Union-Discipline-Travail

----------------------

RAPPORT DE LA MISSION
DE L’ATELIER D’ELABORATION
DES PROCEDURES OPERATOIRES
NORMALISEES (PON)
Du 04 au 08 décembre 2023

RAPPORT DE MISSION

Membres de l’équipe :
No NOM ET PRENOMS FONCTION CONTACTS STRUCTURES

1 OUATTARA KOUAME HAMED ARCHIVISTE 05 46 09 49 92 CNDTIC-S

JUILLET 2021

1
INTRODUCTION

La Côte d’Ivoire a obtenu de GAVI une deuxième subvention pour le Programme de renforcement du
système de santé (RSS2) pour la période allant de 2017 à 2020 à la suite du programme RSS1. La
mise en œuvre de ces programmes sur la période de 2015 à 2020 a permis d’améliorer (i) la mobilité
des acteurs des régions sanitaires de 40 à 97%, (ii) les capacités de stockage de la chaîne du froid,
(iii) la capacité opérationnelle des gestionnaires de données des niveaux central, régional et
départemental.

La subvention de Gavi a permis de réaliser un inventaire physique des équipements de la CDF sur
toute l’étendue du territoire, la construction du dépôt central abritant 11 chambres froides. Elle a
permis également l’acquisition de (i) CDF dans les directions régionales de Bouaké, Abengourou,
Man, Divo, Daloa et de Korhogo, (ii) de 331 Réfrigérateurs, (iii) de 04 Camions utilitaires et 04
camions frigorifiques.

En effet, 74 véhicules de supervision ont été mis à la disposition des directeurs régionaux et des
départementaux de la santé et 724 motos ont été mises à la disposition des responsables des aires
sanitaires pour la mise en œuvre des stratégies avancées.

Les structures de gestion à tous les niveaux ont été dotées de 120 ordinateurs portables. Ce matériel
a permis d’améliorer la saisie et le traitement des données de vaccination. Aussi, elles ont été
équipées d’abris pour les chambres froides régionales, de matériel bureautique, de réservoirs d’eau,
de dispositifs de stockage et de dispositifs d’alimentation automatique en carburant des groupes
électrogènes.

Un dépôt régional de la DCPEV comprenant quatre chambres froides positives de 30 m³ chacune été
installé à Bouaké.

La capacité opérationnelle de l’Unité de coordination des programmes à financements extérieurs

(UCP-FE) a été renforcé grâce à l’acquisition d’équipements de bureautique et du mobilier, d’un
véhicule de liaison, et par l’achat et l’installation du logiciel TOM2PRO.

Pour la mise en œuvre du projet M-Vaccin, une unité de gestion du projet a été mis en place. La
capacité opérationnelle de cette unité a été renforcée par l’acquisition de deux véhicules de type 4X4
et de Matériels informatique.

Toutes ces acquisitions à travers la subvention de GAVI, ont permis l’opérationnalisation de des
entités de mise en œuvre au niveau national, régional, district et même des centres de santé pour
améliorer les indicateurs de vaccination.

Le dernier rapport de la mission de suivi des exigences en encadrant la gestion, la supervision des
vaccins et matériels associés ainsi que le soutien financier direct apportés par Gavi au pays a révèle
qu’il n’existait pas de registre centralisé des immobilisations au niveau de la DGS et qu’aucun
inventaire physique des immobilisations n’avait été réalisé au sein du MSHP.

Ainsi, la mission a recommandé au pays, de pallier cette situation.

Par ailleurs, depuis le 09 avril 2020, l’Unité de Coordination des Programmes à Financements
Extérieurs assure la gestion de la subvention du programme RSS 2 Gavi en remplacement de
l’Unicef. Dans le cadre du transfert de responsabilité entre ces deux entités, un plan de transfert a été
élaboré. L’une des actions de ce plan est de réaliser un inventaire des immobilisations.

2
C’est dans ce contexte que le ministère de la santé et de l’Hygiène Publique à travers l’UCP FE a
conduit avec l’ensemble des partie prenantes une mission d’inventaire physique global de toutes les
immobilisations acquises avec la subvention Gavi.

Cette activité s’est déroulée en deux missions, la première a concerné quinze (15) régions sanitaires
aura lieu du 07 juin au 31 juillet 2021. La seconde phase a pris en compte les dix-huit (18) régions
sanitaires restantes et aura à une date ultérieure.

C’est ainsi que nous avons été désignés pour exécuter cette activité dans l’aire sanitaire (Direction
régionale) du GBOKLE

Le présent document a pour objectif de rapporter les différentes étapes de notre mission.

I. OBJECTIFS
L’objectif général de cette mission est d’inventorier les immobilisations acquises sur la période de
2015-2021 à travers les subventions des programmes RSS2 GAVI et par les autres partenaires.

De façon spécifiques, il s’agit de :

1. Réaliser l’identification physique des immobilisations acquises de 2015 à 2020 au niveau

central, régional, districts et centres de santé ;
2. Actualiser le fichier des immobilisations au niveau central, régional et district ;
3. Constituer un registre des immobilisations financées sur fonds GAVI RSS

II. RESULTATS ATTENDUS

1. L’identification physique des immobilisations acquises de 2015 à 2020 au niveau central,
régional, districts et centres de santé est réalisée ;
2. Le fichier des immobilisations au niveau central, régional et district est actualisé ;
3. Un registre des immobilisations financées sur fonds GAVI RSS est constitué.

III. METHODOLOGIE
Cette mission se déroulera en deux phases. Une phase préparatoire et une phase de mise en œuvre.

1. Phase préparatoire
Afin de centraliser tous les fichiers des immobilisations disponibles pour avoir un fichier unique.
L’UCP-FE procèdera à la collecte des informations disponibles au niveau des différentes Entités de
Mise en Œuvre comme la DC-PEV, les directions régionales et départementale, la DIEM, et l’Unicef.
Cette collecte sera faite en adressant des courriers à toutes ces entités. Elle concernera les actifs
acquis sur la période de 2015 à 2020.

Un fichier unique sera constitué et servira de base pour la réalisation de l’inventaire physique.

Avant le départ, une séance de travail avec les agents collecteurs sera organisée pour une
harmonisation de l’outil de collecte et de sa compréhension.

2. Phase de mise en œuvre

Dans l’optique d’obtenir un fichier reflétant la réalité, la mise en œuvre se fera en deux missions. La
première concernera seize (16) régions sanitaires et la seconde mission couvrira les dix-huit (18)
régions restantes.

3
 Cette mission d’inventaire va mobiliser trente-et-deux (32) agents soit seize (16) circuits de collecte.
La collecte se fera au niveau des directions régionales, des districts et des centres de santé. Chaque
équipe sera constituée d’un agent collecteur, du CPEV régional et d’un chauffeur. Les distances
d’Abidjan au chef-lieu de région et le retour vont nécessiter deux jours de voyage.

Chaque équipe visitera une région sanitaire. L’équipe a 15 jours pour effectuer la visite de toutes les
structures sanitaires de la région, des districts et centres de santé ayant bénéficiés d’un équipement
considéré comme une immobilisation selon le manuel de procédures de l’UCP-FE.

Au niveau central, la collecte va concerner la DC-PEV, la DGS, l’UCP-FE, la DIEM et la FENOSCI.

Les plans de distributions des actifs seront récupérés au niveau de la DC-PEV, la DGS, l’UCP-FE, la
DIEM, des directions régionales, des districts.

Il sera procédé ensuite à la vérification physique des équipements à chaque niveau.

Les fichiers des immobilisations de chaque circuit seront transmis à l’équipe de coordination pour
consolidation afin de produire le fichier global qui sera transmis à la DGS.

I. DEROULEMENT DE LA MISSION

La mission s’est déroulée dans la région sanitaire de GBOKLE selon le circuit suivant :

REGIONS District Structures sanitaires

ACTIVITES DATE
SANITAIRES Sanitaire
DDS SASSANDRA 05-07-2021

SASSANDRA CSR GAOULOU Collecter des 05-07-2021

informations sur les
CSR NIABABLI immobilier fournis 07-07-2021
GBOKLE CSR GRIHIRI par GAVI 09-07-2021
DR LOUHOURI KODIA 13-07-2021
DR NIAPIDOU 15-07-2021

Collecter des
informations sur les
DSS FRESCO
FRESCO immobilier fournis 17-07-2021
par GAVI

4
 DISTANCE DES CIRCUITS DE LA REGION DU KABADOUGOU

DISTRICTS STRUCTURES SANITAIRES DISTANCE EN ALLE

ET RETOUR KM

CSR GAOULOU 27

CSR NIABABLI 35

CSR GRIHIRI 65
SASSANDRA
DR LOUHOURI KODIA 120

DR NIAPIDOU 165

FRESCO DDS FRESCO 78

*OBSERVATION : ceci est le circuit mis à jour sur terrain pour la région du GBOKLE qui a
nécessité un effort constant de l’équipe compte tenu de l’état des routes afin de pouvoir
mener à bien la mission dans tous les centres sanitaires possédant des immobilisations.

II. Difficultés

 Véhicule a subi quelques pannes durant la mission ;

 Forte consommation en carburant

 Forte pluie dans la région

 99% des voies empruntées sont des pistes.

5
 III. RESULTATS OBTENUS

Type Quantit Observatio

REGION District
Structures sanitaires d’équipement é n
SANITAIRE sanitaire
s
Moto 2

DDS SASSANDRA 1
Chaîne froide

CSR GAOULOU Chaîne froide 1 VOIR

SASSANDR MATRICE
A CSR NIABABLI Chaîne froide 1 DE
COLLECTE
CSR GRIHIRI Chaîne froide 1

SASSANDRA DR LOUHOURI KODIA Chaîne froide 1

DR NIAPIDOU Chaîne froide 1

VVV
1

VOIR
FRESCO DDS FRESCO VEHICULE
MATRICE
DE
COLLECTE
Les résultats obtenus se présentent comme suit :

Total général des Immos Région du Gbôklê :

 Véhicule : 1

 Moto : 2

 Chaîne froide : 6