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PLANIFICATION ET SUIVI-EVALUATION

DE PROJETS
Hmaidi Helmi
Chargé de qualité, résultats et suivi

Banque Africaine de Développement


26 Octobre 2021

African Development Bank Group


Plan

1. Le suivi & L’évaluation


2.L’approche de planification des résultats
3.Le suivi évaluation des projets – rapport de progrès
trimestriel et rapport de supervision
4.L’Evaluation des projets - RAP

African Development Bank Group


Plan

1. Le suivi & L’évaluation


2.L’approche de planification des résultats
3.Le suivi évaluation des projets – EER
4.L’Evaluation des projets - RAP

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Le Suivi et L’évaluation

Selon l’Organisation pour la Coopération Economique et de Développement (OCDE)

Le suivi: L’évaluation:
• est une fonction continue • est une fonction qui consiste à porter une appréciation,
• Utilise la collecte systématique de données sur aussi systématique et objective que possible, sur un
des indicateurs spécifiques projet en cours ou achevé, un programme ou un
ensemble de lignes d’action, sa conception, sa mise en
• donne aux gestionnaires et aux parties
œuvre et ses résultats.
prenantes d’une intervention de développement
en cours, des indications sur l’étendue des • Il s’agit de déterminer la pertinence des objectifs et leur
progrès, de l’atteinte des objectifs et des degré de réalisation, l’efficience au regard du
progrès dans l’utilisation des fonds alloués. développement, l’efficacité, l’impact et la viabilité.
• Une évaluation devrait fournir des informations
crédibles et utiles, permettant d’intégrer les
enseignements tirés.

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Le Suivi et L’évaluation tout au long du cycle du projet

Définition des indicateurs Suivi des indicateurs


Planification Suivi
Mise en œuvre
Conception
Rapport trimestriel et
Note conceptuelle et rapport de
rapport d’évaluation supervision

Cadre de
résultats

Achèvement
Rapport d’achèvement de projet

Mesure des indicateurs finaux


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Reporting 55
Plan

1. Le suivi & L évaluation


2. L’approche de planification des résultats
3.Le suivi évaluation des projets – EER
4.L’Evaluation des projets - RAP

African Development Bank Group


Le Suivi et L’évaluation tout au long du cycle du projet

Définition des indicateurs


Planification
Mise en œuvre
Conception
Rapport trimestriel et
Note conceptuelle et rapport de
rapport d’évaluation supervision

Cadre de
résultats

Achèvement
Rapport d’achèvement de projet

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Les outils de planification et de suivi de résultats

Matrice d’analyse des risques Théorie du changement


Comment gérer les risques liés aux résultats de Quel est l’objectif que nous voulons
développement ? atteindre ?
Comment l’atteindrons-nous?
Quelles sont nos hypothèses ?

Plan de suivi Cadre de résultats


Quelles sont les dispositions relatives au suivi de Comment déterminerons-nous le succès du
l’atteinte des résultats ? projet ? (p. ex. au moyen d’indicateurs de
performance SMART, et de références et cibles
établies)

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La Théorie de Changement

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La Théorie de changement – Exemple
Objectif de développement: Améliorer l’accès aux services d’eau et d’assainissement pour les femmes et hommes dans les zones cibles

INTRANTS &
PROBLEMES PRODUITS EFFETS IMPACT
ACTIVITÉS
Sphère de control Sphère de control Sphère d’influence Sphère d’intérêt
H1 Court terme Moyen terme Long terme
Réhabiliter et étendre le
système de distribution Systèmes de Ménages couverts
Mauvais de l’eau en zones distribution par les systèmes de
approvisionnement défavorisées réhabilités/étendus fourniture d’eau (y
en eau compris dirigés par
des femmes) Accès accru aux
Mauvaises pratiques services d’eau
Construire des Hommes et potable et
d’hygiène et Infrastructures Amélioration
infrastructures femmes bénéficient d’assainissement
d’assainissement d’assainissement genre des conditions
d’assainissement genre de facilités
affectent sensible construites sanitaires, et de
sensible dans les écoles d’assainissement
négativement la dans les écoles et vie des hommes
et centres de santé genre sensible
santé des hommes centres de santé et femmes des
et femmes en milieu H2 zones cibles
rural Conduire des campagnes Femmes et hommes Application
de sensibilisation à touchés par les Conscience accrue
accrue des
l’endroit des hommes et campagnes de sur les pratiques
pratiques
femmes sur les pratiques sensibilisation sur les d’hygiène
d’hygiène
d’hygiène pratiques d’hygiène

HYPOTHESES:
H1.Sources de production d’eau disponibles
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H2. Les ménages (y compris dirigés par les femmes) ont des moyens financiers pour se
H3
connecter aux systèmes d’eau et d’assainissement
H3. Les populations touchées par les campagnes de sensibilisation sont la cible adéquate
Le Cadre de Résultats
CADRE DE RÉSULTATS
A INFORMATIONS SUR LE PROJET
❚ INTITULÉ ET CODE SAP DU PROJET : ❚ PAYS/RÉGION :
❚ OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT DU PROJET :
❚ INDICATEUR(S) D’ALIGNEMENT :
B MATRICE DES RÉSULTATS
CHAÎNE DE RÉSULTATS ET DESCRIPTION DES INDICATEUR DU UNITÉ DE RÉFÉRENCE CIBLE À
MOYENS DE VÉRIFICATION
INDICATEURS CMR/DE L’ADOA MESURE (date) L’ACHÈVEMENT (date)
❚ ÉNONCÉ D’EFFET1 :
INDICATEUR D’EFFET 1.1 : □
INDICATEUR D’EFFET 1.2: □
❚ ÉNONCÉ D’EFFET2 :
INDICATEUR D’EFFET2.1 : □
❚ ÉNONCÉ DE PRODUIT 1 :
INDICATEUR DE PRODUIT 1.1 : □
❚ ÉNONCÉ DE PRODUITS 2 :
INDICATEUR DE PRODUIT 2.1 : □

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Le Cadre de résultats – Exemple
CADRE DE RÉSULTATS
A INFORMATIONS SUR LE PROJET
❚ INTITULÉ ET CODE SAP DU PROJET : ❚ PAYS/RÉGION :
❚ OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT DU PROJET : Améliorer l’accès aux services d’eau et d’assainissement pour les femmes et hommes dans les zones cibles
❚ INDICATEUR(S) D’ALIGNEMENT : Taux d’accès a l’eau potable (% de la population); Taux d’accès aux infrastructures d’assainissement (% de la population)
B MATRICE DES RÉSULTATS
CHAÎNE DE RÉSULTATS ET DESCRIPTION DES INDICATEUR DU UNITÉ DE RÉFÉRENCE CIBLE À
MOYENS DE VÉRIFICATION
INDICATEURS CMR/DE L’ADOA MESURE (date) L’ACHÈVEMENT (date)
❚ ÉNONCÉ D’EFFET 1 : Accès accru aux services d’approvisionnement en eau potable
INDICATEUR D’EFFET 1.1 : Ménages du district x
ayant accès a l’eau potable (y compris ceux dirigés □ Nombre 100 000 (30 000) 400 000 (150 000) Rapport du service d'eau et
par les femmes) d'assainissement,
INDICATEUR D’EFFET 1.2: l’accès aux services enquêtes dans la zone du projet
□ % 75 85
d’eau potable et d’assainissement a accru
❚ ÉNONCÉ D’EFFET2 : ❚ ÉNONCÉ D’EFFET 1 : Accès accru aux services d’assainissement
INDICATEUR D’EFFET2.1 : Personnes ayant accès Rapport des services d'eau et
aux services d’assainissement dans les écoles et □ Nombre 25 000 (8 000) 70 000 (30 000) d'assainissement,
centres de santé (y compris les femmes) enquêtes dans la zone du projet
❚ ÉNONCÉ DE PRODUIT 1 : Infrastructures d’assainissement genre sensible construites dans les écoles et centres de santé
INDICATEUR DE PRODUIT 1.1 : Latrines construites Rapports de l’unité de gestion du
□ Nombre 0 800
dans les écoles et centres de santé du district x projet
❚ ÉNONCÉ DE PRODUITS 2 : Infrastructures d’assainissement construites
INDICATEUR DE PRODUIT 2.1 : Nombre d’ Rapports de l’unité de gestion du
□ Km 0 10
infrastructures d’assainissement
African construites
Development Bank Group projet
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Le Plan de suivi des Résultats
A. INDICATEURS D’ALIGNEMENT

Définition/
Nom de l’indicateur Source Données de référence et cibles (si possible)
description
Pourcentage de la population ayant un accès raisonnable à une Base de données de l’OMS
Taux d’accès a l’eau quantité adéquate d'eau provenant d'une source améliorée,
Reference (2020): 72
potable (% de la telle qu'un raccordement domestique, une borne fontaine
Cible (2025): 83
population); publique, un forage, un puits ou une source protégés ou la
collecte des eaux de pluie.
B. INDICATEURS D’EFFETS ET DE PRODUITS (INDICATEURS DE PERFORMANCE)

Definition/ Méthode de Responsable de Planification des résultats


Nom de l’indicateur Frequence
description collecte la collecte 2021 2022 2023 2024
Ménages du district x Le nombre cumulé Recueilli à partir Unité de Annuel 100 000 100 000 300 000 400 000
ayant accès a l’eau de ménages ayant d'enquêtes dans la gestion du
potable (y compris accès à l'eau zone du projet et projet
ceux dirigés par les potable grâce au de rapports de S&E
femmes) projet
Décompte des Agrégé à partir des Unité de Annuel 0 200 600 800
Latrines construites
latrines construites rapports d'activité gestion du
dans les écoles et
directement du projet projet
centres de santé du
financées par le
district x
projet

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La Matrice des Risques

DESCRIPTION MESURE RESPONSABLE


CATÉGORIE DE RISQUE NOTE
DU RISQUE D’ATTENUATION DU RISQUE
LA SITUATION POLITIQUE ET LE CONTEXTE DE
GOUVERNANCE DU PAYS
LES RISQUES ÉCONOMIQUES EXTERNES ET INTERNES
SECTEUR DE L'OPÉRATION
LES ASPECTS TECHNIQUES DE LA CONCEPTION DE
L'OPÉRATION

LE RISQUE FIDUCIAIRE ET L'OPTIMISATION DES RESSOURCES

LES RISQUES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX


CAPACITÉ DE L'ENTITÉ CHARGÉE DE LA MISE EN ŒUVRE
AUTRE

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Plan

1. Le suivi & L évaluation


2. L’approche de planification des résultats
3.Le suivi évaluation des projets – RTP & EER
4.L’Evaluation des projets - RAP

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Le Suivi et L’évaluation tout au long du cycle du projet

Suivi des indicateurs


Suivi
Mise en œuvre
Conception
Rapport trimestriel et
Note conceptuelle et rapport de
rapport d’évaluation supervision

Cadre de
résultats

Achèvement
Rapport d’achèvement de projet

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Rapport trimestriel d’exécution de projet

Section A A.1 – Données du rapport


A.2 – Résumé sur la mise en œuvre du projet au cours
Résumé du rapport et actions du trimestre précédent
proposées A.3 – Problèmes, risques et mesures soumises à
l’examen de la direction

B.1 – Progrès vers la réalisation de l’objectif de


Section B développement
RTP Rapport sur les résultats
B.2 – Rapport sur les effets
B.3 – Rapport sur les produits
B.4 – Résultats imprévus ou supplémentaires

C.1 – Progrès sur le respect des clauses


Section C C.2 – Progrès sur les activités du projet
Rapport sur l’état d’exécution C.3 – Performance de la Passation des Marchés

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A – RESUME DU RAPPORT ET ACTIONS PROPOSEES

A.1 – DONNÉES DU RAPPORT

A.2 – RÉSUMÉ SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET AU COURS


DU TRIMESTRE PRÉCÉDENT

A.3 – PROBLÈMES, RISQUES ET MESURES SOUMISES À


L’EXAMEN DE LA DIRECTION

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A.1 – Données du rapport

Nom du Projet Date réelle de remise du rapport


Code du Projet Date limite du dernier décaissement
Pays Date limite du dernier décaissement
Secteur révisé (le cas échéant)
Agence d’Exécution Source/instrument de financement
Personnels responsable
Catégories de dépenses ( Biens, travaux, services,
Objectif de développement divers)
Composantes du Projet
Statut de l’équipe de gestion de projet
Date limite pour la soumission du rapport

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Le résumé, les problèmes et les risques
A.2 – Résumé sur la mise en œuvre du projet au cours du trimestre précédent
✓ Bref résumé des principales
résultats Mettez en évidence les principales réalisations, les événements, les résultats obtenus au cours du trimestre précédent

✓ Faire ressortir les


problèmes/risques cruciaux qui
A.3 – Problèmes, risques et mesures soumises à l’examen de la direction
affectent l’exécution des projets
Inclure les problèmes, les défis et les risques des rapports précédents (rapport d'exécution et / ou de droits de
propriété intellectuelle), ou d'autres défis / risques clés identifiés par le projet au cours du trimestre précédent,
✓ Proposer des mesures correctives affectant la mise en œuvre du projet et / ou le développement durable (c.-à-financière, de décaissement,
institutionnelle, la propriété, entre les sexes et la durabilité environnementale).
pour faire face aux problèmes Principaux Mesures
problèmes Statut
correctives/ Date (En attente
/Risques Responsabilité Commentaires
Mesures limite d'initiation, en
✓ Identifier l’entité responsable (ajouter/supprimer
d’atténuation
cours, finalisé)1)
des lignes)
pour la mise en œuvre des
mesures et les délais d’exécution

✓ Indiquer date limite

✓ Indiquer le statut de l’action


proposée

✓ Ajouter des commentaires, si


nécessaires

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B – Rapport sur les résultats

B.1 – Progrès vers la réalisation de l’objectif de développement

B.2 – Rapport sur les effets

B.3 – Rapport sur les produits

B.4 – Résultats imprévus ou supplémentaires

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L’évaluation des Effets
Les effets ne sont réalisés en général que vers la fin de l’exécution du projet. L’évaluation et la notation sont une
combinaison d’approches qualitatives et quantitatives

Indicateurs d’effet Valeur de Valeur la Cible Progrès vers la cible (%


référence plus récente finale réalisé) Evaluation
B
A C (B-A)/(C-A)

Ménages du district x ayant accès 100 000 300 000 400 000 67% En bonne voie
a l’eau potable (y compris ceux (300-100)/(400-100) ; justification
dirigés par les femmes)

Personnes ayant accès aux 25 000 45 000 70 000 44% En bonne voie
services d’assainissement dans (45-25)/(70-25) ; mais des mesures correctives
les écoles et centres de santé (y sont à prendre…
compris les femmes)

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L’évaluation des Produits

Valeur la plus Progrès vers la Progrès vers la cible


Indicateurs de produit récente (A3 Cible Cible cible annuelle (% finale (% réalisé) Evaluation
[Juin] du annuelle finale réalisé)
projet de 5
ans)

A B C A/B A/C

Latrines construites dans 100 400 1000 50% 12,5% Pas en bonne voie,
les écoles et centres de l'entrepreneur connaît
santé du district x des retards et les
objectifs annuels et
finales ne peuvent pas
être atteints

Km de systèmes 150 250 500 60% 30% En bonne voie.


d’évacuation d’eaux usées Justification
réhabilités/étendus

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Les résultats imprevus ou supplémentaires

✓ Indiquer les résultats imprévus ou supplémentaires

✓ Résumer les progrès vers la réalisation des activités qui


ne sont pas explicitement identifiés lors de l'évaluation

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C – Rapport sur l’état d’exécution

C.1 – PROGRÈS SUR LE RESPECT DES CLAUSES

C.2 – PROGRÈS SUR LES ACTIVITÉS DU PROJET

C.3 – PERFORMANCE DE LA PASSATION DES MARCHÉS

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Le respect des Clauses

Ponctualité dans le respect


Clauses du projet des conditions générales
et spécifiques

Clauses de sauvegarde
Respect des Mise en œuvre du PGES et
environnementales et
clauses PAR (le cas échéant)
sociales

Ponctualité et qualité des


Conformité avec l’audit
rapports d’audit

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C1.1 – Respect des clauses du projet

Clauses du projet (indiqué


Type Statut (en attente
dans l’accord de don/prêt)
(Entrée en vigueur, d'initiation, en cours Commentaires
(En instance au moment de
conditions de 1er de finalisation)
la préparation du rapport)
décaissement,
autres clauses)

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C1.2 – Respect des clauses de sauvegarde environnementale et
sociale
Mesures Statut (en attente
Type (PGES,
(à prendre au cours du Date limite d'initiation, en cours Commentaires
RAP, autres)
trimestre précédent) de finalisation)

Progrès vers la
Type réalisation de la
Nombre % Des Montant cible finale
(PGES, Pas En Budget
de Achevé mesures décaissé
RAP, démarré Exécution (UC) (% réalisé)
mesures réalisées (UC)
autres)

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Respects des clauses audit

✓ Indiquer les rapport ✓ Indiquer le statut de ✓ Ajouter des commentaires


d’audit dus mise en œuvre si nécessaires

C.1.3 – Respect des clauses relatives à l’audit

Rapport d'audit Statut (en attente Commentaires


manquant (par an) d'initiation, en cours de (Inclure la date prévue pour la soumission du rapport
(le cas échéant) finalisation) d'audit)

Question clé Statut (en


(Selon le rapport d'audit financier et / attente
ou un mémo ORPF) Mesures correctives d'initiation, en Commentaires
(ajouter / supprimer des lignes si cours de
nécessaire) finalisation)

✓ Indiquer les ✓ Indiquer les mesures ✓ Indiquer le statut ✓ Ajouter des


observations du corrective de mise en œuvre commentaires si
rapports nécessaires

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Progrès sur les activités du projet

C.2.1 – Principales activités à entreprendre au cours du trimestre précédent (selon le PTA)


Statut
(en attente Commentaires
Composante Activité Date limite d'initiation, en (y compris un % du progrès d’exécution de
cours de l’activité)
finalisation)

C.2.2 – Activités clé prévues pour le prochain trimestre (selon le PTA)

Composante Activité Date limite

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Performance de la Passation des Marchés
Biens, travaux ou services à fournir Statut par rapport au plan de passation Si le contrat signé
(Processus d'acquisition engagé au cours des marchés (sur la bonne voie, en retard, (indiquer le délai entre appel/soumission des Commentaires
du trimestre précédent) retardé de manière significative) offres à la signature du contrat)

Temps moyen entre les processus de passation des marchés finalisée au cours du trimestre précédent.

Responsabilité Processus Cible # jours Nombre réel de jours


Délai entre le dépôt d'une demande de non-objection pour les documents d'appel d'offres et de l'attribution de
non-objection par la Banque
BAD
Délai entre le dépôt d'une demande de non-objection pour les rapports d'évaluation et de l'attribution de non-
objection par la Banque

Délai entre la clôture des soumissions et la soumission du rapport d'évaluation par l'agence d'exécution
Emprunteur
Délai entre la date de non-objection du rapport d'évaluation et la signature du contrat

Catégorie Commentaires
Montant du contrat
Nom du nom du (Biens, Mode de paiement Date de fin du (y compris un %
(S'il vous plaît Montant payé %
contrat fournisseur Travaux ou (DP, RF) contrat du progrès
spécifier la devise)
Services) d’exécution)

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Exécution et financement des projets

Décaissements

Exécution et Progrès vis a vis les


financement des Fonds de contrepartie cibles annuelles et
projets finales

Co-financement

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Les progrès financiers
Montant Progrès
✓ Indiquer montant total du Progress
cumulé au Projection vers la
vers la
Financement pour chaque source Montant
Montant début de annuelle réalisatio
réalisatio
cumulative à l’année (Montant cumulé n de la
Critères total n de la
ce jour (c)
escompté à la fin
projection
(a) de l’année) projectio
✓ Indiquer montant cumul de (b)
(d) annuelle
n (% réalisé)
(% réalisé)
décaissement a la date (b-c)/(d-c)
(b/a)

d’établissement du rapport Source/ins


t.1:
Décaissements
(Uniquement les Source/ins
✓ Indiquer le montant cumul des financements t.2:
approuvés par la
décaissement au début de l’année Banque)
Source/ins
t.3:
✓ Indiquer Montant cumulé de
décaissement escompté à la fin de Engagements budgétaires
(Uniquement les financements
l’année approuvés par la Banque)
Décaissements des fonds
de contrepartie
✓ Indiquer le progrès vers la réalisions de Décaissements Co-Fin1
la projection annuelle (b-c)/(d-c) des fonds de
Co-
Financement
Co-Fin2
✓ Indiquer le progrès vers la réalisions de (ajouter / supprimer
des lignes si
la projection a la fin du projet (b/a) nécessaire)

Evaluation
(De la probabilité d’atteinte des cibles annuelles et finales
Critères
ainsi que de la performance de l'Emprunteur, de la
✓ Evaluer la probabilité d’atteinte des Banque et des Co-financiers (le cas échéant))
Décaissements par source (Uniquement les financements
cibles annuelles et finales ainsi que de approuvés par la Banque)
Engagements budgétaires (Uniquement les financements

la performance de l'Emprunteur, de la approuvés par la Banque)


Décaissements des fonds de contrepartie
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Banque et des Co-financiers Décaissements des fonds de Co-Financement
Décaissements

Décaissements - Exemple
Montant Montant Montant Projection annuelle Progrès vers la Progress vers la
total cumulative cumulé au (Montant cumulé réalisation de la réalisation de la
à ce jour début de escompté à la fin de projection annuelle projection totale
(Mars année l’année l’année) (% réalisé) (% de réalisation)
3)
(b-c)/(d-c) (b/a)
(b) (c) (d)
(a)

10,000,000 5,000,000 4,000,000 8,000,000 25% 50%

➢ 25% de l'objectif annuel de décaissement des fonds approuvés par la Banque a été
atteint, mais au moins 90% devrait être atteint d'ici la fin de l'année.

➢ Les fonds approuvés par la Banque devraient être entièrement décaissés à la DLDD.
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Rapport de supervision de la banque - EER

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Plan

1. Le suivi & L évaluation


2. L’approche de planification des résultats
3.Le suivi évaluation des projets – EER
4.L’Evaluation des projets - RAP

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Le Suivi et L’évaluation tout au long du cycle du projet

Définition des indicateurs


Planification
Mise en œuvre
Conception
Rapport trimestriel et
Note conceptuelle et rapport de
rapport d’évaluation supervision

Cadre de
résultats

Achèvement
Rapport d’achèvement de projet

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37
RAP- Les Principales Composantes

1 Les Données de base 3 Les Performances des parties prenantes

les données de base, y compris les informations Evalue la performance de la Banque, l’emprunteur et les
financières et les dates clés du projet. autres parties prenantes

2 L’Évaluation des performances du projet 4 Enseignements tirés et recommandations

Le projet est évaluées à l’aune de quatre volets suivants Les enseignements tirés et recommandations clés y
compris ceux liés à assurer la durabilité des résultats
1) Pertinence
2) Efficacité 5 Le résumé de la notation du RAP
3) Efficience
4) Durabilité
La notation globale du RAP

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38
RAP– La Pertinence

Pertinence des objectifs de développement du


projet
Pertinence

Pertinence de la conception du projet

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39
RAP– L’Efficacité

Efficacité

Effets Produits

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40
RAP– L’Efficience

Efficience

l’efficience
Respect du dans l’analyse
l’état
calendrier l’utilisation coût-
d’exécution
d’exécution
des avantage
ressources

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41
RAP– La Durabilité

Durabilité

Durabilité
Appropriation
institutionnelle Durabilité
Durabilité et durabilité
et environnementale
financière des
renforcement et sociale
partenariats
des capacités

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42
RAP– LaD’ACHEVEMENT
RAPPORT Performance des Parties Prenantes
DE PROJET

Performance
Performance
de
de la Banque
l’Emprunteur

Performance
des autres
parties
prenantes

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43
RAP– Les Enseignements Tirés & les Recommandations

Leçons

Leçon tirées Public cible

Recommandations

Recommandation Responsable Date butoir

African Development Bank Group 44


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MERCI!

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