Un cadre régional d’action pour la prévention du risque sismique en région Provence –

Alpes – Côte d'Azur sur la période 2015 – 2018

Ghislaine VERRHIEST-LEBLANC* — Jean-Luc GENOIS* — Pierre
PERDIGUIER**
*Unité des Risques Naturels Majeurs – Service Prévention des Risques – Direction Régionale de
l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
CS 80065 – Le Tholonet
13182 AIX EN PROVENCE
** Service Prévention des Risques – Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du
Logement
67/69 avenue du Prado
13006 Marseille
RÉSUMÉ. La région PACA est la région de France métropolitaine la plus exposée au risque tant en intensité, qu'en étendue
de territoires où la vulnérabilité des enjeux y est très forte.
La DREAL PACA, sous l’autorité du Préfet de Région, a élaboré une stratégie régionale en matière de prévention des
risques naturels et hydrauliques sur la région Provence – Alpes – Côte d’Azur, sur la période 2015 - 2018. Considérant :
 un niveau de risque sismique particulièrement important dans la région ;
 la complexité du sujet et un domaine nécessitant un cadrage ou des outils particuliers ;
 la nécessité de passer de la connaissance à l’action ;
la stratégie régionale prévoit un dispositif d’application spécifique à la prévention du risque sismique au travers
d’orientations opérationnelles relatives au risque sismique développées dans un cadre régional d’action dédié.
Les orientations opérationnelles relatives au risque sismique visent à :
 « Caractériser l’aléa sismique local sur les territoires à enjeu et aider à la hiérarchisation des actions de
prévention » ;
 « Évaluer et réduire la vulnérabilité des ouvrages stratégiques » ;
 « Favoriser la construction parasismique et la réduction de la vulnérabilité » ;
 « Sensibiliser au risque sismique et se préparer à une crise ».
Ce cadre d’action constitue également la déclinaison en région PACA du cadre national d’actions pour la prévention du
risque sismique, dit « CAPRIS » publié en 2013 dans le prolongement du Plan séisme national 2005-2010 et qui expose les
orientations nationales en matière de prévention du risque sismique en France sur une période de 5 ans (2013-2017).
La mise en œuvre de ce cadre régional d’actions repose sur une action conjointe et complémentaire de l'ensemble du réseau
d'acteurs en région mais également de l'échelon ministériel de l’État, dans le domaine de la prévention des risques et de la
qualité de la construction.

ABSTRACT. The Provence-Alpes-Côte d'Azur region is subject to a significant seismic hazard. Indeed, much of the area is
classified in the highest risk zone of metropolitan France in the national seismic hazard zoning.
The DREAL PACA (DREAL Provence-Alpes-Côte d'Azur) has developed a regional strategy regarding risk prevention
natural and hydraulic on over the period 2015 - on 2018. Due to:
 a high level of seismic risk in the region;
 the complexity of the subject and a domain requiring particular tools;
 the necessity to use the developed Knowledge in order to act and to reduce the risk;
the regional strategy defines operational orientations relative to the seismic risk management.

9ème Colloque National AFPS 2015 – IFSTTAR

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The operational orientations relative to the seismic risk aim in:

 " Characterize the local seismic hazard on territories and help in the hierarchical organization of prevention
initiatives ";
 " Estimate and reduce the vulnerability of territories ";
 " Favor the earthquake-resistant construction and the reduction of the vulnerability ";
 " Develop a seismic risk culture and increase crisis preparedness ".
This regional strategy is an régional the declension of the national plan for the prevention of the seismic risk, says "CAPRIS"
published in 2013 in the continuation of the national earthquake plan carried out on 2005-2010 and which exposes the
national orientations regarding prevention of the seismic risk in France over a period of 5 years ( 2013-2017 ).
MOTS-CLÉS : RISQUE SISMIQUE, POLITIQUE DE PREVENTION

KEYWORDS: SEISMIC HAZARD, PREVENTION LEGISLATION.

1. Introduction

Le présent cadre régional d’action expose les orientations en matière de prévention du risque sismique en région
Provence Alpes Côte d’Azur sur la période 2015-2018. Il constitue :

 la déclinaison thématique « risque sismique » de la stratégie régionale de prévention des risques

naturels et hydrauliques sur la période 2015 – 2018 [6] ; cette stratégie a été approuvée le 31 mars 2015
par le préfet de région après une importante phase de concertation ;

 la déclinaison régionale du cadre national dit « CAPRIS » cité en référence

2. La stratégie régionale de prévention des risques naturels et hydrauliques

Le besoin d’une stratégie régionale partagée

En 2012, l'instruction ministérielle citée en référence [1] avait identifié comme action prioritaire, l'élaboration de
stratégies régionales de prévention des risques naturels et hydrauliques pour 2012-2013. La conduite d'une telle
démarche devait être l'occasion d'échanges entre les services de l’État pour l'élaboration de programme d'actions
régionaux et départementaux hiérarchisés, partagés et cohérents ainsi que la mise en place d'outils de mesure des
résultats et des moyens alloués. Cet exercice avait été réalisé en région PACA sous le pilotage de la DREAL
pour le compte du Préfet de région et avait fait l'objet d'une actualisation en 2013 [2]. Malgré l'enjeu régional et
l'implication nécessaire de tous les acteurs du territoire pour leur mise en œuvre, ces feuilles de route n'avaient
fait l'objet que de discussions inter-services (DREAL et DDTM). Par ailleurs, si l'ambition initiale était que les
plans d'actions départementaux prennent la forme de schémas de prévention des risques naturels majeurs, et
soient discutés dans les Commissions Départementales des Risques Naturels Majeurs (CDRNM) avec les
collectivités et les autres partenaires concernés, aucun schéma de ce type n'a vu le jour dans la région et tous les
départements ne disposent pas à ce jour de CDRNM.
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Aujourd’hui, les thèmes prioritaires d'actions nationales en matière de risques naturels et hydrauliques tels qu'ils
sont publiés nécessitent une appropriation et une déclinaison régionales. Dans ce cadre, l'audit régional réalisé
en 2013 sur la politique de prévention des risques [3] invite l’État à aller vers une stratégie largement partagée
auprès des acteurs locaux de la prévention des risques en mobilisant les services de l’État, les collectivités, les
associations, et les référents techniques et scientifiques régionaux. De plus, les programmes d'actions européens
et nationaux sur diverses thématiques, les calendriers de mise en œuvre de démarches régionales dont le Contrat
de plan État - Région 2015-2020 [4] et la nécessité d'une vision intégrée à long terme du sujet incitent à définir
des orientations stratégiques sur plusieurs années.

En outre, la réorganisation des services de l’État ces dernières années a notamment conduit, en 2014, à
rassembler dans un même service de la DREAL la prévention des risques naturels, hydrauliques et miniers,
permettant ainsi de développer de nombreuses synergies et de construire une vision consolidée de ces
thématiques interdépendantes.

En résumé, l’élaboration de la stratégie régionale a reposé sur 3 piliers :

1. Le diagnostic territorial en région PACA (exposition aux risques, vulnérabilité du territoire, difficultés
dans la mise en œuvre de l’action publique) ;
2. La déclinaison des grandes politiques du ministère ;
3. La concertation avec les acteurs locaux.

L’architecture de la stratégie

La stratégie régionale de prévention des risques naturels majeurs s'articule autour des 7 axes transverses suivants
:
Axe I - Mieux connaître le risque pour mieux agir ;
Axe II - Mobiliser les acteurs et favoriser les démarches partenariales intégrées de prévention des risques ;
Axe III - Intégrer les risques dans l'aménagement des territoires et réduire la vulnérabilité des personnes et des
biens ;
Axe IV - Recenser les ouvrages hydrauliques et leurs gestionnaires, en contrôler la sécurité avec rigueur et
instruire les dossiers de sécurisation en les priorisant ;
Axe V - Anticiper les crises et en tirer des enseignements pour l'avenir ;
Axe VI - Renforcer l'information préventive et développer la culture du risque ;
Axe VII - Structurer l'organisation et l'animation régionales pour être plus efficaces.

Chacun de ces axes transverses se décline en un certain nombre d'orientations, auxquelles sont associés quelques
premiers indicateurs de suivi.
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Au-delà des 7 axes transverses précités, et au regard de l'exposition de la région PACA aux différents risques
majeurs, la stratégie définit également des orientations opérationnelles déclinées pour chacun des 5 grands
risques naturels considérés :

 Risques d’inondations et risques liés aux ouvrages hydrauliques (IOH) ;

 Risques sismiques (S) ;
 Risques liés aux mouvements de terrains et aux mines (MT) ;
 Risques d’incendie de forêt (IF) ;
 Risques d’avalanches (A).

Là aussi, des indicateurs de suivis sont proposés pour suivre la mise en œuvre de ces orientations
opérationnelles.

La déclinaison de la stratégie et sa mise en œuvre

La stratégie régionale de prévention des risques naturels et hydrauliques a été approuvée en Comité de
l’administration régionale (CAR) par le préfet de région le 31 mars 2015.

La mise en œuvre de la stratégie repose sur une action conjointe et complémentaire de l'ensemble du réseau
d'acteurs en région (corps préfectoral, EMIZ Sud, DREAL, DDT(M), SDIPC, Conseil régional PACA, Conseils
généraux, collectivités, Cerema, BRGM, académies...). Cette stratégie ne constitue pas un programme d’actions
à elle seule mais nécessite une déclinaison à plusieurs niveaux.

Au niveau régional, sous l’autorité et la coordination du préfet de région :

 La stratégie est précisée par des cadres d’actions thématiques dans des domaines nécessitant un cadrage
ou des outils particuliers ; le présent cadre d'action sur le risque sismique s'inscrit clairement dans cette
démarche. Les cadres d’actions sont indissociables de la stratégie ; ils lui sont annexés et suivent
également un processus de validation en CAR ;
 La stratégie et ses cadres d’actions seront déclinés dans un plan d’action régional annuel en ce qui
concerne les actions directement portées par le niveau régional ; pour la DREAL, ce plan d’action se
retrouvera directement dans le volet opérationnel du projet stratégique de la DREAL, mis à jour chaque
année ;
 La stratégie a été prise en compte dans l'élaboration du CPER 2015-2020 en étroite collaboration avec
le Conseil régional.

Au niveau départemental, sous l’autorité et la coordination des préfets de département :

La stratégie et ses cadres d’actions thématiques seront territorialisés et déclinés en plans d'actions
départementaux annuels et priorisés en fonction des enjeux et des besoins locaux ainsi que des moyens
disponibles pour l’action. Ces plans d'actions annuels permettront de laisser la place à la subsidiarité
départementale et locale (communale).

Les instances d’animation et de suivi de la stratégie

Le préfet de région et les préfets de département s'appuieront notamment, pour l'animation des acteurs du
territoire et le suivi de la mise en œuvre de cette stratégie régionale sur :

 les CAR pour le suivi par l’État du dispositif stratégique dans son ensemble ;
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 l'Observatoire Régional des Risques Majeurs de Provence - Alpes - Côte d'Azur (ORRM PACA) pour
le suivi par l’ensemble des partenaires des démarches et les actions à enjeu régional ;
 les CDRNM pour le suivi par l’ensemble des partenaires des démarches et des actions à enjeux
départemental ou local.

En particulier, des indicateurs spécifiques seront définis en lien avec l'ORRM PACA et en cohérence avec les
indicateurs nationaux associés aux stratégies nationales dans le domaine (ex : stratégie nationale de
développement durable, stratégie nationale de gestion des risques d'inondation).

Le pilotage et les moyens de la stratégie

Les plans d’action départementaux feront l'objet d’une programmation et d’un bilan annuel, qui seront présentés
en CDRNM. En parallèle, cet exercice sera présenté dans le cadre du dialogue de gestion infra-régional afin de
veiller à l’adéquation entre l’ambition et les moyens de l’administration.

Le plan d’action régional et les plans d’action départementaux seront consolidés au niveau régional, pour
permettre de dégager une vision globale au niveau de la région, dont l’ORRM pourra être porteur. Là aussi, cette
démarche sera valorisée à l’occasion du dialogue de gestion national avec le ministère, pour appuyer les
demandes de moyens de l’administration en région PACA.

3. Pour un cadre régional d’action spécifique au risque sismique

PACA : la région métropolitaine la plus exposée au risque sismique

La région PACA est la région de France métropolitaine la plus exposée au risque sismique (cf. la carte du
zonage sismique ci-après) tant en intensité, qu'en étendue de territoires où la vulnérabilité des enjeux y est très
forte, notamment dans les secteurs de la vallée de la Durance, du pays d'Aix et surtout de la partie est de la cote
d'Azur.
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Notre région a connu par le passé des séismes majeurs dont le dernier survint le 11 juin 1909. D’une magnitude
estimée à 6.2, il toucha les communes situées entre Salon-de-Provence et Aix-en-Provence. Ce séisme causa une
cinquantaine de victimes, deux cent cinquante blessés et endommagea plus de 2000 bâtiments. Ce tremblement
de terre, le plus fort ressenti en métropole au cours du siècle dernier, a marqué profondément la mémoire locale
et laissé des traces encore très visibles dans de nombreux villages. Il existe ainsi dans la région une sensibilité
particulière de la population vis-à-vis de ce risque.

Des séismes de moindre magnitude sont ressentis régulièrement sur notre région. Ainsi, le 7 avril 2014, un
tremblement de terre a touché le département des Alpes de Haute Provence.

Un réseau d'acteurs dynamique au plan régional

Du point de vue de la connaissance du risque sismique, la région bénéficie d'un réseau d'acteurs scientifiques,
techniques et industriels (BRGM, Cerema, CEREGE, GEOTER, CEA, EDF...) au rayonnement international
dans le domaine du génie parasismique. De nombreuses études ont été réalisées pour améliorer la connaissance
de l'aléa sismique (ex : réalisation d'un microzonage sur Nice) et de la vulnérabilité des territoires aux séismes
(ex : diagnostics de la vulnérabilité aux séismes des bâtiments stratégiques et sensibles de la communauté du
Pays d'Aix). Si des approfondissements et compléments restent nécessaires, les études disponibles constituent
d'ores et déjà un socle de connaissances utile à l'aide à la décision et à la conduite d'actions opérationnelles de
prévention du risque sismique. L'Observatoire régional des risques majeurs en Provence-Alpes-Cote d'Azur
(ORRM PACA) contribue notamment au partage et à la diffusion de cette connaissance.

La réglementation parasismique nationale a évolué récemment (2010 pour le bâti courant et 2011 pour les
installations classées pour la protection de l'environnement). Cette évolution a conduit à des actions
d'information et de formation spécifiques aux niveaux régional et départemental. Elles sont à poursuivre et une
réflexion sur le format de ces actions doit permettre de toucher l'ensemble de la chaîne de la construction et plus
particulièrement, les artisans et les entreprises impliqués sur les chantiers. Il est également essentiel de disposer
d'une meilleure visibilité de l'application et du respect de cette nouvelle réglementation. Sur ce point, pour le bâti
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courant, la région fut un terrain pilote pour la mise en œuvre du Contrôle du respect des règles de construction
(CRC) parasismique et des contrôles sont réalisés chaque année sur des maisons individuelles. Cependant, d'une
façon générale, le contrôle de l'application de cette réglementation et la communication sur les résultats et les
enseignements de ces contrôles restent aujourd'hui à développer. Enfin, si des actions ponctuelles ont été
réalisées, la réduction effective de la vulnérabilité aux séismes et le renforcement parasismique d'ouvrages
vulnérables sont encore peu développés.

En matière de réglementation locale, notre région compte aujourd’hui soixante-dix Plans de prévention du risque
sismique (PPRS) opposables et onze en cours d’élaboration (cf.carte ci-avant). Un retour d'expérience doit être
mené sur l'efficacité de ce type de PPR, en tenant compte d'évolution de la réglementation.

Pour améliorer la préparation à une crise sismique, plusieurs exercices de type « Richter » ont été conduits ces
dernières années dans la région (ex : département des Bouches du Rhône en 2008 ; département des Alpes de
Haute Provence en 2013). En 2012, un exercice de gestion de crise sismique et nucléaire a été réalisé sur le
centre de Cadarache et de nombreuses communes environnantes (test des PCS et mises en œuvre de PPMS).
Premier exercice du genre au niveau national, il a bénéficié d'un écho national et international. Enfin, certains
départements disposent aujourd'hui de dispositions ORSEC séisme spécifiques (ex : département des Alpes
Maritimes) et les dispositions ORSEC séisme de la zone Sud sont en cours de finalisation.

Concernant la sensibilisation de la population, la commémoration du centenaire du tremblement de terre de 1909

fut un temps fort au niveau régional bénéficiant d'un écho national. De nombreuses manifestations (communales,
scientifiques, associatives… ), des exercices et simulations (ex : démonstration des moyens des SDIS, test de
PCS et PPMS...) ainsi que divers outils de communication (film, site internet dédié, expositions....) ont été
réalisés avec la coordination de la DREAL PACA. Cet événement a permis la réactivation et le développement
d'un large réseau d'acteurs (services de l’État, collectivités territoriales, milieu associatif, organismes
scientifiques et techniques...). Cette mobilisation locale remarquable a permis de créer un réseau et un contexte
local favorables à une prévention collégiale du risque sismique, qui perdurent encore aujourd’hui et permettent
de poursuivre des actions innovantes et exemplaires3. Enfin, l'information préventive et le développement
d'indicateurs de suivi de la performance de la politique menée en matière de prévention du risque sismique
doivent se poursuivre.

L'audit régional cité en référence [3] a souligné nombre d'actions exemplaires précitées mais invite aujourd'hui
les acteurs et les décideurs du territoire au développement d'actions concrètes de gestion du risque sismique.

Le besoin d’un cadre d’action régional sur le risque sismique

Au-delà des axes transverses définis dans la stratégie régionale (cf. paragraphe I), et au regard de l'exposition de
la région PACA aux différents risques majeurs, la stratégie régionale citée en référence [6] a également défini
des orientations opérationnelles déclinées pour chacun des 5 grands risques naturels majeurs. Pour les risques
sismiques (S), ces orientations sont rappelées dans le tableau ci-après.

Type de risque Orientations opérationnelles par risque Territoires à enjeux Indicateurs pressentis
majeur régionaux

Séismes S.1. Caractériser l'aléa sismique local sur les Nice et son agglomération Élaboration d'un
territoires à enjeu et aider à la hiérarchisation macrozonage régional,
des actions de prévention nombre de microzonages
Départements des Bouches-
réalisés...
du-Rhône et départements
S.2. Évaluer et réduire la vulnérabilité des
Création d'une base de
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ouvrages stratégiques alpins données régionales

relative à la vulnérabilité
au séisme des ouvrages
S.3. Favoriser la construction parasismique et la
stratégies et sensibles,
réduction de la vulnérabilité
nombre de diagnostics
réalisés, nombre de
S.4. Sensibiliser au risque sismique et se renforcements réalisés...
préparer à une crise
Nombre de contrôleurs
CRC formés au contrôle
sismique, nombre de
contrôles réalisés, nombre
d'actions de formation et
de sensibilisation des
professionnels à la
construction
parasismique...

Nombre d'exercices de
crise sismique réalisés...

En raison d'un niveau de risque sismique particulièrement important dans la région et de la complexité du sujet,
la stratégie régionale a été complétée par le présent cadre d'action, qui constitue un dispositif d'application
(cadrage, outils) de cette stratégie, spécifique au risque sismique.

Ce cadre d’action constitue également la déclinaison en région PACA du cadre national d’actions pour la
prévention du risque sismique, dit « CAPRIS ». En effet, le cadre national, publié en 2013 dans le prolongement
du Plan séisme national 2005-2010, expose les orientations nationales en matière de prévention du risque
sismique en France sur une période de 5 ans (2013-2017). Il a vocation à être décliné en programmes d’actions
territorialisés à l’échelle régionale ou inter-régionale et en plans d’actions à l’échelle locale (communale ou
intercommunale).

La déclinaison du cadre d’action et sa mise en œuvre

La mise en œuvre du cadre régional d’action pour la prévention du risque sismique repose sur une action
conjointe et complémentaire de l'ensemble du réseau d'acteurs en région (corps préfectoral, EMIZ Sud, DREAL,
DDT(M), SDIPC, Conseil régional PACA, Conseils généraux, collectivités, Cerema, BRGM, académies...).
Certaines actions concernent également l'échelon central de l'administration, dans le domaine de la prévention
des risques et de la qualité de la construction.

La mise en œuvre de ce cadre d'action se fera dans le cadre de la gouvernance et l'animation mis en place pour la
stratégie régionale (cf. supra). En particulier, le présent cadre devra donc être intégré dans les plans d'actions
appelés par la stratégie.

Ce cadre d’action sera porté à la connaissance du public, notamment via les sites internet de la DREAL PACA et
de l'Observatoire régional des risques majeurs (ORRM PACA).

La pleine réussite de ce programme d'actions passera par l'établissement et l'appropriation de méthodes validées
(notamment en termes de diagnostics), de mise en œuvre d'actions pilotes, le partage entre services de données
et de méthodes et par la diffusion large des documents produits. A ce titre, une attention particulière sera
apportée à l'implication des fédérations de professionnels, des organismes de qualifications et des centres de
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formation pour la diffusion et la valorisation des actions portées par ce programme ; notamment un travail de
réflexion sur le format et le contenu des actions d'information et de formation devra être engagé.

4. Contenu du cadre régional d’action pour la prévention du risque sismique en provence-Alpes-Côte-

d’Azur

Le cadre régional d’action intègre les spécificités des territoires concernés, les avancées de la région dans le
domaine de la prévention du risque sismique ainsi que les recommandations de l'audit cité en référence [3].

Il s'articule autour de 4 orientations opérationnelles identifiées comme des priorités dans la stratégie régionale de
prévention des risques naturels, en considérant les orientations nationales [7,8, 10] ainsi que les avis et attentes
des services de l’État de la région [9], présentées ci-dessous. Les actions détaillées déclinant chaque orientation
sont présentées dans un tableau en annexe du cadre régional mais non présenté dans cet article.

S.1. Caractériser l'aléa sismique local sur les territoires à enjeu et aider à la hiérarchisation des actions de
prévention

En matière de connaissance de l'aléa sismique, les microzonages disponibles doivent être capitalisés et un
macrozonage régional est à élaborer afin d'appréhender les zones à effets de site potentiels (amplification des
mouvements du sol). Cette connaissance permettra de hiérarchiser les actions en matière d'élaboration de
microzonage et pourra constituer une aide à la décision pour l'implantation de certains ouvrages stratégiques et
sensibles. En lien et en complément de cette action, un état des lieux de la qualité et de l'efficacité des PPRS
(dont l'intérêt est notamment de rendre opposables les spectres issus des microzonages) sera réalisé afin
d'améliorer la programmation et le contenu et d'identifier les outils et les actions complémentaires à mettre en
place.

S.2. Évaluer et réduire la vulnérabilité des ouvrages stratégiques

En application de la circulaire interministérielle du 26 avril 2002 [11] et de l'instruction ministérielle de 2011

[12], chaque département doit finaliser et mettre à jour le recensement des ouvrages stratégiques mentionnant
des informations sur la tenue aux séismes de ces enjeux. A partir du recensement des ouvrages stratégiques
précité et du recueil des diagnostics déjà réalisés, une base de données régionales sur la vulnérabilité aux
séismes des ouvrages stratégiques et sensibles de la région doit être consolidée afin de disposer d'une vision
régionale de la problématique et d'en faciliter le suivi et la programmation d'actions correctives associées. Au-
delà des enjeux bâtis, un état des lieux de la connaissance en matière de vulnérabilité des itinéraires et des
ouvrages d'art stratégiques est par ailleurs à réaliser.

S.3. Favoriser la construction parasismique et la réduction de la vulnérabilité

Les guides d'application de la réglementation et les retours d'expérience en la matière doivent être capitalisés et
diffusés largement. Afin d'améliorer les pratiques en matière de construction et de renforcement parasismique, la
réalisation de chantiers écoles est à privilégier pour développer la formation initiale et continue des intervenants.

En matière de contrôle du respect de la réglementation parasismique, les résultats des opérations de contrôle
doivent être connus et partagés afin de sensibiliser l'ensemble des acteurs de la construction.

En matière de réduction de la vulnérabilité au séisme, il s'agit par ailleurs aujourd'hui de passer de la

connaissance à l'action même si les diagnostics de vulnérabilité des ouvrages stratégiques et sensibles sont à
poursuivre. La conduite d'actions pilotes de réduction de la vulnérabilité et de renforcement parasismique est à
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entreprendre en veillant à la valorisation des résultats dans le but d'une démultiplication de ces démarches sur le
territoire régional.

Dans le cadre du suivi de l'application de la réglementation parasismique, la réalisation de contrôles CRC

réguliers et la mobilisation des collectivités dans cette mission doit être une priorité.

S.4. Sensibiliser au risque sismique et se préparer à une crise

L'amélioration continue des documents réglementaires d'information préventive et des porter à connaissance sur
le risque sismique est une priorité. Sur ce point, la révision des Dossiers départementaux des risques majeurs
(DDRM) et le suivi quantitatif et qualitatif de l'élaboration des Documents d'information communale sur les
risques majeurs (DICRIM) contribuent à cet objectif.

Le milieu scolaire est un public cible prioritaire en matière de sensibilisation au risque sismique et des actions
spécifiques sont à organiser en collaboration avec l'éducation nationale et le monde associatif.

Du point de vue de la gestion de crise, bénéficiant des réalisations passées au niveau zonal et sur certains
départements, la planification de la gestion de crise doit être optimisée sur les territoires les moins avancés et les
plus exposés. Il en est de même pour l'organisation d'exercices de gestion de crise sismique. Enfin, le retour
d'expérience sur les séismes se produisant sur la région (ex : le séisme du 7 avril 2014 en Ubaye) doit être
capitalisé et valorisé à l'échelle régionale.

Pour chacune des orientations opérationnelles susmentionnées, sont identifiées des actions spécifiques pour
lesquelles sont précisées : l’intitulé de l’action, les contributeurs pressentis, le coordinateur (responsable du
lancement et du suivi de l’action), les livrables et les indicateurs pressentis, le niveau de priorité (1 ou 2) ainsi
que l’échéance prévisionnelle de mise en œuvre (sur la période 2015-2018). Ces détails non présentés au sein de
cet article figurent en annexe du cadre régional.

5. Bibliographie

[1] Instruction ministérielle du 22 février 2012 relative aux thèmes prioritaires d'actions nationales en matière
de risques naturels et hydrauliques pour 2012-2013
[2] Note stratégique régionale PACA 2012-2014 en matière de risques naturels et hydrauliques - mise à jour
octobre 2013
[3] Audit de la mise en œuvre de la politique de prévention des risques naturels et technologiques dans la
région Provence-Alpes-Côte d'Azur – CGEDD, CGAAER, CGEIET – septembre 2014
[4] Projet de contrat de Plan État-Région 2015-2020. Volet thématique - Axe 5 « Transition écologique et
énergétique »
[5] Courrier du 6 novembre 2014 du Préfet de Région relatif à la consultation des partenaires institutionnels
sur la stratégie régionale de prévention des risques naturels et hydrauliques en région Provence – Alpes – Côte
d’Azur
[6] Stratégie régionale de prévention des risques naturels et hydrauliques en région Provence - Alpes -Côte
d'Azur sur la période 2015-2018, approuvée le 31 mars 2015 par le préfet de région
[7] Cadre d'actions pour la prévention du risque sismique (CAPRIS)– Conseil d'orientation pour la
prévention des risques naturels majeurs (COPRNM) – septembre 2013
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[8] Projet d'instructions du Gouvernement relatives à la mise en œuvre du CAPRIS - version projet de janvier
2014
[9] Courrier de la DREAL PACA réf D-0008-2014-SPR-URNM du 12 février 2014 présentant l'avis des
services sur le projet d'instructions cité en référence [2]
[10] Thèmes prioritaires d'actions nationales en matière de risques naturels et hydrauliques pour 2014-2015 –
DGPR/ ministère en charge de l'écologie – version projet du 27 mars 201
[11] Circulaire du 26 avril 2002 relative à la prévention du risque sismique
[12] Instruction du ministre en charge de l'Intérieur du 26 août 2011 relative au guide d'aide au recensement
et à la classification des bâtiments, équipements, et installations de catégorie d’importance IV et des ponts de
catégorie d'importance III