REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

COORDINATION NATIONALE DE RENFORCEMENT DU SYSTEME

COMMUNAUTAIRE

Rapport de mission de supervision de la vérification 5%

Dans la DPS de KINSHASA, Zone de Santé de MAKALA

Aires de santé de BAGATA, KISANTU et TAMPA

Période: du 17/01/2024 Au 26/01/2024

Présenté par KINGOMBE GAEL

Janvier 2024
Table des matières
LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES...................................................................3
RESUME....................................................................................................................................4
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION....................................................................................4
II. OBJECTIFS DE LA MISSION.......................................................................................5
III. RESULTATS ATTENDUS.............................................................................................5
IV. METHODOLOGIE..........................................................................................................6
V. DEROULEMENT DE LA MISSION.............................................................................6
V.1. PRESENTATION SOMMAIRE DES SITES................................................................6
VI. RESULTATS OBTENUS...............................................................................................7
VIII. PRINCIPAUX PROBLEMES RENCONTRES..........................................................9
RECOMMANDATIONS...........................................................................................................9
CONCLUSION.........................................................................................................................10

LISTE DES TABLEAUX

Tableau I : Distribution des ménages vérifiés par catégories selon les phases de vérification 5%
des ménages dans …BAGATA, KISANTU et TAMPA AS de la ZS de MAKALA ................ 8

Tableau II : Résultats obtenus durant la phase durant la campagne de dénombrement-distribution

gratuite de MILD dans la ZS de MAKALA (Decembre 2023)..................................................8

Tableau III : Distribution des ménages spécifiques visités durant la campagne de dénombrement-
distribution gratuite de MILD dans la ZS de MAKALA (Decembre 2023)...............................8

Tableau IV : Plan de deploiement de la verification 5% des menages....................................11

LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES

AMF : Against Malaria Foundation

SANRU : Soins de Santé en Milieu Rural
FM : Fond Mondial
AON : Appel d’Offre National
CRS : Catholic Relief Services
COGES : Comité de Gestion
CLC : Comité Local de Coordination
Unicef : Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
CCM : Instance de Coordination Nationale
MILD : Moustiquaire Imprégnée d’Insecticide à Longue
CAGF/MSP : Cellule d’Appui à la Gestion Financière du Ministre de la santé
publique
OMD : Objectif du Millénaire pour Développement
OMS : Organisation Mondial de la Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PR : Principal Récipiendaire
PAM : Programme Alimentaire Mondial
PNLP : Programme National de Lutte contre le Paludisme
ZS : Zone de Santé
AS : Aire de Santé
TPI : Traitement Préventif Intermittent
UGP : Unité de Gestion des Projets
VAR : Vaccin Anti Rougeoleux
VPO : Vaccin Polio Oral
SSC : Site de Soins Communautaires
RESUME

Dans le cadre de la supervision de la vérification 5% de la distribution des MILD dans la

DPS de KINSHASA en date du 17/01/2024 au 26/01/2024, nous avons effectué une mission de
supervision des vérificateurs dans les AS BAGATA, KISANTU et TAMPA.

L'opération s'est bien déroulée malgré quelques difficultés rencontrées notamment le non-
respect des principes par les distributeurs, les ruptures des MILD constatées dans les différentes
AS ainsi que les longues distances à parcourir pour atteindre les villages sélectionnés.

Les I.T et les ménages nous fournissaient des données et des informations fiables par
rapport à la distribution des MLD. Cette distribution était la bienvenue à la communauté.

Nos sincères remerciements à la CNRSCAsbl et tous les intervenants pour la mise en œuvre de
suivis de la distribution des MLD au niveau de la communauté locale.

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le paludisme est une des premières causes de morbidité et de mortalité en République

Démocratique du Congo (RDC). Le Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP) a
rapporté 21.934.127 cas confirmé de paludisme soit 19.877.113 cas de paludisme simple et 2.057.014
cas de paludisme grave avec 13.072 décès dus au paludisme en 2019. Dans la DPS du Nord-Kivu, le
paludisme est resté au cours du premier semestre de 2021, la première cause de morbidité et de
mortalité avec 547.274 cas soit 50,1% de consultation, et 303 décès.

Parmi les interventions de prévention par le PNLP dans la réduction de cette morbidité et
de mortalité, plusieurs stratégies sont mises en œuvre dont la plus importante est la distribution
gratuite de MILD. C’est ainsi qu’en 2021, grâce au financement conjoint du Fonds mondial, de
Président Malaria Initiative (PMI) et Against Malaria Fondation (AMF), des campagnes de
distribution de masse des MILD devant couvrir 48 944 936 millions de congolais ont été planifiées
dans 11 provinces dont la Nord-Kivu qui lancera sa campagne le 22 Juillet 2022. Il convient de
signaler que suite à la pandémie de la COVID-19, le PNLP a arrêté comme stratégie de mise en
œuvre de la distribution : « le couplage du dénombrement des ménages à la distribution des MILD
porte à porte » par des acteurs de distribution dotés d’équipement de protection individuelle (EPI).

Afin d’améliorer la qualité de cette distribution, il est organisé la vérification de

l’acquisition des MILD dans 5% des ménages dénombrés et servis par une organisation
indépendante. C’est dans ce cadre que la Coordination Nationale de Renforcement du Système
Communautaire (CNRSC), compte tenu de son expérience dans les activités de vérification 5%
dans 22 provinces sur 26 de la RDC d’une part, et de son expérience dans la gestion des
subventions Fond Mondial (NMF2/Palu) d’autres parts est mise à profit.

C’est dans ce cadre que grâce à l’appui de SANRU et au financement du Fond Mondial,
la CNRSCAsbl à travers ses superviseurs d’AS, a mené durant la campagne dénombrement
couplé à la distribution des MILD organisée du 17/01/2024 au 26/01/2024, des activités de
supervision dans la ZS de MAKALA dans la DPS de KINSHASA. Ce présent rapport fait était
des activités réalisées dans les aires de santé de BAGATA, KISANTU et TAMPA.

II. OBJECTIFS DE LA MISSION

II.1. OBJECTIF GENERAL

Contribuer à l’amélioration de la qualité du dénombrement couplé à la distribution

gratuite des MILD dans les ménages de la DPS de KINSHASA.

II.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES.

1. Assurer le renforcement des connaissances et des compétences de 100% d’acteurs concernés

sur la vérification 5% des ménages ;
2. Doter tous les acteurs concernés de tous les outils et signes distinctifs de l’activité ;
3. Vérifier l’acquisition des MILD dans 100% des ménages ciblés dans les avenues/villages
sélectionnés par les vérificateurs de la CNRSCAsbl ;
4. Superviser tous les acteurs identifiés durant la campagne de dénombrement-distribution
gratuite des MILD ;
5. Assurer quotidiennement le monitorage rapide d’au moins 5 villages/avenues dans chaque
aire de santé (AS) ;
6. Produire le rapport de l’activité.

III. RESULTATS ATTENDUS.

1. Le renforcement des connaissances et des compétences de 100% d’acteurs concernés sur la

vérification 5% des ménages est assuré ;
2. 100% d’acteurs concernés sont dotés de tous les outils et signes distinctifs de l’activité ;
3. L’acquisition des MILD dans 100% des ménages ciblés dans les avenues/villages
sélectionnés est vérifié par les vérificateurs de la CNRSCAsbl ;
4. 100% d’acteurs identifiés sont supervisés durant la campagne de dénombrement-distribution
gratuite des MILD ;
5. Au moins 6 villages/avenues sont monitoré (e)s quotidiennement le monitorage rapide dans
chaque AS ;
6. Le rapport de l’activité est produit et disponible.
 IV. METHODOLOGIE

La méthodologie adoptée était fonction de la phase de la mission :

❖ Dans la phase de préparation, elle comprenait : l’élaboration puis la remise des ordres de
mission, fonds et les imprimés des pièces justificatives ; la présentation des civilités aux autorités
politico-administratives et sanitaires ainsi que du briefing des coordonnateurs zonaux,
superviseurs d’AS et formation des vérificateurs.

❖ La Phase de la descente proprement dite a suivi l’approche méthodologique suivante :

l’affectation des vérificateurs dans les aires de vérification ainsi que leurs superviseurs ; la
remise des outils (téléphones avec application ODK et format papier) aux vérificateurs ; la
supervision des vérificateurs durant l’activité ; le contrôle qualité des données collectées ; la
centralisation et analyse des données recueillies, la vérification de l’acquisition des MILD dans
les ménages traditionnels et spécifiques ; la remontée des problèmes rencontrés aux
coordonnateurs zonaux pour leur présentation à la réunion de coordination de la journée.

V. DEROULEMENT DE LA MISSION

Durant la période allant du 17/01/2024 au 26/01/2024, nous avons eu à Superviser les

activités de vérification 5% des ménages dans la zone de santé de MAKALA qui comprend 14
AS parmi lesquelles nous avons travaillé dans 3 AS notamment : BAGATA, KISANTU et
TAMPA.
V.1. PRESENTATION SOMMAIRE DES SITES
Tableau I : Effectifs des villages selectionnés

N° Nom de l’AS Catégorie Population Nombre Nombre Total

(Rurale, Attendue à Ménages Ménages Ménage
Urbaine ou couvrir Tradit Spécifiques
Urbano-
rurale)
01 BAGATA Urbaine 311 350 1 351
02 KISANTU Urbaine 106 125 1 126
03 TAMPA Urbaine 250 250 4 254
TOTAL 667 725 6 731

V.2. ACTIVITES REALISEES

DATE/PERIODE ACTIIVITES OBSERVATION

DU 15/01/2024 au Participation à la formation des vérificateurs Retard du lancement de la
16/01/2024 Dotation en outils et signes distinctifs campagne

Civilités aux autorités sanitaires

DU 17/01/2024 au Présentation du vérificateur à l’IT de son AS Les informations des ménages
26/01/2024 Supervision du vérificateur durant 8jours non servis et servis non
conformes à la norme étaient
Contrôle des formulaires saisis et enregistrés régulièrement rapportées à l’IT
 Transmission quotidienne des fiches synthèse et concerné pour action.
information du terrain au coordonnateur de la ZS
de MAKALA;

Finalisation de l’envoi de formulaires enregistrés Tous les formulaires enregistrés

dans le serveur ; ont été envoyés dans le serveur

Monitorage rapide des ménages au sein des

avenues/villages visités

Envoi progressif des formulaires dans le serveur

Du 27/01/2024….. Rédaction du rapport d’activité
au 4/02/2024

VI. RESULTATS OBTENUS

OBJECTIF 1 : Assurer le renforcement des connaissances et des compétences de 100%

d’acteurs concernés sur la vérification 5% des ménages

- 21 vérificateurs formés sur la vérification 5% ménages et sont capables de réaliser dans la

communauté à l’aide des téléphones androïdes et les différentes fiches.

OBJECTIF 2 : Doter tous les acteurs concernés de tous les outils et signes distinctifs de
l’activité
- 4 Superviseurs dont celui concerné dans le présent rapport sont dotés des outils de la
vérification 5% (fiches synthèse des superviseurs et formulaires de ménages spécifiques),
signes distinctifs (Un T-shirt) et plan de déploiement (Annexe 2) ;
- 21 vérificateurs parmi lesquels 4 concernés dans le présent rapport sont doté des outils de
la vérification 5% (fiches de pointage et synthèse du vérificateur) et formulaires de
ménages spécifiques) et signes distinctifs (01 macaron et 01 T-shirt) et plan de
déploiement.

OBJECTIF 3 : Vérifier l’acquisition des MILD dans 100% des ménages ciblés dans les
avenues/villages sélectionnés par les vérificateurs de la CNRSCAsbl.

Sur le 3 AS à notre charge, 100% des ménages ciblés de …147… avenues/villages sélectionnés,
…28… Ont été visités par 4 vérificateurs parmi lesquels : MUSENDE KISUNGU NESTOR ;
KANGANI NZAMA FRANCIS ; KIBANGU HERMAN et MOSI SANDUKU JOSI ;…725…
ménages traditionnels ; ...6... Ménage spécifique.
Tableau II : Distribution des ménages vérifiés par catégories selon les phases de vérification 5%
des ménages dans 3 AS de la ZS de MAKALA

PHASE 1 : IN-PROCESS
Journée de la vérification Nbre de ménages Nbre de ménages
traditionnels vérifiés spécifiques vérifiés
Première 100
Deuxième 100
Troisième 100 2
Quatrième 100 4
Cinquième 100
Sixième 100
Septième 100
Huitième 25
TOTAL 725 6

OBJECTIF 4 : Superviser tous les acteurs identifiés durant la campagne de dénombrement-

distribution gratuite des MILD ;

Durant cette campagne, nous avons supervisé 4 vérificateurs. Le résultat de cette supervision est
repris dans les tableaux ci-dessous.

Tableau III : Résultats de la vérification durant la campagne de dénombrement distribution

gratuite de MILD dans l’AS de …BAGATA., KISANTU Et TAMPA de la ZS de MAKALA
(17/01/2024)

Total Total Total

Total Total ménages ménages ménages
N° AS Village/Avenue ménages ménages non dénombrés dénombrés
vérifiés dénombrés dénombrés et servis et servis
et servis et non non conforme
servis conforme à la norme
à la norme
01 BAGATA Ngamangala 25 23 2 12 11
Kodia 25 23 2 1 22
Kwalakwala 25 23 2 0 23
Kindundu 25 25 0 0 25
Matsho 25 23 2 0 23
Kingusi 25 25 0 0 25
Kimfumu 25 25 0 0 25
Lutunu 25 24 0 24 0
Mbanza velela 25 23 2 0 23
Kimpaka 25 24 1 0 24
Malungani 25 25 0 0 25
Kokolo 25 24 1 0 24
 Kiyila 25 24 1 0 24
02 KISANTU Maternite 25 21 4 6 15
Mavuba 25 25 0 0 25
Batandu 25 16 9 0 16
Kinvuka 25 21 4 5 16
Kitomesa 25 23 2 3 20
03 TAMPA Bakongo 25 25 0 1 24
Bayombe 25 25 0 1 24
Kinanga 25 25 0 2 23
Bungudi 25 25 0 0 25
Bahumbu 25 25 0 0 25
Mafuta 25 25 0 8 17
Makala 25 25 0 8 17
Kitantu 25 25 0 8 17
Bansudi 25 25 0 0 25
Kongo 25 24 1 0 24
Saladi 25 24 1 0 24
TOTAL 725 690 34 79 611

Commentaires : Sur le 725 Ménages vérifiées, …690…. ont été dénombré et servis parmi
lesquels …79… n’ont pas été servis conformément à la norme.

OBJECTIF 5 : Assurer quotidiennement le monitorage rapide d’au moins 5 ménages dans

chaque aire de santé (AS) ;

Durant la phase In-process, nous avons réalisé quotidiennement un monitorage rapide dans les
villages visités par 4 vérificateurs à ma charge.
Au total, 725 ménages ont été monitorés à raison de vingt-cinq par jour.

VII. PRINCIPAUX PROBLEMES RENCONTRES

- Non-respect des principes par certains distributeurs ;

- Route impraticable dans certains villages sectionnés ;
- Les batteries des téléphones se dépolarisaient rapidement ;
- Frais de transport pour le déplacement des vérificateurs non considérer ;
- L’insécurité dans certains villages occupés par les groupes armés ;

VIII. RECOMMANDATIONS

Au terme de notre mission, nous recommandons ce qui suit :

A la BCZS

- Veiller à la formation des trinômes ;

- Améliorer l’approvisionnement des AS en MILD ;
- Dénombrer la population.

Aux trinômes

- Respecter les normes de la campagne pendant la distribution des ménages ;

A la CNRSCAsbl

- Augmenter le nombre des superviseurs et les vérificateurs pour une bonne réussite ;
- Songer aux frais de déplacement des vérificateurs.

CONCLUSION

La CNRSCAsbl à très bien assurée sa mission de Vérification et de suivi pour la réussite de cette
campagne de MILD dans la DPS de KINSHASA.

En somme, la distribution s'est bien passée dans un climat de paix avec une bonne collaboration
entre la CNRSCAsbl et le BCZS y compris les AS dans la remontée des tous problèmes
rencontrés (problèmes des ménages non servis et de non-conformité).

En général, la communauté a été satisfaite de la distribution des MILD qui était une nécessité
pour la population.

Fait à KINSHASA le 04 / 02 /2024

Superviseur d’aires de santé

KINGOMBE GAEL
 ANNEXE

ANNEXE 1 : Liste des vérificateurs formés

ANNEXE 2 : Plan de déploiement des vérificateurs supervisés

ANNEXE 1 : Liste des vérificateurs formés et supervisés

N° NOMS FONCTION
PHASE UTILISEE
1 MUSENDE KISUNGU NESTOR Vérificateur In-Process
2 KANGANI NZAMA FRANCIS Vérificateur In-Process
3 KIBANGU HERMAN Vérificateur In-Process
4 MOSI SANDUKU JOSI Vérificateur In-Process

ANNEXE 2 : Plan de déploiement des vérificateurs supervisés

Tableau IV : Plan de déploiement de la vérification 5% des ménages

N° Nom Aires de Nom du Nombre Nom du Période de la vérification
santé l’Aires village/rue/avenue vérificateur superviseur J J2 J3 J J5 J J7 J8
de /bloc 1 4 6
01 BAGATA Ngamangala V
2 V
Kodia
Kwalakwala V
KINGOMBE GAEL

Kindundu V
Matsho V
Kingusi V
Kimfumu V
Lutunu V
Mbanza velela V
Kimpaka V
Malungani V
Kokolo V
Kiyila V
02 KISANTU Maternite 1 V
Mavuba V
Batandu V
Kinvuka V
 Kitomesa V
03 TAMPA Bakongo 4 V
Bayombe V
Kinanga V
Bungudi V
Bahumbu V
Mafuta V
Makala V
Kitantu V
Bansudi V
Kongo V
Saladi V

PHOTOS DE TERRAIN