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Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la


coopération pour la république
démocratique du Congo et la région
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L'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la république


démocratique du Congo et la région1, dit Accord-cadre d'Addis-Abeba, été signé le 24
février 2013. Il s'agit d'une initiative de paix visant à mettre fin au conflit le plus meurtrier
depuis la Seconde Guerre mondiale et à résoudre les causes profondes de la violence et des
guerres à répétition à l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC)2.

Contexte[modifier | modifier le code]

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Contenu[modifier | modifier le code]
L'accord prévoit un certain nombre de réformes[Lesquelles ?] pour préparer le terrain à la reprise
économique et la démocratisation du pays à la suite des cycles de conflit de la part de groupes
armés tant nationaux qu'étrangers et des actes de violence sexuelle et de graves violations des
droits de l'homme quasi-quotidiennement comme des armes de guerre. Le nombre de
personnes déplacées figure parmi les plus élevés au monde et tourne de façon persistante
autour de 2 millions de personnes. La mise en œuvre du programme national de
reconstruction, de réforme du secteur de la sécurité et d'éradication de la pauvreté est
constamment interrompu.

Partant d'une cessation des hostilités, des actions concrètes sont requises de la part des
gouvernements de la région et de la communauté internationale et de la Communauté pour le
développement de l'Afrique australe.

Pour la communauté internationale, l'accord comprend un engagement renouvelé à travailler à


la revitalisation de la Communauté économique des pays des Grands Lacs (CEPGL) et à
soutenir la mise en œuvre de son objectif de développement économique et d'intégration
régionale. L'accord prévoit également la nomination d'un Envoyé spécial des Nations unies,
Saïd Djinnit3.

En république démocratique du Congo, sur la base additionnelle de la Résolution 2098 du


Conseil de sécurité des Nations-Unie et de l'ordonnance n°13/020 du 13 mai 2013 signée par
Joseph Kabila, prévoyant un « Mécanisme national de suivi et de supervision de la mise en
œuvre des engagements souscrits aux termes de l’Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la
coopération pour la République Démocratique du Congo et la région du 24 février 2013 », des
mesures de réforme en profondeur sont attendues sur les six secteurs suivants :

 Le secteur de la sécurité (armée, police)


 La consolidation de l’autorité de l’État
 La décentralisation
 Le développement et les services sociaux de base
 Les Institutions de l’État et les Finances
 La réconciliation, la tolérance, la démocratisation4.

Signataires[modifier | modifier le code]


L'accord est signé par 11 pays de la région des Grands Lacs (Afrique du Sud, Angola,
Burundi, Ouganda, République centrafricaine, République démocratique du Congo,
République du Congo, Rwanda, Soudan du Sud, Tanzanie et Zambie), rejoints par le Kenya et
le Soudan le 31 janvier 2014, ainsi que par quatre institutions internationales et régionales à
savoir les Nations unies (ONU), l'Union africaine (UA), la Conférence internationale sur la
région des Grands Lacs (CIRGL) et la Communauté de développement de l'Afrique australe
(SADC)2.

Mécanisme de suivi d'application[modifier | modifier le


code]
Les partenaires régionaux sont invités à se synchroniser. Les dirigeants des pays de la région
sont directement impliqués et bénéficient des bons offices du Secrétaire général des Nations
unies, de la présidente de la Commission de l'Union africaine, du président de la Conférence
internationale sur la région des Grands Laces et du président de la Communauté pour le
développement de l'Afrique australe, en qualité de garants du présent accord. Ils doivent se
réunir régulièrement pour passer en revue les progrès dans la mise en œuvre des engagements.

Ce mécanisme sera soutenu par et est étroitement lié à l'Union africaine, la Conférence
internationale sur la région des Grands Lacs et la Communauté pour le développement de
l'Afrique australe, ainsi qu'à d'autres partenaires internationaux, y compris l'Union
européenne, la Belgique, les États-Unis, la France et le Royaume-Uni. Un plan détaillé pour la
mise en œuvre de l'accord sera développé conjointement, y compris l'établissement de critères
et mesures de suivis appropriées.

Le président de la république démocratique du Congo mettra en place un mécanisme national


de suivi. Les Nations unies, l'Union africaine, la Banque mondiale, la Banque africaine de
développement et d'autres partenaires apporteront leur soutien à ce mécanisme.

Références[modifier | modifier le code]


1. ↑
http://www.peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/DRC_130224_FrameworkAgreementDR
CRegion_0.pdf
2. ↑ a et b « 10 ans de l’Accord cadre d'Addis Abeba: en RDC, il faut des réformes institutionnelles et les
principes d’équité pour tous les pays signataires, insiste Mukwege », sur Actualite.cd, 27 février 2023
(consulté le 19 mars 2023)
3. ↑ « un.org/undpa/fr/node/183406 »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
4. ↑ Gérard Gerold, « Suivi national des engagements souscrits dans l’Accord-cadre d’Addis-Abeba du 24
février 2013 : État des lieux », Les Cahiers d’Afrique de l’Est / The East African Review, no , 1er avril
2014, p. 87–105 (ISSN 2071-7245, DOI 10.4000/eastafrica.389, lire en ligne, consulté le 19 mars 2023)

Bibliographie[modifier | modifier le code]


 Adolphe Kilomba Sumaili, « L’Accord-Cadre d’Addis-Abeba et les Engagements de
la RDC: Quelle place réservée à la Justice Transitionnelle? », KAS African Law Study
Library, vol. 3, no , 7 février 2017, p. 557–579 (ISSN 2363-6262, DOI 10.5771/2363-6262-
2016-4-557, lire en ligne, consulté le 19 mars 2023)
 « RD Congo : Lettre au président Kabila concernant l'impunité pour les auteurs de
graves violations des droits humains », sur Human Rights Watch, 8 mai 2013 (consulté
le 19 mars 2023)

Article connexe[modifier | modifier le code]


 Projet Mapping en RDC

Lien externe[modifier | modifier le code]


 « DRC Framework agreement », 2013

 République démocratique du Congo


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cadre_pour_la_paix,_la_sécurité_et_la_coopération_pour_la_république_démocratique_du_C
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Histoire politique de la république démocratique du Congo


 Février 2013

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