Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Résultats 2011-2013
Objectifs stratégiques
Domaine 1
Domaine 1: Intégrer la réduction des risques de catastrophe dans les politiques et plans
Relatifs au développement durable
Résultats:
La RRC est pris en compte dans l'axe transversal 1 du DSRP intérimaire (2010-2011) intitulé "
Environnement, Gestion des Risques de Catastrophes et Changement Climatique".
Dans le même esprit , les Nations Unies et le Gouvernement Guinéen dans le cadre de la
préparation du CCA /UNDAF (2013-2017), ont mis en place neuf groupes thématiques, dont
le groupe thématique transversal Environnement, Gestion des risques de Catastrophes et
Changement Climatique a l’effet d’assurer la prise en compte de la Réduction des Risques de
Catastrophes y compris les Changements Climatiques et la Viabilité Environnementale.
.
Domaine 2
Domaine 2: Développer et renforcer les institutions, mécanismes et capacités pour accroître la
résilience aux aléas
Résultats:
Une plateforme nationale de RRC est en place et le projet de texte de sa création est
soumis a la plateforme pour discussion avant d’être introduit et discuter en conseil du
ministre pour sa validation et signature au niveau du gouvernement dans les prochains
mois.
Un plan National de contingence a été formulé en 2010. avec le soutien technique et
financier de OCHA –Guinée et va être soumis au gouvernement dans les prochains mois
L’application du projet de texte en cours d’approbation va consacrer et favoriser
l’implantation de la plateforme de RRC au niveau (central) des ministères sectoriels
(commissions ministériels) et de ses démembrements, au niveau régional et préfectoral’ et
local . Déjà au niveau de la Croix Rouge Guinéenne, il ya une représentation dans la
quasi –totalité du territoire national (33 préfectures , 5 communes urbaines de Conakry y
compris les 8 régions administratives) la plateforme nationale compte soutenir et entendre
ces réseaux en intégrant les autre acteurs encore en marge des activités de la
plateforme’
Domaine 3
Domaine 3: Envisager systématiquement la réduction des risques dans l'exécution des
programmes de préparation aux urgences, de réponse et de relèvement
Résultats:
Un programme de monitoring des dangers est a été mis en place par la plateforme
dans les installations classées et les Etablissements Recevant du Public (ERP) pour
vérifier les plan d’opérations interne et un Plan National de contingence est élaboré et va
être objet de simulation pour capitaliser les insuffisances et faciliter sa mise a jour
annuelle.
Un projet de Programme National de Prévention, et de Réduction des Risques de
Catastrophes est en préparation en Guinée et va être très prochainement soumis au
PNUD avec la levée de l’embargo de la communauté internationale a la suite des
élections présidentielles de novembre 2010.
La Croix Rouge Guinéenne en tant que auxiliaires des services publiques gouvernementaux,
a commencée a organiser et mettre en place une structure de réponse :
1- Au niveau national
– National Disaster Reduction Team (NDR) comprenant 35 members
2 – Au niveau préfectoral
_ Community Desaster Réduction Team (CDRT) dans les préfectures de :
Kindia,
Kouroussa,
Labé,
Mandiana,
Siguiri
Priorité d'action 1
Veiller à ce que la réduction des risques de catastrophe soit une priorité nationale et locale et à
ce qu’il existe, pour mener à bien les activités correspondantes, un cadre institutionnel solide
Priorité d'action 1: Indicateur 1
Une politique nationale et un cadre d'action légale de réduction du risque existent avec des
Responsabilités décentralisées et des capacités à différents niveaux
Niveau de progrès atteint:
3: Engagement institutionnel acquis, mais avec des réalisations encore limitées et incomplètes
La réduction du risque de catastrophes est-elle incluse dans les stratégies et les plans
de développement?
Oui
Moyens de vérification:
Oui : Stratégie Nationale de Réduction des Risques de Catastrophes(SNRRC) en cours de
validation au niveau de la Plateforme Nationale de Réduction des Risques de Catastrophes
* Oui: Stratégie nationale de développement
> DSRP (2011- 2012) et CCA/UNDAF (2013- 2017)
* Oui: Stratégies et politiques en matière de changement climatique (PANA & NAMAS).
Oui Plan national d’action de lutte contre la désertification (PAN/LCD)
Non : Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
* Non: Stratégies Nationales et sectorielles et plans
* Non: Etudes de la stratégie de réduction de la pauvreté
Description:
L'aspect RRC est contenu dans la stratégie nationale et sa prise en compte du point de vue
financier par le gouvernement est insignifiant. Ce sont les partenaires qui financent les activités
dans ce domaine.
Description:
La mise en place prochaine des réseaux de plateformes préfectorales, régionales va permettre
de renforcer la sensibilisation qui se fait au niveau de certaines communautés de base
notamment le réseau des journalistes en RRC et celui des femmes leaders de la banlieue par
les Community Desaster Réduction Team (CDRT) installée par la CRG
Contexte & Contraintes:
Les activités des réseaux sont trés limitées. le champ d'action trés réduites, moyens financiers
et matériels insuffisants
Priorité d'action 4
Réduire les facteurs de risque sous-jacent
Priorité d'action 4: Indicateur 1
La réduction des risques de catastrophe est un objectif intégral pour les politiques et plans
d'environnement incluant la planification et la gestion des ressources naturelles et l'adaptation
aux changements climatiques
Niveau de progrès atteint:
4: Des réalisations importantes, mais avec des limitations avérées dans certains aspects
fondamentaux, tels que les ressources financières et/ou les capacités opérationnelles
Existe-t-il un mécanisme pour protéger et restaurer les services régulateurs pour les
Écosystèmes.
Oui
Moyens de vérification:
* Oui: Législation pour la protection des espaces
* Non: Paiements effectif et systematique pour les services des écosystèmes
* Oui: Planification intégrale (par exemple la gestion des zones côtières)
* Oui: Evaluation des impacts environnementaux
* Oui: Projets et Programmes sur le changement climatique
>PANA (Plan d’Action National d'Adaptation aux changements climatiques- 2007) et NAMAS
(2012)
Description:
La politique environnementale de la Republique de Guinée vise à assurer un environnement
durable et inverser la tendance actuelle à la dégradation de l'environnement et des ressources
naturelles. ces objectifs sont définis dans la Lettre de politique sectorielle de l'environnement
Contexte & Contraintes:
Le manque de synergie des interventions, l'absence d'un mécanisme de gestion de la
transversalité de l'environnement et des ressources naturelles
Priorité d'action 4: Indicateur 2
Des politiques et des plans sociaux de développement sont en place pour réduire la
vulnérabilité des populations à risque
Niveau de progrès atteint:
4: Des réalisations importantes, mais avec des limitations dans certains aspects fondamentaux,
tels que les ressources financières et/ou les capacités opérationnelles
Existe-t-il des réseaux de protections sociales augmentant la résilience des
constructions, des communautés, des quartiers?
Oui
Moyens de vérification:
* Non: Assurances pour les cultures et les propriétés
* Non: Plans de garanties d’emplois
* Oui : Transfert d’argent sous conditions
* Oui: Politiques conjointes de réduction du risque de catastrophes et programmes de bien-être
sociaux
Oui : Politique de protection sociale pour les travailleurs des secteurs publiques et prive en
cours de maturation depuis peu
* Oui: Micro financements
* Non: Micro assurances
Description:
La loi d'orientation sur la protection des personnes handicapées, la cellule d'appui à la
protection de l'enfant, le Fonds national de retraite
Contexte & Contraintes:
Application trés limitée dans l'espace et dans le temps
Priorité d'action 4: Indicateur 3
Des politiques et des plans sectoriels, d'économie et de production sont en place pour réduire la
Vulnérabilité des populations à risque
Niveau de progrès atteint:
3: Engagement institutionnel acquis, mais avec des réalisations résiduelles et quasi limitées et
incomplètes
Perspective future
Domaine 1
Domaine 1: Intégrer la réduction des risques de catastrophe dans les politiques et plans relatifs
au développement durable
Défis globaux:
Dans le cadre de la formulation du Document de politique économique et sociale (UNDAF
2013-2017, le Plan Quinquennal de développement socio – économique 2011-2015 et la vision
de développement socio – économique 2035), la prévention des risques et la gestion des
catastrophes a occupé une place importante (cas de l’undaf) et des efforts sont en cours pour
les autres documents de références nationales.
Une politique tournée vers la culture du risque va être va être proposée aux autorités chargées
de l’’elaboration et de la mise œuvre des politiques et stratégies nationales et sectorielles.
Tous les plans en vigueur devront intégrer la dimension RRC dans leurs programmes
Déclarations sur les perspectives futures:
Dans le document de politique économique en cours d'élaboration, il est prévu de renforcer les
Stratégies et mécanismes de RRC par la mise en place d'un système d'alerte précoce national.
Domaine 2
Domaine 2: Développer et renforcer les institutions, mécanismes et capacités pour accroître la
résilience face aux aléas
Défis globaux:
Il est prévu de renforcer les capacités du Service National de Gestion des Urgences
Environnementales et la Plateforme National de Réduction des Risques de Catastrophes par
l'adaptation et la transcription de la Stratégie Internationale pour la Prévention des
Catastrophes des Nations Unies dans les textes législatifs et réglementaires en vigueur en
Guinée.
Il est en outre, prévu dans les années à venir d'intégrer dans les curricula de l'enseignement
primaire le volet RRC pour développer des reflexes de protection et les instincts de survie chez
les élèves.
Déclarations sur les perspectives futures:
Dans le futur, deux objectifs stratégiques vont être la priorité du Gouvernement:
- promotion des stratégies et mécanismes de RRC par la mise en place du système d’alerte,
par l'opérationnalisation de la plateforme de RRC et par le renforcement de capacités des
acteurs;
- Maîtrise des accidents liés aux catastrophes d'origine naturelle et technologique par la mise
en place et l’opérationnalisation du Fonds de Secours d'urgence(article : 20, de la loi
L/009/AN/96 portant gestion des catastrophes Naturelles et Anthropiques en Guinee) et la
poursuite de l'élaboration des plans de contingence sur toute l’étendue du territoire national
Domaine 3
Domaine 3: Envisager systématiquement la réduction des risques dans l'exécution des
programmes de préparation aux urgences, de réponse et de relèvement
Défis globaux:
Pour réduire l’exposition et la vulnérabilité des populations, des plans de contingence vont être
simulés pour tester leur efficacité.
Des activités de réduction des risques seront systématiquement intégrées les programmes de
réponse et de relèvement.
Déclarations sur les perspectives futures:
Rendre obligatoire l’intégration de la Réduction des Risques de Catastrophe (GRC & ACC)
dans tout les documents nationaux ou sectoriels de Politique, de Stratégie, de Planification et
de Planification
l'avis des services compétents du Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et de Construction pour
la construction de toute sorte de bâtiment ou d’infrastructure.
Mener des campagnes de sensibilisation aux prés des populations situées dans les zones à
risques renforcer le contrôle dans les établissements industriels et à risques
Intervenants
Les organisations et les services ayant participé au processus de révision du cadre
d'action de Hyogo
* Ministère de l'Environnement des Eaux et Forets (Gouv.) - Direction du Service National de
Gestion des Catastrophes et Urgences Environnementales et la Plateforme Nationale pour
RRC