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USAID-West Africa Municipal WASH Activity

Contract No. 720624119F00001

PROJET EAU, ASSAINISSEMENT ET


HYGIENE DES MUNICIPALITES EN
AFRIQUE DE L’OUEST (MUNIWASH)

STRATEGIE GENRE ET INCLUSION


SOCIAL

VERSION JUIN 2021

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL


TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES............................................................................................................................................... 2


SIGLES ET ABREVIATIONS ...................................................................................................................................... 4
1 VUE D’ENSEMBLE DU PROJET MUNIWASH ........................................................................................... 6
1.1 INTRODUCTION .................................................................................................................................... 7
1.1.1 Approche et Durée de mise en œuvre............................................................................................ 8
1.1.2 Bénéficiaires de la Stratégie ................................................................................................................ 8
2 CONTEXTE GÉNÉRAL DU GENRE EN CÔTE D’IVOIRE ET AU BÉNIN ........................................9
2.1 Analyse du contexte de la Côte d'Ivoire.............................................................................................. 9
2.1.1 Normes socioculturelles ..................................................................................................................... 9
2.1.2 Accès et contrôle des ressources .................................................................................................. 10
2.1.3 Participation à la prise de décision ................................................................................................. 11
2.1.4 Rôles et Responsabilités ................................................................................................................... 11
2.1.5 Cadre institutionnel et juridique..................................................................................................... 12
2.1.6 Violence Basée sur le Genre ........................................................................................................... 12
2.2 Analyse du contexte du Bénin ............................................................................................................. 13
2.2.1 Normes Socioculturelles .................................................................................................................. 13
2.2.2 Accès et Contrôle des ressources ................................................................................................. 13
2.2.3 Participation à la prise de décision ................................................................................................. 14
2.2.4 Rôles et responsabilités .................................................................................................................... 14
2.2.5 Cadre institutionnel et juridique..................................................................................................... 15
2.2.6 La Violence Basée sur le Genre ...................................................................................................... 15
3 ANALYSE DU L’EQUITE GENRE ET L’INCLUSION SOCIAL DANS LE SECTEUR DE L’EAU
ET L’ASSAINISSEMENT........................................................................................................................................... 16
3.1 Equité Genre et inclusion social, dans l’eau et assainissement en Côte d'Ivoire..................... 16
3.2 Equité Genre, l’inclusion sociale et l’eau et assainissement au Bénin......................................... 18
4 Cadre Stratégique d’intervention ................................................................................................................. 20
4.1 Vision et principes directeurs .............................................................................................................. 20
4.2 Approches ................................................................................................................................................ 20
5 OBJECTIFS......................................................................................................................................................... 20
5.1 Objectif général de la stratégie ............................................................................................................ 21
5.2 Les axes stratégiques ............................................................................................................................. 21
6 DESCRIPTION DES AXES STRATEGIQUES ........................................................................................... 21
7 AXES STRATEGIQUES INTERNES ............................................................................................................ 27
8 PARTENAIRES DE MISE EN OEUVRE ....................................................................................................... 28
9 COORDINATION ET MISE EN OEUVRE................................................................................................ 28
9.1 Mécanismes de coordination ............................................................................................................... 28

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9.2 Mécanismes de suivi-évaluation ........................................................................................................... 29
9.2.1 Suivi ........................................................................................................................................................ 29
9.2.2 Evaluation ............................................................................................................................................. 29
10 MATRICE DE LA STRATEGIE ................................................................................................................. 30
11 Conclusion .................................................................................................................................................... 34
BIBLIOGRAPHICAL REFERENCES ...................................................................................................................... 35

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SIGLES ET ABREVIATIONS
AAE Association Africaine de l’eau
ANAEPMR Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural
ANCB Association Nationale des Communes du Bénin
ACF Action Contre la Faim
AFD Agence Française de Développement
ATPC Assainissement Total Piloté par la Communauté
BAD Banque Africaine de Développement
CGAP Groupe Consultatif d’Assistance aux Pauvres
CNGPEV Cellules Nationales de Gestion des Points d'Eau Villageois
CNPEEG Conseil National de Promotion de l'Equité et de l'Egalité du Genre
COCOFCI Compendium des Compétences Féminines de Côte d'Ivoire
DAVU Direction de l’Assainissement et des Voies Urbaines
DG EAU Direction Générale de l’Eau
DGCL Direction Générale des Collectivités Locales
DGDDL Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local
DGIHH Direction Générale des Infrastructures de l’Hydraulique Humaine
DNSP Direction Nationale de la Santé Publique
EDS Enquête de Démographie et de Santé
EDSB-V Cinquième Enquête Démographique et de Santé du Bénin
ENV Enquête de Niveau de Vie
FI Financial Insights
GGGR Global Gender Gap Report
GDI Gender Development Index
GIS Geographic Information System
GWP Global Water Partnership
IDH Indice de Développement Humain
IIG Indice d’Inégalité de Genre
INE Université d’Abomey-Calavi
INS Institut National de la Statistique
INSAE Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique
MEL Monitoring, Evaluation, and Learning

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MuniWASH West Africa Municipal Water, Sanitation, and Hygiene Activity
NGO Non-Governmental Organization
ODD Objectif de Développement Durable
ONAD Office National de l’Assainissement et du Drainage
ONEP Office National de l’Eau Potable
PNPG Politique Nationale de Promotion du Genre
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
PSI Population Services International
RCI République de Côte d’Ivoire
SODECI Société des Eaux de Côte d’Ivoire
SONEB Société Nationale des Eaux du Bénin
UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’Education la Science et la Culture
UNICEF United Nations Children’s Fund
US United States
USAID United States Agency for International Development
UVICOCI Union des Villes et Communes de Côte d’Ivoire
WASH Water, Sanitation, and Hygiene
WEF World Economic Forum

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1 VUE D’ENSEMBLE DU PROJET
MUNIWASH
Le projet Eau, Assainissement et Hygiène dans les municipalités en Afrique de l'Ouest (MuniWASH)
met l’accent sur l'amélioration de la viabilité et de la durabilité financières, de la performance
technique et opérationnelle, et de la gouvernance et du contrôle de la gestion afin de combler le
fossé entre les priorités nationales des pays et les objectifs de développement durable. L'objectif de
MuniWASH est d'aider les administrations municipales, les directions et agences nationales, les
services d’utilité publique et les fournisseurs de services au Bénin et en Côte d'Ivoire à maintenir et à
étendre les services d'eau, d'assainissement et d'hygiène à l'échelle des villes pour répondre aux
besoins essentiels des membres pauvres et mal desservis des communautés dans les municipalités
prioritaires. Le projet vise à identifier les possibilités de fourniture d’assistance technique à d'autres
pays d'Afrique de l'Ouest afin d’améliorer et d’étendre les services d’eau, d’assainissement et
d’hygiène en milieu urbain. MuniWASH collabore avec l'Association Africaine de l'Eau (AAE) en tant
que partenaire d'apprentissage pour tirer des enseignements et aider à orienter les programmes
d'eau, d’assainissement et d’hygiène en milieu urbain.
Le développement de la fourniture de services d’eau, d’assainissement et d’hygiène en milieu urbain
en Afrique de l'Ouest nécessite le renforcement institutionnel, la planification, les données, la prise
de décisions sur la base d’éléments factuels et les financements au niveau national, régional et
municipal. MuniWASH œuvre avec les ministères et les organismes publics aux niveaux central et
décentralisé et avec de multiples prestataires de services (publics et privés) au Bénin et en Côte
d'Ivoire pour améliorer la coordination, créer un environnement favorable et aider les municipalités à
devenir des coordinateurs plus efficaces afin d’atteindre des objectifs communs et de renforcer la
responsabilité mutuelle.
Le projet sera mis en œuvre dans 16 municipalités cibles en Côte d'Ivoire et au Bénin. Plus
précisément, MuniWASH sera axé sur des interventions ciblées qui investissent dans le renforcement
des systèmes, la promotion de la bonne gouvernance et l'amélioration durable des performances par
le biais des résultats intermédiaires (RI) suivants :
• RI1 : Accroissement de la durabilité financière et des investissements du secteur privé dans
les services d'eau et d'assainissement et des fournisseurs de services ;
• RI2 : Amélioration de la fiabilité opérationnelle des sociétés de services d’eau et
d'assainissement et des prestataires de services ;
• RI3 : Amélioration de la gouvernance et des capacités de gestion du secteur de l'eau et de
l'assainissement au niveau infranational ; et
• RI4 : Renforcement de l’apprentissage et du partage des connaissances au niveau régional
pour reproduire les approches couronnées de succès.
L'approche met l'accent sur la nécessité d'améliorer l'environnement favorable et les performances
des prestataires de services (techniques, opérationnelles et financières) afin d'élargir l'accès des
clients et d'accroître les possibilités d'investissement.
En Côte d’Ivoire, plus de 10 millions personnes vivent dans la pauvreté (46% de la population), et
pareillement, au Benin, ce pourcentage représente 40% de la population de 12 millions personnes 1.
Les immigrants et les migrants, les ménages gérés par les femmes ou les analphabètes, les ménages
sans accès à la terre et les jeunes non - scolarisés sont les plus vulnérables. Pour assurer que ces
ménages et ces individus déjà en difficulté profitent et accèdent aux bénéfices du projet, MuniWASH
a développé cette stratégie d’égalité des genres et inclusion sociale. La présente stratégie genre et

1
https://databank.worldbank.org/data/download/poverty/33EF03BB-9722-4AE2-ABC7-
AA2972D68AFE/Global_POVEQ_CIV.pdf

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inclusion social vise à renforcer l’intégration du genre et l’inclusion social à tous les niveaux de la
mise en œuvre du projet MuniWASH au Bénin et en Côte d’Ivoire – au niveaux technique autant
qu’en gestion des ressources humaines.

1.1 INTRODUCTION
L’accès à une eau potable et à l’assainissement est reconnu par les Nations Unies comme un droit
humain fondamental qui est essentiel au plein exercice du droit à la vie et de tous les droits de
l'homme 2. Ce droit ne saurait se réaliser sans l’égalité entre les hommes et les femmes, les garçons et
les filles, et les riches et les pauvres, et entre les différentes ethnies et les différentes religions, ce qui
est un passage obligé pour la réalisation des autres droits.
Cependant, les rôles différents assignés par nos sociétés, aux femmes, aux hommes et aux
vulnérables et exclus créent des disparités dans les opportunités et les ressources dont ils et elles
disposent pour faire jouir de leurs droits fondamentaux. De ce fait, la gestion effective et inclusive
des services en eau et assainissement ne peut se faire sans penser aux dynamiques de genre et
inclusion sociale, dès lors que les femmes et les jeunes filles y jouent un rôle important à la fois
sociale et familial dans l’assainissement et l’accès à l’eau potable au niveau ménage et au niveau
communautaire.
L'importance de l'implication des femmes, des hommes et des vulnérables et exclus dans la gestion de
l'eau et l'assainissement a été reconnue au niveau mondial, d'abord à la Conférence sur l'eau des
Nations Unies de 1977 à Mar del Plata, puis avec la Décennie internationale de l'eau potable et de
l'assainissement (1981-1990) et au cours de la Conférence internationale sur l'eau et l'environnement
de Dublin (janvier 1992). Selon les Nations Unies, si l'on implique à la fois les femmes et les hommes
dans des initiatives liées aux ressources en eau, les projets mis en œuvre donnent de meilleurs
résultats. Par contre, si l'on ne porte pas une attention particulière aux questions de genre et aux
initiatives qui y sont liées (y compris l’inclusion sociale), les projets peuvent renforcer les inégalités
entre hommes et femmes et aussi entre les familles privilégiées et ceux qui sont exclus, voire même
les amplifier. Conscient de cette exigence, MuniWASH a décidé d’adopter une démarche soucieuse
de l’intégration du genre et inclusion sociale dans tous les aspects de sa mise en œuvre. L'intégration
d'une approche genre et inclusion sociale dans le projet MuniWASH a pour objectif de veiller à ce
que les besoins et intérêts des différents groupes sociaux soient pris en compte dans toute la chaine
de valeur des services d’eau et d’assainissement en vue de la pleine réalisation à long terme de
l’Objectif de Développement Durable 6 (ODD 6) 3.
Ce document fournit un cadre d'action pour renforcer l'intégration du genre et inclusion sociale
dans la programmation de MuniWASH. Il s'articule autour des huit (8) parties suivantes : (i) Contexte
général du genre et inclusion sociale; (ii) Contexte de l'eau et de l'assainissement en Côte d'Ivoire et
au Bénin ; (iii) Analyse de la situation dans le contexte de MuniWASH ; (iv) But et justification de la
stratégie ; (v) Objectifs de la stratégie ; (vi) Description des domaines stratégiques ; (vii)
Coordination et mise en œuvre ; (viii) Matrice de la stratégie et budget.
L'objectif général de la stratégie de genre de MuniWASH est d'intégrer la dimension de genre et
inclusion sociale dans le projet en réduisant les inégalités entre les sexes et entre les personnes, en
promouvant une participation significative des femmes et des filles et des personnes vulnérables et
souvent exclus des bénéfices et des services en eau et assainissement, et en transformant les rôles
des hommes et des femmes et des vulnérables et/ou exclus.

2Résolution n°64/292 du 28 juillet 2010 de l'Assemblée Générale des Nations Unies sur le droit à l’eau et à l’assainissement
3ODD 6 aims at universal and equitable access to safe drinking water, hygiene, and sanitation by 2030, especially for
vulnerable populations.

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1.1.1 APPROCHE ET DUREE DE MISE EN ŒUVRE
L’élaboration de la Stratégie de MuniWASH repose sur l’analyse de la situation du genre et
inclusion/exclusion sociale en Côte d’Ivoire et au Bénin dans le secteur de l’eau et de l’assainissement
- Développée par MuniWASH en Février 2020. Elle s’appuie sur des données issues de revue
documentaire, et de l’analyse genre et inclusion sociale des deux pays. Elle identifie et met en
évidence, dans un cadre de droits humains, les priorités pour la prise en compte du genre et
inclusion dans la mise en œuvre de MuniWASH. La Stratégie est planifiée pour une période de cinq
ans. Des adaptations seront faites en tenant compte du contexte et des nouvelles priorités qui seront
identifiées pendant la mise en œuvre du projet.

1.1.2 BENEFICIAIRES DE LA STRATEGIE


Les principaux bénéficiaires seront les Municipalités dont les préoccupations seront traduites en
priorités pour une meilleure prise en compte des besoins « des ménages pauvres et mal desservis ».
Il sera également utile aux partenaires techniques et financiers impliqués dans la mise en œuvre du
projet afin de favoriser une meilleure compréhension et une meilleure appropriation des enjeux liés
au genre et inclusion social. Enfin, la stratégie sera utile à l'équipe MuniWASH en lui fournissant un
outil d'orientation pour déterminer les priorités et planifier les interventions en matière de genre et
inclusion social.

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2 CONTEXTE GÉNÉRAL DU GENRE EN
CÔTE D’IVOIRE ET AU BÉNIN
Cette section donne un aperçu de la situation générale des deux pays en matière d'égalité des sexes
et d'inclusion sociale, ainsi qu'un aperçu sur le secteur de l'eau et de l'assainissement du pays dans
une perspective de genre et inclusion social. L’analyse contextuel du genre et inclusion social a été
faite au regard des cinq domaines clés suivant:
• Normes socioculturelles
• Accès et contrôle des ressources
• Participation à la prise de décision
• Rôles et responsabilités
• Cadre institutionnel et juridique

2.1 ANALYSE DU CONTEXTE DE LA COTE D'IVOIRE

2.1.1 NORMES SOCIOCULTURELLES


La population de la Côte d'Ivoire est estimée à 25 millions d'habitants en 2018. Près de la moitié de la
population (44%) a moins de 15 ans. Les femmes représentent près de la moitié (49%) de la
population totale (INS 2012). La population ivoirienne est composée de soixante groupes ethniques
regroupés en cinq grandes ethnies 4. Les migrants et les non-Ivoriens représente 24 pourcent de la
population, et la population parle plus de 60 langues, avec les divisions importants liés aux ethnies,
religions et la géographie.
Malgré l'évolution culturelle et la modernité observée dans les zones urbaines, il existe encore de
nombreuses pratiques traditionnelles qui portent atteintes à l'égalité des sexes et des classes. Les
pesanteurs ethnoculturelles constituent l’une des principales barrières à une pleine émancipation
économique et sociale des femmes et des démunies, notamment en milieu rural et périurbain.
L’attachement aux valeurs traditionnelles est évoqué pour légitimer la marginalisation des femmes et
certains groups socio-économiques et culturelles, et justifier les violences et la discrimination qui leur
sont faites. L’Enquête Démographique et de Santé (EDS 2011-2012), montre que 20.7%
d’adolescentes de 15 à 19 ans sont déjà mariées ou vivent en union. En outre, 36% des femmes de 15
à 49 ans ont subi l’excision en Côte d’Ivoire. Les mutilations génitales féminines enregistrent une
prévalence nationale de 38% avec une accentuation notamment à l’Ouest (57 %), dans le Nord (74 %)
et dans le Nord-Ouest (80 %). Pour les communautés, la famille étant le fondement de la vie sociale,
la fécondité est au centre de la vie familiale et communautaire. Ce qui justifie la précocité du mariage
et la prédominance de la polygamie.
En outre, il est important de souligner que les normes sexospécifiques inégalitaires influencent la
manière dont les hommes et les garçons interagissent avec leurs partenaires, leurs familles et leurs
enfants dans tous les domaines, notamment, dans la prévention de la transmission du VIH et des
maladies sexuellement transmissibles, l’usage de la contraception, la violence physique (à la fois
contre les femmes et entre hommes), les tâches ménagères, l’emploi et la participation à la prise de
décision.
Selon la dernier recensement (2014), 42% de la population est musulman, et 34% chrétienne. L’accès
à l’éducation et les services de l’état, y compris la santé et l’emplois, varie selon l’ethnie, la religion, la

4
Au sud-est, l'Akan ; au sud-ouest, le Krou ; au nord-ouest, le Mandé du Sud et le Mandé du Nord ; et au nord,
le Gour. Un groupe ethnique peut être défini comme une communauté partageant une ascendance commune,
les mêmes traditions, les mêmes croyances et une même langue.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 9


géographie et la classe économique. La population au Nord-Ouest et Sud-Ouest sont nettement plus
pauvre que la population au Nord, Sud, Centre – Est et Centre-Nord. En plus, selon la dernière
enquête démographique de santé (2011 – 2012), le taux d’alphabétisation des femmes de 15 – 24 ans
était 2/3 cela des hommes (43.9% vs. 66.6%). Près d’une femme sur deux (51%) et un peu plus d’un
homme sur trois (36%) n’ont aucun niveau d’instruction.

2.1.2 ACCES ET CONTROLE DES RESSOURCES


Les femmes et les hommes, les riches et les pauvres, les vieux et les jeunes font souvent l’expérience
de différences dans les opportunités, les conditions et les privilèges. L’analyse du contexte en Côte
d’Ivoire révèle que les femmes et les filles, les pauvres et les jeunes ont un accès inégal aux sources
d’informations justes et fiables, ont un niveau d’instruction moins élevé, ont plus de chance d’être
sans emploi et ont un moindre accès aux services de santé, aux formations, et aux crédits formels
dû aux procédures bancaires, aux garanties, à l’aval ainsi qu’à la faible mobilisation de l’épargne.
Les femmes et les migrants sont confrontées à des contraintes juridiques et culturelles qui rendent
difficile l’accès aux ressources foncières et aux services financiers. Bien que la constitution ivoirienne
garantît à tous le droit de propriété, peu de femmes en Côte d’Ivoire sont propriétaires de parcelles
de terre. La plupart des parcelles de terre se trouvent toujours sous le régime des droits coutumiers,
lesquels ne reconnaissent que rarement les droits des femmes à hériter de la propriété foncière.
Selon l’EDS 2011-2012, 37% des hommes déclarent être propriétaires d’une parcelle de terre contre
25 % des femmes. Seules 7 % des femmes sont propriétaires d’un bien foncier, 18 % en étant
copropriétaire avec une ou plusieurs autres personnes.
L’accès des femmes et les jeunes aux services financiers (tels que les prêts bancaires) est limité car,
bien souvent, ils ne satisfont pas aux critères de prêt des banques. Selon l'enquête Financial Insights
(FII) 2018 du Groupe Consultatif d'Assistance aux Pauvres (CGAP), 15 % seulement des adultes
disposent d’un compte auprès d’un établissement financier, l’accès aux services financiers étant
particulièrement faible pour les femmes, les musulman et les migrants, surtout dans les régions
rurales. Les hommes ont toujours 65 % de chances de plus que les femmes d'avoir un compte.
Par ailleurs, le faible taux d’alphabétisation chez les femmes (36,3% chez les femmes contre 53,3%
chez les hommes) diminue leurs bases de connaissances et de compétences, ce qui signifie qu’elles
sont moins en mesure d’avoir accès à l’emploi dans le secteur formel, où les exigences en matière de
compétences sont généralement plus élevées. Ce déficit de connaissances et de compétences, ainsi
que l’accès limité aux informations pertinentes, aggravée par le déficit de financement, limitent
l’épanouissement des femmes dans le domaine de l’entreprenariat. Le faible taux d’ alphabétisation
est plus grave en zone rural qu’urbaine, et dans certaines zones géographiques et parmi certaines
ethnies.
En outre, les femmes ont un faible accès à des voies de circulation en bon état, à des toilettes surtout
dans les lieux publics et à l’adduction d’eau potable. Ces facteurs alourdissent leurs tâches
domestiques, réduisent le temps disponible, diminuent leur mobilité et les empêchent de profiter de
ressources éducatives et économiques disponibles. Ce qui pourrait avoir une incidence directe sur
leur participation à la vie économique. Dans le rapport 2018 sur les disparités entre les sexes du
Forum Economique Mondial, la Côte d'Ivoire est classée 131e sur 149 pays. Ce rapport prend en
compte des facteurs tels que la participation économique, le niveau d'éducation, la santé et la survie
ainsi que l'autonomisation politique (World Economic Forum - WEF 2018). Dans l'Indice de
développement par sexe (Gender Development Index GDI), qui indique le retard des femmes par
rapport à leurs homologues masculins. Avec un score de 0,446, la Côte d'Ivoire appartient au groupe
5 (pays où l'égalité entre les femmes et les hommes en matière de réalisation de l'IDH est la plus
faible) (PNUD 2018). Dans l'Indice d'Inégalité de Genre (IIG), qui peut être interprété comme la
perte de développement humain due à l'inégalité entre les réalisations des femmes et des hommes, la
Côte d'Ivoire se classe 155ème sur 160 pays en 2017.

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2.1.3 PARTICIPATION A LA PRISE DE DECISION
L’analyse de la situation laisse apparaître un déséquilibre manifeste en ce qui concerne la participation
des hommes et des femmes, les jeunes et les vieux, les riches et les pauvres, à la prise de décision
tant au niveau familial, communautaire que national. Les vieux ont plus souvent un monopole sur la
prise de décision à tous les niveaux (familial, communautaire et national).
Bien que les dispositions de l’article 36 de la Constitution ivoirienne mentionnent déjà la participation
des femmes dans les assemblées élues, les femmes sont encore minoritaires et sous-représentées
dans les instances de décision. Les femmes occupent environ 12 % des sièges au parlement ivoirien
(30 sur 256 sièges lors des élections législatives de décembre 2016), et sept femmes sur 42 occupent
le poste de ministre dans le nouveau gouvernement. En 2015, 11 maires sur 197 maires étaient des
femmes, et 1 sur 31 est présidente de conseil régional. Quelques femmes exercent des fonctions au
sommet de l’État, au nombre desquelles la première vice-présidente de l’Assemblée nationale.
Par ailleurs, le 16 juillet 2019, l’assemblée nationale a adopté le projet de loi relatif à la représentation
de la femme dans les assemblées élues. Ce projet de loi impose pour les scrutins uninominaux ou de
listes, un quota minimum de 30% de femmes sur le nombre de candidats présentés. Aussi, pour
encourager le recrutement de femmes qualifiées aux échelons les plus élevés de l’État, le
Compendium des Compétences Féminines de Côte d'Ivoire (COCOFCI), outil numérique de
valorisation des compétences féminines a été mis en place. A ce titre, les organes de décision locaux,
et notamment les conseils de gestion de l'eau (dans l'intérêt de MuniWASH) pourraient s’inspirer de
ces initiatives en vue d’une meilleure participation des femmes.

2.1.4 ROLES ET RESPONSABILITES


Comme dans la plupart des sociétés, les femmes de Côte d’Ivoire jouent un triple rôle (à la fois
social, reproductif et productif) entre lesquelles elles partagent leur temps. Elles assument l’essentiel
des tâches domestiques, prennent soin des enfants. L’homme incarne dans la plupart des cas,
l’autorité au sein du ménage, il assure le contrôle et la gestion des biens familiaux, prend les décisions
capitales et fournit les moyens de subsistance aux membres du ménage. Il jouit d’un traitement
spécial avec plus de responsabilisation. Cette division sociale du travail fait que les femmes n’ont donc
souvent d’autre choix, pour pouvoir assumer leurs responsabilités familiales, que d’accepter des
emplois moins bien rémunérés, ou d’exercer des activités commerciales informelles plus près de leur
domicile. Selon l’ENV 2015 5, les hommes occupent environ trois quarts (73,2%) des emplois salariés
et selon l’EDS 2011-2012, 78% des femmes gagnent moins que leur conjoint.
Seulement 48% des femmes contre 66% des hommes participent au marché du travail en Côte
d'Ivoire (PNUD 2018). Les femmes jouent un rôle important dans les petites entreprises informelles
et dans l’agriculture, en fournissant 90 % de la main d’œuvre dans l’agriculture vivrière (AFD 2015).
Elles sont sous représentées dans le secteur industriel. Elles sont majoritaires en termes de main
d’œuvre dans l’hôtellerie et la restauration, le commerce de détail et de gros, les services ménagers
et la fabrication de vêtements. Le taux de chômage en Côte d'Ivoire est de 19,8 % pour les femmes
et de 12,1 % pour les hommes (USAID WA Gender Assessment 20132013).
En janvier 2013, le parlement ivoirien a abrogé et remplacé divers articles de l’ancienne loi sur le
mariage pour établir une égalité entre hommes et femmes au sein de la famille (loi n° 2013-33 sur le
mariage). La nouvelle loi prévoit que la famille est gérée conjointement par les époux, qui pourvoient
à l’éducation des enfants et contribuent aux charges du ménage en fonction de leurs facultés
respectives. Elle prévoit également que le domicile de la famille est choisi d’un commun accord par
les époux. La réforme confère également à chacun des conjoints le droit d’exercer la profession de
son choix. La version précédente de la loi sur le mariage ne reconnaissait ce droit qu’au mari, ce que

5
Enquête 2015 sur le niveau de vie des ménages en Côte d’Ivoire, page 65

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 11


certains interprétaient comme signifiant que les femmes devaient obtenir l’autorisation de leur époux
avant un choix professionnel.
Malgré ces lois et instruments, la culture attribue d’autres rôles et responsabilités plutôt informelle
aux femmes, aux jeunes, et aux pauvres et aux migrants. Ils ont tous moins de pouvoir, moins d’accès
aux ressources productifs, et moins de control sur leurs propres revenues.

2.1.5 CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE


La Constitution ivoirienne du 8 novembre 2016 consacre le principe de l'égalité entre les hommes et
les femmes. Avec l'adoption de la loi sur le mariage de janvier 2013, les femmes ivoiriennes ont en
principe les mêmes droits que les hommes de choisir le lieu de résidence de leur famille et d'inclure
leurs enfants dans leur déclaration d'impôts. Cette réforme a abrogé un certain nombre de
restrictions juridiques qui limitaient jusque-là la participation économique des femmes. Par exemples :
le régime fiscal désavantageait les femmes mariées ; et les allocations familiales des salariés du secteur
formel étaient automatiquement attribuées au père de l’enfant.
Le gouvernement a également élaboré plusieurs stratégies nationales pour renforcer le rôle des
femmes, à commencer par le document de politique nationale sur l'égalité des chances, l'équité et le
genre adopté en 2009, et la stratégie nationale contre la violence basée sur le genre en 2012 et mise
à jour en 2014. En outre, le pays a ratifié la plupart des conventions internationales, notamment la
Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes.
Le ministère de la Solidarité, de la Famille, de la femme et de l'enfant est l'institution chargée de
promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. Au sein du Ministère, il existe une
Direction de l'Egalité et de la Promotion du Genre (DEPG) et le Comité National de Lutte contre les
Violences faites aux femmes et aux enfants (CNLVFE). Par ailleurs, des Cellules Genre ont été mis en
place au sein des ministères techniques, par décret ministériel. Les Cellules sont responsables de
l'intégration de la dimension de genre au niveau sectoriel, y compris dans le secteur de l'eau et de
l'assainissement. Cependant, dans la pratique, elles n'ont pas été dotées de ressources financières et
humaines suffisantes et n'ont pas été officiellement incluses dans les structures organisationnelles des
ministères. Récemment, en 2015, deux entités supplémentaires chargées des questions de genre ont
été créées : l'Observatoire National de l'Equité et du Genre et le Conseil National de la Femme.
Malheureusement, ces changements institutionnels et juridiques n'ont pas encore eu un impact
significatif sur la vie quotidienne de la plupart des femmes ivoiriennes. Malgré toutes ces réalisations,
de nombreux défis restent à relever comme le montrent les statistiques suivantes.

2.1.6 VIOLENCE BASEE SUR LE GENRE


La violence est une question importante en matière d’autonomisation économique des femmes. La
violence basée sur le genre (VBG) a des répercussions sur l’éducation, l’emploi et la santé des
femmes. En Côte d’Ivoire, le taux de prévalence des VBG est particulièrement élevé. L’Enquête
Démographique de Santé (EDS 2011-2012) indique qu’une femme de 15 à 49 ans sur 4, soit 25% a
subi des violences conjugales physiques. Une jeune fille sur vingt de 15 à 19 ans (EDS 2012) a ainsi
déjà été victime de violences sexuelles de la part de son partenaire, et plus d’un enseignant sur deux
au primaire et du secondaire dans certaines régions admet avoir des relations sexuelles avec les
élèves. Aussi, 48% des femmes pensent qu’il est justifié qu’un homme batte sa femme contre 42%
d’hommes qui justifient ce comportement. En milieu rural, la proportion de femmes qui justifient ce
comportement est plus élevée qu'en milieu urbain (53% contre 43%). Les mutilations génitales
féminines restent une pratique courante pour 36% des femmes, aussi bien dans les zones rurales
(38%) que dans les zones urbaines (34%) (USAID WA Gender Assessment). La violence fait aux
femmes diffère par zone géographique, par ethnie et par religion.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 12


2.2 ANALYSE DU CONTEXTE DU BENIN

2.2.1 NORMES SOCIOCULTURELLES


La population du Bénin est estimée à 11 millions d'habitants en 2017. Près de la moitié de la
population (48%) a moins de 15 ans. Les femmes représentent plus de la moitié ( 52 %) de la
population totale (INSAE 2019). Tout comme la Côte d'Ivoire, le Bénin se compose de plus de 60
groupes ethniques différents avec des religions et des orientations culturelles différentes -- ce qui
déterminent les rôles des hommes et des femmes dans la société. 20% de la population est musulman
(vers le nord) et 30% chrétienne (vers le sud), avec 50% qui pratique les religions traditionnelles.
Dans l'ensemble, la structure sociale est fondamentalement patriarcale, ce qui constitue la base des
relations sociales et de pouvoir inégales observées dans le pays (RB 2009). Les femmes sont les
principales actrices dans plusieurs secteurs d’activités économiques. Toutefois, malgré leur
importance numérique, elles constituent le groupe le plus exposé à des traitements abusifs et
dégradants et à des violences de toutes sortes. Comme cela a été observé pour la Côte d'Ivoire, le
Bénin se classe également dans les catégories les plus basses des principaux indices de genre.
L'alphabétisation des femmes et leur accès à l'éducation, les mariages précoces et/ou forcés,
l'incidence du paludisme, le manque d'accès des femmes aux ressources économiques et la violence
sexiste sont les questions les plus préoccupantes au Bénin. En plus des femmes et des jeunes qui
souffrent des certains normes socioculturelles selon le genre et l’âge, les autres populations comme ,
les migrants, les transhumants, les personnes victimes de VIH, les LGBTQ et les albinos sont souvent
victime des normes socioculturelles qui créent les limites en accès et contrôle des ressources, et qui
détermine leurs position en société et limite leurs destinées.

2.2.2 ACCES ET CONTROLE DES RESSOURCES


L’Enquête Démographique et de Santé du Bénin de 2017-2018 (EDSB-V) met en évidence des
disparités importantes entre les femmes et les hommes, les riches et les pauvres, les jeunes et les
vieux en matière d’accès et contrôle des ressources. L’enquête révèle que la grande majorité des
femmes de 15-49 ans ont déclaré ne pas posséder de maison (85 %), ni de terres (87 %). L’héritage
constitue le principal mode d’accès aux ressources foncières au Bénin. Plus de 50% des terres sont
transférées par ce moyen. Ainsi, 88% des terres acquises par héritage sont aux mains des hommes
contre 12% pour les femmes. Quel que soit le mode d'acquisition des parcelles, les femmes et les
jeunes ont un accès limité à la terre. En effet, 85% des propriétaires de terres appartiennent aux
hommes contre 14,9% pour les femmes. Elles ont également un accès limité au crédit, mais elles
constituent la principale clientèle des services de microcrédit. Le pourcentage d’hommes qui utilisent
un compte dans une banque ou dans une institution financière est deux fois plus élevé que chez les
femmes (14 % contre 6 %).
Globalement, les femmes béninoises en union qui travaillent ont une autonomie financière assez
élevée, puisque 73 % d’entre elles décident elles-mêmes de l’utilisation de leurs gains et 19 %
décident ensemble avec leur conjoint. Dans la grande majorité des cas, les femmes béninoises
participent dans la décision concernant l’utilisation de leurs gains (92 %). Par contre, 8 % des femmes
ont déclaré que c’est le conjoint qui décide principalement de l’utilisation de leurs gains. Le
pourcentage de femmes non rémunérées pour leur travail est plus élevé que celui des hommes (14 %
contre 4 %) (EDSB-V 2017-2018). Les résultats de cette enquête montrent qu’environ les trois
quarts (76 %) des femmes en union ayant travaillé pensent gagner moins que leurs conjoints. Au
niveau de l’accès à l’éducation, même s’il y a eu des progrès, les hommes en bénéficient davantage. Le
taux d’alphabétisation des femmes est de 27% alors qu’il est de 50% pour les hommes (GGGR 2015).
Dans le rapport 2018 sur l'écart entre les sexes dans le monde, publié par le Forum économique
mondial, le Bénin est classé 118e sur 149 pays (WEF 2018). Dans l'Indice de développement par sexe
(IDG), le Bénin atteint un score de 0,479. Avec ce score, le pays appartient au groupe 5 comme la
Côte d’Ivoire, c'est-à-dire aux pays où l'égalité entre les femmes et les hommes en matière d'IDH est

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 13


la plus faible (PNUD 2018). Dans l'indice d'inégalité de genre (IIG), le Bénin se classe 146ème sur 160
pays avec une valeur de 0,611 en 2017.
Par rapport à l’accès au crédit, la situation est plus critique chez les jeunes, que chez les femmes. Les
jeunes manque d’emploi et sont obligé de travailler souvent dans les entreprises familial sans
rémunération. Ils manquent l’accès au crédit et ils prennent souvent le crédit informel aux taux
d’intérêt élevé. Ils travaillent souvent dans les postes temporaires et risquant. Comme les jeunes, les
transhumances et les éleveurs manque aussi l’accès et control sur les ressources, y compris la terre,
le crédit et les services de l’état 6.

2.2.3 PARTICIPATION A LA PRISE DE DECISION


La participation des femmes dans les sphères de prise de décision reste faible. Les hommes
continuent d’occuper majoritairement les postes clés à tous les niveaux de la prise de décision. Le
taux de femmes dans les organes de décision est faible. Le pourcentage de femmes au niveau de
l’Exécutif est de 14,28% avec le nouveau gouvernement de 2016. Elles représentent 7,23% % au
parlement. Parmi les conseillers municipaux, seulement 4,45 % (64 conseillères sur 1435) sont des
femmes et 02 femmes sur 77 ont été élues maires aux élections locales de 2015, 5 partis dirigés par
des femmes sur 124 partis au total (4,03%). En termes de personnes responsables des directions au
niveau national et départemental ou même dans les structures de sous-supervision des ministères, il y
a plus d'hommes ( 81,46%) que de femmes (18,54%) (PNUD, 2013). Au niveau des cadres, on compte
14,28% de femmes depuis avril 2016.
Au niveau familial, selon l’EDSB-V, seulement 36 % des femmes en union ont participé à la prise des
trois décisions à savoir : les soins de santé de la femme, les achats importants pour le ménage et les
visites à la famille ou parents de la femme. Par contre, 27 % n’ont été impliquées dans la prise
d’aucune de ces décisions. Actuellement, 69 % des femmes contre 73 % des hommes participent au
marché du travail au Bénin (PNUD 2018), (ce qui est nettement plus élevé que les chiffres observés
en Côte d'Ivoire). Malgré les efforts du gouvernement, le Bénin continue d’avoir des défis majeurs à
relever pour réduire la disparité entre l'éducation des filles et des garçons. Le faible taux
d'alphabétisation des femmes rurales (22 %) constitue un obstacle dans tous les domaines de la vie.
En outre, les filles (5,6%) sont moins nombreuses que les garçons (10,9%) à se spécialiser dans les
domaines techniques et scientifiques, ce qui est pertinent pour le secteur de l'eau et de
l’assainissement, puisque bon nombre des postes disponibles appartiennent à ces domaines. (WEF
2018)

2.2.4 ROLES ET RESPONSABILITES


Au Bénin comme en Côte d’Ivoire, les femmes gèrent leur quotidien entre contraintes familiales et
obligations professionnelles. Elles sont responsables des tâches domestiques (pompe d’eau,
ramassage de bois, transformation et préparation des aliments, soin des enfants) ; et participent à la
production agricole (plantation, désherbage et récolte). Elles effectuent 60 à 80% des travaux
agricoles et sont très actives dans le secteur informel. Les femmes sont généralement responsables
du stockage après récolte et de la vente de produits vivriers. Par ailleurs, les femmes cultivent leurs
propres parcelles de terrain afin de compléter l’approvisionnement alimentaire et obtenir des
revenus.
Les jeunes font souvent le travail journalier aux champs, et s’occupe des activités génératrices de
revenus , y compris l’immigration pour la recherche d’emplois et les activités minières. Les jeunes

6
Le rapport 2014 de la Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique et l'analyse économique,
ci-après, INSAE), a indiqué qu'environ 35 % des jeunes étaient des travailleurs indépendants dans les PME, 26,1
% avaient un travail familial non rémunéré, 19,4 % avaient un emploi salarié, et seulement 5,4% étaient des
employeurs. En outre, en moyenne, 72,5 % des jeunes se trouvaient dans des travail (OIT, 2015).

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 14


manquent de pouvoir au niveau de leur ménage familial et au niveau communautaire, ou il faut
écouter et suivre les vieux et les plus riches.

2.2.5 CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE


Dans l'ensemble, le Bénin dispose d'un cadre juridique complet en matière de genre et a ratifié la
plupart des conventions internationales sur l'égalité des sexes. Toutefois, la mise en œuvre reste un
défi en raison de l'absence d'actions concrètes, de l'insuffisance des ressources allouées et de la
persistance de pratiques traditionnelles qui attribuent aux femmes une seconde place dans la société .
En outre, aucune politique d'égalité des sexes n'est incluse dans les politiques d'eau et
d’assainissement. Notamment la Stratégie Nationale d'Approvisionnement en Eau Potable en Milieu
Rural, adoptée récemment en 2017, ne contient pas le mot "genre" et ne fait référence aux femmes
que dans une seule phrase du document.
La Constitution du Bénin, établie en 1990, consacre le principe de l'égalité entre les hommes et les
femmes. En 2004, le Code des Personnes et de la Famille, a donné aux femmes des droits égaux en
matière d'héritage, de mariage et de propriété. Il a également interdit les pratiques de mariage forcé,
de polygamie et de mutilation génitale. En 2011, la loi contre la violence fondée sur le genre a été
promulguée. En 2009, la Politique Nationale de Promotion du Genre (PNPG) a été adoptée. La
PNPG est mise en œuvre par le Conseil National de Promotion de l'Equité et l'Egalité du Genre
(CNPEEG), sous la présidence du Chef de l'Etat. Cette politique sert de cadre stratégique au pays
pour réduire et/ou éliminer l'inégalité entre les sexes. La création de la Cellule de l’Observatoire de
la Famille, de la Femme et de l’Enfant par décision n°2016/508/MTFPAS/DC/SGM/SA du 23 décembre
2016 constitue également un instrument essentiel dans le processus de l’autonomisation des femmes.

2.2.6 LA VIOLENCE BASEE SUR LE GENRE


Au Bénin, 68,8% des femmes ont déclaré avoir été victimes une fois de violences de la part des
hommes (EDSB-V 2017-2018). Parmi les femmes de 15-49 ans, 32 % pensent qu’il est justifié qu’un
homme batte sa femme pour au moins une des raisons suivantes : brûle la nourriture, argumente
avec lui, sort sans le lui dire, néglige les enfants et refuse d’avoir des rapports sexuels avec lui. Chez
les hommes de 15-49 ans, ce pourcentage est de 16 %. 7 L’opinion selon laquelle il est justifié que
pour, au moins une raison, un homme a le droit de battre sa femme/partenaire varie avec le niveau
d’instruction chez les femmes comme chez les hommes. Parmi les femmes sans niveau d’instruction,
37 % justifient le recours à la violence conjugale contre 12 % parmi celles ayant le niveau secondaire
2d cycle ou plus. Chez les hommes, ces pourcentages sont respectivement de 21 % et 6 %.

7
EDSB-V 2017-2018

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 15


3 ANALYSE DU L’EQUITE GENRE ET
L’INCLUSION SOCIAL DANS LE SECTEUR
DE L’EAU ET L’ASSAINISSEMENT
3.1 EQUITE GENRE ET INCLUSION SOCIAL, DANS L’EAU ET ASSAINISSEMENT
EN COTE D'IVOIRE
Malgré les progrès observés ces dernières années pour assurer l'accès à l'eau et à l'assainissement
pour tous, et pour garantir une gestion durable des ressources en eau, il reste encore de nombreux
défis à relever en Côte d'Ivoire. Les mauvaises infrastructures d'eau et d'assainissement font peser un
fardeau disproportionné sur les femmes et les filles qui sont leurs principales utilisatrices. Ces
charges comprennent le temps limité pour le travail rémunéré et scolaire, la mauvaise gestion de
l'hygiène menstruelle et l'exposition aux Violences Basées sur le Genre. En outre, les priorités
spécifiques aux femmes, des jeunes, des minorités et les démunies ne sont pas prises en compte dans
la conception et la gestion des services d'eau et d’assainissement.
La dernière enquête EDS 2012 mise en œuvre en 2011-2012 montre qu'au niveau national, 78 % de
la population utilise au moins les services de base de l'eau potable 8, cette proportion est nettement
plus élevée dans les zones urbaines (92 %) que dans les zones rurales (67 %). Près de deux ménages
sur dix (18 %) consacrent 30 minutes ou plus à l'approvisionnement en eau potable (INS 2012). Ce
sont surtout les femmes qui finissent par investir ce temps, étant donné que 85,9% des femmes en
Côte d'Ivoire veillent à l'approvisionnement en eau de leur famille.
L'approvisionnement en eau potable des populations des zones rurales est principalement assuré par
des forages équipés de pompes. Le district d'Abidjan représente à lui seul 70% de la consommation
d'eau potable en Côte d'Ivoire. En 2018, le nombre total de ces sources d'eau est estimé à 23.000,
dont 17.137 sont en service. Le mauvais entretien et le vieillissement des pompes, dont l'âge moyen
est de 20 ans, ainsi que leur surexploitation due à l'augmentation de la population, entraînent de
fréquentes pannes. Le taux de ces pannes, qui dégradent fortement les conditions d'accès à l'eau
potable dans les zones rurales, est estimé à 40% (RCI 2019-1). En tant que principales utilisatrices
d'eau pour la cuisine, le lavage et les soins à leur famille, les femmes sont les plus touchées par ces
pannes. Selon le rapport sur la réalisation des ODD (RCI 2019-1), le gouvernement entend améliorer
cet indicateur en réhabilitant et en assurant la maintenance de 21 000 pompes à énergie humaine au
cours des 3 prochaines années sur l'ensemble du territoire national.
En ce qui concerne l'assainissement en Côte d'Ivoire, la situation est plus précaire. Dans les zones
rurales, 56% des ménages ne disposent pas de toilettes, contre 6% dans les zones urbaines. Au niveau
national, 18% des ménages utilisent au moins les services d'assainissement de base 9, cette proportion
est plus élevée en milieu urbain (32%) qu'en milieu rural (7%) (INS 2012). Comme au moins 28 % des
ménages utilisent des toilettes communes, il est essentiel de tenir compte des besoins pratiques ainsi
que de la dignité et de l'intimité des femmes et des filles qui les utilisent. Des questions telles que la
gestion du cycle menstruel, ainsi que les risques de violence liée au sexe contre les femmes et les

8
ODD 6. indicateur 6.1.1 : Proportion de la population utilisant des services d'eau potable gérés de manière
sûre. Le pourcentage de la population utilisant au moins un service de base, c'est-à-dire de l'eau potable
provenant d'une source améliorée, à condition que le temps de collecte ne dépasse pas 30 minutes pour un
aller-retour, y compris les files d'attente. Les sources améliorées comprennent : l'eau courante, les forages ou
puits tubulaires, les puits creusés protégés, les sources protégées, l'eau de pluie et l'eau conditionnée ou livrée.
9
ODD 6. indicateur 6.2.1 Proportion de la population utilisant des services d'assainissement gérés de manière
sûre, y compris une installation pour le lavage des mains à l'eau et au savon. Proportion de la population qui
utilise une installation sanitaire améliorée, qui n'est pas partagée avec d'autres ménages, et où les excréments
produits sont soit traités et éliminés in situ, stockés temporairement puis vidés et transportés vers un
traitement hors site, soit transportés dans un égout avec les eaux usées puis traités hors site.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 16


filles, doivent être prises en compte dans tout plan d'entretien, de réhabilitation ou de construction
de ces types de toilettes. De nombreuses filles manquent l'école pendant leur période menstruelle
faute de toilettes adéquates. Par conséquent, il est recommandé que l'école, la communauté ou tout
type de toilettes partagées soient séparées par sexe et construites de manière à garantir l'intimité de
tous leurs utilisateurs.
En ce qui concerne le secteur WASH de la Côte d'Ivoire, y compris son cadre institutionnel et
politique, l'analyse documentaire de ce rapport a mis en évidence un manque de gouvernance
sensible au genre et d’inclusion sociale. Les entités WASH en Côte d'Ivoire ne disposent pas de
politiques de travail sensible au genre ni l’inclusion, ce qui créent des obstacles à l'accès des femmes
et aux pauvres à l'égalité des chances en matière d'emploi et de carrière.
Malgré l'absence générale d'actions en faveur de l'égalité des sexes dans le secteur de l'eau et
l’assainissement en Côte d'Ivoire, les recherches documentaires ont révélé que certaines initiatives
pourraient être l'occasion pour MuniWASH de les explorer et de les mettre à profit. La plus
pertinente de ces initiatives est la Chaire UNESCO "Eau, Femmes et Pouvoir de Décisions". Cette
chaire a été créée en 2008 et a été rendue possible par un projet pilote WASH dans le village de
Diatokro. Le projet a intégré les femmes dans la gestion du conseil de l'eau. La Chaire UNESCO
"vise à promouvoir un système intégré d'activités de recherche, de formation, d'information et de
documentation dans le domaine des femmes, du genre, de l'eau, des sciences naturelles et sociales". Il
prévoit également la collaboration entre les chercheurs du réseau international des chaires UNESCO
"Femmes, science, technologie et eau" 10. La Chaire est reconnue au niveau national et est dirigée par
Mme Euphrasie Kouassi Yao, ancienne ministre du "Ministère de la Femme, de la Famille et de
l'Enfant".
Une autre initiative nationale qui a été menée par Mme Euphrasie Kouassi Yao, est le Compendium
des compétences féminines de Côte d'Ivoire (COCOFCI). Le COCOFCI est une plateforme en ligne
où les femmes peuvent rechercher des opportunités d'emploi et s'inscrire pour inclure leur CV. À ce
jour, plus de 12 000 femmes y sont inscrites. La COCOFCI organise également des "forums de
leadership" pour les jeunes femmes diplômées et propose des programmes de formation, de
mentorat et d'encadrement pour les femmes. Elle a également édité des publications visant à
sensibiliser les femmes qui occupent des postes de direction et de décision dans les secteurs public et
privé de la Côte d'Ivoire.
Le gouvernement a également mis en place des "Cellules Nationales de Gestion des Points d'Eau
Villageois (CNGPEV)" pour intégrer les communautés rurales dans la gestion des pompes à eau ((RCI
2019-1). Il était prévu que les femmes soient activement intégrées dans ces conseils de gestion
communautaires. Cependant, pour cette analyse de genre, il n'a pas été possible de déterminer
l'étendue de leur participation. Il n'a pas été fait mention de quotas de femmes dans ces conseils
d'administration, ni de la manière dont les femmes ont été formées ou préparées à travailler à la
réhabilitation et à l'entretien des pompes.
D'après les sources consultées, il n'est pas non plus clair si la CNGPEV est liée à une autre initiative
de l'ONEP dont la mise en œuvre a commencé en 2013 et qui vise à accroître la participation des
femmes dans les conseils de gestion de l'eau. Cette initiative que l'ONEP appelle "Féminisation des
points d'eau", a introduit des actions de discrimination positive pour les conseils de gestion de l'eau.
Chaque conseil comprend 7 membres, dont 4 rôles sont attribués aux femmes : Présidente,
Secrétaire, Hygiéniste et Trésorière. La recherche documentaire n'a pas permis d'identifier les
résultats de cette initiative et aucune documentation publique n'est disponible. Enfin, le projet
"Assainissement Total Piloté par la Communauté" (ATPC), financé par la coopération néerlandaise
jusqu'en 2013, a aidé la Côte d'Ivoire à déclarer officiellement la fin de la défécation en plein air dans
2 200 villes correspondant à 610 000 personnes qui ont adopté de meilleures pratiques d'hygiène
(RCI 2019-1). Cette approche encourage la communauté à analyser sa propre situation sanitaire, ses

10
Pour plus d'informations sur la Chaire UNESCO, voir : http://chaireunesco-efpod.org/

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 17


pratiques de gestion de l'eau et de défécation et ses conséquences, déclenchant ainsi une action
collective pour le statut Defecation à l’air libre (UNICEF et RCI 2015). Le projet est désormais
financé par le gouvernement de Côte d'Ivoire. Plus de 1 800 latrines ont été construites dans les
écoles primaires de 300 villes rurales.

3.2 EQUITE GENRE, L’INCLUSION SOCIALE ET L’EAU ET ASSAINISSEMENT AU


BENIN
Au Bénin, l'accès à des services d'eau et d'assainissement de qualité, un aspect essentiel de la vie des
femmes et des filles, reste également un défi, comme le montre les principales statistiques du pays.
L'enquête EDS 2017-2018 (INSAE 2019) montre que dans le pays, environ trois ménages sur dix
(37%) ont de l'eau chez eux, et seulement 67,8% de la population utilise au moins les services de base
de l'eau potable 11, cette proportion étant plus élevée dans les zones urbaines (75%) que dans les
zones rurales (63%). Le temps consacré principalement par les femmes et les filles, selon la division
du travail basée sur le sexe, pour la collecte de l'eau potable est estimé à moins de 30 minutes dans
42% des cas, mais dans 20% des cas, il dépasse 30 minutes (13% en milieu urbain et 25% en milieu
rural). Le manque d'accès à l'eau potable et le temps passé à la collecter font peser une lourde charge
sur les femmes et surtout sur les jeunes filles, ce qui nuit à leurs possibilités d'éducation, à leur
potentiel de production et à leur santé, et les expose à la violence sexiste.
En ce qui concerne les services d'assainissement au Bénin, la situation est plus précaire. Dans les
zones rurales, 69 % des ménages ne disposent pas de toilettes ; la proportion est de 34 % dans les
zones urbaines. Au niveau national, 13% de la population utilise au moins des services
d'assainissement de base 12, avec une proportion plus élevée dans les zones urbaines (22,4%) que dans
les zones rurales (6,3 %). L'accès insuffisant aux installations sanitaires et d'hygiène affecte de manière
disproportionnée les femmes et les filles pauvres, car elles sont confrontées à des défis
supplémentaires liés à l'hygiène menstruelle, à la sécurité personnelle, au harcèlement sexuel et à la
violence. En outre, comme on l'observe en Côte d'Ivoire, une grande partie de la population du Bénin
(21 %) utilise des toilettes communes ; il est donc essentiel de tenir compte des besoins pratiques, de
la dignité et de la vie privée des femmes et des filles qui les utilisent. Le manque d'installations
sanitaires séparées dans les écoles pour les filles et les garçons est identifié comme l'un des
principaux défis de l'assainissement en fonction du genre, car c'est un problème qui affecte la
fréquentation scolaire des jeunes filles et leurs besoins de gestion des menstruations.
En ce qui concerne le secteur WASH du Bénin, y compris son cadre institutionnel et politique,
l'analyse documentaire de ce rapport a mis en évidence des lacunes évidentes tant en termes
d'absence de politiques et d'actions concrètes pour répondre aux besoins spécifiques des femmes et
des filles, les jeunes et les démunies, qu'en termes de grande disparité dans la proportion de femmes
travaillant dans les entités nationales et locales du secteur WASH. Peu de femmes ou des jeunes
occupent des postes de direction à la Direction Générale de l'Eau (DG Eau), à la Société Nationale
des Eaux du Bénin (SONEB), à la Direction Nationale de la Santé Publique (DNSP), à la Direction de
l'Assainissement et des Voies Urbaines (DAVU) et à l'Association Nationale des Communes du Bénin
(ANCB). En outre, la recherche documentaire et le questionnaire rempli par le personnel de ces
institutions ont montré que, bien que beaucoup d'entre elles aient un point focal genre, elles n'ont

11
ODD 6. indicateur 6.1.1 Proportion de la population utilisant des services d'eau potable gérés de manière
sûre. Le pourcentage de la population utilisant au moins un service de base, c'est-à-dire de l'eau potable
provenant d'une source améliorée, à condition que le temps de collecte ne dépasse pas 30 minutes pour un
aller-retour, y compris les files d'attente. Les sources améliorées comprennent : l'eau courante, les forages ou
puits tubulaires, les puits creusés protégés, les sources protégées, l'eau de pluie et l'eau conditionnée ou livrée.
12
ODD 6. indicateur 6.2.1 Proportion de la population utilisant des services d'assainissement gérés de manière
sûre, y compris une installation pour le lavage des mains à l'eau et au savon. Proportion de la population qui
utilise une installation sanitaire améliorée, qui n'est pas partagée avec d'autres ménages, et où les excréments
produits sont soit traités et éliminés in situ, stockés temporairement puis vidés et transportés vers un
traitement hors site, soit transportés dans un égout avec les eaux usées puis traités hors site.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 18


pas l'expertise requise en matière de genre qui leur permette d'intégrer les actions d'égalité entre les
sexes dans leurs activités.
Malgré l'absence d'actions spécifiques en matière d'égalité des sexes dans le secteur de l'eau et
l’assainissement au Bénin, certains projets et initiatives financés par des donateurs internationaux13
qui comportent des composantes de genre ont ouvert la voie et commencé à produire une certaine
sensibilisation aux questions de genre dans ce secteur. Il s’agit notamment du projet "OmiDelta",
financé par la coopération néerlandaise et mis en œuvre par la SNV, qui a une composante
transversale de genre et qui a fourni des recommandations d'intégration du genre aux entités WASH
telles que l'établissement de points focaux de genre, l'inclusion des considérations de genre dans les
appels d'offres publics et le soutien aux efforts de renforcement des capacités des femmes tels que
l'éducation et la formation (Assistance Technique Omnidelta). En outre, financé également par la
coopération néerlandaise et dans le cadre du Partenariat mondial pour l'eau, le projet "Programme
pluriannuel d'appui au secteur de l'eau et de l'assainissement (PPEA)" a produit une analyse détaillée
du genre WASH et des conseils pour intégrer les considérations de genre dans les approches de
gestion intégrée des ressources en eau (GWP 2012).
De même, la GIZ (Agence allemande de développement) a soutenu le Réseau Béninois des Femmes
Professionnelles du secteur de l''Eau et de l''Assainissement RBFPEA (Béninese Network of
Professional Women in Water and Sanitation). Le RBFPEA a été créé en mai 2018 par la
recommandation de l'Association africaine de l'eau (AAE), qui est un partenaire de MuniWASH pour
la mise en œuvre d'activités d'apprentissage dans le secteur de l'eau et de l'assainissement. La vision
du RBFPEA est de promouvoir le leadership des femmes dans le secteur WASH. L'objectif principal
du réseau est de fournir des solutions concrètes à la sous-représentation des femmes dans les rôles
décisionnels des entités WASH, et à ce titre, il est actif dans l'organisation d'événements de
sensibilisation et la participation à des salons de l'emploi et des événements universitaires.
Comme MuniWASH se concentre sur le renforcement des capacités WASH des municipalités du
Bénin, cette analyse de genre a identifié trois initiatives au niveau municipal qui travaillent
actuellement dans des actions d'égalité de genre et que MuniWASH pourrait potentiellement mettre
à profit. Ces initiatives sont les suivantes :
- La Politique Nationale de Promotion du Genre du Bénin (PNPG) a recommandé aux
municipalités d'intégrer les considérations de genre dans l'élaboration de leurs Plans de
Développement Communal (PDC). La PNPG a fourni des conseils pour promouvoir l'égalité
des chances et des droits des hommes et des femmes en participant à la conception, à la
mise en œuvre et à l'évaluation des PDC. En ce sens, MuniWASH pourrait utiliser le cadre
de la PNPG pour encourager les municipalités participantes à intégrer les considérations de
genre dans les composantes WASH de leurs PDC.
- Le projet Renforcement des Capacités des Autorités Locales, mis en œuvre par l'Association
des Villes et Communes Flamandes (VVSG), travaille en collaboration avec l'Association
Nationale des Communes du Bénin (ANCB). Sa composante "genre" a permis de renforcer
les capacités de douze municipalités 14 et a contribué à la mise en place de points focaux
"genre" dans chacune d'entre elles. Le projet fournit également un soutien technique et
financier à la commission du genre, des affaires sociales et de la participation citoyenne de
l'ANCB.
- Le programme d'Appui Suisse au renforcement de la gouvernance locale ASGoL (Local
Governance Sector Support Program), mis en œuvre par la coopération suisse, apporte un
soutien aux organisations locales de la société civile depuis 2007. Le programme comporte

13
Une liste de contacts est fournie à l'annexe I
14
Bohicon, Za-Kpota, Dogbo, Toucoutouna, Houéyogbé, Toviiklin, Lalo, Ouinhi, Agbangnizoun, Matéri, Péréré
and Péhunco

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 19


un volet "genre" qui favorise la participation des femmes dans les organisations de la société
civile.

4 Cadre Stratégique d’intervention


4.1 VISION ET PRINCIPES DIRECTEURS
Cette stratégie est développée avec une vision d'accès et de participation équitable des femmes et
des hommes à tous les niveaux de services d’eau et d'assainissement (WASH) de qualité pour un
développement durable.
Cette stratégie d’équité genre et inclusion sociale a été élaborée sur la base des principes directeurs
suivants :
• Respect des libertés et des droits fondamentaux des femmes, des hommes, des jeunes, des
pauvres, et les autres vulnérables et démunies et leur permettre de vivre dans la dignité ;
• L'équité et l'inclusion pour garantir que les hommes et les femmes de tous les ethnies et tous
les classes économiques jouissent des fruits du développement sur un pied d'égalité ;
• Participation effective et voix des femmes et des vulnérables ou démunies dans le
développement du secteur de l'eau et de l'assainissement.

4.2 APPROCHES
Intégration d’Equité Genre et l’Inclusion Sociale
L’intégration d’équité genre et l’inclusion sociale est à la fois une approche et une méthode
d’intervention qui vise à assurer que la dimension d’équité genre et inclusion sociale soit prise en
compte à tous les niveaux du programme MuniWASH par les acteurs impliqués dans la mise en
œuvre. Cela exige qu’il y ait une attention et des moyens spécifiques qui soient consacrés au
développement des connaissances, des capacités et des outils.
Inclusion Sociale
Selon les Nations unies, l'inclusion sociale c’est « le processus d'amélioration des conditions de
participation dans la société, en particulier pour les personnes défavorisées, en améliorant les
opportunités, l'accès aux ressources, la voix et le respect des droits ". L'inclusion consiste à faire en
sorte que chacun ait la possibilité de participer pleinement pour que l'égalité soit réalisée. Cela ne
signifie pas seulement que tout le monde soit présent, mais que les personnes soient soutenues pour
s'engager dans des processus qui garantissent la reconnaissance de leurs besoins et de leurs droits.
Sans inclusion sociale, la justice sociale ne peut être réalisée.
Approche sensible au genre
Cette approche reconnait les normes et les inégalités de genre, et travaille autour d’elles en créant
des activités en vue de les réduire ou de les éliminer. L’approche considère aussi que le changement
doit également s’opérer au niveau du personnel du projet qui met en œuvre les activités, dans une
démarche de responsabilité individuelle et relationnelle. Elle repose sur le principe que le changement
social commence par le changement individuel des personnes afin de s’étendre à l’ensemble d’une
communauté.

5 OBJECTIFS

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 20


5.1 OBJECTIF GENERAL DE LA STRATEGIE
Cette stratégie vise à renforcer l’intégration du genre et l’inclusion sociale dans le secteur de l’eau et
de l’assainissement en Côte d’Ivoire et au Bénin pour une meilleure prise en compte des besoins des
ménages « pauvres et mal desservis ».
Spécifiquement, elle poursuit les objectifs ci-après :
• Accroitre le niveau de sensibilité en équité genre et inclusion sociale des parties prenantes au
projet Muniwash ;
• Créer un environnement institutionnel favorable à la prise en compte de l’équité genre et de
l’inclusion sociale dans le secteur eau et assainissement.
• Favoriser un meilleur leadership des femmes, des vulnérables et des jeunes dans le secteur
eau et assainissement pour une meilleure prise en compte des besoins des ménages
« pauvres et mal desservis ».

5.2 LES AXES STRATEGIQUES


• Axe stratégique 1 : Créer un environnement favorable pour l’institutionnalisation du genre
et l’inclusion sociale dans le secteur de l’eau et de l’assainissement
• Axe stratégique 2: Dynamiser le leadership féminin et des jeunes et les autres exclus en
vue de saisir les opportunités économiques dans le secteur de l’eau et l’assainissement au
profit des ménages « pauvres et mal desservis »
• Axe stratégique 3: Renforcer les capacités des entreprises féminines, des jeunes et des
entreprises gérées par les exclus et marginalisé à fournir des services de qualité en eau et
assainissement
• Axe stratégique 4 : Capitaliser et diffuser les meilleures pratiques sur le genre, l’inclusion
sociale, plus spécifiquement sur la prise en compte des besoins des ménages « pauvres et mal
desservis » dans la fourniture des services d’eau et d’assainissement.

6 DESCRIPTION DES AXES STRATEGIQUES


Axe stratégique 1 : Créer un environnement favorable pour l’institutionnalisation d’équité genre et
l’inclusion social dans le secteur de l’eau et de l’assainissement
Réponses stratégiques attendues :
• L’approche équité genre et l’inclusion sociale est intégrée dans le fonctionnement des
services publics
• Le niveau de connaissance des différents acteurs est renforcé en Egalité du genre et inclusion
social
Objectif stratégique 1.1: Renforcer l'intégration de la dimension d’équité genre et l’inclusion
sociale dans le fonctionnement des services d’eau et d’assainissement
Actions clés:
1.1.1 EVALUER LE NIVEAU DE SENSIBILITÉ EN GENRE ET L’INCLUSION SOCIALE POUR
IDENTIFIER LES DÉFIS DE L'INTÉGRATION
Evaluer le niveau de sensibilité en genre et inclusion sociale des municipalités (à travers l’Institutional
Strengthening Index (ISI) et des services d'eau et d'assainissement (à travers les études de faisabilités)
pour vérifier les pratiques ou les mécanismes qui existent pour promouvoir l'égalité des sexes et
l’égalité des personnes afin d'identifier les forces et les faiblesses, évaluer les progrès réalisés et
formuler des recommandations pour améliorer l'intégration du genre et l’inclusion sociale.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 21


1.1.2 CRÉER OU SOUTENIR DES POINTS FOCAUX POUR L'ÉGALITÉ DES SEXES ET
L’INCLUSION SOCIALE DANS LES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT ET DANS LES
MUNICIPALITÉS
Soutenir les points focaux pour l'égalité des sexes et l’inclusion sociale qui joueront un rôle de veille
et de plaidoyer au niveau sectoriel afin de promouvoir une meilleure intégration du genre et de
l’inclusion sociale. Veiller à ce que ces points focaux aient un mandat concret, un plan d'action pour
l'égalité des sexes et l’inclusion social, des ressources adéquates et soient soutenus par la hiérarchie.

1.1.3 ATELIER DE FORMATION SUR L'INTÉGRATION DE LA DIMENSION DE GENRE ET


INCLUSION SOCIALE ET L'APPROPRIATION DES RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES
CELLULES GENRE ET DE LEURS POINTS FOCAUX AU SEIN DES MUNICIPALITÉS ET DES
SERVICES PUBLICS
Des points focaux seront identifiés et formés en genre et inclusion sociale, sur leurs rôles et
responsabilités afin de mieux coordonner les activités au sein des différentes cellules.

1.1.4 DÉVELOPPEMENT DE PLAIDOYER AVEC L'APPUI DES POINTS FOCAUX GENRE/


INCLUSION SOCIALE
D'une part pour l'introduction d'un module genre dans les programmes de formation des écoles de la
SODECI et de la SONEB, à l’Institut National de l’Eau (INE) de l’Université d’Abomey-Calavi, afin de
familiariser les apprenants avec le concept de genre et l’inclusion social, et ainsi accroître leur
sensibilité. Et d'autre part, pour l'adoption d'une politique de quotas pour l'accès des femmes et aux
vulnérables/ démunis aux écoles de formation en eau et assainissement (SODECI-SONEB) et pour
l’octroi de bourses d’études aux jeunes filles et les minorités méritantes en vue de faciliter le
financement de leurs études.

Objectif stratégique 1.2 : Améliorer la connaissance et l’expertise des parties prenantes du projet
MuniWASH (Ministères techniques, Municipalités) dans le domaine du genre et l’inclusion sociale
Actions clés:
1.2.1 DÉVELOPPEMENT, VALIDATION ET MISE EN ŒUVRE D'OUTILS DE FORMATION
Développer et valider des outils de formation sur le genre et l’inclusion sociale dans le Wash. Un
plan de formation sera élaboré pour les différentes sessions de formation destinées au personnel
chargé des questions de genre et l’inclusion sociale dans les municipalités, les services d'eau,
d'assainissement et d'hygiène.
1.2.2 ENGAGEMENT DES OSC, DES ORGANISATIONS DE FEMMES, DE JEUNES ET
DÉMUNIES
Sensibilisation sur les rôles et les droits des usagers femmes, hommes et des populations « pauvres et
mal desservis » dans la chaine de valeur du Wash.
Promotion de l’accès des populations à des latrines sexo-spécifiques. Ces sensibilisations
renforceront les efforts d’informations, de communication et d’éducation citoyenne en vue de
responsabiliser d’avantage les populations sur les questions de l’eau et d’assainissement.

Axe stratégique 2: Dynamiser le leadership féminin et des jeunes en vue de saisir les opportunités
économiques dans le secteur de l’eau et l’assainissement au profit des ménages « pauvres et mal
desservis »

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 22


Réponses stratégiques attendues :
• Les femmes et les jeunes s’engagent à entreprendre dans la chaine de valeur de l’eau et
l’assainissement
• L’équité et l’égalité sont promues dans les opportunités de financement et d’emploi dans le
secteur de l’eau et de l’assainissement.

Objectif Stratégique 2.1: Renforcer l'accès des femmes et des jeunes aux emplois et leur
représentation dans les organes de décision
Actions clés :
2.1.1 FORMATION DES DÉPARTEMENTS DES RESSOURCES HUMAINES DES SERVICES
D'EAU ET D'ASSAINISSEMENT SUR LE GENRE ET L’INCLUSION SOCIALE
Le personnel clé des départements des ressources humaines des services d'eau et d'assainissement
sera formé sur les concepts de base d’équité genre et l’inclusion sociale, l’approche genre et son
intégration dans le secteur de l'eau et de l'assainissement, la violence basée sur le genre et les outils
d'analyse. Des listes de contrôle de qualité pour l'intégration de la dimension de genre dans les
politiques de ressources humaines seront élaborées avec les départements des ressources humaines
afin de les appliquer dans le suivi post-formation.
2.1.2 IDENTIFICATION, DÉVELOPPEMENT ET ENGAGEMENT DES CHAMPIONS
MASCULINS DE L'ÉGALITÉ DES SEXES ET L’INCLUSION SOCIALE
Des champions masculins seront identifiés dans les services publics, formés aux questions de genre,
inclusion sociale et VBG, et engagés sur la base de volontariat pour accroître la sensibilité du genre
et soutenir son intégration dans les différents services d'eau et d'assainissement. Une feuille de route
sera élaborée pour préciser les tâches de chaque champion.

2.1.3 MISE EN PLACE D'UNE PLATE-FORME D'INFORMATION ET D'UNE STRATÉGIE DE


COMMUNICATION EFFICACE
Fournir des informations sur les opportunités économiques dans le secteur WASH ciblant les
femmes, les démunies/les minorités et les jeunes à travers la réalisation d’un catalogue sur les
opportunités économique. Aussi, le plan de communication et de sensibilisation de MuniWASH
comprendra des actions spécifiques pour atteindre efficacement les femmes, les jeunes dans le
secteur WASH à travers les médias sociaux et les Organisations de le Société Civiles, par la
rédaction de newsletters sur les opportunités du secteur, des articles ou des histoires à succès visant
à promouvoir une meilleure inclusion dans le secteur WASH.
Objectif stratégique 2.2 : Engager les femmes, les vulnérables et les jeunes à entreprendre dans la
chaine de valeur de l’eau et l’assainissement en faveur des ménages « pauvres et mal desservis »
Actions clés:
2.2.1 DÉVELOPPEMENT DE PARTENARIATS AVEC DES RÉSEAUX DE FEMMES ET DE
JEUNES ENTREPRENEURS OU DES ASSOCIATIONS/ORGANISATIONS DE FEMMES ET DE
JEUNES
Identifier et former les femmes et les jeunes entrepreneurs intéressés par les activités de l’eau et
l’assainissement par le biais des associations de femmes et de jeunes afin de les engager dans le
secteur. Ces femmes et ces jeunes bénéficieront d'une formation intensive pour renforcer leurs
compétences techniques et entrepreneuriales afin de développer des services innovants en faveur des
ménages « pauvres et mal desservis ».

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 23


2.2.2 JOURNÉES DE PROMOTION DU GENRE ET L’INCLUSION SOCIALE DANS LE
SECTEUR DE L'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT
Une journée de promotion du genre sera organisée une fois par an en partenariat avec l’AAE. Ces
journées auront pour but de promouvoir et de valoriser les femmes et les jeunes dans ce secteur.
Elles permettront de célébrer les succès, d'informer et de communiquer sur les opportunités
économiques,
les meilleures pratiques en matière de genre et d’inclusion sociale, de sensibiliser la population et de
fournir des occasions de se connecter, de créer des réseaux et de développer des partenariats.

2.2.3 AMÉLIORATION LA VISIBILITÉ DES FEMMES, LES MINORITÉS ET DES JEUNES DANS
LE SECTEUR DE L'EAU ET DE L'ASSAINISSEMENT
Communiquer fréquemment sur l'emploi, l’auto-emploi, le coaching, le mentorat, les histoires à
succès/les bonnes pratiques, la promotion de modèles et l'organisation d'événements par le biais du
site web et de la plateforme de l'AAE, de l'USAID et des bulletins d'information de l'AAE. La
communication sera promue comme un moyen de renforcer les compétences des femmes et des
jeunes et d'améliorer leur accès à l'information afin de les motiver à inclure les produits et services
WASH plus inclusifs dans leur portefeuille.
Objectif stratégique 2.3 : Renforcer les opportunités de financement pour les femmes, les jeunes
entrepreneurs et les ménages « pauvres et mal desservis »
Actions clés :
2.3.1 FORMATION ET SENSIBILISATION DU PERSONNEL DES INSTITUTIONS
FINANCIÈRES SUR les concepts fondamentaux de genre, l’approche genre et inclusion sociale et
son intégration dans les services financiers, afin de les amener à travers un plaidoyer à concevoir des
produits financiers qui répondent aux besoins des femmes et des jeunes entrepreneurs.
2.3.2 FORMATION EN PLANIFICATION ET BUDGÉTISATION SENSIBLE AU GENRE ET
INCLUSION SOCIALE des responsables de planification et des finances des services d’eau et
d’assainissement et des Municipalités en vue de favoriser une meilleure prise en compte des besoins
et intérêts des populations marginalisées dans leur processus de planification et de budgétisation. Des
checklists qualité d’intégration du genre et inclusion sociale dans les processus de planification et de
budgétisation seront élaborés et mis en application dans le cadre du suivi post formation.

Axe stratégique 3: Renforcer les capacités techniques des entreprises féminines et de jeunesses à
fournir des services innovants au profit des ménages « pauvres et mal desservis »
Réponses stratégiques attendues :
• Les compétences techniques et entrepreneuriales des femmes sont renforcées pour
développer des activités dans la chaine de valeur de l’eau et l’assainissement
• Les besoins des ménages « pauvres et mal desservis » sont pris en compte dans l’offre de
produits et de services liés à l’eau et de l’assainissement

Objectif stratégique 3.1 : Renforcer les compétences techniques et entrepreneuriales des


femmes, des jeunes et des démunies/ exclus
Actions clés:
3.1.1 EVALUATION DES BESOINS ET FORMATION EN COMPÉTENCES TECHNIQUES ET
ENTREPRENEURIALES DES FEMMES, DES JEUNES ET DES EXCLUS

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 24


Évaluer les besoins pour renforcer les capacités des femmes, des jeunes et les entrepreneurs
minoritaires en vue développer des activités innovantes au profit des populations marginalisées. Il
s’agira de fournir une formation plus intensive en matière de compétences techniques,
d'entreprenariat de base et de gestion d'entreprise aux femmes, aux jeunes et aux personnes
handicapées motrices qui sont impliquées dans le commerce, la construction, la réparation des
ouvrages simples d’AEP et d'autres services, la fabrication et la maçonnerie et qui montrent un
intérêt à s'engager dans des produits et services liés à l'eau.

3.1.2 COACHING DES FEMMES ET DES JEUNES ENTREPRENEURS POUR LEUR ASSURER
UN SOUTIEN DANS LEUR DOMAINE D'ACTIVITÉ
Des coachs seront identifiés par l'AAE pour accompagner les femmes et les jeunes dans la réalisation
de leurs rêves professionnels, pour les motiver, les encourager et les aider à surmonter les obstacles
et à développer les aptitudes et les compétences nécessaires à leur réussite dans le secteur de
l'AEPHA. Les coachs seront orientés sur l'approche genre, le changement des normes sociales, la
déconstruction des stéréotypes et sur les VBG afin de mieux l'intégrer dans le processus de
coaching.

3.1.3 DÉVELOPPEMENT DE MENTORAT AVEC DES MODÈLES DE FEMMES, LES


MINORITAIRES ET DES JEUNES QUI ONT RÉUSSI DANS LEUR PROFESSION
Promo partage d'expérience, le transfert de connaissances, de savoir-faire et de compétences
interpersonnelles par l'intermédiaire de mentors. Un guide de mentorat sur l'approche
méthodologique et les thèmes à couvrir par les réunions sera élaboré par MuniWASH. Le mentorat
aidera à renforcer la confiance et l'estime de soi des femmes entrepreneurs et à développer les
compétences personnelles et professionnelles nécessaires à leur réussite. L'identification des modèles
de rôle se fera par l'intermédiaire de l'AAE et des parties prenantes.
Objectif stratégique 3.2 : Favoriser l’accès des ménages « pauvres et mal desservis » à des
services d’eau et d’assainissement de qualité.
Actions clés:
3.2.1 CONCEPTION DE CRITÈRES D’IDENTIFICATION DES MÉNAGES « PAUVRES ET MAL
DESSERVIS » AU SEIN DES MUNICIPALITÉS
Sur la base d’une revue documentaire, l’équipe Suivi et Evaluation proposera des critères pour
opérationnaliser le concept de population « pauvres et mal desservies ». Ces critères seront partagés
en interne avec l’équipe technique pour feed-back en fonction des différentes compétences du projet
en vue de mieux affiner le ciblage. Au terme de cette étape, l’équipe technique procédera à la
validation en interne de ces critères.
3.2.2 COLLECTE DE DONNÉES SUR LES MÉNAGES « PAUVRES ET MAL DESSERVIS »
La collecte des données sur les ménages « pauvre et mal desservis » se fera dans le cadre l’enquête
de base auprès des ménages dont l’un des objectifs est de collecter les données sur la catégorie des
populations « pauvres et mal desservis ». Plus précisément, il s’agira d’une part, d’identifier et
prioriser leurs besoins en matière de prestation de service d’eau et d’assainissement, et d’autre part
de faire une cartographie de la cible pour chaque commune (une photographie de la répartition de la
cible dans la commune).
L’enquête va couvrir les 02 pays (Cote d’Ivoire et Benin), elle sera réalisée dans 16 communes (8 par
pays). La population cible de l’enquête sera composée de l’ensemble des ménages se trouvant sur les
16 communes sélectionnées pour le projet MuniWASH. Deux approches méthodologiques seront
utilisées (qualitative et quantitative). La méthode quantitative sera focalisée sur une collecte de
données quantitative auprès d’un échantillon représentatif qui sera sélectionné au travers de

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 25


méthode probabiliste. S’agissant du volet qualitatif, des entretiens individuels avec des informateurs
clés et des groupes de discussions seront organisés dans chaque commune.

3.2.3 EVALUATION DES BESOINS SPÉCIFIQUES DES MÉNAGES « PAUVRES ET MAL


DESSERVIS »
Une analyse descriptive des données sera faite afin de présenter les principales caractéristiques des
ménages « pauvres et mal desservis » et leur répartition dans chaque commune. Les données
qualitatives seront catégorisées selon une approche d’analyse du contenu. Les analyses vont
permettre de dégager les besoins prioritaires de la cible, de recenser les difficultés, et de recueillir
des propositions d’amélioration. L’information sera utilisée pour compléter et appuyer les résultats
quantitatifs obtenus.

3.2.4. DÉFINITION DES OPTIONS TECHNOLOGIQUES ET DES APPROCHES


D’INTERVENTION POUR TOUCHER LES MÉNAGES »PAUVRES ET MAL DESSERVIS »
Les résultats de l’évaluation permettront à MuniWASH, en première étape de responsabiliser les
différents acteurs dont la responsabilité est établie sur la chaine de valeur au regard du cadre
règlementaire. En second étape, MuniWASH apportera un accompagnement technique en termes de
renforcement de capacité ou de proposition d’options technologie en vue d’améliorer l’accès des
ménages « pauvres et mal desservis » aux services d’eau et d’assainissement.

3.2.5. VULGARISATION DES APPROCHES D’INTERVENTION


La vulgarisation se fera suivant deux méthodologies :
- Les ressources numériques seront partagées via des listes de distribution par courrier électronique et
les plateformes de l'AAE et de Susana

- La moyens physiques à travers la mise en forme et l’édition de cette documentation pour la


partager aux différents acteurs visés et l’ajout de cette documentation dans tous les kits des
participants aux évènements organisés par MuniWASH

3.2.6 INTÉGRATION DU GENRE ET DE L’INCLUSION SOCIALE DANS L’INSTITUTIONAL


STRENGTHENING INDEX (ISI) ET LE CAPACITY BUILDING TOOLS (CBT)
Intégration du genre et de l’inclusion sociale dans les plans d'amélioration des performances afin de
mieux prendre en compte les besoins des populations marginalisées dans les actions visant à
améliorer la gouvernance, l’accès à des produits et services inclusifs et de qualité, etc. Cela permettra
de formuler des réformes qui répondent mieux à la demande des ménages les plus pauvres, tout en
garantissant l'équité.

Axe stratégique 4 : Capitaliser et diffuser les meilleures pratiques sur le genre, l’inclusion sociale,
plus spécifiquement la prise en compte des besoins des ménages « pauvres et mal desservis » dans la
fourniture des services d’eau et d’assainissement.
Réponses stratégiques attendues :
• Les bonnes pratiques sur le genre et l’inclusion sociale dans le secteur de l’eau et de
l’assainissement sont capitalisées
• Les notes d’apprentissage sur le genre, l’inclusion et la gestion des ressources en eau et
assainissement sont diffusées

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 26


Objectif stratégique 4.1 : Capitaliser les meilleures pratiques sur le genre et l’inclusion sociale
dans le secteur de l’eau et l’assainissement
Actions clés:
4.1.1 INVENTAIRE DES EXPÉRIENCES SUR LE GENRE ET L’INCLUSION SOCIALE EN VUE
DE CAPITALISER LES MEILLEURES PRATIQUES.
Développer un inventaire des meilleures pratiques des activités d'intégration du genre et de
l’inclusion sociale afin d'informer toutes les parties prenantes au projet MuniWASH.
4.1.2 ORGANISATION D'ATELIERS AVEC LES PARTIES PRENANTES AU PROJET
MUNIWASH POUR LA RESTITUTION DES MEILLEURES PRATIQUES
Organiser un atelier avec les responsables de la mise en œuvre, y compris les services et les
prestataires d’eau et d’assainissement sur les meilleures pratiques en matière d'intégration du genre
et inclusion sociale dans le secteur de l'eau et de l'assainissement.
Objectif stratégique 4.2 : Diffuser des notes d'apprentissage sur le genre et l’inclusion sociale dans
le domaine de l’eau et de l’assainissement
Actions clés:
4.2.1 ÉLABORATION ET PUBLICATION DE NOTES D'APPRENTISSAGE
Développer des notes d'apprentissage pour documenter les approches d'intégration du genre et
d’inclusion sociale dans le domaine de l'eau et de l'assainissement avec le soutien de l'équipe IR4
MuniWASH renforcera l'apprentissage et le partage des connaissances au niveau régional pour
reproduire les approches réussies. Les notes d'apprentissage seront publiées et diffusées par le biais
du site web de l'AAE et de la plateforme de partage des connaissances.

7 AXES STRATEGIQUES INTERNES


La stratégie interne se focalisera sur les actions suivantes :
1- La validation de la présente stratégie ainsi que du plan de mise en œuvre.
2- La vulgarisation du document de stratégie genre auprès de tous les acteurs du projet et
toutes autres structures œuvrant pour faire avancer les résultats dans le secteur de l’eau et
de l’assainissement.
3- Le Renforcement des capacités et l’orientation à la prise de décision de l’équipe projet : Des
sessions de renforcement de capacité seront organisées avec l’équipe de MuniWASH chaque
trimestre sur l’approche genre et son intégration. Par ailleurs, des réunions mensuelles
seront organisées pour faire le point sur l’avancée des activités, notamment discuter des
succès, des difficultés et des nouveaux défis liés au genre, afin d’identifier des solutions
communes pertinentes adaptées aux besoins des bénéficiaires.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 27


8 PARTENAIRES DE MISE EN OEUVRE
Le tableau de la page suivante identifie les principales parties prenantes, y compris le gouvernement
et les dirigeants nationaux, les agences, les donateurs, les partenaires de projet et autres acteurs clés
avec lesquels MuniWASH collaborera en matière de genre pour atteindre ses objectifs.

DESCRIPTION CÔTE D’IVOIRE BENIN


Administrations Ministère de l’Hydraulique Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau
Nationale Ministère de l’Administration du Territoire et Potable en Milieu Rural(ANAEPMR)
de la Décentralisation de / Direction Ministère de l’Eau et des Mines / Direction Générale
Générale de la Décentralisation et du de l’Eau (DG Eau)
Développement Local (DGDDL) Ministère de la Santé Publique / Direction Nationale
Ministère de l’Assainissement et de la de la Santé Publique (DNSP)
Salubrité Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance
Office National de l’Eau Potable(ONEP) Locale
Office National de l’Assainissement et du Ministère du Cadre de Vie et de Développement
Drainage (ONAD) Durable
Partenariat National de l’Eau (PNE)

Sociétés de Service Public Société des Eaux de Côte d’Ivoire (SODECI) Société Nationale des Eaux du Benin (SONEB)
et Privé
Bailleurs/ONG UNICEF, JICA, World Bank, ADB, IRC, ACF JICA, GIZ, KfW, World Bank, Dutch Cooperation,
International Enabel, UNICEF

Partenaires Population Services International (PSI), AAE PSI/ABMS

9 COORDINATION ET MISE EN OEUVRE


9.1 MECANISMES DE COORDINATION
En interne, deux types de réunions de coordination seront tenus :
- Equipe IR4 (Apprentissage et partage de connaissance) : Il s’agira de faire le point des
activités réalisées et de lever les obstacles éventuels. Cette rencontre se tiendra une fois par
mois.
- Staff projet MuniWASH: Faire le point de l’état d’avancement du plan de travail annuel et
donner de nouvelles orientations au besoin. Cette réunion se tiendra quatre fois par an.
En externe, deux types de rencontres seront réalisés :
- Les acteurs au niveau local (services publics, prestataires privés, OSC) : Faire le bilan de la
mise en œuvre du Plan annuel de travail au niveau local. Cette séance se déroulera deux fois
par an.
- Les acteurs au niveau national : Echanger sur la mise en œuvre des activités financées et
apporter des solutions aux éventuelles difficultés rencontrées. Cette rencontre se tiendra
une fois par an.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 28


9.2 MECANISMES DE SUIVI-EVALUATION

9.2.1 SUIVI
MuniWASH organisera des missions et visites de terrain pour un suivi régulier des activités planifiées.
Les missions de suivi s’effectueront deux fois dans l’année. Le suivi de la mise en œuvre et la mesure
des résultats de la stratégie sera assuré grâce à des indicateurs ventilés par genre.

9.2.2 EVALUATION
L’évaluation de la mise en œuvre de la stratégique se fera à travers trois revues:
- Une revue annuelle : Elle servira de cadre pour le bilan du Plan de Travail Annuel.
- Une revue à mi-parcours intervenant deux ans après la mise en œuvre du plan stratégique.
Elle constituera l’occasion pour évaluer la mise en œuvre de la stratégie conformément aux
résultats attendus dans la phase de planification ; et le cas échéant procéder à une
réorientation.
- Une revue finale organisée à la fin de la dernière année d’exécution du plan stratégique. Elle
offrira l’opportunité d’évaluer les changements enregistrés en termes d’effets et d’impacts sur
services, les organisations et populations bénéficiaires.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 29


10 MATRICE DE LA STRATEGIE
OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES ANNEE RESPONSABLES PARTENAIRES
ATTENDUS D’EXECUTION
1 2 3 4 5
Axe stratégique 1 : Renforcer l’institutionnalisation du genre dans les services publics du secteur de l’eau et de l’assainissement

Objectif stratégique L’approche genre et 1.1.1 Audit genre et l’inclusion sociale pour SPECIALISTE Ministères
1.1 : Renforcer l’inclusion sociale est évaluer le niveau de sensibilité au genre et pour GENRE, IR4 techniques
l'intégration de la intégrée dans le identifier les défis de l'intégration du genre Structures
dimension de genre et fonctionnement des 1.1.2 Créer ou soutenir des points focaux pour partenaires
l’inclusion sociale dans le services publics l'égalité des sexes et l’inclusion sociale dans les
fonctionnement des services d’eau et d’assainissement et dans les
services d’eau et Municipalités
d’assainissement 1.1.3 Atelier de formation sur l'intégration de la
dimension de genre et inclusion sociale et
l'appropriation des rôles et responsabilités des
cellules de genre et de leurs points focaux au
sein des Municipalités et des services publics
3.1.4 Développement de Plaidoyer pour SPECIALISTE AAE
l’introduction d’un module genre et inclusion GENRE, IR4 Structures
sociale dans les curricula de formation et pour Spécialiste partenaires
l’adoption d’une politique de quota pour l’accès Communication (SODECI, SONEB)
des femmes dans les écoles de formation
Objectif stratégique Le niveau de 1.2.1 Développement, validation et mise en SPECIALISTE Structures
1.2 : Améliorer la connaissance des œuvre d'outils de formation GENRE, IR4 partenaires
connaissance et différents acteurs est
l’expertise des parties renforcé en GIS 1.2.2 Engagement des OSC, des organisations
prenantes du projet de femmes et de jeunes
MuniWASH (Ministères
techniques,
Municipalités) dans le
domaine du genre et
l’inclusion sociale

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 30


OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES ANNEE RESPONSABLES PARTENAIRES
ATTENDUS D’EXECUTION
1 2 3 4 5
Axe stratégique 2: Dynamiser le leadership féminin et des jeunes en vue de saisir les opportunités économiques dans le secteur de l’eau et l’assainissement au profit des
ménages « pauvres et mal desservis »
Objectif stratégique L’équité et l’égalité 2.1.1 Formation des départements des SPECIALISTE DRH des Services
2.1: Renforcer l'accès sont renforcées dans ressources humaines des services d'eau et GENRE publics
des femmes et des les offres d’emplois et d'assainissement sur le genre et l’inclusion
jeunes aux emplois et aux instances de sociale
leur représentation dans décisions dans les 2.1.2 Identification, développement et
les organes de décision métiers de l’eau et engagement des champions masculins de l'égalité
l’assainissement des sexes et l’inclusion sociale
2.1.3 Mise en place d'une plate-forme SPECIALISTE Département
d'information et d'une stratégie de GENRE communication des
communication efficace Spécialiste services publics
Communication
Objectif stratégique Les femmes et les 2.2.1 Développement de partenariats avec des Spécialiste Genre, AAE
2.2 : Engager les jeunes, les minorités et
réseaux de femmes et de jeunes entrepreneurs Spécialiste Partage Ministères
femmes, les exclus et les les exclus s’engagent à
ou des associations/organisations de femmes et de Connaissances techniques
jeunes à entreprendre entreprendre dans la de jeunes Spécialiste Structures
dans la chaine de valeur chaine de valeur de 2.2.2 Journées de promotion du genre et Communication partenaires
de l’eau et l’eau et inclusion sociale dans le secteur de l'eau et de
l’assainissement en l’assainissement l'assainissement
faveur des ménages 2.2.3 Amélioration la visibilité des femmes et
« pauvres et mal des jeunes et des vulnérables dans le secteur de
desservis » l'eau et de l'assainissement
Objectif stratégique L’équité et l’égalité des 2.3.1 Formation et sensibilisation du personnel SPECIALISTE AAE
2.3 : Renforcer les sexes et l’inclusion des institutions financières en intégration du GENRE Institutions
opportunités de sociale sont promues genre et l’inclusion sociale Équipe IR1 et IR4 financières
financement pour les dans les opportunités 2.3.2 Formation des responsables de la
femmes, les jeunes de financement dans le planification et des finances des services publics
entrepreneurs et les secteur de l’eau et de et des municipalités en planification et
ménages « pauvres et l’assainissement budgétisation sensible au genre et l’inclusion
mal desservis » sociale
Axe stratégique 3: Renforcer les capacités techniques des entreprises féminines et de jeunesses à fournir des services innovants au profit des ménages « pauvres et mal
desservis »

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 31


OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES ANNEE RESPONSABLES PARTENAIRES
ATTENDUS D’EXECUTION
1 2 3 4 5
Objectif stratégique Les compétences 3.1.1 Evaluation des besoins et formation en SPECIALISTE AAE
3.1 : Renforcer les techniques et compétences techniques et entrepreneuriales GENRE Municipalités
compétences techniques entrepreneuriales des des femmes et des jeunes Équipe IR4 OSC
et entrepreneuriales des femmes sont IR1
3.1.2 Coaching des femmes et des jeunes,
femmes et des jeunes renforcées pour IR2
exclus
développer des
activités dans la chaine 3.1.3 Développement de mentorat
de valeur de l’eau et
l’assainissement
Objectif stratégique Les besoins des 3.2.1 Conception de critères d’identification des Suivi et Evaluation, AAE
3.2 : Favoriser l’accès ménages « pauvres et ménages « pauvres et mal desservis » au sein Spécialiste Genre Structures
des ménages « pauvres mal desservis » sont des municipalités MuniWASH partenaires
et mal desservis » à des mieux pris en compte 3.2.2 Collecte de données sur les ménages Municipalités
services d’eau et dans la chaine de « pauvres et mal desservis »
d’assainissement de valeur de l’eau et de 3.2.3 Evaluation des besoins spécifiques des
qualité. l’assainissement ménages « pauvres et mal desservis »

3.2.4. Définition des approche d’intervention


pour toucher les ménages »pauvres et mal
desservis »

3.2.5. Vulgarisation des approches


d’intervention

3.2.6 Intégration du genre et de l’inclusion SPECIALISTE Municipalités et


sociale dans l’institutional Strengthening Index GENRE, IR1, IR2, prestataires de
(ISI) et le Capacity Building Tools (CBT) IR3 services
Axe stratégique 4 : Capitaliser et diffuser les meilleures pratiques sur le genre, l’inclusion sociale, plus spécifiquement la prise en compte des besoins des ménages « pauvres
et mal desservis » dans la fourniture des services d’eau et d’assainissement.
Objectif stratégique Les bonnes pratiques 4.1.1 Inventaire des expériences sur le genre et SPECIALISTE Structures
4.1 : Capitaliser le sur le genre et l’inclusion sociale en vue de capitaliser les GENRE partenaires
bonnes pratiques sur le l’inclusion sociale, l’eau meilleures pratiques Équipe IR4

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 32


OBJECTIFS RESULTATS ACTIVITES ANNEE RESPONSABLES PARTENAIRES
ATTENDUS D’EXECUTION
1 2 3 4 5
genre dans le secteur de et l’assainissement 4.1.2 Organisation d'ateliers avec les parties
l’eau et l’assainissement sont capitalisées prenantes au projet MuniWASH pour la
restitution des meilleures pratiques
Objectif stratégique Les notes 4.2.1 Élaboration et publication de notes
4.2 : Diffuser les notes d’apprentissage sur le d'apprentissage
d’apprentissage sur le genre l’inclusion
genre, inclusion sociale sociale et la gestion
et la gestion des des ressources en eau
ressources en eau et et assainissement sont
assainissement diffusées

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 33


11 Conclusion
L’élaboration de la stratégie Genre et Inclusion Sociale de MuniWASH répond à un souci d’efficacité et
d’efficience dans la réalisation des actions en faveur de l’autonomisation économique des femmes, des
jeunes et l’amélioration des conditions d’accès des ménages « pauvres et mal desservis » aux produits et
services de l’eau et de l’assainissement. Cette stratégie se donne pour vision «Des services d’eau et
d’assainissement de qualité pour les populations les plus pauvres et mal desservis».
En effet, elle consistera à développer des compétences, des capacités personnelles et professionnelles,
des initiatives et des opportunités d’accès des femmes et des jeunes dans le secteur de l’eau et
l’assainissement.
Sa mise en œuvre se fera à travers un plan d’action annuel qui sera décliné en plan de travail semestriel
budgétisé. La réussite de cette stratégie repose sur la stabilité sociopolitique du pays, la mobilisation des
ressources, et l’adhésion et l’engagement de tous les acteurs.

USAID WEST AFRICA MUNICIPAL WASH: STRATEGIE GENRE ET INCLUSION SOCIAL 34


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