PCD Ouargaye 2019-2023

REGION DU CENTRE-EST BURKINA FASO
**************** Unité- Progrès - Justice

PROVINCE DU KOULPELOGO
*****************
COMMUNE DE OUARGAYE
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT (PCD)

DE OUARGAYE
2019-2023
Version définitive
APPUI TECHNIQUE APPUI FINANCIER
Direction Régionale de l’Economie et de la Programme d’Appui au Développement

Planification du Centre-est (DREP-CES) Territorial (PADT)
Avril 2019
SOMMAIRE
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................ 4
LISTE DES TABLEAUX ....................................................................................................... 8
LISTE DES GRAPHIQUES ................................................................................................ 11
LISTE DES CARTES ........................................................................................................... 11
INTRODUCTION................................................................................................................. 12
PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX/BILAN DIAGNOSTIC DE LA
COMMUNE DE OUARGAYE ............................................................................................ 15
I. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DE LA COMMUNE ....................................... 16
1.1. Localisation et données administratives ......................................................... 16
1.2. Organisation administrative ................................................................................ 17
1.3. Milieu physique et naturel .................................................................................. 18
II. MILIEU HUMAIN .......................................................................................................... 24
2.1. Caractéristiques démographiques de la commune de Ouargaye ........................ 24
2.2. Dynamique de la population ............................................................................... 28
III. ORGANISATION SOCIALE ....................................................................................... 29
3.1. Organisation du pouvoir politique ...................................................................... 29
3.2. Place et rôle de la femme .................................................................................... 31
3.3. Associations et groupes socioprofessionnels ...................................................... 33
3.4. Valeurs sociales .................................................................................................. 33
IV. SECTEURS SOCIO-ECONOMIQUES .................................................................. 34
4.1. Secteur de l’éducation et de la formation ........................................................... 34
4.2. Secteur de la santé .............................................................................................. 42
4.3. Secteur de l’environnement, de l’eau et de l’assainissement ............................. 44
4.4. Secteur du travail, de l’emploi et de la protection sociale .................................. 47
4.5. Secteur des productions agro-sylvo-pastorales ............................................... 49
4.6. Secteur des infrastructures de transport, de communication et d’habitat ........... 60
4.7. Secteur du commerce et des services marchands ............................................... 61
4.8. Secteur de la culture, des sports, des loisirs et du tourisme................................ 63
4.9. Secteur de la défense et de la sécurité ................................................................ 65
4.10. Secteur de la gouvernance administrative et locale .......................................... 66
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 2

V. SYNTHESE DES FORCES, FAIBLESSES, OPPORTUNITES ET MENACES
(FFOM) .................................................................................................................................. 76
DEUXIEME PARTIE : PLANIFICATION DES ACTIONS DE
DEVELOPPEMENT ............................................................................................................ 85
I. GRANDES ORIENTATIONS ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ............... 86
1.1. ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENT.............................................. 86
1.2. VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE............................... 86
1.3. OBJECTIFS ET AXES DE DEVELOPPEMENT ......................................... 87
1.4. CONTRIBUTION DU PCD A L’ATTEINTE DES OS ET EA DU PNDES 88
II. PLANIFICATION DES ACTIVITES ........................................................................... 90
2.1. CADRE LOGIQUE DU PCD ........................................................................ 90
2.2. PLANIFICATION PHYSIQUE ET FINANCIERE QUIQUENNALE (2019-
2023) ……………………………………………………………………………...101
2.3. PROGRAMME D’ACTIVITES DE LA PREMIERE ANNEE (2019) ....... 109
2.4. MISE EN ŒUVRE ET SUIVI-EVALUATION DU PCD .......................... 114
CONCLUSION ................................................................................................................... 118
BIBLIOGRAPHIE .............................................................................................................. 119
TABLE DES MATIERES .................................................................................................. 120
ANNEXES ........................................................................................................................... 124

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
AA : Accoucheuse auxiliaire
AD : Association de développement
AEPA : Approvisionnement en eau potable et assainissement
AEPS : Adduction d’eau potable simplifiée
AGR : Activité génératrice de revenus
AILG : Association inter-Etat des jeunes du Liptako-Gourma
AIS : Agent itinérant de santé
ANPE : Agence nationale pour l’emploi
AUE : Association des usagers de l’eau
BC : Budget communal
BCB : Banque commerciale du Burkina
BCG : Bacille de Calmette Guérin
BEPC : Brevet d’études du premier cycle
BF : Borne fontaine
BIB : Banque internationale du Burkina Faso
BOA : Bank of Africa
BUNASOL : Bureau national des sols
CAEF : Commission affaires économiques et financières
CAGSC : Commission affaires générales, sociales et culturelles
CATGF : Commission aménagement du territoire et gestion foncière
CC : Changement climatique
CCCo : Cadre de concertation communal
CCFV : Commission de conciliation foncière villageoise
CEB : Circonscription d’éducation de base
CEDL : Commission environnement et développement local
CEEP : Centre d’éveil et d’éducation préscolaire
CEG : Collège d’enseignement général
CEP : Certificat d'étude primaire
CELPAC : Centre de lecture publique et d’animation culturelle
CFV : Commission foncière villageoise
CGCT : Code général des collectivités territoriales
CLS : Comité local de sécurité
CMA : Centre médicale avec antenne chirurgicale
CME : Contribution des micro-entreprises
COPEL : Coopérative d’électricité
CPAF : Centre permanent d’alphabétisation et de formation
CPFP : Centre provincial de formation professionnelle
CPL : Centre populaire de loisirs
CPN : Consultation prénatale
CSPS : Centre de santé et de promotion sociale
CT : Collectivité territoriale
CVD : Conseil villageois de développement
DD : Développement durable
DPAAH : Direction provinciale de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles
DPCAT : Direction provinciale de la culture, des arts et du tourisme

DPCMEF : Direction provinciale du contrôle des marchés publics et des engagements
financiers
DPEBA : Direction provinciale de l’éducation de base et de l’alphabétisation
DPEEVCC : Direction provinciale de l’environnement, de l’économie verte et du changement
climatique
DPEPPNF : Direction provinciale de l’éducation préscolaire, primaire et non formelle
DPFSNFAH : Direction provinciale de la femme, de la solidarité nationale, de la famille et de
l’action humanitaire
DPI : Direction provinciale des infrastructures
DPI : Direction provinciale des impôts
DPJPEJ : Direction provinciale de la jeunesse et de la promotion de l’entreprenariat des
jeunes
DPPN : Direction provinciale de la police nationale
DPRAH : Direction provinciale des ressources animales et halieutiques
DPSL : Direction provinciale des sports de loisirs
DREP_CES : Direction régionale de l’économie et de la planification du Centre-Est
DREPS : Direction régionale des enseignements post-primaire et secondaire
DRTMUSR : Direction régionale des transports, de la mobilité urbaine et de la sécurité
routière
DS : District sanitaire
EPS : Education physique et sportive
FAIJ : Fonds d’appui aux initiatives des jeunes
FAO : Organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
FAPE : Fonds d’appui à la promotion de l’emploi
FASI : Fonds d’appui au secteur informel
FCFA : Franc de la communauté française d'Afrique
FDS : Forces de défense et de sécurité
FE : Fonds enfants
FEM : Fonds pour l’environnement mondial
FICOD : Fonds d’investissement des collectivités décentralisées
FM : Fréquences moyennes
FP : Formation professionnelle
FPDCT : Fonds permanent pour le développement des collectivités territoriales
GDT : Gestion durable des terres
GRN : Gestion des ressources naturelles
GVF : Groupement villageois féminins
HC : Haut-Commissariat
HIMO : Haute intensité de main d'œuvre
IA : Instituteur adjoint
IAC : Instituteur adjoint certifié
IB : Infirmier breveté
IC : Instituteur certifié
ICN : Indice comparatif de natalité
IDE : Infirmier diplômé d’Etat
IMF : Institution de micro-finance
INSD : Institut national de la statistique et de la démographie
IOV : Indicateur objectivement vérifiable
IP : Instituteur principal

ISF : Indice synthétique de fécondité
IST : Infection sexuellement transmissible
LPDRD : Lettre de politique de développement rural décentralisé
MEEVCC : Ministère de l'environnement, de l'économie verte et du changement climatique
MEG : Médicament essentiel générique
MJPEJ : Ministère de la jeunesse et de la promotion de l'entreprenariat des jeunes
Nbre : Nombre
ND : Non disponible
OCADES : Organisation catholique pour le développement et la solidarité
ODD : Objectifs de développement durable
OHADA : Organisation pour l’harmonisation en Afrique du droit des affaires
ONATEL : Office national des télécommunications
ONEA : Office national de l’eau et de l’assainissement
ONG : Organisation non gouvernementale
OP : Organisation paysanne
OS : Objectif stratégique
OSC : Organisation de la société civile
PAC : Plan d’action communal
PACT : Programme d’appui aux collectivités territoriales
PADEL-B : Projet d’appui au développement du secteur de l’élevage au Burkina Faso
PADT : Programme d'appui au développement territorial
PAI : Plan annuel d’investissement
PAPSA : Projet d’amélioration de la productivité agricole et de la sécurité alimentaire
PC : Physique-chimie
PCD : Plan communal de développement
PEM : Point d’eau moderne
PFDLK : Projet fonds de développement local du Koulpélogo
PFNL : Produits forestiers non ligneux
PFTE : Pires formes de travail des enfants
PGD : Puits à grand diamètre
PLD : Plans locaux de développement
PME : Petite et moyenne entreprise
PNCL : Programme national de construction de logements
PNDD : Politique nationale de développement durable
PNDES : Plan national de développement économique et social
PNG : Politique nationale genre
PNSR II : Deuxième Programme national du secteur rural
PPCB : Péripneumonie contagieuse bovine
PPD : Projets et programmes de développement
POS : Plan d’occupation des sols
PSA : Plan stratégique d’assainissement
PTF : Partenaires techniques financiers
PV : Procès-verbal
RGPH : Recensement général de la population et de l’habitation
RN : Route nationale
RT : Ressources transférées
SDAU : Schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme

SDEEVCC : Service départemental de l’environnement, de l’économie verte et du
changement climatique
SNADDT : Schéma national d’aménagement et de développement durable du territoire
SOCOMA : Société cotonnière du Gourma
SONABEL : Société nationale d’électricité du Burkina Faso
SFR : Service foncier rural
SPAI : Sous-produits agro-industriel
STD : Service technique déconcentré
SVT : Sciences de la vie et de la terre
TA : Taux d’achèvement
TBA : Taux brut d’admission
TBM : Taux brut de mortalité
TBN : Taux brut de natalité
TBS : Taux brut de scolarisation
TdR : Termes de référence
TIC : Technologies de l’information et de la communication
TNS : Taux net de scolarisation
UBA : United bank for Africa
USA : Etats Unis d’Amériques
VAA : Vaccin anti-amaril
VAR : Vaccin anti-rougeoleux
VIH/SIDA : Virus de l’immunodéficience humaine/Syndrome de l’immunodéficience
acquise
VIP : Ventilated improved pit
ZAT/A : Zone d’appui technique de l’agriculture
ZAT/E : Zone d’appui technique en élevage

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Liste des villages et secteurs de la commune....................................................... 17
Tableau 2: Signes de dégradation et de restauration des sols ................................................. 22
Tableau 3 : Récapitulatif des indicateurs relatifs à la natalité et à la fécondité dans la
province du Koulpélogo .......................................................................................................... 28
Tableau 4 : Quotients de mortalité infantile, juvénile et infanto-juvénile de 2003 à 2010 .... 28
Tableau 5 : Projection démographique de la commune de Ouargaye de 2018 à 2023 ........... 29
Tableau 6 : Inégalités de genre rencontrées dans la commune ............................................... 31
Tableau 7: Principales activités menées par les femmes et les jeunes filles de la commune . 32
Tableau 8 : Principales organisations féminines (faîtières) présentes dans la commune ....... 32
Tableau 9 : Répartition des infrastructures du préscolaire de la commune en 2018/2019 ..... 34
Tableau 10 : Répartition des enfants encadrés dans la structure préscolaire selon le sexe dans
la commune en 2018/2019 ...................................................................................................... 34
Tableau 11 : Répartition du personnel du préscolaire de la commune en 2018/2019 ............ 34
Tableau 12 : Situation des infrastructures du primaire en 2018/2019 .................................... 35
Tableau 13 : Evolution des effectifs d’élève de 2014 à 2019 ................................................. 36
Tableau 14 : Evolution des résultats au CEP de 2013 à 2018 ................................................ 37
Tableau 15 : Répartition des enseignants en classe par qualification et par sexe dans la
commune en 2018/2019 .......................................................................................................... 37
Tableau 16 : Indicateurs de l’éducation primaire de la commune de 2017/2018 ................... 38
Tableau 17 : Situation des infrastructures du post-primaire de la commune en 2017/2018 ... 38
Tableau 18 : Evolution des effectifs du post-primaire et secondaire de la commune 2012-
2018......................................................................................................................................... 39
Tableau 19 : Situation des enseignants du post-primaire et du secondaire de la commune en
2018......................................................................................................................................... 40
Tableau 20 : Situation du personnel administratif du post-primaire de la commune en
2018/2019 ............................................................................................................................... 40
Tableau 21 : Situation des indicateurs au post-primaire de 2014 à 2018 .............................. 41
Tableau 22 : Evolution des résultats au BEPC de 2014 à 2018 .............................................. 41
Tableau 23 : Evolution du nombre de cas de quelques maladies de 2007 à 2016 dans le
district sanitaire de Ouargaye .................................................................................................. 43
Tableau 24 : Quelques indicateurs du district sanitaire de Ouargaye ..................................... 44

Tableau 25 : Evolution du personnel de santé du CMA de 2009 à 2016................................ 44
Tableau 26 : Evolution de la production de plants en pépinières ........................................... 45
Tableau 27 : Evolution des reboisements de 2014 à 2018 ...................................................... 45
Tableau 28 : Evolution du nombre de Points d'eau moderne (PEM) de la commune de 2009 à
2016......................................................................................................................................... 46
Tableau 29: Situation des fonds qui appuient les jeunes et femmes dans la commune de
Ouargaye ................................................................................................................................. 47
Tableau 30 : Typologie des sols de la commune et leur utilisation ........................................ 49
Tableau 31 : Situation des bas-fonds aménagés de la commune en 2018 .............................. 50
Tableau 32 : Situation du matériel mis à la disposition des producteurs de Ouargaye par
l’Etat de 2015 à 2017 .............................................................................................................. 51
Tableau 33 : Situation des animaux de trait mis à la disposition des producteurs de Ouargaye
par l’Etat de 2015 à 2017 ........................................................................................................ 51
Tableau 34 : Situation des intrants mis à la disposition des producteurs de Ouargaye par
l’Etat de 2015 à 2017 .............................................................................................................. 51
Tableau 35 : Situation des fosses fumières réalisées de 2013 à 2026 avec l’appui du PAPSA
................................................................................................................................................. 52
Tableau 36 : Principaux thèmes de formation développés au profit des producteurs de la
commune ................................................................................................................................. 52
Tableau 37 : Evolution de la production céréalière des cinq (5) dernières années ................. 53
Tableau 38 : Evolution des productions des autres cultures au cours des cinq (5) dernières
années ...................................................................................................................................... 53
Tableau 39 : Evolution du bilan céréalier au cours des cinq (5) dernières années ................. 54
Tableau 40 : Evolution de la production des cultures de rente au cours des cinq (5) dernières
années ...................................................................................................................................... 54
Tableau 41 : Evolution des productions maraîchères des cinq (5) dernières années .............. 55
Tableau 42 : Situation des groupements de producteurs de la commune de 2014 à 2018 ..... 55
Tableau 43: Situation des OP d’envergure présentes dans la commune ................................ 56
Tableau 44: Evolution des effectifs du cheptel de la commune au cours des cinq (5) dernières
années ...................................................................................................................................... 56
Tableau 45 : Situation des abattages contrôlés dans la commune les cinq (5) dernières années
................................................................................................................................................. 57

Tableau 46 : Principales pathologies animales rencontrées dans la commune ....................... 58
Tableau 47: Evolution du nombre d’animaux vaccinés au cours des cinq (5) dernières années
de la commune ........................................................................................................................ 58
Tableau 48 : Situation des infrastructures pastorales dans la commune en 2018 ................... 59
Tableau 49 : Situation des OP d’éleveurs de la commune...................................................... 59
Tableau 50 : Situation des auberges et centres d’accueil de la commune .............................. 62
Tableau 51 : Situation des institutions bancaires et de micro-finance présentes dans la
commune ................................................................................................................................. 62
Tableau 52 : Principaux évènements sportifs et de loisirs enregistrés dans la commune de
Ouargaye ................................................................................................................................. 63
Tableau 53 : Principales infrastructures sportives et de loisirs présentes dans la commune en
2018......................................................................................................................................... 64
Tableau 54 : Evènements culturels majeurs de la commune .................................................. 64
Tableau 55 : Liste des sites touristiques dans la commune .................................................... 65
Tableau 56 : Evolution du nombre d’attaques à main armée au cours des cinq (5) dernières
années ...................................................................................................................................... 65
Tableau 57 : Répartition des Conseillers municipaux selon le niveau d’instruction .............. 67
Tableau 58 : Situation du personnel de l’administration communale en 2018 ....................... 69
Tableau 59: Evolution des recettes de la commune au cours des cinq (5) dernières années .. 70
Tableau 60 : Evolution du budget de la commune au cours des cinq (5) dernières années en
FCFA....................................................................................................................................... 71
Tableau 61 : Principales sources des ressources propres de la commune .............................. 72
Tableau 62 : Principales ONG et associations de développement intervenant dans la
commune ................................................................................................................................. 74
Tableau 63 : Principaux PPD/fonds intervenant dans la commune ........................................ 75
Tableau 64: Cohérence du PCD au PNDES ........................................................................... 88
Tableau 65 : Cadre logique du PCD ....................................................................................... 90
Tableau 66: Programmation physique et financière quinquennale (2019-2023) des activités
du PCD .................................................................................................................................. 101
Tableau 67 : Récapitulatif du coût du PCD par axe et par année (en milliers de FCFA) ..... 108
Tableau 68 : Plan annuel d’investissement (PAI) 2019 de la commune de Ouargaye ......... 109
Tableau 69 : Récapitulatif du coût du PAI 2019 par axe (en millier de FCFA) ................... 113

LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1 : Variation des précipitations et du nombre de jours de pluies de 2009 à 2018 . 19
Graphique 2 : Pyramide des âges de la commune de Ouargaye en 2019 ............................... 25
Graphique 3 : Evolution comparée des densités de la commune, de la province et de la région
................................................................................................................................................. 26
Graphique 4 : Répartition de la population de la province du Koulpélogo selon les principales
langues parlées ........................................................................................................................ 27
Graphique 5 : Répartition de la population du Koulpélogo selon la religion pratiquée ......... 27
Graphique 6 : Répartition des conseillers municipaux de Ouargaye selon le sexe en 2016 ... 67
Graphique 7 : Répartition des Conseillers municipaux selon le niveau d'instruction............. 68
Graphique 8 : Evolution du Budget de la commune de Ouargaye au cours des cinq (5) dernières
années ...................................................................................................................................... 71
LISTE DES CARTES

Carte 1 : Localisation de la commune de Ouargaye ............................................................... 16
Carte 2 : Carte administrative de la commune de Ouargaye .................................................. 18
Carte 3 : Réseau hydrographique de la commune .................................................................. 20
Carte 4 : Sols de la commune ................................................................................................. 21
Carte 5: Occupation des sols ................................................................................................... 22
Carte 6: Répartition de la population ...................................................................................... 24
Carte 7 : Situation des infrastructures d’éducation du préscolaire et du primaire .................. 36
Carte 8: Infrastructures d’enseignement post-primaire et secondaire ..................................... 39
Carte 9: Situation des infrastructures sanitaires de la commune ............................................ 43

INTRODUCTION
1. Contexte et justification
La Constitution adoptée le 2 juin 1991 consacre la décentralisation comme axe fondamental
d’impulsion du développement et de la démocratie. Aux termes de la loi N°055-2004/AN du
21 décembre 2004 portant Code général des collectivités territoriales (CGCT) au Burkina
Faso, la décentralisation consacre le droit des Collectivités territoriales (CT) à s’administrer
librement et à gérer des affaires propres en vue de promouvoir le développement à la base et
de renforcer la gouvernance locale
Le processus de décentralisation a abouti en 2006 à la communalisation intégrale du territoire

burkinabè avec la mise en place de conseils municipaux et régionaux respectivement dans les
trois cent deux (302) communes rurales, les quarante-neuf (49) communes urbaines et les treize
(13) régions. Après 2006, le Burkina Faso a organisé des élections municipales en 2012 et en
2016. Il convient d’indiquer que les élections municipales de 2016 sont intervenues suite à
l’insurrection populaire d’octobre 2014 et la Transition politique. Elles ont abouti à la mise en
place de conseils municipaux avec à leur tête des Maires.
Afin de prendre en charge les compétences transférées aux CT, les conseils élus se dotent de
Plans locaux de développement (PLD). En effet, aux termes de la loi portant CGCT au Burkina
Faso, les CT qui sont des subdivisions du territoire dotées de la personnalité juridique et de
l’autonomie financière ont entre autres domaines de compétence, "le développement
économique et la planification". Dans ce sens, elles élaborent et exécutent leurs politiques et
plans de développement conformément à la loi. En rappel, le Plan communal de
développement (PCD) est un guide d’actions qui résultent de réflexion concertée entre les
différents acteurs de développement agissant au niveau du territoire communal. Il détermine
pour cinq (5) ans, l’ensemble des actions prioritaires retenues par les acteurs à la base dont la
mise en œuvre doit permettre de promouvoir un développement socio-économique durable de
la commune. Il convient d’ajouter que les PLD doivent être en cohérence avec le référentiel
national de développement défini par le Gouvernement.
S’agissant de la commune de Ouargaye, il faut rappeler qu’elle a élaboré son dernier PCD en
2008 et celui-ci est arrivé à échéance en décembre 2013. Depuis lors, la commune a fonctionné
sans référentiel local de développement valide. Afin de corriger le pilotage à vue du
développement, le Conseil municipal issu des élections de 2016 avec à sa tête, le Maire a
décidé de procéder à l’élaboration d’un nouveau PCD afin de permettre à la commune de
disposer d’un référentiel de développement consensuel pour les cinq (5) prochaines années.
A cela, il faut ajouter qu’avec l’élaboration et l’adoption du Plan national de développement

économique et social (PNDES) en 2016, le Burkina dispose de nouvelles orientations pour son
développement. Par conséquent, l’actualisation/l’élaboration de nouveaux PLD en cohérence
avec le PNDES s’impose à toutes les CT.

Afin de mener à bien le processus d’élaboration du PCD, la mission d’appui technique a été
confiée à la Direction régionale de l’économie et de la planification du Centre-Est
(DREP_CES). La méthodologie adoptée a été conforme aux orientations du guide
méthodologique de planification locale révisée en 2013 et des Termes de référence (TdR).
Il convient de rappeler que l'objectif général de la mission était d’apporter un appui technique
à la commune de Ouargaye afin qu’elle se dote d’un nouveau PCD consensuel et opérationnel,
cohérent avec le PNDES et prenant en compte les thèmes émergents et transversaux que sont
le genre, le Changement climatique (CC), le Développement durable (DD), l’économie locale,
le VIH-SIDA, les questions de population, les droits humains, etc.
2. Démarche méthodologique
La démarche méthodologique utilisée pour aboutir à la présente version définitive du PCD a
été suffisamment participative. Elle est passée par cinq (5) principales phases que sont (i) la
phase préparatoire, (ii) la phase de démarrage, (iii) la phase de diagnostic, (iv) la phase de
planification et de rédaction du plan et (v) la phase de validation du plan.
Concernant la phase préparatoire, elle a comporté cinq (5) étapes à savoir (i) l’étape de
développement de l’initiative de planification, (ii) l’étape de constitution de l’équipe de
planification, notamment la mise en place de la structure de suivi (la commission ad hoc) et la
contractualisation avec la DREP_CES, (iii) l’étape de la structuration du milieu, (iv) l’étape
de l’organisation d’une campagne de communication et (v) l’étape de la tenue d’une réunion
de cadrage du commanditaire et la DREP_CES.
S’agissant de la phase de démarrage, elle a été consacrée à la réalisation de l’unique étape de

la tenue de l’atelier de lancement officiel du processus d’élaboration du PCD qui a eu lieu le
19 octobre 2018 et qui a permis d’informer les membres de la commission ad hoc et les
citoyens de la commune sur les enjeux de l’élaboration du PCD et son contenu, la nécessité de
l’arrimer au PNDES, de prendre en compte les thèmes émergents et transversaux, d’identifier
les différents acteurs et leurs rôles et de sensibiliser les citoyens sur la nécessité d’une très
grande mobilisation sociale autour du processus de son élaboration et surtout de sa mise en
œuvre et de son suivi-évaluation.
Par rapport à la phase diagnostic, elle a été à la fois technique et participative, et elle a comporté
quatre (4) étapes que sont (i) l’animation des séances de diagnostic participatif par grappe de
villages/secteurs, (ii) la collecte des données de base complémentaires auprès des Services
techniques déconcentrés (STD), des Projets et programmes de développement (PPD), des
Organisations non gouvernementales (ONG) et Associations de développement (AD) et (iii)
l’élaboration du rapport provisoire de synthèse diagnostique et (iv) la restitution du rapport
provisoire de synthèse diagnostic au cours de laquelle les membres de la commission ad hoc
ont adopté ledit rapport sous réserve de la prise en compte des amendements formulés .

La phase de planification et de rédaction du plan a été quant à elle marquée par deux (2) étapes
clés notamment (i) l’étape de planification et (ii) l’étape de rédaction du plan. Par rapport à
l’étape de planification, les activités ci-après ont été réalisées : (i) la détermination des
orientations de développement et des objectifs du PCD, (ii) l’exercice d’identification et de
priorisation des projets, (iii) l’exercice d’arbitrage et de programmation physique et financière
des projets et (iv) la détermination des stratégies de mise en œuvre du PCD. Quant à l’étape
de rédaction, elle a comporté trois (3) activités que sont : (i) la rédaction du rapport provisoire
du plan, (ii) la restitution du rapport provisoire et (iii) la rédaction du rapport définitif du PCD.
Quant à la phase de validation du plan, elle a comporté deux (2) étapes essentiellement,
notamment : (i) l’adoption du PCD lors de la session du conseil municipal du 9 avril 2019 et
(ii) l’autorisation de mise en œuvre délivrée par le Haut-Commissaire de la province du
Koulpélogo.
Le présent PCD comprend deux (2) principales parties à savoir (i) l’état des lieux/bilan
diagnostic de la commune de Ouargaye et (ii) la planification des actions de développement.

PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX/BILAN DIAGNOSTIC DE LA COMMUNE
DE OUARGAYE

I. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DE LA COMMUNE
1.1.Localisation et données administratives
La commune de Ouargaye est située dans la partie Centre-Ouest de la province du Koulpélogo.

Cette province est à l’est de la région du Centre Est. (Cf Carte n°1). La commune de Ouargaye
est limitée :
 au nord par la commune rurale de Dourtenga ;
 au sud par les communes rurales de Yargatenga et Sangha ;
 au sud-ouest par la commune rurale de Bittou ;
 à l’est par la commune rurale de Yondé ;
 à l’ouest par la commune rurale de Lalgaye.
Carte 1 : Localisation de la commune de Ouargaye

D’une superficie de 473 Km2, la commune de Ouargaye est située aux latitudes 11° 30’ 15’’
Nord et longitudes 0° 03’ 35’’ Est.
Le chef-lieu de la commune est situé à 56 km au Sud-Est de la ville de Tenkodogo, chef lieu

de la région du Centre-Est et à 241 km à l’Est de Ouagadougou, la capitale du Burkina Faso.
Elle est traversée par la Route nationale N°17 (RN 17). La frontière de la republique du Togo
est située à 65 km environ au sud de la commune de Ouargaye par la RN N°17.
1.2. Organisation administrative
La commune de Ouargaye fait partie des communes urbaines créées en 1996. Avec l’extension
de ses limites survenue en 2005, elle est composée de douze (12) villages et cinq (5) secteurs
(Cf. tableau n°1).
Tableau 1 : Liste des villages et secteurs de la commune
N° Secteurs/Villages Quartiers rattachés et hameaux de culture
administratifs
VILLAGES
1 BABAKOU Goumsin, Koulguiendé et Ouaringhin
2 BITTIN Natenga, Lounga, Tandaaga, Doumimi, Ouaringhin, Pouswakin,
Yarsablghin, Bogsalin et Tangonkin
3 BOUDOUGHIN Natenga, Yirané, Bourgonkin, Konessin, Kourdoghin et Guialguin.
4 DIMTENGA Natenga, Douré, Kouldjendin et Kiorin
5 KONGLORE Natenga, Boanghin, Naboudin, Ouarbila, Saaboitin, Yaarsambin,
Silmistenga et Bounoghin
6 KOGO Natenga, Silgtoékin, Dabomin, Tiraoghin, Kuilgéndé, Kougwakin,
Ramongsana, Tangonkin, Yarsin, Korghin et Zaolbin
7 KOUNDOGHIN Natenga, Koanghin, Boulghin,Yaogbèoghin, Tandaghin,
Yougtenga, Tanzinga, Pambokin et Yarkoughin
8 LERGHIN Natenga, Kuilkinssin, Bollin, Silmissin, Ganzourghou 1 et
Ganzourghou 2
9 MENE Natenga, Dapooré, Tandagonbrin, Lookin, Nabighin, Gonkin,
Yonnin, Piyaalma, Guibin, Wobghin 1, Wobghin 2, Bilpissi,
Bilzombré, Tarwobghin, Bannonghin, Lembollin, Mollin, Kolokin,
Kalinga, Tandaaghin, Yonrghin, Yergansin, Moganskoukin, Yarsin
et Yonrghin.
10 NABOUDIN Natenga, Yarnabin, Nanguds-Goghin et Zoalbin
11 NAGANGA Naganga-Natenga, Pouanaboulin, Yaguembéré, Ouaringin, Balmes,
Bougrebinghin, Banguembonghin, Zaplalin, Kampin, Zoumbrin,
Ziglin, Wétirin, Tirin, Koulpissin, Yamponé, Kionghin,
Kondambin, Goanghin, Ratéoghin, Bondouré, Koneyarsin,
Pagbtenghin, Rosin, Yambilimboanghin, Koudepéné, Songkabin,
Sounghin, Tibdin, Bobraghin, Namoaghin, Boukargané,
Mahamadin, Sougoudin et Gandaoghin
12 TESSOANGHIN Tessoanghin, Bagnandghin, Yarnaba et Bollin

N° Secteurs/Villages Quartiers rattachés et hameaux de culture
administratifs
SECTEURS
1 SECTEUR N°1 Sougpéné, Koulguendé, Sounghin, Nandrin, Kontambossé et
Kamtenga
2 SECTEUR N°2 Tampané 2, Paspanga, Sounghin, Mission Catholique, Séabin,
Kyonghin, Douatin et Ouaranghin
3 SECTEUR N°3 Natinga, Sounghin, Boulin, Beghinvoussé, Kalgo-Tampané,
Tampane1
4 SECTEUR N°4 Goudgankin, Boanghin, Poussoakin, Tangonko, Boulpélessé,
Nayiri, Kobrin, Moamé, Pogyoaghin, Gonghin, Pélomé, Kouridi,
Nakimé et Koaghin
5 SECTEUR N°5 Natenga, Tampeldouré, Kolghin, Béhésin, Wuibsin, Konzeoghin
Source : Mairie de Ouargaye, octobre 2018
Carte 2 : Carte administrative de la commune de Ouargaye
1.3. Milieu physique et naturel
1.3.1. Climat
La commune de Ouargaye est située dans la zone soudano-sahélienne, marquée par
l’alternance de deux (2) saisons à savoir :

 une saison humide dominée par la mousson (vent chargé de pluie) de juin à octobre ;
 une saison sèche soumise à l’harmattan (vent sec et chaud qui souffle du nord-est vers
le sud-ouest) de novembre à mai.
Toutefois, il convient de noter que de petites variations sont enregistrées à l’intérieur de ces
deux (2) grandes saisons. On distingue en effet, une période transitoire froide et seche qui
s’établit entre décembre et février, une période de grande chaleur de mars à mai, une période
humide de juin à septembre et enfin une période chaude due à la chute de l’hygrométrie et à
l’augmentation de l’évaporation entraînée par la fin des pluies, d’octobre à novembre.
Les températures moyennes mensuelles tournent autour de 32°C. Les mois les plus chauds
sont ceux de mars et avril où les températures maximales varient de 39°C à 40°C. Les
minimales s’observent en saison froide (18°C à 20°C).
Les hauteurs de précipitations enregistrées au cours de ces dix (10) dernières années dans la
commune de Ouargaye sont comprises entre 604 et 1 057 mm d’eau par an. Le mois le plus
pluvieux est celui d’août. Au cours des dix (10) dernières années, (2009/2018), la moyenne
pluviométrique est de 854,83 mm. Cependant, la courbe pluviométrique interannuelle durant
cette période a évolué en dents de scie. L’année la plus arrosée reste 2012 qui a vu tomber
1 057 mm d’eau en cinquante (50) jours et l’année la moins arrosée, 2011, avec 604mm d’eau
en quarante-cinq (45) jours.
Graphique 1 : Variation des précipitations et du nombre de jours de pluies de 2009 à

2018
Hauteur (mm) Nbre/jours

1200 70
1000 60
50
800
40
600
30
400
20
200 10
0 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Hauteur (mm) Nbre/jours

Source : DREP/CES, données ZAT Ouargaye, décembre 2018
Source : Service départemental de l’agriculture et des aménagements hydrauliques, octobre 2018
1.3.2. Relief
La commune de Ouargaye se situe sur des formations cristallines et présente un relief
monotone très faiblement ondulé. Avec une altitude qui varie entre 250 et 300 mètres, elle
présente un relief plat avec de petites collines éparses. Les élevations sont constituées de buttes

cuirassées et des intrusions granitiques. Les points les plus bas sont situés au niveau des bas-
fonds et le long des cours d’eau.
1.3.3. Hydrographie
Le réseau hydrographique est constitué des eaux de surface et des eaux souterraines.
 Eaux de surface
La commune est sillonnée par une multitude de cours d’eau qui traversent la plus part des
villages. Les plus importants sont Pombdghin, Maasm et Koulouglé qui sont des affluents de
la Nouaho. En saison hivernale, ces cours d’eau débordent régulièrement de leurs lits et
stagnent dans les dépressions fermées. A partir de décembre, ils se réduisent à des chapelets
de mares, et il faut attendre le mois de mai pour constater une reprise de l’écoulement.
Quant aux plans d’eau artificiels, ils sont constitués de trois (3) retenues d’eau à vocation
hydro-agricole, pastorale et piscicole. Il s’agit :
 du barrage de Ouargaye qui a été réalisé en 1966 ;

 de la retenue d’eau de Tampané qui a été réalisée en 1985 ;
 et de la retenue d’eau de Koukaye situé dans le village de Dimtenga qui fut réalisée en
1999.
Toutes ces retenues d’eau sont en très mauvais état et nécessitent par conséquent des actions
de réhabilitation.
Carte 3 : Réseau hydrographique de la commune

 Eaux souterraines
Constitué sur un socle cristallin, le sous sol de la commune de Ouargaye contient peu d’eau
exploitable car la nappe phréatique se trouve aux environs de 15 mètres de profondeur.
L’imperméabilité de l’ensemble des sols rend la recharge des nappes faible, malgré une
pluviométrie assez bonne (750-900mm/an). Dans une étude menée par le Ministère en charge
de l’eau en 1991, il ressort que « l’expérience obtenue avec les forages dans la région du
Centre-Est, montre que les ressources renouvelables sont suffisantes pour supporter une
exploitation des nappes par des pompes à main. Dans ce cas, le débit exploité dépasse rarement
0,7m3/heure ». La commune de Ouargaye fait également face à cette même situation.
1.3.4. Sols
Selon plusieurs études pédologiques, la commune est caractérisée par la présence de sols
ferrugineux tropicaux lessivés, de sols bruns eutrophes, de sols hydromorphes à pseudogley
d’ensemble et enfin de sols peu évolués d’érosion régosoliques et lithiques. Cette diversité des
sols permet une mise en valeur très variée, allant de l’agriculture, à l’élevage et à la foresterie.
Dans l’ensemble le terroir de la commune abrite cinq (5) types de sols à potentialités
agronomiques différentes :
 les sols à texture sablo-argileuse portant les cultures de sorgho rouge et de riz ;
 les sols à texture argileuse favorables aux cultures de sorgho rouge et de riz ;
 les sols à texture sableuse abritant les cultures de sorgho rouge, de riz et de mil ;
 les sols à texture sablo-limoneuse portant les champs de riz ;
 les sols à texture sablo-gravillonnaire destinés à la culture du maïs, du sorgho rouge,
du mil et de l’arachide.
Carte 4 : Sols de la commune

En général, les sols sont très dégradés dans le terroir du fait de l’érosion hydrique et de la
surexploitation. La population distingue plusieurs indices de dégradation et de restauration des
sols qui sont consignés dans le tableau suivant.
Tableau 2: Signes de dégradation et de restauration des sols
Signes de dégradation des sols Signes de restauration des sols
 Présence de Waongo (Striga) ;  Présence de Peyongssé (herbacée) ;
 croissance tardive des plantes ;  coloration noirâtre du sol ;
 présence d’herbacée comme Tintiega et  présence de Mokaam (Andropogon
bonga (en lange nationale) gayanus).
Source : Service départemental de l’environnement, de l’économie verte et du CC, octobre 2018
Au niveau de Ouargaye, les sols sont de plus en plus occupés par l’habitat au détriment des
activités culturales, suite au lotissement progressif que connaît le centre urbain de la commune.
La plupart des sols de la commune peuvent abriter les cultures de coton, de soja et de sésame
avec un important apport en fumure organique.
1.3.5. Occupation de l’espace

L’espace de la commune de Ouargaye connait une occupation qui est fonction des activités
majeures des populations. Ainsi, l’espace est utilisé pour :(i) les cultures pluviales composées
de champs, (ii) la végétation naturelle composée de savane arborée, arbustive et herbeuse, (iii)
les habitations (espace bâti), (iv) les sols nus et (v) les plans d’eau et les vergers.
Certaines de ces grandes unités d’occupation sont perceptibles sur la carte d’occupation des
sols ci-dessous.
Carte 5: Occupation des sols

Il ressort que l’espace est grandement occupé par les champs et la brousse. La commune
présente ainsi des conditions favorables pour la production animale.
Cependant, la pression de l’homme sur le foncier est perceptible. Elle se manifeste par le
défrichement pour de nouveaux champs, l’implantation de nouvelles fermes et a pour
conséquences la spéculation et les conflits sur le foncier.
Plusieurs facteurs permettent d’expliquer cette pression sur le foncier. Ce sont entre autres :
 la croissance de la population ;
 les migrations des populations des régions du nord et du Plateau Central surpeuplées
et où la disponibilité en terres cultivables est fortement réduite ;
 l’extensification des activités agro-sylvo-pastorales ;
 la pauvreté et la précarité des conditions de vie de la population ;
 l’accaparement du foncier.
Le retour des migrants, la vente des terres sont également des facteurs de pression sur le foncier
occasionnant parfois des conflits. Afin de juguler ces différends, il a été mis en place des
Commissions foncières villageoises (CFV) et des Commissions de conciliation foncière
villageoise (CCFV).
1.3.6. Végétation
La Commune de Ouargaye est localisée dans le secteur phytogéographique nord-soudanien
selon le découpage phytogéographique du pays fait par FONTES et GUINKO Sita (1995). La
forte pression humaine sur la végétation a conduit à des modifications du couvert végétal et à
sa répartition inégale. La végétation se compose essentiellement d’une savane peu boisée
présentant souvent un aspect très dégradé. Elle varie à certains endroits de la savane arborée à
la savane arbustive avec des galeries forestières le long des cours d’eau. La végétation naturelle
se dégrade au fur et à mesure qu’on s’éloigne des berges des cours d’eau.
Les principales espèces végétales rencontrées sont : Vitellaria paradoxa (karité), Parkia
biglobosa (néré), Adansonia digitata (baobab), Tamarindus indica (tamarinier), Combretum
sp (Combrétacée), Detarium microcarpum, Anogeissus leiocarpus (Bouleau d’Afrique)
Balanites aegyptiaca (dattier du désert), Accacia gourmaensis (le gommier rouge),
Sclerocarya birrea (le marula).
Les espèces prédominantes sont les espèces utilitaires comme : Butyrospermum parkii, Parkia
biglobosa, Tamarindus indica, Combretum micranthum, Piliostigma reticulatum.
La commune enregistre également des espèces exotiques telles que Mangifera indica et
Psidium goyava, plantées par les populations dans les bas-fonds et les concessions.
Du point de vue des reliques forestières, on peut signaler l’existence :

 d’une mise en défens communale à Naboudin (30 ha) réalisée avec l’appui de
l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). Un appui
financier a été reçu en 2018 pour sa restauration ;
 de la forêt naturelle de Kongloré ;
 et, de la forêt naturelle de Dimtenga.
A cela, il faut ajouter la délimitation d’espaces de conservation des ressources naturelles en

cours dans tous les villages et secteurs et l’élaboration en 2014, d’une charte foncière sur la
vaine pâture concernant trois (3) villages (Bittin, Koundoghin et Dimtenga). Il ya aussi la
production de plants à travers les pépinières dans la commune.
1.3.7. Faune
La commune de Ouargaye est pauvre en faune non seulement du point de vue des effectifs,
mais surtout de la diversité des espèces. Du fait de la très grande pression anthropique, du
braconnage et de la dégradation des refuges (défrichage, feux de brousse, etc.), l’on assiste à
une régression considérable de la ressource faunique. La faune résiduelle est essentiellement
composée de lièvres, d’oiseaux et de rares reptiles. La commune a un potentiel de poissons
assez important du fait de l’existence des points d’eau de Ouargaye, Tampané et Koukaye.
II. MILIEU HUMAIN
2.1. Caractéristiques démographiques de la commune de Ouargaye
2.1.1. Effectif de la population

Au dernier Recensement général de la population et de l’habitation (RGPH) réalisé en 2006,
la commune de Ouargaye comptait 32 658 habitants dont 15 834 hommes et 16 824 femmes
(51,52%). Selon les projections de l’Institut national de la statistique et de la démographie
(INSD), la commune de Ouargaye compte 48 589 habitants en 2019 avec 25 764 femmes, soit
53,02%. Toutefois, la répartition par âge de cette population présente de grandes disparités.
Carte 6: Répartition de la population

2.1.2. Répartition de la population par tranche d’âge
La population de la commune de Ouargaye est en majorité composée de jeunes. En effet, sur
les 48 589 résidents en 2019, 23 561 habitants ont moins de 15 ans, soit 48,49% de la
population de la commune. La population en âge de travailler est estimée à 22 577 individus
et les populations de 60 ans et plus s’évaluent à 2 451 habitants.
La pyramide des âges ci-dessous présente la situation de la répartition de la population de la

commune de Ouargaye en 2019.
Graphique 2 : Pyramide des âges de la commune de Ouargaye en 2019
Hommes Femmes
[80 & +]
[75 - 79]
[70 - 74]
[65 - 69]
[60 - 64]
[55 - 59]
[50 - 54]
[45 - 49]
[40 - 44]
[35 - 39]
[30 - 34]
[25 - 29]
[20 - 24]
[15 - 19]
[10 - 14]
[05 - 09]
[00 - 04]
-6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000
Source : DREP-CES à partir des projections démographiques des communes du Burkina Faso de 2007 à 2020 (INSD)
 la base très large de la pyramide reflète les caractéristiques d’une population

extrêmement jeune. En effet, 48,49% ont moins de 15 ans ; cela dénote d’une natalité
élevée ;
 la prédominance féminine pour les groupes d’âges de 15 ans et plus pourrait
s’expliquer à la fois par une mortalité plus élevé et par une forte émigration chez les
hommes de ces âges ;
 le déficit chez les hommes dans les classes d’âges de 60 ans et plus confirme une
espérance de vie plus élevée chez les femmes.
De telles caractéristiques requièrent une attention particulière dans le processus de

planification des politiques socio-économiques au profit de la commune de Ouargaye. A titre
d’exemple, l’élargissement de la base de la pyramide signifie que cinq (5) ans plus tard, il y
aura plus d’enfants à scolariser, vingt (20) ans plus tard, plus de chercheurs d’emplois et
soixante (60) ans plus tard, plus de vieillards.

2.1.3. Densité de la population
La densité de la commune de Ouargaye est passée du simple au double en vingt-trois (23) ans.
En effet, de 54,38 habitants au km2 en 1996, elle serait d’environ 111,19 habitants au km2 en
2019. Cette densité dépasse celles du niveau provincial et régional qui sont de 73,19 habitants
au km2 et de 110,66 habitants au km2 respectivement. Le graphique suivant présente la
situation de la densité des populations au niveau communal, provincial et de la région du
Centre-Est pour les années 1996, 2006 et 2019.
Graphique 3 : Evolution comparée des densités de la commune, de la province et de la

région
120 111,19 110,66
100
74,73 75,65 73,19
80
54,38 57,01
60 49,07
35,55
40
20
0
Densité en 1996 Densité en 2006 Densité en 2019
Ouargaye Koulpelogo REGION CENTRE-EST
Source : DREP-CES sur la base des données des RGPH de 1996 et de 2006 puis les projections démographiques des communes du Burkina Faso faites par l’INSD.
Il apparait que la densité de la commune augmente plus rapidement que celles de la région et
du pays de sorte que initialement inférieure à la valeur du niveau régional, elle lui serait
supérieur en 2019.
2.2.4. Principales langues parlées dans la commune

Les données relatives aux langues parlées dans la commune de Ouargaye ne sont pas
disponibles. En ce qui concerne la province du Koulpélogo, les principales langues parlées
sont les suivantes : Mooré (28,8%), Fulfuldé ou Peulh (10,2%), Bissa (8,6%) et les autres
(52,4%). Le graphique suivant fait le point sur les principales langues parlées dans la province
du Koulpélogo.

Graphique 4 : Répartition de la population de la province du Koulpélogo selon les
principales langues parlées
Mooré; 28,80%
Autres; 52,40%
Fulfudé (ou Peulh);

10,20%
Bissa; 8,60%
Mooré Fulfudé (ou Peulh) Bissa Autres
Source : DR-INSD/Est, Annuaire statistique 2017 de la région du Centre-Est, novembre 2018
2.2.5. Religions
Les principales religions pratiquées par les populations de la province du Koulpélogo sont les
suivantes : la religion musulmane (73,6%), le catholicisme (16,5%), l’animisme (7,7%),
protestantisme (1,5%) et les autres (0,7%). Le graphique suivant présente la réparation de la
population de la province selon la religion pratiquée.
Graphique 5 : Répartition de la population du Koulpélogo selon la religion pratiquée

Protestant; 1,50% Autres; 0,70% Animiste; 7,70%
Catholique;
16,50%
Musulman;
73,60%
Animiste Musulman Catholique Protestant Autres

2.2. Dynamique de la population
2.2.1. Natalité et fécondité

Avec un Taux brut de natalité (TBN) de 50,8‰, la province du Koulpélogo arrivait en huitième
position sur les quarante-cinq (45) provinces du Burkina Faso en termes de fréquence des
naissances en 2006. Ce taux qui est le plus élevé des trois (3) provinces de la région du Centre-
Est est supérieur non seulement à la moyenne régionale (48,0‰) mais aussi à celle nationale
45,8‰. Par ailleurs, ce TBN rend compte de l’ampleur des besoins en matière d’investissement
à réaliser dans la commune dans les secteurs sociaux (santé, éducation, AEPA, nutrition, etc.)
afin de répondre aux besoins sans cesse croissants des populations.
S’agissant de l’indice comparatif de natalité, la province du Koulpélogo enregistre également

un ICN (53,1) supérieur à la moyenne tant régionale (48) que nationale (45,8). Néanmoins,
cet ICN place la province du Koulpélogo au douzième rang en termes de moyenne pondérée
des taux de fécondité par âge.
Tableau 3 : Récapitulatif des indicateurs relatifs à la natalité et à la fécondité dans la

province du Koulpélogo
Province Région du Burkina
Koulpélogo Boulgou Kourittenga Centre-Est Faso
TBN (en ‰) 50,5 47,7 45,6 47,7 45,8
ICN (en ‰) 53,1 49,9 48,0 48,0 45,8
TGFG (en‰) 222,3 200,3 193,5 203,2 194,6
ISF 6,9 6,5 6,2 6,5 6,2
Source : INSD, RGPH 2006
A l’image des indicateurs liés à la natalité, ceux relatifs à la fécondité dans la province du
Koulpélogo sont supérieurs aux moyennes régionales et nationales.
2.2.2 Mortalité.
Les données sur la situation de la mortalité dans la commune de Ouargaye ne sont pas
disponibles. Toutefois, les niveaux élevés des indicateurs sur la mortalité du niveau régional
laissent entrevoir la même situation dans la commune de Ouargaye.
Tableau 4 : Quotients de mortalité infantile, juvénile et infanto-juvénile de 2003 à 2010

Région du Centre-Est Burkina Faso
2003 2006 2010 2003 2006 2010
Quotient de mortalité infantile (‰) 64 111,3 111 81 91,7 65
Quotient de mortalité juvénile (‰) 110 75,2 75 111 55,3 68
Quotient de mortalité infanto-juvénile (‰) 167 184,3 184 184 141,9 129
Les valeurs des indicateurs sur la mortalité dans la région du Centre-Est sont largement
supérieures aux moyennes nationales comme l’atteste le tableau ci-dessus.

2.2.3. Migrations
Tout déplacement d’un individu d’une entité administrative vers une autre pour un séjour d’au
moins six (6) mois ou avec l’intention d’y résider pendant au moins six (6) mois est une
migration. Deux (2) types de migration sont à distinguer : la migration interne et la
migration externe ou internationale.
En ce qui concerne la migration interne, la commune constitue plus une zone de départ qu’une
zone d’accueil de migrants internes. Les départs se font vers les grandes villes telles que
Ouagadougou, Tenkodogo, Pouytenga et Fada N’gourma. Les arrivés sont dominés par les
travailleurs des administrations.
Au niveau de la migration internationale, la commune conserve le même statut qu’en interne.

Les départs se font vers les pays voisins que sont la Côte d’Ivoire, le Togo, le Ghana, mais
aussi vers d’autres pays en l’occurrence la Guinée équatoriale, le Gabon, l’Angola, l’Italie, les
Etats Unis d’Amériques (USA), la France, le Bénin et le Sénégal. Les immigrants proviennent
du Togo, Niger et du Ghana.
2.2.4. Croissance de la population et projection démographique

Selon les projections démographiques réalisées par de l’INSD, la population de Ouargaye
connait une évolution strictement croissante. La répartition de cette population selon le sexe
montre que les femmes restent dominantes sur toute la période de la projection comme le
montre le tableau suivant.
Tableau 5 : Projection démographique de la commune de Ouargaye de 2018 à 2023

Année Total Hommes Femmes % de femmes
2018 47 135 22 136 24 999 53,04%
2019 48 589 22 825 25 764 53,02%
2020 50 075 23 531 26 544 53,01%
2021 51 631 24 261 27 370 53,01%
2022 53 231 25 013 28 218 53,01%
2023 54 879 25 788 29 091 53,01%
Source : INSD, projections démographiques des communes de 2007 à 2020 et calculs de la DREP-CES
III. ORGANISATION SOCIALE

3.1. Organisation du pouvoir politique
3.1.1. Pouvoir politique traditionnel

S’agissant du pouvoir traditionnel, il convient de signaler que le royaume de Ouargaye a perdu
la place qui était la sienne dans les années 1970. L’actuel Roi de Ouargaye a entrepris des
démarches en vue de la réhabilitation du royaume de Ouargaye et partant, recouvrer son titre
de Dima.

En terme d’organisation, la situation se présente comme suit :
 au sommet, l’on retrouve le Roi de Ouargaye qui coiffe tous les chefs. Il est relayé par
un conseil de notables qui sont ses collaborateurs ou ses conseillers ;
 il y a également les chefs de villages, représentants le Roi de Ouargaye dans leurs
localités et exerçant leur pouvoir sous la forme d’un conseil. Le conseil siège à
l’occasion des événements marquant la vie du village et au besoin sur convocation du
chef.
La cour royale comprend :
 le Kalgo Naba qui s’occupe de la cour royale ;
 le Namoaga ou Naba Salemdoré qui est le conseiller technique ;
 le Teebudu Naba qui est le chargé des relations extérieures ;
 le Doûmimi Naba chargé de l’organisation du pouvoir ;
 le Paspanga Naba, chargé des affaires coutumières.
Les limites du territoire du pouvoir coutumier sont les mêmes que celles de la commune, d’où
le poids non négligeable de la chefferie traditionnelle.
Il convient de noter que le pouvoir politique traditionnel est impliqué dans la recherche de
l’équilibre social de la cité. Dans la gestion des affaires de la commune, il est souvent consulté
pour des cas de litiges ou de conflits liés au foncier et aux successions (héritage). Le chef, les
sages et les notables (conseillers) constituent le tribunal coutumier, qui entend les
protagonistes avant toute décision. Les décisions arrêtées sont exécutoires. Aussi, en cas de
refus, les forces invisibles trancheront. Cette forme de gestion des affaires de la cité signifie
que le respect de la tradition demeure vivace au sein des populations.
La chefferie traditionnelle est très impliquée dans la gestion des affaires domaniales. Le chef
de village demeure une personne ressource de référence pour l’administration.
3.1.2. Pouvoir politique moderne

Au titre du pouvoir moderne, il faut d’abord indiqué que le département de Ouargaye est
administré par un Préfet qui assure également la tutelle technique rapprochée des CT. Il faut
noter aussi que la commune de Ouargaye a été érigée chef-lieu de la province du Koulpélogo
le 4 juin 1987.
Sur le plan du pouvoir décentralisé, il faut rappeler que le Burkina Faso s’est engagé depuis
1991, dans un processus démocratique ayant abouti à une décentralisation de la gestion des
affaires locales, et à une communalisation intégrale du territoire. La décentralisation consacre
le droit des Collectivités territoriales (CT) à s’administrer librement et à gérer des affaires
locales en vue de promouvoir le développement à la base et de renforcer la gouvernance locale.
Ainsi, la commune de Ouargaye a élu un Conseil municipal avec à sa tête un Maire qui est
chargé de la gestion des affaires locales. Le premier Conseil municipal a été élu le 24
septembre 2000 et il comptait quinze (15) conseillers municipaux. Depuis la mise en place du

premier CM, la commune de Ouargaye est à son quatrième CM, et, l’actuel compte trente-
quatre (34) conseillers municipaux.
3.2. Place et rôle de la femme

La femme et la jeune fille restent victimes de l’impact négatif des pesanteurs socio-culturelles
entravant du même coup la promotion de leurs droits. En effet, dans la conception
traditionnelle, elles ne peuvent être propriétaires de terres et n’y ont qu’un droit d’usufruit.
Elles participent largement à la production économique dans la famille et sont responsables
des besoins essentiels (alimentation, approvisionnement eau potable, ménage, etc.) de la
famille où elles investissent une bonne partie de leurs revenus. Leur charge de travail est la
plus importante dans la famille, et en plus elles sont exclues le plus souvent des centres de
décision.
La femme dans la société Yaana, comme dans toute autre société, est objet d’union de deux
(2) familles. Sa fonction de reproduction est souvent vue comme sa raison d’être au sein de la
société. C’est pourquoi, le mariage est souvent précoce pour la jeune fille et lorsqu’elle atteint
un certain âge sans se marier, son entourage s’inquiète et s’indigne. Les mêmes inquiétudes
demeurent si la jeune fille n’a pas d’enfant après quelques années de mariage.
La commune abrite la maison provinciale de la femme située au secteur N°1. Cette institution
ne fonctionne pas et elle a plutôt été louée pour abritée la Direction provinciale en charge de
la jeunesse. Il convient de noter cependant qu’il n’existe pas de maison communale de la
femme à Ouargaye.
La situation des inégalités de genre rencontrées dans la commune de Ouargaye est présentée
dans le tableau qui suit.
Tableau 6 : Inégalités de genre rencontrées dans la commune
Type d’inégalités de Cause Action réalisée Difficulté Proposition de solution
genre rencontrée
Préférence du sexe Le sexe Sensibilisation Absence de Allocation de moyens
masculin masculin moyens financiers à la
perpétue le nom financiers DPFSNFAH pour
de la famille réaliser les actions de
sensibilisation
Charge du travail de la Prépare la jeune Sensibilisation Absence de Allocation de moyens
fille supérieure à celle fille pour son moyens financiers à la
du garçon futur foyer financiers DPFSNFAH pour
réaliser les actions de
sensibilisation
La femme n’a pas accès La femme est Sensibilisation Absence de Allocation de moyens
(sécurisé) à la terre étrangère et actions de moyens financiers à la
plaidoyer financiers DPFSNFAH pour
réaliser les actions de
sensibilisation
Source : DPFSNFAH, octobre 2018

La situation des violences enregistrées, notamment celles conjugales et familliales, l’excision,
le litho (échanges de femmes) dans la commune a progressivement baissé de 2013 à 2018.
Cela peut s’expliquer par les actions de sensibilisation menées par la DPFSNFAH et les autres
acteurs et partenaires au rang desquels les ONG/AG et les PPD.
Au plan économique, il faut noter que les femmes et les jeunes filles mènent diverses activités
en vue d’augmenter leur niveau de revenus et partant, améliorer leurs conditions de vie. Les
principales activités menées sont consignées dans le tableau suivant.
Tableau 7: Principales activités menées par les femmes et les jeunes filles de la commune
Activités Impact sur les conditions de la Difficulté Proposition de solution
femme et de jeune fille rencontrée
Petit Amélioration des conditions de la Insuffisance de Financement des AGR des
commerce femme et de la jeune fille moyens financiers femmes et jeunes filles
Elevage Amélioration des conditions de vie Insuffisance de Octroi des microcrédits,
de la femme et de la jeune fille moyens financiers formation
Tissage Amélioration des conditions de vie Insuffisance de Octroi de financement
de la femme et de la jeune fille moyens financiers
Couture Amélioration des conditions de vie Insuffisance de Octroi de financement
de la femme et de la jeune fille moyens financiers
Agriculture Amélioration des conditions de vie Insuffisance de Octroi des moyens
de la femme et de la jeune fille moyens financiers financiers et matériels
En terme d’organisation, les femmes sont regroupées au sein d’un certain nombre de structures
faîtières qui interviennent principalement dans la production et la transformation des produits
agro-sylvo-pastoraux.
Tableau 8 : Principales organisations féminines (faîtières) présentes dans la commune

Dénomination de l’organisation Domaine d’activité Activités menées ces
dernières années
Groupement Toubangba de Elevage Embouche bovine
Ouargaye
Groupement zemstaba Transformation de Vente de sésame
sésame
Union communale beognéré des Transformation de riz Vente de riz
étuveuses de riz
Il faut ajouter qu’il existe une coordination départementale des femmes chargées de contribuer
à la promotion des droits de la femme.
Aussi, faut-il noter que de nos jours, grâce à l’instruction et aux campagnes d’information et
de sensibilisation menées sur le terrain par les acteurs étatiques et non étatiques, le statut de la
femme connaît des mutations sensibles. Les changements opérés sont considérables. La femme
peut posséder son lopin de terre, pratiquer l’élevage, faire du petit commerce à son compte

personnel et même assister à des rencontres mixtes ou participer à des activités de
développement. Beaucoup de contraintes restent cependant à lever pour parvenir à un plein
épanouissement de la femme. En illustration, le mariage forcé et l’excision, même s’ils sont
en net recul, il serait trop osé de dire qu’ils n’existent plus.
Les faiblesses enregistrées dans la promotion des droits de la femme et de la fille nécessitent
la dotation de ressources financières et matérielles conséquentes au profit des structures
publiques et privées œuvrant afin qu’elles intensifient leurs actions sur le terrain.
3.3. Associations et groupes socioprofessionnels

Les associations et groupes socioprofessionnels sont divers et existent dans toutes les localités
de la commune. Il s’agit essentiellement des :
 Conseils villageois de développement (CVD) ;
 groupements villageois ;
 comités de gestion des infrastructures communautaires (points d’eau, CPAF, banque
de céréales, etc.) ;
 comités villageois pour la sécurité ;
 comités de gestion de la forêt départementale ;
 groupements de producteurs (organisations professionnelles agricoles) ;
 associations de développement intervenant dans divers domaines.
La prédominance est marquée par les groupements villageois mis en place pour promouvoir le
développement agro-sylvo-pastoral, halieutique et faunique. Il en existe pratiquement dans
tous les villages.
La plupart de ces organisations rencontrent les difficultés suivantes :

 l’analphabétisme des membres ;
 l’irrégularité dans la tenue des rencontres statutaires et le renouvellement des organes ;
 l’absence de textes réglementaires ;
 la méconnaissance par les membres de leurs rôles et taches ;
 la non application des règlements et statuts ;
 l’insuffisance de maîtrise technique des activités, ainsi que des ressources financières
(cas des organisations professionnelles agricoles).
3.4. Valeurs sociales

Dans la commune de Ouargaye, les populations sont regroupées en familles. Une famille peut
regrouper plusieurs concessions issues de la même ascendance. La famille constituée du père
ou du grand-père, des fils et petit-fils, est dirigée par le patriarche qui est le chef de la
concession. Il joue un rôle prédominant sur l’ensemble des chefs de ménages et leurs membres.
Il est le protecteur de tous ceux qui vivent sous son toit. Il est le gestionnaire de tous les biens
de la cellule familiale (production agricole, animale et pécuniaire). Il est le représentant moral
et coutumier de la famille.

IV. SECTEURS SOCIO-ECONOMIQUES
4.1. Secteur de l’éducation et de la formation
Ce secteur comprend le préscolaire, le primaire, le post-primaire et le secondaire et
l’alphabétisation.
4.1.1. Education préscolaire

L’éducation préscolaire contribue à l’éveil des enfants de 3 à 6 ans tout en les préparant à
l’enseignement primaire. Ce niveau d’éducation n’est pas une priorité dans tous les ménages
au regard de la pauvreté. Cependant, les populations ont un intérêt pour ce niveau d’éducation
et même qu’une catégorie de personnes (travailleurs du secteur public et privé), en ont besoin
afin de pouvoir vaquer sereinement à leurs occupations quotidiennes.
Tableau 9 : Répartition des infrastructures du préscolaire de la commune en 2018/2019

Nombre de CEEP Nombre de bissongo
Village/secteur Public Privé Total Public Privée Total
Secteur2 01 00 01 00 00 00
Total commune 01 00 01 00 00 00
Source : CEB de Ouargaye, février 2019
Le tableau N°9 montre un déficit important en infrastructures du préscolaire dans la commune

de Ouargaye. En effet, il ressort que seul le secteur 2 abrite un CEEP.
En terme d’effectifs, la commune enregistre 161 enfants inscrits au préscolaire, toutes sections
confondues, dont 44,7% de filles.
Tableau 10 : Répartition des enfants encadrés dans la structure préscolaire selon le sexe
dans la commune en 2018/2019
Structure formelle (garderie populaire)
Localité Petite section Moyenne Grande section Total
section
G F T G F T G F T G F T
Secteur 2 24 23 47 37 34 71 28 15 43 89 72 161
Total commune 24 23 47 37 34 71 28 15 43 89 72 161
Source : CE de Ouargaye, février 2019
Le constat d’ensemble au niveau du préscolaire c’est l’insuffisance des structures. Aussi, il est
observé un nombre élevé d’enfants à encadrer surtout en moyenne section, d’où le besoin de
réaliser des structures supplémentaires dans la commune.
Le personnel qui intervient au niveau du préscolaire est composé de quatre (4) personnes, dont
une femme.
Tableau 11 : Répartition du personnel du préscolaire de la commune en 2018/2019

Nombre d’éducateurs Nombre de moniteurs Total
Femmes Hommes Total Femmes Hommes Total Femmes Hommes Total
00 02 02 01 01 02 01 03 04
Source : CEB de Ouargaye, février 2019

4.1.2. Education primaire
L’éducation au niveau du primaire a débuté dans la commune en 1945 avec l’ouverture de
l’Ecole primaire publique "Ouargaye A", située au secteur N°1.
La Circonscription d’éducation de base (CEB) de Ouargaye a été créée en août 1993 par arrêtée
N°93-84/MEBAM/SG/DEB, puis érigée trois (3) ans plus tard en Direction provinciale de
l’éducation de base et de l’alphabétisation (DPEBA), suite à la création de la province du
Koulpélogo. A la faveur de la communalisation intégrale du territoire, des CEB ont été créées
dans toutes les communes de la province, avec pour mission la gestion du secteur de
l’éducation de base par l’organisation pratique des activités d’éducation formelle et non
formelle. La commune de Ouargaye compte deux (2) CEB depuis 2013-2014.
 Offre éducative
En matière d’offre éducative au primaire, la commune de Ouargaye dispose de nombreuses
infrastructures. Le tableau ci- dessous en fait l’état.
Tableau 12 : Situation des infrastructures du primaire en 2018/2019

Etat des classes Nombre d’infrastructures
Nombre de (matériaux) annexes
Nombre d’écoles Logement
classes
Village/
Semi dur
Paillote
Latrine
Cuisine
Forage
Banco
Bon
Mauvais
secteur
Dur
Publique Privée Publique Privée
Babakou 01 00 03 00 03 00 00 00 00 01 01 00 00
Bittin 02 00 09 00 09 00 00 00 01 02 00 02 01
Boudoughin 02 00 05 00 05 00 00 00 01 02 01 00 02
Dimtenga 03 00 09 00 09 00 00 00 02 03 02 01 02
Koogo 02 00 06 00 06 00 00 00 02 08 02 00 02
Kongloré 03 00 11 00 11 00 00 00 02 02 02 01 01
Koundoghin 02 00 10 00 09 00 00 01 01 02 01 00 01
Lerghin 02 00 06 00 06 00 00 00 02 05 00 02 02
Ménè 02 01 12 03 15 00 00 00 02 11 02 04 02
Naboudin 02 00 06 00 06 00 00 00 01 08 00 03 02
Naganga 07 00 21 00 21 00 00 00 03 18 02 06 07
Secteur 1 03 00 13 00 12 00 00 01 02 04 05 01 02
Secteur 2 02 01 06 06 12 00 00 01 03 03 03 00 03
Secteur 3 03 00 15 00 15 00 00 00 01 15 01 00 03
Secteur 4 05 01 22 06 28 00 00 00 03 27 04 03 04
Secteur 5 01 00 06 00 06 00 00 00 01 01 06 00 01
Tessoaghin 01 01 03 06 09 00 00 00 02 10 03 00 02
Total
43 04 163 21 181 00 00 03 29 122 35 23 37
commune
Source : CEB n°1 et n°2 de Ouargaye, février 2019

Il ressort du tableau que la commune compte au total quarante-sept (47) écoles dont quarante-
trois (43) écoles publiques et quatre (4) écoles privées (3 franco-arabes et une catholique). Les
villages de Ménè et de Tessoaghin, ainsi que les secteurs N°2 et N°4 disposent chacun d’une
école privée. Aussi, ces infrastructures sont en dur (181 classes) ou sous paillotte (3 classes).
Il apparait aussi une insuffisance d’infrastructures annexes, surtout les forages. En effet, vingt-
neuf (29) forages ont été enregistrés au niveau des écoles primaires, d’où un besoin de forages
supplémentaires.
La situation des écoles primaires est visualisée dans la carte qui suit.
Carte 7 : Situation des infrastructures d’éducation du préscolaire et du primaire
 Effectifs d’élèves
Les effectifs des élèves de la commune ont évolué de manière croissante au cours des cinq (5)
dernières années. Au titre de l’année scolaire 2018-2019, les deux (2) CEB totalisent un effectif
de 6 904 élèves au niveau primaire, dont 45,64% de filles.
Tableau 13 : Evolution des effectifs d’élève de 2014 à 2019
Année Garçons Filles
Total
scolaire Effectif % Effectif %
2018/2019 3 753 54,36 3 151 45,64 6 904
2017/2018 3 590 55,6 2 864 44,4 6 454
2016/2017 3 326 57,8 2 431 42,2 5 757
2015/2016 3 005 56,6 2 305 43,4 5 310
2014/2015 2 703 55,4 2 178 44,6 4 881

Le tableau ci-dessus montre que les effectifs au primaire ont progressé depuis l’année scolaire
2014/2015 après avoir connu une baisse en 2013/2014. Il ressort également un nombre élevé
de garçons par rapport aux filles. Le rapport de parité est de 80 filles pour 100 garçons en 2018.
Ce rapport était de 90 en 2013.
S’agissant des résultats au CEP, le tableau ci-dessous montre que les taux de succès ont évolué
en dents de scie avec toutefois des progrès assez importants sur la période. En effet, de 62,96%
en 2013, le taux de succès au CEP de la commune de Ouargaye a atteint 76,36% en 2019.
L’analyse selon le sexe montre que les taux de succès des garçons ont toujours été supérieurs
à ceux des filles. Le détail est présenté dans le tableau qui suit.
Tableau 14 : Evolution des résultats au CEP de 2013 à 2018
Présentés Admis Taux de succès
Année
Fille Garçon Total Fille Garçon Total Fille Garçon Total
2018 259 346 605 197 265 462 76,06 76,59 76,36
2017 299 318 617 212 235 447 70,9 73,9 72,45
2016 273 345 618 193 248 441 70,7 71,88 71,36
2015 352 475 827 250 359 609 71,02 75,58 73,64
2014 332 340 672 232 241 473 69,88 70,88 70,39
2013 347 355 702 186 256 442 53,6 72,11 62,96
 Personnel enseignant
Le corps enseignant comprend des Instituteurs adjoints (IA), des Instituteurs certifiés (IC), des
Instituteurs adjoints certifiés (IAC), des Instituteurs principaux (IP). Les effectifs du personnel
enseignant de la commune sont présentés dans le tableau suivant.
Tableau 15 : Répartition des enseignants en classe par qualification et par sexe dans la
commune en 2018/2019
Enseignants
Qualification
Hommes Femmes Total
IP 5 1 6
IC 33 26 59
IAC 58 77 135
IA 14 04 18
Total 110 108 218
Source : CEB n°1 et 2 de Ouargaye, février 2019
Sur les 218 enseignants que compte la commune, les femmes représentent 49,54% du
personnel. Il faut noter que les IA relèvent des écoles privées franco-arabes.
Sur le plan de la qualification, les IAC sont plus nombreux, d’où un besoin en renforcement
des capacités à leur endroit ; ce qui devrait permettre d’améliorer la qualité de l’enseignement.

 Ratios
Le ratio élèves/classe se situe à 38 en 2018. Il est en deçà de la norme qui est de 50. Le ratio
élèves/enseignant est de 32. Ces valeurs sont des atouts pour la qualité de l’enseignement.
 Autres indicateurs
Le tableau suivant montre les indicateurs de l’éducation primaire de la commune.
Tableau 16 : Indicateurs de l’éducation primaire de la commune de 2017/2018
Indicateur Année scolaire Valeur (en %)

Garçon Fille Total
Taux Brut de Scolarisation 2015/2016 74,4 60,9 67,9
(TBS) 2016/2017 74,7 61,5 68,3
2015/2016 72,2 59 65,87
Taux Net de Scolarisation (TNS)
2016/2017 73,1 59,6 66,6
2015/2016 54,1 43,1 48,8
Taux d’achèvement (TA)
2016/2017 48,4 48 48,2
2015/2016 85,2 97,3 91,5
Taux Brut d’admission (TBA)
2016/2017 92,4 77,1 85
Source : CEB n°1 et n°2 de Ouargaye, décembre 2018
Les indicateurs au niveau du primaire sont mitigés. Si le TBA est bien élevé, le TBS et le TNS
sont moyens et le TA est faible. Les faiblesses observées sont dues essentiellement à
l’analphabétisme et à la pauvreté des parents, au départ des enfants pour les sites d’or, mais
aussi pour les activités commerciales, pastorales et agricoles). On peut en déduire que les
parents inscrivent assez bien les enfants à l’école mais le niveau des abandons est bien élevé
dans la commune.
4.1.3. Enseignement post-primaire et secondaire

L’offre éducative au niveau du post-primaire et du secondaire est manifeste depuis 1988 avec
la création sur RAABO N°AN-VI-0011/FP/EDUC/DEGTSD du 1er août 1988, du Collège
d’enseignement général (CEG). En 1996, le CEG a été érigé en Lycée provincial par arrêté
N°96-099/MESSRS/SG/DGES/DESG du 26 septembre 1996. Des données collectées, il
ressort qu’en 2018, la commune comptait plusieurs CEG ouverts à la faveur de la mise en
œuvre du continium dans l’enseignement primaire.
Tableau 17 : Situation des infrastructures du post-primaire de la commune en 2017/2018
Nombre d’établissement Nombre de classe Observation
Village/secteur
Public Privé Total Public Privé Total
Secteur n°1 02 00 02 15 00 15 1 lycée et 1 CEG
Secteur n°2 00 01 01 00 03 3
Secteur n°3 01 01 02 04 03 7 1 lycée
Secteur n°4 03 00 03 13 00 13 1 lycée
Secteur n°5 01 00 01 03 00 3
Ménè 01 00 01 04 00 4
Total 08 02 10 39 06 45
Source : DREPS-CES, novembre 2018

La commune dispose de dix (10) établissements d’enseignement post-primaire et secondaire.
La quasi-totalité de ces établissements est localisée dans la ville de Ouargaye. Seul le village
de Ménè abrite un CEG. Il apparait alors une très faible couverture spatiale de la commune en
infrastructures d’enseignement post-primaire. A cela, il faut ajouter que beaucoup d’écoles
sont dans des bâtiments d’emprunt. Aussi, la commune enregistre des cas de grossesse en
milieu scolaire qui sont sources de nombreux abandons. Enfin, les établissements rencontrent
d’énormes difficultés pour payer les frais de vacation ; ce qui entraîne l’absence des
professeurs sur le terrain.
Carte 8: Infrastructures d’enseignement post-primaire et secondaire
Ces établissements accueillent les admis au CEP issus des écoles primaires. Les effectifs sont
présentés dans le tableau qui suit.
Tableau 18 : Evolution des effectifs du post-primaire et secondaire de la commune 2012-
2018
Année Garçons Filles

Total
scolaire Effectif % Effectif %
2012/2013 795 63,3 461 36,7 1 256
2013/2014 741 59,6 502 40,4 1 243
2014/2015 740 59,3 507 40,7 1 247
2015/2016 902 59,0 627 41,0 1 529
2016/2017 1 214 56,9 920 43,1 2 134
2017/2018 1 470 55,5 1179 44,5 2 649

Les effectifs au post-primaire et secondaire ont évolué en dents de scie sur la période passant
de 1 256 élèves (dont 36,7% de filles) en 2012 à 2 649 élèves (dont 44,5% de filles) en 2018.
Il ressort que même si les effectifs des garçons ont toujours été plus élevés que ceux des filles,
il est noté un accroissement continu de la proportion des filles au fil des années.
Concernant la situation du personnel enseignant du post-primaire et du secondaire, il est

composé d’enseignants permanents et de vacataires. La commune compte au total quarante-
trois (43) enseignants, dont quarante-un (41) vacataires au cours de l’année scolaire
2017/2018. Le nombre de professeurs reste insuffisant malgré les efforts consentis par l’Etat.
Le déficit est criard surtout dans les disciplines telles que les mathématiques, les Sciences de
la vie et de la terre (SVT) et la Physique-chimie (PC). A cela, il faut ajouter la localisation de
trois (3) établissements au centre (Ouargaye).
Tableau 19 : Situation des enseignants du post-primaire et du secondaire de la commune
en 2018
Matière enseignée Permanent Vacataire Total Observation
Français 3 3 6 Insuffisant
Anglais 4 10 14 Insuffisant
EPS 2 10 12 Insuffisant
Mathématiques 4 2 6 Insuffisant
PC 1 5 6 Insuffisant
Sciences naturelles 3 5 8 Insuffisant
Histoire-géographie 0 1 1 Insuffisant
Allemand 0 0 0 Insuffisant
Français/ Anglais 0 0 0 Insuffisant
Français/HG 1 3 4 Insuffisant
Math/PC 0 2 2 Insuffisant
Total 18 41 59
La faiblesse des effectifs est également constatée au niveau du personnel administratif

(conseillers d’éducation, intendants et économes) et de soutien conduisant de ce fait au cumul
de fonctions qui joue sur les performances du personnel. Le détail est donné dans le tableau
suivant.
Tableau 20 : Situation du personnel administratif du post-primaire de la commune en

2018/2019
Poste de travail Effectif
Homme Femme Total
Directeur 4 1 5
Intendant/Econome 4 1 5
Conseiller principal d’éducation 5 0 5
Attaché/Assistant d’éducation 0 0 0
Secrétaire 0 0 0
Total 13 2 15

Le Taux brut de scolarisation (TBS), le Taux brut d’admission (TBA) et le taux de réussite au
BEPC rendent compte du niveau et de la qualité de l’enseignement. Ils sont présentés dans le
tableau qui suit.
Tableau 21 : Situation des indicateurs au post-primaire de 2014 à 2018
Année Taux brut de scolarisation Taux brut d’admission
Entité
scolaire G F G+F G F G+F
Ouargaye ND ND ND ND ND ND
2014-
Koulpélogo 34,30 23,70 29,10 39,80 32,30 66,10
2015
Région 41,20 39,90 40,60 47,20 46,30 46,80
2015-
Koulpélogo 34,30 23,80 29,10 35,30 24,20 29,90
2016
Région 41,9 41,9 41,90 41,40 41,00 40,70
2016-
Koulpélogo 36,20 27,10 31,70 37,70 28,50 33,20
2017
Région 42,50 43,90 43,20 39,80 40,50 40,10
2017-
Koulpélogo 41,80 32,20 37,10 41,30 34,10 37,80
2018
Région 46,60 49,00 47,80 47,50 49,30 48,40
NB : ND = Non Disponible
Tableau 22 : Evolution des résultats au BEPC de 2014 à 2018

Année Effectifs présent Admis % d’admis
Entité
scolaire G F Total G F Total G F Total
Ouargaye 126 85 211 58 28 86 46,03 32,94 40,76
2013- 1004 105 348 39,32 27,20 34,66
Koulpélogo 618 386 243
2014 Région 4224 4022 8246 1768 1264 3032 41,86 31,43 36,77
Ouargaye 109 94 203 61 42 103 55,96 44,68 50,74
2014- 1282 198 599 51,94 38,82 46,72
2015 9916 2022 4684 52,68 41,58 47,24
Région 5053 4863 2662
Ouargaye 79 59 138 36 18 54 45,57 30,51 39,13
2015- 1496 183 527 39,09 29,71 35,23
2016 13419 1912 4548 40,09 27,94 33,89
Région 6575 6844 2636
Ouargaye 206 165 371 77 46 123 37,38 27,88 33,15
2016- 2539 256 776 34,83 24,47 30,56
2017 16514 2577 5950 41,64 30,63 36,03
Région 8101 8413 3373
Ouargaye 273 259 532 121 96 217 44,32 37,07 40,79
2017- 3001 452 1202 43,05 35,90 40,05
2018 Région 8753 9274 18027 4681 4064 8745 53,48 43,82 48,51
En ce qui concerne les résultats au Brevet d’études du premier cycle (BEPC), le taux de succès
au niveau de la commune de Ouargaye en 2018 était de 40,79% contre 48,51% pour la région.
De 2013 à 2015, les taux de succès au BEPC de la commune sont restés supérieurs à ceux de
la région mais, depuis 2015 ce taux demeure en deçà du niveau régional. Cela s’explique par

les abandons des cours par les enseignants vacataires du fait du non-paiement de leurs
prestations. Il faut aussi ajouter les mouvements sociaux et l’instrumentalisation des élèves.
La comparaison par sexe montre que le taux de succès des garçons a toujours été supérieur à
celui des filles sur la période.
4.1.4. Enseignement technique et professionnel

L’enseignement technique et professionnel n’est pas bien développé dans la commune. En
effet, il est ressorti du diagnostic que la commune de Ouargaye ne dispose d’aucun
établissement d’enseignement technique et professionnel. Il existe cependant, un centre de
formation technique et professionnel ouvert en 2018.
4.1.5. Alphabétisation et langues nationales
La commune compte de quelques Centres permanents d’alphabétisation et de formation
(CPAF) qui ne sont pas fonctionnels ; ils sont occupés par le continium.
Il convient de noter que la conduite des sessions d’alphabétisation fait face aux difficultés
majeures suivantes :
 l’insuffisance de CPAF ;
 le mauvais état de certains CPAF et leur faible équipement ;
 le faible engouement des populations pour l’alphabétisation ;
 l’absence de promoteurs dans l’alphabétisation.
Manque d’un centre d’enseignement technique et professionnel.
4.2. Secteur de la santé
4.2.1. Infrastructures sanitaires

La commune de Ouargaye compte au total sept (7) structures de santé, dont cinq (5) Centres
de santé et de promotion sociale (CSPS) localisés dans la ville de Ouargaye (CSPS urbain) et
dans les villages de Kongloré, Ménè, Bittin et Lerghin, un Centre médicale avec antenne
chirurgicale (CMA) et une formation sanitaire privée localisée dans la ville de Ouargaye.
Le CMA comporte les services suivants : la chirurgie, le laboratoire, la maternité, la salle
d’hospitalisation et le dépôt pharmaceutique.
Il faut également noter l’existence du Centre de réadaptation à base communautaire des

aveugles et autres handicapés qui intervient dans l’encadrement et le traitement des aveugles
et mal voyants, ainsi que l’organisation des handicapés dans la production des cultures
maraîchères.
Enfin, il convient de mentionner la présence des tradipraticiens qui apportent des appuis aux
populations. Les tradipraticiens sont organisés en association.

Carte 9: Situation des infrastructures sanitaires de la commune
4.2.2. Principales maladies

Comme l’indique le tableau suivant, les principales maladies enregistrées dans la commune
sont la méningite, la rougeole, le paludisme grave, les diarrhées sanguinolentes et infections
respiratoires aigües. La fréquentation des formations sanitaires est particulièrement influencée
par la précarité des conditions financières d’une grande partie de la population.
Tableau 23 : Evolution du nombre de cas de quelques maladies de 2007 à 2016 dans le

district sanitaire de Ouargaye
Maladies 2012 2013 2014 2015 2016
Méningite 74 41 42 37 96
Rougeole 17 313 17 0 1
Paludisme grave 5 988 5 730 6 818 5 818 6 317
Diarrhées sanguinolentes 2 1 81 0 0
Infections respiratoires aigues 41 150 1 291 53 129 57 525 0
Source : DR-INSD/Est, Annuaire statistique 2017 de la région du Centre-Est
4.2.3. Taux de couverture vaccinale

La couverture vaccinale demeure satisfaisante dans l’ensemble, le tableau suivant fait
l’économie du taux de couverture vaccinale au niveau du district sanitaire de Ouargaye.

Tableau 24 : Quelques indicateurs du district sanitaire de Ouargaye
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
% d’accouchements assistés 83,42 74,6 77,1 81 75 76 71 80 75,21 74.8
Couverture en CPN4 (%) NC 28,3 31,4 33 33 32 28 30 35,18 39.2
Couverture BCG 119,95 114,6 106,4 108 101 98 98 96 95,60 89.9
Couverture en VAA 105,39 112,6 94,4 102 97 91 96 98 99,31 94.1
Couverture VAR 105,38 112,6 94,4 102 97 91 96 98 99,31 53.1
153 191 189 197 230 236 293 292
Nombre de consultants 148 185
168 266 042 709 203 170 160 551 356161
4.2.4. Accessibilité aux formations sanitaires

Concernant la couverture spatiale, 36% de la population dépendant du district sanitaire de
Ouargaye résident à moins de 5 km d’une formation sanitaire, 24% résident entre 5 et 10 km
et les 40 à plus de 10 km, Cette situation révèle un besoin complémentaire en infrastructures
sanitaire (CSPS) dans la commune.
4.2.5. Personnel de santé
Avec une population estimée à 44 354 en 2016, le ratio est de 1 médecin pour 6 336 habitants
en 2016 pour une norme de 1/10000. La réalité est que le CMA couvre toute la province et
non uniquement la commune. Quant au personnel de santé des 5 CSPS de la commune, il est
composé de cinq (5) Infirmiers diplômés d’Etat (IDE), quatre (4) sages-femmes et
maïeuticiens d’Etat, sept (7) Agents itinérants de santé (AIS) et une Accoucheuse auxiliaire
(AA). L’évolution des effectifs du personnel de santé du CMA est présentée dans le tableau
qui suit.
Tableau 25 : Evolution du personnel de santé du CMA de 2009 à 2016
Personnel médical 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Médecins 3 3 3 2 2 4 5 7
Pharmaciens 1 1 2 2 1 1 2 1
Infirmiers d’État 19 23 38 25 28 35 44 52
Infirmiers brevetés 18 19 35 23 24 20 19 27
Sages-femmes 5 8 14 8 11 23 18 21
Les principales difficultés rencontrées au niveau de la santé :

 la vente des médicaments prohibés ;
 l’insuffisance de CSPS (Babakou, secteur 4 et Naganga) ;
 l’insuffisance du personnel de santé.
4.3. Secteur de l’environnement, de l’eau et de l’assainissement
4.3.1. Environnement
4.3.1.1. Flore
La commune de Ouargaye regorge d’une végétation de type savane arborée avec une bonne
formation qui est modifiée par la pratique de l’agriculture itinérante et sur brulis. Les types de

formations végétales dominantes sont entre autres les parcs agro-forestiers et les formations
naturelles de forêts. Des efforts de reboisements ont été organisés par le Ministère en charge
de l’environnement et certains partenaires, ainsi que des Projets et programmes de
développement (PPD) tels que le FEM/ONG et le PAPSA, ainsi que les populations. Toutes
ces actions contribuent donc à l’amélioration du couvert végétal et au développement durable.
Il y’a aussi la production de plants de pépinières qui est réalisée dans la commune. Le détail
est présenté dans le tableau ci-dessous.
Tableau 26 : Evolution de la production de plants en pépinières

Nombre de pépinières Production annuelle Principales espèces
Année Publique Privée (nbre de plants)
2014 01 02 408 215 Jatropha curcas
2015 00 02 20 000 Accacia nilotica
2016 00 02 6 345 Eucalyptus camaldilensis
2017 01 02 15 000 Accacia nilotica
2018 01 03 23 000 Prosopis juliflora
Source : SDEEVCC/Ouargaye, novembre 2018
Le détail des actions de reboisement est donné dans le tableau suivant.
Tableau 27 : Evolution des reboisements de 2014 à 2018

Année Superficie Nbre de plants Espèces plantées Auteurs des actions
reboisée (ha) mis en terre
2014 35 + de 408 000 Jatropha curcas MEEVCC
2015 08 + de 25 000 Accacia nilotica PAPSA & population
2016 02 6 500 Eucaluptus PAPSA & population
2017 04 17 000 Accacia nilotica, PAPSA, association de
moringa et baobab développement et
population
2018 10 25 000 Prosopis juliflora PAPSA & FME/ONG
Source : SDEEVCC Ouargaye, novembre 2018
Les Produits forestiers non ligneux (PFNL) exploités dans la commune sont les noix de karité,
les graines de néré, les fleurs rouges de kapokier, les feuilles du moringa, les gousses du
tamarin et les graines du Balanites aegyptiaca.
4.3.1.2. Faune
La faune est très rare dans la commune de Ouargaye. En effet, elle est alimentée en gibier à
partir des autres communes (Soudigui). Les ressources fauniques de la commune sont
constituées essentiellement de quelques caïmans, perdrix, lièvres, oiseaux. Au regard de la
forte menace qui pèse sur la faune, il faut envisager des actions en vue de la protéger.
Les principales faiblesses enregistrées au niveau de l’environnement sont la dégradation
continue des ressources naturelles, les effets néfastes du CC sur les activités agro-sylvo-
pastorales. A cela, il faut ajouter que la commune ne dispose pas de zone de production de
charbon.

4.3.2. Eau potable
La commune de Ouargaye est constituée d’une partie rurale et du centre urbain. La partie
urbaine est prise en charge par l’Office national de l’eau et de l’assainissement (ONEA) qui a
ouvert son agence dans la commune en 2017. En milieu rural, l’eau potable est fournie à travers
des forages et des Puits à grand diamètre (PGD). Il convient de noter que la ville de Fougères
accompagne la commune dans la réalisation d’un forage par an ; ce qui contribue à
l’amélioration du taux d’accès des populations à l’eau potable.
Le tableau suivant donne l’évolution du nombre de PEM de la commune.
Tableau 28 : Evolution du nombre de Points d'eau moderne (PEM) de la commune de
2009 à 2016
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Nombre de PEM 154 151 154 157 160 177 190 193
Taux de
98,0 97,4 98,7 99,4 98,75 99,4 99,5 100
fonctionnalité
En 2019, la commune compte sept (7) Bornes fontaines (BF) toutes fonctionnelles, cent vingt
et deux (122) forages tous fonctionnels. Partant des normes de 300 habitants par forage, le
nombre de Points d’eau modernes (PEM) est insuffisant pour porter le taux d’accès à 79%. Il
faut également noter que la nappe phréatique est difficile à trouver, donnant ainsi lieu à des
forages négatifs. Aussi, le réseau en milieu urbain est circonscrit à une petite superficie.
4.3.3. Assainissement
En matière d’assainissement, la commune compte des latrines tant familiales que publiques.
Au niveau des ménages, environ 31% des concessions de la commune disposent de latrines
dont 54% sont des latrines traditionnel. Au titre des lieux publics, il faut noter que la majorité
des écoles, des églises et des mosquées, des Centres de santé et le marché central possèdent
des latrines de type latrine améliorée à fosse auto-ventilée ou Ventilated improved pit (VIP)1.
Aussi, il faut noter que dans le cadre de la coopération décentralisée, la commune bénéficie
d’un appui pour la réalisation de cinq (5) latrines par an ; ce qui contribue à l’amélioration du
taux d’accès à l’assainissement.
Les principales faiblesses enregistrées au niveau de l’assainissement sont l’insuffisance de
latrines (familiales et institutionnelles) avec pour corollaire un taux d’accès à l’assainissement
faible, le mauvais état de certaines latrines, la persistance de la défécation à l’air libre, etc.
1
Plan stratégique d’assainissement (PSA) de la ville de Ouargaye, mars 2014

4.4. Secteur du travail, de l’emploi et de la protection sociale
4.4.1. Emploi
Dans la commune, il y a des fonds qui accompagnent les jeunes et les femmes dans la mise en
œuvre d’Activités génératrices de revenus (AGR). Le tableau ci-dessous montre ces différents
fonds avec le public cible et les domaines d’intervention.
Tableau 29: Situation des fonds qui appuient les jeunes et femmes dans la commune de
Ouargaye
Intitulé Publics cibles Domaines Difficultés Propositions de
du fonds d’intervention rencontrées solutions
Opérateurs du -Agro-pastoral, -Faible -Renforcer la
secteur connaissance de synergie d’action
FASI -artisanat et
informel l’existence des (les CT, les
production ;
fonds par responsables des
-commerce et fonds et des
le public ;
prestation de structures
-faiblesse des
service. déconcentrées du
budgets alloués
MJPEJ) ;
Jeunes formés -Commerce ; aux fonds ;
aux métiers -augmenter la part
FAIJ -prestation de -supériorité de la du budget allouée
(18 à 35 ans)
service ; demande par
aux fonds ;
rapport à l’offre ;
-transformation -instaurer un
des produits. -insuffisance de
mécanisme pour
suivi des
Promoteurs -Agro-pastorale ; un meilleur suivi
bénéficiaires ;
des PME et de projets financés
FAPE -transformation ; -non par les fonds
jeune porteur
de projet -commerce ; remboursement
-Mettre en place un
des crédits
-BTP ; système
accordés par
contraignant pour
-artisanat. certains
le recouvrement
bénéficiaires
des crédits
accordés aux
bénéficiaires.
Source : DPJPEJ/Koulpélogo, novembre 2018
Afin de permettre aux jeunes et aux femmes de la commune de Ouargaye de tirer un meilleur
profit des fonds mis à la leur disposition, il s’avère important de renforcer la communication
à l’endroit des groupes cibles.

Aussi, dans le sens de la promotion de la jeunesse, une maison des jeunes a été construite à
Ouargaye mais celle-ci est inexploitée, privant du même coup les bénéficiaires d’un cadre
approprié d’expression et d’épanouissement.
En plus, il faut noter que depuis 2016, la Mairie forme cinquante (50) jeunes sur
l’entreprenariat chaque année. De même, dans le cadre des projets HIMO, plus de 1 000 jeunes
ont été formés sur les techniques d’élevage et de fabrication de savon.
En somme, en dépit des diverses actions, les jeunes de la commune de Ouargaye font face au
sous-emploi et au chômage ; ce qui contraint certains à migrer vers d’autres contrées à la
recherche de meilleures conditions de vie.
4.4.2. Action sociale
Au regard de l’importance des groupes sociaux défavorisés sur le plan économique et social,
trois (3) groupes principaux ont été identifiés, et pour lesquels, il est impérieux d’intervenir. Il
s’agit :
 du groupe de l’enfance ;
 du groupe des marginalisés (jeunes dans la rue, handicapés, mendiants) ;
 du groupe des femmes.
Avec l’urbanisation croissante de la ville et l’évolution du coût de la vie, ces groupes
défavorisés se retrouvent généralement dans une situation de dépendance vis à vis de la
communauté. Le besoin d’accroître la solidarité à l’endroit de ces catégories de personnes se
fait pressant. C’est pourquoi, la DPFSNFAH du Koulpélogo a entrepris un certain nombre
d’actions en direction de ces groupes avec pour objectif de réduire au minimum le nombre de
cas sociaux compte tenu de la précarité de leurs conditions de vie. Plusieurs stratégies et
instruments ont été utilisés dans ce sens.
Pour le groupe des femmes, les actions suivantes ont été entreprises :
 la vulgarisation des droits de la femme ;
 la réalisation de counselings, de causeries éducatives, de projections vidéo en
planification familiale ;
 l’appui aux Groupement villageois féminins (GVF) pour l’élaboration de micro-projets
et la recherche de financement.
Au niveau du groupe de l’enfance, les actions suivantes ont été réalisées :
 la réalisation d’enquêtes sociales en vue du placement des orphelins et des enfants

abandonnés. L’objectif poursuivi par les services en charge de l’action sociale à travers
cette activité étant d’assurer une entière sécurité aux enfants qui sont appelés à être
placés dans les familles ;
 la réalisation des visites à domicile aux familles d’enfants en danger moral ;
 la conduite du recensement des orphelins et autres enfants vulnérables ;

 la réalisation de causeries sur le droit des enfants.
Pour le groupe des marginalisés, les actions suivantes ont été conduites :
 l’appui aux handicapés : cette action a permis non seulement aux handicapés de
s’insérer dans la société ;
 le soutien aux personnes indigentes à travers des secours alimentaires, par la réduction
ou l’exonération des frais d’hospitalisation ou de médicaments ;
 l’encadrement des jeunes en difficultés : ce qui a favorisé la naissance de plusieurs
associations de jeunes servant de cadres de débats de leurs problèmes spécifiques ;
 l’appui conseil aux membres des associations des personnes handicapées ;
 l’appui aux personnes handicapées pour l’élaboration de microprojets et la recherche
de financement.
A ces actions, il faut ajouter celles d’autres partenaires. En effet, dans le cadre du parrainage
de Zood-Yondo (entre la ville de Fougères en France et Ouargaye), il est assuré la prise en
charge de 180 enfants vulnérables, ainsi que l’appui en vivres aux écoles pour les cantines
scolaires.
Il y a également le Projet Filets sociaux "Burkin naong saya" qui intervient dans la réduction
de la pauvreté des ménages. Il s’agit pour ledit projet de contribuer à l’amélioration de
l’éducation, la santé et la nutrition des enfants en appuyant les ménages vulnérables par du
cash transfert et des activités d’accompagnement communautaire.
Enfin, il faut noter que Ouargaye dispose d’un Plan d’action communal (PAC) en matière de
lutte contre la traite et les autres Pires formes de travail des enfants (PFTE) élaboré en 2017.
4.5. Secteur des productions agro-sylvo-pastorales
4.5.1. Agriculture
L’agriculture constitue la plus importante activité de production dans la commune. Elle est
essentiellement orientée vers la subsistance et est fortement tributaire des pluies.
L’agriculture pratiquée par la population de la commune est dominée par les cultures pluviales
à travers un système d’exploitation extensif.
4.5.1.1.Typologie des sols cultivables
Les rendements des différentes cultures sont liés à la nature et à la qualité des sols. Les sols
les plus rencontrés dans la commune sont les sols ferrugineux tropicaux, les sols bruns
eutrophes tropicaux et les sols hydromorphes rencontrés dans les bas-fonds, favorables à la
culture du riz.
Tableau 30 : Typologie des sols de la commune et leur utilisation

Type des sols Principale Niveau de Cause de la Action entreprise
utilisation dégradation dégradation
Sols ferrugineux Mil, sorgho, Avancé Surexploitation Quelques actions
tropicaux arachide, sans amendement d’amendement à
niébé

travers les fausses
fumières
Sols Sorgho, riz Moyen Pas -
hydromorphes pluvial d’amendement
Sols bruns Coton, Avancé Surexploitation Action
eutrophes sorgho, mais sans amendement d’amendement,
tropicaux composte fumier
Source : ZAT/A Ouargaye, octobre 2018
Les types de sols présents dans la commune permettent la culture de plusieurs spéculations,
dont les principales sont le mil, le sorgho, le maïs, le niébé, le coton et l’arachide. Cependant,
l’on constate un niveau de dégradation avancé des sols ferrugineux tropicaux et bruns
eutrophes tropicaux dû à la surexploitation sans amendement. Quelques techniques de
récupération et de restauration des sols sont nécessaires.
4.5.1.2.Système de production dans les aménagements et hydro-agricoles
La commune de Ouargaye compte sept (7) bas-fonds aménagés d’une superficie d’environ 192
ha. Le tableau ci-dessous donne la situation des bas-fonds dans la commune.
Tableau 31 : Situation des bas-fonds aménagés de la commune en 2018

Localisation Bas-fonds aménagés
(village/secteur) Nombre Superficie (ha) Etat d’occupation et de production
Dimtenga 1 20 Entièrement occupé
Secteur N°1 2 84 Totalement occupé
Boudoughin 1 35 Totalement occupé
Kamtenga 1 15 Totalement occupé
Sahouni 1 20 Totalement occupé
Koundoghin 1 18 Totalement occupé
Total commune 7 192
Des travaux de réhabilitation doivent être faits sur les bas-fonds. En plus des bas-fonds, la
commune dispose de deux (2) aménagements hydrauliques à savoir le barrage de Ouargaye et
la retenue d’eau de Dimtenga qui sont toutefois menacés par l’ensablement.
4.5.1.3.Techniques et équipements agricoles
L’utilisation des itinéraires techniques, de matériels agricoles adéquats (traction animale,
tracteurs, charrue, etc.), des semences améliorées et de l’engrais contribue à l’amélioration des
rendements à l’hectare de la production agricole.
Il est difficile de donner une estimation exacte sur les équipements et intrants utilisés par les
producteurs car les sources d’approvisionnement sont diverses. Cependant, il faut noter que
l’Etat apporte chaque année, des appuis en matériels et intrants agricoles aux producteurs de
la commune de Ouargaye.

Au titre du matériel, il était composé essentiellement de HM3D, CH6, HM5D, CH.T, CH9,
CH.PP, butteurs, semoirs et de cannes planteuses. Le détail est présenté dans le tableau qui
suit.
Tableau 32 : Situation du matériel mis à la disposition des producteurs de Ouargaye par

l’Etat de 2015 à 2017
Type de matériel CH9 CH6 HM5D HM3D Butteurs CH.T CH.PP Semoir Canne
Année planteuse
2017 1 14 1 4 1 2 1 1 2
2016 1 2 2 7 1 1 1 0 0
2015 3 3 4 18 1 3 3 1 0
Total 5 19 7 29 3 6 5 2 2
Source : ZAT/A Ouargaye, février 2019
S’agissant des animaux de trait, ils étaient composés de bœufs et d’ânes. De 2015 à 2017,
quarante-un (41) animaux de trait ont été mis à la disposition des producteurs de la commune
de Ouargaye par l’Etat. Le détail est présenté dans le tableau qui suit.
Tableau 33 : Situation des animaux de trait mis à la disposition des producteurs de

Ouargaye par l’Etat de 2015 à 2017
Type d’animaux
Bœuf Ane
Année
2017 8 5
2016 6 0
2015 13 9
Total 27 14
L’Etat a également mis des intrants (NPK, urée et DAP) à la disposition des producteurs de la
commune de Ouargaye. Le détail est présenté dans le tableau suivant.
Tableau 34 : Situation des intrants mis à la disposition des producteurs de Ouargaye par
l’Etat de 2015 à 2017
Type d'intrants Quantité (kilogrammes)
Année NPK Urée DAP
2017 15 000 5 000 4 000
2016 16 400 22 500
2015 48 600 4 550
2014 10 600 4 800
Total 90 600 36 850 4 000
Pour ce qui est des fosses fumières, la population de la commune a pu en réaliser un total de
cinquante-quatre (54) de 2013 à 2015 avec l’appui du PAPSA. Le tableau suivant en donne
les détails.

Tableau 35 : Situation des fosses fumières réalisées de 2013 à 2026 avec l’appui du
PAPSA
Année 2013 2014 2015 2016
Nombre de fosses 15 12 13 14
Pour ce qui concerne les techniques culturales, la production est essentiellement extensive.
Néanmoins, de plus en plus, avec le concours des services compétents, les producteurs de la
commune bénéficient de formations sur les techniques de production. Le détail est donné dans
le tableau suivant.
Tableau 36 : Principaux thèmes de formation développés au profit des producteurs de la

commune
Thème de formation/ Nombre de
Observations
sensibilisation bénéficiaires
Les producteurs ont posé le problème lié
Les différents itinéraires techniques 600
à la disponibilité des intrants de qualité.
Le compostage en tas 150
La gestion des stocks 200
L’entretien et l’utilisation des
800
matériels et des animaux de trait
Les producteurs ont trouvé la procédure
La loi OHADA 100
trop compliquée.
Les attitudes face à la chenille Difficultés d’accès aux produits
1000
légionnaire d’automne homologués.
Les dangers de l’utilisation des
produits phytosanitaires non 1000
homologués
La reconstitution des fonds de
200
roulement
La vie associative 900
4.5.1.4.Production
La commune de Ouargaye enregistre des cultures céréalières, des cultures de rente et des
cultures maraîchères.
 Cultures céréalières
A l'image des autres localités du pays, les céréales constituent la base de l'alimentation de la
population de la commune. De ce fait, une place de choix est accordée à leur culture. Les
principales cultures céréalières produites sont : le sorgho, le petit mil, le maïs et le riz.

Tableau 37 : Evolution de la production céréalière des cinq (5) dernières années
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018
Spéculations Sup. Prod. Sup. Prod. Sup. Prod. Sup. Prod. Sup. Prod.
(ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha) (T)
Mil 744 520,8 680 476 710 497 796 636,8 820 656
Sorgho 2080 1456 1987 1390,9 1800 1260 2150 1720 2150 1720
Maïs 4034 6051 3900 5850 3800 5700 4180 6270 4260 7242
Bas-fonds 997,6 1995,2 997,6 2494 997,6 2494 997,6 2992,8 997,6 2992,8
Riz
Irrigué 22,4 44,8 22,4 67,2 22,4 78,4 22,4 78,4 22,4 78,4
Total 7878 10067,8 7587 10278,1 7330 10029,4 8146 11698 8250 12689,2
La culture des céréales est la principale activité des ménages ruraux. Les rendements sur les
cinq (5) dernières années sont compris entre 1,28 et 1,54 tonne/ha. Ces rendement sont bons
et confirment la qualité de la culture céréalière dans la commune.
D’autres spéculations comme le niébé et le voandzou sont également bien cultivées comme
cultures vivrières (consommation, alimentation) et dans une moindre mesure comme cultures
de rente.
Tableau 38 : Evolution des productions des autres cultures au cours des cinq (5)
dernières années
Années 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018
Prod. (T) Prod. (T) Prod. (T) Prod. (T) Prod. (T)
Niébé 356 287 301 510 450
Voandzou 39 32,4 31,2 48 47,25
Total 395 319,4 332,2 558 497,25
La production du niébé et du voandzou ont évolué en dent de scie ces dernières années. Après
une hausse de 226 tonnes au cours de la campagne 2015-2016, cette production a baissé de
plus de 60 tonnes l’année qui a suivie. Vu que ces spéculations ne sont pas prioritaires, les
producteurs s’en occupent après les principales cultures céréalières. Aussi, elles ne bénéficient
pas de la même attention que les céréales (bonnes terres, apport en engrais, etc.). Tous ces
facteurs rendent la culture du voandzou et du niébé plus exposée aux chocs pluviométriques
durant la campagne.
Les différentes productions permettent de couvrir les besoins des populations en aliment. Le
bilan céréalier est construit sur l’hypothèse d’une consommation moyenne de 190 kg de
céréales par personne et par an. Le tableau suivant donne les détails sur le bilan céréalier dans
la commune

Tableau 39 : Evolution du bilan céréalier au cours des cinq (5) dernières années
Production Taux de
Besoins Excédent/Déficit
Année Population brute couverture
190kg/an/pers/ (kilogramme)
(kilogramme) (%)
2013-2014 41 161 7 820 590 10 067 800 2 247 210 128,73
2014-2015 42 990 8 168 100 10 278 100 2 110 000 125,83
2015-2016 44 354 8 427 260 10 029 400 1 602 140 119,01
2016-2017 45 708 8 684 520 11 698 000 3 013 480 134,70
2017-2018 47 135 8 955 650 12 689 200 3 733 550 141,69
Source : DREP-CES à partir des données ZAT Ouargaye, octobre 2018 et projections démographiques INSD
L’analyse du tableau ci-dessus montre un bilan céréalier très satisfaisant sur les cinq (5)
dernières années. La commune sur cette période dispose d’un disponible céréalier
excédentaire. D’ailleurs, la province du Koulpélogo est considérée comme le grenier de la
région du Centre-Est affichant toujours un bilan céréalier excédentaire.
 Cultures de rente
Pour les cultures de rente, l’on rencontre principalement le coton, l’arachide, le soja et le
sésame. Le tableau qui suit donne la situation des productions des cultures de rente.
Tableau 40 : Evolution de la production des cultures de rente au cours des cinq (5)
dernières années
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018
Spéculation Sup Prod. Sup Prod. Sup Prod. Sup Prod. Sup Prod.
(ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha) (T)
Coton 4600 4540 5750 6510 8620 7900 8518 8607 10940 7867
Arachide 786,9 786,9 667 533,6 718 502,6 853 853 902 902
Soja 149,6 149,6 183,5 165,15 134,7 121,23 181,4 181,4 200,2 200,2
Sésame 1714,7 1200,29 1631 1304,8 1453 1017,1 1873 1685,7 1944 1555,2
Total 7251,2 6676,79 8231,5 8513,5 10925,7 9540,93 11425,4 11327,1 13986,2 10524,4
Source : ZAT Ouargaye/SOCOMA, octobre 2018
L’analyse du tableau montre que le coton ou « l’or blanc » occupe la première place des
productions des cultures de rente, suivent respectivement le sésame, l’arachide et le soja. Il en
est de même des superficies cultivées pour ces spéculations. Les rendements de ces différentes
cultures atteignent souvent la tonne à l’hectare sont satisfaisants. Afin de promouvoir
davantage le coton, une usine d’égrenage est actuellement en construction sur une superficie
de 40 hectares au secteur N°2 de Ouargaye.
 Productions maraîchères
La culture maraîchère est aussi pratiquée dans la commune, surtout au niveau des bas-fonds et
superficies aménagées. La production est essentiellement axée sur la tomate, les choux,
l’oignon, la laitue, les aubergines, les courgettes, le piment et le gombo en saison sèche. Elle
constitue une source non négligeable de revenus et d’emplois pour les populations locales.
Dans le cadre de la promotion de la maraîcher-culture, la coopération décentralisée Ouargaye-
Fougères accompagne les populations avec du matériel de production (grillage, brouette,
arrosoirs) et des intrants (engrais, semences de tomate et d’oignon). Ces matériels et intrants

mis à la disposition des producteurs de manioc et des maraîchers permettent d’améliorer les
rendements. Les différentes actions ont permis de booster la production maraîchère de
certaines spéculations comme le montre le tableau qui suit.
Tableau 41 : Evolution des productions maraîchères des cinq (5) dernières années
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018
Spéculation Sup Prod. Sup Prod. Sup Prod. Sup Prod. Sup
Prod. (T)
(ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha) (T) (ha)
Tomate 11,5 287,5 7,6 190 8,5 212,5 11 275 8,5 212,5
Oignon 19,2 532,5 17,2 481,6 16,5 462 21 588 22,6 632,8
Choux 6 150 4 100 4 100 8 200 8 200
Aubergine 8,35 250,5 7,2 216 7,4 222 10,5 315 9,5 285
Gombo 6,75 81 5 60 5,25 63 7 84 10 120
Laitue 2,22 62,16 1,6 44,8 1,8 50,4 2,5 70 3 84
Piment 1,5 4,5 0,8 2,4 1 3 1,2 3,6 1,5 4,5
Courgette 1,8 48,6 1 27 1,2 32,4 1,8 48,6 2 54
Total 57,32 1416,76 44,4 1121,8 45,65 1145,3 63 1584,2 65,1 1592,8
Source : DREP-CES à partir des données de la ZAT/A Ouargaye, octobre 2018
Le domaine de la culture maraîchère connait une production assez importante et constante. Les
rendements sur les cinq (5) dernières années ont oscillé entre 24 et 26 tonnes à l’hectare. C’est
un domaine pourvoyeur d’emplois et de revenus substantiels pour les ménages ruraux. Au
regard de cela, il mérite une attention particulière pour non seulement créer des emplois mais
également assurer une bonne alimentation des populations.
 Organisations de producteurs
La commune a enregistré la création d’environ quarante-neuf (49) groupements de producteurs
au cours des cinq (5) dernières années. Leurs domaines d’activités sont assez variés. Le détail
est présenté dans le tableau qui suit.
Tableau 42 : Situation des groupements de producteurs de la commune de 2014 à 2018

Domaine d'activités
Transformation Total
Sésame Soja Céréales Riz Manioc Niébé Coton Maraîchage Maïs
de céréales
2018 1 1 1 3 1 7
2017 1 3 2 3 12 21
2016 2 2 1 5
2015 3 2 1 6
2014 6 1 3 10
Total 6 1 4 9 5 2 2 7 12 1 49
Concernant les OP d’envergure, le détail est présenté dans le tableau qui suit.

Tableau 43: Situation des OP d’envergure présentes dans la commune
Dénomination Localisation Filière Genre
WEND-SONGRE Naganga Mixte
NAANORE Kogo Féminine
Maraîchage
ZEMASE WAME NONG SAME Naboudin Féminine
TIND-BEOGO Secteur N°1 Féminine
SONG-TAABA Bittin Niébé Féminine
WATINOOMA Secteur N°4 Transformation de Féminine
manioc
SULGMENG NOOMA Dimtenga Mixte
SONG-TAABA Kontambosé Riz Mixte
BEOG-NEERE Kamtenga Féminine
NAA TAABA Kalgo Transformation de Féminine
sorgho
TILGRE Poussaka Mixte
Manioc
WOOG-TAABA Naganga Mixte
WEND-PUIRE Ouargaye Féminine
Transformation de riz
TEGWENDE Ouargaye Féminine
SID LA PAOG Ouargaye Semence Masculine
KOOBO LA YOODO Ménè Maïs Mixte
Le domaine de l’agriculture connait des difficultés liées au foncier, la pauvreté/dégradation

des sols, l’insuffisance d’intrants et d’équipements agricoles, la faible maîtrise des thèmes
techniques par les producteurs et une faible organisation des différentes filières.
4.5.2. Ressources animales

4.5.2.1.Effectifs et caractéristiques du cheptel
L’élevage est la deuxième activité économique pratiquée par la majorité de la population. Le
type d’élevage pratiqué est traditionnel avec une prédominance du type sédentaire semi-
intensif (bovins, ovins, volaille et porcins). Il est suivi du type sédentaire intensif (bovins et
caprins) et de la transhumance (essentiellement les bovins).
La commune compte des effectifs plus ou moins importants de cheptel. Le tableau suivant
donne le détail des effectifs du cheptel de la commune au cours des cinq (5) dernières années.
Tableau 44: Evolution des effectifs du cheptel de la commune au cours des cinq (5)
dernières années
Année Bovin Ovin Caprin Porcin Asin Equin Volaille
2014 24 415 27 725 35 042 4 888 2 427 306 81 858
2015 24 903 28 558 36 093 5 034 2 499 312 84 314
2016 25 401 29 412 37 175 5 185 2 573 318 86 842
2017 25 909 30 000 28 290 5 340 2 650 324 89 447
2018 26 427 30 600 39 438 5 500 2 729 330 92 130
Source : ZATE Ouargaye, octobre 2018

Au cours des cinq (5) dernières années, les effectifs du cheptel de la commune de Ouargaye
ont été croissants. Les données du tableau ci-dessus montrent que l’élevage pratiqué dans la
commune est plus axé sur les bovins, les ovins, les caprins et la volaille. Les effectifs
importants au niveau des bovins s’expliquent par le fait que de nombreux éleveurs se sont
installés du fait de l’abondance du pâturage mais aussi parce que plusieurs ménages disposent
de paires de bœufs surtout pour leurs activités agricoles (traction animale).
4.5.2.2.Situation des abattages et exportations du bétail
Les bovins, les ovins, les caprins et les porcins sont abattus et leur viande est commercialisée.
La situation de l’évolution des abattages contrôlés de la commune est présentée dans le tableau
ci-dessous.
Tableau 45 : Situation des abattages contrôlés dans la commune les cinq (5) dernières
années
Nombre par espèces
Année
Bovins Ovins Caprins Porcins
2014 602 675 1492 840
2015 881 452 2247 816
2016 652 412 2743 829
2017 594 448 2332 1048
2018 655 416 1941 774
Les abattages contrôlés ont évolué en dents de scie au cours des cinq (05) dernières années.
Cela est le signe qu’en dépit des efforts consentis, certains arrivent à se soustraire du contrôle
des services techniques compétents et exposent du même coup, les consommateurs à un certain
nombre de problèmes de santé liés à la consommation de la viande impropre.
4.5.2.3.Principales épizooties
La situation sanitaire des animaux est marquée par la présence de maladies courantes telles
que la fièvre aphteuse, les parasitoses internes et externes, la dermatose nodulaire, la maladie
de Newcastle, la pasteurellose, le charbon symptomatique, la PPCB, la peste des petits
ruminants, etc.
Les épizooties animales sont récurrentes dans la commune. Elles causent de nombreuses pertes
du fait de l’analphabétisme et la réticence de certains éleveurs à faire traiter et vacciner leurs
animaux. Le tableau ci-dessous illustre les principales pathologies animales rencontrées dans
la commune.

Tableau 46 : Principales pathologies animales rencontrées dans la commune
Pathologie Espèce concernée Ampleur
Fièvre aphteuse Bovins, petits ruminants Sporadique
Parasitoses internes et externes Toutes les espèces confondues Sporadique
Dermatose nodulaire Bovins Sporadique
Maladie de Newcastle Volaille Sporadique
Pasteurellose Bovin, caprin et ovin Sporadique
Charbon symptomatique Bovin Toute la saison
PPCB Bovin Sporadique
Peste de petits ruminants Caprin et ovin Sporadique
Gourme Asins, équins Sporadique
La persistance des différentes maladies animales s’explique en partie par l’insuffisance des
campagnes de vaccination et les difficultés à mobiliser la population pour faire vacciner leurs
troupeaux. Le tableau suivant présente l’évolution du nombre d’animaux vaccinés dans la
commune au cours des cinq (5) dernières années.
Tableau 47: Evolution du nombre d’animaux vaccinés au cours des cinq (5) dernières
années de la commune
Nombre d’animaux vaccinés
Pathologie Espèce
2014 2015 2016 2017 2018
Pasteurellose Bovin 6725 6981 8768 7181 7082
PPCB Bovin 5800 10951 7736 4140 6097
PPR Petit ruminant - 1209 - - -
Charbon symptomatique Bovin 5350 6525 5940 4274 4915
Pasteurellose Ovin, caprin - - 29 - 42
Au regard des effectifs du cheptel, il ressort une faible couverture de la campagne de

vaccination. En effet, sur les 26 427 bovins enregistrés en 2018, 6 097 ont reçu les vaccins
contre la PPCB, 7 082 contre la pasteurellose et 4 915 contre le charbon symptomatique. Ce
qui correspond à des taux de 23,07%, 26,79% et 18,59% respectivement pour la PPCB, la
pasteurellose et le charbon symptomatique. Quant aux petits ruminants, un taux de couverture
vaccinale contre la pasteurellose d’environ 0,05% a été enregistré en 2018.
4.5.2.4.Situation des équipements et aménagements pastoraux
La commune de Ouargaye compte des infrastructures pastorales au rang desquelles des parcs
de vaccination, un abattoir, un marché à bétail et des forages et puits pastoraux. Le détail est
présenté dans le tableau qui suit.

Tableau 48 : Situation des infrastructures pastorales dans la commune en 2018
Village/secteur/quartier Parc de Abattoir Marché à Puits/forage
vaccination bétail pastoral
Ouargaye 1 1 1 1
Koukaye 2 3
Bittin-Koudoghin 1
Ménè 1
Kongloré 1 3
Tabadjè 1 1
Dimtenga 1 1
Sighrin 1
Total 8 1 1 10
Il faut ajouter qu’un nouveau parc de vaccination est en cours de construction entre trois (3)
villages (Tessoaghin, Naboudin et Lerghin) avec l’appui du PADEL-B.
4.5.2.5.Situation des organisations paysannes d’éleveurs
Comme au niveau de l’agriculture, il existe aussi au niveau de l’élevage, des organisations

paysannes d’éleveurs regroupées en filières. Le tableau suivant donne le détail de ces
organisations.
Tableau 49 : Situation des OP d’éleveurs de la commune

Dénomination Localisation Filière Genre
TOUBANGBA Kalgho Petits ruminants Féminine
AUYAN DË DAYAN Dimtenga-peulh Petits et gros ruminants Masculine
WELOORE BARRY Koukaye Petits et gros ruminants Masculine
WEND-POUERE Bittin Bovins Masculine
Il convient de noter que la commune dispose d’un réseau d’encadrement des éleveurs composé
d’une Zone d’appui technique d’élevage (ZATE) fonctionnelle.
L’insuffisance de zones de pâture et de couloirs de passage conduisant sur les parcs de

vaccination, le coût élevé des Sous-produits agro-industrielles (SPAI), l’insuffisance de points
d’abreuvement des animaux, l’absence d’un circuit de commercialisation bien organisé, la
persistance des épizooties, la vente des produits prohibés venant des pays voisins et
l’envahissement des pistes à bétail constituent les principales contraintes rencontrées au niveau
de l’élevage.
4.5.3. Ressources halieutiques

En ce qui concerne les ressources halieutiques, la situation des plans d’eau aménagés et
exploités dans la commune de Ouargaye fait état de deux (2) plans d’eau à savoir le barrage
de Ouargaye réalisé en 1966 et celui de Koukaye réalisé en 1999. Les informations concernant

les espèces de poisson couramment rencontrées sont indisponibles. Il en est de même de la
production halieutique des cinq (05) dernières années.
4.6. Secteur des infrastructures de transport, de communication et d’habitat
4.6.1. Transports et trafic routier

Le réseau routier de la commune est constitué de routes secondaires en terre simple facilitant
la circulation au centre. Cependant, le réseau interne (pistes) reliant Ouargaye aux autres
villages demeure très précaire comme le montre la carte suivante. Difficilement praticables,
l’état des pistes rend pénible le transport vers les centres sanitaires et commerciaux (marchés).
L‘ouvrage de franchissement (radier) construit sur la RN N°17 reliant Tenkodogo à Ouargaye,
au niveau de l’entrée de la ville de Ouargaye, ne facilite pas toujours l’accès à la commune en
saison hivernale. Du reste, cette route longue d’environ 60 kilomètres est dans un état de
dégradation avancé et son bitumage devrait permettre de soulager durablement les populations
de la commune et partant de la province toute entière. En cas de forte pluie, Ouargaye reste
coupé comme une île.
Il faut noter que dans le cadre de la célébration du 11 décembre 2019 à Tenkodogo, la ville de
Ouargaye va bénéficier du bitumage de 5,241 kilomètres de voirie. Aussi, les travaux de la
piste reliant Naboudin-Tessoanghin-Yarnabin-(Commune de Yondé) ont été réalisés à 80%.
Des pistes rurales ont déjà fait l’objet d’étude. Il s’agit de l’embranchement de la RN 17 au
niveau de l’abattoir jusqu’au CSPS de Bitin (5km) et l’axe Ménè-Nagaga-Zoaga (commune
de Yargatenga. Enfin, la réhabilitation de la route Ouargaye-Yargatenga (longue de 45 km) a
été annoncée pour 2019.
Le moyen de transport couramment utilisé dans les déplacements vers les autres centres
urbains est l’automobile. La bicyclette est le moyen de transport le plus utilisé par la population
de la commune sur les pistes rurales. La mobylette quant à elle est le moyen de déplacement
des personnes ayant un certain niveau de revenus (fonctionnaires, petits commerçants, etc.).
Malgré l’affluence du trafic (transport en commun/marchandises), la commune de Ouargaye,

ne dispose pas de gare routière. Le stationnement des véhicules se fait de façon anarchique aux
alentours du marché et le long des voies selon la destination. La construction d’une gare
routière faciliterait l’organisation de ce domaine.
4.6.2. Télécommunications
La commune dispose d’une radio communautaire FM installée en 2007 mais, des problèmes
techniques et le manque de matériels font qu’elle ne couvre pas tout le territoire communal.
Du point de vue télévisuel, les populations de Ouargaye et environnantes bénéficient des

émissions de la Télévision nationale du Burkina Faso. En effet, seuls les ménages disposant
des à partir d’un récepteur d’une puissance de 1000 Watts connecté, situé à Tenkodogo.
Seulement, au niveau de la télévision, peu de personnes ont les ressources financières pour
s’acheter un poste téléviseur et de l’alimenter par une batterie ou un groupe électrogène (pour
la partie rurale de la commune).

Au niveau du téléphone fixe, seule la ville de Ouargaye bénéficie des services de l’ONATEL
où on dénombre plusieurs clients aussi bien au niveau des services que des particuliers. Le
réseau mobile est composé des trois (3) opérateurs que sont ONATEL, Telecel et Orange qui
comptent également plusieurs abonnés dans la commune. Cependant, les populations ont
relevé l’instabilité du réseau rendant du même coup la communication très difficile à certains
moments de la journée.
4.6.3. Habitat
La ville de Ouargaye est lotie. Le premier lotissement qui a eu lieu en 1987 et l’extension en
2004 ont permis de dégager environ 3 500 parcelles. L’habitat est fait en grande partie de
constructions traditionnelles et de constructions modernes qui commencent à émerger avec
l’urbanisation de la commune. L’habitat le plus répandu est fait de matériaux semi-définitifs.
L’habitat de type peulh moins important, fait essentiellement de bois et de chaume, se présente
en coupole. On les rencontre surtout dans les villages.
Les difficultés majeures rencontrées sont :
 les doubles attributions ;

 le non-respect des normes et procédures lors des retraits des parcelles opérés en 2008 ;
 l’empiétement du domaine de la mission catholique sur une superficie de 3 hectares ;
 la non mise en valeur de beaucoup de parcelles ;
 la non matérialisation des 6 mètres.
4.7. Secteur du commerce et des services marchands

4.7.1. Commerce
L’activité commerciale est plus remarquable en saison sèche et concerne toutes les couches
sociales. Les hommes s’adonnent en général au commerce de bétail, de céréales et de produits
manufacturés. Quant aux femmes, elles sont plus occupées par la vente de condiments et de
produits de transformation (restauration, dolo, fritures, etc.).
La commune dispose de cinq (5) marchés d’une importance relative : le marché de Ouargaye,
plus important et disposant d’un marché de bétail, le marché de Kongloré, le marché de
Koundoghin et celui, Ménè et Bittin. Ces marchés ont lieu tous les trois (3) jours et sont le lieu
de vente de produits divers, notamment :
 les produits agricoles (mil, sorgho, riz, arachide, mais, sésame, etc.) ;
 les produits animaliers (viande, peaux, volaille, bétail) ;
 les produits de transformation (dolo, restauration, fritures etc.) ;
 les produits forestiers (amande de karité, fruits, etc.) ;
 les produits maraîchers (tomates, oignons, aubergine etc.) ;
 les produits manufacturiers (chaussures, tissus, pièces de rechanges motos et vélos,
produits cosmétiques etc.).
 les produits issus de l’artisanat.

La principale contrainte des acteurs c’est le mauvais état des routes qui handicape très
sérieusement la pratique du commerce. Aussi, les marchés, surtout celui de Ouargaye ne sont
pas construits. La Mairie est actuellement à la recherche de financement en vue de la
construction d’un marché moderne à Ouargaye.
4.7.2. Hôtellerie
En termes d’infrastructure d’accueil et d’hébergement de la commune, l’on note
essentiellement la présence d’auberges et de centres d’accueil aux capacités limitées. Le détail
est présenté dans le tableau qui suit.
Tableau 50 : Situation des auberges et centres d’accueil de la commune
Nom de l’auberge ou du centre d’accueil Nombre de chambres Nombre de lits
Auberge le Faso 8 ND
Centre d’accueil RBCHAO 7 7
Centre d’accueil de la mission catholique 12 18
Auberge de Ouargaye 8 8
Motel Gambaga 5 5
Résidence le Cotonnier 4 4
Source : DPCAT, février 2019
4.7.3. Institutions financières et de micro-finance

La commune abrite aussi quelques institutions bancaires et de micro-finance. Ces institutions
ont pour but de permettre aux populations de sécuriser leur argent, de collecter l’épargne et de
le redistribuer sous forme de prêt.
La commune abrite depuis 2018 une agence de Coris Bank International. Le détail de ces
institutions est consigné dans le tableau suivant.
Tableau 51 : Situation des institutions bancaires et de micro-finance présentes dans la

commune
Nom de l’institution Localisation Observation
Caisse populaire Ouargaye Ouverte en 1998
Coris Bank International Ouargaye Ouverte en 2018
Poste du Burkina Ouargaye Ouverte en 2004
Outre ces trois (3) institutions la BIB, la BOA, UBA, la Banque Atlantique et bien d’autres
IMF basées à Tenkodogo jouent également un rôle non négligeable dans les opérations
économiques des populations de la commune. Une difficulté est que les conditions de garantie
exigées par ces institutions financières limitent l’accès au crédit des populations pour le
financement des activités.

4.8. Secteur de la culture, des sports, des loisirs et du tourisme
4.8.1. Sports et loisirs

Au cours de l’année 2017/2018, la commune a organisé des évènements dans le domaine
sportif, mais elle a rencontré des difficultés sur le plan financier. Cependant des solutions ont
été proposées pour remédier à cette difficulté (confer tableau).
Tableau 52 : Principaux évènements sportifs et de loisirs enregistrés dans la commune
de Ouargaye
Dénomination Partenaires Difficultés Propositions de
rencontrées solution
Appui des Mobilisation de Inscription au budget
Coupe de la solidarité particuliers de ressources communal.
de Ouargaye en la commune/ financières
football commune
Course cycliste Appui d’un Mobilisation de Accompagner les clubs
masculin opérateur ressources nouvellement nés dans
économique de financières la commune pour le
la commune développement du
sport.
Coupe maracana inter Des particuliers Mobilisation de Accompagner les
jeunesse de Ouargaye ressources promoteurs privés.
financières
Lancement des Mairie et Mobilisation de Appuyer les acteurs sur
compétitions dans les acteurs locaux ressources tous les plans pour
CEB financières l’assurance d’une
relève sportive.
Finale inter-CEB Mobilisation de Appuyer les acteurs sur
(clôture des activités ressources tous les plans pour
sportives à l’école financières l’assurance d’une
primaire) relève sportive
Source : DPSL/Koulpélogo, novembre 2018
Au titre des infrastructures sportives, la commune compte des terrains de football et de volley-
ball. Le tableau ci- dessous en donne plus de détails.

Tableau 53 : Principales infrastructures sportives et de loisirs présentes dans la
commune en 2018
Type Localisation Etat de Observation
d’infrastructure fonctionnalité
Terrains de football Certains Passable Pas régulièrement
(infrastructures établissements et exploités. Certains ne
scolaires) écoles sont pas
réglementaires.
Terrains de football Mené Passable Besoin d’une
hors domaines réhabilitation pour
scolaire améliorer la qualité.
Terrains de football Kogo, Kongloré, Mauvais Besoin de beaucoup
Naganga de réaménagements.
Terrain de volley-ball Lycée provincial de Passable Peu adapté à la
Ouargaye pratique.
Terrain de volley-ball DPEPPNF de Passable Peu adapté à la
Ouargaye pratique
Source : DPSL/Koulpélogo, novembre 2018
La commune regorge d’un certain nombre de terrains de sport qui sont tous dans des états de
fonctionnalité mauvais ou passable. La réhabilitation desdites infrastructures sont donc des
priorités en vue de favoriser la pratique du sport dans de bonnes conditions. Aussi, il est prévu
la construction d’un plateau omnisport et l’aménagement d’un terrain de football dans la
commune.
4.8.2. Culture et tourisme
Les populations de la commune de Ouargaye ont deux (2) manifestations culturelles majeures
sous forme de rites festifs.
Tableau 54 : Evènements culturels majeurs de la commune
Dénomination Lieu Envergure Périodicité de Contenu
de l’évènement (Village/secteur) la tenue
Ouargaye secteur Communale Annuelle Rites
Bastoiga
n°3 (octobre) festifs
Ouargaye secteur Communale Annuelle Rites
Basga
n°3 (mars/avril) festifs
Source : DPCAT/Koulpélogo, novembre 2018
Il faut ajouter qu’un festival culturel Yanna est en projet. La difficulté majeure concernant la
promotion des évènements culturels est le manque de salles de spectacle.
Concernant le tourisme, il demeure au stade embryonnaire à cause des problèmes

d’accessibilité. Il faut noter que la commune compte d’importants sites dont cinq (5) sites à
potentiel touristique majeurs qui ne sont pas aménagés.

Tableau 55 : Liste des sites touristiques dans la commune
Site touristique Observations
Les 3 pierres de Ménè Non protégé
Tombe du Naba Zombré Non protégé
Koguelogué Non protégé
Le cimetière des reines Non protégé
Boaga Non protégé
Goiga Non répertorié

Source : DPCAT/Koulpélogo, novembre 2018
La commune compte également d’autres sites sacrés tels que Missi, Goaga et la colline de
Napagba Tanghin.
4.9. Secteur de la défense et de la sécurité
En matière de sécurité, la commune abrite un Commissariat de police et une Brigade

territoriale de Gendarmerie. Ces différentes Forces de défense et de sécurité (FDS)
interviennent sur le territoire communal et les environnants.
Selon les responsables des services de sécurité, les principaux problèmes de sécurité
enregistrés dans la commune sont les cambriolages, les vols à main armée, le non-respect des
règles de la circulation, les scènes impopulaires dans les débits de boisson, les crises en milieu
scolaire (grèves des élèves et des enseignants), les conflits fonciers, les conflits éleveurs-
agriculteurs, la vente et la consommation des stupéfiants. Les détails des attaques à main armée
sont consignés dans le tableau suivant.
Tableau 56 : Evolution du nombre d’attaques à main armée au cours des cinq (5)
dernières années
Années Nombre d’attaques à main Nombre d’attaques à main Total
armée/Police armée/Gendarmerie
2013 8 12 20
2014 12 9 21
2015 7 4 11
2016 37 2 39
2017 0 0 0
2018 0 0 0
Total 64 27 91
Source : Services de la Gendarmerie et de la Police/Ouargaye, octobre 2018
Dans le cadre de la lutte contre l’insécurité et le grand banditisme, les services de sécurité
effectuent en permanence les actions suivantes :

 les patrouilles de sécurisation (nocturnes et diurnes) ;
 les services d’ordre et de sécurité ;
 les opérations de contrôle des établissements publics et des débits de boissons ;
 les enquêtes judiciaires;
 la répression des infractions (les coups et blessures volontaires, les mariages forcés, la
consommation des produits et stupéfiants, etc.).
Le climat sécuritaire reste dans la commune de Ouargaye assez satisfaisant. L’insécurité a

connu une baisse appréciable. Les attaques à main armée sont devenues relativement rares
depuis le mois de mai 2018 et cela grâce à plusieurs facteurs, notamment l’avènement des
groupes d’auto-défense, l’augmentation des effectifs des FDS et l’amélioration de la
collaboration entre les populations et les FDS. Cependant, le terrorisme autrefois méconnu est
devenu une réalité tangible dans la circonscription, donnant ainsi naissance à une nouvelle
forme d’insécurité dans l’ensemble. Ainsi, la population vit sous les inquiétudes liées aux
menaces terroristes, aux attaques armées et aux troubles d’ordre communautaire. Les délits et
crimes classiques sont toujours d’actualité malgré des efforts au quotidien pour les endiguer.
Le niveau de collaboration des services de sécurité et la population est jugé acceptable mais,
il existe parfois des réticences. Quelques fois, il survient des incompréhensions dues au niveau
d’instruction des populations locales.
Il existe également des structures locales de sécurité (initiatives locales et des comités locaux
de sécurité) dans la commune. Les principales difficultés rencontrées avec ces organisations
sont le non-respect des règles de droit et la méconnaissance des textes en vigueur. Il faudrait
envisager des actions d’information et/ou de sensibilisation à leur endroit en vue du respect
des textes existants.
Les principales contraintes auxquelles font face les services de sécurité sont l’incivisme
grandissant, l’insuffisante collaboration des populations et la faiblesse des moyens logistiques.
4.10. Secteur de la gouvernance administrative et locale
4.10.1. Conseil municipal et administration communale

4.10.1.1. Conseil municipal
La commune de Ouargaye fait partie des communes urbaines créées en 1996. Elle a connu un
agrandissement en 2005 avec l’extension des communes aux limites départementales. Dans
l’ensemble, elle est composée de cinq (5) secteurs et douze (12) villages. L’organisation et le
fonctionnement de la commune sont régis par deux (2) grandes structures : l’organe politique
qui est constitué par le Conseil municipal et l’administration communale composée de services
administratifs et techniques. La dernière composante est accompagnée dans ses missions de
services publics et de développement par les services techniques déconcentrés de l’Etat
présents dans la commune.

Les élections municipales du 22 mai 2016 ont permis d’élire l’actuel organe du Conseil
municipal pour un mandat de cinq (5) ans après la période de la Transition marquée par une
gestion assurée par une Délégation spéciale.
Le Conseil municipal de Ouargaye compte en 2016, trente-quatre (34) conseillers municipaux

dont trente-trois (33) hommes et une (1) femme, soit (2,94%) traduisant ainsi une très faible
représentativité des femmes au sein du Conseil municipal.
Graphique 6 : Répartition des conseillers municipaux de Ouargaye selon le sexe en 2016

Proportion des Conseillers municipaux selon le sexe
2,90%
97,10%
Homme Femme
La conduite de l’action communale constitue la principale attribution du Conseil municipal.

Cela se fait par la définition de grandes orientations en matière de développement de la
commune, de leur coordination et du suivi-évaluation de leur mise en œuvre. Le Conseil
municipal est dirigé par un organe exécutif composé d’un Maire et de deux (2) adjoints au
Maire.
L’analyse du niveau d’instruction des Conseillers municipaux laisse apparaître que 55,88%
sont instruits, 20,59% sont alphabétisés et 23,53% sont non instruits. Le détail sur le niveau
d’instruction des Conseillers municipaux est résumé dans le tableau suivant.
Tableau 57 : Répartition des Conseillers municipaux selon le niveau d’instruction
Niveau d’instruction Nombre de conseillers %
Non instruit 08 23,53
Alphabétisé 07 20,59
Primaire +post primaire 04 11,76
Secondaire 14 41,18
Universitaire 01 2,94
Total 34 100

Graphique 7 : Répartition des Conseillers municipaux selon le niveau d'instruction
3%
23% Non instruit
Alphabétisé
41%
Primaire +post primaire
21% Secondaire
12% Universitaire
Le Conseil municipal de Ouargaye se caractérise par un assez bon niveau

d’instruction/alphabétisation de ses membres. En effet, 55,88% des conseillers sont instruits
(dont une femme avec un niveau d’instruction du secondaire) et 20,59% sont alphabétisés. Le
Maire et les deux (2) adjoints au Maire sont tous des hommes et ont un niveau d’instruction
du secondaire
En référence au texte régissant l’organisation et le fonctionnement des communes, le Conseil

municipal de Ouargaye compte quatre (4) commissions permanentes :
 la Commission affaires générales, sociales et culturelles (CAGSC) ;
 la Commission aménagement du territoire et gestion foncière (CATGF) ;
 la Commission affaires économiques et financières (CAEF) ;
 et la Commission environnement et développement local (CEDL).
Les présidents de ces commissions permanentes sont tous des hommes et trois sont instruits.
4.10.1.2. Administration communale
Selon l’organigramme type des communes urbaines, la commune de Ouargaye comprend les
Directions et services essentiels suivants :
 le secrétariat particulier;
 le service de la communication et des relations publiques ;
 le Secrétariat général;
 la Direction des affaires administratives;
 la Direction des affaires financières et budgétaires;
 la Direction état civil et recensement;
 la Direction informatique et statistiques;
 la Direction des affaires transférées;
 la Directions des affaires domaniales et foncières;
 la Direction de l’action économique;
 la Direction des services techniques municipaux.

Il faut cependant noter que la plupart des Directions et services ne fonctionnement pas de
manière optimale du fait de la faiblesse des ressources humaines. Par conséquent, cela
impactent négativement sur la qualité des services offerts aux usagers. Les efforts doivent donc
se poursuivre en vue d’étoffer les ressources humaines de l’administration communale en vue
d’opérationnaliser toutes les Directions conformément à l’organigramme type des communes
urbaines.
En plus des ressources humaines, les services de la Mairie ont besoin d’être équipés davantage
en moyens logistiques afin d’exécuter efficacement leurs missions. Le constat est que le niveau
d’équipement des services en matériel informatique est appréciable car tous les services en
disposent. La Mairie dispose également d’un siège construit. La situation du personnel de
l’administration communale est présentée dans le tableau qui suit.
Tableau 58 : Situation du personnel de l’administration communale en 2018
Direction /service/poste Nombre actuel d’employés
Comptabilité 1
Régie 1
Service domanial et foncier 2
Cabinet du Maire 2
Secrétariat Général 3
Service de l’état civil 3
Sécurité 3
Total 15
4.10.2. Finances locales

4.10.2.1. Recettes de la commune
Selon la loi portant CGCT, les Collectivités territoriales disposent de leurs budgets propres.
Les ressources et les charges des Collectivités territoriales sont déterminées par la loi. Les
ressources nécessaires pour l’exercice de leurs compétences leurs sont dévolues soit par
transfert de fiscalité, soit par dotations ou par les deux (2) à la fois.
La commune de Ouargaye dispose de trois (03) principales sources de financement :

 les ressources propres de la commune ;
 les ressources transférées par l’Etat ;
 les appuis des Partenaires techniques financiers (PTF), principalement le Fonds
permanent pour le développement des collectivités territoriales (FPDCT) et le
Programme d’appui aux collectivités territoriales (PACT).
Le tableau ci-dessous présente l’évolution des recettes et les sources de financement du

Conseil municipal de 2014 à 2018.

Tableau 59: Evolution des recettes de la commune au cours des cinq (5) dernières années
Année
2014 2015 2016 2017 2018 Total
Sources
Ressources propres 37 195 867 24 391 045 36 489 409 31 056 482 33 021 368 162 154 171
Ressources
260 213 036 31 246 437 48 691 792 176 587 328 101 601 704 618 340 297
transférées
Projets/programmes 48 149 056 19 576 500 33 299 900 22 118 935 69 687 361 192 831 752
Fonds de
35 063 883 27 912 964 15 512 765 0 49 841 215 128 330 827
développement
Autres sources (à
0 0 1 998 000 0 4 995 000 6 993 000
préciser)
Total des
380 621 842 103 126 946 135 991 866 229 762 745 259 146 648 1 108 650 047
ressources
L’analyse du tableau montre que durant les cinq (5) dernières années, le budget de la commune
de Ouargaye a été plus alimenté par les ressources transférées par l’Etat à hauteur de
618 340 297 FCFA (55,77%), suivis de l’appui des PPD (17,39%), des ressources propres
(14,63%), des fonds de développement (11,58%) et des autres sources (0,63%). Cette forte
contribution des ressources transférées de l’Etat s’explique par les transferts courants pour
prendre en charge les compétences transférées. Il convient d’ajouter que les ressources
provenant des différentes sources ont évolué en dents au cours de la période.
L’apport des PPD (FPDCT, PACT, FICOD, FE, PADT, PADEL-B) a permis à la commune
de financer des investissements et de réaliser des actions de développement institutionnel.
4.10.2.2. Evolution du budget communal
L’analyse des comptes administratifs des quatre (4) dernières années permet de faire une
situation sur les prévisions et les réalisations des dépenses de fonctionnement et
d’investissement. Il faut noter que la situation d’exécution du budget 2018 pourra être fournie
par le compte administratif qui sera élaboré en 2019.
Le tableau ci-dessous donne une situation d’exécution du budget en recettes et dépenses de
fonctionnement et d’investissement durant les quatre (4) dernières années.

Tableau 60 : Evolution du budget de la commune au cours des cinq (5) dernières années
en FCFA
Recettes Dépenses
Année Total Total
Fonctionnement Investissement Fonctionnement Investissement
2014 11 278 899 257 068 062 268 346 961 65 071 918 239 459 260 304 531 178
2015 90 844 463 93 646 527 184 490 990 78 023 680 87 649 232 165 672 912
2016 77 669 402 83 954 099 161 623 501 55 953 825 47 952 599 103 906 424
2017 124 478 803 169 501 019 293 979 822 70 270 155 114 093 647 184 363 802
2018 113 881 907 39591192 153 473 099 107198323 82528403 189 726 726
L’analyse du tableau montre que les recettes et dépenses de fonctionnement et

d’investissement ont évolué en dents de scie au cours de la période. Le graphique qui suit
illustre bien cette situation.
Graphique 8 : Evolution du Budget de la commune de Ouargaye au cours des cinq (5)

dernières années
Evolution du budget de la commune au cours des cinq (5 ) dernières

années
300 000 000
250 000 000
200 000 000
150 000 000
100 000 000
50 000 000
0
2014 2015 2016 2017 2018
Recettes de fonctionnement Recettes d'investissement

Dépenses de fonctionnement Dépenses d'investissement
De 2014 à 2017, les recettes de fonctionnement et d’investissement ainsi que les dépenses de
fonctionnement et d’investissement ont subi une évolution en dents de scie. Cette situation est
un frein dans la réalisation des investissements socio-économiques au profit des populations
de la commune.
4.10.2.3. Mobilisation des ressources propres
Les principales sources des ressources propres de la commune sont les impôts et taxes, les
recettes d’exploitation des services communaux et les recettes du domaine communal. Les
détails sont consignés dans le tableau ci-dessous.

Tableau 61 : Principales sources des ressources propres de la commune
Recettes de Autres
Recettes du
l’exploitation des
Impôts et taxes domaine
services
communal
communaux
 Contribution des  Droits  Droits de place  Produits des
patentes ; d’expédition dans les amendes de
 Contributions des micro- des actes marchés ; police ;
entreprises (CME) ; administratifs  location de  Contribution
 taxe de résidence ; et d’état civil ; salle ; des
 taxe sur les spectacles ;  taxe  location des résidents et
 taxe sur les charrettes ; d’abattage ; propriétés de la des non-
 taxe de jouissance ;  taxe de visite Mairie ; résidents.
 taxe d’indication des sanitaire.  redevance
parcelles ; d’occupation
 taxe des animaux mis en du domaine
fourrière ; public ;
 taxes sur les armes ;  droits de
 taxe sur l’eau ; stationnement.
 taxe sur les tricycles ;
 taxe sur les agrégats ;
 taxe sur les jeux ;
 taxe sur les camions ;
 taxe sur le dolo ;
 produits de vente des
animaux mis en fourrière ;
 licence des débits de
boisson ;
 taxes foncières.
4.10.3. Gouvernance administrative déconcentrée

 Administrations et services techniques déconcentrés de l’Etat
Depuis la création de la province en 1996, des dispositions ont été prises dans la mesure du
possible au niveau de chaque département ministériel soit de créer de nouvelles structures ou
de réorganiser celles existantes au niveau de la province, afin qu’elles répondent aux nouvelles
missions qui leur seront assignées.
Plusieurs services techniques et administrations d’envergure départementale accompagnent la

commune de Ouargaye. Il s’agit essentiellement de :
 la Préfecture ;
 la ZAT/A ;
 la ZATE ;
 le Service départemental de l’environnement, de l’économie verte et du changement
climatique (SDEEVCC) ;
 les deux (2) CEB ;

 les CSPS ;
 les CEG et lycées.
Ainsi, il faut noter la commune de Ouargaye en tant que chef-lieu de la province abrite
plusieurs directions et administrations de niveau provincial à savoir :
 le Haut-commissariat (HC) ;
 la Direction provinciale de la police nationale (DPPN) ;
 la Brigade territoriale de gendarmerie ;
 la Direction provinciale de l’agriculture et des aménagements hydro-agricoles
(DPAAH) ;
 la Direction provinciale des ressources animales et halieutiques (DPRAH) ;
 la Direction provinciale de la femme, de la solidarité nationale, de la famille et de
l’action humanitaire (DPFSNFAHAH) ;
 la Direction provinciale de l’environnement, de l’économie verte et du changement
climatique (DPEEVCC) ;
 la Direction provinciale de l’éducation préscolaire, primaire et non formelle
(DPEPPNF) ;
 la Direction provinciale des infrastructures (DPI) ;
 la Direction provinciale des impôts (DPI) ;
 la Direction provinciale du contrôle des marchés publics et des engagements financiers
(DPCMEF) ;
 le District sanitaire (DS) ;
 le poste des Douanes ;
 la Direction provinciale de la jeunesse et de la promotion de l’entreprenariat des jeunes
(DPJPEJ) ;
 la Direction provinciale des sports de loisirs (DPSL);
 la Direction provinciale de la culture, des arts et du tourisme (DPCAT) ;
 la Direction provinciale de l’eau et de l’assainissement.
En plus des services présents à Ouargaye, il faut souligner qu’il existe par ailleurs d’autres
départements ministériels qui sont déconcentrés uniquement au niveau régional. Ces structures
sont basées à Tenkodogo, chef-lieu de la région du Centre-Est. Il s’agit principalement de :
 la Direction régionale de l’économie et de la planification (DREP) ;

 la Direction régionale des transports, de la mobilité urbaine et de la sécurité routière
(DRTMUSR) ;
 la Direction régionale des enseignements post-primaire et secondaire (DREPS).
Il s’avère capital de mentionner que les services techniques déconcentrés sont confrontés à un
certain nombre de difficultés au rang desquelles l’insuffisance de ressources (humaines,
financières et logistiques) pour mener à bien les différentes missions qui leur sont confiées.

 Services parapublics
Les services parapublics qui sont présents dans la commune sont les suivants :
 l’ONEA ;
 la Coopérative d’électricité (COPEL) ;
 l’Office national des télécommunications (ONATEL) ;
 la Poste du Burkina.
Ces sociétés offrent des services aux populations et contribuent à soutenir les efforts de
développement socio-économique de la commune.
 ONG et associations de développement
Un certain nombre d’ONG et associations de développement accompagnent le Conseil
municipal dans la promotion du développement socio-économique local. Leurs interventions
s’inscrivent dans plusieurs domaines au rang desquels la gouvernance locale, l’environnement,
l’eau potable, l’assainissement et l’hygiène, la Gestion des ressources naturelles (GRN), etc.
Tableau 62 : Principales ONG et associations de développement intervenant dans la

commune
Nom de l’ONG/AD Domaine d’intervention
R.A.J.S/ Koulpélogo Santé, hygiène et assainissement
Association nabons-wende Beurre de karité
Watiinoman Attièké
Tééga-Wende Maraîcher-culture
Mouvement Shalom Jatrofa
Association Zood-Yondo Ouargaye- Education, parrainage, santé (octroi de
Fougères matériels médicaux aux CSPS) et AGR
Association des femmes pour la protection de Environnement
l’environnement
Association des amis burkinabè de la Lutte contre les Mutilations génitales
fondation FOLLEREAU (Luxembourg) féminines (MGF)
Association Inter-Etat des Jeunes du Liptako- Agriculture, hygiène et assainissement
Gourma (AILG)/Koulpélogo
 Projets et programmes de développement (PPD)

Des projets et programmes de développement interviennent au niveau communal. Ils
interviennent principalement dans le développement local. Il s’agit essentiellement du Fonds
permanent pour le développement des collectivités territoriales (FPDCT), du Programme d’appui
aux collectivités territoriales (PACT), de Fonds enfants (FE) et du Fonds d’investissement des
collectivités décentralisées (FICOD). Le détail sur les PPD intervenant dans la commune est
contenu dans le tableau qui suit.

Tableau 63 : Principaux PPD/fonds intervenant dans la commune
Nom du partenaire Domaine d’intervention
FPDCT Développement local (investissements)
PACT Appui institutionnel (renforcement de capacités des agents des
collectivités territoriales et équipement)
Fonds Enfants Education
FICOD Développement local (investissement)
Projet filets sociaux Appui aux personnes vulnérables
PADT Décentralisation, développement local
PADEL-B Ressources animales
4.10.4. Coopération décentralisée

Dans le cadre de la coopération décentralisée, il faut noter que la commune de Ouargaye est
jumelée à celle de Fougères en France depuis les années 2000. Dans ce sens, la ville de
Fougères accorde annuellement un financement de 10 000 000 FCFA pour la réalisation
d’activités dans trois (3) principaux domaines à savoir : l’eau potable (forages), l’hygiène et
assainissement (latrines familiales) et l’agriculture (maraîcher-culture à travers l’octroi de
matériel agricole et d’intrants). La mise en œuvre de ces différentes activités vise à améliorer
les conditions de vie des populations.
La maîtrise d’ouvrage déléguée a d’abord été assurée par le Projet fonds de développement
local du Koulpélogo (PFDLK), puis par l’Association Inter-Etat des Jeunes du Liptako-
Gourma (AILG) et actuellement par une Association dénommée « Accassia » basée à Garango.
Les structures chargées de la maîtrise d’ouvrage déléguée exécutent les activités soumises par
le comité local de jumelage.

V. SYNTHESE DES FORCES, FAIBLESSES, OPPORTUNITES ET MENACES (FFOM)
Domaine Force Faiblesse Opportunité Menace
Commune carrefour pour Située dans une zone enclavée Traversée par la RN N°17 ; Attaques terroristes
Localisation les autres communes de commune chef-lieu de
la province. province
Commune urbaine ; Faible équipement des Traversé de la Route Menaces sécuritaires
Organisation composée de secteurs et administrations ; Nationale 17
administrative de villages ; insuffisance des ressources Commune chef-lieu de
abrite de nombreux humaines. province
services déconcentrés.
Climat Commune relativement Baisse de la pluviométrie. Appui des PTF pour la Effets néfastes du CC.
bien arrosée. mise en œuvre.
Existence de plans d’eau. Faible protection des berges des Appui des PTF. Effets néfastes du
plans d’eau ; changement
Hydrographie ensablement ; climatique
utilisation des pesticides non
homologués.
Production et utilisation Dégradation des terres ; Appui des PTF pour la  Effets néfastes du
de la fumure organique baisse progressive de la fertilité mise en œuvre des actions changement
des sols ; de GDT. climatique.
pluviométrie irrégulière et en
Sols baisse ;
érosion hydrique et éolienne ;
utilisation des pesticides non
homologués, des engrais
chimiques et du cyanure.
Existence de forêts ; Dégradation du couvert végétal ; Appui des PTF pour la Effets néfastes du
présence du service de forte pression anthropique sur les mise en œuvre des actions changement
l’environnement et du ressources naturelles ; de GDT. climatique.
développement durable ; pluviométrie irrégulière et en
Végétation pratique de reboisement ; baisse ;
existence de utilisation des pesticides non
pépiniéristes. homologués, des engrais et du
cyanure ;
persistance des feux de brousse
incontrôlés.
Existence de forêts Diminution de la biodiversité ; Appui des PTF pour la Effets des CC.
Faune présence de service de mise en œuvre des actions
l’environnement et du de GDT
développement durable.
Population extrêmement Niveau élevé des taux de mortalité Présence de structures de Menaces terroristes.
jeune ; infantile, juvénile et infanto- formation et d’insertion
Milieu humain Assez bonne juvénile ; socio-professionnelle
cohabitation entre les pauvreté des populations ;
populations. migrations.
Potentialités en cheptel ; Surpâturage ; Volonté politique Effets des CC ;
présence de zones insuffisance et obstruction des Existence de marché à Baisse des
pastorales ; pistes à bétail ; bétail et marché de financements ;
existence d’aires automédication par les éleveurs ; consommation ; les effets néfastes des
Elevage d’abattage, marché à utilisation de produits prohibés ; appui des PTF. nombreuses
bétail, mini laiterie ; Réticence des éleveurs face à la pathologies.
présence de zone d’appui campagne vaccinale ;
technique en élevage et transhumance à cause des
un centre d’appui. maladies contagieuses de toutes
les espèces confondues.

Existence d’un fort Perception des utilisateurs de la Volonté politique ; Effets néfastes du
potentiel forestier dans la ressource comme inépuisable existence de textes CC ;
commune ; (analphabétisme, coupe abusive) législatifs et faible application des
existence d’organisations faible implication des collectivités règlementaires ; textes existants.
intervenant dans le territoriales dans la gestion des appui des PTF.
Environnement domaine de la gestion des ressources forestières ;
ressources forestières ; faible capacité d’organisation des
existence d’association acteurs des différentes filières.
de collecte de déchets
plastiques ;
présence du service de
l’environnement.
Existence de bas-fonds Pauvreté des sols ; Accompagnement de
aménagés insuffisance de moyens de l’État ;
et
aménageables ; productions ; appuis des PTF ;
Spéculations assezinsuffisance de matériels et création de la banque
variées ; intrants agricoles ; agricole. Menaces terroristes ;
Agriculture forte population agricole pression foncière ; effets néfastes du CC ;
beaucoup d’espacesdivagation des animaux ; baisse des
aménageables ; faible mécanisation de financements.
existence de service l’agriculture ;
d’encadrement problème foncier ;
exploitation extensive ;
enclavement.
Pratiques d’activités Position frontalière ;
Incivisme fiscal ;
commerciales par les appui des PTF.
Commerce absence de marchés construits ;
populations ; Attaques terroristes
insuffisance des infrastructures
existence de marchés
marchandes.
fonctionnels.

 Existence d’un riche Difficultés d’écoulement des  Appui des PTF ;
potentiel artistique ; produits. volonté politique.
Artisanat existence de centre privé Insécurité
de formation en métiers.
Abondance de l’offre Faible Taux brut de scolarisation Volonté politique ; Insécurité

d’éducation dans le (TBS) ; existence de politique baisse des
primaire ; taux élevé de déperdition lié aux encadrant le sous-secteur ; financements.
existence des CEB ; abandons ; appui des PTF.
Education adhésion des parents. insuffisance d’enseignants ;
primaire insuffisance d’infrastructures
scolaires ;
insuffisances d’équipements
scolaires.
Engouement des parents. Insuffisance d’équipements ; Appui des partenaires ;  Insécurité.

absence de bissongo dans les intervention du secteur
Préscolaire grands villages. privé.
Demande croissante ; Insuffisance d’établissements ; Volonté politique ;  Conjoncture

adhésion des insuffisance d’équipement ; appuis des PTF. nationale et
Post-primaire et populations ; insuffisance de professeurs. internationale ;
secondaire existence de service Insécurité.
d’encadrement.

 Présence du CMA ;  Faible mobilisation des hommes lors  Engagement du  Insécurité.
 existence de 5 CSPS ; des campagnes de sensibilisation sur gouvernement ;
 conduite de campagnes de la planification familiale ; appui des PTF.
sensibilisation lors des  insuffisance des formations
semaines de planification sanitaires ;
familiale ;  insuffisance du personnel de santé ;
 réalisation de causeries  insuffisance du matériel
éducatives pendant les CPN médicotechnique ;
 réalisation de campagnes de  persistance des pesanteurs socio-
Santé/VIH- sensibilisation sur les culturelles par rapport à la
SIDA et IST modes de transmission du planification familiale ;
VIH/SIDA et des IST ;  persistance des comportements
 existence sexuels à risque (rapports sexuels non
d’ONG/associations protégés)
intervenant dans la lutte  insuffisance des activités préventives
contre le VIH/SIDA ; de lutte contre le VIH/SIDA et les
 disponibilité du personnel. IST ;
 faible accompagnement de la
commune dans les activités de
sensibilisation.
 Existence d’un réseau Insuffisance de PEM dans les Mise en œuvre du  Conjoncture
d’adduction d’eau de villages ; programme d’approvision nationale et
l’ONEA ; insuffisance d’entretien des points nement en eau potable ; internationale ;
existence de forages dans d’eau ;  appui des PTF. insécurité.
Eau potable, les secteurs et les insuffisance de latrines (familiales
hygiène et villages ; et institutionnelles).
assainissement existence
d’ONG/associations
intervenant dans le
domaine ;
existence d’AUE.

Commune traversée par Absence de route bitumée, Poursuite du programme Insécurité ;
la RN17 ; dégradation des routes nationales HIMO ; baisse des
existence de plusieurs et départementales ; organisation de la fête du financements.
Infrastructures routes départementales ; mauvais état des pistes rurales ; 11 décembre 2019 dans la
routières existence de pistes insuffisance d’ouvrages de région ;
rurales. franchissement ; étude des travaux de
faible ouverture des voies dans la bitumage de la RN17 en
ville. cours ;
appui des PTF.
Présence de potentialités Faible implication du sport dans Construction de nouvelles Insécurité
en matière de jeunes les processus de développements infrastructures sportives
talents ; de la commune ; (plateau omnisport, terrain
adhésion des populations inexistence de structures de football) à la faveur du
pour l’organisation des dirigeantes de sports ou de loisirs 11 décembre 2019 ;
Sports et loisirs différentes compétitions fonctionnelles ; appui des PTF.
sportives. insuffisance des infrastructures
sportives et de loisirs ;
exploitation des aires et espaces
réservés pour les sports et loisirs à
d’autres fins (changements de
destination).
Poids culturel effectif Perte des valeurs culturelles ;  Engagement politique ; Détérioration du
dans tous les milieux ; faible promotion du sous-secteur ; appui des PTF. climat sécuritaire ;
présence des gardiens des insuffisance de moyens humains, conjoncture nationale.
Culture, art et valeurs culturelles ; matériels et financiers pour la
tourisme existence de sites valorisation du secteur.
touristique majeurs ;
culture de l’hospitalité.

Existence d’une Infrastructure dédiée à la jeunesse Fonds nationaux et ONG Insécurité ;
infrastructure dédiée aux non exploitée ; intervenant dans la migrations
jeunes ; MAJ peu viable et non imprégnés province de Koulpélogo ; irrégulières.
population jeune à de la culture de vie associative ; domaine de la FP fait
majorité rural CPFP en phase de démarrage avec partie des compétences
jeunesse regroupée des difficultés au plan financier ; transférées aux
autour des mouvements ateliers d’apprentissage peu collectivités territoriales ;
et associations de organisés dont les différents  volonté politique.
jeunesse ; promoteurs évoluent dans
existence de l’informel ;
mouvements et non prise en compte de la FP dans
associations de le budget primitif de la commune ;
Jeunesse et jeunesse intervenant non appropriation des fonds de
entreprenariat dans divers secteurs financement par la jeunesse ;
des jeunes socio-économiques ; structure socio-économique
existence d’un centre source d’emploi précaire ;
provincial de FP ; insuffisance de formation des
présence d’atelier acteurs intervenant dans les
d’apprentissage ; différents secteurs économiques.
présence de plusieurs
services administratifs et
technique dans la
commune ;
présence de la DPJPEJ.

Existence d’un personnel Insuffisance des ressources Volonté politique ; Insécurité.
qualifié : financières et matérielles pour la appuis des PTF.
Femme, bonne collaboration avec réalisation des actions ;
solidarité les associations et ONG persistance des pesanteurs
nationale, partenaires ; sociologiques défavorables à la
famille et action bonne collaboration avec femme.
humanitaire les autres services
partenaires.
Gouvernance  Existence d’une Mairie Insuffisance des ressources  Mise en œuvre de projet et  Crise socio-
locale et construite et équipée ; humaines dans l’administration programmes de politique ;
administration présence d’une équipe communale ; renforcement de la insécurité.
du Conseil dynamique ; insuffisance des actions de gouvernance locale ;
municipal fonctionnement régulier renforcement des capacités transfert des ressources par
du Conseil municipal ; techniques du personnel de la l’Etat ;
jumelage Ouargaye- Mairie ; appui des PTF.
Fougères. analphabétisme de nombreux
conseillers municipaux ;
fort attachement au village au
détriment de l’entité communale ;
faible niveau d’équipement des
services de la Mairie.

Présence d’un marché Faible niveau de recouvrement ; Présence de partenaires au Menaces d’attaques
très important dans la absence de fichier des développement ; terroristes.
commune ; contribuables ; proximité avec les
diversité des activités faible niveau de prestation des frontières du Ghana et du
imposables ; services de la Mairie ; Togo.
possibilités d’élargir mauvais état des voies d’accès
l’assiette fiscale dans les villages ;
possibilité d’impliquer incivisme fiscal.
Finances locales les conseillers
municipaux dans les
opérations de
recouvrement
présence d’organisations
pouvant être impliquées
dans les opérations de
sensibilisation
information.
Présence de la police et Inaccessibilité de certaines zones Volonté politique. Dégradation du
de la gendarmerie ; de la commune ; climat sécuritaire
recul des vols et incivisme ; national.
braquages ; insuffisance de dotation en
engagement des Forces carburant ;
Sécurité de défense et de sécurité faible équipement des FDS ;
(FDS) ; méconnaissance des lois et textes
présence des comités par les comités locaux et
locaux et initiatives initiatives locales de sécurité ;
locales de sécurité. faible collaboration de la
population avec les FDS.

DEVELOPPEMENT
I. GRANDES ORIENTATIONS ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT
1.1.ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENT
Au terme de l’analyse diagnostique et sur la base des problèmes prioritaires de

développement identifiés, les enjeux majeurs et les défis à relever pour réaliser le
développement socio-économique de la commune de Ouargaye ont été dégagés.
Les principaux enjeux se présentent comme suit :
 l’enclavement de la commune ;
 le faible accès aux infrastructures sociales de base ;
 la faible productivité agro-sylvo-pastorale, faunique et halieutique ;
 la dégradation continue des ressources naturelles et l’augmentation de la
vulnérabilité des ménages (surtout ceux ruraux) face aux effets du CC ;
 le chômage et le sous-emploi de la jeunesse ;
 la faiblesse du tissu industriel ;
 la détérioration du climat sécuritaire.
En termes de défis, il s’agira de :

 assurer le désenclavement de la commune ;
 renforcer les infrastructures sociales de base ;
 accroître la production agro-sylvo-pastorale, faunique et halieutiques ;
 assurer une gestion durable des terres et améliorer la résilience des ménages
vulnérables ;
 promouvoir l’emploi des jeunes et développer les PME/PMI.
1.2.VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE
La vision de développement de la commune est un futur souhaité de la commune dans le

long terme (10 ans). Dans un autre sens, la vision est le rêve de l’ensemble des acteurs et
elle exprime les ambitions et les orientations de développement de la commune à cette
échéance. Elle se base sur les orientations et politiques de développement au plan local,
national et même international. Les orientations majeures sur lesquelles le PCD est adossé
sont les suivantes :
 les Objectifs de développement durable (ODD) ;
 l’Etude nationale prospective « Burkina 2025 » ;
 le Schéma national d’aménagement et de développement durable du territoire
(SNADDT) ;
 le Plan national de développement économique et social (PNDES) ;
 la Politique nationale de développement durable (PNDD) ;
 la Politique nationale genre (PNG) ;
 le deuxième Programme national du secteur rural (PNSR II) ;
 la Lettre de politique de développement rural décentralisé (LPDRD) ;
 etc.

Partant de ces orientations et prenant en compte les potentialités et les contraintes internes,
la vision de développement de la commune a été formulée ainsi qu’il suit : "A l’horizon
2028, la commune de Ouargaye offre aux populations un meilleur accès aux services
sociaux de base, assure la promotion des activités agro-sylvo-pastorales, culturelles et
sportives prenant en compte les modes de production durable, dans un climat sécurisé pour
un développement socio-économique équitable et inclusif".
1.3.OBJECTIFS ET AXES DE DEVELOPPEMENT
1.3.1. Objectif général du PCD

L’objectif général poursuivit à travers le présent PCD est la promotion d’un développement
socio-économique durable, soutenu, équitable et inclusif de la commune.
1.3.2. Axes stratégiques du PCD

Les orientations de développement de la commune de Ouargaye ont été regroupées en trois
(3) axes stratégiques à savoir : (i) axe stratégique 1 : améliorer l’accès des populations aux
infrastructures sociales de base, (ii) axe stratégique 2 : promouvoir les activités agro-sylvo-
pastorales et (iii) axe stratégique 3 : renforcer la gouvernance locale.
1.3.2.1.Axe stratégique 1 : Améliorer l’accès des populations aux infrastructures
sociales de base
Cinq (5) Objectifs stratégiques (OS) sont poursuivis au niveau de l’axe 1. Il s’agit de :
 Objectif Stratégique 1.1 : Accroître l'offre et améliorer la qualité de l'éducation
 Objectif stratégique 1.2 : Promouvoir la formation et l’employabilité des jeunes
 Objectif stratégique 1.3 : Améliorer l’accès de la population à la santé
 Objectif Stratégique 1.4 : Renforcer la protection sociale
 Objectif stratégique 1.5 : Assurer l’accès des populations à l’eau potable et à
l’assainissement
1.3.2.2.Axe stratégique 2 : Promouvoir les activités agro-sylvo-pastorales

Au titre de l’axe stratégique 2, les six (6) OS suivants sont poursuivis :
 Objectif Stratégique 2.1 : Améliorer les productions agricoles ;
 Objectif Stratégique 2.2 : Renforcer les productions animales ;
 Objectif Stratégique 2.3 : Développer les activités commerciales génératrices
de revenus ;
 Objectif Stratégique 2.4 : Promouvoir les activités culturelles, sportives et de
loisirs ;
 Objectif stratégique 2.5 : Assurer la protection de l'environnement ;
 Objectif Stratégique 2.6 : Assurer le désenclavement de la commune.
1.3.2.3.Axe stratégique 3 : Renforcer la gouvernance locale
S’agissant de cet axe stratégique, les deux (2) OS suivants sont poursuivis :
 Objectif Stratégique 3.1 : Améliorer les capacités institutionnelles,
organisationnelles et financière du Conseil municipal ;
 Objectif Stratégique 3.2 : Améliorer la collaboration entre les FDS et la
population.

1.4.CONTRIBUTION DU PCD A L’ATTEINTE DES OS ET EA DU PNDES
Le présent PCD de Ouargaye est arrimé au PNDES, actuel référentiel national de développement pour la période 2016-2020. Les actions
du PCD vont contribuer à l’atteinte de douze (12) Objectifs stratégiques (OS) et de dix-neuf (19) Effets attendus (EA) du PNDES. Le
tableau qui suit donne les détails sur les liens entre les axes stratégiques et OS du PCD et les axes stratégiques, OS et EA du PNDES.
Tableau 64: Cohérence du PCD au PNDES
PCD PNDES
AXE OS AXE OS EA
OS 2.2 : accroître l'offre et améliorer la
Objectif Stratégique 1.1 : qualité de l'éducation, de l'enseignement
EA 2.2.1 : l'accès de tous à une éducation
Accroître l'offre et améliorer la supérieur et de la formation en
de qualité est amélioré
qualité de l'éducation adéquation avec les besoins de
l'économie
Objectif stratégique 1.2 :
EA 2.4.1 : l'emploi décent et la protection
Promouvoir la formation et
OS 2.4 : promouvoir l'emploi décent et la sociale sont garantis à tous
l’employabilité des jeunes
protection sociale pour tous,
EA 2.4.2 : les inégalités sociales et de
particulièrement pour les jeunes et les
Objectif Stratégique 1.4 : genre sont réduites et la femme est promue
femmes
Renforcer la protection sociale comme acteur dynamique du
développement
Axe stratégique 1 : EA 2.1.1 : l'accès aux services de santé de
Améliorer l’accès des Axe stratégique 2 : qualité est garanti à tous
populations aux Objectif stratégique 1.3 : Développer le capital OS 2.1 : promouvoir la santé des
infrastructures sociales Améliorer l’accès de la humain populations et accélérer la transition EA 2.1.2 : l'état nutritionnel de la
de base population à la santé démographique population, en particulier des femmes et
des enfants, est amélioré
EA 2.5.1 : l'accès de tous à un cadre de vie

décent, à l'eau et à l'assainissement de
qualité est garanti
Objectif stratégique 1.5 : EA 2.5.2 : l'accès aux services
OS 2.5 : améliorer le cadre de vie, l'accès
Assurer l’accès des populations énergétiques de qualité et l'efficacité
à l'eau, à l'assainissement et aux services
à l’eau potable et à énergétiques sont garantis
énergétiques de qualité
l’assainissement
EA 2.5.3 : la croissance urbaine est
planifiée et maîtrisée
PCD PNDES
AXE OS AXE OS EA
EA 3.1.1 : le secteur primaire contribue à
Objectif Stratégique 2.1 : OS 3.1 : développer durablement un la sécurité alimentaire, à l'emploi décent, à
Améliorer les productions secteur agro-sylvo-pastoral, faunique et l'approvisionnement de l'agro-industrie
agricoles halieutique productif et résilient, nationale et est respectueux des principes
davantage orienté vers le marché et basé de développement durable
sur les principes de développement
Objectif Stratégique 2.2 : EA 3.1.2 : la résilience des ménages agro-
durable
Renforcer les productions sylvo-pastoraux, fauniques et halieutiques
animales aux risques est renforcée
EA 3.5.1 : l'environnement et les
ressources naturelles sont gérés
OS 3.5 : inverser la tendance de la durablement
dégradation de l'environnement et assurer EA 3.5.2 : les capacités d'atténuation et
Assurer la protection de
Axe stratégique 3 : durablement la gestion des ressources d'adaptation aux effets néfastes du
Axe stratégique 2 : l'environnement
dynamiser les secteurs naturelles et environnementales changement climatique sont renforcées
Promouvoir les activités dans une optique de transition vers
porteurs pour
agro-sylvo-pastorales l'économie verte
l'économie et les emplois
EA 3.3.1 : le secteur tertiaire se formalise
Objectif Stratégique 2.3 : OS 3.3 : promouvoir le commerce et et est davantage dynamique et créateur
Développer les activités l'expansion des industries de services à d'emplois décents
commerciales et génératrices forte valeur ajoutée et créatrices
EA 3.3.2 : la mise en marché des produits
de revenus d'emplois décents
nationaux est renforcée
Objectif Stratégique 2.4 :
OS 3.2 : développer un secteur industriel EA 3.2.2 : la contribution des industries
Promouvoir les activités
et artisanal compétitif, à forte valeur culturelle, touristique et sportive à
culturelles, sportives et de
ajoutée et créateur d'emplois décents l'économie est améliorée
loisirs
EA 3.4.2 : la qualité, la fiabilité et
Objectif Stratégique 2.6 : OS 3.4 : développer des infrastructures de
l'accessibilité des infrastructures sont
Assurer le désenclavement de qualité et résilientes, pour favoriser la
améliorées pour faciliter la transformation
la commune transformation structurelle de l'économie
structurelle de l'économie
Améliorer les capacités
OS 1.1 : promouvoir la bonne EA 1.1.2 : la sécurité et la protection civile
institutionnelles,
gouvernance politique et administrative sont renforcées
organisationnelles et financière
du Conseil municipal Axe stratégique 1 :
Axe stratégique 3 :
réformer les institutions
Renforcer la EA 1.3.1 : l'efficacité de la
et moderniser OS 1.3 : renforcer la décentralisation et
gouvernance locale décentralisation et de la gouvernance
Objectif Stratégique 3.2 : l'administration promouvoir la bonne gouvernance locale
locale est améliorée
Améliorer la collaboration
entre les FDS et la population EA 1.2.1 : la planification, la gestion et le
OS 1.2 : promouvoir la bonne
financement du développement sont
gouvernance économique
efficaces

II. PLANIFICATION DES ACTIVITES
2.1.CADRE LOGIQUE DU PCD
Le cadre logique du PCD de Ouargaye fait ressortir pour chaque activité, les résultats attendus, les Indicateurs objectivement vérifiables
(IOV), les sources de vérification et les hypothèses de réussite.
Tableau 65 : Cadre logique du PCD
Sources de
OS Actions prioritaires Résultats attendus IOV Hypothèses
vérification
Axe stratégique 1 : Améliorer l’accès des populations aux infrastructures sociales de base
Rapports d’activités,
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CEEP ressources financières ;
Construire des CEEP Des CEEP sont construits rapports régionaux de
construits engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de bissongo ressources financières ;
Construire des bissongo Des bissongo sont construits rapports régionaux de
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d'écoles ressources financières ;
Construire de nouvelles écoles De nouvelles écoles sont construites rapports régionaux de
construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Objectif stratégique 1.1 : PV de réception,
Nombre de forages ressources financières ;
Accroître l'offre et Réaliser des forages scolaires Des forages scolaires sont réalisés rapports régionaux de
améliorer la qualité de performance du
partenaires
l'éducation PNDES
PV de réception, Disponibilité des
Nombre d'écoles rapports régionaux de ressources financières ;
Normaliser des écoles Des écoles sont normalisées
normalisées performance du engagement des
PNDES partenaires
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de latrines ressources financières ;
Construire des latrines Des latrines sont construites rapports régionaux de
construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Des logements d'enseignants sont Nombre de logements ressources financières ;
Réaliser les logements d'enseignants rapports régionaux de
réalisés d'enseignants réalisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Réfectionner les écoles (réparation des Nombre d'écoles ressources financières ;
Des écoles sont réfectionnées rapports régionaux de
toitures) réfectionnées engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Construire un lycée communal (y compris Nombre de lycées ressources financières ;
Un lycée communal est construit rapports régionaux de
des latrines et un forage) construits engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CEG ressources financières ;
Construire un CEG Un CEG est construit rapports régionaux de
construit engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Objectif stratégique 1.1 : Disponibilité des
PV de réception,
Accroître l'offre et Des salles de classe sont construites Nombre de salles de ressources financières ;
Construire des salles de classe dans les CEG rapports régionaux de
améliorer la qualité de dans les CEG classe construites engagement des
performance du
l'éducation partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Réfectionner des bâtiments au lycée Des bâtiments sont réfectionnés au Nombre de bâtiments ressources financières ;
rapports régionaux de
provincial lycée provincial réfectionnés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Des lave-mains sont construits dans Nombre de lave-mains ressources financières ;
Construire des lave-mains dans les écoles rapports régionaux de
les écoles construits engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Des poubelles sont construites dans les Nombre de poubelles ressources financières ;
Construire des poubelles dans les écoles rapports régionaux de
écoles construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Réfectionner, équiper le bâtiment du Centre Le Centre de formation pour jeune PV de réception,
Nombre de centre ressources financières ;
de formation pour jeune fille déscolarisée en fille déscolarisée en couture est rapports régionaux de
réfectionné et équipé engagement des
couture réfectionné et équipé performance du
partenaires
Objectif stratégique 1.2 : PNDES
l’employabilité des jeunes Disponibilité des
PV de réception,
Rendre fonctionnel la maison des jeunes Nombre de maison de ressources financières ;
La maison des jeunes est équipée rapports régionaux de
(équipements) jeune équipé engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Promouvoir les activités de sensibilisations La citoyenneté et le civisme sont Nombre de ressources financières ;
sur la citoyenneté et le civisme promus sensibilisation réalisée engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de jeunes PV de réception,
Des jeunes sont formés en ressources financières ;
Former les jeunes en entreprenariat formés en rapports régionaux de
entreprenariat engagement des
entreprenariat performance du
Objectif stratégique 1.2 : partenaires
PNDES
l’employabilité des jeunes Disponibilité des
PV de réception,
Appuyer le Centre professionnel de Le Centre professionnel de Ouargaye ressources financières ;
Montant octroyé rapports régionaux de
Ouargaye en matière d'œuvre en appuyé en matière d'œuvre engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CPAF ressources financières ;
Rendre fonctionnel des CPAF Des CPAF sont fonctionnels rapports régionaux de
fonctionnel engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CSPS ressources financières ;
Construire des CSPS Des CSPS sont construits rapports régionaux de
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CSPS ressources financières ;
Electrifier des CSPS Des CSPS sont électrifiés rapports régionaux de
électrifiés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de salle PV de réception,
Objectif stratégique 1.3 : Construire une salle d'hospitalisation au Une salle d’hospitalisation est ressources financières ;
d'hospitalisation rapports régionaux de
Améliorer l’accès de la CSPS construite au CSPS engagement des
construite performance du
population à la santé partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de hangars ressources financières ;
Construire trois hangars dans les CSPS Des hangars sont construits rapports régionaux de
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Réfectionner les bâtiments du CSPS Les bâtiments du CSPS urbain 1 sont Nombre de bâtiments ressources financières ;
urbain 1 réfectionnés réfectionnés engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d'incinérateurs ressources financières ;
Construire des incinérateurs Des incinérateurs sont construits rapports régionaux de
performance du
PNDES
Améliorer l’accès de la
population à la santé Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de corbillard ressources financières ;
Acquérir un corbillard Un corbillard est acquis rapports régionaux de
acquis engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Sensibiliser les populations sur la santé de la Les populations sont sensibilisées sur Disponibilité des
PV de réception,
reproduction, la nutrition, l'éducation la santé reproductive, la nutrition, Nombre de personnes ressources financières ;
inclusive et les pratiques traditionnelles l'éducation inclusive, et les pratiques sensibilisées engagement des
performance du
néfastes traditionnelles néfastes partenaires
PNDES
Disponibilité des
Objectif Stratégique 1.4 : Quantité de vivres PV de réception,
Distribuer des vivres aux personnes Des vivres sont distribués aux ressources financières ;
Renforcer la protection distribués aux rapports régionaux de
démunies personnes démunies engagement des
sociale personnes démunies performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Construire des rames d'accès pour les Des rames d'accès pour handicapés PV de réception,
Nombre de rames pour ressources financières ;
handicapés dans les infrastructures sont construites dans les rapports régionaux de
handicapés construites engagement des
publiques infrastructures publiques performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de latrines ressources financières ;
Réaliser des latrines publiques Des latrines publiques sont construites rapports régionaux de
publiques construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Appuyer à la réalisation des latrines Nombre de latrines ressources financières ;
Des latrines familiales sont construites rapports régionaux de
familiales familiales construites engagement des
Objectif stratégique 1.5 : performance du
partenaires
Assurer l’accès des PNDES
populations à l’eau potable Rapports d’activités,
et à l’assainissement PV de réception,
Disponibilité des
Nombre de caniveaux ressources financières ;
Réaliser des Caniveaux Des caniveaux sont réalisés rapports régionaux de
réalisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Nombre de Disponibilité des
PV de réception,
Etendre le réseau de l’ONEA dans les Le réseau ONEA est étendu dans les branchements ressources financières ;
périphéries périphéries supplémentaires engagement des
performance du
réalisés partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de bacs à ressources financières ;
Construire des bacs à ordures Des bacs à ordures sont construits rapports régionaux de
ordures construits engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de dépotoirs ressources financières ;
Assurer l’accès des Aménager des dépotoirs Des dépotoirs sont aménagés rapports régionaux de
aménagés engagement des
populations à l’eau potable performance du
partenaires
et à l’assainissement PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Réaliser des forages Des forages sont réalisés rapports régionaux de
réalisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Axe stratégique 2 : Promouvoir les activités agro-sylvo-pastorales

Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de sites ressources financières ;
Aménager des sites maraîchers Des sites maraichers sont aménagés rapports régionaux de
maraichers aménagés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de barrages ressources financières ;
Réaliser un barrage Des barrages sont construits rapports régionaux de
performance du
partenaires
PNDES
Quantité d'intrants mis Disponibilité des
PV de réception,
Mettre des intrants à prix subventionné à la Des intrants sont mis à la disposition à la disposition des ressources financières ;
disposition des producteurs des producteurs à prix subventionné producteurs à prix engagement des
performance du
Objectif stratégique 2.1 : subventionné partenaires
PNDES
Améliorer les productions
Nombre de matériel Rapports d’activités,
agricoles Disponibilité des
Du matériel agricole est mis à la agricole mis à la PV de réception,
Mettre du matériel agricole à prix ressources financières ;
disposition des producteurs à prix disposition des rapports régionaux de
subventionné à la disposition des producteurs engagement des
subventionné producteurs à prix performance du
partenaires
subventionné PNDES
Nombre d'animaux de Rapports d’activités,
Disponibilité des
Mettre des animaux de traits à prix Des animaux de traits sont mis à la traits mis à la PV de réception,
ressources financières ;
subventionnés à la disposition des disposition des producteurs à prix disposition des rapports régionaux de
engagement des
producteurs subventionnés producteurs à prix performance du
partenaires
subventionnés PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Construire un magasin de stockage pour les Nombre de magasin de ressources financières ;
Un magasin de stockage est construit rapports régionaux de
cotonculteurs stockage construit engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de barrage ressources financières ;
Réhabiliter un barrage Un barrage est réhabilité rapports régionaux de
réhabilité engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Améliorer les productions
agricoles
Disponibilité des
PV de réception,
Organiser des sessions de formation au Des sessions de formation sont Nombre de sessions de ressources financières ;
profit des producteurs organisées au profit des producteurs formation organisées engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d’aires de ressources financières ;
Aménager des aires de pâture Des aires de pâture sont aménagées rapports régionaux de
pâture aménagées engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de producteurs ressources financières ;
Objectif Stratégique 2.2 : Subventionner les producteurs Des producteurs sont subventionnés rapports régionaux de
subventionnés engagement des
Renforcer les productions performance du
partenaires
animales PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de parcs de ressources financières ;
Réaliser des parcs de vaccination Des parcs de vaccination sont réalisés rapports régionaux de
vaccination engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de pistes à ressources financières ;
Tracer des pistes à bétail Des pistes à bétail sont tracées rapports régionaux de
bétail tracées engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Réaliser des forages pastoraux Des forages pastoraux sont réalisés rapports régionaux de
pastoraux construits engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Quantité de SPAI à Disponibilité des
Objectif Stratégique 2.2 : PV de réception,
Mettre des SPAI à prix subventionné à la Des SPAI sont mis à la disposition prix subventionné mis ressources financières ;
Renforcer les productions rapports régionaux de
disposition des producteurs des producteurs à prix subventionnés à la disposition des engagement des
animales performance du
producteurs partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d'aires ressources financières ;
Construire des aires d'abattage Des aires d'abattage sont construites rapports régionaux de
d'abattage construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Des sessions de formation sur les PV de réception,
Organiser des sessions de formation sur les Nombre de sessions de ressources financières ;
AGR sont organisées au profit des rapports régionaux de
AGR au profit des groupements formation organisées engagement des
groupements performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de marché ressources financières ;
Construire le marché de Ouargaye Le marché de Ouargaye est construit rapports régionaux de
construit engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d'auto-gare ressources financières ;
Construire une auto-gare Une auto-gare est construite rapports régionaux de
construite engagement des
performance du
partenaires
Objectif Stratégique 2.3 : PNDES
Développer les activités Rapports d’activités,
Disponibilité des
commerciales et PV de réception,
Nombre de marchés ressources financières ;
génératrices de revenus Construire des marchés dans les villages Des marchés sont construits rapports régionaux de
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de boutiques ressources financières ;
Construire des boutiques de rue Des boutiques de rue sont construites rapports régionaux de
de rue construites engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Les AGR des femmes et des jeunes Nombre d'AGR ressources financières ;
Appuyer les AGR des femmes et des jeunes rapports régionaux de
sont financés financée engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de plateau ressources financières ;
Construire un plateau monosport Un plateau monosport est construit rapports régionaux de
monosport construit engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de terrains de ressources financières ;
Aménager des terrains de football Des terrains de football sont aménagés rapports régionaux de
football réalisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
La coupe du Maire en football est Nombre d'éditions ressources financières ;
Organiser la coupe du Maire en football rapports régionaux de
organisée organisées engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de structures PV de réception,
Accorder des subventions aux structures Des subventions sont accordées aux ressources financières ;
sportives rapports régionaux de
sportives structures sportives engagement des
subventionnées performance du
partenaires
Objectif Stratégique 2.4 : PNDES
Promouvoir les activités Rapports d’activités,
Disponibilité des
culturelles, sportives et de PV de réception,
Nombre d'artistes ayant ressources financières ;
loisirs Appuyer les artistes Des appuis sont octroyés aux artistes rapports régionaux de
bénéficiés des appuis engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de sites PV de réception,
Protéger et valoriser les sites culturels et Des sites culturels et touristiques sont ressources financières ;
culturels et touristiques rapports régionaux de
touristiques protégés et valorisés engagement des
protégés et valorisés performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de salle de ressources financières ;
Construire une salle de spectacle Une salle de spectacle est construite rapports régionaux de
spectacle construite engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de CELPAC ressources financières ;
Construire et équiper un CELPAC Un CELPAC est construit et équipé rapports régionaux de
construit et équipé engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de festivals ressources financières ;
Appuyer les festivals Des festivals sont financés rapports régionaux de
financés engagement des
performance du
partenaires
PNDES

Promouvoir les activités Rapports d’activités,
Disponibilité des
culturelles, sportives et de PV de réception,
Nombre d'auberge ressources financières ;
loisirs Construire une auberge communale Une auberge communale est construite rapports régionaux de
communale construite engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Nombre d'artistes ressources financières ;
Former les artistes Des artistes sont formés rapports régionaux de
formés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre d'espaces de PV de réception,
Délimiter et matérialiser les espaces de Des espaces de conservation sont ressources financières ;
conservation délimités rapports régionaux de
conservation délimités et matérialisés engagement des
et matérialisés performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Réaliser des sessions de formation au profit Nombre d'acteurs ressources financières ;
Les acteurs sont formés rapports régionaux de
des acteurs formés engagement des
performance du
PNDES
Assurer la protection de
l'environnement Disponibilité des
PV de réception,
Nombre de pépinière ressources financières ;
Créer une pépinière communale Une pépinière communale est créée rapports régionaux de
communale créée engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Des espaces de conservation sont Nombre d'espaces de ressources financières ;
Restaurer les espaces de conservation rapports régionaux de
restaurés conservation restaurés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de routes ressources financières ;
Assurer le désenclavement Aménager les routes principales Les routes principales sont aménagées rapports régionaux de
principales aménagées engagement des
de la commune performance du
partenaires
PNDES

Sources de
vérification
Axe stratégique 3 : Renforcer la gouvernance locale
Disponibilité des
PV de réception,
Lotir 20 ha et reconstituer la documentation 20 ha sont lotis et la documentation ressources financières ;
Superficie lotie rapports régionaux de
des lotissements des lotissements est reconstituée engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Nombre de membre Rapports d’activités,
Les capacités des membres des CRV Disponibilité des
Renforcer les capacités des membres des des CRV et CCRV PV de réception,
et CCRV sont renforcées sur la ressources financières ;
CRV et CCRV sur la sécurisation foncière et formés ; rapports régionaux de
sécurisation foncière et la gestion des engagement des
la gestion des conflits fonciers) Nombre de sessions de performance du
conflits fonciers) partenaires
formation PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
La charte sur l'espace du barrage est Nombre de Charte ressources financières ;
Elaborer une charte (l'espace du barrage) rapports régionaux de
élaborée élaborée engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Organiser des séances de sensibilisation sur Des séances de sensibilisation sur le Nombre de séances ressources financières ;
le civisme civisme sont organisées organisées engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Améliorer les capacités Disponibilité des
Nombre de panneaux PV de réception,
institutionnelles, Confectionner et fixer des panneaux de Des panneaux de signalisation sont ressources financières ;
de signalisation rapports régionaux de
organisationnelles et signalisation confectionnés et fixés engagement des
confectionnés et fixés performance du
financière du Conseil partenaires
PNDES
municipal
Disponibilité des
Nombre de PV de réception,
ressources financières ;
Installer des lampadaires solaires Des lampadaires solaires sont installés lampadaires solaires rapports régionaux de
engagement des
installés performance du
partenaires
PNDES
Réorganiser la radio Sougrinoma (ramener Disponibilité des
PV de réception,
à sa place initiale, l’équiper, recruter du Nombre de radio ressources financières ;
La radio Sougrinoma est réorganisée rapports régionaux de
personnel et renforcer les capacités du fonctionnelle engagement des
performance du
personnel) partenaires
PNDES
Nombre de séances Disponibilité des
rapports de formation,
Rendre compte des actions du conseil Les actions du conseil municipal sont d'informations ressources financières ;
municipal à la population communiquées aux populations (journées de engagement des
performance du
redevabilité) organisées partenaires
PNDES
Nombre d'agents de la Rapports d’activités,
Disponibilité des
mairie formés ; rapports de formation,
Renforcer les capacités des agents de la Les capacités des agents de la mairie ressources financières ;
Nombre de sessions de rapports régionaux de
mairie (Archivage, informatique…) sont renforcées engagement des
renforcement de performance du
partenaires
capacité organisées PNDES

Sources de
vérification
Disponibilité des
PV de réception,
Recenser et créer un fichier des Nombre de ressources financières ;
Le fichier des contribuables est créé rapports régionaux de
contribuables sur le civisme fiscal contribuables connus engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Améliorer les capacités Disponibilité des
Les panneaux publicitaires sont PV de réception,
institutionnelles, Recenser et réglementer l'implantation des Nombre de panneaux ressources financières ;
recensés et leur implantation est rapports régionaux de
organisationnelles et panneaux publicitaires publicitaires recensés engagement des
réglementée performance du
financière du Conseil partenaires
PNDES
municipal
Disponibilité des
PV de réception,
Délimiter les domaines fonciers de la Des domaines fonciers de la commune Nombre de domaines ressources financières ;
commune sont délimités fonciers délimités engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Les comités locaux de sécurité sont Nombre de comités ressources financières ;
Redynamiser les comités locaux de sécurité rapports régionaux de
redynamisés locaux redynamisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES
Disponibilité des
Nombre de moyens PV de réception,
Appuyer les FDS en moyens logistiques (2 Des moyens logistiques sont octroyés ressources financières ;
logistiques octroyés rapports régionaux de
motos) aux FDS engagement des
Objectif stratégique 3.2 : aux FDS performance du
partenaires
Améliorer la collaboration PNDES
entre les FDS et la Rapports d’activités,
population PV de réception,
Des hangars sont réalisés au profit des Nombre de hangars Disponibilité des
Réaliser des hangars au profit des FDS rapports régionaux de
FDS réalisés ressources financières
performance du
PNDES
Disponibilité des
PV de réception,
Des comités de plaintes sont Nombre de comités de ressources financières ;
Redynamiser le comité de plaintes rapports régionaux de
redynamisés plaintes redynamisés engagement des
performance du
partenaires
PNDES

2.2.PLANIFICATION PHYSIQUE ET FINANCIERE QUIQUENNALE (2019-2023)
Le coût global des activités prioritaires à mettre en œuvre durant les cinq (5) années (2019-2023) s’élève 2 612 175 000 F CFA. La
contribution locale (la commune et les bénéficiaires) a été évaluée à 261 217 500 FCFA, représentant 10% du coût total du PCD. Le
reste du montant est à mobiliser auprès des PTF, PPD, ONG/AD, secteur privé, populations bénéficiaires et éventuellement du secteur
privé. Les détails de la programmation quinquennale sont présentés dans le tableau suivant.
Tableau 66: Programmation physique et financière quinquennale (2019-2023) des activités du PCD
Coût unitaire Programmation physique Programmation financière (x1000) en FCFA Coût total
Nbre Source de
N° Activité Unité (x1000) en Localisation (x1000) en
total 2019 2020 2021 2022 2023 2019 2020 2021 2022 2023 financement
FCFA FCFA
Axe Stratégique 1 : Améliorer l’accès des populations aux infrastructures sociales de base
Objectif Stratégique 1.1 : Accroître l'offre et améliorer la qualité de l'éducation
1 Construire des CEEP Nbre 2 30 000 Secteur n° 4 et 3 1 1 30 000 30 000 60 000 BC, PTF
Ménè, Kongloré,
Construire des Dimtenga,
2 Nbre 6 10 000 2 2 2 20 000 20 000 20 000 60 000 BC, PTF
bissongo Nagagnga,
Tessoaghin, Bittin
Tabadin, Pyalmin,
Construire de BC, PTF et
3 Nbre 5 45 000 Soupedé, Koukaye 1 1 1 1 1 45 000 45 000 45 000 45 000 45 000 225 000
nouvelles écoles RT
et Tangpko,
Réaliser des forages Ecoles de la BC, PTF et
4 Nbre 18 3 000 5 5 5 3 15 000 15 000 15 000 9 000 54 000
scolaires commune RT
Yaguembéré,
BC, PTF et
5 Normaliser des écoles Nbre 3 25 000 Kotambossé, 1 1 1 25 000 25 000 25 000 - 75 000
RT
Poanabouli
Ecoles de la BC, PTF et
6 Construire des latrines Nbre 10 360 2 2 2 2 720 720 720 720 2 880
commune RT
Construire des
BC, PTF et
7 logements Nbre 5 7 500 Ménè 1 1 1 2 7 500 7 500 7 500 15 000 37 500
RT
d'enseignants
Goudgakin,
Réfectionner des
Lounga, Lerghin
8 écoles (réparation des Nbre 5 320 2 3 640 960 1 600 BC, PTF
ES Koogho ES et
toitures)
Pouswaka
Construire un lycée
communal (y compris
9 Nbre 1 59 000 Ouargaye 1 59 000 59 000 BC, PTF
des latrines et un
forage)
Réhabiliter des
10 bâtiments au lycée Nbre 2 5 000 Ouargaye 2 10 000 10 000 BC, PTF
provincial

Nbre Source de
FCFA FCFA
Construire des salles Kotambossé,
BC, PTF et
11 de classe dans des Nbre 6 9 333 Pouswaka et 2 2 2 18 666 18 666 18 666 55 998
RT
CEG Tampèlèga
BC, PTF et
12 Construire un CEG Nbre 1 32 000 Kongloré 1 32 000 32 000
RT
Réaliser des laves Ecoles de la BC, PTF et
13 Nbre 43 10 15 10 10 8 150 100 100 80 430
mains dans les écoles commune RT
Réaliser des
Ecoles de la BC, PTF et
14 poubelles dans les Nbre 43 35 15 10 10 8 525 350 350 280 1 505
commune RT
écoles
Total OS 1.1 104 000 173 201 163 296 132 336 102 080 674 913
Objectif stratégique 1.2 : Promouvoir la formation et l’employabilité des jeunes
Réfectionner et
équiper le bâtiment du
1 Centre de formation Nbre 1 30 000 Ouargaye 1 30 000 30 000 BC, PTF
pour jeunes filles
déscolarisées
Equiper la maison des
2 Nbre 4 2 000 Ouargaye 1 1 1 1 2 000 2 000 2 000 2 000 8 000 BC, PTF
jeunes
Réaliser des séances
de sensibilisation de
3 la population sur la Nbre 4 1 000 Commune 1 1 1 1 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000 BC, PTF
citoyenneté et le
civisme
Former les jeunes en
4 Nbre 250 25 Commune 50 50 50 50 50 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 6 250 BC, PTF
entreprenariat
Rendre fonctionnel
5 Nbre 2 2 000 Ouargaye 1 1 2 000 2 000 4 000 BC, PTF
des CPAF
Appuyer le Centre
professionnel de
6 Nbre 5 500 Ouargaye 1 1 1 1 1 500 500 500 500 500 2 500 BC, PTF
Ouargaye en matière
d'œuvre
Total OS 1.2 34 750 6 750 6 750 4 750 1 750 54 750
Objectif stratégique 1.3 : Améliorer l’accès de la population à la santé
Babakou, Bouangin BC, PTF,
1 Construire des CSPS Nbre 3 60 000 1 1 1 60 000 60 000 60 000 180 000
et Naganga RT
Ouargaye,
Kongloré, Ménè,
BC, PTF,
2 Electrifier des CSPS Nbre 7 500 Bittin, Lerghin, 5 2 2 500 1 000 3 500
RT
Babakou et
Bouangin
Construire des salles
Bittin, Lerghin, BC, PTF,
3 d'hospitalisation dans Nbre 3 2 000 2 1 4 000 2 000 6 000
Kongloré RT
les CSPS

Nbre Source de
FCFA FCFA
Construire des
Bittin, Lerghin et BC, PTF,
4 hangars dans les Nbre 3 500 3 1 500 1 500
Kongloré RT
CSPS
Réfectionner les
BC, PTF,
5 bâtiments du CSPS Nbre 1 2 500 Ouargaye 1 2 500 2 500
RT
urbain 1
Ouargaye, Ménè,
Construire des Kongloré, Bittin, BC, PTF,
6 Nbre 7 750 2 2 2 1 1 500 1 500 1 500 750 5 250
incinérateurs Lerghin, Babakou RT
et Bouangin
7 Acquérir un corbillard Nbre 1 2 000 Ouargaye 1 2 000 2 000 BC, PTF
Total OS 1.3 4 000 71 500 4 500 60 750 60 000 200 750
Objectif stratégique 1.4 : Renforcer la protection sociale
Sensibiliser les
populations sur la
santé de la
reproduction, la
1 nutrition, l'éducation Nbre 1 000 25 Commune 250 250 250 250 6 250 6 250 6 250 6 250 25 000 BC, PTF
inclusive et les
pratiques
traditionnelles
néfastes
Donner des vivres
2 aux personnes Nbre 5 1 000 Commune 1 1 1 1 1 000 1 000 1 000 1 000 4 000 BC, PTF
démunies
Construire des rames
d'accès pour les
3 handicapés dans les Nbre 30 100 Commune 10 10 10 1 000 1 000 1 000 3 000 BC, PTF
infrastructures
publiques
Total OS 1.4 7 250 8 250 8 250 8 250 0 32 000
Objectif stratégique 1.5 : Assurer l’accès des populations à l’eau potable et à l’assainissement
Réaliser des latrines
1 Nbre 6 360 Commune 3 3 1 080 1 080 2 160 BC, PTF
publiques
Appuyer la réalisation
de latrines familiales
Réaliser des
3 Km 2 5 000 Ouargaye 1 1 5 000 5 000 10 000 BC, PTF
caniveaux
Etendre le réseau de
4 l'ONEA dans les Nbre Secteurs 1 1 PM BC, PTF
périphéries
Ouargaye,
Construire des bacs à
5 Nbre 4 2 500 Kongloré, Bittin, 2 1 1 5 000 2 500 2 500 10 000 BC, PTF
ordures
Ménè

Nbre Source de
FCFA FCFA
Aménager des
6 Nbre 1 1 500 Ouagaye 1 1 500 1 500 BC, PTF
dépotoirs
7 Réaliser des forages Nbre 11 7 000 Villages et secteurs 3 3 3 2 21 000 21 000 21 000 14 000 77 000 BC, PTF
Total OS 1.5 28 500 33 080 25 580 17 500 1 000 105 660
Total Axe 1 178 500 292 781 208 376 223 586 164 830 1 068 073
Objectif stratégique 2.1 : Améliorer les productions agricoles
Aménager des sites
1 Site 6 30 000 Commune 2 2 2 - 60 000 60 000 60 000 180 000 BC, PTF
maraîchers
2 Réaliser un barrage Nbre 1 Dimtenga 1 0 BC, PTF
Mettre des intrants à
prix subventionné à la
3 Kits 500 95 Commune 100 100 100 100 100 9 500 9 500 9 500 9 500 9 500 47 500 BC, PTF
disposition des
producteurs
Mettre du matériel
agricole à prix
4 subventionné à la Kits 500 75 Commune 100 100 100 100 100 7 500 7 500 7 500 7 500 7 500 37 500 BC, PTF
disposition des
producteurs
Mettre des animaux
de traits à prix
5 subventionnés à la Nbre 125 200 Commune 25 25 25 25 25 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 25 000 BC, PTF
disposition des
producteurs
Construire un
6 magasin de stockage Nbre 1 35 000 Secteur 5 1 35 000 35 000 BC, PTF
pour les cotonculteurs
7 Réhabiliter un barrage Nbre 1 Secteur 5 1 0 BC, PTF
Organiser des
sessions de formation
8 Nbre 5 2 500 Commune 1 1 1 1 1 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 12 500 BC, PTF
au profit des
producteurs
Total OS 2.1 24 500 119 500 84 500 84 500 24 500 337 500
Objectif stratégique 2.2 : Renforcer les productions animales
Aménager des aires
1 Nbre 2 60 000 Commune 1 1 60 000 60 000 120 000 BC, PTF
de pâture
Subventionner les
producteurs
Réaliser des parcs de
3 Nbre 3 12 000 Commune 1 1 1 12 000 12 000 12 000 36 000 BC, PTF
vaccination
Tracer les pistes à
4 Km 50 30 Commune 10 10 10 10 10 300 300 300 300 300 1 500 BC, PTF
bétail

Nbre Source de
FCFA FCFA
Réaliser des forages
pastoraux
Mettre des SPAI à
prix subventionné à la
6 Kits 2 500 11 Commune 500 500 500 500 500 5 500 5 500 5 500 5 500 5 500 27 500 BC, PTF
disposition des
producteurs
Construire des aires
7 Nbre 2 4 000 Ménè, Kongloré 1 1 4 000 4 000 8 000 BC, PTF
d'abattage
Total OS 2.2 35 800 111 800 51 800 107 800 35 800 343 000
Objectif stratégique 2.3 : Développer les activités commerciales et génératrices de revenus
Organiser des
sessions de formation
sur les AGR au profit
des groupements
Construire le marché
2 Nbre 1 - Ouargaye 1 0 BC, PTF
de Ouargaye
Construire une
3 Nbre 1 Ouargaye 1 100 000 100 000 PADEL
autogare
Construire des Boudoughin, Ménè,
4 marchés dans les Nbre 5 40 000 Kongloré, 1 1 1 1 1 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 200 000 BC, PTF
villages Koundoghin, Bittin
Construire des
5 Nbre 25 2 500 Ouargaye 5 5 5 5 5 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 62 500 BC, PTF
boutiques de rue
Appuyer les AGR des
femmes, des jeunes et
des groupes
vulnérables
Total OS 2.3 165 000 65 000 65 000 65 000 65 000 425 000
Objectif stratégique 2.4 : Promouvoir les activités culturelles, sportives et de loisirs
Construire un plateau
1 Nbre 2 25 000 Ouargaye 1 1 - - 25 000 - 25 000 50 000 BC, PTF
monosport
Aménager des terrains
2 Nbre 12 400 12 villages 3 3 3 3 - 1 200 1 200 1 200 1 200 4 800 BC, PTF
de football
Organiser la coupe du
Maire en football
Accorder des
4 subventions aux Nbre 5 500 Commune 1 1 1 1 1 500 500 500 500 500 2 500 BC, PTF
structures sportives
5 Appuyer les artistes Nbre 100 300 Commune 20 20 20 20 20 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 30 000 BC, PTF
Protéger et valoriser Ménè, secteur 2,
6 les sites culturels et Nbre 5 5 000 Koglagué, Missi, 1 1 1 1 1 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 25 000 BC, PTF
touristiques Boaga
Construire une salle
de spectacle

Nbre Source de
FCFA FCFA
Construire et équiper
un CELPAC
9 Appuyer les festivals Nbre 5 6 000 Commune 1 1 1 1 1 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 30 000 BC, PTF
Construire une
auberge communale
11 Former les artistes Nbre 250 25 Ouargaye 50 50 50 50 50 1 250 1 250 1 250 1 250 1 250 6 250 BC, PTF
Total OS 2.4 22 750 73 950 78 950 23 950 48 950 248 550
Objectif stratégique 2.5 : Assurer la protection de l'environnement
Délimiter et
matérialiser les
1 Nbre 600 20 Villages 150 150 150 150 3 000 3 000 3 000 3 000 12 000 BC, PTF
espaces de
conservation
Réaliser des sessions
2 de formation au profit Nbre 5 2 500 Commune 1 1 1 1 1 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 12 500 BC, PTF
des acteurs
Créer une pépinière
3 Nbre 1 15 000 Commune 1 15 000 15 000 BC, PTF
communale
Restaurer les espaces 25 500 500 500 500 500
4 Nbre 1 Villages 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 12 500 BC, PTF
de conservation 000 0 0 0 0 0
Total OS 2.5 5 000 23 000 8 000 8 000 8 000 52 000
Objectif stratégique 2.6 : Assurer le désenclavement de la commune
Aménager les routes
1 Km 100 Commune 25 25 25 25 PM BC, PTF
principales
Total OS 2.6 PM
TOTAL AXE 2 253 050 393 250 288 250 289 250 182 250 1 406 050
Objectif stratégique 3.1 : Améliorer les capacités institutionnelles, organisationnelles et financière du Conseil municipal
Lotir 20 ha et
reconstituer la
documentation des
lotissements
Renforcer les
capacités des
membres des CFV et
2 CCFV sur la Nbre 5 7 200 Ouargaye 1 1 1 1 1 7 200 7 200 7 200 7 200 7 200 36 000 BC, PTF
sécurisation foncière
et la gestion des
conflits fonciers
Elaborer une charte
3 foncière locale Nbre 1 10 000 Ouargaye 1 10 000 10 000 BC, PTF
(l'espace du barrage)

Nbre Source de
FCFA FCFA
Organiser des séances
4 de sensibilisation sur Nbre 5 4 500 Villages et secteurs 1 1 1 1 1 4 500 4 500 4 500 4 500 4 500 22 500 BC, PTF
le civisme
Confectionner et fixer
5 des panneaux de Nbre 50 40 Ouargaye 10 10 10 10 10 400 400 400 400 400 2 000 BC, PTF
signalisation
Installer des
6 Nbre 50 135 Ouargaye 10 10 10 10 10 1 350 1 350 1 350 1 350 1 350 6 750 BC, PTF
lampadaires solaires
Réorganiser la radio
Sougrinoma (ramener
à sa place initiale,
Site initial
7 l’équiper, recruter du Nbre 1 15 400 1 15 400 15 400 BC, PTF
(Pogyoaghin)
personnel et renforcer
les capacités du
personnel)
Organiser des
rencontres de
redevabilité des
8 Nbre 5 300 Ouargaye 1 1 1 1 1 300 300 300 300 300 1 500 BC
actions du conseil
municipal à la
population
Renforcer les
capacités des agents
9 de la mairie Nbre 5 200 Ouargaye 1 1 1 1 1 200 200 200 200 200 1 000 BC
(Archivage,
informatique…)
Recenser les
10 contribuables et Nbre 1 1 400 Ouargaye 1 - 1 400 - - - 1 400 BC
produire un fichier
Recenser et
réglementer
11 l'implantation des Nbre 15 25 Ouargaye 3 3 3 3 3 75 75 75 75 75 375 BC
panneaux
publicitaires
Délimiter les
12 domaines fonciers de Nbre 50 25 Ouargaye 10 10 10 10 10 250 250 250 250 250 1 250 BC
la commune
Total OS 3.1 14 275 25 675 59 675 14 275 14 275 128 175
Objectif stratégique 3.2 : Améliorer la collaboration entre les FDS et la population

Redynamiser les
1 comités locaux de Nbre 26 63 Commune 6 5 5 5 5 375 313 313 313 313 1 627 BC
sécurité

Nbre Source de
FCFA FCFA
Appuyer les FDS en
moyens logistiques
(Ordinateurs, moyen
2 Nbre 2 1 000 Ouargaye 0 1 0 1 0 - 1 000 - 1 000 - 2 000 BC
de fonctionnement,
Fourniture de bureau,
2 Motos)
Redynamiser le
3 Nbre 5 50 Commune 1 1 1 1 1 50 50 50 50 50 250 BC
comité de plaintes
Réaliser des hangars
4 Nbre 2 3 000 Ouargaye 1 1 3 000 3 000 6 000 BC
au profit des FDS
Total OS 3.2 425 4363 3363 1363 363 9 877
TOTAL AXE 3 14 700 30 038 63 038 15 638 14 638 138 052
TOTAL GENERAL 446 250 716 069 559 664 528 474 361 718 2 612 175
NB : BC= Budget communal ; RT= Ressources transférées
La répartition des coûts du PCD par axe dans le tableau ci-dessus montre qu’une grosse part des financements devrait bénéficier à l’axe
2 relatif à la promotion des productions agro-sylvo-pastorales. En effet, il ressort que 1 406 050 000 FCFA, soit 53,83% du coût total
du PCD devraient aller au financement des activités de l’axe 2, contre 1 068 073 000 FCFA, soit 40,89% pour l’axe 1 et 138 052 000
FCFA, soit 5,28% pour l’axe 3.
Sur le plan temporel, c’est l’année 2020 qui devrait nécessiter le plus de financement avec 716 069 000 FCFA, soit 27,41% du coût total
du plan. Le récapitulatif est contenu dans le tableau qui suit.
Tableau 67 : Récapitulatif du coût du PCD par axe et par année (en milliers de FCFA)
Coût (x1000) en FCFA Total
Proportion
Axe stratégique (x1000) en
2019 2020 2021 2022 2023 par axe (%)
FCFA
Axe 1 178 500 292 781 208 376 223 586 164 830 1 068 073 40,89%
Axe 2 253 050 393 250 288 250 289 250 182 250 1 406 050 53,83%
Axe 3 14 700 30 038 63 038 15 638 14 638 138 052 5,28%
Total 446 250 716 069 559 664 528 474 361 718 2 612 175 100,00%
Proportion annuelle (%) 17,08% 27,41% 21,43% 20,23% 13,85% 100,00%

2.3.PROGRAMME D’ACTIVITES DE LA PREMIERE ANNEE (2019)
La mise en œuvre réussie des activités de la première année (2019) du PCD va nécessiter la mobilisation par le Conseil municipal de
Ouargaye et ses partenaires de la somme de 446 250 000 F CFA comprenant 44 625 000 FCFA, soit 10% de ressources locales à
rechercher au près des PTF. Le détail des activités de la première année est présenté dans le tableau ci-après.
Tableau 68 : Plan annuel d’investissement (PAI) 2019 de la commune de Ouargaye
Coût total
Quanti Coût unitaire Source de
N° Activité Unité (x1000) en Localisation
té (x1000) en FCFA financement
FCFA
Axe stratégique 1 : Améliorer l’accès aux infrastructures sociales de base
Objectif stratégique 1.1 : Accroître l'offre et améliorer la qualité de l'éducation
1 Construire une nouvelle école Nbre 1 45 000 45 000 Tabadin BC, RT, PTF
Construire un lycée communal (y
2 Nbre 1 59 000 59 000 Ouargaye BC, PTF
compris des latrines et un forage)
Total OS 1.1 104 000
Objectif stratégique 1.2 : Promouvoir la formation et l’employabilité des jeunes
Réfectionner et équiper le bâtiment du
1 Centre de Formation pour jeunes filles Nbre 1 30 000 30 000 Ouargaye BC, PTF
déscolarisées
2 Equiper la maison des jeunes Nbre 1 2 000 2 000 Ouargaye BC, PTF
Réaliser des séances de sensibilisation
3 de la population sur la citoyenneté et le Nbre 1 1 000 1 000 Commune BC, PTF
civisme
4 Former les jeunes en entreprenariat Nbre 50 25 1 250 Commune BC, PTF
Appuyer le Centre professionnel de
5 Nbre 1 500 500 Ouargaye BC, PTF
Ouargaye en matière d'œuvre
Total OS 1.2 34 750
Objectif stratégique 1.3 : Améliorer l’accès de la population à la santé
Réfectionner les bâtiments du CSPS
1 Nbre 1 2 500 2 500 Ouargaye BC, PTF
urbain 1
2 Construire des incinérateurs Nbre 2 750 1 500 2 CSPS BC, PTF
Total OS 1.3 4 000 BC, PTF

Coût total
FCFA
Objectif stratégique 1.4 : Renforcer la protection sociale
Sensibiliser les populations sur la santé
de la reproduction, la nutrition,
1 Nbre 250 25 6 250 Commune BC, PTF
l'éducation inclusive et les pratiques
traditionnelles néfastes
Donner des vivres aux personnes
2 Nbre 1 1 000 1 000 Commune BC, PTF
démunies
Total OS 1.4 7 250
Objectif stratégique 1.5 : Assurer l’accès des populations à l’eau potable et à l’assainissement
Appuyer la réalisation de latrines
1 Nbre 20 50 1 000 Commune BC, PTF
familiales
2 Réaliser des caniveaux Km 1 5 000 5 000 Ouargaye BC, PTF
3 Aménager des dépotoirs Nbre 1 1 500 1 500 Commune BC, PTF
4 Réaliser des forages Nbre 3 7 000 21 000 2 villages BC, PTF
Total OS 1.5 28 500
Total Axe 1 178 500
Objectif stratégique 2.1 : Améliorer les productions agricoles
Mettre des intrants à prix subventionné
1 Kits 100 95 9 500 Commune BC, PTF
à la disposition des producteurs
Mettre du matériel agricole à prix
2 subventionné à la disposition des Kits 100 75 7 500 Commune BC, PTF
producteurs
Mettre des animaux de traits à prix
3 subventionnés à la disposition des Nbre 25 200 5 000 Commune BC, PTF
producteurs
Organiser des sessions de formation au
profit des producteurs

Coût total
FCFA
Total OS 2.1 24 500
Objectif stratégique 2.2 : Renforcer les productions animales
1 Subventionner les producteurs Nbre 100 250 25 000 Commune BC, PTF
2 Tracer les pistes à bétail Km 10 30 300 Commune BC, PTF
3 Réaliser des forages pastoraux Nbre 1 5 000 5 000 Village BC, PTF
Mettre des SPAI à prix subventionné à
4 Kits 500 11 5 500 Commune BC, PTF
la disposition des producteurs
Total OS 2.2 35 800
Objectif stratégique 2.3 : Développer les activités commerciales et génératrices de revenus
Organiser des sessions de formation sur
les AGR au profit des groupements
2 Construire une autogare Nbre 1 100 000 Ouargaye PADEL
Construire des marchés dans les
3 Nbre 1 40 000 40 000 Ménè BC, PTF
villages
4 Construire des boutiques de rue Nbre 5 2 500 12 500 Ouargaye BC, PTF
Appuyer les AGR des femmes et des
jeunes
Total OS 2.3 165 000
Objectif stratégique 2.4 : Promouvoir les activités culturelles, sportives et de loisirs
2 Organiser la coupe du Maire en football Nbre 1 4 000 4 000 Commune BC, PTF
Accorder des subventions aux
3 Nbre 1 500 500 Commune BC
structures sportives
4 Appuyer les artistes Nbre 20 300 6 000 Commune BC, PTF
Protéger et valoriser les sites culturels
5 Nbre 1 5 000 5 000 Ménè BC, PTF
et touristiques
6 Appuyer les festivals Nbre 1 6 000 6 000 Commune BC, PTF
7 Former les artistes Nbre 50 25 1 250 Ouargaye BC, PTF
Total OS 2.4 22 750

Coût total
FCFA
Objectif stratégique 2.5 : Assurer la protection de l'environnement
Réaliser des sessions de formation au
profit des acteurs
2 Restaurer les espaces de conservation Nbre 5000 1 2 500 Villages BC, PTF
Total OS 2.5 5 000
TOTAL AXE 2 253 050 -
Objectif stratégique 3.1 : Améliorer les capacités institutionnelles, organisationnelles et financière du Conseil municipal
Renforcer les capacités des membres
des CFV et CCFV sur la sécurisation
1 Nbre 1 7 200 7 200 Ouargaye BC
foncière et la gestion des conflits
fonciers
Organiser des séances de
2 Nbre 1 4 500 4 500 Ouargaye BC
sensibilisation sur le civisme
Confectionner et fixer des panneaux de
3 Nbre 10 40 400 Ouargaye BC
signalisation
4 Installer des lampadaires solaires Nbre 10 135 1 350 Ouargaye BC
Organiser des rencontres de
5 redevabilité des actions du conseil Nbre 1 300 300 Ouargaye BC
municipal à la population
Renforcer les capacités des agents de la
6 Nbre 1 200 200 Ouargaye BC
mairie (Archivage, informatique…)
Recenser et réglementer l'implantation
des panneaux publicitaires
Délimiter les domaines fonciers de la
commune
Total OS 3.1 14 275 BC

Coût total
FCFA
Objectif stratégique 3.2 : Améliorer la collaboration entre les FDS et la population
Redynamiser les comités locaux de
sécurité
2 Redynamiser le comité de plaintes Nbre 1 50 50 Ouargaye BC
Total OS 3.2 425
TOTAL AXE 3 14 700
TOTAL GENERAL 446 250
NB : BC= Budget communal ; RT= Ressources transférées
Le coût global du Plan annuel d’investissement (PAI) de 2019 est de l’ordre de 446 250 000 FCFA. La répartition des coûts indique que
c’est l’axe 2 portant sur la promotion des activités agro-sylvo-pastorales qui devrait mobiliser le plus de ressources financières avec
253 050 000 FCFA, soit 56,71%, suivi de l’axe 1 avec 178 500 000 FCFA, soit 40% et de l’axe 3 avec de 14 700 000 FCFA, soit 3,29%
du coût total du PAI.
Tableau 69 : Récapitulatif du coût du PAI 2019 par axe (en milliers de FCFA)
Axe stratégique Coût (x1000) Proportion par axe (%)
Axe 1 178 500 40,00%
Axe 2 253 050 56,71%
Axe 3 14 700 3,29%
Total 446 250 100,00%

2.4.MISE EN ŒUVRE ET SUIVI-EVALUATION DU PCD
2.4.1. Principes directeurs

Dans l’optique de la mise en œuvre optimale du PCD, les principes directeurs suivants
doivent guider les actions des acteurs et intervenants de la commune.
Principe 1 : La maîtrise d’ouvrage de la mise en œuvre du PCD doit être assurée par le
Conseil municipal
La mise en place des CT et leurs organes délibérants consacrent la maîtrise d’ouvrage du
développement qu’elles doivent assurer dans les domaines des compétences transférées.
Le Conseil municipal assure la maîtrise d’ouvrage du PCD. A cet effet, il coordonne
l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du PCD.
Principe 2 : Le PCD est l’unique référentiel de toutes les interventions pour le compte
du Conseil municipal
Toutes les actions à mettre en œuvre par les acteurs et intervenants (ONG et associations
de développement, PPD, STD, coopération décentralisée, etc.) pour le compte du Conseil
municipal en vue de promouvoir le développement socio-économique local doivent viser
l’atteinte des objectifs et orientations du présent PCD.
Principe 3 : Le cofinancement des actions du plan

La mise en œuvre réussie du PCD nécessite la mobilisation d’importantes ressources
(financières, humaines et matérielles). Ces ressources pourront provenir du budget de
l’Etat, de l’apport des PTF, des ONG/AD et des PPD, mais aussi des ressources propres du
Conseil municipal et des contributions des populations bénéficiaires. Le principe du co-
financement des projets par les populations locales vise à promouvoir une plus grande
appropriation par les bénéficiaires des réalisations afin d’en assurer une gestion durable.
Principe 4 : La valorisation des compétences locales

La mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des différentes actions doivent s’appuyer sur les
compétences et expertises locales. La valorisation des compétences locales est surtout
essentielle pour impulser un processus d’apprentissage, d’appropriation et de capacitation
du secteur privé local ainsi que des OSC et ONG/AD.
Principe 5 : Le renforcement de la concertation multi-acteurs

La concertation est un élément capital pour la coordination des actions des acteurs dans le
cadre de la mise en œuvre des activités inscrites dans le présent plan. Ce qui permet plus
de synergie pour des impacts plus probants des activités réalisées sur le terrain. Dans ce
sens, le Cadre de concertation communal (CCCo) se présente comme l’outil approprié.
Toutes fois, il peut être créé un comité plus léger chargé de piloter la mise en œuvre et le
suivi-évaluation du PCD. Celui-ci pourra comprendre le Conseil municipal,
l’administration générale, les services techniques déconcentrés, les OSC/ONG et
associations de développement, des projets/programmes, etc.
Principe 6 : La redevabilité
Le Conseil municipal se doit de rendre régulièrement compte du pilotage du
développement aux populations et acteurs. Pour ce faire, il faut une bonne stratégie de
communication.
2.4.2. Acteurs et leurs rôles dans la mise en œuvre du PCD

La mise en œuvre réussie du PCD repose sur plusieurs acteurs dont les principaux sont le
Conseil municipal, l’Etat central et ses STD, les OSC et ONG/AD, les PPD, la coopération
décentralisée, le secteur privé, les autorités coutumières et religieuses, les populations à la
base.
Dans le processus de planification locale, il importe de définir le rôle et les responsabilités
de chaque acteur.
 Conseil municipal
Le Conseil municipal assure la maîtrise d’ouvrage de tout le processus de la planification
locale. Il impulse la dynamique de conception et de réalisation participative du plan,
contrôle son exécution et en assure l’évaluation périodique. Il entreprend toute action en
vue de promouvoir le développement économique, social, culturel, environnemental et
participe à l’aménagement du territoire communal.
 Populations locales
Elles jouent un rôle primordial dans le diagnostic, la formulation des besoins,
l’identification des projets et leur exécution, le financement et le suivi évaluation des
projets des plans. La participation de la population est indispensable pour garantir la
redevabilité des élus locaux, la réceptivité et la transparence dans la gestion des affaires
locales.
 Etat et STD
Il a un devoir d’assistance à l’endroit des CT. L’Etat se doit de transférer aux CT, les
ressources financières nécessaires à la prise en compte des compétences transférées. Les
STD participent à l’identification, à la réalisation et au suivi-évaluation des actions de
développement local. Ils apportent une assistance technique aux CT dans la mise en œuvre
et le suivi-évaluation des actions.
 Prestataires de services et secteur privé

Ils contribuent à la fourniture des biens et services aux Collectivités territoriales dans le
cadre de l’élaboration et la mise en œuvre des activités du plan.
 Autorités coutumières et religieuses

Les autorités coutumières et religieuses sont incontournables dans la résolution des
questions locales liées notamment au foncier et à la gestion des ressources naturelles, à la
mobilisation des populations pour des actions de développement.

 Société civile et ONG/AD
La société civile et les ONG/AD ont pour rôle d’accompagner et de favoriser la mise en
œuvre des politiques publiques à travers des actions d’appui, des conseils et des formations
à l’endroit des populations. Elles ont aussi pour rôle d’interpeller les autorités sur les
dysfonctionnements et de mener des actions de plaidoyer en vue d’une mise en œuvre
réussie des politiques publiques. Enfin, les OSC et ONG/AD mobilisent des financements
et mettent en œuvre des actions de développement sur le terrain.
2.4.3. Mobilisation des ressources

La mobilisation des ressources porte sur les ressources humaines et financières.
 Mobilisation des acteurs
La mise en œuvre réussie du PCD incombe tout d’abord au Conseil municipal qui au terme
de l’article 224 de la loi portant CGCT "définit les grandes orientations en matière de
développement dans la commune conformément aux grandes orientations nationales. A cet
effet, il discute et adopte les plans de développement communaux et contrôle leur
exécution". Le Conseil municipal doit donc assurer une large diffusion du PCD de sorte à
sensibiliser tous les acteurs et partant parvenir à une grande mobilisation sociale autour de
sa mise en œuvre et de son suivi-évaluation. L’appui des potentiels partenaires de la
commune est également indispensable pour permettre une mise en œuvre optimale du plan.
Ces partenaires sont constitués de tous les acteurs intervenants dans le cadre de la
décentralisation, de l’appui aux CT, de la promotion du développement locale, du genre,
de la gestion des ressources naturelles, de la bonne gouvernance, etc. Ceux-ci peuvent
prendre une part active dans la mise en œuvre réussie du présent PCD si des actions de
plaidoyer sont conduites à leur endroit afin de partager avec eux la vision et les objectifs
de développement de la Commune.
 Mobilisation des ressources financières
La mobilisation optimale des ressources financières nécessaire à la mise en œuvre du PCD
passe par la définition d’une stratégie claire. Les principales sources potentielles de
financement du PCD sont les suivantes :
 le budget du Conseil municipal. Dans ce sens, des ressources financières du budget

de la commune doit être alloué au financement des actions d’investissement ;
 les contributions des bénéficiaires qui peuvent être en espèce et/ou en nature ;
 les appuis des PPD ;
 la coopération décentralisée ;
 les ressources du budget de l’Etat à travers les ressources transférées ;
 les OSC et ONG/AD ;
 le secteur privé.

La mobilisation des différents partenaires et acteurs autour du financement du PCD va
nécessiter des actions de communication et de plaidoyer en vue d’une large vulgarisation
du PCD.
2.4.4. Plan de communication

Le PCD doit être suffisamment connu et approprié par l’ensemble de la population, des
acteurs locaux et des différents intervenants car il traduit leurs besoins prioritaires de
développement de la commune pour les cinq (5) prochaines années. Le succès de la mise
en œuvre du PCD passe donc par la mobilisation des financements conséquents. Pour ce
faire, il appartient au Conseil municipal d’élaborer un Plan de communication et de le
mettre en œuvre pour promouvoir et faire le marketing social du PCD. Cette tâche est l’une
des toutes premières activités à réaliser dès que le Conseil municipal aura obtenu
l’autorisation de mise en œuvre du PCD de l’autorité de tutelle.
2.4.5. Mécanisme de suivi-évaluation du PCD

Le suivi et l’évaluation sont essentiels car ils permettent un bon pilotage de la mise en
œuvre des activités, d’identifier les obstacles et partant de procéder à des réajustements en
vue d’atteindre les objectifs définis initialement. Au regard de l’importance du suivi et de
l’évaluation, le Conseil municipal devra jouer un rôle de premier plan dans la mise en
œuvre du PCD. Mais, il devra se faire accompagner par un dispositif opérationnel, en
l’occurrence un comité/cellule de suivi et d’évaluation. La cellule chargée du suivi-
évaluation devra comprendre les représentants des structures impliquées dans la mise en
œuvre du PCD. La composition, les attributions et le fonctionnement devront être précisés
par un arrêté du Maire. Aussi, des outils simples et des critères d’évaluation et de
performance devront être élaborés de sorte à faciliter la capitalisation des interventions,
mais aussi pour mesurer les effets/impacts des différentes actions. Des évaluations à mi-
parcours et finale du PCD devront être conduites. L’évaluation finale pourra être réalisée
au dernier trimestre de la cinquième année, pour apprécier le niveau global d’exécution du
plan et tirer les leçons et enseignements nécessaires en vue de l’élaboration du nouveau
PCD.

CONCLUSION
Le processus d’élaboration du PCD de Ouargaye est passé par plusieurs phases parmi
lesquelles la phase de diagnostic participatif qui a permis aux acteurs de la commune de
dégager les principales forces, faiblesses, opportunités et menaces de leur territoire. Les
contraintes au développement socio-économique durable de la commune sont enregistrées
dans les différents secteurs de développement notamment (i) production agro-sylvo-
pastorale, (ii) infrastructures de transport, de communication et d'habitat, (iv) commerce et
services marchands, (v) gouvernances administrative et locale, (vi) éducation et formation,
(vii) santé, (viii) défense et sécurité, (ix) environnement, eau et assainissement, (x) culture,
sports et loisirs et (xi) travail, emploi et protection sociale.
L’analyse diagnostique a permis d’approfondir les différents secteurs de développement,

mais aussi les principaux thèmes émergents que sont le genre, les CC, le DD, les questions
de population, la gestion foncière, les économies locales, les droits humains, etc.
Aussi, sur la base des résultats du diagnostic, une vision, des axes et objectifs stratégiques
ont été définis et des activités prioritaires retenues et planifiées sur la période 2019-2023.
Les activités à réaliser s’inscrivent dans trois (3) axes stratégiques à savoir : (i) axe
stratégique 1 : améliorer l’accès des populations aux infrastructures sociales de base, (ii)
axe stratégique 2 : promouvoir les activités agro-sylvo-pastorales et (iii) axe stratégique
3 : renforcer la gouvernance locale. La mise en œuvre de toutes les activités programmées
va nécessiter la mobilisation d’un montant total de 2 612 175 000 FCFA, dont 261 217 500
FCFA (10%) de contribution locale. Concernant le Plan annuel d’investissement (PAI) de
2019, le coût prévisionnel des activités s’élève à 446 250 000 FCFA.
La mobilisation de ces ressources financières exige un engagement du Conseil municipal

à relever le niveau des ressources budgétaires affectées à l’investissement et le niveau de
ses recettes propres. Il lui faut également obtenir l’adhésion de populations et l’appui des
STD, des OSC, ONG/AD, du secteur privé, des PPD, de la coopération décentralisée et des
PTF. La communication doit permettre une plus grande appropriation du PCD par
l’ensemble des acteurs, surtout les populations locales qui sont les premières bénéficiaires
des interventions. Aussi, le Conseil municipal se doit de cultiver le principe de redevabilité
et rendre régulièrement compte du pilotage du développement aux populations. Enfin, il
faudra un dispositif de suivi et d’évaluation opérationnel et efficace en vue de mesurer les
progrès accomplis mais, aussi déceler les points de blocage et y apporter les réponses
appropriées dans les délais.

BIBLIOGRAPHIE
1. Loi n°034-2012/AN du 02 juillet 2012 portant Réorganisation agraire et foncière
(RAF) au Burkina Faso
2. Loi n° 055-2004/AN portant Code général des collectivités territoriales (CGCT) au
Burkina Faso, ensembles ses modificatifs
3. MINEFID, Schéma national d’aménagement et de développement durable du
territoire (SNADDT) 2040, janvier 2017
4. Plan national de développement économique et social (PNDES) 2016-2020, 2016,
88 pages
5. MEF, Guide méthodologique de planification locale : comment élaborer et mettre
en œuvre un Plan communal de développement, juin 2013
6. INSD, Recensement général de la population et de l’habitation (RGPH), 2006
7. Commune urbaine de Ouargaye, Plan communal de développement (PCD) 2008-
2012
8. INSD, projections démographiques de 2007 à 2020
9. Politique nationale genre (PNG), juillet 2009
10. Fascicules pour la prise en compte des thèmes émergents
11. Commune urbaine de Ouargaye, Plan de développement institutionnel de Ouargaye
2018-2021
12. Plan stratégique d’assainissement (PSA) de la ville de Ouargaye, mars 2014

TABLE DES MATIERES
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ...................................................................4
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................8
LISTE DES GRAPHIQUES ...........................................................................................11
LISTE DES CARTES ......................................................................................................11
INTRODUCTION............................................................................................................12
PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX/BILAN DIAGNOSTIC DE LA
COMMUNE DE OUARGAYE .......................................................................................15
I. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DE LA COMMUNE ..................................16
1.1. Localisation et données administratives ......................................................... 16
1.2. Organisation administrative ................................................................................ 17
1.3. Milieu physique et naturel .................................................................................. 18
1.3.1. Climat ........................................................................................................... 18
1.3.2. Relief ............................................................................................................ 19
1.3.3. Hydrographie ............................................................................................... 20
1.3.4. Sols ............................................................................................................... 21
1.3.5. Occupation de l’espace ................................................................................ 22
1.3.6. Végétation .................................................................................................... 23
1.3.7. Faune ............................................................................................................ 24
II. MILIEU HUMAIN .....................................................................................................24
2.1. Caractéristiques démographiques de la commune de Ouargaye ........................ 24
2.1.1. Effectif de la population............................................................................... 24
2.1.2. Répartition de la population par tranche d’âge ............................................ 25
2.1.3. Densité de la population............................................................................... 26
2.2.4. Principales langues parlées dans la commune ............................................. 26
2.2.5. Religions ...................................................................................................... 27
2.2. Dynamique de la population ............................................................................... 28
2.2.1. Natalité et fécondité ..................................................................................... 28
2.2.2 Mortalité. ...................................................................................................... 28
2.2.3. Migrations .................................................................................................... 29
2.2.4. Croissance de la population et projection démographique .......................... 29
III. ORGANISATION SOCIALE ..................................................................................29
3.1. Organisation du pouvoir politique ...................................................................... 29
3.1.1. Pouvoir politique traditionnel ...................................................................... 29
3.1.2. Pouvoir politique moderne ........................................................................... 30
3.2. Place et rôle de la femme .................................................................................... 31
3.3. Associations et groupes socioprofessionnels ...................................................... 33
3.4. Valeurs sociales .................................................................................................. 33
IV. SECTEURS SOCIO-ECONOMIQUES .............................................................34
4.1. Secteur de l’éducation et de la formation ........................................................... 34

4.1.1. Education préscolaire ................................................................................... 34
4.1.2. Education primaire ....................................................................................... 35
4.1.3. Enseignement post-primaire et secondaire .................................................. 38
4.1.4. Enseignement technique et professionnel .................................................... 42
4.1.5. Alphabétisation et langues nationales .......................................................... 42
4.2. Secteur de la santé .............................................................................................. 42
4.2.1. Infrastructures sanitaires .............................................................................. 42
4.2.2. Principales maladies..................................................................................... 43
4.2.3. Taux de couverture vaccinale ...................................................................... 43
4.2.4. Accessibilité aux formations sanitaires ........................................................ 44
4.2.5. Personnel de santé ........................................................................................ 44
4.3. Secteur de l’environnement, de l’eau et de l’assainissement ............................. 44
4.3.1. Environnement ............................................................................................. 44
4.3.1.1. Flore ...................................................................................................... 44
4.3.1.2. Faune ..................................................................................................... 45
4.3.2. Eau potable................................................................................................... 46
4.3.3. Assainissement ............................................................................................. 46
4.4. Secteur du travail, de l’emploi et de la protection sociale .................................. 47
4.4.1. Emploi .......................................................................................................... 47
4.4.2. Action sociale............................................................................................... 48
4.5. Secteur des productions agro-sylvo-pastorales ............................................... 49
4.5.1. Agriculture .............................................................................................. 49
4.5.1.1. Typologie des sols cultivables ............................................................. 49
4.5.1.2. Système de production dans les aménagements et hydro-agricoles .... 50
4.5.1.3. Techniques et équipements agricoles .................................................. 50
4.5.1.4. Production............................................................................................ 52
4.5.2. Ressources animales ................................................................................ 56
4.5.2.1. Effectifs et caractéristiques du cheptel ................................................ 56
4.5.2.2. Situation des abattages et exportations du bétail ................................. 57
4.5.2.3. Principales épizooties .......................................................................... 57
4.5.2.4. Situation des équipements et aménagements pastoraux ...................... 58
4.5.2.5. Situation des organisations paysannes d’éleveurs ............................... 59
4.5.3. Ressources halieutiques........................................................................... 59
4.6. Secteur des infrastructures de transport, de communication et d’habitat ........... 60
4.6.1. Transports et trafic routier ........................................................................... 60
4.6.2. Télécommunications .................................................................................... 60

4.6.3. Habitat .......................................................................................................... 61
4.7. Secteur du commerce et des services marchands ............................................... 61
4.7.1. Commerce .................................................................................................... 61
4.7.2. Hôtellerie...................................................................................................... 62
4.7.3. Institutions financières et de micro-finance ................................................. 62
4.8. Secteur de la culture, des sports, des loisirs et du tourisme................................ 63
4.8.1. Sports et loisirs ............................................................................................. 63
4.8.2. Culture et tourisme ....................................................................................... 64
4.9. Secteur de la défense et de la sécurité ................................................................ 65
4.10. Secteur de la gouvernance administrative et locale .......................................... 66
4.10.1. Conseil municipal et administration communale ....................................... 66
4.10.1.1. Conseil municipal .............................................................................. 66
4.10.1.2. Administration communale ................................................................. 68
4.10.2. Finances locales ......................................................................................... 69
4.10.2.1. Recettes de la commune ...................................................................... 69
4.10.2.2. Evolution du budget communal .......................................................... 70
4.10.2.3. Mobilisation des ressources propres ................................................... 71
4.10.3. Gouvernance administrative déconcentrée ................................................ 72
4.10.4. Coopération décentralisée .......................................................................... 75
V. SYNTHESE DES FORCES, FAIBLESSES, OPPORTUNITES ET MENACES
(FFOM) .............................................................................................................................76
DEVELOPPEMENT .......................................................................................................85
I. GRANDES ORIENTATIONS ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ..........86
1.1. ENJEUX ET DEFIS DE DEVELOPPEMENT.............................................. 86
1.2. VISION DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE............................... 86
1.3. OBJECTIFS ET AXES DE DEVELOPPEMENT ......................................... 87
1.3.1. Objectif général du PCD ......................................................................... 87
1.3.2. Axes stratégiques du PCD ....................................................................... 87
1.3.2.1. Axe stratégique 1 : Améliorer l’accès des populations aux
infrastructures sociales de base .......................................................................... 87
1.3.2.2. Axe stratégique 2 : Promouvoir les activités agro-sylvo-pastorales ... 87
1.3.2.3. Axe stratégique 3 : Renforcer la gouvernance locale .......................... 87
1.4. CONTRIBUTION DU PCD A L’ATTEINTE DES OS ET EA DU PNDES 88
II. PLANIFICATION DES ACTIVITES ......................................................................90
2.1. CADRE LOGIQUE DU PCD ........................................................................ 90
2.2. PLANIFICATION PHYSIQUE ET FINANCIERE QUIQUENNALE (2019-
2023) 101
2.3. PROGRAMME D’ACTIVITES DE LA PREMIERE ANNEE (2019) ....... 109

2.4. MISE EN ŒUVRE ET SUIVI-EVALUATION DU PCD .......................... 114
2.4.1. Principes directeurs ............................................................................... 114
2.4.2. Acteurs et leurs rôles dans la mise en œuvre du PCD ........................... 115
2.4.3. Mobilisation des ressources .................................................................. 116
2.4.4. Plan de communication ......................................................................... 117
2.4.5. Mécanisme de suivi-évaluation du PCD ............................................... 117
CONCLUSION ..............................................................................................................118
BIBLIOGRAPHIE .........................................................................................................119
TABLE DES MATIERES .............................................................................................120
ANNEXES ......................................................................................................................124

ANNEXES
Annexe N°1 : Fiche de suivi des activités
Date : ………………………………………………………………………………………
Date de
Activités
prévisionnelle de Constat Explication Recommandation
planifiées
réalisation
Activité 1
Activité 2
Activité 3
Annexe N°2 : Fiche de suivi des résultats

Date :
……………………………………………………………………………………………
Résultats
Période prévue Constat Explication Recommandation
attendus
Résultat 1
Résultat 2
Résultat 3
Annexe N°3 : Fiche de gestion des ressources

Date :
……………………………………………………………………………………………
Type de Ressources Ressources Recommandation

Constat/écart Explication
ressource requises mobilisées
Financière
Technique
Humaine

Annexe N°4 : Modèle de rapport de suivi-évaluation interne courante
Rapport de suivi Numéro
Période sur laquelle porte le rapport
Période de déroulement de la mission
Lieu
Personnes ayant participé à la mission
Personnes rencontrées
Principaux constats
Solutions proposées
Recommandations/conclusion
Annexe N°5 : Outil d’auto-évaluation par le SEPO

Composante/Thème…………………….........................................................................
Succès Potentialités
 
 
Echecs Obstacles
 
 
Proposition d'amélioration :
…………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………

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LISTE DES CARTES

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 11

Le processus de décentralisation a abouti en 2006 à la communalisation intégrale du territoire

A cela, il faut ajouter qu’avec l’élaboration et l’adoption du Plan national de développement

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 12

S’agissant de la phase de démarrage, elle a été consacrée à la réalisation de l’unique étape de

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 13

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 14

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 15

La commune de Ouargaye est située dans la partie Centre-Ouest de la province du Koulpélogo.

Carte 1 : Localisation de la commune de Ouargaye

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 16

Le chef-lieu de la commune est situé à 56 km au Sud-Est de la ville de Tenkodogo, chef lieu

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 17

1.3. Milieu physique et naturel

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 18

Graphique 1 : Variation des précipitations et du nombre de jours de pluies de 2009 à

Hauteur (mm) Nbre/jours

Hauteur (mm) Nbre/jours

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 19

 du barrage de Ouargaye qui a été réalisé en 1966 ;

Carte 3 : Réseau hydrographique de la commune

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 20

Carte 4 : Sols de la commune

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 21

1.3.5. Occupation de l’espace

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 22

Du point de vue des reliques forestières, on peut signaler l’existence :

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 23

A cela, il faut ajouter la délimitation d’espaces de conservation des ressources naturelles en

2.1.1. Effectif de la population

Carte 6: Répartition de la population

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 24

La pyramide des âges ci-dessous présente la situation de la répartition de la population de la

-6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000

 la base très large de la pyramide reflète les caractéristiques d’une population

De telles caractéristiques requièrent une attention particulière dans le processus de

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 25

Graphique 3 : Evolution comparée des densités de la commune, de la province et de la

Ouargaye Koulpelogo REGION CENTRE-EST

2.2.4. Principales langues parlées dans la commune

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 26

Fulfudé (ou Peulh);

Mooré Fulfudé (ou Peulh) Bissa Autres

Source : DR-INSD/Est, Annuaire statistique 2017 de la région du Centre-Est, novembre 2018

Graphique 5 : Répartition de la population du Koulpélogo selon la religion pratiquée

Animiste Musulman Catholique Protestant Autres

Source : DR-INSD/Est, Annuaire statistique 2017 de la région du Centre-Est, novembre 2018

PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE OUARGAYE 2019-2023 27