‫ادلم ـلـ ـكـ ــة ادلـ ـغـربـية‬

‫د لـ ـ ـ ـ ـي ـ ـ ــل‬
‫نفقات الموظفين‬

‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

‫‪DIRECTION DE LA REGLEMENTATION‬‬
‫‪ET DE LA NORMALISATION COMPTABLE‬‬
 ‫الفهرس‬
‫الفهرس‬
‫تقذيى‬
‫انفصم ‪ :1‬انتعىيضاث انــعــائــهــيــت‬
‫انًبحث ‪ :1‬األحكاو انعايت نهتعىيضاث انعائهيت‬
‫انفمرة ‪ :1‬انتعىيضاث انعائهيت وانمياو بانىظيفت‬
‫انفمرة ‪ :2‬انًستفيذوٌ يٍ انتعىيضاث انعائهيت‬
‫انفمرة ‪ :3‬انىثائك انضروريت نالستفادة يٍ انتعىيضاث انعائهيت‬
‫انفمرة ‪ :1‬إعفاء انىثائك انًرتبطت بانتعىيضاث انعائهيت يٍ انًرالبت انمبهيت بانُسبت نهًىظفيٍ واألعىاٌ‬
‫انفمرة ‪ :2‬انشروط انىاجب تىفرها في األطفال انًستحمت عُهى انتعىيضاث‬
‫انفمرة ‪ :3‬عذو إيكاَيت تغيير تاريخ ازدياد األطفال انًذنى به نإلدارة‬
‫انفمرة ‪ :4‬يبهغ انتعىيض انعائهي‬
‫انفمرة ‪ :5‬تاريخ استحماق انتعىيضاث انعائهيت‬
‫انفمرة ‪ :6‬ايماف صرف انتعىيضاث انعائهيت‬
‫انفمرة ‪ :7‬انشروط انخاصت باألعىاٌ انًؤلتيٍ يٍ أجم االستفادة يٍ انتعىيضاث انعائهيت‬
‫انًبحث ‪ :2‬انتعىيضاث انعائهيت في حانت قياو انعالقت انسوجيت‬
‫انًبحث ‪ :3‬انتعىيضاث انعائهيت في حانت اَفصاو انعالقت انسوجيت‬
‫انفمرة ‪ :1‬انًستفيذ يٍ انتعىيضاث في حانت حصىل طالق بيٍ انسوجيٍ‬
‫انفمرة ‪ :2‬انحضاَت وانتعىيضاث انعائهيت‬
‫انًبحث ‪ :4‬انتعىيضاث انعائهيت في حانت وجىد أطفال يتايى وغير يتايى يٍ أبيهى‬
‫انفمرة ‪ :1‬األطفال انيتايى يٍ أبيهى‬
‫انفمرة ‪ :2‬األطفال غير انيتايى يٍ أبيهى‬
‫انًبحث ‪ :5‬انتعىيضاث انعائهيت انًستحقت نألبُاء انًهًهيٍ واألبُاء غير انشرعييٍ‬
‫انفمرة ‪ :1‬تعريف انطفم انًهًم‬
‫انفمرة ‪ :2‬كيفيت إسُاد كفانت انطفم انًهًم إنى انشخص انراغب في انكفانت‬
‫انفمرة ‪ :3‬انبُىة غير انشرعيت وإشكانيت يُح اإلسى انعائهي نهطفم انًهًم وغير انشرعي‬
‫انفمرة ‪ :4‬تاريخ استحماق انتعىيضاث انعائهيت عٍ األطفال انًتكفم بهى‬
‫انفصم ‪ :2‬يعـــىَـــت االزديـــــاد‬
‫انًبحث ‪ :1‬يعىَت االزدياد انًخىنت نهًىظفيٍ‬
‫انًبحث ‪ :2‬يعىَت االزدياد انًخىنت نألعىاٌ انًؤقتيٍ‬
‫انًبحث ‪ :3‬انىثائق انضروريت نالستفادة يٍ يعىَت االزدياد‬
‫انًبحث ‪ :4‬يعىَت االزدياد وانًىنىد انًتىفى‬
 ‫تقذيى‬

‫يتطرق ىذا الدليل دلختلف النصوص التشريعية والتنظيمية اخلاصة باإلعانات العائلية و كذلك للمواقف‬
‫الصادرة عن السلطات احلكومية و اذليئات اإلدارية ادلختصة‪.‬‬
‫أما اذلدف من وراء إحداث مثل ىذا الدليل‪ ،‬فيكمن يف ذبميع النصوص القانونية ادلنظمة لإلعانات‬
‫العائلية يف كتيب صغًن يساعد ادلهتمٌن دبجال الوظيفة العمومية خصوصا مراقيب االلتزام بالنفقات‬
‫واآلمرين بالصرف على توحيد تفسًن وتطبيق ىذه النصوص بشكل سليم‪.‬‬
‫ويعرض ىذا الدليل موضوع اإلعانات العائلية من خالل فصلٌن ‪:‬‬

‫انفصم األول ‪ :‬انتعىيضاث انعــائهيت‬

‫انفصم انثاَي ‪ :‬يعىَــت االزديـــاد‬

‫‪3‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫الفصل ‪ :1‬التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬
‫المبحث ‪ :1‬األحكام العامة للتعويضات العائلية‬
‫الفقرة ‪ :1‬التعويضات العائلية والقيام بالوظيفة‬
‫يستفيد من ىذه التعويضـات ادلوظفون الذين يوجدون يف إحدى الوضعيات اآلتية ذكرىا سواء كانوا‬
‫رمسييـن أو متدربٌن أو مؤقتٌن أو متعاقدين أو يف وضعية القيام بالوظيفة ويستحق عنها بشكل كامل‬
‫التعويضات العائلية رغم ما قد يلحق دبرتبو من نقص أو حذف إذا كان يف إحدى الوضعيات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬الرخص اإلدارية االعتيادية ( الفصل ‪ 40‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية )‬
‫‪ .2‬الرخص االستثنائية أو اإلذن بالتغيب ( الفصل ‪ 41‬من النظام العام للوظيفة العمومية)‬
‫‪ .3‬الرخص ادلرضية العادية ( الفصالن ‪ 42‬و‪ 43‬من النظام األساسي للوظيفة العمومية)‪.‬‬
‫‪ .4‬الرخص ادلرضية متوسطة األمد ( الفصل ‪ 43‬مكرر من النظام األساسي للوظيفة العمومية)‪.‬‬
‫‪ .5‬الرخص ادلرضية طويلة األمد ( الفصالن ‪ 44‬و‪ 45‬من النظام األساسي للوظيفة العمومية)‪.‬‬
‫‪ .6‬الرخص عن الوالدة ( الفصل ‪ 46‬من النظام األساسي للوظيفة العمومية )‪.‬‬
‫‪ .7‬التوقيف ادلؤقت اخلاص (الوضع ربت االستيداع) وذلك بالنسبة للمرأة ادلوظفة اليت ذلا صفة رب‬
‫األسرة (الفصل ‪ 59‬من النظام األساسي)‪.‬‬
‫‪ .8‬وضعية اجلندية ( الفصل ‪ 63‬من قانون الوظيفة العمومية)حيث يفقد خالذلا ادلوظف مرتبو ادلدين‬
‫واليقبض سوى أجرتو العسكرية باإلضافة للتعويضات العائلية‪.‬‬
‫‪ .9‬التوقيف عن مزاولة الوظيفة نتيجة اإلخالل بااللتزامات ادلهنية أو ارتكاب جنحة ماسة باحلق‬
‫العام (الفصل ‪ 73‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية)‪.‬‬
‫احلرمان ادلؤقت من كل أج ـ ـ ـ ـ ــرة باستثناء التعويضات العائلية وذلك دلدة ال تتجاوز ‪6‬‬ ‫‪.10‬‬
‫أشهر (الفصل ‪ 66‬من القانون األساسي للوظيفة العمومية)‪.‬‬

‫‪4‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫الفقرة ‪ :2‬المستفيدون من التعويضات العائلية‬
‫يستفيد من التعويضات العائلية من جهة موظفو الدولة البلديات‪ ،‬ادلؤسسات العمومية والعسكريٌن ذوي‬
‫راتب شهري‪ ،‬وذلك طبقا للمرسوم رقم ‪ 2.58.1381‬الصادر يف ‪ 15‬صبادى األول ـ ـى ‪27 ( 1378‬‬
‫نونرب ‪ ) 1958‬اخلـ ـاص بتحديد شروط من ـح اإلعانات العائلية‪ ،‬ومن جهة ثانية زبول ىذه اإلعانات‬
‫كذلك لألعوان ادلؤقتٌن وادلياومٌن والعرضيٌن العاملٌن بإدارات الدولة والبلديات وادلؤسسات العمومية‬
‫استنادا إىل مقتضيات قرار رئيس احلكومة ادلؤرخ يف ‪ 30‬مارس ‪ 1959‬احملدد لشروط منح اإلعانات‬
‫العائلية ذلذه الفئة من األعوان‪.‬‬
‫ىكذا وطبقا للمادة ‪ 2‬من ادلرسوم رقم ‪ 2.58.1381‬الصادر يف ‪ 15‬صبادى األوىل ‪27 ( 1378‬‬
‫نونرب ‪ )1958‬ادلشار إليو أعاله‪ ،‬سبنح التعويضات العائلية للموظفٌن واألعوان الذين يتحملون أعباء‪:‬‬
‫األوالد الشرعيٌن‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫أبناء زوجة ادلوظف أو العون ادلنحدرين من زواج سابق‪ ،‬ماعدا إذا ترتب عن فسخ ىذا الزواج‬ ‫‪‬‬
‫إسناد حضانة األطفال لألب أو ألي شخص آخر‪،‬‬
‫األبناء الشرعيٌن للزوج ادلتوىف قبل فسخ الزواج‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫األبناء غًن الشرعيٌن ادلثبتة بنوهتم لألم عندما تكون ىذه األخًنة موظفة وغًن متزوجة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫األطفال اليتامى من األب ادلعهود بكفالتهم قانونا اىل ادلوظف دبوجب رابطة القرابة‪ ،‬شريطة أال‬ ‫‪‬‬
‫يتجاوز دخل األم كيفما كانت طبيعتو‪ ،‬األجر األدىن القانوين ادلطبق يف رلال الصناعة واخلدمات‬
‫و ادلهن احلرة‪،‬‬
‫األطفال ادلعهود حبضانتهم إىل ادلوظف سواء دبوجب حكم قضائي هنائي‪ ،‬أو دبسعى من‬ ‫‪‬‬
‫اجلمعيات اخلًنية وذلك من خالل عقد قانوين جيعل األوالد ربت نفقتو‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :3‬الوثائق الضرورية لالستفادة من التعويضات العائلية‬

‫استنادا لقرار وزير ادلالية واخلوصصة رقم ‪ 1670.03‬الصادر يف ‪ 19‬غشت ‪ 2003‬بتحديد قائمة الوثائق‬
‫وادلستندات ادلثبتة دلقرتحات االلتزام بنفقات الدولة‪ ،‬جيب أن يكون ملف التعويضات العائلية متضمنا‬
‫للوثائق التالية حسب احلاالت‪:‬‬

‫‪5‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫‪ ‬األطفال الشرعيون ‪:‬‬
‫‪ ‬نسخة مطابقة لألصل من عقد الزواج‪ ،‬إذا مل يدل هبذه الوثيقة من قبل‪،‬‬
‫‪ ‬نسخة أو نسخ من عقد أو عقود االزدياد بالنسبة لألطفال ربت الكفالة‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬شهادة طبية سنوية مصادق عليها من طرف السلطات ادلختصة بالنسبة لألطفال ادلعاقٌن الذين‬
‫يتجاوز سنهم ‪ 21‬سنة‪،‬‬
‫‪ ‬شهادة العمل أو عدم العمل للزوج إذا كانت التعويضات العائلية سبنح للزوجة ادلوظفة‪،‬‬
‫‪ ‬وثيقة تثبت عدم توصل الزوجة بالتعويضات العائلية عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪ ‬أطفال يتامى من األب ومرتبطون شرعا بالعون عن طريق رابطة القرابة ‪:‬‬
‫نسخة من عقد وفاة األب‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫شهادة التحمل العائلي‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫شهادة تثبت أن دخل األم ال يتجاوز احلد األدىن لألجر القانوين اجلاري بو العمل‪ ،‬عند‬ ‫‪‬‬
‫االقتضاء‪،‬‬
‫عقد أو عقود االزدياد‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫شهادة طبية سنوية مصادق عليها من طرف السلطات ادلختصة بالنسبة لألطفال ادلعاقٌن الذين‬ ‫‪‬‬
‫يتجاوز سنهم ‪ 21‬سنة‪.‬‬
‫‪ ‬أطفال مرتبطون شرعا بالعون برابطة القرابة أو بدونها‪:‬‬
‫‪ ‬إما قرار قضائي ( حائز على قوة الشيء ادلقضي بو والذي مت دبوجبو التكفل باألبناء من طرف‬
‫العون ادلعين باألمر) و إما عقد قانوين يتم إعداده دببادرة من صبعية ادلساعدة العمومية الذي‬
‫يوضع دبوجبو الطفل ربت كفالة ىذا العون‪،‬‬
‫‪ ‬نسخة أو نسخ من عقد ازدياد ‪،‬‬
‫‪ ‬شهادة طبية سنوية مصادق عليها من طرف السلطات ادلختصة بالنسبة لألطفال ادلعاقٌن الذين‬
‫يتجاوز سنهم ‪ 21‬سنة‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫‪ ‬فسخ الزواج ‪:‬‬
‫‪ ‬أمر القاضي أو أي إجراء يقوم مقامو يثبت تغيًن حق احلضانة‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :1‬إعفاء الوثائق المرتبطة بالتعويضات العائلية من المراقبة القبلية‬

‫بالنسبة للموظفين واألعوان‬
‫‪ ‬المؤداة أج ورهم من طرف مكتب أداء األجور الرئيسي‬
‫طبقا دلنشور السيد الوزير األول رقم ‪ 71‬الديوان ادلؤرخ يف ‪ 25‬نونرب ‪ 1992‬ال زبضع للمراقبة القبلية‬
‫الوثائق التالية‪:‬‬
‫عقود الزواج أو الطالق‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫عقود االزدياد‬ ‫‪‬‬
‫األحكام القضائية ادلتعلقة دبنح حضانة األوالد ألحد الزوجٌن‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫عقود وفاة األطفال ادلستحقة عنهم التعويضات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ترسل ىذه الوثائق مباشرة اىل مكتب أداء األجور الرئيسي من خالل مصلحة شؤون ادلوظفٌن باإلدارة‬
‫اليت يعمل هبا ادلوظف ادلعين باألمر‪.‬‬
‫وعلى نقيض ذلك‪ ،‬فالوثائق اليت يديل هبا األعوان غًن ادلؤداة أجورىم من قبل مكتب أداء األجور‬
‫الرئيسي‪ ،‬زبضع للرقابة القبلية من خالل ادلراقبات اجلهوية و اإلقليمية لاللتزام بنفقات الدولة‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :2‬الشروط الواجب توفرها في األطفال المستحقة عنهم‬

‫التعويضات‬
‫‪21‬‬ ‫يشرتط يف األطفال ادلستحقة عنهم التعويضات العائلية أال يكونوا متزوجٌن وأن ال يتجاوز عمرىم‬
‫سنة‪ ،‬يف حٌن اليشرتط أي حد للسن بالنسبة لألطفال ادلصابٌن بإعاقة أو عاىة سبنعهم عن العمل‪(.‬‬
‫الفصل ‪ 3‬من ادلرسوم رقم ‪ 2.58.1381‬بتاريخ ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬كما وقع تغيًنه بواسطة ادلرسوم رقم‬
‫‪ 2.04.789‬بتاريخ ‪ 24‬دجنرب ‪.) 2004‬‬

‫‪7‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫‪ ‬األطفال المعاقين أو المصابين بمرض طويل األمد‪:‬‬
‫اليشرتط أي حد للسن بالنسبة لألطفال ادلعاقٌن أو ادلصابٌن دبرض طويل األمد من أجل االستفادة من‬
‫التعويضات شريطة اإلدالء بالنسبة‪:‬‬
‫‪ ‬للطفل المعاق‪:‬‬
‫بشهادة طبية مصادق عليها من قبل اجمللس الصحي تقر بعدم قدرة الطفل على مزاولة أي نشاط يدر‬
‫دخال‪.‬‬
‫‪ ‬لل طفل المصاب بمرض طويل األمد‪:‬‬
‫بشهادة طبية مسلمة من اجمللس الصحي يؤكد فيها عدم مقدرة الطفل ادلريض على القيام بعمل يدر‬
‫دخال وسبتد صالحيتها دلدة سنة واحدة‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :3‬عدم إمكانية تغيير تاريخ ازدياد األطفال المدلى به لإلدارة‬

‫تطبيقا للمادة ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 012-71‬الصادر يف ‪ 30‬دجنرب ‪ 1971‬ادلعٌن دبوجبو سن موظفي وأعوان‬
‫الدولة واجلماعات احمللية وادلؤسسات العمومية كما وقع تعديلو بالقانون رقم ‪ 3-82‬الصادر األمر بتنفيذه‬
‫دبوجب الظهًن الشريف رق ـ ـ ـ ــم ‪ 1-83-299‬بتاريخ ‪ 5‬أكتوبر ‪ ،1984‬الديكن‪ ،‬على الرغم من صبيع األحكام‬
‫التشريعية والتنظيمية ادلخالفة‪ ،‬أن حيتج على إدارات الدولة واجلماعات احمللية وادلؤسسات العمومية فيما‬
‫يتعلق بتحديد سن ادلوظفٌن واألعوان العاملٌن هبا أو ذوي حقوقهم‪ ،‬سوى بعقود االزدياد أو الوثائق اليت‬
‫تقوم مقامها ادلدىل هبا إبان التوظيف أو عند ازدياد أحد األوالد‪ ،‬واحملتفظ هبا يف ادللفات اإلدارية أو‬
‫ملفات االخنراط يف نظام ادلعاشات‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :4‬مبلغ التعويض العائلي‬

‫تؤدى التعويضات العائلية كل شهر يف حدود ‪ 6‬أطفال دون أي اعتبار لرتتيبهم وسبنح للموظف ادلزاول‬
‫دلهامو عـ ـ ـ ـن الشهر بأكملو كيفما كانت التغيًنات اليت حلقت وضعية األطفال خالل ىـذا الشهر(‬
‫الفصالن ‪ 7‬و ‪ 8‬من ادلرسوم رقم ‪ 3.27.08‬بتاريخ ‪ 09‬يوليو ‪.) 2008‬‬
‫وحيدد مبلغ التعويض يف ‪ 200‬درمها بالنسبة لألطفال الثالثة األولٌن و‪ 36‬درمها بالنسبة لثالثة اآلخرين‪.‬‬

‫‪8‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫الفقرة ‪ :5‬تاريخ استحقاق التعويضات العائلية‬
‫تؤدى التعويضات العائلية بالنسبة للموظفٌن واألعوان ادلؤداة رواتبهم من طرف مكتب أداء األجور‬
‫الرئيسي وكذلك األعوان الذين تصرف أجورىم من قبل ادلصاحل اخلارجية للخزينة العامة للمملكة‪ ،‬كل‬
‫شهر وفقا لنفس الشروط ادلقررة بالنسبة لألجرة الرئيسية وتستحق ابتداء من فاتح الشهر ادلوايل لتاريخ‬
‫الوالدة‪.‬‬
‫أما بالنسبة للموظفٌن الذين مت توظيفهم خالل انصرام الشهر‪ ،‬فالتعويضات العائلية ربتسب ابتداء من‬
‫يوم توظيفهم‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :6‬ايقاف صرف التعويضات العائلية‬

‫يتم إيقاف صرف التعويضات العائلية عن األطفال ادلستحقة عنهم وذلك يف حالة وفاة أحدىم أو زواجو‬
‫أو بلوغو ‪ 21‬سنة ويسري تاريخ مفعوذلا ابتداء من اليوم األول من الشهر الذي يلي تاريخ تغًن الوضعية‪.‬‬
‫وحيق للدولة ادلطالبة باسرتجاع ادلبالغ ادلقبوضة يف حالة عدم تصريح ادلوظف ادلستفيد من ىذه‬
‫التعويضات بالوضعية اجلديدة للطفل داخل اآلجال القانونية‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :7‬الشروط الخاصة باألعوان المؤقتين من أجل االستفادة من‬

‫التعويضات العائلية‬
‫باإلضافة للشروط العامة‪ ،‬توجد مقتضيات خاصة باألعوان ادلؤقتٌن وادلياومٌن والعرضيٌن العاملٌن بإدارات‬
‫الدولة ‪ ،‬البلديات وادلؤسسات العمومية‪ ،‬مت التنصيص عليها ف ـ ـي قرار رئيس احلكومة ( ‪ 30‬مارس‬
‫‪.)1959‬ادلشار إليو سابقا وتتجلى يف‪:‬‬
‫‪ ‬استفادة العون ادلؤقت أو العرضي أو ادلياوم من التعويضات العائلية يف حالة انقطاعو عن العمل‬
‫نتيجة حادثة أو مرض وذلك طيلة ىذا االنقطاع شريطة أن التتجاوز ىذه ادلدة ‪ 6‬أشهر‪ ،‬وذلك‬
‫بعد اإلدالء بشهادة طبية مصادق عليها من اجمللس الصحي تثبت العجز البدين للعون استنادا‬
‫إىل الفصل ‪ 3‬من القرار ادلشار إليو آنفا‪،‬‬

‫‪9‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

‫‪ ‬استمرار العون يف احلصول على ىذه التعويضات يف حالة عجزه الدائم والتام عن العمل‪،‬‬
‫وتستحق لذوي احلقوق إثر وفاتو جراء مرض أو حادثة كيفما كانت أسباهبا شريطة توفره على‬
‫أقدمية ‪ 16‬سنة من اخلدمة باإلدارة العمومية‪،‬‬
‫‪ ‬يف حالة ميالد طفل خالل ‪ 300‬يوما بعد وقوع احلادثة ادلرتتب عنها وفاة العون‪ ،‬خيول ذلذا‬
‫الطفل دبوجب القانون التعويضات العائلية وإعانة االزدياد طادلا تتوافر فيو الشروط ادلقررة قانونا (‬
‫الفصل ‪ 6‬من نفس القرار)‪،‬‬
‫‪ ‬زبول ىذه التعويضات لألعوان الذين يعملون بادلصاحل اإلدارية على األقل ‪ 5‬ساعات يوميا‬
‫خالل أيام العمل‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫المبحث ‪ :2‬التعويضات العائلية في حالة قيام العالقة الزوجية‬
‫إذا كان الزوج والزوجة موظفٌن باإلدارة و يتأتى ذلما االنتفاع بتعويض عائلي‪ ،‬يدفع ىذا التعويض للزوج‬
‫فقط‪.‬‬
‫أما إذا كان الزوج غًن ادلوظف باإلدارة ال يستفيد من أي تعويض عائلي‪ ،‬تقبض ادلرأة بصفتها موظفة أو‬
‫عونا ىذا التعويض( الفصل ‪ 6‬من ادلرسوم ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬ادلشار إليو سابقا)‪.‬‬
‫وعند إحالة الزوج ادلوظف على االستيداع لألسباب شخصية‪ ،‬فالزوجة ادلوظفة تستفيد زللو من‬
‫التعويضات العائلية (رسالة الوزير ادلنتدب لدى الوزير األول ادلكلف بالشؤون اإلدارية رقم ‪10485‬‬
‫بتاريخ ‪ 14‬نونرب ‪.) 1995‬‬
‫كما أنو ال حيق للزوج رفض االستفادة من التعويضات العائلية ادلمنوحة من قبل إدارة عمومية أو مقاولة‬
‫خاصة أو صندوق ادلساعدة االجتماعية ( الفصل ‪ 6‬من مرسوم ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬ادلشار إليو أعاله)‪.‬‬
‫ويف حالة ما إذا كانت التعويضات ادلقدمة للزوج أقل من تلك ادلخولة للزوجة ادلوظفة‪ ،‬سبنح اإلدارة ذلذه‬
‫األخًنة الفارق بٌن التعويضات ادلقبوضة من قبل الزوج وتلك اليت كان باإلمكان أن تستفيد منها الزوجة‪.‬‬
‫وحيق للزوج ادلوظف االستفادة من التعويضات العائلية عن أطفال الزوجة ادلنحدرين من زواج سابق يف‬
‫حالة إذا مل يقع طالق وترتب عليو بالتايل منح حضانة ىؤالء األطفال لألب أو ألي شخص أخر (‬
‫الفقرة الثانية من ادلادة ‪ 2‬من ادلرسوم ادلشار إليو أعاله )‬

‫‪11‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫المبحث ‪ :3‬التعويضات العائلية في حالة انفصام العالقة الزوجية‬
‫الفقرة ‪ :1‬المستفيد من التعويضات في حالة حصول طالق بين الزوجين‬
‫يف حالة حصول طالق بٌن الزوجيٌن تصرف التعويضات العائلية للشخص ادلعهود إليو حبضانة األطفال‪،‬‬
‫ولو كان يستفيد من نفقة ‪،‬ابتداء من تاريخ نفاذ احلكم القضائي أو الوثيقة اليت تثبت تغيًن حق احلضانة‬
‫(الفقرة الثانية من الفصل ‪ 5‬من مرسوم ادلومأ إليو أعاله )‪،‬‬
‫وىذا بالفعل ما أكدت عليو السلطة احلكومية ادلكلفة بالوظيفة العمومية من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬رسالتها ادلوجهة إىل السيد وزير الربيد بتاريخ ‪ 26‬ماي ‪ 1969‬ربت رقم ‪.II.I‬وع ‪، 14761‬‬
‫‪ ‬إرساليتها ادلوجهة إىل السيد عامل إقليم اخلميسات يف ‪ 16‬يونيو ‪ 1998‬ربت وع ‪،5513‬‬
‫‪ ‬رسالتها ادلوجهة إىل السيد الرئيس ادلدير العام التصاالت ادلغرب يف ‪ 9‬دجنرب ‪ 1998‬ربت رقم‬
‫و ع ‪.12071‬‬

‫الفقرة ‪ :2‬الحضانة والتعويضات العائلية‬

‫جيب أن تتم احلضانة ادلعهودة ألحد الزوجيٌن أو ألي شخص أخر دبوجب حكم قضائي هنائي‪.‬‬
‫وذبدر اإلشارة اىل أنو تقوم مقام احلكم القضائي أية وثيقة عدلية كما أكدت على ذلك رسالة الوظيفة‬
‫العمومية رقم ‪/11‬و ع ‪ 0396‬بتاريخ ‪ 16‬يناير ‪.1961‬‬
‫ويف حالة توزيع حضانة األطفال بٌن الزوجٌن أو األشخاص ادلعنيٌن باألمر يقسم مبلغ التعويض عليهم‬
‫بالنسبة لعدد األوالد ادلوجودين ربت حضانة كل واحد منهم (الفقرة الثالثة من الفصل ‪ 5‬ادلشار إليو‬
‫أعاله) وكذلك (رسالة وزارة الوظيفة العمومية رقم ‪ 12071‬و‪.‬ع بتاريخ ‪ 9‬دجنرب ‪.)1998‬‬

‫‪12‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

‫المبحث ‪ :4‬التعويضات العائلية في حالة وجود أطفال يتامى وغير‬
‫يتامى من أبيهم‬
‫الفقرة ‪ :1‬األطفال اليتامى من أبيهم‬
‫تتم االستفادة من التعويضات العائلية إذا كان ىناك أطفال يتامى من أبيهم وذبمعهم بادلشرف عالقة‬
‫قرابة‪ ،‬شريطة أال يتجاوز دخل األم كيفما كانت طبيعتو‪ ،‬األجر األدىن القانوين ادلطبق يف اجملال الصناعي‬
‫واخلدمايت وادلهن احلرة(الفقرة اخلامسة مـن الفصل الثاين من ادلرسوم رقـ ـم ‪ 27 ( 2-58-1381‬نونرب‬
‫‪ ) 1958‬ادلشار إليو سابقا)‪.‬‬
‫وطبقا دلنشور السيد وزير الشؤون اإلدارية رقم ‪ 33‬و ع ادلؤرخ يف ‪ 23‬نونرب ‪ ،1970‬يديل ادلوظف ادلعين‬
‫باألمر يف مثل ىذه احلالة بشهادة من السلطات احمللية تثبت أن ىؤالء األطفال يعيشون معو وربت‬
‫نفقتو‪ ،‬كما جيب أن تشًن ىذه الوثيقة إىل نتائج البحث الذي قامت بو قبل ذلك مصاحل األمن الوطين‬
‫خبصوص ثبوت الطلب الذي تقدم بو ادلوظف أم العون‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :2‬األطفال غير اليتامى من أبيهم‬

‫سبنح للموظف أو العون التعويضات العائلية عن األطفال ادلعهود إليو حبضانتهم سواء دبوجب حكم‬
‫قضائي هنائي أو عن طريق اجلمعيات اخلًنية من خالل عقد قانوين جيعل األوالد ربت نفقتو‪.‬‬
‫وقد نص يف ىذا اإلطار منشور وزير الشؤون اإلدارية رقم ‪ 33‬و ع ادلؤرخ يف ‪ 23‬نونرب ‪ 1970‬ادلشار‬
‫إليو آنفا‪ ،‬على أن احلكم القضائي جيب أال يقضي على ادلعين باألمر بالنفقة أو بإعالة األطفال الذين‬
‫تكفل حبضانتهم شخص آخر‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

‫المبحث ‪ :5‬التعويضات العائلية المستحقة لألبناء المهملين واألبناء‬
‫غير الشرعيين‬
‫استنادا للمادة ‪ 22‬من القانون رقم ‪ 15.01‬ادلتعلق بكفالة األطفال ادلهملٌن الصادر األمر بتنفيذه‬
‫بواسطة الظهًن الشريف رقم ‪ 1.02.172‬ادلؤرخ يف فاتح ربيع اآلخر ‪ 13 ( 1423‬يونيو ‪،)2002‬‬
‫يرتتب عن احلكم القضائي ادلتعلق بإسناد الكفالة‪ ،‬إستفادة الكافل من التعويضات وادلساعدات‬
‫االجتماعية ادلخولة للوالدين عن أوالدىم من طرف الدولة أو ادلؤسسات العمومية أو اخلصوصية أو‬
‫اجلماعات احمللية وىيئاهتا‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :1‬تعريف الطفل المهمل‬

‫يعترب طفال مهمال " الطفل من كال اجلنسٌن الذي مل يبلغ سنو شبان عشرة سنة مشسية كاملة إذا وجد يف‬
‫إحدى احلاالت التالية‪:‬‬
‫‪ ‬إذا ولد من أبوين رلهولٌن‪ ،‬أو ولد من أب رلهول وأم معلومة زبلت عنو دبحض إرادهتا‪،‬‬
‫‪ ‬إذا كان يتيما أو عجز أبواه عن رعايتو وليست لو وسائل مشروعة للعيش‪،‬‬
‫‪ ‬إذا كان أبواه منحرفٌن وال يقومان بواجبهما يف رعايتو وتوجيهو من أجل اكتساب سلوك حسن‪،‬‬
‫كما يف حالة سقوط الوالية الشرعية‪ ،‬أو كان أحد أبويو الذي يتوىل رعايتو بعد فقد اآلخر أو‬
‫عجزه عن رعايتو منحرفا وال يقوم بواجبو ادلذكور إزاءه"( الفصل ‪ 1‬من القانون رقم‬
‫‪ 1.02.172‬بتاريخ ‪ 13‬يونيو ‪ 2002‬ادلومأ إليو أعاله)‪.‬‬

‫الفقرة ‪ :2‬كيفية إسناد كفالة الطفل المهمل إلى الشخص الراغب في‬
‫الكفالة‬
‫يعهد إىل القاضي ادلكلف بشؤون القاصرين الواقع بدائرة نفوذه مقر إقامة الطفل ادلهمل‪ ،‬بإسناد الكفالة‬
‫إىل الشخص أو اجلهة الراغبة يف الكفالة‪ ( ،‬ادلادة ‪ 14‬من القانون ادلشار إليو أعاله)‪.‬‬
‫ويتم إسناد الكفالة من خالل حكم من احملكمة أي حكم صادر عن قاضي وليس عن طريق عقد عديل‬
‫الذي ال يعتد بو إلقرار التعويضات العائلية للشخص ادلعين باألمر‪.‬‬
‫‪14‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬
 ‫الفقرة ‪ :3‬البنوة غير الشرعية وإشكالية منح اإلسم العائلي للطفل المهمل‬
‫وغير الشرعي‬
‫يتبع االبن غًن الشرعي أمو يف الدين والنسب عمال بادلادة ‪ 146‬من الظهًن الشريف رقم ‪1.04.22‬‬
‫صادر يف ‪ 12‬ذي احلجة ‪ 3( 1424‬فرباير ‪ )2004‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 70.03‬دبثابة مدونة األسرة "‬
‫تستوي البنوة لالم يف اآلثار اليت ترتتب عليها سواء كانت ناذبة عن عالقة شرعية أوغًن شرعية" وكذلك‬
‫الفصل ‪ 148‬الذي ينص على انو " ال يرتتب على البنوة غًن الشرعية بالنسبة لألب أي اثر من آثار‬
‫البنوة الشرعية" أضف إىل ذلك فقد أقر منشور السيد الكاتب العام للحكومة رقم ‪ 2‬مكرر بتاريخ ‪8‬‬
‫ماي ‪ 1962‬ضرورة منح االسم العائلي لالم‪ -‬إذا كانت معروفة – للطفل غًن الشرعي‪ ،‬ويف حالة‪ :‬إذا‬
‫ما كانت غًن معروفة فال حيق للشخص ادلتكفل للطفل منحو أمسو العائلي بل عليو أن خيتار لو امسا عائليا‬
‫آخرا يتم تسجيلو باحلالة ادلدنية‪ .‬وقد مت التأكيد على نفس ىذه ادلقتضيات من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬الفصل ‪ 16‬من القانون رقــم ‪ 37-99‬ادلتعلق باحلالة ادلدنية الصادر األمر بتنفيذه بواسطة‬
‫الظهًن رقم ‪ 1-02-239‬ادلؤرخ يف ‪ 3‬أكتوبر ‪ 2002‬الذي جاء فيو أنو يف حالة ما إذا تعلق‬
‫األمر دبولود جديد من أبوين رلهولٌن أو مت التخلي عنو بعد والدتو‪ ،‬ديكن لوكيل ادللك أن يبادر‬
‫دبحض إرادتو أو من خالل طلب السلطات احمللية أو أي شخص يهمو األمر‪ ،‬اىل اإلعالن عن‬
‫الوالدة مدعمة دبحضر وشهادة طبية ربدد بكيفية تقريبية سن ادلولود – اجلديد ويتم اختيار ذلذا‬
‫ادلولود امسا عائليا وشخصيا وكذلك أمساء األبوين أو اسم األب إذا كانت األم معروفة‪.‬‬
‫‪ ‬رسالة السيد وزير الدولة ادلكلف بالداخلية رقم ‪ 352‬بتاريخ ‪ 11‬دجنرب ‪ 1978‬اليت نصت‬
‫على أنو ينبغي أن يعط لرسوم الوالدة ادلتعلقة باألبناء غًن الشرعيٌن االسم العائلي لالم‪ ،‬إال انو‬
‫يف حالة وقوع تعرض على ىذا اإلجراء خصوصا من أب األم أو من أكرب األشخاص سنا يف‬
‫عائلتها ومل يتمكن ضابط احلالة ادلدنية من احلصول على التوفيق بٌن أفراد العائلة يف ىذا الشأن‪،‬‬
‫فعلى ادلعنيٌن يف ىذه احلالة أن خيتاروا لو إمسا عائليا الينتمي ألحد يقيد يف أصل العقد‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫الفقرة ‪ :4‬تاريخ استحقاق التعويضات العائلية عن األطفال المتكفل بهم‬
‫يبتدأ تاريخ مفعول استحقاق التعويضات العائلية ادلخولة للموظف أو العون ادلعين ادلتكفل بطفل‪ ،‬من‬
‫أول يوم من الشهر ادلوايل للشهر الذي مت فيو وضع الطلب لالستفادة من ىذه التعويضات على أنظار‬
‫مراقبة االلتزام بنفقات الدولة (رسالة الوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري رقم ‪/11‬وع ‪ 4030‬ادلؤرخة‬
‫يف ‪ 19‬ماي ‪.) 1965‬‬

‫‪16‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫الفصل ‪ :2‬معـ ـونـ ـة االزديـ ـ ـاد‬
‫المبحث ‪ :1‬معونة االزدياد المخولة للموظفين‬
‫سبنح للموظفٌن و األعوان ادلرمسٌن‪ ،‬معونة جزافية قيمتها ‪ 150‬درىم عن كل مولود جديد‪ ،‬وذلك يف‬
‫حدود عدد األطفال ادلستحقة عنهم التعويضات العائلية‪( .‬الفصل ‪ 9‬من ادلرسوم رقم ‪2.58.1381‬‬
‫بتاريخ ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬ادلومأ إليو سابقا)‪.‬‬
‫مثال ‪ :‬إذا كان لألب ‪ 5‬أطفال وازداد يف فراشو طفالن توأمان‪ ،‬فانو ال يستحق معونة االزدياد إال عن‬
‫واحد منهما لكونو بلغ سقف ‪ 6‬أطفال ادلستحق عنهم التعويضات العائلية‪.‬‬

‫المبحث ‪ :2‬معونة االزدياد المخولة لألعوان المؤقتين‬

‫حيدد مقدار معونة االزدياد ادلمنوحة لألعوان ادلؤقتٌن والعرضيٌن وادلياومٌن يف ‪ 100‬درىم‪( ،‬ادلادة ‪ 8‬من‬
‫قرار رئيس احلكومة ادلؤرخ يف ‪ 30‬مارس ‪ 1959‬اخلاص بتحديد شروط منح التعويضات العائلية ذلذه‬
‫الفئة من األعوان)‪.‬‬
‫أضف إىل ذلك ‪ ،‬فمعونة االزدياد ال زبول لألعوان ادلؤقتٌن والعرضيٌن وادلياومٌن إذا كان ميالد الطفل قد‬
‫تـ ـم يف فرتة ال يتقاضى فيها العون ادلعين أجرتو‪ ،‬تطبيقا دلقتضيات رسالة السيد مدير اإلصالح اإلداري‬
‫رقم ‪ 11‬و ع ‪ 4244‬بتاريخ ‪ 15‬يونيو ‪ 1961‬ادلتعلقة بالتعويضات العائلية ادلقررة لألعوان ادلياومٌن‪.‬‬

‫المبحث ‪ :3‬الوثائق الضرورية لالستفادة من معونة االزدياد‬

‫‪ ‬نسخة من عقد ازدياد ادلولود‪.‬‬
‫‪ ‬عقد الزواج ( إذا مل يدل هبذا العقد من قبل دلراقبة االلتزام بالنفقات)‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

 ‫المبحث ‪ :4‬معونة االزدياد والمولود المتوفى‬
‫ال سبنح معونة االزدياد للموظف ادلعين‪ ،‬عن ادلولود مزداد متويف كما ىو مبٌن يف رسالة ادلراقبة العامة‬
‫لاللتزام بنفقات الدولة رقم ‪ 152‬بتاريخ ‪ 19‬فرباير ‪.1960‬‬
‫يف حٌن إذا سبت ىذه الوفاة بعد والدة الطفل ولو خالل نفس الشهر‪ ،‬فمعونة االزدياد تستحق للموظف‬
‫أو العون حسب ما ىو مقرر يف رسالة ادلراقبة العامة لاللتزام بنفقات الدولة رقم ‪ 874‬بتاريخ ‪ 22‬يونيو‬
‫‪.1984‬‬
‫‪ .1‬الظهًن الشريف رقم ‪ 1.58.008‬بتاريخ ‪ 4‬شعبان ‪ 24 ( 1377‬فرباير ‪ )1958‬دبثابة النظام األساسي‬
‫العام للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ .2‬الظهًن الشريف رقم ‪ 1.04.22‬الصادر يف ‪ 12‬ذي احلجة ‪ 1424‬ادلوافق لـ ‪ 3‬فرباير ‪ 2004‬بتنفيذ‬
‫القانون رقم ‪ 70.03‬دبثابة مدونة األسرة‪.‬‬
‫‪ .3‬الظهًن الشريف رقـم ‪ 1-02-239‬ادلؤرخ يف ‪ 3‬أكتوبر ‪ 2002‬بتنفيذ القانون رقم ‪37-99‬‬
‫ادلتعلق باحلالة ادلدنية ‪.‬‬
‫‪ .4‬الظهًن الشريف رقم ‪ 1.02.172‬بتاريخ فاتح ربيع اآلخر ‪ 1423‬ادلوافق ل ‪ 13‬يونيو‬
‫‪ 2002‬بتنفيذ القانون رقم ‪ 15.01‬ادلتعلق بكفالة األطفال ادلهملٌن‪.‬‬
‫‪ .5‬ادلرسوم رق ــم ‪ 2.58.1381‬الصادر يف ‪ 15‬صبادى األوىل ‪ 1378‬ادلوافق لـ ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬اخلاص‬
‫بتحديـ ـد شروط منح اإلعانات العائلية للموظفٌن والعسكريٌن وأعـ ـوان الدولـ ـ ـة و البلديات و‬
‫ادلؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪ .6‬ادلرسوم رقم ‪ 2.04.789‬بتاريخ ‪ 11‬ذي القعدة ‪ 1425‬ادلوافق ل ‪ 24‬دجنرب ‪ 2004‬بتغيًن‬
‫ادلرسوم رقم ‪ 2.58.1381‬بتاريخ ‪ 27‬نونرب ‪ 1958‬بتحديد شروط منح اإلعانات العائلية‬
‫للموظفٌن والعسكريٌن وأعـ ـوان الدولـ ـ ـة و البلديات و ادلؤسسات العمومية‬
‫‪ .7‬قرار رئيس احلكومة ادلؤرخ يف ‪ 30‬مارس ‪ 1959‬احملدد لشروط منح اإلعانات العائلية لألعوان‬
‫ادلؤقتٌن وادلياومٌن والعرضيٌن العاملٌن بإدارات الدولة والبلديات وادلؤسسات العمومية‬
‫‪ .8‬منشور السيد الوزير األول رقم ‪ 71‬ديوان ادلؤرخ يف ‪ 25‬نونرب ‪ 1992‬خبصوص ربسٌن‬
‫االجراءات وادلساطر االدارية‪.‬‬

‫‪18‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬

‫ادلتعلق بتسليم ادلواليد‬‫‪ .9‬منشور السيد الكاتب العام للحكومة رقم ‪ 2‬مكرر بتاريخ ‪ 8‬ماي‬
‫‪1962‬‬

‫اجلدد ادلتخلى عنهم ألشخاص آخرين‪.‬‬

‫‪ .10‬قرار وزير ادلالية واخلوصصة رقم ‪ 1670-03‬الصادر يف ‪ 19‬غشت ‪ 2003‬ادلتعلق بتحديد‬
‫الوثائق الضرورية لالستفادة من التعويضات العائلية‪.‬‬
‫رسائل السلطة احلكومية ادلكلفة بالوظيفة العمومية‬ ‫‪.11‬‬
‫‪ ‬رسالة السيد وزير الشؤون اإلدارية رقم ‪ 33‬و ع ادلؤرخة يف ‪ 23‬نونرب ‪ 1970‬ادلتعلقة‬
‫بالتعويضات العائلية‪.‬‬
‫رسالة رقم ‪/11‬وع ‪ 0396‬بتاريخ ‪ 16‬يناير ‪ 1961‬بشأن التعويضات العائلية‪ -‬حالة السيد‬ ‫‪‬‬
‫زلمد الشياظمي ـ‬
‫رسالة رقم ‪/11‬وع ‪ 4244‬بتاريخ ‪ 15‬يونيو ‪ 1961‬ادلتعلقة بالتعويضات العائلية ادلخولة‬ ‫‪‬‬
‫لألعوان ادلياومٌن‪.‬‬
‫رسالة رقم ‪ 10485‬و‪.‬ع بتاريخ ‪ 14‬نونرب ‪ 1995‬بشأن التعويضات العائلية اليت تستفيد‬ ‫‪‬‬
‫منها الزوجة ادلوظفة زلل زوجها احملال على االستيداع ألسباب شخصية‪.‬‬
‫رسالة رقم ‪ 11/1‬وع ‪ 4030‬بتاريخ ‪ 19‬ماي ‪ 1965‬خبصوص التعويضات العائلية عن طفل‬ ‫‪‬‬
‫متبىن‪.‬‬
‫‪ .12‬رسالة السيد وزير الدولة ادلكلف بالداخلية رقم ‪ 352‬بتاريخ ‪ 11‬دجنرب ‪ 1978‬بشأن منح أمساء عائلية‬
‫لألبناء غًن الشرعيٌن‪.‬‬
‫‪ .13‬رسائل ادلراقبة العامة لاللتزام بنفقات الدولة ‪:‬‬
‫‪ ‬رسالة رقم ‪ 152‬بتاريخ ‪ 19‬فرباير ‪ 1960‬ادلتعلقة دبعونة االزدياد‪.‬‬
‫‪ ‬رسالة رقم ‪ 874‬بتاريخ ‪ 22‬يونيو ‪ 1984‬بشأن إعانة االزدياد – حالة السيد زلمد حلميدي‪-‬‬

‫‪19‬‬ ‫التعويضات ال ـعــائ ـل ـيــة‬