MINISTERE DE LA SANTE REPUBLIQUE DU CONGO

ET DE LA POPULATION Unité*Travail*Progrès
----------------- -----------------------
CABINET
------------
DIRECTION DE
L’INFORMATION SANITAIRE,
DE L’EVALUATION ET DE LA
RECHERCHE
-----------------------

TERMES DE REFERENCE

RECRUTEMENT DES ENQUETEURS POUR L’EVALUATION HARMONISEE DES

ETABLISSEMENTS DE SANTE
(HHFA)

Nombre : 106 enquêteurs

Provinces d’affectation : 12 départements de la République du Congo

Durée : 1 mois

Date de début : Novembre 2023

Version 01

31 Juillet 2023

1
 1. CONTEXTE DU RECRUTEMENT

Enjeu majeur pour le développement d’un pays, la santé demeure une préoccupation
constante pour le gouvernement de la République du Congo. La Constitution du 25
octobre 2015 consacre dans ce sens, la santé comme un droit pour tous, sur toute
l’étendue du territoire national.

Le Congo qui est engagé dans l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD),
s’est doté d’une politique sanitaire nationale pour la période 2018-2030, basée sur les
engagements nationaux et internationaux et fixant les principales orientations
stratégiques à mettre en œuvre pour améliorer le niveau de santé de la population,
notamment à travers la mise en œuvre de la couverture sanitaire universelle (CSU).

Par ailleurs, la pandémie de COVID-19 a montré que la protection de la santé est

essentielle à la sécurité économique ; tout comme le développement économique et le
développement sanitaire sont inextricablement liés, la résilience économique dépend
également de systèmes de santé résilients.

De ce fait, les pays doivent s’assurer de la robustesse de leur système de santé

notamment la disponibilité de l’offre de soins à la population afin de maitriser les aspects
du système devant être améliorés et orienter la politique sanitaire nationale.

A cet effet, le Ministère de la Santé et de la Population réalise de façon périodique,

une évaluation de la disponibilité des services, la qualité des soins et de la qualité des
données. Cette évaluation, anciennement appelée enquête SARA/DQR/QoC permet
une prise de décision sur la politique sanitaire nationale basée sur des évidences
collectées via le Système National d’Information Sanitaire (SNIS).

Les résultats de la première enquête SARA1 réalisée en 2018 ont relevé :

 Une faible capacité des services de santé de base à offrir des soins de meilleure
qualité aux populations ;
 L’insuffisance de la disponibilité des équipements de santé dans la majorité des
services de santé ainsi que le personnel formé et les directives ;
 Un faible niveau de disponibilité de certains services de base dans toutes les
formations sanitaires avec moins de 40% pour les 24 produits de santé ;
 Une faible capacité de disposer la majorité des médicaments essentiels (17%) ;
 Une régression des soins obstétricaux complets qui sont passés de 50 à 22% ;
 Une très faible proportion (7%) des structures qui offrent les services de
réanimation.

Ces résultats seront particulièrement scrutés au cours de la présente évaluation afin de

mesurer les changements ayant eu lieu entre la période de réalisation de la précédente
enquête et celle-ci.

1
Enquête sur la disponibilité et la capacité opérationnelle des services de santé (SARA), Congo 2018, Ed. Mai 2018

2
Dans le but de disposer de données récentes sur l’offre de soins nécessaires au suivi de
la mise en œuvre des plans et projets de santé au Congo, le Ministère en charge de la
Santé, à travers la Direction Générale des Soins et Services de Santé (DGSSSa) et la
Direction de l’Information Sanitaire, de l’Evaluation et de la Recherche (DISER), amorce
le processus de l’évaluation des établissements de santé 2023 en partenariat avec le
Fonds Mondial (via le Catholic Relief Services, CRS), l’Organisation Mondiale de la Santé
(OMS) et l’Institut National de la Statistique (INS).

2. MISSIONS

Dans le cadre de l’enquête HHFA, l’enquêteur travaillera sous la supervision du

superviseur de terrain et assurera la collecte des données de qualité suivant les
instructions et les exigences de qualité données par le Ministère de la Santé et de la
Population (MSP). Plus précisément, le poste d’enquêteur impliquera les éléments
suivants :
 Participer à la formation d’appropriation des outils, de la méthodologie et du
protocole que le MSP organise pour les enquêteurs ;
 Participer au test pratique, écrit et/ou oral à la fin de la formation du personnel de
collecte, sanctionnant la sélection finale des enquêteurs ;
 Participer à la planification et la préparation logistique pour le déploiement du
matériel de collecte dans chaque département respectif ;
 Coopérer efficacement avec les DDSSSa, DS, Maires, Sous-préfets et Préfets
pour la sensibilisation de la cible à enquêter ;
 Veiller à ce que les objectifs soient atteints à temps et que toutes les activités de
collecte soient réalisées conformément au protocole dicté par l’équipe technique
ou coordination de l’enquête ;
 Planifier et organiser avec le superviseur de terrain tout le processus de collecte
des données dans les établissements sanitaires de chaque DDSSSa
conformément aux exigences de l’équipe technique ;
 Appliquer soigneusement la méthodologie et le protocole enseignée par l’équipe
technique ;
 Collecter et saisir sur tablette fidèlement les données fournies par les
établissements sanitaires ;
 Participer au contrôle de la qualité et l'intégrité des données à travers les contrôles
qualités et de back-checking organisés par l’équipe technique ;
 Aider à superviser la collecte de données, à assurer une identification des
établissements sanitaires sélectionnés, à recueillir des données de haute qualité,
3
 à suivre les progrès réalisés sur le terrain, à gérer en toute sécurité les données
et à respecter la confidentialité des répondants.
 Faire un rapport quotidien et détaillé au superviseur de terrain sur les activités, les
préoccupations et les décisions qui doivent être prises.

3. QUALIFICATION ET COMPETENCES

Le candidat idéal devra avoir une expérience probante dans la collecte de données. Les
principales qualifications et expériences requises sont les suivantes :

⁻ Être un agent de santé, un psychologue, sociologue, démographe, statisticien,

santé publique, informaticien ou autre profil équivalent ;
⁻ Avoir une bonne connaissance du Français et des langues locales (lingala,
kituba) ;
⁻ Avoir une bonne connaissance du terrain ;
⁻ Avoir un niveau d’étude secondaire du deuxième degré/supérieur avec une
expérience professionnelle avérée dans le domaine ;
⁻ Disposer d’une expérience dans la collecte de données électroniques (CsPro
mobile, Surveycto, Kobo collect, ODK Collect, Survey Solutions, etc.) ;
⁻ Avoir participé à une enquête nationale ou de grande envergure constituerait
également un atout (SARA, EDS, SDI, Evaluations d’impact des différents
programmes de santé ou d’autres secteurs).
⁻ Être capable de travailler en équipe, de façon autonome et sous pression dans les
délais courts ;
⁻ Faire preuve d’une grande capacité relationnelle et de communication ;
⁻ Avoir le sens des responsabilités ;
⁻ Être capable de travailler en milieu rural et en milieux difficiles ;
⁻ Être professionnel, rechercher et proposer des solutions aux problèmes qui se
posent ;
⁻ Être d’une bonne moralité ;
⁻ Être disponible pendant toute la période de l’enquête ;
⁻ Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

4. RECRUTEMENT

Le recrutement se fera en trois étapes : (i) Présélection sur dossier, (ii) Entretien, et (iii)
Test écrit et pratique après la formation. Seuls les candidats qualifiés pour l’étape
suivante seront contactés.

Ainsi, les candidats intéressés sont priés d’envoyer leur CV par courriel à l’adresse
suivante : recrute.hhfacog@gmail.com au plus tard le 20/10/2023 à 11h59, heure de
Brazzaville, avec NOM_ENQUETEUR_ [HHFA_COG] comme objet du courriel. Les
candidatures reçues après cette date et heure ne seront pas considérées.
4
 5. AVIS DE NON-RESPONSABILITE

Dans le cadre de ses missions avec ses partenaires, le Ministère de la Santé et de la

Population s’engage à assurer la diversité et encourage tous les candidats qualifiés,
quels que soient leur sexe, leur nationalité, leur handicap, leur culture, leur religion et leur
origine ethnique à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte
confidentialité.

6. ALERTE A L’ESCROQUERIE

Le Ministère de la Santé et de la Population ne facturent aucun frais de candidature, de

traitement, de formation, d’entretien, de test ou autre en rapport avec le processus de
candidature ou de recrutement. Si vous recevez une demande de paiement de frais, n’en
tenez pas compte. En outre, veuillez noter que le logo, nom et adresse sont faciles à
copier et à reproduire.