MANUEL DE PROCDURES

ACTIVITS GNRATRICES DE REVENUS (AGR)

A CTIVITS G N RATRICES D E REVENUS (AGR)

w w w. i n d h . m a

Sa Majest le Roi Mohammed VI Que Dieu Lassiste

Extrait du discours la Nation prononc par Sa Majest le Roi Mohammed VI Que Dieu Lassiste, le mercredi 18 mai 2005
[...] Linitiative nationale pour le dveloppement humain nest ni un projet ponctuel, ni un programme conjoncturel de circonstance. Cest un chantier de rgne. [...] [...] Nous nous devons tous de prendre le ferme engagement duvrer sans relche en vue darracher les catgories et les rgions dfavorises lemprise de la pauvret, de lexclusion et du sous-dveloppement, de leur permettre de prendre en charge leur propre essor, et de raliser le dveloppement humain durable, qui constitue le vritable combat du Maroc daujourdhui et de demain [...].

SOMMAIRE
SOMMAIRE
08 Chapitre I : DFINITION DE L'AGR 08 Chapitre II : CRITRES GNRAUX DLIGIBILIT DES PROJETS AGR 08 1. Population cible 08 2. Entits formelles 08 3. Viabilit du projet 09 4. Participation des bnficiaires 09 5. Cot maximum du projet 09 6. Projets non ligibles 09 Chapitre III : SECTEURS DACTIVITS LIGIBLES ET CRITRES SPCIFIQUES Y AFFRENTS 12 Chapitre IV : PROCESSUS DLABORATION DU PROJET 12 1. Identification des projets 13 2. Etude de faisabilit technico-conomique 14 3. Approbation du projet 14 4. Contractualisation 14 5. Mise en uvre du projet 15 6. Suivi - valuation 15 Chapitre V : MONTAGE FINANCIER DES PROJETS AGR 15 1. Apport personnel 15 2. Contribution INDH 15 3. Contribution du secteur du micro crdit 16 4. Modalits et procdures de financement INDH 16 Chapitre VI : MISE EN UVRE DU PROJET 16 1. Rle et responsabilit du partenaire 17 2. Rle et responsabilit des organes de lINDH 17 3. Rle et responsabilit dautres intervenants 17 Chapitre VII : SUIVI-VALUATION ET MESURE DE PERFORMANCE DES PROJETS 17 1. Suivi - Evaluation 18 2. Modalits de reporting 19 3. Indicateurs de suivi et dvaluation 19 ANNEXES

INTRODUCTION
INTRODUCTION
Les Hautes Orientations contenues dans le Discours de Sa Majest Le Roi Mohammed VI que Dieu lassiste du 18 mai 2005 ont fait de la promotion du dveloppement humain une priorit primordiale et une locomotive du dveloppement conomique et social du Maroc, travers lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH), qualifie par Sa Majest Le Roi de chantier de rgne . LINDH se distingue par : > Cinq valeurs > Cinq principes : confiance, participation, dignit, prennit, transparence : proximit, concertation, partenariat, contractualisation, bonne gouvernance > Quatre programmes : lutte contre la prcarit, lutte contre lexclusion sociale en milieu urbain, lutte contre la pauvret en milieu rural, transversal > Trois dmarches : Ractivit, planification, intgration LINDH emprunte deux approches parallles. La premire vise le soutien laccs aux services et infrastructures de base, en renforant les services de lEtat et des collectivits locales, amliorant ainsi les conditions de vie de la population. La seconde est oriente vers le renforcement de laptitude de la femme et de lhomme la cration dactivits adaptes leur savoirfaire et conformes aux spcificits de leur rgion, en renforant leurs capacits et en favorisant le dveloppement de ces activits. Ces approches ont pour finalit de rduire de manire significative la pauvret et lexclusion par la promotion dactivits gnratrices de revenus (AGR) non seulement dans les zones cibles par lINDH (264 Quartiers et 403 communes rurales) mais dans toutes zones du Royaume o existe un potentiel humain et matriel susceptible de crer ou daugmenter la richesse. La finalit recherche du soutien technique et financier aux AGR est le dveloppement local durable travers notamment : Le dveloppement de nouvelles activits de production, de transformation et de commercialisation dans divers secteurs tels que lagriculture, lartisanat, la pche artisanale, etc. Le renforcement des capacits de gestion et dorganisation des bnficiaires travers la formation et lassistance technique. Le suivi et lvaluation des projets soutenus en termes dimpact sur lamlioration des revenus et des conditions de vie des populations concernes. Lobjectif de ce manuel est de dfinir les modalits didentification et dinstruction des projets AGR, et dappui technique et financier aux porteurs de projets AGR.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

I- Dfinition de lAGR
Une AGR est une activit qui consiste produire des biens ou des services et/ou transformer des produits en vue de les vendre. A la diffrence des projets dinfrastructures sociales de base (piste rurale, cole, dar taliba, eau potable, etc.), qui sont des biens publics dont la communaut bnficie et qui ne gnrent pas de revenus directement, lAGR ne bnficie, en premier lieu, qu ceux qui la mettent en uvre, ses promoteurs. Ces activits tirent leur revenu du march et obissent donc la loi de loffre et de la demande. Les AGR, en tant quactivits conomiques obissant aux lois du march, doivent tre rentables et prennes quel que soit leur lieu dexercice (milieu rural ou urbain).

II- Critres gnraux dligibilit des projets AGR

Pour bnficier du soutien technique et financier de lINDH, les projets AGR doivent se conformer aussi bien aux critres qui leur sont propres quaux critres gnraux dligibilit des projets INDH tels que dfinis dans les manuels de procdures (urbain, rural, appels projets...). Pour quune AGR soit ligible au financement de lINDH, les conditions suivantes doivent tre runies : 1) Population cible : Le projet doit bnficier de faon trs claire des personnes qui souffrent de pauvret et dexclusion et/ou qui vivent dans une grande prcarit et qui retireront des bnfices quantifiables de la mise en uvre de lAGR propose. 2) Entits formelles : Le projet doit imprativement maner dune entit ou dun groupement formel de micro entrepreneurs (coopratives, groupements dintrt conomique, socits de personnes manant obligatoirement de la population cible de lINDH, associations) nouveaux ou existants. Les promoteurs doivent avoir un savoir-faire ou une exprience confirms ou une formation adquate dans le domaine de lactivit envisage. 3) Viabilit du projet : Le projet doit reposer sur une tude succincte qui met en vidence notamment la viabilit du projet. 4) Participation des bnficiaires et engagement complter le montage financier : Lligibilit du projet est conditionne par (I) un apport personnel en numraire par les bnficiaires reprsentant au moins 10% du cot total du projet propos au financement, et par (II) lengagement des bnficiaires obtenir auprs dune AMC, paralllement au soutien de lINDH, une partie du financement requis, dans la limite de 20% du cot total du projet. Tout apport personnel en sus des 10% exigs viendra en diminution du financement par micro-crdit.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

5) Cot maximum du projet : LINDH appuie les projets dAGR dun cot de 250.000 DH au maximum. Cet appui, qui reprsente 70% du cot total du projet, est plafonn 175.000 dirhams dont une partie reprsentant 10% du cot total du projet et plafonne 10.000 dirhams par projet financera les frais daccompagnement et dassistance technique, y compris ltablissement dun business plan du projet. 6) Projets non ligibles : les projets qui nuisent lenvironnement ; les projets qui reposent sur le travail des enfants ; les projets soumis par des fonctionnaires, des agents dentreprises publiques ou des salaris dentreprises prives ; les projets AGR dont les promoteurs ont dj bnfici, individuellement ou dans le cadre dun groupement, dun financement public, y compris dans le cadre dautres programmes gouvernementaux (Moukawalati, jeunes entrepreneurs...).

III- Secteurs dactivits ligibles et critres spcifiques y affrents :

Les AGR concernent tous les secteurs dactivit (primaire, secondaire et tertiaire), ce qui rend difficile den dresser un rpertoire exhaustif a priori Les diagnostics territoriaux participatifs (DTP) feront ressortir les activits courantes du site dintervention, ses potentialits naturelles, culturelles, conomiques, cologiques... que les CLDH/CPDH/CRDH voudraient encourager et soutenir. Nanmoins il est donn ici, titre dexemple, la liste de quelques activits et filires des diffrents secteurs dactivit conomique que lINDH peut soutenir selon les critres dligibilit dj cits. Les projets doivent satisfaire aux conditions spcifiques telles que dfinies par les lois et rglements en vigueur (licence pour exercer des mtiers, autorisation professionnelle...), dune part, et par la spcificit de lactivit conomique projete (normes de qualit, dhygine, de superficie,...), dautre part. > Exemples dAGR dans les secteurs agricole, forestier et pche (primaire) SECTEUR SOUS-SECTEUR avicole (autruche, perdrix...) caprin Elevage ovin camelin apicole cunicole ...

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

 collecte du lait et ses drivs Transformation des Produits animaux valorisation du cuir valorisation de la laine valorisation de la viande jardins potagers cultures marachres Production vgtale arboriculture fruitire culture de plantes aromatiques et mdicinales culture de safran, du henn, du cumin transformation des crales minoterie artisanale Transformation des produits vgtaux crasement des fruits et lgumes schage des fruits conserve des lgumes et des fruits Cpres caroubiers arganier, olivier, amandier Valorisation des produits de terroir cactus truffes miel escargot safran Valorisation des menus produits forestiers collecte, transformation, conditionnement et commercialisation des produits

Amodiation du droit de chasse

Mise en place de stations dlevage des espces de gibier

Implantation de stations aquacoles Amodiation du droit de pche Production, transformation valorisation et commercialisation des produits de la mer et des eaux : poissons, algues, minraux...

Pche artisanale

Autres ...

10

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

> Exemples dAGR dans le secteur artisanal (secondaire) ameublement Artisanat de production : quipement de la personne, de la maison habillement btiment dcoration production utilitaire artisanat dart btiment traditionnel fer forg Filires de production mergentes poterie/cramique dart tissage haut de gamme couture traditionnelle fminine haut de gamme tapis berbre mtiers de rparation et dentretien Filires mergentes de services mtiers de bouche mtiers daide et de service aux personnes > Exemples dAGR dans le secteur tertiaire rparation Artisanat de service esthtique, coiffure plomberie, lectricit, menuiserie,... ... hbergement restauration Tourisme circuits touristiques attractions sportives (chasse, pche) orientations, informations, guides activits danimation, artistiques, culturelles... mise niveau du commerce ambulant formalisation des activits informelles Commerce cration despaces de commercialisation de produits et services ... soutien de lexternalisation des activits et services Services de proximit Labellisation, certification, commercialisation, ... Autres services aux entreprises, aux personnes (soutien scolaire, activits para scolaires...) Activits spcifiques la valorisation des produits du terroir Etudes de march, foires et salons, ...

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

11

IV- Processus dlaboration du projet

Le cycle du projet INDH obit 6 tapes qui sont : lidentification, ltude de faisabilit technico-conomique, lapprobation, la contractualisation, la mise en uvre et le suivi valuation. a. tape 1 - Identification des projets et prslection sur la base des critres dligibilit : > Au niveau des communes et quartiers cibles de lINDH Le comit local de dveloppement humain, soutenu par les quipes danimation communales ou de quartier, est charg deffectuer un diagnostic participatif auprs des habitants de la commune ou du quartier. A travers lEquipe dAnimation Communale (EAC), il organise le processus de participation et les runions de consultation. Il coordonne et valide le diagnostic territorial participatif. Il tablit le programme de lInitiative Locale de Dveloppement Humain (ILDH) sur la base des propositions, le prsente et le dfend auprs du CPDH pour prise en compte et financement par lINDH. Cette ILDH sera actualise chaque anne et enrichie au vu des expriences acquises 11). Il sagit l de ltape de lidentification des projets relevant des 667 sites (communes et quartiers) concerns par lINDH. Les groupes ayant dj une activit conomique dvelopper, ou ayant un projet AGR, souhaitant bnficier dun appui de lINDH se manifestent auprs des EAC ou des quipes danimation de quartiers (EAQ) et du CLDH, afin dinscrire leur projet sur la liste des projets qui seront tudis par le CLDH. Le CLDH revoit les propositions dAGR soumises par les groupes pour sassurer que les critres dligibilit suivants sont remplis : (1) le projet bnficie des personnes pauvres, (2) il est soumis par une entit formelle et dont les promoteurs ont une exprience confirme et une rputation tablie, (3) les promoteurs sont prts apporter une contribution en numraire et complter la subvention INDH par un prt auprs dune AMC, et (4) le cot total du projet ne dpasse pas 250.000 dirhams. Si toutes ces conditions sont runies, le CLDH demande au groupe de prparer une tude technico-conomique qui sera transmise au CPDH par la suite. > Au niveau des provinces dans le cadre de lappel projets Dans le cadre de lappel projets, les provinces doivent diffuser de faon large les critres dligibilit gnraux de lINDH (tels que dfinis dans les manuels prcarit, rural, urbain et lappel projets) et les critres spcifiques AGR. Sur la base de ces critres, la commission AGR du CPDH tablira un premier tri des demandes dappui. Les membres de la Commission AGR, dont le nombre est compris entre 5 et 7, seraient bnvoles et nomms pour une dure de deux annes par le CPDH, en fonction de leur exprience professionnelle dans les domaines financier, technique et conomique, et de leur motivation participer au dveloppement conomique et social de leur rgion. Cette commission, qui doit obligatoirement comprendre parmi ses membres le reprsentant dune AMC, aura pour attributions de : Donner un avis technique sur les projets proposs et faire des recommandations aux CLDH et CPDH sur les dits projets ;
1(1) Cf Manuel de procdures INDH relatif aux actions dans le rural.

12

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

 accompagner les porteurs de projets et les AMC dans lidentification des organismes de formation et dassistance technique ; faciliter lentre en relation des porteurs de projets avec des distributeurs, des producteurs ; aider identifier des ressources financires complmentaires. Cette tape est matrialise par une fiche de demande de financement (en annexe) qui prsente lide de projet dans sa forme lmentaire avant quelle ne soit enrichie par ltude de faisabilit technico-conomique. Les porteurs de projet peuvent, lorsque cela est ncessaire, bnficier dun appui dune AMC, des DAS ou dautres organismes auprs de la province pour le renseignement de la fiche de demande de financement. Il est aussi mis la disposition des prescripteurs des guides du crateur dAGR, des guides de projets novateurs des niches dactivit (secteurs mergents) raliss par l'Agence de Dveloppement Social. La commission AGR du CPDH se runit rgulirement une cadence bimensuelle pour dterminer lligibilit des projets prsents. La liste des projets retenus et non retenus au stade de prslection par les instances est affiche au niveau de la localit concerne (commune, quartier ou province) et communique par tous moyens appropris aux promoteurs. b. tape 2 - Etude de faisabilit technico-conomique : Chaque groupe porteur de projet qui a pass le stade de prslection doit procder une tude de faisabilit technico-conomique, qui constitue la base de la proposition de projet. Cette tude mettra en vidence le savoir faire des bnficiaires du projet, les besoins spcifiques en termes de renforcement de capacits (techniques et conomiques), la disponibilit des ressources, lexistence du march dcoulement, le cot du projet, la viabilit et la rentabilit du projet... Les porteurs de projets se feront appuyer dans llaboration des tudes de faisabilit par une AMC, des bureaux dtudes, des ONG, des oprateurs conomiques, la division des affaires conomiques des provinces ou dautres divisions provinciales (Affaires Rurales, Techniques, Collectivits locales et financires.), les membres de la commission AGR ou dautres intervenants. A cet effet, les divisions des affaires conomiques des provinces et les DAS constitueront un fichier des AMC et autres personnes ou institutions comptentes et disposes appuyer les porteurs de projets. Ltude de faisabilit technico-conomique effectue constitue un pralable la soumission du projet aux instances de dcision. LINDH met disposition des guides facilitant la ralisation de ces tudes (guide du porteur, canevas tude de la demande, plan daffaires). Une fois le dossier du projet finalis, il est soumis la DAS de la province qui ladresse la Commission AGR du CPDH. Celle-ci donne son avis sur la viabilit du projet et sa conformit aux critres de slection.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

13

c. tape 3 - Approbation du projet par le CPDH : cette tape, le projet est admissible, cest--dire quil rpond aux critres gnraux dligibilit et critres spcifiques sectoriels que ltude de faisabilit technico-conomique a dmontrs. Sur la base des recommandations de la commission AGR, le CPDH,peut approuver le projet, reporter son examen ou le rejeter. Le CPDH examine chaque dossier au regard des lments suivants : 1 Viabilit technique, financire et conomique ; 2 Capacit, savoir faire et exprience du groupe porteur du projet ; 3 Conditions de ralisation du projet (mthodologie, organisation et ressources humaines du porteur de projet, dlai de ralisation) ; 4 Nombre de personnes pauvres bnficiant du projet (directement ou indirectement) ; 5 Qualit et nombre des autres partenaires au projet ; 6 Respect des sauvegardes environnementales et sociales. Le CPDH peut mettre en place des grilles de notation des projets sur la base des critres ci-dessus. Les dcisions du CPDH sont notifies par crit aux porteurs des projets. La dure de cette tape est fixe 15 jours ouvrables. d. tape 4 - Contractualisation : Une fois la dcision dapprobation prise, le porteur est inform par crit. Il est alors conclu une convention tripartite (CPDH, promoteur (s) du projet, association de microcrdit) qui prcise notamment le montage financier (apport personnel, appui de lINDH et recours au microcrdit) les engagements des partenaires du projet, les modalits dexcution, de dcaissement... (Voir modle de convention en annexe). La dure de cette tape est fixe 10 jours ouvrables. e. tape 5 - Mise en uvre du projet : Cest le dmarrage effectif des activits prvues dans le projet (lancement des marchs par exemple) qui se traduit par le dblocage des fonds prvus selon le calendrier tabli par la convention. La dure de cette tape est variable selon les projets, mais elle est fixe lors de la contractualisation. f. tape 6 - Suivi - valuation : Il sagit de ltape dexploitation du projet au cours de laquelle lINDH, travers ses instances, assure le suivi (sur la base de reportings trimestriels tablis par les AMC), lvaluation, laudit et le contrle. La dure de cette tape dpend de limportance du projet.

14

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

V- Montage financier des projets AGR

LINDH appuie les petits projets de dveloppement dun cot maximum de 250.000 DH financ raison dau moins 10% par un apport en numraire par les promoteurs, 70% par lINDH sous forme de subvention; le reliquat est financ par le microcrdit. Exceptionnellement et pour certains projets de dveloppement de filires ou structurants, le cot du projet pourrait dpasser 250.000 DH, sur dcision unanime des membres du CPDH, avec la structure de financement suivante : Apport personnel : 10% au minimum du cot du projet ; Appui INDH : 70% au maximum du cot du projet, sous forme de subvention, sans toutefois que cet appui INDH dpasse 500.000 DH ; Micro crdit : 20% au maximum du cot du projet dans la limite de 50.000 DH autoriss. 5.1- Apport personnel : Lligibilit du projet AGR est conditionne par la participation des bnficiaires au financement du projet, par un apport en numraire reprsentant au moins 10% du cot du projet. 5.2- Contribution INDH : La contribution de lINDH est plafonne 70% du cot total du projet sans toutefois dpasser 175.000 DH. Cependant, pour certains projets de dveloppement de filires (ex : filire olicole depuis la plantation des oliviers jusquaux produits finaux livrs aux consommateurs, filire lait,), ou intercommunaux (incubateurs dentreprises,...) ou structurants (espaces commerciaux communs...) la contribution INDH peut tre exceptionnellement porte un maximum de 500.000 DH, sans dpasser 70% du cot du projet et sous rserve dune approbation par les comits provinciaux du dveloppement humain (CPDH) lunanimit de leurs membres. La contribution de lINDH est destine au financement des quipements ncessaires au projet, lacquisition dintrants, et autres composantes du projet telles que les frais de formation et de renforcement de capacits; lassistance technique pour la production, le conditionnement ou la mise en march, lappui la commercialisation... 5.3- Contribution du secteur du micro crdit : Dans le cadre du dispositif de financement des AGR, les associations de micro crdit, partenaires de lINDH, travers lAccord Cadre sign entre le Gouvernement et la Fdration Nationale des Associations de Microcrdit (FNAM), peuvent jouer le rle, dans les sites INDH : daccompagnateurs des promoteurs dAGR (renforcement des capacits, assistance technique) ; de bailleurs de fonds des projets en accordant un supplment de financement ; de gestionnaires des subventions INDH.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

15

5.4- Modalits et procdures de financement INDH : Le(s) porteur(s) du projet sengage(nt) raliser le projet et utiliser le soutien financier INDH et le microcrdit conformment aux dispositions de la convention tripartite qui comprend les lments suivants : Description, localisation et cot total du projet ; contribution des partenaires et du porteur du projet ; composantes du projet ; ouverture dun compte bancaire spcifique au projet ; chancier de dboursement de lappui INDH ; Conditions de financement par micro crdit (montant, chancier de dboursement et de remboursement, taux dintrt) ; Indicateurs de suivi valuation. Chaque AMC ouvre un compte fonds particulier auprs de la Trsorerie Rgionale, Prfectorale ou Provinciale relevant de la province ou de la prfecture chef lieu du projet ddi exclusivement recueillir les subventions INDH destines au soutien des projets AGR. Ce compte est crdit par : I) les versements effectus sur les fonds INDH par dcision du wali ou du gouverneur en sa qualit de sous ordonnateur des fonds de lINDH, appuye de la convention tripartite (porteurs du projet, le wali ou le gouverneur et lAMC) ; II) les remboursements de fonds par le promoteur en cas de non ralisation des projets bnficiant des subventions INDH. IL est dbit par : I) les dblocages effectus par lAMC au profit du porteur du projet ; II) les prlvements effectus par lassociation en couverture de frais. Chaque nouveau dblocage de la subvention INDH pour le compte de lAMC concerne intervient au vu dun rapport tabli par cette dernire et sign par lAMC et le porteur du projet, lattention du CPDH ou CRDH. Ledit rapport dmontre que les besoins du projet ncessitent un nouveau dblocage, et que le dblocage antrieur effectu par lINDH pour le compte de lAMC est utilis par le promoteur de lAGR conformment aux engagements pris dans le cadre de la convention tripartite. Sur la base de ce rapport, le gouverneur tablit une dcision de dblocage qui sera adresse au comptable, appuye dudit rapport, afin dalimenter le compte de lAMC. Pralablement au dblocage partiel ou total, par lAMC concerne, de la subvention INDH et du microcrdit au profit du promoteur dAGR, lapport personnel doit tre intgralement engag par ledit promoteur. Au cas o le projet exige plusieurs dblocages, la premire tranche de la subvention INDH et du microcrdit reprsentant globalement 20% du cot total du projet diminu du montant de lapport personnel peut alors tre dbloque au profit du promoteur dAGR. Le dblocage des autres tranches intervient en fonction de ltat davancement du projet dment constat par lAMC. Les dblocages par lAMC au profit du promoteur du projet doivent se faire conformment lchancier tabli par la convention et suivant ltat davancement du projet. Chaque dblocage effectu par lAMC concerne au profit du promoteur dAGR est constitu hauteur de 80% sous forme de subvention INDH et de 20% de microcrdit.

16

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

La partie relative la subvention INDH de chaque dblocage de lINDH pour le compte de lAMC englobe une part reprsentant 10% au maximum du dit dblocage sans que cette part excde un montant global cumul de 10.000 dirhams. Cette part sera dfalque de la subvention dbloque et maintenue dans le compte ouvert par lAMC. Cette part est destine couvrir les frais dassistance technique, de renforcement des capacits et daccompagnement dispenss par lAMC au porteur du projet. Une premire tranche de cette enveloppe doit tre rserve en priorit couvrir les frais relatifs ltablissement de ltude de faisabilit technico-conomique, y compris un business plan du projet. Cette premire tranche est plafonne 30% de ladite enveloppe. Une deuxime tranche, galement plafonne 30% de ladite enveloppe servira couvrir les frais relatifs au renforcement des capacits des promoteurs dAGR. La dernire tranche de 40% de lenveloppe susvise couvrira laccompagnement pendant 12 mois aprs le dmarrage du projet. La ralisation des activits du projet est dment constate par la commission prside par un reprsentant du Wali/Gouverneur. Le promoteur qui naurait pas consomm les fonds mis sa disposition et qui naurait pas enregistr des progrs dans la ralisation de son projet conformment aux engagements souscrits, et aprs lcoulement dun dlai dtermin dans la convention tripartite, doit rembourser les fond dbloqus son profit par lAMC. Dans le cas de rsiliation de la convention pour cause de mauvaise gestion, dinsolvabilit, ou toute autre cause, les quipements financs par lINDH restent proprit de lINDH.

VI- Mise en uvre du projet

6.1- Rle et responsabilit du partenaire : Ds signature de la convention, il est cr, dans le cas des associations ou de projets denvergure, un comit de gestion du projet (composs de femmes et dhommes). Les dirigeants lgaux (femmes/hommes) des coopratives sont responsables de la mise en uvre de leur projet. Les comits ou organes de direction, doivent veiller la bonne excution de celui-ci, respecter lenvironnement et respecter les engagements figurant dans la convention (envoi de rapports priodiques, tenue de la comptabilit, garde des justificatifs des dpenses pendant au moins cinq ans ...). Ils doivent par ailleurs permettre laccs libre au site du projet, ses documents et ses bnficiaires aux organes de lINDH et toutes structures mandates par lINDH. 6.2- Rle et responsabilit des organes de lINDH : Aprs signature de la convention, les structures mandates par lINDH, dbloquent les financements prvus par la convention, assurent un suivi rgulier des actions prvues par le projet et peuvent apporter, selon les cas, assistance, conseil et accompagnement aux partenaires et/ou aux bnficiaires.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

17

6.3- Rle et responsabilit dautres intervenants : Pour certains projets difficiles mettre en uvre, ou pour lesquels des tudes et conseils spcifiques sont ncessaires, les porteurs de projet peuvent faire appel des comptences particulires : a. les associations, y compris les associations de micro crdit : ce sont des facilitateurs qui sensibilisent, encadrent, forment, font de lintermdiation. Elles sont des relais ncessaires depuis lidentification, en passant par le montage et la ralisation, jusqu la mise en uvre des projets. Il sera gnralement fait appel leur exprience (certaines sont dailleurs dans le rseau des experts). b. les oprateurs conomiques et professionnels de la province et rgion. c. comit AGR compos de personnes ressources impliques dans le monde des finances, de lentreprise, du mouvement associatif... d. rseau des experts : cest un rseau compos de comptences au niveau national qui peuvent apporter lexpertise et lassistance technique ncessaires lappui aux structures et acteurs de dveloppement humain, en plus des entits de lEtat dj mobilises pour accompagner la ralisation des programmes INDH. e. services extrieurs : les services dcentraliss de ladministration, qui font partie des CRDH, CPDH et CLDH, apportent leur appui certains projets ncessitant une tude technique ou une autorisation, participent selon la nature des projets aux instances dapprobation et accompagnent les porteurs de projets durant la phase de ralisation du projet (formation, appui technique, promotion, appui la commercialisation...)

VII- Suivi-valuation et mesure de performance des projets

7.1- Suivi - Evaluation Le suivi est une fonction de gestion continue qui vise en premier lieu offrir au porteur du projet une rtro information rgulire et des indications prcoces sur les progrs ou labsence de progrs dans lobtention des rsultats cherchs. Il se base sur la collecte systmatique dinformations, selon des indicateurs choisis, en vue de mesurer lefficacit des projets dans une perspective de rectification, dajustement et de consolidation. Les indicateurs de suivi doivent tre mentionns dans la convention. Lvaluation a pour but de dterminer la pertinence et laccomplissement des objectifs, lefficience en matire de dveloppement, lefficacit et la durabilit. Il sagit dune valuation de ltat davancement financier et physique du projet sur la base des donnes fournies par le systme de suivi. Les comits responsables de suivi des AGR assurent un suivi continu de ltat davancement de laction entreprise par rapport ce qui a t fix initialement et de la faon dont les activits sont menes sur le plan technique, financier et administratif pour vrifier que toutes les composantes sont entirement fonctionnelles et que le porteur du projet a accompli ses obligations. Durant toute ltape de la mise en uvre du projet AGR, les comits restent en contact permanent avec le partenaire pour lassister et intervenir en cas de besoin.

18

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

Les tches effectuer pendant cette priode : suivi priodique dbouchant sur la rdaction de rapports priodiques ; valuations effectues de manire participative en impliquant la population ainsi que tous les acteurs concerns par le projet en question. Le suivi priodique de la mise en uvre sera confi aux CLDH et CPDH, sur la base des rapports trimestriels produits par les porteurs de projets avec lappui, lorsque ncessaire, de lEAC/EAQ et les DAS qui prennent en considration les commentaires et propositions des porteurs de projet quant au droulement des travaux de mise en place des projets. 7.2- Modalits de reporting Outre les enveloppes cadre, les conditions de dblocage des crdits et les modalits dexcution des passations de marchs, la convention entre le CPDH/CLDH et les porteurs de projets fixe les modalits de suivi des ralisations, le reporting et lchancier des comptes rendus (rapports davancement dont les modles sont annexs la convention), les obligations de la tenue des documents comptables et darchives pour les revues posteriori et audits, louverture dun compte bancaire, et la dsignation dun gestionnaire. Les modalits de reporting (format, priodicit, destinataires, etc.) mises en place pour le suivi de lavancement des projets y compris lexcution financire diffrents stades, et intgrant la mise jour du systme dinformation de lINDH (install au niveau des gouverneurs) en termes dexcution budgtaire par projet, seront les suivantes : > Au niveau des porteurs de projet : rapports davancement priodiques et de n de projets (selon les dispositions de la convention) ; > Au niveau des CLDH (via lEAC/EAQ) : centralisation au niveau local de ltat davancement physique et nancier de lensemble des projets et laboration de rapports davancement (selon les modalits de la convention signe entre les CLDH et le CPDH) ; > Au niveau des CPDH (via DAS) : centralisation au niveau provincial sur la base des rapports davancement des CLDH, mise jour du systme dinformation bas sur le suivi des crdits dlgus et laboration des rapports davancement (selon les modalits prvues dans la convention signe entre le CPDH et le niveau central). > Au niveau du comit de pilotage : rapport davancement priodique consolid par province (tabli par la DAS) avec une mise jour mensuelle du systme de suivi dexcution budgtaire par le CPDH en terme de crdit ouvert, engag et pay par projet (en qualit de sous ordonnateur du CAS). Concernant les rapports davancement : Les conventions stipuleront les modalits de reporting (rgularit des rapports davancement et informations requises) selon des formats simples avec priodicit lie aux dblocages. Les porteurs de projets remettront les rapports davancement au CLDH et au CPDH et aux associations de microcrdit. Les porteurs de projet pourront tre appuys par lEAC/EAQ, ou dautres comptences (services techniques) sils le jugent ncessaire, pour laborer les rapports davancement.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

19

 Le CLDH et le CPDH peuvent inviter les porteurs de projets participer des runions pour exposer ltat davancement de leur projet et apporter des informations complmentaires si besoin est. Les porteurs de projet prsenteront un rapport de n de projet (sur la base des ches modles) muni des justicatifs de dpenses. 7.3- Indicateurs de suivi et dvaluation La liste des indicateurs retenus doit tenir compte de lobjet et des orientations stratgiques de lINDH, particulirement enclencher un processus de dveloppement humain dans les localits les plus touches par la pauvret et ses manifestations en terme de prcarit des conditions de vie des populations Les indicateurs de suivi et dvaluation dnis constitueront des indicateurs de performance et de rsultats des projets AGR. Ces indicateurs doivent tre prciss ds la phase de la conception du projet sous forme de donnes brutes et doivent faire apparatre les carts (diffrences par rapport aux prvisions) ou les volutions (% daugmentation). Ils ne se prtent pas seulement des prises de vue instantanes, ils doivent permettre de suivre lvolution temporelle (monitoring) des projets et de mesurer le degr de dveloppement humain des groupes et des espaces cibles ( Voir annexe ). > Exemples dindicateurs spciques de rsultat selon les secteurs dactivit : QUELQUES INDICATEURS PAR RAPPORT LA SITUATION DE DPART DU PROJET Conformit du projet ; Conformit en quantit ; Date de dbut et de fin du projet ; Elevage Montant total engag ; Amlioration quantitative et qualitative de la production et du cheptel ; Valeur ajoute cre ; Amlioration des revenus des bnficiaires ; Emplois crs (H/F). Conformit du projet et des installations ; Date de dbut et de fin des travaux ; Tourisme rural Montant total engag ; Nombre demplois cres (H/F) ; Retombes conomiques sur la rgion (nouvelles activits induites, nombre de visiteurs, ...) ; Valeur ajoute cre.

SECTEUR

20

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

 Conformit du projet (en quantit et en qualit) ; Montant total engag ; Nombre demplois crs (H/F) ; Pche artisanale Amlioration des prises de poisson ; Nouvelles activits induites ; Gains en temps et en productivit ; Valeur ajoute cre. Conformit du projet et des installations ; Augmentation de la quantit produite et commercialise ; Date de dbut et de fin du projet ; Autre activit conomique Montant total engag ; Gains en temps et en productivit ; Valeur ajoute cre ; Amlioration de la comptitivit ; Dveloppement de la filire ; Emplois crs (H/F).

VIII- Audit technico-financier posteriori

Laudit des oprations de lINDH est con lInspection Gnrale des Finances (IGF) et lInspection Gnrale de lAdministration Territoriale (IGAT) relevant respectivement du Ministre des Finances et de la Privatisation et du Ministre de lIntrieur. Laudit devra sassurer que les termes de la convention entre le porteur du projet et le president du CPDH ont t respects et que le projet a t execut conformement la convention signe. Sagissant de lorganisation nancire et comptable, et en application des dispositions lgales et rglementaires en vigueur, les bnciaires de lappui de lINDH doivent se conformer aux prescriptions du manuerl de procdures duciaire.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

21

ANNEXES
Annexes
1. Circuit de cration dAGR 2. Dossier de demande de financement AGR 3. Questionnaire environnemental 4. Questionnaire social 5. Modle de convention tripartite de financement dune AGR 6. Canevas de suivi de l'tat d'avancement du projet

22

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

ANNEXE 1
Annexe 1 Circuit de cration dAGR
Bnficiaires potentiels
Coopratives

GIE

Socits de personnes

Associations

Ralisent un diagnostic participatif Prparent des propositions de projet

CLDH
Slectionne les activits financer Prpare lILDH Assure le suivi de lexcution de lILDH

Financement Accompagnement Suivi

CPDH
Valide lILDH Slectionne les projets prsents pour financement. Prpare les conventions signer avec les promoteurs et les AMC. Organise le financement de lensemble des projets AGR

Conventions tripartites

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

23

ANNEXE 2
Annexe 2 DOSSIER DE DEMANDE DE FINANCEMENT AGR
1. Identification du porteur de projet :
Raison sociale :... Appellation commerciale :.. Adresse du sige social :...... ...... Code postal .Ville :.................... Tlphone :Fax :..... e-mail :............. Nom, Fonction et tlphone de la personne en charge du suivi du dossier : ....... Date de cration de la structure :....... Date du dmarrage du projet :....... 1.1 Statut juridique : c ( prciser) : 1.2 Domaine dactivits : c Agriculture c Amnagement c Artisanat c Culture c Dveloppement c Environnement c Autres ( prciser) 1.3 Description du fonctionnement de la structure (but de votre structure, vos activits) : 1.4 Ralisations en matire de dveloppement durant les 5 dernires annes : Taux de Enveloppe Partenaire Date de ralisation budgtaire principal ralisation du projet % c Formation c Loisirs c Mdia communication c Petite industrie c Social c Tourisme

Secteur

Lieu de ralisation

Nombre des bnficiaires femmes hommes

24

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

2- Descriptif du projet prsent :

c A cocher si cette fiche est complte par une feuille jointe agrafe. 2.1- Intitul du projet : 2.2- Histoirique du projet : 2.3- Objectifs du projet et bnfices escompts pour les bnficiaires : 2.4 Composantes du projet : 2.5 - Localisation de laction (lieux prcis du droulement si lieu unique, prciser) 2.6 - Prinvcipales tapes de la ralisation du projet (calendrier de laction, numration des tapes par ordre chronologique) : 2.7 - Prsentation des partenaires de laction : (Prciser partenaires associs au projet, techniques, financiers). 2.8 - Quelle est la suite de votre projet ? (Comment sinscrit-il dans une dynamique plus long terme ?) 25

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

2.9 - Calendrier de ralisation : Dure de votre projet : . Date prvisionnelle de dbut de lopration :...... Date prvisionnelle de fin de lopration : 2.10 Budget prvisionnel du projet : Activits/ composantes Apport personnel % Contribution INDH % Microcrdit % Total

Total

3. Evaluation :
3.1- En quoi votre projet sinscrit-il dans les objectifs de lINDH ? 3.2- Sur quels critres dvaluation quantitatifs et qualitatifs pourrez-vous apprcier limpact de votre projet ? (Les critres pourront tre utiliss pour vrifier si les objectifs fixs ont t atteints).

4. Durabilit du projet :
4.1 Qui assurera le fonctionnement du projet ? le porteur le comit de gestion, de direction, le partenaire Autres prciser 4.2 Y a-t-il une demande pour le produit/service objet du projet ? Bon de commande publique Commande prive Contrat de commercialisation Autres prciser 4.3 Quelles sont les garanties de prennit du projet ? Produit/secteur mergeant Produit/secteur novateur 4.4 Nombre demplois crer Emplois directs Emplois indirects Donnes obligatoires : Plan daffaires prvisionnel

26

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

ANNEXE 3
Annexe 3 Questionnaire environnemental
Est-ce que lactivit ou le microprojet 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 aura un impact sur une aire naturelle (foret, zone humide, habitat naturel, aire protge) ? aura un impact sur une aire culturelle, historique, archologique ? aura un impact sur laccs des populations locales leurs habitats, biens, sources de revenus ou de moyens dexistence, services publics ? impliquera lachat de pesticides ou dquipement de leur application ? impliquera la construction dun barrage de 15 mtres ou plus de hauteur ? aura un impact sur les sols (dgradation, rosion, salinit) ? aura un impact ngatif sur les eaux de surface ou souterraine (quantit, qualit) ? aura un impact sur lair (poussire, fume, contamination) ? aura un impact sur la gnration ou la gestion des dchets (solide, liquide) ? aura un impact ngatif sur la sant ou la scurit des populations locales ? aura des impacts ngatifs sur des groupes non concerns par le projet ? Oui Non

Rsultats de lExamen Prliminaire Indiquez les rsultats des rponses aux questions ci-dessus : 1 2 Toutes les rponses sont non : Il ny aura plus besoin dvaluation additionnelle. Il y a une ou plusieurs rponses oui aux questions 1 5 : Il convient de discuter lligibilit de lactivit ou du microprojet avec lEAQ et le CLDH. Il y a une ou plusieurs rponses oui aux questions 6 11 : Il convient didentifier des bonnes pratiques et des mesures dattnuation appropries pour lactivit ou le projet et les discuter avec lEAQ et le CLDH pour dcider si une valuation environnementale est ncessaire. X

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

27

ANNEXE 4
Annexe 4 Questionnaire social
1 - FICHE DE RENSEIGNEMENTS FONCIERS Dans la conduite normale des projets publics ou dintrt public au Maroc incluant une acquisition de terrains, une documentation de base est requise, afin de prparer le travail de la commission de prospection. Cette documentation initiale comprend en gnral, les lments suivants : - un plan de situation du terrain, plus ou moins dtaill, - une attestation de la Conservation Foncire certifiant la situation juridique du terrain en termes de droits de proprit, - un extrait des documents de planification urbaine affectant le terrain, - tout autre renseignement utile Nous proposons de complter cette documentation par une description rapide de loccupation du terrain, qui doit rpondre aux questions suivantes : Y-a-t il une occupation permanente du terrain ? Si, oui, sous quelle forme ? Y-a-t il une occupation temporaire du terrain ? Si, oui, sous quelle forme ? Y-a-t il une occupation saisonnire du terrain ? Si, oui, sous quelle forme ? Y-a-t il une utilisation du terrain par le voisinage ? Si, oui, sous quelle forme ? 2. TABLEAUX Tableau 1 : Caractristiques socio-conomiques des familles affectes Identifiant de la famille Nom du chef de mnage Effectif du mnage dont moins de 13 ans dont plus de 60 ans nombre dlves / tudiants Parcelle occupe Description des btiments installs Utilisation des biens (logement, entreprises,..) Impact total ou partiel Statut doccupation Sources de revenu Distance domicile/travail Distance domicile/cole Autres 28
Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

Tableau 2 : Caractristiques des activits conomiques affectes Identifiant de lactivit Chef dentreprise Identifiant de la famille Age Type dactivit Effectif du personnel Revenu mensuel moyen Destination de la production Lieu de vente Dure de linstallation Autres Tableau 3 : Impacts causs par le dplacement sur les familles Identifiant de la famille Superficie perdue Logement perdu Pertes de revenu Pertes lies aux difficults daccs Autres Tableau 4 : Impacts causs par le dplacement sur les activits Identifiant de lactivit Chef dentreprise Superficie perdue Perte du local Pertes de revenu Pertes des rseaux conomiques Autres aux services ducatifs aux services de sant aux services publics

Pertes des rseaux sociaux

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

29

ANNEXE 5
Annexe 5 Modle de convention tripartite de financement d'une AGR
ROYAUME DU MAROC Convention Entre LEtat, L( Association de Micro-Crdit) Et (le promoteur dAGR) Pour le financement des activits gnratrices de revenus Dans le cadre de la mise en uvre de LInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain

30

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

PREAMBULE :
Suite au Discours Royal du 18 mai 2005 annonant le lancement de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH) ; Considrant que lINDH traduit la volont de rduire la pauvret, la vulnrabilit, la prcarit et lexclusion sociale, et dinstaurer une dynamique en faveur du dveloppement humain durable, notamment travers la promotion des activits gnratrices de revenus (AGR) ; Considrant qu cet effet, le renforcement des possibilits de financement des projets dactivits gnratrices de revenus (AGR) au moyen de micro-crdits est de nature contribuer la ralisation de cet objectif ; Considrant que le plan daction gouvernemental pour la mise en oeuvre de lINDH prvoit lencouragement du micro crdit et le soutien des associations de micro- crdit, en milieu rural et pri - urbain ; Considrant la volont des partenaires signataires de la prsente convention doeuvrer ensemble pour rpondre aux besoins et proccupations des citoyens conomiquement faibles en matire de financement des AGR ; Considrant lapproche emprunte par lINDH et oriente vers le renforcement de laptitude de la femme et de lhomme la cration dactivits adaptes leur savoirfaire et conformes aux spcificits de leur rgion, en renforant leurs capacits et en favorisant le dveloppement de ces AGR. Considrant que la finalit recherche du soutien technique et financier aux AGR est le dveloppement local durable travers notamment le dveloppement de nouvelles activits de production, de transformation et de commercialisation dans divers secteurs tels que lagriculture, lartisanat, la pche artisanale, etc., et le renforcement des capacits de gestion et dorganisation des promoteurs de ces AGR ainsi que le suivi et lvaluation des projets soutenus en termes dimpact sur lamlioration des revenus et des conditions de vie des populations concernes. En application des dispositions de lAccord Cadre entre lEtat et la Fdration Nationale des Associations de Microcrdit pour la mise en oeuvre de l INDH sign le 15 dcembre 2005 devant Sa Majest Le Roi ; LEtat marocain, reprsent par...................... .................., dune part, LAssociation de micro crdit ................................................. , dnomme ci-aprs lAssociation dont le sige est sis ............................................... .................. .. ... ................................................... reprsente par sa / son Prsident (e), dautre part, et le(s) promoteur(s) titulaire (s) de la CIN n..................... , demeurant ...................................................................................... dnomm (s) ci-aprs le promoteur
Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

31

Ont convenu ce qui suit : > Article premier : objet de la convention La prsente convention dfinit les engagements rciproques des Parties cette convention. Elle prcise les conditions de financement par lINDH et lAssociation du projet AGR approuv par le Comits Provincial de Dveloppement Humain (CPDH).......... , ainsi que les engagements du Promoteur quant lutilisation de ces financements pour le montage et le financement de son projet AGR, conformment au plan daffaires approuv par le CPDH. > Article 2 : description du projet AGR 1. Identification du porteur de projet : Raison sociale : Statut juridique : Adresse du projet : Date du dmarrage du projet : Numro du compte bancaire spcifique du projet AGR (RIB, Agence bancaire). 2. Consistance du projet :
Objet et domaine dactivits : Composantes du projet : - Equipements, acquisition dintrants (en dtail) ; - Renforcement des capacits (formation, assistance technique....). -

3. Calendrier prvisionnel de mise en uvre du projet :

Principales tapes de la ralisation du projet : (numration des tapes par ordre chronologique) Prsentation des partenaires du projet : (partenaires techniques, financiers... prciser). Plan de financement du projet : - Apport personnel : en DH et en pourcentage du cot du projet - Contribution INDH : en DH et en pourcentage du cot du projet - Microcrdit : en DH et en pourcentage du cot du projet

> Article 3 : Squence du financement du projet AGR 1. Modalits de dblocage des fonds
- Lapport personnel du promoteur doit tre intgralement engag. Lengagement de cet apport doit tre dment justifi lAssociation. - Au cas o la ralisation du projet ncessite le dblocage de la totalit du financement compltant lapport personnel, la subvention INDH reprsentant 70% du cot total du projet est verse en une seule tranche par dcision du prsident du CPDH ou CRDH en sa qualit de sous ordonnateur du compte lINDH en une seule tranche au profit du compte ouvert par lAssociation auprs de la Trsorerie Rgionale, Prfectorale ou Provinciale selon le cas.

32

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

- Ds rception de la subvention, lAssociation dbloque ledit montant au profit du Promoteur en mme temps que la part de lAssociation reprsentant 20% du cot total du projet. Ces montants se prsentent comme suit : Contribution INDH : Microcrdit : DH. DH.

- Au cas o la ralisation du projet ncessite le dblocage des financements prvus par tranches, la premire tranche de la subvention INDH et du microcrdit reprsentant globalement 20% du cot total du projet diminu du montant de lapport personnel est dbloqu au profit du Promoteur . les montants affrents la premire tranche se prsentent comme suit : Contribution INDH : Microcrdit : DH. DH.

- Le dblocage des autres tranches intervient en fonction de ltat davancement du projet dment constat par lAssociation. Chaque nouveau dblocage de la subvention INDH pour le compte de lAssociation intervient au vu dune dcision tablie par le CPDH ou le CRDH en sa qualit de sous ordonnateur du compte INDH appuy dun rapport tabli par lAssociation et le promoteur lattention du CPDH ou CRDH, et dmontrant que : le dblocage antrieur effectu par lINDH pour le compte de lAssociation est utilis par le promoteur, le projet se ralise conformment aux engagements souscrits par le promoteur les besoins du projet ncessitent un nouveau dblocage. - Chaque dblocage, total ou partiel, de la contribution INDH intervient dans un dlai maximum de 30 jours compter de la date de rception par le CPDH de la demande de dblocage formule par lAssociation.

2. Rpartition des dblocages des fonds :

- Chaque dblocage effectu par lAssociation concerne au profit du Promoteur est constitu hauteur de 80% sous forme de subvention INDH et de 20% de microcrdit. - La partie relative la subvention INDH de chaque dblocage de lINDH pour le compte de lAssociation englobe une part reprsentant 10% au maximum dudit dblocage sans que cette part excde un montant global cumul de 10.000 dirhams. Cette part est dfalque de la subvention dbloque par lAssociation au profit du Promoteur et maintenue dans le compte ouvert par lAssociation. Cette part est destine couvrir les frais dassistance technique, de renforcement des capacits et daccompagnement dispenss par lAssociation au Promoteur .

3. Affectation de la subvention INDH relative au renforcement des capacits et daccompagnement du Promoteur par lAssociation :
Une premire tranche de cette enveloppe doit tre rserve en priorit couvrir les frais relatifs ltablissement de ltude de faisabilit technico-conomique, y compris un business plan du projet. Cette premire tranche est plafonne 30% de ladite enveloppe.

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

33

Une deuxime tranche, galement plafonne 30% de ladite enveloppe servira couvrir les frais relatifs au renforcement des capacits du Promoteur. La dernire tranche de 40% de lenveloppe susvise couvrira laccompagnement pendant 12 mois aprs le dmarrage du projet.

> Article 4 : engagements du promoteur du projet AGR

Le promoteur sengage : - Utiliser intgralement lapport personnel pralablement la demande de dblocage total ou partiel de la subvention INDH et du micro-crdit ; - Utiliser le soutien financier de lINDH et le micro-crdit au financement du projet AGR conformment aux dispositions de la prsente convention, notamment en respectant lobjet, la consistance et le plan daffaires approuvs; - Transmettre l Association des rapports trimestriels sur ltat davancement physique et financier du projet selon le canevas ci-joint. Ces rapports doivent tre dats et signs par le promoteur. Ils doivent parvenir lAssociation un mois au plus tard aprs le trimestre en question ; - Conserver les documents comptables et les archives pour les revues a posteriori et les audits. - Mettre la disposition des organes de lINDH, de lInspection Gnrale de lAdministration Territoriale (IGAT) et de lInspection Gnrale des Finances (IGF), ainsi qu lAssociation tous les documents ncessaires pour effectuer leurs missions de contrle, daudit ou de suivi. - Restituer lAssociation les fonds mis sa disposition au titre de la subvention INDH et du micro-crdit en cas de non ralisation du projet conformment aux engagements souscrits et ce, dans un dlai maximum de 3 mois aprs le dblocage desdits fonds.

> Article 5 : Engagements de lAssociation de micro-crdit

LAssociation sengage : - Ouvrir un compte fonds particulier auprs de la Trsorerie Rgionale, Prfectorale ou Provinciale de............................ ddi exclusivement recueillir la subvention INDH au niveau de la Province ou de la rgion Ce compte est crdit : des versements titre davance effectus par le Gouverneur ou le Wali en sa qualit de Prsident du CPDH ; des versements effectus par lAssociation au titre des restitutions des fonds non utiliss. Ce compte est dbit des dblocages effectus par lAssociation au profit du Promoteur conformment lchancier approuv par le CPDH, adoss au calendrier de ralisation du projet. - Dispenser au Promoteur lassistance technique ncessaire au dmarrage et pendant les douze premiers mois de la mise en uvre du projet. .................................

34

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

- Apporter le financement complmentaire du projet un taux dintrt avantageux, tenant compte de la subvention INDH, et assorti dun dlai de grce minimum de trois (3) mois ; - Transmette au CPDH le contrat de prt initial et tout autre modificatif qui affectera les conditions de financement. - Communiquer avant le 31 mars de chaque anne au CPDH et la FNAM un rapport indiquant le nombre de projets AGR financs, par localit, par rgion et par activit ; les montants dbourss au titre de financement dAGR par localit, par rgion et par activit ; et un relev de dboursements annuel dment vis par lAssociation. - Tenir une comptabilit retraant pour chaque projet les avances effectues par lINDH et les dblocages effectus au profit du promoteur.

> Article 6 : Engagements de lAdministration

LAdministration sengage apporter un financement reprsentant lquivalent de 70% du cot total du projet AGR dont la demande de financement est approuve par le CPDH et ce, dans un dlai maximum de 30 jours compter de la date de rception de la demande de dblocage prsente par lAssociation.

> Article 7 : rvision de la convention

La prsente convention peut faire lobjet dune rvision sur proposition notifie de lune des parties signataires. Cette rvision doit faire lobjet dun avenant la prsente.

Fait .......................... ......................................... Le .......................................................................... En deux exemplaires originaux.

Le Prsident du CPDH

Le Prsident (AMC)

Le promoteur

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

35

ANNEXE 6
Annexe 6 Canevas de suivi de l'tat d'avancement du projet
A- Avancement technique du projet I- Renseignements gnraux : Nom du Promoteur : Raison sociale : Statut juridique : Adresse du projet : Date du dmarrage du projet : Objet du projet : II- Etat davancement des travaux (en DH) : TAUX DE REALISATION

RUBRIQUES

PREVU

ECART

TRANCHES DE DEBLOCAGE CORRESPONDANTES

Etudes Travaux Equipements Autres Formation Total

III- Justification des carts par le Promoteur : ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................................

36

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

B- Avancement financier du projet (jusquau dmarrage du projet) I- Mise en uvre du financement :

FINANCEMENT DU PROJET Apport en fonds propres Subvention INDH dont part relative aux frais dassistance technique Micro-crdit Autres Total

PREVU

TAUX DE REALISATION

ECART

TRANCHES DE DEBLOCAGE CORRESPONDANTES

II- Justification des carts par le Promoteur : ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................... C- Avancement financier du projet (aprs le dmarrage du projet, en DH)

Recettes

Dpenses

Remboursement du Micro-crdit

Rsultat

Activits Gnratrices de Revenus (AGR)

37

ACTIVITS GNRATRICES DE REVENUS (AGR)

w w w. i n d h . m a