Géographes associés

SIG et risques industriels : conception et création d’informations

spatialisées pour l’aide à la concertation
Emmanuel Bonnet, Éliane Propeck-Zimmermann, Thierry Saint-Gérand

Citer ce document / Cite this document :

Bonnet Emmanuel, Propeck-Zimmermann Éliane, Saint-Gérand Thierry. SIG et risques industriels : conception et création
d’informations spatialisées pour l’aide à la concertation. In: Géographes associés n°30,2006. Savoir, penser et partager
l'information géographique : les SIG. Géoforum Lille, 10-11 juin 2005. pp. 105-129;

doi : https://doi.org/10.3406/geoas.2006.2344

https://www.persee.fr/doc/geoas_1266-4618_2006_num_30_1_2344

Fichier pdf généré le 09/11/2019

 SIG ET RISQUES INDUSTRIELS :
CONCEPTION ET CRÉATION
D’INFORMATIONS SPATIALISÉES POUR
L’AIDE A LA CONCERTATION
Emmanuel BONNET
Laboratoire Hommes Villes Territoires (Territoires Villes Environnement et Société
depuis le 1er janvier 2006), Université de Lille 1
Eliane PROPECK-ZIMMERMANN
Laboratoire GEOSYSCOM - CNRS IDEES 2795, Université de Caen
Thierry SAINT-GERAND
Laboratoire GEOSYSCOM - CNRS IDEES 2795, Université de Caen
La fragilité des sociétés soulignée par
les récentes crises naturelles ou
technologiques devient aujourd’hui un
enjeu majeur dans la gestion quotidienne
des territoires. Entre prévention,
protection et nécessité de sensibiliser les
populations face aux événements
redoutés, les Systèmes d’information
Géographique (SIG) peuvent aujourd’hui
jouer un rôle important en terme
d’applications spécifiques pour la gestion
des risques mais aussi pour la diffusion
de l’information auprès des acteurs et des
populations. Concernant les risques
industriels, les SIG apportent des
possibilités de localisation, de déli¬
mitation de zones de dangers ou encore
d’analyse des impacts en matière
d’urbanisme. Ils offrent aussi des moyens
pour mesurer
territoires. Cette lavulnérabilité
vulnérabilité
nous des
la
concevons comme une partie de
l’exposition, mais sans nous y limiter.
D’autres facteurs participent à sa
définition, comme la conscience et la
connaissance du risque, ou encore la
capacité de résistance ou de réponse à la
crise par les populations et enfin leur
potentialité
revenir à un état
à surmonter
antérieur. la crise et à
105
G. A. N° 30
L’un des constats de l’après AZF,
repris par la loi du 31 juillet 2003 relative
aux risques industriels et naturels, est
d’améliorer la sécurité des populations et
surtout la culture du risque. Il s’agit donc
de développer la connaissance et la
surveillance du risque, pour mieux le
gérer et éventuellement l’anticiper. Les
SIG se placent dans ce contexte comme
les outils indispensables pour répondre à
la demande. Cependant le SIG ne doit
pas apparaître comme la simple boîte à
outils capable de modéliser un phé¬
nomène pour en tirer des conclusions
parfois hâtives. Les SIG doivent être
pensés et conçus de manière à mieux
comprendre la complexité de l’espace du
risque pour mieux le modéliser ensuite.
Chaque paramètre est important tant par
sa prise en compte que par sa mise en
relation avec les autres éléments qui
participent à la définition de l’espace du
risque. C’est dans ce cadre que nous
dirigeons
des vulnérabilités
nos travaux
territoriales
sur l’appréhension
face au
risque industriel majeur. Les SIG y
trouvent une place centrale. D’une part,
dans la conception et la réflexion que
nous menons sur la complexité spatiale
des risques industriels, d’autre part, au
2006
niveau des acteurs du risque à qui nous amont, considérant qu’un SIG est un
proposons les SIG comme aide à la modèle de compréhension spatial des
concertation.
finalité d’améliorer
Ces démarches
la connaissance
ont pour
des phénomènes du monde réel. Au delà de
cette conception large et générique, nous
risques et par voie de conséquence de la cherchons à ne pas cloisonner un
culture à diffuser. Dans le même temps, phénomène
mais de biendans
articuler
une thématique
les donnéesprécise
utiles
elles nous poussent à explorer les
phénomènes à partir d’emboîtements avec les outils de traitements appropriés à
d’échelles spatio-temporelles et à recon¬ la question posée. Cette dernière
constitue le point d’entrée du SIG. Si la
sidérer les de
ensemble espaces
lieux du
et risque
de territoires
comme un en
problématique n’est pas correctement
interactions complexes. posée, en premier lieu au sens de la
thématique
l’ensemble de
dontla elle
structuration
relève, c’est
des
Dans ce contexte, comment
concevoir et utiliser un SIG à des fins données et des traitements qui en subira
d’aide à la décision et de compréhension les conséquences. Finalement, cette
de la complexité spatiale des risques ? démarche propose de comprendre la
complexité
l’aide d’un duSIG
sujetafin
qui va
d’identifier
être traitélesà
Nous proposons d’illustrer notre
démarche et de répondre à cette données nécessaires, leurs modes
interrogation par trois axes complémen¬ d’organisation, les moyens logiciels et
taires et issus d’expériences différentes. matériels qui seront utilisés pour
Tout d’abord en exposant de manière répondre au questionnement initial. Cette
simple les principes de la conception et la démarche se trouve par ailleurs renforcée
mise en place d’un modèle conceptuel de par les concepts et les méthodes du
données pour l’analyse du risque géographe, qui utilise l’offre logicielle
industriel.
mise en œuvre
Nous
dans
exposerons
le cadre d’une
ensuite
aidesaà pour obtenir
issue de sa construction
une information
intellectuelle.
élaborée

la concertation avec les acteurs du risque Cette conception des SIG est basée sur le
industriel dans la commune de Port- principe de « comprendre d’abord pour
Jérôme et enfin avec une illustration mesurer ensuite », l’intellect permet ainsi
d’intégration de données dites imma¬ d’éclaircir les représentations d’un
térielles révélant les représentations phénomène pour mieux organiser les
spatialisées du risque des populations de moyens de le renseigner. La finalité étant
l’agglomération du Havre. au demeurant tout à fait classique
puisque
traitement c’est
et la bien
communication
l’inventaire, des
le
CONCEPTION ET MISE EN données qui priment, avec toutefois une
PLACE D’UN MODELE double perspective de valorisation : pour
CONCEPTUEL DE DONNEES la recherche et pour la société. L’idée
POUR L’ANALYSE DU RISQUE sous-jacente consiste à mettre à
INDUSTRIEL disposition l’information géographique
autant pour les décideurs que pour les
La conception et la mise en place
chercheurs. Cet objectif oblige ainsi à
d’un modèle conceptuel de données a
concevoir le SIG pour un panel
pour objectif de s’abstraire, dans un
d’utilisateurs différents certes mais qui
premier temps, de toutes considérations
s’interfacent sur un espace géographique
donné.
logicielles et
données. Notre
de structuration
démarche desse situe
bases en
de

106
G. A. N° 30 2006
 En ce qui concerne le risque
industriel, l’objectif est de construire une
base de données ciblée, c’est-à-dire
permettant de prendre la mesure d’un
risque lié au dysfonctionnement d’un
système technique complexe, dont la
probabilité est très faible mais dont le
potentiel
Les effets catastrophique
sur l’environnement
est trèsneélevé.
sont
pas prévisibles avec certitude ni dans
l’espace, ni dans le temps. L’évaluation et
la compréhension complète des risques
doit se faire en différentes étapes avec
différents paramètres comme l’identi¬
fication des scénarios d’accident, l’esti¬
mation de leur probabilité, le calcul de
l’extension des conséquences en tant
qu’effets des accidents potentiels, l’éva¬
luation des conséquences en fonction des
enjeux (E. Propeck-Zimmermann, T.
Saint-Gérand, L. RaveneL, 2002).
L’organisation des données doit ainsi
tenir compte des structures essentielle¬
ment spatiales du phénomène risque, ce
qui la rend opérationnelle pour les
traitements logiciels. On doit donc faire
appel à des méthodes pour réussir ce
passage du phénomène réel à sa
modélisation dans un outil informatique :
le modèle conceptuel de données.
La réflexion sur la structure des
données s’appuie sur une logique
développée à partir des travaux de F.
Bouillé, basée sur la théorie des
ensembles et la théorie des graphes. La
modélisation hypergraphique de F.
Bouillé permet de construire des
structures de données prenant en compte
à la fois la globalité du ou des
phénomènes traités, l’essence et
l’existence des objets décrivant ces
phénomènes, des attributs décrivant ces
objets, ainsi que leurs relations, le tout
107
G. A. N° 30
selon une formalisation graphique
explicitant clairement les référents de
base du chercheur (Saint-Gérand T.,
2002).
Fondé sur une double démarche,
systématique et systémique, le principe de
d’un
la modélisation
côté sur un inventaire
hypergraphique
structuré
repose
avec
des catégories et des classements,
permettant de gérer des relations de
composition qui n’existent qu’entre des
phénomènes ou des objets géogra¬
phiques. Et de l’autre, en raisonnant de
manière systémique en envisageant les
relations de composition entre les objets,
à plusieurs échelles, et les relations qui
existent entre tous les sous-phénomènes.
Il s’agit donc de construire avec une
approche hypothético-déductive, une
description théorique et globale du
phénomène
dont il relève
à partir
et des
des concepts
finalités clés
de
l’application. Concernant le risque
industriel, il convient de réaliser un
inventaire le plus exhaustif possible,
d’identifier ses interrelations et ses
échelles d’application.
Concrètement, la méthode hyper¬
graphique repose sur les concepts
fondamentaux d’objets, de classes,
d’attributs et de liens. Ils agissent comme
des agents logiques de structuration de
données et peuvent se décliner en six
niveaux distincts : six types d’entités
abstraites nécessaires et suffisantes pour,
dans une approche spatiale, décrire tous
les types de combinaisons envisageables
entre les instances de ces concepts (Saint-
Gérand T., 2005). Les données utilisées
seront organisées pour se prêter aisément
à des questionnements géographiques et
permettre l’utilisation de l’arsenal des
traitements possibles au sein d’un
raisonnement spatial.
2006
 MODELISATION HYPERGRAPHIQUE
MODIFIEE D’APRES F. BOUILLE
{METHODE GENERALE)

DTT1NT1 ION D'UNI HIERARCHIE DEFINI ITON DT CLASSES

D'AITRIBI IS

CONSTRUCTION DES
CONSTRUCTION DE L’ARBORESCENCEv CLASSES DE LIENS
DESCLASSES. . .

CLASSES ET LIENS
MODELE HYPERGRAPHIQUE SYNOPTIQUE

Figure 1 : Modélisation hypergraphique

Concernant les risques industriels, la le cadre des risques industriels, un

nombre important d’acteurs intervien¬
première
les thématiciens
démarcheafinest
d’identifier
de travailler
tousavec
les
nent dans sa gestion, leurs rôles leur font
paramètres, les contraintes et les porter un regard différent sur l’espace
scénarios qui définissent le risque (vocabulaire et conception diffèrent voir
industriel. Notre objectif étant de figure 2) et sur les contraintes et les
prendre en compte simultanément tous paramètres qui les importent en premier
lieu.
les paramètres et toutes les contraintes
pour chaque scénario. Par exemple, dans

108
G.A. N° 30 2006
 DRIRE /'

lêmtoûr tomnsuswï

Espace êu Risque
o Espace de reference des
Logique ïfimerer
C Logiques d acteurs

Auteurs : E. Propeck-Zimmerrmuin, T. Saint-Gérand in Rapport de recherche « Programme

Risques Collectifs et Situations de Crise »

Figure 2 : Espaces et logiques d’acteurs du risque

Notre objectif est de concevoir un autres acteurs, lors des phases de

modèle de données qui facilite pour tous concertation, le domaine du phénomène
risque dont ils ont la charge. Ils doivent
les acteurs dele laprojet
utilisateurs base de
de données.
devenir co¬
Ils
enfin pouvoir s’en servir pour prendre
doivent pouvoir l’interroger selon leurs connaissance des espaces, des critères et
critères, leurs nomenclatures et pour leur des
concernés.
logiques des autres acteurs
propre compte. Mais ils doivent aussi
pouvoir l’utiliser pour communiquer aux

109
G.A. N° 30 2006
 üuiiff

*2
)WCPiQS«»tl -•-
Billlligii»!
&m: Ill MliMliii»»
-r :**

««KtlMMti

V * V* v*' "Jr, *«s,

Sçÿ&Ss**. ïfe SW*** v £ î%*$jsiwfr

'

Figure 3 : Risque industriel : un Modèle Conceptuel de Données*

Dans la majorité des modèles de transport de matières dangereuses qui

existe à la fois sur les infrastructures de
donnéeslesla entrées
définir première
du étape
modèleconsiste
avec lesà
transport mais aussi comme une classe
concepts fondamentaux de la question d’aléa et de vulnérabilité. L’ensemble aura
traitée. Pour les risques industriels, on ensuite une existence sous la forme de
tables et de fichiers dans les Systèmes
de
considère
l’aléa et
qu’ils
de reposent
la vulnérabilité.
sur la rencontre
C’est à
d’information Géographique.
partir de ces concepts fondamentaux que
va être orientée toute la suite du L’avantage de cette méthode est
raisonnement. Les autres concepts utiles qu’elle aide à la structuration des bases de
à la démarche (mais non fondamentaux)
données
traitées. Elle
en fonction
est d’ailleurs
des problématiques
similaire à la
comme les structures contingentes,
viendront s’intégrer au modèle démarche adoptée par ESRI depuis la
création de la géodatabase d’ArcGIS 8.3.
autrement.
ensuite en La
la méthode
déclinant seauxdéveloppe
niveaux
Cet avantage de structuration est doublé
inférieurs pour chaque classe, chaque par l’aide à la réflexion sur le sujet qu’elle
rang et pour chaque échelle d’analyse. apporte dans la mesure où il est
Notons qu’il existe aussi une relation indispensable de penser toutes les
transversale puisque certains phéno¬ relations entre les classes, les objets, les
mènes sont
classes. C’esten notamment
relation avec
le plusieurs
cas du
* Pour
couleur
unesurmeilleure
le cédérom.
lisibilité, voir la version en

1 10
G. A. N° 30 2006
liens et les échelles conformément à la soit trop simplistes, soit trop complexes.
problématique posée au début de la Dans le premier cas, les cartes présentent
recherche. La finalité étant de permettre la superposition des périmètres de
une plus grande souplesse des dangers sur une représentation de
traitements et une organisation des l’occupation du sol mettant en évidence
données sous l’angle spatial. Toutes les l’exposition théorique aux aléas
classes sont donc orientées pour recevoir industriels. Lors de la concertation, ce
des informations provenant d’une type de support n’apporte guère
couche géographique. La finalité dans d’élément particulier d’aide à la réflexion
l’exemple des risques industriels est de et l’essentiel des négociations se base sur
comprendre la construction des la confrontation des périmètres à risques,
périmètres de dangers et de dépasser les auxquels sont affectées des contraintes
vulnérabilité
réflexions menées
considérée
jusqu’alors
commesur une
la d’aménagement, avec le zonage des plans
d’urbanisme (Figure 4). La vision
exposition et non comme la combinaison dichotomique qu’offre ce type de
de multiples paramètres. représentation, la position d’emblée
réglementaire, basée sur les dévelop¬
pements futurs faisant l’économie d’un
LES SYSTEMES D’INFOR¬ diagnostic d’ensemble de la situation de
MATIONS GEOGRAPHIQUES : risque est préjudiciable à la concertation
DES OUTILS D’AIDE A LA pourtant indispensable entre les acteurs.
CONCERTATION ? Dans le deuxième cas, des cartes de
La réalisation d’un modèle synthèse définissent un indice global de
conceptuel de données présente des risqueles
sur issu aléas
de combinaisons
et les vulnérabilités
de données
avantages pour le développement des
SIG dans divers types d’applications. physiques et socio-économiques par
L’aide à la concertation en est une, mais exemple (Figure 5). Elles présentent
son utilisation est toutefois particulière. l’intérêt de hiérarchiser les risques dans
En effet comment utiliser un SIG l’espace mais
d’éliminer les ont
éléments
cependant
constitutifs
le défaut
du
comme support d’aide à la concertation
et surtout qu’apporte-t-il par rapport aux risque comme les périmètres, les espaces
bâtis et industriels ou encore les
autres documents d’appui existants ?
infrastructures de transport, et de
Jusqu’alors la plupart des supports dissimuler les combinaisons spatiales
cartographiques illustrant le risque étaient conduisant à un niveau de risque donné.

1 1 1
G.A. N° 30 2006

Classement des 15
critères pondérés :
> 7000 : quartiers très vulnérables
4500 à 6990 points
3500 à 4499 points
2000 à 3499 points
< 2000 : quar, très peu vulnérables
Figure 4 : Carte de synthèse des vulnérabilités (source : d’après Chardon A.C., in Dauphiné 2001)
L’inconvénient des deux types de
cartes précédentes est qu’ils n’offrent
qu’un nombre limité d’informations
capables d’être reproduites graphique¬
ment sur un même document. Compte
tenu du nombre important de variables à
prendre en considération pour évaluer et
gérer les risques, la migration vers les
SIG s’avère
utiliser simultanément
indispensable àunla fois
nombre
pour
important de données, pour effectuer des
calculs, élaborer des indices et des
typologies, ou encore pour faire des
simulations.
Les SIG permettent notamment
d’éclater la complexité d’un phénomène
en autant de couches descriptives
thématiques et spatiales que nécessaire,
112
G.A. N° 30
FACTEURS DE LA
VULNERABILITE GLOBALE
7 critères
physiques et techniques ;
1 * Expériences passées en
matière de catastrophes
2 - Menaces des processus
géomorphologiques
3 - Classes de pentes
4 * Intensité MercaBi du séisme de 1979
5 - Remblais hydrauliques et anthropiques
6 - Zones inondables
7 - Traveaux de correction géoîechntquè
8 critères
socio-économiques ;
1 * Zones à reloger ou à redévelopper
2 * Niveau socio-économique
3 - Densité du nombre d‘habitants
par hectare construit
4 - Organisation des matériels
et postes de secours
5 - Ponts et routes
6 - Etablissements scolaires
et universitaires
7 - Organisation communale
8 - Stations de gaz et d’essence
de combiner ces couches pour en extraire
des informations nouvelles, plus
synthétiques et de leur appliquer des
requêtes et des traitements d’analyse
spatiale de façon interactive. Plusieurs
productions cartographiques sont alors
possibles. En premier lieu des cartes
analytiques permettant de communiquer
les vues des différents acteurs, leurs
espaces de référence et les objectifs de
protection,
associés : desaménagement
cartes issues du
quicroisement
leur sont
des différents types d’aléas (Figure 6), des
données d’aléas et de portée des sirènes
(Figure 7), des données d’aléas, d’enjeux
ou de vulnérabilités : périmètres de
dangers, densités de populations, types
d’habitat, établissements recevant du
public.
2006
 Figure 5 : Réseau d’alerte et enveloppes PPI

Les SIG permettent également la topologiques peut ensuite conduire à la

production de cartes issues de requêtes production d’informations nouvelles
d’acteurs. Les
recherche de exemples
nouveauxsont
sitesnombreux
d’accueil: utiles à la prise de décision. Le
croisement topologique des périmètres
pour des établissements industriels ou de dangers qui se superposent en un lieu
des habitations répondant à des critères permet de calculer des zones d’isorisques,
définis (exclusion des zones à hauts représentant soit la fréquence cumulée
risques, proximité de certains des périmètres en recouvrement, soit la
équipements, surface des terrains,. . .) ; somme des probabilités des scénarios
calcul du nombre de personnes pouvant atteindre un lieu. Dans le même
potentiellement affectées par un accident ordre d’idées, en croisant des critères
(Figure 8) ; identification des sirènes à d’aléa et de vulnérabilité, il devient
actionner en cas d’accident par possible de déterminer une typologie des
exemple. . . Ces requêtes peuvent zones à risques en tenant compte à la fois
également être élaborées pour simuler des dangers liés aux installations à risques
une modification de stockage de matières et des vulnérabilités de la zone, et ainsi
dangereuses et sa répercussion sur le d’élaborer une carte de synthèse
délimitant et hiérarchisant des zones à
périmètre
intersecté. de
Dansdangers
le cadre
et l’espace
de la
risques homogènes : croisement de
concertation, ce type de requête devient niveaux d’aléas et de densités de
ainsi un outil très performant en matière population, croisement d’une enveloppe
de test et d’évaluation d’une prise de
décision. d’aléa (toxicité) et de qualités de bâti au
regard du confinement par exemple.
Cette méthode ne donne cependant des
La combinaison de données résultats clairs que dans la limite très
géographiques obtenue par croisements contraignante de ne traiter que deux

1 13
G.A. N° 30 2006
variables simultanément comme l’illustre effectives sur neuf possibles. (E.
la figure 8 qui révèle trois situations Propeck-Zimmermann et al., 2002)

Figure 6 : Croisement aléa/vulnérabilité par intersection topologique

Les seuls inconvénients de ces aléas/vulnérabilités qui lui est propre. La

traitements sous SIG sont donc d’ordre structure de grid aboutit ainsi à la
graphique, ils offrent toutefois d’autres constitution d’une matrice exploitable par
pistes pour lever ces limites. Les SIG des méthodes statistiques multivariées du
donnent la possibilité de passer type nuées dynamiques, Kmeans,...
alternativement de la représentation de L’intérêt est de dégager une image des
l’espace sous forme d’objets vectoriels à différenciations spatiales des vulné¬
la représentation sous forme maillée rabilités, c’est-à-dire une typologie des
(grid). Dans ces surfaces maillées, chaque vulnérabilités (par exemple : population
celluledonnées
des recueille,des
point
différentes
par point, couches
l’union sensible, habitat collectif, temps long de
présence) en association avec les
vectorielles. Ce faisant, chaque cellule se paramètres d’aléas (E. Bonnet et al.,
retrouve porteuse de la combinatoire 2005).

1 14
G. A. N° 30 2006
 Figure 7 : Modélisation vectorielle, modélisation raster et interactivité des SIG

Ces modes de restitutions graphiques couches vectorielles d’origine, indi¬

doivent cependant être réaffectés dans viduellement ou en combinaison, par des
des entités spatiales de référence, comme opérateurs topologiques (E. Bonnet et
les quartiers ou les communes de al., 2005)
manièretoute
utiliser à cela que
richesse
les acteurs
de l’information
puissent

produite dans le cadre de l’aide à la CREATION ET INTEGRATION

concertation. D’INFORMATIONS GEOGRA¬
PHIQUES « IMMATERIELLES »
Le principal apport des SIG et des POUR L’ANALYSE DES REPRE¬
documents
est d’être de
établi
synthèse
sur des
qu’ilsinformations
produisent, SENTATIONS DU RISQUE IN¬
DUSTRIEL
déduites du traitement des données et
non induites a priori. Mais il n’est Dans le prolongement des réflexions
vraiment utile que comme guide pour des sur la complexité spatiale des risques, la
explorations plus ciblées permettant aux prise en considération des représen¬
acteurs de rédiger des requêtes tations du risque industriel par les
spécifiques à des fins d’aménagement populations trouve une place importante.
notamment. Dans ce cas, les requêtes Ces représentations reflètent à la fois
peuvent s’appliquer sur des sous- l’état des connaissances du risque, le
ensembles d’espaces identifiés dans la niveau de préparation et plus
synthèse ; elles peuvent s’appliquer à la globalement la culture du risque. A
matrice (fonctions d’algèbre de cartes et l’évidence ce type d’information est
calculatrice raster) où à nouveau aux déterminant pour la définition d’une

115
G. A. N° 30 2006
politique de prévention auprès des géographiques mesurables et celles
populations vulnérables au risque «tations.
immatérielles
La base»derelevant
donnéesdes
contenait
représen¬
des
industriel. Intégrées sous forme de
données spatialisées, les possibilités de informations sémantiques géoréférencées
croisements viennent compléter les des représentations du risque industriel
ressources présentées auparavant en issues d’une
effectuée dans l’ensemble
enquête par
du bassin
sondage
de
ajoutant une dimension qualitative
révélatrice des conceptions des risque de l’estuaire de la Seine.
populations pour un territoire donné.
territoires
L’agglomération
où la duconcentration
Havre est un des
cadreL’exemple
d’une recherche
suivant doctorale
fut réalisémenée
dans leà
installations SEVESO est la plus
l’université du Havre jusqu’en 2002. importante de France après le couloir de
L’objet de cette recherche consistait à la chimie en région Rhône-Alpes et la
évaluer les différenciations spatiales des
vulnérabilités des populations face au zone Marseille
Dotée de 18 industries
— Fos —classées
Etang SEVESO
de Berre.
risque industriel. La vulnérabilité est ici présentant tous, les types d’aléas
définie par la régulation des distances industriels (incendie, explosion, toxicité
face aux risques industriels. Parmi elles, et effets combinés), la zone indus trialo-
les représentations des individus amènent portuaire génère des périmètres de risque
à considérer des distances subjectives, la
cinétique d’un accident toxique à des qui couvrentet une
urbanisés habités
large partie
des des
communes
espaces
distances spatio-temporelles ou encore avoisinantes. L’évaluation de la vulné¬
plus simplement à des distances rabilité y est donc complexe et
métriques lorsqu’il s’agit de prendre en particulièrement au niveau des
considération un zonage de risque représentations du risque. Précisons que
explosif par exemple. Une des finalités les résultats présentés ci-après datent de
du SIG développé cherchait à déterminer juin 2001, c’est-à-dire quelques mois
des espaces vulnérables en prenant en avant le tragique accident toulousain.
compte à la fois les dimensions

1 16
G.A. N° 30 2006
 o#0G0&S/t«<k$«*w.20»'f SOW«£î
■ Espaces i<K>USt»t»IOiXHtualf«S -«u«uiacHCNW40ii<aiaM
SouW'Q«I»»»î*«&S«k«<«*4I«»

'
fcsp*cej bâtH à votation d'habitat
Ptan Pattkutivt tftntwventiQn .............................
■*** ttm
v. _/

Figure 8 : Périmètre d’atteintes irréversibles pour l’homme — Le Havre -

Concernant l’évaluation des dis¬ un support vierge pour traduire les

tances subjectives, nous avons mené une représentations mentales.
enquête auprès de 1000 personnes dont
la finalité était d’analyser les diffé¬ Les représentations de la population
renciations spatiales de la représentation ont donc été évaluées à partir de deux
du risque industriel
différentes communeschez lesdehabitants
l’estuaire.
des méthodes complémentaires relativement
classiques en géographie. L’originalité de
S’ajoutait à ce questionnaire une autre
la méthode
de ces résultats
reposait
danssur
la base
l’implémentation
de données
forme d’interrogation et d’expression :
chaque personne interrogée devait tracer géographique déjà disponible sur
sur une carte vierge (comprenant l’estuaire de la Seine. Le recours à une
simplement le dessin de l’estuaire et méthode d’échantillonnage aléatoire
quelques axes routiers) la ou les zones stratifié dans l’espace a autorisé à la fois
qui comprenaient, pour elle, un risque un sondage des populations sur une base
industriel important, capable d’affecter territoriale d’échantillonnage et dans le
son quotidien. L’exercice s’apparente à ce même temps sur la possibilité de créer,
qui est communément appelé une « carte par codage spatial, une passerelle entre le
mentale ». Il n’en relève en fait qu’en traitement des enquêtes et la base de
partie, puisqu’il est ici aidé d’un fond de données géographique. Techniquement,
carte de l’estuaire et n’est pas réalisé sur la méthode d’échantillonnage aléatoire

117
G. A. N° 30 2006
stratifié dans l’espace consiste à définir informations
tations vont êtrerelatives
ventilées. aux représen¬
différentes
ici en fonction
strates territoriales
des densités(définies
de Près de 960 « cartes mentales » se
population) dans lesquelles est tiré sont avérées exploitables. Elles ont été
aléatoirement, dans des mailles, un intégrées dans le SIG en les digitalisant
nombre voulu d’enquêtes à mener. une à une. Un petit programme a ensuite
Fondamentalement spatiale, cette métho¬ permis de calculer la superposition des
de répond à la fois à la problématique de dessins dans chaque maille, traduisant la
l’analyse des différenciations spatiales des représentation,
territoire. Ce traitement
sur chaque
a ensuite
partieoffert
du
représentations du risque industriel et
s’avère facilement transposable dans des une cartographie des représentations des
outils SIG. Le maillage devenant un zones à risques pour les personnes
carroyage dans lequel toutes les interrogées, couplée aux résultats du
questionnaire.

Les valeurs tuduttes exprimer# l’occurence de superposée** et de dtMfcxt des «ones coosk&rées à risques
■ ■. i deaawa €spa££* trtàuttrtete'paircuaite
■

0* £C-Ü.MJUOEES CNRSEstate
606?-cteSe, 2000* Ë.8C£(ft£T
ŒTAi
id ptâfcClUfe dé Sésrte-Méts&tsê. 3999

Figure 9 : Cartes mentales de la représentation du risque au Havre

Outre l’intérêt de spatialiser les enrichissement de la base de données en

informations produites dans l’enquête et information a-spatiale (avant le traite¬
ment) et qualitative. Les potentialités de
à partir
sous SIGdesdecartes
ces résultats
mentales,constitue
l’intégration
un
requêtes pour analyser le territoire se

1 18
G.A. N° 30 2006
multiplient et offrent des perspectives comprend des zones qui ne
d’analyse prenant en compte les correspondent pas aux « réalités » des
représentations des individus exposés ou ville
zones du
de Havre
danger est
et laisse
considérée
croire comme
que la
non au risque. De nombreux traitements
deviennent possibles, certains ont été plus vulnérable que les autres communes
testés dans le cadre de ce travail, d’autres de l’estuaire (E. Bonnet, 2004).
sont aujourd’hui en cours dans le cadre
d’une poursuite de ces recherches. Ces L’interprétation
traitements traduisent-ils
est donc difficile.
une
Concernant le résultat des cartes ignorance, un refus ou une négation des
mentales synthétisées, on remarque encore
risques ?à identifier
De nombreuxdans laéléments
construction
sont
plusieurs singularités qui participent à
notre compréhension de la complexité sociale des risques. Cependant, ce travail
spatiale des risques. La rive sud par met en évidence que les représentations
exemple n’apparaît pas comme une zone du risque ont une relation avec la
potentiellement concernée par les risques distance et la Les
industrielle. fréquentation
intensités de de
la zone
ces
industriels, alors que les périmètres la
comprennent
former un en effet
partie. La
deSeine
« barrière
semble représentations ont d’ailleurs fait l’objet
d’un traitement spécifique dans le SIG,
psychologique » déjà identifié pour afin de modéliser ces représentations en
d’autres problématiques. Outre cet l’estuaire.
fonction de l’enquête menée dans
aspect, il faut aussi souligner que
l’information
habitants de la diffusée
rive sud concernant
auprès des
les
Ce traitement est une interpolation
risques industriels, est inexistante, ce qui des occurrences de la carte mentale,
pourrait expliquer le phénomène réalisée avec une méthode qui recalcule
représenté. De même, pour les les valeurs selon un principe qui, pour
populations de la rive nord, « l’extension chaque cellule à estimer, pondère
possible n’irait pas jusqu’à Honfleur ». La l’influence des points connus dans
non-représentation
donc liée à une mauvaise
de la rive
diffusion
sud serait
de l’échantillonnage par l’inverse de la
distance qui l’en sépare. Une grille est
l’information, à une ignorance de ensuite créée, elle transcrit des valeurs
l’extension possible d’un accident majeur, d’occurrence fortes mais recalculées par
ou tout simplement à une négation du la cohérence avec les voisins les plus
risquerelation
une dans cetentre
espace.l’occurrence
Il y a par ailleurs
et la proches. L’avantage de ce traitement est
qu’il permet
données différente
une discrétisation
des méthodes
des
distance à la zone industrielle.
L’occurrence diminue en fonction de la classiques. On obtient ainsi une image
distance, comme si les effets ou les lissée des représentations du risque
conséquences étaient confinées dans industriel qui facilite la lecture. On peut
l’aire industrielle. On aborde ici des ainsi identifier que Le Havre et les
comportements déjà identifiés à propos quartiers sud de la ville sont représentés
des risques. Les populations repoussent comme les lieux les plus associés aux
en quelque sorte les espaces à risques risques ainsi- l’Orcher
Gonfreville que la oùcommune
la raffinerie
de
hors de leurs propres espaces de vie. La
notion de négation du risque prend, dans Totalfinelf est localisée. Mais plus
ce cadre, tout son sens. Enfin, la forme globalement cette opération offre une
globale de cette carte de synthèse carte synthétique de la répartition en

119
G.A. N° 30 2006
fonction des lieux et de la distance, des localiser à la fois dans l’ensemble et en
intensités de représentation des 2ones à détail, pour la collectivité comme pour
risque chez les enquêtés. chaque catégorie d’acteurs, l’état local de
la situation. Il s’agit de porter à la
La création et l’intégration d’infor¬ connaissance de tous, les lieux, la part
mations géographiques « immatérielles » d’enjeu, voire la marge de manœuvre que
pour l’analyse des représentations du chaque acteur détient au sein de la
collectivité. Ce faisant, cette approche
risque de
bases industriel
donnéespermettent
localisées. On
d’enrichir
obtientlesà
d’intégration et de modulation des
la fois une meilleure connaissance différents facteurs du risque peut étayer
territoriale de la « conscience » du risque la nécessaire concertation vers laquelle la
et un approfondissement des analyses nouvelle gestion des risques doit
spatiales menées pour comprendre sa s’acheminer inéluctablement. Elle peut
complexité. Les SIG apparaissent dans jouer un rôle déterminant pour faire
cet exemple comme l’un des éléments de évoluer les rapports entre acteurs, d’une
la chaîne de traitement utilisé pour négociation forcée sur logique d’intérêt
affiner notre analyse des vulnérabilités spécifique à une coopération soucieuse
de préserver un seuil acceptable pour
face au sur
l’accent risque
la mesure
industriel
des connaissances
en mettant
tous les intérêts
décision dans enleprésence.
domaineLa prise
de dela
des populations.
prévention et gestion des risques,
notamment dans le cadre des Plans de
Conclusion Prévention des Risques Technologiques,
Le rôle fondamental des Systèmes nécessite d’avoir à disposition toutes les
d’information Géographique et de la combinaisons
nentes en termescartographiques
de croisement des perti¬
aléas
cartographie dans l’approche scientifique
et technique des risques industriels n’est (nature des dangers incendie-explosion-
plus à démontrer. Les SIG et ses produits toxicité, intensité, cinétique) et des
vulnérabilités par rapport à ces dangers,
cartographiques
comme des outils d’aide
dérivés
à la décision
s’inscrivent
et à en somme tout ce qui définit le risque à
la concertation et souhaitent plus un endroit donné. A ce problème s’ajoute
largement contribuer, par leurs la représentation des enjeux, concept de
traitements complexes, à améliorer la dimension supérieure qui traite, au delà
connaissance scientifique des risques en des objets concrets constitutifs de
replaçant les phénomènes dans leur l’espace, son fonctionnement même. Les
cartes actuelles, même très élaborées,
complexité spatiale.
sont souvent inefficaces pour un
L’analyse spatiale permet de diagnostic d’ensemble et la prise de
substituer à une approche des risques décision en matière d’aménagement du
territoire.
dans l’espace, matérialisée jusqu’alors par
des enveloppes de danger strictement
issues de l’aléa, une approche par Notre équipe recherche finalement
l’espace, où la forme, le contenu, le les échelles pertinentes d’analyse :
fonctionnement de l’espace sont intégrés temporelles, spatiales et conceptuelles à
et exploités comme indicateurs de articuler lorsque l’on aborde le risque.
modulation des risques. Un des Elle tente l’esquisse d’une phénomé¬
principaux résultats escomptés de cette nologie spatiale où, au-delà de la
approche est de mettre en évidence et considération factuelle des objets mêmes,

120
G. A. N° 30 2006
sorte de points d’ancrage de l’espace environnementaux
tenseurs. qui en sont les
géographique, on considère les enjeux
humains, sociaux, économiques,

Références :

ALE B.J.M. (sous la dir. de), 1998, “RISK 97” International Conference Mapping
Environmental Risks and Risk Comparison. Journal of Hazardous materials, Volume 61,
n° 13, août 1998.
BONNET E., PROPECK-ZIMMERMANN E, SAINT-GERAND T, à paraître, « Pour une
problématique de l’information du risque... nouvelle gestion, nouvelles cartographies », in
Actes du colloque Risques et Industrie. Pratiques quotidiennes des risques industriels. XVIèmes
Journées Scientifiques de la Société d’Ecologie Humaine, Bordeaux 2005, Edisud dans la
collection Ecologie humaine.
BONNET E., 2004, L’estuaire de la Seine : un territoire vulnérable face aux risques industriels,
in Mappemonde revue numérique, 4/ 2004, n°76,
BONNET E, 2002, Risques industriels : évaluation des vulnérabilités territoriales, Thèse de
doctorat, Université du Havre, 341 p.
BONNET E, 2001, Evaluation des vulnérabilités territoriales, Préactes du Colloque Risques et
Territoires, Lyon, Mai 2000, 12 p.
BRUGNOT G. (sous la direction de), 2001, « Gestion spatiale des risques », Hermès, 287p.
CERTU, 2003, Risque industriel et territoires en France et en Europe. Etat des lieux et
perspectives.
n°151. Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable, Collection Dossiers,

CHALINE C., DUBOIS-MAURYJ., 1994, La ville et ses dangers, Masson, 247 p.

CHARDON A.C., 1994, « Etude intégrée de la vulnérabilité de la ville de Manille (Colombie)
aux risques naturels », in Revue de Géographie Alpine, t.LXXXII, n°4, pp.97-1 11.
COURONNEAU J.C., 2004, La nouvelle approche d’analyse des risques. Principes généraux
pour l’élaboration des études de dangers, in Etudes de danger, Préventique Sécurité, n°73,
janv.-fév. 2004
DAUPHINE A., 2001, Risques et catastrophes — Observer, spatialiser, comprendre, gérer,
Armand Colin, 287 p.
D’ERCOLE R., « Mesurer le risque. Le volcan Cotopaxi et les populations proches » in
Enseigner les risques naturels. Pour une géographie physique revisitée. CHAM’S,
Anthropos/GIP Reclus, pp.l 11-150.
DI MEO G., 1998, Géographie sociale et territoire, Nathan Université, 320 p.
GRIOT C., SAUVAGNARGUES-LESAGES., DUSSERRE G., PICHERAL H., 2001, « La
vulnérabilité du territoire face aux risques technologiques. Application aux risques liés au
transport de matières dangereuses terrestres », in « Risques et Territoires » Colloque
international, Lyon, pp. 47-57.
PROPECK-ZIMMERMANN E. (sous la dir. de), 2000, La cartographie dynamique, méthode
d’analyse des phénomènes spatio-temporels. Application à l’expertise des risques
technologiques. Rapport de recherche « Programme Risques Collectifs et Situations de
Crise » du CNRS, 139 p.
PROPECK-ZIMMERMANN E, SAINT-GERAND T, RAVENEL L, 2002, « Cartographie
des risques technologiques majeurs : nouvelles perspectives avec les SIG », Mappemonde,
n°l, pp. 17-23.
SAINT-GERAND T., 2002, “S.I.G. : Structures conceptuelles pour l’analyse spatiale”,
Habilitation à diriger des recherches, Université de Rouen, 187 p.

121
G. A. N° 30 2006
 Débat

Pierre Dumolard l’agrégation à la commune est une

Moi j’ai travaillé sur les risques technique qui peut donner une
naturels, essentiellement en zones de information extrêmement dangereuse.
montagne et sur des risques gravitaires.
Globalement, la problématique et la Emmanuel Bonnet
méthodologie sont les mêmes. Si vous Pour parler très vite de technique,
voulez, moi je trouve que vous employez l’échantillonnage aléatoire stratifié que j’ai
le mot vulnérabilité à la place du mot utilisé était
mètres sur 500
en mètres
fait unedans
grille
la zone
de 500
de
enjeu. A mon sens, les enjeux ce sont des
choses très simples : ce sont les biens et l’estuaire de la Seine. J’ai fait un tirage
les personnes qui peuvent être atteints à aléatoire enà l’intérieur
cases fonction pour
de définir
différentes
des
un moment donné qui serait celui d’un
aléa. La vulnérabilité, à mon avis, c’est un catégories de communes (une commune
concept de niveau supérieur puisque ça centre : Le Havre, des communes
inclut la réponse possible de la périphériques et des communes rurales).
population, sa perception. Cela inclut des Il y a eu un tirage d’un certain nombre de
effets différés dans le temps et dans cases dans lesquelles les enquêteurs
l’espace, des effets en retour (moi j’ai devaient
La donnée
aller brute
enquêter
estchez
donc
les habitants.
dans un
toujours l’habitude de dire que là où une
avalanche est passée, ça facilite la pro¬ carreau de 500 mètres sur 500 mètres.
chaine avalanche). Là on est dans le Pour d’autres besoins j’ai réagrégé les
domaine de la vulnérabilité : c’est systé¬ informations
avait d’autres
à la informations
commune parcesurqu’on
le
mique puisque l’aléa agit sur l’aléa futur.
comportement des maires en matière de
Thierry Saint-Gérand culture du risque.
En fait, le modèle que j’ai présenté,
c’était la version au temps t-1. Dans la Janine Hubaut
nouvelle version au temps t, on distingue Vous avez parlé de culture de risque
aléa, vulnérabilité et enjeu. et dans les trois exposés présentés vous
vous êtes arrêtés au stade de la prise de
Pierre Dumolard décision. Par exemple, la dernière carte
Et on gagne beaucoup à faire la que vous présentez est destinée, je
distinction. suppose, à mettre en place un réseau
d’alerte. Est-ce que le SIG est un outil à
Pascal Barbier
la disposition
comment est-il
du citoyen
utilisé ? lambda
Et comment
? Si oui,
J’ai une question d’ordre plus
général. Vous avez fait un questionnaire relier les niveaux d’un SIG à un concept
puis à la réalité du terrain pour améliorer
d’un avis
un millier
et de
vous
réponses
l’avez pour
localisé
recueillir
à la
cette culture du risque au sein de
commune. Je suis un peu surpris par ce populations qui en France sont très mal
choix de localisation et j’aurais plutôt averties ? Parce que sur Internet, on voit
imaginé, lorsqu’on interroge quelqu’un de plus en plus de « pseudos SIG » qui
sur le lieu où il réside, d’associer une apparaissent et dont on peut faire tout et
coordonnée sur un carroyage. Car n’importe quoi.

122
G. A. N° 30 2006
Emmanuel Bonnet
En fait, ce ne sont pas des « pseudo
SIG ». Ce sont simplement des couches
sélectionnées parmi les SIG qui sont
mises à disposition sur Internet.
Beaucoup de DRIRE le font.
Effectivement, les informations mises à
disposition sont extrêmement basiques :
c’est le bâti, la zone de risque, et c’est à
peu après
on dénombré
tout. Dans7 l’estuaire
SIG consacrés
de la Seine,
aux
risques industriels. Donc beaucoup
d’acteurs se posent la question, montrent
leurs bases de données (souvent les
mêmes), et ils ont chacun une volonté
d’agir en fonction des données qu’ils ont
mises en place.
A propos de la carte que vous
évoquiez et où vous demandiez si
éventuellement cela peut définir des
zones d’alerte, ma réponse est non. Les
zones d’alerte étaient définies avant,
c’est-à-dire que les sirènes ont été
localisées
tations et sans
sans même
se soucier
se soucier
des représen¬
de savoir
si on les entendait ! Cela fait maintenant
5 ans et ce genre de cartes n’a pas
apporté grand chose. Par contre, je pense
qu’il y a un certain nombre d’acteurs qui
utilisent les SIG pour diffuser
l’information auprès des populations.
Eliane Propeck-Zimmermann
Je crois qu’actuellement on n’a pas
suffisamment développé l’élément carto¬
graphique présentable à la population.
Parce qu’on est encore dans une vision
très binaire du risque : on est dehors ou
en est dedans. Il faut dépasser cette
vision dichotomique du risque, qui n’est
pas la réalité, en développant des
cartographies qui montrent davantage un
continuum dans l’espace et qui évoquent
qu’il y a des gradients. Il y a eu un débat
en France en 2001 à propos des risques
industriels, sur la question de mettre les
périmètres dans les plaquettes de
123
G. A. N° 30
communication pour la population. En
fait, on a eu plusieurs réactions,
notamment des élus qui disaient que ce
n’était pas possible parce que les gens
n’allaient voir
dévaluation de leurs
qu’unebiens.
seuleIl chose
faut donc
: la
arriver à mettre en place une cartographie
mieux adaptée, en évitant des cartes trop
sommaires, ou à l’opposé des cartes trop
complexes.
Pascal Barbier
J’ai une autre question. Vous nous
avez montré un modèle qui semble dans
la continuité de ce qui a été vu ce matin
sur la 3D-2D, où l’on peut prendre en
compte la nature des obstacles en cas de
risque d’explosion. Il peut être
intéressant à cet égard de prendre la « 2D
et demie », c’est-à-dire la 3D ortho¬
normée. En ce qui concerne
l’information géographique, on est en
gros à une altitude qui est au-dessus d’un
référentiel conventionnel qui est le
niveau 0 moyen des mers. Cette
information sur un espace assez réduit de
quelques km2 autour d’un point nodal à
risque, peut modifier sensiblement la
représentation cartographique du risque.
Emmanuel Bonnet
Je ne l’ai pas montré ici, mais on avait
fait une simulation avec la topographie,
très présente dans l’estuaire de la Seine
aveclesle falaises
et contrasteenvironnantes.
entre la plaineOn
alluviale
avait
modélisé la diffusion d’un nuage toxique
sachant que les ingénieurs nous avaient
dit que la hauteur maximum que pouvait
prendre le nuage toxique était de 70
mètres. Cela nous avait permis de
reconsidérer le périmètre de protection.
Eliane Propeck-Zimmermann
C’est sûr que dans le domaine des
risques industriels, on a vraiment intérêt
à coupler un système d’information
géographique
diffusion en 3D.avec un modèle de
2006
Pierre Dumolard
Il y a une filiale d’EDF qui fait ça.
Thierry Saint-Gérand
Oui, mais ça se manipule avec
précaution. Cela fait partie des pistes
qu’on est en train d’explorer, notamment
à propos des ouvertures temporelles. Je
disais tout à l’heure, d’une façon un peu
provocatrice, que la question ce n’est pas
le SIG ou autre chose. C’est d’essayer de
trouver le bon outil pour répondre à la
bonne question.
Pierre Dumolard
Je voudrais revenir sur votre enquête
auprès nombre
certain de 1000
de personnes
« carrés ». Vous
dans avez
un
donc une méthode d’échantillonnage qui
est plus précise que les méthodes
simples. Cependant, dans chacun de vos
carrés de 500 mètres sur 500 mètres,
vous avez une erreur aléatoire
d’échantillonnage. C’est incontournable,
sauf des
avec qu'ensuite,
donnéesquand
où la vous
notioncombinez
d’erreur
aléatoire n’a plus de sens, c’est sûr que
cette erreur aléatoire existe spatialement,
mais on ne sait pas la spécifier. Par
contre, on sait spécifier à l’intérieur de
chacun de vos carrés, quelle est l’erreur
aléatoire d’échantillonnage en fonction
des fréquences que vous observez.
Comme je suis devenu un maniaque de
l’incertitude,
contradiction de entre
l’imprécision
les etsources
de la
d’information, ça me gêne un peu d’avoir
des cartes communales car j’y vois une
contradiction entre quelque chose qu’on
est obligé de considérer comme fiable, et
quelque chose qu’on est obligé de
considérer comme échantillonné, donc
ayant une erreur de généralisation.
Pourquoi ne pas avoir calculé ces erreurs
types par carré et les avoir superposées
tout simplement par un transparent ?
124
G. A. N° 30
Emmanuel Bonnet
C’est ce qu’on fait maintenant. C’est
vrai que pour la méthode d’échan¬
tillonnage aléatoire stratifié dans l’espace
et dans un SIG, par rapport à la question
des représentations mentales, je n’avais
pas de retour d’expérience.
Pierre Dumolard
A l’avenir, vous avez des choses à
trouver là-dessus.
Emmanuel Bonnet
Pour en revenir à la question des
communes, c’est vrai que ce que j’ai
présenté était sorti de son contexte. Si j’ai
remis cette information de la commune,
c’est parce que c’est un échelon de
décision, et c’est pour comparer des
politiques. C’est aussi pour dépasser la
cartographie
moins accessible.
par des mailles qui est
Sylvain Genevois
Moi je suis enseignant formateur à
l’IUFM de Lyon. Sur la géographie du
risque, qui s’y prête très bien, on a
travaillé sur un SIG didactique. Il y a
selon moi un problème de cartographie
du risque. Le SIG, on sait très bien qu’il
est d’abord
comme outil utilisé
de communication.
par les industriels
Donc
faire des cartes, pour certains acteurs,
c’est aussi utiliser le SIG pour convaincre
ou pour persuader des populations. Et
quand on utilise cet outil dans
l’enseignement, notamment dans 1& cadre
d’une géographie critique ou citoyenne,
alors se pose la question : jusqu’où peut-
on cartographier ? Je pense aux cartes par
interpolation que vous avez présentées :
elles sont très intéressantes, mais elles
sont aussi très difficiles à lire parce
qu’elles sont multicritères et combi¬
natoires. On voit très bien que l’on ne
peut plus informer ou alors, si on
2006
informe, il faut tout expliquer et cela
devient
est un outil
très d’aide
compliqué.
à la décision
Donc soit
des leélus
SIGet
des industriels, soit on le démocratise
(c’est ce qu’on essaie de faire à Lyon), et
là se posent les vrais problèmes. Parce
que le modèle de Bouillé qui a été
présenté est très intéressant, mais on ne
va pas l’expliquer ! Et voici ma question :
est-ce que vous pensez, notamment à
propos de la cartographie des repré¬
sentations, que c’est quelque chose qui
peut aller vraiment loin et qui peut être
compréhensible par les populations ?
Est-ce que la population que vous avez
interrogée a «vusensible
l’information ces cartes,
» ? car c’est de
Emmanuel Bonnet
Il y a eu un article dans une revue
locale : je ne suis pas sûr qu’elle l’ait
vraiment lue. Je n’ai pas de retour sur la
population que j’ai enquêtée.
Thierry Saint-Gérand
Effectivement, un des paradoxes des
systèmes d’information géographique, et
de toutes les méthodes un peu élaborées
de l’analyse des phénomènes spatiaux,
c’est quand même la visualisation finale.
Finalement, c’est extrêmement compli¬
qué de sortir une bonne carte simple.
C’est peut-être pire encore dans les SIG
parce que, par définition, ils sont faits
pour reconstruire, par élaborations
successives et moyennant une foule de
précautions, des logiques de l’espace qui
au départ sont cachées et qu’on doit
rendre apparentes, claires, sans les
biaiser, etc. C’est quasiment la quadrature
du cercle. Et puis on se heurte toujours à
cette bonne vieille sémiologie graphique
qui ne veut pas se laisser tordre le cou !
Lucien Leclercq
C’est une question de chimiste qui
rejoint un peu celle qui vient d’être
posée. Finalement, quand vous faites une
125
G.A. N° 30
enquête de ce type, on sait qu’il y a une
population qui est exposée à des multi¬
risques, et c’est cette complexité qui pose
problème. Parce que, quand on parle de
risque, on travaille dans un domaine
virtuel car le chimiste est incapable de
prévoir quel type de risque peut se
produire. Par exemple à AZF, on ne
pouvait pas prévoir que du nitrate
d’ammonium puisse exploser. C’est
tellement
fallu une complexe
donnée dequ’il
référence
aurait peut-être
: c’est-à-
dire identifier un risque (par exemple
celui qu’une usine va sauter), et par
rapport à ce risque-là, bien identifier
quelle est ?la représentation que s’en fait
l’individu
Emmanuel Bonnet
Il n’y avait pas une grosse conscience
du risque industriel au moment de
l’enquête puisque c’était quelques mois
avant l’explosion de Toulouse. Par
contre, ce que vous soulevez, c’est la
question du virtuel. Depuis Toulouse, il y
a une réforme qui se met en place avec
l’intégration des probabilités : quelle est
la probabilité qu’un accident survienne ?
Et cette notion de probabilité ne va t-elle
pas fausser
sentations finalement
encore ? plus les repré¬
Eliane Propeck-Zimmermann
On touche là à la communication des
probabilités autour du risque et c’est vrai
que faites
été jusqu’àsur
présent
un modèle
toutes lesdéterministe
cartes ont
parce que les risques n’étaient pas
abordés à partir des probabilités
quantifiées. Aujourd’hui, on est dans une
nouvelle phase où il faut prendre des
décisions à partir de la mise en place des
Plans de prévention des risques
technologiques. Mais la question se pose
effectivement : comment communiquer
des probabilités ? et en référence à quoi ?
Aux Pays-Bas par exemple, ils tracent des
contours d’isorisques industriels, c’est-à-
2006
dire des lignes qui traduisent la Eliane Propeck-Zimmermann
probabilité de mourir d’un accident Pour la cartographie du risque en
prenant en compte les probabilités, il y a
industriel,
Mais il fautet c’est
aussi affiché
définircomme
un seuil
ça.
un deuxième problème qui se pose : c’est
d’acceptabilité : chez eux, c’est la mort de qu’il n’y a pas de normes. Les études de
jeunes entre 10 et 14 ans quelle que soit danger sont réalisées par les industriels
la cause. C’est effectivement un pro¬ qui utilisent des grilles de versions un peu
blème de cartographier les niveaux de différentes. Ce qui fait que ce qui est vrai
risques quantifiés puisqu’il faut définir pour une entreprise isolée, l’est moins
des seuils d’acceptabilité. quand sur un site il y a une concentration
d’entreprises. Donc, du coup, comment
Pierre Dumolard définir un zonage global avec des
La question que je me pose, c’est données d’entrée qui sont différentes ?
qu’on s’intéresse à des événements
extrêmement rares, qui ne sont pour la Magalie Franchomme
plupart jamais survenus, donc comment Je voudrais revenir justement sur les
peut-on calculer une probabilité ? Il cartes de communication. On est
confronté à des personnes qui ne sont
faudraitleun domaine
Dans historique des
extrêmement
crues et long.
des
pas formées à la lecture des cartes. On a
inondations, on a des historiques très mené des en
d’inondation études
confrontant
sur les élus
risques
avec
longscrue
une et onestestcentennale
capable de ou
déterminer
décennale.
si
des cartes, et l’on s’est vite aperçu qu’ils
Mais pour l’usine AZF : est-ce qu’on n’avaient pas la formation pour les lire. Je
avait déjà eu un événement semblable voulais savoir si avec les industriels, vous
avec les mêmes produits ? Donc il n’y avez rencontré le même genre de
avait pas de probabilité puisque pour problème.
parler de probabilité, il faut au moins un
événement sur un historique assez long ! Eliane Propeck-Zimmermann
C’est vrai que les industriels ne
Lucien Leclercq raisonnent pas avec des cartes parce que
Il y a même eu une usine de nitrate leur espace c’est l’entreprise. Leur vision
d’ammonium
sauté. C’est quiune
a brûlé
nouvelle
mais quiréaction
n’a pas c’est le périmètre à risques affiché sur un
fond de carte topographique. Mais je
chimique qui nous a surpris car on pense que pour la communication, il faut
n’arrive pas à trouver comment elle a pu vraiment y aller progressivement. Ce qui
se produire. est important, c’est d’avoir des cartes très
simples à différentes échelles, et ensuite
Emmanuel Bonnet on avance. Des cartes simples, ce sont
Dans l’étude des dangers d’AZF, qui a des cartes analytiques du type de celles
été publiée après l’accident, il était écrit que j’ai présentées où l’on ne montre
qu’il était improbable que le nitrate qu’un type de risque, avec la commune,
d’ammonium puisse exploser. Ce n’était l’établissement, puis on avance
pas ce bâtiment-là qui était considéré progressivement. Et ainsi on arrive à des
comme
de l’usine.
un bâtiment à risque à l’intérieur cartes plus complexes issues de
croisement de données. On n’a pas

126
G.A. N° 30 2006
montré nos cartes à la population, mais
aux aménageurs et aux maires. Lorsqu’on
en a parlé aux industriels, ils ont été très
méfiants vis-à-vis des cartes parce qu’ils
ont peur des fuites, ou justement que ces
cartes ne soient pas bien comprises.
Sylvie Vieillard
A propos du lien entre SIG et carte
de concertation ou de communication, je
pense que ce n’est pas simplement une
question
cartes sont
deréalisées
lecture. àOn
différents
s’aperçoit
moments
que les
dans les études d’impact et ce sont elles
qui vont alimenter le débat public. Mais
elles n’ont pas été pensées comme ça. Au
final, on communique sur la méthode du
maître d’ouvrage ou sur la représentation
que l’on veut transmettre, et souvent l’on
oublie de donner à la population, pour
qu’il y ait concertation et débat, des
éléments d’analyse spatiale. Je crois qu’il
y a nécessité à réintégrer le regard du
géographe dans les outils d’analyse
spatiale et de SIG, et surtout à montrer
la
en construction
quoi notre regard
de la carte
est important
finale. Moi
dans
ce
que je vois dans les débats publics et
dans les études d’impact, c’est que les
géographes sont plutôt absents.
Néanmoins on est là et on a beaucoup à
dire, et surtout à donner à voir. Par
exemple ce qui ressort à travers des sites
qu’on peut voir sur Internet, c’est qu’on
ne parle plus de carte ou d’analyse
spatiale maintenant, mais de restitution
cartographique de données géogra¬
phiques. Il n’y a plus de lien avec
l’espace
c’est tout
: on fait de la « corn », et puis
Henri Chamussy
Dans ce débat sur les SIG et sur les
cartes issues des SIG, on sait que la
majorité de la population ne sait pas se
servir d’une carte. Une enquête a montré
récemment que plus de la moitié des
Français ne savent pas utiliser le niveau
127
G. A. N° 30
zéro de la cartographie qui est un plan de
ville. Qu’on ait des responsabilités, nous
géographes, cela remonte sans doute à
nos études de géographie où on se sert
très mal des cartes. Moi si j’ai appris à
utiliser des cartes, et je crois savoir m’en
servir assez bien, ce n’est pas en
géographie mais sous trois uniformes
inavouables : celui de scout, celui
d’officier d’artillerie, et celui d’alpiniste !
C’est important l’AFDG, et il me semble
que l’une des tâches de la géographie
dans les années qui viennent, serait
d’apprendre à se servir de cartes. Car
avec la navigation par GPS dans les
voitures,se lesservir
moins gens d’une
sauront
carte.
de moins
C’est un
en
aspect important de notre mission
d’enseigner la représentation spatiale par
les moyens cartographiques.
Pascal Barbier
Je pense qu’il faut vraiment
distinguer deux choses : la production de
cartes et la communication par les cartes,
qui est un autre métier. Et puis il y a le
temps de l’accident, qui n’est plus un
problème de géographes mais de
communication et d’organisation, car le
premier message à envoyer est un
message qui est quasiment définitif. Je
pense que notre rôle en tant que
géographes-cartographes,
de nous concentrer surc’estdesvraiment
cartes
compréhensibles, sincères, exactes,
explicatives, mais la communication
grand public c’est quand même un autre
boulot. Et s’il doit y avoir
communication grand public, il faut
qu’elle soit extrêmement simple et
unique, de
domaine surtout
l’immédiateté.
si l’on est dans le
Thierry Saint-Gérand
Je pense que les faits sont têtus et la
sémiologie graphique est parfois difficile
à utiliser. En matière de risque, vous
2006
pouvez très bien avoir une probabilité
sur un million qu’un événement
dommageable arrive, et il arrive dans le
quart d’heure qui suit. La vraie difficulté
en matière de probabilité, c’est :
comment traduire ça pour les gens ? Et
vous pourrez le cartographier le plus
habilement que vous voudrez, ça n’y
changera rien, parce que vous pouvez
avoir une carte en principe rassurante qui
va être prise en défaut dans le quart
d’heure qui suit. Et alors là, bonjour !
Madeleine Brocard
Communiquer dans l’urgence, ce
n’est certainement pas ce qu’on est
capable de faire. Mais par contre
identifier comment on peut avoir un
dialogue avec la population et non pas
seulement des décideurs, ça on a à le
faire. D’après les expériences que je
connais, quand on met des cartes à
disposition dans un sondage à la
population, il faut qu’on ait des repères
très concrets qui soient reconnus (la
mairie, l’église, un trait de côte. . .) Il faut
donc arriver à repérer les éléments
symboliques de l’espace par rapport
auxquels la population se réfère. Je
voudrais également ajouter que la carte
en deux dimensions n’est pas
compréhensible, c’est vrai, et qu’il faut
passer à la 3D pour que les gens se
repèrent dans l’espace. On n’est donc pas
dans des cartes qu’on a l’habitude de
faire. On est dans des applications
spécifiques liées à certaines contraintes
du dialogue.
Eric Masson
A propos de la pratique de
l’enseignement des cartes, notamment
dans le secondaire, il faudrait déjà qu’il y
ait autant de géographes que d’historiens
pour enseigner l’histoire et la géographie
qui, dans les programmes, sont à hauteur
équivalente.
128
G.A. N° 30
Pierre Dumolard
C’est une autre discussion. Ce
problème vient de ce que les géographes
se sont taillé beaucoup de nouveaux
débouchés, et que les historiens non.
Eric Masson
On a l’impression que le géographe
se frotte à la spécialisation dans l’aléa ou
dans la vulnérabilité, mais son « « fonds
de commerce », à mon sens, c’est l’enjeu.
Et je pense que dans les analyses qu’on
va pouvoir produire grâce à la
géomatique, le géographe a tout intérêt à
valoriser les enjeux spatiaux.
Lucien Leclercq
Avec l’expérience qu’on a de la
communication autour des phénomènes
de pollution et de leur impact sur la
santé, c’est sûr que l’information doit être
très sérieusement travaillée pour relancer
la population. Mais ce qui me fait rire
c’est la problématique géographes-
historiens parce que votre démarche
implique toutes les sciences et que vous
ne devez pas vous laisser enfermer dans
un problème de géographes. Mais quand
même, j’ai été surpris du niveau
d’accomplissement de votre art et je
voudrais en tant que chimiste encourager
ce que vous faites parce que vous êtes
dans: lasi bonne
vue on veut
direction
avoir àdes
tousactes
pointsdéci¬
de
sionnels fondés, si on veut commu¬
niquer, etc. Vous nous fournissez là ce
que j’appellerai un socle d’objectivités
fondatrices. Au point où vous en êtes, il
faut continuer pour un tas d’impacts
interdisciplinaires et politiques. Je crois
que votre démarche est très citoyenne car
elle permet d’arriver à un niveau de
simplification mais aussi d’objectivité ;
car par rapport à ça, ce que j’appelle la
subjectivité destructrice est toujours
facile. Tous les charlatans font ça, et en
plus cela génère des mouvements de
2006
foule terribles et des choses imprévues
parfois plus terribles que la déflagration.
En tout cas, nous chimistes, nous avons
les mêmes problématiques scientifiques
par rapport à l’expérience ou au modèle.
dossiers synthétiques communaux. Est-
ce que justement les travaux des
géographes sont pris en compte dans ces
dossiers pour donner une information
objective aux citoyens ?

Emmanuel Bonnet Emmanuel Bonnet

Je voudrais ajouter que l’on travaille Il y a quelques cartes dans ces
sur d’autres risques : le transport de dossiers-là. Pour les risques industriels,
matières dangereuses, la vulnérabilité des on a simplement le périmètre dessiné sur
piétons face à la circulation automobile, la carte topo. Par ailleurs, vous dites que
et qu’on essaie donc d’appliquer ces c’est à disposition dans les mairies : c’est
méthodes-là à d’autres types de risques. ce qui est
encadré des écrit
étudiants
dans sur
la loi.
des Pour
travaux
avoir
de
Anne Quesnel représentation du risque concernant une
La loi du 22 juillet 1987 oblige à usine classée Seveso au nord de Lille, je
donner aux citoyens une information peuxavous
leur refusé
dire
l’accès
qu’au àdépart
ce document.
la commune
Il a
préventive sur les risques majeurs. Cette
loi stipule que les citoyens ont un fallu que je fasse une lettre pour rappeler
pouvoir d’informatioq sur les risques donne
cette fameuse
accès aux loi
documents.
et pour qu’on leur
qu’ils encourent
territoire et suren certains
les mesures
points du
de
sauvegarde pour s’en protéger. Le préfet Pierre Dumolard
établit le dossier des risques majeurs qu’il C’est classique.
transmet aux élus, aux administrations et
aux associations en vue d’élaborer des

129
G. A. N° 30 2006