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L'Usine et la Ville : des voisins peu communs - Recueil de bonnes pratiques l'usage des dcideurs publics et des responsables

industriels

25 Les Plans de Gestion de Crise (POI, PPI, PSI, PUC) - Raffinerie


Objectif
Possder des plans de secours durgence pour :

Rpondre la rglementation des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement (ICPE).


Lutter le plus efficacement possible contre tout type de sinistre afin dviter un accident majeur ou une
pollution.

Pourquoi ?
Les plans de gestion de crise sont des documents oprationnels ayant pour objectif de consigner lensemble des
moyens mettre en place en cas daccident ou de pollution afin de :

Organiser efficacement et rapidement le dploiement des secours,


Organiser les actions prioritaires mener,
Faciliter les interventions,
Informer les autorits comptentes.

Ceci dans un souci de ractivit maximale afin de limiter les prjudices corporels et matriels.
La ralisation dun plan de gestion de crise, en amont dune crise, amne dfinir la typologie des accidents
pouvant survenir, leurs consquences et les moyens dployer. Un seul but : grer la crise de la faon la plus
efficace et la plus rapide possible, ce qui ncessite une coordination sans faille et une grande ractivit.

Comment ?
Quels que soient les plans (POI, PPI, PSI et PUC), ils contiennent :

lindication des risques pour lesquels le plan est tabli,


lanalyse des diffrents scnarii daccidents possibles et de leurs consquences les plus pnalisantes,
les mesures dorganisation,
les mthodes dintervention,
les moyens et quipements ncessaires la protection du personnel, des populations et de lenvironnement,
les circuits dalerte et dinformation des autorits comptentes et de toutes les parties prenantes
(Administrations, Elus, Mdias, Associations, ).

Le Plan dOpration Interne (POI)


Grer une crise ou une pollution interne lentreprise sans risque de propagation lextrieur du
site.
A linitiative de lexploitant.
Le POI est dclench et mis en uvre par le Directeur des Oprations Internes (DOI : Directeur de
lentreprise ou son reprsentant).

Le Plan Particulier dIntervention (PPI)


Grer une crise ou une pollution interne lentreprise avec propagation lextrieur de son
enceinte.
A linitiative des services de lEtat et notamment de la Prfecture.
Le PPI est dclench et mis en uvre par le Prfet.

Le Plan de Surveillance et dIntervention (PSI)


Surveiller et grer les crises sur les canalisations de transport de gaz et liquides combustibles.
A linitiative de lexploitant.
Le PSI est dclench et mis en uvre par le Directeur des Oprations Internes (DOI : Directeur de
lentreprise ou son reprsentant).

Le Plan dUrgence Canal (PUC)


Grer une pollution maritime (fleuve, canal, mer) accidentelle.
A linitiative de lexploitant.
Le PUC est dclench et mis en uvre par le Directeur des Oprations Internes (DOI : Directeur de
lentreprise ou son reprsentant).

Personnes ressources
Raffinerie de Feyzin : Service Scurit Responsable Scurit
Ministre de l'Ecologie, de l'Energie, du Dveloppement Durable et de l'Amnagement du territoire
http://www.developpement-durable.gouv.fr

Textes de Rfrence
Plan dOpration Interne (POI)
Loi n 76-663 du 19 juillet 1976 relative aux Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement.

Version consolide au 08 novembre 2006 du dcret n 77-1133 du 21 septembre 1977.

Plan Particulier dIntervention (PPI)


Loi n 87-565 du 22 juillet 1987 relative lorganisation de la scurit civile, la protection de la fort
contre lincendie et la prvention des risques majeurs.
Loi n 2004-811 du 13 aot 2004 relative la modernisation de la scurit civile.

Version consolide au 15 septembre 2005 du dcret n2005-1158 du 13 septembre 2005.

Plan de Surveillance et dIntervention (PSI)


Loi du 8 avril 1946 concernant la procdure de dclaration d'utilit publique des travaux d'lectricit et de
gaz.

Version consolide au 02 mai 1995 du dcret n 95-494 du 25 avril 1995.

Plan dUrgence Canal (PUC) (ou Plan dUrgence Maritime -PUM-)


Demande faite en 2005 par le Dpartement Hygine Scurit et Environnement de TOTAL de dployer un
plan durgence maritime.
Arrt prfectoral en date de Mars 2006 qui incite la mise en place dun Plan anti-pollution.

Atouts
Lanticipation est le matre mot pour grer au mieux une crise.
Si lanticipation est primordiale, il est indispensable dacqurir les rflexes des actions dployer, et cela
signifie de sentraner. Cest pourquoi la raffinerie de Feyzin a choisi de raliser un exercice POI
hebdomadaire.
Lorsque cela est possible, la ralisation dun exercice en grandeur relle est galement riche
denseignements.

Liens internet utiles


POI : http://www.ecologie.gouv.fr/L-organisation-des-secours-Le-plan.html
PPI : http://www.ecologie.gouv.fr/L-organisation-des-secours-Les.html

Lgislatif (loi n 87-565) : http://aida.ineris.fr/textes/lois/text0272.htm

Lien Agenda 21 : Action 24 : Protger Feyzin des risques industriels