DIRECTION DU CINEMA

PRESENTATION DU
FONDS D’AIDE A L’INNOVATION
DOCUMENTAIRE

Contacts : CNC - FAI documentaire, Direction du Cinéma, Service du soutien à la diversité

de la création

Marine Coatalem Michèle Bergevin

Renseignements et suivi des aides Renseignements et dépôt des dossiers
Tél : 01 44 34 36 82 Tél : 01 44 34 34 39
Courriel : marine.coatalem@cnc.fr Courriel : michele.bergevin@cnc.fr

Cheffe de service : Fabienne Hanclot

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Le Fonds d’aide à l’innovation documentaire a été pensé dès l’origine comme un lieu de
recherche et d’expérimentation pour des documentaires de création destinés tant au
cinéma qu’à la télévision. La vocation du Fonds est d’accompagner le renouvellement de
la création documentaire en soutenant des écritures innovantes, des formes hybrides, des
univers singuliers.

Eu égard à leur singularité et à leur forte part d’innovation, ces projets, sans diffuseur à
l’étape de l’écriture et du développement, ont besoin de faire la preuve par l’image. Le
soutien à leur long travail d’écriture et de développement permet d’aboutir à de premières
images susceptibles de convaincre les acheteurs de tous les secteurs.

Le Fonds* comporte trois aides aux conditions d’attribution différentes :

I - une aide à l’écriture pour les auteurs

II - une aide au développement pour les sociétés de production, uniquement destinée aux
projets ayant bénéficié de l’aide à l’écriture

III – une aide au développement renforcé pour les sociétés de production, destinée à tout
projet de documentaire qu’il ait ou non bénéficié des deux premières aides.

La commission du Fonds d’aide à l’innovation documentaire est composée de deux collèges,

avec un président commun.
- Le premier collège, composé du président et de six membres, siège six fois par an pour
examiner les demandes d’aide à l’écriture et au développement.
- Le second collège, composé du président et de quatre membres, siège trois fois par an pour
examiner les demandes d’aide au développement renforcé.

* L’attribution des aides financières sélectives à l’innovation en documentaire de création est soumise aux
dispositions du règlement (UE) n° 651/2014 de la Commission du 17 juin 2014 déclarant certaines catégories
d’aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité, notamment celles
prévues par le Chapitre Ier et l’article 54 de la Section 11 relatif aux régimes d’aides en faveur des œuvres
audiovisuelles.

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I. Présentation de l’Aide à l’écriture

 Quels sont les projets concernés ?

L’aide à l’écriture concerne des projets d’œuvres documentaires cinématographiques et

audiovisuelles sans diffuseur, sans limitation de durée (court-métrage, long-métrage ou série
documentaire).
Elle distingue la qualité du projet et le travail déjà accompli mais encourage avant tout son auteur à
poursuivre ce travail d’écriture, étape essentielle pour mener à bien son œuvre.

La commission d’aide à l’écriture ne fixe pas de ligne éditoriale et ne privilégie aucun sujet en
particulier.

Le projet doit exprimer une vision singulière du sujet, l’affirmation d’une démarche et d’un point
de vue artistique et les axes de recherches que l’auteur souhaite suivre. La forme journalistique
n’est pas aidée par la commission.

Les attentes de la commission sur la présentation du dossier artistique

Les membres de la commission attirent l’attention des auteurs sur le fait que le dossier ne doit pas
être une compilation d’éléments d’information sur un sujet, mais un projet de film qui met en œuvre
un regard singulier et un parti pris artistique. Le dossier artistique doit retranscrire ce regard
singulier.
La note d’intention et de réalisation a pour objectif de faire apparaître les arguments ainsi que les
réflexions qui motivent et animent les choix de l’auteur, tant sur le fond (sens, axes de recherche)
que sur la forme (choix stylistiques, traitement de l’image et du son, etc.).

La présentation du projet doit mettre en évidence le point de vue de l’auteur ainsi que les choix de
narration envisagés pour aborder le sujet. Il ne saurait se réduire à une énumération de séquences
assorties de considérations techniques mais doit faire comprendre comment l’auteur souhaite
développer sa propre vision du sujet.
Les axes d’écriture à développer vise à faire part des pistes, interrogations et choix d’écriture à
venir, pour lesquels l’aide à l’écriture est sollicitée.

Elaborer un projet de documentaire de création est, par définition, le lieu où peuvent

s'exprimer des choix et des décisions faisant appel à une réelle liberté d’invention. Il en est
de même concernant la forme du dossier à soumettre aux lecteurs. Il s’agit pour les auteurs
de transmettre aux lecteurs le projet qu’ils imaginent.

 Qui a accès à l’aide à l’écriture ?

La demande d’aide à l’écriture peut être présentée par un ou plusieurs auteurs.

L’aide à l’écriture peut être accordée aux auteurs ayant soit la nationalité française ou la qualité de
résident, soit la nationalité ou la qualité de résident d’un Etat membre de l’Union européenne, d’un
Etat partie à la convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l’Europe ou

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d’un Etat tiers européen avec lequel l’Union européenne a conclu des accords ayant trait au
secteur audiovisuel, ou d’un Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen.

 Le mécanisme de sélection de l’aide à l’écriture :

Pour étudier les demandes d’aide à l’écriture, le Président du CNC fait appel à des lecteurs pour
effectuer un premier examen des projets qui seront ultérieurement soumis à la commission
plénière.

La commission plénière- 1er collège est composée d’un président et de six personnalités du
cinéma et de la télévision.

Pour l’année 2023, la présidence de la commission est assurée par :

Joy SORMAN
écrivaine

Et composée des membres suivants :

Pascale CASSAGNAU
historienne et critique d’art

Jean-Laurent CSINIDIS
producteur

Marie DAULT
réalisatrice

Fabrice MAIN
producteur

Guillaume MOREL
distributeur
Emmanuel ROY
réalisateur et monteur

L’étude des projets se fait en deux temps :

 Premier examen :
Chaque projet faisant l’objet d’une demande d’aide à l’écriture est examiné par un comité de
lecture composé de trois lecteurs.

Un projet refusé en présélection ne peut être représenté sauf dérogation exceptionnelle octroyée
par le comité de lecture.

 La sélection :

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Les projets présélectionnés par le comité de lecture sont ensuite transmis à la commission
plénière qui donne un avis au Président du CNC.

Un projet refusé en commission plénière peut être représenté une deuxième et dernière fois.

 Attribution de l’aide :

L’aide à l’écriture d’un montant minimum de 10 000 € est accordée, sur proposition de la
commission plénière, par décision du Président du CNC.

Le versement est effectué en une fois directement à l’auteur et, en cas de pluralité d’auteurs, en
fonction de la répartition prévue entre eux au moment de la demande (feuille jointe dans le
dossier).

Cette aide ne peut être versée à une entreprise de production.

 Délai d’examen :

Les résultats du premier examen sont envoyés par courrier électronique aux auteurs environ un
mois et demi après le dépôt. Les résultats finaux sont connus un mois plus tard.
Le délai d’examen complet (présélection et plénière) est donc d’environ deux mois et demi.

Les résultats des commissions sont consultables sur le site du CNC (www.cnc.fr).

 IMPORTANT :

- Le projet ne peut simultanément faire l’objet d’une autre demande au CNC et ne peut bénéficier
d’une autre aide à l’écriture dans le cadre du CNC.

- Un projet refusé en présélection ne peut être représenté sauf dérogation exceptionnelle

octroyée par le comité de lecture.

- Un projet ayant fait l’objet d’un avis négatif à l’aide au développement renforcé ne peut
être présenté à l’aide à l’écriture et à l’aide au développement.

- Les retours de lecture sont communiqués uniquement par téléphone aux auteurs qui en font la
demande.

- L’auteur bénéficiaire dispose d’un délai de douze mois à compter de la décision d’octroi de
l’aide pour remettre au CNC, la version élaborée du projet soutenu. Il est dispensé de cette
obligation lorsque le projet a fait l’objet, dans ce délai, d’une aide au développement

- Depuis le 1er janvier 2017, le n° ISAN sera demandé pour toute œuvre ou projet d’œuvre
bénéficiaire d’une aide financière du CNC, automatique ou sélective. Pour déclarer votre
œuvre : http://www.france-isan.org/

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II. Aide au développement

 Quels sont les projets concernés ?

L’aide au développement a pour objectif d’accompagner les producteurs qui décident de s’engager
sur des projets ayant bénéficié d’une aide à l’écriture.

Elle peut couvrir diverses étapes du développement du projet (écriture, recherche de

documentation, repérages, expérimentation des choix de réalisation, etc.) à condition que celles-ci
soient dûment justifiées pour la mise en œuvre du projet.

« Accompagner le développement des œuvres à venir »

L’aide au développement est une étape décisive dans la mise en œuvre d’un documentaire de
création.
Elle constitue un moyen déterminant d’influer favorablement sur la faisabilité d’un projet. Elle
permet de préciser les choix de réalisation de l’auteur, de les confronter aux situations réelles du
sujet et de les expérimenter en y associant des compétences techniques (essais de prises de
vues, de montage, de composition sonore,…).
Cette phase d’expérimentation et de recherche, qui s’avère souvent indispensable pour renforcer,
valider ou redéfinir un aspect du traitement envisagé, a pour but de solidifier les orientations
stylistiques du projet et de professionnaliser son devenir.
L’aide au développement permet également d’initier les recherches de partenaires et de soutiens
financiers.
Les membres de la commission attirent l’attention des producteurs
sur la nécessité d’argumenter leur demande en faisant apparaître très précisément la
stratégie et les besoins de l’ensemble du développement.

 Qui a accès à l’aide au développement ?

L’aide au développement s’adresse exclusivement aux entreprises de production pour le

financement du développement des travaux d’écriture des projets ayant bénéficié au préalable
d’une aide à l’écriture du Fonds d’aide à l’innovation documentaire.

Les aides au développement sont accordées à des entreprises de production qui répondent aux
conditions suivantes :
1o Etre établies en France ;
2o Avoir des présidents, directeurs ou gérants, ayant soit la nationalité française ou la qualité de
résident, soit la nationalité ou la qualité de résident d’un Etat membre de l’Union européenne, d’un
Etat partie à la convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l’Europe ou
d’un Etat tiers européen avec lequel l’Union européenne a conclu des accords ayant trait au
secteur audiovisuel, ou d’un Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen ;
3o Ne pas être contrôlées, au sens de l’article L. 233-3 du code de commerce, par une ou
plusieurs personnes physiques ou morales ressortissantes d’Etats autres que les Etats européens
mentionnés au 2o.
 Le mécanisme de sélection de l’aide au développement :

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Durant les douze mois suivant l’attribution de l’aide à l’écriture, les projets bénéficiaires peuvent
faire l'objet d'une demande d’aide au développement. Cette aide sélective s’adresse au
producteur qui s’engage à accompagner le développement du projet dans le cadre d’une
convention d’écriture avec l’auteur.

Pour l’examen des demandes d’aide au développement, le Président du CNC fait appel
directement aux membres du 1er collège du Fonds d’aide à l’innovation documentaire.

La commission étudie au cas par cas les projets de développement soumis et propose, lorsqu’elle
donne un avis favorable, un montant au Président du CNC en fonction des nécessités
argumentées du projet.

 Attribution de l’aide :

Le montant moyen de l’aide au développement s’élève à 20 000 €. Le montant effectivement

accordé est fonction de chaque projet de développement et de la nature du projet (court métrage,
tournage en France ou à l’étranger etc.)

Il est tenu compte du fait que l’auteur bénéficie d’une rémunération conforme aux usages habituels
du secteur dont une partie significative non conditionnée à une mise en production effective
ou à l’accord d’autres partenaires.
Le contrat passé avec l’auteur devra ainsi prévoir un premier versement à la signature.

Dans la détermination du montant de l’aide, un effort particulier sera fait pour les premiers films.

L’apport en numéraire de l’entreprise de production doit être au moins égal à 20 % de la

subvention demandée.

Cette aide est versée en deux tranches au producteur :

 80 % à la notification de l’aide par le CNC ;
 20 % à la remise des éléments justificatifs du développement du projet :

- la version finalisée du dossier

- l’état récapitulatif des dépenses effectives engagées par le contractant pour le développement
du projet. Ces comptes de dépenses devront être certifiés conformes aux écritures
comptables ;
- le plan de financement du développement ;
- le budget et le plan de financement prévisionnels de production ;
- le compte rendu chronologique détaillé des travaux effectués pour le développement du projet ;
- l’état des recherches de financements du projet ;
- la copie des bulletins de salaire pour le règlement des salaires (hors salaires production) ;
- la copie de la déclaration de l’URSSAF Limousin concernant la rémunération des auteurs ;
- un reçu signé de l'auteur et copie des chèques et relevés bancaires correspondants pour le
règlement des droits payés dans la période n'ayant pas encore fait l'objet d'une déclaration de
L’URSSAF Limousin.

Les bulletins de paie et les factures de plus de 12 mois précédant l’attribution de l’aide ne seront
pas pris en compte, sauf cas exceptionnel lié au projet.

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Le bénéficiaire doit impérativement fournir ce dossier dans un délai de 12 mois à compter de la

notification de l’aide par le CNC. A défaut, l’entreprise de production est déchue de la faculté
d’obtenir le second versement et le reversement des sommes perçues peut être exigé.

Si le développement du projet est interrompu, le bénéficiaire restitue tout ou partie des sommes
versées au titre de l’aide au développement.

 Calendrier et délai d’examen :

Les demandes peuvent être déposées et envoyées tout au long de l’année.

A compter de l’enregistrement de la demande, le délai d’examen est d’environ deux mois.

Les avis seront communiqués par courrier électronique, sous réserve de la décision du Président
du CNC.

 Important :

- Le projet ne peut simultanément faire l’objet d’une autre demande au CNC

- Le projet ne peut avoir bénéficié d’une aide de même nature dans le cadre du CNC.

- Une entreprise de production ne peut bénéficier que de cinq aides en cours au titre du
développement ou du développement renforcé du Fonds d’aide à l’innovation audiovisuelle
documentaire.

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III. Aide au développement renforcé

 Quels sont les projets concernés ?

L’aide au développement renforcé a pour objectif d’aider un nombre limité de projets

particulièrement créatifs et singuliers, qui, pour rencontrer l’adhésion de partenaires financiers,
et notamment des diffuseurs et des distributeurs, ont besoin de présenter de premières images
et d’aller au-delà du stade du dossier écrit. Les choix narratifs et le dispositif filmique des projets
doivent être affirmés et le film prêt à être tourné.
Cette aide permet le financement d’un premier tournage et d’un pré-montage du projet.
Les projets doivent être écrits en langue française.

 Qui a accès à l’aide au développement renforcé?

Au stade de la demande d’aide, un projet peut être déposé par un auteur-réalisateur seul ou
conjointement par l’auteur-réalisateur et l’entreprise de production.

Dans le cas où le projet est présélectionné pour la commission plénière, il doit obligatoirement,
au moment de l’examen en commission plénière, être présenté par un auteur-réalisateur et une
entreprise de production.

Les aides au développement renforcé sont accordées à des entreprises de production qui
répondent aux conditions suivantes :
1o Etre établies en France ;

2o Avoir des présidents, directeurs ou gérants, ayant soit la nationalité française ou la qualité de
résident, soit la nationalité ou la qualité de résident d’un Etat membre de l’Union européenne, d’un
Etat partie à la convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l’Europe ou
d’un Etat tiers européen avec lequel l’Union européenne a conclu des accords ayant trait au
secteur audiovisuel, d’un Etat partie à l’accord sur l’Espace économique européen ;
3o Ne pas être contrôlées, au sens de l’article L. 233-3 du code de commerce, par une ou
plusieurs personnes physiques ou morales ressortissantes d’Etats autres que les Etats européens
mentionnés au 2o.

Important :

- L’aide peut être demandée, que le projet ait bénéficié ou non d’une aide à l’écriture et d’une
aide au développement du Fonds d’Aide à l’Innovation Documentaire.
- Pour les projets qui ont préalablement bénéficié d’une aide à l’écriture et/ou d’une aide au
développement du Fonds d’aide à l’innovation documentaire, celle(s)-ci doiv(en)t avoir été
obtenue(s) dans les cinq ans précédents et être cloturées au jour du dépôt.
- Le projet ne peut simultanément faire l’objet d’une autre demande au CNC.
- Le projet ne peut avoir bénéficié d’une aide à la production dans le cadre du CNC, ni d’un
contrat d’achat de droits de diffusion par un éditeur de service de télévision.
- Une entreprise de production ne peut bénéficier que de cinq aides en cours au titre du
développement ou du développement renforcé du Fonds d’aide à l’innovation audiovisuelle
documentaire.

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- Un projet déjà refusé à l’aide au développement renforcé ne peut être représenté même s’il a
fait l’objet de modifications.

 Le mécanisme de sélection de l’aide au développement renforcé :

Pour l’examen des demandes d’aide au développement renforcé, le Président du CNC fait appel à
des lecteurs pour présélectionner les projets qui seront ultérieurement soumis à la commission
plénière.

La commission, 2ème collège, est composée d’un président et de quatre personnalités du cinéma et
de la télévision.

Pour l’année 2023, la présidence de la commission est assurée par :

Joy SORMAN
écrivaine

Et composée des membres suivants :

Etienne DE RICAUD
producteur

Hassen FEHRANI
réalisateur

Violaine HARCHIN
distributrice

Eléonore WEBER
réalisatrice

L’étude des projets se fait en deux temps :

 Premier examen :
Chaque projet est soumis à trois lecteurs, dont l’un est issu de la commission plénière. Les
membres se réunissent pour délibérer.
 La sélection :
Les projets sont ensuite transmis à la commission plénière qui auditionnera l’auteur-réalisateur et
le producteur de chaque projet. La commission remet un avis au Président du CNC.

Important :
Si le projet figure en commission plénière, l’entreprise de production doit être titulaire des droits du
projet. Dans le cas contraire, le projet serait immédiatement exclu de l’examen par la
commission plénière.

 Attribution de l’aide

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Le montant moyen de l’aide au développement renforcé s’élève à 60 000 €. Le montant

effectivement attribué est étudié au cas par cas en fonction de la nature du projet, de son
économie générale et de l’enveloppe budgétaire annuelle du Fonds.

L’apport en numéraire de l’entreprise de production doit être au moins égal à 20 % du montant de

l’aide.

Cette aide est versée en deux tranches à l’entreprise de production :

 80 % à la signature de la convention avec le CNC,

établie à la remise des pièces nécessaires, dont l’ensemble des contrat(s) inscrit(s) au registre
public du cinéma et de l’audiovisuel.

 20 % à la remise des éléments complémentaires suivants :

- le lien de visionnage du pré-montage de l’œuvre ;
- le dossier artistique finalisé du projet d’oeuvre
- l’état récapitulatif des dépenses effectives engagées par le contractant. Ces comptes de
dépenses devront être certifiés conforme aux écritures comptables ;
- le plan de financement du développement ;
- le budget et le plan de financement prévisionnels de production ;
- l’état des recherches de financement du projet ;
- les éventuels contrats de coproduction ;
- la copie des bulletins de paie pour le règlement des salaires (hors salaires production) ;
- la copie de la déclaration de l’URSSAF Limousin concernant la rémunération des auteurs ;
- un reçu signé de l'auteur et copie des chèques et relevés bancaires correspondants pour le
règlement des droits payés dans la période n'ayant pas encore fait l'objet d'une déclaration de
l’URSSAF Limousin.
- la liste artistique et technique des collaborateurs de création et des prestataires techniques ;
- la copie des factures des principaux prestataires techniques.

Les bulletins de paie et les factures de plus de 12 mois précédant l’attribution de l’aide ne seront
pas pris en compte, sauf cas exceptionnel lié au projet.

Le bénéficiaire doit impérativement fournir ce dossier dans un délai de 18 mois à compter de la

décision d’octroi du CNC. A défaut l’entreprise de production est déchue de la faculté d’obtenir le
second versement, et le reversement des sommes perçues peut être exigé.

Si le projet est abandonné, le bénéficiaire restitue tout ou partie des sommes versées au titre de
l’aide au développement renforcé.

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Remarque :

L’aide au développement renforcé, après validation, est compatible, dans la limite de l'intensité
maximale des aides publiques, et selon le projet, avec les aides à la production du CNC
suivantes :
- aide audiovisuelle sélective ou automatique (Fonds de soutien audiovisuel),
- avance sur recettes après réalisation,
- aide après réalisation aux films de court métrage,
- aide au Fonds Images de la Diversité
- aide aux cinéma du monde et fonds bilatéraux
En cas de réponse défavorable, le projet ne pourra pas être présenté à l’aide à l’écriture et
au développement du Fonds d’aide à l’innovation documentaire . Aucune dérogation ne
pourra être demandée.

 Calendrier 2023

Trois sessions annuelles : dates de dépôt des dossiers : 3 avril, 8 septembre et 11 décembre
2023.

Les résultats des commissions sont consultables sur le site du CNC (www.cnc.fr).
Ils peuvent être envoyés par courriel aux entreprises de production qui en font la demande.
S’adresser à : marine.coatalem@cnc.fr

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Autour du documentaire de création :

- Site internet du CNC :

Scénariothèque :
Consultation de projets soutenus au stade de l’aide à l’écriture :
https://www.cnc.fr/professionnels/jeunes-professionnels/scenariotheque

Rubrique « ressources auteurs » :

https://www.cnc.fr/professionnels/jeunes-professionnels/ressources-auteurs

- Vidéadoc.
100 boulevard de Belleville 75020 Paris
Tél. : 01 48 06 58 66
courrier@videadoc.com
Vidéadoc est un centre de documentation sur la création cinématographique, audiovisuelle et
multimédia où des projets aidés par le CNC sont consultables. L’association accompagne
également les auteurs sur l’écriture de projets documentaires.

- Fonds et revue CNC - Images de la Culture : Service de la diffusion culturelle - idc@cnc.fr

Le fonds Images de la Culture est un catalogue de films documentaires géré par le CNC. Il
s’adresse aux organismes culturels, sociaux ou éducatifs, qui mènent une action culturelle en
contact direct avec le public. Les films sont destinés à des diffusions publiques et gratuites sur le
territoire français et accessibles aux particuliers par l’intermédiaire des médiathèques.
https://imagesdelaculture.cnc.fr/

La revue Images de la culture peut être envoyée sur demande écrite ou téléchargée sur le site
internet du CNC :
https://www.cnc.fr/professionnels/etudes-et-rapports/revues-images-de-la-culture

- Site internet Film documentaire :

http://www.film-documentaire.fr

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