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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

SOMMAIRE

INTRODUCTION ........................................................................................... 3
CHAPITRE 1 : CONTEXTE GENERAL D’INTEGRATION DE LA VILLE D’AZEMMOUR ....... 5
PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE D’AZEMMOUR......................... 6
1. CONTEXTE REGIONAL ET PROVINCIAL .......................................................... 9
1-1 Données administratives ................................................................................................... 9
1-2 Le cadre naturel ...........................................................................................................10
1-3 Le climat .....................................................................................................................10
1-4 Les ressources hydriques .................................................................................................10
2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES ..................................................... 11
2-1 Répartition spatiale de la population .................................................................................11
2-2 Structure de la population ...............................................................................................12
2-3 Activité de la population .................................................................................................12
3. DONNEES ECONOMIQUES ........................................................................ 13
3-1 Le secteur primaire ........................................................................................................13
3-2 Le secteur secondaire .....................................................................................................14
3-3 Le secteur tertiaire ........................................................................................................15
4. HABITAT ET DEVELOPPEMENT URBAIN ........................................................ 16
5. INFRASTRUCTURES DE BASE ..................................................................... 18
5-1 Infrastructures de communication .......................................................................................18
5-2 Réseaux divers .............................................................................................................19
6. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS ............................................................. 20
6-1 Equipements sanitaires ...................................................................................................20
6-2 Education ....................................................................................................................20
6-3 Formation professionnelle ................................................................................................21
7. ENVIRONNEMENT .................................................................................. 21
CHAPITRE 2 : ANALYSE DIAGNOSTIC DE L’ETAT ACTUEL DE LA VILLE D’AZEMMOUR 26
1. CARACTERISTIQUES NATURELLES ............................................................... 27
1-1. Situation géographique .................................................................................................27
1-2 Caractéristiques naturelles...............................................................................................28
1-3. Climat .......................................................................................................................28
2. APERCU HISTORIQUE ............................................................................... 28
3. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES...................................................... 29
3-1. Population et ménages ..................................................................................................30
3-2. La structure démographique ............................................................................................30
3-3. Analphabétisme et scolarisation .......................................................................................32
4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES .......................................................... 33
4-1. Caractéristiques de l’emploi ............................................................................................33
4-2. Indice de pauvreté .......................................................................................................34
4-3. Secteurs d’activités .......................................................................................................35
5. INFRASTRUCTURES VIAIRES ...................................................................... 45
5-1. Infrastructures routières ..................................................................................................45
5-2. Espaces verts et couvert végétal.......................................................................................47
6. RESEAUX DIVERS .................................................................................... 48
6-1. Eau potable et électricité ...............................................................................................48
6-2. Assainissement solide.....................................................................................................48
6-3. Assainissement liquide ...................................................................................................48
6-4. Télécommunications .......................................................................................................49
7. EQUIPEMENTS SOCIO COLLECTIFS .............................................................. 50
7-1. Equipements administratifs ..............................................................................................50
7-2. Enseignement ..............................................................................................................51
7-3. Santé ........................................................................................................................52

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

7-4. Equipements socio-éducatifs, sportifs et culturels ...................................................................53


7-5. Lieux de culte ..............................................................................................................54
7-6. Besoins actuels et futurs en matière d’équipements ................................................................55
8. URBANISME DURABLE .............................................................................. 57
9. INTERCOMMUNALITE ............................................................................... 59
10. DONNEES ENVIRONNEMENTALES ............................................................. 62
10-1. Potentiel environnemental .............................................................................................62
10-2. Problèmes et nuisances.................................................................................................63
11. ANALYSE SPATIALE DE L’AIRE D’ETUDE ...................................................... 65
11-1. Habitat et développement urbain ...................................................................................65
11-2. Foncier.....................................................................................................................68
11-3. Contraintes ...............................................................................................................70
11-4. Perspectives d’avenir pour la ville d’Azemmour ..................................................................70
11-5. Occupation urbaine.....................................................................................................75
11-6. Proposition de l’aire d’aménagement du nouveau P.A ..........................................................76
12. ETUDES ET DOCUMENTS DE PLANIFICATION CONCERNANT L’AIRE DE L’ETUDE .. 77
12-1. Le plan d’aménagement homologué ................................................................................77
12-2. Le SDAU du Grand El Jadida homologué en 2009..............................................................83
12-3. Le SDAU du littoral des Doukkalas ..................................................................................84
12-4. Le projet urbain de la ville d’Azemmour ...........................................................................85
13. ACTEURS IMPLIQUES DANS LA GESTION LOCALE ......................................... 85
13-1. La Collectivité Territoriale .............................................................................................85
13-2. L’initiative Nationale Du Développement Humain (INDH) .......................................................86
13-3. Al Omrane................................................................................................................87
13-4. Le Tissu Associatif .......................................................................................................88
13-5. Les Services Décentralisés .............................................................................................88
13-6. Les Propriétaires Fonciers .............................................................................................88
CHAPITRE 3 : PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES ET SYNTHESE ............................ 89
PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES ................................................................. 90
1. Scénario tendanciel .........................................................................................................90
2. Scénario volontariste ........................................................................................................91
3. Scénario du HCP .............................................................................................................92
3. Choix du scénario relatif aux projections démographiques ........................................................92
SYNTHESE ................................................................................................. 93
1. NIVEAU REGIONAL ET PROVINCIAL ............................................................ 93
2. NIVEAU LOCAL ....................................................................................... 94
2-1 Atouts et potentialités.....................................................................................................94
2-2 Contraintes et difficultés .................................................................................................96
3. MATRICE AFOM ...................................................................................... 98
4. PROJECTIONS ET PRINCIPALES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT .................. 100
5. AIRE A ADOPTER DANS LE CADRE DU NOUVEAU P.A .................................. 105

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

INTRODUCTION
La présente étude relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville
d’Azemmour concerne un espace majeur au sein de la province d’El Jadida. Il s’agit en effet
d’un pôle érigé au rang de municipalité en 1917, devenu au fil du temps le second pôle urbain
de la province d’El Jadida. Il jouit de plus d’un patrimoine historique, culturel et architectural
d’une grande richesse, notamment grâce à sa Medina classée au patrimoine national.
Azemmour profite par ailleurs d’une situation spatiale très favorable, traversée par la
RN1 reliant Casablanca à El Jadida, à seulement 12 km de la ville d’El Jadida chef-lieu de
province via cette RN1. Son positionnement à la croisée de cinq routes classées, ajouté à la
présence d’Oued Oum Errabia et du littoral Atlantique, lui confèrent des atouts de
développement économiques indéniables. L’autoroute A1 Casablanca-Safi dessert également
Azemmour grâce à un échangeur situé 2 km au Sud de la ville, permettant de relier aisément
les principaux centres urbains nationaux tels qu’El Jadida, Casablanca, Safi Rabat, Tanger, etc.

La ville d’Azemmour dispose d’un P.A homologué en 2011 qui totalise actuellement neuf
années d’existence. La présente actualisation du P.A homologué permettra ainsi de dépasser les
dysfonctionnements du document d’urbanisme actuel, mieux orienter le développement spatial
et urbain, prendre en considération les différentes études engagées (restructuration de quartiers
sous équipés, projets autorisés, orientations du SDAU du Grand El Jadida et du SDAU du littoral
des Doukkalas, projet urbain d’Azemmour, etc.), ainsi que de mieux répondre aux besoins de la
population en terme d’équipements structurants et socio collectifs. Le département de l’urbanisme
a par ailleurs mis en place une nouvelle méthode pour y parvenir basée sur la politique de
proximité, sur l’écoute et la participation des populations concernées, et ce afin de dépasser les
blocages et mieux orienter les projections pour les 10 prochaines années.
Aussi, la mise à niveau de ce milieu urbain en fort développement, et second pôle urbain
provincial derrière la ville d’El Jadida, face aux exigences de la croissance qui fragilise les
équilibres de ses composantes, constitue un impératif qui permettrait une réhabilitation de son
tissu et favoriserait la stabilité de la population dans son milieu. Et ce, en lui offrant des structures
adaptées permettant d’une part la protection des ressources naturelles et d’autre part
d’accueillir les populations dans des conditions favorables tout en profitant des atouts importants
dont dispose la ville.

La situation d’Azemmour sur la RN1 Casablanca-El Jadida, a favorisé son urbanisation,


portée de plus par son rôle administratif de chef-lieu de cercle dont dépendent quatre
collectivités territoriales voisines. Azemmour appartenant de plus au territoire du Grand El
Jadida qui fait l’objet de nombreux grands projets tels que des zones industrielles importantes
(El Jadida et Jorf Lasfar), le projet PUMA situé à seulement 3 km, le parc d’exposition
Mohammed VI qui accueille le Salon du Cheval d’El Jadida, des projets touristiques majeurs
(Mazagan), un pôle universitaire, etc. Son statut de carrefour commercial a également eu un
impact important sur l’évolution de la ville puisqu’il comprend un marché municipal, un marché
de gros, deux « kissariats », une multitude commerces en tous genres, de nombreuses unités
artisanales de service liées au BTP (menuisiers, ferronniers, plâtriers, etc.), ayant suscité un attrait
croissant auprès des populations rurales à la recherche d’un centre mieux équipé et apte à offrir
davantage d’opportunités d’emplois. Cependant, l’espace urbain est encore fortement imprégné
de son milieu rural. Cela est visible dans les mœurs des habitants et affecte le mode de se loger
et les types d’activités économiques exercées, le type de rapport avec l’espace urbain et le
mode de vivre en société. La restructuration récente de certains quartiers et douars sous équipés
nés de l’habitat non réglementaire en est aussi un bon exemple.

Devant cette situation, la revalorisation du tissu urbain en tant que composante


territoriale importante s’impose comme une priorité pour assurer un développement durable de
l’ensemble de son territoire, cohérent et en adéquation avec son environnement immédiat. Cette
vision devrait notamment permettre de définir une armature urbaine homogène, équilibrée et
structurée, aussi bien sur le plan socio-économique que sur le plan spatial et environnemental en

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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vue de garantir un développement intégré de la ville. Cela doit passer en premier lieu par la
restructuration totale de ses quartiers/douars sous équipés. Un grand effort a d’ailleurs été
fourni dans ce sens par la collectivité territoriale et les services concernés. Cela passera
également par une orientation judicieuse des options d’aménagement et des besoins de la
population. Ces orientations devront ainsi découler de l’évaluation du P.A. homologué, prendre
en considération les orientations du SDAU du Grand El Jadida et les besoins de la population
de la ville à l’horizon 2031.

De ce fait, l’effort doit être porté sur la recherche de propositions d’aménagement


novatrices qui feront jouer à la ville d’Azemmour son rôle et sa fonction en tant que locomotive
urbaine à l'échelle de la province d’El Jadida.

Le présent rapport est composé des trois chapitres suivants :

CHAPITRE 1 : CONTEXTE GENERAL D’INTEGRATION DE LA VILLE


D’AZEMMOUR ;

CHAPITRE 2 : ANALYSE DIAGNOSTIC DE L’ETAT ACTUEL DE LA VILLE


D’AZEMMOUR ;

CHAPITRE 3 : PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES ET SYNTHESE

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

CHAPITRE 1 : CONTEXTE GENERAL


D’INTEGRATION DE LA VILLE D’AZEMMOUR

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE D’AZEMMOUR


Située à 12 km à l’Est de la ville d’El Jadida et à 75 km au Sud de la ville de Casablanca,
Azemmour a toujours connu un rayonnement grâce à son patrimoine historique, culturel et
architectural (Medina et vestiges historiques, éléments architectoniques des constructions,
Marabout Moulay Bouchaib). Elle bénéficie de plus d'une situation stratégique sur la rive gauche
d’Oued Oum Errabia, à seulement 2 km de son embouchure sur l’Océan Atlantique, et proche
également de la forêt de Haouzia.
La ville d’Azemmour aspire actuellement à assumer un rôle important dans l’armature
urbaine de la province d’El Jadida, voire même dans l’armature de la nouvelle région
Casablanca-Settat. Dotée d’un important attrait sur les populations environnantes, elle connaît
une urbanisation importante avec une croissance de +22,1% du nombre de ménages entre 2004
et 2014, d’où la nécessité d’une vision prospective et de mesures d’accompagnement de son
évolution.

La ville d’Azemmour jouit de plusieurs atouts dont les plus importants sont :
 La richesse et une authenticité de son héritage historique, patrimonial,
architectural et culturel, notamment grâce à une Médina classée patrimoine
national et ayant bénéficié de plusieurs projets et interventions de
réhabilitation et de sauvegarde ;
 La présence d’Oued Oum Errabia offrant bon nombre de points de vue et de
lieux d’intérêt paysager permettant de visualiser à partir de la Medina
l’embouchure de l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. ;
 La grande proximité du chef-lieu de province El Jadida ainsi que plusieurs
projets d’envergure à l’échelle provinciale et régionale (station balnéaire de
Mazagan, Pullman Resort, Royal Golf, pôle urbain de Mazagan, Parc
d’exposition Mohammed VI, Université pluridisciplinaire de Haouzia, etc.) ;
 Forte accessibilité grâce à la présence de plusieurs structures routières et
ferroviaires (accès autoroute, gare ferroviaire, RN1, etc.) ;
 Bonne dotation en équipements publics (siège communal, siège du pachalik,
hôpital, tribunal, gendarmerie, protection civile, ANCFCC, ANAPEC, écoles
primaires, collèges, lycées, marché municipal et de gros, etc.) ;
 Présence de plusieurs équipements d’ordre spirituel et cultuel avec le Darih
de Moulay Bouchaib, ainsi que plusieurs marabouts musulmans et juifs, etc.
 Un arrière-pays agricole riche et d’un fort capital humain travaillant
essentiellement en agriculture.

Le secteur primaire (agriculture et élevage) ne représente pas un poids important dans


l’économie locale et est encore visible dans les poches non urbanisées du territoire d’Azemmour.
Cependant, l’arrière-pays de la ville dépendant des collectivités territoriales de Haouzia, Oulad
Rahmoune et Sidi Ali Ben Hamdouche est d’une grande richesse et profite de nombreux atouts
(sol, climat, ressources hydriques).
Le secteur industriel est également très peu dynamique et se résume principalement à
quelques moulins à farine et presses à huile, alors que l’agro-industrie pourrait permettre la
transformation des produits agricoles de la province d’El Jadida en profitant du maillage routier
important.
Les activités artisanales de service sont quant à elles répandues, notamment le long des
principales voies. Les activités demeurent tout de même traditionnelles et concernent des ateliers
de mécanique générale, de réparation agricole, des menuisiers, des ferronniers, des plâtriers,
des maçons, etc.
L’artisanat d’art résulte quant à lui d’un savoir-faire séculaire qui a permis aux artisans
locaux de perpétuer un savoir-faire traditionnel portant sur l'ébénisterie, la broderie, le tissage,
les métaux, le cuir, la terre, etc. Azemmour était en effet jadis réputée pour les travaux
d'orfèvrerie et de broderie avec ses fameux motifs « aux dragons ». Azemmour était aussi le

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

fief de l'art du melhoun et a enfanté plusieurs maîtres dont les plus célèbres furent Si Ahmed
Berkia, Ben Messaoud El Hejjam et Jilali Labsir. Des efforts ont été réalisés ces dernières années
en vue de développer, de structurer et de pérenniser ce secteur. Les artisans se regroupent
désormais par corps de métier et se concentrent à l’intérieur d’espaces communs, puis
s’organisent également en coopératives et associations. Azemmour a par ailleurs inauguré une
maison de l’Artisan en Juillet 2019 qui est un projet visant la protection du patrimoine culturel
de la ville d’Azemmour très connue pour son artisanat, ainsi que l’améliorer la situation socio-
économique de la région. Le secteur de l’artisanat est donc en pleine mutation et connait une
restructuration importante en vue de pérenniser les diverses activités.
Le secteur tertiaire (commerces et services) constitue quant à lui la principale source
d’emplois de la population active, avec des centaines de commerces dédiés à la vente de biens
de première nécessité tels que des épiceries, des boucheries, des marchands de fruits et légumes,
etc. Les marchands ambulants sont par ailleurs très nombreux et nuisent au paysage urbain en
occupant le domaine public de manière anarchique (voies, trottoirs, places, etc.). Une solution à
ce problème doit impérativement être trouvée. Les marchés de la ville constituent par ailleurs les
principaux éléments de rayonnement d’Azemmour, et permettent l’écoulement de la production
émanant des différentes collectivités territoriales voisines. Ils génèrent cependant des déchets,
entravent grandement à la circulation, et appauvrissent la qualité urbanistique et paysagère de
la ville. Les services sont également importants avec des cafés-restaurants, des stations-services,
des agences bancaires, des auto-écoles, des sociétés d’assurance, des coiffeurs, des hammams,
etc.
Le tourisme dispose quant à lui de divers atouts, grâce à l’authenticité patrimoniale et
architecturale de la ville, les berges d’Oued Oum Errabia, son ancrage historique et sa richesse
culturelle, la présence de plusieurs points d’intérêt paysager permettant de visualiser
l’embouchure de l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. On y trouve une Médina de toute beauté
héritage d’un passé colonial et historique important, ajouté à plusieurs équipements d’ordre
spirituel et cultuel tels que le marabout Moulay Bouchaib. Les environs immédiats de la ville
dépendant de la C.T de Haouzia constituent aussi une zone balnéaire par excellence (Mazagan)
et classée SIBE (baie de Haouzia), ajouté à la forêt de Haouzia.

Grâce à ces nombreux atouts, la ville d’Azemmour connait un accroissement


démographique important, porté par son statut de municipalité et de chef-lieu de cercle, son
niveau d’équipement et sa situation spatiale de choix. Mais la ville souffre malheureusement de
nombreux maux et demeure incapable de réaliser des projets structurants, ou programmer la
mise en œuvre du P.A homologué, et ce en grande partie en raison du manque de moyens
financiers des services communaux. De plus, l’enclavement de la ville constitue un problème
majeur pour le développement économique et spatial d’Azemmour. Les différents réseaux VRD
y font aussi défaut dans certains quartiers de la ville, avec des voies de mauvaise qualité, une
défaillance dans l’éclairage public, un déversement des rejets liquides directement dans Oued
Oum Errabia, en plus d’une grande absence de lieux publics (places aménagés, espaces verts,
etc.). La réalisation de la STEP projetée au Nord-Est de la ville sur le territoire communal de
Haouzia, et dont les travaux ont démarré en Octobre 2021, était devenue une absolue nécessité,
tant pour le bien être de la population que pour la sauvegarde de l’écosystème. La nuisance
environnementale très grave nuit en effet à l’écologie, à la santé des habitants, mais aussi à
l’image de la ville d’Azemmour dans son ensemble. Les rejets liquides traités pourront pourquoi
pas par la suite être réutilisés à des fins agricoles.
Les infrastructures de base de la ville d’Azemmour ne sont donc pas encore au niveau
d’un statut de municipalité dynamique et développée. De plus, certaines activités comme le
commerce, les services, ou encore le tourisme ne pourront connaitre un développement pérenne
sans une nette amélioration des services de base en général. Le but de cela est également
d’améliorer les conditions de vie des populations et de créer un cadre urbain harmonieux et
respectueux de son environnement.

Azemmour dispose par ailleurs d’un niveau d’équipements publics relativement important
porté par son statut de chef-lieu de cercle, mais des carences subsistent certains secteurs. Les

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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établissements scolaires sont composés de 7 écoles primaires, trois collèges et deux lycées, en
plus des établissements privés. Les infrastructures de santé publique composée d’un hôpital local
et deux centres de santé devront être améliorées et remise aux normes pour répondre au mieux
aux besoins d’une population de 40.920 habitants (RGPH 2014), ainsi que la population
émanant des C.T voisines. Les équipements socio culturels et sportifs sont par contre très
insuffisants au vue de l’importance et la jeunesse de la population communale (33,8% ont moins
de 20 ans). Le P.A homologué avait prévu une panoplie d’équipements publics, mais trop peu
d’entre eux n’ont jusqu’à présent vu le jour.

Pour consolider les activités de la ville d’Azemmour et palier à ses problèmes, différentes
interventions pourront être mises en œuvre telles que :
 La valorisation de l’attractivité économique de la ville en préservant les
activités commerciales ;
 La recherche de solutions au problème du commerce informel et rechercher
une répartition spatiale plus équilibrée ;
 Une réorganisation du paysage urbain en projetant une planification, qui met
en évidence la forme et l’organisation des ensembles des zones commerciales
chaotiques de la ville ;
 La création des alignements qui contribuent à la lisibilité de l’espace urbain ;
 La création d’un circuit touristique de la ville visant à mettre en valeur et faire
connaitre au plus grand nombre la richesse du patrimoine architectural
spécifique et historique d’Azemmour, comprenant les visites de la Médina
(remparts, chemin de ronde, anciennes bâtisses, etc.), ainsi que des berges
d’Oued Oum Errabia en aménageant notamment la corniche allant vers
l’embouchure de l’Oued.

La mise en œuvre du P.A homologué en 2011 s’est ainsi heurtée à bon nombre de
problèmes et d’entraves dont il conviendra de remédier dans le cadre de la présente étude. Les
orientations d’aménagement devront aussi s’adapter aux spécificités de la ville. Le rôle des
différents acteurs concernés doit par ailleurs être évalué pour étudier la faisabilité des options
d’aménagement choisies et le degré d’implication de chacun d’entre eux.

Le présent P.A devra par ailleurs constituer un outil permettant une mise à niveau de la
ville d’Azemmour visant à :
 Développer l’identité visuelle de la ville ;
 Développer les activités locales par la création de zones d’activités économiques,
en regroupant les petites structures artisanales en manufactures familiales
(menuiserie, tôlerie, etc.) ;
 Créer de pôles commerciaux ;
 Améliorer des conditions socio-spatiales de la population locale via la mise en
œuvre d’un certain nombre d’aménagements urbains (accessibilité, circulation,
espace verts, etc.) ;
 La restructuration des quartiers sous équipés restants ;
 La mise à niveau de l’infrastructure de base (voirie, éclairage public,
assainissement, eau, électricité) ;
 La dotation de la ville en équipements publics manquants ;
 La mise en place de projets émergents d’une vision globale spatiale pour pallier
aux contraintes urbaines existantes et harmoniser la ville.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

1. CONTEXTE REGIONAL ET PROVINCIAL


1-1 Données administratives

La province d’El Jadida, qui inclut la ville d’Azemmour, fait partie de la région
Casablanca-Settat depuis le découpage régional de 2015. Elle faisait anciennement partie de
la région de Doukkala-Abda. La région Casablanca-Settat est délimitée au Nord et à l’Ouest
par l’océan atlantique, au Nord-Est par la région Rabat-Salé-Kenitra, au Sud par la région
Marrakech-Safi, et à l’est par la région de Beni Mellal-Khenifra.

Elle compte désormais 7 provinces et 2 préfectures, à savoir :


 Province de Benslimane ;
 Province de Berrechid ;
 Préfecture de Casablanca ;
 Province d’El Jadida ;
 Province de Mediouna ;
 Préfecture de Mohammedia ;
 Province de Nouaceur ;
 Province de Settat ;
 Province de Sidi Bennour.

La région Casablanca-Settat, dont le chef-lieu est la ville de Casablanca, compte 24


cercles administrant 153 collectivités territoriales.

Carte de la région Casablanca-Settat

Source : Media 24
La région Casablanca-Settat s’étend sur une superficie de 19.965 Km², soit 2,1% du
territoire national, répartie sur les 9 provinces et préfectures : Benslimane (2.672 Km²), Berrechid
(2.625 Km²), Casablanca (291 Km²), El Jadida (3.259 Km²), Mediouna (224 Km²), Mohammedia
(281 Km²), Nouaceur (447 Km²), Settat (7.125 Km²) et Sidi Bennour (2.741 Km²).

La province d’El Jadida est limitée par :


 L’Océan Atlantique au Nord et à l’Ouest ;
 La province de Sidi Bennour au Sud ;
 Les provinces de Berrechid et Settat à l’Est.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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1-2 Le cadre naturel

La région Casablanca-Settat est dotée d’un relief hétérogène et contrasté :


 Le littoral : cette zone est privilégiée du point de vue climatique. Son sol est sableux
et légèrement salin ;
 Le sahel : qui constitue une alternance de dépressions et de dunes consolidées. Il fait
partie du domaine semi-aride de la région, les nappes y sont peu profondes ;
 Les plaines : ce sont de vastes étendues (plaines de la Chaouia, d’Abda et de
Doukkala) qui présentent un potentiel agricole élevé, bien que pauvres en eaux
souterraines limitées en des nappes perchées du plio-quaternaire ;
 Le plateau d'Ahmar : séparé de la plaine d'Abda par des collines et qui est
caractérisé par un sol pauvre ;
 Au sud, un plateau central (le plateau des phosphates) adossé au massif forestier
des Zaër-Zaïane ;
 Au Sud-ouest, le plateau s’affaisse vers la vallée de l’Oum-Errabia. Celle-ci se
poursuit au Nord-Ouest vers les plateaux côtiers de la Chaouia, des Doukkala et des
Abda au Sud- Ouest.

1-3 Le climat

Le climat de la région diffère selon l’éloignement de la mer.


Le long de la côte, il est de type océanique : doux et pluvieux en hiver, puis humide et tempéré
en été, avec une forte humidité durant l’année et une pluviométrie faible et irrégulière. La
température minimale est de +7°C et maximale de +27°C, avec des pics à +40°C sous l’effet
du chergui. Au niveau de la plaine de la Chaouia, le climat diffère du Nord au Sud et de l’Est
à l’Ouest. Il peut être de type océanique relativement humide le long de la Chaouia côtière et
dans les franges méridionales, puis semi-aride à l’intérieur des terres avec un été chaud et sec
(Mai à Novembre) et un hiver humide et tempéré (Novembre à Avril).
Au niveau de la province d’El Jadida, le climat est de type méditerranéen, avec deux
saisons différentes. La proximité de la mer joue le rôle de régulateur de climat. La pluviométrie
moyenne annuelle est d’environ 400 mm/an, avec une température moyenne annuelle de 25°C.

1-4 Les ressources hydriques

La région dispose également de ressources en eaux souterraines dont les principaux


aquifères sont :
 La nappe de Berrechid qui s’étend sur une superficie de 143 km 2 dont les apports sont
estimés entre 40 et 60 Millions de m3/an. Cette ressource revêt un intérêt capital pour
la région. Ses réserves totales sont estimées à 2 milliards de m 3 ;
 La nappe de la Chaouia côtière est une bande qui longe l’Atlantique entre l’Oued Mellah
et l’Oum-Errabia, sur une largeur de 15 à 20 km Sa surface est de 180 km2.

Les oueds les plus importants au Nord de la région sont oued Ykem, oued Cherrat,
N’Fifikh et oued Maleh. Le régime de ces oueds est pluvial avec un maximum de débits en janvier
et février. Au sud, la région est drainée en partie par l’oued Oum-Errabia. Les apports moyens
globaux des oueds au nord de la région sont estimés à 120 millions de m 3/an.
Avec 7 grands et moyens barrages destinés à l’irrigation et à la production de l’énergie
électrique, la région est bien équipée (quatre barrages se trouvent dans le bassin de l’Oum
Erbia). Il s’agit des retenues d’El Massira (2,8 milliards m3), d’Imfout (18 millions m3), de Daourat
(9,5 millions m3), d’EI Malleh (5 millions m3), de Kwacem Aval (3 millions m3) de Sidi Sâid Ben
Maâchou (2 millions m3) et d’Oued Aricha (1,8 millions m3). La région est également équipée de
nombreux barrages collinaires.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


11
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES
2-1 Répartition spatiale de la population
La population de la région s’élève en 2014, à 6.826.773 habitants (soit 20,3% de la
population totale du pays), dont 73,6% vivant en milieu urbain (contre 60,4% au niveau
national). Elle a connu entre 2004 et 2014 un taux d’accroissement moyen annuel (TAMA) de
+1,39%, plus ou moins équivalent à la moyenne nationale de +1,25%. A noter que la moitié
de la population régionale (49%) est concentrée au niveau de la préfecture de Casablanca,
véritable mégalopole régionale et nationale.
La province d’El Jadida a quant à elle connu un TAMA relativement important (+1,73%),
au-dessus de la moyenne régionale et nationale.

Tableau n°1 : Répartition de la population de la région de Casablanca-Settat


Population Superficie Densité (hab./km²)
Provinces TAMA
2004 2014 (km²) 2004 2014
Benslimane 197 704 229 065 1,48% 2 672 74,0 85,7
Berrechid 437 528 482 312 0,98% 2 625 166,7 183,7
Casablanca 2 936 874 3 343 642 1,31% 291 10 080,2 11 476,4
El Jadida 662 961 786 716 1,73% 3 259 203,4 241,4
Mediouna 122 103 171 822 3,47% 224 545,9 768,2
Mohammedia 321 375 403 392 2,30% 281 1 147,7 1 436,8
Nouaceur 235 551 325 651 3,29% 447 527,0 728,6
Settat 591 342 631 725 0,66% 7 125 83,0 88,7
Sidi Bennour 440 061 452 448 0,28% 2 741 160,5 165,1
Région 5 945 499 6 826 773 1,39% 19 665 302,3 347,2
Maroc 29 680 069 33 610 084 1,25% 710 850 41,8 47,3
Source : RGPH 2004 et 2014

La province d’El Jadida connaît une densité de 241,4 hab/km², cinq fois supérieure à la
moyenne nationale, bien qu’elle reste moins dense en moyenne que la région. Cela s’explique
simplement par le fait qu’elle bénéficie d’un territoire en moyenne plus étendu.

Tableau n°2 : Taux d’urbanisation de la région

Taux d'urbanisation
Provinces
2004 2014
Benslimane 36,5% 49,4%
Berrechid 38,6% 56,4%
Casablanca 100,0% 100,0%
El Jadida 34,6% 39,7%
Mediouna 60,3% 69,7%
Mohammedia 75,0% 71,4%
Nouaceur 25,3% 83,4%
Settat 29,8% 34,3%
Sidi Bennour 16,5% 18,9%
Région 67,8% 73,6%
Maroc 55,1% 60,4%
Source : RGPH 2004 et 2014

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12
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

La province d’El Jadida est à dominante rurale, avec un taux d’urbanisation de 39,7%
(+5,1 points par rapport à 2004), en partie en raison de l’étendue de son territoire.

2-2 Structure de la population


Tableau n°3 : Répartition de la population de la région Casablanca-Settat selon les grands groupes d’âge

Total Féminin Masculin


de 0 à 14 ans 26,8% 26,2% 27,4%
de 15 à 65 ans 67,0% 67,2% 67,0%
65 ans et plus 6,2% 6,6% 5,6%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
Source : RGPH 2014

Tableau n°4 : Répartition de la population de la province d’El Jadida selon les grands groupes d’âge

Total Féminin Masculin


de 0 à 14 ans 30,4% 30,3% 30,6%
de 15 à 65 ans 64,2% 63,9% 64,4%
65 ans et plus 5,4% 5,8% 5,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
Source : RGPH 2014

Selon le RGPH 2014, nous constatons que 26,8% de la population de la région était des
jeunes de moins de 15 ans (30,4% dans la province d’El Jadida). La population en âge d’activité,
à savoir celle âgée de 15 à 65 ans, était quant à elle de 67,0% (64,2% dans la province d’El
Jadida) et celle du troisième âge (65 ans et plus) ne représente que 6,2% du total (5,4% dans
la province d’El Jadida).
D’après les chiffres du RGPH 2014, l’indice synthétique de fécondité de la région
Casablanca-Settat est de 2,1 enfants par femme, inférieur à celui de la province d’El Jadida
de 2,5.

2-3 Activité de la population

Le taux d'activité de la population âgée de 15 ans et plus de la région était de 50,7%


en 2014, un des taux régionaux les plus bas du Maroc. A noter que ce taux d’activité était de
51,8% en milieu urbain et 47,6% en milieu rural.
Parmi la population active occupée, 54,0% exerce un métier dans le secteur privé et
seulement 7,9% dans le public. Les indépendants (avec ou sans local) représentent par ailleurs
27,7% des actifs occupés.
Le taux de chômage régional de la population âgée de 15 ans et plus était quant à lui
de 16,3% en 2014, 18,4% en milieu urbain et 9,3% seulement en milieu rural. Il s’agit d’un taux
de chômage moyen comparativement à d’autres régions du Maroc.

Dans la province d’El Jadida qui abrite l’aire de l’étude, on constate en 2014 un taux
d’activité de 50,5% égal à celui de la région (50,7%) et un taux de chômage de 11,6%
également inférieur au taux régional de 16,3%. A noter que le taux de chômage en milieu
rural est plus bas et atteint 7,2% ; les habitants y sont occupés principalement par les activités
agricoles et d’élevage.
(Source : RGPH 2014)

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


13
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

3. DONNEES ECONOMIQUES
La région Casablanca-Settat est la plus dynamique du pays. Dans le Grand Casablanca,
ce sont surtout les activités du secteur tertiaire telles que le commerce et les services qui
dominent. Le secteur industriel y est également important, grâce à l’apport de provinces telles
que Settat et Berrechid issues de la région Chaouia-Ouardigha et El Jadida, en particulier
dans les secteurs de l’électricité et l’électronique, ainsi qu’une forte tendance à l’implantation
d’industries exportatrices. Le secteur agricole y est également important grâce entre autres à
l’apport de ces deux provinces, ainsi que celles émanant de la région Doukkala-Abda et ses
plaines fertiles (El Jadida et Sidi Bennour).

3-1 Le secteur primaire

Les activités primaires (agriculture, élevage, pêche) sont peu représentées dans la région
de Casablanca-Settat avec une contribution pour l’année 2015 à hauteur de 5,4% du PIB
régional seulement, contre 4,4% en 2014. Les activités du secteur primaire ont tout de même
participé en 2015 pour 13,9% à la valeur ajoutée nationale du secteur, contre 11,8% une
année auparavant.
(Source : HCP)

La région de Casablanca-Settat, qui est une région spécialisée dans les activités des
secteurs secondaire et tertiaire, s’est approprié une valeur ajoutée du secteur primaire
importante, principalement en provenance des provinces de la région de Chaouia-Ouardigha
(ancien découpage) à spécificité agricole.

a- L’agriculture

L’agriculture est une activité très importante dans la région et constitue un des principaux
piliers de l’économie. Elle jouit d’une bonne qualité de sol, d’une productivité intéressante, d’un
climat propice et favorable à une diversification agricole et d’une main d'œuvre qualifiée et
abondante. Les principales filières agricoles régionales concernent les céréales, l’arboriculture
fruitière, les légumineuses, les cultures fourragères, le maraîchage, les plantes aromatiques et
médicinales et le miel. La région recèle également d’une importante infrastructure agro-
industrielle privée notamment pour le lait, l’olivier et les céréales, et d’un cadre juridique
favorable aux investissements agricoles.
La province d’El Jadida comprend une S.A.U de 487.939 ha, dont 428.576 ha en Bour.
La superficie irriguée représente donc 12,2% du total. La céréaliculture est l’activité dominante
dans la province. La province est dominée par la production céréalière (1.776.000 quintaux
par an en moyenne).
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

b- L’élevage

L’élevage joue un rôle vital dans la région en raison de l’importance des pâturages. Ainsi,
au titre de la saison agricole 2016 le cheptel de la région a été estimé à 2.200.000 têtes
d’ovins (72,5%), 780.000 têtes de bovins (25,7%) et 53.800 têtes de caprins (1,8%).
La région est également pionnière sur la filière avicole et fournit en effet 45% de la production
nationale de viande blanche, 1,8 milliards d’œufs, et 24% de la production nationale de lait
avec 635 millions de litres en 2016. A noter que la province de Settat est la principale zone
d’élevage régionale.
La province d’El Jadida se distingue par sa part du cheptel amélioré qui a atteint 82%
de l’effectif global des bovins importés de la région. Cette proportion s’explique par la
modernisation des méthodes d’élevage pratiquées et la culture fourragère développée sur le
périmètre irrigué.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat).

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14
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

c- La pêche maritime

La région Casablanca-Settat dispose d’une bande côtière Atlantique de choix, ainsi que
4 ports (Casablanca, Mohammedia, El Jadida et Jorf Lasfar). La pêche et ses dérivés
représentent donc une activité économique importante, source de revenus pour la population.
Cependant, l’activité est encore traditionnelle, artisanale et sous équipée. Les prises dans
la région ne représentent que 4% de la quantité pêchée au niveau national et 8% de la valeur
de la production nationale, ce qui demeure faible.

3-2 Le secteur secondaire

Les activités secondaires (Industrie, mines, bâtiment et travaux publics) sont bien
représentées dans la région Casablanca-Settat avec une contribution pour l’année 2015 à
hauteur de 36,2% du PIB régional contre 35,8% une année auparavant. Les activités du secteur
secondaire ont ainsi participé en 2015 pour 44,7% à la valeur ajoutée nationale du secteur,
contre 42,2% également une année auparavant. Le poids de la région dans la valeur ajoutée
nationale est donc gigantesque.
(Source : HCP)

a- L’industrie

L’économie de la région Casablanca-Settat est dominée par l’industrie. En effet, elle


bénéficie de la contribution majeure de Casablanca, mais aussi de Mohammedia, Nouaceur et
Berrechid dont le savoir-faire industriel et la compétence de sa main d’œuvre ne sont plus à
démontrer. Ces centres font de la région une région industrielle par excellence.
Le « Grand Casablanca », incluant les préfectures de Casablanca et Mohammedia, ainsi
que les provinces de Mediouna et Nouaceur, continue de renforcer sa position de leader dans
l’industrie nationale. En effet, elle concentre 2.689 établissements industriels, soit 84,2% des
établissements régionaux et près de 34% du total des établissements industriels au niveau
national.
De nombreuses mesures incitatives ont été mises en place dans certains secteurs afin
d’attirer le plus d’investisseurs, dynamiser l’emploi et créer de la richesse (subventions,
participations aux couts d’infrastructures, exonérations douanières et fiscales, etc.).
Afin de pallier aux nuisances engendrées par les établissements industriels de
Casablanca, notamment par ceux installés depuis des dizaines d’années, de nouvelles zones
industrielles et parcs d’activités voient progressivement le jour dans les provinces de Nouaceur,
Mediouna et Berrechid, mettant ainsi l’activité industrielle et toutes les nuisances qui en découlent
à l’écart de la ville.

La province d’El Jadida connait aussi un secteur industriel en plein essor. La mise en œuvre
du « Plan Emergence » visant à promouvoir l’industrie marocaine, s’est déclinée par la
construction du Parc Industriel Jorf Lasfar, qui s’étend sur une superficie de 500 ha et dispose
de la plus grande centrale thermique du Maroc et de la région MENA. Equipé en infrastructures
de classe mondiale, ce parc est destiné aux industries lourdes et cible les secteurs de l’énergie,
la métallurgie, la chimie, et la parachimie. La province abrite de grands groupes industriels
nationaux et internationaux notamment comme l’OCP, Nestlé, Sonasid, Glec, Cosumar, Pfizer,
Afriquia Gaz, etc.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

b- L’artisanat

La région Casablanca-Settat étant une région dominée par l’industrie, les services et
l’agriculture, l’artisanat y occupe une place moindre. Cependant, certains produits artisanaux
sont propres à la région. Ainsi, l’artisanat de textile et de tissage (hanbels) est réputé surtout

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


15
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

dans les provinces de Settat et Berrechid. On y trouve également l’artisanat du bois et des
métaux, l’artisanat du tapis, la poterie rurale, ou encore la ferronnerie d’art.

Dans la province d'El Jadida, la réputation du tissage traditionnel connu sous le nom
d'« alkharqa assaîssiya » n'est plus à faire. La broderie de la ville d'Azemmour jouit également
d'un grand renom, ses compositions harmonieuses et ses assortiments de couleurs somptueuses,
inspirent les stylistes de la haute couture. El Jadida est aussi la capitale marocaine des couturiers
traditionnels, les artisans exercent le métier de la couture manuelle, ils confectionnent surtout le
costume traditionnel marocain à savoir la « djellaba ».
Toutefois, le secteur de l’artisanat demeure confronté à diverses difficultés liées
notamment à l’insuffisance des infrastructures, la commercialisation, le manque de main-d’œuvre
qualifiée, l’absence de communication entre les artisans, outre la carence en matière de
formation et de la formation continue.

c- Les mines & carrières

Le potentiel minier de la région Casablanca-Settat est moyen. Elle cependant entourée


de provinces à très fort potentiel minier comme la province de Khouribga qui détient les plus
importantes ressources de phosphates connues du Royaume (gisements des Ouled Abdoun) avec
28 mille milliard de m3, ce qui représente plus de 2/5 des ressources nationales et plus des 3/4
des réserves mondiales de phosphates. La province de Safi recèle de richesses minérales assez
variées dont les gisements reconnus sont le gisement phosphatier du Gantour, le gisement de
Barytine de Jbel Ighoud.
L’activité des carrières de marbres et des ballastières est également importante dans la région.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

3-3 Le secteur tertiaire

Les activités du secteur tertiaire ont contribué pour l’année 2015 à hauteur de 47,6% du
PIB régional, contre 50,4% en 2014. Il s’agit des activités les plus créatrices de valeur de la
région. A l’échelle nationale, cette contribution représente 30,8% du total national du secteur,
soit près du tiers à elle seule, contre 30,5% une année auparavant.
(Source : HCP)

a- Le commerce & Services

Le secteur commercial joue un rôle très actif et dynamique dans l’économie régionale par
sa contribution à l’emploi et à l’investissement.
Le commerce traditionnel est hiérarchisé en commerces de gros, alimentant les marchés
en produits alimentaires et industriels, et également en commerces de détail permettant la
redistribution auprès de la population. En milieu rural, l’activité commerciale est assurée par des
souks hebdomadaires qui permettent les échanges et l’approvisionnement de la population en
produits et services. La région compte d’ailleurs plus de 120 souks hebdomadaires éparpillés à
travers les différentes collectivités de la région.
Le commerce moderne met quant à lui en exergue les nouvelles formes de distribution
pour répondre aux nouvelles attentes des consommateurs et aux exigences de compétitivité. Il
se caractérise par la grande et moyenne surface (Acima, Marjane, Carrefour Label Vie), une
multitude de superettes, ainsi que des enseignes commerciales de renommée internationale
(téléphonie, habillement, restauration, ameublement, transfert d’argent etc.).
Casablanca et ses alentours connaissent un développement exponentiel des franchises
internationales. Le secteur de l’habillement domine le marché avec une part de 31%, loin devant
la restauration, les chaussures et l’ameublement. Le Morocco Mall, plus grand centre commercial
d’Afrique du Nord, accueille quelques 200 enseignes et 15 millions de visiteurs annuels.
Casablanca est aussi la plateforme d’échanges par excellence. C’est de là qu’arrivent
la grande majorité du fret aérien (80%) et près de 60% des importations de l’étranger. Elle

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


16
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

réceptionne ces marchandises pour ensuite les redistribuer à travers tout le Maroc. 45% des
exportations industrielles partent également de Casablanca.
En plus du commerce qui occupe une place de choix dans le paysage économique
régional, les secteurs des services et de l’offshoring n’est pas en reste. De nombreux parcs se
développent comme Casa Near Shore, Casablanca finance City etc. Afin de d’accentuer l’attrait
des sociétés étrangères, nombreux sont les avantages dont peuvent bénéficier les entreprises
intéressées par l’offshoring, avec notamment des aides financières à l'installation et une fiscalité
radicalement allégée, avec notamment une exonération de l’IS, des droits de douane inférieurs
à 2,5%, un taux d’IR plafonné à 20%, etc.
Casablanca est également le pôle financier du pays. Elle comprend les sièges des
principales banques et sociétés d’assurance, et détient la Bourse de Casablanca, principale
place financière du royaume et du continent. Le secteur financier joue donc un rôle important
dans le financement et la croissance des activités économiques.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

b- Le tourisme

Le nouveau découpage régional qui a donné naissance à la région Casablanca-Settat a


permis de regrouper certaines provinces ayant chacune leurs spécificités touristiques propres.
Ainsi, la préfecture de Casablanca est caractérisée par un tourisme d’affaires important
et se dote des moyens nécessaires au perfectionnement de son offre globale : affaires, détente,
découverte et divertissement. Le tourisme international représente près de ¾ des annuités.
Outre le tourisme d’affaire, la région attire aussi d’autres catégories de tourisme par ses
potentialités touristiques à savoir notamment le balnéaire avec les plages de Ain Diab, Tamaris,
Zenata et même les plages de la ville de Mohammedia voisine. La corniche d'Ain Diab à
Casablanca est d’ailleurs dotée d’équipements touristiques importants et diversifiés tels que
hôtels, restaurants raffinés et piscines qui drainent énormément de touristes tant nationaux
qu’internationaux. Différentes zones sont réputées, comme les plages de Bouznika dans la
province de Benslimane, de Sidi Rahal dans la province de Berrechid qui sont toutes les deux
classées « pavillon bleu » pour la beauté de leurs plages et la qualité des eaux de baignade.
Les stations d’ostréiculture à Oualidia et Sidi Moussa, permettent aussi aux amoureux de
l’art culinaire de trouver leur bonheur. Le potentiel paysager est aussi renforcé par une série de
barrages (Massira, Daourat, Imfout, Zemrine etc.) qui associés aux lacs, constituent de véritables
espaces pour la pratique de la pêche (carpe, black-bass, Blue-grill, sandre) ou encore de sports
tels que le Kayak et l’aviron.
La station de Mazagan dans la province d’El Jadida est actuellement très en vogue,
notamment grâce à ses hôtels de qualité, son casino, ses parcours de golf etc. Ses longues plages
de sable attirent particulièrement les estivants. Vu son positionnement géographique, son
patrimoine naturel et culturel notamment la cité portugaise d’El Jadida, la Médina d’Azemmour,
la Qasba de Boulaâouane, la Qasba de Oualidia, Ribat Tit Moulay Abdellah (remparts, zaouias
et tbouridas), les Tazotas, Mhioula, etc. El Jadida représente un véritable pôle d’attraction pour
les visiteurs et les touristes de différentes nationalités. El Jadida et ses environs connaissent en
effet une évolution importante des arrivées dans les établissements classés.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

4. HABITAT ET DEVELOPPEMENT URBAIN


En se basant sur les données du recensement de 2014 (RGPH) concernant les conditions
d’habitat des ménages dans la région de Casablanca-Settat, on découvre que sur les 1.559.404
ménages :
 44,8% résidents dans une maison typique marocaine (traditionnelle et moderne)
contre 43,9% pour la province d’El Jadida ;
 16,4% résidents dans des habitations de type rural (42,1% pour la province d’El
Jadida) ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


17
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 28,0% habitent une villa ou un appartement (10,7% seulement pour la province


d’El Jadida) ;
 9,7% habitent dans une maison sommaire (2,5% pour la province d’El Jadida).
(Source : HCP)

Dans la province d’El Jadida, il existe donc deux principales typologies de constructions,
à savoir l’habitat traditionnel rural (il s’agit d’habitations de type semi rural, construites en
matériaux locaux comme le pisé, la pierre sèche etc.), ainsi que la maison marocaine
traditionnelle ou moderne.
Afin de connaître le degré d’équipement des logements de la province d’El Jadida, le
recensement de 2014 montre que 91,3% des ménages vivent dans un logement doté d’une
cuisine, 93,4% résident dans un logement doté de toilettes et 88,7% bénéficient de l’électricité.
L’alimentation en eau potable est un des principales carences de la province avec un taux de
51,7% des ménages, et seulement 18,3% en milieu rural. A noter que le taux de raccordement
à l’électricité et dans une moindre mesure à l’eau potable s’est nettement amélioré depuis le
RGPH 2004 grâce aux différents programmes mis en place par les pouvoirs publics, comme le
PAGER (Programme d’Approvisionnement Groupé en Eau potable des populations Rurales) et
le PERG (Programme d’Electrification Rurale Global).
Selon le RGPH 2014, près de 8 ménages sur 10 (79,3%) sont propriétaires ou
copropriétaires de leur logement dans l’ensemble de la province. La proportion des ménages
locataires est de 15,0%.

Plus généralement, étant donnée l’importance de la région tant en ce qui concerne la


démographie que les activités socio-économiques, les grands centres urbains autour de la
métropole de Casablanca s’urbanisent de manière très rapide. La région suscite en effet un fort
attrait au niveau national puisqu’elle concentre les principales activités du pays, essentiellement
au niveau du Grand Casablanca, et est la principale source d’emplois du pays.
Les activités économiques y sont de plus en plus diversifiées, et se développent désormais
en dehors de Casablanca, au niveau des collectivités périphériques telles que Nouaceur,
Mediouna ou Bouskoura, mais aussi Berrechid et Settat où ont été créées une multitude de zones
industrielles et d’activités accueillant les principales entreprises nationales et internationales.
Parallèlement à ce développement économique, l’habitat est ainsi également en
mutation, car il est nécessaire de loger cette population grandissante dans des conditions
décentes. La rareté et le coût important du foncier font par ailleurs en sorte que l’habitat se
développe dorénavant également à la périphérie des grandes villes, voire même dans des villes
nouvelles telle que Lakhyayta. L’intervention de l’Etat et du secteur privé en matière de création
des lotissements a aussi permis ces dernières années la restructuration des anciens quartiers,
l’éradication des bidonvilles et la construction des logements sociaux. Ces efforts entrent dans le
cadre de la lutte contre l’habitat insalubre.
Cette mutation de l’habitat et cette demande croissante en logements concerne
essentiellement le logement social, mais également le moyen standing et le haut standing, comme
en témoigne les nombreux projets immobiliers s’installant dans la collectivité territoriale de
Bouskoura et réalisés par les plus grands opérateurs nationaux tels que CGI ou Addoha.
Par ailleurs, la couverture en documents d’urbanisme (plan d’aménagement ou de
développement) des collectivités territoriales de la région Casablanca-Settat est à l’heure
actuelle encore insuffisante, la région ne disposant que de moins d’une centaine de documents
d’urbanisme approuvés en 2015. Cependant, afin d’encadrer et de canaliser au mieux le
développement urbain régional, différents schémas directeurs d'aménagement urbain (SDAU)
ont été ou sont en cours d’élaboration, comme ceux de Grand Casablanca (révisé en 2014), du
Grand El Jadida, de Berrechid et Benslimane, du Grand Settat ou encore du littoral des
Doukkala.

Malgré les efforts déployés par les pouvoirs publics, et les nombreux projets réalisés par
le privé, un déficit important en matière d’habitat reste encore à combler.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

5. INFRASTRUCTURES DE BASE
5-1 Infrastructures de communication

La région de Casablanca-Settat dispose d’une situation géographique privilégiée


puisqu’elle se situe à la croisée des chemins menant aux principales villes du royaume. La région
est desservie par un réseau routier et ferroviaire de qualité. L’activité portuaire et aéroportuaire
est également la plus importante du pays. L’ensemble de ces infrastructures participe donc
grandement au dynamisme économique de la région et à son rayonnement tant au niveau
national que continental, voire même international.

a- Le réseau routier et autoroutier

Le réseau routier joue un rôle primordial dans la circulation des personnes et l'animation
des échanges, aussi bien au niveau intra-régional qu’inter-régional. De par sa position
géographique, la région Casablanca-Settat constitue un « trait d'union » entre le Nord et le Sud,
ainsi qu'entre l'Est et l'Ouest du pays, ce qui contribue à accroître l'importance de son réseau
routier. La ville de Casablanca étant le poumon économique du Royaume, la grande majorité
des échanges passe forcément par elle, ce qui induit des infrastructures routières de premier
plan.
Le réseau routier régional est soutenu par un réseau autoroutier de premier plan. En
effet, afin de fluidifier le trafic, permettre un transport plus rapide et plus sécurisé, le pays s’est
lancé depuis un peu plus d’une décennie dans le développement d’autoroutes reliant les
principales agglomérations nationales. Ainsi, Casablanca est reliée par autoroute à Marrakech
et Agadir par l’A7, à El Jadida et Safi par l’A5, et à Rabat, Tanger, Fès et Oujda par les A1,
A2 et A3.
La qualité de la desserte routière dans la région ne répond cependant pas suffisamment
aux besoins de la population, notamment en milieu rural. Afin de remédier au problème
d’enclavement que connaissent certaines collectivités territoriales rurales, le Programme National
des Routes Rurales II (PNRR II) a prévu la construction et l’aménagement de près de 1.242
kilomètres de routes rurales sur la période 2005-2015. Le taux d'accessibilité de la population
rurale de cette région au réseau routier devrait alors passer de 53 % en 2005 à 73 % à fin
2015.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

b- Le réseau ferroviaire

La région est bien desservie par le réseau ferroviaire national et comprend de


nombreuses gares, dont les principales sont celles présentes à Casablanca (Casa-Port, Casa
Ain Sebâa, Casa Voyageurs, Casa Oasis), Mohammedia, Settat, Berrechid et El Jadida.
L’activité de l’ONCF est également très liée au transport des phosphates, notamment à partir
de Khouribga.
La région Casablanca-Settat est également dotée d’une ligne à grande vitesse. Le projet
de TGV (train à grande vitesse) reliant Casablanca à Tanger traverse la région et relie les deux
villes en 2h10 au lieu de près de 5h auparavant. Sa mise en service est effective depuis courant
2018.

c- Le réseau aérien

La région de Casablanca-Settat comprend l’aéroport international Mohammed V situé


à 30 km au sud de Casablanca dans la collectivité territoriale de Nouaceur. C'est le principal
aéroport du pays et le 4ème plus important en Afrique après Johannesburg, Le Caire et Le
Cap. Il constitue donc la pièce maîtresse du trafic aérien au niveau régional et national.
Il est de plus très bien desservi en infrastructures routières puisqu’il a directement accès
à l’autoroute A1 permettant de se rendre à Marrakech-Agadir, El Jadida, Fès-Oujda ou encore

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


19
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Rabat-Tanger-Tétouan. Il est également possible d’y accéder par train à travers la gare
ferroviaire qu’il comprend.

d- Le réseau portuaire

La région Casablanca-Settat possédant une façade maritime atlantique importante,


pèse considérablement dans le dispositif portuaire marocain. Elle compte quatre ports
comportant chacun ses spécifiés et contribuant grandement à l’économie nationale.
Le port de Casablanca est le plus grand port du Maroc et cumule près de 35% des échanges
extérieurs avec 23 millions de tonnes par an. Le port de Mohammedia est considéré comme
étant le port pétrolier du pays. Il est spécialisé dans le trafic de vracs liquides, principalement
des hydrocarbures. Le port industriel de Jorf Lasfar a quant à lui été conçu pour être un port
d’exportation de phosphates et d’engrais.
Situé à 100 Km au Sud-ouest de Casablanca, le port d’El Jadida est connu pour deux
activités principales, le commerce et la pêche. Il est essentiellement équipé à cet effet par des
quais de pêche, une halle aux poissons et une cale de halage, tout en assurant une importante
activité de cabotage. Il abrite 20 unités de pêche côtière et 420 unités de pêche artisanale.
L’Office national des ports (ANP) est l’opérateur portuaire chargé de la gestion de l’activité
pêche.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

5-2 Réseaux divers

a- Eau potable

La région dispose de diverses ressources hydrauliques, et d’un nombre important de


barrages et de lacs dont les retenues sont destinées à la production de l’eau potable et à
l’irrigation des terres agricoles. La production d’eau potable provient du traitement des eaux
souterraines et superficielles. La production d’eau superficielle dans le Grand Casablanca se
fait principalement à partir des stations de traitement du barrage Mohamed Ben Abdellah sur
l'oued Bou Regreg et les barrages Daourat et Sidi Ben Mâachou situés sur l'oued Oum Errabia
dans la province de Settat.
En raison des années de sécheresse répétées, les réserves en eau tendent à diminuer,
d’autant plus que l’état actuel des barrages nécessite une réelle restructuration en raison de
l’envasement. En plus de la sécheresse, la pollution industrielle, agricole et les rejets humains sont
d’autant de menaces pour la qualité de l’eau et la santé de la population.

b- Electricité

Le secteur de l'énergie, dont l'évolution conditionne celle des autres secteurs et par
conséquent le développement économique et social du pays, est toujours considéré comme un
secteur stratégique.
La région Casablanca-Settat bénéficie d’une situation stratégique du fait de sa proximité
au centre d’électricité de Mohammedia et à la centrale de Jorf Lasfar. Elle s’accapare à elle
seule près du quart de la consommation d’énergie réalisée à l’échelle nationale, du fait de
l’importance de sa population et de ses industries.
L’électrification rurale reste cependant l’objectif prioritaire. Actuellement, la province d’El
Jadida comprend un taux de branchement direct des foyers de 88,7%, avec 93,5% en milieu
urbain et 84,6% en milieu rural (Source : RGPH2014).

c- Assainissement liquide

Les rejets des eaux usées constituent une menace très importante pour les oueds, les
nappes et autres cours d’eau de la région. L’assainissement domestique est d’ailleurs considéré
comme l’un des problèmes environnementaux les plus épineux affectant la qualité des ressources

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


20
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

régionales en eau. La pollution industrielle représente aussi une menace majeure pour
l’environnement, surtout dans la région Casablanca-Settat.
Les grandes villes de la région bénéficient d’un système d’assainissement liquide mais le
problème demeure en milieu rural ou dans les périmètres urbains autour des villes. Un grand
travail a été réalisé ces dernières années et commence tout de même à porter ses fruits. C’est
ainsi qu’en milieu urbain et semi-urbain, le taux d’épuration des eaux usées est passé de 7% en
2004 à 28% en 2012. Le taux de raccordement au réseau est quant à lui de 38% dans la
province d’El Jadida en 2014 (Source : RGPH2014).

d- Assainissement solide

Le problème de l’évacuation des déchets solides est une problématique nationale dont
les pouvoirs publics commencent à prendre conscience depuis quelques années. La région
Casablanca-Settat n’est évidemment pas épargnée par ce problème qui a des répercussions
néfastes sur l’environnement et la préservation des ressources naturelles. Toutes les provinces de
la région sont concernées et chacune tente de mettre peu à peu en place les moyens nécessaires
pour palier au problème de l’assainissement solide.
Le problème est d’autant plus critique en milieu rural où rares sont les collectivités
territoriales qui disposent d’un service de ramassage des ordures ménagères et surtout du
traitement des déchets, faute de moyens financiers suffisants.

6. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS

6-1 Equipements sanitaires

La desserte sanitaire de la population dans la région de Casablanca-Settat est


insuffisante pour une région aussi dense et aussi étendue. Elle dispose en 2015 :
 22 hôpitaux généraux provinciaux (dont 2 dans la province d’El Jadida) ;
 3 hôpitaux spécialisés (dont un hôpital pour les tuberculeux dans la province d’El
Jadida) ;
 56 dispensaires ruraux (dont 4 dans la province d’El Jadida) ;
 165 centres de santé urbains (dont 8 dans la province d’El Jadida) ;
 125 centres de santé ruraux (dont 24 dans la province d’El Jadida).
(Source : Santé en chiffres édition 2016)

Le Grand Casablanca, qui regroupe la préfecture de Casablanca et les provinces de


Mediouna, Mohammedia et Nouaceur, s’accapare 63,6% des lits de la région. La densité litière
régionale est par ailleurs faible, avec près de 1 lit pour 1.315 habitants, inferieure à la moyenne
nationale de 1/1.121 habitants.
Le secteur privé comprend de nombreuses cliniques, des centaines de pharmacies et
cabinets médicaux ainsi que des dizaines de laboratoires.

6-2 Education

La région se caractérise par des infrastructures importantes dans le domaine de


l’enseignement. Elle dispose de 2.283 établissements dans le secteur public, dont 329 dans la
province d’El Jadida.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

Cependant, il faut noter qu’une une grande partie de la population âgée de 10 ans et
plus est analphabète. Ce niveau s’explique essentiellement par la très faible alphabétisation en
milieu rural. La généralisation de l’enseignement primaire reste encore un objectif à atteindre
par des mesures adaptées de sensibilisation des parents certes, mais aussi par des actions

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


21
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

concernées entre différents départements : Education Nationale, Jeunesse et Sport, Collectivité


territoriale, Autorité Locale et société civile.

En ce qui concerne l’enseignement supérieur, la région compte de nombreuses facultés :


la faculté Hassan II de Casablanca/Ain Chock comptait, l’université Hassan II de Mohammedia,
l’université Chouaib Eddoukali d’El Jadida et l’université Hassan I de Settat.

6-3 Formation professionnelle

Le dispositif de formation professionnelle dans la région Casablanca-Settat comptait


118 établissements publics et 309 établissements privés de formation durant l’année scolaire
2015-2016. Les principales filières d’études sont la réparation de véhicules automobiles,
l’électricité, la plomberie sanitaire, la menuiserie bois et aluminium, la couture ou encore la
peinture. Quant aux établissements privés, les formations les plus prisées concernent le secteur
de la coiffure et d’esthétique, l’informatique, le commerce et gestion ou encore le textile et le
cuir.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

Dans le milieu rural, la formation professionnelle reste encore faible et ne touche que
très peu d’individus. Son influence sur le développement du monde rural reste très modeste. De
plus, de nombreuses personnes se forment sur le « tas », les artisans offrant traditionnellement à
des jeunes apprentis une formation, dont le niveau reste malheureusement très bas en plus de
son incapacité à offrir des possibilités de reconversion.
Dans la province d’El Jadida, le secteur de la formation professionnelle joue un rôle très
important en matière de qualification des jeunes. Il comprend ainsi 50 établissements du secteur
public formant 4.859 élèves.

7. ENVIRONNEMENT
L’ensemble des écosystèmes de la région Casablanca-Settat sont fragiles. Tous les bassins
hydrographiques sont concernés à des degrés variables par la pollution. Les ressources
hydriques régionales souffrent de la dégradation de leur qualité en raison des rejets humains,
de l’infiltration des polluants d’origine agricole (pesticides) et industrielle ainsi que de la
modification des régimes des cours d’eau due aux prélèvements des matériaux de construction.

La dégradation de la qualité des eaux de surface et du littoral par les rejets des eaux
usées domestiques et industrielles est le résultat du grand retard constaté en matière de
raccordement au réseau d'assainissement et d'épuration des rejets. Le taux de raccordement au
réseau d'assainissement varie de 0% pour les petits centres ruraux à 85% dans les grandes
villes.
Un autre facteur de pollution est la multiplication des décharges de déchets solides à
proximité des milieux hydriques (oueds, nappes). Ces décharges publiques non contrôlées
constituent une source de pollution non négligeable.
A l'exception des grandes villes qui disposent d’une décharge publique bien aménagée,
les autres villes de la région sont au stade des études de choix et d'aménagement de nouveaux
sites. Plusieurs actions doivent être programmées dans le sens de la préservation de
l'environnement, comme le renforcement des programmes en cours dans le cadre de
l'assainissement liquide et solide, ou encore la mise en place d’un plan de réhabilitation des
principales décharges non contrôlées de la région.
Les villes de Mohammedia, Berrechid et surtout Casablanca participent grandement à la
pollution de l’environnement régional. Les eaux de surface de la région présentent une qualité
généralement dégradée. En effet, les rejets des eaux usées génèrent la pollution de l’oued
Hassar, l’oued Bouskoura (province de Nouaceur) et l’oued El Maleh (préfecture de
Mohammedia). Les eaux souterraines régionales, représentées par les nappes de Berrechid et
la Chaouia, sont aussi de mauvaise qualité.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


22
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

La qualité de l’air de la région est également menacée par les unités industrielles et le
parc automobile. Une grande quantité de gaz à effet de serre est rejeté dans l’atmosphère. Les
principales sources de pollution atmosphériques sont les moyens de transport responsables de
plus de 80% de la pollution de l’air, les ordures ménagères et les activités des unités industrielles
(cimenterie, industrie chimique et parachimique, agro-alimentaire).

De nombreuses études sur l’impact des activités humaines sur l’environnement ont été
menées au Maroc et il en ressort que la côte atlantique et plus particulièrement le bassin côtier
abritant le Grand Casablanca est le plus touché. En effet, il arrive en tête avec près de 35 %
du total des charges de pollution rejetées.
L'office chérifien du phosphate (OCP) arrive en tête des entreprises polluantes au Maroc.
Sa seule usine à Jorf Lasfar déverse chaque année quelques 3 millions de tonnes de
phosphogypse (toxique pour le poisson) au large des côtes.

La ville de Mohammedia était aussi frappée de plein fouet par la pollution de la raffinerie
de la SAMIR avant sa fermeture. La qualité de l'air s'en ressent d'ailleurs fortement. Une étude
menée par un chercheur universitaire marocain en 2002, a démontré de très forts taux de
dioxyde de soufre et de gaz carbonique.

L’ensemble de ces sources polluantes 20 milliards DHS de dégâts par an dus à la pollution.
Les forêts de la région sont également soumises à la pression humaine, notamment en raison
de la forte densité de population par endroits impliquant des besoins croissants d’espaces pour
les cultures, l’habitat et le parcours. Les besoins en bois énergétiques se traduisent par un
défrichement de plus de 1.000 ha/an, soit 2% par an le taux le plus élevé du Maroc.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)

En termes de biodiversité et d’écosystèmes, la région connait une importante hétérogénéité


géologique et une biodiversité biologique importante. Elle possède en effet un écosystème riche
du point de vue floristique et faunistique, formant des paysages remarquables et diversifiés.

Les extensions urbaines non maitrisées et souvent non contrôlées, générées par
l’accroissement démographique interne et l’attrait du développement économique sont derrière
la prolifération de phénomènes de congestion de détérioration de l’environnement urbain.

A l’échelle de toute la région on observe :


 La prolifération des quartiers sous équipés en infrastructure et équipement de
base ;
 Le développement de quartiers périphériques en dehors d’une planification
globale ;
 La dégradation des tissus urbains traditionnels ;
 La dégradation de la qualité de l’environnement ;
 La prolifération de la spéculation foncière, etc.

 Pour cela il faut confirmer le rôle de l’espace urbain comme vecteur du


développement économique et social. Tout espace attractif et par nature un
espace économique dynamique et générateur de richesse.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


23
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Conclusion

La région Casablanca-Settat créée suite au découpage régional de 2015 comprend 2


préfectures et 7 provinces et s’étend sur une superficie de 19.665 km². Sa capitale est
Casablanca, mégalopole à l’échelle nationale et continentale.
La population régionale s’établie à 6.826.773 habitants d’après les chiffres du RGPH
2014 et représente 20,3% de la population du pays. La croissance moyenne annuelle de la
population a été de +1,39% entre 2004 et 2014, dans le sillage du taux national de +1,25%.
Cette population est à dominante urbaine avec un taux d’urbanisation de 73,6% et la densité
moyenne régionale est de 347,2 hab/km², bien supérieure à la moyenne nationale de 47,3
hab/km².
La population régionale est jeune, avec un tiers des individus âgés de moins de 15 ans.

En terme de données économiques, la région Casablanca-Settat a la spécificité d’avoir


les 3 secteurs d’activités, à savoir le primaire, le secondaire et le tertiaire, à des niveaux très
élevés. En effet, le nouveau découpage régional a permis de rassembler des provinces ayant
chacune leurs spécificités et ayant donné naissance à une région très forte économiquement.

Tout d’abord, le secteur primaire a bénéficié des apports des provinces de Settat et
Berrechid issues de l’ancienne région Chaouia-Ouardigha, mais aussi de d’El Jadida et Sidi
Bennour issues de la région Doukkala-Abada. La céréaliculture domine les cultures et occupe
82,3% de la surface agricole utile, suivie de l’arboriculture fruitière. La province de Settat est
d’ailleurs surnommée le « Grenier du Maroc » en raison de l’importance de la production
céréalière. L’agriculture dans la région jouit d’un climat favorable, d’un marché de consommation
important.

Le secteur secondaire profite quant à lui de l’apport des préfectures de Casablanca et


Mohammedia, et plus précisément du Grand Casablanca regroupant également les provinces
de Mediouna et Nouaceur. Les principales industries du pays y sont implantées, comme la SAMIR,
principale raffinerie pétrolière du Royaume et considérée comme l'un des géants du domaine
du raffinage en Afrique. La province d’El Jadida contient elle aussi le premier et plus grand port
minéralier d'Afrique, à savoir Jorf Lasfar. Sa vocation première est le transit des produits
phosphatier et pétroliers, ainsi que des produits qui en découlent. Une des sociétés phare
installée sur le parc industriel de Jorf Lasfar est la société JLEC qui possède la plus
grande centrale thermique à charbon Indépendante de la région MENA et qui couvre plus de
50% de la demande nationale et 30% de la capacité installée du Royaume.
Afin de développer l’industrie dans la région, de nombreux parcs industriels voient le
jour comme dans les provinces de Berrechid ou encore Nouaceur. Les investisseurs peuvent
bénéficier dans certains cas d’incitations fiscales avantageuses, créant ainsi de l’emploi direct et
indirect.

Le secteur tertiaire est également très présent. Le secteur commercial joue un rôle très
actif et dynamique dans l’économie régionale par sa contribution à l’emploi et à l’investissement.
Casablanca comprend le plus grand port du pays qui est une véritable plateforme d’échanges
commerciaux et qui permet d’alimenter en produits de base et manufacturés les marchés et les
villes de tout le Royaume.
Les franchises internationales s’installent également en force ces dernières années, venant
profiter du pouvoir d’achat des populations et participant au développement économique du
pays. Le Morocco Mall, plus grand centre commercial d’Afrique du Nord, en est une belle
illustration.
Les services sont également très présents dans la région, surtout dans le Grand
Casablanca. De nombreux parcs voient le jour et mettent à la disposition des investisseurs des
installations de grande qualité. Celles-ci intéressent particulièrement les entreprises offshores
comme les centres d’appel qui connaissent un franc succès au Maroc.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


24
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

En ce qui concerne le tourisme, la région permet d’attirer différents profils de touristes.


Si Casablanca est connue pour le tourisme d’affaires, les provinces d’El Jadida et Benslimane
sont spécialisées dans le balnéaire et le sportif avec leurs longues plages de sable. Le tourisme
culturel est aussi présent, mais à des degrés moindres.

En termes d’infrastructures, la région est dotée d’infrastructures routières de choix et de


qualité, avec un réseau d’autoroutes permettant de relier les principales villes du pays. En milieu
rural, un effort doit tout de même être réalisé. Casablanca est également reliée à la ligne à
grande vitesse (LGV) permettant de gagner un temps de voyage considérable. La région
possède également le plus grand aéroport et le plus grand port du pays.

Pour ce qui est des réseaux divers, la région est dotée d’un réseau électrique performant
et le taux de raccordement à l’eau potable est très important. Cependant, le milieu rural connait
quelques retards, à l’image du reste du pays, surtout dans les douras excentrés. L’assainissement
liquide doit par contre être développé et généralisé, tout comme l’assainissement solide.
L’intercommunalité peut être une solution à moindre coût pour le ramassage des ordures.

Les équipements socio-collectifs sont quant à eux insuffisant. Ils constituent un maillon
faible et demandent à être revus. Le secteur de la santé souffre du manque de moyen des
installations existantes et du manque de formation du personnel soignant. De plus en milieu rural,
les installations sont peu nombreuses et se limitent souvent à la médecine générale.
L’éducation est elle aussi précaire avec un abandon scolaire important, surtout après le cursus
primaire. Le nombre d’écoles est insuffisant et l’éloignement constitue un frein tant aux élèves
qu’aux professeurs, d’où un fort taux d’absentéisme.
La formation professionnelle est une solution intéressante pour les élèves qui souhaite apprendre
un métier et ne pas se lancer dans des études plus ou moins longues, et souvent couteuses pour
les familles. Seulement les établissements publics sont encore trop peu nombreux pour répondre
à la demande.

Pour ce qui est de l’environnement, la région souffre de la pollution industrielle à cause


des rejets liquides et solides à l’air libre, mais aussi de la pollution agricole en raison des
pesticides. Le littoral en est affecté et des mesures concrètes doivent être entreprises afin de
palier à ce fléau.

En définitive, Le Grand El-Jadida, dont la ville d’Azemmour fait partie intégrante,


représente une entité privilégiée au sein de la région Casablanca-Settat. En effet, elle fait
actuellement l’objet de projets en cours d’aménagement, réalisés ou programmés, dont certains
d’importance nationale.
Jorf Lasfar est ainsi le plus grand port minéralier d’Afrique qui accueille le terminal de
gaz naturel liquéfié, dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie gazière nationale, et
intègre aussi un parc industriel de 500 ha qui dispose de la plus grande centrale thermique du
Maroc et de la région MENA. Le secteur industriel provincial contribue à hauteur de 22% aux
exportations industrielles totales nationales, de 23% aux investissements industriels et d’environ
10% à la production industrielle nationale.
La ville d’El Jadida jouit par ailleurs d’une zone industrielle de 117 ha constituée en
majorité de PME. Il est envisagé à terme une extension sur 200 ha supplémentaires, dictée par
la demande grandissante des industriels qui jettent leur dévolu sur la province d’El Jadida.
De même, le complexe d'exposition multidisciplinaire (Parc d'exposition Mohamed VI), a
donné à El Jadida un nouvel élan, et sert notamment à l'organisation annuelle du Salon du cheval.

Le Grand El Jadida constitue également un pôle d’attraction majeur de l’investissement


touristique, porté par une situation géographique privilégiée, un ancrage historique et une
richesse culturelle indéniable. On y trouve parmi les principales unités d’hébergement nationales,
telles que le Mazagan Beach & Golf Resort, et le Pullman Mazagan. La ville d’El Jadida accueille

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


25
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

aussi le plus grand hippodrome du pays, ajouté à de nombreuses manifestations culturelles


(Festival International Jawhara, Festival International des Musiques Andalouses, etc.).

En ce qui concerne les infrastructures, le Grand El Jadida est traversé par un nombre de
routes classés important, dont la RN1 reliant Casablanca à Essaouira, la RR301 (route côtière)
Casablanca-Essaouira via Safi, la RR318 reliant El Jadida à Berrechid, de nombreuses RP, ajouté
à l’autoroute A1 Casablanca-Safi qui constitue un réel atout de développement économique. La
ville d’El Jadida est également accessible par voie ferrée.

Le Grand El Jadida est aussi un pôle universitaire majeur, avec la présence de l’université
Chouhaib Doukkali et les 5 facultés qu’elle comprend (Lettres et des Sciences Humaines, Sciences,
Sciences Juridiques et Sociales, l’ENSA et l’ENCG). En prévision d’une augmentation significative
du nombre d’étudiants d’ici à 10 ans, l’université a ainsi prévu une série de projets pour répondre
à cela, à savoir la création d’une nouvelle cité universitaire visant à étendre la capacité
d’hébergements des étudiants, la création d’un pôle technologique à PUMA, la création d’un
complexe universitaire, le transfert de l’ENCG vers le pôle Urbain de Mazagan (PUMA), la
création d’un Institut des Sciences de la Santé, ainsi que la création d’un restaurant universitaire.

Le marché de l’immobilier n’échappe pas non plus au dynamisme socioéconomique du


Grand El Jadida. En plus du développement du secteur balnéaire, on y trouve par ailleurs le
projet du pôle urbain CGI en lieu et place de l’ancien site de l’aérodrome, englobant habitat
individuel sous diverses formes et collectifs en immeubles sur plusieurs hauteurs, ou encore le Pôle
urbain Mazagan (PUMA) qui abritera à terme, entre autres, des zones d’habitat, des centres de
conférences et un parc d’exposition.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


26
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

CHAPITRE 2 : ANALYSE DIAGNOSTIC DE L’ETAT


ACTUEL DE LA VILLE D’AZEMMOUR

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


27
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

1. CARACTERISTIQUES NATURELLES

1-1. Situation géographique

La ville d’Azemmour se trouve au sein d’une province essentiellement rurale : la province


d’El Jadida créée en 1967 qui comprend notamment les collectivités territoriales d’El Jadida,
Azemmour et Lbir Jdid. Les 24 autres collectivités territoriales de la province sont réparties en 4
cercles (cercles d’Azemmour, El Jadida, Haouzia et El Jadida). A noter qu’avant 2009, la
province incluait celle de Sidi Bennour.

La ville d’Azemmour est située au Nord de la province d’El Jadida, et présente une
superficie est d’environ 6,90 km², pour une population de 40.920 habitants en 2014 (RGPH),
soit une densité de 5.930 hab/km² en 2014.
Elle occupe une position stratégique de choix favorisant son développement économique.
Outre sa grande proximité à l’Océan Atlantique, elle est en effet située à 80 km de Casablanca
véritable poumon économique national, à 12 km de la ville d’El Jadida chef-lieu de province, et
à 35 km du port industriel de Jorf Lasfar. Elle est par ailleurs connectée au réseau routier
national par la RN1 El Jadida-Casablanca, mais aussi et surtout par l’autoroute A1 Casablanca-
Safi favorisant le transport des hommes et des marchandises. L’accès au réseau ferré est facilité
par l’existence d’une gare ferroviaire située sur la ligne Casablanca-Jorf Lasfar. Son arrière-
pays, relevant des C.T de Sidi Ali Ben Hamdouche, Oulad Rahmoune et Haouzia, est caractérisé
par des terres fertiles à fort potentiel agricole, propices au développement agro industriel,
tandis que le tourisme présente de réels atouts de développement grâce à la proximité du
littoral Atlantique, la présence d’Oued Oum Errabia et ses sites historiques (Médina, marabouts,
etc.).

Situation de la ville d’Azemmour dans le paysage provincial

Source : HCP

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


28
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

La ville d’Azemmour est limitée :

 Au Nord et à l’Ouest par la C.T de Haouzia ;


 Au Sud par la C.T d’Ouled Rahmoune ;
 A l’Est par Oued Oum Errabia.

1-2 Caractéristiques naturelles

La ville d’Azemmour s’étend au Nord de la province d’El Jadida, privilégié d’un point de
vue climatique, à 2 km de l’embouchure d’Oued Oum Errabia et à une altitude moyenne
d’environ 25 mètres. Son sol est sableux, légèrement salin, et la frange littorale présente une
côte sableuse de toute beauté. Ce littoral se caractérise également par la présence en
permanence d'une houle assez forte et des effets de courants de marée.
Azemmour fait partie de la région des Doukkala, appartenant à la Méséta côtière
marocaine. Elle dépend plus particulièrement de la zone du Sahel qui correspond à une bande
côtière de 15 à 25 kilomètres de largeur sur une longueur d’environ 150 km, allant de
l’embouchure d’Oued Oum Errabia jusqu’à la ville de Safi. Le Sahel est constitué par un système
des dunes consolidées d’âge Pliocène et Quaternaire formant une série de crêtes et de sillons
parallèles à la côte, remplies de limons très sableux. Les sommets des dunes ne dépassent que
rarement 175 mètres d’altitude.
La ville d’Azemmour dispose de ressources en eau faisant partie de la nappe du Sahel
dont l’aquifère s’étend sur une bande de 3.100 km2 longeant l’Océan Atlantique. Sa recharge
provient des infiltrations des eaux de pluie collectées dans des dépressions inter dunaires, et
dans une moindre mesure par la nappe des Doukkala. La surexploitation de la nappe
phréatique est de plus en plus pointée du doigt ces dernières années en raison du pompage
intensif destiné à l’irrigation. Son degré de salinité relativement élevé et la persistance des
déficits pluviométriques n'arrangent pas les choses, ce qui a engendré une détérioration de la
qualité de l'eau par l'intrusion du biseau salé et un rebattement continu de sa piézométrie.
La ville est également bordée par l’Oued Oum Errabia, deuxième plus important fleuve
marocain, long de 600 kms. Ses berges sont de toute beauté, et certaines activités comme la
randonnée et la pêche pourraient se développer. Son lit peut aussi servir par pompage à
l’irrigation des terres environnantes.
Afin de vaincre les aléas climatiques, les techniques modernes d'irrigation doivent se
généraliser pour maitriser les quantités d'eau utilisées et la fréquence d'irrigation des cultures.
La présence de petites fermes modernes confirme cette tendance de modernisation des
techniques de cultures et cet engouement pour l’agriculture, principale ressources des habitants
de la collectivité territoriale.

1-3. Climat

Le climat est de type tempéré grâce à la présence de l’Océan Atlantique, les températures
moyennes sont de l’ordre de +5°C à +17°C pour les mois les plus froids (octobre/avril) et de
+25°C à +40°C pour les mois les plus chauds (mai/septembre). La température moyenne est
ainsi de +21°C. Le régime pluviométrique est faible et caractérisé par l’irrégularité d’une année
à l’autre.
Les précipitations sont ainsi d’environ 420 mm/an en moyenne.
(Source : Monographie communale)

2. APERCU HISTORIQUE
L’origine exacte de la ville d’Azemmour n’est pas connue avec exactitude, mais il
semblerait selon certains historiens, qu’elle fut érigée à l’époque romaine ou carthaginoise,
comme en témoigne les objets archéologiques trouvés dans la ville et ses alentours. Y figurent
des colonnes de marbre indiquant qu’Azemmour fût un comptoir carthaginois connu sous le nom
d’Asama, ou encore des vestiges d’un temple chrétien à l’endroit même où se situe le sanctuaire
Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour
29
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Moulay Bouchaib. Le temple a ainsi probablement été transformé par les musulmans en Zaouïa
ou en mosquée.
Cependant, se fondant sur la racine du toponyme « Azemmour » qui en amazigh renvoie
aux olives sauvages, l’historien Brahim Boutaleb soutient ainsi qu’Azemmour est berbère de
naissance.
La ville d’Azemmour témoigne donc d’une grande richesse historique et constitua jusqu’à
la fin du XVème siècle une des plus grandes cités des Doukkala. Sa situation spatiale stratégique
lui permettait d’une part, grâce à Oued Oum Errabia de profiter de la pêche (notamment la
pêche à l’alose dont l’estuaire de l’Oum Errabia était si fertile), et d’autre part de l’agriculture
grâce à la fertilité des terres de son arrière-pays.
Il semblerait que le développement de la ville ait connu son apogée sous les Almoravides,
période ayant favorisé le développement économique de la ville, grâce notamment à la
construction de mosquées et au réaménagement du port dont la prospérité a eu un impact direct
sur le développement économique d’Azemmour. Par ailleurs, c’est à cette période que la ville
devint un centre d'érudition musulmane et que vit le jour le mouvement maraboutique, encore
présent aujourd’hui.
De 1120 à 1252, les dynasties Almohades et Mérinides se disputent ardemment le
pouvoir de la ville qui devient le théâtre d’une succession de batailles et de révolte. De 1252 à
1486, le règne des Mérinides fut d’abord marqué par une période d’agitation et d’anarchie
qui ruina la ville (aux alentours de 1434), puis par une période de prospérité où la situation
économique s’améliora nettement suite entre autres à la destruction du port d’Anfa en 1469 et
aux changements survenus au niveau du commerce international. Les Mérinides construisirent
une médersa et une petite fontaine au cœur de la médina.
Imposant tout d’abord une sorte de protectorat, Azemmour tomba définitivement sous
domination portugaise en 1513, avec la fortification de la ville (remparts imposants semés de
canons), et l’installation d’une garnison militaire. L’arrivée des Chérifs Saadiens intensifie la lutte
contre les Portugais qui finiront par se retirer trente ans plus tard.
Sous la dynastie des Saadiens, Azemmour commerça avec l'Europe jusqu'en 1672.
Moulay Ismaïl Ben Chérif (de la dynastie des Alaouites) interdit ces échanges et s'empara
d'Azemmour.
L’arrivée du protectorat français en 1902 marquera la fin de l'essor économique
d’Azemmour qui se verra reléguée à un rôle local, au profit de Casablanca et d’El Jadida, et
perdra une partie de sa population (commerçants, population juive, etc.). La ville connaitra par
ailleurs la réalisation d’infrastructures telles que le pont Oum Errabia et la promulgation de
textes de protections de ses principaux monuments historiques (bastions et enceinte de la ville,
protection artistique imposée sur la rive droite, etc.).

3. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES
Etant à la base des activités économiques et des rapports sociaux qui en découlent, les
données relatives au potentiel humain sont naturellement le point d’appui élémentaire de toute
étude de nature urbanistique et spatiale. L’espace est certes un facteur actif susceptible d’influencer
les composantes constitutives d’une entité donnée, mais tout porte à croire qu’il s’agit aussi d’un
réceptacle influençable par ses mêmes composantes.
Partant de ces considérations et du principe selon lequel la maîtrise du développement urbain
n’est que l’une des conditions de l’amélioration du niveau de vie des populations concernées, la
présente analyse du potentiel humain a donc pour objet de rendre compte de la situation de la
collectivité territoriale à travers :
 La mise en évidence des variations de la population à partir des résultats des
recensements généraux disponibles (1994 - 2004 et 2014), de la monographie
communale, du programme d’action communal, etc. ;
 L’analyse de la structure de cette population en fonction des âges, des sexes et des
composantes fonctionnelles ;
 L’évaluation des tendances futures.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


30
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

3-1. Population et ménages

Etablie à 32.739 habitants en 1994, la ville d’Azemmour comptait 36.722 habitants en


2004 et 40.920 habitants selon le RGPH 2014, répartis sur 9.865 ménages. La collectivité
territoriale a donc connu un taux d’accroissement moyen annuel (TAMA) de +1,15% entre 1994
et 2004, et un autre équivalent (+1,09%) entre 2004 et 2014.
La population a donc finalement augmenté d’un quart (+25,0%) en 20 ans avec un TAMA
de +1,12%.

Tableau n°5 : Evolution de la population et des ménages de la ville d’Azemmour


1994 2004 2014 TAMA 2004-2014
Population Ménages Population Ménages Population Ménages Population Ménages
32 739 6 978 36 722 8 080 40 920 9 865 +1,09% +2,02%
Source : RGPH

Le nombre de ménages a par ailleurs cru de 15,8% entre 1994 et 2004 et de +22,1%
entre 2004 et 2014, atteignant respectivement un TAMA de +1,48% et +2,02%, ce qui
témoigne d’une attractivité importante d’Azemmour au niveau provincial et régional.
La densité atteint ainsi 5.930 habitants/km² en 2014, contre 5.322 en 2004,
logiquement supérieur à la moyenne provinciale de 241 hab. /km² puisqu’il s’agit là d’une
métropole urbaine à l’échelle provinciale. Cet écart s’explique ainsi du fait que la superficie du
territoire communal représente seulement 0,2% du territoire provincial, pour une population de
5,2% celle de la province.

3-2. La structure démographique

La structure d’une population est une notion qui s’intéresse à la répartition de la


population selon les tranches d’âges et le sexe, ainsi qu’en fonction des états matrimoniaux. La
connaissance de la structure par sexe et par âge renseigne sur la constitution démographique
d’une population et sur l’évolution de ses tendances et leurs significations. Elle est également d’un
grand apport en matière de renseignements appréciables pour la planification des besoins de
la population en alimentation, scolarisation, emploi, santé, habitation, etc.

Tableau n°6 : Répartition de la population de la ville d’Azemmour par groupe d’âge


Total Féminin Masculin
Moins de 5 ans 8,5% 4,2% 4,4%
5 à 9 ans 7,8% 3,8% 3,9%
10 à 14 ans 8,5% 4,2% 4,3%
15 à 19 ans 9,0% 4,7% 4,3%
20 à 24 ans 9,3% 4,9% 4,4%
25 à 34 ans 15,9% 8,2% 7,6%
35 à 44 ans 14,2% 7,6% 6,6%
45 à 54 ans 12,3% 6,5% 5,8%
55 à 64 ans 8,7% 4,5% 4,2%
65 à 74 ans 3,5% 2,0% 1,6%
75 ans et plus 2,3% 1,4% 0,9%
Total 100,0% 51,9% 48,1%
Source : RGPH, 2014

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


31
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

La population de la ville d’Azemmour est caractérisée par une légère dominance du


sexe féminin, puisqu’elle se répartie à raison de 51,9% de femmes et 48,1% d’hommes.

Un quart de la population est âgé de moins de 15 ans (24,8%), et près de deux tiers
(59,0%) est âgé de moins de 35 ans, ce qui révèle la grande jeunesse de la population de la
ville d’Azemmour. La population en âge scolaire et préscolaire (6-14 ans) représente 14,6% de
l'ensemble et 69,4% sont en âge d'activité (15-65 ans).

Graphique n°1 : Pyramide des âges de la population de la ville d’Azemmour

75 ans et plus
65 à 74 ans
55 à 64 ans
45 à 54 ans
35 à 44 ans
25 à 34 ans
15 à 24 ans
5 à 14 ans
Moins de 5 ans

-10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0%


Féminin Masculin

Source : RGPH, 2014

La pyramide des âges est équilibrée, sa base n’a que faiblement rétréci, alors que son
milieu est large par rapport à son sommet.

Tableau n°7 : Situation matrimoniale par sexe

Sexe Célibataire Marié Divorcé Veuf Total


Masculin 58,5% 39,3% 1,4% 0,8% 100,0%
Féminin 46,6% 37,6% 5,5% 10,3% 100,0%
Ensemble 52,3% 38,4% 3,6% 5,7% 100,0%
Source : RGPH, 2014

D’après les chiffres du RGPH 2014, la situation matrimoniale des habitants de la ville
d’Azemmour révèle que la moitié de la population âgée de 15 ans et plus est célibataire
(52,3%) et concerne plus les hommes que les femmes (58,5% contre 46,6%). La tranche des
mariés représente quant à elle 38,4% de l’ensemble, avec une égalité entre les sexes.

Les veufs et les divorcés ne représentent qu’une faible part des individus (9,3%) et sont
en grande majorité constitués de femmes, ce qui indique que contrairement aux femmes les
hommes se remarient très souvent après un divorce ou un décès.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


32
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Tableau n°8 : Age moyen au premier mariage et fécondité

Age moyen au premier mariage Indice synthétique de fécondité

Ville Province d’El Ville Province d’El


d’Azemmour Jadida d’Azemmour Jadida
Masculin 32,6 30,4
Féminin 27,0 24,2 1,6 2,5
Ensemble 29,6 27,4
Source : RGPH, 2014

L’âge d’entrée en première union dans la ville d’Azemmour est d’environ 29 ans et demi
(29,6 ans). Il est d’environ 32 ans et demi pour les hommes et 27 ans pour les femmes. En
moyenne, cet âge est supérieur à la moyenne provinciale de près de 27 ans et demi.

L’indice synthétique de fécondité communal atteint quant à lui 1,6 enfants par femme,
bien inférieur au taux provincial de 2,5.

3-3. Analphabétisme et scolarisation

La ville d’Azemmour se caractérise par un faible niveau de scolarisation, parallèlement


au niveau national. Bien que la situation se soit améliorée par rapport au recensement de 2004,
le taux d’analphabétisme reste très inquiétant en 2014. En effet, sur l'ensemble de la population
âgée de 10 ans et plus, 26,2% sont analphabètes, dont 34,8 chez les femmes et 16,8% chez
les hommes. Ce niveau est tout de même meilleur que la moyenne provinciale de 38,3%.
Mais ce qui explique cette situation encore insuffisante est principalement la prévalence
de la pauvreté et de la vulnérabilité qui touche un grande part de la population.

Tableau n°9 : Niveaux d’instruction de la population âgée de 10 ans et plus


Total Féminin Masculin
Néant 29,9% 37,1% 22,0%
Préscolaire 4,3% 3,1% 5,5%
Primaire 25,6% 22,4% 29,2%
Secondaire collégial 16,8% 16,0% 17,7%
Secondaire qualifiant 16,0% 14,4% 17,7%
Supérieur 7,4% 7,0% 7,9%
Source : RGPH, 2014

Les niveaux d’instruction reflètent une faiblesse de l’enseignement dans la ville


d’Azemmour. En effet, parmi la population âgée de 10 ans et plus, près d’un tiers (29,9%) n’a
aucun niveau d’instruction, avec 37,1% chez les femmes et 22,0% chez les hommes. Seul un quart
(25,6%) à un niveau d’étude primaire, et 16,0% a un niveau secondaire qualifiant. La situation
est par contre beaucoup moins bonne pour l’enseignement supérieur qui ne touche que 7,4% de
cette population.
Pour tous ces niveaux d’études, la part des filles est un peu plus modeste que celle des
garçons. Cette situation est due aux us de la population marocaine qui se trouve souvent plus
réticente envers la scolarisation de la fille et qui préfère son mariage à un âge précoce.

Un point positif réside par ailleurs dans le fait que le taux de scolarisation des enfants
âgés de 7 à 12 ans est actuellement de 97,7%, avec 97,9% chez les garçons et 97,5% chez
les filles.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


33
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Tableau n°10 : Langues lues et écrites

Arabe et Arabe, français


Arabe seule Autres
français et anglais
Masculin 27,6% 45,7% 25,1% 1,6%
Féminin 23,3% 46,8% 28,5% 1,4%
Total 25,6% 46,2% 26,7% 1,5%
Source : RGPH, 2014

Parmi la population alphabétisée de 10 ans et plus, les langues lues et écrites sont
essentiellement l’arabe et le français, avec un quart (25,6%) qui ne lie et n’écrit que l’arabe.
Les autres langues, notamment l’anglais, ne sont étudiées que par 26,7% des scolarisés.

4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES
4-1. Caractéristiques de l’emploi
a. Emploi et chômage

Sur l’ensemble de la population âgée de 15 ans et plus, la population active de la ville


d’Azemmour compte 15.191 personnes, soit un taux d’activité de 49,2% en 2014. Ce taux est
beaucoup plus important pour la composante masculine pour laquelle il est de 73,6% contre
27,5% pour la composante féminine.

Tableau n°11 : Activité de la population de la ville d’Azemmour âgée de 15 ans et plus

Population Active Population Inactive Taux d'activité Taux de chômage


Masculin 10 718 8 948 73,6% 14,9%
Féminin 4473 16 781 27,5% 31,2%
Ensemble 15 191 25 729 49,2% 19,7%
Source : RGPH, 2014

A noter que le niveau d’activité de la ville est équivalent au taux d’activité provincial de
50,5% et provincial en milieu urbain de 51,4%.
Le taux de chômage est quant à lui de 19,7%, supérieur à la moyenne provinciale de
11,6% et provinciale urbaine de 17,6%.

Graphique n°2 : Activité de la population de la ville d’Azemmour

30,000
Activité de la population
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Population Active Population Inactive
Masculin Féminin Total
Source : RGPH, 2014

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


34
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

b. Situation dans la profession

La situation dans la profession des actifs occupés et des chômeurs ayant déjà exercé un
travail se présente comme suit :

Tableau n°12 : Situation dans la profession des actifs occupés du centre


Total Féminin Masculin
Employeur 2,7% 1,6% 3,2%
Indépendant 33,9% 24,0% 37,5%
Salarié du secteur public 13,6% 15,1% 13,0%
Salarié du secteur privé 46,1% 56,6% 42,3%
Aide familiale 1,1% 1,0% 1,1%
Apprenti 0,8% 0,5% 0,9%
Associé/partenaire et autres 1,8% 1,2% 2,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0%
Source : RGPH, 2014

Les données de ce tableau révèlent que le secteur privé est en 2014 le premier pourvoyeur
d’emplois avec près de la moitié des actifs (46,1%), suivi du statut d’indépendant (33,9%).
Le secteur public est également important avec 13,6%.

4-2. Indice de pauvreté

Le HCP imprime une approche multidimensionnelle à l’analyse des phénomènes de la


pauvreté, de la vulnérabilité et des inégalités sociales pour mieux identifier les facteurs qui sont
à l’origine de ces phénomènes et de leur reproduction sociale.
La mesure de la pauvreté multidimensionnelle est basée sur un large faisceau de besoins
dont l’absence de satisfaction constitue des facteurs de prévalence ou de manifestation de
pauvreté ou des facteurs de sa reproduction sociale. Ces besoins portent sur l’accès aux services
sociaux de base (l’eau, l’électricité et l’assainissement), les conditions de logement, l’éducation,
la santé et les moyens de communication.
Le schéma discursif de cette approche consiste donc à :
 identifier les privations sur la base des besoins non satisfaits dans les domaines
susmentionnés ;
 établir un score de privation agrégeant les 10 privations élémentaires moyennant le
schéma de pondération suivant : un poids 1/6 pour les privations en termes d’éducation
(2) et de santé (2), et un poids de 1/18 pour les 6 privations en termes de conditions de
vie ;
 fixer le seuil de pauvreté : une personne est considérée multi dimensionnellement pauvre
si son score de privation est supérieur au seuil de pauvreté, fixé conventionnellement par
cette approche à 33% ;
 Calculer les indices de la pauvreté multidimensionnelle à savoir :
o le taux de pauvreté multidimensionnelle : il donne la proportion des personnes
pauvres, cumulant un nombre de privations supérieur au seuil de pauvreté - au
moins 30% des privations élémentaires auxquelles sont exposés les ménages -. Il
exprime le rapport du nombre des pauvres au nombre total de la population ;
o l’intensité moyenne de privation : cet indice renseigne sur les manques que vivent
les pauvres d’une manière simultanée ;
o l'indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) : il extrapole l'intensité de la
privation à l'ensemble de la population, qu'elle soit pauvre ou non.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


35
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Dans l’ensemble 10 privations sont identifiées :


 Education :
o Scolarisation des enfants ;
o Scolarisation des adultes
 Santé :
o Handicap ;
o Mortalité infantile ;
 Conditions de vie :
o Eau potable ;
o Electricité ;
o Assainissement ;
o Revêtement du sol ;
o Mode de cuisson ;
o Détention d’actifs.

La décomposition de la pauvreté multidimensionnelle en 2014 par domaine de privation


renseigne sur les sources à l’origine de ce phénomène. La privation en termes d’éducation
explique ainsi à elle seule 59,35% de la pauvreté multidimensionnelle au niveau de la ville
d’Azemmour. Quant aux privations en termes d’accès aux infrastructures sociales de base, elles
expliquent 13,71% de la pauvreté multidimensionnelle. Cette contribution s’élève à 20,35%
pour les privations termes de santé et 6,59% en termes de conditions d’habitat.
L’incidence de la pauvreté multidimensionnelle indique aussi que la ville d’Azemmour
enregistre un taux de pauvreté multidimensionnelle de 2,7%, bien inférieur à la moyenne
provinciale de 10,0% et à la moyenne régionale de 12,1%.
Le HCP a également réalisé une typologie des ménages selon deux formes de pauvreté,
à savoir la pauvreté multidimensionnelle et la pauvreté monétaire. Elle consiste à déterminer le
noyau dur de la pauvreté, représenté par la catégorie des ménages qui cumulent les deux
formes de pauvreté, la catégorie des ménages qui sont pauvres selon l’approche
multidimensionnelle et non pauvres selon l’approche monétaire, et vice-versa. Le poids
démographique de ces trois groupes détermine le taux de pauvreté globale.
Il en ressort ainsi que 1,8% de la population de la ville d’Azemmour connait uniquement
la pauvreté multidimensionnelle, et 10,7% de la population la pauvreté monétaire uniquement.
Le noyau dur de la pauvreté est alors constitué de 0,8% de la population frappée à la fois par
la pauvreté multidimensionnelle et la pauvreté monétaire.
Avec ces trois indices, la ville d’Azemmour connait un taux de pauvreté globale de 13,3%,
contre 14,0% à l’échelle provinciale. Ces chiffres s’élèvent par ailleurs à 11,7% à l’échelle
nationale (3,9% dans les villes et 23,7% dans la campagne).

4-3. Secteurs d’activités


a- Agriculture

L’agriculture est une activité mineure dans la ville d’Azemmour car il s’agit d’un périmètre
urbain, ne laissant qu’une faible place à l’espace agricole. Elle constitue donc une faible activité
économique, exercée essentiellement dans certaines poches encore non urbanisées au Nord et
au Sud du périmètre d’aménagement, dans les zones mitoyennes avec les C.T de Haouzia et
d’Ouled Rahmoune. Les exploitations agricoles existantes présentent ainsi des superficies
modestes, essentiellement Bour et dominées par les céréales, mais certaines cultures offrent des
rendements relativement élevés grâce à l’irrigation, notamment à partir d’Oued Oum Errabia.
L’eau souterraine est tout de même saumâtre par endroits en raison de la proximité de l’Océan.

Cependant, l’activité dans l’arrière-pays de la ville dépendant des C.T de Haouzia,


Ouled Rahmoune ou encore Sidi Ali Ben Hamdouche, et dans la province d’El Jadida toute
entière, repose en grande partie sur le secteur primaire qui dispose de plusieurs atouts, à savoir

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


36
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

la qualité des sols, un climat clément, et la proximité de l’influence océanique offrant des
possibilités de réussir certaines cultures, dont des cultures à haute valeur ajoutée (maraîchage
de primeurs, vigne, floriculture, etc.). De plus, la proximité des grands centres urbains de
consommation (El Jadida, Casablanca, Rabat, Settat, Berrechid, Marrakech, etc.), l’existence et
la proximité de réseaux routiers et ferroviaire et des infrastructures portuaires, facilitent le
transport et l’écoulement de la production.
Photo n°1 Photo n°2

Terres agricoles dans certaines poches non urbanisées d’Azemmour

La ville d’Azemmour doit ainsi profiter au maximum de ces atouts pour tenter de
développer une agro-industrie forte reposant sur la richesse et les potentialités du secteur
agricole provincial et même régional. La transformation agricole demeure donc un levier de
développement et peut constituer un moteur de croissance supplémentaire. La ville dispose aussi
d’un marché de gros de fruits et légumes et un abattoir.
En définitive, en dehors des zones d’habitat, d’activités et des équipements, la ville
d’Azemmour est composée en exclusivité de terres agricoles qui constituent la source de revenus
de certains d’habitants. Il existe par ailleurs un petit espace forestier à l’Est de la ville, en
bordure d’oued Oum Errabia qu’il est nécessaire de protéger de toute atteinte.

b- Elevage

L’agriculture est complétée par l’élevage qui représente également une source de
revenus peu importante pour la population. L’élevage sert essentiellement à la couverture des
besoins de base, ou à l’achat de semences pour l’agriculture, l’achat de gasoil, etc. C’est aussi
un moyen de compenser les pertes en cas de mauvaises récoltes des cultures (vente de cheptel).
Il est présent sous la forme traditionnelle, avec une dominance pour l’élevage ovin écoulé
essentiellement pendant la période de l’Aid El Kebir, les bovins étant quant à eux peu présents
en raison de la faiblesse des cultures fourragères. Cependant, les moyens financiers limités des
éleveurs et leur savoir-faire sont insuffisants pour améliorer les techniques de conduite, la race
et les produits issus de l’élevage. L’élevage local souffre également du manque d’appui de
l’état, du faible prix de vente du lait, des prix élevés des médicaments et des consultations
vétérinaires. La difficulté d’accès au crédit oblige aussi très souvent les éleveurs à vendre une
partie de leurs cheptels.
Afin d’améliorer le secteur de l’élevage local, il est également important de mettre en
place des contrôles sanitaires plus fréquents en ayant recours aux vétérinaires. Un service de
l’inspection vétérinaire est par ailleurs présent dans la ville d’Azemmour.

c- La pêche

Malgré l’absence de bande littorale Atlantique, il existe une douzaine de pêcheurs qui
exerce leur activité sous forme artisanale et traditionnelle. La pêche est ainsi pratiquée le long
du littoral des C.T de Haouzia et Sidi Ali Ben Hamdouche, mais ne permet pas d'atténuer les
effets des sécheresses répétées qui affectent les productions agricoles. Les prises concernent
essentiellement la sardine (41.500 t), le mulet (18.500 t) et la sole (10.800 t), tandis que le reste

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


37
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

des prises s’élève à 4.600 tonnes annuelles. Azemmour était par ailleurs réputée pour la pêche
à l’alose qui, depuis l’ensablement d’Oued Oum Errabia, a totalement disparu.
Le fruit de la pêche est ensuite vendu au marché municipal de la ville d’Azemmour.
(Source : Monographie communale 2019
Photo n°3 Photo n°4

Vues sur Oued Oum Errabia et les barques qui y stationnent

d- Industrie

L’activité industrielle est quasi inexistante dans la ville d’Azemmour et est essentiellement
traditionnelle. L’absence de zone industrielle aménagée engendre également une dispersion des
unités et ne permet pas de concentrer les nuisances afin de pouvoir les canaliser et les traiter
plus facilement. Il s’agit en majorité de quelques moulins à farine traditionnels.
L’agro-industrie peut représenter une opportunité de développement industrielle à
Azemmour, profitant du passage de routes classées majeures (surtout la RN1 Casablanca - El
Jadida) ainsi que l’autoroute A1, facilitant ainsi les échanges et le transport de marchandises. Il
pourrait s’agir d’unités de conditionnement et de conservation de fruits et légumes, de locaux
frigorifiques, etc. qui sont autant d'opportunités de développement économique. L’objectif est
de diversifier les recettes, créer des emplois et de la croissance.
Mais l’introduction et le développement de l’activité industrielle devra être faite sous
surveillance afin d’éviter toute atteinte à l'environnement. Les activités qui rentrent dans les
orientations stratégiques devront ainsi tenir compte du cadre environnemental de qualité et
trouver place et se développer sur des zones aménagées à cet effet, minimisant ainsi leur impact
sur l’environnement.
Le SDAU du Grand El Jadida n’y a quant à lui projeté aucune zone industrielle, préférant
octroyer à Azemmour une vocation touristique portée par ses atouts naturels et historiques.
A noter que l’activité industrielle représente un poids important dans l’économie de la
province et le deuxième pôle industriel au Maroc, contribuant à hauteur d’environ 10% à la
production industrielle nationale, et ce essentiellement grâce au Parc Industriel de Jorf Lasfar.

e- Artisanat

L’artisanat est quant à lui mieux représenté dans la ville d’Azemmour. Les activités
peuvent être classées en deux sous-secteurs :
 L’artisanat de service, tels que les unités de mécanique auto, la réparation de
matériel électrique, la plomberie, la réparation de pneus, la soudure et taulerie,
la boulangerie-pâtisserie, etc. ;
 L’artisanat d’art, tels que la couture, la menuiserie, le travail du cuir, le fer forgé.

Azemmour comprend ainsi essentiellement des ateliers de ferronnerie pour les besoins
domestiques mais aussi pour le matériel agricole, des ateliers de mécanique générale, des unités
de travail du bois, des unités liées au BTP, des tauliers, etc. dont la majorité sont situées le long
des principaux axes.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


38
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°5 Photo n°6

Ferronniers et mécaniciens le long de certains axes de la ville

L’artisanat d’art dans la ville d’Azemmour résulte quant à lui d’un savoir-faire séculaire
qui a permis aux artisans locaux de perpétuer un savoir-faire traditionnel portant sur le bois, la
broderie, le tissage, les métaux, le cuir, la terre, etc. Les principaux produits artisanaux sont issus
du travail des métaux, de la couture traditionnelle, de l’art et Art et décoration, de la broderie,
la marqueterie, l’art de menuiserie, etc. Azemmour était en effet jadis réputée pour les travaux
d'orfèvrerie et de broderie avec ses fameux motifs « aux dragons ». De nos jours, plusieurs
activités artisanales y sont encore présentes comme la broderie, la tapisserie et l'ébénisterie.
Azemmour était aussi le fief de l'art du Melhoun et a enfanté plusieurs maîtres dont les plus
célèbres furent Si Ahmed Berkia, Ben Messaoud El Hejjam et Jilali Labsir.
Des efforts ont été réalisés ces dernières années en vue de développer, de structurer et
de pérenniser ce secteur. Les artisans se regroupent donc désormais par corps de métier et se
concentrent à l’intérieur d’espaces communs. Ils s’organisent également en coopératives et
associations, de manière à optimiser l’accès à l’information relative aux prix, et augmenter leur
pouvoir de négociation. Il existe ainsi à l’heure actuelle 4 coopératives artisanales regroupant
une cinquantaine d’adhérents. Pourtant, le secteur souffre d’un manque d’accès aux capitaux
nécessaires à l’innovation technologique permettant l’accès à de nouveaux marchés. Il serait aussi
judicieux de penser à la création d’un centre de formation par apprentissage permettant aux
apprentis d’améliorer leur formation, d’apprendre un métier et entrer plus facilement dans la
vie active en ayant un véritable savoir-faire technique.

Azemmour a par ailleurs inauguré une maison de l’Artisan en Juillet 2019 qui est un
projet visant la protection du patrimoine culturel de la ville d’Azemmour très connue pour son
artisanat, ainsi que l’offre d’opportunités d'emploi à même d'améliorer la situation socio-
économique de la région. Situé dans l’ancienne médina, ce complexe bâti sur deux niveaux est
notamment dédié aux métiers de la poterie, la ferronnerie, la broderie, le tissage traditionnel
« Kharka Saïssiya » (étoffe de Saïss) et à l'art de décoration. Cette nouvelle structure est dotée
d'une dizaine d'ateliers, de salles de formation, une salle de réunion, un auditorium, des loges,
une salle d'exposition et un café littéraire.

Le secteur de l’artisanat est donc en pleine mutation et connait une restructuration


importante en vue de pérenniser les diverses activités. Certains secteurs économiques comme le
tourisme doivent aussi se développer car ils contribuent également au rayonnement de l’artisanat
local.

f- Commerce & Services

Le commerce est très dynamique dans la ville d’Azemmour et constitue une activité
économique importante pour la population locale. La ville dispose ainsi de centaines d’unités
commerciales et de services, de pôles commerciaux tels que deux « kissariates », le marché de
gros de fruits et légumes, le marché municipal, ainsi que les principales artères de la ville le
long desquelles se développent des commerces en tous genres.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


39
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°7 Photo n°8

Unités commerciales diverses le long des principaux axes de la ville

Mais, la structure interne de l’activité commerciale reste cependant aussi marquée par
la forte présence de petites unités à caractère familial, souvent sans local, n’exigeant pas un
capital important.
Photo n°9 Photo n°10

Vendeurs ambulants entravant certaines voies de la ville

La prolifération d’activités commerciales informelles pose par ailleurs un véritable défi


pour les décideurs de la gestion urbaine, car il s’agit d’activités de survie pour les populations
défavorisées, mais aussi des activités qui exercent une concurrence jugée « déloyale » par les
commerces structurés à local fixe. Cette prolifération génère aussi et surtout un impact négatif
sur la propreté et l’organisation de l’espace urbain, dans la mesure où il produit beaucoup de
déchets qu’il laisse sur place et qu’il se déploie de manière illégale et désorganisée dans
l’espace public. Cela gêne donc considérablement la fluidité de la circulation automobile et
piétonne et enlaidit le paysage urbain.
Dans ce sens, le marché de proximité Jnane Sidi Yahya a récemment été construit et a
permis de libérer l’espace à proximité occupé par un marché en plein air.
Photo n°11

Marché de proximité Jnane Sidi Yahya Azemmour

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


40
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le secteur des services est aussi présent avec des cafés & restaurants, des bouchers, des
fours traditionnels, 2 stations-services, 10 agences bancaires, 20 hammams, 2 auto-écoles, un
laboratoire d’analyse médicales, un centre de dialyse en cours de construction, des pharmacies,
etc. (Source : Monographie communale 2019
Photo n°12 Photo n°13

Agence bancaire, agence IAM et station essence

Le secteur des transports bien développé, favorisé notamment par le maillage routier de
voies classées important, est par ailleurs un atout pour le commerce facilitant le transport et le
flux de marchandises.

g- Tourisme & Culture

Le Grand El Jadida, dont la ville d’Azemmour fait partie intégrante, constitue un pôle
d’attraction majeur de l’investissement touristique, grâce à sa situation spatiale privilégiée, son
ancrage historique et sa richesse culturelle, qui s’est traduit ces dernières années par une offre
hôtelière en hausse et un renforcement de la capacité litière. De par sa proximité de la
capitale économique Casablanca et ses longues plages sur la côte Atlantique, ce pôle constitue
en effet une zone balnéaire par excellence. On y retrouve de plus des vestiges historiques
typiques, ou encore la médina d’Azemmour.

Au niveau de la ville d’Azemmour en particulier, les potentialités touristiques sont


variées.

En effet, le littoral Atlantique est situé à moins de 2 km, bien qu’il dépende de la C.T de
Haouzia, et attire un flux d’estivants important tout au long de l’été. S’y trouve de nombreuses
infrastructures telles qu’un camping, de nombreux centres d’estivage (ONCF, Maroc Telecom,
etc.), sans compter des unités d’hébergement classées majeures comme le Mazagan Beach &
Golf Resort, le Pullman Mazagan. La baie de Haouzia est notamment classée en tant que Site
d'Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE) pour sa beauté et la qualité de ses eaux. Les falaises
de Jorf Lasfar représentent par ailleurs un autre SIBE de la province d’El Jadida.

La présence de l’embouchure d’Oued Oum Errabia est un atout naturel supplémentaire


de la ville d’Azemmour. La richesse environnementale est en effet indéniable. Des activités
comme les sports nautiques, la randonnée ou la pêche doivent ainsi se structurer pour pouvoir
offrir un produit touristique de qualité. Le classement de la rive droite d’Oued Oum Errabia en
tant que zone non aedificandi est par ailleurs un atout permettant de profiter d’une vue
dégagée sur la ville d’Azemmour et sa Medina.

La Médina d’Azemmour est quant à elle dotée d’un patrimoine urbanistique,


architectural et historique de grande valeur. Elle constitue un potentiel majeur pour le
développement culturel et touristique de la ville, et occupe une place névralgique dans l’espace
urbain. D’une superficie d’environ 11,2 ha, elle est bordée par Oued Oum Errabia à l’Est,
offrant de splendides points de vue. La Médina se structure à partir d’éléments historiques et

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


41
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

architecturaux précis (remparts, zaouïas, fontaines, passages sous-saba, places, etc.) marqués
d’expressions artistiques considérables, à savoir les éléments architectoniques, le détail des
façades des bâtisses, les ouvertures, les ornements intérieurs, etc. En général, la façade
traditionnelle se caractérise par certains éléments précis tels que des portes en bois cloutée
qui présentent un encadrement en pierre naturelle ou en moulure, des couleurs des façades
variant généralement entre le blanc, le jaunâtre et les couleurs naturelles du bois et de la
pierre, un nombre de fenêtres limité, généralement étroites garnies de ferronnerie, de
nombreux éléments décoratifs qui varient d’une façade à une autre, etc.

La Médina d’Azemmour comporte également des monuments classés patrimoine national,


tels que ses remparts, la rive droite d’Oued Oum Errabia et la zone de protection des anciens
fossés et terrains entourant les remparts. Les remparts de la Medina sont par ailleurs couronnés
d’un chemin de ronde qui permet de communiquer entre ses borjs (bastions). Tous ces éléments
pourraient être intégrés à un circuit touristique de la ville visant à mettre en valeur et faire
connaitre au plus grand nombre la richesse du patrimoine architectural spécifique et historique
d’Azemmour.
Photo n°14 Photo n°15

Remparts de la Medina d’Azemmour

Ses marabouts, dont le plus réputé est celui de Moulay Bouchaib, contribuent aussi au
rayonnement historique et culturel de la ville.
Photo n°16 Photo n°17

Marabouts de la ville d’Azemmour

La ville comprend aussi un programme culturel diversifié, comprenant le Festival


Jawhara, les malhouniates, etc., ajouté au secteur sportif tel que le Salon du Cheval qui se tient
chaque année à proximité d’Azemmour (C.T de Haouzia) au sein du complexe d'exposition
multidisciplinaire (Parc d'exposition Mohammed VI) inauguré en octobre 2018.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


42
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°18

Parc d’exposition Mohammed VI

Azemmour dispose par ailleurs de quelques unités d’hébergement touristiques de type


auberges et maisons d’hôtes, telles que Dar Kbira, Jnane Azemmour, l’Oum Errabia, etc.
Existe également deux hôtels 5 étoiles à proximité (Mazagan Beach & Golf Resort et
Pullman Mazagan), le long de la RN1 sur le territoire communal de Haouzia, qui attirent un
nombre important de touristes nationaux et internationaux et qui disposent chacun d’un parcours
de golf. La présence de ces infrastructures touristiques majeures devrait permettre de dynamiser
le tourisme à Azemmour. Ainsi, il serait intéressant de créer un circuit touristique de la ville
d’Azemmour comprenant une visite de la Medina, de la muraille, du chemin de ronde, ainsi que
des berges d’Oued Oum Errabia en aménageant notamment la corniche allant vers
l’embouchure de l’Oued. Le classement de la rive droite en zone non aedificandi est par ailleurs
un atout permettant de jouir d’une vue dégagée sur la ville.
Le tourisme dans la ville d’Azemmour dispose donc d’atouts de taille et constitue une
activité qui demande à être davantage structurée et organisée. Cependant, ce développement
touristique devra se faire dans le strict respect des espaces naturels et agricoles. Le milieu
maritime doit également impérativement être préservé de toute nuisances humaines (rejets
liquides, pollution industrielle, fonds marins etc.). Cela passera ainsi notamment par
l’amélioration des infrastructures d’accueil, la formation du personnel pour l’encadrement et la
sensibilisation de la population à la nécessité de garder un environnement propre.

h- Transports & Stationnement

Etant donnée la situation de la ville d’Azemmour en tant que point de passage entre
Casablanca (poumon économique national) et El Jadida (chef-lieu de province), la population
profite des nombreux moyens de transports empruntant les cinq voies classées existantes, mais
surtout la RN1. La ville dispose ainsi d’une halte routière, ainsi que de grands taxis autorisés
effectuant des rotations avec les principaux centres provinciaux et régionaux. Ces moyens de
transport sont importants pour la population puisque, hormis les longs déplacements, ils
permettent à certains de se rendre sur leur lieu de travail, aux habitants des collectivités
territoriales voisines de se rendre dans leur école, etc.
Photo n°19 Photo n°20

Gare routière (cars) et station de taxis de la ville d’Azemmour


Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour
43
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le transport non réglementaire est aussi présent et permet de palier quelque peu aux
difficultés du secteur du transport. Il est notamment très important pour les populations des
collectivités territoriales voisines qui souhaitent se rendre à Azemmour pour s’approvisionner au
marché municipal, et auprès des centaines de boutiques en tous genres, facilitant ainsi le
transport de marchandises.
En ce qui concerne le transport urbain, le service est opéré depuis mars 2014 par la
société « Equinox Transport », filiale de la société « City Bus », avec lequel le Conseil provincial
a conclu un contrat de gestion déléguée signé avec un groupement de collectivités territoriales
du Grand El Jadida (El Jadida, Azemmour, Haouzia, Moulay Abdellah, Sidi Ali Ben Hamdouche
et Oulad Hcine). L’entrée en vigueur de cet opérateur a permis une amélioration du transport,
tant en terme de véhicules mis en service, que de fréquence de rotation. Les besoins restent tout
de même importants, notamment en période estivale ou les estivants engendrent une pression
sur les moyens de transport.
La circulation dans la ville d'Azemmour connait cependant d’importants problèmes causés
par diverses raisons telles que la faible emprise de certains axes qui crée un engorgement de
la circulation, la présence de marchands ambulants empiétant sur le domaine public (voies,
trottoirs, etc.), la présence de piétons sur les voies en raison du manque de trottoirs aménagés,
le mauvais état de la voirie en général, ou encore la circulation désordonnée des deux roues.
Ce congestionnement apparait ainsi surtout à l'entrée et à la sortie de la médina, à proximité
de la gare routière, ou encore au niveau des principales voies urbaines (Mohamed V et Moulay
Al Hassan, etc.).
Les aires de stationnement sont également très insuffisantes, les usagers stationnant ainsi
le plus souvent de manière spontanée et anarchique en bordure de voie, avec tous les risques
que cela engendre, comme cela est visible au niveau de la halte routière.
La ville d’Azemmour dispose par ailleurs d’une gare ferroviaire qui permet aussi à la
population de se déplacer en sécurité dans le reste du pays grâce au passage de la ligne
Casablanca-El Jadida qui draine quotidiennement une moyenne de 1.300 voyageurs.

Synthèse

La ville d’Azemmour compte un taux d’activité de la population âgée de 15 ans et


plus de 49,2%, avec un taux de 73,6% chez les hommes contre seulement 27,5% chez les
femmes. Le taux de chômage est très important et atteint 19,7% en 2014, largement
supérieur à la moyenne provinciale de 11,6%.
Le secteur primaire est un pourvoyeur d’emplois et de revenus très important pour
les ménages du Grand El Jadida. Mais au niveau de la ville d’Azemmour, l’activité est
essentiellement exercée dans les poches encore non urbanisées. La part de la création de
richesse du secteur primaire local dans l’économie de la ville est donc faible. L’élevage est
lui aussi très faible et pratiqué en concomitance à l’agriculture. Cependant, Azemmour doit
profiter au maximum des atouts de son arrière-pays pour développer une agro-industrie
forte et faire de la transformation agricole un levier de développement et un véritable un
moteur de croissance économique.
La pêche est quant à elle exercée sous forme traditionnelle et artisanale, pratiquée le
long du littoral des C.T de Haouzia et Sidi Ali Ben Hamdouche, et n’est que peu développée
au vue des potentialités. Azemmour compte une douzaine de pêcheurs qui écoule leur prise
au marché municipal de la ville.
L’activité industrielle représente un poids important dans l’économie de la province
d’El Jadida et le deuxième pôle industriel national. Mais dans la ville d’Azemmour, le
secteur industriel est principalement constitué d’un tissu de petites unités très traditionnelles.
L’artisanat résulte quant à lui d’un savoir-faire séculaire et les retombées sociales et
économiques sont importantes. Les principaux produits artisanaux sont issus du travail des
métaux, de la broderie traditionnelle typique d’Azemmour (Dragon), de l’art de décoration,
la marqueterie, l’art de menuiserie, etc. Azemmour a par ailleurs inauguré une maison de
l’Artisan en Juillet 2019 qui est un projet visant la protection du patrimoine culturel de la

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

ville, et notamment dédié aux métiers de la poterie, la ferronnerie, la broderie, le tissage


traditionnel « Kharka Saïssiya » et à l'art de décoration.
Pour ce qui est du secteur tertiaire, il constitue une source d’emplois importante de la
population active. Azemmour représente de plus un pôle économique majeur pour les
populations rurales environnantes. En plus de centaines de commerces en tous genres, elle
dispose de pôles commerciaux tels que deux « kissariates », le marché de gros de fruits et
légumes, un marché municipal, le souk hebdomadaire, ainsi que les principales artères de
la ville le long desquelles se développent des commerces et des services. Mais la
prolifération d’activités commerciales informelles pose un véritable défi pour la ville car cela
enlaidit le paysage urbain, génère aussi et surtout un impact négatif sur la propreté et
l’organisation de l’espace urbain, et gêne également considérablement la fluidité de la
circulation automobile et piétonne.
Le tourisme demeure peu dynamique bien que disposant de divers atouts, grâce à sa
situation spatiale privilégiée, les berges d’Oued Oum Errabia, son ancrage historique et sa
richesse culturelle. On y trouve ainsi une Médina de toute beauté, héritage d’un passé
colonial et historique important, au cachet architectural spécifique, ajouté au marabout
Moulay Bouchaib. Les environs immédiats de la ville dépendant de la C.T de Haouzia
constituent aussi une zone balnéaire par excellence (Mazagan) et une baie érigée au rang
de SIBE.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


45
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

5. INFRASTRUCTURES VIAIRES
5-1. Infrastructures routières

Le réseau routier dans la ville d’Azemmour est structuré à partir d’un nombre important
de voies classées, à savoir :
 La RN1 reliant Casablanca à Essaouira ;
 La RP3402 reliant la ville d’Azemmour au littoral Atlantique (C.T de Haouzia) ;
 La RP3404 reliant Azemmour au centre de Sidi Ali Ben Hamdouche ;
 La RP3427 menant au Sud du territoire provincial vers les RR316 et RR318 ;
 La RP3443 menant au centre de la C.T d’Ouled Rahmoune.

Photo n°21 Photo n°22

Vues sur la RN1 longeant Azemmour


Photo n°23 Photo n°24

Vues sur la RP3404 (Avenue Mohamed V) traversant Azemmour

Le passage de l’autoroute A1 avec un échangeur desservant Azemmour constitue


également pour la ville un réel atout de développement favorisant l’installation d’activités
génératrices de richesse et d’emplois (unités commerciales, industrielles, etc.), facilitant en effet
le transport des marchandises à travers tout le pays.
Le maillage routier de la ville d’Azemmour est donc très intéressant car composé de
cinq routes classées, dont une route nationale, et qui sont dans un état général satisfaisant. La
RN1 a par ailleurs récemment été dédoublée entre El Jadida et Azemmour sur 9 km, et
plusieurs aménagements de voies urbaines ont également été réalisés ou sont actuellement en
cours de réalisation.
Cependant, la voirie interne demeure encore insuffisante et souvent dans un état
médiocre en raison du manque d’entretien mais aussi et surtout à cause des nombreux travaux
de branchement aux différents réseaux (eau potable, électricité, éclairage public, téléphonie),
ajouté aux travaux d’extension du réseau d’assainissement liquide. Il ressort ainsi qu’en dehors
des principaux boulevards urbains tels que l’Avenue Mohamed V, le Boulevard Moulay Hassan,
l’Avenue Zerktouni, ou encore le Boulevard Allal Ben Abdellah, des efforts importants doivent
être consentis en matière de voirie.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°25 Photo n°26

Voies internes de la ville d’Azemmour


Photo n°27 Photo n°28

Voies internes encore à l’état de piste

L’évolution du réseau viaire dans les quartiers d’habitation est par ailleurs principalement
consécutive aux nombreuses opérations de lotissement qu’a connu la ville ces dernières années
et qui ont pour support principal les voies d’aménagement dictées par le P.A homologué en
2011.

La médina d’Azemmour, comme toute médina, dispose quant à elle le plus souvent de
ruelles étroites asphaltées pour certaines, et dallées pour les autres.
Photo n°29 Photo n°30

Petites ruelles dans la Médina d’Azemmour

Le nouveau plan d’aménagement structurera donc nécessairement Azemmour autour des


voies classées qui la traversent, et qui constituent par la même occasion les principaux axes
urbains de la ville. Ces traversées principales nécessitent donc une remise à niveau incluant un
aménagement paysager de qualité car elles génèrent une fréquence de passage de véhicules
pour certaines très importante et sont propices au développement d‘activités commerciales et
de services. Les voies secondaires qui relient les différentes quartiers et habitations doivent
également être prises en compte dans le tracé final des voies d'aménagement évitant les conflits
et les blocages. Il est ainsi nécessaire de remettre à niveau les voies dont la qualité laisse à

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

désirer, que ce soit en terme d’emprise, d’aménagement des trottoirs, de la trame verte, etc., et
ce afin de pérenniser la situation d’Azemmour en tant que centre urbain compétitif dans le
paysage provincial et régional. La fluidité de la circulation et la volonté de minimiser
l’encombrement des voies sera aussi recherché à travers le présent P.A.

5-2. Espaces verts et couvert végétal

Les espaces verts aménagés sont par ailleurs quasi inexistants dans la ville d’Azemmour,
et ce malgré la projection de très nombreux espaces verts par le P.A homologué.
En effet, seuls 3 espaces verts existaient avant l’homologation du P.A en 2011, à savoir
le Jardin Mohamed V et deux jardins mitoyens au Tribunal qui manquent d’ailleurs d’entretien
et de mobilier urbain, alors que 87 autres espaces verts supplémentaires avaient été projetés.
Il en résulte qu’aucun d’entre eux n’a été aménagé, leur espace ayant en effet été laissé vacant.
Une bande verte le long de la RN1menant à El Jadida a également été projetée afin d’égayer
et rehausser la qualité paysagère de cette voie majeure.
La situation actuelle fait ainsi état d’un total de seulement 2,64 ha d’espaces verts
existants (3 jardins et une bande verte récemment réalisée le long de l’Avenue Mohammed V),
ce qui est extrêmement faible. Il en résulte un ratio de 0,65 m² par habitants (en considérant la
population issue du RGPH 2014). Des efforts importants doivent donc être consentis dans ce sens
par les services communaux, et ce afin de rehausser la qualité paysagère de la ville, mais aussi
tenter d’approcher la norme en vigueur, à savoir 10 m²/habitant. Ainsi, afin d’atteindre ce ratio
avec la population de 49.187 habitants projetés à horizon du P.A en 2031 (scénario tendanciel),
il sera nécessaire de réaliser 46,55 ha d’espaces verts supplémentaires, ce qui donne une idée
sur la tâche immense qu’il reste à accomplir. Une remise à niveau des principales voies
permettraient aussi d’aménager les abords des voies avec des arbres d’alignement, des ronds-
points plantés, etc.
Photo n°31 Photo n°32

Espaces verts aménagés et rond-point planté

Le SDAU du Grand El Jadida prévoit par ailleurs une bande verte de protection le long
de la RN1, des espaces verts le long d’Oued Oum Errabia, mais aussi une ceinture verte de
boisement au Nord-Ouest à la limite avec la C.T de Haouzia jusqu’au Pôle Urbain de Mazagan
(PUMA).

La ville dispose en définitive d'un très faible couvert végétal mais qui est dominé par la
présence de palmiers (cocos et washingtonia), de ficus et de petits arbustes. Un important
manque d’entretien se fait aussi sentir, tant en matière de taille des arbres que d’arrosage. Une
importante mise à niveau doit ainsi être instiguée.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


48
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

6. RESEAUX DIVERS
6-1. Eau potable et électricité

Le réseau de distribution d’eau potable de la ville d’Azemmour dessert 88,5% des


ménages selon le RGPH 2014, ce qui doit impérativement être amélioré. La généralisation de
l’eau potable à tous les foyers est en effet une nécessité pour offrir aux habitants des conditions
de vie et d’hygiène décentes.
Mais ce problème a en partie été réglé grâce à la restructuration des quartiers et douars
sous équipés tels que Lalla Rkia Jilalia, Nakhla, ou encore Souani qui a en effet permis de pallier
à cette carence. Les foyers qui ne sont toujours pas raccordés par compteur individuel à l’heure
actuelle assurent donc leurs besoins en eau par l’intermédiaire de bornes fontaines et de puits
traditionnels, collectifs ou individuels, comme c’est le cas au niveau du Douar Draou qui demeure
relativement excentré par rapport au reste des habitations.
Le taux de branchement électrique atteint quant à lui 93,4% des ménages d’Azemmour
selon le RGPH 2014, ce qui est très satisfaisant mais doit encore être amélioré pour atteindre
une couverture totale. Là aussi les travaux réalisés dans le cadre des restructurations des
quartiers sous équipés a permis d’élever le taux de branchement direct.
L’éclairage public y est présent, mais le réseau géré par la RADEEJ ne couvre pas
l’ensemble la ville de manière homogène et s’avère également vétuste dans certains quartiers,
nécessitant une remise aux normes et une extension à toutes les voies, et ce en complément de
la mise à niveau de l’infrastructure routière en général. Le nombre de points lumineux demeure
insuffisant et souvent hors de fonctionnement faute d’entretien.
L’éclairage public dans les quartiers non réglementaires est également une carence qui
s’est tout de même atténuée au fil de la réalisation des opérations de restructuration.

6-2. Assainissement solide

Le service de collecte des rejets solides dans la ville d’Azemmour qui est assuré par la
société « ECO Azemmour », et dont l’accès atteint 100% des ménages selon la nouvelle
convention signée avec le délégataire, soufre de moyens humains (80 employés) et matériels (4
camions-benne tasseuses, 2 camions benne équipés de système de compactage, 2 camions
satellite et un camion laveur) relativement limités, malgré une fréquence de passage quotidienne.
Les déchets solides de la ville, d’une quantité journalière d’environ 32 T/j, sont collectés
et rejetés vers une décharge contrôlée située dans la collectivité territoriale de Moulay Abdellah.

Des mesures doivent encore être entreprises pour améliorer la qualité du service puisque
l’on constate encore un débordement des bacs à ordures, de nombreux dépôts sauvages à
travers la ville, etc. Cela passera également par une sensibilisation de la population à la
nécessité de garder les lieux propres et aux dangers de l’amas des déchets. La santé de tout
un chacun en dépend. De plus, la propreté des sites naturels (Oued Oum Errabia et ses berges,
littoral, terres agricoles, etc.) est aussi primordiale pour le développement de certaines activités
comme le commerce ou le tourisme, d’où la nécessité de sensibiliser la population à la nécessité
de garder les lieux propres et aux dangers de l’amas des déchets.

6-3. Assainissement liquide

La ville d’Azemmour bénéficie d’un réseau d’assainissement liquide pour l’évacuation des
eaux usées qui couvre 94,6% des ménages selon le RGPH 2014. Elle dispose de plus d’un
schéma d’assainissement liquide (SDAL) englobant un réseau de type unitaire de près de 30 km
de longueur géré par la RADEEJ. Mais la quasi-totalité du réseau d'assainissement dans les tissus
anciens (surtout la médina) est vétuste et nécessite une réfection.
Cependant, malgré un taux de branchement très satisfaisant et qui avoisine actuellement
97%, l’exutoire constitue un problème majeur et une source de pollution environnementale très

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

importante. En effet, les rejets liquides sont déversés directement dans Oued Oum Errabia au
Nord-Est de la ville, et ce sans aucun traitement préalable.
La réalisation de la station de traitement des eaux usées projetée par le P.A homologué
au Nord-Est de la ville subissait jusqu’à présent divers blocages, notamment avec le service des
eaux et forêts qui détenait le foncier objet de ce projet, mais les travaux ont finalement pu
démarrer mi-octobre 2021 et s’étaleront sur une durée prévisionnelle de 24 mois. Cette STEP
traitera in fine les eaux usées d’Azemmour et de Sidi Ali Ben Hamdouche.

6-4. Télécommunications

La ville d’Azemmour dispose d’un bureau de poste pour l’envoi et la réception du


courrier, ainsi que les services bancaires (Al Barid Bank, Western Union, etc.).
Le réseau GSM est présent et assure une bonne couverture grâce aux 3 opérateurs
nationaux. D’après les derniers chiffres du RGPH 2014, la proportion des ménages de la
collectivité territoriale disposant d’au moins un téléphone portable est de 93,7%. Le téléphone
fixe est présent ainsi que l'internet mais restent encore trop peu développés. En effet, seuls
13,5% des ménages communaux disposent du téléphone fixe et 21,3% sont directement reliés
à internet (RGPH 2014).

Synthèse

Les infrastructures de base de la ville d’Azemmour sont globalement moyennement


développées, et disposent encore de certaines carences importantes.
La desserte routière y est très intéressante car composée de nombreuses voies
classées dont la RN1 reliant Casablanca à El Jadida, ainsi que de quatre routes provinciales
(RP3402, RP3404, RP3427 et RP3443) permettant de relier les principaux pôles provinciaux
et régionaux (El Jadida, Casablanca, Safi, Berrechid, etc.). La RN1 a par ailleurs récemment
été dédoublée entre El Jadida et Azemmour sur 9 km. Le passage de l’autoroute A1, avec
un échangeur desservant la ville, est également un réel atout de développement
économique pour l’ensemble de la province. Cependant, la voirie interne de la ville laisse
encore à désirer et doit être améliorée dans certains quartiers de la ville. Les voies urbaines
les plus importantes nécessitent aussi un aménagement paysager spécifique (arbres
d’alignement, signalisation, mobilier urbain, etc.) visant à rehausser la qualité urbanistique
et paysagère de la ville.
Le secteur du transport est quant à lui favorisé par la situation d’Azemmour au
carrefour de nombreuses voies classées. La ville dispose ainsi d’une halte routière et il existe
de nombreux grands taxis autorisés effectuant des rotations avec les principaux centres
provinciaux, en plus de la gare ferroviaire située sur ligne Casablanca-El Jadida. La
présence d’une ligne de transport urbain opérée par la société « Equinox Transport » depuis
mars 2014, permet également aux habitants de se rendre directement à El Jadida.
Les taux de desserte en électricité et en eau potable sont quant à eux satisfaisants et
atteignent respectivement 93,4% et 88,5% des ménages selon le RGPH 2014. Cependant,
bien que la très grande majorité des quartiers sous équipés ait connu une restructuration, le
branchement direct fait encore défaut, notamment au niveau du douar Draou situé au Nord-
est de la ville. Les différents services concernés (collectivité territoriale, RADEEJ, etc.) se
doivent ainsi de fournir les efforts nécessaires.
Le réseau d’assainissement liquide existant couvre 94,6% des ménages selon le
RGPH 2014, ce qui est très satisfaisant. La réalisation de la station de traitement des eaux
usées projetée par la P.A homologué a pu démarrer mi-octobre 2021 et permettra de
diminuer l’impact environnemental actuel majeur engendré par les rejets des eaux usées
sans traitement préalable dans Oued Oum Errabia.
En ce qui concerne l’assainissement solide, le service de collecte des déchets
ménagers est actuellement assuré par la société « ECO Azemmour » à travers un contrat de
gestion déléguée. Mais la qualité du service laisse encore à désirer en raison du manque de

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


50
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

moyens humains et matériels. Les déchets sont par la suite évacués vers une décharge
contrôlée située dans la C.T de Moulay Abdellah.
Les infrastructures de base de la ville d’Azemmour doivent donc encore être remis à
niveau afin d’améliorer les conditions de vie des populations, et plus généralement de créer
une zone compétitive et attrayante. Certaines carences sont en effet importantes surtout en
matière de voirie et d’éclairage public, sans oublier l’aménagement des trottoirs et des
espaces verts. Cela nécessite une intervention de l’autorité publique, en vue d’offrir aux
citoyens un cadre de vie urbain harmonieux et respectueux de son environnement.

7. EQUIPEMENTS SOCIO COLLECTIFS


7-1. Equipements administratifs

La ville d’Azemmour dispose de très nombreux équipements administratifs pour offrir les
services à sa population, mais aussi à celles des collectivités territoriales voisines dépendantes
elle administrativement, à savoir :
 Le siège communal ;
 Le siège du pachalik ;
 Un Tribunal (en cours de construction) ;
 La Perception ;
 La Gendarmerie Royale ;
 La Protection Civile ;
 Des commissariats de police ;
 L’entraide nationale ;
 La RADEEJ ;
 L’ANCFCC ;
 L’ANAPEC.
Photo n°33 Photo n°34

Siège communal Agence postale d’Azemmour

Photo n°35 Photo n°36

ANAPEC ANCFCC

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


51
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°37

Tribunal en cours de construction

La ville d’Azemmour présente donc une palette d’équipements administratifs qui peuvent
encore être renforcés par des équipements additionnels. Le développement de la ville passe en
effet par une amélioration des équipements et des infrastructures de base en général.

7-2. Enseignement

La ville d’Azemmour est dotée de 7 écoles primaires publiques, à savoir « Ibn Toumert »,
« Imam Malik », « Fquih Radi », « Nakhla », « Lalla Aicha Al Bahria », « Ibn Hamdis » et « El
Bikri ». A noter qu’elle compte également une école coranique mais aucun établissement
préscolaire public moderne type jardin d’enfants.
Photo n°38 Photo n°39

Ecole Ibn Toumert Ecole Fquih Radi

En ce qui concerne l’enseignement secondaire, Azemmour comprend aussi 3 collèges :


« Moulay Bouchaib », « Al Massab » et « Lalla Hasna », ainsi que 2 lycées « Moulay Bouchaib »
et « Oum Errabia ».
Photo n°40 Photo n°41

Collège Al Massab Lycée Oum Errabia

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


52
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le taux de scolarisation des enfants âgés de 7 à 12 ans est par ailleurs de 97,7% selon
le RGPH 2014, ce qui est satisfaisant et en amélioration par rapport aux décennies précédentes.
Il est de 97,9% chez les garçons et 97,5% chez les filles.

Azemmour dispose par ailleurs d’un seul établissement de formation professionnelle sur
son territoire, qui est un moyen de formation rapide à certains métiers pour les élèves ne
voulant pas effectuer d’études longues. Il s’agit de l’Institut de Technologie Appliquée (ITA).
Mais il existe également à proximité, l’Institut Spécialisé de Technologie en Hôtellerie et de
Tourisme El Haouzia dépendant de l’OFPPT, situé sur le territoire communal d’El Haouzia sur la
RP3042 menant à la mer.
Photo n°42

ITA d’Azemmour

La ville d’Azemmour est ainsi globalement suffisamment équipée en matière


d’infrastructures scolaires publiques, mais les unités prés-scolaires publiques sont totalement
absentes et l’ajout de certaines unités primaires permettrait de diminuer le nombre d’élèves par
classe qui est supérieur à la moyenne nationale.

En ce qui concerne l’enseignement supérieur, Azemmour jouit de la grande proximité de


la ville d’El Jadida qui comprend notamment l’université Chouhaib Doukkali qui compte 5
facultés (Faculté des Lettres et des Sciences Humaines, Faculté des Sciences, Faculté des
Sciences Juridiques et Sociales, l’ENSA et l’ENCG).

L’enseignement privé est quant à lui présent avec 5 écoles primaires, 3 collèges et un
lycée.

En plus des équipements d’enseignement public existants, le P.A homologué avait projeté
3 écoles primaires et 2 collèges, mais aucun d’entre eux n’a été réalisé depuis l’homologation
du P.A. Le collège Moulay Bouchaib a tout de même été agrandi et y a vu la création de la
branche lycée.

7-3. Santé

La ville d’Azemmour comprend 3 établissements de santé publique, à savoir un hôpital


local créé en 2007 d’une capacité litière de 45 lits, ainsi que deux centres de santé urbains
(dont l’un dispose d’un module d’accouchement), ainsi qu’un centre du croissant rouge. On note
également la présence de 3 ambulances, ainsi que 24 pharmacies.

Le personnel médical public est composé de 3 médecins spécialistes et 4 généralistes, ce


qui est très insuffisant pour une ville de 40.920 habitants (RGPH 2014). Ces établissements
souffrent par ailleurs de nombreux problèmes comme la vétusté, des installations non conformes
aux normes sanitaires, un manque de moyens financiers, des équipements insuffisants, etc. Afin

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


53
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

d’améliorer la qualité des services, il est nécessaire d’ajouter du personnel médical, notamment
des médecins, de prévoir les équipements adéquats pour le traitement des malades.
Photo n°43

Hôpital local d’Azemmour

Le P.A homologué n’avait par ailleurs projeté aucune infrastructure sanitaire


supplémentaire.

Le secteur privé est quant à lui constitué de 9 médecins généralistes, aucun spécialiste, 1
dentiste, 40 infirmiers et 6 sages-femmes, un laboratoire d’analyse médicale, un centre de
dialyse en cours de construction, et permet de compenser une partie des manques du secteur
public.

La grande proximité de la ville d’El Jadida avec Azemmour est tout de même un atout
puisque les malades peuvent aisément se diriger vers l’hôpital Mohamed V et les 5 centres de
santé que comprend El Jadida.

7-4. Equipements socio-éducatifs, sportifs et culturels

Des équipements socio-éducatifs et culturels existent dans la ville d’Azemmour mais


demeurent insuffisants pour une ville de près de 45.000 habitants. On y trouve :
 Une maison de jeunes ;
 Dar Attaliba ;
 Dar Attalib ;
 Un centre social ;
 Une bibliothèque municipale ;
 Un centre culturel ;
 Un complexe éducatif et social (crèche).
Photo n°44 Photo n°45

Maison de jeunes Dar Attalib

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


54
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Les besoins en la matière sont donc très importants, d’où la nécessité de doter la ville des
infrastructures manquantes, telles que des foyers féminins, une maison de jeunes supplémentaire,
une médiathèque, etc. Un centre/complexe socio culturel pourrait également voir le jour, ainsi
qu’un musée, un théâtre et une véritable galerie d’art.

Le secteur sportif est également une priorité puisque les terrains de sport se résument en
effet à 3 terrains de football tracés à même le sol et non gazonnés. Aucun centre sportif de
proximité ou de salle couverte ne sont présents. Une antenne de la Fédération Royale Marocaine
de Boxe est par ailleurs présente. Une piscine semi-olympique est par ailleurs projetée et verra
bientôt le jour.
Photo n°46

Fédération Royale Marocaine de Boxe

Il est donc nécessaire de palier à ces manques et de mettre en œuvre les moyens
financiers adéquats pour la mise en place d’espaces de loisirs et de sport additionnels. Cela est
également un moyen efficace de lutte contre la délinquance. Le présent plan d’aménagement
devra donc prévoir ce type d’équipements sur un emplacement adéquat afin qu’ils soient
accessibles par le plus grand nombre de personnes.

7-5. Lieux de culte

La ville d’Azemmour dispose actuellement de 13 mosquées et 7 zaouïas répartis à travers


les quartiers de la ville. Il existe également 2 cimetières : un musulman et un juif. Par ailleurs, le
cimetière chrétien existant auparavant n’existe plus, et le foncier y afférent est venu compléter
les biens appartenant à la C.T d’Azemmour.

Le P.A homologué faisait état de 8 mosquées existantes et 6 projetées. Il ressort ainsi


que 5 mosquées ont été réalisées depuis l’homologation du P.A dont 4 non projetées par le P.A.
A noter que le seul cimetière musulman existant est arrivé à saturation, et ce malgré sa
superficie importante (15 ha), d’où la nécessité d’en projeter au moins un autre.

Photo n°47 Photo n°48

Mosquées de la ville d’Azemmour

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


55
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Azemmour comprend également 2 marabouts dont le Marabout Moulay Bouchaib qui


est un des principaux sites de la ville. On dit que Moulay Bouchaïb Erradad était un soufi qui a
voyagé dans plusieurs pays, dont l’Irak, à la recherche du savoir. Retourné à sa terre natale, il
y prêche la bonne parole et est respecté de tous. Une fois mort, son tombeau est devenu un
sanctuaire où longtemps après sa mort d’autres savants venaient se recueillir, réciter les versets
du Coran ou tout simplement prier dans la mosquée du sanctuaire.

7-6. Besoins actuels et futurs en matière d’équipements

La population de la ville d’Azemmour atteint 40.920 habitants en 2014 (RGPH) répartis


sur 9.865 ménages, et atteindrait 49.187 habitants à horizon du P.A en 2031 en suivant le taux
d’accroissement tendanciel (enregistré entre 2004 et 2014 - RGPH). Le HCP table quant à lui
sur une population de 31.402 habitants en 2030.
Ainsi, selon les nomes du Ministère de la Santé, il devrait y avoir un centre de santé rural
Niveau I pour 7.000 habitants et un centre de santé urbain pour 25.000 habitants. Or, il existe
actuellement un hôpital local ainsi que deux centres de santé, ce qui apparait suffisant pour les
besoins de la ville. L’amélioration doit surtout concerner le manque de moyens humains et
matériels.
En matière d’équipements scolaires publics, la ville compte sept écoles primaires, trois
collèges et deux lycées. Le référentiel de programmation des équipements publics et privés
d’intérêt général prévoit une école primaire (16 salles) pour 9.000 habitants, un collège (16
salles) pour 20.000 habitants, et un lycée (16 salles) pour 22.000 habitants.
Il ressort ainsi que ces établissements suffisent à couvrir les besoins actuels de la
population projetée à horizon 2031, d’autant plus que le secteur privé est dynamique avec un
total de six établissements (primaire et secondaire). Cependant, la ville d’Azemmour sert
également à compenser les manques dans certaines C.T voisines comme Sidi Ali Ben Hamdouche,
d’où la nécessité de prendre en considération ce point dans les projections. Ainsi, une école
primaire, un collège et un lycée pourront tout de même être projetés. Mais le manque se fait
surtout ressentir au niveau des établissements de formation professionnelle (norme de 1 pour
10.000 habitants) puisqu’il en existe qu’un seul, d’où la nécessité d’en projeter au moins trois
supplémentaires.
En ce qui concerne les équipements socioculturels, pour répondre aux besoins futurs de la
population de la ville, le P.A devra projeter deux maisons de jeunes (norme de une pour 20.000
habitants), trois foyers féminins (norme de une pour 20.000 habitants), deux centres culturels
(norme de une pour 20.000 habitants), deux médiathèques (norme de une pour 20.000
habitants), un centre social et 3 salles polyvalentes (norme de une pour 20.000 habitants).
Les équipements sportifs devront quant à eux connaitre la réalisation de deux salles
omnisport (norme de une pour 20.000 habitants), deux stades municipaux (un pour 20.000
habitants), deux piscines semi-olympiques (norme de une pour 20.000 habitants), trois terrains
de quartier (un pour 10.000 habitants), ainsi que trois centre socio-sportif de proximité (un pour
20.000 habitants).

Synthèse

Les équipements de superstructures sont relativement importants dans la ville


d’Azemmour, mais certains secteurs souffrent tout de même de certaines carences.

La ville présente en effet une palette d’équipements administratifs permettant de


répondre aux besoins de sa population mais aussi celles des collectivités territoriales rurales
voisines moins équipées et dépendant administrativement d’Azemmour. Il s’agit de
l’ensemble des équipements que l’on trouve dans un pôle urbain du calibre d’Azemmour
tels que le siège communal, le siège du pachalik, un Tribunal, la Gendarmerie Royale, des
commissariats de police, la Trésorerie Générale, la protection civile, etc.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


56
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le secteur scolaire public est marqué par la présence de 7 écoles primaires, 3 collèges
et 2 lycées, mais souffre de la grande insuffisance du cursus préscolaire. Des efforts doivent
tout de même être consentis dans la remise à niveau de certains établissements, l’ajout de
matériel, etc. L’enseignement privé est aussi présent et comprend 5 écoles primaires, 3
collèges et 1 lycée. En ce qui concerne l’enseignement supérieur, Azemmour jouit de la très
grande proximité de la ville d’El Jadida qui comprend notamment l’université Chouhaib
Doukkali qui compte 5 facultés distinctes.

Au niveau sanitaire, Azemmour comprend un hôpital local doté d’une capacité litière
de 45 lits, et deux centres de santé urbains dont l’un avec module d’accouchement. Ces
infrastructures sanitaires demeurent tout de même insuffisantes pour couvrir les besoins de
la population et de celles des collectivités territoriales voisines qui dépendent en partie des
infrastructures d’Azemmour. Le manque de matériel, de personnel qualifié, ainsi que la
vétusté des constructions nuisent par ailleurs fortement au secteur de la santé à Azemmour.
Une remise à niveau générale s’impose.
Les équipements socio collectifs et sportifs sont quant à eux très insuffisants pour
une ville de plus de 40.000 habitants, dont le tiers (33,8%) a d’ailleurs moins de 20 ans. La
ville devrait ainsi suivre les normes du référentiel de programmation des équipements
publics et privés d’intérêt général pour construire les équipements manquants. Le secteur
sportif repose sur un terrain municipal et deux terrains de football non aménagés. Les
besoins en la matière sont donc très importants.

La ville d’Azemmour doit ainsi mettre en place les moyens nécessaires (financiers,
mise à disposition de fonciers, etc.) pour la construction et l’aménagement des nombreuses
infrastructures manquantes, surtout socio collectives et sportives. Il est en effet devenu
urgent d’agir au plus vite afin d’offrir des conditions de vie décentes à la population, et
éviter que les jeunes ne sombrent dans l’oisiveté, voire même la délinquance.
Azemmour doit donc profiter du présent plan d’aménagement pour prévoir
l’ensemble des équipements manquants sur des fonciers prévus à cet effet et tenter
d’organiser au mieux l’habitat et les différents lieux de vie. Sans équipements de qualité et
en nombre suffisant, aucun développement social et économique ne pourra se faire. C’est
là l’un des enjeux principaux du présent plan d’aménagement.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


57
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

8. URBANISME DURABLE
La notion d’urbanisme durable découle nécessairement de la notion de développement
durable qui se veut être par définition « un développement qui répond aux besoins du présent
sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». Il s’appuie sur
une vision à long terme qui prend en compte le caractère indissociable des dimensions
environnementale, sociale et économique des activités de développement.
L’urbanisme durable pose un regard critique sur un mode de développement qui porte
atteinte à l’environnement. Il faut en effet remédier aux insuffisances de notre modèle de
développement actuel axé sur la croissance économique à tout prix en reconsidérant nos modes
de vie, notre façon d’aménager et d’occuper l’espace, d’optimiser l’utilisation des matériaux de
construction etc. Le but étant d’adapter notre habitat à notre environnement immédiat, de sorte
à le préserver au maximum.
L'urbanisme durable ou écologique est donc une nouvelle façon d'appréhender le
rapport de l'urbain à la nature, et s'inscrit généralement dans une volonté plus large
de développement durable et donc de démocratie participative. Il se veut ainsi plus respectueux
de l'environnement en utilisant de nouvelles méthodes de constructions, de nouveaux matériaux,
de nouveaux modes de déplacements, donnant plus de place à la naturalité comme élément de
qualité de vie etc. La notion de durabilité renvoie à l'impératif de concilier dans l'urbanisme, le
bien-être, l'équité et la cohésion sociale ainsi que le développement économique dans le respect
du cadre naturel.
L’urbanisme durable cherche aussi à limiter la dépendance des habitants aux énergies
fossiles ou affectant l'environnement (et en particulier la dépendance au pétrole et au réseau
électrique) via par exemple une autonomie électrique, un réseau de chaleur local, la bio
climatisation, les panneaux solaires etc. Agir sur le bâti, sur la consommation du bâtiment, est
aujourd’hui fondamental dans un but de réduction de la consommation énergétique.
Par exemple, la hauteur des bâtiments peut être limitée à un certain nombre d’étages
maximum hors sol pour permettre un déplacement vertical sans aide mécanique. Des bâtiments
bien orientés dont la hauteur ne dépasse jamais la largeur de la rue permettent un meilleur
accès au soleil pour tous. Des édifices profonds de moins de 10 mètres facilitent l'éclairage et
une ventilation naturels de toutes les pièces. Les constructions mitoyennes (habitat groupé
ou habitat intermédiaire, petits collectifs) limitent les pertes d'énergie, les déplacements et les
coûts de viabilisation (réseaux d'énergie, d'eau, d'assainissement etc.). Néanmoins, des
interruptions de la mitoyenneté permettent la perméabilité de la trame urbaine à la faune et la
flore et certaines rues, murs et toitures peuvent être végétalisé et intégrés dans une trame
verte urbaine.
Un autre point important est le concept de mixité fonctionnelle qui est aujourd’hui
étroitement lié à celui d’urbanisme durable. En effet, le fait d’instaurer dans les quartiers, les
espaces de vie, les différentes fonctions urbaines telles que l’habitat, le commerce, les services
publics ou encore l’entreprise met la notion de proximité au centre du jeu. L’idée est encore de
réduire les besoins en déplacements de telle sorte que la grande majorité des déplacements
s’effectuent dans l’espace de proximité. Si l’on considère qu’une personne peut aller faire ses
courses à pied, peut se rendre à son travail à pied ou en vélo, si elle n’a pas plus de cinq minutes
de marche à pied pour aller prendre un bus, d’importantes économies d’énergie peuvent être
effectués. A contrario, une perte de proximité peut provoquer une hausse de la consommation
énergétique. Chaque quartier doit donc disposer des diverses fonctions lui permettant d’avoir
un minimum de dépendance envers l’extérieur.
Le plan d’aménagement objet de la présente étude doit dorénavant prendre en
considération les notions précédemment présentées et reposer sur 3 principales composantes
interdépendantes :
Préserver l'environnement : Les ressources naturelles ne sont pas infinies. La faune, la
flore, l’eau, l’air et les sols sont en voie de dégradation. Ce constat de rareté des ressources
naturelles se traduit par la nécessité de protéger l’écologie pour préserver la vie en
communauté. Parmi les principaux enjeux environnementaux, l’aménagement de l’espace doit
veiller à :

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


58
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 Economiser et préserver les ressources naturelles :


 Utiliser de façon optimale et efficace les ressources naturelles ;
 Veiller à limiter le gaspillage (énergie, eau, matériaux, alimentation etc.) ;
 Privilégier l’utilisation de ressources renouvelables (animales, végétales,
minières, énergétiques, etc.) et de matériaux recyclables.

 Eviter les émissions de CO2 pour lutter contre le changement climatique :


 Optimiser les transports (personnes, prestations, biens matériels) ;
 Choisir des prestations locales (services et biens) ;
 Favoriser l'utilisation de produits et d'espèces végétales de saison.

 Gérer et valoriser les déchets :


 Limiter la consommation aux quantités nécessaires ;
 Favoriser le tri, le recyclage et la valorisation des déchets ;
 Intégrer ces problématiques dans sa politique d'achat responsable : analyse
du cycle de vie des produits, sélection de produits issus du recyclage etc.

Favoriser la cohésion sociale : C’est la capacité à assurer le bien-être de tous les


individus par la possibilité d’accéder quel que soit son niveau de vie, aux besoins essentiels tels
que l’alimentation, le logement, la santé, l’accès égal au travail, la sécurité, l’éducation, les droits
de l’homme, la culture et le patrimoine, etc. Le présent plan d’aménagement doit pouvoir
participer au maximum au support d’un certain nombre d’enjeux sociaux, tels que :
 Lutter contre l’exclusion et les discriminations, en protégeant les personnes les plus
faibles (en situation de handicap, âgées, minoritaires etc.), et en donnant l’accès
aux droits sociaux pour tous ;
 Favoriser la solidarité en tentant de contribuer à la réduction des inégalités
sociales par la collaboration avec des associations et/ou des projets locaux, et
développer des relations avec des acteurs spécifiques (collectivités, associations,
fournisseurs etc.), afin d'améliorer certaines particularités collectivités
territoriales ;
 Valoriser les territoires en favorisant les produits et savoir-faire locaux, puis
réserver, partager et diffuser le patrimoine naturel et culturel local, incluant les
traditions, langues, mœurs et arts sous toutes leurs formes.

Promouvoir une économie responsable : Il s'agit de concilier la viabilité d'un projet


avec des principes éthiques, tels que la protection de l’environnement et la préservation du lien
social. Parmi les principales actions peuvent être citées :
 Chercher à développer le tissu économique local ;
 Faire appel à des méthodes alternatives : réduire, récupérer, recycler,
réparer au lieu de produire ;
 Economie de la fonctionnalité : auto-partage, habitat collectif etc. ;
 Consommation collaborative ou économie du partage, dont le principe repose
sur la mutualisation des ressources à travers de nouvelles formes d’échanges
entre particuliers (partage, troc, échange, location) ainsi que les nouveaux
styles de vie collaboratifs (crowdfunding, coworking, colunching).

La combinaison de ces trois piliers s'appuie par ailleurs sur 4 principes fondamentaux :
 La solidarité entre les individus, entre les générations, et entre les membres d’une
même famille : Par exemple : partager les ressources et économiser les matières
premières pour que le plus grand nombre en profite ;
 La précaution dans les décisions afin de ne pas causer de catastrophes quand on
sait qu’il existe des risques pour la santé ou l’environnement. Par exemple : limiter
les émissions de CO2 pour freiner le changement climatique ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


59
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 La participation de chacun, quel que soit sa profession ou son statut social, afin
d’assurer la réussite de projets durables. Par exemple : mettre en place des conseils
d’enfants et de jeunes ;
 La responsabilité de chacun, citoyen, industriel ou agriculteur, pour que celui qui
dégrade et pollue, répare. Par exemple : faire payer une taxe aux industries qui
polluent beaucoup.

Le plan d’aménagement de la C.T d’Azemmour devra ainsi être conçu en ayant en tête
l’ensemble de ces notions d’urbanisme durable. Cela passera plus concrètement par :
 Une maitrise de la hauteur des bâtiments ;
 Un dimensionnement de l’emprise des voies de sorte à ce que la hauteur du
bâtiment ne dépasse pas la largeur de la voie ;
 L’optimisation de la trame viaire afin de réduire les distances à parcourir entre les
différentes composantes de la ville ;
 La projection dans les différents quartiers d’espaces de vie collective (espaces
culturels et de loisirs, récréatifs et sportifs, espaces verts, parcs urbains) et des
fonctions urbaines telles que l’habitat, le commerce ou les services, afin de veiller
à une mixité fonctionnelle et à réduire les besoins en déplacements. Le but sera
ainsi de créer une vie de proximité, intra quartier, en engendrant un minimum de
dépendance envers l’extérieur ;
 L’interdiction de la circulation automobile au niveau de la médina qui constitue en
effet un espace essentiellement piéton. L’accès sera uniquement réservé aux
véhicules de services et de secours, et des aires de stationnement adéquates
devront ainsi être prévues autour de la médina ;
 Le développement du réseau de transport en commun par la collectivité
territoriale;
 Mettre en avant la nécessité de préserver Oued Oum Errabia via le traitement des
rejets et l’activation de la réalisation de la station d’épuration ;
 La création de zones d’activités artisanales de transformation des produits du
terroir pour une meilleure valorisation de ces derniers et des économies de
transport ;
 La préservation des zones naturelles et agricoles en évitant l’étalement urbain et
en ouvrant à l’urbanisation au juste nécessaire. Oued Oum Errabia devra ainsi être
protégé de toute nuisances humaines, notamment en y stoppant les rejets liquides
actuels et en activant la réalisation de la station d’épuration. Ses berges devront
également être aménagées de sorte à créer des espaces de promenade et de
détente permettant de profiter de points de vue somptueux.

9. INTERCOMMUNALITE
L'intercommunalité est le regroupement de collectivités territoriales dans une structure
légale en vue de coopérer dans un ou plusieurs domaines comme l'eau, les ordures ménagères,
les transports, les infrastructures comme les piscines ou les bibliothèques, l'aménagement ou
l'urbanisme.
Le regroupement de collectivités territoriales au sein d’établissements de coopération
intercommunale peut répondre à deux objectifs très différents :
 la gestion collectivité territoriale de certains services publics locaux (ramassage
des ordures ménagères, transports urbains etc.) ou la réalisation d’équipements
locaux, de manière à mieux répartir les coûts et à profiter d’économies d’échelle.
Dans ce cas, les collectivités territoriales recherchent une forme de coopération
intercommunale relativement souple ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


60
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 la conduite collective de projets de développement local. En faisant ce choix, les


collectivités territoriales optent pour une forme de coopération plus intégrée
ou fédérative.

Définie comme seul moyen de « faire ensemble, mieux et à moindre coût ce que chaque
collectivité territoriale ne peut faire seule ou ferait moins bien », l’intercommunalité représente
donc un excellent outil de rationalisation de l’organisation territoriale.

La nouvelle constitution, adoptée en juillet 2011, préconise que les collectivités


territoriales peuvent s’associer pour l’exercice de leurs compétences soit par convention
d’association ou de partenariat, soit en créant un groupement dans les formes et conditions
prévues par la loi (loi 78.00 chapitres II et III du titre VII). Ainsi, en milieu rural, les principales
formes de coopération sont :
 les conventions de coopération d’association et de partenariat ;
 le groupement de collectivités territoriales ;
 le groupement de collectivités locales.

Pour développer la coopération entre collectivités territoriales, deux types de


coopération sont à promouvoir :
 Une coopération de services qui peut inciter les collectivités territoriales à se
regrouper pour assurer une meilleure couverture des services de base, mais aussi
répondre à la demande d’expertise nécessaire à la gestion des activités
communales et intercommunales par la mise en place d’un service conseil commun ;
 Une coopération de projet que l’exercice de planification communale doit faire
émerger dans un objectif de construction d’un développement intégré.

La coopération de services peut avoir deux fonctions :


 Elle permet de mutualiser les efforts et les moyens pour assurer un service social,
éducatif, sanitaire pouvant constituer un levier pour un essor économique
nécessaire. Il s’agit de résoudre le plus avantageusement possible des problèmes
tels que :
 le faible niveau de desserte en eau potable et en électricité ;
 le faible niveau des équipements sociaux (analphabétisme, transport scolaire
et accueil des élèves, précarité de l’habitat, etc.) ;
 la dispersion des lieux de vie qui complexifie l’intervention publique de mise
à niveau des équipements, notamment en matière de désenclavement,
d’aménagement et d’entretien des pistes ;
 l’absence de transports reliant douars et collectivités territoriales ;
 la nécessité de trouver des réponses aux problèmes d’assainissement
(problèmes de santé, de pollution de l’eau, des plages, des cultures) ;
 la dégradation des forêts et la perte d’une importante source de revenus si
l’on ne préserve pas ses ressources naturelles ;
 le manque d’équipements structurants (abattoirs, complexes sportifs, gares
routières etc.).
 Elle permet également à plusieurs collectivités territoriales de se regrouper pour
se doter d’une expertise conséquente. Une sorte de centre de ressources offrant
des services techniques qui pourrait être la réponse possible au déficit des
ressources humaines auquel les petites collectivités territoriales, dotées d’un
personnel réduit, sont actuellement confrontées. Les missions possibles pourraient
être :
 la mise à disposition de plusieurs collectivités territoriales d’une compétence
spécifique comme un ingénieur de travaux publics, un architecte urbaniste, un
animateur, un spécialiste en gestion de collectivité locale etc. ;
 des études de faisabilité, contrôle qualité ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


61
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 une maîtrise d’ouvrage déléguée de proximité ;


 un appui aux services communaux dans la mise en place de stratégies et
d’outils pour le développement des ressources propres (ex : établissement de
l’assiette fiscale et organisation du recouvrement).

La coopération de projet procède quant à elle d’une volonté des collectivités territoriales
d’aller plus loin dans le développement du territoire qui les unit. Elle permet ainsi un
aménagement plus rationnel de l’espace partagé. Cette forme de coopération peut concerner
l’ensemble des collectivités territoriales d’une province, mais faire aussi l’objet d’une coopération
entre collectivités territoriales frontalières appartenant à des provinces différentes.
Par exemple, certaines collectivités territoriales sont menacées par l’extension de la ville proche.
Parfois, elles sont sollicitées par des promoteurs immobiliers qui risquent de consommer avec
excès leurs ressources : foncier, eau, énergie, main-d’œuvre etc. Pourtant les retombées fiscales
ne sont pas à la hauteur. Il est donc important dans ce cas d’anticiper et de voir comment
organiser l’espace sans le dénaturer, en préservant ses ressources et son identité.

La ville d’Azemmour dispose à ce jour de liens de coopération avec certaines collectivités


territoriales voisines qui lui permettent d’améliorer ses services de base. L’intercommunalité a en
effet servi à pallier les manques en matière de traitement des déchets ménagers, puisque les
ordures ménagères sont dorénavant évacuées vers une décharge intercommunale étanche et
contrôlée située sur le territoire de la C.T de Moulay Abdellah et qui traite d’ailleurs également
les déchets de la ville d’El Jadida. Azemmour bénéficie de plusieurs conventions avec les autres
collectivités territoriales.
Une économie de coûts importante a ainsi été générée, et les nuisances
environnementales réduites par la même occasion.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


62
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

10. DONNEES ENVIRONNEMENTALES


10-1. Potentiel environnemental

En termes d’environnement, nous entendons les éléments de composition de l’arrière-pays


de la ville d’Azemmour, (le végétal, le minéral et l’aquatique) et l’impact des facteurs extérieurs
sur ces éléments. Azemmour est caractérisée par un climat tempéré et humide avec un hiver doux,
et dispose de ressources naturelles variées avec des ressources en eau relativement importantes
et des terres agricoles fertiles.
La ville d’Azemmour recèle ainsi d’atouts naturels dont la valorisation et la protection
sont vivement recommandées dans le but d’assurer un développement économique durable. Il
s’agit principalement :
 D’Oued Oum Errabia et ses berges de toute beauté ;
 De la proximité du littoral Atlantique et ses plages de sable favorisant le tourisme
balnéaire ;
 De la forêt de Haouzia qui borde le Nord et l’Ouest de la ville d’Azemmour ;
 Des terres agricoles fertiles et du couvert végétal dans son ensemble ;
 De la nappe phréatique très sollicitée dans la zone.

Azemmour est marquée par une structure du sol de bonne qualité, répartie grosso modo
entre le Rmel (70%) et le Harch (30%).
Les terres Rmel sont constituées de sols profonds, dont une partie est généralement issue d'apport
éolien (ou alluvial), et de texture grossière. Ils sont pauvres en matière organique et leur capacité
de rétention d'eau est faible. Ils sont généralement exploités pour des cultures maraichères. Le
Harch est quant à lui constitué de sols profonds dont la couleur varie selon leur situation alors
que leur texture est généralement grossière. La teneur en matière organique est variable selon
les apports.

Le territoire est par ailleurs traversé par Oued Oum Errabia, deuxième plus important
fleuve marocain, long de 600 kms et qui constitue d’ailleurs la limite Est du territoire communal.
Ses berges sont de toute beauté, favorables au développement de certaines activités comme la
randonnée et la pêche. Son lit sert aussi par pompage à l’irrigation des terres environnantes.

Azemmour est également entourée par une forêt longeant toute la partie littorale
environnante (C.T de Haouzia) qui occupe environ 1.400 ha composés notamment d’eucalyptus.
Ce couvert végétal se trouve de plus en plus dégradé en raison des infrastructures touristiques
d’envergures qui s’y développent (Mazagan Beach Resort, Hôtel Pullman Mazagan, les
nombreux centres d’estivage, etc.) afin de profiter des plages du littoral Atlantique qui constitue
le principal atout de développement touristique des environs.
Photo n°49 Photo n°50

Oued Oum Errabia et ses berges

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


63
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

10-2. Problèmes et nuisances

Actuellement, la ville d’Azemmour souffre de sérieux problèmes environnementaux


naturels et anthropiques De nombreux facteurs viennent en effet porter atteinte à
l’environnement qui devient de plus en plus fragile. Les ressources naturelles sont menacées par
divers facteurs imputables à l’homme, tels que les rejets domestiques en pleine nature, la
pollution agricole due aux fertilisants, la coupe sauvage de bois, etc.

En raison de l’essor industriel que connait la province d’El Jadida, et notamment la ville
d’El Jadida située à 16 km, les eaux souterraines, qui représentent les seules ressources en eau
pour l’alimentation quotidienne de la population rurale et pour l'abreuvement du cheptel, sont
fortement contaminées dans certaines zones de la province. En effet, d’après une étude sur les
impacts négatifs des unités industrielles de la province d’El Jadida sur les eaux souterraines et
sur le cheptel, il ressort que la majorité des puits sondés ne sont pas aux normes de l'OMS
relatives à la qualité de l'eau. Les résultats de l’enquête épidémiologique réalisée sur le cheptel
montrent ainsi une forte contamination par les fluorures générés en grande partie par les
industries des phosphates. Cette concentration chimique qui impacte fortement l’activité agricole,
provient principalement des déchets industriels. Et le défi aujourd’hui, est de concilier croissance
et développement durable. Un défi d’autant plus important que des pics de pollution
atmosphérique sont régulièrement enregistrés. La source potentielle de cela est liée en grande
partie aux émanations gazeuses et poussiéreuses des usines de phosphates de Jorf Lasfar.

Les ressources hydriques souffrent aussi de la dégradation de leur qualité en raison des
rejets humains et de l’infiltration des polluants d’origine agricole et domestique. La pollution
agricole est en effet de plus en plus répandue dans la province d’El Jadida toute entière en
raison de l'utilisation croissante d’engrais et de pesticides, notamment pour les cultures intensives
cherchant une productivité maximale. La surexploitation de la nappe phréatique déjà avérée
et liée au pompage pour l’irrigation des cultures irriguées est aussi un fléau qu’il faut tenter de
diminuer par l’utilisation d’un système d’irrigation moderne et économe en eau (goutte à goutte,
bassins étanches, etc.), et ce afin de préserver au maximum la nappe phréatique.

La forêt de Haouzia perd aussi malheureusement de sa surface en raison du


développement d’infrastructures touristiques importantes, mais aussi suite aux coupes sauvages
et au surpâturage. Les riverains utilisent en effet les ressources forestières comme moyen de
subsistance, ce qui a un impact négatif sur l’éco système et la biodiversité de la zone. La
prolifération de détritus favorise la détérioration du couvert végétal et les risques d’incendie
qui s'ajoutent à l'inexistence d'installations de sécurité et au manque d'infrastructure d'accueil.
Ainsi, pour pallier à la dégradation de ce patrimoine naturel, un programme de reboisement de
la forêt pourrait être initié.

La ville d’Azemmour dispose d’un réseau d’assainissement liquide unitaire mais celui-ci
ne couvre pas l’ensemble du territoire et certains quartiers et groupes d’habitat en sont encore
dépourvus. Les rejets liquides posent de sérieux problèmes de pollution aérienne et sous terraine,
ajouté aux infiltrations du réseau d’assainissement constatées au niveau de la Medina qui causent
des dégâts importants tels que l’effondrement de certaines habitations. . Les foyers qui ne sont
pas encore branchés au réseau public d’égout disposent de fosses septiques et de puits perdus
ou rejettent en pleine nature pour certains. Ces évacuations sont des actes qui ont un impact
négatif sur l’environnement et nuisent considérablement à la nappe phréatique à cause de
l’infiltration des eaux usées. Autre problème environnemental majeur est l’exutoire du réseau
existant où les rejets sont directement rejetés dans l’Oued Oum Errabia. Il est donc absolument
nécessaire de doter l’ensemble de la ville d’un réseau séparatif (eaux pluviales et eaux usées),
d’équiper dans les plus brefs délais les zones non couvertes, de moderniser le réseau existant,
dans l’attente de la fin des travaux de réalisation de la STEP projetée au Nord-Est de la ville.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


64
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le service de collecte des ordures ménagères est quant à lui présent dans la ville
d’Azemmour et assuré par une société privée mais les moyens humains et matériels sont réduits
et ne permettent pas d’assurer un service optimal qui couvre l’ensemble de la ville. Des moyens
financiers supplémentaires doivent ainsi être alloués pour minimiser la pollution atmosphérique
et souterraine.
Photo n°51 Photo n°52

Evacuation sauvage de remblais en Débordement de bacs à ordures


bordure d’Oued Oum Errabia à proximité des zones d’habitat

Tous ces problèmes de pollution risquent de s’accentuer davantage avec le


développement de l’habitat de la ville d’Azemmour qui exercera certainement une pression par
la spéculation foncière. La convoitise des espaces verdoyants et des terres agricoles à forte
valeur environnementale peut agir négativement sur ce territoire. C’est pourquoi, les besoins en
espaces à urbaniser seront calculés au juste nécessaire, évitant ainsi le gaspillage et
l'hypothèque des propriétés privées ou autres, tout cela dans le strict respect des orientations
du SDAU.
La propreté des sites naturels est par ailleurs primordiale pour le développement
d'activités tel que l’éco-tourisme, d’où la nécessité de sensibiliser la population à la nécessité de
garder les lieux propres et aux dangers de l’amas des déchets. Dans le cadre d’un
développement durable, il est également primordial d’opter autour des sites sensibles (plages,
oued, forêt, etc.), pour des aménagements touristiques légers respectant l’environnement et
préservant l’authenticité locale en développant des circuits de tourisme rural (randonnées, pêche,
écotourisme etc.) et en évitant les grands aménagements susceptibles de multiplier la pression
sur la zone.
Il est donc temps que des mesures de protection de l’environnement soient prises en
considération pour permettre la durabilité des ressources naturelles dont jouit le centre. Les
extensions urbaines non maitrisées et souvent non contrôlées, générées par l’attrait du
développement économique de toute la zone, fragilisent grandement l'environnement.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

11. ANALYSE SPATIALE DE L’AIRE D’ETUDE


11-1. Habitat et développement urbain

L’urbanisation dans la ville d’Azemmour a pris naissance sur la rive gauche d’Oued Oum
Errabia et ce depuis le 9ème siècle. Le premier noyau s’est formé dans la cité fortifiée de la ville
ancienne, ville en retrait par rapport à l’embouchure de l’oued Oum Errabia, pour la protéger
des envahisseurs. Ce sont les portugais qui ont construit les premiers remparts dans la ville entre
1503 et 1528, autour de la Médina. Par la suite une autre entité urbaine extra-muros commença
à se développer. C’est une seconde médina dont le tissu de type organique similaire à celui
intra-muros. Par la suite le développement urbain s’est aussi fait autour de la Kasbah Sidi Med.
Benabdallah favorisé par la présence de plusieurs voies classées que sont la RN1 reliant
Azemmour à Casablanca à l’Est et à El Jadida voisine à l’Ouest. D’autres voies classées
convergent vers la ville telle que la RR320 et les RP3404, RP3427, RP3449 et RP3402. Ces
implantations se sont faites selon les opportunités foncières qui sont constituées en grande
majorité de terrains privés, mais aussi du domaine de l’état ce qui a permis l’installation de
plusieurs équipements structurants de la ville et qui sont nombreux tant administratif que éducatif,
de santé de sport et de loisirs, socio-culturel, de sport, etc.
On assiste à une urbanisation croissante au vue du nombre de lotissements réalisés ou en cours
à l’Ouest et au Sud de la ville jusqu’à la RN1 et la voie ferrée. Plusieurs groupements d’habitat
se sont installés autour de la Kasbah formant le tissu ancien type médina et qui ont connu une
restructuration pour les mettre à niveau et les équiper en infrastructures (voiries, adduction d’eau
potable, électrification, assainissement etc.).

Quelques noyaux sous équipés se sont formés autour de la médina et dont une
restructuration a été nécessaire pour les mettre à niveau. Le plan d’aménagement homologué a
essayé d’organiser les espaces et de les réglementer afin de donner un nouveau souffle à la
ville par la création de nouvelles zones d’habitat, d’activités, d’animation et de loisirs et surtout
d’équipements. Ces premières occupations se sont faites le long des voies classées et des
pénétrantes. Ces implantations linéaires ont été suivies par la réalisation d’équipements
administratifs, éducatifs et de proximité répondant aux besoins des populations. On assiste
notamment à une concentration des constructions de typologie économique autour de la médina
constituant les premières constructions de la ville.

Les documents d’urbanisme successifs ont essayé d’apporter d’autres typologies pour
diversifier l’offre et varier les gabarits (habitat continu en R+3, R+4, etc.). L’aire urbaine a connu
aussi des zones de dé densification grâce à de l’habitat de très faible à faible densité (habitat
lâche en relation directe avec l’arrière-pays rural).

La variation de l’offre se manifeste aussi pour la présence de zone d’habitat en


immeubles orientés, le long de la RN1, renforçant l’importance de cet axe et donnant un cadre
bâti de qualité aux passants l’empruntant. La situation privilégiée de la ville sur l’oued Oum
Errabia, à l’Est, et autour de la forêt au Nord, font de la ville une cité au cadre environnementale
de qualité. Les grands projets autour de la ville d’Azemmour, situés dans le territoire de la
collectivité territoriale de Haouzia à l’image de Mazagan Beach & Golf Resort, du parc
d’exposition Mohamed VI et bien entendu du littoral de Haouzia au Nord avec ses plages et
résidences touristiques.

Tout cela fait que la ville d’Azemmour doit profiter de tous ces atouts en plus de ses
propres atouts historiques (vestiges historiques, Medina, embouchure de l’oued Oum Errabia). La
ville doit répondre à ses propres besoins et pourquoi pas à ceux des collectivités territoriales
limitrophes dans le cadre d’une complémentarité gagnant-gagnant. Les grands équipements
peuvent être réalisés ensemble (station de traitement des eaux-usées dont les travaux ont
commencé début Octobre 2021, décharge publique étanche et contrôlé, etc.).

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


66
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Photo n°53 Photo n°54

Habitat économique

D’autres typologies sont également présentes, à commencer par l’habitat rural surtout à
travers les espaces agricoles sous forme de petits douars groupés ou isolés, situés encore dans
l’aire d’aménagement. La maitrise du développement de ces noyaux et leurs restructurations
sera par ailleurs un gage de réussite de l’urbanisation dans la ville. L’approche de ces poches
rurales doit se faire par intervention directe tel que leurs mises à niveau et restructuration, leur
réhabilitation et leurs mutations. Le sous équipement en voies asphaltées nuit à la qualité du
paysage urbain, mais heureusement des actions sont en cours pour y remédier et offrir des
infrastructures de bon niveau. Les eaux polluées de l’oued Oum Errabia nuisent également à
l’environnement et occasionnent des nuisances à la population qui est à la recherche d’un cadre
de vie sain. Ces eaux sont devenues stagnantes et très polluées à cause du grand nombre de
barrage construits en amont, aux rejets des villes de la ville de Khenifra jusqu’à Azemmour et à
la fermeture de l’embouchure de l’oued vers l’atlantique à cause de l’ensablement et du manque
de dragage et de curage du fleuve. Un malheur n’arrive jamais seul et l’épave d’un bateau
bouche l’embouchure du fleuve et ferme d’avantage le contact de l’oued avec la mer. Les eaux
du fleuve connaissent tout de même un nettoyage et la propreté commence à se voir grâce à
des travaux dans le cours d’eau.
Photo n°55 Photo n°56

Habitat collectif moderne en centre-ville

La ville d’Azemmour se structure autour de ses vestiges historiques et sa médina par des
opérations immobilières issues de lotissement ou d’opération de constructions intégrées.
Avec la densification de l’habitat, la morphologie a aussi connu une évolution en prenant
de la hauteur puisque aux constructions traditionnelles initiales (médina intramuros et extramuros)
se sont ajoutés des logements à plusieurs niveaux allant jusqu’à R+4 (5 niveaux) dans les
nouveaux quartiers.

La typologie de l’habitat dépend des couches sociales des résidents, de leurs modes de
vie et des besoins exprimés. La majorité des occupants sont propriétaires de leurs logements,
mais le locatif dans une ville moderne est présent et répond à une demande spécifique d’une
population donnée.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


67
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Les autres statuts d'occupation (logements de fonction et logés gratuitement, surtout en


famille) sont présents grâce aux nombreux équipements existants et au soutien familial pour les
enfants en difficultés. Le développement de l’habitat collectif le long des grands axes s’affirme
de jour en jour et permet la réalisation du logement locatif pour les personnes à moyens limités.
Cette diversité de typologie s’accompagne par une amélioration de la qualité des logements.

Le niveau d’équipement des maisons est en progression (sanitaires, cuisines, etc.) surtout
dans les logements de constructions récentes (économiques, de standing ou individuels)
appartenant à des couches moyens et sociales modestes. Le parc de logements se renforce et
s’améliore surtout si les infrastructures suivent ce qui est le cas dans les nouveaux quartiers.

Le taux d’équipements de base des foyers est donc encore à améliorer, dans les
constructions sous équipés et à restructurer surtout pour une ville aussi importante à l’échelle
provinciale et régionale occupant un site prestigieux sur les berges de l’Oued Oum Errabia et
non loin de l’Océan Atlantique. La ville ne peut en profiter pour développer les activités
balnéaires et de pêche et qui peuvent être bénéfiques pour les habitants. D’autres atouts
supplémentaires, issus des collectivités territoriales voisines (Haouzia, Ouled Rahmoune et Sidi
Ali Ben Hamdouche), dont la ville a amplement besoin pour une ouverture sur l’océan Atlantique
et sur l’arrière-pays.

L’assainissement liquide est présent dans le centre dont les rejets qui se font dans l’Oued
Oum Errabia, accentuant la pollution de l’eau du fleuve, sera bientôt généralisé et les rejets
traités par les services de la RADEEJ.

En ce qui concerne l’assainissement solide, en plus des moyens humains et techniques en


deçà, la collecte est insuffisante, et des efforts sont à consentir pour un bon traitement dans une
décharge étanche et contrôlée. Une décharge provinciale est située dans le territoire de la
collectivité territoriale Moulay Abdellah, qui reçois les rejets de la ville d’Azemmour. Les
nuisances sanitaires et environnementales sont donc encore importantes, d’où la nécessite de
traiter tous les rejets et créer des espaces verts au milieu des tissus urbains pour améliorer
l’espace paysager et respecter la nouvelle norme de ces espaces. La dépollution de l’oued Oum
Errabia est une nécessité et son ouverture sur l’océan atlantique est une priorité assurant la vie
au cours d’eau. L’ouverture sur la mer peut développer le secteur de la pêche pour la ville et
pour celle de Sidi Ali Ben Hamdouche en face. Le cours peut recevoir des unités touristiques
(cafés, restaurants, péniches, barques de liaison entre les 2 rives, etc.).

La projection d’espaces verts et la valorisation des abords d’Oued Oum Errabia seront
aussi une nécessité, d’une part pour compenser la carence très importante en matière d’espaces
verts, et d’autre part rehausser la qualité paysagère de la ville, proposer des espaces de
balade le long de l’Oued, etc. Il sera par ailleurs important d’y proposer des espaces de loisirs
(aire de jeux pour enfants, terrains de sport), aménager des espaces de restauration permettant
de profiter du panorama et de la beauté du paysage.

Le nouveau P.A objet de la présente étude se devra également de préserver le cachet


architectural de la ville d’Azemmour réputée pour son ancrage historique, sa Medina, ses ruelles
étroites, ses maisons anciennes, ses lieux cultuels et spirituels (zaouïas et tombeaux), etc.
Azemmour était en effet historiquement un exemple en matière de cohabitation,
d’entente et de brassage confessionnel, où les communautés juives, chrétiennes et musulmanes
vivaient en paix et en harmonie. Elle reflète encore aujourd’hui l’esprit d’un Maroc pluriel,
multiethnique et tolérant. À côté du saint-patron de la ville, Moulay Bouchaïb Erreddad,
Azemmour renferme un grand nombre de tombeaux de saints tels que Sidi Abou Nasr, Sidi
Yahia, Sidi Mohamed Ben Abdellah, Sidi Ghanem, Sidi Ahmed Jbilou, Sidi Abou-Ali Mansour El
Mastassi connu sous le nom Sidi Ali Ben Rhaït, Sidi Ali Ouâlamou, Sidi Ouadoud, Sidi Mokhfi, Sidi
Mekki Cherkaoui, Sidi Jillali Meniari et Lalla Aïcha El Bahria. Quant aux juifs Azemmouris, ils

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


68
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

avaient eux aussi leurs saints vénérés, à savoir Rabbi Abraham Ben Natane et Rabbi Abraham
Moul-Niss. De nombreuses familles juives reviennent d’ailleurs chaque année à Azemmour pour
entreprendre un pèlerinage sentimental dans les dédales de la ville, revoir le Mellah et célébrer
la hilloula du Tsadik Rabbi Abraham Moul-Niss.

Azemmour, ville nichée sur les rives de l'Oued Oum Errabia, est aussi une ville d'Arts et
d'artistes qui bénéficie d’un cachet authentique demeurant l'un des plus représentatifs d'une
manière de vivre, une certaine approche de l'urbanisme et de l'architecture. Elle jouit ainsi
d’atouts indéniables permettant d’allier son historicité à son développement futur, et de lui
restituer son lustre d'antan et une certaine aura qui en faisait à la fois un carrefour d'arts et une
cité-comptoir dédiée au commerce et aux différents négoces.
Azemmour présente par ailleurs plusieurs spécificités. Sa médina tournée vers l'Oued et
la mer, est sans aucun doute le lieu le plus représentatif de la beauté et du charme d’Azemmour.
Ce positionnement en fait d’ailleurs avec Larache les deux villes marocaines à avoir fait de l'eau
l'élément principal de leur conception urbanistique. Déambuler dans les dédales de la Medina,
permet d’avoir un certain regard sur le cachet architectural typique des places anciennes. Tout
ici respire l’ancienne présence portugaise : portes en plein cintre, façades ornées de ressauts
géométriques en maçonnerie, maisons avec patio, porte à la verticale comme élément clé de la
composition de la façade, formes cubiques des maisons, etc. La médina dispose ainsi d’un cahier
des charges.
A noter que la Médina d’Azemmour connaît depuis quelques années un regain d’intérêt,
confirmé par des opérations antérieures telles que la réalisation de l’assainissement hors site et
l’aménagement de la berge gauche du fleuve Oum Errabia, ainsi qu’un projet d’envergure
récemment entamé pour la revalorisation et la réhabilitation de l’ancienne médina. Cependant,
cette réhabilitation connait quelques contraintes, à savoir un manque de moyens financiers et de
consensus entre les différents intervenants, un manque de stratégie d’intervention dans le temps,
la difficulté de restaurer les habitations privées (généralement habitées par plusieurs familles
et souvent composées de locataires), la difficulté de recaser les occupants des habitations
menaçant ruine, etc.

Place forte chargée d'histoire et qui mérite que l'on s'y intéresse en tant que patrimoine
national tant sur le plan historique que sur le plan urbain, Azemmour n'est malheureusement pas
une ville qui est mise en valeur. On y constate une certaine insouciance dans l’entretien général,
et une vétusté des maisons qui nécessitent des travaux d'urgence de restauration. C’est d’ailleurs
dans ce sens que la ville a ces dernières années fait l'objet de plusieurs chantiers de
réhabilitation visant à redonner à la Azemmour son statut d'espace urbain où le patrimoine tient
une place de choix. Le dallage des ruelles pour éviter les flaques d'eau stagnantes, des travaux
de restaurations pour conserver les petites portes qui sont autant de voies d'entrées vers le centre
de la cité. La chaux, quelques peintures murales, des éclairages, un assainissement liquide digne
d'une grande ville, et Azemmour redevient peu à peu une place d'Art et de culture, où les
Moussems comme celui de Moulay Bouchaib et Lalla Aicha El Bahria ainsi que des festivités telles
que Jawhara et Malhouniates, nous remémorent son héritage historique d'antan. De plus, avec
la construction de maisons d'hôtes et l'installation de plusieurs artistes sur place, la médina
retrouve un soupçon de vie.

11-2. Foncier

Le foncier dans la ville d’Azemmour est à majorité privé, ce qui peut être un atout pour
la mobilisation pour des projets tels que les zones d’habitat. Le domaine privé de l’état est aussi
disponible dans l’aire d’aménagement, ce qui a permis la concrétisation d’équipements et
d’infrastructures. Pour les zones d’activités, les terrains domaniaux, sont propices et permettent
leurs réalisations à moindre coût. La C.T d’Azemmour dispose également de fonciers propres
dont celui qui accueillera le nouveau souk hebdomadaire, le terrain objet de l’ancienne piscine
municipale, ou encore le cimetière chrétien qui a été vidé et qui aura dorénavant une nouvelle
affectation.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le statut foncier des terrains dans la ville peut cependant s’avérer compliqué s’il n’est
pas maitrisé au niveau de l’actualisation du P.A. en tentant de dépasser à l’avance les divers
blocages.
Les différents statuts du foncier sont répertoriés et localisés dans la carte du foncier pour
montrer leurs typologies et leurs situations afin de chercher des solutions pour la mobilisation et
relancer le développement urbain tout en intégrant d’autres fonctions aptes à relancer l’activité
en général. La taille du parcellaire est aussi à prendre en considération pour l’élaboration du
règlement d’aménagement. Un grand problème réside dans le faible taux d’immatriculation des
terrains, ce qui limite la maitrise de ce foncier et de son utilisation à bon escient. D’après les
données du projet urbain de la ville d’Azemmour, seulement 21,75% des terrains sont
immatriculés ou en cours d’immatriculation. Ce problème gêne les transactions et la concrétisation
des projets d’investissement.

Tableau n°13 : Répartition du foncier suivant l’état d’immatriculation


Désignation Surface en Ha %
Terrain titrés 85,52 12,32%
Réquisitions 65,42 9,43%
Terrains Melk 542,96 78,25%
Aire de l’étude 693,91 100,00%
Source : Projet Urbain d’Azemmour

Graphe n°3 : Répartition du foncier suivant l’état d’immatriculation

Surface en Ha

85.52
65.42
542.96

Terrain titrés Réquisitions

Pourcentage
78.25%

12.32%
9.43%

Terrain titrés Réquisitions Terrains


Melk

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

11-3. Contraintes

Le tissu urbain de la ville d’Azemmour est confronté à un certain nombre de contraintes


qu’il faut maitriser.
Tout d’abord, Azemmour est limitée par l’Oued Oum-Errabia qui ceinture
l’agglomération par l’Est et la sépare ainsi de Sidi Ali Ben Hamdouche avec laquelle les liaisons
se fond à travers deux ponts : l’un sur la RN1 et l’autre sur la RP3404. Les berges de l’oued sont
constitués par des dépressions et par des zones humides constituants les zones de protection du
cours d’eau. Toute cette zone a été frappée par une zone non aedificandi.
La ville est également limitée par la voie ferrée Casablanca-El Jadida qui limite
l’urbanisation par le Sud et le Sud-est, d’autant plus qu’au-delà il s’agit de la C.T d’Ouled
Rahmoune. Il s’agit là aussi d’une contrainte physique importante.
La mitoyenneté avec la C.T de Haouzia au Nord et à l’Ouest prive également Azemmour
d’une ouverture sur la façade Atlantique, tant importante pour le développement du tourisme
balnéaire.
Il en découle ainsi que la ville d’Azemmour est totalement enclavée, ce qui constitue un
problème majeur pour son développement économique et l’extension future de son urbanisation.
Le foncier accueillant le futur souk hebdomadaire est d’ailleurs situé sur le territoire communal
d’Ouled Rahmoune.
Azemmour est par ailleurs traversé en partie par des lignes de moyenne tension comme
indiqué dans la carte des contraintes. Le tracé de ces lignes doit être protégé par une zone non
aedificandi de sécurité et de protection.
Une autre contrainte importante qu’il faut prendre en considération est l’activité agricole
qu’il est nécessaire de protéger et préserver au maximum car source d’emplois et de revenus
pour une partie des ménages. Le développement urbain sur ces terres sera réduit au strict
minimum en favorisant la verticalité peu consommatrice d’espace plutôt que l’étalement, sans
toutefois dépasser 4 à 5 niveaux (R+3 à R+4 maximum). La zone humide le long de l’Oued doit
être épargnée de toute construction et dédiée entièrement à une zone vivrière et au maraichage
etc.

Le passage des voies classées qui traversent la ville et la mettent en relation direct avec
son arrière-pays et les pôles urbains limitrophes à l’échelle provinciale (Sid Ali Ben Hamdouche,
El Jadida, Haouzia, Chtouka, etc.) orienterons forcément le paysage urbain du centre. Il s’agit
de :
 La RN1 Casablanca-Agadir via El Jadida qui représente le principal axe desservant
la ville ;
 La RR320 Casablanca-Sidi Ali Ben Hamdouche-El Jadida, et qui s’arrête au niveau
de la RR3404 à quelques dizaines de mètre du pont reliant Azemmour à Sidi Ali Ben
Hamdouche ;
 La RP3404 qui relie la RN1 à Azemmour via le pont sur l’oued Oum Errabia. C’est un
axe qui regroupe quelques unités industrielles et agro-industrielles, et un second axe
commercial et d’équipements ;
 La RP3402 qui relie la ville au niveau du Boulevard Allal Ben Abdellah à l’intersection
de la RN1, la RP3404 à l’Ouest de la ville ;
 La RP3427 qui relie Azemmour à la RR318 ;
 La RP3443 qui mène vers la RR316 au Sud (Chaibate).

11-4. Perspectives d’avenir pour la ville d’Azemmour

L’avenir de la ville d’Azemmour doit s’inscrire dans le cadre d’une stratégie globale à
l’échelle de toute la province d’El Jadida et au-delà (échelle de la région). Le but étant d’assurer

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


71
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

une certaine complémentarité entre les différentes zones qui composent le littoral de la province
d’El Jadida.
La ville d’Azemmour ne possède pas de littoral et les investissements qu’elle connait dans
le secteur touristique lui est bénéfique tant en création d’emplois qu’au nombre de touristes qui
fréquente ses établissements (hôtel, restaurants, cafés, résidences touristique et maisons
d’estivage, etc.).
Cette proximité du littoral et sa situation sur l’embouchure de l’oued Oum Errabia font
de la ville d’Azemmour un espace attractif, convoité et en même temps vulnérable. Pour ces
raisons la valorisation de son espace naturel, fluvial et maritime (balnéaire et pêche), culturel,
touristique et paysager, (vestiges historiques, médina, marabout Sidi Med Ben Abdellah, etc.).
Le développement doit passer par une meilleure maitrise de son urbanisation basée sur un
développement durable.
Afin de mieux cerner le développement urbain de la ville d’Azemmour, il y a lieu de
cerner au mieux les projets autorisés (construction, lotissement, rénovation urbaine,
restructuration, etc.) afin de déterminer l’offre et la demande ces dernières années. La ville
d’Azemmour a connu depuis 2011 un certain nombre de projet de constructions conformes aux
zonages, des dérogations et aussi des lotissements. Ces dernières sont d’une grande importance
permettant de déterminer le degré de conformité avec le P.A. homologué et sur règlement et
aussi l’importance en quantité de ces lotissements. Ils nous permettent de dégager les différentes
typologies proposées et l’engouement des ménages à acquérir un bien. Ces lotissements se
répartissent par année comme suit :
1) D’après les données de la collectivité territoriale, la ville a connu un certain nombre de
lotissements autorisés entre 2011 et 2019. Ces lotissements proposent des lots à
construire pour 3 types de logement à savoir : Lot économique, lot pour villa et
appartement en immeuble (collectif). En 1911 on dénombre 8 projets de lotissements (5
pour lots individuels) et (3) en groupements d’habitat. Ces projets dégagent 327 lots à
construire et 886 appartements répartis sur 42 immeubles.
Les lots pour villas sont au nombre de 35 lots répartis sur deux lotissements de 8.660 m²
et 11.180 m². Ces lots dégagent en moyenne des superficies de 450 à 700 m² chacun
en moyenne.
Désignation Date d’autorisation Emplacement Nombre de Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
91541/08
1- 19/01/2011 95305/08 145 27000 143 2
93586/08
119717/08
Groupement TF
d’habitat 2- 24/01/2011 111282/08 15 3517 15
111286/08
Lotissement TF
121708/08
3- 10/02/2011 59 12445 59
115807/08
91282/08
Groupement TF 812 Appt.
4- 05/2011 63047 812 39
d’habitat 52836/08 39 Imm.
Lotissement TF
5- 09/2011 64 16057 64
97916
Lotissement TF
6- 09/2011 16 11180 16
116890/08
Lotissement TF
7- 10/2011 14 3727 14
131223/08
Groupement TF
7 bis- 10/2000 59 Appt. 2656 59
d’habitat 118592

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


72
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Lotissement TF
8- 13/102011 29 8660 10 19
103965/08

2) En 2012, la ville a vu l’autorisation de 5 lotissements offrant 200 lots ou logements dont


(3 lotissements) 27 lots pour 27 villas et 18 appartements en immeubles.
Désignation Date d’autorisation Emplacement Nombre de Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 02/2012 118384 60 14240 60
130225/08
TF
2- 05/2012 116565/08 55 12484 55
119950/08
TF
3- 07/2012 60847/08 40 9715 40

TF
4- 07/2012 127282/08 39 13640 27 12
127263/08
TF
5- 09/2012 6 6657 6
73039/08

3) 2013 a vu l’autorisation de 7 lotissements offrant 247 lots à construire ou appartements


et se répartissant en 126 lits pour un habitat économique, 13 lots pour villas et 108
appartements en immeuble.
Désignation Date d’autorisation Emplacement Nombre de Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 15/02/2013 47 12871 45 2
70229/08
- TF
2- 22/02/2013 13 4725 9 4
143135/08
- TF
3- 04/2013 36 30752 8 28
117362/08
- TF
4- 17/04/2013 41 11260 388 3
129795/08
Groupement TF
5- 05/2013 57 55777 57
d’habitat 129187
Lotissement Rq
6- 19/09/2013 346425 34
99431/08
Groupement TF
7- 13/11/2013 19 22359
d’habitat 70442/08

4) L’année 2014 a vu l’autorisation de 6 lotissements de 139 logements ou lots répartis


entre 78 lots économiques et 61 appartements. Aucun lot pour villa n’a été autorisé cette
année.
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 07/02/2014 57 55777 57
129187/08
- TF
2- 17/04/2014 45 10380 45
113720/08
- TF
3- 28/04/2014 16 4137 12 4
149901/08

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


73
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

- TF
4- 08/05/2014 13 2306 13
151945/08
- TF
5- 08/05/2014 4 780 4
118638
Lotissement TF
6- 22/07/202 4 1022 4
99987/08

5) L’année suivante, 2015 a vu l’autorisation d’un même nombre de lotissements (6)


regroupant 123 logements ou de lots répartis entre 36 lots pour des logements
économiques, 73 lots pour villas et 14 appartements en immeuble.
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 20/01/2015 22 12404 7 15
163458/08
- TF
2- 16/06/2015 14 2825 14
163485/08
- TF
3- 07/10/2015 15 7330 3 12
173724/08
Opération TF
4- 21/10/2015 1 2058 1
intégré 100636/08
Lotissement TF
5- 30/10/2015 11 2214 11
111191/08
- TF
6- 30/12/2015 60 32422 1 46 13
136271/08

6) L’année 2016 a connu un nombre de lotissement réduit à 4 proposants des lots


économiques (30), des lots pour villas (36) et aucun lot ou appartement en immeuble.
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
- 1- 06/01/2016 TF
7 3169 7
141471/08
- 2- 26/01/2016 TF
2 1588 2
170120/08
- 3- 06/12/2016 TF
27 13294 27
151850/08
- 4- 30/12/2016 TF
30 11860 30
150983/08

7) En 2017, la ville d’Azemmour a autorisée 5 projets ente lotissements par des lots
d’habitats (2), des groupements d’habitats (2) projets) et un équipement (café avec un
espace vert). Ces projets ont dégagés 211 lots et appartements dont 114 lots et
logements économique, 79 lots pour villas, 11 appartements en immeuble et équipement
privé (café).
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
lotissement TF
1- 04/01/2017 13 3485 13
116292/08
Groupement TF
2- 15/02/2017 12 Appt. 548 12
d’habitation 147518/08
Groupement TF
3- 28/02/2017 31 Appt. 1066 31
d’habitation 137353/08

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


74
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

lotissement 4- 13/03/2017 TF4758/c 94 25520 71 6 11


- TF
5- 07/04/2017 73 59260 73
98682/08
Equipement TF Aménagement espace
6- 09/11/2017 1 1516
111960/08 vert+café

8) L’année 2018 quand a elle a vu l’autorisation de 6 projets totalisant 80 lots ou logements


répartis ente 40 lots ou logements répartis entre 40 lots ou logements économiques, 19
lots pour villas et un immeuble.

Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 04/01/2018 14 2825 14
45247/08
Groupement TF
2- 03/04/2018 16 9372 6 10
d’habitation 68297/08
Lotissement TF
3- 08/06/2018 16 3033 6
7545/08
- TF
4- 31/07/2018 13 5479 13
150420/08
- TF
5- 08/10/208 20 3688 20
203396/08
Groupement TF
6- 31/12/2018 1 965 1
d’habitation 152920/08

9) Enfin en 2019 la ville a autorisé 7 projets entre lots économiques (40), villas (8 lots),
appartement en immeuble (7) en plus du projet du centre de juge résident d’Azemmour.

Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Groupement TF 9
1- 28/01/2019 6 4808
d’habitation 133705/08
- TF 1
2- 05/02/2019 1 232
188385/08
Lotissement TF
3- 24/04/2019 19 4266 11 8
103300/08
- TF
36854/08
4- 13/07/2019 1 3695 20
68306/08
Rq95923/08
Centre de TF
juge 36854/08 Centre de juge résident
5- 01/08/2019 1 4026
résident 68306/08 d’Azemmour
d’Azemmour Rq95923/08
Lotissement TF
6- 31/12/2019 3 798 3
128613/08
- TF
7- 31/12/2019 6 1350 6
207142/08

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


75
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

11-5. Occupation urbaine

L’aire d’étude et d’aménagement s’étend sur une superficie d’environ 693,91 ha


comprenant diverses affectations au sol. Pour une meilleure lecture, nous avons procédé à leur
regroupement en 4 principales rubriques présentées dans le tableau suivant :

Tableau n°14 : Occupation du sol dans la ville d’Azemmour

Proportion
Occupation du sol Superficie (ha)
(%)
1) Zone d’habitat
Habitat individuel type villa 8,62 1,52%
Habitat collectif continu en R+4 1,65 0,29%
Habitat collectif continu en R+3 3,49 0,61%
Habitat économique en R+2 9,99 1,73%
Habitat économique en R+1 11,42 1,88%
Habitat économique en RDC 0,56 0,08%
Habitat traditionnel très dense (immeubles en R+1 et
35,29 6,25%
R+2)
Habitat sous équipé 5,17 0,90%
Lotissement en cours de viabilisation 10,83 1,91%
TOTAL 87,02 15,17%
2) Equipements
Administration 1,97 0,34%
Enseignement public 15,66 2,76%
Enseignement privé 1,75 0,30%
Socioculturels 1,24 0,21%
Santé 2,27 0,35%
Sport 1,8 0,03
TOTAL 24,69 6,96%
3) Equipements de culte
Marabouts 0,07 0,01%
Mosquées 0,77 0,13%
Cimetières 17,86 3,16%
TOTAL 18,7 3,30%

4) Equipements de mobilité et de transport 1,39 0,24%

TOTAL 1,39 0,24%


5) Autres 1,87 0,32%
TOTAL 1,87 0,32%
6) Zone agricole, voirie, zones non aedificandi,
560,24 76,98%
espaces vierges, etc.

TOTAL GENERAL (AIRE D'ETUDE) 693,91 100,00%

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


76
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

A la lecture de ce tableau, nous remarquons que :


 15,17% de l’espace est actuellement occupé par de l’habitat (traditionnel,
lotissements réalisés et en cours de réalisation, quartiers/douars sous équipés), soit
une superficie de 87,02 ha.
 Les équipements sont encore insuffisants pour une ville aussi importante qu’Azemmour.
Ces derniers (équipements de santé, administratifs, d’enseignement, socioculturels, de
sport, etc.) occupent une superficie 24,69 ha, soit 6,96% de l’aire d’étude.
 76,98% de l’espace est constitué de terres agricoles et naturelles, de zones non
aedificandi, de voirie, etc. qui s’étendent sur 560,24 ha.

L’occupation urbaine à Azemmour s’amplifiera encore davantage avec la concrétisation


des lotissements autorisés (réalisés ou non) et non encore investis se trouvant surtout côté Nord et
Ouest de la ville. Aucune zone d’activité n’existe par ailleurs pour l’instant, bien qu’une zone
dédiée ait été projetée par le P.A homologué. Les seules activités présentes sont très sommaires
et traditionnelles, et touchent principalement à l’artisanat de service tel que la ferronnerie, la
mécanique générale, la tôlerie, la menuiserie, etc., se localisant le long des axes routiers classées
tel que la RP34277, RP3404, boulevard Moulay Hassan côté RN1, etc.

La vocation de la ville d’Azemmour telle que définie dans le SDAU et le P.A. homologué
sont le tourisme, l’artisanat, le commerce et les services. La ville d’El Jadida détient les secteurs
administratifs et industriels, ce que ne peut accueillir la ville d’Azemmour. Cette vocation est
traduite par des orientations du P.A. homologué et par le SDAU dans un esprit de
complémentarité et surtout de compétitivité du Grand EL Jadida à l’échelle régionale et
nationale. Pour cela, la ville d’Azemmour, est appelée à jouer un rôle plus actif dans le domaine
touristique, ce qui passe par une bonne exploitation des atouts et par une valorisation de ses
potentialités.

Il y va de l’image du centre, de son rayonnement à l’échelle provinciale et régionale, de


la préservation de l’environnement en général (littoral, Oued Oum Errabia et sa base humide,
terres agricoles, nappe phréatique, etc.), mais aussi de la santé des habitants en assurant un
assainissement totale de la ville et une oxygénation des eaux du fleuve en les dépolluants.

Une attention particulière sera par ailleurs donnée aux grands axes urbains (RN1,
RP3427, RP3404 et RP3402) par un aménagement paysager de qualité, les épargnants de
toute fonction polluante voire nuisible.

11-6. Proposition de l’aire d’aménagement du nouveau P.A

La délimitation de l’aire d’aménagement que nous proposons (voir POS et cartes


thématiques) prend en compte un certain nombre de paramètres que l’on peut définir ainsi :
 Les limites communales entre Azemmour, Haouzia et Ouled Rahmoune ;
 La projection démographique de la population selon le scénario adopté pour 2031 ;
 Les orientations du SDAU du Grand El Jadida et du Littoral des Doukkala ;
 L’intégration des coûts partis à l’intérieur de l’aire d’aménagement du P.A.
homologué et en dehors (quartiers proches) ;
 La préservation des terres agricoles entourant la ville et source de revenus pour une
partie de la population ainsi que la zone humide située le long d’Oued Oum Errabia ;
 Les contraintes topographiques, naturelles ou foncières.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


77
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

12. ETUDES ET DOCUMENTS DE PLANIFICATION CONCERNANT L’AIRE DE


L’ETUDE
12-1. Le plan d’aménagement homologué

Le P.A. actuel homologué en 2011 est en cours de validité jusqu’à 2021 mais présente
un certain nombre de dysfonctionnements et d’obstacles nécessitant sa révision et son
actualisation. L’agence urbaine d’El Jadida-Sidi Bennour a donc procéder à reprendre les
orientations et les propositions par la mise en cohérence globale du développement spatial du
territoire. Il s’agira en premier lieu de lever ces anomalies et corriger les dysfonctionnements,
tout en intégrant les différentes études et projets autorisés ainsi que les quartiers restructurés et
à restructurer.

a) Projections du P.A. homologué

Le plan d'aménagement actuel a prévu 15 types de fonction ou zonages à savoir :


1) Zone d’habitat économique à deux étages en R+2 (HD2) ;
2) Zone d’habitat à restructurer (HR) ;
3) Front bâti en immeubles R+2 et r+3 (FB1, 2) ;
4) Front bâti à valoriser R+3 (FBV) ;
5) Front commercial et touristique (FC) ;
6) Zone d’habitat à faible densité (HFD1) ;
7) Zone d’habitat à très faible densité (HFD2) ;
8) Zone de villas à moyenne densité (HMD) ;
9) Zone d’animation touristique + villas (ZAT) ;
10) Zone de médina (M) ;
11) Zone d’habitat à 2 étages (opérations intégrées) (HIN2/M) ;
12) Zone d’habitat à 3 étages (opérations intégrées) (HINC3/C) ;
13) Zone d’immeubles continus à 3 étages (HIN3/C) ;
14) Zone d’immeubles orientés à 3 étages (HIN3/O) ;
15) Zone d’immeubles orientés à 4 étages (HIN4/C).

La ville d’Azemmour a vu la réalisation de logements et de lotissements pour la


production de logements de plusieurs types (marocaines modernes sous forme continue,
immeubles de plusieurs types, habitat individuel type villa, etc.). Ces logements sont issus en
majorité de lotissements autorisés présentant un gabarit de 5 niveaux. La morphologie de cet
habitat est caractérisée par une forme cubique dominé par de l’habitat économique autour de
la médina. L’habitat continu à plusieurs niveaux le long des axes classés avec des gabarits
pouvant atteindre 4 niveaux (R+3) voire 5 niveaux (R+4) aidé en cela par les orientations du
P.A. homologué.

Tableau n°15 : Autorisations délivrées entre 2011 et 2019

Habitations
Nbre de Nbre de Nbre de
Nbre de logements logements logements
Année
permis de de 2 pièces de 3 pièces de 4 pièces Total Administration et autres
+localité
construire et moins et moins et moins
+type +type +type
Mosquée Hammam,
2011 95 100 812 125 1.037 Boulangerie, Ecole,
Poste de police
Centre de formation
2012 176 120 231 115 467 (délégation de
l’artisanat)

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


78
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

2 mosquées + école
coranique, centre SPA+
2013 182 122 1.452 228 1.802
four, Salle de sport,
Crèche, Pose de police
2014 133 90 180 123 393 -
3 cafés,
2015 132 86 163 133 382
Hammam, Show-room
Boulangerie
Café
2016 155 116 174 138 328
Ecole
Hammam
Café
Boulangerie
2017 154 116 186 122 424 Adm. (Radeej)
Ecole
Hammam
Laboratoire
Location de voiture
2018 121 68 227 118 413 Ecole
Café
Hôtel
Ecole
Four
2 cafés
2019 117 72 150 104 326
Hammam
Maison de juge
Centre de dialyse

Au vu du tableau ci-dessus présentant les autorisations depuis 2011 jusqu’en 2019, il apparait
que :
 Le nombre de permis de construire a varié de 2011 à 2019 enregistrant le plus faible
nombre d’autorisation en 2011 (95 permis de construire) et le plus grand nombre en
2013 atteignant un total de 182 permis de construire. Le total des autorisations pour les
9 années est de 1.265 autorisations ;
 Le nombre de logements par année et par nombre de pièces varie d’une année à une
autre ;
 Le nombre de logements de 2 pièces et moins a enregistré un total de 790 pour les 9
années (68 logements en 218 et 122 en 2016), soit un pourcentage de 14,16% ;
 Les logements de 3 pièces enregistrent un nombre de 3575 unités soit 64,16% du nombre
total autorisé ;
 Le nombre de logements autorisé à être édifié avec un total de 4 pièces et plus est au
nombre de 1207 unités représentant 21,66% du total autorisé en 9 ans.

En conclusion, la tranche de 3 pièces représentent presque les 2/3 des unités construites, les
4 pièces et plus (moyen et haut standing en individuel et collectif) représentent 21,66% plus d’un
logement sur cinq. Enfin les 2 pièces et moins représentent 14,18% soit un peu plus de un
logement sur 7.
La moyenne de logement par permis de construire et 4,40 unités (1.265 autorisations pur
5.572 logements.

En définitive, la ville a connu une évolution satisfaisante ces dernières années grâce à une
amélioration du cadre bâti et de l’espace paysager. Cette amélioration permet un attrait des

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


79
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

populations voisines. Des opérations de lotissement consacrées à des typologies maisons


marocaines modernes en R+2/R+3 avec activité au RDC, zone immeuble en R+3 et R+4 ont vu
le jour. Ces opérations sont situées en majorité le long de l’axe routier classé menant au
croisement RN1-RP3402. Ces axes servent de voies primaires sur lesquelles s’articulent les voies
de lotissement et permettent d’avoir un accès direct aux terrains à lotir sans aucune contrainte.
Ces axes disposent des passages des conduites d’eau, du passage du collecteur principal
d’assainissement et des lignes de moyennes tensions pour les besoins de la ville.

La qualité architecturale du bâti s’améliore de plus en plus digne d’une cité moderne. Les
espaces urbains denses manquent d’entretien et d’embellissement surtout à l’intérieur du tissu
ancien autour de la médina et dans l’enceinte de la Kasbah, qui a besoin de beaucoup
d’entretien. La réhabilitation des bâtiments est une nécessité pour sauver ce tissu ancien à l’image
de l’entretien actuel de la muraille et des places extérieures et intérieures de la Kasbah. Les
sites culturels doivent être réhabilités et leurs abords aménagés. Le ravalement des façades doit
englober toute la kasbah en améliorant les ruelles, l’éclairage public et la signalisation. Des
actions sont en cours pour rendre à cette ville son charme d’autant dans le sillage de la cité
Mazagan (complexe touristique) et la ville d’El Jadida, chef-lieu de province.

Pour élever la qualité du paysage urbain, la typologie doit être pensée en même temps
que la morphologie sur un espace réglementé. La qualité urbaine du centre dépend aussi de la
réussite des restructurations de tous les noyaux sous équipés dans le centre. Pour cela la
réalisation des réseaux défectueux (voirie, adduction d’eau potable, assainissement liquide,
électrification) est nécessaire tout en privilégiant les espaces paysagers. La ville profite de la
présence de plusieurs atouts naturels qu’il faut préserver : cour d’eau (oued Oum Errabia),
espaces boisés, espace agricole et de culture, sanctuaires et surtout la Kasbah et ancienne
médina d’Azemmour.

a) Projections des équipements

En plus des équipements existants, et qui sont importants par le nombre, le P.A. homologué
a prévu plusieurs établissements administratifs, éducatifs de santé et de proximité. Bon nombre
de ces équipements ne sont pas valorisés et leurs terrains ne sont pas acquis ce qui a privé leurs
propriétaires de valoriser leurs terrains. L’actualisation du P.A. passe en 1er par la cessation de
ces terrains à leur ayant droit au bout de 10 ans. Les voies d’aménagement non valorisés seront
déplacées et leurs terrains cédés aux propriétaires dans le respect de la loi en vigueur.

Tableau n°16 : Evaluation de la réalisation des équipements du P.A homologué

Projetés
Existants Réalisés à un Non projetés
N° Désignation Réalisés à Non
avant P.A autre et réalisés
l’emplacement réalisés
emplacement
ADMINISTRATIONS
Ae2 Maison du juge X
Ae3 Inspection du travail X
Ae4 Centre de travaux de la X
jeunesse
Ae5 Gendarmerie royale X
Ae6 Château X
AMaison de l’étudiant X
e7
A Entraide nationale X
e8

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


80
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

A Perception X
e9
A Municipalité X
e10
A Gare ferroviaire X
e11
A Poste X
e13
A Tannerie X
e15
Ae16 Equipement central X
A1 Complexe administratif X
A2 Equipement culturel X
GR Gare routière X
Municipalité d’Azemmour X
Commissariat de police X
Arrondissement de police X
Poste de police X
Protection civile X
RADEEJ X
RADEEJ X
Entrepôt municipal X
ENSEIGNEMENT
Epe1 Ecole primaire X
Epe2 Ecole primaire X
Epe3 Ecole primaire X
Epe4 Ecole primaire X
Epe5 Ecole primaire X
Epe6 Ecole primaire X
Ep1 Ecole primaire X
Ep2 Ecole primaire X
Ep3 Ecole primaire X
Ecole primaire X
Ece1 Collège (A transformer en X
lycée)
Ece2 Collège X
Ece3 Collège X
EC1 Collège X
EC2 Collège X
ELe1 Lycée X
ISTAe ISTAe X
SOCIOCULTURELS
MJe1 Centre de jeunesse et de X
sport
MJ1 Maison de jeunes X
MJ2 Maison de jeunes X
MJ3 Maison de jeunes X
FF1 Foyer féminin X

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


81
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

FF2 Foyer féminin X


ESe1 Centre social X
ES1 Centre social X
ES2 Equipement social X
EQUIPEMENTS DE
COMMERCE
CCe1 Kissariat X
CCe2 Centre commercial X
CCe3 Marché X
CCe4 Marché X
CC1 Marché X
CC2 Marché X
CC3 Marché X
CC4 Marché X
ZISAS SOUK X
Centre commercial X
(Kissariat)
SANTE
He1 Polyclinique X
He2 Dispensaire X
He3 Dispensaire X
Cse1 Centre de santé X
SPORT
Spe1 Terrain de jeux X
Spe2 Terrain de jeux X
Spe3 Terrain de jeux X
SP1 Terrain de sport X
SP2 Terrain de sport X
SP3 Salle omni sport X
CULTE
Me1 Marabout Mly Bouchaib X
Me2 Mosquée X
Me3 Mosquée X
Me4 Mosquée X
Me5 Mosquée X
Me6 Mosquée X
Me7 Mosquée X
Me8 Mosquée X
M1 Mosquée X
M2 Mosquée X
M3 Mosquée X
M4 Mosquée X
M5 Mosquée X
M6 Mosquée X

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


82
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

M7 Mosquée X
Mosquée X
Mosquée X
Ce1 Cimetière musulman X
Ce2 Cimetière juif X
Ce3 Cimetière chrétien X
PRIVES D’INTERET
GENERAL
G1 Etablissement scolaire ou X
éducatif
G2 Activité d’animation X
touristique
G3 Activité de sport ou de X
loisirs
G4 Activité de service X
TOTAL 49 2 10 21 12

Il ressort de ce tableau que :


 49 équipements existaient avant l’homologation du P.A ;
 2 équipements ont été réalisés à leur emplacement ;
 10 équipements ont été réalisés à un autre emplacement que celui qui leur était
dédié ;
 21 équipements projetés n’ont pas été réalisés ;
 12 équipements ont été réalisés alors qu’ils n’étaient pas prévus.

Le nouveau P.A. doit avant tout structurer l’espace existant, occuper les espaces
interstitiels, compléter son niveau d’équipement, aménager ses axes principaux et améliorer leurs
espaces paysagers avant d’étendre son aire d’aménagement. Cette aire doit occuper tout
l’espace nécessaire pour ne pas disperser les efforts et les dépenses de la collectivité territoriale.
Il faut en effet investir l’espace nécessaire pour une population donnée à l’horizon 2031. Les
équipements non réalisés seront délocalisés, les zones d’habitat qui posent problèmes seront
réaménagées et réglementées de sorte à suivre les attentes des ménages aptes à intégrer cet
espace. Le tracé des voies d’aménagement sera repenser et adapter à l’occupation du sol.
Les voies d’aménagement qui posent problème (situées sur du bâti) seront déplacées ou
annulées. La restitution doit être calée et rapportée aux coordonnées évitant tout décalage.
Adapter la nouvelle aire d’aménagement si elle est maintenue à la réalité du terrain suivant les
orientations du SDAU.

La ville doit ainsi concentrer ses efforts dans l’amélioration de son cadre bâti et de son
espace paysager, puis réaliser les différents réseaux en améliorant leurs qualités et éliminer
toutes les nuisances. Les quartiers sous équipés non restructurés devront être restructurés leurs
espaces mis à niveau. Il faut mettre en chantier les travaux du plan vert de la ville permettant
l’aménagement de tous les espaces verts existants et à programmer que le nouveau P.A. doit
prendre en considération. Il faut améliorer les réseaux divers de la ville et les généraliser à
toutes les composantes de la ville, ainsi que finaliser la station de traitement des rejets des eaux
usées de la ville dont les travaux ont démarré en Octobre 2021. Cela permettra de dépolluer
les eaux d’oued Oum Errabia tout en assurant sa connexion avec l’océan atlantique et faire
vivre les eaux du fleuve. La décharge communale doit être étanche et contrôlée, à distance des
zones d’habitat, évitant les odeurs nauséabondes aux populations. Celle-ci est située dans le
territoire de la collectivité territoriale de Moulay Abdellah et concerne plusieurs collectivités
territoriales (décharge intercommunale).

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


83
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

12-2. Le SDAU du Grand El Jadida homologué en 2009

Les projections du SDAU du Grand El Jadida homologué en 2009 couvrent


principalement les villes d’El Jadida, Jorf Lasfar Haouzia, Sidi Bouzid, Moulay Abdellah, Ouled
Ghadbane, ainsi que la ville d’Azemmour objet du présent P.A.

Ces projections du SDAU du Grand El Jadida sont orientées sur 3 axes majeurs et
stratégiques permettant une réorganisation et un rééquilibrage de l’espace du Grand El Jadida
dont fait partie la ville d’Azemmour au milieu de son littoral composé du port de Jorf Lasfar,
Ouled Ghadbane, Moulay Abdellah, Sidi Bouzid, Haouzia, Azemmour et Sidi Ali Ben
Hamdouche. Le but étant de reconfigurer les centralités, résoudre le déficit en habitat tout en
recherchant le compactage de la ville dans ses limites urbaines et du littoral du grand El Jadida.
Ce compactage du périmètre du SDAU passe par une densification et un recyclage du foncier
en vue de limiter l’étalement urbain (sur les terres agricoles des collectivités territoriales voisines).
On est là en présence d’une urbanisation verticale permettant la réduction des distances
parcourues et les déplacements. Cette densification concerne la ville d’El Jadida comme celle
d’Azemmour qui commence à manquer d’espaces d’extension et qui est ceinturée par les
collectivités territoriales de Haouzia, Ouled Rahmoune et Sidi Ali Ben Hamdouche. Les zones
périphériques restent une alternative d’extension qu’il faut investir avec prudence pour épargner
les terres agricoles, par une densification dans les centres et un étalement limité sur les franges.
Les actions majeures du SDAU au niveau de la ville d’Azemmour sont comme suit :

 Renforcement de la structure radio concentrique de la trame viaire par la


création de voies de contournement au Nord alors que le Sud est ceinturé par la
RN1 et la voie ferrée et l’Est par Oued Oum Errabia ;
 Réservation et valorisation des sites historiques et culturels de la ville (médina,
sanctuaires religieux, capitainerie et vestiges historiques) ;
 Extension des zones d’habitat jusqu’à la ceinture verte avec des occupations de
faible densité au Nord de la ville ;
 Restructuration du tissu ancien ainsi que des douars périphériques ;
 Aménagement des zones touristiques faisant la jonction avec le site balnéaire d’El
Haouzia créant ainsi une continuité urbaine de qualité de la côte atlantique
jusqu’aux vestiges historiques permettant aussi un accès direct de la population
d’Azemmour à la plage. Cette complémentarité doit se concrétiser dans les
projections des axes Nord-sud entre Haouzia et Azemmour.

Par cette stratégie, le SDAU s’est appuyé sur les atouts et les handicaps du Grand El
Jadida englobant aussi les collectivités territoriales voisines constituant les zones d’extension
naturelles des pôles urbains existants tels qu’Azemmour.

Le contenu du SDAU

Le schéma directeur d’aménagement urbain du Grand El Jadida a organisé le


développement urbain de l’ensemble du territoire aménagé y compris la ville d’El Jadida. Le
SDAU a identifié des secteurs ainsi définis pour la ville d’Azemmour et qu’on peut énumérer
comme suit :

a- Secteurs bâtis

a1) Médina et tissu ancien ;


a2) Vestiges historiques ;
a3) Zone d’habitat dense existant ou à créer ;
a4) Zone d’habitat à faible densité projetée ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


84
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

a5) Et enfin une zone touristique permettant la connexion avec la côte de Haouzia et du
complexe Mazagan ainsi qu’une zone située au Sud de la Médina à la limite de la RN1 et de
l’oued Oum Errabia.

b- Secteurs non bâtis (intra périmètre d’aménagement)

Il s’agit des espaces naturels de cultures et de plantations dont les environs d’Azemmour
disposent des meilleures terres agricoles. Les rendements sont élevés et les productions variées.
Ce sont des cultures pour l’agro-industrie et de subsistance. Elles sont situées le long de l’oued
Oum Errabia, au Sud de la RN1 pour les zones de cultures. Une zone boisée a été maintenue au
Nord de la cité jusqu’au territoire de Haouzia. Une ceinture verte sépare la ville d’Azemmour
de la zone touristique de Haouzia et de ce complexe Mazagan jusqu’au parc des expositions
Med. VI.

Le SDAU du littoral des Doukkalas en cours d’étude (phase 3 : concertations


réglementaires) contribuera essentiellement à dresser une image forte, un dessein fonctionnel
clair pour l’ensemble du territoire du littoral, ce qui facilitera la convergence des approches
sectorielles et constituera une aide conséquente à la prise de décisions stratégiques.
Cette étude est composée de 16 collectivités territoriales : 15 relevant de la province
d’El Jadida (dont celle d’Azemmour), ajoutées à la collectivité territoriale d’Oualidia relevant
de la province de Sidi Bennour
Le présent P.A de la ville d’Azemmour prendra ainsi en considération les orientations de
ce SDAUL.

c- Equipements structurants et principaux établissements

Il s’agit des équipements existants ou projetés à caractère administratif, éducatif et


culturel, sanitaire, etc. Leur occupation par toute autre destination y et interdite. Le SDAU a
réservé des espaces dédiés aux activités sportives, d’espaces verts et de boisement éparpillés
à travers le territoire de la collectivité territoriale.

d- Gare ferroviaire et gare routière

Le SDAU renforce la présence de la gare ferroviaire sur la ligne qui constitue la limite
Sud de l’urbanisation de la ville et les extensions qui se situent toutes entre la voie ferrée et l’A1.
En ce qui concerne la gare routière, le SDAU l’a située en face de la gare ferroviaire
d’Azemmour sur le site du souk hebdomadaire.

N.B. : Il faut noter que le littoral du Doukkala dispose d’une étude en cours qui est à ses
débuts, et qui peut apporter des modifications. Ses orientations une fois définies peuvent être
prise en comptes dans les orientations du nouveau P.A.

12-3. Le SDAU du littoral des Doukkalas

Le SDAU du littoral des Doukkalas en cours d’étude (phase 3 : concertations


réglementaires) contribuera essentiellement à dresser une image forte, un dessein fonctionnel
clair pour l’ensemble du territoire du littoral, ce qui facilitera la convergence des approches
sectorielles et constituera une aide conséquente à la prise de décisions stratégiques.
Cette étude est composée de 16 collectivités territoriales : 15 relevant de la province
d’El Jadida (dont celle d’Azemmour), ajoutées à la collectivité territoriale d’Oualidia relevant
de la province de Sidi Bennour

Le présent P.A de la ville d’Azemmour prendra ainsi en considération les orientations de


ce SDAUL.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


85
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

12-4. Le projet urbain de la ville d’Azemmour

Le projet urbain est considéré comme un outil de planification spatiale et socio-


économique dont les objectifs sont :
 L’amélioration du cadre de vie de la population ;
 L’amélioration de l'attractivité économique de la ville ;
 La mise à niveau des performances sociale de la ville ;
 La mise à niveau du cadre bâti notamment des quartiers non réglementaires et
 La lutte contre l’habitat insalubre ;
 Amélioration de la qualité architecturale et urbanistique des traversées ;
 L’aménagement des abords de la RN1 ;
 La mise en place d’une structure d’accueil pour satisfaire les besoins en logement
et les autres besoins en espace d’animation économique et socio-culturelle ;
 Le confortement des équipements de la ville et la mise à niveau de ses
infrastructures de base ;
 La mise en valeur des sites historiques et naturels de la ville ;
 La requalification et la valorisation des entrées de la ville pour mettre à niveau
le paysage urbain général et agir positivement sur l’esprit des visiteurs.

Ce projet vise par ailleurs à inscrire les actions à proposer dans le cadre d'une stratégie
de développement urbain et de les hiérarchiser par ordre de priorité (réalisation des
infrastructures, les équipements de base, etc.), tout en identifiant les moyens financiers et humains
à mettre en œuvre, et en arrêtant un échéancier de réalisation.
Plus précisément, il s’agit de définir une vision de développement urbain de la ville
d’Azemmour et sa déclinaison opérationnelle à travers l’identification, la programmation
d'actions dans le cadre d’un plan global et hiérarchisé formant une banque de projets. Les
actions retenues feront l’objet de fiches-projets détaillées, accompagnées d’un montage
financier, juridique et technique pour leur mise en œuvre.

Les actions définitivement arrêtées seront ainsi prises en considération dans la présente
étude d’actualisation du P.A d’Azemmour.

13. ACTEURS IMPLIQUES DANS LA GESTION LOCALE


Les acteurs impliqués dans la gestion locale sont le conseil communal, l’INDH, les services
extérieurs tels que la région, la province, la santé ou l’éducation, les acteurs associatifs et les
organismes de gestion déléguée (ONE, ONEP, RADEEJ, etc.).
13-1. La Collectivité Territoriale

La C.T d’Azemmour est dirigée par le Président de collectivité territoriale, aidé par le
Directeur des services, des élus du bureau communal, du secrétaire et des conseils communaux
qui président les différentes commissions.
Le conseil communal d’Azemmour est composé de 15 conseillers issus de différentes
formations politiques. Le rôle de ce conseil est de dynamiser le territoire et assurer la
coordination des interventions des différents acteurs dans le développement communal. Les
principaux services administratifs assurés pour les citoyens sont l’état civil, le service technique,
la comptabilité, les affaires socio culturelles et le bureau de santé communale.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


86
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

En terme de ressources humaines, le personnel de la C.T d’Azemmour est composé de


193 fonctionnaires, dont environ 33% de femmes. Ce personnel est réparti selon les différents
services, et est marqué par une diversité du niveau d’étude. En effet, 10% ont un niveau licence,
14% sont des techniciens, 15% disposent d’une formation professionnelle, 2% sont de niveau
bac, et enfin 59% ont un niveau primaire ou secondaire. Il ressort de cela que 20% des
fonctionnaires ont un statut de cadre supérieur, 21% un statut de cadre et 59% constitue le
personnel d’exécution.
Source : Plan d’action communal

La C.T d’Azemmour est par ailleurs très active dans la réalisation de projets structurants.
Pour pallier aux manques de moyens financiers, elle parvient à signer des conventions de
partenariat avec le département de l’habitat et de la politique de la ville pour assurer la mise
à niveau de la ville et la restructuration de certains des douars avoisinants. Ainsi, Azemmour a
amorcé au cours des trois dernières années une véritable métamorphose grâce, entre autres,
aux travaux de restauration des murs de l’ancienne ville, l’éclairage public de la quasi-totalité
des quartiers, l’aménagement de la corniche, l’achalandage des principaux boulevards et des
ruelles adjacentes. Il s’agit aussi de l’aménagement de la place publique et des espaces verts,
la requalification des rues, la création d’un souk modèle dédié aux commerçants ambulants, ou
encore la restauration du stade municipal.

13-2. L’initiative Nationale Du Développement Humain (INDH)

L’Initiative Nationale du Développement Humain (INDH) a été lancée le 18 mai 2005


suite au discours de S.M le Roi Mohammed VI pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion. Cette
démarche d’envergure permettra un développement durable basé sur des politiques publiques
intégrées s’inscrivant dans un projet global auquel toutes les composantes de la société doivent
adhérer. Ses principales missions sont la réduction du déficit social en élargissant l’accès aux
services sociaux de base, la promotion d’activités génératrices d’emplois et de revenus stables,
l’adoption d’une action créative envers le secteur informel, ou encore l’aide aux personnes
souffrant d’une grande vulnérabilité ou ayant des besoins spécifiques. L’INDH est donc un
chantier permanent touchant l’ensemble du Royaume.

La C.T d’Azemmour n’est pas en reste puisque l’INDH a soutenu bon nombre de projets
sur son territoire visant l’amélioration du niveau de vie de la population, l’amélioration des
conditions de scolarisation, l’aménagement d’espaces socio-sportifs, etc.

L’INDH a par exemple contribué à la création de la maison de l’Artisan qui se veut un


espace de promotion des métiers de l’artisanat, et un lieu d'échanges, d'accompagnement et
d’encadrement des artisans de la ville en matière de prospection commerciale ainsi que de
promotion tant au niveau national qu’international. Elle est située dans l'ancienne Medina, sur
une superficie de 1.420 m², et a nécessité un budget de plus de 17 MDH, alloué dans un
cadre partenariat entre l’INDH, le Ministère de l’artisanat, de l’économie sociale et solidaire, la
Collectivité territoriale d’Azemmour, la Collectivité territoriale Haouzia, et la Région
Casablanca-Settat.
Un autre projet phare, qui touche d’ailleurs l’ensemble des C.T de la province d’El Jadida,
est la SAMU médical « Isaaf El Jadida » qui est un service d’aide médicale (SAMU) lancé en
novembre 2013 dans le cadre d’un partenariat public privé, s’inscrivant dans le plan national
de prise en charge des urgences médicales. Ce projet vise essentiellement l’amélioration de la
prise en charge des urgences pré-hospitalières et hospitalières, et l’optimisation des ressources
de santé publique en matière d’urgence et d’égalité des soins. D’ailleurs les habitants de la
province (ou même les personnes de passage) peuvent, cas d’urgence médicale, appeler une
ligne d’écoute permanente 24 h/24 h et 7j/7 pour bénéficier des services Isaaf El Jadida.
Le financement de la première phase du projet (2011-2016) a nécessité une enveloppe
budgétaire d’environ 66 MDH, tandis que la deuxième phase (2017-2019) a nécessité 60 MDH.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


87
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

L’INDH a également participé à un programme de réhabilitation des marchands


ambulants, qui consiste à améliorer les conditions de vie de cette frange de la société, de
l’intégrer dans l’économie formelle et de libérer le domaine public. Le financement de cette
opération est assuré par le Fonds de l’INDH alloué pour l’aménagement et la construction de
sites dédiés à abriter les marchands ambulants et l’acquisition de chariots de vente ambulants,
pour un financement de plus de 61 MDH. Ce programme touche la ville d’El Jadida, ainsi que
huit C.T de la province d’El Jadida, dont Azemmour.
Ajouté à cela, l’INDH a participé au branchement en eau et en électricité de certains
quartiers sous équipés et soutenu les travaux d’éclairage public. Elle a par exemple mené un
diagnostic territorial participatif au sein des quartiers Souani Lemouss et Rkiya Jilaliya-Derb
Nakhla dans le cadre d’un programme de lutte contre l’exclusion sociale. Le diagnostic a ainsi
permis de dégager plusieurs axes stratégiques déclinés en projets prioritaires contribuant à la
mise à niveau de ces quartiers et à l’amélioration de la qualité de vie des habitants grâce à la
mise en place de nouvelles infrastructures et équipements. La concrétisation des projets retenus
a notamment permis le renforcement des infrastructures de base, l’adduction de l’eau potable
et l’amélioration des conditions d’accès aux services sociaux.

L’INDH est donc très active à Azemmour et représente un acteur de poids dans la
réalisation de projets structurants.

13-3. Al Omrane

Le groupe Al Omrane est une entreprise publique stratégique né de la volonté de l’Etat


de créer un opérateur-aménageur pour la mise en œuvre de la politique de l’État en matière
d’habitat et de développement urbain. Il participe grandement à l’effort national de production
de logements, principalement ceux en faveur des plus démunis, avec un positionnement social.
C’est également un opérateur privilégié de l’Etat et des collectivités territoriales dans la
résorption de l’habitat insalubre et clandestin. Afin d’atteindre ses objectifs, Al Omrane noue
des partenariats renforcés avec l’ensemble des acteurs centraux et locaux (élus et autorités
locales) publics et privés.

A titre d’exemple, Al Omrane a participé à un plan provincial pour la mise à niveau et


la requalification des différents douars et quartiers sous-équipés, dont certains de la C.T
d’Azemmour. L’objectif principal est d’améliorer les conditions de vie des citoyens par le biais
de la lutte contre l’habitat insalubre. Les travaux ont été réalisés en partenariat avec la RADEEJ
et la C.T d’Azemmour, et concernent la réalisation de la voirie, l’assainissement liquide, l’eau
potable et l’éclairage public.

Parallèlement à cela, Al Omrane a participé à projet intégré de réhabilitation urbaine


de l’ancienne médina d’Azemmour, ayant pour objectif de préserver le patrimoine historique de
la ville d’Azemmour et à lutter contre l’habitat insalubre. Il s’agit d’un important programme dont
le coût global s’élève à environ 46 MDH, et qui porte essentiellement sur les travaux
d’assainissement externe, la réalisation des infrastructures de base, l’aménagement des
périphéries, la mise en place des services publics et l’aménagement des bords du fleuve Oum
Errabia. Aussi, il s’agit de procéder à la destruction des maisons menaçant ruine, le relogement
des ménages touchés et la destruction des habitations vides, la réhabilitation des monuments
urbanistiques, restituer les murs de l’ancienne médina et aménager des places et un circuit
touristique. Al Omrane est ainsi le maître d’ouvrage de ce projet financé à 100% par le Fond
de solidarité de l’Habitat, en partenariat avec la province d’El Jadida, la C.T d’Azemmour et
l’Agence Urbaine d’El Jadida.

La société Al Omrane est donc très active dans la C.T d’Azemmour et a contribué à bon
nombre de projets structurants.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


88
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

13-4. Le Tissu Associatif

La C.T d’Azemmour dispose d’un tissu associatif composé de plus d’une centaine
d’associations œuvrant dans des domaines très distincts et tentant de jouer un rôle dynamique
en matière de gouvernance locale. Près de la moitié d’entre elles soutiennent le développement
social et humain de la population, tandis que d’autres portent sur le développement sportif et
culturel, la santé, l’éducation, ou encore l’agriculture. Quelques associations ont même participé
à la mise en œuvre de projets portés par l’INDH, en étant une force de proposition ou en
participant à la gestion de ces projets.
Cependant, ces associations sont en grande majorité mal organisées et mal gérées. Leur
action n’est pas efficiente et les difficultés de mener à bien les différents projets sont importants,
notamment lorsqu’il s’agit de nouer des partenariats. L’INDH est d’ailleurs leur principal bailleur
de fonds.

13-5. Les Services Décentralisés

Les différents projets réalisés sur le territoire communal son très souvent menés en
partenariat avec d’autres acteurs majeurs comme les Ministères de l’Education Nationale et de
la Santé, le Ministère de la Jeunesse et des Sports, la Direction Générale des Collectivités
Locales, l’Office National de l’Eau et l’Electricité (ONEE), la Régie Autonome Intercommunale de
Distribution d’Eau, d’Electricité et de gestion du réseau d’Assainissement Liquide des provinces
d’El Jadida et de Sidi Bennour (RADEEJ), etc.
Ces acteurs interviennent en apportant une expertise et un savoir-faire technique
facilitant l’avancement des projets, et financent également une partie des projets.

Ainsi, plusieurs équipements publics ou travaux VRD ont été réalisés dans la C.T
d’Azemmour, à savoir :
 Le raccordement au réseau d’assainissement liquide des habitations situées
au cœur de la Medina ;
 L’aménagement des entrées de la ville ;
 La création future d’une salle couverte comprenant notamment une piscine
semi-olympique, en partenariat avec le Ministère de la Jeunesse et des
Sports et la C.T d’Azemmour ;
 La mise à niveau de la voirie réalisée par le conseil provincial, notamment la
RN1 ;
 Etc.

La RADEEJ participera par ailleurs à un projet majeur pour la ville d’Azemmour qui est
la réalisation d’une station de traitement des eaux usées qui desservira toute la ville
d’Azemmour. Dotée d’une superficie de 5 ha, elle nécessitera un budget estimé à quelques 80
MDH, et permettra par ailleurs l’arrêt des rejets liquides dans Oued Oum Errabia, et la réduction
de la pollution environnementale qui en découle.

13-6. Les Propriétaires Fonciers

Les propriétaires fonciers constituent également des acteurs majeurs du développement


d’Azemmour car ils contribuent à l’extension de la ville et à l’amélioration du paysage urbain
en général. Par la réalisation de lotissements autorisés ils aident par exemple à offrir des
logements ou des lots viabilisés à la population, rénover et moderniser l’image de la ville
(remplacer d’anciennes constructions par de nouvelles réalisations), étendre progressivement le
réseau d’assainissement liquide, apporter une offre supplémentaire en équipements publics et
privés d’intérêt général, aménager des espaces verts et des places publiques projetés par le
P.A homologué et situés dans leur assiette foncière, etc.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


89
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

CHAPITRE 3 : PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES ET


SYNTHESE

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


90
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES
Quel que soit le degré de fiabilité et de précision qu’elle peut atteindre, aucune
perspective démographique ne peut prétendre à la fixation du nombre exact d’une population
à une date précise. Ainsi, et pour pouvoir se rapprocher le plus de la réalité, nous allons
présenter deux scénarios d’évolution afin d’estimer la population future de la ville d’Azemmour
: un scénario tendanciel et un scénario volontariste.
Pour ces deux scénarios, la formule utilisée est la suivante :

Pt = P0 x (1+r)x

Avec :
Pt : l’effectif de la population à la date t cherchée ;
P0 : l’effectif de la population à la date de départ ;
r : Le taux d’accroissement moyen annuel ;
x : le nombre d’années de projection.

Tableau n°17 : Evolution de la population de la collectivité territoriale et de la ville d’Azemmour

2004 2014 TAMA


Population Ménages Population Ménages Population Ménages

VILLE D’AZEMMOUR 36 722 8 080 40 920 9 865 + 1,09% + 2,02%

Source : RGPH

Le RGPH 2014 montre que la population d’Azemmour a atteint 40.920 habitants


répartis sur 9.865 ménages. Le TAMA 2004-2014 correspondant à l’évolution moyenne annuelle
de la population a été de +1,09% tandis que celui des ménages a été de +2,02%. Ce TAMA
que l’on peut qualifier de moyen sur la dernière décennie fait suite à un TAMA équivalent lors
de la décennie précédente (1994-2004) qui avait atteint +1,15%. La population communale a
ainsi connu une croissance d’un quart (+25,0%) entre 1994 et 2014, et une hausse de 41,4%
du nombre de ménages.

Plusieurs éléments expliquent cet engouement pour la ville d’Azemmour, à savoir son
statut de second pôle urbain provincial, sa grande proximité du chef-lieu de province El Jadida
qui favorise grandement son attractivité, sa situation spatiale privilégiée au carrefour de cinq
routes classées dont la RN1 reliant Casablanca à El Jadida, une offre d’emplois pour les
populations issues des collectivités territoriales rurales voisines, un degré d’équipements en
équipements publics satisfaisants (administratifs, scolaires, sanitaires), etc.

1. Scénario tendanciel

La méthode tendancielle tient compte de l’évolution passée pour décrire la tendance


future de la population. Elle suppose que cette population évoluerait dans les années à venir
selon le même rythme d’accroissement antérieur en termes de migration, de mortalité, et de
fécondité. Elle se base sur l’évolution des taux annuels de la tendance enregistrée au cours des
périodes antécédentes.

L’analyse démographique ayant révélé une croissance positive moyenne de +1,09%


entre 2004 et 2014, nous appliquerons ainsi cette tendance haussière pour les années à venir.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


91
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Les hypothèses proposées par ce scénario prévoient :


 La stagnation du développement de l’économie locale ;
 La concurrence croissante des principales villes voisines ;
 La migration des jeunes actifs à la recherche d’opportunités de travail vers les
principales villes du Royaume (Casablanca, El Jadida, etc.) ;
 La stagnation de l’état actuel en termes d’équipements et infrastructures.

L’application des taux d’accroissement 2004-2014 pour les années à venir nous permet
d’établir les projections suivantes selon le scénario tendanciel :

Tableau n°18 : Taux d’accroissement des projections de la population et des ménages de la ville
d’Azemmour (scénario tendanciel)
2004 2014 2022 2031
Population + 1,15% + 1,09% + 1,09% + 1,09%
Ménages + 1,48% + 2,02% + 2,02% + 2,02%

Tableau n°19 : Projection de la population et des ménages de la ville d’Azemmour (scénario


tendanciel)
1994 2004 2014 2022 2031
Population 32 739 36 722 40 920 44 621 49 187
Ménages 6 978 8 080 9 865 11 573 13 850

Ainsi, selon le scénario tendanciel, la population de la ville d’Azemmour serait à horizon


du P.A en 2031 de 49.187 personnes répartis sur 13.850 ménages.

2. Scénario volontariste

Le scénario volontariste est basé sur une évolution démographique plus marquée, tout en
corrigeant la tendance antérieure par l’introduction de certaines donnes économiques et
conjoncturelles, notamment l’amélioration des infrastructures de base, la dynamisation du secteur
commercial et de services, ainsi que les projets immobiliers et touristiques susceptibles
d’augmenter les potentialités d’accueil dans l’aire d’étude.

Selon le scénario volontariste, les projections de la population et des ménages de la ville


d’Azemmour se présentent comme suit :

2004 2014 2022 2031


Population + 1,15% + 1,09% + 2,00% + 3,00%
Ménages + 1,48% + 2,02% + 2,75% + 3,75%

Tableau n°20 : Projections de la population et des ménages de la ville d’Azemmour (scénario


volontariste)

1994 2004 2014 2022 2031


Population 32 739 36 722 40 920 47 944 62 556
Ménages 6 978 8 080 9 865 12 256 17 070

Ainsi, selon le scénario volontariste, la population de la ville d’Azemmour serait à horizon


du P.A en 2031 de 62.556 personnes répartis sur 17.070 ménages. Celle-ci augmenterait ainsi
de moitié (+52,9%) entre 2014 et 2031.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


92
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

3. Scénario du HCP

Le scénario basé sur les prévisions du HCP fait quant à lui état d’un décroissement
démographique continu dans la ville d’Azemmour. Les taux à appliquer sont les suivants :

Tableau n°21 : Taux d’accroissement des projections de la population et des ménages de la ville
d’Azemmour (scénario HCP)
2004 2014 2022 2030
Population + 1,15% + 1,09% - 0,62% - 2,65%
Ménages + 1,48% + 2,02% + 0,15% - 1,50%

Tableau n°22 : Projection de la population et des ménages de la ville d’Azemmour (scénario HCP)
2004 2014 2022 2030
Population 36 722 40 920 38 923 31 402
Ménages 8 080 9 865 9 980 8 842

Selon le scénario du HCP, la population de la ville d’Azemmour atteindrait 31.402


habitants pour 8.842 ménages à l’horizon du P.A en 2030.
Le nombre de personnes par ménage passerait de 4,5 en moyenne en 2004 à 3,6 en
2030.

3. Choix du scénario relatif aux projections démographiques

Pour ce qui est des projections démographiques adoptées dans la présente étude, nous
optons ici pour le scénario tendanciel qui suppose que la population future évoluerait dans les
années à venir au mieux selon le même rythme d’accroissement antérieur 2004-2014 (TAMA de
+1,09%). Ce scénario repose sur des perspectives démographiques positives pour la ville
d’Azemmour, contrairement au HCP qui table sur une baisse de la démographie à horizon 2030
(TAMA 2004-2030 de -1,64%).
Cette perspective positive repose sur le fait que certains projets en cours de réalisation
pourraient à l’avenir permettre à Azemmour d’accueillir de nouveaux habitants, tels que le projet
PUMA qui nécessitera une main d’œuvre importante dont une partie se logera à Azemmour (le
prix du logement y est inférieur qu’à El Jadida). PUMA comprendra également un
pôle universitaire et abritera les nouveaux locaux de l’ENCG, d’où un besoin en logements pour
les étudiants qui pourront également se tourner vers Azemmour. Certains autres projets relatifs
à la réalisation de grands équipements, comme l’amélioration du réseau viaire interne, la
généralisation de l’assainissement liquide, la restructuration des quartiers et douars sous équipés,
etc. ou encore la réalisation des actions proposées par le Projet Urbain de la ville d’Azemmour,
permettront d’améliorer les conditions de vie des habitants, rehausser la qualité urbanistique et
paysagère de la ville, ainsi qu’améliorer l'attractivité économique d’Azemmour.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


93
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

SYNTHESE
Au terme de ce diagnostic, il nous semble que la situation de la ville d’Azemmour est à
présent mieux perçue dans ses différentes facettes. L’état d’avancement de la collecte des
données et de la réflexion à propos de la quasi-totalité des aspects de la vie dans la ville, est
suffisamment avancé pour permettre le passage à la définition orientations stratégiques dans le
cadre de la seconde phase de la présente étude.
Afin qu’elles puissent être adaptées à la réalité et disposer d’un maximum de probabilité
de se concrétiser, ces orientations doivent prendre en considération les principaux résultats de
ce diagnostic dont voici le rappel synthétique :

1. NIVEAU REGIONAL ET PROVINCIAL

Il s’agit, entre autres, des dysfonctionnements multiples dont souffre la région sur les plans
sociodémographique, environnemental et urbanistique, en dépit de son essor dans le domaine
économique. Ces dysfonctionnements auront certes un impact sur l’essor économique et social de
la ville qui vont devoir affronter un double défi : celui de rattraper les retards cumulés au niveau
local et celui de faire face aux retombées néfastes des problèmes dont souffre actuellement la
région.

En effet, sur le plan sociodémographique, la région de Casablanca-Settat présente :

Une densité importante : d’environ 347,2 hab./km2 en 2014, soit plus de 7 fois la
moyenne nationale, principalement portée par la présence dans la région de villes très
importantes comme Casablanca et sa périphérie (Nouaceur, Mohammedia), Settat ou encore
Berrechid. La densité provinciale d’El Jadida de 241,4 hab. /km² est par contre inférieure à la
densité régionale. La forte densité constatée dans les principaux pôles provinciaux et
communaux engendre une pression importante sur les ressources naturelles au niveau rural
(demande de terrains ruraux à urbaniser, demande de terrain pour l’implantation des industries
et des équipements, prolifération de l’habitat non réglementaire à la périphérie des grandes
villes, empiètement sur les terres arables, etc.), comme constaté au niveau de la ville
d’Azemmour.

Un exode rural important, notamment vers les grandes villes telles que Casablanca,
Mohammedia, El Jadida, Settat et Berrechid dû à la forte attractivité de ces pôles et au manque
d’équipements au niveau des collectivités territoriales rurales. Cet exode croissant augmente la
pression sur les ressources, le foncier et l’emploi et posent de sérieux problèmes relatifs à
l’aménagement et au développement de la région dans son ensemble.

Un faible niveau de qualification des populations, ce qui constitue un frein au


développement de la région. Les taux d’analphabétisme sont forts et les niveaux d’instruction
sont bas, notamment dans les campagnes et précisément pour la composante féminine. Or, le
développement d’une économie compétitive exige la disponibilité d’une main d’œuvre détenant
le savoir et le savoir-faire dans différents domaines.

Sur le plan environnemental, la région est touchée par la pollution industrielle à cause
des rejets liquides et solides à l’air libre, mais aussi de la pollution agricole en raison des
pesticides. Les rejets liquides et solides sauvages, dans les cours d’eau, les chaâbas ou en pleine
nature, est aussi source de pollution environnementale majeure. C’est notamment encore le cas à
Azemmour où les rejets liquides sont évacués directement dans Oued Oum Errabia sans aucun
traitement préalable. Le littoral en est également affecté et des mesures concrètes doivent être
entreprises afin de pallier à ce fléau. Les forêts de la région sont soumises à la pression humaine,
notamment en raison de la forte densité de population par endroits impliquant des besoins
croissants d’espaces pour les cultures, les pâturages et l’habitat.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


94
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Sur le plan urbanistique, les extensions urbaines non maîtrisées et souvent non contrôlées,
générées par l’accroissement démographique interne et l’attrait du développement économique
récent (ouverture de plusieurs chantiers de construction, d’aménagement, d’équipement, etc.),
sont derrière la prolifération de phénomènes de congestion, de détérioration de l’environnement
urbain, de l’insuffisance des équipements, de l’empiètement sur les terres arables, etc. Les
nombreux quartiers et douars non réglementaires, à l’habitat insalubre et sous équipé, est un
véritable fléau à maitriser d’urgence. Les collectivités territoriales de la province d’El Jadida en
sont un bon exemple.

En ce qui concerne les données économiques, la région Casablanca-Settat a l’avantage


d’avoir des secteurs primaire, secondaire et tertiaire à des niveaux très élevés, et ce grâce au
nouveau découpage régional qui a permis de rassembler des provinces ayant des fortes
potentialités.

L’agriculture profite de l’apport des provinces de Settat et Berrechid, mais aussi de d’El
Jadida et Sidi Bennour. La céréaliculture domine les cultures, suivie de l’arboriculture fruitière.
La province de Settat est d’ailleurs surnommée le « Grenier du Maroc » en raison de l’importance
de la production céréalière. L’agriculture dans la région jouit d’un marché de consommation et
d’écoulement important et à proximité.

Le secteur secondaire profite de l’apport du Grand Casablanca et Mohammedia. Les


principales industries du pays y sont implantées. La province d’El Jadida contient elle aussi le
premier et plus grand port minéralier d'Afrique, à savoir Jorf Lasfar et la société JLEC qui
possède la plus grande centrale thermique à charbon de la région MENA. De nombreux parcs
industriels voient également le jour comme dans les provinces de Berrechid ou Nouaceur.

Le secteur commercial joue un rôle très actif et dynamique et profite de la présence à


Casablanca du plus grand port du pays qui est une véritable plateforme d’échanges
commerciaux. Les services sont également très présents dans la région, surtout dans le Grand
Casablanca où de nombreux parcs voient le jour et permettent à certains secteurs comme
l’offshoring de se développer et créer de l’emploi direct ou indirect.
Le secteur touristique profite du tourisme d’affaires, du tourisme balnéaire et sportif, mais
aussi du tourisme culturel.

2. NIVEAU LOCAL

2-1 Atouts et potentialités

Les atouts et potentialités dont jouit la ville d’Azemmour sont essentiellement naturels
et spatiaux. Ces atouts se présentent comme suit :
Un potentiel humain important : La jeunesse de la population doit être perçue comme une
réserve et un terrain favorable à la croissance. En effet, la population en âge d’activité est
importante (69,4%) et près des deux tiers (59,0%) est âgée de moins de 35 ans. Le secteur
privé constitue par ailleurs le premier pourvoyeur d’emplois avec près de la moitié des actifs
(46,1%), suivi du statut d’indépendant (33,9%) et du secteur public (13,6%).

Une prédominance du secteur tertiaire : La ville d’Azemmour constitue un pôle commercial très
important à l’échelle provinciale, notamment grâce à un marché municipal, un marché de gros
de fruits et légumes, deux « kissariats » ainsi que les principales artères de la ville le long
desquelles se développent des commerces et des services. Elle permet donc l’écoulement d’une
bonne partie de la production provinciale, l’approvisionnement en produits de base et
ménagers, et contribue aussi fortement au budget communal. Azemmour comprend de plus une
multitude de commerces en tous genres, des grossistes, un grand nombre de cafés, snacks,
restaurants, des services (banques, assurances, etc.). L’activité est ainsi intense quotidiennement.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


95
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Le tourisme dispose quant à lui de divers atouts, grâce à son authenticité patrimoniale et
architecturale, les berges d’Oued Oum Errabia, son ancrage historique et sa richesse culturelle,
la présence de plusieurs points d’intérêt paysager permettant de visualiser l’embouchure de
l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. On y trouve ainsi une Médina de toute beauté classée
patrimoine national et héritage d’un passé colonial et historique important, dotée d’éléments
architectoniques précis tels que le détail des façades des bâtisses, les portes en bois cloutée, les
ouvertures, les ornements intérieurs, les couleurs, etc., ajouté à plusieurs équipements d’ordre
spirituel et cultuel tels que le marabout Moulay Bouchaib. Il serait intéressant de développer un
circuit touristique visant à mettre en valeur la richesse du patrimoine architectural et historique
d’Azemmour, comprenant une visite de la Medina, de la muraille, du chemin de ronde, ainsi que
des berges d’Oued Oum Errabia en aménageant notamment la corniche allant vers
l’embouchure de l’Oued. Le classement de la rive droite en zone non aedificandi est par ailleurs
un atout permettant de jouir d’une vue dégagée sur la ville. Les environs immédiats de la ville
dépendant de la C.T de Haouzia constituent aussi une zone balnéaire par excellence (Mazagan),
ajouté à la forêt de Haouzia.

Une dotation en équipements publics relativement importante : La ville d’Azemmour concentre


une palette d’équipements publics nécessaires à sa population mais aussi celle des collectivités
territoriales voisines qui dépendent d’elle administrativement, à savoir le siège communal, le
siège du pachalik, un Tribunal, la Gendarmerie Royale, des commissariats de police, la
Trésorerie Générale, la protection civile, l’ANCFCC, l’ANAPEC, 7 écoles primaires, 3 collèges et
2 lycées, un hôpital local, deux centres de santé urbains, etc. Les équipements socio collectifs et
sportifs demeurent quant à eux très insuffisants.

Matières premières variées : La ville et son arrière-pays immédiat profitent de terres propices
à certaines cultures telles que les céréales, le maraichage, l’arboriculture fruitière, et dans une
moindre mesure aux cultures fourragères. L’activité est cependant encore traditionnelle,
impactée par une irrigation des terres insuffisante et la sécheresse récurrente ces dernières
années. A cet égard, le développement de techniques intensives d’agriculture (irrigation
localisée, fertigation, bassins de stockage, etc.) doit être encouragé pour minimiser la
dépendance des cultures aux aléas climatiques (déjà que les précipitations sont faibles et rares),
améliorer le rendement des terres, etc. Le cheptel joue aussi un rôle important, notamment les
filières ovine et bovine qui représentent près de 90% du cheptel. L’aviculture et l’apiculture est
par ailleurs présente et soutenue par quelques coopératives.

Sur le plan spatial : La ville d’Azemmour dispose d’une situation spatiale très avantageuse
puisqu’elle est située à 16 km de la capitale provinciale El Jadida et à 72 km de la capitale
régionale Casablanca. Elle s’étend également sur la rive gauche d’Oued Oum Errabia, à 2 km
de son embouchure sur l’Océan Atlantique. Elle est par ailleurs traversée par 5 voies classées,
dont la route nationale (RN1) permettant de rejoindre directement les villes d’El Jadida et
Casablanca. L’accès à la ville est donc très aisé, en plus du passage de l’autoroute A1
Casablanca-Safi, ainsi que de la présence d’une halte routière, de grands taxis autorisés et du
transport informel. La RN1 représente par ailleurs un réel atout de développement économique,
d’où la nécessité de l’aménager avec des espaces verts, d’y favoriser des activités commerciales
(cafés, restaurants, boutiques en tous genres, etc.) incitant les usagers à l’arrêt, sans oublier la
qualité du service et de l’hygiène.
Les lotissements autorisés réalisés ou en cours de réalisation ont permis d’étendre les zones
d’habitat et la voirie de la ville, ajouté à la restructuration des quartiers et douars sous équipés.
La ville fait également partie intégrante du Grand El Jadida et bénéficie de fait de la proximité
de l’ensemble des projets structurants d’envergure réalisés, en cours de réalisation ou
programmés tels que la station balnéaire Mazagan Beach, le Pullman Resort, le nouveau pôle
urbain de Mazagan (PUMA), le Parc d’exposition Mohamed VI, l’Université pluridisciplinaire de
Haouzia, etc.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


96
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Sur le plan migratoire : De par sa proximité à la ville d’El Jadida (16 km), Azemmour suscite
un attrait croissant auprès d’une population recherchant des logements meilleur marché. Le prix
du foncier y est en effet plus intéressant qu’à El Jadida, avec une connexion directe (RN1) et
une circulation aisée. L’expansion urbaine importante que connait la ville depuis plus de 20 ans
(le nombre de ménages a connu une croissance de +41,4% entre 1994 et 2014), à l’origine
souvent anarchique et clandestine s’est peu à peu organisée, notamment suite à la multiplication
des projets de lotissements et de construction, mettant sur le marché des logements/lots
entièrement viabilisés et équipés. En plus de cela, les principaux quartiers non réglementaires
ont été restructurés.

Du point de vue environnemental : L’assainissement liquide et surtout solide est primordial pour
permettre un développement viable. Il est donc indispensable de finaliser au plus vite les travaux
de réalisation de la STEP projetée (entrainant ainsi l’arrêt des rejets dans Oued Oum Errabia),
étendre et moderniser le réseau d’assainissement liquide existant, et améliorer le service de
collecte des déchets ménagers. D’autres actions doivent être entreprises pour préserver
l’environnement et assurer un développement durable de la ville comme la délimitation des zones
d’extension urbaines en dehors des sites écologiques, et des espaces cultivables et sensibles, la
sensibilisation de la population locale à la question environnementale, etc.

2-2 Contraintes et difficultés

A côté des atouts favorables dont jouit la ville d’Azemmour étudiée, et qui sont
essentiellement naturels, spatiaux et humains, celle-ci souffre en même temps de certaines
difficultés qui freinent son développement économique et social. En effet :
 L’économie de la ville est tournée davantage vers le tertiaire et l’artisanat mais
les activités demeurent traditionnelles et peu organisées. Le manque de moyens
se fait grandement sentir. De plus, le commerce informel est très présent (fruits et
légumes, vêtements, etc.), entravant la circulation des principales voies de la ville
et nuisant à son paysage urbain ;
 Bien que l’agriculture ne représente pas un poids économique important, la faible
irrigation des terres dans l’ensemble de la zone, et notamment dans les poches
encore non urbanisées de la ville, rend l’activité agricole Bour fortement
dépendante des aléas climatiques ; et avec la sécheresse que connaît le pays ces
dernières années conjuguée au coût élevé des équipements agricoles, les
rendements agricoles restent insuffisants. La pauvreté des exploitants handicape
aussi le développement et la mécanisation du secteur. Le rôle et l’impact des
associations et coopératives agricoles existantes sont encore très insuffisants ;
 La ville souffre d’une condition socio-économique inquiétante :
 Le taux d’analphabétisme reste élevé (26,2% chez les 10 ans et plus) ;
 Le degré d’éducation est encore insuffisant, avec seulement 7,4% des
individus ayant un niveau d’études supérieur ;
 Le taux d’activité est bas (49,2%), surtout chez les femmes (27,5%) ;
 La main d’œuvre est peu qualifiée, et seule une infrastructure de
formation professionnelle existe (ISTA) ;
 Les unités commerciales sont traditionnelles et le commerce informel
encore très répandu, nuisant à la qualité paysagère de la ville ;
 L’activité artisanale est difficilement commercialisable ;
 Les moyens financiers des familles sont limités.
 Les infrastructures VRD ne sont pas à la hauteur de son statut de second pôle
urbain provincial :
 En dehors des voies classées et de certaines voies de lotissement

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


97
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

récemment réalisées, la voirie interne demeure de qualité très moyenne,


voire mauvaise dans certains quartiers, ce qui pose des problèmes
d’accessibilité. La restructuration de la majorité des quartiers sous équipés
a tout de même permis de pallier en partie cette carence ;
 Électricité et eau potable non généralisés à tous les foyers de la ville.
C’est notamment le cas du Douar Draou qui demeure relativement
excentré par rapport au reste des habitations. L’éclairage public souffre
également d’une vétusté du réseau, d’un nombre insuffisant de points
lumineux, et devra être étendu à toutes les voies ;
 Réseau d’assainissement liquide qui couvre la majorité des quartiers (taux
de couverture de 94,6% selon le RGPH 2014), mais la quasi-totalité du
réseau dans les tissus anciens (surtout la médina) est vétuste et nécessite
une réfection. Dans l’attente de la fin des travaux de réalisation de la
STEP, les rejets des eaux usées figurent malheureusement comme la
principale carence de la ville puisque ceux-ci sont évacués sans aucun
traitement préalable vers Oued Oum Errabia, engendrant une pollution
environnementale très importante ;
 Service de collecte des déchets ménagers insuffisant (taux de couverture
de 79,5% des ménages selon le RGPH 2014), impacté par le manque de
moyens humains et matériels. Il est nécessaire d’étendre le service à tous
les quartiers de la ville ainsi qu’au douar Draou.
 Le niveau d’équipements dans la ville d’Azemmour doit encore être amélioré dans
certains secteurs :
 Les équipements de santé souffrent du manque de moyens humains et
matériels, et cela y compris au niveau de l’hôpital local existant ;
 Le préscolaire est insuffisant, tout comme les établissements de formation
professionnelle ;
 Grande insuffisance en matière d’équipements socio culturels et sportifs,
d’où la nécessité de se conformer aux normes établies par le référentiel
de programmation des équipements publics et privés d’intérêt général.
 La typologie de l’habitat demeure marquée par une pauvreté architecturale et
paysagère :
 L’habitat dominant est le collectif sur deux ou trois niveaux, comprenant
à la fois les immeubles R+1/R+2 et les zones villas. Les immeubles R+3
se concentrent quant à eux essentiellement au niveau du front bâti le long
de l’avenue Mohamed V, tandis que le R+4 est très peu présent. Mais la
qualité du bâti laisse encore à désirer, même le long des principaux axes
viaires ;
o Pauvreté architecturale de certaines constructions, avec des façades très
sommaires, notamment dans le tissu plus ancien ;
o La Medina occupe une place très importante dans le périmètre urbain de
la ville et représente la principale richesse historique, culturelle, et
architecturale de la ville. Cependant, elle est marquée par une
dégradation de l’habitat en raison du manque d’entretien, ce qui
représente une menace pour les habitants ainsi que la qualité paysagère
et urbanistique de la médina ;
o Le quartier Draou demeure sous-équipé, marqué par des réseaux VRD
défaillants, notamment en matière de voirie à l’état de piste, des façades
non finies (sans enduit ni peinture), une insuffisance du réseau d’eau
potable et d’assainissement liquide et solide. Sa restructuration doit donc
être entamée au plus vite.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

3. MATRICE AFOM

Le diagnostic réalisé dans le cadre de la présente étude nous a permis d’établir un état
des lieux de la ville d’Azemmour faisant ressortir un certain nombre de potentialités et de
contraintes présentées dans la matrice AFOM suivante :

ATOUTS FAIBLESSES

 Azemmour est le second pôle urbain provincial  Ruralité encore présente dans certains quartiers de
derrière le chef-lieu de province El Jadida la ville d’Azemmour, notamment dans le style des
distant de seulement 16 km ; constructions existantes et le mode de vie des
 Situation spatiale très avantageuse constituée habitants ;
du passage de 5 routes classées dont la RN1  Paysage urbain pauvre et peu attrayant ;
Casablanca-El Jadida qui a récemment fait  Ville marquée par une insuffisance des réseaux
l’objet de travaux de remise à niveau ; VRD, tant en matière de voirie que d’éclairage
 Facilité d’accès grâce à la présence de la gare public ;
routière et de la gare ferroviaire, ajoutés à de  Grande insuffisance d’espaces verts aménagés, ce
nombreux taxis autorisés, en plus du transport qui accroit la pauvreté paysagère de la ville ;
informel répandu ;  Les rejets liquides sont actuellement déversés
 La ville d’Azemmour constitue un pôle directement dans Oued Oum Errabia, ce qui est
administratif pour certaines collectivités source d’importantes nuisances environnementales.
territoriales voisines et concentre une multitude Le début des travaux de réalisation de la STEP en
d’équipements publics ; Octobre 2021 permettra de palier à cela ;
 Azemmour est une des principales plaques  Nécessité d’étendre le service de collecte des
commerciales de la province, portée par un ordures ménagères à tous les quartiers de la ville et
marché de gros, un marché municipal et deux d’augmenter les moyens humains et matériels ;
kissariates ;  Activité commerciales et artisanales de service
 Le tourisme local est dynamisé par un désordonnées et très traditionnelles, essentiellement
patrimoine historique (vestiges historiques, en raison du manque de moyens financiers ;
arabes, etc.), culturel (Marabout Moulay  Problème important des marchands ambulants qui
Bouchaib, festivités nationales telles que occupent le domaine public ;
malhouniyate, jawhara, etc.) et architectural  Une activité industrielle embryonnaire et absence
très importants, ajouté au passage d’Oued d’activité agro-industrielle ;
Oum Errabia, la proximité de l’Océan et de la  Très faible taux d’activité des femmes (27,5%) ;
forêt de Haouzia ;  Précarité et pauvreté de la population locale ;
 Le classement de la rive droite d’Oum Errabia  Manque d’encadrement et de formation des
en tant que zone non aedificandi pour la agriculteurs ;
protection de la vue sur la Medina d’Azemmour  Insuffisance des actions des coopératives et des
est un moyen supplémentaire de préservation associations ;
de son patrimoine ;  Absence de promotion de l’activité artisanale ;
 Agriculture et élevage présents dans les poches  Infrastructures d’accueil touristique encore très
non urbanisées de la ville et profitent de terres insuffisantes (hôtels, auberges, etc.) ;
et de conditions climatiques adaptées à  Faible niveau d’instruction des populations
certaines cultures ; (abandon scolaire au profit d'une activité
 Importance et disponibilité d'une main d’œuvre rémunératrice) ;
jeune ;  Insuffisance des établissements de formation et de
 Savoir-faire ancestral en matière d’artisanat qualification professionnelle ;
traditionnel (tissage, broderie unique - Dragon,  Manque de moyens humains et matériels des
Merhoun, etc.) ; infrastructures de santé publique ;
 La proximité de la ville d’El Jadida et la  Insuffisance d’équipements socio culturels et sportifs.
disponibilité du foncier privé favorise
l’accroissement urbain et le développement de
projets immobiliers ;

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


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Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 De nombreux quartiers sous équipés ont été


restructurés par Al Omrane (Rquia Jilalia,
Souani El Mousse, Draou, etc.), ce qui a permis
d’améliorer la qualité urbanistique de la ville
et l’amélioration des conditions de vie de leus
habitants ;
 Electrification et eau potable quasi-généralisés
à toutes les habitations.
OPPORTUNITES MENACES

 La situation d’Azemmour au sein du Grand El  Manque d’entretien des infrastructures VRD,


Jadida doté de nombreux atouts et spécificités notamment en terme de voirie, éclairage public, et
permettra à Azemmour le développement trottoirs aménagés ;
d’une vocation spécifique (tourisme, commerce  L’enclavement de la ville d’Azemmour constitue un
et artisanat) en complémentarité avec les problème majeur pour son développement
autres entités de cet espace ; économique et spatial ;
 La proximité de la ville d’El Jadida et la  Le développement du centre de Sidi Ali Ben
disponibilité du foncier privé favorise Hamdouche constitue un poids important en terme
l’accroissement urbain et le développement de d’exploitation des équipements publics
projets immobiliers ; d’Azemmour, ce qui représente un point à prendre
 Azemmour est couvert par le SDAU du Grand en considération lors de la projection des
El Jadida et le SDAU du littoral des Doukkalas, équipements ;
qui ont projeté un certain nombre d’actions  Pollution environnementale très importante en raison
pour son développement urbain et économique, du déversement des rejets liquide dans Oued Oum
comme la projection d’une zone touristique au Errabia ;
Nord du périmètre d’aménagement, ou encore  Patrimoine architectural peu entretenu,
le déplacement de la gare routière face à la essentiellement au niveau des constructions de la
gare ferroviaire ; Medina intra et extra muros, nécessitant ainsi une
 Azemmour est également proche de projets réhabilitation et des opérations de sauvegarde ;
d’envergure réalisés tels que PUMA, le Parc  Secteur commercial et artisanal à
d’Exposition Mohammed VI, etc. qui auront un moderniser (propreté, normes d’hygiène, etc.) ;
impact sur le développement économique  Tissu d’acteurs fragile et peu organisé ;
d’Azemmour ;  Terres agricoles fertiles menacées par l’urbanisation
 La réalisation du projet PUMA situé à étroite incontrôlée, d’où la nécessité de les préserver en
proximité aura un impact positif sur Azemmour, optant pour la verticalité plutôt que l’étalement ;
en matière d’occupation de la main d’œuvre,  Le faible niveau d’instruction et d’enseignement est
de retombées économiques positives sur un frein au développement social et économique de
certains commerces et artisans de la ville (BTP, la population ;
etc.). De plus, certains grands équipements qui  Taux d’analphabétisme encore inquiétant (26,2%
y sont projetés tels qu’un pôle universitaire, un de la population âgée de 10 ans et plus) ;
hippodrome, un terrain de polo, un parc ludo-  Taux de chômage supérieur à la moyenne
éducatif, etc. serviront également aux habitants provinciale et provinciale urbaine ;
d’Azemmour ou à y attirer des visiteurs ;  Taux de pauvreté globale (13,3%) supérieur à la
 Potentiel touristique encore sous exploité et qui moyenne nationale (3,9% dans les villes) ;
devrait profiter du patrimoine historique,  Grande insuffisance d’équipements socio culturels et
culturel et architectural très important de la sportifs, favorisant l’oisiveté des jeunes.
ville, ajouté à la proximité de la station
balnéaire de Mazagan et la forêt de
Haouzia ;
 Possibilité de développer un circuit touristique
visant à mettre en valeur la richesse du
patrimoine architectural et historique
d’Azemmour, comprenant la visite de la
Médina dotée des monuments classés

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


100
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

patrimoine national, et marquée par des


éléments architectoniques précis tels que le
détail des façades des bâtisses, les portes en
bois cloutée, les ouvertures, les ornements
intérieurs, les couleurs, etc.) ;
 Présence d’un plan d’eau et d’un club nautique
pouvant favoriser le développement de sports
nautiques et la création d’activités liées à l’eau
telles que des promenades en barques, la
restauration flottante, etc.
 La réalisation de la STEP mettra un terme aux
rejets liquides dans Oued Oum Errabia et
permettra le développement d’activités liées à
la pisciculture ;
 Possibilité de développer l’agro-industrie, en
profitant notamment de la richesse de l’arrière-
pays agricole et de l’importance du maillage
routier ;
 Possibilité de développer des centres de
formation afin de mieux former la main
d’œuvre dans certains domaines (artisanat,
agriculture) ;
 Importance de la recherche d’investisseurs
notamment dans le domaine agricole et
artisanal (société de conditionnement des
produits par exemple).

4. PROJECTIONS ET PRINCIPALES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT

Afin de favoriser l’aménagement progressif de la ville d’Azemmour dans une vision


dynamique et développementaliste et répondant aux besoins des ménages prévus par les
projections, il nous paraît souhaitable d’œuvrer à :

1) Développement économique

 Améliorer les revenus des ménages en tentant de trouver de nouvelles opportunités


de développement économique, comme le tourisme par exemple (en relation directe
avec la zone Haouzia plage comme proposé dans le SDAU) ;
 Renforcer l’activité commerciale et les services en aménageant des espaces dédiés
sans oublier le tourisme qui doit être un axe stratégique de développement et en
remettant à niveau les principales artères commerciales du centre ;
 Soutenir les activités artisanales et artistiques dont la population de la ville peut tirer
profit ;
 Développer les liaisons intercommunales et augmenter les moyens de transport. Ceci
doit passer par l’élargissement des voies classées, des voies d’aménagements et de
contournement prévus par le SDAU. Ouvrir la ville sur le littoral de la collectivité
territoriale de Haouzia en proposant des boulevards très larges entre les 2
collectivités territoriales et pourquoi pas des percées visuelles à partir de la ville
d’Azemmour.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


101
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

2) Aménagement de l’espace

 Généralisation des voies asphaltées à tous les quartiers de la ville pour éradiquer les
pistes encore présentes dans certains quartiers, et réalisation des principales voies
d’aménagement avec un aménagement paysager de qualité ;
 Procéder aux travaux de restructuration des quartiers sous équipés marqués par un
habitat non réglementaire et une insuffisance des infrastructures VRD permettant une
mise à niveau globale tout en nettoyant des quartiers de poches de pollution ;
 Limiter l’étalement de l’agglomération et réduire les coûts de l’urbanisation par
l’incitation à bâtir dans les espaces interstitiels et par la densification autour du tissu
existant tout en procédant par des extensions par phase. La réduction du périmètre
d’aménagement par rapport à celui du P.A. homologué peut être une première
étape;
 Adapter le zonage à la réalité de l’occupation du sol tout en tirant profits des
lotissements de ces 10 dernières années ;
 Proposer des espaces paysagers et urbains de qualité en adéquation avec un zoning
d’habitat diversifié répondant à un besoin local. La réglementation ne devra pas
être contraignante mais plutôt souple et doit faciliter l’obtention des autorisations de
construire. Le front bâti des principales voies d’accès et des voies d’aménagement
doit être de mise et ce pour rehausser la qualité urbaine du centre-ville et des grands
axes ;
 Prendre en considération les capacités financières de la collectivité territoriale dans
l’aménagement de l’espace en vue de favoriser la faisabilité des options et
l’aboutissement des orientations d’aménagement ;
 Respecter des différentes servitudes et zones de protection, notamment celle des
berges d’Oued Oum Errabia, de la muraille de la Medina et des vestiges historiques,
etc.

3) Remise à niveau du cadre bâti local

 Respecter et mettre en valeur le cachet architectural historique de la ville composé du


cachet de la médina et des vestiges historiques ;
 Diversifier la typologie d’habitat à proposer dans l’aire d’aménagement ;
 Prendre en considération les capacités financières de la population dans tous les projets
d’habitat futurs ;
 Répondre à la forte pression actuelle mais surtout future sur la demande de logements,
notamment en prévision des projets dans l’aire de la ville et du littoral de la collectivité
territoriale de Haouzia ;
 Mettre en place des moyens et des mesures adéquats pour améliorer les conditions de
logement ;
 Tenir compte du patrimoine historique présent dans l’aire d’aménagement en élaborant
des réglementations urbanistiques souples, évolutives ayant pour but de protéger le
patrimoine de la ville en faisant voire son histoire à travers la mise en valeur de son
patrimoine si riche et diversifié.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


102
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

4) Environnement

 Tenir compte des contraintes naturelles ou physiques (Oued Oum Errabia et ses berges,
zones inondables, etc.) en interdisant toute sorte de construction et en les protégeant
notamment par des boisements, des remblaiements, des ouvrages d’art, etc. ;
 Protéger les ressources naturelles et les terres agricoles encore présentes source de
revenus pour une partie de la population locale, et ce en ouvrant à l’urbanisation au
juste nécessaire, le reste peut constituer la zone d’agriculture urbaine (zone humide, le
long de l’oud Oum Errabia, zone de culture ou Sud de la ville, etc… ;
 Réseau d’assainissement liquide à généraliser à tous les quartiers et surtout réaliser la
STEP pour en finir avec les rejets des eaux usées sans aucun traitement dans Oued Oum
Errabia ;
 Service de collecte des déchets ménagers à renforcer et évacuation des déchets vers la
décharge provinciale étanche et contrôler grâce l’intercommunalité pour un service à cout
réduit et à une rentabilité maximale de la décharge ;
 Protéger la forêt existante au Nord de la ville, le long d’oued Oum Errabia qui peut
servir comme un parc boisé une fois son espace aménagé, entre Azemmour et le littoral
atlantique. ;
 Et enfin faire vivre les eaux de l’oued Oum Errabia en dégageant l’embouchure assurant
le contact direct des eaux dans de l’oued aux eaux salées de l’Atlantique.

5) Equilibre social

 Lutte contre l’analphabétisme et généralisation de la scolarisation, notamment celle des


filles. Une attention particulière doit être portée au dispositif de l’enseignement, tant en
termes du nombre d’établissements nécessaires qu’en ce qui concerne les équipements
internes de ces établissements. Assurer une répartition équilibré de ces équipements à
travers le territoire de la ville ;
 Elaborer un programme spécifique pour mieux sensibiliser les femmes et leurs maris à la
nécessité de recourir à la planification familiale pour limiter la fécondité ;
 Formation des jeunes pour les préparer au marché de l’emploi. Des centres de formation
professionnelle sont à prévoir, orientés vers les branches agricole, pour l’arrière-pays de
la ville, artisanale, agro-industrielle et touristique (Médina, vestiges historiques, etc.) ;
 Prévoir des programmes d’aides, de formation et de création de microprojets en faveur
des ménages vulnérables afin d’atténuer les disparités sociales existantes et pour une
meilleur cohésion sociale de la population. Cette aide peut concerner le côté touristique,
artisanal, culturel et sportif

6) Déplacement & Transport

 Remise à niveau des principales artères de la ville, notamment les voies classées, afin
de fluidifier la circulation et rehausser la trame viaire générale en passant en 1 er lieu
par l’élargissement des emprises ;
 Aménager les trottoirs et remettre à niveau les voies internes du centre, notamment
dans le tissu ancien et les quartiers n’ayant pas encore fait l’objet de travaux de
restructuration et à travers tout le tissu de la Médina ;
 Terminer la réhabilitation de la muraille, de ses abords (plantation et éclairage) et
les bâtiments en face (enduit des façades et peinture) ;
 Aménager des espaces de stationnement et les parkings projetés par le nouveau P.A ;
Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour
103
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 Interdire toutes les activités empiétant sur le domaine public et entravant la circulation,
notamment les nombreux marchands ambulants ;
 Proposer un aménagement de qualité à la halte routière ONCF dans un
aménagement d’ensemble ;
 Dynamiser et développer davantage le réseau de transport urbain et inter urbain,
notamment en direction Haouzia, Moulay Abdellah, Oulad Rahmoune, Sidi Ali Ben
Hamdouche et El Jadida. Le passage des grands axes routiers (RN1, A1, RP3402,
RP3449, RP3427 etc. ne peut être que bénéfique à ces liaisons.

7) Equipements publics et infrastructures

 Remise à niveau et aux normes des équipements publics existants tant en matière de
moyens humains que matériels ;
 Amélioration de la qualité de services de santé et des soins ;
 Doter le centre en équipements publics et de proximité nécessaires, conformément à
la nouvelle grille des équipements, et tout en prenant en considération les besoins de
certaines C.T voisines telles que Sidi Ali Ben Hamdouche qui dépend grandement
d’Azemmour en matière scolaire par exemple (lycée) ;
 Procéder à une meilleure répartition spatiale des équipements publics ;
 Développer les infrastructures socio-culturelles et sportives afin d’occuper les jeunes
de la ville, leur procurant ainsi des occupations saines et leur évitant de tomber dans
la délinquance. Les aire de sport doivent être réparties à travers tous les quartiers
de la ville (proximité) ;
 Installation de centres de formation et de qualification professionnelle en rapport
avec les activités de la ville ;
 Créer des espaces de loisirs et d’animation à l’intérieur des quartiers et le long des
voies classées incitant les passants à l’arrêt et se tourner vers les berges de l’oued
Oum Errabia en créant des espaces de loisirs et d’animation (cafés, restaurants
espaces pour l’artisanat, espaces de sport, espaces d’expositions de peinture, etc.).

Tableau n°23 : Besoins en équipements selon les normes du référentiel de programmation des
équipements publics et privés d’intérêt général
A créer

Existant (Population projetée à


horizon 2031 : 49.187 hab)
Seuil de
Désignation
population
Surface
Surface de
Nombre moyenne Nombre
référence (m²)
existante (m²)

Enseignement et formation professionnelle


Ecole primaire 9 000 7 6 113 0 4 500
Collège 20 000 3 19 128 0 9 000
Lycée 22 000 2 32 458 1 9 000
Formation professionnelle Selon besoin 2 5 331 2 10 000
Total Enseignement 14 3 -

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


104
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Equipements de Santé
Hôpital local 70 000 1 17 329 0 -
Centre de santé urbain 25 000 2 1 292 0 1000
Total Santé 3 - 0 -
Equipements de Sport
Stade municipal 20 000 1 9 545 0 10 000 - 15 000
Terrain de quartier 10 000 2 3 745 3 400 - 1 000
Piscine semi-olympique 20 000 1 - 0 800 - 2 200
Salle omnisport 20 000 1 - 0 3 500
Centre socio sportif de proximité
20 000 0 - 3 5 500
(CSPI)
Total Sport 5 - 6 -
Equipements socio-collectifs
Maison de jeunes 20 000 1 2 334 2 2 200
Foyer féminin 20 000 0 - 3 900
Dar Attalib Variable 2 2 253 2 750
Bibliothèque/Médiathèque 20 000 1 434 2 950
Maison de la culture 20 000 1 687 2 900
Centre d'accueil Variable 1 2 360 1 1 200
Centre de réintégration des
Variable 0 - 1 2 500
enfants de la rue
Conservatoire de musique Variable
1 264 1 1 500
Théâtre 20 000
0 - 1 1 250
Salle polyvalente 20 000
0 - 1 1 000
Total Socio-collectif 7 - 16 -
Equipements cultuels
5-10% pop
Mosquée de quartier 13 - 0 200
quartier
20% pop
Mosquée du Vendredi 0 - 5 800 -1 500
quartier
Total Culte 13 - 5 -
Equipements Administratifs et Services Publics Généraux
Arrondissement de police 25 000 2 371 1 300 - 400
Préfecture de police Variable 0 0 10 000 - 13 000
Commissariat de circonscription 40 000 1 596 1 4 000 - 5 000
District de police Variable 0 1 4 000 - 5 000
Total Administration et Services Publics
3 - 3 -
Généraux
Equipements Privés d'Intérêt Général
Crèche / Garderie - 2 250 - 300
Ecole privée - 8 3 000 - 1 000
Formation professionnelle privée - 0 - - Variable
Total Equipements Privés d'Intérêt Général 10 - - -

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


105
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

Commentaires relatifs au tableau des besoins en équipements :

Les seuils de population fixés pour chaque équipement constituent des seuils de
déclenchement. Ainsi pour certains équipements, les équipements existants suffisent à répondre
aux besoins de la population malgré un seuil de population qui devrait engendrer la création
d’équipements supplémentaires. C’est notamment le cas du stade municipal, de la piscine semi-
olympique, de la salle omnisport, du théâtre et de la salle polyvalente, où ceux qui existent
suffisent à la population actuelle et projetée. Nous n’en préconisons donc pas la création.

5. AIRE A ADOPTER DANS LE CADRE DU NOUVEAU P.A

L’aire d’aménagement à adopter dans le cadre du nouveau plan d’aménagement de la


ville d’Azemmour devra se baser sur plusieurs paramètres tels que le scénario de projection
démographique retenu, le taux de consommation du P.A homologué, les contraintes sur le terrain,
les limites communales et l’aire retenue par le SDAU.
Les projections démographiques découlant du scénario tendanciel retenu suppose que la
population future évoluera dans les années à venir selon le même rythme d’accroissement
antérieur 2004-2014 (TAMA de +1,09%).
Le taux de consommation du foncier émanant du rapport plein vide fait quant à lui état
de zones non investies qui occupent près de 58% de l’aire d’aménagement du P.A homologué.
Oued Oum Errabia, les C.T d’Ouled Rahmoune et de Haouzia, ainsi que la voie ferrée,
l’autoroute A3 et la RN1 constituent une barrière à l’urbanisation qui implique que la ville
d’Azemmour est enclavée. Les extensions peuvent ainsi se faire de manière verticale en
recherchant de la hauteur tout en économisant sur les infrastructures (VRD).

Après prise en considération de ces éléments, il apparait donc souhaitable de garder la


limite d’aménagement du P.A homologué qui permettra d’accueillir la population projetée à
l’horizon du nouveau P.A, compléter son niveau d’équipement, d’espace vert, de sport et
d’animation.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


106
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

1. R.G.P.H. 1994-2004-2014 ;
2. Monographie provinciale ;
3. Monographie de la région Casablanca-Settat ;
4. Monographie communale.

ABREVIATIONS UTILES

• R.G.P.H. : Recensement Général de la Population et de l’Habitat ;


• T.N. : Terrain Naturel ;
• B.T. : Basse Tension ;
• M.T. : Moyenne Tension ;
• H.T. : Haute Tension ;
• R+1 : Rez de chaussée plus un étage.
• ORMVA : Office Régionale de Mise en Valeur Agricole ;
• ONEE : Office Nationale de l'eau et de l'électricité ;
• PERG : Programme d'Electrification Rurale Global ;
• OFPPT : Office de Formation Professionnel et de la promotion de travail ;
• CFP : Centre de formation Professionnelle ;
• BTP : Bâtiment et Travaux Publics ;
• PCD : Plan Communal de Développement ;
• SAU : Surface Agricole Utile ;
• TAMA : Taux d'Accroissement Moyen Annuel de la population ;
• HCP : Haut-Commissariat au Plan.

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


107
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

LISTE DES TABLEAUX

 Tableau n°1 : Répartition de la population de la région de Casablanca-Settat P.11


 Tableau n°2 : Taux d’urbanisation de la région P.11
 Tableau n°3 : Répartition de la population de la région Casablanca-Settat selon
les grands groupes d’âge P.12
 Tableau n°4 : Répartition de la population de la province d’El Jadida selon
les grands groupes d’âge P.12
 Tableau n°5 : Evolution de la population et des ménages de la ville d’Azemmour P.30
 Tableau n°6 : Répartition de la population de la ville d’Azemmour par groupe
d’âge P.30
 Tableau n°7 : Situation matrimoniale par sexe P.31
 Tableau n°8 : Age moyen au premier mariage et fécondité P.32
 Tableau n°9 : Niveaux d’instruction de la population âgée de 10 ans et plus P.32
 Tableau n°10 : Langues lues et écrites P.33
 Tableau n°11 : Activité de la population de la ville d’Azemmour âgée de
15 ans et plus P.33
 Tableau n°12 : Situation dans la profession des actifs occupés du centre P.34
 Tableau n°13 : Répartition du foncier suivant l’état d’immatriculation P.69
 Tableau n°14 : Occupation du sol dans la ville d’Azemmour P.75
 Tableau n°15 : Autorisations délivrées entre 2011 et 2019 P.77
 Tableau n°16 : Evaluation de la réalisation des équipements du P.A homologué P.79
 Tableau n°17 : Evolution de la population de la collectivité territoriale
et de la ville d’Azemmour P.90
 Tableau n°18 : Taux d’accroissement des projections de la population
et des ménages de la ville d’Azemmour (scénario tendanciel) P.91
 Tableau n°19 : Projection de la population et des ménages de la ville
d’Azemmour (scénario tendanciel) P.91
 Tableau n°20 : Projections de la population et des ménages de la ville d’Azemmour
(scénario volontariste) P.91
 Tableau n°21 : Taux d’accroissement des projections de la population et des ménages
de la ville d’Azemmour (scénario HCP) P.92
 Tableau n°22 : Projection de la population et des ménages de la ville d’Azemmour
(scénario HCP) P.92
 Tableau n°23 : Besoins en équipements selon les normes du référentiel de
programmation des équipements publics et privés d’intérêt général P.103

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


108
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

LISTE DES GRAPHIQUES

 Graphique n°1 : Pyramide des âges de la population de la ville d’Azemmour P.31


 Graphique n°2 : Activité de la population de la ville d’Azemmour P.33
 Graphe n°3 : Répartition du foncier suivant l’état d’immatriculation P.69

LISTE DES CARTES

 Carte n°1 : Relief dans la ville d’Azemmour P.28


 Carte n°2 : Activités dans la ville d’Azemmour P.44
 Carte n°3 : Réseau viaire dans la ville d’Azemmour P.46
 Carte n°4 : Réseau d’assainissement dans la ville d’Azemmour P.48
 Carte n°5 : Equipements existants dans la ville d’Azemmour P.56
 Carte n°6 : Contraintes à l’urbanisation dans la ville d’Azemmour P.64
 Carte n°7 : Typologie de l’habitat dans la ville d’Azemmour P.66
 Carte n°8 : Statuts fonciers dans la ville d’Azemmour P.69
 Carte n°9 : Répartition foncière suivant l’état d’immatriculation dans la ville
d’Azemmour P.69
 Carte n°10 : Lotissements existants dans la ville d’Azemmour P.74
 Carte n°11 : Plan d’occupation du sol dans la ville d’Azemmour P.76
 Carte n°12 : Rapport Plein/Vide dans la ville d’Azemmour P.76
 Carte n°13 : Plan d’aménagement homologué de la ville d’Azemmour P.78
 Carte n°14 : Evaluation des équipements du plan d’aménagement homologué de la
ville d’Azemmour P.82
 Carte n°15 : Schéma Directeur d’Aménagement Urbain du Grand El Jadida - Horizon
2025 - (Zoom sur la ville d’Azemmour et ses environs) P.84

LISTE DES PHOTOS

 Photos n°1 et 2 : Terres agricoles dans certaines poches non urbanisées


d’Azemmour P.36
 Photos n°3 et 4 : Vues sur Oued Oum Errabia et les barques qui y stationnent P.37
 Photos n°5 et 6 : Ferronniers et mécaniciens le long de certains axes de la ville P.38
 Photos n°7 et 8 : Unités commerciales diverses le long des principaux axes
de la ville P.39
 Photos n°9 et 10 : Vendeurs ambulants entravant certaines voies de la ville P39

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour


109
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques

 Photos n°11 : Marché de proximité Jnane Sidi Yahya Azemmour P39


 Photos n°12 et 13 : Agence bancaire, agence IAM et station essence P.40
 Photos n°14 et 15 : Remparts de la Medina d’Azemmour P.41
 Photos n°16 et 17 : Marabouts de la ville d’Azemmour P.41
 Photo n°18 : Parc d’exposition Mohammed VI P.42
 Photos n°19 et 20 : Gare routière (cars) et station de taxis de la ville
d’Azemmour P.42
 Photos n°21 et 22 : Vues sur la RN1 longeant Azemmour P.45
 Photos n°23 et 24 : Vues sur la RP3404 (Avenue Mohamed V) traversant
Azemmour P.45
 Photos n°25 et 26 : Voies internes de la ville d’Azemmour P.46
 Photos n°27 et 28 : Voies internes encore à l’état de piste P.46
 Photos n°29 et 30 : Petites ruelles dans la Médina d’Azemmour P.46
 Photos n°31 et 32 : Espaces verts aménagés et rond-point planté P.47
 Photos n°33 et 34 : Siège communal Agence postale d’Azemmour P.50
 Photo n°35 : ANAPEC P.50
 Photo n°36 : ANCFCC P.50
 Photo n°37 : Tribunal en cours de construction P.51
 Photo n°38 : Ecole Ibn Toumert P.51
 Photo n°39 : Ecole Fquih Radi P.51
 Photo n°40 : Collège Al Massab P.51
 Photo n°41 : Lycée Oum Errabia P.51
 Photo n°42 : ITA d’Azemmour P.52
 Photo n°43 : Hôpital local d’Azemmour P.53
 Photo n°44 : Maison de jeunes P.53
 Photo n°45 : Dar Attalib P.53
 Photo n°46 : Fédération Royale Marocaine de Boxe P.54
 Photos n°47 et 48 : Mosquées de la ville d’Azemmour P.54
 Photos n°49 et 50 : Oued Oum Errabia et ses berges P.62
 Photo n°51 : Evacuation sauvage de remblais en bordure d’Oued Oum Errabia P.64
 Photo n°52 : Débordement de bacs à ordures à proximité des zones d’habitat P.64
 Photos n°53 et 54 : Habitat économique P.66
 Photos n°55 et 56 : Habitat collectif moderne en centre-ville P.66

Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour

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