MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE L’INNOVATION

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INSTITUT SUPERIEUR D’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL (ISEP-BIGNONA)

Institut Supérieur d’Enseignement Professionnel (ISEP) Bignona

Tenghory Bande Villa No 93 – Bignona-Sénégal
*****

SUIVI-EVALUATION

M. DIEME Filière : Energie Renouvelable et productions

durables
LE SUIVI ET L’ÉVALUATION
Concept définition

Processus systématisé, sur toute la durée du projet, de

Suivi
collecte d’informations sur les activités d’un projet, qui se
déroule parallèlement à l’exécution de celui-ci.
Le suivi permet d’avoir des informations sur le
déroulement du projet, en relation avec la planification : il
s’intéresse aux activités elles-mêmes, et aux résultats escomptés
des activités.
Évaluation Activité ponctuelle d’appréciation (quantitative ou
qualitative) de l’atteinte des objectifs spécifiques et de
l’objectif général du projet. L’évaluation s’intéresse aux
effets et à l’impact du projet, mais aussi à son
déroulement, si celui-ci est favorable ou perçu comme un
obstacle pour l’obtention d’un impact positif. L’évaluation
utilise les données du suivi comme intrant.
 LE SUIVI-ÉVALUATION DANS LE CYCLE
DE PROJET
Conception,
Formulation
Cadre logique et
indicateurs Démarrage du projet
· Révision du cadre logique
Évaluation · Situation de référence
finale

CYCLE DE
PROJET
Mise CONCEPTION,
en œuvre Mise
SUIVI,
et suivi en œuvre
ÉVALUATION
et suivi

Une des premières idées à retenir est que le suivi-évaluation (S/E) n’est pas une démarche
externe au projet. Au contraire, elle est partie intégrante de l’action et en constitue un outil
de pilotage essentiel. C’est pour cela que le S/E doit être considéré dans toutes les étapes
clés du cycle de projet, y compris au moment de sa conception/formulation.
 LE PROJET
 Un projet est toute activité réalisée une seule fois, doté
d’un début et d'une fin déterminée et qui vise à créer un
produit ou un savoir unique. Il peut nécessiter la
participation d’une seule ou de milliers de personnes.
Sa durée peut être de quelques jours ou de plusieurs
années
 Dans cette définition, nous pouvons retenir trois
choses :
 Le temps : les activités du projet sont planifiées dans
le temps et les objectifs fixés dans un horizon temporel ;
 Les ressources limitées: les ressources sont limitées,
elles doivent donc être gérées de façon efficace et
efficiente ;
 Les objectifs : les objectifs fixés doivent correspondre à
des besoins réels des populations cibles.
 CLASSIFICATION DES PROJETS PAR TAILLE
Taille du Equipe Projet Budget Moyen Durée Exemple
Projet Moyenne

Petit Projet 1 à 10 Quelques milliers de En semaine Projet

personnes FCFA Informatique
Projet Moyen De 10 à 100 Quelques millions de En mois Station
personnes FCFA d'épuration

Grand Projet Plus de 100 Quelques milliards de En année Tunnel

personnes FCFA
 LA GESTION DU PROJET
 La gestion de projet est l’ensemble des méthodes, outils
d’évaluation, de planification et d’organisation permettant
d’atteindre les objectifs du projet en respectant les
contraintes de performance, de délai, et de coût ».
 D’un point de vue méthodologique, la conduite de projet
s’articule sur une organisation fonctionnelle et une
organisation structurelle.
 Le gestionnaire de projet, parfois appelé coordonnateur ou
chef de projet, en administre les détails, au jour le jour. Il
s’agit là d'un défi constant qui demande une compréhension
du contexte plus général du projet et la capacité de concilier
des exigences contradictoires telles que :
 les ressources disponibles et les attentes;
 les priorités différentes des parties prenantes;
 les besoins définis et à la portée du projet;
CARACTÉRISTIQUES DES PROJETS RÉUSSIS

 Des objectifs précis : Les projets les plus réussis ont des
objectifs définis clairement dès le départ.
 Un plan de projet bien établi :Un plan conçu avec minutie
est utile pour deux raisons. D’abord, il permet à chaque
participant de comprendre et de contribuer au projet. Il
précise les responsabilités de chacun et évalue combien
d’argent, de personnes, de matériel et de temps sont
nécessaires à l’achèvement du projet. Ensuite, il sert d’outil
de suivi et vous permet d’adopter des mesures correctives
tôt dans le processus si les choses tournent mal.
 La communication, encore la communication :
 Votre projet repose sur la collaboration entre toutes les
personnes qui y prennent part. Une communication réelle
et continue doit s’établir entre les parties, si elles veulent
œuvrer ensemble à la réussite du projet.
LE PROCESSUS
 Le processus est donc l’ensemble d'activités
organisées dans le temps produisant un
résultat précis et mesurable.
CYCLES DE VIE (PHASES) D’UN PROJET
 ETAPE DE CADRAGE

 Cettepremière phase d'étude et d'analyse se

nomme également : initialisation, démarrage
ou encore avant-projet (avec des nuances dans
le contenu suivant les approches utilisées).

 Leprojet est initialisé à partir d'un besoin

(problème à résoudre ou opportunité à saisir),
un objectif est défini, une analyse est menée
pour identifier la meilleure façon de travailler
sur la réponse à apporter.
 ETAPE DE CONCEPTION ET DE
PLANIFICATION
 L'équipe projet définit dans le détail ce qui doit être fait,
comment et avec quels moyens. Elle planifie dans le temps
les étapes et la mobilisation de ressources. Le chef de
projet affine en particulier le budget financier en intégrant
les différentes charges : prestations externes, support
interne (lorsque des refacturations entre services sont
appliquées), les moyens matériels et les autres achats.
 Tous ces éléments sont consignés dans un plan
projet comprenant :
 une liste des grandes phases ;
 les activités à mener, les dépendances entre les tâches
et les différents jalons à travers un diagramme de Gantt ;
 les livrables ;
 un plan de communication projet ;
 un plan de gestion des risques.
 ETAPE DE RÉALISATION DU PROJET

 Il s'agit de la mise en œuvre concrète des éléments

planifiés. Séances créatives, ateliers de travail, analyse de la
valeur... le groupe projet œuvre dans la recherche et
déploiement de solutions pour satisfaire les objectifs définis.
 Le chef de projet contrôle l'avancée des activités, le respect du
planning, des dépenses, des résultats au regard du plan projet
initial et l'ajuste si nécessaire.
 Il suit attentivement le tableau de bord agrégeant les
principaux indicateurs clés de performance (KPI) pour s'assurer
que l'exécution du projet reste dans les clous.
 Régulièrement, il communique avec les parties prenantes : il les
tient informées de l'avancée du projet et de toute dérive
majeure.
 Une fois toutes les opérations réalisées et validées, le client
interne ou externe prend possession des livrables : livraison de
solution, formation, etc.
 ETAPE DE CLÔTURE
 C'est l'heure du bilan et de l’organisation de la fin des
travaux. Avec un l'objectif : capitaliser sur l'expérience
récemment acquise.

 Il est important de conclure proprement en organisant

une réunion dédiée avec les principaux acteurs
impliqués : parties prenantes, équipe projet,
utilisateurs clés...

 Puis en rédigeant un bilan de synthèse pour garder en

mémoire les points forts, les points faibles et les
leçons à tirer de cette nouvelle expérience
QU’EST-CE QUE LE RISQUE?
 Le risque est inhérent à tous les projets. Dans le jargon
de la gestion de projet, le « risque » désigne une
condition ou un événement incertain ayant une cause
et, lorsqu’il se produit, a un effet positif ou négatif sur
les objectifs du projet ainsi qu’une incidence sur les
coûts, l’échéancier ou la qualité du projet.
 les risques techniques tels que la technologie non éprouvée;
 les risques de gestion de projet tels que les lacunes relatives

à la répartition du temps et des ressources;

 les risques organisationnels tels que les conflits de
ressources par rapport à d’autres activités;
 les risques externes tels que la modification des priorités
chez les partenaires. Élaboration de stratégies de réaction
face aux risques
 RÉSULTATS, EFFETS ET IMPACT
Concept définition
Résultats Ce sont les changements qualitatifs et
ou quantitatifs dans la vie des familles des
Extrants “bénéficiaires”, produits directement par
l’action et les activités mises en œuvre.
Effets Ce sont les incidences de l’action sur le
milieu physique et humain environnant. Les
effets conjuguent différents résultats
de l’action et autres dynamiques ou
contraintes provenant du milieu dans
lequel se déroule l’action. Ils couvrent un
champ plus large que celui de l’action
programmée.
Impact C’est l’ensemble des changements
significatifs, positifs ou négatifs, attendus
ou inattendus intervenant dans la vie des
populations, suite à une action ou une série
d’actions (Roche,
1999). Ces changements peuvent être d’ordre
social, économique ou écologique. Il est
possible d’observer des impacts
au-delà de la finalisation d’un projet.
exemple
320 familles, situées en bout de canal,
peuvent compter sur l’eau d’irrigation tous
les 15 jours, grâce à
la réhabilitation physique du système et
la définition d’un nouveau tour d’eau.
Près de 650 familles ont pu améliorer leurs
revenus d’au moins 25% par l’introduction
de nouvelles cultures sous irrigation
(avocats, fruits), grâce à la possibilité
d’irrigation continue
et assurée tous les 15 jours et d’un marché
urbain proche où les producteurs peuvent
écouler leurs productions.
Une régression de l’immigration de la
population, avec une réinstallation
progressive
de jeunes agriculteurs, suite à
réhabilitation des systèmes d’irrigation
et du développement des filières de
commercialisation des
nouveaux produits, avec un bon accueil sur
les marchés locaux.
 RÉSULTATS, EFFETS ET IMPACT (SUITE)

ACTION RÉSULTATS IMPACT

Évaluation Évaluation Évaluation Évaluation

ex-ante intermédiaire finale ex-post

A la fin de l’action, l’ensemble des effets susceptibles de contribuer à son

impact :
❑ concerne une population plus large que le public cible de l’action,
❑ couvre des domaines d’activités plus nombreux que ceux prévus au
départ.
L’utilisation du mot impact, au pluriel, provient de la confusion entre “effet”
et “impact”. De nombreux effets sont souvent improprement désignés comme
“impacts”. Il n’y a qu’un impact, celui de la situation nouvelle analysée dans
sa globalité.
 LE CADRE LOGIQUE

 Le cadre logique est un outil de planification qui, lors

de la formulation du projet, résume les informations
pertinentes sur le projet et permet de mettre en
cohérence les différents aspects : logique d’intervention
/ moyens de vérification des résultats / moyens et coûts
à mettre œuvre / hypothèses sur le contexte du projet.

 Le cadre logique se présente sous forme de matrice.

Cette matrice permet de structurer le contenu d’un
projet / programme de manière complète et
compréhensible pour tous. Elle comporte 4 colonnes et
4 rangées :
 LE CADRE LOGIQUE (SUITE)
indicateurs
logique objectivement sources et Hypothèses
d’intervention vérifiables moyens de
(iOV) vérification

Objectifs généraux

Objectif
spécifique

Résultats

Activités Moyens Coûts

Conditions
préalables

NB: Le cadre logique est un outil dynamique qu’il faut réévaluer et réviser au
cours de la mise en œuvre du projet en fonction de l’évolution de la situation.
 LES INDICATEURS
Concept définition exemple
Les indicateurs sont des descriptions opérationnelles des
objectifs et des résultats de l’intervention. Taux de perte d’eau
Ils décrivent les objectifs du projet en termes de quantité, de d’un canal d’irrigation
qualité, de groupe(s) cible(s), de temps et de localisation (valeur initiale : 60% ;
(Source : Union Européenne) valeur
L’indicateur ou IOV (Indicateur Objectivement final du projet 10 %).
Vérifiable) doit pouvoir être précisément décrit et mesuré, A la fin du projet :
de manière quantitative et/ou qualitative, au début du le Revenu brut
Indicateur projet (situation de référence), en cours et/ou à la fin du annuel familial
projet. augmente (valeur
Un bon indicateur doit être « SMART cible 15%)
», répondant à 5 critères :
Spécifique : cible clairement ce que l’on est
supposé mesurer
Mesurable : (ou objectivement observable)
: en termes de quantité et/ou qualité
Accessible : qu’il est possible de mesurer avec des
moyens et à un coût acceptable
Raisonnable : pertinent au projet et exploitable pour les
besoins des utilisateurs
Temporel : valable dans le temps du projet
 FORMULATION DES INDICATEURS DE
RÉSULTAT ET D’EFFETS

 A partir de l’objectif général et l’objectif spécifique, on

formule des indicateurs d’EFFETS;

 Pour chacun des résultats attendus on définit des

indicateurs de RESULTATS;

 A partir des activités annoncées, on construit un Plan

Opérationnel Annuel (POA) et des procédures de
SUIVI DES ACTIVITES (indicateurs d’activités ou de
réalisations)
FORMULATION DES INDICATEURS DE
RÉSULTAT ET D’EFFETS (SUITE)

indicateurs sources et
Logique objectivement moyens de Hypothèses
d’intervention vérifiables vérification

Objectifs INDICATEURS
généraux OG1 ; OG2 ; ... D’EFFETS

Objectif INDICATEURS
spécifique OS D’EFFETS

INDICATEURS
Résultats R1 ; R2 ; R3 … DE RESULTATS

A1.1 … ; A2.2 INDICATEURS

Activités … A.3.3 … DE
REALISATION
 CYCLE DE SUIVI-ÉVALUATION

Reproduct
ion et mise
à l’échelle

Gestion des Planification

connaissances

Analyse Collecte
des des
données données
 CYCLE DE SUIVI-ÉVALUATION
 Le cycle est décrit comme suit :
 Planification. Définissez les questions de l’évaluation et ce
que vous envisagez de mesurer.
 Collecte des données. Elle peut impliquer des méthodes
qualitatives (entretiens, groupes de discussion, etc.) et des
méthodes quantitatives (enquêtes quantitatives, indicateurs
numériques de suivi, etc.).
 Analyse des données. Vos données doivent relater une
histoire et répondre à des questions importantes.
 Gestion des connaissances. Qu’avez-vous appris de
l’évaluation ? L’objectif ultime du suivi-évaluation est de
promouvoir la recevabilité.
 Reproduction et mise à l’échelle. En dehors de
l’établissement de rapports, comment utiliserez-vous les
données ?
 OUTILS DE SUIVI-ÉVALUATION
Cadre logique de suivi-évaluation

Description Indicateurs Cibles Source

d’information

Objectifs
Résultats
Produits
Activités
 EXEMPLE DE CADRE DE SUIVI-EVALUATION
Description Indicateurs Cibles Source
d’informatio
n
Objectifs 1. Installer des lampadaires dans Nombre de 2500 Dossiers du
la commune de Bignona lampadaire Lampadaires projet.
installés. d’ici fin 2022

2. Par le biais du travail de Montant (en Hausse de 50 % Dossiers

plaidoyer, instaurez une coalition dollars) consacré entre le niveau de budgétaires.
de parlementaires et de membres aux programmes référence de 2018
du gouvernement qui directs de lutte et 2020.
sont en mesure d’augmenter de 50 contre le paludisme.
%
les dépenses budgétaires
consacrées au paludisme d’ici
2020.
 EXEMPLE DE CADRE DE SUIVI-EVALUATION (SUITE)
Description Indicateurs Cibles Source
d’information
Résultats 1.1 Hausse du niveau Indicateur composite D’ici 2020, 100 % des Conduite
d’appréciation et de basé sur les énoncés de acteurs du secteur privé qui d’enquêtes au
compréhension parmi les connaissances concernant participent début et à la fin
dirigeants du secteur privé le contrôle du paludisme. aux initiatives de de la
relativement aux difficultés sensibilisation indiqueront campagne.
rencontrées dans la mise mieux comprendre les
en œuvre d’un contrôle activités de contrôle du
efficace du paludisme. paludisme.
1.2 Pourcentage d’employés, de Nombre d’employés, D’ici 2020, 10 000 Dossiers du
familles et de membres de de familles et de personnes seront protégées projet.
communautés qui sont membres de grâce aux investissements
protégés contre le paludisme communautés qui ont des sociétés.
grâce aux investissements des accès aux outils de
sociétés. prévention du paludisme.
Produits 1.1.1 Les acteurs du secteur Nombre de participants D’ici 2020, au moins 50 Dossiers du
privé participent aux ateliers. du secteur privé aux acteurs du secteur privé projet.
ateliers. participeront aux ateliers.
1.2.1 Les sociétés investissent Montant apporté. D’ici 2020, les sociétés Dossiers du
dans les initiatives de lutte apporteront plus de projet.
contre le paludisme de la XXX .
campagne.
2.1.1 Les dirigeants nationaux Nombre de participants D’ici 2020, plus de 50 Dossiers du
participent aux événements de aux événements. décideurs nationaux projet.
plaidoyer. participeront aux
événements de plaidoyer.
 PLAN DE SUIVI
Indicateur Méthode de collecte Personne responsable Fréquence

Exemple de plan de suivi

Indicateur Méthode de collecte Personne responsable Fréquence
Utilisation (%) de Enquêtes démographiques Responsable de Quand les données sont
moustiquaires imprégnées et de santé l’engagement disponibles (généralement
d’insecticide Enquêtes sur les communautaire tous les cinq ans)
indicateurs du paludisme
Nombre d’acteurs du Dossiers de présence Responsable de Trimestriellement
secteur privé participant provenant des ateliers l’engagement du secteur
aux ateliers destinés au secteur privé privé
Nombre de récits sur le Alertes sur Google Responsable de Trimestriellement
paludisme dans les médias l’engagement médiatique
locaux
Montants en dollars investis Dossiers des finances Responsable de Trimestriellement
dans l’éducation sur le publiques l’engagement du secteur
paludisme et la prévention privé
de la maladie
 LES EVALUATIONS
LES CRITÈRES D’ÉVALUATION
 La pertinence : Vérification que les objectifs de l’action
correspondent aux priorités du groupe cible et à la politique du
bailleur de fonds ; que la/ les actions choisies sont les mieux
adaptées pour répondre à la demande des bénéficiaires.

 2. L’efficacité : degré de réalisation des objectifs du projet.

L’efficacité s’apprécie par comparaison entre ce qui a été atteint
(résultats, effets) et ce qui était attendu du point de vue
quantitatif et qualitatif. Le critère d’efficacité permet d’établir le
degré de réalisation atteint.

 3. L’efficience : Rapport entre les résultats obtenus et les

moyens mis en œuvre (financiers, humains, temps, etc.). Le
critère d’efficience tend à repérer si l’on a fait les bons choix pour
optimiser, qualitativement et quantitativement, les moyens mis à
disposition.
 LES EVALUATIONS
LES CRITÈRES D’ÉVALUATION (SUITE)
 4. La durabilité/ viabilité : est-ce que les acquis
du projet pourront se pérenniser et sous quelles
conditions /capacité de l’action à se poursuivre sans
appuis extérieurs;

 5. Les effets : Les incidences de l’action sur le

milieu physique et humain environnant;

 6. Impact : Nouvelle situation issue de l’ensemble

des effets. C’est l’ensemble des changements
significatifs, positifs ou négatifs, attendus ou
inattendus intervenant dans la vie des populations,
suite à une action ou une série d’actions
LES CRITÈRES D’ÉVALUATION (SUITE)
 L’approche : qui favorise plus ou moins le développement social
ou qui est la mieux adaptée à l’évolution des acteurs et de leur
environnement
 • La participation : non seulement la contribution des
bénéficiaires aux activités, mais leur participation aux choix
stratégiques ou aux décisions aux différentes phases de l’action
 • La satisfaction : des bénéficiaires ; en rapport avec le
critère d’efficacité mais parfois op- posé, quand les priorités dans
la résolution des problèmes sont différents pour les opérateurs
qui mènent l’action et pour certains groupes sociaux
 • L’appropriation : comment les bénéficiaires
s’approprient-ils des résultats de l’action ?
 Quelles sont leurs capacités à les intégrer et le gérer.
L’appropriation passe par l’apprentis- sage à gérer une action
puis la prise de conscience de leurs capacités d’organisation et du
pouvoir qui en découle
 • La capacité d’autonomie et capacité d’initiative pour
prévoir, décider, organiser et mener des actions de façon
autonome
 LES TYPES D’ÉVALUATION
 L’évaluation intermédiaire ou à mi-parcours : celle-ci vise à
apprécier l’avancée du pro- jet selon les critères classiques (pertinence,
efficacité, efficience, impact et viabilité) et surtout à fournir des
recommandations pertinentes et adaptées aux moyens du projet, en vue
d’orienter l’équipe pour la mise en œuvre de la deuxième période du
projet et de pré- voir les stratégies de sorties du projet.

 L’évaluation finale (au terme du projet), qu’elle soit imposée par le

bailleur ou non, est toujours réalisée par des évaluateurs externes.
L’accent est souvent mis sur les stratégies de sortie du projet, la
pérennisation des acquis, et parfois sur la pertinence de prévoir une
phase ultérieure et sous quelles conditions (vision prospective).


 3. D’autres types d’évaluation existent et peuvent être menées en

fonction des besoins : Évaluation ex-ante ou diagnostic initial (avant
le démarrage de l’action) ; Analyse d’impact, Évaluation ex-post ;
Évaluation thématique, etc.
 EXERCICE
 les étapes : a partir de trois documents de base de
conduite du projet : (i) document de projet détaillé, (ii)
cadre logique et (iii) planification globale de l’action
 0. Au moment de la formulation du projet, élaborer
le Cadre Logique : définir des indicateurs de
résultats et d’effets selon la méthode SMART et
en cohérence avec les variables de changement
AVSF !
 1. Définir des outils et des procédures pour le
suivi permanent en équipe du déroulement des
activités par rapport au planifié
 MERCI DE VOTRE
AIMABLE ATTENTION