‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬

‫‪31.13 MD J F D‬‬ ‫‪K ( L 3-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪FF‬‬ ‫‪BE‬‬

‫ﻣﺼﻄﻔﻰ اﻟﻘﺎﺳﻤﻲ‬
‫ﺑﺎﺣﺚ ﺑﺴﻠﻚ اﻟﺪﻛﺘﻮراه ــ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص‬

‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻟﻘﺪ ﺷﻜﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﳌﻐﺮيب ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬ﻟﺒﻨﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻣﺴﺎر ﺗﻌﺰﻳﺰ آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق‬
‫واﻟﺤﺮﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻲ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪،‬واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﺗﺤﺴني ﺟﻮدة اﳌﺮﻓﻖ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ودﻋﻢ ﺛﻘﺔ اﳌﻮاﻃﻦ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل دﺳﱰة ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﻮق اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ دوﻟﻴﺎ‪،‬‬
‫واﳌﻜﺮﺳﺔ ﰲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدﺑﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪،‬و اﻟﺘﻲ ﺳﻌﻰ اﳌﴩع اﳌﻐﺮيب إﱃ ﻣﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻀﻤﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺻﻠﺐ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋﲆ ﺗﻜﺮﻳﺲ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻛﻞ اﻟﺤﻖ ‪،‬وﺗﻀﻤﻦ ﻣامرﺳﺘﻪ ﰲ ﺣﺪود وﻧﻄﺎق ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺣﺘﻰ ﻻ ﻳﻘﻊ اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﲆ ﺣﻘﻮق اﻵﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫ﺑﺤﻴﺚ ميﺜﻞ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬أﻫﻢ ﻫﺬه اﻟﺤﻘﻮق اﻟﺘﻲ ﺗﻢ دﺳﱰﺗﻬﺎ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 27‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺗﻨﺰﻳﻼ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎت ﻓﺤﻮى اﻟﻔﺼﻞ ‪ 19‬ﻣﻦ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬واﳌﺎدة ‪19‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا اﳌﺎدة ‪ 10‬ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫اﻟﻔﺴﺎد اﻟﺘﻲ أﻟﺰﻣﺖ اﻹدارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﴬورة متﻜني اﳌﻮاﻃﻨني ﻣﻦ اﻟﺤﻖ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫واﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑري اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﳌامرﺳﺘﻬﻢ ﻟﻬﺬا اﻟﺤﻖ‪ ،‬ﺗﺮﺳﻴﺨﺎ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ اﻟﺠﻴﺪة‪.‬‬

‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أن اﳌﴩع اﳌﻐﺮيب مل ﻳﻜﺘﻔﻲ ﻋﻨﺪ ﺗﻜﺮﻳﺲ ﻫﺬا اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﺳﻌﻰ‬
‫إﱃ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺠﺎل ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﴩﻳﻊ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 31.13‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫‪.‬‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ‪ 12‬ﻣﺎرس‪ ،2018‬و اﻟﺬي دﺧﻞ ﺣﻴﺰ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻣﺆﺧﺮا ﻳﻮم ‪12‬ﻣﺎرس‪.2019‬‬

‫‪66‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫و ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺑﺄﻧﻪ متﻜني اﳌﻮاﻃﻦ اﳌﻐﺮيب واﻷﺟﻨﺒﻲ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺈﻗﻠﻴﻢ‬
‫اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺣﺴﺐ رﻏﺒﺘﻪ وﺣﻮل أي ﻣﻮﺿﻮع‪ ،‬اﻟﻨﻔﺎذ إﱃ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺮدﻫﺎ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ﰲ ﺣﻮزة اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﺣﺪدﺗﻬﺎ اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺬﻛﻮر أﻋﻼه ‪ ،‬إﻻ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳌﺠﺎﻻت اﻟﺤﺴﺎﺳﺔ‪ ،‬اﻟﻮاردة ﰲ‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ‪ 27‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر و اﳌﺎدة ‪ 7‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬و اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ارﺗﺒﺎط‬
‫ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﺪاﺧﲇ واﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﺣامﻳﺔ ﺣﻘﻮق وﺣﺮﻳﺎت اﻷﻓﺮاد‪ ،....‬اﺳﺘﺜﻨﺎﻫﺎ اﳌﴩع ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﻮﻟﻮج‬
‫إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫و ﻻ ﻳﺨﻔﻰ أن اﻗﺘﻀﺎء اﻟﺤﻖ ﻣﻦ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻤﻪ ﻣﺴﻄﺮة وإﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺣﻮل ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﲆ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬اﻟﺬي وﺿﻊ ﻟﻪ اﳌﴩع ﻣﺴﻄﺮة‬
‫دﻗﻴﻘﺔ ﻳﺠﺐ اﺗﺒﻌﺎﻫﺎ ﻻﻗﺘﻀﺎﺋﻪ‪ ،‬أﺑﺮز ﻣﺎ ميﻴﺰﻫﺎ ﻫﻮ اﻷﺟﻞ ﻗﺎﻧﻮين ﳌﻌﺎﻟﺠﺔ ﻃﻠﺐ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻀﻔﻲ أﻫﻤﻴﺔ ﻻ ﺟﺪال ﻓﻴﻬﺎ ﰲ ﻗﻴﺎس ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وﻧﺠﺎﻋﺔ ﻫﺬه اﳌﺴﻄﺮة ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﴎﻋﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﱃ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﺮﻧﺎ إﱃ ﺑﺴﻂ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻣﺤﻮرﻳﺔ ﺣﻮل‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻣﺪى ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻠﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪31.13‬؟‬

‫وﻳﺒﺪو أن ﻣﻘﺎرﺑﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﲆ ﻫﺬه اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﺘﴤ دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮاﻧﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺄﺟﻞ اﻟﺮد ﻋﲆ ﻃﻠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ وﺑﻌﺾ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ)اﳌﺤﻮر اﻷول( واﻷﺟﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻈﻠﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ واﻟﻄﻌﻦ ﺿﺪ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺤﻖ‬
‫ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ) اﳌﺤﻮر اﻟﺜﺎين(‪.‬‬

‫اﳌﺤﻮر اﻷوﱃ‪ :‬أﺟﻞ اﻟﺮد ﻋﲆ ﻃﻠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ وﺑﻌﺾ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‬

‫ﰲ ﺳﻴﺎق ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺴﻄﺮﻳﺔ ﳌامرﺳﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ‪،‬وﺿﻊ‬

‫اﳌﴩع أﺟﻞ ﻗﺎﻧﻮين ﻣﺤﺪد ﻟﺮد ﻋﲆ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻷﺣﻮال اﻟﻌﺎدﻳﺔ واﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ) اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻷوﱃ(‪،‬ﻛام ﻗﺪ ﻻ ﻳﺨﻠﻮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﰲ إﻃﺎر اﳌامرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﻋﲆ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ﻣﻦ ﺑﺮوز ﺑﻌﺾ‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ)اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‬
‫‪67‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ‪:‬أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ واﻟﺤﺎﻟﺔ اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﺟﻠﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺟﺮاءات اﳌﺴﻄﺮﻳﺔ ﻟﻠﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬أن اﳌﴩع ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أو ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل اﻟﻘﺼﻮى‪،‬أﻟﺰم اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ‪-‬وﻓﻖ منﻮذج ﻣﺤﺪد ﺗﺤﺪده ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪ -‬إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ أﻟﺰﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﺮد ﻋﲆ ﻃﻠﺒﻪ داﺧﻞ أﺟﻞ ﻻ ﻳﺘﻌﺪى ‪ 20‬ﻳﻮم ﻣﻦ أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫ﺗﻘﺪميﻪ‪،73‬ﻣام ﻳﻌﻨﻲ أن اﻟﻌﻄﻞ اﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ واﻟﺴﻨﻮﻳﺔ واﻷﻋﻴﺎد اﻟﺪﻳﻨﻴﺔ واﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﺴﺎب اﻷﺟﻞ‬
‫اﳌﺬﻛﻮر‪ ،‬اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻄﻮل‪ ،‬وﻳﺼﺒﺢ ‪ 26‬ﻳﻮﻣﺎ إذا ﻣﺎ أﺿﻔﻨﺎ ﻓﻘﻂ ﻋﻄﻠﺔ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻷﺳﺒﻮع دون ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﻄﻞ‬
‫اﻷﺧﺮى ‪،‬ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ متﺪﻳﺪه ﳌﺪة ﻣامﺛﻠﺔ دون أن ﻳﺤﺪد اﳌﴩع ﻋﺪد اﳌﺮات اﳌﺴﻤﻮح ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺘﻤﺪﻳﺪ‪،‬وﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﲆ ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬وﻋﲆ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻃﺎﻟﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ وإﻓﺮاغ‬
‫ﻣﺤﺘﻮى ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ وﺿﻊ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫واﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻣﱪر متﺪﻳﺪ أﺟﻞ ‪ 20‬ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﲆ أرﺑﻊ أﺳﺒﺎب ﺗﺘﺠﲆ ﰲ‪:74‬‬

‫إذا مل ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻛﻠﻴﺎ أو ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻟﻄﻠﺐ اﳌﻌﻨﻲ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺧﻼل اﻷﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر؛‬

‫إذا ﻛﺎن اﻟﻄﻠﺐ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺪد ﻛﺒري ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت؛‬

‫إذا ﺗﻌﺬر ﺗﻮﻓري اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺧﻼل اﻷﺟﻞ اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻋﻠام أن اﳌﴩع مل ﻳﻮﺿﺢ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺬه اﻷﻋﺬار اﻟﺘﻲ ميﻜﻦ اﻻﺳﺘﻨﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ اﻷﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر؛‬

‫إذا ﻛﺎن ﺗﻘﺪميﻬﺎ ﻳﺤﺘﺎج إﱃ اﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻐري ﻗﺒﻞ ﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬دون أن ﻳﺤﺪد اﳌﴩع‬
‫اﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻐري‪ ،‬واﳌﻐﺰى ﻣﻦ ﺗﻀﻤني ﻫﺬا اﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬وإذا ﻣﺎ ﻛﺎن اﻵﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ مبﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻐري إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﴎي؛‬

‫( ‪T=O²! • -7 23- 6655‬‬ ‫‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.` ! n% 16 T - !_73‬‬
‫‪( 2018f % 12)1439‬‬
‫( ‪• -7 23- 6655‬‬ ‫‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.` ! n% 16 T - ! _74‬‬
‫!‪( 2018f % 12)1439 T=O²‬‬
‫‪68‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫وﻋﲆ ﻏﺮار اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ‪،‬وﺿﻊ اﳌﴩع ﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﴐورﻳﺎ ﻟﺤامﻳﺔ ﺣﻴﺎة وﺳﻼﻣﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﻷﺷﺨﺎص‪،‬أﺟﻞ ﻗﺼري ﻻ ﻳﺘﻌﺪى‬
‫‪ 3‬أﻳﺎم ﻣﻦ أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،75‬ﻣﻊ اﺳﺘﺤﻀﺎر إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ متﺪﻳﺪه ﳌﺪة ﻣامﺛﻠﺔ ‪،‬و ﻣﺮاﻋﺎة ﻛﺬﻟﻚ ﺣﺎﻻت‬
‫اﻟﺘﻤﺪﻳﺪ أﻋﻼه ‪،‬وﻣام ﻻﺷﻚ ﻓﻴﻪ أن متﺪﻳﺪ اﻷﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر ﻣﻊ ﻋﺪم ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﴩع ﻋﺪد اﳌﺮات اﳌﺴﻤﻮح‬
‫ﺑﻬﺎ‪،‬ﺳﻮف ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﺗﺄﺛريات ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﲆ ﺳﻼﻣﺔ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺸﺨﺺ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬إذا ﻣﺎ ﻃﺎل‬
‫متﺪﻳﺪه‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪:‬ﺑﻌﺾ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﴪﻳﺎن أﺟﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‬

‫ﻳﺒﺪو أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺷﻜﺎﻻت ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻗﺪ ﺗﻄﺮﺣﻬﺎ اﳌامرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﺰﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺤﺼﻮل‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻀﺢ ارﺗﺒﺎﻃﺎ ﺑﺎﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﺎذ إﻟﻴﻬﺎ ‪،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻗﺪ ﻳﺼﺎدف أﺣﻴﺎﻧﺎ أن ﻳﻜﻮن ﻃﻠﺐ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﻣﻌﻴﺐ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺸﻜﻞ ‪،‬ﻓﻬﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻘﻴﺪة ﺑﺎﻷﺟﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أو اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﰲ رد ﻋﲆ اﳌﻌﻨﻲ اﻷﻣﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻃﻠﺒﻪ؟‬

‫وﰲ ﻇﻞ إﻏﻔﺎل اﳌﴩع ﻋﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺬه اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻌﺘﻘﺪ أﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﻋﺪم ﺗﺠﺎوز ﻳﻮم‬
‫واﺣﺪ ﻹﻧﺬار ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻃﻠﺒﻪ اﳌﻌﻴﺐ‪.‬‬

‫ﺑﻴﺪ أﻧﻪ إذا ﺗﻢ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻓﻬﻞ أﺟﻞ ‪ 20‬ﻳﻮﻣﺎ ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أو ‪3‬‬
‫أﻳﺎم ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻳﺒﺪأ ﴎﻳﺎﻧﻪ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻟﻄﻠﺐ أم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫اﳌﻌﻴﺐ؟‬

‫و ﻻ ﺗﻘﻒ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺄﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر أﻋﻼه ﻋﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺤﺪ ﺑﻞ إن ﺗﻜﺮار ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ أﻛرث ﻣﻦ ﻣﺮة واﺣﺪة‪ ،‬دون ﻣﻮﺟﺐ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪،‬ﻳﻄﺮح ﺗﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻫﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﻨﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﻮﻓريﻫﺎ أم ﺗﺮﻓﺾ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ؟‬

‫( ‪• -7 23- 6655‬‬ ‫‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.` ! n% 17 T - ! _75‬‬
‫!‪2018f % 12)1439 T=O²‬‬
‫‪69‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫و ﻟﻮ اﻓﱰﺿﻨﺎ ﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻄﻠﺐ ﻟﺪى ﻣﺆﺳﺴﺔ أﺧﺮى ﻏري اﻟﺘﻲ ﺗﻢ إﻳﺪاع اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻞ ﻳﺘﻌني ﻋﲆ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﻋﻼم اﻟﻄﺎﻟﺐ ﺑﻌﺪم اﻻﺧﺘﺼﺎص أو ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ ﻃﻠﺒﻪ ﻋﲆ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ؟وﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫اﻷﺟﻞ اﻷﻗﴡ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺄﺣﺪ اﻹﺟﺮاﺋﻴني ؟‬

‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أن اﻷﻣﻮر ﺗﺰداد ﺗﻌﻘﻴﺪا ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ متﺪﻳﺪ اﻷﺟﻞ ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎدﻳﺔ أو اﳌﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﺳﺘﺸﺎرة اﻟﻐري ﺣﻮل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻪ إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﴎي‪،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫أن اﳌﴩع أﻏﻔﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺟﻞ اﻟﺬي ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﲆ اﻟﻐري ﺗﻘﺪﻳﻢ رده ﻓﻴﻪ‪،‬ﻣام ﻳﻔﺘﺢ اﻟﺒﺎب ﻧﺤﻮ متﺪﻳﺪ‬
‫اﻷﺟﻞ ﳌﺪة ﻏري ﻣﺤﺪدة ﰲ اﻧﺘﻈﺎر رده اﻻﻳﺠﺎيب أو اﻟﺴﻠﺒﻲ‪،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻮف ﻳﺆﺛﺮ ﻋﲆ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻃﺎﻟﺐ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬ﻣام ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻣﻌﻪ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺪة اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﻋﲆ اﻟﻐري ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺟﻮاﺑﻪ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬واﻋﺘﺒﺎر ﻋﺪم رده‬
‫داﺧﻞ اﻷﺟﻞ اﳌﺤﺪد ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﺿﻤﻨﻴﺎ ﻣﻨﻪ‪.‬‬

‫اﳌﺤﻮر اﻟﺜﺎين‪ :‬اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻈﻠﻢ واﻟﻄﻌﻦ ﺿﺪ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ﻣﻨﺢ اﳌﴩع ﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ ﻃﻠﺒﻪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻈﻠﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﺷﻜﺎﻳﺔ إﱃ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ)اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ(‪،‬ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺳﻠﻮك اﳌﺴﻄﺮة اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ)اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻻوﱃ‪ :‬اﻟﺘﻈﻠﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‬

‫اﳌﻼﺣﻆ أﻧﻪ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﲆ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ رﻓﺾ أو ﻋﺪم اﻟﺠﻮاب ﻋﲆ ﻃﻠﺒﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪،‬أن ﻳﺘﻘﺪم ﺑﺸﻜﺎﻳﺔ ﰲ ﻏﻀﻮن ‪ 20‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ‪،76‬ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫إﻧﻘﻀﺎء اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﺮد ﻋﲆ اﻟﻄﻠﺐ أو ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﺎﻟﺮد‪،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أن اﻟﻌﻄﻞ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻦ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﺴﺎب اﻷﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر‪.‬‬

‫( ‪• -7 23- 6655‬‬ ‫‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.` ! n% 19 T - ! _76‬‬
‫!‪2018f % 12)1439 T=O²‬‬
‫‪70‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫ﻛام ﻳﺘﻌني ﻋﲆ رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ دراﺳﺔ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪،‬وإﺧﺒﺎر اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻘﺮار‬
‫اﻟﺬي ﺗﻢ اﺗﺨﺎذه ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﺧﻼل ‪ 15‬ﻳﻮﻣﺎ إﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن اﳌﴩع أﻏﻔﻞ ﻫﺬه‬
‫اﳌﺮة ذﻛﺮ ﻋﺒﺎرة "ﻣﻦ أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ"ﻣام ﻳﻔﻴﺪ أن اﻷﺟﻞ اﳌﺬﻛﻮر ﺗﺤﺘﺴﺐ ﻓﻴﻪ ﺣﺘﻰ اﻟﻌﻄﻞ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻟﻦ ﻳﻜﻮن أﻣﺎم رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﺬرع ﺑﺄﻳﺎم اﻟﻌﻄﻞ ﻟﺘﻤﺪﻳﺪ اﻷﺟﻞ ‪،‬وإمنﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻠﺰﻣﺎ ﺑﺎﻟﺠﻮاب داﺧﻞ‬
‫ﺧﻤﺴﺔ ﻋﴩ ﻳﻮم ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪.‬‬

‫وﻻ ﺗﻘﻒ ﻣﺘﺎﻋﺐ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﻋﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺤﺪ‪،‬ﺑﻞ ﻗﺪ ﻳﺼﺎدف ﺷﻜﺎﻳﺘﻪ أن ﺗﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻓﺾ‪،‬ﻣام ﻳﻔﺘﺢ أﻣﺎﻣﻪ أﺟﻞ أﺧﺮ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﻜﺎﻳﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ أﻣﺎم ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ داﺧﻞ‬
‫أﺟﻞ ‪ 30‬ﻳﻮم اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﻹﻧﴫام اﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﺮد ﻋﲆ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ اﻷوﱃ اﳌﻘﺪﻣﺔ أﻣﺎم رﺋﻴﺲ اﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﺴﻠﻴﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﻫﺬا اﻷﺟﻞ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﻪ اﻟﻌﻄﻞ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫و ﻳﺘﻌني ﻋﲆ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ دراﺳﺔ اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪ ،‬وإﺧﺒﺎر اﳌﻌﻨﻲ داﺧﻞ‬
‫أﺟﻞ ‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﺎﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪.77‬‬

‫اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:‬اﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬

‫اﳌﻠﻔﺖ ﻟﻠﻨﻈﺮ‪،‬أن اﳌﴩع ﺧﻮل ﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ اﻟﻄﻌﻦ أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﰲ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪،‬داﺧﻞ أﺟﻞ ‪ 60‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﺠﻮاب ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﺑﺸﺄن ﺷﻜﺎﻳﺘﻪ‪،‬أو ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ إﻧﴫام اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين اﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﺮد ﻋﲆ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺸﻜﺎﻳﺔ‪،78‬ﻣﺤﺼﻨﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﺟﻮاب اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻃﻌﻦ ﰲ ﻗﺮارﻫﺎ ‪ ،‬ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮن ﺟﻮاﺑﻬﺎ ﻳﺰيك‬
‫ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺮﻓﺾ ﻃﻠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ أن اﳌﻌﻨﻲ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺳﻮف ﻳﻌﻮد درﺟﺔ إﱃ اﻟﺨﻠﻒ ﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻟﻴﺲ ﰲ ﻗﺮار ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ‪،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﺮح ﻋﻼﻣﺔ اﺳﺘﻔﻬﺎم ﻋﺮﻳﻀﺔ‪ ،‬ﺣﻮل ﳌﺎذا اﳌﴩع‬
‫مل ﻳﱰك اﻟﺒﺎب أﻣﺎم اﳌﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ اﻟﻠﺠﻮء ﻣﺒﺎﴍة إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري؟دون اﻟﻠﺠﻮء ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺷﻜﺎﻳﺔ إﱃ ﻟﺠﻨﺔ‬

‫( ‪• -7 23- 6655‬‬ ‫`‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.‬‬ ‫‪! n% 20 T - ! _77‬‬
‫‪2018f‬‬ ‫!‪% 12)1439 T=O²‬‬
‫( ‪• -7 23- 6655‬‬ ‫`‪- = ! T('=0 ! " %.2Y- ! ]2 3.:) ! 5[ d) F d2Y,- ! 31.13 ^; _.‬‬ ‫‪! n% 21 T - ! _78‬‬
‫‪2018f‬‬ ‫!‪% 12)1439 T=O²‬‬
‫‪71‬‬
‫‪2019‬‬ ‫‪41‬‬
‫اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ واﻧﺘﻈﺎر‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ ﻟﺮد ﻋﲆ ﺷﻜﺎﻳﺘﻪ‪،‬ﻣﺎدام ﻗﺮارﻫﺎ ﻏري ﻣﻠﺰم ﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬه ﰲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﴤ ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬و ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬

‫وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮي اﳌﺘﻮاﺿﻌﺔ أن اﳌﺎدة ‪ 21‬ﻣﻦ ق ح م ﰲ ﺣﺎﺟﺔ إﱃ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ‬

‫ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﻬﺎ‪،‬وﻓﺘﺢ اﳌﺠﺎل ﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﻗﺮارات ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬و ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﺧري ﺟﻬﺔ ﰲ ﻣﺴﻠﺴﻞ اﳌﺴﻄﺮة اﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻬﺎ إﱃ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮﻳﺔ ﰲ ﻫﺬه اﻟﻨﻘﻄﺔ‪،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن ﺟﻮاﺑﻬﺎ ﻳﺆﻳﺪ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﻃﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬ﻓﺎن ﻟﺮﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻟﻄﻌﻦ أﻣﺎم اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﰲ ﻗﺮار ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ‪،‬وإذا ﻛﺎن ﺟﻮاﺑﻬﺎ‬
‫ﻳﺰيك ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪،‬ﻓﺎن ﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﻃﻌﻦ ﰲ ﻗﺮارﻫﺎ وﻟﻴﺲ ﻗﺮار رﺋﻴﺲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺧﺎمتﺔ‪:‬‬

‫اﺳﺘﻨﺎدا إﱃ ﻫﺬه اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺴﻄﺤﻴﺔ ﻟﻶﺟﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮين ﻟﻠﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪،‬ﻳﺘﻀﺢ ﺟﻠﻴﺎ‬
‫أن ﻣﺴﻄﺮة اﻗﺘﻀﺎﺋﻪ ﺳﻮف ﺗﺘﺨﻠﻠﻬﺎ إﺷﻜﺎﻻت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪة ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻋﲆ ﻣﺴﺘﻮى اﳌامرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪،‬ﻣام‬
‫ﻗﺪ ﻳﻌﻄﻞ ﻣﺤﺘﻮى ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﰲ ﺗﺤﻘﻴﻖ أول ﻫﺪف وﻫﻮ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وإﻋﺎدة ﺗﺮﺳﻴﺦ اﻟﺜﻘﺔ ﻟﺪى‬
‫اﳌﻮاﻃﻦ واﳌﺴﺘﺜﻤﺮ اﻷﺟﻨﺒﻲ ﰲ اﻹدارة اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻻزاﻟﺖ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ مل ﺗﺮﻗﻰ ﻓﻌﻼ إﱃ اﻟﺠﻮدة‬
‫اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪،‬و ﻟﻬﺬا ﻓﺎﻟﺘﻨﺰﻳﻞ اﻟﻌﻤﲇ اﳌﺴﺘﻘﺒﲇ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟﺤﻖ ﰲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﲆ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﺳﻮف ﻳﻜﻮن‬
‫ﺣﻜام وإﺟﺎﺑﺔ ﻋﲆ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﺘﻲ أﺗﺮﺛﻬﺎ ﰲ ﺻﻠﺐ اﳌﻮﺿﻮع أﻋﻼه‪.‬‬

‫‪72‬‬