FOAD – épreuve admissibilité concours interne lieutenant 2ème classe spp

NOTE D’ANALYSE

DOSSIER 4
épreuve d’admissibilité

CORRIGÉ
Présentation de « dossier 4 corrigé complet »
Ce corrigé est à consulter et à travailler suite à l’exercice correspondant.
Ce corrigé est un exemple de note d’analyse à partir du dossier 4.
La démarche pas à pas est détaillée dans le diaporama « ltn2cl_diapo_dossier4 »

I Exemple rédigé ............................................................................................................................ 2

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I Exemple rédigé
Nota : ce qui suit n'est qu'un exemple qui répond aux règles générales exposées durant
les cours, il n'est pas un modèle de plan. D'autres plans peuvent répondre à ce dossier.

SDIS Optimisation Date, le …..

Service Prévention
Lieutenant Smart

Note d’analyse à l’attention du

Lieutenant-colonel Agile, chef du groupement

Objet : Actualisation du plan de prévention des risques routiers

Réf : Prévention du risque routier – Ministère de l’intérieur

Les sapeurs-pompiers constituent un public particulièrement exposé au risque d’accidents dans le

cadre de leurs missions comme le rappelle le rapport annuel élaboré par la CNRACL. Sur 6 066
événements recensés en 2017, les accidents de circulation en service et les accidents de trajets
correspondent respectivement à 1,7 % et 3,7 % des incidents. Des chiffres mesurés, mais qui
rappellent l’enjeu important que représente la prévention des risques routiers pointés comme la
première cause de mortalité chez les sapeurs-pompiers en service.
La prévention des risques routiers constitue l’une des facettes du plan « Santé, sécurité et qualité de
vie en service 2019-2022 » déployé actuellement par la Direction générale de la Sécurité civile et de
la Gestion des crises en direction des SDIS. Une actualité qui souligne la pertinence du travail conduit
par le SDIS Optimisation, composé de 65 CIS, mobilisé dans la mise à jour de son plan de prévention
du risque routier dans le cadre d’une démarche interservices.
Après avoir mis en évidence comment se traduit la mobilisation actuelle autour de la prévention du
risque routier, la présente note d’analyse ouvrira des perspectives pour intégrer la prévention du risque
routier à tous les échelons du SDIS Optimisation.

I – Une nouvelle mobilisation autour du plan de prévention du risque routier pour faire reculer
la sinistralité chez les sapeurs-pompiers

A – Une cause de sinistre clairement identifiée nécessitant une démarche de sensibilisation et

de communication renouvelée

Déclaré grande cause nationale par les pouvoirs publics, le risque routier constitue la première
cause de mortalité au travail et demeure également la première cause de mortalité chez les sapeurs-
pompiers même si les chiffres marquent le pas à la baisse avec 10 décès entre 2006 et 2015 contre 18
décès entre 1996 et 2005. Au-delà des enjeux humains, l’accidentalité liée au risque routier revêt

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également des enjeux organisationnels, juridiques et financiers comme le souligne le SDIS 32 qui a
engagé 37 500 € de réparation en 2019 en lien avec des accidents de la route.
De cette manière, de nombreux SDIS ont compris l’importance de disposer d’un plan de prévention
du risque routier opérationnel et dont les objectifs sont partagés par les personnels grâce à une
campagne de sensibilisation, voire un travail collaboratif au niveau de sa conception. Dans cet esprit,
le SDIS 81 a mené une réflexion sur l’adaptation des règles de conduite en fonction de la situation
d’urgence. Les recommandations ainsi identifiées ont permis aux sapeurs-pompiers d’adapter leur
conduite ce qui a permis à l’établissement de n’enregistrer aucun accident routier opérationnel grave
depuis 2017. De la même manière, le SDIS 35 a entériné en janvier 2021 une charte des « 7
engagements pour une route plus sûre » avec la Préfecture d’Ille-et-Vilaine formalisant la prise en
compte par l’ensemble des agents et l’encadrement du SDIS de mesures concrètes à appliquer pour
prévenir la sécurité sur les routes comme l’intégration de moments de repos dans le calcul des temps
de trajets.

B – Une démarche projet accompagnée par la Direction générale de la Sécurité civile et de la

gestion des crises

La mise en place ou l’actualisation d’un plan de prévention du risque routier, dont la moyenne d’âge
dans les SDIS est de 5 ans, repose sur le déploiement d’une démarche projet classique débutant par
une analyse des risques à l’échelle du SDIS concerné sur la sinistralité sur les 3 à 5 dernières années.
Cet état des lieux sera enrichi par le recensement des mesures déjà existantes à l’échelle du SDIS en
termes de formation et d’organisation des déplacements. L’analyse de la géographie du territoire
ayant un impact sur les conditions de circulation devra également être réalisée. Cette première étape
de cartographie des risques ouvrira sur la définition d’objectifs, puis d’un plan d’actions à mettre en
œuvre à tous les niveaux du SDIS : sapeurs-pompiers professionnels et volontaires, personnels
administratifs, techniques et spécialisés.
La DGSCGC vient d’éditer un ouvrage relatif à la prévention du risque routier, qui se présente comme
un outil pertinent pour accompagner les SDIS dans la formalisation ou l’actualisation de leur plan de
prévention. La bibliothèque des pratiques existantes élaborée par la DGSCGC pourra plus
particulièrement être mise à profit dans le cadre de la définition du plan d’action des SDIS, car elle
recense 652 axes de travail déclinant une ou plusieurs actions issues du terrain. La boîte à outils de la
DGSCGC donne également des clés pour le suivi des actions et l’évaluation de celles-ci à l’échelon
territorial.

II – Une prise en compte du risque routier à tous les échelons du SDIS Optimisation

A – Des mesures pour intégrer le risque routier dans le management des centres de secours à
l’appui d’un état des lieux

Comme les deux autres groupements du SDIS Optimisation, le groupement concerné pourra mettre
en œuvre un rapide état des lieux afin de disposer notamment d’une vision globale des mesures de
prévention du risque routier mises en œuvre soit dans le cadre du plan de prévention du risque routier
existant, soit de manière spécifique à l’échelle de différents CIS. Les données de sinistralité du SDIS
seront également analysées afin d’affiner la nature des événements (accident de service en
circulation ; accident de trajet…) et définir une typologie de situations d’exposition intégrant des
critères fins : tranches horaires ; parcours routiers ; ancienneté des agents…

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Cet état des lieux servira de support à un plan d’action à destination des chefs des centres de secours
afin qu’ils disposent d’outils et de techniques pour diffuser les bonnes pratiques de prévention du
risque routier auprès des agents, manager la spécialité conduite et rappeler les principes de conduite
et de mobilité. Ainsi, l’élaboration d’une charte du conducteur reprenant les fondamentaux en termes
de conduite suivant la situation d’urgence pourrait représenter un exercice intéressant à réaliser de
manière transversale à l’échelle du groupement, en lien avec l’ensemble des chefs de centre, dans le
cadre d’un groupe de travail sur les mesures de prévention.

B – Une démarche de communication et de formation pour sensibiliser les personnels au risque

routier

Agir durablement dans le domaine de la prévention du risque routier nécessite un véritable

engagement afin de faire évoluer les habitudes. Dans ce cadre, la sensibilisation de l’ensemble des
personnels au risque routier pourra s’appuyer tout d’abord sur une information (affichage ; site
internet du SDIS ; note de service) rappelant les facteurs aggravants renforçant le risque routier :
conduites addictives ; risque lors du trajet domicile-CIS lors de l’alerte bip ; non-respect du code de
la route… Les nouveaux arrivants pourront bénéficier d’une information plus spécifique sur le risque
routier et le co-voiturage par exemple lors de la formation d’intégration. Le relais des campagnes
nationales et des flashs sécurité de la DGSCGC constituera une déclinaison supplémentaire d’une
démarche de communication globale destinée à diffuser des messages de sensibilisation. Sur le volet
de la formation, au-delà du renforcement des stages de conduite des véhicules d’urgence (COD 0),
une session de sensibilisation à l’écoconduite pourra par exemple être proposée à tous les personnels,
tout comme une séance de rappel au code de la route en partenariat avec la sécurité routière.
L’apposition de pictogrammes de sécurité dans les véhicules de service (avertissement sur le tabac,
l’usage du téléphone…) pourra être une mesure d’appoint complémentaire. L’ensemble de ces
mesures gagnera à s’inscrire dans le cadre de la réactualisation à venir du plan départemental de
prévention du risque routier.

En conclusion, si le nombre d’accidents liés au risque routier reste relativement faible dans
les SDIS par rapport à l’ensemble des accidents auxquels les sapeurs-pompiers sont exposés, il n’en
demeure pas moins que cette typologie d’accident demeure bien souvent grave. Ce constat rappelle
la nécessité pour les SDIS de réactualiser leur plan de prévention du risque routier et surtout d’associer
leurs personnels dans sa mise en œuvre. C’est le sens de la démarche déployée par le SDIS
Optimisation qui s’appuie sur le retour d’expériences auprès de ses groupements territoriaux afin de
formaliser un plan de prévention adapté et mobilisant encadrants et agents.

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