PDC Linkering Revise (Cad)

REPUBLIQUE DU SENEGAL
Un Peuple – Un But – Une Foi
REGION DE KOLDA
……….....
DEPARTEMENT DE VELINGARA
……..……
ARRONDISSEMENT DE BONCONTO
……..…....
COMMUNE DE LINKERING
PLAN DE DEVELOPPEMENT
COMMUNAL DE LINKERING
2020 - 2024
Rapport Provisoire
Réalisé par M. Chérif Alassane DIAO, Ingénieur de la Formation

Sous la supervision du Comité Technique Régional de Kolda
Avec l’Appui Technique et Financier de l’UNICEF
octobre 2020
TABLES DE MATIERS
TABLES DE MATIERS....................................................................................................................
TABLE DES FIGURES.....................................................................................................................
TABLE DES TABLEAUX................................................................................................................
CONTEXTE........................................................................................................................................
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE..........................
I. PRESENTATION DE LA COMMUNE...................................................................................
1.1 Situation géographique.................................................................................................9
1.2 Caractéristiques physiques...........................................................................................9
Le climat..............................................................................................................................9
Relief et Sols........................................................................................................................9
La végétation.....................................................................................................................10
Hydrographie et hydrogéologie.........................................................................................11
1.3 1.3 Milieu humain......................................................................................................11
1.3.1 État de la population.................................................................................................11
1.3.2 Mouvement de la population....................................................................................12
II. LE PROFIL SOCIAL.................................................................................................................
2.1 EDUCATION..................................................................................................................13
2 .1.1 Développement intégré de la petite enfance (DIPE).............................................13
2.1.2 Enseignement élémentaire........................................................................................14
2.1.3 Enseignement moyen et secondaire..........................................................................15
2.1.4 Enseignement franco arabe et Daaras.......................................................................17
2.1.5 Alphabétisation.........................................................................................................17
2.2 SANTE...........................................................................................................................19
2.3 HYDRAULIQUE.......................................................................................................23
2.4 JEUNESSE, SPORT, CULTURE, LOISIRS ET TOURISME....................................26
2.5 ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE....................................................................28
2.6 HYGIENE ET ASSAINISSEMENT..............................................................................30
III. PROFIL ECONOMIQUE.......................................................................................................
3.1 SECTEURS PRODUCTIFS.........................................................................................32
3.1.1 AGRICULTURE......................................................................................................32
3.1.2 ELEVAGE................................................................................................................34
3.1.3 LA FORESTERIE ET LES RESSOURCES NATURELLES.................................37
3.1.4.1 Artisanat.................................................................................................................39
3.1.4.2 Le commerce.........................................................................................................40
3
3.1.5 LA PECHE..............................................................................................................42
3.2.2 SERVICES FINANCIERS.......................................................................................45
IV. PROFIL GOUVERNANCE..................................................................................................
4.1 PROFIL DES ELUS......................................................................................................47
4.2 Dispositifs de bonne gouvernance...................................................................................49
4.2.1 Fonctionnement du conseil municipal......................................................................49
4.2.2 Société civile et dynamiques locales.......................................................................50
4.2.3 Redevabilité.............................................................................................................50
4.2.4 Coopération décentralisée......................................................................................51
4.3 GOUVERNANCE BUDGETAIRE................................................................................51
TROISIEME PARTIE : PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
55
V. PROJECTIONS SCHEMATIQUES DU PLAN DE DEVELOPPEMENT........................
5.1 VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE A LONG TERME............55
5.2 OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT......................................................................56
QUATRIEME PARTIE : MISE EN OEUVRE DU PDC ET MECANISME DE SUIVI.........
VI. MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION LOCAL............................................................
6.1 ANALYSE DU PIL........................................................................................................60
6.2 STRATEGIE DE MOBILISATION DES RESSOURCES............................................61
6.3 MECANISME DE GESTION ET MISE EN OEUVRE................................................62
6.4 CONSEIL MUNICIPAL.................................................................................................62
6.5 MECANISME DE SUIVI EVALUATION...................................................................62
6.6 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN...........................................................62
6.7 Evaluation du plan.......................................................................................................63
ANNEXES.........................................................................................................................................
4
TABLE DES FIGURES
Figure 1: Carte Administrative de la Commune de Linkéring........Erreur ! Signet non défini.
Figure 2: Cartographie des Sols Commune de LINKERING.....................................................9
Figure 3 Cartographie de la Végétation Commune de LINKERING........Erreur ! Signet non

défini.
Figure 5: Cartographie des Structures de Sante........................................................................19
Figure 6: Cartographie du secteur hydraulique.........................................................................24
Figure 7: cartographie du secteur hygiénique et assainissement..............................................30
Figure 8: cartographie du secteur de transport et de voie de communication..........................44
Figure 9: SCHEMA DE LA VISION PROGRAMMATIQUE A L’HORIZON 2025............56
TABLE DES TABLEAUX
Tableau 1: Effectifs de l’enseignement élémentaire.................................................................14
Tableau 2: Situation Lycée de linkéring...................................................................................16
Tableau 3: effectifs du lycée Moussa BAYO de Linkéring......................................................16
Tableau 4: Synthèse du secteur de l’Education........................................................................18
Tableau 5: Problèmes du secteur de la santé............................................................................20
Tableau 6: Nom du Tableau......................................................................................................20
Tableau 9: Synthèse du secteur de la santé...............................................................................22
5
Tableau 10: Situation du secteur hydraulique...........................................................................24
Tableau 11: Synthèse du secteur de l’hydraulique...................................................................25
Tableau 12: Synthèse du secteur de la jeunesse, sport, culture, loisirs et tourisme..................27
Tableau 13: TABLEAU SYNOPTIQUE URBANISME, HABITAT ET ENERGIE..............29
Tableau 14: Synthèse du secteur de l’hygiène et assainissement.............................................31
Tableau 15: synthèse du secteur de l’agriculture......................................................................33
Tableau 16: Synthèse du secteur de l’élevage..........................................................................36
Tableau 17: Synthèse du secteur de la foresterie et des ressources naturelles..........................38
Tableau 18: Synthèse du secteur artisanat................................................................................40
Tableau 19: Synthèse du secteur du commerce........................................................................41
Tableau 20: Synthèse secteur de la pêche.................................................................................43
Tableau 21: Synthèse du secteur du transport et voies de communication...............................44
Tableau 22: Synthèse du secteur services financiers................................................................45
Tableau 23: Représentation par sexe des conseillers Profil Genre...........................................47
Tableau 24: Représentation des conseillers par tranches d’âges..............................................47
Tableau 25: Représentation des conseillers par zone...............................................................48
Tableau 26: Représentation des conseillers par niveau d’étude...............................................48
Tableau 27: Représentation des conseillers par catégorie socioprofessionnelle......................49
Tableau 28: Rencontres tenues par le conseil municipal..........................................................50
Tableau 29: Situation de la gouvernance budgétaire................................................................51
Tableau 30: Diagnostic de l’institution municipale..................................................................54
Tableau 31: Objectifs de développement par programme........................................................57
Tableau 32: Répartition du PIL par année................................................................................60
Tableau 33: Répartition du PIL par axe....................................................................................61
Tableau 34: AXE STRATEGIQUE 1 PROMOTION D’UNE ECONOMIE LOCALE

PORTEUSE DE CROISSANCE INCLUSIVE........................................................................65
6
Tableau 35: OST 6 AMELIORATION DE LA COUVERTURE ET DE L'OFFRE
SANITAIRE.............................................................................................................................71
Tableau 36: AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE

TERRITORIALE......................................................................................................................76
7
CONTEXTE
« Le Code Général des Collectivités Territoriales, en son article 315, stipule que la
compétence du département et de la Commune à élaborer et exécuter respectivement le Plan
de Développement Départemental (PDD) et le Plan de développement Communal (PDC) et
un Contrat-Plan avec l’Etat central pour la réalisation de ses projets et programmes de
développement.»
Le Code Général des Collectivités Territoriales en son article 3 dit: « Les collectivités
locales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en œuvre des actions
de développement économique, social et environnemental d’intérêt local.
Les collectivités locales sont seules responsables, dans le respect des lois et règlements,
de l'opportunité de leurs décisions.
Elles associent en partenariat, le cas échéant, à la réalisation des projets de
développement économique, social et environnemental, les mouvements associatifs et les
groupements à caractère communautaire dans le respect de l’équité de genre. »
La planification locale comme processus consistant à impulser et à organiser le
développement à l’échelle locale est donc du ressort des collectivités territoriales et des
communautés de base. Elle traduit les aspirations et les besoins des populations tout en
prenant en compte les grandes orientations nationales, départementales et sectorielles. Ce
processus permet de définir les orientations et les objectifs, d’identifier les priorités de
développement et de déterminer les conditions et les moyens d’atteinte de ces objectifs
(mobilisation sociale, mobilisation des moyens financiers, organisation institutionnelle…).
La planification locale se définit enfin comme la construction d’une vision commune et
concertée entre les acteurs concernés en vue de la définition et la réalisation, dans un temps un
espace donnés, d’objectifs communs et négociés Elle doit à présent se développer dans une
logique non simplement de participation mais de responsabilisation des acteurs locaux.
Autrement dit, il est question aujourd’hui d’adopter de nouvelles pratiques axées sur les
valeurs et principes de bonne gouvernance qui ne feront plus des populations de simples
bénéficiaires ou des sujets du développement mais, des acteurs au premier plan dans
l’administration des collectivités décentralisées
Le Plan de Développement Communal (PDC) est, avant tout un prétexte pour impulser un
véritable dialogue social à l’échelle d’un territoire, mais aussi un tableau de bord qui permet
de visualiser l’ensemble des orientations stratégiques de développement de la collectivité
locale.
Il est devenu obligatoire pour toute Commune d’avoir une vision stratégique, sociale et
économique de son territoire, conformément aux exigences de l’acte III de la décentralisation
qui exige aux Communes d’élaborer un Plan communal de développement, selon une
démarche participative qui reflète une vision mitoyenne entre le conseil communal et les
différents acteurs locaux. La finalité est de créer une feuille de route des cinq prochaines
années visant à mettre en œuvre un développement durable, qui répond aux attentes des
citoyens de la commune de Linkéring, à améliorer leurs conditions de vie, à perfectionner
8
l’image des agglomérations qui la composent, à renforcer les infrastructures de base, à
développer les services sociaux, à protéger l’environnement et à consolider la bonne
gouvernance.
Contrairement à l’approche classique qui fait de la planification communale une affaire privée
des techniciens et des responsables administratifs, l’approche du PDC se base sur une
démarche participative, l’objectif étant de mobiliser tous les potentiels de la commune de
façon harmonieuse et de déclencher une dynamique de développement stratégique et durable,
de la planification à l’évaluation.
Cette démarche ne peut être menée que par l’ouverture d’un espace de dialogue permettant de
concevoir un diagnostic participatif réel de la situation actuelle des communes rurales et de
leur avenir pour un développement local convenable.
Pour gagner ce pari, et réussir à emboîter le pas du changement qui transparait déjà dans la
façon de penser la planification du territoire de la Commune, je m’engage -par cette
soumission, avec le tissu associatif, la société civile et l’ensemble des acteurs locaux
concernés par le développement économique et social qui sont les protagonistes de la
gouvernance locale - à participer aux différentes phases d’élaboration des PDC pour la
commune de Linkéring.
Ainsi, l'Agence Régionale de Développement, l’UNICEF, USAID GOLD et PEFNAC ont
décidé d’appuyer la commune de Linkéring dans l'élaboration de leur Plan de Développement
Communal intégrant les dimensions liées à la nutrition, aux changements climatiques, au
genre et à la migration dans le cadre de l’appui technique des Collectivités Territoriales.
9
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION
GENERALE DE LA COMMUNE
I. PRESENTATION DE LA COMMUNE
1.1 Situation géographique
La commune de Linkéring compte 20513 habitants (ANSD 2013).répartis sur une superficie
de 1149 km² soit une densité de 45 hbts/Km2. Elle fait administrativement partie de
l’arrondissement de Bonconto, département de Vélingara, région de Kolda. Cette Commune
est limitée à l’Est par le parc national de Niokolo Koba, à l’Ouest par la commune de
Bonconto, au Nord par la commune de Médina Gounass et au Sud par la Commune de
Paroumba et la Guinée Conakry. Les éthnies qui habitent la commune sont les Peuls, les
Badiarankés et les Mandingues.
1.2 Caractéristiques physiques
Le climat
Le climat est de type soudano-sahélien marqué par l’alternance de deux saisons :
- Une saison des pluies qui dure cinq mois (juin- octobre) avec des pointes de chaleur pouvant
atteindre 40°C et une atmosphère chargée d’humidité.
- Une saison sèche de sept mois (novembre - mai) avec des variations de température très
importantes (autour de 20°C en décembre, elles dépassent les 40°C en avril - mai). Cette
saison exacerbe les effets de la sécheresse du fait d’une forte aridité allant à la fois des vents
chauds et secs, une humidité quasi-nulle et une forte propension aux feux de brousse.
10
Relief et Sols
Figure 1: Cartographie des Sols Commune de LINKERING
La commune de Linkéring de façon générale, est caractérisée par un relief de plaine où les
vallées forment des bas-fonds peu profonds. Toutefois on note la présence de quelques
collines dans la partie Sud, au niveau de la frontière guinéenne et de façon globale, cette
topographie conditionne la répartition des types de sols. On distingue trois types de sols dans
l’espace communal à savoir en langues locales :
• Le Leydi Kadjé : ils correspondent aux affleurements de la cuirasse latéritique et se
localisent généralement sur les buttes et les rebords des bas-plateaux. Ce type de sol recouvre
une proportion plus ou moins égale à 10% les villages de l’Islam au Nord et celui de
Tonguia au Sud.
• Le Ndiarndé : ce sont des sols sablo-argileux occupant une plus grande partie des sols de la
localité. Pour des activités agricoles, ils sont favorables à la culture de l'arachide, du coton, du
mil, du souna, du maïs,etc.
• Le Ndata Faro : ce sont des sols de bas-fonds argileux à sablo-argileux qui occupent les
lits des vallées. Les sols argileux souvent inondés sont utilisés pour la riziculture et le maïs.
Ces sols sont surtout localisés à l’Ouest de la communauté rurale et des cultures de contre
saison peuvent s’y pratiquer une fois l’existence de points d’eau pour pérenniser la ressource
hydrique.
Cependant, il est à signaler que le phénomène de dégradation commence à atteindre les sols
dans cette zone liée à des facteurs divers. Il s’agit notamment : de la surexploitation des terres,
de l’érosion éolienne et hydrique et de la fréquence des feux de brousse qui détruisent la
végétation de façon générale.
La végétation
La commune de Linkéring appartient à la zone de forêt sèche de type soudanien, avec de
grands arbres comme le Duuki (Dimb), le Bane (ven), le Kaay (khaya), le Ceekeeje (soto) et,
11
moins nombreux le Ceewe (santan). Ces grands arbres dominent un sous-bois composé entre
autres de combretacées comme le Dooki (rat), le Talli (kinkéliba)... Quand la densité des
arbres devient plus lâche, le sous-bois arbustif cède la place à un tapis herbacé plus ou moins
discontinu, à la suite de l'action de l'homme, et sur les affleurements de cuirasse. En plus de sa
RNC, on note aussi la présence de deux forêts classées : celle de Koulountou et le Mampaye
avec à leur côté le parc national de Niokolokoba. Les fortes concentrations végétales sont
enregistrées dans deux zones que sont Afia Mbemba à l’Est et Tonquia au Sud sur les sept
zones que compte la commune.
Figure 2: Cartographie de la Végétation Commune de LINKERING
Hydrographie et hydrogéologie
En dehors des eaux pluviales, il existe dans la commune des eaux superficielles à présence
temporaire car il n’y a pas de cours d’eau permanent en dehors de celui de Kandjiwol qui lui
aussi est permanent dans certaines zones (Thiés Pakane, Temento Pakane, Bawala,
Sansakoto) jusqu’au fleuve Kayanga à l’Ouest et saisonnier dans d’autres. Les autres formes
d’eaux superficielles sont caractérisées par les mares dont la période de crue pour la plupart
reste celle hivernale où la quantité des pluies détermine l’abondance des eaux souterraines
exploitables à partir des puits (à usage domestique et pastoral) et des forages.
1.3 Milieu humain

La commune de Linkéring a connu une croissance très substantielle de sa population.
Estimée à 10236 habitants par l’enquête du GERAD en 2002 dans le cadre de l’élaboration du
Plan Local de Développement 2003-2008, la commune comptait 20513 habitants en 2013 soit
pratiquement le double.
Sa population est composée de plusieurs groupes ethniques, avec une forte majorité de Peulhs
qui représentent les 96%. Cette population Peulh est d’origines diverses (guinéenne du Fouta
12
ou Firdou). Viennent ensuite les Badiarankés (3%) qui se trouvent surtout au sud de la
commune.
1.3.1 État de la population

La population de la commune de Linkéring est estimée à 20513 habitants en 2013. Cette
population est répartie dans 37 villages et répartie sur une superficie de 1 149 km2.
Elle est composée majoritairement d’agriculteurs et d’éleveurs. La quasi-totalité de la
population de la commune est musulmane. Par ailleurs la population est relativement jeune
avec un effectif de 11738 enfants sur une population totale de 20513 habitants. Du point de
vue numérique, il faut noter que les zones de Linkéring et Tonguia enregistrent les plus fortes
concentrations de populations avec des taux respectifs de 26,51% et 18,46%, en deuxième
position viennent celles d’Afia Mbemba, Sansankoto et Wadiyatoulaye ayant respectivement
14,73%, 12,82% et 11,49% et enfin les 15,99% restant sont répartis dans les zones de Saré
Woura (8,61%) et Missira Samba (7,38%).
1.3.2 Mouvement de la population

La migration est un phénomène ancien dans la commune de Linkéring. Deux mouvements y
sont observés : l’émigration et l’immigration. Il s’agit d’une population en majorité constituée
de travailleurs indépendants. L’agriculture et l’élevage occupent plus de plus de 60% de la
population. Sur financement de la CEDEAO, la route Médina Gounass, Bomoune Samaye
(village frontalier avec la Guinée Conakry) qui vient d’être réalisée et du fait de sa proximité
avec les pays limitrophes du Sénégal (Gambie, Guinée Bissau et Guinée Conakry), la
commune de Linkéring enregistre chaque année des ressortissants de ces pays qui viennent
séjourner dans la Commune. Pour ce qui est de l’émigration, certains pays d’Europe comme
l’Espagne, le Portugal, la France et d’Afrique comme le Gabon et la Côte d’Ivoire accueillent
un nombre considérable d’adultes de la communauté rurale en plus d’une minorité de jeunes
concernés par l’exode rural pour la plupart en saison sèche à la recherche d’emploi vers
certaines capitales régionales comme Dakar, Kolda, Tambacounda, etc.)
L’émigration est perçue à travers le départ des populations de la commune vers les grandes
villes du pays comme Dakar, Kolda et même vers des pays étrangers comme l’Espagne,
l’Italie, l’Angola et la France. Ce phénomène concerne les hommes, les jeunes et les femmes
et est noté dans tous les villages. Le chômage et le sous-emploi, la pauvreté, l’existence
d’opportunités d’emploi ailleurs, le risque climatique (sécheresse) et les études et formation
sont les principaux motifs de départ des populations de la commune.
L’immigration, quant-à elle, concerne l’arrivée de populations en provenance
principalement de la République de Guinée, la Guinée Bissau, du Mali et de la Gambie. Il
s’agit d’hommes, de femmes et de jeunes, saisonniers ou transhumants qui s’activent dans
l’agriculture, l’élevage et le commerce. Les immigrés maliens (Bambaras) que l’on retrouve
dans la zone de Mountoumba pratiquent la pêche et l’agriculture. Les saisonniers venant des
deux Guinées interviennent principalement dans le secteur de l’agriculture.et l’exploitation
frauduleuse du bois. Les saisonniers contribuent à l’augmentation des rendements agricoles
des populations locales.
13
DEUXIEME PARTIE : DIAGNOSTIC SOCIO
ECONOMIQUE DE LA COMMUNE DE LINKERING
II. LE PROFIL SOCIAL
Le Profil Humain, social et du cadre de vie traite de tout ce qui concourt au développement du
capital humain ; le capital humain entendu comme l’estimation de la somme des
connaissances et des valeurs de culture, accumulées par les populations et mobilisables pour
le travail et la vie en société. Ce capital humain, pour éclore et se fructifier, requiert des
politiques adaptées d’éducation, de santé, de protection sociale, d’habitat et de cadre de vie...
Analyser le capital humain revient donc à décrire les grandes tendances en cours aux plans
démographique, de l’accès aux services publics de base, de l’organisation des espaces de vie.
2.1 EDUCATION
Le secteur de l’éducation et de la formation comprend les DIPE, l’enseignement élémentaire,
l’enseignement moyen, l’enseignement secondaire, l’enseignement coranique. Il possède de
nombreux atouts notamment en termes d’infrastructures mais aussi à travers sa répartition
territoriale. La Commune dispose de deux (01) Collège d’enseignement moyen (Linkéring),
de cinq (5) écoles préscolaires, de vingt et une (21) écoles élémentaires, d’un (1) Daara et de
vingt-sept (27) écoles coraniques.
2 .1.1 Développement intégré de la petite enfance (DIPE)

La petite enfance est caractérisée par sa faible implantation dans le territoire communal. La
couverture en structures du DIPE demeure encore très faible (05). Par ailleurs, il faudra
constater l’évolution en dents de scie des structures du DIPE liée surtout au déficit de
personnel et à l’absence de prise en charge de la Petite Enfance par les Collectivités
Territoriales et/ou des mécènes (absence de structures privées). Les effectifs restent dans
l’ensemble très faibles et ne connaissent pas une évolution notable. Cela peut s’expliquer par
le peu d’intérêt que les parents accordent à ces structures. Il faudra noter également que le
taux de parité demeure favorable aux garçons (240 dont 126 filles). Cet état de fait réduit la
marge de manœuvre des femmes qui sont obligées d’assurer la charge des enfants à la maison.
Ainsi, cette occupation les confine aux tâches domestiques alors qu’elles auraient pu
s’adonner à des activités économiques génératrices de revenus pour le ménage mais aussi aux
activités de lutte contre la malnutrition. Par ailleurs, l’effectif du personnel du DIPE demeure
faible et n’évolue pas de manière significative. Cette situation peut s’expliquer par la
faiblesse et la mobilité du personnel féminin.
Par contre, le préscolaire dispose de réelles potentialités relatives à la forte demande et
l’amélioration de la qualification des enseignants. Malgré ces acquis et potentialités, le sous-
secteur du préscolaire fait face à des contraintes liées notamment à la faiblesse de la part
communautaire, à la faible diversification de l’offre, au déficit de matériels didactiques ainsi
qu’à l’absence de cantines scolaires.
En outre, la construction et l’équipement de salles de classes, du plateau sportif, de blocs
d’hygiène ainsi que la réfection de murs de clôture et la mise à disposition de cantines
permettront de relever le niveau des indicateurs du sous-secteur du préscolaire.
14
2.1.2 Enseignement élémentaire
Tableau 1: Effectifs de l’enseignement élémentaire
TOTAL
N° ECOLES/COMMUNES
G F T
1 Akane 68 40 108
2 Bawala 42 41 83
3 Boumoune Samaye 73 64 137
4 Demba Gnama 46 41 87
5 Kandjingtala 130 110 240
6 Yabala Baldé de Kankouyama 115 109 224
7 Kénéba Pakane 56 51 107
8 Ainoumady Koundiama 68 68 136
9 Koél 29 27 56
10 Linkering 2 49 51 100
11 Mbemba Doumbouya 276 284 560
12 Missira Sam 99 101 200
13 Sansancoto 113 96 209
14 Témento Pakane 38 51 89
15 Thiès Pakane 59 50 109
16 Thiaféne 38 36 74
17 Vélingara Pakane 44 49 93
18 Waly Waye Niabaly 160 191 351
19 Woura Baldé 119 116 235
20 Yéroba Baldé 347 355 702
21 Dar salam 53 48 101
21 Total Commune de Linkéring 2022 1979 4001
A ce niveau, il faut noter les énormes efforts consentis par l’Etat pour assurer un maillage du
territoire communal même s’il existe encore des zones dans la commune où des élèves
parcourent plus d’un kilomètre pour se rendre à l’école. Il faut noter également un
engouement réel dans l’inscription et le maintien des filles à l’école ces dernières années. Sur
ce, un équilibre presque parfait de l’effectif entre filles et garçons est devenu une réalité (1979
filles contre 2022 garçons).
Cependant, des efforts notables sont attendus de la part des différents acteurs de l’école pour
l’amélioration des conditions de travail des enseignants mais aussi des apprenants. A ce
niveau, il faut signaler que le paquet de service nécessaire pour une offre éducative de qualité
laisse à désirer : la plupart des écoles sont dépourvues de mûr de clôture, de latrines et de
point d’eau. L’électricité est encore un luxe pour les écoles de cette commune. Cette dernière
peine à enregistrer son premier branchement privé à un réseau électrique. L’inexistence de
15
cantines scolaires encourage le décrochage scolaire précoce et favorise la malnutrition dans le
milieu scolaire notamment pour les plus jeunes.
Dans cette perspective, les besoins essentiels se résument donc en termes de construction de
blocs de latrines, d’augmentation de salles de classe, de recrutement d’enseignants suffisant
pour pallier au déficit, de construction ou de réhabilitation de mur de clôture des écoles, de
fonçage de puits hydrauliques pour l’accès à l’eau potable et à la mise en place de cantines
scolaires.
2.1.3 Enseignement moyen et secondaire

La commune dispose de deux (2) collèges d’enseignement moyen avec un effectif total de
quatre cent seize (416) élèves dont 191 filles et d’un lycée pour un total de 418 garçons et 266
filles. Alors qu’à l’élémentaire le nombre de filles et garçons était sensiblement le même, au
moyen nous notons une nette domination des garçons. Cette situation s’explique notamment
par les mariages et grossesses précoces mais aussi les abandons pour s’adonner aux
nombreuses tâches domestiques.
Quant-au ratio tables-bancs élèves, il est plutôt satisfaisant à ce niveau car nous avons au total
606 tables-bancs pour 1110 élèves soit en moyenne 2 élèves par table-banc. Il faut cependant,
signaler des disparités réelles entre les deux collèges et le lycée de linkéring en termes
d’infrastructures et d’équipement. Sur les 8 classes des deux collèges, les 6 sont à Kalifourou,
le second collège se retrouve avec 2 salles qui sont tous des abris provisoires. Le lycée
dispose à lui seul 415 table-bancs. La faiblesse des effectifs s’explique d’une part par
l’éloignement de ces collèges par rapport aux écoles élémentaires polarisées, d’autre part par
les problèmes de tuteurs.
Cette situation ne plaide pas en faveur des filles qui sont encore mineures et vulnérables. Les
abandons scolaires notés au niveau de cette composante à cette étape de la scolarité
encouragent les mariages et grossesses précoces. Elles deviennent mère à un très jeune âge ;
d’où de sérieux problèmes de santé maternelle et infantile.
Quant-aux garçons, cette situation occasionne les abandons scolaires et incite à l’émigration
vers l’intérieur du pays mais aussi vers d’autres pays de la sous-région comme la Gambie, la
Guinée, le Mali ; du Maghreb tels que la Libye et d’Europe comme la France, l’Espagne. Les
données sur le terrain le confirment car nous constatons que le phénomène de l’émigration
concerne plus la couche-jeunes de 17 à 25 ans. Cet exode massif des jeunes, durement
éprouvé par le sous-emploi a conduit à une situation assez déplorable ces dernières années
avec plusieurs morts, rescapés et disparus dans la commune.
16
Tableau 2: Situation Lycée de linkéring
RUBRIQUES CARACTERISTIQUES
Infrastructures Salles de classe
Population scolarisée 1110
Rapport de masculinité 1,72
Effectif garçons 644
Effectif filles 457
Table-bancs 606 dont 463 en bon état
Ratio élèves / classes 50 élèves /01 salle de classe >norme 33

Ratios élèves / tables-bancs 2 élèves /1 table-banc = norme 2
Ratio enseignant/élèves 1 Ens/3 élèves<norme 50
Eau 3 (Satisfaisant)
Electricité 0
Toilettes 10 (Satisfaisant)
Mur de clôture 1
Abris provisoire Existence de 2 Abris
Source : Enquêtes PDC Linkéring 2020
Tableau 3: effectifs du lycée Moussa BAYO de Linkéring
CLASSES G F T
6eme 116 87 203
5eme 61 56 117
4éme 73 62 135
3eme 52 33 85
Secondes 44 10 54
1ere 52 13 65
Terminale 30 05 35
TOTAL 418 266 694
17
2.1.4 Enseignement franco arabe et Daaras
L’enseignement coranique est très répandu dans la commune cependant il faut reconnaitre
qu’il est de type traditionnel. Les écoles coraniques sont nombreuses dans la commune et
mobilisent des centaines de disciples. Cette situation montre à suffisance l’engouement des
populations pour l’enseignement religieux. Pour booster le taux brut de scolarisation il urge
de capitaliser cet important potentiel, par la formalisation de ces écoles.
Cependant, nous constatons un manque criard de conditions matérielles et d’infrastructures.
Les maitres coraniques ont en charge les enfants issus de ces écoles et qui, malheureusement
les obligent à s’adonner à la pratique de la mendicité pour subvenir aux besoins alimentaires.
2.1.5 Alphabétisation
Le sous-secteur de l’alphabétisation est le parent pauvre du secteur de l’Education. Aucun
programme d’alphabétisation d’envergure n’a été déroulé ces dernières années. Pour sa part,
l’alphabétisation en arabe est surtout le fait des écoles coraniques, les Daaras implantés dans
plusieurs villages. Globalement, les difficultés dans le domaine de l’alphabétisation
s’expliquent par le manque de sensibilisation des populations. Le faible niveau d’assiduité
dans les classes alpha est dû à la charge de travail élevé des femmes surtout au niveau
domestique. Le taux d’analphabétisme est encore très important dans la commune. Les faibles
performances enregistrées dans le domaine de l’alphabétisation seraient liées, en partie, au
dépérissement de programmes nationaux d’alphabétisation tels que le PAES et le PAFA qui
ont contribué, dans un passé récent, à améliorer les performances de la commune en matière
d’alphabétisation fonctionnelle.
Face à cette contrainte majeure, la commune doit imaginer d’autres partenariats en dehors des
programmes de l’Etat pour consolider les nombreux et confortables acquis du sous-secteur
pour le grand bien des populations.
18
Tableau 4: Synthèse du secteur de l’Education
TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’EDUCATION

ATOUTS/ GAPS/CONTRAINTES SOLUTIONS
POTENTIALITES PRECONISEES
Existence d’écoles Insuffisance salles de classes Construire des salles de classes
élémentaires, Manque de CTP à Sansankoto Construire une CTP à
préscolaires, lycée et de sansankoto et une école
CEM d’alphabétisation
Existence d’un Insuffisance tables blancs Acheter des tables bancs
personnel enseignant
Existence de Daaras Insuffisance d’enseignants recruter et affecter des
traditionnels, un centre enseignants
d’alphabétisation Pas de clôtures pour de nombreuses construire des murs de clôture
Existence de partenaires écoles
(Commune, APE, WV, Abris provisoires à Kambassé, Construire une école à
PASEP ) Diamweli, Temento maoundé kambassé, Diamwéli, Témento
Existence d’écoles maoundé,
clôturées Doter les écoles de fournitures
Existence de jardins Manque d’enseignant en Langue Recruter des enseignants en
scolaires et toilettes arabe arabe
fonctionnelles Non motivation du personnel au
AME, CGE et niveau du CTP Motiver le personnel au niveau
Gouvernement scolaire du CTP
Bons résultats scolaires Défaut de cantines scolaires installer des cantines scolaires
à l’élémentaire Défaut d’électricité et d’eau dans les alimenter les écoles en eau et
Appui des émigrés écoles électricité
Bénévolat des maitres insuffisance de latrines Construire des toilettes dans les
coraniques écoles
Existence d’intellectuels
Problème d’état civil Organiser des audiences foraines
(étudiants, enseignants)
pour les extraits de naissance
Existence de structures
Absence de daaras modernes Construire des daaras modernes
d’appui (APE-CGE)
et recruter 1 maitre
défaut d’espaces de jeux Créer des espaces de jeux
Insuffisance d’écoles Créer de nouvelles écoles
Mariage précoce Sensibiliser les parents pour le
maintien des filles à l’école
Centre d’alphabétisation non Réhabiliter et équiper le centre
fonctionnel d’alphabétisation
Manque d’appui et d’encadrement au Renforcer la formation et
niveau des daaras l’appui aux daaras
Source : Enquêtes PDC LINKERING 2020
2.2 SANTE
19
Le secteur de la santé est bien organisé dans la Commune avec l’existence de 2 postes de
santé (Linkéring 1 et Kalifourou), de onze (11) cases de santé dont 7 non fonctionnelles et six
(6) sites nutritionnels (DSDOM). Le personnel sanitaire est relativement bien formé, très
engagé et respecte le programme de santé.
Ce personnel est composé au total de 17 matrones, 19 ASC, 39 relais, huit (08) DSDOM et
trois (3) infirmiers dont deux femmes. Cela constitue un atout réel notamment pour les
femmes qui sont mieux suivies ainsi que leurs enfants.
Figure 3: Cartographie des Structures de Sante
Source : enquêtes PDC Linkéring 2020

Malgré ces atouts, le secteur de la santé rencontre beaucoup de difficultés. Entre autres, nous
notons le manque d’eau potable et d’électricité dans les structures sanitaires, les ruptures
fréquentes de médicaments, la vétusté des locaux du poste de santé dans beaucoup de zones,
le manque d’encadrement et de motivation du personnel, le manque de matériels et
d’ambulances pour l’évacuation rapide des malades vers le Centre de Santé de Vélingara.
20
Tableau 5: Problèmes du secteur de la santé
Indicateurs Caractéristiques
Infrastructures Existence de ……Postes de santé et de ….cases de santé
-00 sages-femmes
-01 Infirmiers
Personnel
-01 assistant infirmier
-Existence de personnels communautaires : 04
Equipement et
Existence de 01 ambulance en bon état
logistiques
Ratio poste de 1 poste/ 7755 hbts pour une norme de 5 000
santé /Population habitants(PNDS)
1 infirmier/ 7755 hbts pour une norme de 5 000 habitants
Ratio personnel
(PNDS)
qualifié /
00 SFE/ 7755. FAR pour une norme de (1500 à 2000)
Population
(PNDS)
Appui en logistique et en médicaments des postes de
Migration
santé par les émigrés
La carte sanitaire de la Commune n’est pas conforme aux normes de l’Organisation Mondiale
de la Santé (OMS) qui préconise un poste de santé pour 5 000 habitants. Les 2 postes de santé
de la commune polarisent une population de 18.948 habitants ; soit en moyenne 9.474
habitants par poste de santé. Ce qui pose un réel problème de couverture sanitaire.
A cela, il faut ajouter l’insuffisance des équipements sanitaires et de logistiques, des sites de
renforcement nutritionnels et la non- fonctionnalité de certaines cases de santé qui constituent
des relais. Cette situation se traduit notamment par une faible prise en charge de la
malnutrition des enfants, des femmes en état de grossesse et des femmes allaitantes.
Pour venir à bout de ces problèmes, il nécessite d’abord la construction de deux nouveaux
postes de santé, la réfection des locaux déjà existants, le fonçage de puits modernes et forages
dans les structures sanitaires, la dotation d’ambulance, la mise en place de dépôt de pharmacie
et de médicaments suffisants pour une meilleure couverture sanitaire. La connexion au réseau
électrique serait un atout réel pour améliorer les indicateurs de la santé dans cette commune.
Tableau 6: Nom du Tableau
Postes de santé Kalifourou Taux de CPN Taux de CPON
Total Commune 124 % 33%
Source : Données de suivi Poste de santé
21
Sources de
Situation
Indicateur collecte de Référence Ecarts
de la CL
données
Taux de prévalence de la EDS 2016
malnutrition aigüe chez les Inf a 5% 8,4% +3,4%
enfants 0-5ans 01% Continue
01% de prévalence de la
malnutrition aigüe chez les BER/CLM Inf a 5% 2,94% -2,06%
enfants 6-59 mois
100% d’enfants 6-59 mois
bénéficiant d’une surveillance
nutritionnelle (poids/taille, ou
BER/CLM Sup a 90% 80,38% -9,62%
mesure PB)
100% d’enfants 0-23 mois
Au moins
bénéficiant de services BER/CLM 54,79% +14,79%
nutritionnels mensuels 40%
100% de couverture des
villages et quartiers par les
activités de promotion
BER/CLM 100% 10% 0%
nutrition
Sources de collecte Situation de

Indicateur
de données la CL
Région Médicale,
28% de cas de diarrhées chez les enfants 0-5
District sanitaire, 15,1
ans reçu en consultation
Structures sanitaires
Région Médicale,
Taux de morbidité de la diarrhée (00) chez les
District sanitaire, 15,1%
enfants 0-5 ans reçu en consultation
Région Médicale,
43% de cas d’infection respiratoire aigüe
chez les enfants 0-5 ans reçu en consultation
Région Médicale,
06% de cas d’affections dermatologiques chez
les enfants 0-5 ans reçu en consultation
PPCB
Prévalence des maladies à déclaration SRE, SDE, Postes
0,02% ;New
obligatoire 0,5% d’élevage
castel 0,2%

22
Tableau 9: Synthèse du secteur de la santé
TABLEAU SYNOPTIQUE SANTE

ATOUTS GAPS/CONTRAINTES SOLUTIONS PRECONISEES
Existence de 2 insuffisance de médicaments Acheter des médicaments
postes de santé Insuffisance de Personnel Recruter et former du personnel
Existence de cases
faible motivation du personnel Motiver le personnel
de santé équipées.
communautaire communautaire
Existence d’un
personnel (DSDOM, mauvaise prise en charge du 3 Prendre en charge les personnes
ème
relais, matrones et âge du 3ieme Age

ASC formés, manque de moustiquaires Renforcer la dotation de
Infirmiers et sages- moustiquaires
femmes)
existence d’une Insuffisance de structures de construire et équiper un poste de
mutuelle de santé santé santé et 4 cases de santé
Existence de insuffisance de points d’eau Alimenter les structures de santé
moustiquaires potable et d’électricité en eau potable et Electricité
Comités de santé,
cout élevé des médicaments Subventionner les médicaments
dépositaire, véhicule
de liaison, défaut d’ambulance Acquérir des ambulances
ambulance, gardien, médicalisées
caissier, Manque de formation des Formation des membres des
1panneau solaire membres des CDS CDS et CG
partenaires (WV,
Etat, Frères du sud, absence de pharmacie privée ou Mettre en place un dépôt
NEMA, CRS, de dépôt pharmaceutique
UNICEF, Pharmacie manque d’eau dans les cases de Adduction d’eau dans les cases
humanitaire santé de santé
international (PHI)
Insuffisance de matériel Acquérir du nouveau matériel
Existence de CDS et
CG
En ce qui concerne la petite enfance, nous remarquons une nette évolution de l’accès
aux soins, le taux de consultations prénatales, le taux de couverture vaccinale ainsi que le taux
d’accouchement assisté ont évolué positivement ces dernières années grâce à l’appui des
« BadienouGokh ».
Les services offerts par les postes de santé sont : la consultation générale, la vaccination, la
consultation prénatale et post natale, les accouchements, la planification familiale, la nutrition,
la prise en charge de certaines urgences et les activités de promotion de la santé entre autres.
Les affections les plus courantes sont : le paludisme, les diarrhées, la malnutrition, les
infections respiratoires aigües, les dermatoses, l’IST et l’hypertension artérielle.
23
Enfin, il faut se réjouir de la presence de nombreux partenaires qui agissent dans le secteur de
la santé et qui donnent une lueur d’espoir aux populations quant à la prise en charge des
besoins prioritaires en matière de santé et de bien-être. Il s’agit notamment de World vision,
USAID, AMREF, PINKK, UNICEF. La commune s’appuie sur ces derniers pour une prise en
charge efficace des problèmes du secteur.
2.3 HYDRAULIQUE
La commune de Linkéring regorge d’importantes ressources en eau de surface. La baisse ou le
tarissement de plus en plus précoce du niveau des cours d’eau, notamment des mares dont la
durée de stockage des eaux de pluie n’excède pas fin mars, constitue une préoccupation sans
commune mesure. L’approvisionnement en eau potable pour l’homme et le bétail se pose
avec acuité à tout moment de l’année et s’avère de plus en plus difficile aussi bien en zones
rurales qu’urbaines.
La SDE étant absente dans la commune, les ménages s’alimentent exclusivement à partir des
puits ordinaires, des puits à pompe ou forages ainsi que des cours d’eau.
L’accès à l’eau est alors très mitigé dans la commune de Linkéring. Les infrastructures
hydrauliques sont vétustes et il n’y a aucun système d’adduction d’eau potable. D’où
l’impérieuse nécessité de construire de nouvelles infrastructures et de mettre en même temps
un système d’adduction d’eau performant, en promouvant les branchements sociaux car l’eau
est une ressource vitale. Après la satisfaction des besoins en eau pour les usages domestiques
et ceux du bétail, il s’agit de stimuler l’économie locale en s’appuyant sur les potentialités de
diverses natures du terroir. Autrement dit, les activités du forage doivent aussi concerner le
développement des activités économiques en général, particulièrement les Activités
Génératrices de Revenus (AGR) comme le maraîchage, l’embouche, la teinture, la savonnerie,
ainsi que le développement de fosses compostières. La grandeur de l’impact positif du forage
sur le site et les villages est assujettie à la capacité d’organisation et de gestion des
populations bénéficiaires, autrement dit des usagers (via l’ASUFOR).
Malgré l’existence de huit (8) forages dont 2 fonctionnels, les populations de la commune
restent toujours confrontées au problème d’accès à l’eau potable en particulier. L’insuffisance
des réseaux d’adduction d’eau en est une des principales causes de la situation non
satisfaisante de l’accès à l’eau tant qualitativement que quantitativement. Ce qui pose
indubitablement un problème d’accès à l’eau potable et expose les populations à de potentiels
risques de malnutrition et limite leurs capacités de résilience face aux changements
climatiques. La plupart des ouvrages existants sont mal entretenus. On y trouve des puits
modernes (25), bornes fontaines (25), des puits pastoraux (…) et des puits traditionnels, des
mares et d’autres points d’eau.
24
Tableau 10: Situation du secteur hydraulique
Indicateurs Caractéristiques
- Existence de 8 forages dont 2 fonctionnels
- Existence de 25 bornes fontaines dont 22 fonctionnels
Infrastructures
- Existence de 22 puits modernes
- Existence de puits communautaires.
Eau de surface - Existence de mares, marigots, vallées etc.…
Figure 4: Cartographie du secteur hydraulique
La nappe est très profonde au point de poser des problèmes pour l’accès à l’eau dans
certaines zones. Il s’y ajoute la cherté de l’eau et celle du carburant pour faire fonctionner les
machines. Dans les autres localités, se pose le problème de l’ensablement des puits surtout en
saison des pluies et le tarissement prématuré en saison sèche. Il devient donc très difficile
d’effectuer des activités de maraîchage.
Le problème d’accès correct des populations en eau entraine des surcharges de travail pour
les femmes qui approvisionnent les ménages mais aussi pour les éleveurs de la zone. Ceci
réduit considérablement le temps consacré aux activités génératrices de revenus et
d’autonomisation. Le déficit en eau participe aussi à la persévérance de la malnutrition des
enfants, des femmes enceintes et allaitantes pour ne citer que ceux-là.
La SDE étant absente de la commune, l’approvisionnement en eau potable est assuré par
des forages à pompes manuelles ou solaires qui tombent souvent en panne et par des puits
25
traditionnels. Malgré l’effort des partenaires au développement, le taux d’accès des
populations à l’eau potable demeure faible.
En outre, l’analyse des secteurs de l’élevage et de l’agriculture montre que la pratique
de l’élevage extensif et de la transhumance en particulier entraine un accroissement de la
demande en eau par rapport à une offre déjà déficiente. Ce qui accentue les conflits récurrents
entre transhumants et résidants. A cet effet, le dérèglement du cycle climatique a sans nul
doute occasionné le changement du rythme pluviométrique aussi bien dans la répartition
temporelle que dans le volume d’eau recueilli.
Dans ce sillage, on constate des conflits récurrents entre éleveurs et agriculteurs mais
également se pose des questions de survie dans la prise en charge des besoins physiologiques
(se nourrir, se soigner, se vêtir….).
La Commune gagnerait dans le domaine de l’élevage et du maraîchage en redynamisant
les ASUFOR, en augmentant les puits hydrauliques et en passant au désensablement des puits
traditionnels et des mares.
Dans cette optique, cela nécessiterait beaucoup de moyens financiers, une multiplication de
partenaires dans ce précieux domaine : ce qui constituerait la voie royale pour atteindre les
objectifs des populations en termes d’eau de consommation et de production.
Tableau 11: Synthèse du secteur de l’hydraulique
TABLEAU SYNOPTIQUE HYDRAULIQUE

Existence de 6 Insuffisance de forage Construire et équiper un forage
forages absence de bassins de rétention Aménager des bassins de
Existence de 5 cours rétention
d’eau (Kayel,
Problème de maintenance de 6 Réhabiliter et entretenir les 6
Woura, Koulkoulel,
forages forages existants
Sobé, Dingalé)
Assèchement précoce des marres Curage des mares et points
Existence de 25 puits
et points d’eau d’eau
modernes et
Inexistence de puits modernes à Forer des puits modernes à
traditionnels
Diamwéli, Témento, kambassé Diamwéli, Témento, kambassé
Existence de bornes
Hogo et Karamatou Hogo et Karamatou
fontaines
Absence de comité de gestion Mettre en place un comité de
Existence d’un
d’eau gestion de l’eau
barrage à Vélingara
Mauvais état de certains puits Réhabilitation des puits
Pakane
modernes modernes
Puits non sécurisés Sécurisation des puits

Manque d’adduction d’eau Adduction d’eau
26
2.4 JEUNESSE, SPORT, CULTURE, LOISIRS ET TOURISME
Les activités socio-éducatives, sportives et culturelles jouent un rôle très important dans la
formation, l’épanouissement et la promotion des jeunes. Le diagnostic participatif a révélé un
déficit notoire d’infrastructures au niveau de la commune. Elle ne dispose d’aucune aire de
jeu fonctionnelle pouvant permettre aux jeunes de pratiquer le sport, ni une salle de spectacle
pour les activités culturelles. Ces dernières sont intégrées dans les activités des ASC, qui se
résument principalement au football. C’est d’ailleurs une des recommandations de l’ONCAV
pour ressusciter les activités théâtrales qui participaient beaucoup à l’éveille des consciences,
à la formation et à la promotion de nos valeurs et de notre culture
Ce phénomène est dû à plusieurs facteurs ; d’abord, le faible niveau de formation et

d’information des conseillers, l’insuffisance des moyens financiers ; ensuite, les pesanteurs
culturelles, sociales et religieuses qui font que le troisième âge s’oppose à l’édification de
certaines infrastructures comme les foyers de jeunes. Des problèmes se posent pour
l’affectation de surfaces pour des terrains de football car les jeunes occupent le plus souvent
les terrains d’écoles pour s’entrainer. A cet effet, le manque d’infrastructures de loisirs pousse
beaucoup de jeunes à l’exode vers les grandes villes, mais aussi hors du pays à la recherche
d’une hypothétique réussite sociale et économique. D’ailleurs, durant ces dernières années, les
jeunes de la commune font partie des plus touchés négativement par le fléau de l’émigration
irrégulière. Et pourtant, le potentiel est réel avec de grands espaces, des ASC, et une frange
considérable de jeunes. Il existe même une structure faitière locale de la jeunesse (Conseil
communal de la Jeunesse).
Le Sport est y pratiqué avec des moyens très limités ; c’est pourquoi il connait un sort
non reluisant dans cette commune. Les rares activités sportives sont observées pendant les
vacances scolaires et sont menées essentiellement en Football dans le cadre des activités de
vacances « Navétanes ».
Linkéring dispose d’un potentiel culturel et religieux qui constitue une opportunité certaine
pour le développement du tourisme dans la Commune, d’où la nécessité de développer une
stratégie de promotion du tourisme religieux et culturel en tant que secteur économique
pourvoyeur d’emplois dans cette localité transfrontalière. Il convient ainsi, de renforcer les
relations de bon voisinage qui existent entre Linkéring et les localités voisines de la
République de Guinée qui constituent un atout certain pour la promotion touristique de la
commune. Le tourisme pourrait être un secteur productif potentiel pour la commune. Si des
initiatives sont prises dans le sens de valoriser ses potentialités culturelles pour son
développement
Les potentialités résident à la fois sur la richesse faunique et sur le patrimoine paysager et
culturel de la commune. Elles permettraient de promouvoir un tourisme cynégétique (es
activités cynégétiques ciblent les zones où la chasse est autorisée, telles que les zones
amodiées qui concentrent l’essentiel des activités liées à la petite chasse et à la chasse au
gibier d’eau) et un tourisme de découverte. Globalement, l’absence d’agenda culturel ne
favorise pas la confection de produits de tourisme de découverte. Ce qui expliquerait, pour
une partie, l’absence dans la commune d’opérateurs touristiques connus. L’enclavement
contribue, aussi, à rendre la commune moins attrayante pour des investisseurs.
27
A cette situation s’ajoute une faible offre de ressources humaines suffisamment formées, pour
accompagner le développement d’activités de tourisme cynégétique et de découverte (guide
de chasse, éco-guide). Par ailleurs, pour développer le secteur, il faudrait davantage l’ouvrir
pour attirer des investisseurs. Entre autres difficultés, il se pose le problème de l’hébergement
car la Commune ne dispose que d’un seul campement touristique, ni d’auberge encore moins
d’un hôtel.
Pour ce faire, des moyens financiers doivent être dégagés pour la construction de lieux
d’hébergement et faire bénéficier la Commune de revenus plus consistants. Tout comme les
autres secteurs d’activités, le tourisme est très peu développé dans la commune malgré ses
multiples potentialités.
En somme l’édification d’infrastructures sportives, culturelles et de loisirs reste un
chantier ouvert pour les autorités et leurs partenaires pour que les jeunes puissent s’épanouir
convenablement et participer pleinement au développement de la commune.
Tableau 12: Synthèse du secteur de la jeunesse, sport, culture, loisirs et tourisme
TABLEAU SYNOPTIQUE JEUNESSE, SPORT, CULTURE, LOISIRS ET

TOURISME
Existence d’un foyer Non reconnaissance juridique pour Formalisation des
des jeunes certaines ASC associations
Existence de 19 ASC
Organisation de Emigration clandestine (exode rural) Insertion socio
soirées culturelles lors professionnelle des
des cérémonies jeunes
familiales Chômage et sous-emploi Encourager
Existence l’entrepreneuriat des
d’association de jeunes
jeunes Défaut de clôture des aires de jeu Clôturer des aires de jeu
Association de griots Défaut d’équipements des terrains de Equiper les aires de jeu
(troupes) sport
Sites religieux Défaut de foyer de jeunes Construire de foyers
Existence du Parc jeunes
Mampatayel Insuffisance de sites touristiques Créer de sites
Existence de jeunes touristiques
artistes modernes Manque d’organisation de Organisation de journées
Existence d’un terrain manifestations culturelles culturelles annuelles ou
de sport périodiques
Campement de chasse insuffisance d’infrastructures, Construction
sportives, culturelles, touristiques et de d’infrastructures, de sport
Existence de loisirs (Foyer des jeunes…) et de loisirs
partenaires d’appui
28
Insuffisance de la subvention Augmenter la subvention
allouée à la jeunesse
Problème de financement et d’emploi Favoriser l’accès aux
des jeunes financements et
l’insertion
professionnelle des
jeunes
Insuffisance d’aires de jeu Délibération pour les
aires de jeu
(Etat, Commune, Absence d’école de football Créer des écoles de
OIM) football
Jumelage Mbemba Manque d’équipements des aires de Equipements des aires de
Doumbia/Guinée jeu jeu
Diversité culturelle
Existence mouvement
Encourager les
navétanes
programmes de
valorisation de la culture
2.5 ENVIRONNEMENT ET CADRE DE VIE

L’habitat de la commune est composé de constructions principalement dans linkéring 1, de
constructions en banco. Il n’existe ni un plan de lotissement, et encore moins d’outil de
planification urbaine pour enclencher une dynamique d’urbanisation maîtrisée. Le réseau
électrique de la commune est composé de l’éclairage public et de branchements privés comme
le solaire. Toutefois, il faut souligner que l’éclairage public de la commune peine à couvrir
tous les quartiers, n’est pas fonctionnel en continue.
Cela ne milite pas, naturellement, en faveur de la sécurité des personnes et de leurs biens. Des
efforts supplémentaires devraient être faits dans ce sens pour améliorer les conditions de vie
et de sécurité de la population par la résorption du gap.
29
Tableau 13: TABLEAU SYNOPTIQUE URBANISME, HABITAT ET ENERGIE
TABLEAU SYNOPTIQUE URBANISME, HABITAT ET ENERGIE
ATOUTS GAPS/CONTRAINTES SOLUTIONS

PRECONISEES
Existence d’un Insuffisance du lotissement Lotir ou aligner les maisons
lotissement dans
Existence d’un Insuffisance de maisons en tous les villages
alignement dur
Existence de La nature des constructions Encourager les constructions
constructions en dur (banco, paille et bambou) en dur
(Modernes) dans
beaucoup de villages Construction anarchique Construire des habitats
Bâtiments modernes
Existence de panneaux Maisons non clôturées Faire des alignements dans
solaires privés les villages
Disponibilité de source Insuffisance des panneaux Mettre en place des centrales
d’énergie (disponibilité solaires solaires de dernière
partielle) génération
Disponibilité du soleil Manque de kits solaires Mettre en place des kits
solaires
Manque de formation des élus Renforcement de capacités
(conseillers municipaux et des élus et chefs de village
chefs de village)
Absence d’électricité dans Extension du réseau
l’essentiel des villages de la électrique de la Haute tension
zone dans toutes les zones
L’habitat et le cadre de vie sont largement influencés par la dégradation des ressources
naturelles et de l’environnement. Dans les villes comme dans les campagnes, on assiste à un
développement de l’habitat spontané et précaire. En milieu urbain, ce type d’habitat
représente environ 30% à 40% de l’espace occupé et est localisé dans des zones caractérisées
par la promiscuité, l’inexistence ou la faiblesse d’équipements et de titres d’occupation.
En effet, ce manque d’énergie ne favorise pas la pratique de certaines activités

génératrices de revenus, mais accentue surtout l’insécurité dans la commune. Les conditions
d’études sont de plus en plus difficiles pour les enseignants et les élèves qui peinent
énormément avec cette situation. Il urge donc d’électrifier tous les villages ou de
subventionner le matériel électrique.
Les ménages utilisent le bois de chauffe qui, aujourd’hui est source de déforestation criarde.
Cette situation est sujette de la précarité de la plupart des ménages qui vivent au-dessous du
30
seuil de pauvreté. A cela, s’ajoute l’ancrage des populations dans les habitudes culturelles
traditionnelles et culinaires qui ne favorisent point l’usage du gaz butane.
2.6 HYGIENE ET ASSAINISSEMENT

L’hygiène et l’assainissement constituent des indicateurs réels sur l’évaluation du cadre de
vie. A ce niveau, il faut noter que la commune ne dispose ni de réseau d’évacuation des eaux
usées, ni de système de gestion des ordures ménagères. Pour l’assainissement, on remarque un
nombre élevé de latrines traditionnelles dans les villages. C’est la gestion des ordures et des
déchets plastiques qui est la chose la plus difficile dans la zone.
Les ordures sont disposées dans la nature, généralement derrière les concessions. De même,
les édicules publics et les latrines familiales sont dans une situation de déficit structurel
engendrant un environnement peu attrayant. Cet état de fait pose le problème de la salubrité,
des risques d’épidémie et explique dans une certaine mesure la fréquence des maladies
diarrhéiques. Ces dernières entrainent également la malnutrition des enfants et ne favorise pas
le bien-être de la population particulièrement la bonne prise en charge de la santé du couple
mère/enfant souvent vulnérable à l’insalubrité voire l’insécurité sanitaire.
Figure 5: cartographie du secteur hygiénique et assainissement
31
Tableau 14: Synthèse du secteur de l’hygiène et assainissement
TABLEAU SYNOPTIQUE HYGIENE ET

ASSAINISSEMENT
PRECONISEES
Mobilisation des ASC et Indisponibilité du matériel de Acquisition de matériel
GPF- nettoiement et d’assainissement et produits de
Existence de Comités nettoiement et
villageois d’assainissement
Existence de Sceaux à Manque de dépotoirs d‘ordures Mettre en place des
robinet dépotoirs dans les
Existence de puits et villages
points d’eau potable Insuffisance de latrines Construire des latrines
Existence de latrines Insuffisance d’eau potable Renforcer le réseau
Maitrise des techniques d’adduction d’eau
de filtration et de Manque de sensibilisation Sensibiliser la population
javellisation de l’eau Manque de couverture des puits Sécuriser les puits
Partenaires (WV, Manque de formation des comités Formation des comités
CASADES, TOSTAN) villageois et de produits pour le villageois et dotation de
saupoudrage produits
Défaut de saupoudrage Saupoudrage dans les

villages
Insuffisance de seaux à robinets Augmenter les seaux à
robinets
32
III. PROFIL ECONOMIQUE
3.1 SECTEURS PRODUCTIFS
3.1.1 AGRICULTURE
L'agriculture occupe la quasi-totalité de la population de la Commune et lui assure ses
principales ressources alimentaires et monétaires.
Elle mobilise presque toute la population active de la commune, laquelle est soit dans les
cultures de rente ou dans les cultures vivrières. Malgré cette forte mobilisation il faut
malheureusement constater que cette agriculture est loin de couvrir les besoins alimentaires
des populations. Elle est retenue comme un secteur prioritaire de création de richesse, et
devra passer préalablement par la réduction des facteurs de vulnérabilité des activités de
production, par l’intensification et la modernisation de la production agricole, le
développement de l’agriculture irriguée, le désenclavement des zones (de production) rurales,
le développement des investissements productifs et le renforcement des organisations
paysannes. Les principales spéculations pratiquées sont :
 le mil, le sorgho, le maïs et le riz comme culture vivrière
 L’arachide et le coton pour les cultures de rente.
 Le maraîchage quant à lui est une activité timidement pratiquée dans la Commune à cause
du problème de l’accès à l’eau, mais aussi et surtout du fait que la population la considère
comme subsidiaire.
Les cultures d’appoint (niébé, fonio) : elles sont pratiquées par une minorité qui ne dispose, en
général, pas suffisamment de semences arachidières. En fait, la perturbation de la filière a
poussé les populations à développer ces types de spéculations jadis peu prisés. Ainsi, elles
suppléent diversement la production arachidière au niveau de la consommation, la
commercialisation, le fourrage.
La commune de Linkéring dispose d’un fort potentiel naturel qui facilite l’exploitation de
diverses cultures en contre-saison. Il s’agit particulièrement des mares, marigots, puits et
d’une importante superficie de sols aptes à ce type de culture. Et avec le programme
d’aménagement des vallées par le PAPIL, en plus des appuis financiers et organisationnels
que ce programme offre aux OCB, le maraîchage devra prendre encore plus d’importance.
Concernant les activités post-récoltes, il est à noter que la plus grande partie de la production
maraîchère est destinée à la vente. Par contre, la commercialisation constitue un sérieux
problème. Outre cela, il faut signaler que les activités de transformation des produits
maraîchers sont inexistantes sur l’étendue du terroir communautaire
Le matériel utilisé pour l’agriculture est toujours rudimentaire pour l’essentiel des
producteurs. Il est à traction animale dans la plupart des cas. Il faut cependant, noter une
modernisation progressive de cette activité ces dernières années avec l’usage de tracteurs.
La population utilise aussi beaucoup d’intrants pour l’amélioration de la production. Il
s’agit entre autres des engrais, des semences, des produits phytosanitaires etc.…
33
Le secteur de l’agriculture regorge d’atouts qu’il importe de citer. Il s’agit principalement de
la jeunesse de sa population, la présence de bas-fonds propices à la riziculture, la disponibilité
de tracteurs et autres matériels modernes qui facilitent le travail et boostent la production.
Cependant, des problèmes sont à signaler à ce niveau car les semences et les produits
phytosanitaires en provenance de l’Etat sous forme de subventions n’arrivent souvent pas à
temps et à destination. Il arrive que les populations elles-mêmes les revendent pour subvenir à
leurs besoins et ainsi venir à bout des problèmes quotidiens. Il en est de même pour le
matériel agricole qui est aussi détourné et vendu; d’où la nécessité d’assurer un suivi dans la
chaine de distribution.
L’agriculture, dépendant essentiellement de la pluie, est confrontée à d’énormes difficultés
face aux variabilités liées aux changements climatiques comme la forte chaleur, l’irrégularité
pluviométrique et les vents violents. Les rendements sont ainsi fortement tributaires de la
situation pluviométrique même s’il faut noter la mise en place d’une plateforme
d’informations climatiques par l’ANACIM qui permet aux agriculteurs de recevoir les
bulletins météorologiques soit à la radio ou par SMS. Le mouvement d’exode massif des
jeunes vers les centres urbains est aussi un des facteurs qui gangrène le développement de
l’activité agricole. Il faut également noter dans la liste des nombreuses contraintes,
l’appauvrissement progressif des sols, la divagation des animaux, l’accès au financement, la
rareté de l’eau, etc. Hormis cela, le problème d’écoulement des produits comme l’arachide se
pose. Ces facteurs combinés impactent négativement la production céréalière : du coup, on
assiste à une malnutrition sévère chez les enfants.
Il y a donc un manque d’opérateurs et un accès difficile dans la zone à cause de l’état dégradé
des pistes.
Par contre, la Commune est dotée d’agents techniques d’encadrement issus de
l’ANCAR, de la SODEFITEX. Il importe tout de même de noter l’insuffisance de ces agents
chargés de s’occuper de ce volet sur l’étendue de la commune.
Tableau 15: synthèse du secteur de l’agriculture
TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’AGRICULTURE

PRECONISEES
Existence surfaces Absence d’équipement et matériels Acquisition de matériel
cultivables agricoles
Existence de appauvrissement des sols Enrichir les sols et pratiquer
matériel agricole la jachère
Pluie abondante Insuffisance de magasin de Construire des magasins de
Appui en semences stockage stockage
Disponibilité de Insuffisance de produits phyto Acquisition de produits phyto
semences sanitaires sanitaires homologués
Disponibilité de bas-
fonds propices à la Insuffisance des semences et Acquisition de semences et
riziculture intrants intrants de qualité
34
Accès difficile à la terre Affecter des parcelles à usage
notamment les femmesagricole ou horticole aux
(maraichage) femmes et aux jeunes
Mise en place tardive des semencesSurveiller (suivi et contrôle)
et intrants la mise en place des intrants
Mettre en place les intrants et
matériel agricole en temps et
en quantité
Cout élevé du matériel agricole Subventionner le matériel
agricole
Les baisses pluviométriques Introduire des variétés de
semences hâtives
Aridité des sols Enrichir les sols
Faiblesse des subventions Renforcer les subventions aux
producteurs
Insuffisance de produits maraichers Construire des périmètres
maraîchers
Disponibilité
Insuffisance de formation des Formation, suivi et
d’animaux pour la
producteurs encadrements des producteurs
culture attelée
Zone de maraichage non clôturée Clôturer les zones de
Existence
maraichages
d’association de
Jardins non clôturés Clôturer des périmètres
producteurs de coton
Assèchement précoce des puits et Créer des bassins de rétention
Population
mares
majoritairement
jeune Commercialisation précoce de la Augmenter les points de
Majorité écrasant vit production collecte et de
de l’agriculture commercialisation d’arachide
Existence de vallées, Manque de matériels Doter les producteurs de
vallées matériels
Périmètre maraicher Difficulté d’exploiter certaines Réhabiliter les vallées
pour les jeunes vallées
Existence de Difficultés de financement des Faciliter aux producteurs,
services techniques producteurs l’accès au crédit
3.1.2 ELEVAGE
A côté de l’agriculture, l’élevage constitue la principale activité de la population active.
En effet les populations sont agriculteurs et éleveurs en même temps. Cependant pratiqué sous
le mode extensif, il fournit du lait et de la viande avec des performances médiocres. La
production laitière ne dépasse pas 2 litres/jour et par vache. Et malgré les potentialités, les
éleveurs ne parviennent pas migrer vers un type d’élevage plus moderne et performant. Le
sous–secteur de l’élevage constitue une composante essentielle de l’économie communale. Il
occupe une bonne frange de la population et demeure une activité économique prépondérante
dans la réalisation des objectifs de lutte contre la pauvreté et la malnutrition.
35
L’élevage possède plusieurs caractéristiques qui contribuent à son importance dans le
développement rural durable. Il participe directement à l’augmentation de la production
agricole par le biais de la traction animale et de l’amélioration de la fertilité des sols. Il
représente une épargne sur pied pour de futurs investissements.
Il fournit également des produits commercialisables qui sont en général d’un meilleur
apport économique que nombre de cultures vivrières tout en étant moins vulnérables au choix
critique du moment de la récolte. La production animale, bénéficiant d’une élasticité
relativement importante par rapport au revenu, est une activité qui intéresse de nombreux
ménages pour participer à la croissance économique.
Malgré son apport à l’économie nationale, l’élevage est très souvent considéré
comme un investissement médiocre en faveur du développement rural. Ce point de vue tend
à disparaitre peu à peu et plusieurs nouvelles initiatives principalement axées sur les
politiques et les institutions font la promotion de l’élevage pour fournir aux économies
agricoles l’impulsion de croissance nécessaire afin de faire reculer la pauvreté rurale à
grande échelle.
Dans le domaine de l’Elevage, les orientations majeures des politiques agricoles définies
tendent à :
 accroître de façon soutenue les productions animales ;
 améliorer le revenu des producteurs en élevage et lutter contre la pauvreté ;
 préserver les ressources naturelles.
Dans la commune de Linkéring on constate la persistance d’un élevage extensif de type

sédentaire avec de grandes réserves agro sylvo-pastorales qui sont de plus en plus empiétées
par l’agriculture diminuant du cout les parcours de bétail, les pâturages qui est une grande
contrainte dans le périmètre de la commune et l’insuffisance de la valorisation des
potentialités.
Pendant l’hivernage, on remarque un petit déplacement des éleveurs avec leurs
troupeaux vers des zones un peu plus libres afin d’éviter la divagation du bétail vers des zones
de culture. En saison sèche, les bêtes parcourent de longs trajets à la recherche de points d’eau
et de pâturages. Il faut aussi noter la mise en place des puits pastoraux et le soutien de
l’AVSF.
Les principaux avantages du secteur sont :
-Existence d’un cheptel riche et varié
- Accessibilité pour l’acheminement des matières premières, des équipements à l’intérieur du
site, ou pour faire sortir des produits finis ;
- Existence d’entreprises fournisseurs d’équipements et de matières premières (sujets,
aliments et médicaments pour animaux), ainsi que des prestataires de services pour la
maintenance des équipements ;
- Existence de réseaux de communication, d’électricité dans une moindre mesure et d’eau
- Abondance de la main d’œuvre dans la zone.
36
Les différentes contraintes du secteur sont surtout les maladies, la mauvaise gestion de
l’espace, l’envahissement d’une mauvaise herbe, le problème de commercialisation dû à la
mauvaise organisation des éleveurs, le manque d’investissement des autorités territoriales, la
diminution des parcours de bétail, le manque d’infrastructures pastorales (PAV, Forages,
Abattoirs, Foirail etc.) et aussi le vol de bétail favorisé par la porosité de la frontière avec la
Gambie.
A côté de ces contraintes, des solutions pertinentes sont envisagées. Il s’agit bien de
l’amélioration des infrastructures, une bonne gestion de l’espace qui éviterait les conflits entre
éleveurs et agriculteurs, une facilitation de l’accès à l’eau, une meilleure organisation du
marché à bétail, un appui sanitaire des agents vétérinaires et une bonne organisation des
éleveurs pour lutter contre le vol de bétail.
Des progrès sont aussi notés dans ce secteur avec l’introduction de l’insémination artificielle
qui donne un coup de pousse vers un élevage intensif.
Il faut enfin, se réjouir de la présence de partenaires tels que : AVSF, WV/PINKK qui
constituent un espoir réel pour la sauvegarde de cette très précieuse activité mais aussi pour
son décollage définitif.
Tableau 16: Synthèse du secteur de l’élevage
TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’ELEVAGE

POTENTIALIT PRECONISEES
ES
Disponibilité d’un Insuffisance de zones de pâturage Dégager des zones de
cheptel pâturages
Disponibilité de Insuffisance de parcours de bétail Délimiter des zones de
pâturages pâturages
Disponibilité insuffisance de points d’eau Aménager des Bassins de
d’aliments de rétention et renforcer les
bétail (Hivernage) forages
Existence de puits Manque d’aires d’abattage Aménager des aires d’abattage
et forages
Disponibilité des Insuffisance d’aliments de bétail Acquérir les aliments de bétail
bergers Insuffisance de formation des Former des auxiliaires
Disponibilité de auxiliaires vétérinaires vétérinaires
vétérinaire
Existence de Cout élevé des produits véto et des Subventionner les produits
poulaillers aliments bétail véto et aliments de bétail
Existence de
pâturages Vol de bétail Marquer le bétail, introduire
des puces électroniques
L’affectation d’un
agent vétérinaire Défaut de dépôt de médicaments et Mettre en place un dépôt de
dans la commune produits vétérinaires médicaments
Accès difficile au crédit pour les Financement des activités
37
activités avicoles avicoles
Défaut d’unités laitières Construire des unités laitières
Le manque de parc à vaccination Construction d’un parc à
vaccination
Disponibilité divagation des animaux (conflits) Aménager des parcours de
d’aliments de bétail
bétail Manque de foirail Construire un foirail
Existence d’une
laiterie
3.1.3 LA FORESTERIE ET LES RESSOURCES NATURELLES

La Commune de Linkéring dispose de ressources forestières diversifiées. De nombreuses
espèces végétales identifiées dans la zone, sont utilisées par les populations pour la
consommation, la pharmacopée, le bois de chauffe ou de service etc. Cependant les
ressources forestières connaissent une dégradation de plus en plus avancée du fait de
multiples sollicitation des populations en bois combustible qui reste un produit d’usage
quotidien en ressource énergétique et défiant toute concurrence ; ‘‘ Chaque village - et même
la plupart des concessions - dispose d’un grenier de bois de chauffe qui est formé d’un tas,
souvent, long d’une dizaine de mètres ’’
La forte fréquence et la quantité de prélèvements ne permettent pas toujours une bonne
reconstitution des ressources ligneuses.
 Les produits de cueillette qui sont traditionnellement importants dans l’alimentation
des populations. Mais, leur surexploitation a certes réduit les ressources, au point que
dans certaines zones, peu d’arbres subsistent à cet effet.
 Alimentation du bétail qui fait fortement recours, en période pré-hivernale, aux
produits ligneux. En fait, l’émondage abusif des arbres par les éleveurs qui cherchent
la survie du bétail, constitue une pratique calamiteuse sur la végétation.
 Bois d’œuvre et de service qui requiert des essences forestières locales et qui constitue
la base des matériaux de construction utilisés pour l’habitat rural et l’équipement dans
les concessions. Cette exploitation des produits ligneux est une pratique consolidée,
aujourd’hui, par la forte demande liée à la dégradation de la végétation, consécutive à
la diminution de la pluviométrie. De ce fait, il est indubitable que le sous-secteur de la
foresterie reste menacé voire hypothéqué par une dégradation avancée du capital
écologique dont la restauration est compromise par :
 la coupe abusive des arbres à cause d’une forte demande en bois de chauffe qui
constitue la principale source d’énergie pour la cuisson car, les femmes n’utilisent,
pratiquement, pas les foyers améliorés,
 L’extension anarchique des terres de culture liée à des pratiques agricoles peu
adaptées au contexte local et qui ont souvent comme corollaires le défrichement et les
feux de brousse facteurs de l’anéantissement des jeunes pousses.
 l’absence d’une stratégie de cogestion efficace et rentable des espaces naturels due:
- au manque de fiabilité des connaissances sur le potentiel forestier,
38
- à la faible implication du conseil rural et l’insuffisance de concertation entre autorités
(élus et administratifs) et les groupes communautaires de base,
- à la méconnaissance du cadre institutionnel des espaces forestiers et des bonnes
pratiques en cours dans le cadre de la valorisation participative des produits forestiers.
Mais le manque de contrôle fait que les ressources sont pillées au détriment des populations
mais aussi de la municipalité. Ce secteur est aussi sous exploité à cause des feux de brousse
dû à l’action même des exploitants et au déboisement abusif.
Il y a une fréquence des feux de brousse dans la zone du fait de l’imprudence des bergers, des
pratiquants de l’apiculture et des fumeurs.
Pour donc la préservation de l’environnement, il y a eu la mise en place de comités de
vigilance dans quelques villages et une sensibilisation sur l’alignement des maisons pour
lutter contre les inondations. Une plaidoirie pour une gestion rationnelle de la ressource
forestière est nécessaire, ainsi qu’une formation en gestion de l’environnement et l’affectation
d’agents des eaux et forêts dans la localité.
L’analyse du secteur de l’exploitation forestière montre qu’il constitue un élément stratégique
pour la création de revenus pour les populations de la commune. Seulement en plus des effets
naturels qui causent la disparition des espèces forestières et fauniques. Ces réserves
contribuent à la recomposition de la population faunique, provoquant ainsi le retour de
nombreuses espèces animales, la réduction du couvert végétal par suite d’un déficit hydrique
important et d’une forte évapotranspiration qui risquent de décimer les espèces végétales les
moins résistantes à la sécheresse.
Enfin, Il faut signaler que ce secteur est l’un des plus grands pourvoyeurs de recettes à la
commune selon les autorités du secteur forestier.
Tableau 17: Synthèse du secteur de la foresterie et des ressources naturelles
TABLEAU SYNOPTIQUE FORESTERIE et RESSOURCES NATURELLES

ATOUTS/ GAPS/CONTRAINTES SOLUTIONS PRECONISEES
POTENTIALITES
Existence d’une Présence des hyènes Renforcer les moyens d’intervention
forêt classée du service des Eaux et forets
Existence de CGF Déforestation Reboiser les forets
-Existence de Prolifération des feux de ouvrir des pare feux autour des forets
comités de lutte brousse villageoises
contre les feux de Défaut de matériel de lutte Doter les comités de gestion de
brousse contre les feux de brousse matériel de lutte contre les feux de
-Eaux et forets brousse
-existence d’une disparition d’espèces -réintroduction d’espèces animales et
faune avec des végétales et animales végétales dans la forêt
espèces variées communautaire
-existence d’arbres déficit de fruits sauvages Développer l’arboriculture de fruits
fruitiers sauvages
39
baisse des précipitations Renforcer le reboisement
Absence de reboisement Instituer des camps de reboisement
Insuffisance de formation des former les comités de lutte contre les
membres des comités de feux de brousse
Lutte Contre les Feux de
-Réglementation de
Brousse
l’exploitation
forestière
-existence d’une forêt
communautaire
3.1.4 COMMERCE ET ARTISANAT
3.1.4.1 Artisanat
Dans la commune de Linkéring, l’artisanat est très peu développé. Il est pratiqué par
moins de 5% de la population qui exerce en majorité l’artisanat de service ou de production.
Ainsi, les différents corps de métiers s’articulent autour de la maçonnerie, de la forge, de la
boulangerie traditionnelle, et de la menuiserie-ébénisterie. En dépit des potentialités humaines
et environnementales, les artisans évoquent de nombreuses difficultés relatives :
- à la faiblesse de l’encadrement et des infrastructures de base;
- aux lacunes en matière de moyens de fonctionnement et d’autofinancement, mais
également de disponibilité de sites aménagés pour les artisans;
- à l’accès aux marchés souvent difficile pour les artisans;
- à la faiblesse d’accès au crédit, due notamment au manque de confiance des banques
et à l’absence de structures de financement adaptées aux besoins du secteur
- et à l’accès irrégulier à des intrants de qualité (matières premières, force motrice, etc.)
Toutefois, ce diagnostic sectoriel de l’artisanat a permis d’interpeller les élus qui se sont
engagés pour la professionnalisation du secteur par la mise en place de différentes structures
locales corporatistes et, surtout leur intégration dans les instances institutionnelles telle que la
Chambre des métiers. La commune regorge de potentialités pour développer le secteur de
l’artisanat. La matière première ne fait pas défaut pour l’essentiel des corps de métiers
(maçonnerie, charpentiers, menuiserie, mécanique, bijoutiers, forgerons, couture, poterie etc.).
Les entraves au développement de cette activité sont l’accès à la matière première
surtout pour la poterie. Cette difficulté est consécutive au manque de moyens financiers pour
l’approvisionnement. Les autres problèmes non moins importants du secteur sont la quasi
absence d’électricité, la difficulté d’accès au crédit et aux marchés.
Par conséquent, une organisation des artisans leur permettrait d’accéder à la ressource et
de s’approcher des services compétents comme la chambre des métiers. L’appui de l’Etat et
des ONG est nécessaire pour la promotion de la filière, la construction de villages et de
centres artisanaux ; ce qui facilitera en même temps l’écoulement des produits.
40
Tableau 18: Synthèse du secteur artisanat
TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’ARTISANAT

Existence d’artisans dans Manque de matériaux de travail et Equiper les artisans d’outils
la zone (tailleurs, de matière première et de matériaux pour
bijoutiers, forgerons, l’exercice de leur métier
menuisiers, boulangers problèmes de moyens de transport Aider les femmes à disposer
etc.) de moyens de transport
Disponibilité des clients adaptés à l’acheminement
Disponibilité de la main des objets réalisés vers les
d’œuvre marchés (poterie)
Promotion de la manque de centre de formation Former les artisans
calebasse professionnelle
Association des corps de
métier Manque de financement Favoriser l’accès du crédit
aux artisans
Pas de boulangerie moderne Encourager la mise en place
d’une boulangerie moderne
Défaut d’électricité Electrifier le cadre de travail
des artisans
3.1.4.2 Le commerce
Le commerce est une activité peu développée dans la Commune. Le système
commercial est rythmé par les échanges intra-communal et extra communal. Le commerce tel
que pratiqué dans la commune constitue une activité transversale qui est intrinsèquement lié
aux autres activités économiques. En effet la plus grande partie des produits agro sylvo-
pastoraux et les autres produits issus des activités génératrices de revenus sont destinés à la
vente, mais de manière très informelle (banabana). Les activités commerciales sont limitées à
cause d’un manque d’infrastructures marchandes et d’une bonne organisation des acteurs
commerciaux. L’essentiel des transactions commerciales se passent dans les boutiques
(d’ailleurs mal approvisionnées), qui ne vendent que des denrées alimentaires de première
nécessité. Celles-ci n’ont pas vocation à commercialiser les autres produits (agricoles,
horticoles, pastoraux, forestiers, etc.). Par conséquent l’urgence est d’abord :
- la construction et l’équipement d’infrastructures marchandes (Loumas) -
l’accompagnement et la formation des acteurs sur les techniques de vente, la
comptabilité, la gestion des stocks, les négociations commerciales, etc.
- la mise en place de ligne de crédit pour promouvoir la filière
Et pourtant, la Commune regorge de potentialités qui auraient pu développer le secteur : Il
s’agit des produits forestiers, des produits agricoles et l’existence de pistes de production.
41
Les problèmes dont souffre ce secteur d’activité sont multiples : Il s’agit du manque de
moyens de transport, le manque d’organisation des commerçants, de l’état dégradé des routes,
mais aussi d’un problème crucial qui est la qualité des produits provenant de la Guinée
voisine. En effet, la fraude est très développée dans certaines zones vue la proximité de la
frontière guinéenne. L’absence de contrôle des produits surtout alimentaires est toujours un
danger pour la santé des populations qui consomment quelques fois des aliments périmés.
Le développement de ce secteur doit donc impérativement passer par la création des marchés
et marchés hebdomadaires, la construction de magasins de stockage pour éviter les ruptures
qui sont assez fréquentes, la facilitation de l’accès aux crédits et la réhabilitation des pistes de
production. Le contrôle des produits importés est aussi nécessaire pour préserver la santé des
populations.
Tableau 19: Synthèse du secteur du commerce
TABLEAU SYNOPTIQUE DU COMMERCE

PRECONISEES
Existence d’un marché Inexistence de Loumas dans Créer des marchés
hebdomadaire à vocation sous certaines zones hebdomadaires dans les
régionale sur la nationale (Trans autres zones
guinéenne) Manque de financement des Faciliter aux
Commerce transfrontalier commerçants commerçants l’accès aux
Visite permanente du contrôle institutions financières
économique Absence de sites affectés à Affecter des sites pour
Pouvoir d’achat moyen des marchés quotidiens les marchés quotidiens
marché, boutiques, cantines et Manque de réseautage des Encourager le
gargotes commerçants regroupement des
vente de produits des cultures commerçants
maraichères et fruitières Insuffisance de structures de Encourager
Vente de produits locaux (pattemicrofinance l’implantation des
d’arachide, huile de palme) institutions de
Commerce du coton très prisé Microfinance
Population importante Problème d’écoulement des Prendre des mesures
Revenus soutenus par des produits incitatives pour faciliter
émigrés l’accès de certains
Productions agricoles et produits
animales Difficultés d’acquisition des Faciliter l’acquisition des
Existence de commerçants documents économiques documents commerciaux
Existence de restaurants (GIE) (régulariser, formaliser)
Clientèle disponible Défaut d’électricité Faciliter l’accès à
Marchands ambulants l’électricité
Manque de pistes et routes Construire des routes et
pistes
Source : Enquête PDC Linkéring 2020
42
3.1.5 LA PECHE
Source importante de devises, le sous-secteur de la pêche qui occupe plus de 600 000
personnes dont 95% d’emplois informels représente 2,2% du PIB en 2012.
Dans le cadre du PSE les opportunités en matière de pêche et d’aquaculture seront exploitées
par la mise en place de réformes majeures visant la régénération et la gestion pérenne de la
rente halieutique et le développement de l’aquaculture pour renforcer la contribution du
secteur à la sécurité alimentaire et à la création de richesse et d’emplois.
Ces réformes seront mises en œuvre à travers :
− la gestion durable des ressources halieutiques et la restauration des habitats marins par
l’élaboration et la mise en œuvre des plans d’aménagement, la promotion de la
cogestion, la poursuite des efforts en matière de conservation et de protection des
zones de frayères (création d’aires marines protégées, reconstitution des écosystèmes
des mangroves, mise en place de récifs artificiels, etc.) ;
− le développement accéléré d’une aquaculture compétitive par l’aménagement
d’espaces dédiés, la mise en place d’infrastructures de production adéquates, le
développement d’un environnement propice à l’investissement et la structuration
d’une filière aquacole intégrée;
− la promotion de la pêche continentale par l’aménagement et l’empoissonnement des
zones de production naturelle ainsi que l’organisation des acteurs ;
− la valorisation accrue des produits halieutiques et aquacoles par l’érection de pôles
industriels intégrés, la mise en place d’incubateurs d’unités de transformation
artisanale et moderne et la réduction des pertes post capture de la pêche maritime.
La pêche joue un rôle socio-économique important dans la commune de Linkéring. En plus de

sa fonction de génératrice de revenus, la pêche procure un apport considérable en protéine
pour la sécurité alimentaire des populations. Les produits de cette activité ont
considérablement contribué à la baisse de la malnutrition dans la zone.
La pêche est pratiquée durant toute l’année, elle est menée par deux types de pêcheurs
(professionnel et semi professionnel). Les pêcheurs sont constitués essentiellement
d’autochtones mais aussi d’allochtones (maliens).
Une bonne partie de la production est transformée en poissons fumés et vendus au niveau du
marché hebdomadaires de Diaobé.
Elle concerne essentiellement le silure (Kono-Kono) soit 25% du tonnage annuel.
Cependant la pêche rencontre des problèmes avec une mauvaise gestion des pêcheries (pêche
illicite, conflits d’intérêts, pas de repos biologique). Le parc piroguier est vétuste, les
pirogues qui sont utilisées sont souvent dans un piteux état et généralement les règles de
sécurité les plus élémentaires ne sont pas tenues.
Des perspectives peuvent être envisagées avec des aménagements piscicoles dans la zone ou
repeuplement des plans d’eaux.
Nous faisons donc face à une rareté de la ressource halieutique et au non satisfaction des
besoins des populations surtout avec l’utilisation de matériels non conforme pour pêcher le
43
produit (petitesse des mailles de filets, pratique de certaines techniques de pêche). Il faut aussi
remarquer que cette zone est occupée par les pêcheurs maliens qui constituent la nette
majorité dans le secteur.
Tableau 20: Synthèse secteur de la pêche
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA PECHE
Existence d’un Problème de cohabitation entre Faciliter la cohabitation entre

fleuve et autres pêcheurs (maliens et autochtones) pêcheurs (maliens et autochtones)
points d’eau pêche abusive organiser la pêche pour rationaliser
poissonneux les ressources
Existence de manque de matériel adéquat & Equiper les pêcheurs de matériel
pêcheurs pêche (gilets, filets, pirogues) adéquat
Existence de problème de marché au poisson Aménager un espace pour le
matériel de commerce du poisson marché
pêche artisanal central de linkéring
Existence d’un manque de partenaires Recherche de partenaires
comité de manque de formation du comité formation des pêcheurs
pêcheurs manque de matériel de acquérir du matériel de
Présence d’un conservation du poisson conservation (matériel de froid)
service Absence d’initiative pour Créer un bassin piscicole à
technique développer le secteur Linkéring
3.2 SECTEURS D’APPUI A LA PRODUCTION

3.2.1 Transport et communication
En ce qui concerne le transport, la commune est toujours à la traine. Les services de transport
en commun sont quasiment inexistants du fait de l’état très dégradé des routes. Les principaux
moyens de transport restent pour la plupart les cyclomoteurs, les charrettes et les vélos.
Cependant, un véhicule de transport communément appelé « horaire » qui dessert la commune
et kalifourou qui est une zone frontalière. Du coup, les activités de commerce sont au ralenti.
Il faut également regretter l’état des routes sur l’étendue du territoire communal.
Pour lutter contre l’enclavement, il est nécessaire de réfectionner les routes, d’en construire de
nouvelles et de renforcer le parc automobile empruntant cette direction.
Les mêmes problèmes sont identifiés dans le domaine de la communication car la commune
ne dispose que d’une radio communautaire non fonctionnelle actuellement et la couverture du
réseau téléphonique est très faible à cause de l’insuffisance d’antennes et de l’électricité.
Il faut également signaler que la couverture téléphonique est très faible le long de la frontière
avec la Guinée. Il est donc nécessaire de mettre en place des antennes pour la couverture
44
effective du réseau téléphonique, mais aussi une radio communautaire qui aidera à vulgariser
les messages et la sensibilisation dans plusieurs domaines.
Figure 6: cartographie du secteur de transport et de voie de communication
Tableau 21: Synthèse du secteur du transport et voies de communication
TABLEAU SYNOPTIQUE DU TRANSPORT ET VOIES DE COMMUNICATION

Existence de routes et de Mauvais état des routes Réhabiliter les routes

pistes
Existence d’une piste Défaut de véhicules de Encourager le transport en commun
reliant Vélingara Pakane transport
saré woura
Mobilité de la population Manque de gare routière Construire une gare routière à
Horaire transport Saré linkéring
woura-Manda Absence de ponts construire des ponts dans certains
axes routiers
Moyen de transport
Linkéring-Saré woura Enclavement Réparer les pistes et routes existantes
Existence de fréquence Insuffisance de pistes entre les Création de pistes et routes pour
Radio villages désenclaver certains villages
45
Coût élevé du transport Rechercher des partenaires pour
Augmenter les opérateurs dans le
secteur du transport, pour ainsi
favoriser la baisse du coût du transport
Existence de 03 antennes
téléphoniques (orange, Problème de sécurité Sécuriser les routes (affectation de
tigo, expresso) force de sécurité)
Existence du réseau 3G
3.2.2 SERVICES FINANCIERS

L’accès aux services financiers ; la commune de Linkéring est traitée en parent pauvre. D’où
la nécessité de relever ce défi pour entrer dans l’ère de l’intégration numérique
communautaire et des affaires.
Les populations de cette commune détiennent des comptes bancaires, mais à Vélingara
commune ou à Kolda. Quelques fois, ce sont les structures de micro finance qui se déplacent
vers les différentes localités afin d’octroyer un petit crédit de commerce aux populations.
C’est le cas de CRS, CAURIE, ACEP, CMS etc.
Mais au niveau local, aucune structure de micro finance n’est mise en place. Ainsi, le
problème d’accès au crédit se pose puisqu’il faut un long déplacement pour rejoindre les
structures bancaires avec déjà l’insécurité qui sévit dans la zone. Il y a aussi les longues
attentes surplace ainsi que les lenteurs pour recevoir le crédit et pouvoir commencer à temps
une campagne quel que soit sa nature. Les taux de remboursement, les garanties et les
cautions sont aussi jugés très contraignants.
Cette situation affecte directement les activités génératrices de revenus, qui sont quelque
peu en léthargie. Il est donc nécessaire de mettre en place ces structures de micro finance dans
la Commune et de réduire les taux de remboursement, les garanties et autres contraintes liées
à l’accès au financement des producteurs et productrices.
Tableau 22: Synthèse du secteur services financiers
TABLEAU SYNOPTIQUE DES SERVICES FINANCIERS
ATOUTS/ GAPS/ SOLUTIONS

POTENTIALITES CONTRAINTES PRECONISEES
Existence d’un marché Absence de banque et de Implantation d’un service
Existence d’un potentiel service financier de proximité bancaire et érection d’un
d’épargne énorme bureau de poste à Linkéring
Existence de points et à Kalifourou
Orange money, et de Absence d’électricité pour la Electrifier certaines zones
services de transfert sécurité pour
comme Wari favoriser l’implantation de
Existence d’un nombre points de services financiers
élevé de clients Intérêts trop élevé Réduire les taux d’intérêt du
Potentiel important de crédit
besoin en services Problème de garantie Assouplir les conditions
46
d’octroi de crédit
le non formalisation de la formalisation de la caisse
caisse des femmes des femmes en mutuelle
d’épargne
Manque d’investissement et de Faciliter l’investissement
bon partenariat entre Etat et les des émigrés
financiers émigrés
Nombre élevé d’immigré Absence de service de services Création de services
Existence de commerçants financiers dans certaines zones financiers (OM-Wari) dans
et autres agents à fort les gros villages
potentiel épargne
Partenaires financiers
(Vision: Enquêtes
Source fund, CMS,
PDCCaurie,
Linkéring 2020
47
IV. PROFIL GOUVERNANCE
La gouvernance locale est une forme de développement local durable. C’est une gestion
participative et concertée de la commune par des élus locaux car connaissant mieux les
réalités et besoins de la population. Cela nécessite la mise en place d’une équipe qui, avec la
participation effective des acteurs locaux, impulse le développement de la localité. A cela
s’ajoute l’étude de la gestion des affaires locales avec les différents acteurs qui y interviennent
afin d’apprécier la gouvernance.
L’analyse de la gouvernance implique également l’examen du budget qui donnera une idée
sur les finances locales et les possibilités financières de la commune.
4.1 PROFIL DES ELUS
Le conseil municipal de Linkéring est composé de 46 conseillers avec un bureau constitué de
3 membres dont le Maire, ses deux adjoints et 12 commissions techniques cadrant avec les
domaines de compétences transférées aux communes. L’esprit de la mise sur pied de ces
commissions vise à donner à cette instance une bonne lisibilité de l’ensemble des secteurs
intéressant la promotion et le développement de la collectivité territoriale.
Les destinées du conseil municipal de Linkéring sont assurées par une équipe municipale
dirigée par un Maire. Il est secondé par deux adjoints et assisté par un secrétaire municipal
(SM). Les tableaux ci-dessous donnent une visibilité de la composition du conseil municipal
en termes de sexe, de localisation par zone de provenance, de tranche d’âge, de catégorie
socio professionnelle et de niveau d’instructions :
Tableau 23: Représentation par sexe des conseillers Profil Genre

Année 2016 2017 2018 2019 ¨%
Nombre élus Hommes 24 24 24 24 52,17 %
Nombre élus par Nombre élus Femmes 22 22 22 22 47,83%
genre Total Hommes et
Femmes 46 46 46 46 100%
Nombre de Femmes 00 00 00 00 00%
Bureau du conseil
Nombre Total d'élus 03 03 03 03 100%
Source : SRADL KOLDA
Tableau 24: Représentation des conseillers par tranches d’âges

2016 2017 2018 2019
Nombre Elus Moins de 35 ans 09 07 06 05
Nombre élus
Nombre Elus 35 à 50 ans 22 21 20 19
par type d'âges
Nombre Elus plus de 50 ans 15 18 20 22
Total âge 46 46 46 46
Profil âges des Pourcentage Elus Moins de 35 ans 19,57% 15,22% 13,04% 10,86%
élus en Pourcentage Elus 35 à 50 ans 47,83% 45,65% 43,48% 41,30%
pourcentage Pourcentage Elus plus de 50 ans 32,61% 39,13% 43,48% 47,82%
A travers ces tableaux, on se rend compte que la question genre est bien prise en compte avec
une bonne représentativité des femmes au niveau du conseil soit 47% du nombre total des
48
conseillers. Cependant, il faut regretter l’absence de femme dans le bureau du conseil
municipal (le maire et ses deux adjoints sont tous des hommes).
Les Objectifs pour le Développement Durable (ODD) ainsi que l’approche genre voudraient
plus d’équité et d’égalité sur la représentativité des femmes dans les instances de prise de
décision. Les études sur le genre, l’égalité des sexes etc., ont également montré que les
femmes sont des acteurs incontournables dans le processus de développement local donc leur
implication effective doit s’imposer.
Aussi pour le profil âge, le tableau nous montre que les conseillers de plus 50 ans sont plus
nombreux que les jeunes (47,82% en 2019). Le conseil gagne en sagesse mais perd en énergie
donc il va falloir remédier à cette situation pour une commune beaucoup plus dynamique.
Tableau 25: Représentation des conseillers par zone
Zones de Travail Effectifs Total Pourcentage

H F 46
LINKERING 11 14 25 54,34%
SARE WOURA 02 02 04 08,69%
AFIA MBEMBA(Kalifourou) 04 06 10 21,73%
TONGUIA 07 00 07 15,21%
TOTAL 24 22 46 100%
Source : Enquêtes SRADL KOLDA
Concernant la répartition par zone, le tableau nous montre que les zones de Linkéring, Afia
Mbemba cumulent environ 76% des conseillers cela peut s’expliquer par la forte
concentration de la population de la commune dans ces dernières. Ensuite, nous avons la
dernière zone, Saré Woura qui ne détient que 02 Conseillers soit 08,69% des conseillers ; ce
qui proportionnel à la taille de sa population.
Tableau 26: Représentation des conseillers par niveau d’étude
Nombre d'élus n'ayant aucun niveau d'étude 22 22 22 22

Nombre Elus ayant le niveau élémentaire 11 11 11 11
Nombre
d'élus Nombre Elus ayant le niveau moyen 04 04 04 04
par Nombre Elus ayant le niveau Secondaire 04 04 04 04
niveau
Nombre Elus ayant le niveau Supérieur 02 02 02 02
d'étude
Nombre Elus ayant d'autres niveaux 03 03 03 03
Total élus ayant le niveau d'étude 24 24 24 24
Profil Pourcentage d'élus n'ayant aucun niveau d'étude 47,83% 47,83% 47,83% 47,83%
niveau
d’études Pourcentage d'Elus ayant le niveau élémentaire 23,91% 23,91% 23,91% 23,91%
49
Pourcentage d'Elus ayant le niveau moyen 08,70% 08,70% 08,70% 08,70%
Pourcentage d'Elus ayant le niveau Secondaire 08,70% 08,70% 08,70% 08,70%
des élus
Pourcentage d'Elus ayant le niveau Supérieur 04,35% 04,35% 04,35% 04,35%
Pourcentage d'Elus ayant d'autres niveaux 06,52% 06,52% 06,52% 06,52%
Nous pouvons aussi noter que le niveau d’étude des conseillers est très faible puisque environ
47,83% des conseillers sont non instruits et 06,52% alphabétisés en arabe ou autres Langues.
Cela constitue une limite réelle et objective pour une bonne gestion de la mairie eu égard aux
taches nombreuses et complexes de la commune.
L’analyse de ces aspects s’avère très importante car on peut affirmer que le conseil municipal
est très limité pour une prise en charge correcte des préoccupations des différentes couches de
la population.
Il faudrait également mentionner que la commune dispose d’un secrétaire municipal
dynamique et engagé et un responsable de l’état Civil. Ce qui constitue un atout considérable
pour l'institution
4.2 Dispositifs de bonne gouvernance
4.2.1 Fonctionnement du conseil municipal
Tableau 27: Représentation des conseillers par catégorie socioprofessionnelle
Fonctionnaires non enseignants 0 0 0 0

Enseignants (tes) 4 4 4 4
Commerçants (tes) 4 4 4 4
Nombre Elus par
Agriculteurs, éleveurs, pêcheurs 13 13 13 13
Catégorie
Artisans (menuisier, maçons…) 0 0 0 0
professionnelle
Ménagères 15 15 15 15
autres 10 10 10 10
Total Catégorie professionnelle 46 46 46 46
Profil Elus par % Fonctionnaires non enseignants 0% 0% 0% 0%
Catégorie 08,70
% Enseignants (tes)
professionnelle 08,70% % 08,70% 08,70%
08,70
% Commerçants (tes)
08,70% % 08,70% 08,70%
28,26
% Agriculteurs, éleveurs, pêcheurs
28,26% % 28,26% 28,26%
% Artisans (menuisier, maçons…) 0% 0% 0% 0%
32,61
% Ménagères
32,61% % 32,61% 32,61%
% autres 21,74% 21,74 21,74% 21,74%
50
%
Tableau 28: Rencontres tenues par le conseil municipal
Nombre de sessions tenues

Nombre sessions tenues par an
par le conseil par an 04 04 06 04
Fonctionnalité des Nombre réunions tenues par commission
commissions par an 04 10 11 06
Nombre de délibérations
Nombre de délibérations soumises à
soumises à l'autorité
l'autorité administrative par an.
administrative. 04 12 09 09
Nombre de délibérations
Nombre de délibérations rejetées par an.
rejetées. 00 00 00 01
Le conseil municipal a vu le jour au lendemain des élections locales du 29 juin 2014 et se

réunit régulièrement. En guise de rappel, l’article 144 du Code Général des Collectivités
Territoriales stipule que : « Le conseil municipal se réunit en session ordinaire une fois par
trimestre ». L’examen du tableau ci-dessus montre de réels progrès du conseil municipal
matérialisés par la tenue en moyenne de six sessions annuelles. Sur les vingt-quatre (24)
réunions tenues par le conseil municipal durant les quatre dernières années, une seule a été
rejetée par l’autorité administrative ; cela dénote le sérieux, le sens élevé de responsabilité et
du devoir du maire et de l’équipe municipale.
Il faut signaler que toutes les réunions ont été élargies aux acteurs économiques et sociaux
ainsi que les organisations de la société civile et les OCB. Cette initiative salutaire nécessite
d’être consolidée et pérennisée.
4.2.2 Société civile et dynamiques locales

Composée d’associations, de GPF, de GIE, d’ONG, de coopératives, de PTF, les
organisations de la société civile s’activement pleinement pour l’essor de développement du
terroir. Cette situation se matérialise à la fois par la participation à tous les cycles de vie des
projets et programmes de développement à la base mais également à toutes les étapes du
processus d’élaboration du présent document.
Au regard de ces grands efforts, la société civile gagnerait à être mieux organisée et structurée
pour plus d’efficacité et d’efficience.
4.2.3 Redevabilité
La redevabilité commence à être bien comprise aussi bien par les élus que par les citoyens. En
effet, lors des échanges avec les acteurs, nous avons pu constater que le concept n’était pas
entièrement inconnu dans la zone. Les sessions du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB)
permettaient un tant soit peu aux élus d’interagir avec les communautés. Le rôle des services
techniques et des structures d’encadrement serait d’accompagner les initiatives de redevabilité
51
en faisant de l’intermédiation entre l’offre et la demande, mais aussi en apportant leur
expertise et connaissances du milieu pour favoriser ces tribunes de dialogue.
Dans le cadre de l’amélioration de la redevabilité des collectivités locales, la capitalisation des
expériences passées et en cours dans d’autres localités doit permettre de disposer d’un bon
cadre d’apprentissage permettant de valoriser les réussites et d’éviter les facteurs d’échec.
L’expérience des audiences publiques, de l’observatoire de la démocratie, des émissions
radios ou encore du budget participatif constituent des plus-values à capitaliser.
Pour illustrer ce principe, le conseil municipal s’est livré durant ces quatre dernières années au
vote du compte administratif dans les délais requis.
4.2.4 Coopération décentralisée

Dans le cadre de la coopération décentralisée, la commune a signé deux conventions de
partenariat avec les organisations françaises : Association « Frères du Sud » et ONG
Pharmacie Humanitaire Internationale (PHI). Une autre convention est en cours de
négociation avec l’Association dirigée par Ségolène Royale dénommée : Désirs d’Avenir pour
la Planète. Ce partenariat a permis de réaliser, entre autres, des salles de classe (CEM Afia
Mbemba), de construire une case de santé et d’équiper le poste de santé d’Afia Mbemba
(Kalifourou), de réhabiliter le poste de santé de Linkéring et de réaliser un château d’eau. Les
autorités municipales ont compris que ce levier peut rapporter de précieuses réalisations dans
les secteurs sociaux, c’est pourquoi elles comptent mobiliser également les membres de la
diaspora pour améliorer la situation socio-économique de la commune.
4.3 GOUVERNANCE BUDGETAIRE

Elle constitue un outil permettant de mesurer les performances d’une structure formelle ou
non formelle. Le tableau ci-après illustre les exercices budgétaires de la commune durant ces
quatre dernières années dont les grandes masses financières se présentent comme suit :
Tableau 29: Situation de la gouvernance budgétaire
Année
Rubriques 2016 2017 2018 2019
Recettes prévues
de
Fonctionnement 53 900 000 57 395 379 58 200 000 82 121 089
Recettes prévues
Recettes
d'investissement 89 215 387 65 767 262 81 458 505 99 843 507
Budgétaires
de la Recettes
Collectivité recouvrées de
Fonctionnement 29 562 025 33 232 087 38 257 796 68 666 786
Recettes
recouvrées
d'investissement 23 845 387 18 621 883 29 108 505 48 605 195
Dépenses prévues 53 900 000 57 395 379 58 200 000 82 121 089
de
Fonctionnement
52
Dépenses prévues
Dépenses d'investissement
89 215 387 65 767 262 81 458 505 99 843 507
Budgétaires
Dépenses
de la
exécutées de
Collectivité
Fonctionnement 24 566 646 31 317 514 33 715 824 53 062 847
Dépenses
exécutées
d'investissements 18 223 504 13 553 140 17 646 817 17 905 149
Recettes Totales
prévues 143 115 387 123 162 641 139 658 505 187 964 596
Recettes Totales
Budget CL Recouvrées 53 407 412 51 853 970 67 366 301 117 271 981
et Compte Dépenses Totales
administrati Prévues
143 115 387 123 162 641 139 658 505 187 964 596
f
Dépenses Totales
Exécutées 42 790 150 44 870 654 51 362 641 70 967 996
Taux de
Taux de
recouvreme
recouvrement de
nt des
Recettes de 83,61%
recettes
fonctionnement
Budgétaires 54,85% 57,90% 65,74%
Taux de
Taux de
recouvreme
recouvrement de
nt des
Recettes 48,68%
recettes
d'investissement
Budgétaires 26,73% 28,31% 35,73%
Taux de
recouvreme Taux de
nt des recouvrement 62,39%
recettes Recettes totales
Budgétaires 37,32% 42,10% 48,24%
taux de Taux de
réalisation réalisation des
des dépenses de
dépenses fonctionnement 64,61%
budgétaires 45,58% 54,56% 57,93%
taux de Taux de
des dépenses
dépenses d'investissement 17,93%
budgétaires 20,43% 20,61% 21,66%
taux de Taux de 29,90% 36,43% 36,78%
53
des dépenses totales
dépenses 37,75%
budgétaires
Montant FDD 17 000 000 17 500 000 17 500 000 18 500 000
Montant FECT et
Fonds de
Montant
concours 12 000 000 13 000 000 24 039 762 37 143 507
Fonds
Montant total
transférés
FDD, FECT et
Fonds de
concours 29 000 000 30 500 000 41 539 762 55 643 507
Rapport FDD sur
recettes
Fonctionnement 0,575062094 0,526599488 0,4574231093 0,2694170075
Rapport Rapport FECT et
Fonds Fonds de
transférés Concours sur
sur recettes recettes
totales d'investissement 0,50324199 0,698103409 0,8258672852 0,764188005
Rapport Fonds
transférés sur
recettes totales 0,542995792 0,588190258 0,6166252471 0,4744825365
Montant
Autofinancement 12 562 025 15 873 158 13 329 778 14 531 225
Montant
Masse salariale 6 715 379 7 653 734 8 824 824 9 895 644
autres
Coût des services
services
administratifs et
techniques 13 047 312 17 132 729 15 856 879 17 534 215
Rapport
entre
Autofinancement
recettes
/ dépenses
recouvrées
d'investissement
et dépenses 1,072166671
exécutées 0,689330932 1,171179372 0,7553644377
Rapport
entre
Masse salariale /
recettes
recettes réelles de
recouvrées
fonctionnement
et dépenses 0,297773775
exécutées 0,227162348 0,230311566 0,230667339
Rapport Coût des services 0,527629065
entre administratifs et 0,441353798 0,51554779
54
recettes
techniques /
recouvrées
recettes de
et dépenses
fonctionnement
exécutées
SOURCE : SRADL KOLDA
4.4 PERFORMANCE DE LA COMMUNE
Les mesures des performances publiques (MPP) de la commune de Linkéring ont révélé une
assez bonne conduite des affaires locales avec une forte implication des populations dans la
vie municipale. Les sous-domaines constitutifs qui ont fait l’objet d’une évaluation ont donné
quelques résultats probants mais qui nécessite des améliorations supplémentaires comme :
- Satisfaire les prévisions en investissement pour les infrastructures scolaires et sanitaires ;
- Renforcer la part du budget alloué au DEL plus particulièrement les besoins des femmes ;
- Mettre en place un outil de promotion des potentialités de la commune (site web par
exemple) :
- Mettre en place une stratégie ou outil de redevabilité qui permet de mieux communiquer ou
dialoguer avec la communauté ;
- Mettre en place un système de suivi évaluation des activités ;
- Renforcer la participation financière des populations pour la réalisation des projets.
Tableau 30: Diagnostic de l’institution municipale
TABLEAU SYNOPTIQUE DE LA GOUVERNANCE
POTENTIALITES GAPS/CONTRAINTES ACTIONS PRECONISEES

/
ATOUTS
- Insuffisance de moyens - Renforcer l’Appui des Services
- Existence d’une financiers et logistiques Techniques Déconcentrés
commission pour -Insuffisance de ressources - Recruter un personnel qualifié
chaque volet ; humaines qualifiées
- Bon climat -Insuffisance de rencontres des Renforcer les capacités des
Social ; commissions conseillers municipaux (gestion
- Intervention des communal)
partenaires ; - Faible niveau d’instruction - Renforcer les capacités des acteurs
- Formations reçues des conseillers locaux sur leurs rôles
- Assez Bon Taux - Insuffisance de suivi et de Mettre en place un comité pour le
de recouvrement de coordination des intervenants suivi et l’harmonisation des
la taxe rurale ; par la mairie interventions.
-Faible présence et - Renforcer le leadership et la
participation des femmes dans participation des femmes et des
55
les différentes commissions et personnes vulnérables dans les
responsabilité dans la gestion mécanismes de gouvernance
publique locale territoriale
Source : Enquêtes PDC linkéring 2020
TROISIEME PARTIE : PERSPECTIVE DE

DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
V. PROJECTIONS SCHEMATIQUES DU PLAN DE
DEVELOPPEMENT
La Commune de Linkéring dispose d’énormes potentialités dans le domaine agropastoral et
des ressources naturelles. Cependant, elle est confrontée à un manque notoire de ressources
financières, matérielles et humaines nécessaires à la valorisation de ses potentialités. A ces
facteurs, s’ajoute l’enclavement qui constitue à n’en point douter, l’une des contrainte
majeure au développement de cette collectivité locale, du fait de l’insuffisance et de
l’impraticabilité des pistes existantes. En effet, faute de pistes de production, surtout entre les
villages et le chef-lieu de la Commune, tout le potentiel économique tarde à être exploité. En
sus des problèmes d’enclavement, d’électrification, d’accès à l’eau potable et à la santé, les
épizooties constituent une autre contrainte pour la quasi-totalité des villages de la commune.
Malgré le dynamisme des différents acteurs de développement intervenant dans la commune,
des difficultés persistent. On peut citer entre autres, celles liées à la faiblesse de leurs
capacités institutionnelles, techniques, managériales et financières.
Ainsi, le PDC, en tant qu’outil d’orientation stratégique du développement local, ambitionne
de traduire en projets opérationnels, les contraintes majeures qui affectent le développement
socioéconomique de la commune de Linkéring.
V.1 VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE A LONG

TERME
La commune de Linkéring, lors de l’élaboration du présent PDC, a formulé, de manière
concertée sa vision de développement socioéconomique à l’horizon 2025, en partant de sa
fine connaissance des contraintes et des potentialités de son développement. Il s’agit de :
Promouvoir un projet de société basé sur l’accès équitable aux services sociaux de base et la
valorisation des potentialités agro-sylvo-pastorales par une exploitation rationnelle et durable
dans un environnement de paix et de sécurité.
Cette vision du développement cadre parfaitement avec celle du Gouvernement du Sénégal,
déclinée à travers le PSE et les ODD, les politiques sectorielles et les engagements
internationaux souscrits au niveau international. Sa réalisation passera nécessairement par
l’atteinte d’objectifs institutionnels liés au système de gouvernance territoriale et d’objectifs
de développement liés à la satisfaction des besoins des populations.
56
V.2 OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT
La réalisation de la vision de développement à long terme de la commune passe
inévitablement par trois (3) axes stratégiques majeurs de développements identifiés lors des
ateliers de planification. Ces derniers sont arrimés à ceux du PSE.
Il s’agit :
AXE STRATEGIQUE 1 : PROMOTION D’UNE ECONOMIE LOCALE PORTEUSE DE

CROISSANCE INCLUSIVE
AXE STRATEGIQUE 2: DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN A TRAVERS LE
RENFORCEMENT DE L'ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE
AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE TERRITORIALE
SCHEMA DE LA VISION PROGRAMMATIQUE A L’HORIZON 2025
VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE A LONG TERME
Promouvoir un projet de société basé sur l’accès équitable aux services sociaux de base et la
valorisation des potentialités agro-sylvo-pastorales par une exploitation rationnelle et durable
dans un environnement de paix et de sécurité.
Une vision soutenue par trois axes fondamentaux
AXE STRATEGIQUE 3 :
AXE STRATEGIQUE 2: AMELIORATION DE LA
AXE STRATEGIQUE 1 : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL GOUVERNANCE
PROMOTION D’UNE ECONOMIE HUMAIN A TRAVERS LE TERRITORIALE
LOCALE PORTEUSE DE RENFORCEMENT DE L'ACCES
CROISSANCE INCLUSIVE AUX SERVICES SOCIAUX DE
BASE
Figure 7: SCHEMA DE LA VISION PROGRAMMATIQUE A L’HORIZON 2025
57
Tableau 31: Objectifs de développement par programme
AXES OBJECTIFS OBJECTIFS SPECIFIQUES

STRATEGIQUE DEVELOPPEMENT
S
Développement de la Désenclaver les zones de production
production agricole Renforcer les équipements et
AXE 1 infrastructures de soutien à la production
agricole
Améliorer l’accès aux intrants et au
matériel agricole
Renforcer les capacités productives des
acteurs en particulier les femmes et les
groupes vulnérables dans le domaine
agricole
Promouvoir des techniques de défense et
restauration des sols
Faciliter l’écoulement des produits
Accroissement de la Renforcer les équipements et
productivité des activités infrastructures pastorales
pastorales Améliorer la santé animale
Lutter contre le vol de bétail
Assurer l’alimentation du bétail
Améliorer les races
Développer l’aviculture
Développer l’apiculture
Prévenir les conflits
Développement des activités Renforcer les capacités matérielles et
artisanales et commerciales techniques des artisans
Promouvoir l’artisanat
Développer l'accès à l'énergie électrique
Faciliter l'accès au crédit
Préservation et valorisation Valoriser les ressources forestières
des ressources forestières Lutter contre les feux de brousse
Assurer la protection et la régénération
de la forêt
développement de l’activité Optimiser l’eau des bas-fonds
piscicole Promouvoir l’activité de pêche
Amélioration de la Faciliter l'accès des populations aux
couverture et de l'offre structures sanitaires et aux soins de santé
sanitaire de qualité
Renforcer le personnel
Renforcer les équipements des structures
58
sanitaires
Renforcer la prise en charge de la
nutrition par la communauté
Renforcer la gouvernance des structures
de santé
Amélioration de l'offre Améliorer la carte scolaire
éducative Améliorer l’environnement des
établissements scolaires et des Daaras
Renforcer l'offre en alphabétisation pour
tous
Promouvoir l'éducation
environnementale
Amélioration de l'accès à Améliorer l'accès à l'eau potable des
l'eau potable et du cadre de populations
vie Améliorer du cadre de vie des
AXE 2
populations
Amélioration du cadre Renforcer l'offre en infrastructures et la
d'épanouissement de la pratique d'activités sportives
jeunesse et de
développement des activités
sportives
Promotion de l'équité et de Promouvoir l’autonomisation des

l'égalité de genre femmes
Promouvoir la prise en charge des
groupes vulnérables et la budgétisation
AXE 3 participative sensible au genre
Renforcement des capacités Renforcer les capacités du conseil
de pilotage de la collectivité municipal et du personnel
territoriale Renforcer le matériel et les équipements
de la commune
Amélioration de la Renforcer la gouvernance
gouvernance locale institutionnelle
participative Développer la coopération décentralisée
et le partenariat
Accroitre la mobilisation des ressources
Renforcement de la Inciter les populations à la participation
participation citoyenne au processus de développement
territorial
Promotion d'une meilleure Appuyer l'organisation des migrants
gouvernance de la migration Favoriser la participation des migrants
aux efforts de développement territorial
Lutter contre l'émigration irrégulière
59
Ces différents objectifs poursuivis sont en lien étroit avec les politiques prioritaires de l’Etat.
Les ODD et le Plan Sénégal Emergent (PSE) trouvent en ces orientations du PDC, un cadre
concret de mise en œuvre.
Ainsi, chacun de ces objectifs articulés seront atteints grâce à des programmes d’actions ou
de projets identifiés à travers un processus participatif et itératif. Le conseil municipal
s’entourant des éclairages et avis des personnes ressources et des services techniques a arrêté
dans le cadre d’un exercice de priorisation le plan d’investissement local (PIL) de la
commune sur les cinq (5) années à venir ; qu’il adoptera dans les sessions à venir.
60
QUATRIEME PARTIE : MISE EN OEUVRE DU
PDC ET MECANISME DE SUIVI
VI. MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION LOCAL
6.1 ANALYSE DU PIL
Le PIL quinquennal (2020 - 2024) est composé de 14 programmes, 47 projets prioritaires et
171 actions pour un montant global de quatre milliards quatre cent neuf millions six cent mille
(4 412 600 000) francs FCFA.
Tableau : répartition du PIL par année

Tableau 32: Répartition du PIL par année
TOTAL
TOTAL/ANNEE 2020 2021 2022 2023 2024
(En milliers)
TOTAL OST1 112100 351850 516250 664300 523300 2167800
TOTAL OST2 10000 61500 62200 53700 55400 242800
TOTAL OST3 5300 111000 110000 117000 116000 459300
TOTAL OST4 7800 9000 14300 18800 4000 53900
TOTAL OST5 1000 2500 70500 0 2000 76000
TOTAL OST6 8750 49250 46750 37250 106450 248450
TOTAL OST7 73400 128600 158900 171500 212800 745200
TOTAL OST8 17500 13500 20000 55000 35000 141000
TOTAL OST9 3000 7000 6000 32000 79500 127500
TOTAL OST10 15400 19200 19400 12700 18900 85600
TOTAL OST 11 5800 6000 2800 1000 0 15600
TOTAL OST 12 24200 9800 3000 3300 4000 44300
TOTAL OST13 650 450 350 250 250 1950
TOTAL OST 14 600 1400 400 400 400 3200
TOTAL 285 500 771050 1030850 1167200 1158000 4412600
% 6,45 17,46 23,35 26,47 26,26 100
Il ressort de ce tableau que les investissements prévus sont assez bien répartis selon les ans
avec une forte concentration des quatre dernières années (2021-2024). Pour 2020, l’année
d’élaboration du PDC, il n’est prévu que juste 6,45 % des investissements.
Ainsi, si l’on prend en compte les grands projets, soit un besoin d’investissement en moyenne
d’un milliard trente et un millions deux cent soixante-quinze mille (1 031 275 000) francs
FCFA par an à l’exception de la première année où nous constatons que les investissements
ne sont pas aussi représentatifs que celui des autres années. Souvent, ces activités tournent
autour du renforcement de capacité des élus et la mise en place de ressources potentielles afin
de bien prendre en considération les projets identifiés dans les autres axes.
61
Cependant, l’importance accordée aux axes1 et 2, qui sont construits autour de l’amélioration
de l’accès aux services sociaux de base et du développement des activités économiques et
créatrices d’emplois montrent que la commune met beaucoup l’accent sur la création de
richesses chez ses administrés. Ces derniers sont au cœur de ses préoccupations premières et
en fait un enjeu essentiel de son plan quinquennal. Ces deux Axes représentent plus de 95%
du budget.
Tableau 33: Répartition du PIL par axe
AXES TOTAL(en milliers) Pourcentage

OST1 2167800 49,12
OST2 242800 5,50
OST3 459300 10,40
OST4 53900 1,22
OST5 76000 1,72
TOTAL AXE1 2999800 67,98
OST6 248450 5,63
OST7 745200 16,88
OST8 141000 3,19
OST9 127500 2 ,88
TOTAL AXE 2 1262150 28,60
OST10 85600 1,93
OST11 15600 0,35
OST12 44300 1
OST13 1950 0,04
OST14 3200 0,07
TOTAL AXE 3 150650 3,41
TOTAL GENERAL 4 412 600 100
L’Axe 1 à lui seul représente 67,98% des investissements prévus, ce qui confirme la vocation
de cette commune dont les agriculteurs et éleveurs sont les principales catégories socio
professionnelles.
6.2 STRATEGIE DE MOBILISATION DES RESSOURCES

Le PDC est d’abord et avant tout un outil de planification stratégique et opérationnelle de la
commune qui, sur cette base, compte en premier lieu sur ses ressources propres. Pour autant,
les ressources propres de la Collectivité peuvent être utilisées comme effet de levier pour
mobiliser la participation technique et financière des partenaires dans la mise en œuvre des
initiatives de développement local
A cet effet, un forum des bailleurs est prévu pour étendre le cadre partenarial autour de l’Etat
à travers ses Programmes d’Appui au Développement Local. Il aura pour objectif d’exposer et
défendre le bien-fondé ainsi que la pertinence des projets et programmes prioritaires du PDC
afin de convaincre des Partenaires Techniques et Financiers et/ou des Institutions de la
62
Coopération Décentralisée dans le but d’aboutir à des conventions de financement pour leur
mise en œuvre.
Les opportunités de partenariat seront efficacement explorées et exploitées avec
l’accompagnement étroit de l’ARD dans l’objectif d’atteindre un taux de réalisation du PIL
d’au moins 75 % à l’échéance du Plan de Développement Communal.
6.3 MECANISME DE GESTION ET MISE EN OEUVRE

L’opérationnalisation du PDC passe par l’élaboration de programmes d’investissements
annuels (PIA) sur proposition de la commission planification à la lumière des ressources
mobilisables sur le budget et des intentions d’intervention des partenaires. Cet instrument
donne une meilleure visibilité sur l’action du conseil municipal et favorise l’implication des
populations et des autres acteurs dans le suivi de la mise en œuvre.
Par conséquent, ces PIA doivent être élaborés et adoptés par le conseil avant l’élaboration du
budget, ensuite vulgarisés et transmis à l’ARD qui se charge de leur intégration dans le
programme annuel d’investissements et d’actions régional pour les besoins de la conférence
d’harmonisation du développement régional.
6.4 CONSEIL MUNICIPAL

Le conseil municipal reste le maître d’ouvrage de tous les projets du PDC financés.
Cependant, il fait recours à l’assistance technique de l’ARD pour mener à bien cette mission
surtout lorsqu’il s’agit du contrôle qualité des ouvrages, de l’ingénierie des projets et du suivi
évaluation.
Le conseil municipal s’assurera le respect des procédures financières en collaboration avec le
trésor public et le service d’appui à la maîtrise d’ouvrage de l’ARD pour la sélection
d’opérateurs compétents dans le cadre de la réalisation des ouvrages et services prévus dans le
PDC.
Il veillera également au respect de l’échéancier en mettant l’appui sur la cellule et la
commission de passation des marchés en charge de la préparation en début de chaque année,
plus souvent des plans de passation des marchés et la mobilisation des contreparties à temps.
La mise en œuvre opérationnelle des projets devra être participative et par conséquent
nécessite une implication des organisations comme les cadres de concertation qui mérite
d’être installé.
6.5 MECANISME DE SUIVI EVALUATION

Le plan constitue un instrument de programmation et d’orientation établi sur la base
d’objectifs définis par les acteurs et prenant en compte le contexte institutionnel, politique,
économique et social. Il devrait pouvoir ainsi s’adapter à ce contexte et faire l’objet
d’ajustements. Ce souci d’adaptabilité et de flexibilité conditionne la mise en œuvre d’un
dispositif de suivi évaluation.
6.6 SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN

La mise en œuvre du plan est définie sur un horizon de 5 ans et est conditionnée à une bonne
mobilisation des ressources et particulièrement à une contrepartie locale. Cette contrepartie
63
proviendra du budget du conseil municipal et de la participation des organisations de base et
des populations.
La mise en œuvre du plan s’étalant sur la période 2020 – 2024, le contexte politique devra
être prise en compte car le mandat des élus locaux actuels vient d’être prorogé. La majeure
partie se fera ainsi dans un contexte de stabilité politique et de continuité institutionnelle.
L’année 2021 coïncidera probablement avec la mise en place de nouvelles équipes qui
pourront ainsi s’engager dans l’évaluation du plan et poursuivre la mise en œuvre.
Néanmoins, dès lors que des programmes ou projets sont enclenchés, il revient au comité de
suivi d’assister, de veiller et de faire le rapportage sur l’état d’avancement à chaque étape du
processus afin de permettre une meilleure prise de décisions et l’atteinte des résultats (GAR).
Sous la présidence de l’exécutif local, le comité restreint mis en place dans le processus
d’élaboration du PDC est maintenu et renforcé avec les présidents de commissions, les
villages et les partenaires et OCB pour une meilleure représentativité des acteurs de
développement.
6.7 Evaluation du plan

Le suivi évaluation est un examen permanent ou périodique de la mise en œuvre du plan
d’actions qui vient d’être décliné. Dans la pratique, l’évaluation détermine les effets et/ou
impacts du plan d’actions en se fondant, bien entendu, sur l’analyse des données recueillies
sur le projet. Le suivi évaluation doit être assuré au niveau interne par la commission de
planification du conseil municipal.
Pour respecter le principe de transparence et de participation, cette commission doit travailler
en étroite collaboration avec le cadre de concertation qui mérite d’être installé.
Par ailleurs, au niveau externe, l’ARD, en rapport avec son comité technique peuvent
organiser des missions de suivi permettant de mieux cerner le rapport entre les orientations,
les ressources mobilisées et les résultats réels du plan local. Il consiste à apprécier les
indicateurs mesurables suivants : (i) le taux de réalisation physique et financière, (ii) les
financements sur fonds propres, (iii) les financements des partenaires, (iv) le nombre de
projets hors plan. De même, une évaluation doit être faite à la fin de chaque programme ou
action.
Avec ce plan, la commune dispose désormais d’un véritable cadre de référence pour tous les
acteurs intervenant dans les domaines économique, social, environnemental et culturel. Pour
rendre le PDC opérationnel, les modalités de sa mise en œuvre interpellent l’Etat, les ONG,
les projets et autres partenaires au développement.
64
ANNEXES
65
PLAN D’INVESTISSEMENT LOCAL DE LINKERING (2020-2024)
Tableau 34: AXE STRATEGIQUE 1 PROMOTION D’UNE ECONOMIE LOCALE PORTEUSE DE CROISSANCE INCLUSIVE
AXE STRATEGIQUE 1 : PROMOTION D’UNE ECONOMIE LOCALE PORTEUSE DE CROISSANCE INCLUSIVE
OBJECTIF Budget en milliers

ACTIONS LOCALISATION PARTENAIRE
SPECIFIQUE
2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
ost 1 : développement de la production agricole
-Linkéring-saré noumody- 120000 180000
Mahon-St mamoudou-
Témento pakane et Bawalla
Construire 3 nouvelles pistes -linkéring-thièspakane-

sansancoto-vélingara 0 0 165000 465000
de production
pakane
-kalifourou-wadiyatoulaye-
moudoung samaye-
tonguiya
Désenclaver les 0 70000 120000 370000
linkéring-vélingara pakane
zones de Réhabiliter de 4 pistes de
- 80000 100000
production production
témento maoundé)
promouvoir le transport en Ligne Saré woura- 10000 0 10000
0 0 0
commun Linkering
Diamwéli, kambassé Hogo, 2000 5000 4000 0 0 11000
Renforcer les
Karamatou, tonguia,
équipements et
Temento pakane, temento
infrastructures
Réhabiliter et équiper 11 puits maoundé, boumoune
de soutien à la
samaye, wadiyatoulaye,
production
koundiama, missara samba,
agricole
kankouyama
66
Construire 4 magasins de Lislam -Saré woura- Afia 0 10000 10000 10000 10000 40000

stockage mbemba- Tonguiya
Sansankoto-bawalla- 4000 6000 0 0 10000
Mettre en place 5 périmètres
velingara pakane-temento 0
maraichers
pakane-wadiyatoulaye-
Wadiyatoulaye- tonguiya 0 0 0 100000 100000 200000
Réhabiliter 4 vallées
Kandjiwol-kakofawol
Linkéring-Akane-saré 0 0 20000 20000 0 40000
Aménager 4 bassins de rétention
woura-thiafène
Adduction d'eau dans les Tonguiya-linkéring- 0 10000 10000 10000 0 30000

périmètres maraîchers kalifourou
Mettre en place 5 unités de Sare woura, kalifourou, 0 0
transformation des produits tonguia-linkéring- 5000 10000 10000 25000
locaux wadiyatoulaye
Mettre en place un programme Sansankoto-Koundjama- 3000 3000
de multiplication de variétés de saré woura-akane - 3000 0 0 9000
semence à cycle court wadiyatoulaye
Améliorer
l’accès aux
Doter les agriculteurs en intrants
intrants et au commune 0 2000 2000 2000 2000 8000
et semences de qualité
matériel
agricole
Témento pakane-
Appui à la formation et à la
karamatou-noumody-
spécialisation en production de 0 2000 0 0 0 2000
Sansankoto-diamwéli-saré
semences certifiées
woura
Former les producteurs sur le
processus chaine de valeurs agro- commune 5000 5000 5000 5000 5000 25000
sylvo-pastoral
Doter les agriculteurs de 5
tracteurs et autres matériels commune 0 16000 16000 16000 16000 64000
agricoles
Former les jeunes et femmes en commune 1000 1000 0 500 0 2500
67
production maraichère
Création de 2 fermes agricoles
Tonguiya et linkéring OIM 100000 200000 200000 200000 100000 800000
modernes
Faciliter l'accès au crédit commune 0 500 0 500 0 1000
Appuyer la mise en place d'une
commune 0 500 0 0 0 500
fédération des producteurs
Promouvoir des Sensibiliser les producteurs sur la
techniques de prise en compte de l’information commune 300 300 0 0 0 600
défense et climatique
restauration des Former les producteurs sur les
sols services participatifs climatiques commune 500 500 0 300 300 1600
et les bonnes pratiques agricoles
Renforcer les capacités des OP commune 300 300 0 0 0 600
Sensibiliser les producteurs sur la
commune 0 250 250 0 0 500
Régénération Naturelle Assistée
Faciliter
Construction d’une unité de
l’écoulement des linkéring 0 1500 0 0 0 1500
minoterie
produits
Construction d’un marché
linkéring 0 0 0 50000 0 50000
hebdomadaire
total ost1 112100 351850 516250 664300 523300 2167800
ost2 : accroissement de la productivité des activités pastorales
Renforcer les Construire 1 forage pastoral Afia mbemba 0 0 8000 0 0 8000
équipements et Saré woura,
infrastructures Fonçage de 3 puits pastoraux sansankoto,karamatou,tongui 0 0 1200 1200 1200 3600
pastorales a
Afia mbemba, Saré woura,
Construire 4 parcs à vaccination 0 12000 12000 18000 6000 48000
linkéring, tonguia
Diamwéli, Témento,
Curer et aménager 5 mares kambassé Hogo, Karamatou, 0 20000 20000 20000 20000 80000
saré woura
Aménager 2 aires d'abattage Linkering, Afia mbemba 2000 4000 2000 2000 0 10000
68
Mettre en place 2 fermes avicoles
Linkering et afia mbemba 0 4000 4000 6000 2000 16000
pour les femmes
Mettre en place 1 laiterie 0 0 6000 0 0 6000
réhabiliter et équiper le poste
0 0 0 0 20000 20000
vétérinaire
Former les éleveurs en entretien
commune 1000 0 1000 0 500 2500
Améliorer la du bétail
santé animale Recycler les auxiliaires
commune 500 0 300 0 200 1000
vétérinaires
Implanter des puces
Lutter contre le commune 2500 2500 2500 2500 2500 12500
électroniques au cheptel
vol de bétail
Marquer le bétail commune 500 0 0 0 0 500
Assurer
Former les éleveurs en technique
l’alimentation commune 2000 0 1000 0 0 3000
de réserve fourragère et ensilage
du bétail
Vulgariser l’insémination
commune 500 0 0 0 0 500
artificielle
Améliorer les
races Introduire de nouvelles races commune 0 5000 0 0 0 5000
Introduire des coqs raceurs commune 0 2000 0 0 1000 3000

Développer
Formation en aviculture commune 1000 1000 1000 1000 1000 5000
l’aviculture
Développer
Former et équiper des apiculteurs commune 0 2000 2000 2000 2000 6000
l’apiculture
Création de 2 fourrières Linkéring, afia mbemba 0 1000 1000 1000 1000 4000
prévenir les Lutter contre la divagation du
commune 0 0 200 0 0 200
conflits bétail
Délimiter les parcours à bétail commune 0 8000 0 0 0 8000
total ost2 10000 61500 62200 53700 55400 242800
ost3 : développement des activités artisanales et commerciales
Renforcer les Equiper les artisans d'outils et commune 0 0 0 10000 0 10000
69
capacités matériaux pour l'exercice de
matérielles et leur activité
techniques des
Former les artisans commune 1000 0 0 0 0 1000
artisans
Appuyer la création de
groupements d’artisans de la commune 300 0 0 0 0 300
commune
Promouvoir
Former les jeunes artisans Linkering, afia mbemba 0 0 3000 0 0 3000
l’artisanat
Doter en matériels les artisans commune 0 2000 0 0 0 2000
Créer des boutiques de
Linkering, afia mbemba 0 2000 2000 0 2000 6000
référence
saré noumody-Mahon-St
Electrifier les villages de la mamoudou-Témento pakane
Développer 2000 5000 3000 5000 2000 17000
commune (solaire) et Bawalla, saré woura,
l'accès à l'énergie
sansankoto,tonguia
électrique
Equiper la commune en réseau
commune 0 100000 100000 100000 100000 400000
électrique de la Haute tension
Mettre en place une mutuelle
commune 0 0 0 0 10000 10000
Faciliter l'accès d’épargne et de crédit
au crédit Financer les artisans commune 1000 1000 1000 1000 1000 5000
Faciliter l'accès au crédit commune 1000 1000 1000 1000 1000 5000
total ost3 5300 111000 110000 117000 116000 459300
ost4 : préservation et valorisation des ressources forestières

Valoriser les organiser des journées de
commune 2000 2000 2000 2000 2000 10000
ressources reboisement
forestières Mettre en place une pépinière
0
communale
appuyer et former sur le suivi
commune 1000 1000 500 500 500 3500
des arbres plantés
mettre en place une unité de 0 0 0 15000 0 15000
transformation des produits
70
forestiers non ligneux
former les groupements de
femmes sur les techniques de
commune 0 3000 0 0 0 3000
transformation des produits
forestiers non ligneux
ouvrir des pare-feux commune 0 0 5000 0 0 5000
créer et redynamiser les
comités de lutte contre les feux commune 0 500 500 0 0 1000
Lutter contre les de brousse
feux de brousse équiper les comités de lutte
commune 3000 3000 6000
contre les feux de brousse
former les comités de lutte
commune 500 500 0 0 500 1500
contre les feux de brousse
Vulgariser les réformes
commune 1000 1000 1000 0 0 3000
forestières
formation en gestion de
Assurer la commune 0 1000 2000 1000 500 4500
l’environnement
protection et la
mise en place de bois
régénération de la 200 0 200 300 500 1200
communautaires
forêt
Créer un cadre de concertation
pour la gestion commune 100 0 100 0 0 200
environnementale
TOTAL OST4 7800 9000 14300 18800 4000 53900
OST5 : DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE PISCICOLE
Optimiser l’eau
Construction de mini barrage 0 0 50000 0 0 50000
des bas-fonds
Formation des pêcheurs commune 500 500 0 0 500 1500
Promouvoir
l’activité de Construire une chambre froide commune 0 20000 0 0 20000
pêche
Dotation des pêcheurs en
commune 0 2000 0 0 1000 3000
matériels
71
Créer un bassin piscicole commune 500 0 500 0 500 1500
TOTAL OST5 1000 2500 70500 0 2000 76000
TOTAL AXE 1 2 999 809
Tableau 35: OST 6 AMELIORATION DE LA COUVERTURE ET DE L'OFFRE SANITAIRE
OBJECTIFS
ACTIONS LOCALISATION PARTENAIRE
SPECIFIQUES
OST 6 : AMELIORATION DE LA COUVERTURE ET DE L'OFFRE SANITAIRE
Améliorer le plateau technique
2500 2500 2500 2500 2500 12500
des structures sanitaires
Doter les cases de santé en
1000 3000 3000 3000 3000 13000
matériel et médicaments
faciliter l'accès Sensibiliser et inciter les
des populations populations à l'adhésion à la commune 250 250 250 250 250 1250
aux structures mutuelle de santé (CMU)
sanitaires et aux Extension du poste de santé de
soins de santé de linkering (maternité et pavillon Linkéring 0 0 0 15000 0 15000
qualité d’hospitalisation)
Construction d’un logement
Kalifourou 0 15000 0 0 0 15000
pour la sage-femme
Erection de la case de santé de
Tonguia 0 0 20000 0 0 20000
Tonguia en poste de santé
recruter du personnel de santé
renforcer le commune 0 5000 5000 0 0 10000
qualifié
personnel de
Recruter un personnel
santé 0 1000 1000 2000 1000 5000
communautaire
Renforcer les acquérir 3 motos pour les
1000 1000 1000 1000 1000 5000
équipements et structures sanitaires
infrastructures équiper les 8 cases de santé
1000 2000 3000 2000 0 8000
sanitaires existantes
acquérir 1 ambulance linkéring 0 8000 0 8000 8000 24000
construire et équiper 4 cases de Akane-koel-samaye- saré 0 0 0 0 80000 80000
72
santé woura
adduction d’eau potable dans
0 3000 0 0 0 3000
les cases de santé
électrifier les postes et cases de
0 5000 5000 0 5000 15000
santé (solaire)
renforcer le stock de céréales
(grenier communautaire) pour
1000 1000 1000 1000 1000 5000
les enfants, les femmes
renforcer la prise enceintes et allaitantes
en charge de la appuyer les sites nutritionnels
commune 500 500 500 500 500 2500
nutrition par la en farine enrichie
communauté créer 4 nouveaux sites de Linkering village, afia
500 500 500 500 500 2500
nutrition mbemba, samaye, bawalla
sensibiliser les populations pour
commune 500 500 500 500 500 2500
une bonne alimentation
renforcer la motivation du
commune 0 1000 1000 1000 1000 4000
personnel communautaire
renforcer la appuyer l'organisation et le
gouvernance des fonctionnement des comités de
commune 500 0 500 0 200 1200
structures de développement sanitaire et des
santé Comités de Gestion
former les comités de
développement sanitaire sur les commune 0 0 2000 0 2000 4000

technologies de l'information
AXE 2 TOTAL OST6 8750 49250 46750 37250 106450 248450
OST7: AMELIORATION DE L'OFFRE EDUCATIVE

améliorer la carte construire et équiper 3 écoles
Sansankoto- 0 20000 20000 20000 0 60000
scolaire préscolaires
73
construire et équiper 3 kambassé, diamwéli,
0 20000 20000 20000 20000 80000
nouvelles écoles élémentaires témento maoundé,
construire et équiper une (1)
Afia mbemba 0 0 0 20000 0 20000
EFA
construire et équiper 4 daaras Lislam, afia mbemba,
40000 40000 60000 60000 40000 240000
modernes tonguia, akane
construire et équiper 10 salles
de classe à l'élémentaire pour
0 8500 8500 8500 0 25500
résorber le gap des abris
provisoires
réhabiliter 18 salles de classe 1200 1200 1200 1200 1200 6000
Construire un lycée linkéring Etat 0 0 0 0 100000 100000
mettre en place des cantines
tonguia 0 2500 2500 1500 1500 8000
scolaires dans 10 écoles
construire 10 murs de clôture au
10000 12000 12000 14000 10000 58000
niveau des écoles élémentaires
construire 8 blocs de sanitaires 2000 2000 4000 4000 4000 16000
Améliorer les
acquérir 500 tables bancs 0 2500 2500 2500 2500 10000
conditions de
travail des réparer 300 tables bancs Commune 500 200 300 300 100 1400
acteurs construire et équiper 4 blocs
0 0 8000 0 8000 16000
administratifs
raccorder 8 écoles au réseau
6000 6000 6000 6000 12000 36000
électrique
Ravitailler 8 écoles en eau
commune 4000 4000 4000 4000 4000 20000
potable
Renforcer les
Renforcer l’organisation et le
capacités des
fonctionnement des structures
structures 500 500 500 500 500 2500
d’accompagnement des écoles
d’accompagneme
(CGE, APE, AME,CODEC)
nt de l’école
renforcer l'offre sensibiliser les populations sur commune 0 0 400 0 0 400
74
l'importance de l'alphabétisation
en créer 10 classes
ETAT 9000 9000 9000 9000 9000 45000
alphabétisation d'alphabétisation
pour tous mettre en place des activités
commune 100 100 0 0 0 200
éducatives sur la migration
promouvoir
mettre en place des activités
l'éducation
éducatives sur les changements commune 100 100 0 0 0 200
environnemental
climatiques
e
AXE2 TOTAL OST7 73400 128600 158900 171500 212800 745200
OST8 : AMELIORATION DE L'ACCES A L'EAU POTABLE ET DU CADRE DE VIE
construire 3 forages (ouvrage
12000 0 12000 12000 0 36000
multi villages)
extension du réseau d'adduction
commune 0 0 4000 4000 4000 12000
d'eau potable (AEP)
améliorer l'accès
Former les comités de pilotage
à l'eau potable
des forages sur la réforme de
des populations 1000 1000 1000 1000 1000 5000
l’hydraulique rurale et les outils
de gestion (GAF)
densifier le réseau AEP commune 0 0 0 3500 3500 7000
Réparer le forage de Lislam Lislam 0 3000 0 0 0 3000
améliorer du renforcer la présence des
cadre de vie des femmes dans les instances de commune 500 500 0 0 500 1500
populations gestion de l'eau
mettre en place un système
d'évacuation des eaux usées et commune 0 0 0 20000 20000 40000
pluviales
construire 500 latrines
familiales et 10 édicules publics Commune 0 0 0 5000 5000 10000
(Modèle ACCES)
équiper les villages en matériel 1000 1000 1000 1000 1000 5000
de nettoiement et de ramassage
75
des ordures
Mettre en place de programme
de sensibilisation sur l’hygiène 0 3000 0 0 0 3000
et l’assainissement(ATPC)
créer 1 centre de tri et contrôle
commune 0 0 0 8500 0 8500
des ordures ménagères
étendre et améliorer la
couverture téléphonique et 3000 5000 2000 0 0 10000
l’accès à internet
AXE 2 TOTAL OST8 17500 13500 20000 55000 35000 141000
OST 9 : AMELIORATION DU CADRE D'EPANOUISSEMENT DE LA JEUNESSE ET DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES SPORTIVES
renforcer l'offre aménager et clôturer un terrain
linkéring 0 0 0 0 50000 50000
en multifonctionnel
infrastructures et construire et équiper des
Linkering, afia mbemba 0 0 0 25000 25000 50000
la pratique espaces jeunes
d'activités Réhabiliter et équiper le foyer
linkéring 0 0 0 2000 500 2500
sportives des jeunes de linkéring
Renforcer les Former les ASC sur
commune 3000 2000 3000 2000 2000 12000
capacités des l’engagement citoyen
jeunes Appuyer les actions
commune 0 5000 3000 3000 2000 13000
d’entreprenariat des jeunes
AXE 2 TOTAL OST9 3000 7000 6000 32000 79500 127500
TOTAL AXE 2 1 262 150
Tableau 36: AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE TERRITORIALE
AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE TERRITORIALE

OST 10 : PROMOTION DE L'EQUITE ET DE L'EGALITE DE GENRE
promouvoir mettre en place un fonds de
l’autonomisation soutien pour l'entreprenariat commune 5000 5000 5000 5000 5000 25000
des femmes féminin
Renforcer les sensibiliser les populations et commune 200 200 200 200 200 1000
76
les décideurs pour un meilleur
accès des femmes à la terre
former les élus sur le domaine
commune 1000 1500 2000 0 0 4500
national (foncier)
affecter des terres aux
organisations féminines pour
commune 200 0 200 0 200 600
la réalisation d'activités
capacités des économiques
femmes sensibiliser les femmes pour
une meilleure participation commune 1000 0 0 0 1000 2000
dans les instances de décision
former les femmes en
commune 5000 0 0 0 5000 10000
leadership organisationnel
sensibiliser les femmes sur les
activités génératrices de commune 500 500 0 0 0 1000
revenus
former les femmes en gestion commune 1000 1000 1000 1000 1000 5000
Mettre en place une mutuelle
commune 0 3000 3000 0 0 6000
communale des femmes
Promouvoir mettre en place 8 moulins à
l’autonomisation mil 0 4000 4000 4000 4000 16000
des femmes renforcer les capacités
techniques, financières et
commune 500 500 500 500 500 2500
managériales des groupements
de femmes
promouvoir la prise mettre en place un fonds de
en charge des soutien des activités
commune 1000 1000 1000 1000 1000 5000
groupes vulnérables économiques des personnes
et la budgétisation vivant avec handicap
participative appuyer les projets des
commune 0 1500 1500 0 0 3000
sensible au genre groupes vulnérables
former les groupes vulnérables commune 0 1000 1000 1000 1000 4000
77
AXE3 TOTAL OST10 15400 19200 19400 12700 18900 85600
OST 11: RENFORCEMENT DES CAPACITES DE PILOTAGE DE LA COLLECTIVITE TERRITORIALE
former les élus sur la
décentralisation et le commune 800 0 800 0 0 1600
développement territorial
former les élus sur
l'élaboration et la gestion du commune 1000 0 0 1000 0 2000
budget
renforcer les
Former les chefs de villages
capacités du conseil commune 0 2000 2000 0 0 4000
sur leur rôle et responsabilités
municipal et du
former les agents municipaux
personnel commune 1000 0 0 0 0 1000
en informatique
former le secrétaire municipal
et les agents sur l'archivage commune 1000 0 0 0 0 1000
administratif
former le personnel municipal
commune 1000 0 0 0 0 1000
sur la gestion des projets
renforcer le informatiser l'Etat civil commune 0 3000 0 0 0 3000
matériel et les
doter la municipalité d'outils
équipements de la Commune 1000 1000 0 0 0 2000
d'archivage adéquats
commune
AXE3 TOTAL OST 11 5800 6000 2800 1000 0 15600
OST12 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE LOCALE PARTICIPATIVE
achat de moyens logistiques
commune 8000 800 800 800 800 11200
(véhicules, motos etc.)
achat de mobiliers de bureau commune 5000 5000 0 0 0 10000
renforcer la réalisation d’un site web pour
commune 1000 0 0 0 0 1000
gouvernance la commune
institutionnelle acquisition de matériels et
consommables informatiques
commune 2000 2000 2000 2000 2000 10000
(ordinateurs, imprimantes,
anti-virus, photocopieuses)
78
organisation de rencontres
commune 2000 1000 0 0 1000 4000
avec les CT jumelles
développer la
tenue de rencontres sur la
coopération commune 200 0 200 0 200 600
coopération dite tripartite
décentralisée et le
formation des élus sur la
partenariat
coopération, le partenariat et le commune 1000 0 0 500 0 1500
plaidoyer
élaboration d’un plan de
commune 2000 0 0 0 0 2000
recouvrement des recettes
formation des élus et acteurs
accroitre la
territoriaux sur la mobilisation commune 1000 1000 0 0 0 2000
mobilisation des
des ressources
ressources
élaboration d’un programme
de mobilisation des ressources Commune 2000 0 0 0 0 2000
de la diaspora
AXE 3 TOTAL OST12 24200 9800 3000 3300 4000 44300
OST13 : RENFORCEMENT DE LA PARTICIPATION CITOYENNE
sensibiliser la population sur commune 200 200 100 0 0 500
inciter les le paiement des taxes et autres
populations à la redevances
participation au appuyer le fonctionnement du commune 200 0 0 0 0 200
processus de cadre de concertation des
développement acteurs de la commune
territorial appuyer la formalisation des
commune 250 250 250 250 250 1250
OCB
AXE 3 TOTAL OST13 650 450 350 250 250 1950
OST14 : PROMOTION D'UNE MEILLEURE GOUVERNANCE DE LA MIGRATION
créer une base de données des
Commune 300 100 100 100 100 700
appuyer migrants de la commune
l'organisation des appuyer la mise en place d'une Commune 0 500 0 0 0 500
migrants association des migrants de
retour et de la diaspora
79
favoriser la mettre en place un dispositif
participation des d'accueil et d'accompagnement Commune 0 500 0 0 0 500
migrants aux des migrants de retour
efforts de organiser des rencontres
développement d'échange avec les Commune 100 100 100 100 100 500
territorial ressortissants de la commune
lutter contre Commune 200 200 200 200 200 1000
sensibiliser les populations sur
l'émigration
l'émigration irrégulière
irrégulière
AXE 3 TOTAL OST 14 600 1400 400 400 400 3200
TOTAL AXE3 150 650
TOTAL GENERAL 4 412 600
80
LISTE DES CARTES
N0 FIGURES PAGES
01 Carte Administrative de la Commune de 09

Linkéring
02 Cartographie des Sols Commune de 10
LINKERING
03 Cartographie de la Végétation Commune 12
de LINKERING
04 Cartographie des Structures de Sante 19
05 Cartographie du secteur hydraulique 22
06 cartographie du secteur hygiénique et 28
assainissement
07 cartographie du secteur de transport et 43
de voie de communication
SIGLES ET ACRONYMES
ACEP Alliance de Crédit et d’Epargne

pour la Production
AEP Adduction d’Eau potable
ANACIM Agence Nationale de l’Aviation
Civile et de la Météorologie
ANCAR Agence nationale de Conseil
Agricole et Rural
AGRISEN Agriculture Sénégal International
SARL
APE Association des Parents d’Elèves
ARD Agence Régionale de
81
Développement
ASC Association Sportive et Culturelle
ASER Agence Sénégalaise
d’Electrification rurale
ASUFOR Association des Usagers de Forage
AVSF Agriculteurs et Vétérinaires Sans
Frontières
CEM Collège d’Enseignement Moyen
CEPS Comité Elargi de Planification et
de Suivi évaluation
CDP Contrat De Performance
CDS Comité de Développement
Sanitaire
CDSMT Cadre des Dépenses Sectorielles à
Moyen terme
CMS Crédit Mutuel du Sénégal
CG Comité de Gestion
CGE Comité de Gestion de l’Ecole
CPN Consultation Pré-natale
CT Collectivité territoriale
CRS Catholic Relief Service
DEL Développement Local
DOB Débat d’Orientation Budgétaire
FDD Fonds de Dotation de la
Décentralisation
GIE Groupement d’Intérêt
Economique
GPF Groupement de Promotion
Féminin
IR2P Inventaire Rapide du Potentiel de
la Plateforme
MPP Mesures de Performances
82
Publiques
OCB Organisation Communautaire de
Base
ODD Objectifs pour le Développement
Durable
OMS Organisation Mondiale de la
Santé
ONG Organisation Non
Gouvernementale
PAV Parc à Vaccination
PDC Plan de Développement
Communal
PIL Plan d’investissement Local
PNDL Programme National de
Développement Local
PSE Plan Sénégal Emergent
PTF Partenaires Techniques et
Financiers
SODAGRI Société de Développement
Agricole
SODEFIT Société de Développement de
EX Fibres textiles
TBS Taux Brut de Scolarisation
LISTE DES TABLEAUX
NO Tableaux Page
01 Effectifs de l’enseignement 15
élémentaire
02 Situation de l’enseignement moyen 16
83
secondaire
03 Synthèse du secteur de l’Education 18
04 Synthèse du secteur de la santé 20
05 Synthèse du secteur de 23
l’hydraulique
06 Synthèse du secteur de la jeunesse, 25
sport, culture, loisirs et tourisme
07 TABLEAU SYNOPTIQUE URBANISME, 26
HABITAT ET ENERGIE
08 Synthèse du secteur de l’hygiène et 29
assainissement
09 synthèse du secteur de l’agriculture 32
10 Synthèse du secteur de l’élevage 35
11 Synthèse du secteur de la foresterie 37
et des ressources naturelles
12 Synthèse du secteur artisanat 40
13 Synthèse du secteur du commerce 41
14 Synthèse secteur de la pêche 43
15 Synthèse du secteur du transport et 44
voies de communication
16 Synthèse du secteur services 45
financiers
17 Représentation par sexe des 47
conseillers Profil Genre
18 Représentation des conseillers par 47
tranches d’âges
zone
niveau d’étude
catégorie socioprofessionnelle
84
22 Rencontres tenues par le conseil 50
municipal
23 Situation de la gouvernance 51
budgétaire
24 Diagnostic de l’institution 54
municipale
25 Objectifs de développement par 57
programme
26 Répartition du PIL par année 60
27 Répartition du PIL par axe 61
85

PDC Linkering Revise (Cad)

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REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple – Un But – Une Foi

Réalisé par M. Chérif Alassane DIAO, Ingénieur de la Formation

Avec l’Appui Technique et Financier de l’UNICEF

Figure 1: Carte Administrative de la Commune de Linkéring........Erreur ! Signet non défini.

Figure 2: Cartographie des Sols Commune de LINKERING.....................................................9

Figure 3 Cartographie de la Végétation Commune de LINKERING........Erreur ! Signet non

Figure 5: Cartographie des Structures de Sante........................................................................19

Figure 6: Cartographie du secteur hydraulique.........................................................................24

Figure 7: cartographie du secteur hygiénique et assainissement..............................................30

Figure 8: cartographie du secteur de transport et de voie de communication..........................44

Figure 9: SCHEMA DE LA VISION PROGRAMMATIQUE A L’HORIZON 2025............56

TABLE DES TABLEAUX

Tableau 1: Effectifs de l’enseignement élémentaire.................................................................14

Tableau 2: Situation Lycée de linkéring...................................................................................16

Tableau 3: effectifs du lycée Moussa BAYO de Linkéring......................................................16

Tableau 4: Synthèse du secteur de l’Education........................................................................18

Tableau 5: Problèmes du secteur de la santé............................................................................20

Tableau 6: Nom du Tableau......................................................................................................20

Tableau 7: Nom du Tableau......................................................................................................21

Tableau 8: Nom du Tableau......................................................................................................21

Tableau 9: Synthèse du secteur de la santé...............................................................................22

Tableau 11: Synthèse du secteur de l’hydraulique...................................................................25

Tableau 12: Synthèse du secteur de la jeunesse, sport, culture, loisirs et tourisme..................27

Tableau 13: TABLEAU SYNOPTIQUE URBANISME, HABITAT ET ENERGIE..............29

Tableau 14: Synthèse du secteur de l’hygiène et assainissement.............................................31

Tableau 15: synthèse du secteur de l’agriculture......................................................................33

Tableau 16: Synthèse du secteur de l’élevage..........................................................................36

Tableau 17: Synthèse du secteur de la foresterie et des ressources naturelles..........................38

Tableau 18: Synthèse du secteur artisanat................................................................................40

Tableau 19: Synthèse du secteur du commerce........................................................................41

Tableau 20: Synthèse secteur de la pêche.................................................................................43

Tableau 21: Synthèse du secteur du transport et voies de communication...............................44

Tableau 22: Synthèse du secteur services financiers................................................................45

Tableau 23: Représentation par sexe des conseillers Profil Genre...........................................47

Tableau 24: Représentation des conseillers par tranches d’âges..............................................47

Tableau 25: Représentation des conseillers par zone...............................................................48

Tableau 26: Représentation des conseillers par niveau d’étude...............................................48

Tableau 27: Représentation des conseillers par catégorie socioprofessionnelle......................49

Tableau 28: Rencontres tenues par le conseil municipal..........................................................50

Tableau 29: Situation de la gouvernance budgétaire................................................................51

Tableau 30: Diagnostic de l’institution municipale..................................................................54

Tableau 31: Objectifs de développement par programme........................................................57

Tableau 32: Répartition du PIL par année................................................................................60

Tableau 33: Répartition du PIL par axe....................................................................................61

Tableau 34: AXE STRATEGIQUE 1 PROMOTION D’UNE ECONOMIE LOCALE

Tableau 36: AXE STRATEGIQUE 3 : AMELIORATION DE LA GOUVERNANCE

1.2 Caractéristiques physiques

Figure 1: Cartographie des Sols Commune de LINKERING

Figure 2: Cartographie de la Végétation Commune de LINKERING

1.3 Milieu humain

1.3.1 État de la population

1.3.2 Mouvement de la population

2 .1.1 Développement intégré de la petite enfance (DIPE)

Tableau 1: Effectifs de l’enseignement élémentaire

2.1.3 Enseignement moyen et secondaire

Ratio élèves / classes 50 élèves /01 salle de classe >norme 33

Tableau 3: effectifs du lycée Moussa BAYO de Linkéring

TABLEAU SYNOPTIQUE DE L’EDUCATION

Source : Enquêtes PDC LINKERING 2020

Figure 3: Cartographie des Structures de Sante

Source : enquêtes PDC Linkéring 2020

Tableau 6: Nom du Tableau