Aménagement foncier et Promotion de l’habitat durable sur le site stratégique de NKOLNGOAN

PROJET D’AMENAGEMENT D’UN LOTISSEMENT

& DE VIABILISATION DES PARCELLES ASSAINIES

Une qualité environnementale au service de l’innovation

Dossier élaboré par

Claude BOMBA NDZANA Juillet 2023
Expert Coordonnateur du Projet

Le présent document fait l’objet d’une diffusion restreinte.

Il ne peut être utilisé par ses destinataires que dans l’exercice de leurs fonctions officielles.
Sa teneur ne peut être divulguée sans l’autorisation de son auteur Claude BOMBA NDZANA.
 PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT
DE L’HABITAT DRABLE ET
DES INFRASTRUCTURES URBAINES DE BASE

La future Cité moderne d’habitat durable d’EKONG est la destination idéale

pour une implantation dans un environnement paysager de grande qualité,
catalyseur d’innovation et à haute performance environnementale.

Une position géographique et commerciale stratégique

EKONG, village de la Commune rurale d’OKOLA limitrophe avec la Commune

d’arrondissement de Yaoundé 1er, se trouve précisément à l’entrée de la
ville au Nord-ouest de Yaoundé. Il joue le rôle de transition entre ville et
village.

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 PRESENTATION DU PROMOTEUR DU PROJET

Claude BOMBA NDZANA

Expert Immobilier certifié en 1988 par l’ICH/CNAM de Paris
Promoteur et aménageur foncier
Créateur de valeur foncière et de perspectives urbaines

De renommée internationale, Claude BOMBA NDZANA a été désigné

par les propriétaires terriens d’EKONG pour être le Coordonnateur en Chef
de l’Opération « Les Hautes Collines de NKOLNGOAN ».

A la tête d’un groupement multidisciplinaire rassemblant une équipe

d’experts composée d’un ingénieur civil, un urbaniste, un géomètre
topographe et un économiste financier, il réalise, grâce à un accord de
partenariat sur 60 mois, la conception urbaine de l’opération, accompagne
les projets de construction pour garantir une forte cohérence architecturale
et environnementale et, assure également la maîtrise d’œuvre des travaux
d’aménagement.

Dans la LEKIE, son département d’origine, et à Yaoundé sa ville de

résidence, il œuvre au plus près des besoins, à la création des nouvelles cités
urbaines, dynamiques et durables dans lesquelles il fait bon vivre et travailler.

En tant qu’aménageur foncier, il propose une expertise globale

s’étendant de la prospection foncière à la commercialisation des parcelles
de lotissement, en passant par les études de projets pour l’urbanisation,
le montage du dossier administratif, le suivi opérationnel, la réalisation
des travaux, la définition et la réalisation des équipements d’aménagement
et de viabilité.

En tant qu’Expert immobilier certifié, il propose aussi des solutions

d’administration de biens et de gestion locative pour compte de tiers.

Son ambition est de participer activement à l’amélioration du cadre

de vie des populations urbaines ou rurales, particulièrement les populations
les plus défavorisées.

Et cela, dans le strict respect des fondamentaux que sont la qualité,

l’innovation et le développement durable.

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 RESUME ANALYTIQUE DU PROJET

En conformité avec la politique du Gouvernement camerounais en matière

de lutte contre la pauvreté, et avec les cibles 1, 10 et surtout 11 des Objectifs
du Millénaire pour le Développement, le Projet recherche une solution
opérationnelle et durable à la problématique de l’accès des populations
urbaines de Yaoundé et rurales d’EKONG, à revenus faibles et intermédiaires,
au logement et aux infrastructures urbaines de base :
- En mettant à leur disposition des parcelles assainies ;
- En réhabilitant les quartiers à habitat précaire notamment le quartier
de NKOLNGOAN pour y garantir la sécurité de la tenure ;
- En développement la construction de l’habitat durable et abordable
afin d'assurer l’accès à toute catégorie de population au logement
décent, conforme aux exigences minimales de qualité et de sécurité.

Les actions opérationnelles sont les suivantes :

- Etudes de viabilisation du site foncier de NKOLNGOAN d’une superficie
de 20 ha, et d’un autre site de réflexion au centre d’EKONG, d’une
superficie de 13 ha ;
- Travaux de voirie et de drainage des eaux du site de NKOLNGOAN ;
- Travaux de construction de 70 logements économiques et sociaux sur
le site de NKOLNGOAN ;
- Elaboration d’un document sur le mécanisme d’attribution des parcelles et
des logements.

L’objectif global de cet ambitieux projet est l’amélioration des conditions de

vie et d’habitation des populations urbaines de Yaoundé et rurales d'EKONG,
plus particulièrement les populations les plus défavorisées.

Sur la base de la stratégie nationale du logement adoptée par le

Gouvernement camerounais, nous avons opté pour une approche par
programmes qui sont mis en œuvre par deux (02) projets ci-après.

Projets proposés :
1. Projet d'aménagement foncier et de viabilisation des parcelles
assainies ;
2. Projet de promotion de l'habitat durable et des infrastructures urbaines
de base.

Le présent projet, qui constitue la première phase opérationnelle de

l'opération d'aménagement foncier et de viabilisation des parcelles, va au
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cours de trois ans (2023-2026), contribuer à la réalisation de l’objectif
ci-dessus, par la viabilisation de terrains pour produire annuellement environ
500 parcelles assainies dont au moins 50% seront vendues aux ménages à
revenus faibles. Ces sites seront dotés d’infrastructures de base et
d’équipements collectifs (école, centre de santé, marché).

Les différentes activités à mener contribueront à la lutte contre la pauvreté

urbaine. En effet, la réalisation des travaux d’infrastructures va générer des
emplois et des revenus au profit des populations vulnérables.

La participation des entreprises et ONGs locales à ces travaux contribuera à

la valorisation du secteur privé (formel et informel) et au renforcement de leur
participation à la maîtrise d’ouvrage.

La récupération des coûts des infrastructures par le recouvrement des

crédits favorisera la réplicabilité du projet dans d’autres sites D'EKONG et la
pérennisation du programme.

Enfin, la régularisation foncière de ses sites garantira, aux groupes

vulnérables, la réinsertion dans le tissu urbain et la sécurité d’occupation
résidentielle.

Sur le plan opérationnel, les activités du projet sont gérées par le Bureau du
projet dirigé par un Coordonnateur du projet.

Le Coordonnateur du Projet est assisté dans ses tâches par une équipe de
personnel composée d’un ingénieur civil, un urbaniste, un géomètre
topographe, un économiste financier, un assistant administratif, un
secrétaire, un planton et 2 chauffeurs.

Les activités du Projet sont les suivantes :

- l’exécution physique des études et travaux liés à l’aménagement
de parcelles assainies est confiée, suite à des appels d’offres
spécifiques en conformité avec les dispositions du Code des Marchés
publics du Cameroun, à des opérateurs privés de la place, (bureaux
d’études, entreprises, ONGs spécialisées…) ;
- la mise en place des arrangements juridiques et techniques liés à
la mise en valeur des parcelles (délivrance de permis de construire) et
des dispositions relatives à la mobilisation des populations doivent se
faire en étroite collaboration avec la Commune d'OKOLA bénéficiaire
du Projet ;

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 - la mise en place des mécanismes institutionnels nécessaires
à l’enregistrement foncier et la délivrance de titres de propriété
aux acheteurs de parcelles avec la participation des autres
administrations.

Les principaux prestataires de services du projet

Les prestations des principaux prestataires de service se font moyennant
rémunération sur la base de contrats passés suivant les dispositions du code
des marchés publics applicables au Cameroun :
- Les Bureaux d’Etudes préparent les études d’exécution et les dossiers
d’Appels d’Offres pour la réalisation à l’entreprise des travaux
d’infrastructures. Ils apporteront leur assistance dans le suivi de
l’exécution et dans la réception des travaux.
- Les Sociétés ENEO et CAMWATER apportent toute leur expertise au
Bureau du Projet dans la réalisation des études techniques et travaux
d’installation des réseaux d’adduction d’eau et d’électricité des sites
d’opération.
- Les institutions financières chargées du volet Crédits (banques ou IMF)
collectent et gèrent en comptes l’épargne des demandeurs de parcelle,
établissent les contrats de crédit, procèdent au recouvrement amiable
des crédits et reversent, à bonnes dates, dans un compte du Projet, le
produit des créances recouvrées auprès des bénéficiaires de crédits.

Les Sociétés de Promotion immobilière

Toutes ou parties des activités d’aménagement de parcelles ou de
construction de logements seront confiées à la nouvelle société immobilière
dès la mise en place de celle-ci.

Les ménages bénéficiaires

Ils apportent leur contribution financière au Projet par (i) l’achat des parcelles
viabilisées, (ii) le paiement des cessions gré à gré, (iii) l’assistance à l’auto
construction de leurs logements et (iv) leur regroupement en associations
d’îlot pour l’entretien collectif de leur quartier.

Effet escompté
Dans les sites deux stratégiques d'intervention foncière, les catégories
sociales les plus démunies améliorent leurs conditions de vie (le revenu
accru, la sécurité alimentaire assurée, la malnutrition modérée et sévère
des enfants de moins de 5 ans réduite, la morbidité et la mortalité réduite,

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l’accessibilité à l’eau potable et à l’assainissement améliorée, l’éducation de
qualité assurée pour tous les enfants et particulièrement les filles) ;
Environ mille cinq cents (1 500) nouveaux citadins bénéficient des services
d’assainissement de qualité, de l'accès à un logement décent et à l’eau
potable.

COUT DU PROJET
Le coût total du Projet s’élève à Dix Milliards Huit Cent Quarante-neuf Millions
Deux Cent Quatre-vingt Neuf Mille Quatre Cent Soixante-cinq (10 849 289 465)
de Francs CFA. Il sera financé en partage des coûts par les apports
personnels du promoteur, les potentiels financeurs et investisseurs, les
subventions d’institutionnels publics comme privés, ainsi que par les
potentiels donateurs.

Personnel du projet

Coordonnateur : Claude BOMBA NDZANA

- Il est Expert Promoteur et Aménageur foncier ayant une grande
expérience en planification et gestion de projet d’habitat social.
- Il participe à la programmation des activités du projet.
- Il assure la liaison du projet avec les autorités nationales, élabore les
termes de référence détaillés et organise
- Il élabore également les TDR du personnel du la sélection des
consultants et internationaux. projet.
- Il assure la gestion de toutes les étapes du projet.

Ingénieur Génie Civil

Il est chargé, sous la supervision technique du Coordonnateur du projet,
de toutes les questions techniques liées aux études et à la réalisation
des travaux d’aménagement des sites projetés, de construction des
infrastructures et des logements, de contrôle des chantiers.
Il bénéficie de 5 ans d'expérience dans la conception et la conduite des
travaux des projets de développement urbain, d’infrastructures et de
construction de logements dans le privé.
Son mandat est également de 36 mois.

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Urbaniste
Il est chargé de la préparation des plans et cahiers de lotissement
des différents sites d’opération, du bornage des parcelles et concessions
et de toutes questions techniques liées à l’attribution des parcelles neuves,
à la cession gré à gré des parcelles en zone restructurée, aux
déguerpissements et aux calculs d’éventuels dédommagements et respect
des servitudes, dans la supervision des travaux de viabilisation et de
restructuration des sites. Son mandat est également de 36 mois

Géomètre topographe
Il est chargé de tous les travaux topographiques ainsi que de toutes les
opérations ayant trait à la viabilisation et restructuration de terrains, au
bornage de parcelles et des sites d’opération du projet, de l’implantation
des infrastructures et des équipements publics.
De même, il donne un appui pour la conception des plans de lotissement
pour les différentes zones à aménager. Son mandat est de 36 mois.

Economiste et financier
Il est chargé d’assister le coordonnateur du projet dans les tâches suivantes :
assurer la tenue de la comptabilité des opérations du Projet, tenir les dossiers
du personnel, assurer les approvisionnements du projet, superviser
l’entretien des locaux (bureaux) du Projet, superviser l’archivage des
documents comptables et financiers, organiser les missions des experts
consultants, préparer les documents et suivre les paiements des partenaires
du Projet (remboursements du personnel, experts, consultants, fournisseurs
et autres), tenir la petite caisse du Projet, tenir à jour les fiches de présence
du personnel, assurer la liaison entre le Projet et les Services administratifs
et financiers nationaux, assurer toute autre activité jugée nécessaire par
le Coordonnateur du Projet. Son mandat est de 36 mois.

Assistant administratif
Il est chargé d’assister le coordonnateur du projet dans la gestion
administrative du projet notamment en s’impliquant dans les tâches suivantes
: la gestion du parc automobile, la gestion du personnel, des
approvisionnements, l’entretien des locaux (bureaux) du Projet, l’archivage
des documents, la liaison entre le Projet et les services administratifs de
administration. Son mandat est également de 36 mois.
Une secrétaire de direction, deux chauffeurs et un planton :

Viendront s’ajouter à ce personnel permanent :

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 - Un Consultant sociologue chargé d’appuyer le Bureau du Projet dans la
conception du programme de sensibilisation et dans la réalisation
d’une enquête socio-économique sur les caractéristiques des
populations des sites d’opération.

- Un Consultant en méthodes d’organisation et en informatique pour la

rédaction du manuel de procédures du projet, la conception des
systèmes informatisés pour la gestion des activités du projet.

- Un Consultant en politique foncière qui appuie le Coordonnateur du

projet dans la préparation de la sensibilisation sur le code domanial, la
préparation des manuels de procédures de lotissement et d’attribution
des parcelles et la préparation et la réalisation exécution de la
campagne sur les textes, l’organisation et l’animation du séminaire sur
le mécanisme de prise en charge des coûts, et la conception des
conventions types de rétrocession des infrastructures.
- Un Consultant en financement de l’habitat qui appuie le Coordonnateur
du projet dans la préparation de la sensibilisation sur les textes relatifs
au financement de l’habitat, la préparation des manuels de procédures
d’acquisition des parcelles des logements.

- Un Consultant en organisation administrative et management pour la

préparation du plan cadre de renforcement des institutions du secteur.

EQUIPEMENT
Il est essentiellement constitué du matériel informatique et bureautique.

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 NOTE CONCEPTUELLE

Titre du Projet : Développement d’une nouvelle Cité moderne

pour un habitat durable et décent à EKONG
Dénomination : « Les Hautes Collines de NKOLNGOAN »

Promoteur : DEFIMO INTERNATIONAL

Société de promotion du projet

Représentant : Claude BOMBA NDZANA

Expert Coordonnateur du projet

Tél./Whatsapp : +237 6 93 66 17 60

Email : claudino.bomband@gmail.com

Boîte Postale : 563 Yaoundé - Cameroun

Secteur du Projet : Développement de l’Habitat et

des infrastructures de base

Produits et services : - Aménager un lotissement privé ;

- Mettre à disposition de toute catégorie de
population des parcelles de lotissements
viabilisées et constructibles ;
- Développer la production des logements
décents abordables, conformes aux
exigences minimales de qualité et de
sécurité ;

- Développer la réalisation d’équipements

collectifs sociaux ;
- Former des techniciens du bâtiment ;
- Développer une offre de financement
accessible à la majorité des ménages.

Bénéficiaires : Populations urbaines de Yaoundé, et péri

urbaines de la zone du projet d’EKONG, celles
des localités voisines, et de la ville d’OKOLA.

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Description du Projet : En conformité avec la politique du
Gouvernement camerounais en matière de
lutte contre la pauvreté, et avec les cibles 1,
10, et surtout 11 des objectifs du Millénaire
pour le Développement, le projet recherche
une solution opérationnelle et durable à la
problématique de l’accès des populations
urbaines de Yaoundé, et particulièrement les
populations d’EKONG au logement décent et
aux infrastructures de base :

 En mettant à leur disposition des

parcelles assainies et constructibles ;
 En mettant en place un programme
de logements diversifiés ;
 En dotant le lotissement d’un cahier
des charges pour la réalisation des
logements.

Budget Investissements FCFA 10 849 289 465 / € 16 537 920 / USD

prévisionnels : 17 971 096

Total Investissements FCFA 3 606 289 465 / € 5 497 183 / USD 5 973
déjà réalisés : 568

Total Investissements à FCFA 7 243 000 000 / € 11 042 965 / USD

financer : 11 999 948

Garantie du Site du projet objet de deux (02) Titres

financement : Fonciers N° 1877 et N° 1878 du Département
de la LEKIE d’une superficie totale de 20 ha
(hectares). De plus, un Titre Foncier N° 1876/L
d’une superficie de 13ha 26a 19ca.

Coût total du projet : FCFA 10 849 289 465 / € 16 539 373

Vision : La vision stratégique du projet adopte une

vision sociale de l’habitat durable dont
11
 l’objectif global est l’amélioration des
conditions de vie et d’habitat des populations
urbaines de Yaoundé, et particulièrement
celles de la zone de projet d’EKONG.
Il s’agit de répondre à la demande du grand
nombre , y compris les ménages les plus
défavorisés, et d’améliorer l’efficacité
économique du développement urbain,
aujourd’hui déstructuré par un habitat
anarchique.

Objectif de Le projet de développement d’une nouvelle

développement du Cité moderne pour un habitat durable et des
services urbains de base a pour objectif global
projet
de contribuer, au cours des cinq (05)
prochaines années (2023 – 2028), à la
réduction de la pauvreté urbaine par
l’amélioration des conditions et du cadre de
vie des populations urbaines et péri urbaines,
notamment celles des quartiers précaires afin
d’atteindre les objectifs du Millénaire pour le
Développement Durable.

Il va également contribuer à l’accroissement

des infrastructures urbaines qui permettra de
mieux relier les quartiers précaires de la zone
du projet d’EKONG à la ville de Yaoundé, et
favorisera une approche intégrée de la
modernisation desdits quartiers.

Plus spécifiquement, le projet va permettre de

financer la construction des voies
structurantes associée à l’éclairage public, la
construction des drains d’assainissement, la
viabilisation des terrains pour produire
environ mille cinq cents (1 500) parcelles
assainies, accessibles à tous.

Retombées socio- La zone de projet sera ainsi dotée

économiques : d’infrastructures de base et d’équipements
collectifs tels que : écoles, centre de santé,
lieu de culte, marché, terrain de sport, etc ; à
l’échelle des quartiers et la production de

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logements décents et abordables par toute
catégorie de population, et la construction
d’un marché pour la commercialisation des
produits agricoles à l’échelle du Département
de la LEKIE.

Ces différentes activités à mener

contribueront à la lutte contre la pauvreté
urbaine. En effet, la réalisation des travaux
d’infrastructures et services urbains de base
va générer des emplois et des revenus au
profit des populations locales et surtout des
jeunes.

La participation des entreprises privées à la

réalisation de ces travaux contribuera à la
valorisation du secteur privé, formel et
informel.

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CARTE DE LOCALISATION GEOGRAPHIQUE DU PROJET

LA COMMUNE RURALE D’OKOLA

Créée par Arrêté no 537 du 21 avril 1952, la Commune d’OKOLA est située dans le
Département de la LEKIE, Région du CENTRE.
Elle est limitée : au Nord-ouest par la Commune d’EVODOULA, au Nord par la Commune
d’ELIG-MFOMO, au Nord-est par la Commune d’OBALA, à l’Ouest par la Commune
de BOT-MAKAK, au sud par les Communes de MBANKOMO et LOBO ; et au Sud-est
par les Communes de YAOUNDE VII, I et II.
L’agglomération d’OKOLA compte 75 chefferies de 3ème degré chapeautées par 03
chefferies de 2ème degré avec une densité moyenne de 107,4 habitants au km².
Situé à 30 kilomètres de Yaoundé, sur l’axe NKOLBISSON – MONATELE, la Commune
d’OKOLA comporte trois territoires urbains (OKOLA, LEBOUDI 1 et LEBOUDI 2).
Avec une superficie d’environ 605 Km², la population d’OKOLA est estimée à près de
113 943 habitants. Elle est essentiellement composée de fonctionnaires, et d’une forte
communauté étrangère venant des pays de l’Afrique de l’Ouest, notamment des Nigériens et
des Maliens travaillant dans des activités commerciales sur la Commune.

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 LOCALISATION DE LA ZONE DU PROJET

LA LOCALITE D’EKONG

Le Village d’EKONG est situé dans la Commune d’OKOLA, Département de la LEKIE,

et Région du Centre.
Elle est notamment limitée par les différentes agglomérations villageoises, au Nord par
NGOYA1 ; au Sud par LEBOUDI 1 et NGOYA 2 ; à l’Ouest par NOUMA ; à l’Est par
LEBOUDI, et joue le rôle de transition entre Village et Ville.
Implantée sur la nouvelle zone des grands projets de développement d’infrastructures
urbaines, la localité d’EKONG bénéficie d’une position géographique et commerciale
stratégique au Nord-ouest de la Capitale.

A ce titre, elle constitue une zone emblématique d’entrée de ville offrant un vaste territoire
pour son développement économique.

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