08 - PALoSS Bemanevika HS - Version Finale

Version octobre 2023
PLAN D’AMENAGEMENT LOCAL SIMPLIFIE DU SOL

PALoSS 2023 – 2038
Drafi-panajariana Ifotony iangalian’ny Fokonolona mahakasika ny Valam-piainany
Commune Rurale de Bemanevika Haut Sambirano

District Ambanja
REGION DIANA
Zones objet de PALoSS : Agglomérations de Bemanevika Haut Sambirano
et Fokontany Antanamanakana
Par :
Cabinet d’études TCE Consulting
Octobre 2023
Mandaté par :
COORDINATION NATIONALE DU PROJET PÔLES INTEGRES DE CROISSANCE ET CORRIDORS (PIC2)

Courriel : pic@moov.mg
Immeuble ex-Maison de la Réunion
2ème étage - Isoraka
Antananarivo 101 - MADAGASCAR
Rapport élaboré par :
Le Cabinet d’études, de Conseils et de Coaching
NIF : 4002278141
Stat : 74908 11 2016 0 02936
RCS : 2020 A 00745
Tél. : (+261) 34 05 528 52 / (+261) 32 58 911 05
Courriel : tec.consulting.mg@gmail.com
Logement n°70 Cité Mandroseza
Antananarivo 101, MADAGASCAR
Octobre 2023
i
Index des cartes
CARTE 1 : ZONE OBJET DE PALOSS ........................................................................................................................ 7
CARTE 2 : OCCUPATION DU SOL ACTUELLE DE LA ZOP ET DES ZONES ATTENANTES ........................................ 15
CARTE 3 : PROJECTION DE L'OCCUPATION DU SOL A L'HORIZON 2038 A L'ECHELLE DE LA ZOP ......................... 18
CARTE 4 : PLAN DE ZONAGE RETENU ................................................................................................................... 19
CARTE 5 : TRAME VIAIRE ACTUELLE A L'ECHELLE DE LA ZOP .............................................................................. 21
CARTE 6 : PLAN DIRECTEUR DES VOIRIES RETENU .............................................................................................. 23
CARTE 7: SITUATION ACTUELLE DES EQUIPEMENTS ............................................................................................ 26
CARTE 8 : PROJET D’EQUIPEMENTS ET EXTENSION DE LA ZONE PROPOSEE ..................................................... 27
CARTE 9 : PROJET D’EQUIPEMENTS ET EXTENSION DE LA ZONE RETENU .......................................................... 28
Index des tableaux
TABLEAU 1 : JALONS DU PROCESSUS D'ELABORATION DU PALOSS DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ET
D’ANTANAMANAKANA ..................................................................................................................................... 3
TABLEAU 2 : ENJEUX DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE L'AGGLOMERATION DE BEMANEVIKA HAUT
SAMBIRANO ET D’ANTANAMANAKANA ............................................................................................................ 9
TABLEAU 3 : LONGUEUR DES VOIES EXISTANTES A L'ECHELLE DE LA ZOP ......................................................... 20
TABLEAU 4 : CARACTERISTIQUES DES VOIES RETENUES SUIVANT LEUR HIERARCHIE ...................................... 22
TABLEAU 5 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS DE SANTE A L'ECHELLE DE LA ZOP........................................... 23
TABLEAU 6 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS SOCIO-EDUCATIFS A L'ECHELLE DE LA ZOP ............................. 23
TABLEAU 7 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS LIES A LA SECURITE PUBLIQUE A L’ECHELLE DE LA ZOP ....... 23
TABLEAU 8 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS SOCIO-SPORTIFS A L’ECHELLE DE LA ZOP ............................. 24
TABLEAU 9 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS SOCIO-ECONOMIQUES A L’ECHELLE DE LA ZOP ..................... 24
TABLEAU 10 : BILAN ACTUEL DES EQUIPEMENTS SOCIOCOMMUNAUTAIRES A L’ECHELLE DE LA ZOP ............. 24
Index des figures
FIGURE 1 : PROFIL EN TRAVERS TYPE RETENU POUR LA VOIE PRINCIPALE ....................................................... 22
Index des photos
PHOTO 1 : VUE AERIENNE DE L'AGGLOMERATION DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ET D’ANTANAMANAKANA 6
PHOTO 2 : VUE PARTIELLE DE LA ROUTE PRINCIPALE DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO AU SEIN DE LA ZOP .. 8
PHOTO 3 : APERÇU D'UN DES QUARTIERS DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO .................................................. 11
PHOTO 4 : TYPE DE LOGEMENT ADMINISTRATIF DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ......................................... 11
PHOTO 5 : BUREAU DE LA COMMUNE RURALE DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ............................................ 11
PHOTO 6 : BUREAU DU POSTE AVANCE DE LA GENDARMERIE NATIONALE A BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO .. 11
PHOTO 7 : ROUTE PRINCIPALE AU SEIN DE LA ZOP (RR-DIANA 37) ....................................................................... 12
PHOTO 8 : ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE (EPP) DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ............................................. 12
PHOTO 9 : COLLEGE D’ENSEIGNEMENT GENERAL (CEG) DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ............................ 12
PHOTO 10 : LYCEE PUBLIC DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ........................................................................... 13
PHOTO 11 : CENTRE DE SANTE DE BASE (CSB 2) DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ........................................ 13
PHOTO 12 : PARC SOLAIRE DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO .......................................................................... 13
PHOTO 13 : CHATEAU D’EAU DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ........................................................................ 13
PHOTO 14 : TERRAIN DE SPORT DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO .................................................................. 13
PHOTO 15 : FOYER DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ....................................................................................... 13
PHOTO 16 : MARCHE COUVERT DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO ................................................................... 13
PHOTO 17 : PAVILLON MARCHAND DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO .............................................................. 13
PHOTO 18 : ZONE AGRICOLE (RIZICULTURE ET PLANTATION DE CACAO) PRES DE BEMANEVIKA HAUT
SAMBIRANO .................................................................................................................................................. 14
PHOTO 19 : ZONE ENSABLEE ET PROTECTION DE BERGES PRES D’ANTANAMANAKANA .................................... 14
PHOTO 20 : UNE PARTIE DE LA RR-DIANA 37 TRAVERSANT LA ZOP ..................................................................... 20
PHOTO 21 : SERVICES OFFERTS AU SEIN DU CSB 2 DE BEMANEVIKA HAUT SAMBIRANO.................................... 25
PHOTO 22 : TERRAIN RESERVE POUR LA CONSTRUCTION DU CHD ..................................................................... 25
PHOTO 23 : TERRAIN RESERVE POUR LA CONSTRUCTION DU COMPLEXE SPORTIF ........................................... 25
PHOTO 24 : TERRAIN RESERVE POUR LA MISE EN PLACE DU PARC INDUSTRIEL, L’UNIVERSITE ET LE CENTRE DE
FORMATION PROFESSIONNELLE (ZONE DE DEVELOPPEMENT MIXTE) ................................................ 25
ii
Sommaire
1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 1
1.1. Contexte .................................................................................................................................... 1
1.2. Objectif principal du PALoSS ....................................................................................................... 2
1.3. Objectifs spécifiques du PALoSS ................................................................................................. 2
1.4. Méthodologie ............................................................................................................................. 3
1.5. Déroulés .................................................................................................................................... 3
1.6. Résultats obtenus ....................................................................................................................... 4
2. PLAN D’AMENAGEMENT LOCAL SIMPLIFIE DU SOL ou PALoSS ............................................................. 5
2.1. Zone objet du PALoSS ou Valam-piainana ................................................................................... 5
2.2. Principaux enjeux ....................................................................................................................... 8
2.3. Orientations et principes d’aménagement ................................................................................... 10
2.4. Plan de zonage simplifié ........................................................................................................... 10
2.4.1. Situation actuelle .............................................................................................................. 10
2.4.2. Plan de zonage proposé.................................................................................................... 15
2.4.3. Plan de zonage retenu (carte) ............................................................................................ 19
2.5. Plan de voirie ........................................................................................................................... 20
2.5.2. Plan de voirie retenu ......................................................................................................... 22
2.6. Projets d’équipements............................................................................................................... 23
2.6.2. Projet d’équipements proposé (carte) ................................................................................. 27
2.6.3. Projet d’équipement retenu (carte) ..................................................................................... 28
3. DINA LASITRA ............................................................................................................................................. 29
3.1. Principes du Dina local .............................................................................................................. 29
3.2. A propos du Dina lasitra ............................................................................................................ 29
ANNEXES ............................................................................................................................................................. 35
Annexe 1 : Procès-verbal de la réunion de Fokonolona ............................................................................ 35
Annexe 2 : Fiche de présence de l’Assemblée de Fokonolona .................................................................. 37
Annexe 3 : Fiche de contrôle de légalité des délibérations du Conseil ....................................................... 41
Annexe 4 : Contrôle de légalité de l’acte de l’exécutif ............................................................................... 43
Annexe 5 : Délibérations du Conseil ....................................................................................................... 45
Annexe 6 : Arrêté communal de validation du PALoSS Bemanevika Haut Sambirano ................................. 47
Annexe 7 : Principaux résultats de l’analyse urbaine ................................................................................ 49
iii
Plan d’aménagement local simplifié du sol Benavony
1. INTRODUCTION
Par définition, le Plan d’Aménagement Local Simplifié du Sol (ou PALoSS) est un document
d’orientation de la gestion d’un territoire à petite échelle, au niveau d’une communauté. Il s’agit d’un
nouvel outil opérationnel de planification territoriale à Madagascar, élaboré par et pour le Fokonolona
avec un mode opératoire basé sur les besoins réels de la population locale. Ce Plan est conçu pour
inventorier ces besoins, notamment en matière d’infrastructures et d’équipements de base à mettre en
place et répertorier les mesures de renforcement de la résilience de la population locale, tout en
facilitant la sécurisation foncière des terrains individuels et ceux des CTD.
En effet, le volet foncier tient une place prépondérante dans le PALoSS, notamment en ce qui
concerne :
 La cession volontaire des terres (c’est-à-dire l’acquisition à l’amiable sans recours à
l’expropriation) ;
 La limitation et l’évitement des recours au tribunal sur les questions de servitudes de
passages ;
 La sauvegarde et la protection des biens publics ;
 La sécurisation foncière concertée.
Sur ce volet, le PALoSS contient les modes d’affectation des terres suivant les prescriptions en vigueur
et les options de sécurisation dont les règles d’usage sont simplifiées et définies dans un DINA.
Ainsi, dans le cadre de l’élaboration du Schéma d’Aménagement Intercommunal (ou SAIC) des 09
Communes du Haut Sambirano dans le District d’Ambanja – Région DIANA, soutenu financièrement
par le Projet Pôles Intégrés de Croissance et Corridors (PIC 2) et sous l’encadrement technique du
Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Services Fonciers (MATSF), 02 PALoSS ont été
préconisés dont celui de la Commune Rurale de Bemanevika Haut Sambirano. Le PALoSS constitue un
des outils de mise en œuvre du SAIC.
1.1. Contexte
Partant du constat général sur l’existence d’un déséquilibre au niveau de la gestion du territoire,
notamment dans les zones qui n’ont pas d’outils de planification, le MATSF prépare actuellement les
textes devant régir les projets d’aménagement du territoire local, qui soient simplifiés et sécurisés, à
travers la mise à disposition de PALoSS aux responsables des Collectivités Territoriales Décentralisées
(CTD), en particulier les Communes. Cette mise à disposition répond ainsi aux orientations stratégiques
de la Politique Nationale de l’Aménagement du Territoire (PNAT) qui a défini la promotion des CTD
comme un des grands défis de l’Aménagement du Territoire.
Cet outil permettra, en outre, à tous les acteurs locaux de redresser l’absence de la mise en cohérence
spatiale des actions de construction d’infrastructures et de promotion des secteurs d’activités qui
devraient booster le processus de développement local. Dans ce contexte, le foncier constitue le socle
du développement et de l’ancrage des interventions sectorielles tant pour l’individu que pour les CTD.
Dans ce cadre, le SAIC des 09 Communes du Haut Sambirano, élaboré en parallèle avec les PALoSS,
a identifié un pôle principal, un pôle d’équilibre, 05 pôles d’appui et 02 pôles relais à soutenir et à
renforcer afin d’atteindre la vision 2038 fixée par les 09 Communes. A cet effet, le SAIC, dans sa partie
« prospective », a identifié l’émergence d’un pôle principal au niveau de l’agglomération de Bemanevika
Haut Sambirano. Pour cette partie agglomérée de Bemanevika Haut Sambirano, bien que le
développement reste perceptible, son renforcement à travers les projets d’équipements, prévus dans le
cadre du SAIC 2023 – 2038, accélèrera son basculement vers un territoire urbanisé.
Ainsi, l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano, actuel chef-lieu de la commune, admet en son
sein un pôle principal pouvant servir au développement des sous-territoires d’Andoharano.
1
Par ailleurs, la présence de ce pôle et l’émergence plus ou moins timide d’une société urbaine au
niveau de cette commune nécessiteraient la confection d’un plan d’aménagement pour pouvoir se
préparer et anticiper de la meilleure manière possible le basculement vers le réseau urbain, appelé à
devenir un pôle principal pour l’ensemble de l’intercommunalité d’Andoharano.
En outre, la confection et l’adoption d’un plan d’aménagement, de préférence géométrique, se calent
bien avec la situation actuelle de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana qu’est :
 une occupation de l’espace, en mode spontané ou naturel, débouchant vers une trame bâtie et
viaire non structurée,
 des équipements insuffisants à des emplacements pas forcément adéquats,
 une précarité des quartiers (grande promiscuité, des espaces de vie trop exigus, formes de
privation à des services, équipements et infrastructures, zones insalubres et non saines, un
foncier et une occupation non sécurisée, exposition aux risques d’inondation …),
 un espace mal utilisé marqué par la forte présence de zone non aménageable à cause de
l’exigüité du territoire,
 une forte concentration humaine par rapport au reste de l’intercommunalité, accentuant la
nécessité d’une réorganisation spatiale des établissements humains, des infrastructures, des
équipements et des services.
Aussi, le projet de PALoSS ne peut que mieux tomber pour le territoire et l’agglomération de
Bemanevika Haut Sambirano et du Fokontany d’Antanamanakana, afin de mieux cadrer et mieux
orienter l’aménagement et le développement futur.
1.2. Objectif principal du PALoSS
Ce PALoSS a pour principal objectif de mettre à la disposition des autorités locales, des acteurs et des
communautés locales un outil de gestion spatialisé, sommaire et simplifié, d’une zone précise
(l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano avec son prolongement vers Antanamanakana) afin
de promouvoir son harmonisation sociale, économique et culturelle.
1.3. Objectifs spécifiques du PALoSS
Comme objectifs spécifiques, le présent PALoSS de l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et
d’Antanamanakana vise surtout à :
 responsabiliser la population locale dans la gestion de sa communauté,
 entamer une approche de proximité des services publics, dans la mesure où ils sont adaptés
aux besoins réels,
 accélérer et faciliter la sécurisation foncière suivant la délimitation convenue par le Fokonolona,
 coordonner les activités sectorielles d’aménagement au niveau local (le PALoSS étant un outil
de concrétisation et d’harmonisation des activités sectorielles d’aménagement),
 engager la communauté de base sur l’appropriation des domaines publics et des espaces
communautaires basés sur des valeurs telles que la responsabilité, la participation et la
solidarité,
 mettre à la disposition des autorités et acteurs de développement, un outil leur permettant
d’engager un projet de développement territorial durable avec les dimensions de préservation,
de valorisation et d’aménagement nécessaires.
2
1.4. Méthodologie
TCE CONSULTING a adopté la présente itinéraire méthodologique afin d’atteindre les résultats
escomptés dans le cadre de l’élaboration du PALoSS de Bemanevika Haut Sambirano et
d’Antanamanakana dans le District d’Ambanja, région DIANA, à savoir :
 Capitalisation des résultats du SAIC des 09 communes (vision, orientations, …),
 Analyse des facteurs territoriaux prépondérants à l’émergence d’une ville et identification de la
centralité actuelle,
 Délimitation de la zone objet du PALoSS ou du bassin de vie, en malagasy VALAMPIAINANA,
 Soumission et validation de la zone objet du PALoSS auprès des 09 communes,
 Travaux d’analyse « urbaine » à l’échelle du VALAMPIAINANA et de l’agglomération incluant :
• Acquisition des données SIG (trame bâtie, trame viaire, occupation du sol),
• Enquêtes auprès d’un échantillon des ménages affectés par le PALoSS,
• Interviews auprès des autorités communales,
• Levés de terrain, métrés et balades,
• Analyse de la trame du bâti, de la trame viaire, de l’occupation des sols et des équipements
structurants.
 Etablissement du plan et rédaction d’un DINA LASITRA,
 Assemblée des ménages affectés par le PALoSS pour :
• Présentation des projets de PALoSS,
• Recueil des observations et remarques,
• Validation de l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS.
 Finalisation du plan d’aménagement et du DINA LASITRA.
1.5. Déroulés
Suivant le tableau ci-après, les dates des moments forts liés à la confection du PALoSS des
valampiainana de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana :
Tableau 1 : Jalons du processus d'élaboration du PALoSS de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana
Date Lieux Activités

• Soumission et validation de la zone objet du PALoSS
24 et 25 août 2023 Antsiranana
auprès du CRAT
• Soumission et validation de la zone objet du PALoSS
14 septembre 2023 Ambanja
auprès de l’intercommunalité (09 communes)
Commune Bemanevika • Soumission et validation de la zone objet du PALoSS
18 septembre 2023
Haut Sambirano auprès de la Commune de Bemanevika Haut Sambirano
• Enquêtes auprès des ménages affectés par le PALoSS
• Interviews auprès des autorités communales
18, 19 et 20 septembre Commune Bemanevika • Levés de terrain, métrés et promenades de reconnaissance
2023 Haut Sambirano • Cartographie participative avec les ménages affectés par le
PALoSS
• Tenue de l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS
3
Date Lieux Activités

• Acquisition de données SIG et analyse de la trame du bâti,
25, 26 et 27 septembre
Antananarivo de la trame viaire, de l’occupation du sol et des équipements
2023
structurants
28, 29 et 30 septembre
Antananarivo • Etablissement du plan et rédaction d’un DINA LASITRA
2023
Pour la Commune de Bemanevika Haut Sambirano, l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS
a eu lieu le 20 Septembre 2023 au bureau de la Commune.
1.6. Résultats obtenus
A la fin des investigations, des analyses et de l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS, il en
est sorti :
 Un plan de zonage, avec une projection de l’occupation du sol en 2038 pour le valampiainana
de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana,
 Un plan directeur de voirie, avec les emprises et les alignements ainsi que les nouveaux tracés
des principales voies de circulation à l’échelle du valampiainana,
 Un plan du projet d’équipements, avec la localisation des principaux équipements à l’échelle du
valampiainana, et
 Une proposition d’engagement pour les ménages affectés par le PALoSS ou DINA LASITRA,
pour mieux encadrer et réglementer l’utilisation du sol et du réseau viaire.
4
PALoSS Bemanevika Haut Sambirano et Antanamanakana
2. PLAN D’AMENAGEMENT LOCAL SIMPLIFIE DU SOL ou PALoSS

2.1. Zone objet du PALoSS ou Valam-piainana1
Quelques informations générales et chiffres-clés concernant la zone objet de PALoSS ou
valampiainana :
 Superficie : 158,74 ha
 Fokontany concerné : Bemanevika Haut Sambirano (secteurs Nord, Est et Ouest) et
Antanamanakana (chef-lieu de Fokontany)
 Rôle de l’agglomération :
• SRAT Région DIANA 2018 – 2038 :
 Bemanevika Haut Sambirano : Bourg centre, chef-lieu de commune
 Antanamanakana : Bourg rural, chef-lieu de Fokontany
• SAIC des 09 communes 2023 - 2038 :
 Bemanevika Haut Sambirano : Pôle principal, chef-lieu de l’intercommunalité
 Antanamanakana : Chef-lieu de Fokontany
 Principales activités énumérées à l’échelle de l’agglomération :
• Habitat et résidence :
 Zone résidentielle longeant la RR-DIANA 37
• Activités administratives
 Chef-lieu de Commune
 Chef-lieu de Fokontany
 Arrondissement administratif
 Services techniques déconcentrés
• Activités économiques :
 Culture de cacao et de vanille
 Culture de contre saison
 Collecte, conditionnement, stockage et commercialisation de produits de rente,
principalement le cacao, le café et l’anacarde
 Riziculture et décortiquerie
 Elevage bovin et de volaille
 Artisanat et menuiserie
 Exploitation forestière
 Points de vente de matériaux de construction, de produits manufacturiers, d’articles
vestimentaires et de produits de première nécessité (PPN)
 Marché alimentaire
 Hébergement et restauration
 Electrification
1 Valam-piainana = Bassin de vie
5
 Institution de micro-finance (IMF)

 Transport par taxi-moto
• Activités sociales :
 Centre de Santé de Base (CSB 2), pharmacie et vente de médicaments
 Enseignement : Préscolaire, EPP, CEG, Lycée
 Sports, loisirs et culture
 Religion
 Vie associative
 Poste avancé de la GN.
• Activités écologiques :
 Protection de la zone forestière
 Protection des berges du fleuve Sambirano.
Pour rappel, la délimitation du valampiainana a été fixée à la suite des résultats du SAIC des 09
communes du Haut Sambirano, d’une validation du CRAT de la région DIANA et des autorités
communales (Conseil Communal et Bureau Exécutif).
Pour Bemanevika Haut Sambirano et Antanamanakana, la zone objet du PALoSS fera l’objet d’une
délibération du conseil communal après validation.
Photo 1 : Vue aérienne de l'agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana
6
Carte 1 : Zone objet de PALoSS
7
2.2. Principaux enjeux

Les enjeux liés à l’aménagement du territoire pour Bemanevika Haut Sambirano, future polarité
intercommunale, sont focalisés sur 08 éléments :
 la trame viaire (hors RR-DIANA 37), non structurée et hiérarchisée, non adaptée pour un futur
pôle principal ;
 la zone bâtie, inondée durant les saisons pluvieuses, principale source de coupure du tissu bâti,
non sécurisée mais gérée par la Commune de Bemanevika Haut Sambirano ;
 le risque permanent d’inondation et d’ensablement à cause du changement de lit du fleuve
Sambirano vers les zones bâties ;
 l’élargissement de la trame bâtie dans la zone de plantation de cacao ;
 les équipements socio-collectifs insuffisants et les autres infrastructures liées à
l’assainissement, gérés de manière relativement moyenne, très peu entretenus et pas
suffisamment ouverts à tous ;
 les réserves foncières communales, inexistantes pour l’heure mais à constituer afin de
répondre aux besoins d’équipements nécessaires à la population ;
 les espaces réservés aux services et infrastructures socio-économiques, insuffisants ou très
peu diversifiés et qui nécessitent une mise à niveau pour plus d’attraction et d’animation et pour
moins de fuite de ressources pour la ZoP, la future polarité principale et l’intercommunalité ;
 le foncier non sécurisé, que ce soit pour l’habitat que pour les activités économiques.
Photo 2 : Vue partielle de la route principale de Bemanevika Haut Sambirano au sein de la ZoP
Pour que le présent PALoSS s’intègre dans un cadre global de développement et d’aménagement du
futur pôle principal de Bemanevika Haut Sambirano, d’une part, et améliore l’utilisation et la gestion de
son espace à travers un plan de zonage d’autre part, TCE Consulting a proposé des objectifs associés
aux enjeux mentionnés supra, que l’assemblée des ménages et les autorités communales ont retenu,
présentés à travers le tableau ci-après :
8
Tableau 2 : Enjeux de l'aménagement du territoire de l'agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana
Eléments analysés Enjeux Objectifs associés proposés/retenus

Trame viaire : • Non structurée et • Rectifier les tracés routiers (hors RR-DIANA 37) pour mieux
hiérarchisée, non adaptée anticiper l’adoption d’un plan et d’un aménagement géométrique
• Route principale, secondaire et tertiaire
pour un futur pôle principal
• Mettre en place un plan de voirie et libérer les emprises
• Voie fluviale
publiques pour faciliter la planification du territoire
Trame bâtie : • Inondation • Assurer une protection intégrée des périmètres de la ZoP contre
les changements fréquents du lit du fleuve Sambirano
• Zone d’habitation et de résidence • Ensablement
• Soutenir le processus de sécurisation massive (ODOC/OCFM)
• Zone d’équipement : Equipements • Terrains occupés par des
au niveau de la ZoP afin d'augmenter le nombre de parcelles
sociocommunautaires et collectifs (Parc tiers illégalement
sécurisées
solaire et éclairage public, CSB 2, EPP,
• Foncier non sécurisé
CEG, Lycée, établissements scolaires • Constituer suffisamment de réserves foncières communales afin
privés, terrain de sport, tuerie pour • Elargissement de la trame d’accueillir les nouveaux équipements, infrastructures et autres
bovin, bornes fontaines, puits bâtie dans la zone de supports socio-économiques et administratifs (en tant que pôle
communautaires, réseau d’adduction plantation de cacao principale de intercommunalité) et de répondre aux besoins
d’eau potable avec un château d’eau, d’équipements nécessaires de la population
• Equipements socio-
églises, foyer, marché et pavillons
collectifs insuffisants • Améliorer l'accès à l’énergie solaire pour l'électrification
marchands, marché de gros, canaux
d’évacuation d’eau pluviale) • Réserves foncières • Assainir l’agglomération à travers un réseau d’équipements
communales inexistantes socio-collectifs et des infrastructures liées à l’assainissement
• Zone administrative : Bureau et
(blocs sanitaires, blocs WC et douches publiques, bacs à
logement administratif (commune,
ordures, sites de décharge, blocs lavoirs et des points d’eau,
Fokontany, eaux et forêts, CAA, Poste
système d’assainissement collectif)
avancé GN …)
• Faciliter l’accès à lnternet au sein de la ZoP
• Viabiliser de nouvelles zones d’extension d’habitation,
d’équipements et d’infrastructures afin de maîtriser l'évolution
de l'accroissement démographique et du flux migratoire
• Améliorer l'accès de la population aux infrastructures et
équipements socio-éducatifs, sanitaires, communautaires et
aux services administratifs : CSB 2, CEG, bureau de la
Commune et du Fokontany, foyer, bibliothèque communale,
terrain de sport selon les normes
• Restaurer et renforcer la sécurité publique au sein de la ZoP
• Zone agricole : Périmètre Rizicole, • Services et infrastructures • Mettre à niveau et diversifier les services et infrastructures
culture de cacao, culture de contre socio-économiques, socio-économiques pour plus d’attraction et d’animation et
saison insuffisants ou très peu moins de fuite de ressources pour la ZoP et l’intercommunalité
diversifiés • Renforcer la spécialisation agricole de la ZOP : agropole
• Zone d’activités écologiques :
pépinière privée, protection de berges, • Foncier non sécurisé • Constituer suffisamment de réserves foncières communales afin
zone de sable et zone de services d’accueillir les nouveaux équipements et autres supports socio-
touristiques économiques et administratifs (en tant que pôle principale de
intercommunalité) et de répondre aux besoins d’équipements
nécessaires à la population
• Redresser les aménagements et périmètres agricoles existant à
l’intérieur de la ZoP
• Développer les autres secteurs d’activités spécifiques pour
satisfaire les besoins de la population locale et de
l’intercommunalité (élevage bovin, tourisme)
• Protéger et restaurer des berges du fleuve Sambirano.
9
2.3. Orientations et principes d’aménagement

Des enjeux et des objectifs associés ont été dressés et les grandes orientations d’aménagement
associées aux principes standards d’aménagement et de planification en tant que pôle principal de
l’intercommunalité ont été identifiées. Ainsi, le plan concocté obéit aux principes suivants :
 Mettre en œuvre des aménagements urbains et périurbain soutenant le développement
économique et le cadre de vie dans le pôle principal de l’intercommunalité
 Assurer une meilleure répartition de la population et des activités au sein de l'espace
intercommunal
 Construire un pôle principal, à faible distance avec le minimum de coupure et de
cloisonnement,
 Construire un pôle principal qui sait valoriser de manière rationnelle ses ressources, notamment
épuisables (eau, sol, forêts / bois, …),
 Renforcer au sein de la ZoP le réseau d’espace vert et public / espace récréatif permettant de
se recréer le corps et l’esprit.
 Construire un pôle principal où la population ait la possibilité d’avoir des logements dignes,
décents, salubres et en harmonie avec son milieu.
Tout ceci en cohérence aux standards des pôles principaux qu’est l’orthogonalité par rapport à une
épine dorsale. Pour Bemanevika Haut Sambirano et Antanamanakana, cette épine dorsale est la route
régionale RR-DIANA 37 reliant Bemanevika Haut Sambirano aux restes des Communes du Haut
Sambirano.
2.4. Plan de zonage simplifié
2.4.1. Situation actuelle
2.4.1.1. Zones d’habitation et de résidence
Etalées sur 50,38 ha, les zones d’habitation au sein de la ZoP sont réparties en 04 secteurs : le secteur
Nord, le secteur Ouest, le secteur Est et Antanamanakana. Il s’agit des zones résidentielles composées
à 90% d’habitats individuels et 10% d’habitat collectif de taille supérieure à 30 m² concernant 75% des
ménages. Les surfaces bâtis compris entre 20 m² et 30 m² représentent 25% des ménages. 73% de
l’habitat sont moyennement en état, 18% en bon état tandis que 9% sont en mauvais état.
Quant à la structure de l’habitat, 49% ont un mur et une toiture en matériaux précaires avec des
fondations en ciment. 24% sont des maisons semi-dures, 14% de l’habitat concernent les maisons
traditionnelles construites avec des matériaux locaux et 12% représentent les maisons en dur. La
totalité des maisons disposent de douche. Par contre, on ne rencontre aucun WC, ni bac à ordures, ni
décharges « lavapako » au niveau des ménages enquêtés. La majorité de la population pratique encore
la défécation à l’air libre près de la rive du Sambirano.
Ces quartiers sont généralement desservis par des petites ruelles piétonnes ou pistes en terre ou
sablonneuses de 1,5 à 2 m de large. Un canal d’évacuation des eaux pluviales vers le fleuve Sambirano
sert de système d’assainissement, limitant le périmètre de la ZoP dans sa partie septentrionale. Les
voies à grande largeur (> 3,5 m) ne sont pas revêtues et généralement non rectilignes et non
orthogonales par rapport à la route principale de Bemanevika Haut Sambirano.
Une partie de cette zone, surtout le secteur occidental de la ZoP, est le plus souvent exposé aux
risques d’inondation causée par le changement de lit du fleuve Sambirano. On notera la présence de 41
bornes fontaines en tant qu’équipements sociocommunautaires à l’intérieur de la zone mais peu
entretenues. La densité du bâti est plus importante au niveau des 03 secteurs et la population vit avec
une promiscuité. La zone présente une importante insalubrité malgré la présence des équipements
sociocommunautaires (bornes fontaines essentiellement). Il s’agit d’un quartier que l’on peut qualifier de
précaire nécessitant une profonde restructuration. La protection contre l’inondation, l’équipement et
l’assainissement y sont conseillés.
10
Photo 3 : Aperçu d'un des quartiers de Bemanevika Photo 4 : Type de logement administratif de Bemanevika Haut
Haut Sambirano Sambirano
2.4.1.2. Zones occupées par les biens publics
Zone administrative
Elle se situe autour du bureau de la Commune. Actuellement, il ne s’agit que d’un petit espace au milieu
de la zone d’équipement et qui abrite l’Arrondissement Administratif, l’administration communale, le
bureau du Fokontany de Bemanevika Haut Sambirano et le bureau du poste avancé de la
Gendarmerie.
Le terrain est relativement spacieux et peut accueillir d’autres infrastructures liées à la gestion
communale et intercommunale. En termes d’actions à préconiser, il serait judicieux de sécuriser le
terrain au nom de l’administration communale.
Photo 5 : Bureau de la Commune Rurale de Bemanevika Haut Photo 6 : Bureau du poste avancé de la Gendarmerie Nationale
Sambirano à Bemanevika Haut Sambirano
Routes
Traversant, du Nord au Sud, le chef-lieu de la Commune sur 1,98 km, la RR-DIANA 37 constitue l’épine
dorsale de la ZoP jusqu’à Antanamanakana. Le reste est composé de pistes ou de voies piétonnes en
terre ou sablonneux qui relient les secteurs ou le Fokontany (hors ZoP). Elles sont majoritairement non
structurées et non hiérarchisées, non adaptées pour un futur pôle principal de l’intercommunalité.
Les actions préconisées consistent à rectifier les tracés routiers (hors RR-DIANA 37) pour mieux
anticiper l’adoption d’un plan et d’un aménagement géométrique, mettre en place un plan de voirie et
libérer les emprises publiques afin de faciliter la planification du territoire de la ZoP.
11
Photo 7 : Route principale au sein de la ZoP (RR-DIANA 37)
2.4.1.3. Zones d’équipements sociocommunautaires et collectifs

Il s’agit de terrains abritant les quelques infrastructures et équipements socio-collectifs et
communautaires actuels. On y rencontre surtout le parc solaire et les éclairages publics, le CSB 2,
l’EPP, le CEG, le Lycée, les établissements scolaires privés, le terrain de sports et de loisirs, la tuerie
pour bovidés, les bornes fontaines, les puits communautaires, le réseau d’adduction d’eau potable avec
un château d’eau, les églises, le foyer, le marché couvert et les pavillons marchands, le marché de gros
et les canaux d’évacuation d’eau pluviale, …
Une partie de ces terrains sont titrée sous le régime des anciennes réserves indigènes. Une grande
partie constitue encore des terrains non sécurisés qui devraient être affectés, soit à l’administration
communale, soit aux ministères pour constituer des réserves foncières afin d’accueillir les nouveaux
équipements, infrastructures et autres supports socio-économiques et administratifs (en tant que pôle
principale de intercommunalité) et de répondre aux besoins d’équipements nécessaires de la
population,… Techniquement, certains terrains peuvent encore recevoir des constructions et/ou être
réaménagés.
Photo 8 : Ecole Primaire Publique (EPP) de Bemanevika Haut Photo 9 : Collège d’Enseignement Général (CEG) de
Sambirano Bemanevika Haut Sambirano
12
Photo 10 : Lycée public de Bemanevika Haut Sambirano Photo 11 : Centre de Santé de Base (CSB 2) de Bemanevika
Haut Sambirano
Photo 12 : Parc solaire de Bemanevika Haut Sambirano Photo 13 : Château d’eau de Bemanevika Haut Sambirano
Photo 14 : Terrain de sport de Bemanevika Haut Sambirano Photo 15 : Foyer de Bemanevika Haut Sambirano
Photo 16 : Marché couvert de Bemanevika Haut Sambirano Photo 17 : Pavillon marchand de Bemanevika Haut Sambirano
13
2.4.1.4. Zones agricoles

Il s’agit des périmètres rizicoles, des plantations de cacao et des cultures de contre saison localisés aux
alentours de la ZoP, formant ainsi sa limite orientale et occidentale. Une partie de ces zones sont déjà
utilisées par la population pour servir d’extension de zone d’habitation.
Photo 18 : Zone agricole (riziculture et plantation de cacao) près de Bemanevika Haut Sambirano
2.4.1.5. Zone d’activités écologiques

Localisée essentiellement à l’Ouest de la ZoP, sur la rive droite du fleuve Sambirano, des activités de
protection de berges sont pratiquées par la population locale avec l’aide de quelques partenaires afin de
lutter contre l’inondation causée par le changement fréquent du lit du fleuve Sambirano. On y rencontre
également des zones d’ensablement où quelques cultures de contre saison se développent.
La Commune prévoit d’y installer une Réserve Foncière Touristiques (RFT).
Photo 19 : Zone ensablée et protection de berges près d’Antanamanakana
14
Carte 2 : Occupation du sol actuelle de la ZoP et des zones attenantes
2.4.2. Plan de zonage proposé

Conformément aux enjeux et aux orientations d’aménagement mentionnés supra, TCE Consulting a
proposé un plan de zonage et une projection de l’occupation du sol à l’horizon 2038 à l’échelle de la
ZoP. A la suite de l’assemblée du 20 septembre 2023, le plan proposé a été retenu et accepté par les
ménages.
A cet effet, le plan propose :
 le maintien et le respect de l’utilisation et de la mise en valeur du sol bâti actuel à travers le
renforcement des réseaux d’équipements, la sécurisation du foncier, la densification de la
trame du bâti, l’assainissement du milieu et la rénovation du bâti pour optimiser l’espace,
 l’extension de la trame bâtie vers les plantations de cacao qui ne produisent plus assez de
récolte et la mise en place de nouvelles zones (zone de développement mixte, zone
d’équipements logistiques et marchands, extension de la zone d’habitation et d’équipements,
zone de protection spécifique, extension de la zone administrative),
 la constitution de réserves foncières communales suffisantes afin d’accueillir les nouveaux
équipements, infrastructures et autres supports socio-économiques et administratifs (en tant
que pôle principale de intercommunalité) et de répondre aux besoins d’équipements
nécessaires de la population,
 la viabilisation d’une zone d’extension d’habitation, d’équipements et d’infrastructures afin de
maîtriser l'évolution de l'accroissement démographique et du flux migratoire,
 la rectification du réseau viaire (hors RR-DIANA 37) pour mieux anticiper l’adoption d’un plan de
voirie et d’un aménagement géométrique.
15
2.4.2.1. Zone de développement mixte et d’implantation d’équipements et

d’infrastructures économiques
Il s’agit de la zone destinée à accueillir des services publics ou privés au support du développement de
la ZoP comme le parc industriel, les services bancaires, les petites entreprises, bureaux administratifs
(privés ou publics), etc. C’est une zone d’affectation du sol opposable aux tiers et disposant des
prescriptions et des règles d’aménagement spécifique avec un accent porté sur l'aménagement des
voiries et des espaces attenants et sur les infrastructures à réserver.
L’objectif visé étant de renforcer la spécialisation de la ZOP et de mettre à niveau et diversifier les
services et infrastructures économiques pour plus d’attraction et d’animation et moins de fuite de
ressources pour la ZoP et l’intercommunalité. Elle est située au centre de la ZoP, traversée par la RR-
DIANA 37 en son milieu où les équipements et infrastructures suivants seront installés :
 l’extension du parc solaire afin d’augmenter sa capacité de production d’énergie, de
développer et vulgariser l'accès à l’énergie solaire pour l'électrification (des industries, des
entreprises, des sociétés et des ménages),
 la mise en place et la viabilisation d’un parc industriel sur 02 lots près de la source d’énergie et
du château d’eau où le premier point de connexion à la fibre optique (Backbone TELMA) sera
préconisé,
 la mise en place d’une station de service et d'hydrocarbure, à côté de la zone d’extension du
parc solaire
 la mise en place d’une réserve foncière touristique (RFT) sur les bords du fleuve Sambirano.
Un centre agropole et un centre d’agribusiness seront implantés sur une autre partie de cette zone,
située sur le côté oriental de l’axe de la voie principale.
2.4.2.2. Extension de la zone d’habitation résidentielle et d’équipements
sociocommunautaires et collectifs
Il s’agit essentiellement des parcelles déjà occupées actuellement par les plantations de cacao qui ne
produisent plus suffisamment de récolte et qui seront transformées et destinées à accueillir l’extension
des habitations résidentielles et de la zone d’équipements sociocommunautaires et collectifs.
Situées, en grande partie dans le Fokontany d’Antanamanakana et dans le secteur Est de la ZoP, cette
zone recevra également l’extension de la zone d’équipement sociocommunautaire composé de
complexe de bloc sanitaire (niveau 1) et de bloc lavoir (niveau 2), accompagné de points d’eau (bornes
fontaines), y compris la zone résidentielle actuelle de Bemanevika Haut Sambirano.
Cette zone fera également l’objet de soutien au processus de sécurisation massive (ODOC/OCFM) au
niveau de la ZoP afin d'augmenter le nombre de parcelles sécurisées.
Les objectifs visés étant de :
 viabiliser de nouvelles zones d’extension d’habitation, d’équipements et d’infrastructures afin
de maîtriser l'évolution de l'accroissement démographique et du flux migratoire,
 constituer suffisamment de réserves foncières communales afin d’accueillir les nouveaux
équipements, infrastructures et autres supports socio-économiques et administratifs (en tant
que pôle principale de intercommunalité) et de répondre aux besoins d’équipements
nécessaires de la population,
 assainir l’agglomération à travers un réseau d’équipements socio-collectifs et des
infrastructures liées à l’assainissement (blocs sanitaires, blocs WC et douches publiques, bacs
à ordures, sites de décharge, blocs lavoirs et des points d’eau, système d’assainissement
collectif),
16
 améliorer l'accès de la population aux infrastructures et équipements socio-éducatifs,

sanitaires, communautaires et aux services administratifs et d’encadrement.
Les principales actions à développer au sein de cette zone seront énumérées ainsi :
 Réhabiliter ou construire et équiper des salles de classes pour les EPP,
 Réhabiliter ou construire et équiper des salles de classes pour les CEG,
 Renforcer la capacité d'accueil du lycée public au niveau du bourg centre,
 Mettre en place et opérationnaliser une Université régionale,
 Mettre en place et opérationnaliser un centre de formation professionnelle spécialisé en
entrepreneuriat et agribusiness basé sur l'exploitation, la transformation, l'industrialisation,
l'exportation des produits locaux et le marketing territorial,
 Construire un CHD au niveau du chef lieu de l'intercommunalité,
 Renforcer l’extension des infrastructures d’adduction d’eau potable,
 Construire un complexe sportif suivant les normes,
 Améliorer la capacité d’accueil et équiper le foyer en tant qu’espace culturel,
 Mettre en place 02 bibliothèques villageoises,
 Mettre en place un centre d'information, d'interprétation et d'orientation pour valoriser
l'intercommunalité,
 Mettre en place des espaces et jardins publics.
2.4.2.3. Extension de la zone d’équipement logistique et marchand
Il s’agit de la zone où la Commune de Bemanevika Haut Sambirano a déjà réservé suffisamment
d’espace afin d’accueillir les nouveaux équipements et autres supports économiques, en tant que pôle
principal de intercommunalité.
Située des deux côtés de l’axe de la RR-DIANA 37, cette zone accueillera :
 La construction d’un stationnement pour des véhicules lourds et taxi-brousses et d’une aire de
parking pour voiture léger et taxi-moto,
 La mise en place d’un marché intercommunal des produits de rente (essentiellement, le cacao,
la vanille, le café et le poivre),
 La réhabilitation et l’extension en hauteur du marché couvert selon les normes et d’y intégrer
les marchands occupant les kiosques et pavillons bordant la route principale,
 La construction d’un marché de bovidés avec abattoirs selon les normes.
2.4.2.4. Zone de protection spécifique
Il s’agit d’une zone de protection des berges du fleuve Sambirano, situé à la limite occidentale de la
ZoP. L’objectif recherché étant d’assurer une protection intégrée des périmètres de la ZoP contre
l’ensablement et les changements fréquents du lit du fleuve Sambirano.
La construction de deux débarcadères/embarcadères sera également prévue sur cette zone afin
d’assurer la liaison économique de la ZoP avec les Fokontany de Morafeno Ambahatra et
d’Antanambao Ambahatra (hors ZoP).
2.4.2.5. Extension de la zone administrative
Il s’agit d’étendre la zone administrative actuelle, de restaurer et renforcer la sécurité publique au sein
de la ZoP. Il est prévu d’y développer les actions suivantes :
17
 Construire et équiper un bloc administratif avec logements,

 Construire et équiper le siège de l'OPCI,
 Réhabiliter et équiper le bureau de la Commune,
 Construire et équiper 02 bureaux de Fokontany (Bemanevika Haut Sambirano et
Antanamanakana),
 Mettre en place et améliorer les infrastructures pour la compagnie de la gendarmerie,
 Mettre en place un poste de police,
 Mettre en place des espaces et jardins publics.
Carte 3 : Projection de l'occupation du sol à l'horizon 2038 à l'échelle de la ZoP
18
2.4.3. Plan de zonage retenu (carte)

Carte 4 : Plan de zonage retenu
19
2.5. Plan de voirie

Les routes sont classées et répertoriées au niveau de la commune de Bemanevika Haut Sambirano.
Elle dispose également d’un plan de voirie.
A l’échelle de la ZoP, les voies carrossables font une longueur d’environ 8,63 km dont 1,98 km pour la
RR-DIANA 37 Bemanevika Haut Sambirano à Ambodimanga Ramena et 6.66 km pour les routes inter-
Fokontany.
Tableau 3 : Longueur des voies existantes à l'échelle de la ZoP
Type de voies Longueur (en m)
Voie principale (RR-DIANA 37) 1.977,86
Autres routes 6..56,49
Total 8.634,34
Source : Calcul SIG – TCE Consulting
2.5.1.1. La RR-DIA-37
Il s’agit d’une voie revêtue en totalité en pavé à l’intérieur de la ZoP. Cette portion de route est à double
voie avec une emprise de 12 m présentant des accotements et un système d’assainissement. Elle
traverse du Nord au Sud la ZoP et constitue son épine dorsale.
Photo 20 : Une partie de la RR-DIANA 37 traversant la ZoP
2.5.1.2. Autres routes

Les autres routes à l’intérieur de la ZoP sont généralement constituées des voies piétonnes ou des
pistes en terre ou sablonneux sans revêtement, ni accotement, ni système d’assainissement.
Elles relient le chef-lieu de la Commune de Bemanevika Haut Sambirano aux autres Fokontany ou
entre les différents secteurs au sein de la ZoP.
D’une largeur variable, comprise entre 2 à 3,5 m au sein de la zone résidentielle actuelle et desservant
les zones d’extension d’habitation, les tracés présentent un caractère plus ou moins orthogonal par
rapport à l’axe de la route principale (la RR-DIANA 37).
20
Carte 5 : Trame viaire actuelle à l'échelle de la ZoP
21
2.5.2. Plan de voirie retenu

Le plan de voirie proposé consolide le tracé de la voie principale allant de l’entrée jusqu’à la sortie de la
ZoP.
Pour faciliter le basculement vers un environnement en tant que pôle principal de l’agglomération de
Bemanevika Haut Sambirano, l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS a décidé de retenir les
caractéristiques des voies suivant leur hiérarchie comme suit :
Tableau 4 : Caractéristiques des voies retenues suivant leur hiérarchie
Alignement à Largeur de la Nombre de Types

Voie Emprise
l’axe chaussée voies d’accotement
Voie principale 12 m 6 à 7,5 m 6 m (3m x 2) 2 Double (1m x 2)
Voie primaire (inter-

8m 5m 5 m (2,5m x 2) 2 Double (1 m x 2)
Fokontany)
Voie secondaire
6m 4m 4 m (2m x 2) 1 Simple (1 m)
(inter-secteur)
Voie tertiaire et/ou

4m 2m 2 à 3,5 m
piétonne
Source : Etude TCE Consulting, Septembre 2023
Figure 1 : Profil en travers type retenu pour la voie principale
22
Carte 6 : Plan directeur des voiries retenu
23
2.6. Projets d’équipements

En matière d’équipements, l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano, en tant que pôle principal
de l’intercommunalité et le bourg rural d’Antanamanakana sont faiblement desservie, notamment à
l’échelle de la ZoP. Globalement, ils restent insuffisants par rapport à la vision du SAIC.
2.6.1.1. Equipements de santé
Tableau 5 : Bilan actuel des équipements de santé à l'échelle de la ZoP
Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires
CSB 1 0 0 0
CSB 2 1 CHD CHD Projet intercommunal
Pharmacie
Autres (à préciser)
Source : Analyse TCE Consulting – Septembre 2023
2.6.1.2. Equipements socio-éducatifs

Tableau 6 : Bilan actuel des équipements socio-éducatifs à l'échelle de la ZoP
Terrain disponible à
EPP 1 1 1
Antanamanakana
CEG 1 0 0 Besoin d’embellissement
Lycée EG 1 0 0 Besoin d’embellissement
Lycée ET 0 1 1 Construction et équipement
Université régionale 0 1 1 Construction et équipement
CFP 0 1 1 Construction et équipement

2.6.1.3. Equipements liés à la sécurité publique

Tableau 7 : Bilan actuel des équipements liés à la sécurité publique à l’échelle de la ZoP
Compagnie GN 0 1 1 Projet intercommunal
Brigade de GN 0 1 1
Poste avancée de GN 0 0 0
Poste fixe de GN 1 0 0
23
2.6.1.4. Equipements socio-sportifs et de loisirs

Tableau 8 : Bilan actuel des équipements socio-sportifs à l’échelle de la ZoP
Terrain de foot/ terrain de

1 0 0
spectacle en plein air
Complexe sportif (projet

Terrain mixte 0 1 1
intercommunal)
Jardin public 0 1 1 A construire
Espace public 0 1 1 A construire
41 BF
BF / Puits 0 0
04 puits
2.6.1.5. Equipements socio-économiques

Tableau 9 : Bilan actuel des équipements socio-économiques à l’échelle de la ZoP
Marché communal 1 2 1
Pylône NTIC 0 0 0
Extension du parc
Parc solaire 1 2 1
actuel
2.6.1.6. Equipements sociocommunautaires

Tableau 10 : Bilan actuel des équipements sociocommunautaires à l’échelle de la ZoP
Bloc sanitaire 0 06 06 Construction et équipement
Douche publique 0 05 05 Construction et équipement
WC public 0 32 32 Construction et équipement
Bornes fontaines 41 0 0 Amélioration de l’accès
Bloc lavoir 0 0 5 Construction et équipement
Bac à ordures 0 15 15 Mise en place
Site de décharge 0 1 1 A créer
Tranompokonolona 0 2 2 A construire
Cimetière 0 0 0 Hors ZoP

24
Photo 21 : Services offerts au sein du CSB 2 de Bemanevika Haut Sambirano
Photo 22 : Terrain réservé pour la construction du CHD Photo 23 : Terrain réservé pour la construction du complexe
sportif
Photo 24 : Terrain réservé pour la mise en place du parc industriel, l’université et le centre de formation professionnelle
(zone de développement mixte)
25
Carte 7: Situation actuelle des équipements
26
2.6.2. Projet d’équipements proposé (carte)

Ci-après le projet d’équipements et des zones d’extension des équipements proposés pour
l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et le bourg rural d’Antanamanakana à l’échelle de la
ZoP.
Carte 8 : Projet d’équipements et extension de la zone proposée
27
2.6.3. Projet d’équipement retenu (carte)

Le projet d’équipements proposé a été retenu par l’assemblée des ménages affectés par le PALoSS.
Carte 9 : Projet d’équipements et extension de la zone retenu
28
3. DINA LASITRA
Ce modèle de DINA ou DINA LASITRA a été élaboré afin de permettre au Fokonolona ou les ménages
impactés par le PALoSS ainsi que les autres parties prenantes (administration communale,
fokontany,…) de disposer d’un outil de suivi de la mise en œuvre et d’application du plan
d’aménagement local simplifié du sol dans leur ZoP.
A cet effet, le présent modèle de DINA ou DINA LASITRA vise un double objectif :
 Atteindre la vision 2038 du SAIC : « Andoharano, mandroso sy mivoatra, mahaleo tena sy
tsara tsantana, mamiratra sy sambatra, ary faka tahaka ».
 Répondre aux principaux enjeux de l’aménagement à l’échelle de la zone objet du PALoSS et
de l’agglomération de Bemanevika Haut Sambirano.
3.1. Principes du Dina local
Dans la mesure où le DINA a pour objectif d’atteindre la vision fixée par le SAIC, d’une part, et de
répondre aux enjeux fixés par le PALoSS, d’autre part, il a été basé sur les enjeux identifiés à l’échelle
de la ZoP et de l’agglomération abritant la ZoP.
Secundo, on part du principe que toute infraction aux règles fait l’objet d’une sanction allant de privation
de services administratifs à des amendes.
Cependant, comme il ne s’agit que d’un modèle, le Fokonolona est invité à revoir les sanctions
(périodiquement et régulièrement) pour qu’elle puisse avoir un sens pour la société que l’on veut bâtir.
Tertio, les règles dans le DINA LASITRA sont orientées « Aménagement du territoire », de cette façon,
c’est au Fokonolona de l’enrichir à l’image de la société qu’il veut bâtir.
Et quatrième et dernièrement, il ne faut pas oublier que le DINA et le PALoSS visent à préparer l’entrée
de plein pied dans une société urbaine.
3.2. A propos du Dina lasitra
Le DINA LASITRA comprend 6 sections et 13 articles qui répondent aux enjeux identifiés du PALoSS :
 Section I : De la structure de gestion au niveau de la ZoP
 Section II : De l’intégration du PALoSS dans le développement et l’aménagement global de
l’agglomération
 Section III : Des dispositions relatives au réseau viaire et aux réserves d’emprise publique
 Section IV : Des dispositions relatives à l’utilisation et à la gestion du plan de zonage à
l’intérieur de la ZoP
 Section V : Des dispositions relatives à l’équipement, à l’amélioration, à l’assainissement et
l’hygiène à l’intérieur de la ZoP
 Section VI : Dispositions diverses.
Pour faciliter son appropriation à l’échelle des communautés (ou du Fokonolona), le DINA LASITRA a
été rédigé en malagasy.
29
DINA LASITRA
Commune Rurale de Bemanevika Haut Sambirano
Dina ifampitondrana ho an’ny Fokonolona miara-miaina eto amin’ny valampiainana
voafaritry ny didimpitondrana laharana faha-02/2023/CR Bky ny 25/09/2023.
Natao ny 20/09/2023
30
1. Fampidirana
1.1. Fampahatsiahivana ireo lokanady (na enjeux) ho an’ny fanajariana
 Fampiantina ny PALoSS anatin’ny fampandrosoana sy fanajariana ankapoben’ny Tanana
o Fiomanana mialoha mba hanamora ny fametrahana lamina ara-jeômetrika (plan
géométrique)
o Fametrahana “plan de voirie” sy fanitsiana ireo « tracés »n’ny lalan-dehibe
o Fampihenana sy fanajariana ary fanafoanana ny faritry …. Ahafahana manitatra ny
Tanana, hanamorana ny fivezivezena ary hampitohizana ny toerana misy fanorenana.
 Fampitaovana, fanatsarana ary fitandroana ny fahadiovan’ny Tanana (bloc sanitaire, bloc
WC, bacs à ordures, sites de décharge, bloc lavoir et des points d’eau, éclairage public,
mobiliers)
 Fanaysarana ny fampiasana sy fitantanana ny lafintany amin’ny alalan’ny « plan de
zonage »
o Famandrihana tany malalaka natao handraisana ireo fampitaovana ara-tsosialy, ara-
toekarena sy ho an’ny raharaham-panjakana ilain’ny mponina sy ny tanana misintona
o Fampitomboina ireo tambazotran’ny toerana maintso sy fialàna sasatra efa misy.
1.2. Hevi-dehibe nandrafetana ny DINA LASITRA
Tanjona: Ahatratrarana ireo vina SAIC (Vision) sy ireo lokanady lehibe ho an’ny PALoSS (Enjeux)
Ny fifampitondrana eo anivon’ny ZoP dia miompana amin’ireto sokajy ireto:
o TOKO I: Fametrahana ny rafi-pitantanana anatin’ny valampiainana
o TOKO II: Ny momba ny fampiantina ny PALoSS anatin’ny fampandrosoana sy
fanajariana ankapoben’ny Tanana
o TOKO III: Ny momba ny lalàna sy ny tany fiandry an’ny fanjakana
o TOKO IV: Ny momba ny fampiasana sy ny fitantanana ireo zana-paritra anatin’ny
valampiainana
o TOKO V: Ny momba ny fampitaovana, ny fanatsarana ary ny fitandrona ny
fahadiovan’ny Tanana
o TOKO VI: Samihafa
Ny tsy fanajana ireo fifampitondrana dia miteraka sazy sy lamandy ho an’izay mandika izany.
1.3. Fanavaozana ny DINA
 Azon’ny mpikambana atao ny manavao sy manatsara ny DINA LASITRA aorian’ny fijoroan’ny
rafitra sy fivoriambe ahitana ny 2/3 n’ny mpikambana ara-dalana, mifanaraka amin’ny toe-
draharaha misy sy manokana misy amin’ny tanana.
 Azon’ny mpikambana atao ny manampy ireo fitsipika, manatdara ary manavao ny DINA saingy
tsy tokony hikitika ny LASITRA sy fitsipika mahakasika ny fanajariana ny tany.
2. Fifampitondrana sy fitsipika
2.1. TOKO I: Fametrahana ny rafi-pitantanana anatin’ny valampiainana
 Ny tokantrano voakasiky ny “ drafi-panajariana ifotony” dia mifanaiky fa hanangana rafitra ety
ifotony entina hanaraha-maso ny fanatanterahana ny PALoSS anatin’ny toerana voafaritra ho
amin’izany eto Bemanevika Haut Sambirano (jereo ny carte de la zone objet du PALoSS ou
ZoP sy ny arête communal mifanaraka amin’izany).
31
 Ny rafitra dia azo atsangana ara-panjakana raha ilaina.

 Ny rafitra dia miasa mandritra ny fotoana fanatanterahana ny PALoSS sy ny SAIC (15 taona).
 Ny andinindininy sy ny pitsopitsony momba ny rafitra dia ho faritan’ny mpikambana 6 volana
farafahatarany aorian’ny fankatoavana ny SAIC/PALoSS.
2.2. TOKO II: Ny momba ny fampiantina ny PALoSS anatin’ny fampandrosoana sy
fanajariana ankapoben’ny Tanana
And. 1 : Fepetra ho an’ny fifampivarotana
Malalaka ny fifampivarotana na fifanakalozana eo amin’ny tanin’olon-tokana ivelan’ireo tany ilaina
amin’ny fampiasana iombonana (terrains declares d’utilité publique).
Rarana ny varotra na fifanakalozana ireo tany ilaina amin’ny fampiasana iombonana (terrains declares
d’utilité publique) raha tsy amin’ny Kaomina na fanjakana ihany.
Dina : 1.000.000 Ar – Fanafoanana ny varotra.
And. 2 : Zom-pialohana amin’ny fitompoan-tany
Ny Kaomina dia omena zom-pialohana amin’ny fitompoan-tany (droit de préemption) mandritra ny 5
taona ho an’ireo tany voasokajy ho an’ny fanitarana ny fampitaovana.
Didiana ny fampilazana mialoha ny Kaomina raha toa ka manam-pikasana hivarotra ny tompon’ny tany
amin’ny alalan’ny fampahafantarana ara-taratasy. Omena 30 andro azo havaozina in-2 ny Kaomina
hamaliana sy hampahafantarana ny fanapahan-keviny.
Dina : 1.000.000 Ar – Fanafoanana ny varotra.
And. 3 : Fepetra ho an’ny hetra
Ny tanim-panjakana na tanin’olon-tokana dia tokony hanampy amin’ny fanatanterahana ireo tetikasa
fanajariana amin’ny alalan’ny hetra aloa sy apetraky ny Kaomina n any fanjakana, manaraka ireo fenitra
misy eto amin’ny tanin’ny repoblika Malagasy.
Toy izany koa ny fanatanterahana ireo tetikasa ifotony entina mampandroso ny faitra iharan’ity dina ity n
any Fokontany n any Kaomina.
2.3. TOKO III: Ny momba ny lalàna sy ny tany fiandry an’ny fanjakana
And. 4 : Fanorenana anaty tany fiandry
Raràna ny fanorenana rehetra ao anatin’ny tany fiandry (reserve d’emprise publique) izay efa
nofaritan’ny “plan de voirie” na maharitra na tsia.
Dina : 100.000 Ar – Fandravana avy hatrany.
Didiana ny Kaomina amin’ny famaritana amin’ny alalan’ny marika hita maso (ohatra : hazo maniry azo
ialofana, baorina isan-karazany ny faritry ny tany fiandry na “materialization des emprises publiques”.
2.4. TOKO IV: Ny momba ny fampiasana sy ny fitantanana ireo zana-paritra anatin’ny
valampiainana
Mba ahatratrarana ireo tanjona anatin’ny SAIC sy ny PALoSS dia mifanaiky ny mpikambana fa hanaja
ny “plan de zonage” mifanaraka amin’ny toetry ny zana-paritra na zone (jereo ny plan mifandraika
amin’izany).
And. 5 : Fanovana ny antom-pisian’ny zana-paritra na “destination des zones”
Raràna ny fanovàna amin’ny ampahany na manontolo ny “destination” ny zone raha tsy misy
fifampierana mialoha amin’ny Kaomina, ny Fokontany ary ny mpikambana anatin’ny valampiainana
amin’ny alalan’ny taratasy, peta-drindrina ary fivoriana iraisana.
32
Dina : 100.000 Ar – Tsy fahazoana service amin’ny Kaomina sy Fokontany mandritra ny herintaona (1
taona) raha tokantrano mpikambana.
And. 6 : Asam-panorenana ho amin’ny trano
Didiana ny fampahafantarana mialoha ny lehiben’ny Fokontany (sy ny Kaomina) ho an’ny asam-
panorenana rehetra na maharitra na tsia ahafahan’ireto farany manome ireo toro-lalana ho an’ny
fanorenana.
Dina : 100.000 Ar – Fandravana avy hatrany izay hiantohan’izay nandika ny fitsipika ny lany rehetra.
And. 7 : Fepetra entina mampiasa ny mitantana ireo faitra natokana ho an’ny fampitaovana
Didiana ny fangatahana alalana mialoha sy ny fampahafantarana mialoha ny lehiben’ny Fokontany (sy
ny Kaomina) ho an’ny asam-panorenana rehetra na maharitra na tsia ahafahan’ireto farany manome
ireo toto-lalana ho an’ny fanorenana anatin’ny faritra natokana ho an’ny fampitaovana.
Dina : 200.000 Ar – Fandravana avy hatrany izay hiantohan’izay nandika ny fitsipika ny lany rehetra.
And. 8 : Fepetra ho an’ireo faritra mando, tondraka matetika, rano miandrona
Rarana ny fandotoana ireo faitra mando, tondraka matetika na rano miandrona.
Dina : 10.000 Ar – Tsy fahazoana service amin’ny Kaomina sy Fokontany mandritra ny herintaona (1
Didiana ny fampandrenesana ireo manam-pahefana n any Komity mpitantana ny ZoP raha misy
fandotoana ireo faritra ireo.
Dina : 20.000 Ar - Tsy fahazoana service amin’ny Kaomina sy Fokontany mandritra ny herintaona (1
2.5. TOKO V: Ny momba ny fampitaovana, ny fanatsarana ary ny fitandrona ny
fahadiovan’ny Tanana
And. 9 : Fitandroana ny fahadiovan’ny rano fisotro sy ny manodidina azy
Rarana ny fandotoana ny loharano, vovo, paompy iombonana sy ny tobin-drano ary ny manodidina azy
(25 metatra manodidina fara-fahakeliny)
Dina : 200.000 Ar – Fampiharana ny lalàna velona.
And. 10 : Fanaovana maloto ankalamanjana na anaty ala
Didiana ny fananana toeram-pivoahana sy toeram-panariana fako.
Dina : 100.000 Ar
Didiana ny fitazonana ho madio sy manara-pahasalamana ny trano fonenana sy ny manodidina azy ary
indrindra ireo toerana iombonana.
Dina : 20.000 Ar
Rarana ny fanaovana maloto ankalamanjana ao anatin’ny ZoP (fangerena sy fivalanandrano
ankalamanjana na anaty ala).
Dina : 10.000 Ar
And. 11 : Fambolan-kazo isan-tokantrano
Didiana ny fananana hazo fihinam-boa 1 fara-fahakeliny isan-tokantrano.
Dina : 10.000 Ar isan-taona.
33
2.6. TOKO VI: Samihafa

And. 12 : Bokim-panisana ny mponina
Didiana ny fananan’ny Fokontany boky fanisana ny mponina sy fanoratana ny vahiny.
Didiana ny fanoratana anaty fanisana eo amin’ny lehiben’ny Fokontany ny mponina rehetra anatin’ny
ZoP.
Dina : 20.000 Ar
Didiana ny fanoratana anaty fanisam-bahiny eo anivon’ny Fokontany ireo mpivahiny maharitra mihoatra
ny 3 andro.
Dina : 30.000 Ar – Fandroahana.
Didiana ny filazana ny lehiben’ny Fokontany amin’ny fifindra-monina ary ny famafana anarana ao
amin’ny boky fanisana ny isan’ny mponina.
Dina : 20.000 Ar
And. 13 : Fanajana sy fikolokoloana ny fananana iombonana
Rarana ny famotehana na fanimbana ny fananana iombonana, ny fotodrafitrasa sy fampitaovana
iombonana.
Dina : 300.000 Ar – Fampiharana ny lalàna velona mifandraika amin’izany sy famerenana amin’ny
endriny voalohany ny samba.
Didiana ny fampilazana sy fitoroana ny endrika rehetra famotehana sy tsy fanajana ny fananana
iombonana, ny fotodrafitrasa sy fampitaovana iombonana.
Dina : 200.000 Ar
34
ANNEXES
Annexe 1 : Procès-verbal de la réunion de Fokonolona
35
36
Annexe 2 : Fiche de présence de l’Assemblée de Fokonolona
37
38
39
40
Annexe 3 : Fiche de contrôle de légalité des délibérations du Conseil
41
42
Annexe 4 : Contrôle de légalité de l’acte de l’exécutif
43
44
Annexe 5 : Délibérations du Conseil
45
46
Annexe 6 : Arrêté communal de validation du PALoSS Bemanevika Haut Sambirano
47
48
Annexe 7 : Principaux résultats de l’analyse urbaine

1. Zone résidentielle
Nombre de ménages qui se trouvent dans la zone résidentielle : 571
Type d’habitat qui se trouve dans la zone résidentielle :
Individuel : 515
Collectif : 56
Surface bâti de l’habitat :
Inferieur à 20 m2 : 0
Entre 20 m² et 30 m2 : 140
Supérieur à 30 m2: 431
Etat général de l’habitat :
En bon état : 100
Moyen état : 414
Mauvais état : 57
Structure de l’habitat :
Maisons traditionnelles (matériaux locaux en totalité) : 81
Mur et toiture en matériaux précaires, fondation en ciment : 280
Maisons semi-dures (moitié en dur avec fondation en ciment, et toiture en tôle, moitié matériaux locaux)
: 140
Maisons en dur : 70
Habitat contient :
Douche : 571
WC : 0
Bac à ordures : 0
Lavapako : 0
Type d’équipement sociocommunautaire qui se trouve dans la zone résidentielle : bornes fontaines et puits
communautaires
Bilan actuel des équipements sociocommunautaires

Bloc sanitaire Construction et
0 06 06
équipement
Douche publique Construction et
0 05 05
équipement
WC public Construction et
0 32 32
équipement
Bornes fontaines Amélioration de
41 0 0
l’accès
Bloc lavoir Construction et
0 0 5
équipement
Bac à ordures 0 15 15 Mise en place
Site de décharge 0 1 1 A créer
Tranompokonolona 0 2 2 A construire
Cimetière 0 0 0 Hors ZoP
49
Caractéristiques des voies existantes suivant leur hiérarchie
Largeur de la Nombre de
Voies Emprise Type d’accotement
chaussée voies
Route régionale Canaux d’évacuation
7m 12 m 2
(voie principale) d’eau sans couvercle
Route communale
(voie secondaire)
Piste rurale
5m 1
(voie tertiaire)
Voie piétonne 1m
Positionnement des voiries par rapports à la route principale :

Soit orthogonal : Non
Soit rectiligne : Non
Autres : __________________
Routes répertoriées à la commune : Oui, cf carte
Existence de plan de voiries à la commune : Oui , mais non disponible
Longueur de la route carrossable : 1 km 800 m
Dont la route principale : 1 km 800 m
Dont la route secondaire : 0
Dont la route tertiaire : _______________
Dont la voie piétonne : _______________
Type de revêtement des routes :
Voie principale : en pavé
Voie primaire : __________________________________
Voie secondaire : ________________________________
Voie tertiaire ou piétonne : en terre
Tronçons de voies qui se trouvent dans la zone résidentielle :
Voie principale : 1 km 800 m
Voie primaire : __________________________________
Voie secondaire : ________________________________
Voie tertiaire ou piétonne : ________________________
Existence de réseau d’eau potable dans la zone résidentielle : Oui
Si oui, Capacité de production _______________
Gérant : ___________________________
Dont nombre de ménages abonnés : 0
50
Existence réseau de l’électricité dans la zone résidentielle : Oui

Si oui, Capacité de production _______________
Gérant : ___________________________
Dont nombre de ménages abonnés : > 400 ménages
2. Zone administrative
Surface affectée ______________dont occupée________________
Type des services qui se trouvent dans la zone Administrative :
 Services de la commune : état civil, fiscalité, technique

 Service Fokontany
 Services des STD
 Service d’Arrondissement Administratif (recensement de la population, gestion des bovidés)
Situation foncière des infrastructures et équipements publics dans la zone administrative
Situation juridique du terrain

Nomenclature de l’infrastructure Terrain Terrain à
Certificat Superficie
ou de l’équipement Titre PPNT Public de statut
Foncier
l’Etat spécifique
Bornes fontaines et puits X 44 M²
communautaires
3. Zones économique
Existences des marches : Oui si oui surface affectée _____________ dont occupée 940 m²
Situation foncière des infrastructures et équipements publics dans la zone économique
Nomenclature de l’infrastructure Terrain Terrain à
ou de l’équipement Titre PPNT Public de statut
Foncier
Marché couvert x 400 m²
Pavillons marchands (bloc 1) x 240 m²
Pavillons marchands (bloc 2) x 300 m²
Existence de Parc solaire : Oui

Si Oui surface affectée 400 m² dont occupée 200 m²
Situation foncière du Parc solaire : Titre colonial (réserve indigène)
Bilan des équipements socio-économiques

Marché communal 1 2 1
Pylône NTIC 0 0 0
Parc solaire Extension du parc
1 2 1
actuel
51
Existence de transport terrestre : Oui

Si Oui :
Type de transport existant Nombre
Moto (voyageurs et marchandises) 15

Charrettes (marchandises) 18
Tracteurs (marchandises) 3
Mini-camions (marchandises)
Existence de transport fluviale : Oui
Si Oui :
Type de transport existant Nombre

Lakana (voyageurs et marchandises) 18
Existence de service touristique : Non

Si Oui :
Type de service Existence de service de

Nombre Nombre de couverts
touristique guidage
Hôtel de type Ravinala
Restaurant
Gargote
Mentionner l’existence de lieu à forte potentiel touristique : Zone bordant le fleuve Sambirano
Existence des autres services : Oui
Si Oui,
Type de service Nombre Localisation
Mobile Money 04 Secteurs Est et Ouest
Coiffure 01 Pavillon Bloc 1
Cyber café 01 Pavillon Bloc 1
Hôtel 02 Secteur Est
Atelier de menuiserie 03 Secteur Nord, Est et
Antanamanakana
Décortiquerie 03 Antanamanakana et secteur Est
Pépiniériste 02 Antanamanakana
Collecteur, conditionneur et stockeur 07 Secteurs Nord, Ouest, Est et
de produits de rente Antanamanakana
Existence de petits commerces : Oui
Si Oui,
Type de commerce Nombre Localisation

Grossiste 01 Betsiafa
Commerce de détail (épicerie) 06
Epi-gargote
Epi-bar 03 Pavillon Bloc 1,
Antanamanakana
52
4. ZONE D’EQUIPEMENT
Existence de Centre de Santé ou Pharmacie : Oui
Si Oui, surface affectée ___________ dont occupée ____________
Situation foncière dans la zone d’équipement : Titre colonial (réserve indigène)
Bilan actuel des équipements de santé

CSB 1 0 0 0
CSB 2 1 CHD CHD Projet intercommunal
Pharmacie
Existence des établissements scolaire : Oui
Si Oui, surface affectée ___________ dont occupée ________________
Situation foncière

Types
Terrain Terrain à
d’établiss Certificat Superficie
Titre PPNT Public de statut
ement Foncier
EPP X
CEG X
Lycée EG X
Lycée ET
CFP
Bilan actuel des équipements socio-éducatifs
EPP 1 1 1 Terrain disponible à
Antanamanakana
CEG 1 0 0 Besoin d’embellissement
Lycée EG 1 0 0 Besoin d’embellissement
Lycée ET 0 1 1 Construction et équipement
Université régionale 0 1 1 Construction et équipement
CFP 0 1 1 Construction et équipement
Existence des AEP : Oui
Si Oui,
Nombre
Dont Situation
Type d’AEP Nombre Localisation d’abonnés ou Partenaires
fonctionnel foncière
bénéficiaires
Système gravitaire 01 01 Point de captage : 0 HELVETAS Titré
secteur Est
Château d’eau :
Antanamanakana
Existence de terrain de sport : Oui
Si Oui, surface affectée ___________ dont occupée ________________
53
Situation foncière :

Localisation du Terrain Terrain à
terrain de sport Titre PPNT Public de statut
Foncier
Secteur Est x
Existence de jardin public : Non
Si Oui, surface affectée ___________ dont occupée ___________
Situation foncière :

Localisation du Terrain Terrain à
jardin public Titre PPNT Public de statut
Foncier
Bilan actuel des équipements socio-sportif

Terrain de foot/ terrain de
01 0 0
spectacle en plein air
Terrain mixte Complexe sportif
0 1 1 (projet
intercommunal)
Jardin public 0 1 1 A construire
Espace public 0 1 1 A construire
BF / Puits 41 BF
0 0
04 puits
Bilan actuel des équipements liés à la sécurité publique
Compagnie GN 0 1 1 Projet
intercommunal
Brigade de GN 0 1 1
Poste avancée de GN 0 0 0
Poste fixe de GN 1 0 0
Existence d’éclairage public : Oui
Si Oui,
Nombre
Type d’éclairage Dont Situation
Nombre Localisation d’abonnés ou Partenaires
public fonctionnel foncière
bénéficiaires
Parc solaire
1 1 Antanamanakana 400 ménages WeLight Titré
photovoltaïque
54
5. ZONE ECOLOGIQUE
Existence de lacs : Non
Si Oui,
utilisation actuelle utilisation future

Localisation du lac Permanent Saisonnier
des ménages souhaitée
Situation foncière des lacs :

Terrain Terrain à
Localisation des lacs Certificat Superficie
Foncier
Existence des forets : Non

Si Oui,
Localisation de la utilisation actuelle utilisation future

Superficie affectée
forêt des ménages souhaitée
Situation foncière des forêts :

Terrain Terrain à
Localisation des forêts Certificat Superficie
Foncier
Existence de cours d’eau : Non

Si Oui,
Localisation du utilisation actuelle utilisation future

Permanent Saisonnier
cours d’eau des ménages souhaitée
Situation foncière des cours d’eau :

Localisation du cours Terrain Terrain à
d’eau Titre PPNT Public de statut
Foncier
Existence de sol nus ou sol à forte dénivellation ou sol présentant des lavaka : Oui, mais zone sablonneuse
Si Oui,
Localisation des utilisation actuelle utilisation future
Superficie affectée
sols des ménages souhaitée
Rive Est du fleuve Zone de défécation à RFT
Sambirano l’air libre
55
Situation foncière des sols : zone sablonneuse

Terrain Terrain à
Localisation des sols Certificat Superficie
Foncier
Rive Est du fleuve x
Sambirano
6. Situation foncière des ménages dans la zone résidentielle
Ordre de
Terrain Terrain à
ménages Certificat Superficie
enquêtés Foncier
1 x 49 m²
2 x
3 x
4 x
5 x
6 x
7 x
8 x
9 x
10 x
11 x
12 x
13 x
14 x
15 x
16 x
17 x
18 x
19 x
20 x
21 x
22 x
23 x
24 x
25 x
26 x
27 x
56
7. Situation foncière des activités agricoles au sein de la zone économique par ménage :
Culture des rentes :

Ordre de
Terrain Terrain à
enquêtés Foncier
1 x
2 x
3 x
4 x
5 x
6 x
7 x
8 x
9 x
10 x
11 x
12 x
13 x
14 x
15 x
16 x
17 x
18 x
19 x
Note : les zones objet de PALoSS sont déjà des terrains titrés depuis la colonisation.
Riziculture

Ordre de
Terrain Terrain à
enquêtés Foncier
1
2
3
4
5
6
Autres activités
Ordre de
Terrain Terrain à
enquêtés Foncier
1
2
3
4
5
6
57

08 - PALoSS Bemanevika HS - Version Finale

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Version octobre 2023

PLAN D’AMENAGEMENT LOCAL SIMPLIFIE DU SOL

Commune Rurale de Bemanevika Haut Sambirano

Cabinet d’études TCE Consulting

COORDINATION NATIONALE DU PROJET PÔLES INTEGRES DE CROISSANCE ET CORRIDORS (PIC2)

Rapport élaboré par :

Le Cabinet d’études, de Conseils et de Coaching

Date Lieux Activités

Date Lieux Activités

2. PLAN D’AMENAGEMENT LOCAL SIMPLIFIE DU SOL ou PALoSS

 Institution de micro-finance (IMF)

Photo 1 : Vue aérienne de l'agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana

Carte 1 : Zone objet de PALoSS

2.2. Principaux enjeux

Tableau 2 : Enjeux de l'aménagement du territoire de l'agglomération de Bemanevika Haut Sambirano et d’Antanamanakana

Eléments analysés Enjeux Objectifs associés proposés/retenus

2.3. Orientations et principes d’aménagement

Photo 7 : Route principale au sein de la ZoP (RR-DIANA 37)

2.4.1.3. Zones d’équipements sociocommunautaires et collectifs

2.4.1.4. Zones agricoles

2.4.1.5. Zone d’activités écologiques

Photo 19 : Zone ensablée et protection de berges près d’Antanamanakana

Carte 2 : Occupation du sol actuelle de la ZoP et des zones attenantes

2.4.2. Plan de zonage proposé

2.4.2.1. Zone de développement mixte et d’implantation d’équipements et

 améliorer l'accès de la population aux infrastructures et équipements socio-éducatifs,

 Construire et équiper un bloc administratif avec logements,

2.4.3. Plan de zonage retenu (carte)

2.5. Plan de voirie

Type de voies Longueur (en m)

Voie principale (RR-DIANA 37) 1.977,86

Autres routes 6..56,49

Photo 20 : Une partie de la RR-DIANA 37 traversant la ZoP

2.5.1.2. Autres routes

Carte 5 : Trame viaire actuelle à l'échelle de la ZoP

2.5.2. Plan de voirie retenu

Alignement à Largeur de la Nombre de Types

Voie principale 12 m 6 à 7,5 m 6 m (3m x 2) 2 Double (1m x 2)

Voie primaire (inter-

Voie tertiaire et/ou

Figure 1 : Profil en travers type retenu pour la voie principale

Carte 6 : Plan directeur des voiries retenu

2.6. Projets d’équipements

Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires

CSB 2 1 CHD CHD Projet intercommunal

2.6.1.2. Equipements socio-éducatifs

Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires

CEG 1 0 0 Besoin d’embellissement

Lycée EG 1 0 0 Besoin d’embellissement

Lycée ET 0 1 1 Construction et équipement

Université régionale 0 1 1 Construction et équipement

CFP 0 1 1 Construction et équipement

2.6.1.3. Equipements liés à la sécurité publique

Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires

Compagnie GN 0 1 1 Projet intercommunal

2.6.1.4. Equipements socio-sportifs et de loisirs

Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires

Terrain de foot/ terrain de

Complexe sportif (projet

Jardin public 0 1 1 A construire

Espace public 0 1 1 A construire

2.6.1.5. Equipements socio-économiques

Désignation Existant Besoin Manquant Commentaires