UNITE – PROGRES – JUSTICE

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BURKINA FASO
-----------
MINISTERE DE L’ENERGIE
--------------------
SOCIETE NATIONALE D’ELECTRICITE DU BURKINA
(SONABEL)
--------------------
PROJETELECTRIFICATION RURALEDORSALE NORD
DU WAPP (PER-DN/WAPP)

23/06/2020 RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Période de revue 1er janvier 2019-31 mars 2020

SOCIETE NATIONALE D’ELECTRICITE DU BURKINA

SOCIETE D’ETAT AU CAPITAL DE 63 308 000 270 FRANCS CFA
Siège social : 55, Avenue de la Nation 01 BP 54 Ouagadougou 01
Téléphone : (226) 25 30 61 00 Fax : (226) 25 31 03 40 Télexe : 5208 BF
RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

SOMMAIRE

Introduction.................................................................................................................. 2

1. Evaluation du contrôle interne...............................................................................3

2. Etat de mise en œuvre du chronogramme............................................................5

3. Etat de mise en œuvre du Plan de Passation des Marchés..................................7

4. Examen des rapports financiers............................................................................8

4.1 Information sur le financement.......................................................................9

4.2 Examen rapport financier n° 1......................................................................10

4.3 Examen rapport financier n° 2......................................................................12

Recommandations.....................................................................................................14

Conclusion................................................................................................................. 15

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Eléments du premier chronogramme_____________________________6

Tableau 2: Mise en œuvre nouveau chronogramme__________________________6

Tableau 3: Etat de mise en œuvre du PPM_________________________________7

Tableau 4 : Détail des financements par bailleur____________________________10

Tableau 5 : Etat des dépenses de l'exercice 2019___________________________11

Tableau 6 : Détail des dépenses du 1er janvier au 31 mars 2020_______________13

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Introduction

 Présentation du projet

Face à la forte demande d’énergie électricité, qui ne cesse de croître chaque année,
le Burkina Faso a obtenu de l’Association Internationale de Développement (AID), de
l’Agence Française de Développement (AFD), de l’Union Européenne (UE) et de la
Banque Africaine de Développement (BAD), des financements pour la réalisation
du Projet Régional d’Interconnexion Electrique 330 kV : Nigéria-Niger-Benin-Burkina
Faso dénommé « Projet Dorsale Nord de l’EEEOA ».

Le projet Dorsale Nord comporte plusieurs composantes dont une dénommé « Projet
d’Electrification Rurale de la Dorsale Nord du WAPP (PER-DN/WAPP) » qui prévoit
l’électrification d’environ 150 à 179 villages situés sur la bande de 10 km entourant le
tracé de la ligne d’interconnexion 330kV.

Pour sa mise en œuvre, une Unité d’Exécution du Projet (UEP-ER/PDN-WAPP) a

été créée conformément aux dispositions des accords de financement.

Le personnel clé de l’Unité d’Exécution du Projet (UEP) est composée :

- d’un Coordinateur du projet ;

- d’un Expert en gestion financière ;
- d’un Expert en électrification rurale ;
- d’un Expert en sauvegarde sociale ;
- d’un Expert en sauvegarde environnementale ;
- d’un Expert en passation des marchés ;
- de deux auditeurs internes.
 Objectif de l’audit

La section 2.3.2 de la page 21 du manuel de procédure prévoit que les auditeurs

internes présentent des rapports d'audit interne tous les trimestres à la Banque
mondiale et à l'UEP/WAPP dans les 45 jours qui suivent la fin de la période d'audit.

Les audits internes seront destinés à fournir une assurance raisonnable quant à la
réalisation des objectifs suivants :

- la protection et la sauvegarde du patrimoine ;

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

- la maitrise des risques ;

- la réalisation et l’optimisation des opérations ;
- la fiabilité de l’information financière ;
- la conformité aux textes en vigueur.
 Equipe de mission

L’équipe de mission est composée de :

- Monsieur Marcel COMPAORE, Chef du Département Audit Interne de la

SONABEL, Auditeur Interne de l’UEP ;
- Monsieur Issa BERE, Chef du Service Audit Interne, Auditeur Interne de
l’UEP.

Le présent rapport, rédigé pour satisfaire aux exigences des bailleurs de fonds,
comporte les grandes parties suivantes :

1. Evaluation du contrôle interne ;

2. Etat de mise en œuvre du chronogramme ;
3. Etat de mise en œuvre du Plan de Passation des Marchés ;
4. Examen des rapports financiers.

1. Evaluation du contrôle interne

Dans le cadre d’une bonne exécution du projet, un cabinet a été recruté pour la
rédaction d’un manuel de procédure d’exécution et de suivi-évaluation. Le manuel a
proposé un dispositif de contrôle interne qui a été validé par la SONABEL et accepté
par les bailleurs de fonds.

Dans le cadre de notre mission, nous avons procédé à une revue succincte des
procédures administratives, financières, comptables et des méthodes de contrôle
interne en vigueur pour la gestion du projet.

 Organisation institutionnelle du projet

Le cadre institutionnel du projet s’articule autour de trois (3) types d’intervenants :

- les organes d’orientation et de suivi ;

- l’organe d’exécution technique ;
- les organes de contrôle et de supervision.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

a) Organes d’orientation et de suivi

Au niveau des organes d’orientation et de suivi, il est prévu un Comité de suivi du

PER-DN qui devrait se réunir deux fois par an en réunion ordinaire.

Une première réunion en juillet pour examiner et approuver les projets de rapports
annuels d’activités, les états financiers et les rapports des audits.

Une seconde réunion en fin décembre pour examiner et adopter les programmes
d’activités annuels, les budgets et les plans de passation des marchés.

- Etat de mise en œuvre de cette disposition

Le Chef de Projet a été nommé le 04/11/2019 et le reste de l’équipe a été

progressivement nommé ou recruté jusqu’en décembre 2019. Cela justifie la non
organisation des deux réunions de 2019.

Pour l’année 2020, la première réunion peut être organisée en juillet pour examiner
et approuver les différents rapports de l’exercice clos au 31/12/2019 et la deuxième
en décembre pour valider les projets de programme d’activités, de budget et plan de
passation de marché pour 2021.

b) L’organe d’exécution technique

La SONABEL est chargé de la mise en œuvre technique du PER-DN. L’Unité

d’exécution du projet doit être placée sous l’autorité de la Direction des Grands
Projets de la SONABEL, et devrait avoir pour mandat l’organisation, la coordination
et la mise en œuvre opérationnelle du projet.

- Etat de mise en œuvre de cette disposition

Le Chef de Projet a été nommé le 04/11/2019 par Décision N°264 et l’Unité

d’Exécution du PER-DN a été créée le 23/12/2019 par Instruction I 100 N°001.

Les autres membres de l’équipe ont été nommés et les Spécialistes en passation
des marchés, en sauvegardes sociales et environnementales ont été recrutés et ont
pris service respectivement le 14 octobre 2019, le 05 novembre 2019 et le 24
décembre 2019.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

A la date de notre évaluation, l’Unité d’Exécution du PER-DN est fonctionnelle et met

en œuvre avec diligence le planning d’exécution du projet.

c) Les organes de contrôle et de supervision.

Sur instruction de leur tutelle, les corps de contrôle de l’Etat, que sont l’Autorité
supérieure du contrôle de l’Etat et de lutte contre la corruption (ASCE-LC), la Cours
des comptes, l’Inspection technique des services (ITS) du Ministère de l’énergie et
l’Inspection générale des finances (IGF) devront s’assurer de la régularité et de la
sincérité de l’information contenue dans les documents sur les situations
administrative, financière et technique du projet.

IL est prévu également la nomination d’un auditeur interne et le recrutement d’un

expert-comptable pour la certification des comptes.

- Etat de mise en œuvre de cette disposition

Deux agents de la SONABEL ont été nommés Auditeur Interne de l’UE PER-DN
après validation de leur Curriculum vitae par les Bailleurs de Fonds. Le processus de

recrutement du cabinet d’experts-comptables est en cours actuellement.

2. Etat de mise en œuvre du chronogramme

Le chronogramme initial prévoyait le démarrage des activités à partir de novembre

2019 et la fin en décembre 2024. Par cette évaluation, nous voulons nous assurer
que les activités programmées en 2019 ont été réalisées et celles de 2020 seront
exécutées dans les délais impartis.

Sur la demande des partenaires techniques et financiers, un nouveau

chronogramme a été établi pour prendre en considération les petits glissements
constatés depuis le démarrage effectif des activités.

- Etat de mise en œuvre de cette disposition

Les éléments du premier chronogramme pour les années 2019 et 2020 sont
résumés dans le tableau ci-dessous.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Tableau 1 : Eléments du premier chronogramme

Activités Date début Date fin

Réaliser les études techniques, économiques et
environnementales détaillées des 01/11/2019 01/10/2020
investissements
Elaborer les dossiers d’appel à concurrence 12/06/2020 01/10/2020
Compenser les personnes affectées par le
02/10/2020 19/11/2021
projet
Mettre en œuvre les PGESC et les plans de
02/10/2020 12/11/2021
santé et de sécurité
Recruter les constructeurs 02/10/2020 03/11/2021

En considérant le nouveau chronogramme établi en mai 2020, il ressort le point suivant

consigné dans le tableau ci-dessous.

Tableau 2: Mise en œuvre nouveau chronogramme

Activités Date début Date fin Etat d’exécution perspective

Rapport provisoire Finalisation de l’étude
A. Etude APS- déposé par IRAF. lancée le 15/06/2020 et
01/12/2019 15/08/2020
APD IRAF Réunion de en cours
validation tenue.
Projet de Processus à poursuivre
Demande de dès réception de
Propositions l’ANO.
B. Etude EIES 22/05/2020 22/06/2021
soumis à la
Banque pour
ANO.
Projet de Processus à poursuivre
Demande de dès réception de
Propositions l’ANO.
C. Etude PAR 22/05/2020 22/04/2021
soumis à la
Banque pour
ANO.
Rapport Ouverture et analyse
d’évaluation des des propositions
propositions financières dès
D. Ingénieur -
03/06/2020 techniques réception de l’ANO sur
Conseil 31/12/2023
soumis à la le résultats des
Banque pour propositions
ANO. techniques
E. Mise en œuvre Travailler à tenir les
Début de l’activité
des PGES et des 01/05/2021 31/12/2021 délais
prévue en 2021
PAR
F. EPC Travaux Début de l’activité Travailler à tenir les
Electrification 28/02/2021 31/12/2023 prévue en 2021 délais
Rurale
I. Acquisition du Début de l’activité Travailler à tenir les
matériel de 15/01/2022 30/06/2023 prévue en 2022 délais
branchement

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Prévue initialement pour prendre fin le 01/10/2019, la réalisation des études

techniques, économiques et environnementales détaillées des investissements dans
le nouveau chronogramme prendra fin le 22/06/2020. Un glissement de huit (08)
mois se dégagent entre la programmation initiale et celle du mois de mai 2020.

Au niveau du recrutement de l’Ingénieur Conseil, pour l’élaboration des dossiers

d’appel à concurrence, le processus va jusqu’au 01/04/2021 contre la date du
01/10/2020 initialement retenue. L’écart entre les deux dates est de six (06) mois.

Commentaire : En considérant l’achèvement des travaux en décembre 2023 suivant

le nouveau chronogramme, et la fin du projet en décembre 2024, il y a une marge
d’une année qu’il va falloir gérer avec rigueur afin d’éviter les demandes de
prolongation de date de clôture.

3. Etat de mise en œuvre du Plan de Passation des Marchés

Depuis la mise en place de l’Unité d’Exécution du PER-DN, des recrutements et des

contrats ont été formalisés et signés.

L’expert en Passation des Marchés, recruté après un processus de sélection, qui a

signé son contrat le 02 octobre 2019 et a pris service le 14 octobre 2019 est venu
appuyer le coordonnateur dans la mise en œuvre diligente du PPM.

- Etat de mise en œuvre du PPM

Le Plan de Passation des Marchés est en cours de mise en œuvre. Le tableau ci-dessous
donne le détail des réalisations.

Tableau 3: Etat de mise en œuvre du PPM

Activités Etat d’exécution Commentaires

Recrutement de Expert recruté après un processus de
l’Expert en sélection. Contrat signé le 05
sauvegarde novembre 2019 et prise de service
environnementale effective le 24 décembre 2019.
Recrutement de Expert recruté après un processus de
l’Expert en sélection. Contrat signé le 05
sauvegarde sociale novembre 2019 et prise de service
effective le 05 novembre 2019.
Recrutement de Expert recruté après un processus de
Prévu dans le PPM pour
être signé le 24/05/2019,
les contrats des trois
experts ont été signés le
05/11/2019 au plus tard.
L’acte de création de l’UE
PER-DN datant du
23/12/2019, le retard est
justifié.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Activités Etat d’exécution Commentaires

l’Expert en sélection. Contrat signé le 02 octobre
Passation des 2019 et prise de service effective le
Marchés 14 octobre 2019
Consultant pour la Le consultant a été retenu après un
rédaction du manuel processus de sélection validé par la
de procédure Banque. Le Contrat a été signé le 09
juillet 2019. Le manuel de procédure
finalisé après les amendements a été
reçu en février 2020.
Recrutement de La short liste des consultants retenus
cabinet pour la a été approuvée par la Banque. Les
réalisation de la DP ont été soumises à la Banque le
Notice d’Impact 22 mai 2020. L’UE PER-DN attend
Environnemental et l’avis de non objection pour la suite du
Social (NIES) processus
Recrutement de La short liste des consultants retenus
cabinet pour la a été approuvée par la Banque. Les
réalisation du Plan DP ont été soumises à la Banque le
d’Actions de 22 mai 2020. L’UE PER-DN attend
Réinsertion (PAR) l’avis de non objection pour la suite du
processus
Recrutement de La short liste des consultants retenus
l’Ingénieur Conseil a été approuvée par la Banque.
pour la supervision Analyse des offres techniques
des travaux achevée. Rapport soumis à la Banque
pour avis. L’UE PER-DN a reçu les
observations de la Banque Mondiale
le 17/06/2020 et a intégré dans le
rapport.
Recrutement de La short liste des consultants retenus
l’Auditeur Externe a été approuvée par la Banque.
pour la certification Analyse des offres techniques
des comptes achevée. Rapport soumis à la Banque
pour avis le 22 mai 2020. L’UE PER-
DN à obtenue l’avis de non objection
le 09/06/2020 pour la suite du
processus.
Recrutement du Le Contrat a été signé le 05 novembre
consultant pour les 2019. Le rapport de APS a été
études APD/APS. déposé et en attente de validation.
C’est une anticipation qui
a permis la rédaction du
manuel avant la mise en
place officielle de l’UE
PER-DN
Le processus a été lancé
le 15/04/2019 avec les
termes de références, six
(06) mois après la date
prévisionnelle, c’est-à-dire
le 09/04/2019.
Le processus a été lancé
le 16/04/2019 avec les
termes de références, ce
qui correspond à la date
prévisionnelle, c’est-à-dire
le 16/04/2019.
Le processus a été lancé
le 11/03/2019, c’est-à-dire
quatre (04) mois avant la
date prévisionnelle du
15/07/2019.
Le processus a été lancé
le 15/05/2019 avec les
termes de références, ce
qui correspond à la date
prévisionnelle, c’est-à-dire
le 15/05/2019.
Le processus a été lancé
le 05/11/2019 avec les
termes de références,
trois (03) mois après la
date prévisionnelle, c’est-
à-dire le 15/07/2019.

Commentaire : Sur l’ensemble, les activités planifiées dans le PPM pour être
lancées en 2019 et 2020 l’ont été avec des retards mineurs.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

4. Examen des rapports financiers

Nous avons reçu de l’Expert Financier les deux rapports financiers suivants :

- rapport financier n° 1 couvrant la période allant du 1er juin au 31 décembre

2019 :
- rapport financier n° 2 couvrant la période allant du 1er janvier au 31 mars
2020.

Pour permettre l’atteinte des objectifs, les diligences suivantes ont été mises en
œuvre, conformément aux normes internationales d’audit et aux dispositions du
manuel de procédure :

- appréciation du contenu du rapport financier n°1 de l’exercice clos au

31/12/2019 ;
- appréciation du contenu du rapport financier n°2 de l’exercice en cours au
31/03/2020 ;
- contrôle de l’exactitude et de la sincérité de toutes les transactions
comptables, soit intégralement, soit par sondage, selon les nécessités ;
- contrôle de la disponibilité des ressources avec les documents de base du
projet ;
- rapprochement de la comptabilité de trésorerie avec le journal de banque ;
- vérification de la trésorerie disponible au 31/12/2019 ;
- examen et analyse détaillée des comptes.

4.1 Information sur le financement

Le coût du projet est évalué à soixante-neuf millions quatre cent quatre-vingt-

quatorze mille neuf cent soixante (69 494 960) Dollar US (USD). Le financement est
assuré par les deux bailleurs suivants :

- IDA (Banque mondiale) pour un montant équivalent de 53,4 millions USD

(30,6 millions d’Euros sous forme de crédit et 11,2 millions de DTS de don) ;
- Union Européenne pour un montant de 16,1 millions USD en don, géré par
l’AFD.

Pour permettre l’entrée en vigueur du financement de la Banque Mondiale (IDA), un

accord entre la Banque Mondiale et le Burkina Faso a été signé le 21 novembre
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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

2018, des accords de rétrocession entre l’Etat et la SONABEL ont été signés le 15
juillet 2019 et la mise en vigueur a été prononcée le 19 juillet 2019.

Au niveau du deuxième bailleur qui est l’UE, l’accord de financement a été signé le
12 mars 2019 avec l’AFD gestionnaire du don. Les accords de rétrocession sont en
cours de finalisation et leur signature conditionne l’entrée en vigueur du financement.
La date limite des décaissements est fixée au 15/12/2024.

Le tableau ci-dessous donne le détail des financements par bailleur.

Tableau 4 : Détail des financements par bailleur

Bailleurs Nature du financement Devise Montant alloué

Prêt EUR 30 600 000
Banque Mondiale (BM)
Don DTS 11 200 000
Agence Française de Don USD 16 100 000
Développement (AFD)
TOTAL USD 69 100 000

4.2 Examen rapport financier n° 1

Le rapport financier n° 1 couvre la période allant du 1 er juin au 31 décembre 2019.

Les principales rubriques sont : (i) les ressources, (ii) les emplois et (iii) la trésorerie.

 Les ressources

Le projet a introduit une (01) seule demande de retrait de fonds (DRF) d’un montant
de cinq cent millions (500 000 000) de Francs CFA en 2019. Le montant de cinq cent
millions (500 000 000) de Francs CFA a été positionne le 17/06/2019 dans le compte
ouvert à la BCEAO.

L’approvisionnement du compte d’opération d’un montant de deux cent cinquante

millions (250 000 000) de Francs CFA a été fait le 14/08/2019.

Opinion : Nous n’avons pas d’observations particulières à formuler sur le solde des
ressources de la période sous revue du projet.

 Les emplois

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Au cours de l’exercice 2019, un seul décaissement a été opéré sur le compte

d’opération ouvert à la banque WBI. Ledit décaissement est relatif aux frais de
formation de l’Expert financier à hauteur de six millions cent soixante-dix-neuf mille
huit cent trente-neuf (6 179 839) Francs CFA.

Les autres décaissements sont constitués des divers frais bancaires dont le montant
est de quatre-vingt-seize mille neuf cent dix (96 910) Francs CFA.

La situation exacte comparée aux prévisions donne l’état consigné dans le tableau
ci-dessous.

Tableau 5 : Etat des dépenses de l'exercice 2019

Prévisions en Réalisations Ecart

INTITULES DES ACTIVITES
F CFA en F CFA
2C - Formation 6 179 839 6 179 839 0
2C - Couts opérationnels (Frais
150 000 96 910 53 090
bancaires)
Total 6 329 839 6 276 749 53 090

Pour l’analyse des postes de cette rubrique, les principales diligences mises en
œuvre sont les suivantes :

- vérification de l’existence matérielle des pièces justificatives ;

- vérification des calculs arithmétiques des pièces justificatives ;
- vérification de l’authenticité des pièces ;
- vérification de l’éligibilité des dépenses au budget du projet ;
- toute autre diligence suivant les circonstances.

Opinion : A l’issue de nos travaux de vérification, nous n’avons pas relevé

d’anomalies significatives susceptibles de compromettre la régularité du solde de la
trésorerie au 31/12/2019.

 La trésorerie au 31/12/2019

Au 31 décembre 2019, le solde disponibilités du projet s’élève à quatre cent quatre-

vingt-treize millions sept cent vingt-trois mille deux cent cinquante un (493 723 251)
Francs CFA décomposable comme suit :
- deux cent cinquante millions (250 000 000) Francs CFA à la BCEAO ;

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

- deux cent quarante-trois millions sept cent vingt-trois mille deux cent
cinquante un (243 723 251) Francs CFA à la banque locale Wendkuni Bank.

Les contrôles effectués par nos soins en ce qui concerne l’examen du solde de la
trésorerie se résument comme suit :

- vérification du solde comptable en rapprochement avec le relevé bancaire ;

- vérification de la concordance des soldes avant et après rapprochement avec
les soldes des relevés bancaires et des livres comptables.

Opinion : A l’issue de la mise en œuvre de ces diligences, nous n’avons pas relevé
d’anomalies significatives susceptibles de compromettre la régularité du solde de la
trésorerie au 31/12/2019.

4.3 Examen rapport financier n° 2

Le rapport financier n° 2 couvre la période allant du 1 er janvier au 31 mars 2020. Les

principales rubriques sont : (i) les ressources, (ii) les emplois et (iii) la trésorerie.

 Les ressources

Suite à la demande de retrait de fonds (DRF) introduite en 2019, le montant de cinq

cent millions (500 000 000) de Francs CFA a été positionne le 17/06/2019 dans le
compte ouvert à la BCEAO.

Des cinq cent millions (500 000 000) de Francs CFA reçus, la BCEAO a procédé le
14/08/2019 à un (01) approvisionnement du compte d’opération logé à la banque
WBI d’un montant de deux cent cinquante millions (250 000 000) de Francs CFA.

A la clôture de l’exercice de 2019, le solde disponibilité du projet s’élevait à quatre

cent quatre-vingt-treize millions sept cent vingt-trois mille deux cent cinquante un
(493 723 251) Francs CFA décomposable comme suit :

- deux cent cinquante millions (250 000 000) Francs CFA à la BCEAO ;
- deux cent quarante-trois millions sept cent vingt-trois mille deux cent
cinquante un (243 723 251) Francs CFA.

Du 1er janvier au 31 mars 2020, le projet n’ayant pas eu à introduire une nouvelle
demande de retrait de fonds (DRF), la ressource disponible en début d’exercice est

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

de quatre cent quatre-vingt-treize millions sept cent vingt-trois mille deux cent
cinquante un (493 723 251) Francs CFA

Opinion : Nous n’avons pas d’observations particulières à formuler sur le solde des
ressources de la période sous revue du projet.

 Les emplois

Du 1er janvier au 31 mars 2020, neuf (09) paiements ont été effectués à partir du
compte d’opération pour un montant de 108 214 869 de Francs CFA (frais bancaires
non compris). Les neuf dépenses concernent les composantes B « Assistance
technique » et C « support à la mise en œuvre ».

La situation exacte comparée aux prévisions budgétaires donne l’état consigné dans
le tableau ci-dessous.

Tableau 6 : Détail des dépenses du 1er janvier au 31 mars 2020

Prévisions en Réalisations Ecart

INTITULE DES ACTIVITES
F CFA en F CFA
2B - Assistance technique 329 047 200 100 189 869 228 857 331
2C - Consultants 210 202 200 6 000 000 204 202 200
2C - Formation 83 100 000 2 025 000 81 075 000
2C - Couts opérationnels 7 500 000 53 684 7 446 316
Total 629 849 400 108 268 800 521 580 847

Les autres décaissements sont constitués des divers frais bancaires dont le montant
est de cinquante-trois mille six cent quatre-vingt-quatre (53 684) Francs CFA.

Pour l’analyse des postes de cette rubrique, les principales diligences mises en
œuvre sont les suivantes :

- vérification de l’existence matérielle des pièces justificatives ;

- vérification des calculs arithmétiques des pièces justificatives ;
- vérification de l’authenticité des pièces ;
- vérification de l’éligibilité des dépenses au budget du projet ;
- toute autre diligence suivant les circonstances.

Opinion : A l’issue de nos travaux de vérification, nous n’avons pas relevé

d’anomalies significatives susceptibles de compromettre la régularité du solde de la
trésorerie au 31/03/2020.

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

 La trésorerie au 31/03/2020

Au 31 décembre 2019, le solde disponible du projet s’élevait à quatre cent quatre-

vingt-treize millions sept cent vingt-trois mille deux cent cinquante un (493 723 251)
Francs CFA.

Du 1er janvier au 31 mars 2020, les neuf (09) paiements ont entrainé un
décaissement, à partir du compte d’opération, d’un montant de cent huit millions
deux cent quatorze mille huit cent soixante-neuf (108 214 869) Francs CFA (frais
bancaires non compris).

Les autres décaissements sont constitués des divers frais bancaires dont le montant
est de cinquante-trois mille six cent quatre-vingt-quatre (53 684) Francs CFA.

Au 31 mars 2020, le solde disponible du projet s’élevait à trois cent quatre-vingt-cinq

millions quatre cent cinquante-quatre mille six cent quatre-vingt-dix-huit (385 454
698) Francs CFA décomposable comme suit :

- deux cent cinquante millions (250 000 000) Francs CFA à la BCEAO ;
- cent trente-cinq millions quatre cent cinquante-quatre mille six cent quatre-
vingt-dix-huit (135 454 698) Francs CFA.

Les contrôles effectués par nos soins en ce qui concerne l’examen du solde de la
trésorerie se résument comme suit :

- vérification du solde comptable en rapprochement avec le relevé bancaire ;

- vérification de la concordance des soldes avant et après rapprochement avec
les soldes des relevés bancaires et des livres comptables.

Opinion : A l’issue de la mise en œuvre de ces diligences, nous n’avons pas relevé
d’anomalies significatives susceptibles de compromettre la régularité du solde de la
trésorerie au 31/03/2020.

Recommandations

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RAPPORT D’AUDIT INTERNE N°1

Pour une exécution diligente du projet, nous faisons les recommandations

suivantes :

1) Mettre en place le Comité de suivi du PER-DN pour la validation des rapports,

des programmes d’activités, des PPM et des budgets.
2) Veiller à réaliser les différentes activités à bonne date. Anticiper certaines
tâches pour réduire si possible le délai d’achèvement du projet.

Conclusion

Les bases d’une exécution correcte du PER-DN sont en place. En effet, le deuxième
semestre de l’année 2019 a enregistré la formation de l’équipe d’exécution, le
déblocage des premiers fonds et la réalisation des premières acquisitions.

En début d’année 2020, Les rapports périodiques ont commencé à être produits par
les membres de l’équipe projet pour un suivi et un contrôle de l’avancement et de
l’exécution efficace et efficiente du projet.

La pandémie de la COVID-19 a impacté certains aspects du projet au premier

semestre 2020. Aussi, l’équipe d’exécution est invitée à fournir plus d’efforts au
second semestre de l’année 2020 en vue d’une mise en œuvre maitrisée des
différentes activités du projet selon le programme d’activités 2020.

L’équipe de mission

Issa BERE Marcel COMPAORE

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