Limousin. Ce sont des espèces
ZNIEFF déterminant
globalement assez ubiquistes, car capables de coloniser une large gamme d’habitats boisés.
Protection nationale
Grimpereau des bois Certhia familiaris Nulle
ZNIEFF déterminant
L’ensemble des contacts ont été réalisés au niveau des secteurs boisés de l’aire d’étude, qui semble Protection nationale
constituer une zone de nidification pour un cortège peu diversifié de passereaux communs. Annexe I Directive Oiseaux
Martin-pêcheur d’Europe Alcedo atthis Nulle
« Vulnérable » France
« Quasiment menacé » Limousin
Directive Protection Liste Rouge Liste Rouge Déterminante Rareté Protection nationale
Espèce Milan noir Milvus milgrans Faible
Oiseaux nationale Nationale Régionale ZNIEFF régionale Annexe I Directive Oiseaux
Protection nationale
Coucou gris (Cuculus canorus) - A3 LC LC - C Annexe I Directive Oiseaux
Milan royal Milvus milvus « Vulnérable » France Faible
Merle noir (Turdus merula) - - LC LC - TC « En danger » Limousin
Mésange charbonnière (Parus ZNIEFF déterminant
- A3 LC LC - TC Protection nationale
major) Pic mar Dendrocopos medius Nulle
Annexe I Directive Oiseaux
Pigeon ramier (Columba palumbus) - - LC LC - TC Protection nationale
Pic épeichette Dendrocopos minor Faible
Pinson des arbres (Fringilla « Vulnérable » France
- A3 LC LC - TC
coelebs) Protection nationale
Statut des espèces citées et abréviations Pic noir Dryocopus martius Annexe I Directive Oiseaux Nulle
Directive Oiseaux ZNIEFF déterminant
A1 = Annexe 1 de la Directive Habitats : regroupe des espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire dont la conservation Protection nationale
nécessite la désignation de zones de protection spéciales (ZPS) Pie-grièche écorcheur Lanius collurio Annexe I Directive Oiseaux Moyenne
Protection nationale – Arrêté du 29 octobre 2009 « Quasiment menacé » France
A3 = Article 3 : interdiction de destruction des individus et de leurs habitats
Protection nationale
Liste Rouge Nationale et Liste Rouge Régionale des espèces menacées
CR = en Danger critique EN = en Danger VU = Vulnérable NT = Quasi menacée LC = Préoccupation mineure
« En danger » France
Pie-grièche grise Lanius excubitor Moyenne
« En danger » Limousin
ZNIEFF déterminant
« Vulnérable » Limousin
Pigeon colombin Columba oenas Nulle
ZNIEFF déterminant
Protection nationale
Pouillot fitis Phylloscopus trochilus « Vulnérable » Limousin Moyenne
ZNIEFF déterminant
Protection nationale
Pouillot siffleur Phylloscopus sibilatrix « Quasiment menacé » France Nulle
ZNIEFF déterminant
Protection nationale
Roitelet huppé Regulus regulus Moyenne
« Quasiment menacé » France

Cabinet Ectare – 95269 Janvier - 2017


62 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Statuts de Probabilité de Les Invertébrés


Nom vernaculaire Nom latin
protection/patrimonialité présence sur site
« Quasiment menacé » Limousin
Résultats des inventaires de terrain
Protection nationale
Tarier pâtre Saxicola rubicola Moyenne
« Quasiment menacé » France Les investigations réalisées par THEMA Environnement en juin 2010 nous ont permis de recenser 6
Protection nationale espèces d’Invertébrés :
Torcol fourmilier Jynx torquila « En danger » Limousin Nulle
ZNIEFF déterminant Habitats d’espèces sur
Tourterelle des bois Streptopelia turtur « Vulnérable » Limousin Moyenne Groupe faunistique Espèce
l’aire d’étude
Crache-sang (Timarcha tenebricosa) Prairies humides
Coléoptères
Le périmètre d’étude se compose d’une alternance de milieux boisés pionniers et de zones humides Bousier (Geotrupes stercorarius) Boisements pionniers
ouvertes plus ou moins entretenues par pâturage bovin. Diptères Tipule (Tipula sp.) Boisements pionniers
Zygène (Zygaena sp.) Prairies humides
Les boisements occupant la partie Sud du site, prenant la forme d’un taillis hétérogène relativement jeune, Minime à bandes jaunes (Lasiocampa
Lépidoptères Boisements pionniers
en mosaïque avec des milieux semi-ouverts pré-forestiers, apparaissent globalement favorables à la quercus)
reproduction d’un lot diversifié d’espèces, comprenant des espèces caractéristiques des milieux forestiers Damier de la succise (Euphyrdryas aurinia) Prairies humides
à strate arbustive fournie et des oiseaux typiques des zones de recolonisation forestière du plateau de
Millevaches. Parmi ces derniers, l’on retrouve plusieurs espèces présentant un état de conservation Malgré les potentialités d’accueil élevé pour l’entomofaune, les prospections de terrain n’ont permis
dégradé à l’échelle nationale et/ou régionale, comme le roitelet huppé (Regulus regulus), le pouillot fitis d’observer que quelques insectes. Néanmoins, une observation notable est à signaler : l’observation de
(Phylloscopus trochilus), la fauvette des jardins (Sylvia borin), le bruant jaune (Emberiza citrinella) ou deux individus de Damier de la Succise (Euphydryas aurinia). Les deux individus ont été recensés au
encore le bouvreuil pivoine (Pyrrhula pyrrhula), cités sur la commune de Flayat. niveau de deux pâturages extensifs méso-hygrophiles maigres prenant place partie Nord-Est de l’aire
d’étude, ainsi qu’en marge Ouest du site. Toutefois, l’espèce peut potentiellement se développer au
Les milieux humides pâturés et les tourbières à molinie, notamment lorsqu’ils sont associés à des habitats niveau des tourbières et prairies à molinie, caractérisées par la bonne représentation de la succise des
plus fermés, constituent des biotopes favorables au développement d’espèces caractéristiques des prés (Succisa pratensis), plante hôte quasi-exclusive de l’espèce à l’échelle locale.
milieux semi-ouverts à ouverts. Parmi ce cortège d’espèces, l’alouette lulu (Lullula arborea), la pie-grièche
écorcheur (Lanius collurio) et la pie-grièche grise (Lanius excubitor) constituent des espèces à forte valeur On rappelle que ce papillon est protégé au niveau national selon l’article 3 de l’arrêté du 23 avril 2007
patrimoniale. fixant les listes des insectes protégés sur l'ensemble du territoire et les modalités de leur protection et
européen car inscrit à l’annexe II de la Directive Habitat 92/43/CEE du conseil du 21 mai 1992 concernant
la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages.

Le damier de la succise occupe la majeure partie du territoire nationale, mais apparaît plus rare dans le
Nord de la France. En Limousin, l’espèce s’avère assez commune sur le plateau de Millevaches, où ses
habitats de développement son bien représentés. En dehors de l’étage montagnard, l’espèce s’observe
essentiellement au niveau des principales vallées, notamment dans le Sud-Ouest corrézien et dans le
département de la Haute-Vienne.
Cette espèce fréquente les prairies humides à méso-hygrophiles, les bas-marais tourbeux, les landes
humides, les tourbières et les prairies maigres alluviales.

Répartition du damier de la succise en Limousin (SEL)

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 63

 Statuts des espèces recensées Statuts de Probabilité de


Groupe
Nom vernaculaire Nom latin protection/patrimonialité présence sur
faunistique
site
Directive Protection Liste Rouge Liste Rouge Déterminante ZNIEFF Déterminant
Espèce
Habitats nationale Nationale Régionale ZNIEFF Cordulie à taches Somatochlora « En danger » Limousin
Faible
Crache-sang (Timarcha jaunes flavomaculata ZNIEFF Déterminant
- - - LC - « Vulnérable » France
tenebricosa)
Bousier (Geotrupes Sympétrum noir Sympetrum danae « Vulnérable » Limousin Faible
- - - LC - ZNIEFF Déterminant
stercorarius)
« Quasiment menacé »
Tipule (Tipula sp.) - - - - - Sympétrum Sympetrum France
Faible
jaunâtre flaveolum « En danger » Limousin
Zygène (Zygaena sp.) - - - - - ZNIEFF Déterminant
« Quasiment menacé »
Minime à bandes jaunes
- - - - - Sympétrum Sympetrum France
(Lasiocampa quercus) Faible
vulgaire vulgatum « Vulnérable » Limousin
Damier de la succise ZNIEFF Déterminant
- - LC - -
(Euphyrdryas aurinia) Barbitistes « Menacé » Limousin
Statut des espèces citées et abréviations Orthoptères Barbitiste des bois Moyenne
serricauda ZNIEFF déterminant
Directive Habitats
Annexe 2 de la Directive Habitats : regroupe des espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont la conservation
nécessite la désignation de zones spéciales de conservation (ZSC) Les données bibliographiques disponibles sur la commune de Flayat nous indiquent que le secteur est
Annexe 4 de la Directive Habitats : espèces animales et végétales présentant un intérêt communautaire et nécessitant une caractérisé par une richesse odonatologique remarquable, avec notamment de nombreuses espèces
protection stricte menacées en Limousin, voire à l’échelle nationale (agrion hasté, agrion joli, cordulie à deux taches, leste
Annexe 5 de la Directive Habitats : concerne les espèces animales et végétales d’intérêt communautaire dont le prélèvement
des bois, cordulie à taches jaunes, sympétrum noir, sympétrum jaunâtre, sympétrum vulgaire).
dans la nature et l’exploitation sont susceptibles de faire l’objet de mesures de gestion
Protection nationale – Arrêté du 23 avril 2007
A2 = Article 2 : interdiction de destruction des individus et de leurs habitats La plupart de ces taxons sont inféodées aux étangs oligotrophes présentant des queues marécageuses
A3 = Article 3 : interdiction de destruction des individus ou tourbeuses, comme ceux concernés par la ZNIEFF de type 2 « Etangs et zones tourbeuses de la
Liste Rouge Nationale des espèces menacées de France (Lépidoptères) / Liste Rouge Régionale des espèces menacées du région de Flayat ». Compte tenu des milieux naturels en place sur l’aire d’étude, les potentialités d’accueil
Limousin (Coléoptères)
CR = en Danger critique EN = en Danger VU = Vulnérable NT = Quasi menacée LC = Préoccupation mineure
pour ces espèces apparaissent très limitées.

Aucun site de reproduction notable (mare, étang…) n’est recensé sur la zone d’étude, toutefois, certaines
Données bibliographiques et potentialités de l’aire d’étude espèces caractéristiques des points d’eau temporaires sont susceptibles de se développer au niveau des
tourbières à molinie, riches en gouilles et zones d’affleurements temporaires. Parmi ces espèces, l’on
Les données bibliographiques disponibles sur la commune de Flayat, Les données bibliographiques
retrouve le leste des bois (Lestes dryas) et le leste fiancé (Lestes sponsa).
disponibles sur la commune de Flayat (SLO, INPN, faune-limousin) font état de la présence de
35 espèces d’Odonates, 2 espèces de lépidoptères et 13 espèces d’Orthoptères. Plusieurs de ces taxons
Les réseaux de rigoles constituent également des sites de reproduction habituellement exploitées par
possèdent un statut de patrimonialité :
certaines espèces caractéristiques des têtes de bassins pâturées, comme l’orthétrum bleu (Orthetrum
caerulescens), l’orthétrum brun (Orthetrum brunneum) ou encore l’agrion délicat (Ceriagrion tenellum).
Statuts de Probabilité de
Groupe
Nom vernaculaire Nom latin protection/patrimonialité présence sur
faunistique
site
« Vulnérable » France
Coenagrion
Agrion hasté « En danger » Limousin Faible
hastulatum
ZNIEFF Déterminant
« Vulnérable » Limousin
Aeschne mixte Aeshna mixta Faible
ZNIEFF déterminant
« Vulnérable » France
Coenagrion
Agrion joli « Vulnérable » Limousin Faible
pulchellum
ZNIEFF déterminant
Odonates
« En danger critique »
Cordulie à deux
Epitheca bimaculata Limousin Faible
taches
ZNIEFF Déterminant
« Quasiment menacé »
Aeschne grande Aeshna grandis Faible
Limousin
« Quasiment menacé »
Leste fiancé Lestes sponsa Moyenne
France
Leste des bois Lestes dryas « Vulnérable » Limousin Moyenne

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64 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 13 : Localisation des espèces faunistiques protégées et/ou patrimoniales

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 65

Conclusion sur les enjeux faunistiques de l’aire d’étude

Les investigations de terrain, qui ne se veulent pas exhaustives, ont permis de mettre en évidence
l’intérêt entomologique de l’aire d’étude, relatif à la présence du damier de la succise (Euphydryas
aurinia), papillon protégé au niveau national et inscrit à l’annexe II de la Directive « Habitats ».
En outre, les terrains étudiés présentent d’importantes potentialités d’accueil pour une faune
patrimoniale, notamment au niveau des zones humides tourbeuses à paratourbeuses qui
constituent des biotopes favorables au développement de plusieurs espèces faunistiques à enjeu
de conservation recensées localement (lézard vivipare, vipère péliade, campagnol amphibie,
musaraigne aquatique, leste des bois, leste fiancé…).
Les zones plus ouvertes, associant zones humides et fourrés, sont potentiellement favorables au
développement de certaines espèces d’oiseaux caractéristiques des milieux ouverts à semi-
ouverts gérées de façon extensive, comme l’alouette lulu (lullula arborea), la pie-grièche
écorcheur (Lanius collurio) et la pie-grièche grise (Lanius excubitor).
Enfin, les boisements du site, composés de jeunes formations issues de la recolonisation
naturelle d’anciens milieux agricoles, semblent constituer des biotopes de moindre intérêt
faunistique. Toutefois, ils représentent une zone de nidification pour l’avifaune, dont certaines
espèces patrimoniales à l’échelle nationale mais communes localement (bouvreuil pivoine,
roitelet huppé, bruant jaune, pouillot fitis…).

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66 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

3.3. CARTOGRAPHIE DES ENJEUX ECOLOGIQUES

Carte 14 : Cartographie des sensibilités écologiques de l'aire d'étude immédiate

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 67

Continuité écologiques définies par le Schéma Régional de


3.4. CONTINUITES ECOLOGIQUES, TRAMES VERTES ET BLEUES
Cohérence Ecologique (SRCE) du Limousin

Définition de la trame verte et bleue au sein du Grenelle Le SRCE de la région Limousin a été adopté par arrêté préfectoral le 2 décembre 2015.

« La trame verte et la trame bleue ont pour objectif d’enrayer la perte de biodiversité en participant à la Les objectifs stratégiques du SRCE répondent aux enjeux soulevés par le diagnostic régional. Ils fixent
préservation et à la restauration des continuités écologiques entre les milieux naturels » (Art. L. 371-1 du des lignes directrices pour les 20 prochaines années.
Code de l’environnement).
Le SRCE Limousin repose sur 3 enjeux clés :
La trame verte est constituée : - Enjeu clé A => Le maintien et la restauration de la mosaïque de milieux, élément paysager
- de tout ou partie des espaces protégés au titre du livre III du code de l’environnement identitaire du Limousin
(Conservatoire de l’espace littoral, Parcs nationaux, Réserves naturelles...) et du titre Ier du livre o Enjeu A.1 Le maintien de milieux forestiers diversifiés
IV portant sur la protection de la faune et de la flore ainsi que les espaces naturels importants o Enjeu A.2 Le maintien et la restauration d’un réseau de haies fonctionnelles
pour la préservation de la biodiversité ; o Enjeu A.3 La conservation et la mise en réseau des milieux secs
- et, justifiant l’utilisation du terme « trame verte », des corridors écologiques constitués des o Enjeu A.4 Le maintien des prairies naturelles
espaces naturels ou semi-naturels ainsi que des formations végétales linéaires ou ponctuelles
permettant de relier les espaces mentionnés plus haut.
- Enjeu clé B => Le maintien ou l’amélioration de la qualité et de la fonctionnalité des milieux
aquatiques et de la ressource en eau du Limousin, région située en tête de bassins versants
La trame bleue est constituée :
- des cours d’eau, parties de cours d’eau ou canaux figurant sur les listes établies en application o Enjeu B.1 L’importance de milieux humides en tant qu’interface entre les milieux
de l’article L. 214-17 du code de l’environnement et ceux importants pour la préservation de la aquatiques et terrestres
biodiversité ; o Enjeu B.2 Le maintien et la restauration des continuités hydrographiques des cours d’eau
- de tout ou partie des zones humides dont la préservation ou la remise en bon état contribue à la o Enjeu B.3 La gestion et l’aménagement des étangs dans le respect de la continuité
réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. 212-1, et notamment les zones humides écologique et de la qualité des milieux aquatiques
mentionnées à l’article L. 211-3, et celles jugées importantes pour la préservation de la
biodiversité. - Enjeu clé C => L’intégration de la biodiversité et la fonctionnalité des écosystèmes de la région
dans le développement territorial
o Enjeu C.1 La promotion d’une sylviculture limousine économique viable prenant en compte
Principes de fonctionnement –Réseau écologique la diversité des milieux, les corridors écologiques et la multifonctionnalité de la forêt
o Enjeu C.2 La promotion des activités agricoles bénéfiques au maintien des milieux
Un réseau écologique est constitué des éléments suivants : bocagers et des milieux agropastoraux
- Les réservoirs ou pool de biodiversité : milieux naturels de bonne qualité et de surface suffisante o Enjeu C.3 La nécessaire intégration de la biodiversité et des continuités écologiques dans
pour conserver une bonne fonctionnalité. Ce sont des zones biologiquement riches tant d’un point le développement urbain et le réseau de transports
de vue qualitatif que quantitatif.
- Les zones de développement, constituées par des espaces transformés ou dégradés mais qui Dans le cadre du SRCE, 5 sous-trames écologiques ont été retenues, correspondant à des milieux
restent potentiellement favorables à la présence des espèces spécialisées. concentrant un large part de la biodiversité régionale :
- Les continuums écologiques, formés par des ensembles d’espaces privilégiés dans lesquels
- Sous-trame des milieux boisés,
peuvent se développer des métapopulations grâce à des échanges permanents.
- Les zones d’extension, potentielles intéressantes pour la faune mais actuellement non - Sous-trame des milieux bocagers,
accessibles. - Sous-trame des milieux secs et/ou thermophiles et/ou rocheux,
- Les corridors biologiques (ou connexions écologiques), constitués par les espaces naturels - Sous-trame des milieux humides,
utilisés par la faune et la flore pour se déplacer pendant un cycle de vie. - Sous-trame des milieux aquatiques.

Réf. : 95269 Janvier 2017


68 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Caractéristiques écopaysagères et continuités à l’échelle locale

L’aire d’étude immédiate s’implante dans un secteur riche d’un point de vue écologique, caractérisé
par la présence de nombreuses ZNIEFF de type I et II, dont l’intérêt repose principalement sur la
présence d’étangs et de milieux tourbeux associés (Etang de la Moulade, Etang du Lion, Etang de la
Ramade…).
Ces ZNIEFF constituent des réservoirs de biodiversité de grande valeur qui représentent la base de la
structure de la trame écologique locale.

A l’échelle du plateau de Flayat, les ruisseaux de la Ramade et de la Quérade, participent activement


à la trame écologique locale, jouant à la fois le rôle de réservoirs de biodiversité, notamment au niveau
des têtes de bassins tourbeuses, mais également de corridors écologiques pour les sous-trames
écologiques « milieux humides » et « milieux aquatiques » définies par le SRCE Limousin.

Ces deux vallons, caractérisés par une importante continuité de fonds humides, convergent vers l’étang
de la Ramade, pour ne former qu’un cours d’eau qui deviendra le Chavanon plus en aval, dont les gorges
représentent un réservoir de biodiversité d’importance régionale, en liaison avec les gorges de la
Dordogne.

Le secteur d’étude possède un éco-paysage à tendance agricole, où la forêt est uniquement présente
sous forme de bosquets et boisements morcelés, ne permettant pas d’importantes continuités
forestières. On y observe ainsi la présence de corridors diffus, relayés dans les zones les plus ouvertes
par le réseau bocager qui s’avère encore bien présent localement.

L’aire d’étude immédiate est majoritairement considérée par le SRCE Limousin comme un réservoir
de biodiversité :
- Pour la sous-trame « milieux humides » au niveau de la partie Nord du site en raison de la
présence d’une importante mosaïque de milieux ouverts humides occupant le fond d’alvéole de
la vallée du ruisseau de la Ramade ;
- Pour la sous-trame « milieux boisés » au niveau de la partie Sud du site, en raison de la
présence de boisements naturels caducifoliés à mixtes.

Le site semble constituer une zone relai de la sous-trame écologique « milieux boisés » entre le
secteur du Bois d’Urbe, d’où le ruisseau de la Ramade prend sa source, et les rives boisées de l’étang
de la Ramade, concerné par une ZNIEFF de type I.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 69

Carte 15 : cartographie des éléments constitutifs de la trame écologique sur l’AEE

Réf. : 95269 Janvier 2017


70 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

1956
3.5. ETAT DES BOISEMENTS 1970

Le secteur d’étude est concerné par la région forestière « Plateau Nord-Est ou Limousin II ». Cette région
forestière couvre environ 10 % de la surface du territoire Limousin, prenant place en marges Sud et Est du
plateau de Millevaches, au contact de l’Auvergne. Le taux de boisement constaté par l’inventaire forestier
national pour cette région forestière est d’environ 33 %, ce qui la place à la 3ème position en Limousin,
derrière le « plateau de Millevaches » et le « plateau Nord-Ouest ou Limousin I ».

Les boisements y sont légèrement dominés par les forêts de feuillus (62,3 % des surfaces boisées), sous
forme de futaies et surtout de taillis sous-futaies. Les essences majoritaires sont le chêne pédonculé, le
hêtre et dans une moindre mesure le bouleau. Les forêts de conifères sont également bien représentées,
essentiellement sous forme de futaies régulières artificielles d’épicéa commun, de pin sylvestre et de
Douglas.

La forêt privée est largement dominante (98%), notamment sous forme de petites propriétés favorisant la 2004
1989
présence de boisements morcelés (plus de 40 % de la surface boisée de cette petite région forestière).

Surface (en Part de la surface boisée de la région


ha) forestière
Futaie de feuillus 1 223 7,5 %
Futaie de pins 228 1,4 % 32,6 %
Futaie d’autres conifères 3 872 23,7 %
Mélange futaie feuillue-taillis 3 108 19 %
Mélange futaie de conifères- 26, 3 %
1 194 7,3 %
taillis
Taillis simple 0 0% 0%
Boisements morcelés feuillus 3 843 23,6 %
41,1 %
Boisements morcelés conifères 2 847 17,5 %
Evolution de l’occupation forestière des sols sur l’AEI depuis 1956 (www.remonterletemps.ign.fr)

A proximité de l’aire d’étude immédiate, les espaces forestiers s’organisent principalement sous la forme
L’aire d’étude immédiate est majoritairement occupée par des boisements correspondant à des
de bosquets et boisements morcelés dominés par les feuillus en mélange ou par le chêne pédonculé.
formations forestières s’étant naturellement développées suite à un phénomène de déprise agricole
Quelques massifs plus importants s’observent au Nord-Ouest et à l’Est, avec notamment des surfaces
généralisé à l’échelle locale. L’analyse diachronique des clichés orthophotographiques historiques nous
notables de futaies de résineux (Douglas essentiellement).
indique que l’ensemble des terrains étudiés étaient initialement composés de milieux ouverts (pâturages
extensifs), dont une partie s’est progressivement refermée depuis les années 1960. Des stades transitoires
landicoles sont perceptibles sur les clichés de 1970 et 1989, jusqu’à former des boisements pionniers à
partir des années 90. Ces boisements, relativement pionniers et peu entretenus, se composent d’un
mélange de feuillus et de conifères dans des proportions assez variables.

Seule une partie de la parcelle ZB 2 a donné lieu à une activité sylvicole ces cinquante dernières années,
avec la plantation d’un bosquet résineux d’une surface d’environ 1 ha au cours des années 60, qui a été
exploité au début des années 2000.

Les caractéristiques écologiques des boisements ont été présentées au chapitre 3.2.1.1 de l’état initial.

Faciès dominé par les feuillus en partie Sud de l’AEI et faciès dominé par le pin sylvestre en partie Nord des
boisements de l’AEI

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 71

4. ENVIRONNEMENT HUMAIN

4.1. LA POPULATION

Sources : données INSEE

La démographie

L’examen de la population qui suit est basé sur des données de l’INSEE issues des différents
recensements réalisés entre 1975 et 2013.

Les tableaux ci-après présentent les principales caractéristiques de la population de Flayat.

Évolution de la population sur la commune de Flayat (source : Insee)


Densité en
Territoire 1975 1982 1990 1999 2008 2013
2013
Flayat 489 hab. 447 hab. 364 hab. 380 hab. 339 hab. 335 hab. 7,7 hab./km²

La population sur la commune de Flayat a connu une forte régression depuis la fin des années 70, avec
une baisse d’environ 31,5 % du nombre d’habitants entre 1975 et 2013. Cette évolution démographique
est caractéristique de l’exode rural marquant le plateau de Millevaches, où aucun pôle urbain secondaire
n’a pu se maintenir. Cette régression s’est particulièrement fait sentier dans les années 80, avec une baisse
des effectifs de la commune proche de 20 % en seulement 8 ans (-2,3 % par an sur la période 1982-1990).

La population est globalement vieillissante sur la commune de Flayat, avec, en 2013, 21,4% de la
population comprise dans une tranche d’âge de 0 à 29 ans, 37,2 % de la population comprise dans une
Carte 16 : Carte des végétations forestières à l’échelle du secteur d’étude (source : carte forestière V2 - IFN) tranche d’âge de 30 à 59 ans et 41,5 % de la population âgée de plus de 60 ans.

Répartition de la population communale de Flayat par grandes tranches d’âges (source : INSEE)

Réf. : 95269 Janvier 2017


72 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

La densité de la population, de 7,7 habitants au km² en 2013 à Flayat, apparaît particulièrement faible, Le voisinage du site
mais représentative du secteur rural et dépeuplé que constitue le plateau de Millevaches.
Il n’existe aucune habitation dans l’aire d’étude immédiate.
Le logement
Au sein de l’aire d’étude rapprochée, on recense plusieurs habitations et bâtiments, à savoir :
Les parcs de logements de Flayat sont détaillés dans le tableau ci-dessous.
• Les hameaux de :
- « Bressol », sur la commune de Flayat, à environ 585 m au Sud-Est du site ;
Parcs et types de logements sur la commune de Flayat (source : Insee) - « le Puy », sur la commune de Fernoël, à environ 770 m à l’Est du site ;
Nombre de Part des Part des Part des Part des Part des - « Villevassoux », sur la commune de Fernoël, à environ 780 m à l’Est du site ;
logements résidences résidences logements logements logements
- « Lepinas », sur la commune de Flayat, à environ 790 m au Sud-Ouest du site ;
total en 2013 principales (%) secondaires (%) vacants (%) individuels (%) collectifs (%)
- « Salesses » et du « Coudert Roudier », sur la commune de Flayat, à environ 1 km au Sud-
Flayat 333 47,2 47 5,8 96 3,4 Ouest ;
- « Barges », sur la commune de Fernoël, à environ 1,25 km au Nord du site ;
Sur la commune de Flayat, le parc de logements est largement composé de maisons individuelles (à 96%), - « les Chaussades », sur la commune de Flayat, à environ 1,3 km au Nord-Ouest du site ;
partagées entre résidences principales (47,2 %) et résidences secondaires (47%). Malgré l’exode rural qui - « Faussonière », sur la commune de Fernoël, à environ 1,3 km au Nord-Est du site ;
a touché la commune à la fin du XXème siècle, le taux de logements vacants apparaît assez faible (5,8
- « La Vilatte », sur la commune de Basville, à environ 1,65 km au Nord-Ouest du site ;
%).
- « la Chaize Basse », sur la commune de Fernoël, à environ 1,7 km au Nord-Est du site ;
Il est intéressant de noter que le taux ce taux a fortement diminué depuis le dernier recensement (2008), - « Sagnat », sur la commune de Flayat, à environ 1,8 km au Sud du site ;
où il était estimé à 14,2 % du parc de logements. Dans le même temps, le taux de résidences secondaires
et logements occasionnels est passé de 34,4 % à 47 %, signifiant qu’une partie des logements vacants ont L’aire d’étude rapprochée s’inscrit dans un secteur rural caractérisé par une très faible urbanisation.
été réinvestis sous forme de résidences secondaires. L’habitat est essentiellement dispersé sous forme de petits hameaux, dont une partie prend place en marge
des principales routes départementales du secteur. C’est notamment le cas des hameaux de « Lepinas »,
Le parc de logement apparaît vieillissant, avec plus de 55% des résidences principales construites avant « Salesses » et « Bressol » sur la commune de Flayat, et des hameaux de « Barges », « Faussonière » et
1919 et seulement 9,7 % après 1990. On observe une décroissance marquée du nombre de construction « Chaize basse » sur la commune de Fernoël. Aucun bourg d’importance significative à l’échelle locale
de résidences principales depuis 1990, en lien avec l’évolution négative de la démographie communale. n’est recensé à moins de 2 km du site.

Les habitations les plus proches sont implantées à plus de 500 m des limites parcellaires de l’aire d’étude
immédiate, et sont essentiellement localisées à l’Est (hameaux du « Puy » et de « Villevassoux »), au Sud-
Est (hameau de « Bressol ») et au Sud-Ouest du site (hameau de « Lepinas »).

Répartition du parc de résidences principales de la commune de Flayat par date de construction (source : INSEE)
Habitations et hameau de « Lepinas », au Sud-Ouest de l’AEI

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 73

Hameaux de « Bressol » (à gauche) et de « Villevassoux » (à droite) Entrée du bourg de Fernoël, localisé à environ 2,1 km à l’Est de l’AEI

Dans l’aire d’étude éloignée, l’habitat se concentre principalement dans les bourgs alentours :
L’aire d’étude immédiate s’implante dans un secteur rural peu urbanisé, à distance des principaux
- Fernoël, localisé à environ 2,1 km à l’Est du site, bourgs du secteur (Giat, Flayat, Crocq). A l’échelle de l’AER, l’habitat apparaît regroupé sous forme
- Saint-Agnant-près-Crocq, à environ 3,75 km au Sud-Ouest du site, de petits hameaux épars, dont le plus proche est celui de « Bressol », sur la commune de Flayat,
- Flayat, à environ 4 km au Sud du site, localisé à environ 585 m au Sud-Est des limites parcellaires du site.
- Giat, à environ 4,6 km à l’Est du site.

Réf. : 95269 Janvier 2017


74 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 17 : Carte du voisinage

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48 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 18 : Les principaux bourgs de l’aire d’étude

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 49

4.2. LES ACTIVITES ECONOMIQUES Recensement agricole 2010 et 2000, commune de Flayat
2010 2000

Sources : site de l’INSEE, l’INAO, l’agreste et le RGA2010, conseil départemental de Creuse Exploitations agricoles (en nombre) 33 39
Surface agricole utilisée (SAU) en ha 2 661 2 817
Exploitations agricoles dédiées à l’élevage
Activités industrielles et artisanales, commerces et services bovin (en nombre)
27 36

L’indicateur de concentration d’emplois3 (56,3%) indique que la plupart des actifs qui résident dans la zone, Cheptel bovin (nombre de têtes) 3 495 3 235
travaillent sur la commune de résidence. Cet indice a légèrement diminué depuis le recensement de 2008, Exploitations agricoles dédiées à l’élevage
où il avait été calculé à 63,1 %, laissant présager une baisse de l’attractivité économique de la commune. 14 18
ovin (en nombre)

Le taux de chômage, de 8,1% en 2013, est inférieur à la moyenne nationale, mais a fortement augmenté Cheptel ovin (en nombre de têtes) 734 1 272
depuis 2008, où il était de 5,8 %. Toutefois, cette évolution est à relativiser compte tenu du faible nombre Exploitations agricoles dédiées à l’élevage
d’actifs sur la commune (139 en 2013). 9 16
de volailles (en nombre)
Les postes salariés sur la commune au 1er janvier 2015 se répartissent principalement dans la fonction Cheptel de volailles (en nombre de têtes) 71 41
publique (administration enseignement, santé, social…), dans l’activité tertiaire (commerce, transports, Superficie en terre labourable (en ha) 407 662
services…) et dans l’industrie. L’agriculture et la sylviculture participent activement à la dynamique
économique communale, puisque plus de 40 % des établissements actifs s’y rapportent. Superficie en cultures permanentes (en ha) 0 0
Superficie toujours en herbe (en ha) 2 249 2 152
Il n’existe aucune activité industrielle, ou artisanale, ni aucun commerce ou service à proximité directe de
l’aire d’étude immédiate.

L’agriculture et la sylviculture

L’agriculture
Le secteur d’étude est implanté dans la région agricole du « Plateau de Millevaches ».

La commune de Flayat consacre 61,1% de son territoire communal aux pratiques agricoles, soit une SAU
(superficie agricole utilisée) de 2 661 ha sur une superficie communale de 4 353 ha. Cette SAU est
principalement composée de pâturages et prairies permanentes (84,5 %), le reste étant occupée par des
terres labourables.

L’activité agricole de la commune est essentiellement tournée vers l’élevage bovin pour la production de
viande (veaux sous la mère et broutards), toutefois, environ 40 % des exploitations accueillent un cheptel
ovin.

La comparaison entre les Recensements Généraux de l’Agriculture (RGA) de 2000 et 2010 met en
évidence la légère diminution de la SAU (- 5,5 %), associée à celle des exploitations agricoles, passées
de 39 en 2000 à 33 en 2010. Le cheptel bovin moyen par exploitation a toutefois augmenté, passant de 83 Pâturage bovin, représentatif de l’activité agricole locale
têtes par exploitation en 2000 à 106 têtes par exploitation en 2010.
Malgré la mise en pâturage de certaines parcelles en partie Nord de l’AEI, seule la parcelle ZB est recensée
comme terrain agricole d’après le RPG 2012. Dans le secteur d’étude, la majorité des parcelles agricoles
recensées au RPG correspondent à des prairies permanentes.

3 L’indice de concentration de l’emploi ou taux d’attraction de l’emploi désigne le rapport entre le nombre d’emplois offerts dans

une commune pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la commune. On mesure ainsi l’attraction par l’emploi qu’une
commune exerce sur les autres.

Réf. : 95269 Janvier 2017


50 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Sylviculture
Les boisements présents sur les terrains du projet ne donnent lieu à aucune exploitation sylvicole. Ils
résultent de friches liées à la déprise agricole. Seul un îlot planté de résineux a été exploité sur une partie
de la parcelle cadastrée ZB 2 : la plantation avait été réalisée dans les années 60 et l’exploitation par une
coupe à blanc a eu lieu au début des années 2000.

Tourisme et loisirs

Aucune activité touristique majeure n’est recensée au sein de l’aire d’étude rapprochée.

L’activité touristique locale est principalement basée sur le tourisme « vert », notamment en raison de la
situation de la commune de Flayat au sein du périmètre du Parc Naturel Régional (PNR) Millevaches-en-
Limousin.

Les chemins donnant accès à l’AEI ne sont pas inscrits au PDIPR4.

Toutefois, un circuit de randonnée inscrit au PDIPR du Puy-de-Dôme est localisé au sein de l’Aire d’étude
Rapprochée, sur la commune de Fernoël. Il s’agit de la randonnée du « Chemin de César », d’une longueur
de 11,5 km, qui reprend une partie d’une ancienne voie romaine (la « Via Agrippa » qui allait de Lézoux à
Saintes »). Ce circuit de randonnée passe au plus près à environ 900 m au Nord-Est de l’AEI, au niveau
du hameau de « Villevassoux », d’où aucune perception du site n’est possible.

Un autre circuit de randonnée inscrit au PDIPR du Puy-de-Dôme est également recensé au sein de l’Aire
d’Etude Eloignée, au niveau de la commune de Giat. Il s’agit du circuit de « la Ramade », d’une longueur
de 14,5 km, qui passe au plus près à environ 3,6 km au Sud-Est de l’AEI.

Enfin, plusieurs autres circuits de randonnée sont recensés au sein de l’aire d’étude éloignée :
- Le circuit de Grande Randonnée (GR) 4, dont le tracé passe au plus près à 3,9 km au Nord du site,
Carte 19 : Carte de l’occupation agricole des sols au niveau de l’AEI (source : RPG 2012) - Le circuit départemental de VTT, dont un des tracés locaux passe au plus près à 4,5 km au Nord-
Ouest du site.
Selon l’INAO, le territoire de Flayat est concerné par 6 Indications Géographiques Protégées (IGP). L’IGP
est un signe officiel européen d'origine et de qualité qui permet de défendre les noms géographiques et L’étang de la Ramade, localisé à environ 2,5 km au Sud-Est de l’aire d’étude immédiate, constitue un point
offre une possibilité de déterminer l'origine d'un produit alimentaire quand il tire une partie de sa spécificité d’intérêt local, notamment en ce qui concerne la pêche de loisir et l’observation naturaliste (présence d’un
de cette origine. observatoire ornithologique).
La commune est ainsi concernée par les IGP suivantes :
- Agneau du Limousin ; Aucun hôtel n’est recensé sur la commune de Flayat. Toutefois, la présence d’un camping de 32
- Agneau du Bourbonnais emplacements est à noter à proximité de l’étang de la Ramade.
- Porc du Limousin;
- Boeuf Charolais du Bourbonnais
- Veau du Limousin;
- Volailles d’Auvergne.

4 Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnées

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 51

Il n’existe aucune activité industrielle, ou artisanale, ni aucun commerce ou service dans l’aire
d’étude rapprochée
Circuit « Chemin de César » Le site s’inscrit dans un secteur rural où les rares activités sont concentrées au niveau des bourgs
les plus importants. L’activité agricole est prégnante localement, notamment sous la forme
d’exploitations d’élevage bovin de races à viande (limousine et charolaise). L’activité sylvicole est
assez morcelée en raison de la multiplication des propriétaires privés.
Les activités touristiques ne sont que peu développées dans le secteur, reposant essentiellement
sur un tourisme « vert » basé sur la présence d’étangs (Etang de la Ramade notamment) et sur le
label du PNR Millevaches en Limousin.

Circuit « La Ramade »

Carte 20 : Localisation des circuits de randonnée inscrits au PDIPR dans le secteur du projet

Réf. : 95269 Janvier 2017


52 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 21 : L’activité agricole au sein de l’aire d’étude rapprochée (RPG 2012)

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 53

4.3. L’URBANISME

Le territoire de la commune de Flayat n’est pas couvert par un SCoT.

La commune dispose d’une carte communale partielle approuvée le 18 mars 2013, dont le périmètre
recoupe celui de l’aire d’étude immédiate.

L’aire d’étude immédiate se situe en zone N, non constructible, avec les exceptions suivantes :
- Adaptation, changement de destination, réfection et extension de constructions existantes;
- Construction nécessaire à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la
mise en œuvre des ressources naturelles.

Les installations photovoltaïques au sol, telles qu’envisagées dans le cadre du présent projet, entrent dans
le cadre des « constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs », et peuvent donc
être envisagées en zone N.

Les terrains du projet ne sont concernés par aucun espace boisé classé (EBC) à protéger ni par un élément
du paysage bâti à protéger.

La commune de Flayat est soumise à la Loi montagne qui concerne des « zones de
montagne » caractérisées par « une limitation des possibilités d’utilisation des terres et un accroissement
important des coûts des travaux, dus, soit à l’existence de conditions climatiques très difficiles du fait de
l’altitude, soit à la présence de fortes pentes, soit à la combinaison de ces deux facteurs lorsqu’ils sont
chacun moins accentués. »

Cette loi d’aménagement et d’urbanisme a pour but :


- la préservation des terres nécessaires au maintien et développement des activités agricoles,
pastorales et forestières,
- la protection des espaces, paysages et milieux caractéristiques du milieu montagnard,
- la maîtrise de l’urbanisation en zone de montagne,
- l’orientation du développement touristique,
- la préservation des ries naturelles des plans d’eau,
- la limitation de la création de nouvelles routes.

En l’absence de document d’urbanisme, la Loi montagne interdit notamment tout aménagement ou


construction dans un périmètre de 300 m autour des plans d’eau de moins de 1 000 ha. Un étang répondant
à ces critères est localisé à environ 100 m au Sud-Ouest des limites parcellaires du site, impliquant qu’une
partie de l’aire d’étude immédiate est concernée par la zone tampon de 300 m à partir des rives de ce point
d’eau.

Toutefois, dans le cadre de l’établissement de la carte communale partielle de Flayat, la zone


tampon relative à cet étang a été réduite en direction de l’Est, notamment sur la base de la
délimitation de son bassin topographique d’alimentation et des caractéristiques paysagères
locales.

Le projet apparaît compatible avec les dispositions d’urbanisme, notamment en raison de la mise
en œuvre d’une carte communale partielle prévoyant la réduction du tampon de 300 m autour de
Carte 22 : Réduction de la zone tampon de 300 m relative à l’étang bordant l’AEI au Sud-Ouest (extrait de
l’étang jouxtant les limites parcellaires de l’aire d’étude au Sud-Ouest.
l’évaluation environnementale de la carte communale partielle de Flayat)

Réf. : 95269 Janvier 2017


54 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

La route départementale 996 :


4.4. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT
La RD996 est une voie large, en double sens de circulation, adaptée à la circulation des poids lourds. Elle
relie les bourgs de La Courtine et de Crocq en passant par Flayat. Elle passe au plus près du site au niveau
Source : DDT 23, données de terrain
du hameau de « Lepinas ».

Contexte général

Le secteur d’étude se situe sur la marge Nord-Est du plateau de Millevaches, au sein d’un secteur rural
localisé à l’écart des principaux axes routiers structurants recensés à l’échelle régionale.

Le secteur d’étude est principalement traversé par :


 La RD 996, reliant La Courtine à Crocq ;
 la RD 9 (RD 204 côté Puy-de-Dôme), reliant Crocq à Giat ;
 la RD 30 (RD 13 côté Puy-de-Dôme), reliant Flayat à Giat.

Contexte local

Le site est implanté à distance des principaux axes routiers recensés à l’échelle des communes concernées
par l’aire d’étude rapprochée.

La zone d’étude est accessible depuis la RD 21 via deux chemins d’exploitation, l’un desservant la partie
Nord-Ouest du site, l’autre la partie Sud. Un tronçon de ce dernier traverse l’aire d’étude immédiate d’Ouest RD 996 à haute du hameau de « Lepinas »
en Est pour donner accès à une parcelle agricole.
La RD 21
La RD 21 relie le hameau de « Lepinas » au bourg de Fernoël, et permet une jonction rapide avec la RD
996. La RD 21 assure la desserte du bourg de Fernoël depuis le hameau de « Lepinas ». C’est une voierie
relativement étroite, sans marquage au sol, qui permet le passage de deux véhicules légers sous réserve
que chacun empiète sur le bas-côté. C’est depuis la RD 21 que le site est accessible via deux chemins
d’exploitation.

RD 21 entre « Lepinas » et « Bressol »


Carte 23 : accès existants de desserte du site

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 55

Chemins d’exploitation
Deux chemins d’exploitation desservent la zone d’étude, l’un par le Nord-Ouest, depuis la RD 21 à la sortie
du hameau de « Lepinas », et l’autre par le Sud depuis la RD 21 entre « Lepinas » et « Bressol ». Ces
deux chemins sont cadastrés (ZY 17 et ZY 21 pour l’accès Nord et ZB 35 pour l’accès Sud). Ils sont la
propriété de l’Association Foncière de Remembrement, qui autorise la société PHOEBUS Energy a les
utiliser durant la phase de chantier et la phase d’exploitation du site.

Ces deux voiries locales sont correspondent à d’étroits chemins de terre utilisés par les engins agricoles
et les véhicules 4x4 des exploitants des parcelles du secteur.

Carrefour entre la RD21 et le chemin d’exploitation donnant accès aux terrains par le Nord-Ouest

Chemin d’exploitation donnant accès aux parcelles de la zone d’étude par le Sud

Carrefour entre la RD 21 et le chemin d’exploitation donnant accès aux terrains par le Sud

Chemin d’exploitation donnant accès à l’AEI depuis le Nord-Ouest

Le site s’intègre à l’écart des principaux axes routiers structurants, mais reste accessible depuis
une route départementale secondaire (RD 21), via deux chemins cadastrés carrossables mais non
adaptés au passage des poids lourds.

Réf. : 95269 Janvier 2017


56 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 24 : Infrastructures de transport

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 57

4.5. LES SERVITUDES ET LES RESEAUX DIVERS

Sources : ANFR, code forestier, GéoLimousin, données de terrain

Servitudes de protection des monuments historiques

Aucun monument historique n’est recensé au sein de l’aire d’étude éloignée. En tout état de cause, l’aspect
moutonné et bocager du secteur empêchent toute perception lointaine sur le site.

Servitudes aéronautiques

Le site étudié n’est concerné par aucune servitude d’ordre aéronautique.


L’aérodrome le plus proche correspond à celui d’Ussel-Thalamy, localisé à environ 30 km au Sud.

Vestiges archéologiques

Le Service Régional de l’Archéologie pourra être amené à prescrire un diagnostic archéologique s’il le juge
utile au moment de l’instruction du dossier.

Servitudes radioélectriques

Les terrains du projet ne sont concernés par aucune servitude radioélectrique (PT1 et PT2) impliquant une
protection contre les obstacles et contre les perturbations électromagnétiques.

Réseau électrique/gaz
Carte 25 : Parcelles de l’AEI relevant du régime forestier
Aucune conduite de gaz ou ligne électrique HT ou THT ne grève le site d’étude.
Le Régime forestier correspond à un régime de gestion et de protection garantissant la préservation de la
forêt sur le long terme. Toutefois, la distraction au régime forestier n’est pas forcément nécessaire dans le
Réseau d’adduction en eau potable cas de l’aménagement d’une centrale photovoltaïque si le réaménagement du site après exploitation
prévoit le retour à une vocation forestière.
Il n’existe aucun captage d’eau destiné à l’alimentation humaine sur le site d’étude. Ce dernier n’est inclus
dans aucun périmètre de protection de captage. Le défrichement des parcelles boisées concernées par le projet n'est pas soumis à autorisation en
raison:
Terrains boisés classés - du classement de ces parcelles en zone agricole dans le document de zonage agricole et forestier
communal, entrainant l'exemption d'autorisation en application du 3° de l'article L342-1 du Code
L’AEI n’est concernée par aucun espace boisé classé à protéger. Forestier ;
- du fait que ces parcelles correspondent à d’anciennes parcelles agricoles devenues boisées depuis
Code forestier moins de 30 ans, entrainant l'exemption d'autorisation en application du 4° de l'article L342-1 du
Code Forestier.
Une partie des terrains boisés de l’aire d’étude immédiate (parcelles ZB 1, ZB 3 et ZB 6) appartient à la
forêt communale de Flayat et relève du Régime forestier selon l’arrêté du 18/06/1998. Toutefois, aucun Toutefois, compte tenu de la surface à défricher (comprise entre 4 ha et 25 ha), le déboisement de
aménagement forestier n’est recensé pour les boisements communaux de Flayat sur la base de données ces parcelles sera soumis à examen au cas par cas en application du 47-b du tableau annexé à
de l’ONF. l'article R122-2 du code de l'environnement.

Réf. : 95269 Janvier 2017


58 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Servitude hydrologique 4.6. LES RISQUES TECHNOLOGIQUES


Les documents d’urbanisme ne mentionnent aucune servitude relative aux zones inondables ou Sources : GéoLimousin, base de données BASIAS, base de données BASOL, DDRM de la Creuse, prim.net
submersibles sur le site ou à ses abords. Les terrains sont hors de toute zone inondable répertoriée et
aucun PPRi n’est en vigueur sur la commune de Flayat.
Les ICPE
Servitudes liées à la présence d’infrastructures et de voisinages
Aucune ICPE n’est recensée au sein de l’aire d’étude rapprochée.
particuliers

Aucune servitude liée à la présence d'infrastructure ou d'installation particulière n'est recensée dans le
Les sites pollués et sites en activité
secteur proche du site du projet.
Selon la base de données BASOL (BRGM) relative à la présence de sites et sols pollués appelant une
L’utilisation des chemins d’accès au parc photovoltaïque, propriétés de l’Association Foncière de action des pouvoirs publics, aucun site BASOL ne se situe au sein du secteur étudié.
Remembrement, a été autorisée par le président de l’association dans le cadre d’un courrier en date du 10
janvier 2017. Selon l’inventaire des sites industriels et des activités de services du BRGM (BASIAS) l’aire d’étude
rapprochée tout comme l’aire d’étude immédiate ne comporte aucun site industriel en activité.
Limitations de tonnage sur la voirie publique En revanche à l’échelle de l’AEE, cette base de données recense plusieurs activités industrielles
terminées :
Aucune limitation de tonnage n’est en vigueur sur les différentes voiries publiques susceptibles d’être
intégrées à l’itinéraire d’accès aux terrains d’étude. • Une ancienne décharge d’ordures ménagères sur la commune de Saint-Agnant-près-Crocq, à
environ 2,85 km de l’AEI ;
• Un ancien atelier de carrosserie sur la commune de Crocq, à environ 2,3 km de l’AEI ;
Existence d’autorisation antérieure sur le site • Une ancienne carrière d’antimoine sur la commune de Flayat, à environ 4 km de l’AEI ;
• Une ancienne carrière d’arsenic sur la commune de Giat, à environ 4,7 km de l’AEI.
Le site n’a pas fait l’objet d’aucune autorisation antérieure.

Les risques technologiques

Selon le DDRM (Dossier Départemental des Risques Majeurs) de la Creuse, la commune de Flayat n’est
concerné par aucun risque d’ordre technologique (rupture de barrage, transport de matière dangereuses,
risque industriel, risque nucléaire).

Aucun risque technologique ne grève les terrains étudiés, notamment en raison de leur situation
au sein d’un secteur rural dénué d’activités industrielles et/ou d’axes de transport structurants.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 59

Carte 26 : Localisation des sites BASIAS

Réf. : 95269 Janvier 2017


60 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

de l’année. Les indices moyens à médiocres (indices orange de 5 à 7) représentent 19,4 % du temps.
4.7. L’HYGIENE, LA SANTE, LA SALUBRITE ET LA SECURITE PUBLIQUE Quatre jours d’indice mauvais (indices rouges de 8 à 10) ont été enregistrés au cours du mois de mars,
correspondant à un épisode national de pollution particulaire. Six procédures d’information et de
Sources : rapport d’activité 2014 de LIMAIR, campagne de mesure sonore réalisée par le Cabinet Ectare en février 2011 recommandations aux particules en suspension PM10 ont été activées en 2015 sur l’agglomération de
Guéret et une mise en vigilance régionale a été activité en février 2015 en rapport avec les émissions de
Qualité de l’air N02.

Une station de suivi rural (La Nouaille), surveillant les émissions d’ozone (O3), est localisée à environ 25
La qualité de l’air résulte du croisement de deux facteurs, à savoir : des émissions de polluants provenant
km des terrains étudiés et présente des conditions semblables à celles du secteur d’étude : zone rurale
des activités anthropiques, et de leur dispersion dans les basses couches de l’atmosphère. Ces deux implantée à l’écart des principales agglomérations et infrastructures routières. Avec un maximum horaire
facteurs sont variables dans le temps, notamment la dispersion qui dépend pour une grande part des
de 159 µg/m3 et une moyenne annuelle de 78 µg/m3 pour l’année 2015, les teneurs en ozone mesurées
conditions météorologiques du moment.
au niveau de la station de La Nouaille sont les plus fortes du territoire. Ceci s’explique par une plus faible
concentration atmosphérique de NOx dans l’air en zone rurale (émissions notamment liées au trafic
Depuis 1980, la qualité de l'air ambiant fait l'objet d'une réglementation communautaire. En France, l'État
routier), qui favorise la formation de l’ozone dans la basse atmosphère. Toutefois, aucune procédure de
confie la surveillance de la qualité de l'air à une quarantaine d'associations loi 1901, agréées chaque année mise en vigilance régionale n’a été déclenchée en 2015 sur cette station.
par le Ministère de l'Écologie et du Développement Durable. Elles constituent le Réseau National ATMO
de surveillance et d'Information sur l'Air.
La qualité de l’air sur la région de Flayat est donc globalement bonne avec des taux d’ozone
atmosphérique relativement élevés, caractéristiques des secteurs ruraux localisés à l’écart des
Contexte général principaux sites d’émissions de NOx.

Pour caractériser la qualité de l'air, le Ministère de l'Écologie et du Développement Durable, l'ADEME et


Contexte local
les associations de surveillance ont développé un indicateur : l'indice ATMO. Il caractérise la qualité de l'air
quotidienne d'une agglomération de plus de 100 000 habitants sur une échelle qui va de 1 (indice très bon)
L’aire d’étude immédiate s’inscrit dans un secteur rural, implanté à distance des principales agglomérations
à 10 (indice très mauvais). Pour une zone de moins de 100 000 habitants, on parlera d'indices de la qualité
et axes routiers structurants.
de l'air simplifiés (IQA).
Les sources d’émanations polluantes résident principalement dans :
• les gaz d’échappement liés à la circulation des routes départementales recensées à l’échelle de
l’aire d’étude rapprochée ;
• dans une moindre mesure, les émanations liées aux activités agricoles et sylvicoles du secteur ;
• ainsi que le chauffage des hameaux avoisinants.

Il en ressort que le contexte dans lequel s’insère le projet n’est pas soumis à des sources de
pollutions notables, si ce n’est celles émises par les activités humaines caractéristiques des
secteurs ruraux à dominante agricole.

Ambiance sonore
Indice ATMO de la qualité de l’air Les terrains étudiés s’inscrivent dans un secteur rural caractérisé :
- par une faible concentration anthropique,
Cet indice ne permet pas de mettre en évidence des phénomènes localisés de pollution mais une pollution - par un réseau routier peu développé et uniquement composé d’axes secondaires à communaux,
globale de fond. Cette échelle tient compte des niveaux du dioxyde de soufre, du dioxyde d'azote, de - par l’absence d’activités humaines bruyantes.
l'ozone et des particules fines.

Un suivi des émissions atmosphériques est effectué dans la région Limousin par l’association LIMAIR L’ambiance sonore y est calme, uniquement marquée par l’activité agricole (engins agricoles, bétail..) et
depuis 1996. Ce suivi dresse un bilan des différents polluants suivant les communes où ont été placées les activités sylvicoles (coupes de bois, engins de débardage…). Mis à part la RD 996, accueillant un trafic
des stations (oxydes d’azote, dioxyde de soufre, ozone …). notable, les routes localisées à proximité de la zone d’étude supportent un trafic très ponctuel, n’engendrant
pas d’empreinte sonore marquante à l’échelle locale.
La qualité de l’air dans le secteur de Flayat peut être qualifiée par extrapolation des données de la station
de Guéret, localisée à environ 55 km au Nord-Ouest de la zone d’étude. La station de Guéret a enregistré
en 2015 de très bons et bons indices de la qualité de l’air (indices verts de 1 à 4) pendant 79 % des jours

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 61

Vibrations

Aucune source notable de vibration n’est recensée dans le secteur du projet. Les axes routiers locaux
supportent un trafic ponctuel et majoritairement composé de véhicules légers.

Les engins agricoles, dont la vitesse de circulation est très limitée, ne sont pas à l’origine de vibrations
perceptibles.

Aucune autre source importante de vibrations ne concerne les terrains du projet.

Ambiance lumineuse

Le secteur d’étude, caractérisé par un habitat épars et faiblement concentré, présente une ambiance
lumineuse très peu marqué. Le relief doucement vallonné et la présence conjointe de boisements et d’un
réseau bocager dense limitent d’autant plus les perceptions des sources de pollution lumineuse relative à
l’éclairage des différentes habitations composant les hameaux proches du site.

La RD 21, passant à proximité des terrains étudiés, ne supporte qu’un trafic très ponctuel, pouvant être
considéré comme négligeable en période nocturne.

D’une manière générale, le site s’inscrit dans un secteur où la pollution lumineuse s’avère très
limitée.

Eau potable et assainissement

La commune de Flayat est alimentée en eau potable par quatre réseaux d’adduction d’eau potable
(« Flayat Ecarts », « Malleret », « Saint-Agnat-Saint-Pardoux d’Arnet » et « Saint Oradoux de Chirouze »
Le responsable de distribution gérant ces quatre réseaux est SIAEPA de la région de Crocq.
Les références de qualité des eaux fixées par le Code de la Santé Publique (art. R1321-1 à R1321-68)
sont satisfaites pour l’ensemble des paramètres bactériologiques et physico-chimiques.
Les effluents des habitations du bourg de Flayat sont traités par la station d’épuration « Flayat-Bourg »,
présentant une capacité nominale de 240 Equivalent-Habitants (EH) via un traitement par lagunage. Les
effluents traités rejoignent indirectement l’étang de la Ramade.
Le reste de la commune, et notamment les hameaux localisés à proximité du site d’étude, possèdent des
systèmes d’assainissement autonome qui assurent l'épuration des eaux usées avant rejet dans le milieu
naturel.

Gestion des déchets

La gestion des déchets au niveau du secteur d’étude est assurée par la communauté de communes du
Haut-Pays-Marchois.

Le territoire de Flayat revêt un caractère fortement rural, qui n’engendre pas de contraintes en
termes de qualité de vie, d’hygiène, de santé et de salubrité publique.
La qualité de l’air ainsi que l’ambiance sonore sont influencées par l’éloignement du secteur
d’étude vis-à-vis des axes routiers structurants et des agglomérations les plus importantes de la
région.

Réf. : 95269 Janvier 2017


62 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

du frêne pour le bois d’œuvre ou des arbres fruitiers dans des sortes de vergers linéaires. L’arbre demeure
ainsi une constante du paysage limousin.
5. PAYSAGE ET PATRIMOINE Le châtaignier, arbre symbole du Limousin est absent de la forêt originelle. Non indigène, il apparaît d’une
façon limitée à l’époque romaine, et c’est surtout aux Temps Modernes qu’il prend toute sa place dans les
Source : atlas des paysages en Limousin, GéoLimousin, Inrap
paysages des bas plateaux limousins sous la forme de vergers et de taillis.
Le noyer, lui aussi élément paysager fort, semble avoir connu la même histoire tout en se limitant au sud-
5.1. CONTEXTE HISTORIQUE, GEOGRAPHIQUE ET CULTUREL ouest de la région, pour des raisons climatiques, et aux abords des villages protégés par les maisons dans
le reste du territoire.
Le seul véritable résineux forestier indigène du Limousin, est le pin sylvestre. Toutes les autres essences
Le département de la Creuse est l'un des trois départements de la région administrative du Limousin qui a été sont allochtones.
créé à la Révolution française, le 4 mars 1790 à partir d'une partie de la province du Limousin.
Les mutations paysagères les plus fortes ont eu lieu durant le XXe siècle et surtout à partir de l’entre-deux-
La douceur des formes de terrain actuellement visibles dans la région Limousin découle d’une longue guerres. Elles résultent d’une double évolution : dans les systèmes agricoles et dans la place donnée à
évolution, celle d’un vieux socle hercynien sans cesse usé depuis la fin de l’ère primaire. l’arbre. L’abandon de la polyculture, encore en grande partie autarcique dans la première moitié du XXe
Les plateaux ne sont jamais de simples plans inclinés : partout bosses, creux, ruptures de pentes, rochers siècle, pour une spécialisation dans l’élevage à viande avec deux races d’excellence, la charolaise et la
et ruisseaux attirent l’œil. limousine, conduit à l’abandon des labours et à leur remplacement par des prairies, “artificielles” et
“naturelles”. Les petits champs de céréales (blé, seigle, orge, avoine), de sarrasin et de légumes variés
Les bordures du Limousin se marient harmonieusement avec les régions voisines qu’elles annoncent dans assurant l’alimentation humaine et animale ont disparu entraînant un appauvrissement dans la diversité
des transitions nuancées et progressives. Avec l’Alsace, le Limousin est la seule région métropolitaine où paysagère. Le riche mélange des couleurs a laissé place à l’uniformité du vert des prairies.
les découpages actuels ont perpétué les identités historiques et culturelles anciennes. Les limites des Mais la conservation d’arbres isolés et de bosquets au milieu des champs d’herbe de plus en plus vastes
Gaulois Lémovices, de la cité gallo-romaine, de l’ancien diocèse de Limoges, et aujourd’hui de la Région a conduit à la création d’une campagne-parc.
se superposent ainsi presque parfaitement, créant une continuité historique remarquable. En même temps, les campagnes se sont rapidement vidées de leur population avant que les friches, puis
les plantations redonnent à la forêt une place forte dans les paysages. Dans l’ensemble du Limousin, le
Les paysages du Limousin doivent une partie de leurs traits à la géologie. De ce point de vue, le Limousin taux de boisement est passé de 10 à plus de 30%.
est dans son ensemble relativement uniforme : les roches métamorphiques (gneiss, schistes, ...) et les
granites l’emportent nettement. Il faut rappeler que c’est à ces deux ensembles lithologiques que le En moins d’un siècle, on est ainsi passé d’un paysage aux multiples facettes, coloré par les cultures, à un
Limousin doit l’ossature de ses paysages : paysage plus uniforme, vert, d’arbres et d’herbe.
• Aux granites, le modelé alvéolaire et collinaire de ce qu’il est convenu d’appeler la Montagne et des
petits massifs adjacents ; Trois grands types d’ambiances paysagères peuvent être distingués sur la région Limousine :
• Aux gneiss et aux schistes métamorphiques les doux plateaux périphériques. • une ambiance sous influence montagnarde,
Ces deux roches trahissent leur présence à toutes les échelles d’observation : les versants des collines • une ambiance de campagne-parc,
sont plus redressés sur les granites, plus doux sur les roches métamorphiques ; les sols sont plus sableux • une ambiance des marges aquitaines.
et filtrants sur les premiers et la roche affleure parfois donnant des dalles ou des chaos rocheux ; ils sont
plus profonds, limoneux et argileux sur les secondes, plus fertiles aussi et capables de mieux conserver
l’eau dans les réserves souterraines.
Le Limousin, c’est aussi quelques témoins du volcanisme auvergnat égarés en haute Corrèze. Les
contreforts du Bassin aquitain apparaissent avec les marnes et les calcaires du Bassin de Brive et sur le
petit causse de Martel dont la région possède la partie septentrionale.

L’opposition lithologique se traduit aussi en termes d’architecture :


• aux granites : les belles maisons de maçons de la montagne ;
• aux gneiss et aux schistes grossiers, roches fissiles mais se débitant mal et d’une façon biscornue,
les maisons aux murs à petites pierres et à joints de terre des plateaux périphériques ;
• aux schistes les plus purs, les plus feuilletés, le délicat débitage en ardoises, utilisées en couverture
dans tout le sud-est de la région ;
• les argiles des puissantes poches d’altération et des dépôts tertiaires ont permis les constructions
à colombage et le développement des tuileries voire des poteries.

Depuis l’Age du Fer, l’occupation agricole n’a jamais cessé de se développer jusqu’à l’apogée
démographique du XIXe siècle. La forêt cède le pas aux cultures et aux pâturages (landes ou prés).
Corrélativement, un réseau de haies se développe ou l’arbre trouve sa place, qu’il s’agisse du chêne ou

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 63

5.2. LE PATRIMOINE

Sites classés et sites inscrits

On ne recense aucun site inscrit ou classé au sein de l’aire d’étude éloignée.

Sites d’intérêt paysager

Dans le cadre de la première charte de Parc Naturel Régional de Millevaches-en-Limousin, le PNR a


identifié 20 sites d’intérêt paysager (SIP) constituant une sorte de vitrine représentative des paysages du
parc. La fragilité et la qualité de ces sites nécessitent plus qu’ailleurs de coordonner les actions en matières
de gestion agricole et forestière mais aussi d’intégrer pour certains d’entre eux les aménagements
touristiques et routiers permettant leur valorisation.

L’aire d’étude immédiate n’est concernée par aucun SIP. Toutefois, plusieurs de ces sites sont localisés
au sein de l’aire d’étude éloignée. Il s’agit :
- De l’ « Etang de la Ramade »,
- Du « Bocage de la région de Flayat ».
Le site de « l’Etang de la Ramade » est localisé à 2,5 km au Sud-Ouest de la zone d’étude. Il comprend
l’étang de la Ramade, vaste plan d’eau occupant un large fond d’alvéole correspondant à la vallée du
ruisseau de la Ramade. Encadré de boisements rappelant l’ambiance montagnarde du plateau de
Millevaches, l’étang est alimenté par de nombreux petits vallons qui forment localement de vastes zones
marécageuses typiques du plateau de La Courtine.

Les ambiances paysagères de la région limousine (source : atlas des paysages du Limousin)

Le secteur d’étude se situe au sein de la grande unité paysagère de « la montagne Limousine », qui
correspond à une des ambiances paysagères sous influence montagnarde de l’Est du territoire
limousin. La « montagne limousine » est caractérisée par un assemblage de croupes boisées, de
dépressions humides, de prairies à l’herbe dense et de murets de blocs de granite. Le territoire est marqué
par la rareté des hommes, disséminés en fermes isolées et petits villages dans les endroits les mieux
exposés au soleil ou regroupés dans des bourgs ou des villes modestes autour de la montagne (Ussel,
Meymac, Égletons, Treignac, Eymoutiers, Bourganeuf, Aubusson, Felletin).

Etang de la Ramade

Le site du « Bocage de la région de Flayat », dont le périmètre n’est pas fixé par la charte du PNR,
correspond au plateau bocager environnant le bourg de Flayat. L’ambiance paysagère est caractérisée par
la présence de nombreux alignements arborescents entrecoupant des alternances de pâturages et de
fonds humides.

Réf. : 95269 Janvier 2017


64 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Monuments historiques classés et inscrits Le patrimoine archéologique

Les aires d’étude immédiate et rapprochée ne sont concernées par aucun monument historique Afin de sauvegarder le patrimoine archéologique lorsqu’il est menacé par des travaux
classé ou inscrit. d’aménagement, l’État a mis en place le régime juridique de l’archéologie préventive. Ainsi, les
services de l’État (Direction Régionale des Affaires Culturelles), sous l’autorité du préfet de la
Toutefois, un monument historique est recensé au sein de l’aire d’étude éloignée. Il s’agit de la « Motte
région, peuvent prescrire des mesures visant à la détection, à la conservation et à la sauvegarde
féodale » du bourg de Giat, localisé à environ 4,9 km à l’Est de l’aire d’étude immédiate.
du patrimoine avant tous travaux. Les opérations d’archéologie préventive sont financées par les
aménageurs et réalisées par des organismes publics ou privés, agréés à cet effet.
Lorsqu’un projet d’aménagement est susceptible de porter atteinte au patrimoine archéologique,
le préfet de région dispose de trois types de mesures :
- le diagnostic qui vise à mettre en évidence le patrimoine archéologique éventuellement présent
sur le site ;
- les fouilles, après diagnostic ou sans diagnostic préalable si les informations sont suffisantes ;
- la modification du projet, tout ou en partie (nature des fondations, modes de construction ou
déconstruction, …) pour éviter la réalisation des fouilles.

Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager

Le secteur d’étude n’est pas concerné par une ZPPAUP.

Le patrimoine non classé

Issus de l’histoire, il existe quelques éléments du petit patrimoine dans le secteur d’étude entrant dans le
périmètre de l’aire d’étude rapprochée, qui, bien que non protégés, méritent d’être identifiés tels que
l’ensemble constitué par la chapelle et la tour ruinée de « Salesses ». Plusieurs croix de chemins ponctuent
également certaines routes communales dans le périmètre proche de la zone d’étude.

Motte féodale de Giat (source : Auvergne Tourisme)

Chapelle et tour ruinée de « Salesses », Croix de chemin localisée au niveau du lieu-dit « le Coudert Roudier »

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 65

Carte 27 : Patrimoine culturel

Réf. : 95269 Janvier 2017


66 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

implantés massivement depuis 50 ans. Les diverses essences de sapins, épicéas et mélèzes
5.3. LES ENSEMBLES PAYSAGERS DU LIMOUSIN renforcent l’impression de montagne. Vue depuis les sommets ou à partir de certains villages, cette
forêt encore un peu jeune donne parfois une impression d’enfermement.
La région se divise en dix grands ensembles paysagers. • De la prégnance du granite, marquant le paysage à la faveur d’affleurements rocheux au sein des
pâturages, de murets en pierres sèches soulignant les chemins et routes, et entrant dans la
Les terrains de l’aire d’étude immédiate sont localisés au cœur de l’entité paysagère « Le Pays de Crocq / composition des constructions traditionnelles.
Felletin », correspondant à la partie Nord-Est du plateau de Millevaches, au contact des premiers reliefs • D’un réseau bocager bien conservé qui, associé aux pâturages occupant les nombreux replats du
auvergnats. Il s’agit d’une entité sous influence montagnarde. plateau, participe à la création d’une ambiance paysagère originale, contrastant avec l’austérité
apportée par les plantations résineuses typiques du plateau de Millevaches.
La montagne limousine constitue la clé de voûte de l’organisation des paysages limousins. Le plateau de
Millevaches-en-Limousin qui en forme le cœur, intéresse les trois départements de la région. Malgré une
altitude objectivement modeste, inférieure à 1000 mètres, il s’agit bien d’une montagne, caractérisée par
ses roches granitiques qui ajoutent à l’austérité du climat, la rudesse des formes.

Bloc paysager de la « montagne limousine » (source atlas des paysages en Limousin)


Occupation des sols de l’entité paysagère du « Pays de Crocq / Felletin » (source : atlas des paysage du Limousin)
L’ambiance paysagère du « Pays de Crocq / Felletin » s’articule autour :
• D’une succession de reliefs arrondis forgés par un réseau hydrographique dense, Le plateau de Flayat, accusant un relief peu marqué, est délimité à l’Est par la vallée de Ramade, à l’Ouest
essentiellement composé d’un petit chevelu serpentant au sein de larges fonds humides ; par les reliefs des Monts de Malleret et au Sud par la vallée de la Méouzette. Les petits hameaux se
• D’une organisation du paysage en alvéoles, caractéristique des plateaux élevés de la région. dispersent dans un espace agricole et forestier structuré par les haies aux courbes épousant le relief, les
Les fonds humides sont souvent occupés par une mosaïque de prairies humides et tourbières, arbres isolés, les bosquets ronds et les massifs forestiers aux contours parfois géométriques. En
dont la végétation basse dégage précieusement les vues au sein des pentes et des sommets de complément des vallées aux pentes purement forestières et feuillues, le plateau constitue une zone de
croupes conquis par les arbres. transition où les massifs forestiers mixtes s’intercalent dans le bocage. Les vieilles forêts, composées de
• D’une forêt bien présente, essentiellement composée de chênes, bouleaux, hêtres et de résineux, taillis ou futaies de hêtres et chênes, alternent avec des massifs transformés en futaies de pins ou autres
qui occupe principalement le sommet des croupes et les reliefs les plus marqués. conifères, au découpage plus géométrique. Globalement, le taux de boisement proche de 35 % reflète
Les hêtres sont étroitement associés à l’image de la montagne limousine, succédant aux l’imbrication équilibrée des terroirs agricoles et forestiers.
châtaigniers restés plus bas, et se mêlant aux chênes jusqu’à les supplanter. Ils marquent les limites
de parcelles, se regroupent en taillis et en futaies (beaucoup plus rares), et s’alignent au bord des
routes et des chemins. Les résineux, ne sont pour leur part, pas originaire du Limousin et ont été

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 67

Les enjeux de cette unité paysagère sont :


• Aménager les centres bourgs, pour conserver la qualité des silhouettes urbaines, restaurer les
bâtiments de qualité et du petit patrimoine, et intégrer les constructions récentes.
• Préserver et valoriser le réseau bocager qui participe à la création d’un paysage agricole original,
faisant la transition entre les espaces forestiers de la Montagne Limousine, et les secteurs plus
ouverts des collines du centre de la Creuse.
• Préserver et entretenir les murets en pierres sèches, notamment ceux accompagnant les espaces
publics (routes, chemins…).

5.4. AMBIANCES ET IDENTITES PAYSAGERES LOCALES

Les terrains d’étude s’inscrivent dans une zone de jonction entre le plateau bocager de la région de Flayat Plateau doucement ondulé où alternent replats pâturés, croupes boisés et thalwegs humides
et la vallée du ruisseau de la Ramade, serpentant au sein d’un large alvéole à fond plat. La partie Sud de
l’AEI se compose de boisements issus de la recolonisation progressive et naturelle d’anciennes zones de
pâtures.

Ces boisements sont structurés par le chêne et le hêtre sur les zones les plus évoluées, et par le pin
sylvestre et le bouleau pour les formations les plus pionnières. Au sein de ces dernières, la végétation
apparaît particulièrement dense et marquée par la lande, avec des espèces comme la callune, et surtout
le genévrier commun, qui forme des landes arborées ponctuées de taillis.

La partie Nord du site, implantée en fond de l’alvéole recueillant le ruisseau de la Ramade, se présente
comme un espace plan et ouvert, dominé par des prairies et landes humides structurées par la molinie
bleue. Le ruisseau de la Ramade, s’écoulant en limite Nord-Est du périmètre d’étude, apparaît peu
perceptible, uniquement signalé par la concentration de saules et d’aulnes qui soulignent de manière
imprécise et discontinue son lit mineur méandreux.

Deux petits thalwegs peu marqués s’observent en partie Est du site, alimentant le fond tourbeux de la
vallée du ruisseau de la Ramade via des écoulements de sub-surface non visibles. Les zones de sources, Large alvéole à fond plat de la vallée du ruisseau de la Ramade, encadré par des reliefs boisés de résineux
diffuses, sont reconnaissables par la prégnance des joncs et des hautes herbes caractérisant les
végétations de mégaphorbiaies.

Les abords directs du site sont marqués par :


- les pâturages, et espaces agricoles ouverts prenant place sur le plateau avoisinant,
- les haies bocagères arborescentes, délimitant les parcelles agricoles sur les modelés du plateau et
structurant les différentes échelles de lecture du paysage local,
- les boisements résineux et mixtes, colonisant les reliefs entourant le plateau de Flayat, perceptibles
en tout point, et apportant une ambiance montagnarde,
- les fonds humides de la vallée du ruisseau de la Ramade, présentant un continuum paysager ouvert

Landes à genévrier et haies bocagères marquant le paysage

Réf. : 95269 Janvier 2017


68 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

drainées, sont occupées par une mosaïque de végétation herbacées tourbeuses à paratourbeuses
5.5. ORGANISATION DE L’ESPACE caractéristiques du plateau de Millevaches, où alternent pâturages humides, prés paratourbeux,
mégaphorbiaies et landes tourbeuses. La molinie marque le paysage de jaune, notamment à l’automne et
Globalement, le secteur d’étude est implanté sur la marge orientale du plateau de Flayat, au contact de la en hiver, et se remarque de loin en raison de sa structure en touradons.
vallée du ruisseau de la Ramade, localement caractérisé par un fond plat et humide. ■ Le ruisseau de la Ramade participe à la structure paysagère essentiellement en raison de son incidence
indirecte sur la topographie du secteur. Seule la présence de groupes de saules et d’aulnes isolés,
Nous allons décrire ci-après les principaux éléments constitutifs du paysage du périmètre d'étude associée à une végétation herbacée à hautes herbes, laisse deviner le passage du ruisseau qui serpente
paysagère, ou aire d’étude éloignée (AEE) et préciser leur rôle positif (+) ou négatif (-) dans l'organisation calmement en fond d’un large alvéole ouverte.
de ce paysage : élément structurant, élément de diversité, élément à forte valeur intrinsèque (voir tableau
en page suivants). ■ Les vallons secondaires, nombreux localement, permettent la mise en place de trouées visuelles
contraintes par la topographie et la présence de versants boisés. Ces secteurs plus accessibles, sont
À l’intérieur de l’aire d’étude éloignée, et plus particulièrement en limite et dans l’aire d’étude rapprochée, drainés et pâturés, caractérisées par le vert du jonc et la présence de zones de sources prenant naissance
l’espace s’organise autour des éléments d’occupation du sol (■) et d’infrastructures humaines (►), décrits à flanc de versant.
ci-après :
■ Les étangs correspondent à des retenues caulinaires à vocation agricole ou piscicole, positionné soit en
Les éléments d’occupation du sol fond d’alvéoles où ils recoupent le lit mineur des ruisseaux (étang de la Ramade notamment), soit en haut
■ Le plateau de Flayat : caractérisé par un relief doucement vallonné, encadré à l’Ouest par les reliefs de de versant à la faveur de sources. Ces derniers, mis en place pour l’abreuvement du bétail, sont souvent
la Montagne limousine et à l’Est par la vallée du ruisseau de la Ramade. C’est une zone de transition entre de taille modeste et perceptibles depuis le plateau, participant à la diversification générale du paysage. Les
l’ambiance paysagère austère et fermée du secteur de la Courtine et la région plus ouverte et agricole des étangs les plus surfaciques, occupant les fonds d’alvéoles, sont globalement peu visibles en perception
hauts plateaux périphériques creusois. La succession de petites croupes boisées et replats humides, lointaine en raison du relief ondulé du plateau et de la présence d’un réseau enchevêtré de milieux
conditionnée par un réseau hydrographique dense, offre une paysage moutonné, où les perceptions sont forestiers à bocagers. Les vues, essentiellement rapprochées, apportent des tableaux intimistes d’une
rarement lointaines, encadrées par les boisements occupant les reliefs présents à l’Ouest et à l’Est. grande qualité paysagère, où se mélangent eaux calmes, végétations marécageuses de queue d’étang et
croupes boisées.
■ Les boisements de conifères et mixtes, caractérisés par une couleur vert sombre, occupent les croupes
et les zones de reliefs encadrant le plateau de Flayat, rappelant l’ambiance montagnarde et plus fermée ■ Les landes sont issues de la déprise agricole dont elles témoignent des premiers stades. Elles constituent
de la montagne limousine voisine. Ils forment un écrin boisé et homogène contrastant avec l’ambiance plus un élément ponctuel mais identitaire du plateau de Millevaches, marqué par la callune, la bruyère, l’ajonc
ouverte et structurée du paysage du plateau de Flayat. et le genévrier. Les landes rappellent au visiteur le caractère la pauvreté et l’acidité des sols, et apportent
une touche colorée au sein d’un paysage à dominante verte. Elles s’observent principalement sur les bas
■ Les prairies pâturées sont constitutives du paysage local, présentes sur les zones les plus planes du de versant, au contact des fonds d’alvéoles de la vallée de la Ramade, où elles se mêlent à la molinie.
plateau de Flayat, ainsi que sur les versants les moins marqués, où elles apportent une transition douce
vers les fonds d’alvéoles humides plus ouverts. Associées au réseau bocager, les prairies pâturées
témoignent d’une activité agricole prégnante et encore dynamique, basée sur l’élevage bovin (limousines
et charolaises). L’activité agricole participe au maintien de l’ouverture du paysage sur le plateau, tout en
favorisant les vues plus ou moins partielles sur la vallée de la Ramade.
■ Les haies bocagères apparaissent comme un élément structurant du plateau de Flayat, organisant le
paysage local en délimitant les parcelles agricoles, en accompagnant les chemins et en soulignant
délicatement les douces ondulations du relief. Elles se composent majoritairement d’alignements de
chênes et hêtres, dont certains spécimens remarquables présentent un intérêt paysager intrinsèque. Le
chêne s’avère mieux représenté au niveau des replats et abords des fonds humides, tandis, que le hêtre
se joint au paysage sur le plateau et les zones de reliefs. Sur le plateau, le réseau arborescent est
accompagné par des linéaires de haies basses et fourrés linéaires spontanés (importance du genêt à
balai).
■ Les boisements morcelés organisés sous forme de bosquets épars. Ils se composent soit de formations
feuillues mâtures (hêtraies sur les versants des petits vallons et chênaies sur les croupes du plateau), soit
de formations mixtes spontanées issues de la recolonisation naturelle des zones de déprise agricole. Dans
ces dernières, le pin sylvestre et le bouleau marquent le paysage, rappelant l’ambiance observée sur la
montagne limousin voisine. Avec les haies bocagères, ces structures ponctuelles conditionnent les
perceptions en arrêtant rapidement la vue dans toutes les directions et en offrant des masques visuels
partiels. Panoramique n°1

■ Les fonds humides occupent les larges alvéoles où serpente le petit chevelu hydrographique
caractéristique des zones de tête de bassin du plateau de Millevaches, comme au niveau de la vallée du
ruisseau de la Ramade. Cette dernière se présente comme un vaste espace ouvert, ponctué de saules,
qui favorise de larges ouvertures visuelles orientées par l’axe de la vallée. Les parcelles, rarement

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 69

Panoramique n°2

Localisation des clichés

Panoramique n°3

Panoramique n°4

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70 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les éléments anthropiques


► Les routes secondaires sont assez peu nombreuses et sont globalement peu perceptibles en raison la
présence de nombreux masques visuels. Elles s’implantent principalement en position de ligne de crête où
elles serpentent sur les zones les plus planes du plateau, ponctuellement accompagnées de haies
bocagères.
► Compte tenu de la faible urbanisation, le réseau électrique et téléphonique aérien est relativement peu
dense et peu perceptible en raison de sa situation en bordure des routes secondaires desservant les
différents hameaux du secteur. Il est toutefois à noter la présence d’une ligne moyenne tension entre les
hameaux de « Lépinas » et de « Bressol ».
► L’habitat, regroupé au niveau de petits hameaux implantés sur le plateau, est globalement peu
perceptible en vue lointaine compte tenu de la prégnance des bosquets et du réseau bocager. On y observe
un bâti ancien et relativement homogène, constitué de granite qui amène un caractère austère et
montagnard.
► Quelques hangars agricoles ou bâtiments d’activités sont présents dans le secteur d’étude, notamment Ligne électrique Moyenne Tension et RD 21 au Sud de la zone d’étude
en marge des hameaux, ainsi qu’au sein des pâturages occupant les hauts de versants. Le stockage de
matériel agricole et d’enrubannage marque négativement le paysage local, caractérisé par une faible
empreinte anthropique, où la présence de l’homme ne se ressent que par l’aspect jardiné des parcelles
agricoles.
► Les activités sylvicoles marquent le paysage local via la présence éparse de coupes forestières et de
placettes de stockage de bois. Elles participent à la modification dynamique du paysage en ouvrant
ponctuellement le paysage.
► Le petit patrimoine vernaculaire est assez peu représenté localement, principalement constitué par des
linéaires de murets en pierres sèches accompagnant les chemins agricoles et les routes communales,
notamment en entrée de hameaux. Ces murets apparaissent fréquemment en mauvais état de
conservation et/ou mal entretenus. Outre ces éléments, certains croisements sont ponctués de croix de
chemin en bois et l’on recense une petite chapelle associée à une ruine de tour circulaire au niveau du
hameau de « Salesses ».

Bâti traditionnel en granite et hangars agricoles

Coupe forestière et muret en pierres sèches

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 71

Principaux éléments constitutifs du paysage L’organisation et la première échelle de lecture du paysage se font à l’échelle morphologique
correspondant à l'agencement des grands ensembles du relief : ondulations des reliefs, etc. Le
élément élément de élément à valeur positionnement des reliefs est le principal facteur structurant. C'est à ce niveau que se définissent les
structurant diversité intrinsèque grands points de vue, les axes de visions ou les perspectives et qu'est organisée la trame générale du
les éléments zonaux paysage. Cette échelle correspond aux vues panoramiques que l'on peut avoir depuis les différents points
Prairies pâturées +++ ++ ++ hauts.
Fonds humides de la vallée de la Ramade +++ ++ +++
La deuxième échelle de lecture du paysage, plus réduite, correspond à l'habillage de la trame générale.
Plantations résineuses à mixte +++ + + Elle est liée à l’occupation naturelle des sols et à l'action de l'homme qui l’ont influencé. Ainsi, cette
Hameaux + + + dimension du paysage, qui est celle que l'on perçoit principalement lorsque les regards sont portés à faible
les éléments linéaires distance, est structurée par :
Ruisseau de la Ramade + +++ +++  les différents types de végétation (landes, boisements…) ;
Vallons secondaires ++ ++ ++
 la mosaïque des parcelles agricoles (taille, forme, délimitation des parcelles…) ;
Réseau bocager +++ +++ +++
Routes secondaires +/- +/- +/-  l’implantation d’activités anthropiques, notamment industrielles ainsi que des voies de
Lignes aériennes -- -- --- communication (points noirs paysagers, couloir de communication, hangars…) ;
les éléments ponctuels  le positionnement et la répartition de l’habitat humain (groupé, isolé, perché sur les sommets ou
Boisements morcelés +++ + ++ implanté au cœur des plaines).
Granite (murets en pierres sèches,
+ +++ +++ Aux alentours du site d’étude, plusieurs facteurs de l'évolution des paysages sont prépondérants.
affleurements rocheux)
Patrimoine vernaculaire + +++ ++  Le premier facteur est relatif au changement de pratiques agricoles. En effet, le passage d'une
Landes + +++ +++ agriculture traditionnelle (polyculture en grande partie autarcique) à une agriculture spécialisée
dans l’élevage de bovins à viande (charolaise et limousine) a eu pour conséquences l’abandon des
Zones de sources ++ ++ ++
labours et leur remplacement par des prairies « artificielles » et « naturelles », entrainant ainsi un
Activités sylvicoles -- - -
appauvrissement de la diversité paysagère.
Hangars et bâtiments agricoles -- -- --
Etangs ++ +++ ++  Cette intensification des pratiques agricoles a également engendré le recul du nombre
12
d’exploitations agricoles, qui, associé à un exode rural massif au cours du XXème siècle, est à
l’origine d’un phénomène de déprise agricole, favorisant la fermeture des paysages agricoles au
profit de taillis mixtes de recolonisation.
 Enfin, la politique d’enrésinement menée par l’ONF au niveau du plateau de Millevaches a
engendré une modification profonde de l’ambiance paysagère locale, passant de plateaux ouverts
historiquement occupés de parcours ovins (landes, pelouses et pâturages), à une région
majoritairement forestière et homogène.

Ce paysage de plateau apparaît structuré par la main de l’homme, notamment via le maintien d’une
agriculture dédiée à l’élevage bovin et la présence d’un réseau bocager soulignant les limites
parcellaires et les axes de déplacements locaux (chemins routes). L’évolution des paysages
forestiers du plateau de Millevaches s’observe essentiellement sur les reliefs entourant la région
de Flayat, formant un écrin boisé mettant d’autant plus en valeur l’ambiance paysagère plus
diversifiée du secteur d’étude. Les boisements du plateau, morcelés, habillent les croupes et les
reliefs les plus marqués, dissimulant les rares zones d’habitations du secteur.

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5.6. LES RELATIONS VISUELLES Le contexte environnant

La zone étudiée se caractérise par une succession de reliefs arrondis où alternent pâturages, bosquets et
Les principales relations visuelles réseau bocager arborescent. Les zones d’habitat, dispersées dans toutes les directions, s’implantent
principalement en bordure de plateau, dans des secteurs de lignes de crêtes surplombant la vallée du
ruisseau de la Ramade.

Le caractère forestier des bombements topographiques et la présence d’un réseau morcelé de bosquets
et haies bocagère limitent fortement les perceptions lointaines dans tous les sens. La vision est rapidement
obstruée par un rideau végétal ou un replat topographique qui favorise la lecture du paysage par plans
rapprochés, où seules les plantations résineuses occupant les reliefs de la montagne limousine ou les
premières élévations du massif auvergnat permettent une projection lointaine.

À plus petite échelle, chaque élément du paysage devient important au sens où il contribue à la fermeture
ou l’ouverture d’un paysage. Ils sont déterminants dans l’analyse des relations visuelles. Ces éléments
sont généralement : des bosquets, une haie, une surélévation ponctuelle du relief, un élément bâti …

La végétation combinée à la topographie du territoire étudié conditionne les relations visuelles en


limitant fortement les perceptions lointaines et en favorisant les visions partielles.

Schéma des types de perceptions possibles

Les relations visuelles concernant la zone potentielle d’implantation du projet peuvent être classées en
trois catégories :

 Les perceptions visuelles dominantes depuis les points hauts des reliefs
Ces perceptions sont théoriquement les plus importantes, car elles permettent d’apercevoir le site dans sa
globalité. Toutefois, compte tenu du relief doux du plateau entourant le site, constitué d’une succession d
petites croupes boisées, la visibilité vers les terrains étudiés se trouve le plus souvent obstruée par de
nombreux obstacles visuels, d’ordre topographique ou boisés.

 Les perceptions visuelles basses


Le site d’étude s’implante à cheval sur un replat peu marqué et un fond de vallée, situation ne permettant
pas l’existence de perceptions « basses ».

 Les perceptions visuelles frontales depuis les pentes alentours.


Ces perceptions sont beaucoup plus rapprochées, et limitées aux zones proches ceinturant le site,
d’altitude équivalente, notamment sur les franges Sud, Nord-Est et Nord compte tenu de la topographie du
secteur. Ces perceptions sont toutefois limitées en raison des nombreux boisements et haies boisées
autour du site, qui constituent des masques visuels efficaces.

Les perceptions visuelles frontales sont principalement limitées aux espaces ouverts localisés à
proximité du site, notamment au Sud, au Nord-Est et au Nord. Carte 28 : Localisation des obstacles visuels dans le secteur du projet

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 73

Analyse des cônes de perceptions depuis les zones habitées

Les principaux bourgs de l’aire d’étude éloignée ou rapprochée (Crocq, Flayat, Giat, Fernoël…), ne
possèdent aucune vue sur le site d’étude, en raison de la végétation et de la topographie qui forme parfois
des ondulations qui interdisent toute échappée visuelle vers le site.

Les lieux de vie susceptibles de présenter théoriquement des relations visuelles avec le site d’étude sont
peu nombreux et correspondent essentiellement aux hameaux de « Bressol », des « Chaussades » et du
« Puy ».

Toutefois, les observations de terrain nous ont permis de mettre en évidence qu’aucune vue sur le site,
même partielle, n’était possible depuis ces différents espaces habités compte tenu de la multiplication des
écrans végétaux (haies, bosquets, ripisylve…).

Analyse des cônes de perception depuis les voies de communication

Les perceptions depuis les axes de communication dépendent de plusieurs facteurs : l’inscription de la Vue sur la partie Nord-ouest du site d’étude depuis le chemin d’accès Nord-Ouest (vue 1)
voirie dans le relief (encaissée ou sur les crêtes), son orientation par rapport au projet et la construction de
ses abords immédiats (talus, végétation…).

Outre les perceptions proches mais partielles possibles depuis les chemins d’accès aux terrains, les zones
de visibilité potentielles apparaissent peu nombreuses et correspondent essentiellement aux routes et
chemins organisés sur le pourtour de l’alvéole topographique au sein de laquelle évolue le ruisseau de la
Ramade (RD 21, chemin communal entre « les Chaussades » et « Villevassoux ».

Compte tenu du relief et de la densité des obstacles végétaux, les perceptions sur le site apparaissent
rares, frontales et principalement partielles.

Vue sur la partie Sud du site d’étude depuis le chemin d’accès Sud (vue 2)

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74 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Depuis la RD 21, implantée au sud des terrains du projet, des échappées visuelles en direction de l’AEI
sont offertes sur un court tronçon (environ 300 m) localisé entre le lieu-dit « la Gannette » et le hameau de
« Bressol ». Depuis ce tronçon, il est possible d’apercevoir le front Sud du site, correspondant à un thalweg
humide et à un boisement mixte de bouleau et de pins sylvestre. A l’approche des habitations de
« Bressol », la vision sur le site se trouve être masquée par un écran végétal formé par des bosquets et
haies ponctuant les replats bordant l’alvéole du ruisseau de la Ramade.

Depuis le chemin communal reliant les hameaux de « Villevassoux » et des « Chaussades », les
perceptions sur le site s’avèrent ponctuelles et partielles, rendues uniquement possibles par la présence
de petits vallons et thalwegs ouverts. Depuis les points de vu possible, seule se détache la croupe boisée
correspondant à la partie Centre-Ouest du site

Vue 5
Vue sur la partie Sud du site depuis la RD 21 à proximité du hameau de « Bressol » (vue 3)

Vue 4

Vue 1

Vue 2

Vue depuis le chemin communal entre « Villevassoux » et l’étang de la Moulade (vue 4)

Vue 3

Localisation des clichés

Vue depuis le chemin communal entre l’étang de la Moulade et celui des Chaussades (vue 5)

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 75

Synthèse des perceptions visuelles


Les terrains d’étude s’inscrivent dans un secteur caractérisé par un paysage agro-forestier marqué
De manière générale, les perceptions visuelles du site d’étude sont proches, frontales, mais très peu par le bocage sur le plateau, et ponctué de fonds humides colonisant les nombreux vallons incisant
nombreuses et partielles. un relief doucement vallonné. Les caractéristiques topographiques locales (successions de creux
et croupes) et la présence de nombreux masques végétaux (bosquets, haies bocagères), limitent
Légende du tableau des sensibilités paysagères, en termes de perceptions :
fortement les perceptions lointaines. Compte tenu du positionnement du site dans un creux
topographique entouré de massifs boisés, les vues sur les terrains s’avèrent réduites à des
perceptions sensibilité perceptions rapprochées, frontales et partielles depuis certaines routes et chemins communaux
négligeable localisés au Sud, au Nord et au Nord-Ouest de l’AEI. Aucune perception n’est possible depuis les
basses, lointaines, partielles à très partielles et/ou discontinues à ponctuelles
différents bourgs et hameaux du secteur.
basses, lointaines, totales et/ou continues
très faible
frontales, lointaines, partielles et/ou discontinues
basses, proches, partielles et/ou discontinues
frontales, lointaines, totales et/ou continues faible
dominantes, lointaines, partielles et/ou discontinues
basses, proches, totales et/ou continues
frontales, proches, partielles et/ou discontinues moyenne
dominantes, lointaines, totales et/ou continues
frontales, proches, totales et/ou continues
forte
dominantes, proches, partielles et/ou discontinues
dominantes, proches, totales et/ou continues très forte

Lieu Perceptions
Chemin d’exploitation desservant le site par le Sud Frontales, proches, partielles
Chemin d’exploitation desservant le site par le Nord-
Frontales, proches, partielles
Ouest
RD 21 Frontales, proches, partielles
Chemin communal entre « Villevassoux » et
Frontales, lointaines, partielles
« Chaussades »

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6. SYNTHÈSE DES SENSIBILITÉS ENVIRONNEMENTALES La superficialité de la ressource en eau sur le secteur d’étude
rend cette dernière relativement sensible, notamment vis-à-vis
des pollutions diffuses.
Les sols de la zone, composés essentiellement d’arènes
L’état initial des terrains concernés par le projet ainsi que l’analyse de l’environnement proche ont permis granitiques et colluvions hydromorphes, apparaissent filtrants
de définir un certain nombre de sensibilités que le projet devra prendre en compte dans sa définition. Ces Hydrogéologie Modérée
mais perméables. Il conviendra ainsi de prendre toutes les
sensibilités sont déterminées à partir du résumé des caractéristiques principales de chaque thématique de précautions nécessaires pour protéger la nappe d’eau
l’environnement dans les tableaux suivants. souterraine du secteur.
Le site n’est concerné par aucun point d’eau pour l’alimentation
Légende des tableaux concernant le milieu physique et le milieu humain : en eau potable, ni aucun périmètre de protection de captage.
Les terrains étudiés présentent une sensibilité importante au
regard des eaux de surface étant donné la présence conjointe de
Aucune sensibilité zones de sources, de mosaïques de milieux humides et
Hydrographie, d’écoulements alimentant le ruisseau de la Ramade, qui constitue
Sensibilité très faible Hydrologie, la limite Nord-Est de l’aire d’étude immédiate. Forte
qualité des eaux L’existence de plusieurs documents d’aménagement et de
Sensibilité faible gestion des eaux sur le territoire étudié devra être prise en
compte dans les choix techniques du projet, notamment en
Sensibilité modérée contribuant à respecter leurs objectifs, orientations et mesures.
La commune de Flayat, ne possède aucun Plan de Prévention
des Risques naturels (PPRn). Les terrains d’étude ne sont soumis
Sensibilité forte
à aucun risque naturel particulier. Seule la partie Nord-Ouest du
Risques naturels Très faible
site est concernée par un aléa faible de retrait-gonflement des
Sensibilité très forte argiles, qui n’est pas de nature à représenter une contrainte pour
la faisabilité du projet.
MILIEU NATUREL
Synthèse des sensibilités environnementales
Thème Sensibilité de L’aire d’étude immédiate, inscrite au sein du périmètre du Parc
Caractéristiques principales de l’environnement Naturel Régional « Millevaches en Limousin », n’est concernée
environnemental l’environnement Espaces naturels par aucun zonage de protection (APPB, réserve naturelle…).
MILIEU PHYSIQUE protégés, zones Modérée
Natura 2000 Le ruisseau de la Ramade, qui longe le site à l’Est, est classé en
Les caractéristiques climatologiques locales ne présentent pas Zone Spéciale de conservation (ZSC) « Lacs et rivières à
de sensibilités particulières. Toutefois, les intempéries peuvent loutre ».
Climat fragiliser les infrastructures, ce qui implique une attention quant Faible
Le site d’étude n’est concerné par aucun zonage naturel
aux choix techniques du projet et à la mise en sécurité des
d’inventaire.
appareils électriques.
Le relief du secteur est relativement doux, prenant la forme d’une Le secteur du projet est toutefois marqué par une importante
alternance d’alvéoles humides et de croupes. Le site d’étude densité de zonage naturel, dont plusieurs sont localisés à moins
présente pour sa part des pentes peu marquées, principalement d’1 km des terrains étudiés. C’est notamment le cas des ZNIEFF
Espaces naturels
Topographie orientées vers le Nord et l’Est, qui n’engendrent pas de contrainte Faible de type 1 « Etang de Luzeau, de la Sagne et de la Moulade » et Modérée
inventoriés
particulière. Toutefois, il est à noter la présence de plusieurs « Etang de la Ramade », respectivement recensées à environ
petits thalwegs façonnés par des écoulements diffus prenant 500 m et 600 m de l’AEI.
naissance sur le site. Compte tenu des habitats et espèces visés par ces zonages
Les sous-sols de l’aire d’étude immédiate (AEI) sont (milieux aquatiques et humides), des connexions écologiques
principalement composés de roches granitiques et de colluvions s’avèrent possibles avec les terrains du projet.
de fond de vallée pour la partie Nord-Ouest. Les sols, acides et
La zone d’étude s’organise autour de deux grands types de
filtrants, sont constitués d’arènes granitiques au niveau des
Géologie et milieux naturels :
points les plus hauts, et de colluvions hydromorphes au niveau Modérée
Pédologie - milieux forestiers de recolonisation et landes arborées en
du fond d’alvéole et des thalwegs. Ces colluvions, argilo-sableux, Modérée ….
sont à l’origine d’un aléa de retrait-gonflement des argiles cours de fermeture au niveau des parties centre et Sud
considéré comme faible. du site,
Milieux naturels et
flore - mosaïque de zones humides au niveau des thalwegs et
du fond de la vallée du ruisseau de la Ramade.
Cette dernière comporte plusieurs types d’habitats tourbeux à
paratourbeux d’intérêt communautaire (prairies à molinie, à… forte
tourbières à molinie, mégaphorbiaies, buttes de buissons
nains…) présentant une forte valeur patrimoniale.

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ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 77

D’un point de vue floristique, les inventaires non exhaustifs L’agriculture constitue l’une des activités économiques majeures
menés par THEMA Environnement en 2010 n’ont pas permis de à l’échelle locale, essentiellement tournée vers la production de
mettre en évidence la présence d’espèces floristiques protégées viande bovine, comme en témoigne la prégnance des pâturages
ou menacées. Toutefois les potentialités floristiques des zones dans le secteur du projet. Les milieux ouverts du site sont pâturés
humides tourbeuses demeurent importantes. de façon extensive et irrégulière par les bovins, mais ne sont pas
recensés au RPG 2012.
Les investigations de terrain non exhaustives menées en 2010
Une partie importante des terrains est occupée par des
par THEMA Environnement ont permis de mettre en évidence la
boisements pionniers issus de la fermeture progressive d’anciens
présence du damier de la succise (Euphydryas aurinia), espèce Agriculture et
parcours ovins il y a une cinquantaine d’années. Mis à part un Faible
de papillon protégée à l’échelle nationale et inscrite à l’annexe II Modérée …. sylviculture
bosquet de résineux planté dans le courant des années 60,
de la Directive « Habitats ». La mosaïque de milieux tourbeux à
aucune exploitation sylvicole n’est recensée sur le site. Les
paratourbeux occupant la partie Nord-Ouest du site, ainsi que les
formations forestières en place, composées d’un mélange de
différents thalwegs humides ponctuant la zone d’étude
feuillus (chêne, hêtre, bouleau) et de résineux (pin sylvestre) ne
Faune présentent d’importantes potentialités d’accueil pour la faune présentent qu’un intérêt sylvicole limité compte tenu de la
patrimoniale, notamment en ce qui concerne les Reptiles (lézard pauvreté des sols.
vivipare et vipère péliade), l’avifaune (pie-grièche grise, alouette
Toutefois, les un partie des terrains (parcelles ZB 1, 3 et 6)
lulu, pipit farlouse…) et l’entomofaune au sens large.
relèvent du régime forestier.
Les habitats forestiers et pré-forestiers apparaissent globalement à… forte Le tourisme n’est que peu développé dans le secteur, basé sur
moins sensibles mais constituent potentiellement des biotopes un tourisme « vert » organisé localement autour de l’étang de la
favorables à la nidification d’une avifaune diversifiée, voire Tourisme et Ramade et de certains itinéraires de randonnées ou circuit VTT
patrimoniale. Faible
loisirs transitant par le PNR Millevaches en Limousin.
Les boisements occupant une partie du site du projet La qualité paysagère et écologique du secteur Flayat constitue
Boisements correspondent à des formations récentes et spontanées qui se sa principale attractivité touristique.
(intérêt et sont développé à la faveur d’une déprise agricole. Aucune Très faible Le site est accessible depuis la RD 21 via deux chemins
exploitation) exploitation n’en est faite. Les essences en présence et l’état des cadastrés non actuellement dimensionnés et adaptés pour la
boisements n’induisent aucun intérêt économique notable. Infrastructures de circulation de poids lourds.
Modérée
transport L’aire d’étude immédiate recoupe un chemin d’exploitation
MILIEU HUMAIN permettant l’accès à une parcelle agricole localisée en marge Est
du site.
La commune de Flayat est une commune rurale dont la
population a fortement régressée depuis la moitié du XXème Aucune servitude ne grève les terrains du projet.
siècle en raison du phénomène d’exode rural. La densité Les terrains appartiennent partiellement à la forêt communale de
d’habitation y est très faible, essentiellement concentré dans les Flayat et relèvent donc du régime forestier. Compte tenu de la
centre-bourgs, ainsi que regroupé sous forme de petits hameaux surface à défricher, les opérations seront soumises à examen au
Démographie
dispersés sur l’ensemble du territoire communal. cas par cas, mais aucune autorisation de défrichement n’apparaît
habitat et Faible Réseaux et
nécessaire en raison du fait que le caractère boisé des terrains Faible
voisinage Les habitations les plus proches, correspondant au hameau de servitudes
est lié à la fermeture naturelle d’anciens milieux agricoles il y a
« Bressol », sont localisées à environ 500 m au Sud-Est des moins de 30 ans.
terrains étudiés. Plusieurs autres hameaux sont également L’Association Foncière de Remembrement, propriétaire des deux
recensés à moins d’un kilomètre des limites parcellaire du site chemins d’accès, a autorisé leur utilisation dans le cadre du
(« le Puy », « Villevassoux », « Lepinas », « Salesses »). projet.
La commune de Flayat dispose d’un carte communale partielle Le projet s’implante dans un secteur rural dénué d’activités
couvrant le territoire concerné par le projet et classant les terrains Risques industrielles et éloigné des principaux axes routiers
d’étude en zone N. Ce zonage apparaît compatible avec Nulle
technologiques potentiellement concernés par le transport de matières
l’installation d’une centrale photovoltaïque au sol. dangereuses.
La commune de Flayat est soumise la loi Montagne qui interdit Le secteur d’étude revêt un caractère rural qui n’engendre pas de
notamment la mise en place d’installations dans un rayon tampon contrainte en termes de qualité de vie, d’hygiène de santé, de
Urbanisme de 300 m autour des plans d’eau de moins de 1 000 ha. Ce Très faible Hygiène, santé,
salubrité publique.
tampon a localement été réduit à 100 m au droit des terrains du salubrité et Faible
projet par la carte communale partielle, rendant le projet sécurité publique La qualité de l’air ainsi que l’ambiance sonore sont influencées
compatible avec les dispositions d’urbanisme. par l’éloignement du secteur vis-à-vis des principales
Les terrains du projet ne sont concernés par aucun espace boisé agglomérations et axes de transports de la région.
classé (EBC) à protéger ni par un élément du paysage bâti à
protéger.
Activités
industrielles, Le projet s’inscrit dans un secteur rural où aucune activité
Nulle
commerciales et industrielle, commerciale ou artisanale n’est recensée.
artisanales

Réf. : 95269 Janvier 2017


78 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

PAYSAGE ET PATRIMOINE
Les terrains étudiés se situent au sein de l’entité paysagère
du « Pays de Crocq / Felletin », constituant l’une des unités
paysagères de la montagne Limousin.
Le plateau de Flayat, au sein duquel s’inscrit le projet
présente un paysage agro-forestier marqué par un bocage
résiduel, la présence de nombreux fonds humides, ainsi que
celle de plusieurs étangs surfaciques.
Le Paysage Faible
Parmi ces derniers, l’étang de Ramade est considéré comme
un Site d’Intérêt Paysager (SIP) par le Parc Naturel Régional
Millevaches-en-Limousin.
Les masques végétaux associés à une topographie
moutonnante, limitent fortement les perceptions du site qui
s’implante dans un creux topographique cerné de massifs
boisés.
Aucun élément de patrimoine protégé (site et monument
historique inscrit ou classé) n’existe dans l’aire d’étude
rapprochée. Un seul monument historique est recensé au
sein de l’aire d’étude éloignée (motte féodale de Giat), mais
Le Patrimoine classé, ne présente toutefois aucune co-visibilité avec les terrains du
projet. Faible
inscrit ou reconnu
Le territoire communal de Flayat accueille deux Sites d’Intérêt
Paysager (SIP) correspondant à l’étang de la Ramade et au
bocager du plateau de Flayat. Le périmètre de ces deux SIP
ne recoupe pas les terrains d’étude.
Le Service Régional d’Archéologie pourra prescrire un
Les sites
diagnostic archéologique en fonction de l’ampleur des Modérée
archéologiques
travaux et de la sensibilité archéologique du secteur.

Les perceptions du site depuis les voiries apparaissent


limitées à quelques courts tronçons de la RD 21 et du chemin
Perception depuis communal reliant les hameaux de « Villevassoux » et des
Modérée
les voiries « Chaussades ». Depuis ces voiries, les perceptions sont
rapprochées à lointaines, frontales, mais toujours très
partielles.

Les investigations de terrain n’ont pas permis de mettre en


évidence de perceptions des terrains du projet depuis les
Perception depuis
zones d’habitats du secteur, ce qui s’explique par la Très faible
les zones d’habitats
multiplication des masques végétaux et par un relief fait de
creux et de bosses ne favorisant pas les visions lointaines.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy – Projet de centrale photovoltaïque au sol – Commune de Flayat (23) 79

7. EVOLUTION PROBABLE DE L’ENVIRONNEMENT EN Le paysage local est caractérisé par une ambiance agro-forestière à tendance
montagnarde, marquée par un bocage arborescent et un maillage dense de zones humides.
L’ABSENCE DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET La tendance globale dans le secteur du projet correspond à une fermeture progressive du
paysage relative au phénomène de déprise agricole et à la politique d’enrésinement des
terrains difficilement exploitables pour l’agriculture.
Paysage L’ouverture à l’urbanisation de certains secteurs en continuité des hameaux de « Lepinas »
Ce chapitre répond aux dispositions du décret du 11 août 2016 relatif à la modification des règles
et de « Sagnat », devrait avoir tendance à favoriser une hétérogénéité paysagère entre le
applicables à l’évaluation environnementales des projets, plans et programmes. Il correspond à l’analyse bâti traditionnel et les nouvelles constructions. De même, le développement
de l’évolution probable de l’environnement en l’absence de mise en œuvre du projet (« scénario de d’infrastructures liées à l’agriculture conventionnelle (tunnels, hangars…) au détriment du
référence »), s’appuyant sur une projection à plus ou moins long terme des principales caractéristiques bâti agricole traditionnel contribuerait à la création de points noirs et à la banalisation du
environnementales à l’échelle locale. Cette évaluation se base sur l’analyse des changements naturels paysage.
attendus et sur les informations environnementales et connaissances scientifiques disponibles.

Thème
Caractéristiques principales de l’environnement
environnemental
Le secteur d’étude s’inscrit dans un secteur rural où les principales sources de dégradation
de la qualité physico-chimique des cours d’eau sont liées aux activités agricoles
(eutrophisation en zone d’élevage) et dans une moindre mesure aux rejets domestiques
(stations d’épuration et assainissements autonomes). Compte tenu de l’exode rural et de la
Qualité de l’eau déprise agricole touchant le secteur, la charge polluante n’est pas de nature à augmenter
dans un futur proche (urbanisation limitée et absence de projet de zones d’activités).
L’évolution probable de la qualité de l’eau dans le secteur correspondra vraisemblablement
à une stabilité voire une amélioration à moyen terme en raison de la mise en conformité
des assainissements non collectifs en cours sur la commune.
Les terrains du projet sont principalement composés de boisements pionniers issus de la
fermeture d’anciens pacages maigres sous l’effet de la déprise agricole. Ces formations
forestières, encore pionnières et essentiellement composées d’essences peu valorisables
d’un point de vue sylvicole, ne sont compris dans aucun cycle de production. Ainsi, en
l’absence du projet, l’évolution naturelle de ces milieux correspond à la maturation
progressive des boisements acidiphiles, avec un recul des essences pionnières et de la
strate landicole au profit des essences climaciques (chêne, hêtre) et d’une strate herbacée
à tonalité plus forestière. En ce qui concerne les milieux ouverts composant le reste de l’aire
Milieux naturels
d’étude immédiate, ils correspondent à des pâturages mésophiles à humides, associés à
des milieux tourbeux relictuels (landes humides à molinie, tourbière à molinie…) et des
mégaphorbiaies. Les milieux tourbeux et mégaphorbiaies, difficilement valorisables par
l’agriculture, sont voués à se refermer progressivement à plus ou moins court terme sous
la forme de saulaies marécageuses, comme c’est déjà le cas sur certains secteurs de la
zone d’étude. Les pâturages mésophiles à humides occupant le fond de vallée du ruisseau
de la Ramade, régulièrement drainés, pourrait être maintenus en l’état, ou évoluer vers des
milieux pré-forestiers en cas de déprise agricole locale.
L’aire d’étude immédiate, au même titre que la majorité des terrains du secteur, est classée
en zone N par la carte communale partielle, interdisant la construction de bâtiments à usage
résidentiel. De ce fait, en l’absence du projet, aucune progression de l’urbanisation n’est à
attendre dans le secteur, cette dernière étant regroupée au niveau des petits hameaux du
Nord de la commune de Flayat, à partir desquels une extension limitée des zones
constructibles a été rendue possible autour des hameaux de « Lepinas » et de « Sagnat ».

Milieu humain L’activité économique locale, principalement basée sur l’agriculture, et dans une moindre
mesure la sylviculture, n’est pas vouée à évoluer significativement dans les années à venir
compte tenu de la faible attractivité économique du territoire pour l’accueil d’activités
industrielles ou de service.

Aucun facteur de dégradation de la qualité de vie locale (nuisances sonores, qualité de


l’air…) n’est à attendre localement dans un futur proche compte tenu de la faible dynamique
économique locale et de l’absence de projets impactants (projets routiers, carrières…).

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80 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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IV. DEUXIEME PARTIE : PRÉSENTATION DU PROJET

Réf. : 95269 Janvier 2017


82 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 83

 200 MGWC dans le sud


1. PRÉSENTATION DES ACTEURS  700 MGWC en rachat
o Portugal :
 Développements de 4 centrales pour 60 MGWc
La société PHOEBUS Energy est un producteur indépendant d’énergies renouvelables, pour le projet de o Iles Baléares :
Flayat, elle s’est associée avec le Groupe LANGA pour la réalisation technique.  Développements de petites centrales pour un total de 10 MGWc

Nos principales réalisations – Centrales au sol


1.1. PRESENTATION DU GROUPE PHOEBUS ENERGY

Société indépendante, spécialisée dans le développement et l’acquisition de projets éoliens et


photovoltaïques en France et à l’étranger.
Réalise toutes les démarches nécessaires à la construction de parc éolien et photovoltaïques en passant
par les étapes d’étude de faisabilité, de communication, d’analyse technique et de participations
financières.

Fondée en 2009 la philosophie est de développer, construire, exploiter des installations et de les gérer
de façon industrielle.

Implantations en FRANCE

Quelques chiffres

Développement de projets Photovoltaïques : France, Espagne, Iles Baléares, Portugal

Participations dans sociétés de production


Participations en sociétés de production toiture solaires : 15 MWc
Participations en sociétés de production parcs solaires : 100 MWc
Participations en sociétés de développement éolien : 80 MGWc
• Développements en cours dans le sud de l’Europe
o Espagne :

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


84 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Le groupe possède un actionnariat stable et fort dont 85% du capital est détenu par ses 4 fondateurs aux
domaines de compétences complémentaires.
Depuis 2009, le groupe LANGA assume une continuité de résultats par la mise en place d’une stratégie
de développement efficace basée sur :

• Une stratégie de positionnement dans le photovoltaïque en tant que cœur de métier


• Une stratégie de diversification de ses actifs énergétiques : biomasse, biogaz, éolien.
• Le choix de conserver l’ingénierie des unités en plein cœur de son organisation tout en
externalisant les travaux de construction.
• Un positionnement de producteur indépendant français sur un marché à maturité avec des
perspectives de développement très importantes
• Une équipe managériale en capacité d’assurer la croissance

Nos principaux partenaires sur les centrales solaires

Siège de la Méziere (35) Implantations en France

Capacité économique et financière du groupe LANGA

La société LANGA est une SAS au capital de 4 836 545€, constituée en 2008. Son objet social est la
réalisation et l’exploitation de centrales d’énergies renouvelables, ainsi que la production d’énergies :
énergie photovoltaïque, énergie thermique biomasse, énergie thermique et électrique issue de la
méthanisation.
Le groupe LANGA s’est fortement structuré afin de disposer des outils juridiques et financiers lui
permettant de développer l’ensemble de ses activités de réalisation et d’exploitation des centrales
d’énergies. La structuration est la suivante :
• une société Holding, la société LANGA SAS au capital de 4 836 545€, détenue par des
actionnaires privés,
• une société assurant le rôle de contractant général, la société LANGA SOLUTION SAS,
1.2. PRESENTATION DU GROUPE LANGA • Six sociétés assurant le rôle de producteur d’électricité et détenant l’ensemble des sociétés
d’exploitation d’électricité, propriétaires des centrales solaires :
Fondée en 2008 dans une logique de construction de groupe en capitalisant ses résultats, LANGA est o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION,
devenu en 6 ans l’un des leaders français du marché de la production d’énergie renouvelable. o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION 2,
La philosophie de développement des fondateurs et dirigeants est de développer, construire, exploiter o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION 3,
des installations et de les gérer de façon industrielle et patrimoniale en conservant une structure à taille o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION 4,
humaine, particulièrement souple, réactive et adaptable. o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION 5,

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 85

o SAS LANGA SOLAR PRODUCTION 6, Présent sur 4 secteurs d’activité des énergies renouvelables, le solaire photovoltaïque, la biomasse, la
• des sociétés assurant le rôle de producteurs d’énergies d’origine biomasse, méthanisation et méthanisation et l’éolien, le groupe LANGA est également présent sur toute la chaine de valeur de ces
éolienne, les sociétés LANGA BIOMASSE PRODUCTION, LANGA MÉTHANISATION métiers : le développement, la conception des centrales de production d’énergies, la mise en place du
PRODUCTION et LANGA ÉOLIEN PRODUCTION et détenant l’ensemble des sociétés financement, la réalisation, et surtout l’exploitation et la production d’énergies de ces centrales sur la
d’exploitation des installations basées sur ces énergies. durée des contrats d’achat.

Le groupe LANGA a reçu un soutien fort du FSI régions et de BPI France.


L’expérience juridique et financière du groupe LANGA

Le groupe LANGA détient à ce jour (02/2016) 130 sociétés de production d’énergies :


72 sociétés avec un ou plusieurs sites de production en service ou dont les sites de production sont en
cours d’installation et de mise en service en 2015 pour un total de 80 MW (électrique) et de 20 MW
(biomasse thermique et méthanisation),
Reconnue Bpi France Excellence depuis plus de 4 années, le groupe LANGA a été sélectionné par 58 sociétés créées pour la réalisation de projets en cours d’instruction administrative et la réponse aux
Bpifrance et la Direction Générale des Entreprises (DGE) dans le cadre du programme appels d’offres de la CRE.
« ACCÉLÉRATEUR PME ». Programme souhaité par Emmanuel Macron, ministre de l’Économie, de Ces sociétés de production d’énergies exploitent 130 centrales de production d’énergies, pour un totale
l’Industrie et du Numérique, « Accélérateur PME » vise à accompagner des dirigeants de PME afin de de puissance de 100 MW en photovoltaïque et de 20 MW en biomasse thermique.
permettre à leur entreprise de croître et devenir des ETI. Il s’agit de la première promotion du dispositif, Le groupe LANGA possédant une grande expérience dans le montage et la gestion des sociétés
qui en comptera au moins deux. Il est financé par l’État à hauteur de 61% et mis en œuvre par Bpifrance. d’exploitation, l’ensemble de ces sociétés et de ces centrales sont gérées et exploitées en propre
par le groupe LANGA. L’organigramme des sociétés d’exploitation est précisé ci-après :
L’augmentation constante de notre chiffre d’affaires démontre année après année le
développement du groupe LANGA et la pertinence de notre modèle économique :

Les atouts du montage LANGA : les sociétés d’exploitation

Dans le cadre de notre structuration juridique, nous créons une entité sociale par projet, afin :
• De lever de la dette bancaire et de générer la meilleure lecture pour nos partenaires bancaires,
• D’identifier rapidement les données du projet et de suivre les données de performances associées
au projet,
• D’y associer plus facilement des partenaires financiers,
• D’avoir une lecture aisée pour nos partenaires de l’ensemble de nos différents projets.
Les sociétés d’exploitation sont détenues directement par la filiale de production d’électricité LANGA
SOLAR PRODUCTION.

Le développement des activités et du chiffre d’affaires du groupe LANGA

Dans un secteur en pleine dynamique et fortement concurrentiel, le groupe LANGA a su se baser sur son
expérience dans le domaine de l’énergie pour solidifier année après année sa position dans le secteur
des énergies renouvelables.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


86 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Les fonds propres du groupe LANGA

Au 31 décembre 2015, les fonds propres cumulés du groupe LANGA sont de 50 Millions d’Euros.
La constitution de ces fonds propres a permis au groupe LANGA de développer l’ensemble de ses
activités de réalisation et d’exploitation de ses centrales de production d’énergies, et de conserver ses
actifs de production. Le groupe a été constitué dans une logique industrielle où l’ensemble des résultats
ont été réinvestit par les fondateurs pour construire les nouvelles centrales avec comme objectif : devenir
un producteur d’énergie renouvelable indépendant de long terme.
Au cours de l’année 2015, notre stratégie de renforcements de fonds propres pour notre groupe LANGA,
s’est articulée autour des levées de fonds propres suivantes :
• Augmentation de capital du groupe LANGA de 8 M€ (avec la BPI et une Banque Régionale),
• Un emprunt obligataire non convertible de 7 M€ en 2015 dans le cadre de LANGA,
• La mise place d’un emprunt obligataire de 5 M€ dans le cadre de LANGA éolien, afin de mettre
en œuvre les projets du groupe LANGA.
• Ces levées de fonds propres additionnels de 20 M€ nous permettent de disposer de plus de 45
M€ de fonds propres au niveau du groupe LANGA et ainsi de lever 120 M€ de financement de
projets auprès de nos partenaires financiers. Nos partenaires financiers sont :
• BPI France,
• Crédit Agricole, Crédit Mutuel, Banque populaire, Société Générale, Crédit Coopératif, ARKEA,
• KfW (Allemagne), SAAR LB.
• TRIODOS
Pour l’année 2016, la stratégie de renforcements de fonds propres pour notre groupe LANGA, s’articulera
autour :
• D’une restructuration de la dette avec ASTRIS, permettant de « libérer » des fonds propres,
• De nouvelles augmentation de capital de l’ordre de 50 M€ pour permettre d’accompagner LANGA
dans son développement national et international.

Capacité technique du groupe LANGA

Notre organisation

Depuis sa création en 2008, LANGA a toujours conservé sa politique en matière de ressources humaines.
Il en résulte une structure à taille humaine, particulièrement souple, réactive et adaptable.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 87

2.1. LES INFRASTRUCTURES PHOTOVOLTAÏQUES


2. COMPOSANTES DU PARC SOLAIRE PHOTOVOLTAÏQUE
Les modules photovoltaïques
Le parc est composé de modules photovoltaïques, appelés couramment panneaux solaires, ou
encore capteurs ou cellules solaires. Généralités sur les panneaux photovoltaïques
Ces panneaux sont montés dans le cadre du projet de Flayat sur des tables fixes. Les tables sont
positionnées sur des lignes est/ouest. La partie active des panneaux est
Les ancrages permettent d’implanter sur le terrain naturel les structures et correspondent souvent à des celle qui génère un courant continu
pieux métalliques ou parfois à des plots en béton. Des pieux battus dans le sol à une profondeur comprise d’électricité lorsqu’elle est exposée à
entre 1,30 m et 1,60 m seront mis en œuvre dans le cadre du projet de Flayat, en fonction des la lumière. Elle est constituée :
recommandations de l’étude géotechnique de type G12 qui sera réalisée en amont du chantier.
soit de cellules de silicium
(monocristallin, polycristallin ou
microcristallin),

soit d’une couche mince de silicium


amorphe ou d’un autre matériau
semi-conducteur dit en couche
mince tel que le CIS (Cuivre Indium
Sélénium) ou CdTe (Tellurure de
Cadmium). Module solaire type couche Panneau type polycristallin
Illustration 1 : tables de modules photovoltaïques (source : First Solar) mince (Source : First Solar) (Source : edgb2b)

Figure 1 : Les différents modules photovoltaïque


Le parc est également composé d’autres éléments comme les postes électriques (onduleurs,
transformateurs et postes de livraison), mais aussi des aménagements annexes permettant sa
surveillance et sa maintenance. Différents types de panneaux photovoltaïques :
Le parc est conçu pour fonctionner pendant une durée minimum de 30 ans. Les cellules de silicium polycristallines sont élaborées à partir d'un bloc de silicium cristallisé en forme
de cristaux multiples. Elles ont un rendement supérieur à 16%, mais leur coût de production est moins
Le parc photovoltaïque de Flayat occupera une surface de 127 241 m2 clôturés (soit environ 12,7 ha). élevé que les cellules monocristallines. Ces cellules sont les plus répandues mais leur fragilité oblige à
les protéger par des plaques de verre. Le matériau de base est le silicium, très abondant, cependant la
qualité nécessaire pour réaliser les cellules doit être d'une très grande pureté.
Les panneaux couches minces consomment beaucoup moins de matériaux en phase de fabrication
(1% comparé au panneau solaire photovoltaïque traditionnel). Ces panneaux sont donc moins coûteux,
mais leur taux de rendement est plus faible que celui du panneau solaire photovoltaïque de technologie
cristalline. Cependant, un panneau couches minces présente l'avantage non négligeable d'être plus actif
sous ensoleillement diffus (nuages …).
Les cellules de silicium cristallin permettent d’optimiser la puissance du parc par rapport à la surface
disponible. Dans le cas d’utilisation de modules photovoltaïques de technologie couches minces, le
rendement sera plus faible pour une surface équivalente.

La partie active (cellules couches minces ou silicium) des panneaux photovoltaïques, avec différents
contacts électriques, est encapsulée entre une plaque de verre à l’avant, et un film de protection à
l’arrière.
La puissance nominale d’un panneau varie, suivant les modèles du marché, de 40 W à 350 W. Les
panneaux courants peuvent être facilement manipulés par 1 ou 2 personnes, avec un poids inférieur à
25 kg, et une longueur de 200 cm. Dans le cadre du projet de Flayat, des panneaux de technologie
silicium mono cristallins, d’une puissance unitaire d’environ 290W environ et mesurant 1,66 par 0,99 m
seront mis en place.
Carte 29 : Plan de masse du projet de parc photovoltaïque au sol

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88 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 89

Modules photovoltaïques du projet Ancrages au sol


Les modules qui seront utilisés dans le cadre de ce projet sont de technologie silicium. Les cellules seront La structure portante sera en acier galvanisé à chaud et les cadres en aluminium anodisé.
de type silicium monocristallin. Les impacts de cette technologie sont limités, notamment en matière
d’impact visuel grâce à une faible réflexion de la lumière. Les impacts de ce type d’installation portent Les fondations assurant l’ancrage au sol et la stabilité se composent de pieux battus dans le sol à une
plus sur le caractère dimensionnel et spatial (implantation, hauteur de structures…). profondeur entre 1,30 et 1,60 m en fonction des recommandations de l’étude géotechnique de type G12
qui sera réalisée en amont du chantier.
La puissance nominale du module retenu est d’environ 290 Wc environ5, Ces modules seront conformes
aux normes IEC-61215 et IEC-61730.

Sur la surface clôturée d’environ 12,7 ha, seront répartis 526 tables de 72 panneaux et 36 de 48, soit
39 600 panneaux.

Supports

Les supports permettent le montage des modules. Globalement, les modules seront assemblés par
visserie sur des structures métalliques dimensionnées à cet effet et résistantes à la corrosion. Les
supports sont dimensionnés de façon à résister aux charges de vent et de neige, propres au site. Ils
s’adaptent aux pentes et/ou aux irrégularités du terrain, de manière à éviter les terrassements.

Ici seul des structures fixes (tables) seront installées.

Tables

Les tables sont les structures porteuses fixes qui les panneaux photovoltaïques, elles seront alignées
selon un axe est-ouest et supportés par des pieds.
Illustration 2 : ancrage au sol par pieux battus
L’assemblage des modules sur chaque table, dont le bord inférieur est au minimum à 0,80 m du sol et le
bord supérieur il est au maximum à 1,67 m de hauteur. Une attention particulière est apportée sur la bonne inclinaison des panneaux. Chaque poteau, comme
présenté dans la photo ci-contre, fait l’objet d’une mesure manuelle de son angle d’inclinaison au soleil.
Chaque table comptera de 48 à 72 panneaux photovoltaïques alignés sur trois rangées. Ainsi, les
dimensions d’une table seront d’environ 24,3 m de longueur pour les tables de 72 panneaux et 16,15 m
pour les tables de 48 panneaux, sur 5 m de largeur. Sur une table, les panneaux seront espacés entre
eux de 2 cm. En revanche entre 2 tables, l’espace sera de 0,20 m de distance est-ouest (entre les tables)
et de 2,09 m de distance nord-sud (entre les lignes de tables).

Chaque table sera supportée par 10 à 16 pieds alignés sur deux rangées.

Les éléments métalliques et les traitements de surface répondent aux normes en vigueur : NF EN 10296-
2 ou NF EN 10297-2 (Tube inox), NF EN 10056-1 et 2 (Cornière acier), NF EN 10088-3 (Profilé inox), NF
EN 10051 (Ep. Tôle), NF EN 10219-2 (Profilé acier)

La structure est dimensionnée selon les normes : EN 1990 Eurocode 0 (Bases de calcul des structures),
EN 1991 Eurocode 1 (Actions sur les structures), EN 1992 Eurocode 2 (Calcul des structures en béton),
EN 1993 Eurocode 3 (Calcul des structures en acier), ainsi que leurs annexes nationales.

5 La notion de puissance crête, c’est-à-dire la puissance rendue par module pour une puissance solaire incidente de 1 000W/m², selon les modèles et les constructeurs. Ainsi, pour une irradiation de 1000W/m², les panneaux sont en mesure de restituer entre
est la puissance indiquée par le constructeur du panneau solaire. Le rendement énergétique des modules varie de 10% à 20 % 100W/m² et 200 W/m² de puissance électrique.

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Une fois, les structures montées, il ne reste qu’à poser et fixer les panneaux dans les rails prévus sur la
structure de montage. Enfin, il faut procéder au câblage. Non visible sur la photo ci-dessous, cette 2.2. LES ELEMENTS ELECTRIQUES
opération se fait à l’arrière des panneaux solaires. Les structures peuvent accepter des différentiels de
pente jusqu’à 20%.
Câblage

Sur le parc il existe différents types de câbles électriques pour récupérer l’électricité produite :

• Câblage sous terrain


Le câblage électrique DC et AC s’effectuera au moyen d’un réseau de tranchées dans des conditions
conformes aux prescriptions des normes NF C15 100 pour le réseau BT (Basse Tension) et NF C13 200
pour les lignes HTA. Par ailleurs les dispositions constructives sont validées par l’organisme de contrôle
SOCOTEC. Les câbles de données seront enterrés, mis sous fourreau et placés à une distance minimale
de 20 cm des câbles DC pour éviter les interférences. Les câbles électriques seront enterrés et recouverts
d’une protection mécanique contre le choc des outils métalliques à main.

• Configuration courant continu (DC)


À la fin de l’exploitation, l’implantation des panneaux est ainsi entièrement réversible ; ces pieux sont
À ce stade de l’étude de conception, la configuration DC sera établie de la manière suivante. Par exemple
« dévissés ».
pour un poste onduleur de 1600 kV :
La technologie par pieux et structures de surface métalliques procure également une transparence
o 24 modules par strings : Les modules photovoltaïques sont connectés en série par groupe
hydraulique quasi-totale (99 %).
de 24, un groupe de 24 modules constitue un « string ».
o 16 strings sont connectés à une boite de jonction (au maximum).
o 254 strings par station onduleur (au maximum). Les boites de jonction sont reliées à un
onduleur, lequel transforme le courant continu (DC), produit par les modules
photovoltaïques, en courant alternatif (AC).

Les câbles et connecteurs sont spécialement dédiés aux installations solaires, afin de pouvoir supporter
de larges amplitudes thermiques et offrir une très bonne résistance aux rayonnements UV.
Les câbles seront proprement fixés sous les châssis dans des chemins de câbles. Les connecteurs seront
de catégorie IV et respectent les normes DIN VDE 0126-3 classe de protection II et IEC 61032. Le
diamètre des câbles sera dimensionné de façon à minimiser les pertes DC afin d’atteindre le meilleur
rendement de chaque équipement du parc photovoltaïque.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 91

• Configuration courant alternatif (AC) Les locaux onduleurs/transformateurs


Le courant alternatif est acheminé des postes onduleurs vers le poste de livraison du parc photovoltaïque.
Le câblage HTA sera conduit à travers un réseau de tranchées qui convergeront depuis les postes Les onduleurs utilisés seront des onduleurs centraux de marque SCHNEIDER ou équivalent de la gamme
onduleurs vers le poste de livraison. Les tranchées pour câblage AC seront optimisées pour minimiser Conext Core XC. Ils sont garantis 5 ans pièce et certifiés conformes aux exigences de l’IEC 62271-020
des chutes de tension. Ci-dessous à titre informatif, voici un exemple de coupe de tranchée. Les (Postes préfabriqués haute tension / basse tension).
dimensions précises seront adaptées dans la phase d’ingénierie d’exécution. Par exemple la profondeur
de la tranchée est ici de 0,70 mètres et sa largeur de 0,60 mètres, alors qu’en fonction des contraintes Nombre et type d’onduleurs : 16 onduleurs Conext Core XC 680 kVA
du sol, du dimensionnement et du projet, ces tranchées pourraient avoir une profondeur d’au moins un
mètre et une largeur d’au moins 1,1 mètre.

Ce type d’onduleur a été retenu car il présente un rendement optimal permettant de développer une
puissance maximale.

De transformateurs associés aux onduleurs :


Les transformateurs collectent l’électricité des onduleurs et convertissent la tension alternative en tension
alternative de 20kV pou l’injecter sur le réseau HTA d’ErDF.
Illustration 3 : Coupe de principe d’une tranchée

Mise à la terre, protection foudre

L’interconnexion des masses est fondamentale. L’ensemble des masses métalliques des équipements
du parc (y compris les bâtiments, structure de support…) est connecté à un réseau de terre unique.
Des parafoudres et paratonnerre seront installés selon le guide UTE 15-443 et les normes NF-EN 61643-
11 et NF C 17-100 et 17-102.

Postes électriques

Les postes électriques (postes onduleurs et postes de livraison) seront des bâtiments préfabriqués Les transformateurs utilisés sont de marque SCHNEIDER ou équivalent, et de la série : MINERA A0Bk,
monobloc en béton armé vibré. Prêts à poser, ils seront transportés sur des remorques spéciales, pour conformément à la réglementation Erp EcoDesign française n° 548/2014 de la Commission de régulation
être déchargés et mis en place à la grue sur un radier préalablement réalisé et constitué d’un lit de sable européenne du 21 mai 2014. Ils sont garantis 1 an pièce et certifiés conforme aux normes NF EN 50464-
d’épaisseur 10 à 20 cm. 1 et 60076-1 à 10.
Après avoir connecté les câbles aux postes, le pourtour des bâtiments sera remblayé avec des déblais
sélectionnés provenant de la fouille. Nombre de transformateurs : 6 transformateurs de 1 600 kVA + 1 transformateur de 1 250 kVa

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Poste de livraison et local technique


2.3. AMENAGEMENTS PREVUS POUR LE SITE
Le poste de livraison est un poste normalisé qui comprend des aérateurs, d’un cuvelage enterré avec
entrées de câbles et des équipements réglementaires en ce qui concerne l’éclairage, les accessoires de
sécurité, les protections et les masses. La fondation du poste est intégrée au préfabriqué, en Implantation, organisation, composition des volumes des
soubassement, ce qui le rend amovible. Le poste sera posé sur une assise stabilisée et aplanie,
décaissée d’environ 40 cm par rapport au terrain naturel. Un remblai de terre, disposé tout autour du
constructions nouvelles
poste permettra par la suite de rehausser le niveau du sol au niveau du plancher du poste et d’enterrer
le vide technique. La toiture est constituée d’un toit plat avec étanchéité. Chaque table de panneaux solaires a une surface d’environ 119m² (24 m x 4,69m) L’inclinaison nominale
de la structure est de 10° vers le sud. Dans cette posit ion, la structure aura une hauteur maximum de
Le poste de livraison en préfabriqué béton monobloc intégrera tous les équipements de raccordement au 1,67 m et une hauteur au plus bas de 0,80 m, afin de permettre aux brebis de paitre sous les panneaux
réseau de distribution publique. Il abritera les cellules moyennes tension de protection des sans aucun danger.
transformateurs, ainsi que le matériel de supervision.
Le champ sera composé de rangées de structures, représentants un total de 39 600 panneaux solaires.
Ce préfabriqué sera localisé en partie Nord-Ouest du site, il sera en limite de clôture et sera raccordé en L’espacement entre axe de chaque rangée sera de 7 m, l’espacement tenant compte de la typologie du
sous-terrain au réseau ErDF moyenne tension. terrain et de l’espacement nécessaire pour éviter les ombres portées.

Dimensions du poste préfabriqué : En ce qui concerne le terrassement proprement dit du terrain, il n’est pas prévu de terrassement massif.
Les principaux travaux de terrassement consisteront en la matérialisation de la voie périphérique
Largeur : 2,60 m (5 mètres de large).
Longueur : 7,00 m
Hauteur (hors sol) : 2,60 m

Source : LANGA- Projet FIllé

Illustration 4 : Exemple d’un poste de livraison préfabriqué en béton monobloc La voirie périphérique est un chemin créé pour permettre la circulation de véhicules légers pour la
maintenance du parc solaire. Sa composition est beaucoup plus légère que les voiries principales, car
seuls des véhicules légers l’emprunteront. Généralement la terre végétale est compressée et retravaillée
pour avoir une surface plane. Aucun rajout de Grave Non Traitée n’est prévu.
Raccordement au réseau électrique public

Le raccordement au réseau électrique national de la centrale photovoltaïque de Flayat sera réalisé sous
une tension de 20 000 Volts depuis le poste de livraison sur le réseau électrique national, par un câble
enterré, vers le Poste source de Saint-Pardoux.

La longueur de raccordement est estimée à environ 10,2 km.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 93

Source : LANGA- Projet FIllé

L’enceinte du parc solaire sera accessible par deux portails qui seront localisé au Sud-Ouest et au Nord-
Matériaux et couleurs utilisées Ouest du périmètre clôturé. Le portail est verrouillé.

Les principales couleurs et matériaux utilisés pour ce projet sont : Les portails seront composés de 2 vantaux de 2,50 m, dont les 2 poteaux seront solidement scellés dans
des fondations béton. Le portail aura une hauteur de 2 mètres, comme la clôture et sera de même couleur
Pour les panneaux : que la clôture.
Composés d’un cadre aluminium anodisé mat, d’un verre antireflet et d’une couche de silicium, la couleur
principale est le gris foncé mat.

Pour les structures métalliques :


Composées d’acier galvanisé et d’aluminium anodisé, la couleur principale est le gris clair mat.

Pour les câbles et raccordements :


Tous les réseaux étant enterrés, ils sont invisibles

Pour le poste de livraison :


Ce local sera de type « Préfabriqué monobloc béton », équipé d’une porte d’entrée en acier sécurisée
par serrure et de 2 grilles de ventilation métalliques à ventelles fixes. Le Poste de Livraison au Nord-
Ouest du site sera peint de couleur verte de type RAL 7009.

Traitement des espaces verts, des espaces libres et des limites

Clôtures
Haies et espaces verts
La parcelle sera entourée d’une clôture ajourée à grandes mailles métalliques (10x10cm), d’une hauteur
de 2 m, RAL 6005 (vert). Les poteaux de maintien de la clôture sont en acier de la même couleur que la Compte tenu de la faible visibilité du parc depuis les espaces vécus, aucune haie ne sera plantée autour
clôture. Les poteaux sont espacés tous les deux mètres. Chaque poteau est fixé dans le sol par un bloc du site.
béton de 40x40x40cm. En phase de démantèlement, il sera aisé de pouvoir les sortir du sol, avec l’engin
approprié. L’entretien de la végétation du parc sera réalisé annuellement par pâturage ovin via un conventionnement
de gestion avec un berger local.
Tous les 100 m au niveau des clôtures seront créés des passages pour la petite faune, ces passages En fonction de la « coupe » effectué par les brebis, un entretien des espaces verts supplémentaire pourra
auront les dimensions suivantes (20 x 20 cm). être réalisé, dans le but d’éviter tout ombrage de végétation sur les panneaux solaires. Il n’y aura aucun
usage de produits phytosanitaires.

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Accès et pistes

L’accès au site pourra se faire via deux portails qui seront localisés en partie Sud-Ouest et Nord-Ouest
du périmètre clôturé, depuis les chemins d’exploitation desservant la zone via la RD 21.

L’ensemble des pistes de maintenance, à l’intérieur du site, aura une largeur d’environ 5 m.

Ces pistes seront de deux types :


• Les voies principales, destinées aux accès vers les postes électriques, elles sont conçues
pour permettre l’acheminement des locaux techniques (plusieurs tonnes). La partie
inférieure (couche de fondation) est constituée d’une Grave Non Traitée (GNT)
compressée sur une épaisseur d’environ 10 cm. Cette couche est recouverte d’une
couche de réglage en gravier de Ø 0/30 mm d’une épaisseur totale d’environ 10 cm et Un système de coupure (coup de poing) d’urgence générale de l’ensemble de l’installation sera installé
d’une couche dite « d’usure » en gravillon d’une épaisseur totale d’environ 5 cm. sur chacun des locaux techniques. Une plaque signalétique sera affichée au‐dessus de la coupure
générale avec la mention : « coupure réseau distribution ».
• Le chemin périphérique créé pour permettre la circulation de véhicules légers pour la
maintenance du parc solaire. Sa composition est beaucoup plus légère que les voiries
principales, car seuls des véhicules légers l’emprunteront. Sur ces voies, la terre végétale
est compressée et retravaillée pour avoir une surface plane et aucun rajout de Grave Non
Traitée n’est prévu.

De plus, l’espacement entre les rangées est de l’ordre de 3 m entre les tables de manière à créer des
voies de circulation internes. Ces voies, non empierrées, permettront d’accéder à l’ensemble des
modules, en circulant sur les surfaces enherbées.

Sécurité vis-à-vis du risque incendie

L’enceinte du site sera entretenue et les pistes ceinturant les champs de panneaux feront office de
« coupe-feu ». Les pistes de maintenance devront permettre d’accéder aux différentes constructions
depuis la réserve en eau de 120 m3 implantée au Sud-Ouest du site près de l’accès.
Le dispositif d’ouverture du portail d’entrée sera validé par le SDIS de la Creuse.
• L'ensemble de l'installation solaire est conçu selon les préconisations du guide UTE C15-712, en
matière de sécurité incendie.
• L'ensemble de l'installation est conçu en matière de sécurité incendie selon les préconisations du 2.4. SUPERVISION ET SECURITE DU SITE
guide pratique réalisé par l'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie (ADEME)
avec le Syndicat des Énergies Renouvelables (SER) baptisé « Spécifications techniques relatives
à la protection des personnes et des biens dans les installations photovoltaïques raccordées au Le dispositif de vidéosurveillance intègre un ensemble de caméras disposées le long de la clôture.
réseau » (1er décembre 2008) Caractéristiques générales du système de surveillance

Une coupure générale simultanée de l'ensemble des onduleurs est positionnée de façon visible à Dispositif de communication : L’ensemble de ce dispositif est centralisé et relié par ADSL, UMTS ou GSM
proximité du dispositif de mise hors tension et identifiée par la mention : « Attention - Présence de deux à un centre de télésurveillance externalisé. Ce dernier est averti à chaque fois que des éventuelles
sources de tension : 1 - Réseau de distribution ; 2-Panneaux photovoltaïques » en lettres noires sur fond intrusions sont détectées par le système d’alarme. Si le technicien de télésurveillance lors de la levée de
jaune. doute à distance constate qu’il y a réellement une tentative d’intrusion frauduleuse, dès lors il envoie un
prestataire de sécurité sur place et avertie les forces de l’ordre.
Ainsi le système de vidéosurveillance est redondant avec un système de détection d’intrusion ce qui
permet d’éviter les interventions répétitives sur site du personnel de sécurité.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 95

3. PROCÉDURES DE CONSTRUCTION ET D’ENTRETIEN

PHASAGE DU CHANTIER

Pour une centrale de l’envergure du projet envisagé sur le site de Flayat, le temps de construction est évalué à 6 mois.

Mise en place de la clôture Aire de travaux Création de la voirie

Pose des pieux Montage des structures Arrivée des panneaux solaires

Montage des panneaux solaires Câblage électrique Installation des postes onduleur et livraison

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96 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Gestion des déchets


Pilotage projet
Les déchets générés lors de la phase de construction seront collectés dans des bennes séparées (DIB,
Le pilotage et l’ordonnancement du projet seront assurés par une équipe projet comprenant notamment : carton, plastique bois) en vue d’un traitement approprié ou d’une mise en décharge.
• Le chef de projet pour l’organisation générale du projet et le planning de la fabrication des
équipements et du planning de la commande à la livraison sur site.
• L’ingénieur projet pour le dimensionnement et le suivi technique du projet. Trafic induit

La phase chantier va engendrer la circulation de camions. Dans la mesure où l’accès au site sera renforcé
Pilotage chantier à la l’aide de grave non traitée, la circulation des véhicules ne génèrera pas de poussière. Le trafic est
estimé à plusieurs dizaines de camions sur l’ensemble de la durée du chantier.
Le pilotage du chantier sera assuré par un chef de chantier qui sera présent pendant la durée des travaux
sur la base de vie. Il aura en charge la supervision des travaux, le suivi du planning, et l’organisation des
réunions de suivi de chantier. 3.2. L’ENTRETIEN DE LA CENTRALE SOLAIRE EN EXPLOITATION

Réunions d’avancement Entretien du site

Des réunions d’avancement régulières sont prévues avec les différents sous-traitants, dont les objectifs Une centrale solaire ne demande pas beaucoup de maintenance. La périodicité d’entretien restera limitée
sont : et sera adaptée aux besoins de la zone.
• Partager les informations sur l’avancement détaillé du projet,
La maîtrise de la végétation se fera de manière essentiellement « naturelle » par pâturage et
• Identifier les retards éventuels et les points critiques ou bloquants pour la maitrise des délais de
ponctuellement mécanique (tonte / débroussaillage). Aucun produit chimique ne sera utilisé pour
réalisation du projet,
l’entretien du couvert végétal.
• Proposer les moyens de résoudre ces difficultés pour maîtriser le délai global de réalisation,
• Déclencher l’organisation, si nécessaire, de réunions techniques pour le traitement de problèmes
particuliers,
• Replanifier éventuellement les tâches qui le nécessiteraient. Maintenance des installations

Dans le cas des installations de centrales photovoltaïques au sol en technologie fixe, les principales
Sécurité des biens et des personnes tâches de maintenance curative sont les suivantes :
• Nettoyage éventuel des panneaux solaires,
• Nettoyage et vérifications électriques des onduleurs, transformateurs et boites de jonction,
Comme toute activité humaine, il peut exister une forme de danger pour les riverains, liée à la présence
• Remplacement des éléments éventuellement défectueux (structure, panneau…),
et au fonctionnement d’une installation photovoltaïque. Cependant ces risques sont très limités car il y a
• Remplacement ponctuel des éléments électriques à mesure de leur vieillissement,
une clôture ainsi qu’un système de vidéosurveillance isolant le parc de toute intrusion non autorisée.
• Vérification des connectiques et échauffements anormaux.
Il s’agit notamment des risques liés à la présence d’électricité moyenne tension (20 000V) mais le respect
des normes électriques permettra de limiter ce risque. De plus, la ligne d’évacuation de l’électricité sera L’exploitant procédera à des opérations de lavage dont la périodicité sera annuelle ou fonction de la
enterrée. salissure observée à la surface des panneaux photovoltaïques. Le nettoyage s’effectuera à l’aide d’une
lance à eau haute pression sans aucun détergent.
Les seuls risques potentiels concernent donc en priorité les personnels installant et effectuant la
maintenance technique du parc.

Le photovoltaïque engendre des risques spécifiques, en particulier parce que les modules
photovoltaïques produisent de l’électricité dès qu’ils sont exposés à la lumière. Le personnel devra donc
être formé en conséquence. Un plan de prévention (ou PPSPS – Plans Particuliers de Sécurité et de
Protection de la Santé) devra être élaboré après une visite préalable. Un matériel et des procédures
appropriés devront donc être utilisés dans le cadre du projet : équipements de protection individuelle,
matériel de manutention, outils et appareils homologués pour l’utilisation en extérieur, signalisation…

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 97

4. DÉMANTÈLEMENT DE LA CENTRALE SOLAIRE

4.1. DECONSTRUCTION DES INSTALLATIONS

La remise en état du site se fera à l’expiration du bail ou bien dans toutes circonstances mettant fin au
bail par anticipation (résiliation du contrat d’électricité, cessation d’exploitation, bouleversement
économique...). Toutes les installations seront démantelées :
• le démontage des tables de support y compris les pieux battus,
• le retrait des locaux techniques (transformateur, et poste de livraison),
• l’évacuation des réseaux câblés, démontage et retrait des câbles et des gaines,
• le démontage de la clôture périphérique.

Les délais nécessaires au démantèlement de l’installation sont de l’ordre de 3 mois.


Le démantèlement en fin d’exploitation se fera en fonction de la future utilisation du terrain. Ainsi, il est
possible que, à la fin de vie des modules, ceux-ci soient simplement remplacés par des modules de
dernière génération ou que la centrale soit reconstruite avec une nouvelle technologie (par exemple,
thermo-solaire), ou bien que les terres redeviennent vierges de tout aménagement. Panneaux photovoltaïques

SILLIA, le fabricant des panneaux solaires, est un des membres fondateurs de l’organisme de collecte et
4.2. COLLECTE ET RECYCLAGE DES EQUIPEMENTS de recyclage des modules photovoltaïques, PV-CYCLE. À ce titre SILLIA paie une cotisation à PV-
CYCLE pour chaque kilogramme de module produit. Ces cotisations viennent abonder un fond qui servira
Le parc photovoltaïque est conçu pour avoir une durée de vie d’au moins 30 ans, rappelons néanmoins au transport des modules et à leur recyclage à la fin de la vie des modules photovoltaïques, même si le
que l’obligation d’achat d’électricité photovoltaïque porte sur 20 années. À l’échéance de l’exploitation du fabricant a disparu.
parc, il sera entièrement démonté et les parcelles utilisées seront rendues à leur propriétaire dans l’état PV-CYCLE prépare la signature d’un accord environnemental avec la Commission Européenne qui sera
convenu dans le bail. reconnu par le Parlement Européen.
Au terme de cette période, il pourrait même être envisagé l’installation d’un nouveau parc photovoltaïque.
La procédure de démantèlement engendra des impacts, du même type que ceux lors de la phase de Le processus de collecte PV CYCLE est présenté ci-dessous. En ce qui concerne ce parc photovoltaïque,
construction/ le processus de collecte s’intègre dans le processus 3b.
• Présence d’engins de chantier et camions
• Nuisances sonores liées aux travaux
• Apparence temporaire du chantier

À noter que les câblages électriques enterrés seront aussi enlevés afin notamment d’éviter la présence
de métaux dans la terre à la fin de la vie du parc photovoltaïque.
PHOEBUS Energy mettra en place une garantie de démantèlement de la Centrale Photovoltaïque (selon
les modalités et le montant), conformément aux obligations du cahier des charges de la Commission de
Régulation de l’Énergie.

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98 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

4.3. RECYCLAGE DES AUTRES MATERIAUX

Les autres matériaux issus du démantèlement des installations (béton, acier) suivront les filières de
recyclage classiques. Les pièces métalliques facilement recyclables, seront valorisées en matière
première. Les déchets inertes (grave) seront réutilisés comme remblai pour de nouvelles voiries ou des
fondations.

Postes onduleurs et poste de livraison

Le processus de recyclage des postes onduleurs est pris en charge par le fabricant d’onduleur. Le poste
de livraison ainsi que les boites de jonction sont des équipements électriques tout à fait communs et le
processus de collecte et de recyclage sera conforme aux directives européennes.

Structures porteuses

Les structures sont en aluminium ce qui facilite leur recyclage. En effet, une des caractéristiques de
l’aluminium est sa facilité de recyclage, celui peut se recycler, tout comme le verre, à l’infini. Aujourd’hui
70 à 80% des produits en aluminium proviennent d’aluminium recyclé (www.somergie.fr). Recycler
l’aluminium permet d’économiser les ressources naturelles et jusqu’à 95 % de l’énergie nécessaire à la
fabrication du métal « primaire ». L’aluminium recyclé possède les mêmes propriétés que le métal de
première fusion. Les structures seront donc démantelées et collectées sur site puis acheminées dans
des usines de recyclage où il est d’abord broyé puis fondu.

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V. TROISIEME PARTIE : PRINCIPALES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION EXAMINEES ET
RAISONS DU CHOIX DU PROJET

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 101

1. CADRE DU PROJET 1.1. NAISSANCE D’UNE FILIERE


Le solaire photovoltaïque est une technique de production d’énergie renouvelable. L'effet Le développement de la filière photovoltaïque en France est destiné à contribuer à la lutte contre le
photovoltaïque permet la conversion directe du rayonnement solaire en électricité. réchauffement climatique et les dérèglements à l'échelle planétaire. En effet, l'énergie photovoltaïque,
propre et renouvelable, permet la production d’électricité tout en évitant de nombreuses pollutions locales
Lorsque les photons (particules de lumière) frappent certains matériaux semi-conducteurs, ils délogent et ou globales :
mettent en mouvement les électrons des atomes de ces matériaux. Les cellules photovoltaïques produisent • Pas d’émissions de gaz à effet de serre ;
ainsi du courant continu à partir des rayons du soleil. • Pas d’émissions de poussières et de fumées ni d’odeurs ;
• Aucune production de suies ni de cendres ;
• Aucune nuisance (accidents, pollutions) liée au trafic d’approvisionnement des combustibles ;
• Aucun rejet dans le milieu aquatique, notamment de métaux lourds ;
• Aucune contribution aux pluies acides qui causent des dégâts sur la faune et la flore, le patrimoine,
l’homme ;
• Aucun stockage de déchets.

L’Union Européenne s’est rapidement positionnée pour la lutte contre l’émission de gaz à effet de serre
par le développement de sources d’énergie plus propres. Présents à la mise en place du protocole de
Kyoto en 1997, l'Union Européenne et la France se sont conjointement engagées à promouvoir le
développement des énergies renouvelables, de façon à ce que celles-ci représentent 21 % de la production
électrique totale en 2010. En janvier 2008, l’Union Européenne a modulé ces objectifs en correspondance
avec les ressources renouvelables de chaque pays membre. Ainsi, l’objectif de la part des énergies
renouvelables dans la consommation finale d’électricité allouée à la France est de 23% à l’horizon 2020.
En 2008, cette proportion était de 12% seulement.

L'énergie photovoltaïque est, parmi les énergies renouvelables, celle qui bénéficie de la ressource la plus
stable et la plus importante qui soit : Le Soleil. L'objectif français est l'installation d'une puissance
photovoltaïque de 5 400 MW sur le territoire d'ici 2020.

Pour répondre à l’objectif de 23 % d’énergies renouvelables dans la consommation d’énergie, fixé par le
Figure 2 : Fonctionnement d’une cellule photovoltaïque
Conseil Européen de Janvier 2008, le Syndicat des Énergies Renouvelables (SER) a annoncé la nécessité
d’environ 15 000 MW photovoltaïque en France en 2020, dont 6 000 en Outre-Mer, ce qui correspond à la
Une cellule photovoltaïque produit une tension d'environ 0,6 volt, quelle que soit sa surface. Mais plus la consommation d’environ 20 millions de foyers.
surface de la cellule est grande, plus l'intensité du courant produit est forte. Pour obtenir des niveaux de
tension plus élevés, il faut relier les cellules individuelles en série pour que leurs tensions s'additionnent.
Ces assemblages de cellules, réalisés dans des cadres étanches, peuvent résister aux intempéries. On
parle alors de panneaux photovoltaïques. Ces panneaux produisent un courant continu qui, une fois
transformé en courant alternatif, peut être envoyé sur le réseau.

Figure 3 : Schéma de fonctionnement

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102 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

1.2. CONTEXTE MONDIAL 1.3. A L’ECHELLE EUROPEENNE

Les besoins énergétiques de la population mondiale sont en forte croissance. La consommation Le Conseil européen a adopté, en 2007, des objectifs ambitieux en matière d’énergie et de changement
énergétique mondiale6 était alimentée à 86 % par le pétrole, le gaz et le charbon en énergie primaire en climatique pour 2020 : réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20 %, voire de 30 % si les conditions
1973, pourcentage qui a évolué à un peu plus de 47,5% en 2014. Cette évolution est principalement liée le permettent, porter la part des sources d’énergie renouvelables à 20 % dans la consommation finale
au développement de l’énergie nucléaire. d’énergie, et améliorer l’efficacité énergétique de 20 %.
Cette demande croissante menace le développement durable de notre planète et implique que le coût des
En 2014, 82 GW photovoltaïque sont installés en Europe, et couvre 3% de la consommation électrique
énergies fossiles explosera à long terme.
européenne (contre 1.15 % à la fin de l’année 2010). Cela représente également environ 59% de la
Par ailleurs, la combustion des énergies fossiles entraîne l’émission de gaz à effet de serre, dont
capacité photovoltaïque cumulée mondiale.
l’accroissement de la concentration va entraîner une augmentation de la température moyenne.
Ce réchauffement pourrait avoir des conséquences catastrophiques : fonte de la banquise et des glaciers,
élévation du niveau des océans de 29 et 82 cm d’ici la fin du 21ème siècle (2081-2100), phénomènes 1.4. A L’ECHELLE FRANÇAISE
météorologiques extrêmes (sécheresses, tempêtes, désertifications, inondations, etc.).
Nul ne peut donc ignorer aujourd’hui le phénomène de réchauffement climatique, et de réduction des Dans le cadre de l’objectif européen des « 3×20 » le Grenelle de l’Environnement s’est fixé comme
énergies fossiles, problématiques partagées par l’ensemble des pays de la planète. ambition de porter la part des énergies renouvelables dans la consommation totale d’énergie finale
Face à ce constat, la communauté internationale réagit, et adopte lors du sommet de la terre à Rio la à de 23 % en 2020, contre 10,3% en 2005.
Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique, entrée en vigueur le 21 mars En cohérence avec les choix portés par l’Union Européenne, la loi relative à la transition énergétique
2004, à travers laquelle les gouvernements des pays signataires (elle est ratifiée par 192 pays et la pour la croissance verte, a été validée le 13 août par le Conseil constitutionnel et publiée au Journal Officiel
Communauté européenne) s’engagent alors à lutter contre les émissions de gaz à effet de serre. La le 18 août 2015. Elle a pour ambition de « favoriser, grâce à la mobilisation de toutes les filières industrielles
Convention exige en outre de toutes les Parties qu'elles mettent en œuvre des mesures nationales afin de et notamment celles de la croissance verte, l’émergence d’une économie sobre en énergie et en
contrôler les émissions de gaz à effet de serre et s'adapter aux impacts des changements climatiques. ressources, compétitive et riche en emplois ».
En 1997, la signature du Protocole de Kyoto (entré en vigueur en février 2005), constitue une étape Pour répondre à l’objectif de 23 % d’énergies renouvelables dans la consommation d’énergie, le Syndicat
essentielle de la mise en œuvre de la Convention. Ce Protocole énonce entre autres des objectifs des Énergies Renouvelables (SER) a annoncé la nécessité d’environ 15 000 MW photovoltaïque en France
juridiquement contraignants de réduction d'émissions pour les pays industrialisés et crée des mécanismes en 2020, dont 6 000 en Outre-Mer, ce qui correspond à la consommation d’environ 20 millions de foyers.
innovants pour aider les pays à les atteindre.
Les énergies éoliennes (terrestre et maritime), solaire et hydraulique doivent fournir à ces dates 27 % puis
En 2009, la Conférence de Copenhague devait être l'occasion, pour les 192 pays ayant ratifié la 40 % de notre électricité, soit deux fois plus qu’aujourd’hui.
Convention, de renégocier un accord international sur le climat remplaçant le protocole de Kyoto, dont les
engagements prenaient fin en 2012. Mais le Sommet de Copenhague n’a abouti qu’à un accord L'énergie photovoltaïque est, parmi les énergies renouvelables, celle qui bénéficie de la ressource la plus
juridiquement non contraignant, l’objectif étant de limiter le réchauffement de la planète à +2°C d’ici à la fin stable et la plus importante qui soit : Le Soleil.
du siècle par rapport à l'ère pré-industrielle (soit 1850), sans avoir adopté des objectifs quantitatifs et s’être
accordé sur des dates butoir. Pour ne pas dépasser une augmentation moyenne de 2 °C en 2100, les pays La France est le cinquième pays le plus ensoleillé d’Europe. Elle dispose donc d’un gisement très important
riches devraient diminuer de 25 à 40% leurs émissions de GES d’ici 2020 par rapport à celles de 1990. d’énergie solaire. Cette dernière, renouvelable et inépuisable, peut être utilisée pour produire de l’eau
Les pays en voie de développement ont quant à eux un objectif de 15 à 30%. chaude sanitaire, avec des panneaux solaires thermiques, ou de l’électricité, grâce à la technologie
photovoltaïque.
La Conférence de Paris (21e Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les
changements climatiques : COP21) s’est récemment déroulée du 30 novembre au 12 décembre 2015. L’énergie solaire est particulièrement bien adaptée pour répondre aux problèmes majeurs de notre société
tels que la raréfaction des énergies fossiles, l’explosion prévisible de leur prix, et le changement climatique.
L'objectif de cette conférence est « d'aboutir, pour la première fois, à un nouvel accord universel et Cette technologie ne génère aucune nuisance, gaz à effet de serre ou déchet encombrant. Elle constitue
contraignant permettant de lutter efficacement contre le dérèglement climatique et d'impulser/d'accélérer un bénéfice à la fois pour le particulier et pour l’environnement.
la transition vers des sociétés et des économies résilientes et sobres en carbone », applicable à tous les
pays à partir de 2020, ainsi que la mise en place d’outils permettant de répondre aux enjeux. L’énergie solaire est inépuisable et surabondante : en une heure, le soleil délivre autant d’énergie qu’une
année de consommation d’électricité dans le monde ! Pour couvrir la totalité des besoins mondiaux en
À cet effet, l'accord, censé entrer en vigueur en 2020, devra à la fois traiter de l'atténuation — la baisse électricité avec le photovoltaïque, une surface de 145 000 km² serait suffisante. Ce gisement est
des émissions de gaz à effet de serre — et de l'adaptation des sociétés aux dérèglements climatiques inépuisable et disponible partout.
existants et à venir.
Le développement de la filière photovoltaïque en France est ainsi destiné à contribuer à la lutte contre le
réchauffement climatique et les dérèglements à l'échelle planétaire.

6 Source : Michel Paillard, Denis Lacroix, Véronique Lamblin - Energies renouvelables marines, Etudes prospective à l’horizon
2030 - 2009

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 103

Pour rappel, un système de tarifs auto-ajustable a été mis en place depuis mars 2011 pour les petites
Pour fixer les nouveaux objectifs de développement de la production d'énergie renouvelable, le installations tandis qu’un premier appel d’offres portant sur les installations sur bâtiments de puissance
Gouvernement n'a pas utilisé la nouvelle procédure créée par la loi du 17 août 2015 relative à la transition comprise entre 100 et 250 kW (1000 à 2500 m² de panneaux photovoltaïques) est en cours depuis le 1er
énergétique pour la croissance verte : la procédure de programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE) août 2011.
Il a eu recours à l'ancienne procédure de programmation pluriannuelle des investissements (PPI) à laquelle
Ce second appel d’offres concerne les installations de plus de 250 kWc et notamment diverses
correspond l’arrêté du 24 avril 2016. L’objectif relatif à la production d'énergie solaire passe ainsi à
technologies de parcs solaires au sol. Ces grandes installations ont un rôle structurant dans le
10 200 MW d’ici 2018 et à 18 200 MW (option basse) ou à 20 200 MW (option haute) d’ici 2023.
développement d’une filière industrielle compétitive et créatrice d’emploi. C’est la raison pour laquelle
l’appel d’offres est segmenté en sept lots dont quatre concernent des technologies innovantes nationales
à fortes perspectives d’export : dispositifs de suivi de la course du soleil, photovoltaïque à concentration,
État du marché solaire thermodynamique et stockage de l’énergie dans les départements d’Outre-mer et en Corse.
Afin de donner de la visibilité aux acteurs industriels, l’appel d’offres porte sur la construction de 450 MW.
La France a choisi en 2000 de fonder sa politique de soutien à la filière photovoltaïque sur l’obligation L’objectif consiste à atteindre 900 MW d’ici 2015.
d’achat et les tarifs réglementés en s’inspirant de l’expérience réussie de l’Allemagne.

Historiquement, le marché photovoltaïque français était un marché orienté vers les applications Le 7 janvier 2013, pour relancer la filière photovoltaïque française, Delphine Batho, Ministre de l'Écologie,
photovoltaïques en sites isolés. C’est à partir de 1999 que le marché français s’est réorienté vers les du Développement durable et de l'Énergie, a présenté un ensemble de mesures d’urgence. Ces mesures
applications dites raccordées réseau, c'est-à-dire que la production est injectée sur le réseau électrique visent à atteindre le développement annuel d’au moins 1000 mégawatts de projets solaires en France en
national et est consommée par l’ensemble des consommateurs. 2013. Soit un doublement des volumes cibles (500 MW/an). Concernant les centrales au sol, l’appel d’offres
privilégiera le développement sur des sites dégradés (friches industrielles, anciennes carrières ou
Même si les applications en sites isolés représentent la majorité du parc français installé, le volume annuel décharges etc.) pour éviter les conflits d’usage notamment avec les terres agricoles. L’appel d’offres
financé en photovoltaïque raccordé au réseau a été au moins 10 fois plus important que celui installé en valorisera la compétitivité-coût des projets proposés, mais aussi leur contribution à la protection de
sites isolés en 2005. Pour la première fois en 2005, la puissance cumulée des applications photovoltaïques l’environnement et du climat ainsi qu’à la recherche, au développement et à l’innovation. Ces critères ont
raccordées au réseau et installées en France est plus importante que celle des sites isolés. vocation à soutenir la filière solaire française dans un contexte de concurrence déloyale.
Un nouvel appel d’offres dans la catégorie > 250 kW a ainsi été lancé en mars 2013 pour une puissance
Depuis 2004 et l’instauration du crédit d’impôt, le marché des installations photovoltaïques connaît une cumulée maximale de 400 MW et concerne notamment les centrales au sol à concentration et les centrales
croissance importante. L’augmentation du crédit d’impôt de 40 % à 50 % en 2005 et, surtout, le tarif au sol avec modules classiques équipés d’un système de suivi du soleil. Le cahier des charges diffère de
d'obligation d’achat, mis en place en juillet 2006, ont permis une montée en puissance du nombre celui du premier appel d'offres par la prise en compte de la contribution à l'innovation technique et du bilan
d’installations. Ainsi, la croissance du parc français raccordé au réseau entre 2003 et 2007 a été, en carbone des modules PV utilisés (compte pour 30 % dans la notation finale). L’objectif est de privilégier les
moyenne, supérieure à 100 %. projets porteurs pour le développement industriel et la création d'emplois en France.
Le développement a été marqué en 2006 par la hausse du tarif d'achat de l'électricité photovoltaïque, La bonification tarifaire allant jusqu’à 10 % mise en place pour les installations de puissance inférieure à
instauré en 2002. C'est ce signal "tarif d'achat " qui a positionné la France dans le top 10 des marchés 100 kWc a été supprimée en avril 2014 suite à une mise en demeure de l’État français par la Commission
mondiaux du photovoltaïque. 2007 a été véritablement l’année du décollage : 35 MW de systèmes européenne, entraînant un net ralentissement du segment résidentiel, et un arrêt concernant le segment
supplémentaires, soit plus que l’ensemble des systèmes installés depuis 2000, ont été construits. professionnel inférieur à 100 kWc, le niveau des tarifs seuls étant désormais trop bas pour développer de
Le parc cumulé représentait 70 MW fin 2007.Puis en 2009 le parc photovoltaïque a connu une nouveau projets.
augmentation de près de 300 % passant de 69 MW en 2008 à 269 MW fin 2009.
Mais la baisse mécanique du coût de production du kWh photovoltaïque, puis l’effet parité réseau (qui
Le contexte a toutefois ensuite changé, avec la mise en place d’un moratoire en 2010, la baisse des tarifs rendra caduque le mécanisme de l’obligation d’achat) assurent à moyen terme le développement du
d’achat, la diminution puis la suppression du crédit d’impôt, le durcissement de la réglementation, un photovoltaïque.
éventuel contingentement annuel (avec une réévaluation du tarif d’achat tous les trimestres pour mieux
maîtriser le développement du photovoltaïque). Révisé en mars 2011, le tarif d’achat est en effet désormais De nouveaux appels d’offres ont été lancés fin 2014 pour relancer la filière. La puissance cible de l’appel
indexé tous les trimestres en fonction du volume des projets entrés dans le mécanisme de soutien lors du d’offres pour les installations de plus de 250 kWc lancé en novembre 2014 a par ailleurs été doublée, pour
trimestre précédent. Le tarif est également fonction du degré d’intégration des panneaux photovoltaïques passer de 400 à 800 MW.
dans le bâti et de la puissance de l’installation.
Au-delà de 100 kWc, le système de soutien passe par des appels d’offres. La procédure est simplifiée pour La croissance du parc constatée ces dernières années a permis d’atteindre l’objectif initial de la
le segment allant de 100 à 250 kW et ordinaire au-delà. programmation pluriannuelle des investissements (PPI) de production d’électricité, qui était de 5 400 MW.

En septembre 2011, un appel d’offre photovoltaïque est lancé. Il porte sur les installations solaires sur L’arrêté du 24 avril 2016 a fixé les nouveaux objectifs de développement des énergies renouvelables.
bâtiments et au sol de plus de 250 kWc. Cet appel d’offres complète le nouveau dispositif de soutien à la L’objectif relatif à la production d'énergie solaire passe ainsi à 10 200 MW d’ici 2018 et à 18 200 MW (option
filière photovoltaïque mis en place depuis mars 2011 afin d’assurer un équilibre entre le développement basse) ou à 20 200 MW (option haute) d’ici 2023.
d’une filière industrielle compétitive, notamment à l’export, l’amélioration des performances énergétiques
et environnementales et la hausse du coût pour les consommateurs d’électricité.

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104 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Raccordement au réseau

Le rythme des puissances raccordées a connu ces dernières années de fortes variations. Entre 2011 et
2013, les nouveaux volumes raccordés ont diminué de plus de 60 %. Cette baisse s’explique en partie par
le moratoire sur le photovoltaïque qui a duré presque 4 mois, entre fin 2010 et mars 2011. Durant cette
période, de nombreux projets sont sortis de la file d’attente.
Certains l’ont réintégrée progressivement après le mois de mars 2011, mois marqué par la publication du
nouvel arrêté tarifaire photovoltaïque toujours en vigueur.
En parallèle, de nombreux projets de puissance élevée (relevant de la HTA), dont les délais moyens de
raccordement sont d’environ 2 ans, n’étaient pas prêts à être raccordés en 2011, du fait du moratoire.
En effet, avant leur raccordement, les installations en elles-mêmes doivent être construites et les réseaux
doivent parfois faire l’objet de modifications profondes afin de pouvoir accueillir ces nouvelles installations,
ce qui peut demander plusieurs années.

Sur l’ensemble de l’année 2015, la puissance raccordée est proche de 900 MW. Fin 2015, la puissance du
parc solaire photovoltaïque atteint ainsi un total de 6 549 MW.
Sur l’ensemble de l’année, la production de la filière s’élève à 6,7 TWh, soit une augmentation de 23 % par
rapport à 2014. Cette production représente 1,4 % de la consommation électrique nationale, contre 1,2 %
un an auparavant.

L’année 2015 a été marquée par la mise en service de projets de taille importante, la plus grande centrale
photovoltaïque d’Europe, en Gironde, qui représente plus du quart de la puissance raccordée en 2015.
Près de 70 % de la puissance raccordée en 2015 provient de projets d’une puissance supérieure à 250
kW. Les systèmes PV de puissance supérieure à 250 kW (centrales photovoltaïques au sol) représentent
près de 45% de la puissance photovoltaïque totale raccordée en France. La part de ce segment ne devrait
cesser de croitre puisque 80 % de la puissance en file d’attente correspond à des installations appartenant
à cette catégorie.
Toutefois, le nombre d’installations raccordées sur l’année diminue de 39 % par rapport à 2014, la baisse
étant particulièrement marquée pour les installations de faible puissance.

Figure 4 : Puissance totale cumulée du parc photovoltaïque national (DOM + métropole) entre 2000 et 2015
(Source : Service Observation et Statistiques du Ministère du Développement Durable 2015)

Figure 5 : Puissance du parc solaire français raccordée par trimestre, depuis 2009

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 105

Par ailleurs, la puissance nouvellement raccordée chute au dernier trimestre de l’année 2015, avec
seulement environ 90 MW comptabilisés. Si l’on exclut la mise en service du parc géant de Cestas en
Gironde (230 MW) au troisième trimestre, le niveau de raccordement de l’année 2015 est comparable à
celui de 2013, année qui avait souffert de l’impact du moratoire sur le photovoltaïque.
En parallèle, la puissance des projets en file d’attente dont la convention de raccordement a été signée
baisse de 24 % entre fin septembre et fin décembre2015, suggérant que la baisse du rythme des
raccordements pourrait se poursuivre à court terme.

Figure 6 : Évolution de la puissance des projets solaires photovoltaïques en cours d’instruction

La puissance installée du parc solaire photovoltaïque atteint 6 737 MW à fin mars 2016. Après une année
2015 marquée par une baisse de 7 % de la puissance nouvellement raccordée (887 MW), la progression
du parc au premier trimestre 2016 est de nouveau plus faible que celle observée sur la même période de
l’année précédente. Par ailleurs, la puissance des projets en file d’attente dont la convention de
raccordement a été signée se stabilise après plusieurs trimestres de baisse. Figure 7 : Parc photovoltaïque raccordé au réseau fin juin 2015 (source : SER, ERDF, RTE, ADEeF)
Sur le premier trimestre 2016, la production s’élève à 1,2 TWh, soit une augmentation de 13 % par rapport
à la période équivalente de 2015 et a représenté 0,9 % de la consommation électrique française (contre La file d’attente de raccordement des installations photovoltaïques sur les réseaux de RTE, d’ERDF et des
0,7 % un an auparavant). ELD est de 1 880 MW au 30 juin 2015 contre 2 107 MW au 31 décembre 2014.
Cette diminution s’explique à la fois par la hausse du volume des installations raccordées et par la baisse
Le parc solaire photovoltaïque continue de se développer, principalement dans les régions situées au sud du volume des projets entrés en file d’attente durant le premier semestre 2015, en comparaison du premier
de la France continentale. Les nouvelles régions Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes, Auvergne-Rhône- semestre de 2014.
Alpes, Languedoc-Roussillon- Midi-Pyrénées et Provence-Alpes-Côte d'Azur totalisent 87 % de la En effet, le nombre des demandes de raccordement a fortement diminué. Sur les six premiers mois de
puissance raccordée sur le territoire au cours du premier trimestre 2016. Au total, ces quatre grandes l’année 2015, on observe une baisse de l’ordre de 35 % des demandes de raccordement par rapport au
régions représentent désormais plus des deux tiers de la puissance totale installée en France. premier semestre de 2014. Cette diminution semble liée à la baisse des tarifs d’achat durant cette même
La région Aquitaine-Limousin-Poitou-Charentes demeure celle disposant du parc solaire photovoltaïque le période.
plus important, avec une puissance installée de 1 650 MW. La progression la plus notable au premier Pour les installations à raccorder en HTA, le comportement est différent puisque la file d’attente pour ce
trimestre 2016 est toutefois à mettre à l’actif de la région Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées, avec 58 type d’installation est restée relativement stable au premier semestre 2015. Cela s’explique par la
MW supplémentaires raccordés. dynamique des appels d’offres qui fait régulièrement entrer en file d’attente des projets qui seront raccordés
Bénéficiant d’un ensoleillement généreux tout au long de l’année, les régions d’outre-mer représentent 5 % presque 2 ans après.
de la puissance totale du parc. Depuis plusieurs années, le rythme de développement de la filière est ERDF concentre plus de 80 % de ces puissances en file d’attente, soit 1 511 MW, 362 MW de projets
cependant nettement plus faible en outre-mer qu’en métropole. photovoltaïques sont dans la file d’attente de RTE et 7 MW sur le réseau des ELD.
Quatre ex-régions regroupent 80 % des installations photovoltaïques en attente de raccordement :
Aquitaine, Provence-Alpes-Côte d’Azur, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées avec respectivement 594
MW, 396 MW, 346 MW et 162 MW.

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Le solaire photovoltaïque est avec l’éolien l’énergie offrant le plus grand potentiel de développement en
France. Afin d’atteindre les objectifs fixés, le gouvernement a prévu le lancement de 5 procédures d’appels
d’offres complémentaires à partir de l’été 2016 pour les installations dont la puissance est comprise entre
500 kWc et 17 MWc.

Le calendrier des prochains appels offres est le suivant :


- 1er février 2017
- 1er juin 2017
- 1er décembre 2017
- 1er juin 2018
- 3 décembre 2018
- 3 juin 2018

La puissance appelée lors de chacun de ces prochains appels d’offres est de 500 MW selon la répartition
suivante :
- 300 MWc pour les centrales solaires au sol de puissance comprise entre 5 et 17 MWc
- 135 MWc pour les centrales solaires au sol de puissance comprise entre 500 kWc et 5 MWc
- 65 MWc pour les ombrières de parking

Le projet de Flayat de par sa puissance installée ferait partie de la première famille de la procédure d’appel
d’offre pour laquelle 300 MWc serait appelée.

Ce calendrier prévisionnel des prochaines procédures d’appels d’offres est un signe positif envoyé à la
Figure 8 : Répartition régionale de la file d’attente au 30 juin 2015 filière photovoltaïque française et devrait permettre s’il est respecté une certaine renaissance du marché
photovoltaïque national.
(Source : SER, ERDF, RTE, ADEeF)
Quant aux réseaux de transport et de distribution de l’électricité, ceux-ci devront continuer à évoluer afin
de permettre l’intégration des installations de production de source renouvelable tout en garantissant la
Perspectives sécurité et la sûreté du système électrique. Ces installations, photovoltaïques notamment, se caractérisent
par leur nombre important et souvent par leur disparité de taille et de répartition. En mutualisant ces
Le photovoltaïque est certainement la nouvelle technologie de l’énergie, et même peut-être de toute ressources à l’échelle nationale, les réseaux permettent d’optimiser leur utilisation et sont un facteur
l’industrie, qui connaît la plus forte dynamique en termes de recherche, développement et innovation. important de solidarité entre les régions.
Il est toutefois nécessaire de rappeler que sur le réseau de transport d’électricité, de la décision à la
Il ne se passe pas un trimestre sans qu’une nouvelle publication, l’ouverture d’une nouvelle usine ou la construction d’une ligne haute tension, il peut s’écouler plus de dix ans dont l’essentiel est consacré aux
mise en service d’une nouvelle installation ne vienne modifier l’état de l’art de la technologie, et souvent procédures préalables, les travaux en eux-mêmes durant moins de deux ans. Dans ce contexte, il est
remettre en cause des certitudes que l’on croyait acquises. nécessaire de poursuivre la rationalisation des procédures administratives. La loi de transition énergétique
Le spectre des sujets de recherche nécessaires au développement du photovoltaïque est extrêmement comporte des avancées significatives en ce sens, cependant l’incertitude juridique et la complexité
large et ne touche pas seulement aux questions technologiques ou industrielles, mais aussi à l’ensemble administrative restent des points de vigilance au regard des enjeux futurs de développement du réseau de
des aspects économiques et sociaux de sa mise en œuvre. transport.

La croissance du parc constatée ces dernières années a permis d’atteindre l’objectif minimal de la PPI de
5 400 MW. Afin de garantir la poursuite du développement des installations photovoltaïques, dans le cadre
des nouveaux objectifs définis par l’arrêté du 24 avril, le Gouvernement a réévalué à 10 200 MW l’objectif
de puissance installée de la filière solaire photovoltaïque pour 2018, et 18 200 MW (option basse) ou 20
200 MW (option haute) l’objectif de puissance installée d’ici 2023.

Avec un objectif de « porter la part des énergies renouvelables à 32 % de la consommation finale française
brute d’énergie en 2030 », la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte, promulguée
le 18 août 2015, ainsi que l’arrêté du 24 avril 2016 relatif aux objectifs de développement des énergies
renouvelables, offrent à ces dernières de nouvelles perspectives. À cet horizon, la production d’électricité
de source renouvelable devra atteindre 40 % du mix électrique.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 107

2. RAISONS DU CHOIX DU SITE 2.2. PERIMETRE CLOTURE

Dans le cas d’un parc photovoltaïque, il n’y a pas véritablement d’analyse de différentes variantes, mais
2.1. PERIMETRE D’ETUDE des adaptations au regard des sensibilités identifiées lors des différentes études. C’est donc pour cela que
les critères du choix du site sont déterminants pour la réussite du projet. Les préoccupations
environnementales, paysagères, techniques, réglementaires, d’urbanisme doivent être intégrées dès la
Critères socio-économiques phase de conception.

La commune de Flayat a exprimé la volonté de mettre en place une filière de production d’énergie à partir Ainsi, au fur et à mesure de l’avancement du projet, différents éléments ont été analysés. Leur prise en
de sources renouvelables en se rapprochant de PHOEBUS Energy, porteur de projet spécialisé dans le compte a permis d’affiner la délimitation de la zone d’implantation des panneaux. Le périmètre clôturé a
montage de projets photovoltaïques au sol. donc été choisi selon les critères suivants :
• Techniques :
La volonté de l’équipe municipale a été de favoriser l’émergence d’un projet permettant à la fois de mettre o un terrain facilement accessible,
en valeur des terrains communaux, tout en générant des revenus économiques au sein d’un contexte rural o une zone sans contraintes topographiques fortes.
difficile. • Socio-économiques :
o pas de conflit d’usage avec le monde agricole (les terrains pourront être pâturés pendant
Critères techniques l’exploitation du parc),
o accords avec les propriétaires pour la réalisation du projet,
o un projet compatible avec les documents et règlements d’urbanisme en vigueur,
Le projet de parc photovoltaïque implique une situation géographique favorable en termes de durée o un contexte politique et socio-économique favorable.
d’ensoleillement (supérieur à 2000 heures par an environ) et en potentiel énergétique. De manière • Physiques et naturels :
globale, le site se trouve dans un secteur présentant environ 1 500 kWh/m²/an d’énergie ce qui est o un site hors de toute zone inondable;
important pour assurer une production d’électricité. o un secteur qui ne soit pas soumis à des phénomènes extrêmes du fait de son exposition
(mouvement de terrain, vent, neige, grêle…).
L’orientation du versant sur lequel seront implantés les modules permet de mettre en place des panneaux • Géographiques et paysagers :
fixes avec un rapport coût / production intéressant. o hauteur des infrastructures faible (de l’ordre de 1,67 m au maximum pour les panneaux, et
2,60 m avec les postes et locaux techniques) ;
L'ombrage sur la zone d'implantation des modules a aussi son importance. Contrairement aux panneaux o un terrain ne présentant pas de voisinage direct et très peu de voisinage proche.
solaires thermiques qui peuvent tolérer un peu d'ombrage, les modules photovoltaïques ne peuvent être
occultés, principalement à cause des connections électriques (en série) entre les cellules et entre les Dans le cadre du projet de Flayat, l’emprise clôturée du terrain représente environ 12,7 ha. Cette
modules. emprise a notamment été modulée dans l’optique d’éviter les multiples zones humides identifiées
dans le cadre de l’état initial.
On distingue 2 types d'ombrage : l'ombrage total et l'ombrage partiel.
L'ombrage total empêche tout rayonnement (direct et indirect) d'atteindre une partie de cellule
photovoltaïque (par exemple, une déjection d'oiseau, une branche d'arbre sur le panneau, une couverture).
L'ombrage partiel empêche seulement le rayonnement direct d'atteindre une partie de la cellule
photovoltaïque (par exemple, une cheminée, un arbre, un nuage).

Souvent, les cellules d'un module photovoltaïque sont connectées en série. Ainsi, la cellule la plus faible
va déterminer et limiter la puissance des autres cellules. L'ombrage de la moitié d'une cellule ou de la
moitié d'une rangée de cellule diminuera la puissance proportionnellement au pourcentage de la surface
ombrée d'une cellule. L'ombrage total d'une rangée de cellules peut réduire à zéro la puissance du
panneau.

Le périmètre du parc clôturé a été défini en se tenant éloigné de la végétation haute bordant le site et
maintenue par endroits.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


108 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 30 : Présentation du projet

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 109

3. RAISONS DES CHOIX TECHNICO-ECONOMIQUES 4. RAISONS DES CHOIX ENVIRONNEMENTAUX

Le projet de parc photovoltaïque présente les atouts suivants :


3.1. LES CHOIX TECHNIQUES • pas de circulation intempestive,
• pas de nuisances sonores,
• pas de nuisances visuelles : panneaux solaires ne dépassant pas les 1,67 m de haut (2,6 m pour
La technologie photovoltaïque présente une haute fiabilité - elle ne comporte pas de pièces mobiles - qui
les postes électriques),
la rend particulièrement appropriée aux régions isolées, ou parcelles difficilement accessibles.
• pas de pollution du site : les panneaux seront posés sur des pieux enfouis dans le sol et n’auront
Ensuite, le caractère modulaire des panneaux photovoltaïques permet un montage simple et adaptable. aucune conséquence sur la qualité des terres et des eaux.
Leurs coûts de fonctionnement sont très faibles vu les entretiens réduits. Par ailleurs, le fonctionnement
du parc ne nécessitera ni combustible, ni transport, ni personnel hautement spécialisé. Ensuite, le projet a une vocation environnementale intrinsèque. En effet, l'énergie solaire reçue par la terre
vaut, en chiffres ronds, environ 10 000 fois la quantité totale d'énergie consommée par l'ensemble de
l'humanité. En d'autres termes, capter 0,01% de cette énergie nous permettrait de nous passer de pétrole,
3.2. INTERETS ECONOMIQUES de gaz, de charbon et d'uranium.

Par ailleurs, la technologie photovoltaïque présente des qualités sur le plan écologique car le produit fini
Les différentes taxes et impôts perçus par les collectivités sont : est non polluant, silencieux et n'entraîne aucune perturbation du milieu, si ce n'est par l'occupation de
• La CET : Contribution Économique Territoriale ; l'espace. De plus, en fin de vie, les matériaux de base (cadre d'aluminium, verre, silicium, supports en acier
• L’IFER : Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseau, applicable à des sociétés dans le zingué et composants électroniques) peuvent tous être réutilisés ou recyclés de différentes manières, et
secteur de l’énergie, du transport ferroviaire ou des télécommunications. L’une de ses composantes ce sans inconvénient.
porte sur les centrales de production d’énergie électrique d’origine photovoltaïque ou hydraulique ;
• La TF : Taxe Foncière. En revanche, la construction des capteurs photovoltaïques, comme tout produit industriel, a un impact sur
l'environnement, essentiellement dû à la phase de fabrication qui nécessite une consommation d'énergie
Plus généralement, l’installation d’une centrale solaire photovoltaïque présente des intérêts économiques et l'utilisation de produits employés d'ordinaire dans l'industrie électronique. Cependant, le temps de retour
apportés par la décentralisation des moyens de production (par exemple, limitation des coûts liés aux énergétique est largement favorable, si on considère qu'un capteur photovoltaïque avec cadre, met entre
infrastructures de transport de l’énergie grâce à une production proche de la consommation). un an et demi et trois ans pour produire l'énergie équivalente à ce qui a été nécessaire à sa fabrication
(suivant la technologie employée). Ce qui est négligeable par rapport à sa durée de vie (> 25 ans).
La commune de Flayat percevra un loyer car elle est propriétaire de la majorité des terrains d’implantation
du projet. Sur l’analyse du cycle de vie total, le photovoltaïque se place nettement mieux que l'électricité produite au
charbon ou au gaz en termes de rejet de CO2, et même légèrement mieux que le nucléaire et la géothermie.
Cependant, le solaire photovoltaïque reste plus émetteur que les modes de production d'électricité « sans
3.3. INTERET COLLECTIF CO2 » que sont l'hydraulique ou l’éolien, ainsi que le solaire thermique.

De manière générale, la production d’électricité à partir d’une source d’énergie renouvelable vient se
Concernant la réglementation applicable à l'implantation de centrales solaires photovoltaïques de grandes substituer à un moyen de production d’électricité de semi-base ou de pointe : typiquement les barrages
dimensions au sol, le ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer a apporté hydrauliques et les centrales thermiques à flamme utilisant du fioul, du gaz ou du charbon comme
les précisions suivantes : « Une centrale photovoltaïque constitue une installation nécessaire à des combustible. En France, le facteur d’émission de CO2 est abaissé par l’emploi massif du nucléaire et on
équipements collectifs, pouvant être autorisée en dehors des parties actuellement urbanisées d'une considère qu’au niveau européen, l’énergie produite par le photovoltaïque permet l’économie de 313 g de
commune dépourvue de document d'urbanisme, dès lors qu'elle participe à la production publique CO2 par kWh.
d'électricité et ne sert pas au seul usage privé de son propriétaire ou de son gestionnaire. » (Réponse
ministérielle n°02906 JO du Sénat du 25/03/2010 – p75 1).

D’autre part, le projet de parc solaire d’environ 11,5 MW de puissance devrait produire environ 13,22 GWh
annuels soit la consommation d'électricité d'environ 4 130 foyers en consommation résidentielle (hors
chauffage). La consommation électrique domestique moyenne d’un ménage français (hors chauffage) est
de 3 200 kWh/an (source ADEME).

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


110 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Ces 3 sites ont notamment été retenus car faisant partie du stock foncier communal, ainsi qu’en raison de
5. SOLUTIONS DE SUBSTITUTION leur faible potentiel de valorisation agricole et forestière. Leur occupation des sols actuelle, correspondant
majoritairement à des accrus forestiers et landes boisées de faible valeur forestière, est issue d’un ancien
phénomène de déprise agricole.
Dans le cadre de sa réflexion relative au développement d’une filière photovoltaïque au sol, la commune a
souhaité intégrer les multiples enjeux du contexte local : Parmi ces 3 sites, PHOEBUS Energy a souhaité développer son projet sur le site de « Font Janot ». Les
- Mise en valeur les biens communaux tout en générant des revenus dans un contexte rural difficile, deux autres options ayant été écartées sur la base de critères environnementaux et technico-
- Préservation des terres agricoles et les forêts, économiques :
- Préservation des zones présentant un intérêt écologique avéré ou un paysage sensible,
- Préservation de la tranquillité et de la sérénité des habitants. • Le site localisé à l’Ouest de « Lepinas » a été pénalisé par sa proximité vis-à-vis des riverains du
hameau de « Lepinas » (habitation la plus proche à environ 150 m au Nord-Est) et de sa faible
L’analyse des différentes sensibilités environnementales (périmètres de ZNIEFF, zones humides superficie limitant la rentabilité des installations (2 ha).
identifiées par le PNR Millevaches-en-Limousin, zones de sensibilité paysagère…) réalisée dans le cadre
de l’établissement de la carte communale partielle de Flayat e permis de mettre en évidence 3 sites
• Le site du « Puy-d’Armont » n’a pas été retenu principalement en raison de sa situation
potentiels d’accueil pour un parc photovoltaïque au sol, tous localisés en partie Nord du territoire
topographique au niveau d’une croupe marqué surmontant le plateau de Flayat, favorisant les
communal, dans le secteur de « Lepinas » :
perceptions lointaines et les perceptions plus rapprochées depuis les hameaux de « Lepinas » et
- Parcelle G97 au niveau du lieu-dit « Puy-d’Armont »,
« Salesses ».
- Parcelle G106 à l’Ouest du hameau de « Lepinas »,
- Parcelles ZB 1,2,3,4,6 et ZY 11 au niveau du lieu-dit « Font Janot ».
Ainsi, compte tenu des solutions de substitution existantes, le site retenu par le porteur de projet
apparaît comme le plus satisfaisant en conciliant les critères environnementaux et technico-
économiques.

Carte 31 : Localisation des sites potentiels identifiés par la commune de Flayat pour le développement d'un projet
photovoltaïque au sol

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


VI. QUATRIEME PARTIE : COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES
SOLS ET ARTICULATION AVEC LES PLANS, SCHÉMAS ET PROGRAMMES
112 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 113

Le projet apparaît compatible avec les dispositions d’urbanisme, notamment en raison de la mise
1. COMPATIBILITÉ DU PROJET AVEC L’AFFECTATION DES en œuvre d’une carte communale partielle prévoyant la réduction du tampon de 300 m autour de
l’étang jouxtant les limites parcellaires de l’aire d’étude au Sud-Ouest.
SOLS DÉFINIE PAR LE DOCUMENT D’URBANISME OPPOSABLE

1.1. DOCUMENT D’URBANISME OPPOSABLE

La commune de Flayat dispose d’une carte communale partielle approuvée le 18 mars 2013, dont le
périmètre recoupe celui des terrains du projet.

Ces derniers se situent en zone N, non constructible, avec les exceptions suivantes :
- Adaptation, changement de destination, réfection et extension de constructions existantes;
- Construction nécessaire à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la
mise en œuvre des ressources naturelles.

Les installations photovoltaïques au sol, telles qu’envisagées dans le cadre du présent projet, entrent dans
le cadre des « constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs », et peuvent donc
être envisagées en zone N.

1.2. AUTRES PERIMETRES CONCERNANT LE TERRITOIRE

La commune de Flayat est soumise à la Loi montagne qui concerne des « zones de
montagne » caractérisées par « une limitation des possibilités d’utilisation des terres et un accroissement
important des coûts des travaux, dus, soit à l’existence de conditions climatiques très difficiles du fait de
l’altitude, soit à la présence de fortes pentes, soit à la combinaison de ces deux facteurs lorsqu’ils sont
chacun moins accentués. »

Cette loi d’aménagement et d’urbanisme a pour but :


- la préservation des terres nécessaires au maintien et développement des activités agricoles,
pastorales et forestières,
- la protection des espaces, paysages et milieux caractéristiques du milieu montagnard,
- la maîtrise de l’urbanisation en zone de montagne,
- l’orientation du développement touristique,
- la préservation des ries naturelles des plans d’eau,
- la limitation de la création de nouvelles routes.

En l’absence de document d’urbanisme, la Loi montagne interdit notamment tout aménagement ou


construction dans un périmètre de 300 m autour des plans d’eau de moins de 1 000 ha. Un étang répondant
à ces critères est localisé à environ 100 m au Sud-Ouest des limites parcellaires du site, impliquant qu’une
partie de l’aire d’étude immédiate est concernée par la zone tampon de 300 m à partir des rives de ce point
d’eau.

Toutefois, dans le cadre de l’établissement de la carte communale partielle de Flayat, la zone


tampon relative à cet étang a été réduite en direction de l’Est, notamment sur la base de la
délimitation de son bassin topographique d’alimentation et des caractéristiques paysagères
locales.

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114 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités


Oui
2. ARTICULATION AVEC LES PLANS, SCHÉMAS ET écologiques prévues à l'article L. 371-2 du code de l'environnement

PROGRAMMES MENTIONNES A L’ARTICLE R.122-17 DU Schéma régional de cohérence écologique prévu par l'article L. 371-3 du code de
l'environnement
Oui
CODE DE L’ENVIRONNEMENT Plans, schémas, programmes et autres documents de planification soumis à
évaluation des incidences Natura 2000 au titre de l'article L. 414-4 du code de
Oui
l'environnement à l'exception de ceux mentionnés au II de l'article L. 122-4 même du
2.1. PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES CONCERNES code
Schéma mentionné à l'article L. 515-3 du code de l'environnement (Schéma Départemental
Non
Les ex-Régions Limousin, Aquitaine et Poitou-Charentes forment une seule Région depuis le 1 janvierer des carrières)
2016. L’harmonisation des politiques régionales est en cours. Pendant la période transitoire, les dispositifs Plan national de prévention des déchets prévu par l'article L. 541-11 du code de
pris en compte concernent les seuls départements de l’ancienne région Limousin. Oui
l'environnement
Les plans, schémas et programmes mentionnés à l’article R.122-17 du Code de l’environnement sont listés Plan national de prévention et de gestion de certaines catégories de déchets prévu
Oui
ci-après ainsi que le fait qu’ils soient ou non concernés par le projet. Un plan, schéma ou programmes sera par l'article L. 541-11-1 du code de l'environnement
concerné dès lors qu’il est en vigueur sur le territoire d’étude et que les objectifs de celui-ci peuvent Plan régional ou interrégional de prévention et de gestion des déchets dangereux
interférer avec ceux du projet. Oui
prévu par l'article L. 541-13 du code de l'environnement
Plan départemental ou interdépartemental de prévention et de gestion des déchets
Concerné Oui
Plan, schéma, programme, document de planification non dangereux prévu par l'article L. 541-14 du code de l'environnement
ou non
Plan départemental ou interdépartemental de prévention et de gestion des déchets
Programme opérationnel mentionné à l'article 32 du règlement (CE) n° 1083/2006 du
issus de chantiers du bâtiment et des travaux publics prévu par l'article L. 541-14-1 Oui
Conseil du 11 juillet 2006 portant dispositions générales sur le Fonds européen de
Non du code de l'environnement
développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion et abrogeant
le règlement (CE) n° 1260/1999 Plan national de gestion des matières et déchets radioactifs prévu par l'article L. 542-1-2
Non
du code de l'environnement
Schéma décennal de développement du réseau prévu par l'article L. 321-6 du code
Oui
de l'énergie Plan de gestion des risques d'inondation prévu par l'article L. 566-7 du code de
Non
l'environnement
Schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables prévu par
Oui
l'article L. 321-7 du code de l'énergie Programme d'actions national pour la protection des eaux contre la pollution par les nitrates
Non
d'origine agricole prévu par le IV de l'article R. 211-80 du code de l'environnement
Schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux prévu par les articles L.
Oui
212-1 et L. 212-2 du code de l'environnement Programme d'actions régional pour la protection des eaux contre la pollution par les nitrates
Non
d'origine agricole prévu par le IV de l'article R. 211-80 du code de l'environnement
Schéma d'aménagement et de gestion des eaux prévu par les articles L. 212-3 à L. 212-6
Non
du code de l'environnement Directives d'aménagement mentionnées au 1° de l'articl e L. 122-2 du code forestier Non
Document stratégique de façade prévu par l'article L. 219-3 code de l'environnement et Schéma régional mentionné au 2° de l'article L. 122-2 du code forestier Non
Non
document stratégique de bassin prévu à l'article L. 219-6 du même code
Schéma régional de gestion sylvicole mentionné au 3°de l'article L. 122-2 du code forestier Non
Plan d'action pour le milieu marin prévu par l'article L. 219-9 du code de l'environnement Non
Plan pluriannuel régional de développement forestier prévu par l'article L. 122-12 du code
Schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie prévu par l'article L. 222-1 du code Non
Oui forestier
de l'environnement
Schéma départemental d'orientation minière prévu par l'article L. 621-1 du code minier Non
Zone d'actions prioritaires pour l'air mentionnée à l'article L. 228-3 du code de
Non 4° et 5° du projet stratégique des grands ports mar itimes, prévus à l'article R. 103-1 du
l'environnement (1) Non
code des ports maritimes
Charte de parc naturel régional prévue au II de l'article L. 333-1 du code de
Oui Réglementation des boisements prévue par l'article L. 126-1 du code rural et de la pêche
l'environnement Non
maritime
Charte de parc national prévue par l'article L. 331-3 du code de l'environnement Non
Schéma régional de développement de l'aquaculture marine prévu par l'article L. 923-1-1
Non
Plan départemental des itinéraires de randonnée motorisée prévu par l'article L. 361-2 du du code rural et de la pêche maritime
Non
code de l'environnement

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 115

Schéma national des infrastructures de transport prévu par l'article L. 1212-1 du code des
Non
transports
Schéma régional des infrastructures de transport prévu par l'article L. 1213-1 du code des
Non
transports
Plan de déplacements urbains prévu par les articles L. 1214-1 et L. 1214-9 du code des
Non
transports
Contrat de plan État-région prévu par l'article 11 de la loi n°82-653 du 29 juillet 1982 portant
Non
réforme de la planification
Schéma régional d'aménagement et de développement du territoire prévu par
l'article 34 de la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 re lative à la répartition des compétences Oui
entre les communes, les départements et les régions
Schéma de mise en valeur de la mer élaboré selon les modalités définies à l'article 57 de
la loi n° 83-8 du 7 janvier 1983 relative à la répa rtition des compétences entre les Non
communes, les départements et les régions
Schéma des structures des exploitations de cultures marines prévu par l'article 5 du décret
n° 83-228 du 22 mars 1983 fixant le régime de l'aut orisation des exploitations de cultures Non
marines
Directive de protection et de mise en valeur des paysages prévue par l'article L. 350-1 du
Non
code de l'environnement
Plan de prévention des risques technologiques prévu par l'article L. 515-15 du code de
l'environnement et plan de prévention des risques naturels prévisibles prévu par l'article L. Non
562-1 du même code
Stratégie locale de développement forestier prévue par l'article L. 123-1 du code forestier Non
Zones mentionnées aux 1° à 4° de l'article L. 2224-10 du code général des collectivités
Non
territoriales (assainissement collectif, non collectif, gestion des eaux de pluies).
Plan de prévention des risques miniers prévu par l'article L. 174-5 du code minier Non
Zone spéciale de carrière prévue par l'article L. 321-1 du code minier Non
Zone d'exploitation coordonnée des carrières prévue par l'article L. 334-1 du code minier Non
Aire de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine prévue par l'article L. 642-1 du
Non
code du patrimoine
Plan local de déplacement prévu par l'article L. 1214-30 du code des transports Non
Plan de sauvegarde et de mise en valeur prévu par l'article L. 313-1 du code de l'urbanisme Non

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116 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Articulation avec le schéma décennal de développement du réseau L’objectif énoncé par le SRCAE Limousin est d’atteindre une puissance d’énergies renouvelables en
service de 978 MW à l’horizon 2020, hors production hydraulique « historique ». Cet objectif se répartit de
la manière suivante :
Conformément aux missions qui lui sont confiées par le législateur, RTE élabore sous l’égide des pouvoirs • Photovoltaïque : 339 MW
publics un Schéma Décennal de développement du réseau de transport d’électricité en France. Ce
• Eolien : 600 MW
document présente les principales infrastructures de transport d’électricité à envisager dans les 10 ans, et
• Hydraulique : augmentation de 10 MW par rapport à l’existant
répertorie les investissements de développement de réseau qui doivent être réalisés et mis en service dans
les 3 ans. • Autres EnR dont biomasse/méthanisation : 29 MW
Mis à jour chaque année, il vient en complément au niveau national du plan décennal européen
communautaire (TYNDP) et des plans régionaux européens communautaires également prévus par la
directive européenne 2009/72/CE.

Le 5e schéma a été publié en janvier 2016

RTE est tenu par la loi de développer les capacités d’accueil en fonction des objectifs de chaque Schéma
régional Climat-Air-Énergie (SRCAE), qui, en cumulé, représentent environ 30 GW d’éolien terrestre et
14 GW de photovoltaïque à l’horizon 2020. Les projets correspondants sont détaillés dans les Schémas
régionaux de raccordement au réseau des énergies renouvelables (S3REnR) et synthétisés dans le
Schéma décennal.
Objectifs de production d’énergies renouvelables à l’horizon 2020 en Limousin (S3REnR Limousin)
Ainsi, le projet s’articule avec les objectifs du schéma décennal de développement du réseau, celui-
ci prenant en compte les particularités de l’énergie photovoltaïque. Au 1er octobre 2014, la puissance installée globale raccordée au réseau était de 184 MW (dont 114 MW
pour le photovoltaïque) et les demandes de raccordement en file d’attente correspondaient à une
puissance installée totale de 143 MW (dont 84 MW pour le photovoltaïque).
Articulation avec le Schéma Régional de Raccordement au Réseau C’est donc un gisement de 651 MW supplémentaires à raccorder qui était considéré dans ce schéma, dont
des Énergies Renouvelables 141 MW pour le photovoltaïque.

Ces 141 MW se répartissent de la manière suivant :


Les schémas régionaux de raccordement au réseau des énergies renouvelables (ou « S3RER ») sont
• 45 MW pour les installations au sol,
basés sur les objectifs fixés par les SRCAE et doivent être élaborés par RTE en accord avec les
gestionnaires des réseaux publics de distribution d’électricité concernés dans un délai de 6 mois suivant • 30 MW pour le diffus sur grandes toitures avec une puissance supérieure à 100 kVA,
l’approbation des SRCAE. Ils comportent essentiellement : les travaux de développement (détaillés par • 66 MW pour le diffus sur petites et moyennes toitures avec une puissance inférieure à 100 kVA.
ouvrages) nécessaires à l’atteinte de ces objectifs, en distinguant création et renforcement ; la capacité
d’accueil globale du S3RER, ainsi que la capacité d’accueil par poste ; le coût prévisionnel des ouvrages Les 66 MW de gisement photovoltaïque de puissance inférieure à 100 kVA sont répartis sur tous les postes
à créer (détaillé par ouvrage) ; le calendrier prévisionnel des études à réaliser et procédures à suivre pour source dans la continuité de la répartition actuelle des installations raccordées.
la réalisation des travaux.
Le S3RER renseigne sur les capacités techniques d'accueil du réseau.
Un S3RER (comme un SRCAE) couvre la totalité de la région administrative, avec de possibles exceptions
pour des « raisons de cohérence propres aux réseaux électriques ». La capacité d’accueil du schéma est de 657 MW comprenant :
- les 585 MW de capacité réservée par poste
Conformément au décret n°2012-533 du 20 avril 2012, les installations de production d’électricité à partir - les 66 MW localisés de façon à pouvoir accueillir les productions de puissance inférieure à 100
de sources d’énergie renouvelable d’une puissance supérieure à 36 kVA1 bénéficient pendant 10 ans kVA.
d’une réservation des capacités d’accueil prévues dans ce schéma. Leur raccordement se fait alors sur le
poste électrique le plus proche disposant d’une capacité réservée suffisante pour satisfaire la puissance Cette capacité d’accueil correspond aux 651 MW de volume de production EnR restant à raccorder pour
de raccordement demandée. Le décret prévoit des règles particulières pour le financement des atteindre les objectifs fixés par le Schéma Régional Climat-Air-Énergie (SRCAE), auxquels s’ajoutent 6
raccordements effectués dans le cadre des S3RER. La contribution due par le producteur sera en effet MW ajoutés de façon à garantir la capacité d’accueil du schéma à la valeur annoncée lors de son dépôt,
constituée de deux composantes (article 13 du décret) : après prise en compte des évolutions de la file d’attente, conformément au chapitre 2.5 de la documentation
la première est classique et correspond au coût des ouvrages propres destinés à assurer le raccordement technique de référence de (RTE).
de l’installation de production aux ouvrages du S3RER ;
la seconde est en revanche spécifique : il s’agit d’une quote-part régionale des ouvrages à créer en Le réseau électrique sur le secteur du projet permet le raccordement du parc photovoltaïque.
application du S3RER.

Le S3RER de la Région Limousin a été approuvé le 10 décembre 2014.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 117

Articulation du projet avec le SDAGE Le bon état écologique :


Le bon état écologique est obtenu lorsque les pressions des activités humaines (pollutions, modifications
de la morphologie, prélèvements d’eau en été,…) restent à un niveau compatible avec un fonctionnement
Objectif de qualité équilibré des écosystèmes, compte tenu des conditions environnementales naturelles (altitude, climat,
distances aux sources,…). Ce bon état écologique des eaux superficielles est normé par des valeurs
La directive cadre sur l’eau du 23 octobre 2000 (DCE) engage les états membres de l’Union européenne concernant les indicateurs biologiques et de qualité des eaux, par comparaison à un état de référence.
à mettre en place les outils nécessaires pour atteindre le bon état des eaux de surface — cours d’eau,
eaux côtières, lacs et lagunes — et des eaux souterraines d’ici 2015. => L'état écologique comporte cinq classes : très bon, bon, moyen, médiocre et mauvais.
Depuis 2010, le bassin Adour-Garonne dispose d’une planification complémentaire, des politiques de
l’eau : le SDAGE et le programme de mesures (PDM) pour le premier cycle 2010-2015. Ce plan de gestion Le bon potentiel écologique :
arrivant à échéance, il s’agit aujourd’hui de le mettre à jour en prenant en considération les nouvelles C’est un objectif spécifique aux masses d’eau artificielles (créées de toute pièce par l’homme en un lieu ou
connaissances acquises lors de ce premier cycle. ne préexistait pas une masse d’eau naturelle comme une gravière, un canal…). et aux masses d’eau
Le SDAGE 2016-2021 accompagné du programme de mesures (PDM 2016-2021) est ainsi le plan de fortement modifiées, dont le caractère artificiel ne leur permet pas d’atteindre le bon état écologique.
gestion demandé pour le deuxième cycle par la DCE. L’objectif est alors d’atteindre un bon potentiel écologique, qui est défini par rapport à la référence du type
L’état écologique des cours d’eau reste stable mais inférieur à l’objectif de bon état fixé pour 2015, bien de masses d’eau naturelle de surface le plus comparable.
que la surveillance des milieux soit beaucoup plus précise. Les masses d’eau en qualité médiocre et
mauvaise sont en régression au profit des masses d’eau en qualité moyenne. L’état chimique des masses => Le potentiel écologique comporte quatre classes : bon, moyen, médiocre et mauvais.
d’eau du bassin est lui majoritairement bon, à l’exception des eaux souterraines pour près de 50% en
mauvais état chimique. Le bon état quantitatif :
Si aucune nouvelle action n’est engagée dans le prochain SDAGE et son PDM, une grande proportion des Le bon état quantitatif d’une nappe souterraine est atteint lorsqu’il y a équilibre entre les prélèvements et
masses d’eau risque de ne pas atteindre les objectifs environnementaux précisés par la Directive cadre la recharge de la nappe et que les eaux souterraines ne détériorent pas les milieux aquatiques superficiels
sur l’eau (DCE) : 62% des eaux superficielles pourraient ne pas atteindre le bon état écologique demandé ou l’état des cours d’eaux avec lesquelles elles sont en lien.
et 50% le bon état chimique. 20% risqueraient d’avoir des débits insuffisants. La moitié des masses d’eau => L'état quantitatif comporte deux classes : bon et médiocre.
souterraines n’atteindraient sans doute pas le bon état chimique ni 21% le bon état quantitatif.
Le bon état chimique :
Les projets de SDAGE et de PDM 2016-2021 répondent à ces principaux problèmes et enjeux identifiés La DCE fixe des teneurs à ne pas dépasser dans les milieux aquatiques pour 41 substances considérées
pour le bassin. comme dangereuses et/ou prioritaires (protection de la santé publique et de la vie aquatique) et dont la
Il poursuit une stratégie ambitieuse d’atteindre le bon état des eaux en trois cycles de gestion mais cet présence doit être surveillée. Le respect de ces teneurs maximales permet d’atteindre le bon état chimique
objectif, et tout particulièrement celui fixé pour 2027, est assorti de nombreuses réserves et sera réexaminé pour les eaux superficielles et souterraines.
dès 2019, pour le 3e cycle. Si à ce jour, un nombre restreint de masses d’eau est proposé à objectif moins
strict, la période du deuxième cycle sera mise à profit pour conduire les études et identifier les masses => L'état chimique comporte deux classes : bon et mauvais.
d’eau risquant de ne pas atteindre l’objectif de bon état à 2027
Orientations du SDAGE Adour-Garonne
Pour les eaux de surface, le bon état est obtenu lorsque l’état écologique (ou le potentiel écologique) et
l’état chimique sont simultanément bons. Pour les eaux souterraines, le bon état est obtenu lorsque l’état
Le SDAGE et le PDM 2016-2021 du bassin Adour Garonne ont été adoptés par le comité de bassin le
quantitatif et l’état chimique sont simultanément bons (voir encadré ci-après).
1er décembre 2015.
Le SDAGE et le PDM visent à privilégier des actions préventives à des actions curatives dans un principe
Les objectifs de qualité des masses d’eaux souterraines fixés par le SDAGE Adour Garonne 2016-2021,
d’efficacité, permettant ainsi de préserver l’avenir. Le SDAGE doit pour la période 2016-2021 promouvoir
pour la masse d’eau souterraine « Socle BV Dordogne secteurs hydro p0-p1-p2 » (n°FRFG006), sont
la culture de l’anticipation et du long terme en tenant compte de l’accentuation des risques que fait peser
d’atteindre un bon état quantitatif et un bon état chimique en 2015 (états actuellement jugés bons).
le changement climatique.
En réponse aux grands enjeux identifiés lors de la mise à jour du SDAGE précédent, le SDAGE a été
Le ruisseau de la Ramade, longeant le site au Nord-Est, appartient à la masse d’eau « La Ramade
élaboré sur la base de quatre orientations fondamentales constituant le socle du SDAGE et de son
(Chavanon) de sa source à l’étang de la Ramade » (FRFR106B), pour laquelle les objectifs fixés par le
programme de mesures.
SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 sont d’atteindre un bon état écologique en 2021 et un bon état
• Orientation A : Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE
chimique en 2015 (préservation de la bonne qualité actuelle).
• Orientation B : Réduire les pollutions
• Orientation C : Améliorer la gestion quantitative
• Orientation D : Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques
Elles répondent aux objectifs des directives européennes et particulièrement de la DCE. Elles prennent
aussi en compte les dispositions du SDAGE 2010-2015 qu’il était nécessaire de maintenir, de décliner ou
de renforcer.

Le programme de mesures constitue le recueil des actions à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs
du SDAGE. Le PDM a été retravaillé pour répondre aux objectifs de bon état des eaux à l’échéance de

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


118 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

2021 en ciblant les mesures priorisées les plus pertinentes pour atteindre les objectifs environnementaux Articulation avec le Schéma Régional Climat Air Énergie
fixés dans le SDAGE. À compter de 2016, le PDM sera mis en œuvre de façon opérationnelle au travers
des plans d’action opérationnels territorialisés (PAOT) pour le cycle 2016-2021. Concernant le programme
de mesure (PDM) le SDAGE précise les mesures à mettre en œuvre pour chaque unité hydrographique Le SRCAE (Schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie prévu par l'article L. 222-1 du code de
de référence (UHR). L’UHR concernée par le site étudié est l’UHR Dordogne amont. Les enjeux de cette l'environnement) fixe, à l'échelon du territoire régional et aux horizons 2020 et 2050 :
UHR sont : les orientations permettant d’atténuer les effets du changement climatique (réduction des émissions de
• Eutrophisation (assainissement, élevage, industries agroalimentaires). GES) et de s’y adapter ;
les orientations pour prévenir ou réduire la pollution atmosphérique ou en atténuer les effets ;
• Gestion des aménagements hydroélectriques (éclusées, transport solide, libre circulation des
par zones géographiques, les objectifs qualitatifs et quantitatifs à atteindre en matière de valorisation du
migrateurs,...).
potentiel énergétique terrestre, renouvelable et de récupération.
• Préservation des zones humides fonctionnelles.
• Protection des captages AEP et des zones de baignade et de loisirs nautiques.
• Qualité des eaux du chevelu amont (têtes de bassins). Le Schéma Régional Climat Air Énergie de Limousin a été approuvé en avril 2013.
Il fixe les 17 objectifs stratégiques suivants :
• Faire vivre le SRCAE et assurer la déclinaison dans les territoires
Compatibilité du projet avec le SDAGE • Sensibiliser les limousins et leur transmettre une culture du changement climatique en vue de
l’appropriation des enjeux et de l’évolution des comportements
Au regard de la nature du projet, et étant donné qu’aucun rejet d’eaux usées ne sera occasionné • Amplifier la sobriété et l'efficacité énergétiques dans le bâti
par le projet, il n’y aura pas de détérioration du niveau de qualité des eaux au sortir des parcelles • Exploiter les opportunités du bâti pour la production de chaleur à partir de sources renouvelables
occupées par le parc photovoltaïque. Ainsi, le projet solaire n’empêchera pas l’atteinte des objectifs • Développer des offres coordonnées de mobilité durable adaptées à chaque territoire
de qualité des ruisseaux les plus proches, ni du milieu récepteur des eaux ruisselant sur les terrains • Limiter les consommations d’énergie, les émissions de gaz à effet de serre et de polluants
du projet, et des nappes souterraines. atmosphériques du transport de marchandises
• Faire de l'aménagement des territoires un levier pour une prise en compte en amont des
Les orientations fondamentales édictées par le SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 et applicables au
problématiques climatiques et énergétiques
projet, ainsi que le programme de mesures (PDM) sont respectées dans la mesure où le projet : • Promouvoir une approche intercommunale d'aménagement afin d’y intégrer les dimensions climat
- n’engendre aucun rejet aqueux et met en œuvre les moyens nécessaires, en phase de travaux air énergie, et de faciliter les logiques de mutualisation
puis en phase de fonctionnement, pour éviter tout risque de pollution par les substances • Diversifier les productions agricoles limousines
dangereuses et protéger la santé des populations ; • Maîtriser l'impact des systèmes agricoles sur le climat et la qualité de l'air et réduire la dépendance
énergétique des exploitations
- se tient à l’écart de tout captage d’eau potable ; • Optimiser le puits carbone en dynamisant la gestion forestière
- ne nécessite aucune ressource en eau pour son fonctionnement ; • Poursuivre la mutation de l’économie régionale vers une économie durable à bas carbone
• Améliorer la performance énergétique des acteurs économiques
- préserve les fonctionnalités naturelles des bassins et des milieux aquatiques en respectant le • Augmenter la part d'énergies renouvelables dans le mix énergétique régional
fonctionnement hydraulique existant ; • Renforcer la résilience de l'économie et des écosystèmes régionaux
- prend en compte la préservation des zones humides fonctionnelles recensées sur la zone d’étude • Anticiper les effets du changement climatique sur les populations
dans le cadre de l’établissement de l’état initial • Poursuivre les efforts d’information et accroître les connaissances pour améliorer la qualité de l’air
dans le Limousin

Autres schémas, contrat ou zonages liés à la ressource en eau L’ambition régionale affichée dans le SRCAE en termes d’énergie photovoltaïque est d’atteindre à l’horizon
2030 une puissance de 323 MWc, correspondant à 20% du potentiel des surfaces au sol considérées
Le secteur du projet est concerné par plusieurs zonages définis par le SDAGE Adour-Garonne 2016-2021 : comme « favorables » à l’implantation de centrales dans la région.
- ZPF souterraine (Zone à Préserver pour leur utilisation Future en eau potable),
- Plan de Gestion des Etiages (PGE) Dordogne-Vézère ;
- Contrat de rivière « Chavanon » Le projet de parc photovoltaïque prend donc en compte les objectifs du schéma puisqu’il permet
de répondre au développement des filières d’énergies renouvelables souhaitées sur le territoire.

Le projet ne contrevient pas aux objectifs de qualité des masses d’eau et répond aux orientations
et aux mesures définies par le SDAGE, étant donné que le parc photovoltaïque ne produit aucune
pollution et ne perturbe en aucun cas les débits et l’infiltration des eaux.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 119

Articulation du projet avec les sites Natura 2000 Articulation avec la charte du Parc Naturel Régional « Millevaches-en-
Limousin »
L’évaluation des incidences Natura 2000 est instaurée par le droit de l’Union Européenne pour prévenir les
atteintes aux objectifs de conservation (c’est-à-dire aux habitats naturels, d’espèces, espèces végétales et La Charte du Parc constitue le document de référence régissant le Parc Naturel Régional, résumant les
animales) des sites Natura 2000, désignés au titre, soit de la directive « oiseaux 2 », soit de la directive différents enjeux et mettant en exergue les objectifs du parc sur une période de 12 ans en matière de
« habitats, faune, flore ». protection de l’environnement, d’aménagement du territoire, de développement économique et social et
d’accueil touristique.
La circulaire du 15 avril 2010 prévoit la réalisation d’une évaluation préliminaire des incidences potentielles Le Parc Naturel Régional « Millevaches-en-Limousin » a signé sa première charte le 22 mai 2004, en
d’un projet sur les sites N2000. faisant le 44ème PNR à l’échelle nationale. Cette charte, valable sur la période 2004-2016 est actuellement
« Un tel dossier doit alors, a minima, être composé d’une présentation simplifiée de l’activité, d’une carte en révision.
situant le projet d’activité par rapport aux périmètres des sites Natura 2000 les plus proches et d’un exposé
sommaire mais argumenté des incidences que le projet d’activité est ou non susceptible de causer à un Le projet de révision de charte, en phase de finalisation, définit 8 grandes orientations stratégiques :
ou plusieurs sites Natura 2000. » • Préserver un haut niveau de richesse des milieux et espèces
Cet exposé argumenté intègre nécessairement une description des contraintes déjà présentes (autres o Mesure 1 : compléter les inventaires d’espèces et milieux remarquables
activités humaines, enjeux écologiques, etc…) sur la zone où devrait se dérouler l’activité. o Mesure 2 : Poursuivre l’identification des continuités écologiques
Pour une activité se situant à l’extérieur d’un site Natura 2000, si, par exemple, en raison de la distance o Mesure 3 : Mener des travaux de recherche et d’expérimentation sur la dynamique des
importante avec le site Natura 2000 le plus proche, l’absence d’impact est évidente, l’évaluation est espèces et des écosystèmes
achevée. o Mesure 4 : Restaurer ou conforter les continuités écologiques
o Mesure 5 : Intégrer des pratiques favorables aux espèces sensibles dans la gestion de la
Si, à ce stade, l’évaluation des incidences conclut à l’absence d’atteinte aux objectifs de conservation des nature « ordinaire »
sites Natura 2000 et sous réserve de l’accord de l’autorité dont relève la décision, il ne peut être fait obstacle o Mesure 6 : Gérer de façon concertée les milieux rares et remarquables, en particulier les
à l’activité au titre de Natura 2000. » Sites d’Intérêt Ecologique Majeur
o Mesure 7 : Elaborer ou décliner des plans d’actions en faveur d’espèces emblématiques
L’évaluation de l’incidence du projet est analysée dans la partie impact sur le milieu naturel de la présente o Mesure 8 : Encadrer la pratique des véhicules à moteur de loisir
étude. Elle conclut à une absence d’incidences sur les sites Natura 2000.
• Accompagner la mutation des paysages
o Mesure 9 Approfondir et partager la connaissance du paysage
o Mesure 10 Retrouver la lisibilité et préserver la qualité des paysages
Articulation du projet avec les orientations nationales pour la o Mesure 11 : préserver et valoriser les grands paysages emblématiques
préservation et la remise en bon état des continuités écologiques o Mesure 12 : Développer un urbanisme au service de la qualité de vie.
• Améliorer la gestion partagée de l’eau
L’article L.371-2 du Code de l’environnement (modifié par le décret n°2012-1219) définit ce document cadre o Mesure 13 : Améliorer la connaissance et suivre la qualité des eaux et des milieux
des orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques qui o Mesure 14 : Atteindre le bon état écologique des cours d’eau et des milieux associés
comprend notamment : o Mesure 15 : Préserver la qualité des eaux
• une présentation des choix stratégiques pour la préservation et à la remise en bon état des • Connaître, sauvegarder et valoriser le patrimoine bâti et culturel
continuités écologiques ; o Mesure 16 : Connaître et faire connaître le patrimoine
o Mesure 17 : Restaurer le patrimoine bâti
• un guide méthodologique identifiant les enjeux nationaux et transfrontaliers relatifs à la préservation
o Mesure 18 : Promouvoir la culture et la langue occitane
et à la remise en bon état des continuités écologiques et comportant un volet relatif à l'élaboration
des schémas régionaux de cohérence écologique. • Stimuler la production et la valorisation des ressources locales
o Mesure 19 : Favoriser l’accès au foncier pour des porteurs de projets innovants
Il est élaboré, mis à jour et suivi par l'autorité administrative compétente de l'État en association avec un o Mesure 20 : Relocaliser la transformation, la distribution et la consommation des produits
comité national "trame verte et bleue" dont la composition et le fonctionnement ont été précédemment fixés agricoles
par le décret n°2011-738 du 28 juin 2011. o Mesure 21 : Développer et promouvoir une agriculture alliant viabilité économique et respect
Ce document cadre comporte un volet relatif à l'élaboration des schémas régionaux de cohérence de l’environnement
écologique, détaillé ci-après. o Mesure 22 : Préserver et gérer la ressource forestière et son environnement
o Mesure 23 : Réconcilier les acteurs et usagers de la forêt
La prise en compte des continuités écologiques dans le cadre du projet se traduit par l’analyse du o Mesure 24 : Développer les expérimentations permettant la valorisation du bois local
thème « rupture des corridors écologiques » dans la partie impact sur le milieu naturel de la o Mesure 25 : Fédérer le territoire autour d’un projet touristique durable
présente étude. Cette analyse conclut en l’absence d’impact significatif du projet sur les continuités o Mesure 26 : Renforcer la mise en tourisme des atouts patrimoniaux
écologiques du secteur. o Mesure 27 : Promouvoir l’économie sociale et solidaire
• Devenir un territoire à énergie positive
o Mesure 28 : S’approprier les enjeux énergétiques du territoire
o Mesure 29 : Améliorer le geste lié à l’usage de l’énergie et à la performance énergétique

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


120 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

o Mesure 30 : Fédérer citoyens et collectivités autour de projets participatifs et collectifs o Enjeu B.1 L’importance de milieux humides en tant qu’interface entre les milieux aquatiques
o Mesure 31 : Inciter à de nouvelles mobilités et terrestres
• Transmettre les savoirs du territoire o Enjeu B.2 Le maintien et la restauration des continuités hydrographiques des cours d’eau
o Mesure 32 : Concevoir un programme éducatif territorial o Enjeu B.3 La gestion et l’aménagement des étangs dans le respect de la continuité
o Mesure 33 : Conforter le réseau des sites d’interprétation et de visites
écologique et de la qualité des milieux aquatiques
o Mesure 34 : Concourir à la formation des acteurs du territoire
• Assurer la cohésion des habitants et des acteurs du territoire
- Enjeu clé C => L’intégration de la biodiversité et la fonctionnalité des écosystèmes de la région
o Mesure 35 : Partager l’accès à la culture et faciliter la création
o Mesure 36 : Organiser la communication dans le développement territorial
o Mesure 37 : Favoriser le lien social par des coopérations locales o Enjeu C.1 La promotion d’une sylviculture limousine économique viable prenant en compte
o Mesure 38 : Développer les coopérations la diversité des milieux, les corridors écologiques et la multifonctionnalité de la forêt
o Enjeu C.2 La promotion des activités agricoles bénéfiques au maintien des milieux bocagers
Le projet de parc photovoltaïque de Flayat apparaît compatible avec le projet de charte du PNR et des milieux agropastoraux
« Millevaches-en-Limousin », notamment en répondant à la grande orientation stratégique « Devenir un - Enjeu C.3 La nécessaire intégration de la biodiversité et des continuités écologiques dans le
territoire à énergie positive » via le développement d’une source d’énergie renouvelable. développement urbain et le réseau de transports
Le choix du site s’est porté sur des terrains présentant un faible potentiel de valorisation agricole et/ou Le SRCE du Limousin classe la majeure partie des boisements du site en réservoir de biodiversité pour la
forestière, ne remettant pas en cause le développement d’activités économiques exploitant les ressources sous-trame écologique « milieux boisés », ainsi qu’une partie des zones humides en réservoir de
locales. biodiversité pour la sous-trame écologique « milieux humides ».
Enfin, la détermination du périmètre d’implantation du parc photovoltaïque a pris en compte les enjeux Le projet apparaît globalement compatible avec les orientations et les enjeux du SRCE, notamment en
écologiques mis en évidence dans le cadre de l’établissement de l’état initial, notamment en évitant les raison de la prise en compte des zones humides recensées dans le secteur par le Parc Naturel Régional
secteurs de zones humides. « Millevaches en Limousin ». Ces milieux, support d’une biodiversité riche et patrimoniale, ont été exclus
des zones aménagées par le projet.
Articulation du projet avec le Schéma Régional de Cohérence
Écologique En ce qui concerne les boisements du site, leur classement en réservoir de biodiversité semble relatif à
leur statut de forêt communale et non à la valeur biologique intrinsèque des milieux pour les espèces
floristiques et faunistiques forestières. En effet, d’après le chapitre 2.2 du Rapport 2 (cartographie des
La Trame Verte et Bleue (TVB), nouvel outil d’aménagement du territoire issu du grenelle de continuités écologiques du Limousin) du SRCE, le statut de forêt communale ou domaniale fait partie des
l’environnement, a pour objectif de contribuer à la préservation de la biodiversité, tout en tenant compte zonages retenus pour l’intégration à la structure de la TVB régionale.
des activités humaines. Les caractérisations de terrain ont permis de mettre en évidence la jeunesse des boisements en présence,
Au plan régional, il s’agit d’élaborer un Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE), comprenant : issus de la fermeture progressive d’anciens parcours ovins depuis les années 60. Ce type de milieu,
• d’une part, un état des lieux sur les enjeux régionaux en matière de continuités écologiques, ainsi clairement pionnier, n’apparaît pas favorable au maintien des espèces forestières ciblées par la sous-trame
qu’une cartographie détaillée et commentée des différentes composantes de la TVB. écologique « milieux boisés ».
• d’autre part, le cadre d’intervention, que ce soit en termes de mesures contractuelles ou de mesures
d’accompagnement des communes concernées, pour agir en faveur de la biodiversité. Dans le cadre de la révision de sa charte, le Parc Naturel Régional « Millevaches en Limousin » a réalisé
une évaluation des continuités écologiques de son territoire. Pour la sous-trame « milieux boisés », les
Le SRCE de la région Limousin a été adopté par arrêté préfectoral le 2 décembre 2015. réservoirs de biodiversité ont été identifiés sur la base d’une analyse de la cartographie forestière de l’IFN,
en prenant notamment en compte les massifs feuillus et les secteurs à vocation forestière (carte de
Les objectifs stratégiques du SRCE répondent aux enjeux soulevés par le diagnostic régional. Ils fixent Cassini).
des lignes directrices pour les 20 prochaines années.
La cartographie qui en découle (voir figure en page suivante), indique que les terrains du projet ne sont
Le SRCE Limousin repose sur 3 enjeux clés : pas considérés par le PNR Millevaches en Limousin comme un réservoir de biodiversité pour la sous-trame
- Enjeu clé A => Le maintien et la restauration de la mosaïque de milieux, élément paysager « milieux boisés ».
identitaire du Limousin
o Enjeu A.1 Le maintien de milieux forestiers diversifiés
o Enjeu A.2 Le maintien et la restauration d’un réseau de haies fonctionnelles
o Enjeu A.3 La conservation et la mise en réseau des milieux secs
o Enjeu A.4 Le maintien des prairies naturelles

- Enjeu clé B => Le maintien ou l’amélioration de la qualité et de la fonctionnalité des milieux


aquatiques et de la ressource en eau du Limousin, région située en tête de bassins versants

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 121

Articulation avec les plans de gestion des déchets

Principaux objectifs des plans en vigueur

Le Plan national de prévention de la production de déchets, adopté dès 2004, fixe un cadre de
référence : « Les actions de prévention portent sur les étapes en amont du cycle de vie du produit avant la
prise en charge du déchet par un opérateur ou par la collectivité, depuis l’extraction de la matière première
jusqu’à la réutilisation et le réemploi ». Ce Plan de prévention se décline actuellement selon 3 axes :
• mobiliser les acteurs
• agir dans la durée
• assurer le suivi des actions

La loi de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’Environnement, datée du 3 août


2009, fait de la prévention de la production de déchets une priorité (article 41). L’objectif de réduction de
la production d’ordures ménagères et assimilées fixé par le Grenelle de l’Environnement est une réduction
de 7% par habitant pendant les cinq prochaines années.

Plan Régional d'Élimination des Déchets Dangereux de Limousin n'a pas encore été approuvé à ce
jour.

Un Plan Départemental des Déchets Ménagers et Assimilés (PDEDMA) de Creuse a été approuvé fin
2012.

Les déchets pris en compte sont ceux produits par les ménages ainsi que tous les déchets qui de par leur
nature, peuvent être traités dans les mêmes installations, qu’ils soient ou non collectés par les communes.
Les déchets concernés par le Plan sont notamment :
• les ordures ménagères (y compris les déchets industriels banals - DIB – collectés en mélange avec
les ordures ménagères),
• les encombrants (vieil électroménager, literie,…),
• les déchets de foires et de marchés, de nettoiement et de voirie municipale,
• les déchets verts (jardins domestiques et espaces verts publics).
Carte 32 : Cartographie des continuités écologiques de la sous-trame "milieux boisés" du PNR Millevaches en Ainsi que les boues de station d’épuration et les matières de vidange et les déchets ménagers spéciaux
(DMS).
Limousin (source : projet de révision de la charte 2016-2028)
Le Plan aborde également, mais de manière moins détaillée les gisements des déchets du BTP, non pris
De fait, l’impact du projet sur les continuités écologiques apparaît limité malgré le défrichement en charge par le Plan départemental de gestion du BTP ; et les déchets automobiles.
d’une zone de boisement considérée comme un réservoir de biodiversité de la sous-trame « milieux
Les principaux objectifs retenus dans ce plan concernent les points suivants :
boisés » par le SRCE Limousin. Ce classement, basé sur le statut de « forêt communale » des
• Couverture de 80% de la population pour la mise en place d’actions de prévention portées par les
terrains, ne reflète pas le rôle fonctionnel de ces milieux, qui apparaît très réduit en raison de la collectivités en charge de la collecte et/ou du traitement des déchets
faible surface des boisements et du caractère pionniers des formations rencontrées. • Développer l’éco-exemplarité du Conseil Départemental.

S'agissant d’une centrale photovoltaïque au sol, le projet n'a aucun impact sensible sur la
production de déchets à l'échelle du département.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


122 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Articulation du projet avec les Plans de gestion des déchets

La gestion des déchets s’organisera de manière différente selon les étapes de réalisation du parc solaire.
Ainsi, avant le chantier, le choix des entreprises de travaux sera effectué en partie sur des critères de
gestion des déchets. Durant les travaux, on veillera à limiter la production de déchets à la source puis à
éliminer les déchets produits conformément au Plan de Gestion des Déchets du BTP. De même, lors du
fonctionnement du parc, bien que la production de déchets soit limitée (remplacement de pièces
défectueuses ou usagées uniquement) les déchets seront triés et éliminés via les filières adaptées.
Finalement, lors du démantèlement du parc photovoltaïque, les divers éléments seront recyclés en
majorité, ainsi qu’en partie évacués vers les centres de traitement adaptés.

De manière générale, une sensibilisation en termes de limitation des déchets à la source, de


valorisation et de respect de la réglementation sera recherchée à chaque phase du projet. De plus,
sur la zone de chantier, les infrastructures nécessaires au tri, à la collecte des déchets seront mises
en place. Quant au démantèlement, il sera réalisé afin de recycler un maximum d’éléments.

Articulation avec le Schéma Régional d’Aménagement et de


Développement Durable du Territoire

Le Schéma régional d’Aménagement et de Développement durable du Territoire est un document


prospectif qui inscrit les orientations fondamentales pour l’aménagement et le développement durable du
Limousin à l’horizon 2020.
Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire de la région Limousin a
été voté par l’Assemblée Plénière en janvier 2009.

Sa charte d’aménagement et de développement durable du territoire se décline en différents objectifs


stratégiques :
- Développer l’accueil de nouvelles populations et l’accompagner
- Organiser un territoire solidaire et attractif
- Offrir à chacun les conditions d’épanouissement dans des territoires vivants
- Renforcer l’emploi et le développement économique en investissant dans l’innovation
- Faire de la lutte contre le changement climatique un levier du développement économique
- Réduire la dépendance des Limousins aux énergies fossiles
- Préparer le Limousin aux changements induits par les évolutions climatiques
- S’inscrire dans un environnement mondialisé et être acteur de la globalisation
- Valoriser et densifier les réseaux dans une logique de projet et de solidarité
- Se faire connaître et reconnaître, renforcer l’identité régionale.

Le projet, de la part la production d’énergie renouvelable, participe à limiter le recours à l’énergie


fossile et par la même occasion à limiter les rejets de gaz à effet de serre, répondant ainsi aux
objectifs du SRADDT Limousin.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


VII. CINQUIEME PARTIE : IMPACTS ET MESURES SUR L’ENVIRONNEMENT ET LA
SANTE

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


124 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 125

Ce chapitre a pour objet de mettre en évidence les effets du projet d’aménagement sur l'environnement Mesures envisagées
et la santé en fonction de la sensibilité du milieu récepteur, objet de l'étude de l'état initial, que ce soient
des effets directs ou indirects, temporaires ou permanents.
Vis-à-vis des variations de température sous les panneaux, l’espacement entre les panneaux (2 cm), et entre
En complément des mesures conservatoires ou de réduction d’impacts intégrées dès la conception du les rangées (2,09 m de distance nord-sud) facilite la circulation de l’air. Cette disposition sera suffisante pour
projet d’aménagement, il peut apparaître nécessaire de mettre en œuvre des mesures additionnelles, qui éventuellement rafraîchir les infrastructures du parc photovoltaïque. Ainsi, un microclimat lié au
consistent soit en des dispositions techniques soit en des dispositions de gestion ou d’organisation et de fonctionnement du projet sera évité. Donc, étant donné l’absence d’impact négatif significatif sur le climat,
surveillance. voire même de l’impact positif du projet par rapport à la lutte contre le réchauffement climatique, aucune
Sont présentées ainsi les performances des mesures prévues et donc les effets du projet d’aménagement mesure n’est nécessaire.
tel qu’il sera mis en œuvre.
Les caractéristiques du projet suffiront à éviter toute modification des conditions climatiques locales
et participeront à la lutte contre le réchauffement climatique.
1. IMPACTS ET MESURES SUR LE MILIEU PHYSIQUE
1.2. IMPACTS ET MESURES SUR LA TOPOGRAPHIE
1.1. IMPACTS ET MESURES SUR LE CLIMAT
La topographie du site apparaît légèrement vallonnée, avec des pentes n’excédant toutefois pas 5 %,
Impacts potentiels n’engendrant ainsi aucune contrainte rédhibitoire à la réalisation du projet. Les zones aux reliefs les plus
marqués, correspondant aux deux thalwegs alimentant le fond humide e la vallée de la Ramade, initialement
inclus dans l’aire d’étude, ne seront pas aménagés.
L’équilibre climatique local des surfaces est susceptible d’être changé par un parc photovoltaïque. En
effet, des mesures7 ont révélé que les températures en dessous des rangées de modules pendant la En l’absence de pente significative ou de relief accidenté, aucun terrassement ou nivellement majeur ne
journée sont nettement inférieures aux températures ambiantes en raison des effets de recouvrement du sera nécessaire pour l’implantation des structures des modules photovoltaïques.
sol. Pendant la nuit, les températures en dessous des modules sont par contre supérieures de plusieurs
degrés aux températures ambiantes. Il ne faut cependant pas en déduire une dégradation majeure des Les pistes de maintenance (chemins créés dans le cadre du projet à la périphérie des champs
conditions climatiques locales. photovoltaïques) qui permettent la circulation des véhicules et engins d’entretien suivront la topographie des
D’autre part, la production d’électricité par les cellules photovoltaïques peut provoquer l’échauffement des terrains sans terrassement. Donc aucune modification de la topographie ne sera nécessaire.
modules et un dégagement de chaleur. Cependant, les fabricants de modules solaires s’efforcent de
réduire l’échauffement au minimum, car l’élévation de la température réduit le rendement des cellules Les seuls terrassements qui modifieront la topographie seront temporaires car uniquement réalisés pendant
solaires. En général, les modules chauffent jusqu’à 50°C, et à plein rendement, la surface des modules la phase chantier. Ils consisteront en la réalisation des tranchées et des plates-formes d’assise des postes
peut parfois atteindre des températures supérieures à 60 °C. Toutefois, contrairement aux installations électriques. On notera que les déblais seront mis en remblai sur le site et que les zones creusées (tranchées)
sur les toits, les installations photovoltaïques au sol bénéficient d’une meilleure ventilation à l’arrière et seront comblées de manière à retrouver la topographie initiale.
chauffent donc moins. Les supports en aluminium sont moins sujets à l’échauffement. Ils atteignent des
températures d’environ 30 °C dans des conditions norm ales.
Par ailleurs, sur l’analyse du cycle de vie total, en termes de rejet de CO2, gaz à effet de serre participant La topographie des terrains n’engendre pas de contrainte particulière, ni de modification
au réchauffement climatique, le photovoltaïque se place nettement mieux que l'électricité produite au topographique liée à la réalisation du projet de parc solaire photovoltaïque.
charbon ou au gaz et même légèrement mieux que le nucléaire et la géothermie. De manière générale,
la production d’électricité à partir d’une source d’énergie renouvelable vient se substituer à un moyen de Les seules modifications de la topographie seront temporaires et limitées en profondeur et dans
production d’électricité de semi-base ou de pointe (barrages hydrauliques et les centrales thermiques au l’espace (tranchées) Durant l’exploitation, aucune modification topographique n’impactera le relief
fioul, gaz ou charbon). Ainsi, le projet de parc solaire d’environ 11 500 kWc de puissance devrait produire du site.
près de 13,22 GWh par an et éviter l'émission de 5 à 65 g de CO2 par kWh par an8 (soit en moyenne près
de 1 200 tonnes de CO2 annuellement).

7 D’après le guide sur la prise en compte de l’environnement dans les installations photovoltaïques au sol (l’exemple allemand), 8 On considère que la moyenne de l’empreinte carbone en France est de 60 à 120g/kW/h contre 55g/kW/h pour le photovoltaïque
traduit par le MEEDD, en janvier 2009

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


126 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

1.3. IMPACTS ET MESURES SUR LES SOLS


Impacts liés à l’exploitation du parc
Impacts temporaires liés à la période de travaux
Impacts potentiels
Impacts potentiels
Les panneaux photovoltaïques et leur ancrage
Lors de la phase de chantier, en cas de fuite accidentelle (rupture de flexibles de fuel, gasoil ou d’huile)
ou suite à un déversement accidentel lors du ravitaillement d'un engin ou d’un camion, des éléments La réalisation du projet va nécessiter de fixer les panneaux solaires au sol. Ces fixations seront adaptées
polluants (hydrocarbure) pourraient accidentellement atteindre le sol. aux caractéristiques des terrains afin de ne pas détériorer les sols en place, notamment par l’effondrement
ou l’arrachage des structures.
L’aménagement de postes électriques abritant, onduleurs, transformateurs et poste de livraison, mais
également de la piste de maintenance ainsi que des tranchées contenant tous les réseaux divers Les ancrages constitués de pieux battus dans le sol seront à priori très efficaces et peu impactants pour les
(électrique, Télécom…), conduira à réaliser localement des travaux de décapage des formations sols. Aucune fondation en béton ne sera à couler pour la fixation des ancrages.
superficielles.
Les pieds des tables sont fixés au sol par l’intermédiaire de pieux battus dans les terrains, jusqu’à une
Sur les zones où circuleront les engins de chantier, le sol peut se tasser, sous le passage répété des profondeur comprise entre 1,20 m et 1,60 m sous le terrain naturel.
roues, surtout par temps humide. L’importance de cet impact varie en fonction des engins utilisés et des Ces pieux auront une surface au sol inférieure à 10 cm de rayon, pour chaque pieu, donc considérée comme
conditions locales du sol. La nature souvent peu profonde du sol de ce secteur limite très fortement ce négligeable à l’échelle du projet. Ils sont réalisés en acier galvanisé.
risque.
Aucun mouvement de terrain n’a été observé au niveau du projet. Le projet est en zone de sismicité faible
(zone 2). Aucune règle de protection particulière n’est à appliquer aux constructions dans le cadre d’un projet
Mesures envisagées de parc photovoltaïque.

Lors des ravitaillements des engins et camions, un bac étanche mobile sera utilisé systématiquement Le recouvrement du sol par les panneaux crée de l’ombre qui peut provoquer l’assèchement superficiel
pour piéger d’éventuelles égouttures d’hydrocarbures. du sol par la réduction des précipitations sous les modules.
En cas de constat de déversement accidentel sur le sol, les matériaux souillés seront immédiatement
enlevés et évacués par une entreprise agréée qui en assurera le traitement ou le stockage.
L’eau qui s’accumule aux bords des modules peut en outre provoquer une érosion du sol lorsqu’elle
Les matériaux issus du décapage (terrassements pour l’implantation des bâtiments et tranchées) seront, s’écoule en des endroits localisés, surtout si la hauteur de chute des gouttes est importante. Une
dans un premier temps, réutilisés dans l’emprise même de l’opération, par exemple, déblais mis en concentration d’eau de pluie le long du bord inférieur des plateaux modulaires peut provoquer des rigoles
remblai dans les tranchées. Les matériaux éventuellement souillés accidentellement seront dirigés vers d’érosion. Le dommage causé par l’égouttement d’eau à la bordure des panneaux solaires dépend de la
un centre de stockage de matériaux inertes ou de traitement agréé. distance maximale parcourue par une goutte d’eau, de la surface interceptant les eaux de pluies, et de la
hauteur de chute d’eau.
En fin de chantier, les terrains qui auront pu subir des compactages liés au passage des engins seront En dehors de la force et de la quantité d’eau tombant sur le sol, la nature du sol et l’inclinaison du terrain
retravaillés pour reconstituer une texture du sol, et permettre à nouveau son aération et la reprise de influencent la formation de rigoles d’érosion. Ainsi sur le secteur concerné, aux sols essentiellement
l’activité biologique du sol. compactés, cet impact reste relativement faible.

Les pistes seront aménagées en terre naturelle compactée, leur couleur sera donc brun rougeâtre. Concernant les panneaux, les structures présenteront un angle d’inclinaison de 10° environ, mais l’eau ne
s’égouttera pas en un seul point mais sur une grande partie de la surface sous les modules dans la mesure
ou les panneaux composant la table ne sont pas jointifs, et la hauteur de chute sera limitée de 1,4 à 0,80 m).
À l’exception d’éventuels accidents, dont l’impact sera limité voire supprimé par des mesures de Ces caractéristiques permettent de limiter cet impact pour les tables supportant les panneaux.
protection, le chantier n’aura aucun impact négatif sur les sols, notamment par la conservation
du revêtement actuel du sol, le choix des ancrages (pieux battus), l’absence de nivellement, la En termes d’emprise au sol, les pieux ont une surface au sol négligeable. Les structures porteuses auront
valorisation sur le site des matériaux décapés, la remise en état des sols après les travaux donc un impact négligeable au regard de l’ensemble du parc.
(aération, reconstitution des différentes couches).

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 127

Les tranchées Mesures envisagées


Le câblage électrique DC et AC s’effectuera au moyen d’un réseau de tranchées dans des conditions De manière générale, en phase exploitation, les impacts sont minimisés par le choix de la conception du
conformes aux prescriptions des normes NF C15 100 pour le réseau BT (Basse Tension) et NF C13 200 projet limitant l’emprise au sol.
pour les lignes HTA. Par ailleurs les dispositions constructives sont validées par l’organisme de contrôle
SOCOTEC. Les câbles de données seront enterrés, mis sous fourreau et placés à une distance minimale Pour éviter toute détérioration des sols, le mode de fixation au sol des structures porteuses des panneaux
de 20 cm des câbles DC pour éviter les interférences. Les câbles électriques seront enterrés et recouverts sera de type pieux. De plus, la résistance des structures aux vents violents et autres phénomènes extrêmes
d’une protection mécanique contre le choc des outils métalliques à main. a été testée. Ainsi, les tables ont été dimensionnées de manière adaptée et constituées de matériaux
Le courant alternatif est acheminé des postes onduleurs vers le poste de livraison du parc photovoltaïque. résistants supprimant tout risque d’arrachement des structures et des sols dans le même temps.
Le câblage HTA sera conduit à travers un réseau de tranchées qui convergeront depuis les postes
onduleurs vers le poste de livraison. Les tranchées pour câblage AC seront optimisées pour minimiser
des chutes de tension. Les dimensions précises seront adaptées dans la phase d’ingénierie d’exécution. Afin d’éviter le tassement des sols, sur la majorité du projet, les ancrages seront des pieux présentant une
Par exemple la profondeur de la tranchée est ici de 0,70 mètres et sa largeur de 0,60 mètres, alors qu’en surface au sol négligeable. Ces ancrages n’engendrent aucun poids sur les sols et donc aucun tassement.
fonction des contraintes du sol, du dimensionnement et du projet, ces tranchées pourrait avoir une
profondeur d’au moins un mètre et une largeur d’au moins 1,1 mètre. Afin d’éviter une instabilité des sols, les tranchées seront remblayées par leur propre déblai et compactées
de manière identique à l’ensemble du sol du parc solaire, de façon à ce qu’elles ne drainent pas les eaux
Les pistes de maintenance d’infiltration et donc ne créent pas d’instabilité des sols.
De plus, les structures porteuses des panneaux photovoltaïques seront ancrées au sol grâce à des pieux
Les pistes seront uniquement travaillées et compactées sans aucun apport de matériaux de structure ou battus.
de revêtement qui pourraient être composés d’éléments polluants, et ainsi aucun risque de pollution des
sols. Ces pistes sont comprises à l’intérieur du périmètre clôturé autour des champs de modules Pour éviter l’assèchement du sol, l’espace de 10mm entre chaque panneau et 2.09 m entre chaque table
photovoltaïques. Leur surface globale est de 6 900 m² environ pour un linéaire total de 1 352 ml. (7 m de pied à pied) permettra aux eaux pluviales d’atteindre le sol sans créer de concentration des eaux.
Les fondations des panneaux peuvent entrainer une légère imperméabilisation des sols. Généralement, les
Les équipements techniques semelles en béton présentent une emprise au sol beaucoup plus importante que les fondations de type pieux
comme cela est le cas pour ce parc. Les taux d’imperméabilisation attendus, quels que soient les types de
Sept postes électriques sont prévus, comprenant 7 locaux abritant les postes de transformations et 1 fondations, sont généralement négligeables. Sachant que l’on a sur l’ensemble du site 6 600 pieux et que la
poste de livraison. surface d’imperméabilisation du sol d’un pieu est de 12 cm², la surface totale imperméabilisée est de 7,92m²,
L’ensemble des postes électriques et des locaux représentera une emprise au sol de 115 m², soit environ ce qui est tout à fait négligeable. De même, les surfaces imperméabilisées représentées par les locaux
0,1 % du projet. On notera aussi la mise en place d’une citerne (bâche souple) pour la réserve incendie techniques abritant les postes de transformation (environ 96 m² au total), le poste de livraison (environ 18
représentant une surface de 110 m², qui porte le total de l’emprise au sol des équipements techniques m² au total), la citerne (environ 110 m²), les voiries (6 900 m²) ne constituent qu’une faible superficie pour
(hors pistes) à 225 m², soit 0,2 % de la surface globale clôturée. modifier l’infiltration de ces eaux (environ 5,6% de la surface totale clôturée). La topographie douce des
terrains ne pourra pas entrainer un ruissellement rapide des eaux, ce qui réduit par conséquent tout risque
Synthèse de l’emprise au sol d’apparition de figures d’érosion et de déplacement de particules fines.

L’emprise au sol du projet consiste donc essentiellement en l’installation des postes électriques et de la D’autre part, l’espacement vertical entre chaque panneau d’une table est de 2 cm, et les plateaux (48 à 72
citerne, ainsi que des pistes. Les pieux ont quant eux une surface au sol très réduite. panneaux) sont espacés de 0,20 m dans le sens est-ouest, laissant ainsi passer la lumière et l’eau.
L’emprise au sol globale du projet s’élève donc environ à 7 125 m², ce qui représente environ 5,6 % de De plus, la topographie des terrains n’étant pas modifiée, les eaux de pluie tombant entre les rangées
la surface totale du parc photovoltaïque. continueront à ruisseler et s’infiltrer sous les structures photovoltaïques, comme dans les conditions
actuelles.

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128 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

1.4. IMPACTS ET MESURES SUR LES EAUX SOUTERRAINES ET SUPERFICIELLES

Impacts temporaires liés à la période de travaux

Impacts potentiels

Pendant les travaux, deux types d'incidences seraient susceptibles d’affecter la qualité des eaux
superficielles et souterraines :
• l'apport accidentel d'hydrocarbures lié à la présence des engins et des camions dans l’emprise du
chantier et au niveau des aires de stationnement,
• l'apport accidentel de particules fines depuis la zone de chantier (circulation, phase de terrassement,
mouvement de terre).
Les flux de polluants éventuellement dégagés lors de cette phase seraient toutefois peu importants : des
mesures spécifiques devront cependant être adoptées en phase de chantier afin de réduire ces risques de
pollution.

Mesures envisagées

La phase de chantier pouvant être la source d'incidences, les mesures suivantes seront prises :
• conformément à l’article R211-60 du code de l'environnement, aucun déversement d’huiles ou de
lubrifiants ne sera effectué dans les eaux superficielles ou souterraines ;
Afin d’éviter la formation de rigoles d’érosion l’inclinaison et la hauteur réduite du bas des panneaux • les engins de chantier seront en conformité avec les normes actuelles et en bon état d'entretien ;
(0,80 m), et la séparation de chaque panneau, limitent la concentration d’eau sur la ligne d’arrête • les engins de chantier seront parqués, lors des périodes d'arrêt du chantier, sur des aires connectées
inférieure et en partie les vitesses d’écoulement des gouttes de pluie sur les panneaux, limitant le risque à des bassins qui permettront de capter une éventuelle fuite d'hydrocarbures ;
de création de ligne d’érosion. • le ravitaillement des engins s’effectuera systématiquement au-dessus d'un bac étanche mobile
De plus, les hauteurs de chutes de l’eau ruisselant sur les modules seront limitées à 0,8, 1,1 et 1,4 m. La destiné à piéger les éventuelles égouttures d’hydrocarbures ;
faible concentration d’eau (faible surface (1,5 m²) pour une ligne d’arrête (0,99 m)) et sa vitesse limitée • en cas de constat de déversement accidentel sur le sol, les matériaux souillés seront immédiatement
(faible distance parcourue par une goutte) minimiseront l’effet gouttière lors des précipitations. enlevés et évacués par une entreprise agréée qui en assurera le traitement ou le stockage ;
• les éventuels stockages d’hydrocarbures seront placés sur bacs de rétention ;
D’autre part, en phase d’exploitation, la couverture herbacée du sol sera maintenue permettant une
• le chantier sera maintenu en état permanent de propreté et sera, dans la mesure du possible et au
protection contre l’érosion. Cette végétation sera entretenue de manière à conserver son rôle de
niveau des entrées principales, clôturé pour interdire tout risque de dépôt sauvage de déchets ;
stabilisation des sols tout au long du fonctionnement du parc solaire. La présence d’une couverture
• afin de limiter la propagation de matières en suspension dans l’eau en cas de pluies, les eaux de
végétale constitue en effet l’un des meilleurs moyens de lutte contre l’érosion.
ruissellement du chantier (aires de stockage des matériaux, installations de chantier …) seront
collectées et décantées dans des dispositifs temporaires ;
L’emprise au sol du projet pendant son fonctionnement, minimisée par le faible nombre • afin d’éviter toute pollution en provenance des matériaux utilisés pour les chaussées et parking, ces
d’infrastructures ancrées dans les terrains, est peu impactante. Elle se limite à 5,6 % de la surface matériaux seront uniquement des graves naturelles et des matériaux parfaitement inertes ;
clôturée. l'utilisation de matériaux recyclés comme les mâchefers ou autres déchets banals sera interdite.

L’incidence du projet sur les sols est limitée par une réflexion anticipée, notamment sur le mode De plus, les zones de sources, les fossés et les zones humides exclues du projet seront balisés en
de fixation et l’agencement des structures, mais aussi les conditions de remblaiement des amont de la phase chantier afin de favoriser leur prise en compte dans le plan de circulation et dans
tranchées permettant la conservation des conditions environnementales d’évolution des sols, l’organisation des différentes bases de vie et zones de stockage du chantier.
leur stabilité, et le maintien de leur capacité biologique.
Ainsi, l’implantation du parc photovoltaïque intègre des mesures de protection des sols
Impacts permanents sur les eaux souterraines en phase d’exploitation
essentiellement en termes de tassement, d’assèchement, d’érosion et d’instabilité, afin de
maintenir les conditions actuelles sur les terrains du projet.
Impacts potentiels

Une fois réalisé, le projet n’est pas sujet à provoquer d’incidence particulière sur les eaux souterraines, tant
en termes de qualité qu’en terme de quantité. Le maintien d’une couverture végétale herbacée sur la plus

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 129

grande partie du site sera favorable au maintien des modalités de ruissellement ou d’infiltration des eaux Mesures envisagées
vers le sous-sol. L’installation d’un parc photovoltaïque au sol n’est donc pas susceptible d’influer ni
d’augmenter les risques de pollution des eaux souterraines et superficielles liées à l’infiltration des eaux. Conditions d’infiltration

Les incidences potentielles du fait du projet, qui resteront mineures, sont : Les surfaces imperméabilisées sont minimes donc leur impact sur les conditions d’infiltration est négligeable
et ne nécessite aucune mesure particulière.
• une modification des conditions d’infiltration des eaux dans le sol et donc d’alimentation des
nappes souterraines, du fait de l’imperméabilisation d’une très faible partie des terrains et de la
Risque de pollution
présence des panneaux.
• le risque de pollution des eaux par une fuite accidentelle (sur un véhicule ou au niveau des postes Le risque de pollution des écoulements souterrains, par infiltration d’eau potentiellement polluée, même
électriques) lors de l’entretien du site. minime, est maîtrisé par :
• la faible fréquentation du site par le personnel et donc des véhicules de maintenance,
Conditions d’infiltration • la conception des postes électriques contenant un transformateur à huile, dotés d’un bac de rétention
De par sa nature, à l’exception des bâtiments, le projet n’imperméabilise pas les sols. étanche,
• le fait que les terrains seront en grande partie enherbés, ce qui permet de filtrer naturellement une
Les bâtiments représentent environ 115 m². Les pistes de maintenance, en grave naturelle partie des polluants, par fixation des particules en suspension sur la végétation.
n’empêcheront pas l’infiltration des eaux dans le sol. Les panneaux solaires représentent une surface
de plateau d’environ 65 000 m² (avec leur inclinaison de 10°, le recouvrement sera donc un peu moindre) L’impact du projet sur les conditions d’infiltration des eaux sera très faible. Environ 0,2 % de la
et la surface de recouvrement des panneaux représente 51 % du périmètre clôturé du projet.
surface totale du projet sera réellement imperméabilisée par les équipements techniques.
On rappelle aussi que les plateaux regroupent 48 à 72 panneaux (3 X 16 ou 3 X 24) qui sont espacés
Les autres éléments du projet seront aménagés et disposés de façon à maintenir l’infiltration des
entre eux de 2 cm, chaque table étant située à 0,2 m de la suivante dans chaque rangée (est-ouest), et
les rangées de 2,09 m (direction nord-sud). eaux ruisselant sur le site, dans les mêmes conditions qu’actuellement.

Ces espaces mais aussi l’absence de modification topographique permettent aux eaux de pluie de tomber De plus, des mesures de prévention des accidents et de protection en cas de déversement de
sur l’ensemble de la parcelle et de ruisseler librement sur les terrains. polluants sont prévues.

Les ancrages au sol sont en majorité de type pieux battus. Les pieux de par leur nature ne constitueront
pas une surface imperméabilisée. En effet, leur diamètre (ou section) inférieur à 10 cm (ou surface Impacts permanents sur les eaux superficielles en phase d’exploitation
équivalente) et leur espacement de quelques mètres, rendent négligeable leur impact sur la surface
occupée au sol.
Impacts quantitatifs potentiels
Globalement, sur l’ensemble du projet, les surfaces réellement imperméabilisées représenteront donc
225 m² (y compris la réserve incendie), soit 0,2 % de la superficie du parc photovoltaïque. La réalisation du projet pourrait conduire à une modification localisée des conditions de ruissellement des
eaux de surface :
Risque de pollution • soit par la modifications des conditions d’infiltration des eaux (pas d’imperméabilisation mais
interception des gouttes de pluie par les panneaux),
Concernant les éventuels polluants liés à l’installation du parc photovoltaïques, les panneaux ne • soit par l’interruption des écoulements jusqu’au cours d’eau récepteur, par le passage ou
contiennent aucun fluide potentiellement polluant. l’implantation d’une infrastructure du projet au travers d’un axe d’écoulement.
En revanche, on note la présence parmi les équipements techniques, des postes électriques (7)
contiennent un transformateur à huile. Cependant, étant donné la topographie locale, les écoulements, même déviés, seront dirigés naturellement
L’entretien et la maintenance seront effectués par le biais d’un véhicule léger sur le site. Cet entretien vers les points bas et s’infiltreront en majorité.
consiste essentiellement à maintenir les panneaux solaires en bon état (nettoyage, petit entretien,
réparation…).

L’entretien des terrains se fera « naturellement » par pâturage. Il pourra aussi être effectué Le réseau hydrographique local, ainsi que les différents éléments s’y rapportant, ont été pris en compte dans
mécaniquement par gyrobroyage des végétaux en cas de nécessité ou le long des clôtures. On notera le cadre de l’élaboration, notamment via :
qu’aucun produit phytosanitaire ne sera utilisé pour l’entretien du site et ses abords. Ainsi, aussi bien - l’évitement des zones humides participant à la rétention des eaux météoriques et de la nappe
l’entretien que la maintenance sont des interventions qui n’engendrent aucune pollution. d’accompagnement du ruisseau de la Ramade,
- l’évitement et la préservation des zones de sources recensées en tête de thalweg,
Toutefois, étant donné le passage de véhicules pour l’entretien et la maintenance, en moyenne 1 fois par - la conservation en l’état de l’écoulement pérenne traversant la zone d’étude en partie Nord-Ouest,
mois, on ne peut exclure tout risque de fuite d’éventuels polluants (hydrocarbures essentiellement). - la conservation des fossés de drainage parcourant le secteur de prairie aménagé sur la parcelle ZY
11.
Les risques de pollution des sols sont négligeables à l’échelle du projet.

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130 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Impacts qualitatifs potentiels L’imperméabilisation de la parcelle sera limitée aux postes électriques, soit 115 m² et à la réserve d’eau pour
la protection incendie (110 m²), soit 225 m². Aucune autre zone ne sera imperméabilisée. Les plates-formes
Aucune pollution saisonnière n’est possible dans le cadre du projet. et la piste interne au site seront perméables

Les pollutions chroniques seraient liées à l’entretien du parc. En effet, de nombreux paramètres
peuvent influencer la productivité d'un système photovoltaïque, et notamment l’état des panneaux. Ainsi, Au final, bien que le parcours des eaux soit légèrement modifié (interception par les panneaux et
afin d’assurer un bon rendement du parc solaire, la surface des modules doit être maintenue propre des concentration sur la ligne d’arrête basse, les eaux continueront de s’écouler librement jusqu’à
poussières, déjections d'oiseaux, mousses, etc.… Généralement, il n'y a pas besoin de s'en préoccuper rejoindre leur exutoire naturel.
car la pluie nettoie suffisamment la surface des modules, (une inclinaison des modules de 15° est De plus, le maintien du couvert végétal permettra de ne pas influencer la situation en termes de
suffisante pour obtenir un auto-nettoyage efficace du verre), mais une vérification régulière est néanmoins
coefficient de ruissellement, et ainsi de ne pas augmenter les débits et les volumes jusqu’aux milieux
nécessaire. Aucun produit de nettoyage ne sera utilisé pour l’entretien des panneaux qui sera effectué
uniquement avec de l’eau. récepteurs des eaux de surface du projet.
Le contexte hydrographique ne sera donc pas significativement modifié au niveau des cours d’eau
Les autres pollutions potentielles des eaux de ruissellement seraient d’origine accidentelle. du secteur.
Les quantités de polluants présentes sur le site et liées à la réalisation du parc seront très faibles. Leurs
sources se limitent au transformateur à huile dans les postes électriques et aux véhicules qui viendront
occasionnellement pour la maintenance du site.
Le risque de pollution accidentelle correspond essentiellement aux rejets dans le milieu de substances
toxiques en provenance d'un véhicule accidenté ou des bâtiments suite à une détérioration de l’un d’eux.
Ce risque est difficile à quantifier étant donné l'absence d'informations relatives aux flux de matières
polluantes. Vu les faibles quantités mises en jeu et la très faible probabilité qu’un tel événement ne se
produise, l’impact resterait très limité.

De par la nature du projet et la fréquence de la maintenance, le projet ne sera pas à l’origine de pollutions
chroniques particulières. En effet, la fréquence des opérations de maintenance et la quantité de produits
mis en jeu restent très limitées, minimisant ainsi l’impact potentiel d’une pollution accidentelle.

Mesures pour assurer la continuité des écoulements

Le franchissement du ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé, rendu nécessaire


par le passage de la piste périphérique, donnera lieu à un busage ponctuel, sur un tronçon inférieur à
10 m.

Cette dernière sera suffisamment dimensionnée de façon à ne pas entraver l’écoulement gravitaire des
eaux superficielles.

Mesures pour limiter les débits

Afin de ne pas provoquer de modification des ruissellements des eaux de surface dans le secteur, en
supplément des mesures précédentes pour assurer la continuité des écoulements, le porteur de projet a
adopté les mesures suivantes :
• les panneaux photovoltaïques ou modules seront placés à une hauteur de 0,80 m minimum pour
permettre le développement normal de la végétation en dessous ;
• les allées entre les rangées sont enherbées et larges de plus de 2 m, formant ainsi un espace
exempt d’infrastructures et donc relativement naturel ;
• la couverture du sol sera laissée en l’état ainsi que les couvertures herbacées présentes, avec
pour principal avantage de freiner les vitesses d’écoulement ;
• aucun travail des sols préalable ne sera réalisé pour garantir le maintien d’une bonne cohérence
des sols ;
• aucune modification de la topographie générale des lieux ne sera pratiquée (conservation
stricte de la topographie initiale des parcelles).

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 131

Mesures pour assurer la qualité de l’eau Comme il a été vu précédemment, le projet n’aura aucun impact quantitatif aussi bien sur les eaux
souterraines que superficielles, donc aucun impact sur les besoins en irrigation ou pour d’autres
Pollution saisonnière prélèvements.
Aucune mesure vis-à-vis des pollutions saisonnières n’est nécessaire dans le cadre de ce projet de parc D’un point de vue qualitatif, le projet n’est pas de nature à modifier la qualité des nappes souterraines
photovoltaïque.
et des eaux superficielles. Rappelons également que les risques de pollution accidentelle sont très
Pollution accidentelle faibles et que la pollution chronique sera réduite au maximum grâce aux méthodes prévues pour
l’entretien de la végétation et le nettoyage des panneaux. Les pollutions chroniques seront d’autant
Concernant les pollutions liées à l’entretien du site, au vu du projet et des quantités de polluants pouvant plus réduites que la fréquence d’entretien et de maintenance du site est assez faible (environ 1 fois
être mises en œuvre, aucune mesure n’est envisagée sur le site. Néanmoins, l’enherbement présent
par an). Les risques de pollution liés au projet sont donc très faibles.
permettra la filtration d’une grande partie des éventuels polluants qui se fixeront sur les herbes. De plus,
au niveau des locaux contenant des transformateurs à huile, des rétentions limitant toute propagation de
fluide vers l’extérieur sont d’ores et déjà prévues.
Le risque de pollution accidentelle restera donc très faible, même s’il ne peut pas être complètement
écarté.

Au niveau du risque lié aux véhicules de maintenance, les mesures de prévention se traduisent par
l’entretien des véhicules. On notera également que les risques d’accident entre plusieurs véhicules sont
peu probables étant donné l’absence de réseau routier à l’intérieur du projet et la faible fréquentation de
la RD 21 ou des différents chemins ruraux pouvant interférer avec celle des véhicules accédant au parc
photovoltaïque. Aucune situation dangereuse ne sera créée en termes de circulation au niveau du site,
et ainsi aucun accident engendrant un déversement de produits polluants.

Le risque de pollution accidentelle restera donc très faible, même s’il ne peut pas être complètement
écarté.

Pollution chronique
La pollution chronique est dépendante de la fréquence des entretiens du site et des produits utilisés.
• Entretien de la végétation
La périodicité d’entretien reste limitée et sera adaptée aux besoins de la zone.
La maîtrise de la végétation se fera principalement de manière « naturelle » par pâturage, et
exceptionnellement mécanique pour l’entretien éventuel des clôtures ou empêcher l’ombrage des
panneaux. Aucun produit désherbant ne sera utilisé.

• Nettoyage des panneaux


Comme nous l’avons signalé précédemment, il n'y a généralement pas besoin de s'en préoccuper car la
pluie nettoie suffisamment la surface des modules, mais une vérification régulière est néanmoins
nécessaire.
Le nettoyage serait réalisé uniquement avec de l’eau sans l’aide de produit de nettoyage (nettoyage au
karcher sans produit, …).
La fréquence de nettoyage sera d’environ 1 fois par an.

Impacts sur la ressource en eau

Dans le cadre du projet, aucun prélèvement d’eau ne sera effectué dans le réseau superficiel, ou les
nappes souterraines, que ce soit en cours de travaux ou après la mise en service du parc photovoltaïque.

Concernant la production d’eau potable, il n’existe aucun point de captage des eaux souterraines, ni des
eaux de surface à proximité et en aval hydraulique du projet. Donc, il n’existe aucun impact dans ce
domaine.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


132 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Carte 33 : localisation du projet vis-à-vis du contexte hydrographique et hydrogéologique

Réseau hydrographique

Cours d’eau, ruisselets

Fossés de drainage

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 133

1.5. IMPACTS ET MESURES VIS-A-VIS DES RISQUES NATURELS

Impacts potentiels

Le site n’est concerné par aucun risque naturel majeur.

Mesures envisagées

Vis-à-vis du risque d’incendie, afin de limiter la propagation d’un incendie de l’installation vers les
boisements alentours et inversement, les éventuelles prescriptions du SDIS seront à respecter, et les
dispositions suivantes seront mises en place :
• mise en place de voie de service d’une largeur de 5 m en périphérie des champs permettant de
maintenir les panneaux à une distance de 5 m au minimum des clôtures périphériques ;
• installation d’une réserve d’eau de 120 m3 de type, « bâche souple », au Sud du site, près de l’accès
au périmètre clôturé;
• réalisation de voies de circulations internes permettant notamment d’accéder facilement à la
réserve d’eau ;
• l’installation d’une coupure générale électrique unique pour l’ensemble du site.

De plus, l’ensemble des infrastructures électriques respectera les normes en vigueur. Les installations
électriques seront sécurisées. Tous les locaux techniques seront équipés d’extincteurs spécifiques pour
les feux électriques. L’ensemble des terrains d’implantation du projet sera débroussaillé de manière
préventive et entretenu afin de limiter toute propagation d’un incendie, aussi bien extérieur qu’intérieur au
parc solaire (voir détails des mesures concernant le risque incendie dans la partie C. Impact et mesures
sur la sécurité et la salubrité publique).

Grâce aux choix techniques du projet, notamment des pieux battus pour les ancrages, aucun risque
d’instabilité des sols ne sera augmenté par le projet ni n’impactera les infrastructures du projet. De
plus, les matériaux et structures respecteront les normes en vigueur notamment en termes de
sismicité et de risque incendie.

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134 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

2. IMPACTS SUR LES MILIEUX NATURELS Impacts potentiels sur le réseau Natura 2000

Les terrains du projet ne sont directement concernés par aucun site appartenant au réseau Natura 2000.
Toutefois, le cours de la Ramade, qui s’écoule au plus près à environ 30 m à l’Est du périmètre clôturé du
2.1. LES ZONES NATURELLES PROTEGEES ET REMARQUABLES parc, est classé en Zone Spéciale de Conservation « Lacs et rivières à loutre » (FR8301095).

La mise en place de ce zonage a uniquement été justifiée par la présence de la loutre d’Europe (Lutra
Impacts potentiels sur les zonages naturels lutra), espèce d’intérêt communautaire, emblématique du Massif central et notamment du plateau de
Millevaches. Ce mammifère semi-aquatique fréquente essentiellement le réseau hydrographique et les
Les terrains du projet ne sont concernés par aucun zonage naturel d’inventaire (ZNIEFF, ZICO), toutefois, zones humides connexes qui constituent à la fois des zones d’alimentation et des corridors de déplacement
ils s’inscrivent dans un secteur riche d’un point de vue de la biodiversité comme en témoigne la présence entre bassins versants.
de nombreuses ZNIEFFs de type 1 et 2, dont plusieurs sont localisées à moins d’1 km du site.
Les inventaires naturalistes réalisés dans le cadre de l’état initial sur l’aire d’étude immédiate n’ont pas
Les principaux intérêts de ces ZNIEFFs sont relatifs à la présence de milieux tourbeux à paratourbeux, permis de mettre en évidence la présence de la loutre sur le tronçon du ruisseau de la Ramade visé.
ainsi qu’à celle d’étangs à queue marécageuse propices aux oiseaux migrateurs. Toutefois, compte tenu des milieux naturels en place et des caractéristiques physico-chimiques et
écologiques du ruisseau de la Ramade dans ce secteur. Il est très probable que la loutre d’Europe
Une certaine continuité écologique entre les ZNIEFFs les plus proches et la partie Nord l’aire d’étude est fréquente l’AEI dans le cadre de son alimentation et de ses déplacements.
possible compte tenu des milieux en place (prairies humides à paratourbeuses) et la présence de la vallée
du ruisseau de la Ramade qui constitue localement un corridor écologique important pour les sous-trames Compte tenu des intéractions probables entre le projet et ce site Natura 2000, plusieurs impacts potentiels
aquatiques et humides. sont à étudier :
- Perte directe d’habitats d’espèces (alimentation notamment),
Toutefois, l’impact du projet sur les zonages naturels locaux est fortement limité par l’exclusion des zones - Rupture de corridors de déplacement,
humides mises en évidence à l’état initial, dont certaines correspondent aux milieux naturels visés par les - Dérangement des populations locales,
différentes ZNIEFF du secteur. - Dégradation des habitats d’espèces par pollution diffuse.

Distance au
Nom du zonage Statut Impacts du projet Perte directe d’habitats d’espèces
projet
Les habitats favorables à l’espèce sur l’AEI, correspondant globalement aux abords du ruisseau de la
Etang de Luzeau, de la Ramade et aux zones humides occupant son fond de vallée, ont été exclus du périmètre d’aménagement
ZNIEFF de
Sagne et de la 550 m du projet, permettant d’éviter toute perte directe d’habitat pour la loutre d’Europe.
type I
Moulade Interaction possible compte tenu de
la nature des milieux en place en
partie Nord de l’AEI et de la Rupture de corridors de déplacement
Etangs et zones situation du site en marge de la
ZNIEFF de vallée de la Ramade. Toutefois, le
A l’échelle locale, les corridors préférentiels de déplacement de la loutre d’Europe sont représentés par le
tourbeuses de la 620 m cours du ruisseau de la Ramade et de son fond de vallée. Aucune rupture de la continuité aquatique du
type II Nul projet a exclu l’ensemble des
région de Flayat ruisseau de la Ramade n’est à attendre dans le cadre du projet. De plus, le retrait du périmètre clôturé du
zones humides recensées à l’état
initial, permettant d’éviter tout projet vis-à-vis du cours du ruisseau de la Ramade et l’exclusion de l’ensemble des zones humides dans
Etang de la Ramade ZNIEFF de impact sur les habitats naturels et le cadre de l’aménagement du projet permettront d’éviter toute rupture de corridor terrestre pour l’espèce.
650 m espèces visés par les différentes Enfin, la clôture du parc sera transparente vis-à-vis des déplacements de la moyenne faune, notamment
(secteur Auvergne) type I
ZNIEFF du secteur. via la mise en place de « passage à faune » (clôture à maillage élargi) tous les 100 m.
ZNIEFF de
Etang de la Ramade 800 m
type I Dérangement des populations locales
Ces zonages sont éloignés de plus Une fois le parc mis en exploitation, aucune perturbation particulière ne sera à attendre sur les populations
ZNIEFF de
de 2 kilomètres du projet, limitant de loutre de la ZSC. En effet, la présence humaine sur le site se fera de manière très ponctuelle et
Etang du Lion 2,35 km Nul fortement les possibiités de occasionnelle dans le cadre des opérations de maintenance et d’entretien du parc.
type I
connexions écologique. par le Seule la phase de chantier sera potentiellement de nature à produire des perturbations locales, notamment
projet. en raison d’une élévation des niveaux sonores et de la présence humaine. Toutefois, cet impact indirect
reste très temporaire (6 mois environ) à l’échelle de la durée de vie du parc, et n’est pas de nature à
Le projet n’aura aucun impact négatif sur les zonages naturels du secteur notamment en raison de remettre en cause la fréquentation du secteur par la loutre, qui présente à fortiori un mode de vie
essentiellement nocturne.
l’évitement des mosaïque de zones humides accompagnant le cours du ruisseau de la Ramade.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 135

Dégradation des habitats d’espèces par pollution diffuse


Une fois en exploitation, le parc photovoltaïque ne sera pas de nature à impacter négativement la qualité
physico-chimique du ruisseau de la Ramade, notamment car il n’engendrera aucun rejet d’effluents et que
les eaux pluviales ruisselant sur le périmètre clôturé et les panneaux ne seront pas chargées en éléments
polluants (aucune utilisation de produits polluants pour le nettoyage des panneaux ou l’entretien de la
végétation du parc). Les seuls risques de pollution concernent la phase de chantier et consisteraient en un
déversement d’hydrocarbures (engins de chantier principalement) ou à un apport de matières en
suspension. Ces risques, qui correspondent à de situations accidentelles, seront fortement limités par la
mise en place de plusieurs mesures en phase de chantier.

Distance au
Nom du zonage Statut Incidences du projet
projet

Perte directe d’habitat de la


Nul
loutre

Rupture de corridor pour la


Nul
loutre

Attenante au
Lacs et rivières à loutre ZSC
projet

Perturbation des populations Négligeable


locales et temporaire

Dégradation des habitats


Négligeable
d’espèces par pollution
et temporaire
diffuse

L’incidence du projet sur la ZSC « Lacs et rivières à loutre » peut être considérée comme
négligeable et temporaire, essentiellement relative à la phase de chantier, susceptible d’engendrer
des impacts indirects temporaires (perturbation, pollution) qui s’avèrent toutefois non significatifs
à l’échelle de ce site Natura 2000.

Mesures

Le projet ne requiert aucune mesure particulière vis-à-vis des zones naturelles remarquables et du réseau
Natura 2000 local. Les différentes mesures d’évitement et de réduction préconisées dans le cadre du projet
permettent d’éviter tout impact significatif du projet sur les intérêts visés par les zonages en interaction
avérée ou potentielle.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


136 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

des engins de chantier pourra engendrer localement un tassement des sols de nature à favoriser
2.2. HABITATS NATURELS l’introgression d’espèces non typiques à rudérales.

Les impacts prévisibles liés à la réalisation et à l’exploitation d’une centrale solaire sont identifiés dans les L’implantation des 7 transformateurs et d’un poste de livraison ne nécessitera aucune fondation en béton
paragraphes suivants. pour leur installation. Seul un léger décaissement avec l’installation d’un lit de sable ou d’un remblai de
terre sera nécessaire aux lieux d’implantation de ces structures, soit une surface impactée d’environ 150 m2
Les travaux de réalisation de la centrale solaire, de la zone de préparation des travaux, des différents où la végétation sera détruite. De plus, un local technique et une citerne d’eau seront mis en place pour
postes, des réseaux de raccordement électrique, et des pistes d’accès entraîneront une dégradation de la une surface au sol cumulée d’environ 150 m².
couverture végétale sur la zone d’implantation.
L’incidence potentielle du projet sur les milieux naturels concernera donc essentiellement la
L’emprise du chantier correspond à une surface de l’ordre de 12,7 ha, correspondant au périmètre clôturé dégradation en phase de travaux de 2,7 ha de pâturages mésophiles et la destruction de 9,85 ha de
auquel ont été retranchées les zones d’évitement à but écologique. boisements acidiphiles pionniers.
Les habitats humides recensés à l’état initial, présentant un enjeu écologique fort, ont été évités,
limitant par la même occasion l’impact global du projet sur les milieux naturels.
Impacts liés aux travaux préparatoires à l’installation de la centrale
solaire
Impacts liés à l’aménagement des accès de voiries
Les terrains étudiés dans le cadre de l’état initial sont globalement composés d’une mosaïque de milieux
forestiers pionniers mixte caractéristiques des zones de déprise agricole ancienne, et de zones ouvertes
Dans le cadre de l’aménagement du parc photovoltaïque, des pistes en grave naturelle seront créées afin
méso-hygrophiles à hygrophiles correspondant à des zones de pâtures occasionnelles du fond de vallée
de faciliter la circulation des engins amenés à fréquenter le site et de permettre l’accès aux postes de
du ruisseau de la Ramade.
transformation et de livraison, ainsi qu’aux locaux techniques. De plus, une piste périphérique destinée à
la circulation des véhicules légers sera mise en place pour permettre le passage des services de secours
Il est à noter que l’impact global du projet sur les milieux naturels a été limité par l’exclusion de certains
en cas d’incendie.
habitats à enjeu :
- Pâturages humides à jonc diffus et/ou à jonc acutiflore (ensemble de l’habitat évité),
La création de ces voies de circulation entraînera une détérioration de la végétation du fait du tassement
- Prés paratourbeux à jonc acutiflore et molinie (ensemble de l’habitat évité),
du sol et du compactage des horizons superficiels nécessaires à la circulation des engins.
- Tourbières à molinie bleue et buttes tourbeuses associées (ensemble de l’habitat évité),
- Mégaphorbiaies montagnardes à doronic d’Autriche (ensemble de l’habitat évité),
Ces pistes, d’une largeur de 5 m, présenteront un linéaire cumulé de 1 352 m, équivalant à une surface
- Saulaies marécageuses (ensemble de l’habitat évité).
totale d’environ 6 900 m².
Ainsi, aucune zone humide ne sera directement impactée par le projet. Les zones humides évitées
dans le cadre du projet constituent les habitats naturels à plus forte valeur patrimoniale, Montage des éléments de structure du parc photovoltaïque
comprenant notamment plusieurs milieux d’intérêt communautaire.
Le parc est composé de modules photovoltaïques, appelés couramment panneaux solaires, ou encore
La phase préparatoire à l’installation de la centrale solaire impactera principalement les habitats suivants : capteurs ou cellules solaires.
- Boisements accidiphiles pionniers mixtes, pour un total de 9,85 ha, Ces panneaux sont montés sur des structures fixes dont l’ancrage sera assuré par des pieux battus dans
- Pâturages mésophiles pour un total de 2,87 ha ha, le sol à une profondeur comprise en 1,3 et 1,6 m.

Ces deux types d’habitats naturels apparaissent bien représentés localement et ne revêtent pas d’intérêt Aucune fondation béton ne sera nécessaire pour l’ancrage des pieux.
patrimonial particulier. Pour ce qui est des boisements, ils correspondent à un stade pionnier issu de la
fermeture progressive d’anciens pâturages maigres par déprise agricole. De fait, leur intérêt écologique Impacts liés à la phase de fonctionnement
s’avère fortement limité par l’absence d’arbres âgés ou remarquables et par une flore forestière peu typique
et commune.
La recolonisation floristique des secteurs perturbés par la phase de travaux se fera progressivement, selon
Les impacts attendus en phase de préparation à l’installation de la centrale photovoltaïque s’avèrent la nature initiale du sol en plusieurs étapes. Pour ce qui est des secteurs initialement boisés, un cortège
différents en fonction des habitats touchés. végétal composé d’espèces pionnières et opportunistes va se développer dans un premier temps, se
En effet, pour ce qui est des habitats arbustifs à arborescents (boisements pionniers), la phase de chantier rapprochant des végétations observées au niveau des coupes forestières acidiphiles.
impliquera des actions de débroussaillage et de défrichement qui peuvent s’assimiler à une destruction
d’habitat. Ces cortèges seront petit à petit remplacés, suite à l’entretien répétitif de la centrale, par une végétation
En ce qui concerne les habitats ouverts (pâturages), caractérisés par une végétation herbacée rase à plus homogène dominée par les vivaces, de type prairie/pelouse maigre à tendance landicole, comme
faiblement développée, l’impact consiste principalement en une dégradation du milieu. Compte tenu du c’était le cas avant le phénomène de déprise agricole qui a touché le secteur d’étude.
relief et de la nature des sols, aucun terrassement d’ampleur ne sera prévu. Toutefois, le passage répété

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 137

En ce qui concerne les zones actuellement occupées par des prairies pâturées, les modifications du
cortège végétal seront plus mineures, avec le développement d’espèces annuelles non typiques durant les
2.5. FAUNE
premières années suite à la dégradation des horizons superficiels des sols. Une fois l’entretien du parc mis
en place, ces dernières seront remplacées par des espèces vivaces à tendance prairiale, comme
observées à l’état initial.
Impacts liés aux travaux préparatoires à l’installation de la centrale
solaire
En phase de fonctionnement, l’entretien du parc participera à conserver le caractère ouvert de la
zone, ce qui engendrera globalement une modification des cortèges végétales, notamment au Pendant la durée des travaux, les bruits, vibrations et poussières engendrés par les engins notamment,
niveau des terrains actuellement boisés. Les espèces annuelles ou rudérales qui seront favorisées provoqueront un effet de dérangement et de perturbation de la faune qui pourra se tenir à l’écart du projet
dans les premières années seront progressivement remplacées par des espèces plus typiques des pendant la période de chantier.
milieux ouverts acidiphiles du secteur en raison de l’entretien mis en place.
Cet impact, bien que direct, sera temporaire principalement pour l’avifaune et les mammifères qui
demeurent très mobiles. Ces populations pourront ensuite venir recoloniser le site en fonction de leurs
2.3. FLORE affinités avec les formations préservées ou reconstituées (milieux prairiaux, zones humides…).
En revanche, les animaux peu mobiles (invertébrés, certains reptiles, amphibiens…) sont susceptibles
d’être tués, par exemple par écrasement ou ensevelissement lors des opérations de
Aucune espèce végétale protégée ou patrimoniale n’a été recensée sur l’aire d’étude immédiate dans le
débroussaillage/défrichement.
cadre de l’établissement de l’état initial écologique. Toutefois, plusieurs habitats naturels tourbeux à
paratourbeux présents au niveau du fond de vallée du ruisseau de la Ramade et des thalwegs l’alimentant,
Cet impact irréversible pour les individus détruits sera plus ou moins élevé en fonction des groupes
présentent d’importantes capacités d’accueil pour certaines espèces végétales à forte valeur patrimoniale.
faunistiques (voire des espèces), de la richesse biologique des milieux détruits et du statut des espèces
observées dans ces milieux.
De fait, il a été décidé d’exclure l’ensemble des zones humides recensées à l’état initial afin d’éviter tout
impact potentiel sur des espèces ou cortèges floristiques d’intérêt.
Parallèlement, la destruction et la modification temporaire des milieux durant le chantier engendrera une
perte d’espaces utilisés potentiellement par la faune pour chasser et se reposer.
Ainsi, l’impact global du projet sur la flore peut être considérée comme faible, correspondant à la
Cependant, afin de ne pas déranger outre mesure les espèces animales en place et qui se reproduisent
dégradation de cortèges floristiques prairiaux à forestiers de faible intérêt patrimonial. Cet impact sera
sur le site, la phase de travaux sera réalisée en dehors des périodes de reproduction (mars à août).
également temporaire, principalement perceptible lors des premières années suivant l’aménagement du
parc photovoltaïque.
Impacts prévisibles sur l’herpétofaune
La phase de chantier sera susceptible de favoriser localement et de façon temporaire le développement
d’espèces rudérales ou non typiques des milieux actuellement en place. Toutefois, la probabilité de Aucune espèce de Reptiles ou d’Amphibiens n’a été recensée sur l’aire d’étude écologique dans le cadre
développement d’espèces exotiques envahissantes apparaît fortement limité par l’absence de foyer avéré de l’état initial. Toutefois, certains milieux présentent des potentialités d’accueil non négligeables pour ces
sur ou à proximité directe de la zone de chantier, ainsi que par la nature acide et pauvre des sols. groupes faunistiques. C’est notamment le cas des zones humides, qui constituent des habitats potentiels
pour plusieurs espèces de Reptiles, dont certaines patrimoniales, comme le lézard vivipare et la vipère
péliade, considérées comme déterminantes pour la mise en place des ZNIEFF en Limousin. Ces zones
2.4. SYNTHESE DES IMPACTS SUR LES HABITATS NATURELS ET LA FLORE humides représentent également des zones potentielles de reproduction pour certaines espèces
communes d’Amphibiens, notamment à la faveur des fossés de drainage ou de gouilles temporairement
en eau.
L’aménagement du parc aura globalement un impact faible à modéré sur les milieux et la flore en
place, notamment grâce l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état initial, qui De fait, compte tenu des sensibilités écologiques potentielles de ces secteurs de l’aire d’étude pour ce
constituent les milieux naturels à plus forte valeur patrimoniale. groupe faunistique, il a été décidé d’éviter l’ensemble des habitats humides de la zone d’étude, limitant
ainsi fortement l’impact global du projet sur l’herpétofaune.
Le projet d’aménagement du parc photovoltaïque impliquera une modification globale de la
végétation, notamment au niveau des milieux actuellement boisés qui seront remplacés par des Les formations forestières pionnières impactées par le projet, à hauteur de 9,85 ha, constituent
habitats ouverts herbacés à tendance prairiale ou landicole. potentiellement des zones d’hivernage pour plusieurs espèces d’Amphibiens et de Reptiles colonisant les
Plusieurs mesures réduction et d’accompagnement seront mises en place pour limiter l’impact du zones aquatiques ou humides dans un rayon proche des terrains du projet.
projet sur les habitats naturels, notamment au moment de la phase chantier, potentiellement
En fonction de la période de retenue pour la réalisation des opérations les plus lourdes de la phase chantier
vectrice des impacts les plus importants. Enfin, les modalités de gestion de la végétation du parc (notamment débroussaillage et défrichement), les risques de destruction d’individus ne sont pas exclus,
seront choisies de manière à favoriser le développement de la biodiversité au sein du périmètre notamment si les opérations sont menées en période de sensibilité (période d’hivernage notamment).
clôturé.
L’impact sur l’herpétofaune peut donc être considéré comme globalement modéré en raison de la
destruction de 9,85 ha de boisements pionniers qui sont potentiellement fréquentés par certaines

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138 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

espèces caractéristiques du plateau de Millevaches, notamment en période d’hivernage. En Compte tenu des mesures d’évitement mises en place et de la bonne représentation locale des
fonction de la période retenue pour la réalisation des défrichements, des risques de mortalités biotopes impactés, l’incidence du projet sur l’avifaune peut être considéré comme faible à modéré.
d’individus ne sont pas à exclure.
Impacts prévisibles sur l’entomofaune

Impacts prévisibles sur les mammifères Les investigations entomofaunistiques menées dans le cadre de l’établissement de l’état initial ont permis
de mettre en évidence la présence du damier de la succise, espèce de Lépidoptères protégée à l’échelle
Les investigations réalisées dans le cadre de l’établissement de l’état initial n’ont pas permis de mettre en nationale et inscrite à l’annexe II de le Directive « Habitats ». Cette espèce, qui constitue l’enjeu faunistique
évidence la présence d’espèces protégées et/ou patrimoniales sur l’aire d’étude. Toutefois, la présence de principal de l’aire d’étude, se développe au niveau des zones humides ouvertes tourbeuses à
la loutre s’avère très probable au niveau du ruisseau de la Ramade et des zones humides connexes, de paratourbeuses où s’observe la succise des prés, plante hôte principale de l’espèce à l’échelle locale.
même que certaines autres espèces de Mammifères semi-aquatiques protégées recensées dans le
secteur de Flayat (campagnol amphibie, musaraigne aquatique). Afin de prendre en compte au mieux cette sensibilité, l’ensemble des zones humides recensées à l’état
initial a été exclu du périmètre clôturé du projet, évitant ainsi toute destruction d’habitat pour l’espèce.
L’ensemble des milieux apparaissant favorables à ces espèces, (zones humides et milieux riverains du
ruisseau de la Ramade), a été exclu du projet, afin d’éviter tout impact direct sur ces espèces, notamment Les milieux naturels impactés par le projet (boisements pionniers et prairies mésophiles) n’apparaissent
en ce qui concerne la perte d’habitat. pas propices au développement d’espèces d’Insectes protégées et/ou patrimonial.

Les milieux naturels impactés par le projet (boisements pionniers et prairies mésophiles) n’apparaissent L’impact du projet sur l’entomofaune peut être considéré comme faible, notamment en raison de
pas propices au développement d’espèces de Mammifères protégées et/ou patrimonial. Ils constituent l’évitement de l’ensemble des biotopes propices au développement du damier de la succise.
essentiellement des zones de déplacement et d’alimentation pour un cortège d’espèces communes à
l’échelle locale. De plus, ce type de milieu s’avère bien représenté localement.
Impacts liés à la phase d’exploitation
Pour ce groupe faunistique, le principal impact du projet est relatif à la phase chantier, susceptible d’être à
l’origine d’un dérangement temporaire des populations locales. Toutefois, la majorité des espèces
recensées sera susceptible de fréquenter l’emprise du parc photovoltaïque une fois ce dernier en Effets sur le fractionnement des milieux et les déplacements de la faune
exploitation.
La zone d’étude s’implante au niveau de la tête de bassin versant du ruisseau de la Ramade, qui constitue
L’impact sur les mammifères peut être considéré comme négligeable à faible, correspondant localement un réservoir de biodiversité, ainsi qu’un corridor écologique préférentiel pour les sous-trames
principalement à un dérangement temporaire des populations durant la phase de travaux. écologiques humides et aquatiques.

L’exclusion de l’ensemble des zones humides recensées à l’état initial sur l’aire d’étude permet d’éviter
Impacts prévisibles sur l’avifaune tour fractionnement de ces deux sous-trames écologiques, tout en conservant la fonctionnalité du corridor
écologique que représente le fond de la vallée du ruisseau de la Ramade.
Les investigations menées au sein de la zone d’étude n’ont pas permis de mettre en évidence la présence
d’espèces d’intérêt patrimonial. Toutefois, la mosaïque de milieux humides ouverts occupant le fond de La trame forestière locale apparaît très morcelée en raison de l’absence de massifs surfaciques et de la
vallée du ruisseau de la Ramade apparaît favorable au développement de certaines espèces à enjeu prégnance des plantations résineuses, peu fonctionnelles pour la faune. Le défrichement de 9,85 ha de
caractéristiques des milieux ouverts humides du plateau de Millevaches, comme la pie-grièche grise, boisements pionniers dans le cadre du projet n’est pas de nature à engendrer un fractionnement important
l’alouette lulu et le pipit farlouse. de cette sous-trame forestière.

Cet enjeu a été pris en compte dans le cadre du choix d’implantation du projet, en excluant Afin de ne pas interrompre les flux biologiques potentiels et fréquentation de l’emprise du parc, la clôture
l’ensemble des zones humides recensées à l’état initial. du site comportera une maille large (10x10cm) permettant le passage de la petite et de la moyenne faune.
Ce maillage comportera également un dispositif de grille passe gibier de 200 mm de large répartie tous les
Les milieux naturels impactés par le projet (boisements pionniers et prairies mésophiles) n’apparaissent 100 mètres.
pas propices au développement de cortèges d’oiseaux d’intérêt patrimonial. Les boisements pionniers
composant la majorité des habitats naturels impactés, accueillent un cortège d’espèces communes
localement, comprenant un lot d’espèces forestières ubiquistes et/ou à tendance montagnarde. Les Effets optiques
biotopes concernés, ainsi que les espèces d’oiseaux qui y sont inféodées, sont bien représentés
localement. La réflexion de la lumière sur les surfaces modulaires risque de modifier les plans de polarisation de la
lumière réfléchie. Certains insectes (par exemple les abeilles, bourdons, fourmis, quelques insectes
En l’absence de mesures spécifiques en phase chantier (notamment choix de la période de aquatiques volants) perçoivent la lumière polarisée dans le ciel et se guident sur elle.
débroussaillage/défrichement), cette dernière est susceptible d’engendrer des destructions d’individus
(nichées, juvéniles non volants), notamment si les opérations sont menées en période de reproduction. La centrale photovoltaïque peut donc provoquer des gênes chez certains insectes et oiseaux, qui risquent
de les confondre avec des surfaces aquatiques. Cependant, les chaussées ou parkings mouillés donnent
lieu à un phénomène similaire.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 139

L’impact brut du projet sur la faune peut être considéré comme faible à modéré, notamment en
L’examen d’une installation photovoltaïque au sol de grande envergure à proximité immédiate du canal raison de l’évitement des zones humides recensées à l’état initial, qui constituent des biotopes
Main-Danube et d’un immense bassin de retenue occupé presque toute l’année par des oiseaux
favorables au développement de certaines espèces d’intérêt patrimonial. L’exclusion de ces milieux
aquatiques n’a toutefois révélé aucun indice d’un risque de confusion entre la centrale et les surfaces
permet notamment d’éviter tout impact sur le damier de la succise, qui représente l’enjeu
aquatiques. On a pu observer des oiseaux aquatiques tels que le Canard colvert, le Harle bièvre, le Héron
cendré, la Mouette rieuse ou le Cormoran en train de survoler des installations photovoltaïques. Aucun faunistique le plus important de l’aire d’étude.
changement dans la direction de vol (contournement, attraction) n’a alors été observé.

L’impact des effets d’optiques du projet sur la faune peut donc être considéré comme nul. 2.6. IMPACTS SUR LES CONNEXIONS ECOLOGIQUES

Effarouchement La centrale photovoltaïque entrainera un changement d’occupation des sols sur environ 12,7 ha dont la
majorité de la surface correspond actuellement à des boisements acidiphiles pionniers issus d’une déprise
Les installations photovoltaïques et les différents mouvements (du matériel et du personnel) peuvent créer agricole ancienne.
des effets de perturbation et d’effarouchement, et par conséquent, dévaloriser l’attrait de biotopes voisins
potentiellement favorables. Ces effets ne sont pas à exclure, en particulier pour les oiseaux. Ces milieux sont constitutifs d’une trame forestière morcelée et peu fonctionnelle à l’échelle locale, en
raison de la prégnance des boisements privés peu surfaciques et peu connectés, et par l’importante
Cependant, le projet ne s’étend pas sur une grande surface à l’échelle du secteur, il ne faut donc pas représentation des plantations monospécifiques de résineux. Le défrichement inhérent au projet n’est pas
s’attendre à un comportement d’évitement de grande envergure, les éventuelles perturbations se limitant de nature à engendrer une rupture de corridors écologiques compte tenu de la faible surface en jeu et du
à la zone de l’installation et à l’environnement immédiat. rôle non significatif que jouent les boisements concernés dans la trame écologique locale.

Cet impact potentiel est considéré comme faible pour ce projet. En effet, ces boisements pionniers, bien que fréquentés par un cortège faunistique à dominante forestière,
ne présentent pas les caractéristiques écologiques compatibles avec le développement des espèces
typiques des milieux forestiers mâtures constituant les composantes les plus importantes du réseau
Synthèse forestier local.

À une échelle plus globale, le projet a pris en compte la trame écologique locale, notamment en évitant
Niveaux
Groupe faunistique Impact attendus d’impact brut
l’ensemble des zones humides de la vallée du ruisseau de la Ramade, qui représentent à la fois un corridor
du projet écologique et un réservoir biologique pour un ensemble de cortèges faunistiques et floristiques inféodés
aux milieux tourbeux à paratourbeux acidiphiles.
Destruction d’habitats forestiers propices à la
l’hivernage de certaines espèces
Ainsi, l’impact du projet sur les connexions écologiques peut être considéré comme faible.
Herpétofaune Modéré
Risque de destruction d’individus en fonction du choix
de la période de défrichement

Destruction d’habitats forestiers utilisés en phase


d’alimentation et de déplacement par un cortège
d’espèces communes
Mammifères Faible
Perturbation temporaire des populations en phase de
chantier
Destruction d’habitats forestiers propices à la
reproduction d’un cortège d’espèces communes

Risque de destruction d’individus en fonction du choix


Oiseaux Modéré
de la période de défrichement

Perturbation temporaire des populations locales en


phase de chantier
Destruction d’habitats forestiers et de milieux prairiaux
mésophiles peu propices au développement d’espèces
Entomofaune Faible
patrimoniales

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


140 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

2.7. MESURES ENVISAGEES

Les mesures d’aménagement prises pour la phase de chantier (voir ci-après) et le mode d’entretien
porteront essentiellement sur la mise en place d’une gestion favorable à l’accueil d’une faune et d’une flore
patrimoniale.

À chaque étape d’avancement du projet, différentes mesures doivent permettre d’éviter, de réduire et/ ou
de compenser les désagréments occasionnés vis à vis de la faune et de la flore :
 les mesures d’évitement consistent à privilégier le développement du projet et les impacts engendrés
sur des zones moins sensibles du site du secteur et à éviter les sites à forts enjeux écologiques.
 les mesures de réduction permettront de concilier au maximum les caractéristiques du projet et les
enjeux environnementaux dans le but de réduire l’impact des travaux.
 les mesures de compensations participent à la réhabilitation des milieux ou de territoire utilisés par
la faune patrimoniale et qui n’ont pu être évités par la réalisation du projet.
Des mesures de suivis et d’accompagnement sont également proposées.

Mesures d’évitement (MN-CE)

Des mesures d’évitement ont été mises en place en phase d’élaboration du projet dans l’optique d’éviter
les secteurs à plus forts enjeux écologiques mis en évidence dans le cadre de l’état initial.

• MN-CE1 : Évitement de l’ensemble des zones humides de l’aire d’étude.


Cette mesure porte sur l’ensemble des zones humides recensées à l’état initial, comprenant une
mosaïque de milieux tourbeux à paratourbeux. Outre leur intérêt phyto-écologique, ces secteurs
présentent d’importantes potentialité d’accueil pour une flore et une faune patrimoniale, dont le
damier de la succise, espèce de papillon protégée au niveau national et inscrit à l’annexe II de la
Carte 34 : Localisation des zones d’évitement du projet (en vert)
Directive « Habitats ».

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 141

Pour supprimer une partie des impacts sur la faune en général, la définition même du projet intègre des Mesures de réduction
mesures telles que :
 les emprises de chantier limitées au strict minimum ;
 MN-CE2 : Choix d’une période de préparation du site (terrassement, débroussaillage, Mesures liées à la phase de chantier (MN-CR)
défrichement) compatible avec les périodes de moindre sensibilité pour les groupes
faunistiques. Afin de limiter l’impact du parc photovoltaïque sur les habitats naturels, la faune et la flore, les mesures de
réduction suivantes seront mises en œuvre en phase de chantier :
Le cycle de vie des groupes inventoriés présente des périodes de sensibilité à prendre en compte dans le
calendrier des travaux. MN-CR1 – Ensemble de mesures à mettre en place pour limiter les nuisances des travaux

Janv. Févr. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Espèce(s) visée(s) : Tous les habitats et toutes les espèces végétales et animales du site
Amphibiens
Objectif(s) : Limiter l’impact potentiel des travaux sur les habitats, la flore et la faune
Reptiles
Avifaune Description : - Réaliser les travaux ayant le plus fort impact sur le milieu naturel (ex :
Mammifères déboisement, débroussaillage) en dehors des périodes sensibles pour la flore
(période de pleine floraison) ; on évitera ainsi le printemps et le début d’été
Les mois de septembre et octobre se situent dans la période la moins sensible vis à vis de pour privilégier la fin d’été et l’automne (entre septembre et octobre -
l’ensemble des groupes. C’est donc la période à privilégier pour les travaux les plus impactant conditions sèches),
(débroussaillage et défrichement). - Privilégier la mise en remblai des matériaux de déblai extraits du site du
chantier. Ainsi, l’apport de remblai extérieur sera limité afin de supprimer le
La priorité consiste à réduire au maximum les impacts de l'aménagement sur l’avifaune nicheuse et risque d’introduction d’espèces exogènes invasives qui peuvent remettre en
l’herpétofaune principalement. L’essentiel des travaux (débroussaillage, défrichement, terrassements cause le fonctionnement écologique en place,
localisés…) devront donc être réalisés en dehors de la période de reproduction qui s'étale de mars à août. - Si toutefois cet apport s’avère nécessaire, les substrats utilisés seront non
Ces précautions permettront de limiter l’impact sur leurs populations. pollués, pauvres en substances nutritives, et appropriés aux conditions
pédologiques du site,
- Avant d’être amenés sur le chantier, les engins seront nettoyés.
Planning : Phase de chantier

Responsable : Maître d‘ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale, Entreprises

Secteurs / habitats
Ensemble des terrains du projet
concernés

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142 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

De plus, le balisage (mise en défens) des zones sensibles exclues du projet (zones humides) mais proches Mesures liées à la phase de fonctionnement (MN-FR)
du chantier sera effectué ainsi qu’un balisage précis des zones de chantier.
De plus, des mesures de réduction sont prévues en phase de fonctionnement pour limiter les impacts
MN-CR2 – Mise en place d’un balisage des zones humides sur les habitats naturels et la diversité végétale. Elles consistent essentiellement au réaménagement du
site en cohérence avec le paysage alentours et la végétation existante aux abords du projet. Elles
Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces végétales et animales inféodées aux zones humides concerneront notamment la gestion du parc.
Objectif(s) : Préserver les zones d’intérêt patrimonial exclues du projet, correspondant aux Ainsi, durant le fonctionnement du parc photovoltaïque, des mesures de réduction d’impact seront mises
zones humides recensées à l’état initial. en œuvre :

Description : Mise en place d’une clôture temporaire (type rubalise) sur le périmètre à exclure MN-FR1 : Ensemble de mesures à mettre en place pendant le fonctionnement du parc
du projet (recul de 5 m) afin de : photovoltaïque / Formaliser un plan de gestion
- Limiter le piétinement,
- Limiter les risques d’endommagement (corridor écologique), Espèce(s) visée(s) : Tous les habitats et toutes les espèces végétales et animales du site
- Limiter le dérangement des espèces animales fréquentant ces Objectif(s) : Limiter l’impact du fonctionnement du parc photovoltaïque sur les habitats, la
biotopes, flore et la faune
- Limiter les risques de pollution. Organiser l’ensemble des mesures à mettre en place pendant le
Planning : Phase de chantier fonctionnement du parc sous la forme d’un plan de gestion
Description : Les mesures proposées (voir ci-après) seront organisées sous la forme d’un
Responsable : Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale, Entreprises plan de gestion ou d’un document de suivi. Il s’agira à minima des suivantes :
Secteurs / habitats Mosaïque de zones humides occupant le fond de vallée du ruisseau de la - Les sols, sur les secteurs où ils auront été perturbés (emplacement des
concernés Ramade, ainsi que deux thalwegs l’alimentant tranchées et passages répétés des engins) seront naturellement
végétalisés par recolonisation spontanée en liaison avec les zones en
herbe du site.
Des mesures anti-pollution seront également mises en place pendant la phase de réalisation des travaux. - Cependant, pour favoriser la germination des graines contenues dans le
sol, les terrains éventuellement tassés pendant les travaux, pourront être
MN-CR3 – Mesures antipollution pendant les travaux décompactés superficiellement en fin de chantier.
- En cas d’apparition de foyers d’espèces indésirables (notamment espèces
Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces végétales et animales (notamment Loutre)
invasives), ceux-ci seront supprimés.
Objectif(s) : Éviter les pollutions pendant la réalisation des travaux - Pour permettre l’installation d’un niveau de biodiversité minimal, la gestion
du site sera adaptée : pâturage ovin extensif, interdiction de l’usage de
Description : - Entretien régulier des engins (suivi avec un carnet d’entretien) produits désherbant.
- Ravitaillement sur bac étanche
- Aucun stockage d’hydrocarbures sur le site Planning : Phase de fonctionnement (après installation des panneaux solaires)
- Mise en place d’une gestion des déchets Responsable : Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale,
Planning : Entreprises
Phase de chantier
Secteurs / habitats
Responsable : Maître d’ouvrage, Entreprises amenées à intervenir sur le chantier Ensemble des terrains du projet
concernés :
Secteurs / habitats
Ensemble des terrains du projet
concernés
MN-FR2 : Proscrire l’utilisation de produits désherbants
Espèce(s) visée(s) : Tous les habitats et toutes les espèces végétales et animales du site
Limiter l’impact des produits désherbants sur les habitats, la flore et la faune.
Objectif(s) :
Limiter l’érosion de la biodiversité.
Aucun produit phytosanitaire ne sera utilisé. L’entretien se fera entièrement de
Description :
manière mécanique.
Planning : Phase de fonctionnement (après installation des panneaux solaires)
Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale,
Responsable :
Entreprises
Secteurs / habitats
Ensemble des terrains du projet
concernés :

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 143

MN-FR3 : Mise en place d’une gestion adaptée de la végétation au sein du parc en phase de Liées à la phase de démantèlement (MN-DR)
fonctionnement
Si l’activité de production électrique était arrêtée (au bout de 30 ans), le démantèlement en fin d’exploitation
Espèce(s) visée(s) : Flore, Oiseaux, Mammifères, Reptiles, Insectes se ferait soit en fonction de la future utilisation du terrain, soit de manière à retrouver l’état initial, à savoir
Mettre en place une gestion de la végétation se développant sous les un secteur de pelouse calcicole à vocation agricole (pâturage).
Objectif(s) : panneaux de manière à favoriser le maintien et le développement de la
biodiversité Les travaux suivants seront alors réalisés :
- Suite à la phase chantier, la végétation va reprendre dans l’enceinte de la  enlèvement des modules,
centrale solaire, sous et autour des modules photovoltaïques, et il va falloir  démontage et évacuation des structures et matériels hors sol,
mettre en place un mode d’entretien permettant à la fois une bonne
 pieux arrachés ou découpés jusqu’à 1 m sous la surface, et rebouchage simple par de la terre ;
exploitation de la centrale et un entretien respectueux de l’environnement.
Description :  câbles et gaines déterrées et évacuées lorsqu’elles sont à une profondeur inférieure à 1 m,
- Ainsi, pour la gestion de la végétation, un entretien par pâturage ovin /
débroussaillage est envisagé pour obtenir une végétation herbacée  enlèvement des postes électriques et de leur dalle de fondation,
proche de celle initialement présente sur les terrains et maintenir le milieu
 pistes empierrées décompactées et remises en état (apport de terre végétale), sauf si les propriétaires
ouvert.
fonciers souhaitent les conserver pour leur commodité.
Planning : Phase de fonctionnement (après l’installation des panneaux solaires)
Pour une meilleure gestion des déchets et dans un souci environnemental un tri des déchets sera réalisé
Responsable : Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale avec cinq typologies :
 les modules photovoltaïques seront pris en charge et recyclés par PV-Cycle.
Secteurs / habitats
Végétation se développant au sein de l’emprise clôturée du parc  les équipements électriques et électroniques seront retournés aux fournisseurs pour un traitement
concernés :
sélectif des différents composants.
D’autres mesures orientées plus spécifiquement sur la faune peuvent être envisagées.  les câbles électriques dont les éléments métalliques seront extraits.
 les pièces métalliques facilement recyclables, seront valorisées en matière première.
MN-FR4 : Favoriser le déplacement de la petite faune  les fondations bétons seront concassées puis exportées vers un centre de stockage adapté.
Groupes visés : Mammifères
Ainsi, durant la phase de démantèlement du parc photovoltaïque, des mesures de réduction d’impact
Espèce(s) visée(s) seront mises en œuvre :
Tous les mammifères
en priorité :
Objectif(s) : MN-DR1 : Gestion environnementale du chantier de démantèlement
Limiter le cloisonnement des milieux et permettre le passage de la petite et de
la moyenne faune locale Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces animales et végétales et leurs habitats

Mise en place d’une clôture comportant des passe-gibiers au ras du sol (maille Objectif(s) : Éviter tout incident de chantier pouvant nuire aux espèces proches du site
Description :
de 20 x 5 cm) tous les 100 m. Définition de procédures concernant :
- l’information des équipes de chantier,
Planning : Phase de fonctionnement (après l’installation des panneaux solaires) Description : - la gestion des bases de vie,
Responsable : Maître d’ouvrage, Entreprise de paysagiste - la gestion des ravitaillements, stockage et maintenance des engins,
- les procédures et moyens d’interventions en cas de pollutions
Secteurs/habitats accidentelles.
Totalité de la clôture
concernés
Élaboration des Dossiers de Consultation des Entreprises (DCE) avant
Planning :
travaux, phase préparatoire de chantier et durant toute la durée du chantier.
Cette mesure a pour but de favoriser la circulation des petits mammifères à travers le site. La totalité de la
clôture peut donc être envisagée. Maître d‘ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale,
Responsable :
Entreprises

Secteurs / habitats
Ensemble des terrains du projet
concernés :

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144 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Mesures d’accompagnement (MN-CA) MN-CA2 : Conduite de chantier responsable


Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces animales et végétales et leurs habitats
En complément des mesures précédentes, des mesures d’accompagnement pourront être mise en place,
comme le suivi du chantier par un expert écologue dans le cadre d’une mission de coordination Objectif(s) : Éviter tout incident de chantier pouvant nuire aux espèces et à leurs habitats
environnementale des travaux. Élaboration d’un Schéma Organisationnel du Plan de Respect de
Elles permettront elles aussi une réduction des impacts du projet. l’Environnement (SOPRE) par les entreprises précisant les réflexions et les
mesures prises sur :
MN-CA1 : Assistance environnementale en phase de chantier par un écologue - la prise en compte des sites à enjeux écologiques,
Description : - l’information des équipes de chantier,
Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces animales et végétales et leurs habitats
- la gestion des bases de vie,
- Suivre la bonne mise en œuvre des mesures d’atténuation d’impact - la gestion des ravitaillements, stockage et maintenance des engins,
engagées - les procédures et moyens d’interventions en cas de pollutions
Objectif(s) :
- Apporter / adapter les mesures aux contraintes apparaissant au cours de accidentelles.
l’exploitation pour assurer leur efficacité Élaboration des Dossiers de Consultation des Entreprises (DCE) avant
Planning :
Méthodologie travaux, phase préparatoire de chantier et durant toute la durée du chantier.
- Inventaires préalables avant le chantier pour réaliser un état initial avant Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale,
Responsable :
travaux (état des lieux de la situation) actualisé (en effet, il peut se passer Entreprises
plusieurs années entre l’état initial de l’étude d’impact et le démarrage des
travaux, intervalle qui parfois peut voir évoluer les cortèges floristiques Secteurs / habitats
Ensemble des terrains du projet
[apparition/disparition d’espèces patrimoniales] notamment en l’absence concernés :
de gestion),
- Balisages des zones à protéger,
- Définition d’un cahier des charges (préconisations de chantier à inclure
dans les DCE comme les dates de travaux), Mesures de suivi (MN-SU)
Description : - Visites de chantier
- Informations auprès des chefs de chantier sur les enjeux existants sur le Des mesures de suivi pourront être mises en place pour s’assurer du bon fonctionnement écologique du
site et les préconisations à respecter secteur. Ces mesures d’accompagnement seront mises en place afin d’assurer une intégration du projet
Rendu dans le respect des milieux naturels et de suivre l’évolution du site (et le cas échéant de procéder à des
Compte-rendu de chantier à destination du maître d’ouvrage et compte-rendu réajustements des opérations d’entretien).
global du chantier remis à la DDT et à la DREAL dans les 3 mois suivant
l’achèvement des travaux. MN-SU1 – Mise en place d’un suivi écologique du parc photovoltaïque en période d’exploitation
Le prestataire pressenti pour la réalisation de cette mission doit posséder la
qualification d'ingénieur écologue et être expérimenté dans les programmes Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces végétales et les habitats naturels mais aussi les habitats
de restauration écologique et le suivi de chantiers. d’espèces
Objectif(s) : La mise en place d’un suivi écologique dès le démarrage de l’exploitation
Désignation de l’assistance environnementale dès la phase préparatoire aux permettra de mieux appréhender l’impact du projet sur la flore et les habitats
Planning :
travaux du site.
Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale Description : Un suivi de la flore et des habitats sera mis en place sur une durée de 20 ans.
Responsable :
(écologue) Il permettra de vérifier l’efficacité des mesures proposées. Ce suivi se fera sur
Secteurs / habitats 6 années (n+1 /n+2/ n+3 / n+5 / n+10 / n+20) et garantira deux passages par
Ensemble des terrains du projet an.
concernés :

Planning : Phase de fonctionnement (après l’installation des panneaux solaires)


Responsable : Maître d’ouvrage, BE en charge du suivi écologique
Secteurs / habitats Ensemble des terrains du projet
concernés :

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 145

MN-SU2 – Mise en place d’un suivi de la recolonisation du site par la faune

Espèce(s) visée(s) : Toutes les espèces animales et leurs habitats


Objectif(s) : La mise en place d’un suivi faunistique sur 20 ans en 5 fois dès le démarrage
de l’exploitation permettra de mieux appréhender l’impact du projet sur la
faune et sur sa recolonisation du site.
Description :  Suivi sur 5 années (n+1 / n+3 / n+5 / n+10 / n+20) avec 2 passages par
an : description du nombre d’espèces observé et estimation du nombre
d’individus par an (observations/comptages)
 Analyse de la présence et de la reproduction des espèces observées en
phase de diagnostic, en ciblant notamment l’avifaune nicheuse les
Reptiles et l’entomofaune.
 Analyser les évolutions annuelles
 Adapter la gestion des milieux en fonction des résultats
 Réaliser un retour d’expérience associée à une diffusion auprès des
services instructeurs
Planning : Phase de fonctionnement (après l’installation des panneaux solaires)
Responsable : Maître d’ouvrage, BE en charge de l’assistance environnementale
Secteurs / habitats Ensemble des terrains du projet et abords immédiats
concernés :

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146 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Impacts résiduels
Mesures
Niveaux Mesures d’évitement mises en Niveaux d’impact
Thématiques écologiques Impacts attendus Mesures de réduction mises en place d’accompagnement
d’impact brut place résiduel du projet
et de suivi
Dégradation d’environ 2,87 ha de
pâturages mésophiles
MN-CE1 : Évitement de l’ensemble
Habitats naturels / flore Modéré Faible
Déboisement d’environ9,85 ha de des zones humides de l’aire d’étude
boisements pionniers acidiphiles

Destruction d’environ 9,85 ha d’habitats


forestiers propices à la l’hivernage de
certaines espèces MN-CR1 : Ensemble de mesures à mettre en place pour limiter
les nuisances des travaux sur la flore et les habitats
Herpétofaune Modéré Faible
Risque de destruction d’individus en
MN-CA1 :
fonction du choix de la période de MN-CR2 : Mise en place d’un balisage des zones humides
Assistance
défrichement
environnementale en
MN-CR3 : Mesures antipollution pendant les travaux
phase de chantier
Destruction d’environ 9,85 ha d’habitats
par un écologue
forestiers utilisés en phase MN-FR1 : Ensemble de mesures à mettre en place pendant le
d’alimentation et de déplacement par un fonctionnement du parc photovoltaïque / Formaliser un plan de
MN-SU1 – Mise en
Mammifères cortège d’espèces communes Faible MN-CE1 : Évitement de l’ensemble gestion Faible
place d’un suivi
des zones humides de l’aire d’étude
écologique en
Perturbation temporaire des populations MN-FR2 : Proscrire l’utilisation de produits désherbants
période
en phase de chantier MN-CE2 : Choix d’une période de
d’exploitation du
Destruction d’environ 9,85 ha d’habitats préparation du site compatible avec MN-FR3 : Mise en place d’une gestion adaptée de la végétation
parc
forestiers propices à la reproduction d’un les périodes de moindre sensibilité se développant au sein du parc en phase de fonctionnement
cortège d’espèces communes pour les groupes faunistiques.
MN-SU2 – Mise en
MN-DR1 : Gestion environnementale du chantier de
place d’un suivi de la
Risque de destruction d’individus en démantèlement
Avifaune Modéré Faible recolonisation du site
fonction du choix de la période de
par la faune
défrichement

Perturbation temporaire des populations


locales en phase de chantier
Destruction d’habitats forestiers et de
milieux prairiaux mésophiles peu
Entomofaune Faible Négligeable
propices au développement d’espèces
patrimoniales
Défrichement d’environ 9,85 ha de
MN-CE1 : Évitement de l’ensemble
Connexion écologiques boisements pionniers peu constitutifs de Faible - Faible
des zones humides de l’aire d’étude
la trame forestière locale

Globalement, l’impact résiduel du projet sur les milieux naturels, la flore et la faune apparaît faible, notamment grâce à la mise en place de plusieurs mesures d’évitement surfaciques sur des biotopes à
valeur patrimoniale (zones humides, dont plusieurs milieux tourbeux à paratourbeux) et à la mise en place de mesures de réduction en phase de chantier.
Cet impact est également limité par la bonne représentation locale des habitats naturels et cortèges floristiques/faunistiques associés dans le secteur d’étude.
Le projet, même s’il sera temporairement à l’origine d’une dégradation des milieux suite à la phase de préparation du site, participera à la réouverture de secteurs pelousaires et landicoles en cours de
fermeture (importante déprise agricole) et à leur maintien via une gestion extensive et adaptée.
Ainsi, compte tenu des mesures mises en place et de l’absence d’impacts résiduels importants sur les espèces protégées et/ou à valeur patrimoniale, il ne nous apparaît pas nécessaire d’engager une
procédure de dérogation pour destruction d’habitats ou d’individus d’espèces protégées, ni de mettre en place des mesures compensatoires ex-situ.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 147

L’impact économique de cette phase de chantier porte également sur la restauration, l’hébergement, et la
3. IMPACTS SUR LE MILIEU HUMAIN sous-traitance locale.

À moyen terme (30 ans), pendant le fonctionnement, les tâches d’entretien et de surveillance
représenteront l’équivalent d’un à deux emplois à temps plein.
3.1. IMPACTS SOCIO-ECONOMIQUES
Le projet permet de diversifier les activités économiques du secteur de Flayat, et de créer quelques
Impacts potentiels emplois à court et moyen terme. Les impacts directs et induits du projet sur l’emploi dans le secteur,
et des activités photovoltaïques en général, sont donc positifs et ne nécessitent aucune mesure
Retombées financières locales particulière.

Le projet apportera des ressources financières sur deux points.


Impacts sur l’occupation des sols et les activités économiques
Tout d’abord, le parc photovoltaïque est situé sur un ensemble de parcelles appartenant à la commune
de Flayat. Les terrains seront loués par le gestionnaire du projet via un bail emphytéotique. La commune Pendant les travaux
recevra donc le produit de cette location durant les 30 ans (au moins) de fonctionnement du parc. L’emprise des travaux concernera 12,7 ha clôturés. Le projet nécessitera un débroussaillage et un
défrichement des milieux boisés occupant les parties Sud et centrale du périmètre clôturé.
D’autre part, le montant de la contribution économique territoriale (CET) (remplaçant la taxe
professionnelle) payé par la société propriétaire du parc photovoltaïque sera versé aux collectivités Autour du projet, toutes les activités (agricoles, sylvicoles …) pourront se poursuivre normalement. Les
locales (communes, communauté de communes, département, région). Son montant exact sera fixé secteurs des parcelles ZB 2, ZB 4 et ZB 11 non concernés par la phase de chantier seront laissés
ultérieurement à partir de calculs basés sur 3 critères : la Contribution sur la Valeur Foncière, la accessibles par le Nord-Ouest.
Contribution sur la Valeur Ajoutée ainsi que l'Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux. La phase de chantier pourra néanmoins induire quelques perturbations temporaires (émissions de
poussières par exemple), sans impact particulier pour le voisinage compte tenu de la topographie locale et
On rappellera que le produit de fonctionnement de la commune de Flayat pour l’année 2015 se montaient la présence de nombreuses formations forestières.
à 373 000 euros (source : alize2.finances.gouv). La société propriétaire du parc en versant la CET viendra
augmenter les budgets au niveau local. Le projet apportera une contribution au budget par le biais des
taxes locales communales et communautaire. Durant le fonctionnement
À l’intérieur du périmètre clôturé du parc, la majorité des terrains, notamment le dessous des panneaux,
Par ailleurs, l’exploitant du parc bénéficiera de ressources financières issues de la vente d’électricité. sera laissée en l’état et donc en majeure partie enherbée.
Les terrains changeront d’affectation, passant d’un site « naturel » en partie boisé où se maintenait une
activité de pâturage ponctuelle au niveau du fond de vallée du ruisseau de la Ramade, à un espace plus
Le projet sera à l’origine d’une ressource économique non négligeable. L’impact financier du anthropisé et ouvert, dédié à la production d’énergie renouvelable.
projet est donc positif pour les collectivités locales et ne nécessite aucune mesure particulière.
La mise en fonctionnement du parc photovoltaïque, et notamment la mise en place de la clôture va
Emplois directs et induits condamner l’accès initial à la parcelle ZB 4, dont une partie a été exclue du périmètre clôturé. Cette parcelle
agricole demeurera toutefois accessible par le Nord-Ouest, via les parcelles ZB 11 et ZB 2, toutes propriétés
L’impact sur l’emploi doit prendre en compte toute la filière : études et réalisations des projets, fabrication de la commune de Flayat.
des matériels d’équipement, main d’œuvre pour les travaux, personnel d’entretien et de maintenance,
etc. Le projet permettra de diversifier les activités dans cette région aux activités en perte de vitesse, et Après le démantèlement
de créer des emplois à court et moyen terme. L’impact sur l’emploi doit prendre en compte toute la filière : L’exploitation de la centrale solaire est prévue pour une durée minimale d’environ 30 ans. Au terme de la
études et réalisations des projets, fabrication des matériels d’équipement… période d’exploitation, si la production est arrêtée, la centrale pourrait être démantelée et le site remis en
état, mais plus vraisemblablement modernisé pour continuer à être exploité.
Le chantier d'implantation du parc photovoltaïque solaire implique un besoin de main d’œuvre non Concernant cette remise en état du site, si l’activité de production électrique était arrêtée, le démantèlement
qualifiée (débroussaillage, mise en place des panneaux…) et qualifiée (raccordements électriques, en fin d’exploitation se ferait de manière à retrouver l’état initial actuel (reboisement). Il n’y a aucune perte
terrassements) que ce soit pour l'ensemble des travaux de préparation du terrain ou pour l'implantation de surface. Le sol n’étant pas décapé dans le cadre de ce projet de parc photovoltaïque, et seuls les pieux
elle-même des panneaux et infrastructures d'accompagnements. qui maintiennent la structure portant les modules étant enfoncés dans le sol, et quelques tranchées sont
réalisées afin d’enfouir les câbles, l’enlèvement de tous ces aménagements ne pose aucun problème
Ainsi, à court terme, la phase de chantier devrait concerner 100 à 120 personnes avec de probables technique particulier. Après la durée d’exploitation estimée à 30 ans, la vocation agricole et forestière pourra
pointes à 200 personnes en fonction du séquençage des opérations sur site. Cette phase s’étalera être retrouvée.
pendant environ six mois.

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148 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

L’impact du parc photovoltaïque sur l’occupation du sol est faible, au regard de la très faible part La partie Nord-Ouest de la parcelle ZY 2, non intégrée à la forêt communale de Flayat, est actuellement
de surface artificialisée par rapport à la superficie totale du parc solaire et sachant que la occupée par de jaunes accrus forestiers issus de la coupe récente d’un petit bois de résineux.
consommation d’espace d’un parc photovoltaïque au sol est limitée par rapport à d’autres usages
de l’espace (habitation, etc.) ; Au final, le projet engendrera un défrichement à hauteur de 9,85 ha. L’impact de ce défrichement sur
Les activités de production d’électricité auront des retombées positives en termes de bénéfices l’activité sylvicole locale apparaît négligeable compte tenu de la faible surface en jeu et de la faible
économiques. valeur sylvicole des boisements en présence.

Enfin, il n’y aura aucune perte de surface à moyen terme, les terrains pourront être remis en état
à la fin de l’exploitation du parc. 3.3. IMPACTS TECHNIQUES

Impacts sur la fréquentation du site Impacts potentiels sur les réseaux


Le tourisme est assez peu développé dans le secteur d’étude, et le site est implanté à distance des
principaux itinéraires de randonnées et points d’attrait touristiques recensés localement (campings, étang Impacts potentiels sur les réseaux d’eau
de la Ramade…).
Aucun réseau d’eau ne passe à proximité du parc photovoltaïque, aucun impact n’est à attendre.

La réalisation du parc photovoltaïque ne remet donc pas en cause la fréquentation touristique ou Il n’y a pas de réseau de collecte des eaux pluviales et les pluies s’infiltrent en majorité dans les sols,
locale du secteur. notamment au niveau de la vallée du ruisseau de la Ramade. Les ruissellements sont rares et de courte
durée, limités aux épisodes pluvieux intenses. Aucun changement topographique ou de la couverture du sol
n’entraînera de transformation des écoulements naturels de surface ou des conditions d’infiltration.
3.2. IMPACTS SUR L’AGRICULTURE ET LA SYLVICULTURE
Le projet n’implique pas de besoin en eau, ni de rejet dans un réseau d’assainissement. En effet, l’épuration
des eaux des sanitaires de chantier sera gérée de manière autonome. Et durant la phase de fonctionnement
Impacts sur l’agriculture aucune infrastructure ne sera équipée en eau.

Parmi les parcelles concernées par les terrains du projet, seule la parcelle ZY 4 est inscrite au Registre Impacts potentiels sur les réseaux secs
Parcellaire Graphique (RPG). Il s’agit d’une prairie permanente d’environ 3 ha dédiée au pâturage bovin.
Les parcelles ZY 11 et ZY 2, bien qu’entretenues par pâturage bovin, ne sont pas déclarées en tant que Durant les travaux, les travaux au niveau du sol du projet bien que peu nombreux (tranchées et fondations
terrains agricoles. des postes électriques) pourraient endommager des réseaux souterrains existants. Cependant, aucun
réseau souterrain ne traverse les terrains du projet.
Le périmètre clôturé du parc photovoltaïque concerne uniquement une surface de 0,65 ha au sein de la Les travaux pourront néanmoins faire l’objet d’une Déclaration d’Intention de Commencement de Travaux
parcelle ZY 4. Cette perte de terrain agricole apparaît très négligeable à l’échelle de la SAU de la (DICT) auprès des gestionnaires de réseaux. Les travaux et aménagements seraient donc réalisés en
commune de Flayat, tant d’un point de vue surfacique que qualitatif. En effet, les pâturages bovins accord avec les gestionnaires de réseaux situés sur l’emprise du projet, et de leurs prescriptions.
constituent localement les terrains agricoles les mieux représentés, et les terrains concernés par le projet
reposent sur des sols acidiphiles drainés, à faible valeur agronomique. Durant la phase d’exploitation
Le fonctionnement du parc implique la mise en place d’un réseau de télésurveillance. Ce réseau débouchera
au niveau du poste de livraison. Les rangées de panneaux seront interconnectées entre elles ainsi qu’aux
Impacts sur la sylviculture postes onduleurs et transformateurs par tranchées enterrées. Par le biais du poste de livraison, le parc sera
connecté au réseau électrique national pour délivrer l’énergie produite par le parc solaire sur le réseau. Ce
La majorité des terrains du projet sont actuellement occupés par des boisements. Une part importante de raccordement sera enterré.
ces boisements, correspondant aux parcelles ZY 1, ZY 3 et ZY 6, sont constitués de boisements
acidiphiles pionniers issus de la fermeture progressive de milieux landicoles dans la deuxième moitié du Aucun impact n’est à craindre sur les réseaux secs pendant le fonctionnement du parc solaire. Ainsi,
XXème siècle. Ces boisements ont été intégrés à la forêt communale de Flayat et sont de ce fait soumis aucune mesure particulière n’est nécessaire concernant les réseaux secs (électricité et télécommunication)
au régime forestier. pendant l’exploitation du parc photovoltaïque.

Toutefois, aucun document d’aménagement forestier n’existe pour ces terrains et ces boisements ne sont Le projet n’aura aucun impact sur les réseaux d’eau ni sur les réseaux secs étant donné l’absence
inclus dans aucun cycle de production sylvicole. Ils sont constitués d’accrus forestiers de faible valeur de besoin en eau du parc solaire et les mesures prises si elles s’avèrent nécessaires, afin d’éviter
sylvicole, dominés par des essences comme le bouleau verruqueux et le pin sylvestre, sous forme de
toute incidence.
sujets malvenants.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 149

Mesures envisagées

Sur les réseaux d’eau

L’épuration des eaux des sanitaires de chantier sera gérée de manière autonome.

Concernant la sécurité incendie, les préconisations du SDIS seront respectées :


• il sera mis en place un point d’eau sur le site (citerne de 120 m3) ;
• des voies de circulation internes au site d’une largeur de 5 mètres seront créées ainsi que des
aires de retournement pour les voies en impasse supérieures à 60 m ;
• réaliser un dispositif d’ouverture du portail d’entrée du site, validé par le SDIS du Lot ;
• une coupure générale électrique unique, visible et identifiable, sera installée pour l’ensemble du
site.

Sur les réseaux secs (électricité et téléphone)

L’ensemble de l’opération sera desservi par des réseaux enterrés (électricité, télésurveillance). Les
câbles et fibres nécessaires à ces usages seront implantés à environ 70 cm de profondeur dans des
tranchées à l’intérieur du périmètre clôturé.

Afin de pouvoir évacuer l’électricité produite par le parc photovoltaïque solaire ;


• des onduleurs convertiront le courant continu en basse tension alternatif,
• des transformateurs transformeront le courant en 20 000 volts,
• un poste de livraison abritera la cellule disjoncteur, les protections HTA (tension, fréquence,
intensité), les cellules de comptage, la cellule de raccordement au réseau EDF,
• une liaison sera réalisée jusqu’au réseau existant.

Le raccordement au réseau électrique national de la centrale photovoltaïque de Flayat sera réalisé sous
une tension de 20 000 Volts depuis le poste de livraison sur le site et le réseau électrique national par un
câble enterré. Ce raccordement devrait être réalisé sur le poste de Saint-Pardoux.

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150 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Impacts et mesures sur les voiries Par ailleurs, certains engins seront nécessaires sur place, pendant les différentes phases du chantier,
notamment :
- un engin à chenille pour la mise en place des ancrages ;
Impacts temporaires de la phase de chantier sur la voirie locale en termes - une grue, pour le déchargement des équipements techniques (poste de livraison, poste onduleur);
d’accès - un chariot de déchargement, des engins de battage ou de vissage, des chariots élévateurs et des
mini pelles pour tous les autres éléments composants le projet (panneaux, structure des tables, pieux
Les travaux nécessiteront l'acheminement sur le chantier des matériaux utiles aux aménagements. Les des ancrages, etc.) ;
camions peuvent emprunter l’Autoroute A 89 reliant Bordeaux à Lyon, puis la RD982, la RD 996, pour - une pelleteuse, un bulldozer et un chargeur pour les tranchées et le terrassement des plates-formes
rejoindre la RD 21 à hauteur du hameau de « Lepinas ». C’est depuis la RD 21 que se fera l’accès au et de la piste.
chantier via des chemins d’exploitations qui seront ponctuellement renforcés.
Enfin, le transport du personnel de chantier nécessitera un ou plusieurs véhicules légers selon la phase
Les impacts liés à la circulation de ces camions pourront être de plusieurs natures : des travaux.
- dégradations d'ouvrages d'art ou de chaussées, liés au poids des camions en pleine charge,
- bruits et vibrations à proximité des itinéraires empruntés liés au passage des camions, Les engins et véhicules ne circuleront ou ne stationneront pas en même temps sur les voiries ou parkings
- productions de poussières liées au risque de dépôt de terres sur les chaussées ou d'envols de et devront être présents de manière échelonnée dans le temps :
poussières en provenance des chargements, - sur une journée : par exemple les véhicules légers transportant le personnel circuleront le matin et
- risques d'accident de la circulation en fonction des conditions d'insertion des camions dans le le soir, alors que les transporteurs étaleront leur livraison durant toute la journée ;
trafic local et des caractéristiques géométriques des itinéraires empruntés. - sur la durée du chantier : notamment les engins utilisés pour le terrassement des tranchées ne seront
pas présents sur le site en même temps que les camions-grues déchargeant les postes électriques.
Les principales voies de communication nécessaires au transport des panneaux photovoltaïques et des
bâtiments ou poste électrique sont des routes bien entretenues avec une structure adaptée au trafic local
du secteur du projet. Le choix de l’itinéraire qui sera emprunté par les convois fait qu’aucune modification Impact du projet en fonctionnement sur la voirie locale, le trafic et les
ne sera apportée aux voies de circulation principales. déplacements

Seule RD 21, entre le hameau de « Lepinas » et le site apparaît plus étroite et le croisement de deux L’impact sur le trafic routier sera exclusivement lié à la phase de chantier dont la durée est évaluée à 6 mois.
poids lourds y est plus délicat.
En période de fonctionnement, le trafic engendré par le projet sera exclusivement lié à la maintenance du
Durant le chantier, le trafic routier sera localement perturbé par la circulation des camions livrant le site. Ce seront environ 1 ou 2 allers/venues par mois qui seront engendrés par le projet. Cette maintenance
matériel et transportant des engins de chantier (bulldozers, pelleteuses, trancheuses, grue). ne nécessitera aucun poids-lourd. Seuls des véhicules légers viendront sur le site.

Plus précisément le trafic routier lié au chantier concernera globalement :


- des engins de travaux publics, qui créent le plus d’impacts et de nuisances en raison des Mesures mises en œuvre pour limiter les impacts sur la voirie locale
fréquences de rotation (mais qui ne concernent que de courtes phases du chantier) :
- apport des matériaux, pour les plates-formes et les pistes ;
- implantations des équipements techniques (poste onduleur, poste de livraison), avec la réalisation Mesures envisagées en phase chantier
de structures telles que les soubassements, la dalle de rétention, etc. ;
Une réunion d’information avec les représentants des collectivités et services concernés, en présence des
- des transporteurs routiers :
sous-traitants (entreprise de TP, transporteur…), aura lieu avant le début du chantier, et le coordinateur SPS
- livraison des panneaux photovoltaïques,
veillera au respect des règles de sécurité sur le chantier et aux abords.
- livraison des équipements techniques (poste de livraison, poste onduleur),
- livraison des structures d’assemblage des panneaux formant les plateaux et les ancrages,
Une signalisation adéquate sera ainsi mise en place pour informer et sécuriser les abords du chantier et les
- livraison des équipements électriques, tels que les câbles et fibre optique, les boîtes de
itinéraires des engins, conformément à la législation
branchement et de raccordement, etc.
Un plan de circulation sera également défini pour sécuriser les déplacements à l’intérieur du chantier, mais
aussi au niveau de la sortie, de la jonction entre le chemin communal, et sur le chemin lui-même.

D’autre part, pour limiter la production de poussières en période sèche, les chemins et zones de chantier
seront arrosés dès que cela sera nécessaire.

Janvier – 2017 Cabinet Ectare - 95269


ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 151

Mesures envisagées en phase d’exploitation L’attention du maître d’ouvrage doit être appelée sur la possibilité ouverte par les articles 10 et 12 du décret
n° 2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux procédures adm inistratives et financières en matière d'archéologie
Le trafic induit par le projet sera minime et ne nécessite aucune mesure particulière. préventive, qui prévoient que « les aménageurs peuvent, avant de déposer une demande pour obtenir les
autorisations requises par les lois et règlements ou avant d'engager toute autre procédure, saisir le préfet
de région afin qu'il examine si leur projet est susceptible de donner lieu à des prescriptions archéologiques.
Grâce à la localisation même du site, à l’écart des zones habitées, le trafic engendré par le chantier
ne perturbera que très légèrement et temporairement la circulation le réseau routier local. Des À cette fin, ils produisent un dossier qui comporte un plan parcellaire et les références cadastrales, le
descriptif du projet et son emplacement sur le terrain d'assiette ainsi que, le cas échéant, une notice
mesures d’organisation de la circulation seront néanmoins nécessaires pour assurer la sécurité.
précisant les modalités techniques envisagées pour l'exécution des travaux.
Durant le fonctionnement du parc, le projet ne créera aucun impact sur la voirie.
Si le préfet de région constate que le projet est susceptible d'affecter des éléments du patrimoine
archéologique, il informe le demandeur, dans le délai de deux mois à compter de la réception de la demande,
3.4. IMPACTS ET MESURES SUR LES RISQUES TECHNOLOGIQUES que le projet qu'il lui a présenté donnera lieu à des prescriptions de diagnostic archéologique. »

Le secteur du projet n’est pas soumis au risque de transport de matières dangereuses ni à aucun risque Bien qu’à l’écart de ZPPA, le projet pourra être soumis à un diagnostic d’archéologie préventive
technologique majeur. selon la décision du service régional d’archéologie.

Aucune mesure n’est donc à prévoir vis-à-vis des risques technologiques.


Impacts et mesures vis à vis du petit patrimoine
3.5. IMPACTS SUR LES BIENS MATERIELS ET LE PATRIMOINE
Le patrimoine vernaculaire, même s’il n’est pas grevé d’une protection réglementaire, mérite d’être étudié
en termes de conservation (s’il est localisé sur les terrains du projet) et de covisibilités (lors qu’il est à
Impacts et mesures au regard des monuments historiques proximité), en raison de son attractivité notamment auprès des touristes.

Aucun patrimoine vernaculaire n’est recensé sur ou en marge des terrains du projet. .
Toute construction projetée dans le champ de visibilité de 500 mètres autour d’un monument historique
protégé doit obtenir l'accord préalable de l'architecte des bâtiments de France.
Le parc photovoltaïque n’aura aucun impact négatif sur les biens et le patrimoine local, étant donné
Le projet se trouve hors de tout périmètre de protection de monuments historiques. les dispositions mises en œuvre.

Aucun impact n’est donc à craindre au regard des monuments historiques de ce secteur. Donc, aucune
mesure particulière n’est nécessaire.

Impacts et mesures au regard des sites inscrits et classés

Le site n’est concerné par aucun site inscrit ou classé.

Il n’existe donc aucun impact vis-à-vis d’un site inscrit ou classé en termes de covisibilité. Donc, aucune
mesure particulière n’est nécessaire.

Impacts et mesures vis à vis des vestiges archéologiques

Le projet se développe à l’écart des secteurs classés en ZPPA, mais le projet pourrait néanmoins faire
l’objet d’un diagnostic préventif. Les travaux seront dans tous les cas soumis à l’avis du service régional
de l’archéologie.

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152 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

4. EFFETS DU DEBOISEMENT - Que les points de co-visibilité avec les boisements du site actuel sont limités et ne correspondent
pas à des espaces vécus ou très fréquentés.

Le projet n’est pas soumis à autorisation de défrichement compte tenu : Par conséquent, l’ambiance paysagère générale ne sera pas notablement modifiée par le déboisement de
- du classement des parcelles en zone agricole dans le document de zonage agricole et forestier formations spontanées de faible envergure. Les effets du déboisement sur le paysage peuvent donc être
communal, ce qui entraine l'exemption d'autorisation en application du 3° de l'article L.342-1 du considérés comme faibles.
code forestier ;
- du fait que ces parcelles sont d’anciennes parcelles agricoles devenues boisées depuis moins de
30 ans, impliquant l'exemption d'autorisation en application du 4° de l'article L.342-1 du même 4.3. EFFETS POTENTIELS DU DEBOISEMENT SUR LES FONCTIONNALITES ECOLOGIQUES
code.
Ce point a été traité spécifiquement au chapitre 2 de la partie impacts et mesures. Nous rappellerons ici que
Néanmoins, le déboisement est susceptible d’avoir des effets sur plusieurs composantes de les boisements du site ne présentent pas un intérêt écologique notable, à l’exception des boisements
l’environnement et il convient donc d’évaluer l’importance de ces effets afin de les prévenir, ou le cas humides associés aux fonds de thalweg qui seront conservés dans le cadre du projet.
échéant de les réduire ou les compenser.
Par conséquent, les effets du déboisement sur les fonctionnalités écologiques peuvent être considérés
comme faibles.
4.1. EFFETS POTENTIELS DU DEBOISEMENT SUR LES SOLS

Le déboisement de 9,85 ha va contribuer à la mise à nu, au moins partielle, des sols, ce qui implique une 4.4. EFFETS DU DEBOISEMENT SUR LA SYLVICULTURE ET LES USAGES
vulnérabilité des terrains vis-à-vis de l’érosion. En effet, le phénomène d’érosion est susceptible d’être
provoqué, lors des épisodes pluvieux intenses, par le ruissellement des eaux météoriques sur les Comme mentionné au chapitre 3.2.2, il n’est fait aucun usage de ces boisements et leur valeur sylvicole est
surfaces. négligeable.
Ces aléas seraient toutefois limités par la situation et le profil général des terrains : Par conséquent, les effets du déboisement sur la sylviculture peuvent être considérés comme très faibles.
- les boisements reposent sur des terrains granitiques affleurant tandis que les colluvions tapissent
plutôt les fonds de thalweg ; la sensibilité à l’érosion est donc moindre au droit des zones à
déboiser ;
- la relative planéité du relief et l’absence de pentes marquées réduisent le risque d’érosion par
l’écoulement des eaux météoriques.

Rappelons également que les boisements en place se sont développés à la faveur d’une déprise agricole
sur des prairies initialement dédiées à l’élevage ovin. Par conséquent, la couverture par les boisements
est peu ancienne et son rôle dans le maintien des sols apparaît donc limité.

Les effets du déboisement sur les sols peuvent donc être considérés comme nuls à négligeables. En
outre, une couverture végétalisée des terrains sera mise en œuvre rapidement après le chantier de façon
à éviter le risque d’érosion.

4.2. EFFETS POTENTIELS DU DEBOISEMENT SUR LE PAYSAGE

Les effets du projet sur le paysage sont traités spécifiquement au chapitre 6 de la partie impacts et
mesures, plus avant dans le présent document. Ils tiennent compte du nécessaire déboisement.

Le déboisement de 9,85 ha est susceptible de provoquer une saillie dans le paysage. Néanmoins, les
effets visuels du projet resteront restreints du fait :
- De la présence de boisements mâtures en arrière-plan ;

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 153

Effets potentiels en phase de fonctionnement


5. IMPACTS SUR L’AIR, LES NIVEAUX SONORES, LA SECURITE
ET LA SALUBRITE PUBLIQUE L'énergie photovoltaïque est une des technologies énergétiques les moins dommageables pour
l'environnement. Les modules photovoltaïques n'émettent pas d'oxydes d'azote (NOx), de soufre (SOx), ni
de gaz à effet de serre (CO2, CH4) dans l'atmosphère.
Conformément à la méthodologie en matière d'évaluation de risque sanitaire, après avoir identifié toutes
les sources de pollution, l’évaluation des effets de cette exploitation sur la santé publique est établie, pour Bien que les composants et matériaux entrant dans la fabrication des modules photovoltaïques requièrent
chaque catégorie de rejets (eau, air, déchets, ...), à partir de l’analyse de : l'emploi d'énergie non renouvelable, la réduction des émissions de gaz acides et riches en carbone lors des
• l’inventaire des substances présentant un risque sanitaire (identification des dangers) avec premières années de fonctionnement compense les émissions polluantes émises pour les fabriquer.
détermination des flux émis,
• la détermination de leurs effets néfastes (définition des relations dose/effets), En fonctionnement, aucune activité particulière n’a lieu sur le site. Il n’y a ainsi aucune production de
poussière ni émission d’odeur.
• l'identification des populations potentiellement affectées et détermination des voies de
contamination,
La centrale photovoltaïque de Flayat aura une puissance d’environ de 11,5 MWc. La production engendrée
• la caractérisation du risque sanitaire, s’il existe.
est évaluée à environ 13,22 GWh/an, soit la consommation d'électricité d'environ 4 130 foyers (hors
chauffage et eau chaude – Source ADEME). À l’échelle européenne, c’est une quantité d’émission d’environ
Le contenu de cette analyse, qui concerne les incidences de l'activité en fonctionnement normal, est en
200 tonnes de CO2/an qui est évitée.
relation avec l’importance de l’activité projetée et avec ses incidences prévisibles sur l’environnement,
conformément aux dispositions du code de l’environnement.
Mesures et conformité avec les seuils règlementaires
Vu la nature et les caractéristiques de l’activité projetée, les facteurs d'impact présentant des risques
sanitaires sont peu nombreux et de faible production. Ils se limiteront : Les travaux de décapage ne seront pas réalisés, si possible, par journée de vents violents.
• aux rejets aqueux (uniquement et potentiellement possible lors de la phase de travaux), L'accès au chantier sera recouvert, si nécessaire, d'un concassé qui limitera la présence de particules fines
• aux émissions de bruit (essentiellement en phase de chantier car très limités compte tenu de la au sol. Ces voies seront arrosées chaque fois que cela sera nécessaire avec du matériel approprié.
nature du projet), Les engins et les camions seront contrôlés afin de limiter les émissions de pollution ; les seuils de rejets des
• aux émissions de poussières (uniquement en phase de travaux), moteurs (opacité, CO/CO2) seront maintenus en deçà des seuils réglementaires par des réglages
• aux émissions de gaz d'échappement (uniquement en phase de travaux et lors des entretiens). appropriés.

5.1. IMPACTS SUR L’AIR L’impact du projet sur la qualité de l’air est essentiellement dû à la période de chantier. Des mesures
de prévention permettant de limiter les émissions des engins sont adoptées.
Aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire pour limiter l’impact du projet sur la qualité de l’air
Productions d’odeur et de poussières du secteur

Effets potentiels en phase chantier


Effets sur la santé liés aux rejets atmosphériques
Les poussières éventuellement émises en période sèche sur des chantiers de terrassement peuvent
constituer une source de nuisances particulières pour les habitations et terrains environnants, notamment
les jours de vents violents. Quantification des émissions

Ces poussières proviendront des produits manipulés sur le site. Il s’agira exclusivement de poussières Durant la phase de travaux, les mouvements des engins seront à l'origine de gaz d'échappement issus de
minérales issues de la terre végétale et des terres déblayées. Elles n’auront aucun caractère polluant. la combustion du fioul domestique et du gasoil dans les moteurs des engins et du camion. Ces rejets
Durant le chantier, étant donné que le brûlis des déchets à l’air libre sera strictement interdit, les seules atmosphériques se composeront principalement d’oxydes d'azote (NO, NO2, NOx, ...), d’oxydes de soufre
odeurs qui seront émises ne pourront provenir que des gaz d'échappement des engins et camions. (SO2, SOx, ...), de dérivés carbonatés (CO, CO2, HC, ...) et de fines particules (imbrûlés ou fumées noires).
Les émissions resteront très faibles au regard du nombre d’engins utilisés pendant le chantier, du trafic
Ces effets seront éventuellement ressentis par le personnel à proximité immédiate des engins. Aucune engendré par celui-ci et de la durée des travaux.
incidence majeure n’affectera le voisinage en raison :
• de la nature du chantier, qui reste peu impactant, Le projet d’infrastructure en fonctionnement par contre ne sera à l’origine d’aucun rejet gazeux. En effet,
• du nombre limité au minimum de véhicules en circulation sur le chantier, l'électricité produite par une installation photovoltaïque est sans pollution, il n'y a pas d'émissions de gaz à
• de l’éloignement de tout voisinage (les habitations les plus proches sous les vents dominants étant effet de serre
localisées à plus de 500 de la zone de chantier).

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154 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Présentation sommaire des risques sanitaires liés à l'inhalation de ces gaz ⇒ La valeur limite pour la protection de la santé humaine de concentration de SO2 dans l’air est de
350 µg/m3 en moyenne horaire sur 24 heures et de 125 µg/m3 en moyenne horaire sur 3 jours.
Les gaz de combustion peuvent avoir une influence sur la santé des personnes comme des affections de L’objectif de qualité est de 50 µ/m3.
la fonction respiratoire, des voies respiratoires inférieures ou supérieures, des crises d'asthme, des
affections cardio-vasculaires, voire, pour une inhalation prolongée des composés des gaz
d'échappement, un risque d'asphyxie. Aucun risque vis à vis de la qualité de l’air ou de la santé humaine n’est possible avec les panneaux
Les inconvénients induits par les produits issus de la combustion des carburants se font sentir pour des en fonctionnement.
valeurs importantes d’exposition, par effet cumulatif, dans des zones polluées à très polluées : zones
urbaines ou périurbaines, ponctuellement à proximité des voies autoroutières embouteillées, des
Évaluation de l'exposition des populations et du risque sanitaire
stationnements souterrains, des tunnels routiers, et pour des populations dites "à risque" ou
particulièrement exposées (nouveau-nés, personnes âgées, personnes souffrant d'insuffisance
Vu le site d’implantation, les niveaux d’exposition des populations aux abords du site d’implantation (et donc
respiratoire, de maladies cardio-vasculaires,...).
des travaux) et sur l’itinéraire emprunté (transport des matériaux et du matériel pour la mise en place) sont
faibles et ne seront pas modifiés de façon sensible.
Les polluants les plus nocifs provenant de la combustion des carburants sont les suivants (valeurs de
référence issues du décret n°2007-1479 fixant les valeur s de gestion de la qualité de l’air en vigueur en
France) : En conséquence le risque sanitaire, lié aux rejets atmosphériques, engendré par le projet est limité
à la phase de travaux et ne sera que très faible.
• NOx (les oxydes d’azote) : le principal est le NO2 (dioxyde d’azote) : il est toxique et irritant pour
les yeux et les voies respiratoires. En ambiance extérieure, il est issu des sources de combustion
automobile, industrielle et thermique. C’est un précurseur essentiel de la formation d’ozone (par
photochimie). À l’intérieur des bâtiments, il est produit par l’utilisation du chauffage au fuel et de
cuisinière à gaz mais également par la fumée de tabac. Des recoupements ont été mesurés avec
des teneurs élevées et des problèmes respiratoires chez les enfants. Peu de résultats
épidémiologiques sont concluants sur ces effets.
⇒ La valeur limite pour la protection de la santé humaine de concentration de NOx dans l’air
est de 200 µg/m3. L’objectif de qualité est de 40 µg/m3.
• Monoxyde de carbone (CO) : le CO est un gaz incolore, inodore et inflammable : il est le polluant
toxique le plus abondant dans les gaz d’échappement. Il pénètre dans l’organisme uniquement
par voie pulmonaire puis se combine avec l’hémoglobine et réduit donc le transport de l’oxygène.
Les symptômes d’une intoxication par le CO sont des maux de tête, une grande fatigue, des
vertiges et nausées. La nocivité de CO s’exprime aussi à des doses plus faibles et pour des durées
d’exposition plus ou moins longues au travers du tabagisme actif ou de sources de combustion.
Les effets apparaissent à plus ou moins longues échéances : risque cardio-vasculaire, effets sur
le comportement et sur le développement du fœtus.
⇒ La valeur limite pour la protection de la santé humaine de concentration de CO dans l’air
est en moyenne annuelle de 10 mg/m3 sur une période de 8 heures en maximum journalier.

• Les particules en suspension : elles constituent un ensemble très hétérogène dont la qualité
sur le plan physique, chimique et/ou biologique est fort variable selon les sources. Les effets
associés aux particules sont le fait des particules les plus fines (<2 à 3 µm). Elles sont
principalement issues des véhicules automobiles à moteur diesel et des usines productrices
d’énergie non nucléaire. Les particules les plus fines pénètrent facilement dans les voies
respiratoires. Il y aurait également un risque cancérigène des particules de diesel.
⇒ La valeur limite pour la protection de la santé humaine de concentration de PM10 dans l’air
est en moyenne annuelle de 40 µg/m3. L’objectif de qualité est de 30 µg/m3.

• Dioxyde de soufre (SO2) : SO2 est un gaz incolore, irritant odorant au-delà de quelques mg/m3.
Il est présent en zone urbaine et industrielle du fait de l’usage des combustibles fossiles. La part
des émissions d’origine automobile reste modeste. Il est absorbé par voie respiratoire. Pour une
exposition de courte durée, à concentration élevée on note une diminution de la respiration, toux
et sifflements.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 155

5.2. EFFETS SUR LA SANTE LIES AU BRUIT


Présentation sommaire des risques sanitaires liés au bruit
Quantification des émissions de bruit
Le bruit peut être responsable de divers troubles de santé qui sont plus ou moins graves en fonction de
Les sources de bruits présentes sur le site sont peu nombreuses. l'intensité et de la fréquence du bruit.

En phase de chantier, les bruits seront liés à la présence et aux mouvements des engins et camions. Lorsque les niveaux sonores atteignent des valeurs
Sans protection phonique particulière (engins conformes aux normes, pas d’écran acoustique entre la élevées, des troubles physiologiques peuvent
source et le récepteur) les niveaux sonores émis par les diverses sources seraient de l’ordre de (en apparaître :
dB(A)) :  gêne de la communication, lorsque le niveau
sonore ne permet pas de percevoir les
Distance/source conversations sans élever la voix (65 à 70
5m 30 m 50 m 100 m 150 m 200 m 300 m dB((A)),
Sources
 trouble de la vigilance par action d'un niveau
Passage de camion 79 63 59 53 49,5 47 43,4 sonore élevé pendant une longue période (70
Pelle mécanique 80 64 60 54 50,5 48 44 à 80 dB(A)),
 troubles de l'audition pour les personnes
Engin de manutention 75 59 55 49 45,5 43 39 soumises à un niveau sonore élevé (80 à 110
dB(A)),
Lorsque deux camions, une pelle et deux engins de manutention fonctionnent simultanément, en  risques de lésions, temporaires (acouphènes)
considérant que la source se localise au centre du chantier, le niveau sonore total émis à 5 m est de ou permanentes, pour des niveaux sonores
85 dB(A) soit (en dB(A)) : très élevés (110 à 140 dB(A)).

Distance/source
5m 30 m 50 m 100 m 150 m 200 m 300 m Illustration 5 : échelle du bruit (en dB) (source : ADEME)
Sources
Fonctionnement simultané de Il faut ajouter à ces phénomènes généralement constatés, l'effet subjectif du bruit qui peut rendre
85 70 65 59 55,5 53 49
plusieurs engins difficilement supportable une activité particulière alors que celle-ci n'est que très peu perceptible. De plus,
un bruit permanent, qui peut par ailleurs ne pas être particulièrement élevé, peut rendre certaines personnes
En phase de fonctionnement, les sources sonores potentielles seront liées aux transformateurs en charge sensibles à des troubles psychologiques comme l'irritabilité, le stress ou la dépression nerveuse. Pour cette
et à la ventilation éventuelle des onduleurs. À noter que ces bruits ne seront émis qu’en période de raison, la réglementation française impose des règles strictes afin d’éviter ces risques.
fonctionnement du parc, donc de jour et restent relativement faible. Par exemple, le niveau sonore d’un
onduleur de 80 kW est de 63 dB(A) à 1 mètre.
Évaluation de l'exposition des populations et du risque sanitaire

En phase chantier

L’impact sonore du projet sera essentiellement lié à la phase de chantier et concernera essentiellement les
hameaux les plus proches, correspondant aux lieux-dits « Bressol », « Le Puy » et « Villevassoux localisés
au Nord-Est et au Sud-Est du site. Toutefois, ces hameaux sont implantés au plus près à plus de 500 m de
la zone de chantier, limitant fortement la perception des nuisances sonores associées.

L’impact sonore des engins en activité sur le chantier restera faiblement ressenti par le voisinage et
temporaire : il ne concernera que les périodes de journée et la semaine et durera environ six mois.

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156 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

En phase de fonctionnement 5.3. LES EFFETS DES CHAMPS ELECTROMAGNETIQUES


En phase de fonctionnement, les niveaux de bruit engendrés par les appareils présents sur le site ne sont
en rien comparables à ceux qui sont engendrés par des infrastructures de transport (route, autoroute, Quantification des émissions de champs électromagnétiques
voies ferrées) ou certains établissements industriels.

Sur l’ensemble du projet d’infrastructure, seuls les transformateurs en charge et la ventilation éventuelle Les sources possibles de champs électromagnétiques sont de deux types :
des onduleurs sont susceptibles de produire du bruit. Cependant, ces volumes sonores restent très limités • les sources naturelles tels le champ magnétique terrestre et le champ électrique par temps orageux,
(environ 63 dB(A) à 1 mètre pour un onduleur de 80 kW). • les sources liées aux installations électriques, qu'il s'agisse des appareils domestiques ou des lignes
et postes électriques.
Le poste de livraison et les postes onduleurs sont tous situés à plus de 500 mètres des habitations les
plus proches. Les bruits seront donc imperceptibles depuis le voisinage le plus proche. Dans le cas du parc photovoltaïque, les champs électriques et magnétiques sont émis au niveau des câbles
électriques. Les champs électromagnétiques produits par un parc solaire de cette puissance seront
Par ailleurs, ces éléments électriques sont installés dans un local clos, ce qui limite les émissions de bruit, sensiblement identiques à ceux émis par les lignes de distribution qui alimentent les bourgs et les villages
qui se propage essentiellement au travers des grilles d’aération du local. du secteur.
De plus, le parc solaire ne fonctionnant pas la nuit, période où les problématiques d’émergence sont les
plus sensibles, celle-ci n’aura pas d’incidence sur le contexte sonore. Étant donné que les postes électriques sont confinés dans des bâtiments et que les lignes électriques de
raccordement sont enterrées, les champs électromagnétiques produits restent très faibles et localisés (un
La localisation du site ainsi que les caractéristiques sonores des appareils permettent de conclure que le champ magnétique naturel alternatif se situe autour de 0,13 à 0,17 mG9, le champ magnétique mesuré sous
niveau de bruit induit par le parc photovoltaïque sera imperceptible pour le voisinage fixe. une ligne à haute tension à pleine charge est de 300 mG. Le champ magnétique diminue avec la tension et
L’exposition des populations aux risques sanitaires liés aux bruits du parc en fonctionnement sera donc le courant, également en fonction de la distance).
nulle.
En outre ici le champ magnétique débute à partir de l’onduleur, dans la mesure où le courant est continu
entre le panneau et l’onduleur.
Mesures de protection

Les engins de chantier seront conformes à la réglementation en vigueur en matière de bruit.


L'usage de sirènes, avertisseurs, haut-parleurs, ... gênants pour le voisinage sera interdit pendant le
chantier sauf si leur emploi est exceptionnel et réservé à la prévention (bip de recul, etc.) et au
signalement d'incidents graves ou d'accidents.
Afin de limiter le bruit émis par la circulation des camions sur la piste d'accès au chantier, celle-ci sera
maintenue en bon état pour éviter les vibrations.
En phase de fonctionnement, les nuisances sonores sont très faibles, étant donné que les appareils
électriques (onduleurs, transformateurs…) sont implantés dans des bâtiments clos, localisé à plus de
500 mètres de toute habitation. Donc, aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire.

L’impact sonore du projet sera essentiellement lié à la phase de chantier et concernera


principalement les hameaux les plus proches, correspondant à ceux de « Bressol », du « Puy » et
de « Villevassoux ».
Toutefois, les habitations les plus proches de la zone de chantier sont localisées à plus de 500 m,
limitant très fortement l’exposition des populations aux nuisances sonore, qui en outre limitées
dans le temps (période de chantier).
Le fonctionnement du parc n’engendrera pas la création d’infrastructures bruyantes. Aucun
Figure 9 : diminution du champ magnétique en fonction de la distance (en mG)
impact sensible et donc aucune mesure particulière ne sont ici nécessaires au regard de l’impact
sur le contexte sonore.
En conséquence, le risque sanitaire du projet vis-à-vis des émissions de bruit sera très faible.

9 L'unité de mesure des champs magnétiques est le milligauss (mG).

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 157

5.4. IMPACTS SUR LA SALUBRITE PUBLIQUE (ELIMINATION DES DECHETS,


Présentation sommaire des risques sanitaires liés aux champs
ASSAINISSEMENT, EAU POTABLE)
électromagnétiques (CEM)

De très nombreux travaux ont été effectués sur des cellules, des tissus, des animaux, mais aussi chez Effets sur la santé liés aux rejets dans les eaux
l'homme. Les études expérimentales consistent à exposer des groupes d'animaux (souvent des rats ou
des souris) à différents niveaux de CEM. On compare ensuite ces animaux à des animaux ayant vécu
Quantification des rejets
dans les mêmes conditions de laboratoire mais sans exposition significative aux CEM.
Les micropolluants produits par la circulation des véhicules sur les aires de stationnement, et les voies de
Les études épidémiologiques consistent à étudier des populations qui, par leur travail ou leurs habitudes
circulation se composent principalement de matières en suspension, d’hydrocarbures (gasoil, essence,
de vie, sont exposées aux CEM. On compare la santé de ces populations (et notamment le taux de kérosène, lubrifiants, …), de métaux (Plomb, Zinc, Cuivre,..), de matières organiques ou carbonatées
cancer) à celle d'une population de référence qui est moins exposée.
susceptibles de générer de la DOC ou de la DB (caoutchouc, hydrocarbures, ...).
Les résultats de ces études sont d'autant plus probants que le nombre de personnes suivies est important
(quand ce nombre est faible, les résultats deviennent plus aléatoires).
Ces éléments se déposent sur les chaussées et sont ensuite lessivés par les eaux de ruissellement pour
Une centaine d'études épidémiologiques a été consacrée aux CEM dans le monde ces vingt dernières
atteindre le réseau superficiel placé à l’aval ou s’infiltrent dans le sol.
années. Dans le cas présent, le risque de diffusion d'hydrocarbures dans le milieu naturel sera limité par leur faible
quantité. C’est en période de travaux essentiellement que le risque de rejet existera. Ce risque sera minime
Aucune de ces recherches expérimentales n'a jusqu’à présent conclu que les CEM pouvaient provoquer
étant données les quantités limitées présentes dans les réservoirs des engins.
des cancers ou des troubles de la santé. La grande majorité des études épidémiologiques conclut à une
absence de risque de cancer ou de leucémie attribuable à l'exposition aux CEM. Les quelques 80
La quantité d’hydrocarbure qui pourrait être répandue sur le site ne concernerait que les pertes accidentelles
expertises collectives réalisées par des scientifiques à travers le monde, sous l'égide de gouvernements
des engins de chantier.
ou d'instances gouvernementales (notamment aux États-Unis, au Canada, au Japon et dans l'Union
Un tel incident ne pourrait donc impliquer qu'un déversement de faible étendue qui serait rapidement maîtrisé
européenne…), qui regroupent et comparent les résultats des centaines d'études isolées, réalisées
avec les moyens mis à disposition par le maître d’ouvrage.
depuis vingt ans sur le sujet, ont toutes conclu que les CEM n'avaient pas d'effet néfaste sur la santé
publique.
Au sein des postes de transformation, les quantités d’hydrocarbures sont limitées. Les postes sont construits
de manière à faire rétention. Aucun rejet ne pourra donc émaner de cette infrastructure.

Évaluation de l'exposition des populations et du risque sanitaire


Présentation sommaire des risques sanitaires liés à l'ingestion de cette eau
L’absence de voisinage proche des appareils électriques limite l’exposition des populations aux champs
électromagnétiques.
Concernant les risques sur la santé liés à l’ingestion d’hydrocarbures, bien que celle-ci puisse avoir des
conséquences graves sur la santé de l’homme puisque certains hydrocarbures sont connus pour être
Le raccordement des modules photovoltaïques entre eux, aux postes électriques et jusqu’au réseau
cancérigènes, il est en réalité impossible de boire une eau contenant suffisamment d’hydrocarbures pour
publique est enterré. L’intensité des champs magnétiques due au passage du courant dans les câbles
que des effets toxiques puissent se présenter. À de telles concentrations en effet, le goût et l’odeur de l’eau
est donc considérablement réduite.
sont déjà très prononcés et répulsifs (seuil de détection de 0,5 mg/l alors que l’ingestion d’hydrocarbures
présente des risques au-delà de 10 mg/l).
Par ailleurs, le courant est transporté à une tension de 20 kV (haute tension A) ; cela minimise également
la création de champ magnétique.
⇒ La valeur de référence à respecter pour les concentrations des hydrocarbures dissous et émulsionnés
dans les eaux superficielles utilisées ou destinées à être utilisées pour la production d’eau destinée à la
Au regard des émissions potentielles et du fait de l’absence de voisinage proche, le risque consommation humaine et devant recevoir un traitement physique et chimique poussé est de 0,5 mg/l.
sanitaire lié aux CEM est nul.
Aucun risque vis à vis de l’environnement ou de la santé humaine n’existe en lien avec les panneaux
en fonctionnement.

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158 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Évaluation de l'exposition des populations et du risque sanitaire 5.5. IMPACTS SUR LA SECURITE
Concernant l’entretien indispensable du site, sa périodicité sera adaptée et limitée aux besoins de la
zone. La maîtrise de la végétation se fera de manière uniquement mécanique ou par pâturage. Aucun Intrusion, vol, malveillance
produit désherbant ne sera utilisé.
Le nettoyage des panneaux, exceptionnel, serait réalisé uniquement avec de l’eau, sans utilisation de Impacts potentiels
produits de nettoyage.
La centrale photovoltaïque est soumise à un risque d’intrusion, de vol ou de malveillance. Ce risque
Les rejets issus du projet seront uniquement des eaux pluviales ruisselant sur les panneaux et le sol.et concerne autant la phase de construction que la phase d’exploitation.
les ruissellements ne sont pas susceptibles d’être pollués. Le projet en lui-même n’est pas de nature à
détériorer la qualité des eaux pluviales. Pendant la construction, l’intrusion concerne l’ensemble du site, ainsi que les locaux de chantier ; le vol
concerne tant les engins et le matériel de chantier que l’ensemble des équipements destinés à équiper la
Par conséquent, aucun risque sanitaire lié à la mise en place du projet n’est à redouter vis-à-vis centrale (supports des panneaux, modules, câbles électriques, matériel électrique…) ; enfin les actes de
malveillance peuvent avoir pour conséquence la dégradation partielle ou totale du matériel de chantier ou
de rejets aqueux.
des futures installations ou encore la création d’un risque indirect sur le chantier (par dégradation des
matériels notamment).

Gestion des déchets En phase d’exploitation, les risques liés à une intrusion, à un vol ou à une malveillance sont globalement
les mêmes. Cependant, on peut considérer que ce risque est accru, l’installation étant en fonctionnement et
Impacts et mesures en termes de gestion des déchets produits pendant la donc sous tension.
Les conséquences seraient alors plus importantes, en termes d’impact sécuritaire dans le cas d’une atteinte
phase de chantier aux personnes et d’impact économique dans le cas d’une atteinte au matériel.
Aucun entretien d'engins ne sera effectué sur le site. Par conséquent, aucun déchet de type huiles
Concernant plus particulièrement la détérioration des panneaux, c’est toujours une action externe qui peut
usagées n’y sera produit.
aboutir à la rupture de verre : installation non conforme, choc violent…Le verre étant trempé, toute la surface
En cas de panne mineure, les pièces de rechange seront amenées par les véhicules qui viendront sur le du verre est brisée. Il en résulte généralement une réduction de 30 à 50 % des performances du panneau
site réparer les engins ; les pièces usagées (ou échangées) seront reprises immédiatement par ces solaire qui pourra cependant continuer à être employé jusqu’à son remplacement.
mêmes véhicules et traitées conformément à la réglementation.
S’il y’a une déchirure profonde (vandalisme) de la couche arrière tedlar, l’humidité va pouvoir s’infiltrer à
Seuls des déchets d’emballages des matériaux employés pourront être produits. Ceux-ci seront collectés
dans un container prévu à cet effet et évacués vers une filière de récupération agréée. l’intérieur du module photovoltaïque, provocant l’oxydation et la destruction des soudures de l’interconnexion
des cellules.
Les déchets liés à la fréquentation des locaux de chantier par le personnel seront régulièrement collectés
par les services de ramassage des ordures ménagères.
Une base de vie, en phase d’installation, sera raccordée au réseau EDF. La gestion des eaux usées sera Blessures, pollutions chimiques, incendies, endommagement de
assurée de façon autonome. matériels ou de structures suite à de la malveillance, des erreurs de
manipulation, des accidents du travail
Impacts et mesures liés aux installations en fonctionnement
La présence sur site de diverses installations, notamment sous tension, peut être à l’origine de risques
Aucun déchet, aucun effluent ne sera produit au niveau du site lors de son fonctionnement. industriels sur les biens et les personnes.
Le projet n’aura donc aucun impact en termes de gestion des déchets et aucune mesure particulière n’est
donc nécessaire.
Impacts potentiels en phase chantier
Seule la phase de chantier pourra être à l’origine d’une production de déchets et d’effluents. Ceux- Lors du chantier, plusieurs types de risques peuvent être identifiés :
ci seront gérés conformément à la réglementation. Aucune atteinte à la salubrité publique ne sera • Les risques envers les personnes : ce risque ne concerne que le personnel de chantier : le risque
engendrée par l’activité de production d’énergie solaire photovoltaïque. de blessure peut être lié aux divers engins de chantier et opérations de manutention. Un risque
d’accident est donc toujours possible, mais les consignes le limiteront fortement. On rappellera que
le personnel opérant sur ce type de chantier est habitué à intervenir sur et à proximité des installations
électriques. Les blessures sont donc intrinsèquement liées aux matériels de chantier,
essentiellement des camions et des engins de préparation de surface. Le risque concerne également
un éventuel accident lors de la circulation des véhicules au sein ou à l’entrée du site.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 159

• Les risques sur les biens : suite à un éventuel accident sur le site, le matériel de chantier ou les Impacts potentiels en phase exploitation
aménagements en cours de construction pourraient être endommagés. Les conséquences
seraient alors essentiellement de type pollution. En effet, il n’existe aucun appareil explosif mis en En phase d’exploitation
œuvre dans le cadre du projet. De même en phase de chantier, le risque incendie est minimisé
En phase d’exploitation, la centrale peut engendrer un risque éventuel lié à l’éblouissement par les panneaux
par l’absence de matériel sous tension. Les pollutions de chantier, même si elles sont limitées
photovoltaïques ou les supports, ou un risque indirect d’accident par sollicitation d’attention (de véhicules
dans le temps, peuvent modifier et altérer temporairement la nappe superficielle. Durant le
sur une route notamment).
chantier, les eaux de pluie entraînent des particules fines provenant des travaux de terrassements
(mise à nu des sols, matériaux de remblai), de la pause des câbles électriques, et provenant de
Le risque d’éblouissement peut théoriquement concerner les aéronefs ou des véhicules sur les voiries
la circulation des engins de chantier. Le lessivage de la zone de travaux entraîne également des
proches.
huiles de moteur, des carburants.
Le risque lié à la sollicitation d’attention concerne ici une portion très limitée de la RD 21 à environ
Impacts potentiels en phase exploitation 500 mètres au plus près du site au Sud-Est. Aucun autre point de vue sur le projet n’est possible depuis les
voiries locales, mis à part quelques vues lointaines depuis le chemin rural reliant les hameaux des
En phase d’exploitation, les risques d’atteinte aux personnes sont très faibles étant donné l’absence « Chaussades » et de « Villevassoux ». Toutefois, cette voirie connaît un trafic routier non significatif.
de personnel sur le site. Lors de la venue du personnel sur site, pour des opérations de contrôle ou de
maintenance, le risque ne peut cependant pas être totalement écarté. Il serait alors soit lié au matériel Les conducteurs empruntant la RD 21 dans le sens Fernoël-Lepinas sont donc susceptibles d’être
électrique (cf. chapitre correspondant), soit lié à un éventuel départ incendie (cf. chapitre correspondant) déconcentrés par le projet, du fait du caractère encore relativement novateur de celui-ci. Cette sollicitation
ou encore lié à une erreur de manipulation du matériel (risque de blessure ou de pollution). pourrait alors engendrer un risque d’accident en raison de l’étroitesse de la route. Toutefois, le risque
d’accident est limité par le faible trafic supporté par cette voirie locale et par le faible tronçon depuis lequel
Concernant les radiations électromagnétiques, les émetteurs potentiels de radiations sont les modules est perceptible le projet.
solaires, les connectiques, les onduleurs et les transformateurs. Ici, les onduleurs sont confinés au sein
de bâtiments techniques. Ces enveloppes agissent comme une cage de Faraday et ne laissent échapper Le risque d’éblouissement dû aux effets d’optiques peut concerner les aéronefs, ainsi que les véhicules
que des champs électromagnétiques très faibles. Comme il ne se produit que des champs alternatifs très circulant sur les voiries locales.
faibles, il ne faut pas s’attendre à des effets significatifs pour l’environnement humain. Les puissances de Les installations photovoltaïques peuvent être à l’origine de divers effets optiques10 :
champ maximales des transformateurs sont inférieures aux valeurs limites à une distance de quelques • miroitements par réflexion de la lumière solaire sur les surfaces dispersives (modules) et les surfaces
mètres. Au-delà de 10 m, les valeurs sont généralement plus faibles que celles de nombreux appareils lisses moins dispersives (constructions métalliques),
électroménagers. • reflets, les éléments du paysage se reflétant sur les surfaces réfléchissantes,
• formation de lumière polarisée sur des surfaces lisses ou brillantes.
Il n’y a pas de risque d’explosion sur le site, du fait de l’absence de produit explosif. En outre, aucune
installation présentant ce type de risque ne se trouve à proximité du projet. Miroitements
Les miroitements sont liés aux modules et aux supports métalliques.
Les phénomènes de réflexion au niveau des modules pénalisent les performances techniques de
Risques éventuels pour les aéronefs, sollicitation d’attention. l’installation. Ainsi, la pose d’une couche antireflets sur les cellules et l’utilisation de verres frontaux spéciaux
permet de diminuer ce phénomène, qui reste de toute façon marginal.
Le miroitement ne concerne pas uniquement les surfaces modulaires. Les éléments de construction (cadres,
Impacts potentiels en phase chantier assises métalliques) peuvent également refléter la lumière. Ces éléments n’étant pas orientés
systématiquement vers la lumière, des réflexions sont possibles dans tout l’environnement. Sur les surfaces
Le projet peut représenter un risque éventuel lié à la production de poussières par les engins lors du
essentiellement lisses, la lumière de réflexion se diffuse moins intensément. Les réflexions sur les éléments
montage du parc photovoltaïque. Ces poussières peuvent générer une gêne pour la visibilité à proximité de construction peuvent être facilement évitées en utilisant des éléments de couleur mate.
immédiate du site, mais aussi solliciter l’attention des conducteurs de véhicules circulant sur la voirie
locale.
Ainsi les mesures suivantes seront appliquées lors du chantier :
• les pistes seront arrosées par temps sec pour réduire la production de poussières,
• les travaux générateurs de poussières ne seront pas réalisés les jours de vent violent.

Avec l’application de ces consignes, l’impact du chantier sur les aéronefs sera négligeable en termes de
sollicitation d’attention.

10 Guide sur la prise en compte de l’environnement dans les installations photovoltaïques au sol - l’exemple allemand. Version Plannungvon PV-Freiflächenanlagen » - élaboré pour le compte du Ministère Fédéral de l’Environnement, de la Protection de la
abrégée et modifiée du guide allemand original intitulé « Leitfaden zur Berücksichtigung von Umweltbelangen bei der nature et de la Sécurité nucléaire - novembre 2007.

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160 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

La polarisation s est perpendiculaire au plan d'incidence, et la


SI : rayon incident I1 : angle d’incidence polarisation p est contenue dans ce plan.
IR : rayon réfléchi r : angle de réflexion
IR’ : rayon réfracté I2 : angle de réfraction Sur les deux images, ci-contre, la plaque épaisse est le matériau
réfléchissant, et la plaque fine est le plan d'incidence (fictif), ou
plan de polarisation qui dépend de la position du soleil.
Lois de réflexion: polarisation s polarisation p
Le rayon réfléchi est dans le plan d’incidence.
L’angle de réflexion est égal à l’angle d’incidence.
Lois de réfraction : La lumière est plus ou moins réfléchie selon qu'elle est polarisée s ou p, et selon l'angle d'incidence. Cela
Le rayon réfracté est dans le plan d’incidence. permet, par exemple, au photographe, d'éliminer une grande partie des reflets sur une vitrine, grâce à un
Les angles d’incidence et de réfraction sont liés par la relation : polariseur.
n1sin i1 = n2 sin i2

Illustration 6 : schéma réflexion et réfraction

Reflets
Les installations photovoltaïques peuvent engendrer des reflets créés par miroitement sur les surfaces
de verre lisses réfléchissantes (voir description ci-après). Les éléments du paysage peuvent alors se
réfléchir sur ces surfaces.
Cet effet se produit uniquement dans certaines conditions lumineuses.

Phénomènes de réflexion
Les verres de haute qualité laissent passer environ 90% de la lumière. Sur les 10% restants, environ 2%
sont diffusés et 8% seulement sont réfléchis. Les couches antireflets modernes peuvent augmenter la Illustration 7 : la même image prise avec filtre polariseur (à gauche), et sans (à droite).
transmission solaire jusqu’à plus de 95% et ramener la réflexion à moins de 5%. Donc, le coefficient de
réflexion est de 8 % voire 5 % en incidence normale, La polarisation
La polarisation est une propriété des ondes vectorielles telles que la lumière. Le fait que ces ondes soient
De manière similaire aux surfaces aquatiques, les réflexions augmentent en incidence rasante (angle
caractérisées par des vecteurs les différencie des autres types d'ondes comme les ondes sonores, et implique ce
d’incidence inférieur à 40°). Dans le cadre des ins tallations fixes, orientées au Sud, ce phénomène se produit phénomène de polarisation. La manifestation la plus simple de polarisation est celle d'une onde plane. Comme toute
lorsque le soleil est bas (matin et soir). Ces perturbations sont à relativiser puisque la lumière directe du onde électromagnétique qui se propage, elle est constituée d'un champ électrique et d'un champ magnétique tous
soleil masque alors souvent la réflexion (pour observer le phénomène, l’observateur devra regarder en deux perpendiculaires à la direction de propagation. L’état de polarisation de l'onde varie en fonction de l'évolution
temporelle du champ électrique (rectiligne, elliptique, ou circulaire) : on dit que l'onde est polarisée rectilignement,
direction du soleil). On notera que la réflexion des rayons du soleil est totale, avec une incidence de 2°.
elliptiquement ou circulairement.

Lumière polarisée
Un parc photovoltaïque au sol peut engendrer une formation de lumière polarisée due à la réflexion. En
effet, la réflexion de la lumière sur certains matériaux ou surfaces lisses brillantes (eau, métaux…)
transforme sa polarisation (voir encadré ci-après).
Un exemple important est celui de la réflexion vitreuse qui fait que l'on voit des reflets sur les fenêtres.
Cette réflexion n'est pas identique selon la polarisation de la lumière incidente sur le verre. Pour le
comprendre, on décompose la polarisation de la lumière en deux polarisations rectilignes orthogonales
entre elles, notées s et p.
Illustration 8 : onde lumineuse avec champ magnétique et champ électrique, à angle droit l'un de l'autre, dans le
cas d'une polarisation rectiligne

En termes d’effet d’optique, souvent, le relief du terrain et la végétation environnante permettent de réduire
les gênes dues à la réflexion aux incidences les plus rasantes. Dans le cas contraire, des mesures de

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 161

réduction simples, telles que la plantation d’une haie, peuvent suffire à éviter tout éblouissement (par Risque électrique
exemple si une route longe les installations).

Dans le cas présent, les abords du site sont caractérisés par un relief moutonnant et la présence de En phase de construction
nombreux masques végétaux qui limitent fortement les perceptions sur les terrains du projet, et donc les En phase travaux, les principaux dangers électriques existent lors de la première mise en fonctionnement
gênes optiques potentielles. et des tests de l’installation. Le risque électrique est alors lié à la présence d’ouvrages électriques sous
De plus, les modules sont munis d’une plaque de verre non réfléchissante (comme un pare-brise de tension dès qu’ils reçoivent le rayonnement solaire (risque d’électrisation). Ce risque concerne en premier
voiture) afin de les protéger des intempéries. Ayant par ailleurs pour vocation première d’assimiler la lieu le personnel employé pour le chantier. Il peut aussi concerner une personne qui se serait introduite
lumière, aucun réfléchissement et donc aucun éblouissement vis à vis du voisinage, et notamment des illicitement sur le site, en phase chantier comme de fonctionnement.
voiries, ne sera provoqué par le projet. Seuls les cadres aluminium des structures peuvent éventuellement
être à l’origine de reflet.
La pose d’une couche antireflets sur les cellules et l’utilisation de verres frontaux spéciaux permet de En phase d’exploitation
diminuer le phénomène, de miroitement, qui reste de toute façon marginal. En phase de fonctionnement normal, le risque électrique est moindre étant donné que la centrale sera
entièrement close et peu fréquentée. Cependant, durant les opérations d’entretien et de maintenance,
les risques susceptibles de concerner le personnel ne doivent pas être négligés. Les principaux dangers
Risque d’incendie et de feux de forêt sont dus à la présence d’ouvrages électriques sous tension dès qu’ils reçoivent le rayonnement solaire
(risque d’électrocution).
Le projet s’implante sur une commune où le risque de feu de forêt n’est pas un risque identifié.
Le risque électrique est également lié à la foudre qui peut s’abattre sur la centrale. Deux types de risques
sont identifiés :
Lors du chantier de construction, le risque incendie pourrait être lié à un acte de malveillance comme à
- Le foudroiement : risque direct ;
un accident. Néanmoins le risque d’accident est très faible étant donné que les appareils ne sont pas
- La chute de la foudre (perturbations électromagnétiques, venant de l’arc en retour de la décharge de
sous tension. L’incendie peut ainsi résulter d’un dysfonctionnement électrique lors de la première mise
foudre) : risque induit.
sous tension de l’installation, ou d’un engin de chantier éventuellement.

En phase exploitation, le risque d’incendie au niveau de la centrale photovoltaïque est très faible. Il
concerne, là encore, les appareils électriques, par exemple les transformateurs. Ce risque en Mesures mises en œuvre pour assurer la sécurité en phase de
fonctionnement normal est très limité et est encore fortement diminué par le respect des normes de construction
construction et de fonctionnement et par la surveillance effectuée.
Le maître d’ouvrage désignera pour la période de chantier un responsable extérieur agréé et chargé de
Il faut également prendre en compte le risque externe. En effet, le site est entouré de boisements. Le rendre compte régulièrement du respect des règles de Sécurité, de Prévention et de Santé sur le chantier.
risque d’un incendie sur les parcelles voisines atteignant les infrastructures ne peut être négligé.
Afin d’empêcher toute pénétration inopinée de véhicules ou de personnes étrangères au chantier, réduisant
De manière générale, les préconisations du SDIS seront respectées : ainsi les risques de malveillance ou d'accidents, celui-ci sera interdit au public.
• des voies de circulation à l’intérieur du site d’une largeur de 5 mètres seront créées et permettront Le chantier sera entièrement clôturé. Pendant le chantier, un gardiennage sera mis en place par un
l’accès aux constructions, ainsi qu’aux éléments de la défense extérieure contre l’incendie prestataire agréé.
(réserve en eau de 120 m3 avec un débit de 60m3/h pendant 2h),
• une ouverture permanente des portails d’entrée dans le site sera permise par un dispositif Afin de limiter le risque de vol, le stockage du matériel durant le chantier sera réduit. En effet,
d’ouverture validé par le SDIS de la Creuse, l’approvisionnement se fera au fur et à mesure des besoins de la construction
• une coupure générale électrique unique sera installée pour l’ensemble du site. Elle sera visible et Concernant les risques d’accident sur le chantier, afin d’assurer une maîtrise de ceux-ci, le maître d’ouvrage
identifiée par la mention « Coupure réseau photovoltaïque – Attention panneau encore sous désignera pour la période de chantier un responsable extérieur agréé et chargé de rendre compte
tension » en lettres blanches sur fond rouge. régulièrement du respect des règles de Sécurité, de Prévention et de Santé sur le chantier.
Les dispositifs préventifs de la phase de chantier feront l’objet d’un suivi permanent de la part du
Les risques d’incendie sont limités grâce à la mise en place de dispositifs de prévention vis-à-vis maître d’œuvre et de l’entreprise qui sera en charge de l’exécution des travaux. Le dossier de
des risques électriques et de feu de forêt. De plus, des mesures pour faciliter l’accès et consultation des entreprises spécifiera les précautions à prendre pour éviter toute pollution due aux travaux.
l’organisation des secours (pistes adaptées, extincteurs, signalisation…) limitent très fortement
tout impact sur la sécurité des biens et des personnes.
Vis à vis d’un éventuel accident lié au trafic sur le site ou à son entrée, les dispositifs suivants seront pris
afin de sécuriser le chantier et de limiter les risques de perturbation de la circulation :
• aménagement de l’accès au site et d’une aire de stationnement des engins ;
• vitesse limitée ;
• signalisation et entretien des itinéraires d’accès aux chantiers ;
• mise en place des clôtures et édification de portails d’entrée ;

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162 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

• mise en place d’un plan de circulation. Sollicitation d’attention


En dehors des risques liés aux installations électriques au cours du chantier et pour lesquelles les normes Vis-à-vis des vues potentielles depuis les axes routiers, des mesures d'accompagnement seront mises en
en vigueur seront appliquées, les impacts sur la sécurité seront très réduits. place. Ainsi, on s’attachera à la neutralité de la couleur des matériaux des clôtures et des locaux techniques
afin de réduire la visibilité du projet depuis la RD 21 et les terrains alentour.

Mesures mises en œuvre pour assurer la sécurité en phase De plus, le site apparaît globalement peu perceptible depuis les zones vécues compte tenu de la présence
conjointe de reliefs et de masques végétaux. On rappelle enfin que l’éloignement aux zones urbanisées
d’exploitation permet de réduire fortement ce risque à l’origine.

Intrusion, vol, malveillance


Prévention du risque incendie
Le parc photovoltaïque sera entièrement clos.
Les postes électriques (locaux onduleurs et le poste de livraison) seront fermés à clefs, limitant ainsi L’ensemble du réseau et des installations électriques suit les normes de sécurité et de prévention en vigueur
l’accès du site aux personnes autorisées, tout en permettant l’accès des secours. Des pancartes pour ce genre d’exploitation.
interdisant l'accès au site seront implantées au niveau de l’entrée. Les éventuelles préconisations du SDIS de la Creuse seront respectées (voir plus haut). Une réserve d’eau
de 120 m3 avec un débit de 60m3/h pendant 2h sera notamment installée.
Parallèlement, une sécurité active sera assurée par :
Les mesures d’organisation des secours suivantes permettront également de prévenir tout risque
• la détection périmétrique ;
d’incendie :
• le contrôle d’accès ;
• identifier clairement les risques des locaux électriques par des pictogrammes adaptés,
• la détection intrusion ;
• équiper les postes de transformation de matériel électro-secours. Ils doivent être complétés par
• la télésurveillance du site par un organisme agréé. l’affichage sur les portes des locaux électriques des consignes à appliquer aux victimes d’accident
En effet, un système de surveillance vient en complément de la clôture via un réseau de caméras sur le électrique,
site. Ce dispositif permet d’alerter un PC sécurité lorsqu’il y a pénétration dans le site ou détérioration de • équiper les locaux électriques d’une détection automatique d’incendie, adressable, avec report de
la clôture. l’alarme à un poste surveillé en permanence,
Les états des différents détecteurs seront renvoyés vers une centrale de détection elle-même reliée à un • le gestionnaire devra nommer une personne ressource à contacter pour tout problème qui surviendra
central de télésurveillance. pendant l’exploitation du parc, du simple problème d’usage de pistes mitoyennes par exemple, à la
gestion d’un feu de forêt à proximité, ou d’incident sur l’installation.
L’ensemble de ce dispositif est centralisé et relié par ADSL, UMTS ou GSM à un centre de télésurveillance • rédiger un plan interne d’intervention. Il doit intégrer les consignes et procédures d’intervention
externalisé. Ce dernier est averti à chaque fois que des éventuelles intrusions sont détectées par le réciproques. Il définit la conduite à tenir des sapeurs-pompiers pour : l’extinction d’un feu d’herbe
système d’alarme. Si le technicien de télésurveillance lors de la levée de doute à distance constate qu’il sous les panneaux, l’extinction d’un feu d’origine électrique, l’extinction d’un feu d’origine extérieure
y a réellement une tentative d’intrusion frauduleuse, dès lors il envoie un prestataire de sécurité sur place au site, le secours à personne en tout lieu du site,
et avertie les forces de l’ordre. • organiser un exercice de sécurité ou une formation en collaboration avec le centre de secours de
Ainsi le système de vidéosurveillance est redondant avec un système de détection d’intrusion ce qui premier appel dans le premier mois d’exploitation.
permet d’éviter les interventions répétitives sur site du personnel de sécurité.
Mesures vis-à-vis du risque électrique
De plus, les postes électriques (postes onduleur et de livraison) seront dotés d’un dispositif de suivi et de
contrôle. Ainsi, plusieurs paramètres électriques sont mesurés (intensités…) ce qui permet des reports Chaque appareil électrique répond à des normes strictes et est muni de systèmes de sécurité : le poste de
d’alarmes en cas de défaut de fonctionnement. livraison et les postes onduleurs/transformateurs, notamment, sont équipés d’une cellule de protection
Toutes ces informations seront centralisées dans le local technique, intégré au poste de livraison. Ce générale disjoncteur.
local étant relié au réseau téléphonique, les informations seront renvoyées vers les services de Tous les appareils électriques sont identifiés ainsi que le risque inhérent à ce type d’installation.
maintenance et le personnel d’astreinte.
Parallèlement à cette surveillance permanente, des visites de maintenance et d’entretien permettront de Afin de limiter le risque électrique, le projet est ceinturé par une clôture continue et infranchissable, équipée
vérifier le bon fonctionnement des infrastructures. L’ensemble des procédures d’entretien et de d’un portail d’accès actionnable par clé. La conception technique du parc intègre la mise en place de
maintenance sont définies de manière très stricte et rigoureuse par les concepteurs des différentes dispositifs assurant la mise en sécurité électrique des installations photovoltaïques en cas d’intervention,
infrastructures suivant un calendrier imposé par les fabricants des divers éléments. dans le respect des dispositions normatives en vigueur. Les installations sont mises hors de portée des
Les modules respecteront la norme IEC 61215, qui prévoit un test de résistance du verre recouvrant le personnels non habilités.
module photovoltaïque, équivalent au choc d’un grêlon de 25 mm à une vitesse de 80 km/h.
Une organisation interne sera définie pour préciser les modalités de mise en sécurité de l’installation et
d’intervention des secours. Le plan d’organisation définit notamment la conduite à tenir pour :
• l’extinction d’un feu d’origine électrique,
• le secours à toute personne en tout lieu du site.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 163

Une protection contre la foudre sera appliquée conformément au niveau de risque de ce secteur.
L’interconnexion des masses est fondamentale. L’ensemble des masses métalliques des équipements
du parc (y compris les bâtiments, structure de support….) est connecté à un réseau de terre unique. Des
parafoudres et paratonnerre seront installés selon le guide UTE 15-443 et les normes NF-EN 61643-11
et NF C 17-100 et 17-102.

Les normes électriques suivantes sont appliquées dans le cadre du projet :


• Guide C-15-712-1 relatif aux installations photovoltaïques,
• NF C-15-100 relative aux installations privées basse tension,
• NF C-13-100 relative aux installations HTA,
• Guide C-32-502 relatif aux câbles photovoltaïques courant continu.

Le poste de livraison et chaque poste onduleur contiendra une panoplie de sécurité composée d’un
contrôleur, d’un extincteur (CO2 de 5kg), d’une boite à gants 24 kV, d’un tapis isolant 24 kV, d’une perche
à corps et d’une perche de détection de tension.

Le fonctionnement du parc photovoltaïque est surveillé en permanence par un système d’alarme


(détection périmétrique, contrôle d’accès, détection d’intrusion, télésurveillance du site), relié aux services
de maintenance, où un personnel d’astreinte sera toujours présent.

Modalités de qualification requise, de formation et d’information pour les


salariés intervenant sur le site

En phase de construction, comme en phase d’exploitation du parc de Flayat, puis lors des phases de
démantèlement et de remise en état du site, les modalités de qualification et formations suivantes seront
respectées :
• certificat d'aptitude à la conduite en sécurité (CACES) qui permet notamment de contrôler les
connaissances et le savoir-faire pour la conduite en sécurité d'engins mobiles automoteurs de
chantiers et d'équipements de levage,
• habilitation électrique Basse Tension et HTA pour tous les électriciens qui seront chargés
d’assurer les travaux ou les consignations sur tout ou partie d’un ouvrage HTA en exploitation.

La présence d’au moins un sauveteur secouriste du travail sera assurée.

Le parc photovoltaïque n’est pas une installation à l’origine de danger majeur. En outre, la prise
en compte des sensibilités potentielles du site, la mise en œuvre de mesures de prévention et de
protection des accidents et défaillances, permettent de supprimer tout risque pour la sécurité des
biens et des personnes au niveau du site.
De façon générale, les caractéristiques techniques des infrastructures du projet répondent aux
normes de sécurité.
Par ailleurs, les principes de fonctionnement ainsi que le mode d’entretien et de maintenance des
installations ont été étudiés de manière à prévenir de tous risques portant atteinte à la sécurité
des personnes et des biens, mais aussi à l’environnement.

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6. IMPACTS SUR LE PAYSAGE

L’insertion paysagère d’un projet correspond à la prise en compte de deux critères principaux :
 La connaissance du paysage dans lequel s’inscrit le projet et sa capacité à recevoir un équipement
de ce type,
 Les contraintes techniques d’élaboration du projet qui doivent répondre à des conditions de
fiabilité et de production d’énergie tout en respectant l’environnement naturel et humain.

6.1. ANALYSE PREALABLE

Source : ADEME, guide sur la prise en compte de l’environnement dans les installations photovoltaïques Vue proche des tables photovoltaïques – source URBA 27
au sol – MEDD - DGEC, janvier 2009 mis à jour en 2011  L’impact à distance : Il portera essentiellement sur la visibilité lointaine du parc photovoltaïque qui
selon son positionnement, sa proportion, peut plus ou moins attirer le regard. L’insertion paysagère
du projet est à prendre avec d’autant plus de précautions lorsque les installations sont implantées
Un projet de paysage sur un site vierge de toute infrastructure car le paysage alors à dominante naturelle devient plus
artificialisé. Cependant, il s’agit d’un moyen de production d’énergie respectueux de l’environnement
La « structure » d’un parc photovoltaïque (agencement des panneaux, caractéristiques des panneaux) (énergie totalement propre sans aucun rejet polluant) et il peut à ce titre être perçu de manière
représente le principal levier concernant son insertion paysagère. L’impact paysager peut-être tout à fait positive par le public. Les perceptions à distance sont plus sensibles à la « structure » du site
différent selon le parti d’implantation pour un même lieu et un même nombre de panneaux. (agencement, équilibre, rapport avec le paysage).

Les orientations paysagères qui ont guidé l’élaboration de ce projet sont les suivantes : Rappelons que les effets potentiels d’un parc solaire photovoltaïque au sol sont essentiellement liés au
- Un relief collinéen moutonnant, sillonné de nombreux vallons à fond plat, bloquant les perceptions recouvrement au sol, mais également aux effets d’optiques tels que le miroitement, les reflets et la lumière
lointaines, polarisée (voir le paragraphe suivant).
- L’absence de voisinage dense aux abords immédiats du projet,
- Un équilibre visuel harmonieux rendu possible par des rapports d’échelle (taille des parcelles,
végétation) cohérents avec le projet, Présentation des effets potentiels d’un parc solaire photovoltaïque au
- Une ambiance bocagère et agro-forestière cloisonnant les perceptions. sol

Le paysage et la perception du photovoltaïque Recouvrement du sol

En termes de paysage, l’impact de proximité du recouvrement du sol est provoqué par la perception direct
De façon générale, le paysage se compose d'une partie objective (relief, occupation du sol et agencement des tables photovoltaïques et par leur ombre portée. La dimension de la surface ombragée d’une installation
spatial) et d'une partie subjective, fondée sur la sensibilité de l'observateur, qui dépend d'influences change en fonction de la course du soleil mais reste assez homogène lorsqu’il s’agit comme ici de tables
culturelles, historiques, esthétiques et morales. fixes.
L’impact à distance du recouvrement du sol est provoqué uniquement par la vision des tables
Pour un équipement comme un parc photovoltaïque, deux types d’impacts visuels sont à distinguer : photovoltaïques qui, avec l’éloignement, peuvent être perçues comme un seul ensemble homogène. Un
parc photovoltaïque peut alors être confondu avec une étendu d’eau, des serres ou des parcelles agricoles
 L’impact de proximité : Il prendra en compte l’esthétique des panneaux à une distance inférieure équipées de châssis.
à 500 mètres. Ce type d’impact est fortement subjectif car il fait appel au sens personnel de
l’esthétique de l’observateur. De près, les panneaux avec leur conception moderne, très lisse sont
en général perçus positivement. Par ailleurs, l’impact de proximité concerne les aménagements
annexes (poste de livraison, clôture, accès, …) qui peuvent être perceptibles à ces distances.

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Effets optiques

Les installations photovoltaïques peuvent être à l’origine de divers effets optiques11 (voir détails au
paragraphe concernant les risques sur la sollicitation d’attention) :
 Miroitements par réflexion de la lumière solaire sur les surfaces dispersives (modules) et les
surfaces lisses moins dispersives (constructions métalliques),
Perceptions lointaines : les panneaux semblent recouvrir de façon homogène l’ensemble du parc solaire.
 Reflets, les éléments du paysage se reflétant sur les surfaces réfléchissantes,
 Formation de lumière polarisée sur des surfaces lisses ou brillantes.
Selon l’orientation des tables soit la face avant est visible (couleur bleu à bleu foncé) soit la face arrière
(couleur gris clair à gris foncé) En termes d’effets d’optiques, souvent, le relief du terrain et la végétation environnante permettent de réduire
les gênes dues à la réflexion et aux incidences les plus rasantes. Dans le cas contraire, des mesures de
réduction simples, telle que la plantation d’une haie, peuvent suffire à limiter tout éblouissement

Le modèle des panneaux choisis pour le projet sont composés d’un cadre aluminium anodisé mat,
d’un verre antireflet et d’une couche de silicium (monocristallin), la couleur principale est le gris
foncé mat. Ces éléments limitent considérablement ces effets tout comme le choix de conserver la
végétation entourant le parc photovoltaïque.
Perceptions lointaines : le recouvrement peut paraitre également moins important si l’observateur se situe à l’est
ou à l’ouest du parc (dans le cas de tables fixes). On aperçoit une parcelle rayée de bleu, l’aspect visuel est
Ces phénomènes optiques restent toutefois très localisés et limités.
moins homogène.

Perceptions proches : l’impact visuel du


recouvrement du sol est lié à la morphologie
des tables et à l’ombrage qui en découle.

Illustration 9 : Différent type de perception du recouvrement du sol par des tables photovoltaïques
© Cabinet ECTARE

11 Guide sur la prise en compte de l’environnement dans les installations photovoltaïques au sol - l’exemple allemand. Version Plannungvon PV-Freiflächenanlagen » - élaboré pour le compte du Ministère Fédéral de l’Environnement, de la Protection de la
abrégée et modifiée du guide allemand original intitulé« Leitfaden zur Berücksichtigung von Umweltbelangen bei der nature et de la Sécurité nucléaire - novembre 2007.

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6.3. L’IMPACT VISUEL GENERAL DU PARC PHOTOVOLTAÏQUE ET DE SES PRINCIPALES


6.2. IMPACTS LIES A LA PERIODE DE CHANTIER
COMPOSANTES
Le chantier se décompose en plusieurs étapes, engendrant des modifications paysagères, qui diffèrent
selon l’importance du nombre des engins circulant sur les terrains et le type d’infrastructures mises en L’impact visuel des tables et leur agencement
place, notamment. Ainsi :
La première étape : la préparation du site nécessite des moyens conséquents en termes de véhicules L’implantation des panneaux solaires va changer le cadre actuel du site en raison de l’uniformité du projet,
et représente la pose de quelques éléments de taille assez haute (clôture, base de vie de chantier, de sa conception et des matériaux utilisés, qui diffèrent de ce qui se trouve actuellement sur les terrains.
stockage) et donc visibles depuis l’extérieur des terrains en travaux. Quant à la circulation des camions L’aménagement du parc va entraîner une transformation notable du paysage en amenant un élément de
ainsi qu’au fonctionnement des engins de chantier, ils sont susceptibles de produire des dégagements modernité au sein d’un secteur à dominante rurale.
de poussières, dont les émissions peuvent s’élever suffisamment haut pour être visibles depuis les
alentours proches à éloignés selon les quantités émises. En revanche, les travaux de terrassement De plus, l’aménagement du projet engendrera une ouverture ponctuelle du paysage en raison du passage
(tranchées…) étant au sol sont peu impactant pour le paysage, notamment à grande échelle en raison de milieux forestiers à un milieu plus ouvert, suivant la topographie naturelle du site. Toutefois, compte tenu
de leur faible profondeur. de la faible surface du projet et des faibles perceptions possibles depuis les abords, le projet n’est pas de
 Impact global moyen : dégagement de poussières, ajout d’infrastructures visibles. nature à bouleverser le paysage local, qui s’organise sous forme d’un paysage agro-forestier où alternent
milieux ouverts agricoles (pâturages) et milieux forestiers morcelés.
La seconde étape : la construction nécessite peu d’engins ou alors des véhicules légers (mise en place
des ancrages, montage de structures et pose des panneaux), sauf pour la pose des postes électriques La présence de boisements sur les marges et Sud-Est, en plus de constituer des maques visuelles efficaces,
effectuée avec une grue dont la taille relativement imposante constituera le principal impact visuel de permettra de conserver l’ambiance paysagère locale observée initialement. Enfin, l’exclusion des zones
cette phase du chantier. En effet, cette étape engendrera moins de mouvements sur les terrains donc humides recensées à l’état initial, bien que reposant principalement sur un critère écologique, permettra une
aucun dégagement de poussières conséquent. En revanche, le montage des structures de taille meilleure intégration du projet dans son environnement, notamment en conservant la continuité paysagère
relativement petite, tapissant les terrains, transformera l’ambiance des sites en un paysage ordonné et représentée par la vallée du ruisseau de la Ramade.
industriel.
 Impact ponctuellement moyen et globalement faible : grue imposante, mise en place
d’infrastructures petites mais sur l’ensemble des terrains.
L’impact des locaux électriques
La dernière étape : la mise en service n’engendrera aucun impact visuel, car cette phase consistera à
effectuer manuellement les branchements électriques des appareils déjà en place. Donc aucun engin ne Le projet comporte 7 locaux électriques, comprenant 6 locaux abritant les postes de transformation et 1
sera nécessaire et aucune infrastructure visible ne sera ajoutée. poste de livraison.
 Impact visuel et paysager nul.
Compte tenu des éléments de relief et de la présence de nombreux obstacles végétaux tout autour du parc,
les différentes postes de transformation/livraison ne seront que très peu visibles, et uniquement depuis les
espaces proches du périmètre clôturé.

Depuis les rares perceptions lointaines possibles sur le site, concernant quelques tronçons de chemin
localisés au Nord-Est et Nord-Ouest du site, les postes de livraison et de transformation ne seront
globalement pas identifiables, car noyés au sein de la masse des tables.

Le poste de Livraison au Nord-Ouest du site et les postes de transformation seront peints de couleur gris-
vert de type RAL 7009. Le poste de livraison, localisé en bordure du périmètre clôturé, sera situé à l’écart
de la RD21 et sera seulement visible depuis le chemin d’exploitation donnant accès au périmètre clôturé
Illustration 10 : Exemple de chantier d’un parc photovoltaïque depuis le Nord-Ouest.
Source : Guide méthodologique de l’étude d’impact des installations solaires photovoltaïques au sol

Globalement, les travaux d’implantation du parc solaire auront un impact visuel faible car limité
dans le temps et dans l’espace.

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L’impact des aménagements annexes : clôtures et pistes

L’ensemble du projet sera clôturé par sécurité.

La parcelle sera entourée d’une clôture ajourée à grandes mailles métalliques (10x10cm), d’une hauteur
de 2 m, et de couleur verte (RAL 6005). Les poteaux de maintien de la clôture sont en acier de la même
couleur que la clôture. Les poteaux sont espacés tous les deux mètres.

Les portails seront composés de 2 vantaux de 2,50 m, Le portail aura une hauteur de 2 mètres, comme
la clôture et sera de même couleur que la clôture.

L’impact visuel de la clôture est en général plutôt faible, car elle n’arrête pas le regard au niveau des
points de vue proche. Elle sera presque invisible dans le grand paysage de par sa couleur, qui se fond
dans la végétation, et sa transparence.

La piste de maintenance aura une largeur de 5 mètres et fera tout le tour du projet à l’intérieur de la
clôture. Elle sera en grave naturelle de couleur gris/beige clair. La piste de maintenance sera partiellement
visible uniquement depuis les abords immédiats. En effet, en vue lointaine, la perception des pistes sera
fortement limitée par la présence des panneaux et par la topographie de la zone d’étude.

L’accès au site se fera par des chemins d’exploitation existants, n’engendrant pas de modification
sur les perceptions dans le paysage local (ouverture de boisements, fragmentation de milieux
ouverts...). Seuls un renforcement et un léger élargissement des deux chemins d’accès depuis la
RD 21 seront prévus, avec mise en place d’une couche de structure en GNT (Grave non traitée).

Illustration 11 : Illustration des éléments composants un parc photovoltaïque et idée d’échelle et de couleurs
© Cabinet ECTARE

Globalement, l’impact visuel des postes électriques, de la clôture, du portail, et de la piste de


maintenance sera très faible, seulement perceptible depuis les abords immédiats du projet
Cet impact sera inexistant sur le grand paysage, car ces aménagements sont intégrés à
l’ensemble des infrastructures du projet.

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6.4. COVISIBILITES ET PERCEPTIONS VISUELLES

La sensibilité des points de vue dans l’état initial a été déterminée en fonction de plusieurs critères
objectifs :
La possibilité ou non de percevoir l’aire d’étude immédiate sur le paysage :
 Distance par rapport à l’aire d’étude,
 Qualité de l’image perçue (en référence à une identité géographique et culturelle),
 Covisibilité avec un site ou avec un monument remarquable,
 Niveau de fréquentation du lieu (site touristique ou axe de communication régulièrement
fréquenté).
Ainsi que sur des critères plus subjectifs comme l’effet visuel de l’aire d’étude sur le paysage et le ressenti.

Lieu Perceptions
Chemin d’exploitation desservant le site par le Sud Frontales, proches, partielles
Chemin d’exploitation desservant le site par le Nord-
Frontales, proches, partielles
Ouest
RD 21 Frontales, proches, partielles
Chemin communal entre « Villevassoux » et
Frontales, lointaines, partielles
« Chaussades »
Liste des points de vue et niveau d’enjeux analysé lors de l’état initial

Les limites de l’Aire d’Étude Immédiate (AEI) utilisée dans le cadre de l’état initial sont plus étendues que
celle périmètre clôturé du projet. Toutefois, les zones exclues du projet correspondent à des zones
humides inscrites en fond de vallon, peu perceptibles compte tenu du relief et des masques végétaux.
Ainsi, les perceptions sur le site seront donc assez similaires à celles établies durant l’état initial.

L’illustration suivante montre les perceptions du site depuis ces points de vue.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 169

Vue sur la partie Nord-Ouest du parc depuis le chemin d’accès Nord-Ouest

Cette illustration montre que le projet est uniquement visible depuis :

 La D21 : les perceptions sur le site concernent un petit tronçon compris entre le hameau de « Bressol » et le
lieu-dit « la Gannette ». Ce sont des perceptions très partielles du site, concernant uniquement la frange Sud-
Ouest du parc.

 Le chemin rural reliant « Villevassoux » et « les Chaussades » : les perceptions sur le site sont relativement
lointaines, morcelées et partielles, concernant les parties les plus hautes du site.

 Les deux chemins d’accès au parc : les perceptions proches, sont toutes deux très partielles compte tenu du
Vue sur la partie Sud-Ouest du parc depuis le chemin d’accès Sud relief et la présence de masques végétaux.

Il est ainsi à noter qu’aucune perception du parc (proche ou lointaine, n’est possible depuis les zones
urbanisées du secteur. Les rares perceptions possibles concernent des voiries locales peu fréquentées et
demeurent très partielles. L’impact global du projet sur le paysage peut donc être considéré comme faible

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170 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Le choix de mailles larges pour la clôture rend cet élément plus transparent dans le paysage.
6.5. MESURES D'INTEGRATION
Traitement naturel du couvert végétal sous les panneaux et maintien d’une activité pastorale
Pendant la phase de chantier
La mutation de l’espace actuel en surface d’accueil de la centrale photovoltaïque ne va pas à l’encontre du
maintien d’une couverture végétale basse, bien au contraire. Celle-ci va pouvoir être conservée en termes
Le matériel hors d'usage et les déchets produits par le personnel seront régulièrement évacués du de richesse floristique et faunistique. Il est également prévu le maintien d’une activité pastorale sous les
chantier qui sera maintenu dans un état de propreté permanent. panneaux solaires. Permettant ainsi un entretien écologique du parc et la sauvegarde d’une activité
patrimoniale.

Au cours de la conception du projet d’aménagement En fonction de la « coupe » effectué par les brebis, un entretien des espaces verts supplémentaire pourra
être réalisé, dans le but d’éviter tout ombrage de végétation sur les panneaux solaires. Il n’y aura aucun
Habillage des éléments annexes pour une meilleure intégration paysagère : usage de produits phytosanitaires.

Une couleur harmonieuse par rapport aux éléments d’occupation du sol présents sur le site a été choisie
pour les bâtiments techniques (postes électriques). Il s’agit d’un gris-vert (RAL 7009) se fondant bien 6.6. SYNTHESE DES IMPACTS SUR LE PAYSAGE
dans l’ambiance paysagère locale, marqué par une large gamme de couleurs marquée par des nuances
de vert (prairies, zones humides, boisements résineux…), de marron (troncs des arbres isolés et des
haies arborescentes, eaux sombres des pièces d’eau acidiphiles…) et de gris (murets en pierres sèches,
bâti traditionnel en granite). La synthèse des mesures est précisée dans le chapitre suivant.

Les impacts paysagers globaux du projet s’avèrent faibles en raison d’un paysage vallonné agro-
forestier limitant fortement les perceptions lointaines. La situation du site sur le versant d’une
alvéole peu marquée, et dans un secteur rural, limite d’autant plus les perceptions depuis les
espaces vécus. Ces dernières apparaissent rares et partielles, concernant uniquement des tronçons
limités de voiries locales peu fréquentées (RD 21, chemin rural entre « Villevassoux » et « Les
Chaussades »).
Aucune perception n’est possible depuis les zones urbanisées du secteur, toutes implantées à plus
de 500 m du parc.
Aucune perception du site n’est non plus recensée depuis les chemins de randonnées connus
localement et aucun covisibilité n’existe avec un élément paysager patrimonial (site inscrit/classé,
monument historique).

Les pistes créées ou réaménagées seront recouvertes de matériaux locaux concassés en accord avec
les pistes existantes aux abords du projet.

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VIII. SIXIEME PARTIE : SYNTHESE DES MESURES CORRECTRICES ET ESTIMATION DES
COUTS

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1. SYNTHESE DES MESURES CORRECTRICES

Les impacts du projet sur l’environnement, ainsi que les mesures prises, puis l’impact résiduel sont
synthétisés dans les tableaux en pages suivantes.

Légende des tableaux :

Impact positif Niveau de l’impact Impact négatif

++++ Fort ----

+++ Modéré ---

++ Faible --

+ Très faible -

0 Négligeable ou Nul 0

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
MILIEU PHYSIQUE
Très faible
Un projet de parc photovoltaïque par son principe de production d’électricité à Mesure de suppression
Climat partir d’énergie solaire participe à la lutte contre le changement climatique. La hauteur des panneaux et leur espacement permettent à l’air de circuler dessous et ainsi d’éviter la création d’un Négligeable
Toutefois, sous les panneaux, on peut observer une diminution de la microclimat.
température la journée et une augmentation la nuit.
Négligeable Mesure de suppression
Topographie Le site d’étude se situant en zone peu pentue, aucun nivellement significatif Les seules modifications de la topographie seront temporaires et limitées en profondeur et dans l’espace (tranchées) Durant Négligeable
ne sera effectué, pour l’implantation des structures des modules l’exploitation, aucune modification topographique n’impactera le relief du site.
photovoltaïques.
Mesure de suppression
Toute manipulation de produits polluants sera effectuée sur des systèmes de rétention. L’aération du sol après les travaux
supprimera les phénomènes de tassement. Des espaces entre les structures laissent passer l’eau, évitant l’assèchement
des sols et l’accumulation d’eau au point bas, donc l’érosion. De même, le maintien du couvert végétal en place permettra
Très faible
de limiter les risques d’érosion.
Sols Les travaux et l’implantation des infrastructures peuvent être à l’origine de Très Faible
Mesure de réduction
pollutions ou modifier les conditions de développement des sols, ou créer des
phénomènes d’érosion, de tassement des sols, d’instabilité, etc. Les risques de pollution seront limités par la valorisation sur le site des matériaux décapés ‘ils ne présentent pas de
caractère polluant. La hauteur des structures sera suffisamment réduite pour limiter l’érosion due à la chute d’eau, mais
suffisante pour une bonne luminosité sous les panneaux. Afin d’éviter toute instabilité des sols, et ainsi un impact sur les
infrastructures, des ancrages seront réalisés par pieux battus. L’emprise au sol (imperméabilisation) du projet se limite à
0,2 % de la surface du projet (hors pistes).
Très faible
Le secteur du projet est caractérisé par une nappe d’eau sub-affleurante au
niveau des thalwegs et fonds de vallée (nappe d’accompagnement Mesures de suppression
superficielle), engendrant une sensibilité vis-à-vis des pollutions diffuses. Le projet prévoit l’évitement de l’ensemble des zones humides en relation étroite avec les nappes d’accompagnement du
Toutefois, le projet a pris en compte cette sensibilité en excluant les ruisseau de la Ramade. En phase chantier, un balisage strict des zones sensibles sera réalisé pour éviter les risques de
différentes zones humides recensées à l’état initial, de même que les zones pollutions.
Eaux de sources diffuses prenant place en tête de thalwegs.
souterraines Le respect des normes de sécurité et d’entretien des engins limitera les accidents et donc les risques de pollution. Des bacs Négligeable
Les différents captages alimentant les communes du secteur exploitent les de rétention seront installés sous les postes électriques pour contenir d’éventuelles fuites d’huile des transformateurs
nappes souterraines profondes (socle) ou des sources perchées pour En phase d’exploitation, étant donné la très faible part des surfaces imperméabilisées, le projet n’est pas sujet à provoquer
lesquelles aucun risque de pollution n’est à attendre dans le cadre du projet. d’incidence particulière sur les eaux souterraines, tant en terme de qualité qu’en terme de quantité. Aucune mesure n’est
De plus, dans le cadre du projet, seul environ 0,2 % de la surface totale du donc à prévoir.
projet est imperméabilisée ce qui ne modifiera pas les conditions d’infiltration
des eaux.

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Mesure de suppression
Faible Le projet prévoit l’évitement de l’ensemble des zones humides en relation étroite avec les nappes d’accompagnement du
ruisseau de la Ramade. En phase chantier, un balisage strict des zones sensibles sera réalisé pour éviter les risques de
Le site s’implante en tête de bassin du ruisseau de la Ramade, au niveau d’un pollutions.
secteur présentant un petit chevelu hydrographique dense et une importante
densité de zones humides. L’impact du projet sur les eaux superficielles est La continuité du ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé sera assurée par la mise en place d’ouvrages
limité par l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état ponctuels (buses) suffisamment dimensionnés dans le cadre du passage de la voirie interne périphérique.
initial. Mesure de réduction
Le projet de parc photovoltaïque n’engendrera aucun rejet aqueux vers le Afin de ne pas provoquer de modification des ruissellements des eaux de surface dans le secteur, en supplément des
milieu naturel en période d’exploitation et les eaux de ruissellement ne mesures précédentes pour assurer la continuité des écoulements, les mesures suivantes seront mises en œuvre :
contiendront aucune charge polluante spécifique. Toutefois, la phase de Les panneaux photovoltaïques seront placés à une hauteur suffisante pour permettre le développement normal de la
chantier constitue une étape sensible, au cours de laquelle des pollutions végétation en dessous.
Eaux de surface Très faible
accidentelles ne sont pas à exclure en l’absence de mesures spécifiques. Les allées entre les rangées seront enherbées et larges de plus de 2 m.
Les eaux de pluies seront interceptées par les panneaux. Toutefois, la faible La couverture herbacée du sol sera laissée en place et permettra de freiner les écoulements.
imperméabilisation des terrains et l’espacement entre les panneaux et
rangées de panneaux ne modifiera pas les conditions locales de Aucune modification de la topographie générale des lieux ne sera pratiquée (conservation de la topographie initiale).
ruissellement. L’imperméabilisation de la parcelle sera limitée à la surface des postes électriques (115 m²) et à la réserve d’eau pour la
Un écoulement plus ou moins pérenne traverse la partie Nord-Ouest du protection incendie (110 m²). Les pistes internes au site seront perméables.
périmètre clôturé. Toutefois, ce secteur ne sera pas aménagé et aucune L’enherbement présent permettra la filtration d’une grande partie des éventuels polluants qui se fixeront sur les herbes. Les
interception ou déviation du linéaire n’est à prévoir. Seule la mise en place transformateurs à huile seront équipés de rétention limitant toute propagation de fluide vers l’extérieur.
ponctuelle de buses interviendra pour permettre le passage des voiries Les véhicules de maintenance seront régulièrement entretenus.
internes périphériques. La végétation sera entretenue.
Aucun produit désherbant ne sera utilisé pour l’entretien du site.
Le nettoyage des panneaux sera réalisé uniquement avec de l’eau sans emploi de produit de nettoyage.
Très faible
La commune de Flayat est concernée par plusieurs risques naturels, mais
aucun n’a donné lieu à la mise en œuvre de Plans de Prévention des Risques Mesures de réduction
Risques naturels Négligeable
naturels (PPRn). Aucune mesure n’est à envisager mais le risque d’incendie sera réduit grâce à la mise en place d’une citerne de 120 m3.
Le projet, dans sa conception, ne sera pas de nature à augmenter le risque de
mouvements de terrain ou d’inondation à l’échelle locale.

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet résiduel
l’environnement

MILIEU NATUREL
Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
Modéré localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
L’incidence potentielle du projet sur les milieux naturels concernera l’état initial.
essentiellement la destruction en phase de travaux de près de 10 ha de Mesures de réduction
boisements acidiphiles pionniers et la dégradation de pâturages En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
Flore et habitats mésophiles. Des mesures anti-pollution seront également mises en place. Faible
L’impact global du projet sur la flore et les habitats naturels est fortement En phase d’exploitation, les mesures correspondent essentiellement à la mise en place d’une gestion adaptée de la végétation
limité par l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à l’état du parc photovoltaïque :
initial. Une part importante de ces milieux correspond à des habitats • L’absence d’utilisation de produits désherbants sur les habitats
d’intérêt communautaire et/ou à forte valeur patrimoniale. • en cas d’apparition de foyers d’espèces indésirables, ceux-ci seront supprimés.
• recréation d’un couvert végétal herbacé par recolonisation naturelle
• réaliser un entretien par pâturage ovin / débroussaillage pour la gestion de la végétation
Mesures d’évitement
Les mesures d’évitement relatives aux zones humides permettront de fortement limiter l’impact du projet sur la majorité des
Faible à modéré groupes faunistiques en raison des potentialités d’accueil mises en évidence pour la faune patrimoniale. La conservation et
L’impact du projet consistera principalement en le défrichement de près de l’exclusion des prairies paratourbeuses à tourbeuses permettront notamment d’éviter tout impact sur le damier de la succise,
10 ha de boisements acidiphiles pionniers, qui constituent des habitats de papillon protégé à l’échelle nationale et inscrit à l’annexe II de la Directive « Habitats ».
reproduction pour un cortège avifaunistique banal et un site d’hivernage
potentielle pour plusieurs espèces d’Amphibiens et Reptiles. La phase de Pour supprimer une partie des impacts sur la faune en général, la définition même du projet intègre des mesures telles que :
travaux sera également susceptible d’engendrer des destructions
d’individus (Amphibiens, Reptiles, nichées d’oiseaux), notamment si les • la limitation de la zone de chantier au strict minimum ;
opérations de débroussaillage/déboisement sont menées à des périodes • le choix d’une période de travaux (ex. débroussaillage, gyrobroyage) compatible avec les périodes de moindre
de sensibilité de la faune. sensibilité pour les groupes faunistiques.
La priorité consiste à réduire au maximum les impacts de l'aménagement sur les amphibiens, les reptiles et l’avifaune. L’essentiel
Faune Faible
La phase de chantier sera également susceptible de d’engendrer des des travaux (débroussaillage et déboisement notamment …) devront donc être réalisés en dehors de la période de reproduction
perturbations des populations animales locales en raison de qui s'étale de la fin-février à août. Les mois de septembre et octobre se situent dans la période la moins sensible vis à vis de
l’augmentation de la fréquentation humaine et de la hausse des niveaux l’ensemble des groupes. C’est donc la période à privilégier.
sonores. Cet impact qui touchera principalement les Mammifères et
l’avifaune, sera toutefois temporaire et la plupart des espèces pourront Mesures de réduction
continuer à fréquenter le parc une fois ce dernier en exploitation.
En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
Enfin, des impacts indirects peuvent également intervenir en période de En phase d’exploitation, les mesures correspondent essentiellement à la mise en place d’une gestion adaptée des milieux
chantier via des pollutions accidentelles qui pourraient participer à naturels du parc photovoltaïque :
dégrader les milieux humides et aquatiques bordant les terrains du projet. • absence d’utilisation de produits désherbants sur les habitats
• en cas d’apparition de foyers d’espèces indésirables, ceux-ci seront supprimés.
• réaliser un entretien par pâturage ovin / débroussaillage pour la gestion de la végétation
Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
Faible localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
L’impact du projet sur les connexions écologiques est limité par l’état initial.
l’exclusion des zones humides de la vallée du ruisseau de la Ramade qui
Connexions
représente des éléments constitutifs de la trame écologique locale. Faible
écologiques Mesures de réduction
Le défrichement de près de 10 ha de boisements pionniers n’est pas de
nature à impacter significativement les connexions forestières qui Mise en place de buses sur le ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé de manière à assurer sa continuité
s’avèrent d’ors et déjà morcelées à l’échelle locale. aquatique.
Mise en place de « passages à petite/moyenne faune » tous les 100 m afin de rendre la clôture transparente au déplacement
des Mammifères.

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Mesures d’évitement
Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
l’état initial.
Très faible
Les terrains du projet s’implantent en bordure de la ZSC « Lacs et rivières Mesures de réduction
Natura 2000 à loutre ». Toutefois, aucun impact significatif n’est à attendre sur la loutre
En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué. Négligeable
d’Europe compte tenu des mesures d’évitement mises en place (zones
Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
humides) et des mesures anti-pollutions mises en œuvre en phase de
chantier. Mise en place de buses sur le ruisselet traversant la partie Nord-Ouest du périmètre clôturé de manière à assurer sa continuité
aquatique.
Mise en place de « passages à petite/moyenne faune » tous les 100 m afin de rendre la clôture transparente au déplacement
des Mammifères.
Absence d’utilisation de produits désherbants et de pesticides dans le cadre de l’entretien de la végétation du parc.
Mesures d’évitement
Négligeable Des mesures d’évitement des impacts sur les milieux naturels ont été prises dans la réflexion en amont de la définition et de la
localisation même du projet. Ces mesures portent notamment sur l’évitement de l’ensemble des zones humides recensées à
Le projet n’est concerné par aucun zonage d’inventaire mais s’inscrit dans
l’état initial.
Zonages un secteur riche en ZNIEFF de type I et II. L’impact du projet sur ces
d’inventaires zonages s’avère très limitées compte tenu de l’évitement des zones Négligeable
humides qui constituent des habitats potentiellement en relation Mesures de réduction
écologique avec les différentes ZNIEFF du secteur via la vallée du ruisseau En phase chantier, un balisage (mise en défens) des zones humides exclues du projet mais proches du chantier sera effectué.
de la Ramade. Des mesures anti-pollution seront également mises en place.
Absence d’utilisation de produits désherbants et de pesticides dans le cadre de l’entretien de la végétation du parc.

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
MILIEU HUMAIN
Fort
L’économie en L’activité de parc photovoltaïque générera des revenus pour les
collectivités locales par le biais du loyer et de la contribution économique / Fort
général
territoriale, notamment. Il permettra également de diversifier les activités
dans cette région et de créer quelques emplois à court et moyen terme.
Négligeable
La consommation d’espace d’un parc photovoltaïque au sol est limitée
par rapport à d’autres usages de l’espace (habitation, sylviculture, etc.).
Le parc solaire s’implante sur des terrains publics à caractère agricole et
forestier, qui ne donnent pas lieu à une exploitation importante.
La consommation d’espaces agricoles s’avère très limité vis-à-vis de la
surface agricole disponible du territoire communal, et concerne les sols
Occupation du sol / Négligeable
acidiphiles drainés à faible valeur agronomique.
Les boisements impactés par le projet (9,85 ha) n’entrent pas
actuellement dans un cycle de production sylvicole. Ils correspondent à
des accrus forestiers naturels à faible valeur forestière.
De plus, il n’y aura aucune réelle perte de surface à moyen terme, car
les terrains pourront retourner à leur occupation des sols initiale à la fin
de l’exploitation du parc.
Négligeable
Le tourisme est peu développé à l’échelle locale, correspondant à un
tourisme vert reposant sur le label du PNR « Millevaches en Limousin »
Fréquentation et le caractère naturel du paysage local.
touristique
/ Négligeable
Le projet, peu perceptible compte tenu de sa situation au niveau d’un
paysage vallonné et marqué par les masques visuels végétaux, ne
donnera lieu à aucune vue depuis les rares circuits de randonnée
recensés localement.

Très faible Mesures de suppression

Réseaux et Le projet n’implique pas de besoin en eau, ni de rejet dans un réseau Les travaux feront quand même l’objet d’une Déclaration d’Intention de Commencement de Travaux (DICT) auprès des
servitudes d’assainissement, aussi bien pendant le chantier que la phase de gestionnaires de réseaux. Négligeable
fonctionnement. Les terrains du projet ne sont grevés d’aucune servitude
et ne sont traversés par aucun réseau. En ce qui concerne les réseaux d’eau, l’épuration des eaux des sanitaires de chantier sera gérée de manière autonome.
Mesure de réduction
Faible
En phase chantier, l’arrosage des pistes par temps sec permettra d’éviter l’envol de poussières et les salissures de la voirie, et
Le trafic engendré par les travaux peut perturber la circulation locale, et
Routes ainsi la gêne des automobilistes. De plus, le site est suffisamment éloigné de la voirie permettant l’accès au site (RD 21). Une Très faible
augmenter les risques d’accident. Durant le fonctionnement du parc, le
signalisation adéquate sera ainsi mise en place pour informer et sécuriser les abords du chantier et les itinéraires des engins,
trafic sera exclusivement lié à la maintenance et à l’entretien des sites,
conformément à la législation. Un plan de circulation sera également défini pour sécuriser les déplacements à l’intérieur du
et n’aura pas d’impact sur la voirie.
chantier, mais aussi au niveau des sorties Des parkings hors voies publiques et la signalisation limitent les risques d’accrochage.
Nul
Risques
La commune de Flayat n’est soumise à aucun risque technologique / Nul
technologiques
majeur.

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
Négligeable
Les terrains du projet ne sont inclus dans aucun site inscrit/classé ou
zone de servitude vis-à-vis des monuments historiques. Aucune Mesure de suppression
Biens matériels et
covisibilité n’est possible entre le projet et les différents éléments du Le Service Régional d’Archéologie pourra être amené à prescrire une opération d’archéologie préventive dans le cadre des Négligeable
patrimoine
patrimoine paysager ou patirmonial recensés à l’échelle locale. aménagements et travaux projetés.
Bien qu’en dehors des ZPPA, la présence d’un patrimoine archéologique
reste possible.
Très faible
Pendant le chantier, les engins émettront des gaz d’échappement, des Mesure de suppression
Qualité de l’air poussières… Les engins seront entretenus conformément à la réglementation. Les travaux ne perdureront pas au-delà d’une période de 6 Négligeable
En période de fonctionnement, le mode de production d’électricité à mois et seront adaptés à la météorologie.
partir d’une ressource naturelle renouvelable est non polluant.

Faible
Mesure de suppression Très faible
La phase de chantier constitue une période susceptible d’engendrer une
augmentation temporaire des niveaux sonores à l’échelle locale en Les engins de chantier seront conformes à la réglementation en vigueur en matière de bruit. L'usage de sirènes, avertisseurs, (chantier)
raison de la présence d’engins de chantier. Toutefois, les habitations les haut-parleurs, ... gênants pour le voisinage sera interdit pendant le chantier en dehors des situations à risque.
Contexte sonore plus proches sont localisées à plus de 500 m des terrains du projet, De même, les zones de stockage ou de manœuvre des engins seront choisies autant que possible à l’écart des zones habitées,
limitant ainsi fortement la perception sonore du chantier. pour concentrer les opérations les plus bruyantes le plus loin possible des habitations.
Lors du fonctionnement du parc, seuls les onduleurs sont une source de Mesures de réduction : Nul
bruit léger, mais ils sont dans des bâtiments et à l’écart du voisinage Le chantier sera limité dans le temps et aux périodes de jour. (exploitation)
donc non perceptibles.

Mesures de suppression
Concernant les risques de vol et de malveillance ils seront empêchés par la mise en place d’un gardiennage pendant la phase
de chantier, puis par la présence d’une clôture tout autour du parc en phase de fonctionnement, et un système de surveillance
Très faible par caméra.
Le parc photovoltaïque n’est pas une installation à l’origine de danger Concernant les risques d’accident sur le chantier, afin d’assurer une maîtrise de ceux-ci, le maître d’ouvrage désignera pour la
majeur. En outre, la prise en compte des sensibilités potentielles du site, période de chantier un responsable extérieur agréé et chargé de rendre compte régulièrement du respect des règles de Sécurité,
la mise en œuvre de mesures de prévention et de protection des de Prévention et de Santé sur le chantier. Tout risque de pollution est également évité par l’étanchéité du module photovoltaïque
Sécurité, salubrité accidents et défaillances, permettent de supprimer tout risque pour la et sa résistance au à la chaleur à de très hautes températures. Négligeable
sécurité des biens et des personnes au niveau du site. Vis-à-vis du risque d’incendie lié au risque électrique, chaque appareil électrique répond à des normes strictes et est muni de
La centrale photovoltaïque peut être soumise à un risque d’intrusion, de systèmes de sécurité et le poste électrique est équipé d’une cellule de protection générale disjoncteur. Le poste de livraison et
vol ou de malveillance. Les infrastructures du parc solaire, notamment les postes onduleur/transformateur contiendront une panoplie de sécurité composée d’un contrôleur, d’un extincteur pour feux
électriques, induisent des risques pour la sécurité des personnes. électriques. Parallèlement à cette surveillance permanente, des visites d’entretien permettront de vérifier le bon fonctionnement
des infrastructures. Les prescriptions du SDIS seront également respectées (mise en place d’une citerne de 120 m3, installation
d’une coupure électrique unique visible …).
Une protection contre la foudre sera appliquée conformément au niveau de risque de ce secteur.

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Thèmes de Impact
Impact du projet sur l’environnement Mesure prise dans le cadre du projet
l’environnement résiduel
PAYSAGE
Modéré
L’aménagement du parc photovoltaïque constituera l’apport d’un
élément de modernité, qui tranchera avec l’ambiance agro-forestière du
Modification de secteur de Flayat.
l’ambiance Toutefois, l’impact de cette modification paysagère apparaît limité par Modéré
paysagère les caractéristiques topographiques et l’occupation des sols autour du Mesures de suppression
projet, qui réduisent fortement les vues sur le parc photovoltaïque. Evitement des zones humides recensées à l’état initial et recul du parc vis-à-vis du ruisseau de la Ramade, permettant de
Les perceptions lointaines sur le site s’avèrent quasi-inexistantes et conserver la continuité paysagère de cette vallée.
aucune vision du parc n’est possible dans son intégralité.
Faible Mesures de réduction
Le relief moutonnant, la présence de nombreux obstacles visuelles Favoriser l’intégration paysagère des postes de livraison et des postes de transformation par choix d’une couleur homogène
(haies, bosquets, boisements) et le caractère rural du secteur limitent les avec l’ambiance paysagère locale.
possibilités de perceptions visuelles sur site depuis les espaces vécus. Choix d’une clôture à maille large, favorisant la transparence de l’infrastructure pour le regard humain.
Perceptions Aucune perception du parc n’est possible depuis les différents hameaux Conservation et entretien d’une végétation herbacée au sein du parc afin de conforter l’ambiance agro-pastorale du secteur.
visuelles depuis du secteur, tous implantés à plus de 500 m du site et masqués soit par Faible
les espaces vécus le relief, soit par la présence de rideaux de végétation.
Les seuls perceptions possibles concernent certains tronçons limités de
voiries locales (RD 21 et chemin entre « Villevassoux » et « les
Chaussades ». Les points de vue y sont ponctuels et très partiels,
concernant uniquement des voiries peu fréquentées par les
automobilistes ou les riverains.
Perceptions Nul
depuis les
éléments de Il n’existe aucune covisibilité entre les terrains du projet et les / Nul
patrimoine monuments historiques ou éléments du patrimoine vernaculaire local.

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2.2. COUT DES MESURES PRISES LORS DU FONCTIONNEMENT DU PARC


2. COUT DES MESURES – MODALITES DE SUIVI DES MESURES PHOTOVOLTAÏQUE
ET DE LEURS EFFETS
Mesure Coût
La conception du projet de parc photovoltaïque solaire à Flayat a pris en compte, au fur et à mesure de Dispositions transversales
son élaboration et des réflexions, les sensibilités relatives à son environnement. Entretien des véhicules de maintenance et respect des normes
Possibilités de stationnement hors voiries publiques Pas de coût direct
2.1. COUT DES MESURES PRISES LORS DE LA PHASE DE CHANTIER Respect des normes pour l’ensemble des infrastructures du parc imputable
photovoltaïque
Mesure coût Dispositions relatives au milieu physique Coût
Dispositions transversales Espacement entre les panneaux et entre les rangées pour maintenir la Inclus dans la
Nettoyage et entretien des engins, des accès et du chantier en général circulation de l’air, le passage de l’eau, de la lumière et ainsi maintenir les conception
Arrosage des pistes pour éviter la dispersion de poussières conditions de développement de la végétation
Déblai mis en remblai (maintien des sols, pas d’introduction d’espèces exogènes) Choix d’ancrage de type pieux battus, pour éviter la détérioration des sols
Conformité des installations (engins, postes électriques …) et pratiques avec les Entretien de la couverture végétale pour assurer son maintien et ses rôles de
Pas de coût direct
normes en vigueur (bruit, émissions dans l’air…) Pas de coût direct filtration, anti-érosion…
imputable
Aménagement d’aires de stationnement des engins imputable Présence de bac de rétention sous les postes électriques contenant de l’huile
Installation de sanitaire avec assainissement autonome Nettoyage des installations avec de l’eau uniquement
Édification d’enceintes clôturées et de portails d’entrée Dispositions relatives au milieu naturel
Revêtement de chaussée en matériaux inertes Pas de coût direct
Maintien du couvert végétal herbacé
imputable
Interdiction de brûler des déchets à l’air libre
Contractualisation à
Dispositions relatives au milieu physique Entretien des milieux en phase d’exploitation par pâturage
rechercher avec un
Bacs de rétention sous les éléments contenant des hydrocarbures (postes ovin/débroussaillage
agriculteur local
électriques, ravitaillement et stationnement des engins…)
Pas de coût direct
Terrassements et emprises au sol limités Limitation de l’usage de produits phytosanitaires
Pas de coût direct imputable
Reconstitution des sols compactés Clôture à maille large pour permettre le passage des petits mammifères, Intégré dans le cout de
imputable
Enlèvement, évacuation et traitement de toute éventuelle pollution reptiles et amphibiens la clôture
Dispositifs temporaires de collecte et traitement des eaux Suivi de l’évolution du site pendant le fonctionnement de la centrale 3500 € par année
Mise en place d’un système d’assainissement autonome pour les sanitaires sans (recolonisation par la faune, évolution des habitats naturels et des espèces suivie
rejet d’effluent dans le milieu naturel floristiques à enjeu…)
Dispositions relatives au milieu naturel Non chiffrable
Évitement de plusieurs secteurs à enjeu écologique Adaptation de la gestion des milieux en phase d’exploitation
Inclus dans la (selon les besoins)
Ensemble de mesures à mettre en place pour limiter les nuisances des travaux conception Pas de coût direct
Retour d’expérience associée à une diffusion
Inclus dans le coût imputable
Mesures antipollution pendant les travaux
des travaux
Réalisation des travaux lourds (terrassement, débroussaillage…) en dehors des Pas de coût direct
périodes sensibles imputable
Suivi du chantier par un expert écologue et balisage des zones sensibles 5000 € HT
Dispositions relatives au milieu humain Coût
Mise en place d’une signalisation des travaux et des itinéraires d'accès aux
chantiers Inclus dans le cout
Définition d’un plan de circulation des travaux
Système de lavage des roues des camions et engins, en sortie de chantier
Pas de coût direct
Interdiction de l’utilisation de sirènes et autres dispositifs bruyants
imputable
Interdiction de pénétrer sur les terrains du chantier (enceinte clôturé,
Pas de coût direct
gardiennage…)
imputable
Limitation de la vitesse à l’intérieur du chantier

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182 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Dispositions relatives au milieu humain Coût


Positionnement de panneaux interdisant l’accès au site
environ 60 €/ml
Mise en place d’une clôture tout autour du site (2 900 m environ) Inclus dans le coût du
projet
Inclus dans le coût du
Pose de portail à chaque entrée du parc photovoltaïque (2) projet
Centralisation des systèmes de supervision et mise en place d’un service
de surveillance avec personnel d’astreinte
Positionnement d’extincteurs dans les postes électriques
Accès des secours facilité (pistes adaptées…)
Inclus dans le cout du
Organisation des secours
projet
Enfouissement des réseaux électriques ou pose dans des gaines étanches
et isolées
Pose de panneaux signalant les risques électriques
Qualification et formation du personnel
Dispositions relatives au patrimoine et au paysage Coût
Clôtures et locaux techniques de couleurs (vert et gris-vert) se fondant dans Inclus dans le cout du
le paysage, maintien de la végétation projet

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IX. SEPTIEME PARTIE : EFFETS CUMULES DU PROJET

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 185

Cette partie a pour objectif, conformément au II.4 de l’article R122-5 du Code de l’Environnement,
d’analyser les effets cumulés du projet avec les autres projets connus dans le secteur d’étude. Ces projets
sont ceux qui, lors du dépôt de l'étude d'impact :
ont fait l'objet d'un document d'incidences au titre de l'article R. 214-6 et d'une enquête publique ;
ont fait l'objet d'une étude d'impact au titre du présent code et pour lesquels un avis de l'autorité
administrative de l'État compétente en matière d'environnement a été rendu public.

Sont exclus les projets ayant fait l'objet d'un arrêté au titre des articles R. 214-6 à R. 214-31 mentionnant
un délai et devenu caduc, ceux dont la décision d'autorisation, d'approbation ou d'exécution est devenue
caduque, dont l'enquête publique n'est plus valable ainsi que ceux qui ont été officiellement abandonnés
par le pétitionnaire ou le maître d'ouvrage.

1. AUTRES PROJETS DANS LE PERIMETRE D’ETUDE

Source : site internet http://www.side.developpement-durable.gouv.fr/ ; DREAL Nouvelle-Aquitaine ; DREAL


Rhône-Alpes-Auvergne, Préfecture de la Creuse, Préfecture du Puy-de-Dôme

Aucun projet ayant fait l’objet d’une étude d’impact au titre du Code de l’Environnement et soumis à l’avis
de l’Autorité Environnementale n’est recensé au sein de l’aire d’étude éloignée (rayon de 5 km autour du
projet de parc photovoltaïque de Flayat) d’après les bases de données de l’autorité environnementale
des DREAL Nouvelle-Aquitaine et Auvergne-Rhône-Alpes.

Toutefois, il est à noter que plusieurs projets soumis au « cas par cas » sont localisés à moins de 5 km
du projet de parc photovoltaïque de Flayat. Ces projets correspondent uniquement à des opérations de
défrichement ou de boisement de faible envergure recensés sur les communes de Flayat, Basville et
Saint-Agnan-près-Crocq.

Carte 35 : Localisation des projets soumis à la procédure d’étude au « cas par cas » au sein de l’aire d’étude
éloignée (source : DREAL Limousin)

2. ANALYSE DES EFFETS CUMULES POTENTIELS

Aucun projet connu répondant aux critères de prise en compte pour l’analyse des effets cumulés
n’est recensé dans l’aire d’étude éloignée (5 km).

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186 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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X. HUITIEME PARTIE : ANALYSE DES METHODES UTILISEES ET DIFFICULTES
RENCONTREES
188 ETUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 189

L'étude du milieu naturel, de la faune et de la flore sur le site a été menée à partir de relevés de terrain
1. DESCRIPTION DES OUTILS ET MÉTHODES UTILISES menés par le bureau d’études THEMA Environnement, ainsi que des sites Internet des DREAL Nouvelle-
Aquitaine et Auvergne-Rhône-Alpes, et de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel. Les relevés du milieu
environnant ont été effectués sur le terrain par THEMA Environnement au cours du mois de juin 2010.

1.1. LES METHODES DE CARACTERISATION DE L’ENVIRONNEMENT Les études socio-économiques du projet ont été réalisées à partir d'une compilation bibliographique des
données et études disponibles (INSEE, site agreste, données communales, etc.).
Les méthodes d'analyses et d'études utilisées pour caractériser l'environnement du site concerné et le
L'analyse paysagère est fondée sur des observations de terrain menées en décembre 2016, sur les
projet lui-même, sont déterminées dans un premier temps par une démarche exploratoire visant à
informations de la DREAL Limousin, et de différentes bases de données comme celle de Mérimée, ainsi que
identifier, a priori, les sensibilités les plus évidentes, en fonction :
l’analyse des photographies du site.
• d'une première appréciation fondée sur des visites de terrains,
• de documents disponibles sur les sites Internet de diverses structures concernées, afin d’établir Les différentes sources des données de l’état initial sont les suivantes :
un inventaire des contraintes environnementales : Direction Régionale de l'Environnement, de • carte IGN au 1/25 000e,
l’Aménagement et du Logement, Conseil Départemental, base de données variées (patrimoine, • carte au 1/50 000e et notice géologique n°691 de Felletin,
sols, risques : Mérimée, BRGM, Primnet, etc.)… ;
• sites prim-net,
• d'enquêtes effectuées auprès des services d’administrations et diverses structures consultées par
• zonage sismique de la France,
courrier ou rencontrées par le maître d’ouvrage : Commune de Flayat, Conseil Départemental,
• sites BRGM (cavites.fr, bdmvt.net, argiles.fr, inondationsnappes.fr…),
Direction Régionale des Affaires Culturelles, Direction Régionale de l’Environnement, de
l’Aménagement et du Logement, ErDF, France Télécom, etc. • site et données de l’Agence de l’eau Adour-Garonne,
• des études réalisées sur le secteur (études faune/flore, paysagères, etc.). • site du Sandre,
• base de données Hydro,
À partir de ces premières données, un canevas de collecte et d'analyse d'informations concernant les • site Gest’eau,
différents thèmes à traiter en fonction de leur "priorité" en terme de sensibilité a été fixé. • site météo France,
• données des stations météorologiques d’Ussel,
Le choix, le poids et la finesse de la méthode retenue pour traiter chaque thème de l'état initial, sont donc • recensement de la population de 2008 et 2013 - INSEE,
variables et ajustés aux réalités locales ; ces méthodes et les moyens d'investigation mis en œuvre ont • photo aérienne,
pu évoluer en cours d'étude lorsque des sensibilités nouvelles ou des sensibilités particulières plus • recensements agricoles 2010,
importantes que leur estimation de départ sont apparues. • Corine Lande Cover,
• RPG 2012,
Les relevés du milieu environnant ont été effectués sur le terrain en juin 2010 par THEMA Environnement • site géoportail,
pour ce qui est du volet écologique, et en décembre 2016 par le cabinet ECTARE en ce qui concerne les • site de la préfecture de la Creuse,
autres thématiques. • Evaluation environnementale de la carte communale partielle de Flayat.
L'analyse climatique du secteur a été faite à partir de sources bibliographiques, du site Météo-France, et La présentation du projet et du contexte de celui-ci, ainsi que la compatibilité avec les plans, schémas et
des données météorologiques de la station météo France d’Ussel. programmes ont été réalisé sur la base des données issus des sites et documents suivants :
• Le développement du photovoltaïque dans le monde, syndicat des énergies renouvelables SOLER,
L'étude géologique et pédologique a été menée sur la base de la carte géologique 1/50 000e et notice groupements français des professionnels du solaire photovoltaïque
géologique de Felletin (n°691) et de la carte IGN au 1/25 000e en réalisant une compilation des
• site Internet pvresources.com,
connaissances bibliographiques disponibles sur le secteur (Banque de Données du sous-sol, BRGM).
• 8e rapport annuel de l’état du photovoltaïque de l’Institut pour l’énergie du Centre commun de
recherche de la Commission européenne
L'étude hydrologique du secteur a été menée à partir des sites de l’agence de l’eau du bassin Adour-
• Evaluation environnementale de la carte communale partielle de Flayat,
Garonne, et d'une compilation bibliographique de différentes bases de données disponibles sur le secteur
(Sandre, gest’eau, hydro…). • SRADDT du Conseil Régional de Limousin,
• Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE),
• site de l’agence de l’eau et SDAGE
• site Ademe,
• site des DREAL Limousin et Auvergne.

Cabinet Ectare - 95269 Janvier – 2017


190 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Au regard de l’impact initialement envisagé et de la mesure proposée, l’impact résiduel a été évalué.
1.2. LES METHODES D’EVALUATION DES IMPACTS
Le coût des mesures a été ici évalué sur la base de la connaissance des coûts des mesures du même type
L’évaluation des incidences du projet photovoltaïque s’est basée sur plusieurs documents, dont réalisées sur d’autres projets et sur la base de ratios.
notamment :
• Le guide de cadrage des études d’impact, Pascal Germain, École supérieure d’agriculture Les principales modalités de suivi des mesures et du suivi de leurs effets sur les éléments de l’environnement
d’Angers, Guy Désiré, Centre d’études techniques de l’équipement de l’Ouest pour le compte du sont présentées de façon synthétique. Elles sont issues, concernant la plupart des mesures (milieu physique,
MEDD) – 2004, milieu naturel) d’une assimilation simple de situation existante comparable. Enfin, concernant les effets et
• La réforme des études d'impact, Florent POITEVIN - Commissariat général au développement mesures sur le milieu humain et sur la gestion des eaux de pluies, elles sont issues de calculs théoriques.
durable - Journée CICF-TEN – décembre 2011,
• La circulaire relative à la mise en œuvre de la réforme des études d’impact issue des articles
L.122-1 et suivants du code de l’environnement pour la consultation du Comité National du 2. DIFFICULTES RENCONTREES
Développement Durable et du Grenelle Environnement,
• Le guide de l’étude d’impact des projets photovoltaïques, MEEDDM – 19 avril 2011,
• Le guide sur la prise en compte de l’environnement dans les installations photovoltaïques au sol Aucune difficulté méthodologique particulière n’a été rencontrée.
- l’exemple allemand, MEEDDAT - janvier 2009
Il est tout de même à signaler que le projet de parc photovoltaïque est susceptible d’évolutions mineures,
L’évaluation des incidences du projet sur l’environnement a porté sur les effets négatifs et positifs du lors des études de détails, qui ne devraient pas modifier substantiellement cette analyse.
projet, les effets directs et indirects, temporaires (y compris pendant la phase des travaux) et permanents,
à court, moyen et long terme.
Un impact direct est la conséquence d'une action qui modifie l'environnement initial. Un impact indirect
est une conséquence de cette action qui se produit parce que l'état initial a été modifié par l'impact direct.
Les impacts temporaires sont essentiellement liés à la phase travaux, mais aussi des impacts qui ont une
durée limitée dans le temps du fait de la nature et de l’évolution du projet et des activités induites.

L’évaluation des impacts a été faite selon deux étapes :


• une quantification des impacts plus ou moins précise selon le niveau de définition du projet, les
données scientifiques, les appareillages et les méthodes de calcul disponibles,
• une détermination du seuil ou de l'intensité de la gêne occasionnée qui peut-être subjective
(paysage) ou fixée (bruit, rejets,...),
• Les effets générés par les différentes phases de chantier font référence aux ouvrages techniques
en la matière et aux diverses études réalisées par le Cabinet ECTARE dans l'environnement de
chantiers de BTP.

Les impacts cumulés ont été fait sur la base des éléments disponibles sur le site de la DREAL pour les
autres projets potentiellement concernés. Ainsi l’avis de l’autorité environnementale sur les autres projets
dans le secteur d’étude analysés, a été utilisé pour décrire ces projets et leurs impacts potentiels. L’avis
sur la réalisation n’est pas disponible.

1.3. LES PROPOSITIONS DE MESURES ET L’IMPACT RESIDUEL

Pour chaque impact potentiel identifié, des mesures ont été proposées. Ces mesures sont de trois
natures :
• mesure d’évitement : ces mesures permettent de supprimer tout effet négatif notable du projet sur
l'environnement ou la santé humaine.
• mesure de réduction : ces mesures permettent de minimiser les effets du projet n'ayant pu être
évités.
• Mesure de compensation : ces mesures sont prévues dès lors qu’un effet négatif notable du projet
sur l'environnement ou la santé humaine n’a pas pu être évité ou suffisamment réduit. Aucune
mesure de compensation n’a été nécessaire dans le cadre de ce projet.

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XI. NEUVIEME PARTIE : PRESENTATION DES AUTEURS

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 193

1. AUTEURS DE L’ETUDE D’IMPACT 2. CONDITION DE REALISATION DES ETUDES SPECIFIQUES

L’étude d’impact a été réalisée sous la responsabilité de Pierre AUDIFFREN, Directeur du Cabinet
ECTARE, par :
2.1. VOLET NATURALISTE

Membre de Observations de terrain


Fonction et formation initiale Rôle dans l’étude
l’équipe
Jérôme Chef du Pôle Infrastructure, Territoire et Biodiversité du Chef de Projet Afin d’appréhender le site en terme d’espace et de miliieux, le bureau d’études THEMA Environnement a
SEGONDS Cabinet ECTARE Contrôle qualité réalisé une campagne d’investigations de terrains qui s’est effectuée les 10 et 11 juin 2010, à une période
Il assure la réalisation et l’encadrement des études Expert écologue favorable à l’observation des populations végétales et animales.
environnementales et écologiques, ainsi que des évaluations
de schémas, plans et programmes, notamment au regard des Pour ce faire, un chargé d’études a pourcuru l’intégralité du site d’étude afin de réaliser :
incidences sur les sites du réseau Natura 2000 - Des inventaires floristiques et l’identification des habitats naturels présents,
- Des inventaires faunistiques (ornithologiques, entomologiques, batrachologiques,
Ingénieur des Techniques Horticoles et du Paysage –
mammlogiques…).
Spécialisation Génie de l’Environnement – Protection et
Aménagement des Milieux
Chargé d’études Réalisation de la visite Techniques d’échantillonnages utilisées
de terrain (hors
Maxime écologie)
BIGAUD Master 2 professionnel « Biodiversité et développement Occupation des sols et végétation
durable »
Rédaction de l’étude Le protocole de prospection, inspiré de la méthode des relevés phytosociologiques, a permis :
- d’identifier les groupements végétaux (milieux) en présence et de les caractériser selon la typologie
Sylvain Infographiste et géomaticien Cartographe
CORINE Biotopes,
PICHON Il intervient dans la conception cartographique et l’analyse Cartes et iconographie - de les cartographier,
spatialisée du dossier - d’inventorier les espèces végétales les caractérisant.
Licence professionnelle en Géomatique
L’ensemble des milieux recensés sur le secteur d’étude est caractérisé selon le manuel d’interprétation
Le Cabinet ECTARE réalise de nombreuses études dans le domaine de l’aménagement du territoire des habitats français CORINE Biotopes. Ce document correspond à une typologie des habitats français
et cela à différents niveaux (expertises ponctuelles dans le domaine de l’avifaune, de la flore ou des milieux servant de base à l’identification sur le terrain des milieux rencontrés. Les milieux interceptés se voient
naturels en général, pré diagnostics et études environnementales préalables, études d’impact, Approche attribuer un code CORINE Biotopes, suivi de son intitulé.
Environnementale de l’urbanisme, Approche Développement Durable).
Faune
Le Cabinet ECTARE dispose également d'une grande expérience en matière d'étude du milieu naturel,
puisque depuis 1985, il a réalisé plusieurs dizaines de missions et d'interventions dans ce domaine Les inventaires faunistiques mis en oeuvre ont concerné tous les groupes terrestres : oiseaux,
(expertise, plan de gestion, DOCOB Natura 2000…), aussi bien pour le compte de l'État, de collectivités mammifères, reptiles, amphibiens et insectes. On notera que les espèces animales protégées ont
locales ainsi que de structures privées. particulièrement été recherchées.
Enfin le Cabinet ECTARE intervient dans le domaine du paysage et de l’analyse territoriale (analyse
paysagère dans le cadre de porter à connaissance de documents d’urbanisme, plan de paysage, …). Inventaires ornithologiques
Au niveau de chaque secteur d’étude ont été réalisés des inventaires ornithologiques par écoutes et
contacts visuels sur la base de la méthode des Indices Ponctuels d’Abondance (IPA). Des indices de
présence ont également été recherchés (plumes, nids…).
Au vu des inventaires réalisés, il n’est pas possible d’affirmer la présence d’oiseauxnicheurs sur les
secteurs étudiés, malgré la présence de mâles chanteurs ; en l’absence d’observation directe de nids, il
est uniquement considéré que les secteurs d’étude sont utilisés en période de reproduction.

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194 ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23)

Inventaires entomologiques 2.2. VOLET PAYSAGER


Au niveau de chaque secteur d’étude ont été réalisés des passages aléatoires au filet entomologique dans
les différents habitats afin de capturer les espèces d’odonates et de lépidoptères notamment. D’autre part,
les bois morts au sol ont systématiquement été soulevés pour inventorier les coléoptères présents. De L’étude paysagère a été réalisée par le Cabinet Ectare.
plus, les indices de présence ont été pris en compte (trous dans les arbres, individus retrouvés morts…).
Comme tout projet d’aménagement, l’implantation d’une centrale photovoltaïque induit une nouvelle lecture
du paysage. Afin de réaliser un projet équilibré et cohérent, l’analyse paysagère apparaît comme un bon
Inventaires herpétologiques et batrachologiques outil pour analyser le territoire, évaluer ses enjeux, ses impacts visuels et proposer un projet adapté aux
sensibilités paysagères et patrimoniales du territoire.
Au niveau de chaque secteur d’étude, les espèces ont été recherchées par contacts visuels (reptiles et
amphibiens) ou sonores (amphibiens). Des indices de présence ont également été recherchés (fèces,
Le travail se déroule suivant trois grandes phases transversales : une étude cartographique, une analyse
mues…). Concernant les reptiles, des prospections au niveau des lisières ont systématiquement été
bibliographique, et un important repérage de terrain.
réalisées aux heures les plus favorables de la journée.
La première étape de l’analyse consiste à lire attentivement les cartes IGN du territoire à différentes
Inventaires mammologiques échelles (1/25 000e et 1/100 000e) pour mettre en évidence les principales caractéristiques du territoire, à
savoir l’organisation du relief, le réseau hydrographique, l’occupation du sol, l’urbanisation, etc.
Concernant les mammifères, des indices de présence ont été recherchés : terriers, empreintes, traces,
fèces…
Ensuite, les recherches bibliographiques basées sur la lecture d’études ou d’ouvrages existants complètent
La recherche de chiroptères (chauve-souris) n’a pas été effectuée.
les informations recueillies de l’analyse cartographique.

Enfin, la troisième étape, et certainement la plus importante dans le cadre d’un diagnostic paysager, repose
Recueil des données et analyse bibliographique sur une observation de terrain. Elle permet de compléter l’analyse cartographique et la recherche
bibliographique. La lecture sensible du paysage est opérée le long d’itinéraires choisis au préalable,
Les données bibliographiques récoltées proviennent des sources suivantes : parcourus en plusieurs étapes, de manière à avoir un aperçu de l’ensemble du territoire.
• des données naturalistes de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel (INPN), éditées par le
Muséum National d’Histoire Naturel (MNHN), Lors des investigations de terrain, le territoire est analysé en termes de :
• des porters à connaissance et des inventaires réglementaires de l’ex-Direction Régionale de • composantes (le relief, les lignes de force, l’occupation du sol, les infrastructures...), de pleins et
l’Environnement (ex-DIREN) et nouvelle Direction Régionale de l’Environnement, de de vides (tels que les masses boisées, les zones bâties ou tout élément participant à la perception
l’Aménagement et du Logement (DREAL) Limousin, ’un paysage fermé d’une part, et les grandes étendues, les points de fuite, les points panoramiques,
• du Conservatoire Botanique National du Massif Central (CBNMC), les cônes de perception d’un paysage ouvert d’autre part),
• de l’Office National des Forêts (ONF). • points d’appel visuel (éléments verticaux naturels ou construits constituant des points de repère
dans le paysage : arbres, bosquets, mais aussi pylônes, châteaux d’eau...) et points d’observation
permettant de découvrir le paysage (séquences routières, chemins de randonnée, sites
remarquables, panoramas...),
• éléments subtils caractéristiques du paysage (les couleurs, les matières, les ambiances, les
contrastes ombre/lumière...), tendance d’évolution, évaluation de la dynamique du paysage
(développement des activités humaines, phénomène d’anthropisation, évolution de la gestion des
milieux naturels...),
• sensibilités particulières (valeur patrimoniale, attraits touristiques…).

L’analyse paysagère qui correspond au volet 1 a été traitée en deux temps :


1. l’état des lieux du territoire,
2. définition des sensibilités

L’analyse a ensuite permis de définir les effets visuels du projet depuis les lieux sensibles déterminés dans
l’état des lieux. Ce travail a été établi sur la base d’un travail informatique et d’une analyse de terrain.

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ÉTUDE D’IMPACT – PHOEBUS Energy– Projet d’aménagement d’un parc photovoltaïque sur la commune de Flayat (23) 195

Travail informatique
Les perceptions visuelles sont calculées de manière théorique afin d’établir une première sélection des
secteurs concernés par des relations visuelles. Ce calcul est réalisé à partir d'un Modèle Numérique de
Terrain, données altimétriques, d'une résolution de 30m (ASTER GDEM, MNT de la Nasa). La précision
de l'analyse de covisibilité dépend donc de ces données. Cette analyse ne tient pas compte de la trame
végétale et de tous les éléments bâtis et naturels pouvant constituer des obstacles visuels potentiels.
Chaque pixel de couleur observé sur la carte de perceptions visuelles correspond à un angle de vue
déterminé. Cet angle de vue peut être dominant, frontal ou bas.

Travail de terrain
Le logiciel ne prenant pas en compte les composantes à petites échelles pouvant réduire et bloquer les
vues (couvert végétal et les éléments verticaux (alignement d’arbres sur le bord des routes, muret, talus,
haie végétale, bâtiments…) une analyse de terrain s’avère indispensable.

Nous avons donc parcouru le périmètre pour évaluer objectivement les vues potentielles déterminées par
le logiciel informatique. L’évaluation s’est effectuée depuis, les infrastructures routières, les villages et villes
remarquables, le patrimoine réglementé, et depuis le patrimoine non réglementé mais ayant une valeur
touristique.
L’analyse présentée se base sur le bassin visuel défini par le logiciel informatique en ajoutant les résultats
du travail de terrain.

Des visites de terrain ont été réalisées en décembre 2016 afin de définir les typologies propres au territoire
et de révéler ainsi les zones à protéger et/ou valoriser au regard de leur richesse paysagère et/ou
patrimoniale.

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