Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Diagnostic Territorial Azemmour
Diagnostic Territorial Azemmour
SOMMAIRE
INTRODUCTION ........................................................................................... 3
CHAPITRE 1 : CONTEXTE GENERAL D’INTEGRATION DE LA VILLE D’AZEMMOUR ....... 5
PROBLEMATIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE D’AZEMMOUR......................... 6
1. CONTEXTE REGIONAL ET PROVINCIAL .......................................................... 9
1-1 Données administratives ................................................................................................... 9
1-2 Le cadre naturel ...........................................................................................................10
1-3 Le climat .....................................................................................................................10
1-4 Les ressources hydriques .................................................................................................10
2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES ..................................................... 11
2-1 Répartition spatiale de la population .................................................................................11
2-2 Structure de la population ...............................................................................................12
2-3 Activité de la population .................................................................................................12
3. DONNEES ECONOMIQUES ........................................................................ 13
3-1 Le secteur primaire ........................................................................................................13
3-2 Le secteur secondaire .....................................................................................................14
3-3 Le secteur tertiaire ........................................................................................................15
4. HABITAT ET DEVELOPPEMENT URBAIN ........................................................ 16
5. INFRASTRUCTURES DE BASE ..................................................................... 18
5-1 Infrastructures de communication .......................................................................................18
5-2 Réseaux divers .............................................................................................................19
6. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS ............................................................. 20
6-1 Equipements sanitaires ...................................................................................................20
6-2 Education ....................................................................................................................20
6-3 Formation professionnelle ................................................................................................21
7. ENVIRONNEMENT .................................................................................. 21
CHAPITRE 2 : ANALYSE DIAGNOSTIC DE L’ETAT ACTUEL DE LA VILLE D’AZEMMOUR 26
1. CARACTERISTIQUES NATURELLES ............................................................... 27
1-1. Situation géographique .................................................................................................27
1-2 Caractéristiques naturelles...............................................................................................28
1-3. Climat .......................................................................................................................28
2. APERCU HISTORIQUE ............................................................................... 28
3. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES...................................................... 29
3-1. Population et ménages ..................................................................................................30
3-2. La structure démographique ............................................................................................30
3-3. Analphabétisme et scolarisation .......................................................................................32
4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES .......................................................... 33
4-1. Caractéristiques de l’emploi ............................................................................................33
4-2. Indice de pauvreté .......................................................................................................34
4-3. Secteurs d’activités .......................................................................................................35
5. INFRASTRUCTURES VIAIRES ...................................................................... 45
5-1. Infrastructures routières ..................................................................................................45
5-2. Espaces verts et couvert végétal.......................................................................................47
6. RESEAUX DIVERS .................................................................................... 48
6-1. Eau potable et électricité ...............................................................................................48
6-2. Assainissement solide.....................................................................................................48
6-3. Assainissement liquide ...................................................................................................48
6-4. Télécommunications .......................................................................................................49
7. EQUIPEMENTS SOCIO COLLECTIFS .............................................................. 50
7-1. Equipements administratifs ..............................................................................................50
7-2. Enseignement ..............................................................................................................51
7-3. Santé ........................................................................................................................52
INTRODUCTION
La présente étude relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville
d’Azemmour concerne un espace majeur au sein de la province d’El Jadida. Il s’agit en effet
d’un pôle érigé au rang de municipalité en 1917, devenu au fil du temps le second pôle urbain
de la province d’El Jadida. Il jouit de plus d’un patrimoine historique, culturel et architectural
d’une grande richesse, notamment grâce à sa Medina classée au patrimoine national.
Azemmour profite par ailleurs d’une situation spatiale très favorable, traversée par la
RN1 reliant Casablanca à El Jadida, à seulement 12 km de la ville d’El Jadida chef-lieu de
province via cette RN1. Son positionnement à la croisée de cinq routes classées, ajouté à la
présence d’Oued Oum Errabia et du littoral Atlantique, lui confèrent des atouts de
développement économiques indéniables. L’autoroute A1 Casablanca-Safi dessert également
Azemmour grâce à un échangeur situé 2 km au Sud de la ville, permettant de relier aisément
les principaux centres urbains nationaux tels qu’El Jadida, Casablanca, Safi Rabat, Tanger, etc.
La ville d’Azemmour dispose d’un P.A homologué en 2011 qui totalise actuellement neuf
années d’existence. La présente actualisation du P.A homologué permettra ainsi de dépasser les
dysfonctionnements du document d’urbanisme actuel, mieux orienter le développement spatial
et urbain, prendre en considération les différentes études engagées (restructuration de quartiers
sous équipés, projets autorisés, orientations du SDAU du Grand El Jadida et du SDAU du littoral
des Doukkalas, projet urbain d’Azemmour, etc.), ainsi que de mieux répondre aux besoins de la
population en terme d’équipements structurants et socio collectifs. Le département de l’urbanisme
a par ailleurs mis en place une nouvelle méthode pour y parvenir basée sur la politique de
proximité, sur l’écoute et la participation des populations concernées, et ce afin de dépasser les
blocages et mieux orienter les projections pour les 10 prochaines années.
Aussi, la mise à niveau de ce milieu urbain en fort développement, et second pôle urbain
provincial derrière la ville d’El Jadida, face aux exigences de la croissance qui fragilise les
équilibres de ses composantes, constitue un impératif qui permettrait une réhabilitation de son
tissu et favoriserait la stabilité de la population dans son milieu. Et ce, en lui offrant des structures
adaptées permettant d’une part la protection des ressources naturelles et d’autre part
d’accueillir les populations dans des conditions favorables tout en profitant des atouts importants
dont dispose la ville.
vue de garantir un développement intégré de la ville. Cela doit passer en premier lieu par la
restructuration totale de ses quartiers/douars sous équipés. Un grand effort a d’ailleurs été
fourni dans ce sens par la collectivité territoriale et les services concernés. Cela passera
également par une orientation judicieuse des options d’aménagement et des besoins de la
population. Ces orientations devront ainsi découler de l’évaluation du P.A. homologué, prendre
en considération les orientations du SDAU du Grand El Jadida et les besoins de la population
de la ville à l’horizon 2031.
La ville d’Azemmour jouit de plusieurs atouts dont les plus importants sont :
La richesse et une authenticité de son héritage historique, patrimonial,
architectural et culturel, notamment grâce à une Médina classée patrimoine
national et ayant bénéficié de plusieurs projets et interventions de
réhabilitation et de sauvegarde ;
La présence d’Oued Oum Errabia offrant bon nombre de points de vue et de
lieux d’intérêt paysager permettant de visualiser à partir de la Medina
l’embouchure de l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. ;
La grande proximité du chef-lieu de province El Jadida ainsi que plusieurs
projets d’envergure à l’échelle provinciale et régionale (station balnéaire de
Mazagan, Pullman Resort, Royal Golf, pôle urbain de Mazagan, Parc
d’exposition Mohammed VI, Université pluridisciplinaire de Haouzia, etc.) ;
Forte accessibilité grâce à la présence de plusieurs structures routières et
ferroviaires (accès autoroute, gare ferroviaire, RN1, etc.) ;
Bonne dotation en équipements publics (siège communal, siège du pachalik,
hôpital, tribunal, gendarmerie, protection civile, ANCFCC, ANAPEC, écoles
primaires, collèges, lycées, marché municipal et de gros, etc.) ;
Présence de plusieurs équipements d’ordre spirituel et cultuel avec le Darih
de Moulay Bouchaib, ainsi que plusieurs marabouts musulmans et juifs, etc.
Un arrière-pays agricole riche et d’un fort capital humain travaillant
essentiellement en agriculture.
fief de l'art du melhoun et a enfanté plusieurs maîtres dont les plus célèbres furent Si Ahmed
Berkia, Ben Messaoud El Hejjam et Jilali Labsir. Des efforts ont été réalisés ces dernières années
en vue de développer, de structurer et de pérenniser ce secteur. Les artisans se regroupent
désormais par corps de métier et se concentrent à l’intérieur d’espaces communs, puis
s’organisent également en coopératives et associations. Azemmour a par ailleurs inauguré une
maison de l’Artisan en Juillet 2019 qui est un projet visant la protection du patrimoine culturel
de la ville d’Azemmour très connue pour son artisanat, ainsi que l’améliorer la situation socio-
économique de la région. Le secteur de l’artisanat est donc en pleine mutation et connait une
restructuration importante en vue de pérenniser les diverses activités.
Le secteur tertiaire (commerces et services) constitue quant à lui la principale source
d’emplois de la population active, avec des centaines de commerces dédiés à la vente de biens
de première nécessité tels que des épiceries, des boucheries, des marchands de fruits et légumes,
etc. Les marchands ambulants sont par ailleurs très nombreux et nuisent au paysage urbain en
occupant le domaine public de manière anarchique (voies, trottoirs, places, etc.). Une solution à
ce problème doit impérativement être trouvée. Les marchés de la ville constituent par ailleurs les
principaux éléments de rayonnement d’Azemmour, et permettent l’écoulement de la production
émanant des différentes collectivités territoriales voisines. Ils génèrent cependant des déchets,
entravent grandement à la circulation, et appauvrissent la qualité urbanistique et paysagère de
la ville. Les services sont également importants avec des cafés-restaurants, des stations-services,
des agences bancaires, des auto-écoles, des sociétés d’assurance, des coiffeurs, des hammams,
etc.
Le tourisme dispose quant à lui de divers atouts, grâce à l’authenticité patrimoniale et
architecturale de la ville, les berges d’Oued Oum Errabia, son ancrage historique et sa richesse
culturelle, la présence de plusieurs points d’intérêt paysager permettant de visualiser
l’embouchure de l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. On y trouve une Médina de toute beauté
héritage d’un passé colonial et historique important, ajouté à plusieurs équipements d’ordre
spirituel et cultuel tels que le marabout Moulay Bouchaib. Les environs immédiats de la ville
dépendant de la C.T de Haouzia constituent aussi une zone balnéaire par excellence (Mazagan)
et classée SIBE (baie de Haouzia), ajouté à la forêt de Haouzia.
Azemmour dispose par ailleurs d’un niveau d’équipements publics relativement important
porté par son statut de chef-lieu de cercle, mais des carences subsistent certains secteurs. Les
établissements scolaires sont composés de 7 écoles primaires, trois collèges et deux lycées, en
plus des établissements privés. Les infrastructures de santé publique composée d’un hôpital local
et deux centres de santé devront être améliorées et remise aux normes pour répondre au mieux
aux besoins d’une population de 40.920 habitants (RGPH 2014), ainsi que la population
émanant des C.T voisines. Les équipements socio culturels et sportifs sont par contre très
insuffisants au vue de l’importance et la jeunesse de la population communale (33,8% ont moins
de 20 ans). Le P.A homologué avait prévu une panoplie d’équipements publics, mais trop peu
d’entre eux n’ont jusqu’à présent vu le jour.
Pour consolider les activités de la ville d’Azemmour et palier à ses problèmes, différentes
interventions pourront être mises en œuvre telles que :
La valorisation de l’attractivité économique de la ville en préservant les
activités commerciales ;
La recherche de solutions au problème du commerce informel et rechercher
une répartition spatiale plus équilibrée ;
Une réorganisation du paysage urbain en projetant une planification, qui met
en évidence la forme et l’organisation des ensembles des zones commerciales
chaotiques de la ville ;
La création des alignements qui contribuent à la lisibilité de l’espace urbain ;
La création d’un circuit touristique de la ville visant à mettre en valeur et faire
connaitre au plus grand nombre la richesse du patrimoine architectural
spécifique et historique d’Azemmour, comprenant les visites de la Médina
(remparts, chemin de ronde, anciennes bâtisses, etc.), ainsi que des berges
d’Oued Oum Errabia en aménageant notamment la corniche allant vers
l’embouchure de l’Oued.
La mise en œuvre du P.A homologué en 2011 s’est ainsi heurtée à bon nombre de
problèmes et d’entraves dont il conviendra de remédier dans le cadre de la présente étude. Les
orientations d’aménagement devront aussi s’adapter aux spécificités de la ville. Le rôle des
différents acteurs concernés doit par ailleurs être évalué pour étudier la faisabilité des options
d’aménagement choisies et le degré d’implication de chacun d’entre eux.
Le présent P.A devra par ailleurs constituer un outil permettant une mise à niveau de la
ville d’Azemmour visant à :
Développer l’identité visuelle de la ville ;
Développer les activités locales par la création de zones d’activités économiques,
en regroupant les petites structures artisanales en manufactures familiales
(menuiserie, tôlerie, etc.) ;
Créer de pôles commerciaux ;
Améliorer des conditions socio-spatiales de la population locale via la mise en
œuvre d’un certain nombre d’aménagements urbains (accessibilité, circulation,
espace verts, etc.) ;
La restructuration des quartiers sous équipés restants ;
La mise à niveau de l’infrastructure de base (voirie, éclairage public,
assainissement, eau, électricité) ;
La dotation de la ville en équipements publics manquants ;
La mise en place de projets émergents d’une vision globale spatiale pour pallier
aux contraintes urbaines existantes et harmoniser la ville.
La province d’El Jadida, qui inclut la ville d’Azemmour, fait partie de la région
Casablanca-Settat depuis le découpage régional de 2015. Elle faisait anciennement partie de
la région de Doukkala-Abda. La région Casablanca-Settat est délimitée au Nord et à l’Ouest
par l’océan atlantique, au Nord-Est par la région Rabat-Salé-Kenitra, au Sud par la région
Marrakech-Safi, et à l’est par la région de Beni Mellal-Khenifra.
Source : Media 24
La région Casablanca-Settat s’étend sur une superficie de 19.965 Km², soit 2,1% du
territoire national, répartie sur les 9 provinces et préfectures : Benslimane (2.672 Km²), Berrechid
(2.625 Km²), Casablanca (291 Km²), El Jadida (3.259 Km²), Mediouna (224 Km²), Mohammedia
(281 Km²), Nouaceur (447 Km²), Settat (7.125 Km²) et Sidi Bennour (2.741 Km²).
1-3 Le climat
Les oueds les plus importants au Nord de la région sont oued Ykem, oued Cherrat,
N’Fifikh et oued Maleh. Le régime de ces oueds est pluvial avec un maximum de débits en janvier
et février. Au sud, la région est drainée en partie par l’oued Oum-Errabia. Les apports moyens
globaux des oueds au nord de la région sont estimés à 120 millions de m 3/an.
Avec 7 grands et moyens barrages destinés à l’irrigation et à la production de l’énergie
électrique, la région est bien équipée (quatre barrages se trouvent dans le bassin de l’Oum
Erbia). Il s’agit des retenues d’El Massira (2,8 milliards m3), d’Imfout (18 millions m3), de Daourat
(9,5 millions m3), d’EI Malleh (5 millions m3), de Kwacem Aval (3 millions m3) de Sidi Sâid Ben
Maâchou (2 millions m3) et d’Oued Aricha (1,8 millions m3). La région est également équipée de
nombreux barrages collinaires.
2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES
2-1 Répartition spatiale de la population
La population de la région s’élève en 2014, à 6.826.773 habitants (soit 20,3% de la
population totale du pays), dont 73,6% vivant en milieu urbain (contre 60,4% au niveau
national). Elle a connu entre 2004 et 2014 un taux d’accroissement moyen annuel (TAMA) de
+1,39%, plus ou moins équivalent à la moyenne nationale de +1,25%. A noter que la moitié
de la population régionale (49%) est concentrée au niveau de la préfecture de Casablanca,
véritable mégalopole régionale et nationale.
La province d’El Jadida a quant à elle connu un TAMA relativement important (+1,73%),
au-dessus de la moyenne régionale et nationale.
La province d’El Jadida connaît une densité de 241,4 hab/km², cinq fois supérieure à la
moyenne nationale, bien qu’elle reste moins dense en moyenne que la région. Cela s’explique
simplement par le fait qu’elle bénéficie d’un territoire en moyenne plus étendu.
Taux d'urbanisation
Provinces
2004 2014
Benslimane 36,5% 49,4%
Berrechid 38,6% 56,4%
Casablanca 100,0% 100,0%
El Jadida 34,6% 39,7%
Mediouna 60,3% 69,7%
Mohammedia 75,0% 71,4%
Nouaceur 25,3% 83,4%
Settat 29,8% 34,3%
Sidi Bennour 16,5% 18,9%
Région 67,8% 73,6%
Maroc 55,1% 60,4%
Source : RGPH 2004 et 2014
La province d’El Jadida est à dominante rurale, avec un taux d’urbanisation de 39,7%
(+5,1 points par rapport à 2004), en partie en raison de l’étendue de son territoire.
Tableau n°4 : Répartition de la population de la province d’El Jadida selon les grands groupes d’âge
Selon le RGPH 2014, nous constatons que 26,8% de la population de la région était des
jeunes de moins de 15 ans (30,4% dans la province d’El Jadida). La population en âge d’activité,
à savoir celle âgée de 15 à 65 ans, était quant à elle de 67,0% (64,2% dans la province d’El
Jadida) et celle du troisième âge (65 ans et plus) ne représente que 6,2% du total (5,4% dans
la province d’El Jadida).
D’après les chiffres du RGPH 2014, l’indice synthétique de fécondité de la région
Casablanca-Settat est de 2,1 enfants par femme, inférieur à celui de la province d’El Jadida
de 2,5.
Dans la province d’El Jadida qui abrite l’aire de l’étude, on constate en 2014 un taux
d’activité de 50,5% égal à celui de la région (50,7%) et un taux de chômage de 11,6%
également inférieur au taux régional de 16,3%. A noter que le taux de chômage en milieu
rural est plus bas et atteint 7,2% ; les habitants y sont occupés principalement par les activités
agricoles et d’élevage.
(Source : RGPH 2014)
3. DONNEES ECONOMIQUES
La région Casablanca-Settat est la plus dynamique du pays. Dans le Grand Casablanca,
ce sont surtout les activités du secteur tertiaire telles que le commerce et les services qui
dominent. Le secteur industriel y est également important, grâce à l’apport de provinces telles
que Settat et Berrechid issues de la région Chaouia-Ouardigha et El Jadida, en particulier
dans les secteurs de l’électricité et l’électronique, ainsi qu’une forte tendance à l’implantation
d’industries exportatrices. Le secteur agricole y est également important grâce entre autres à
l’apport de ces deux provinces, ainsi que celles émanant de la région Doukkala-Abda et ses
plaines fertiles (El Jadida et Sidi Bennour).
Les activités primaires (agriculture, élevage, pêche) sont peu représentées dans la région
de Casablanca-Settat avec une contribution pour l’année 2015 à hauteur de 5,4% du PIB
régional seulement, contre 4,4% en 2014. Les activités du secteur primaire ont tout de même
participé en 2015 pour 13,9% à la valeur ajoutée nationale du secteur, contre 11,8% une
année auparavant.
(Source : HCP)
La région de Casablanca-Settat, qui est une région spécialisée dans les activités des
secteurs secondaire et tertiaire, s’est approprié une valeur ajoutée du secteur primaire
importante, principalement en provenance des provinces de la région de Chaouia-Ouardigha
(ancien découpage) à spécificité agricole.
a- L’agriculture
L’agriculture est une activité très importante dans la région et constitue un des principaux
piliers de l’économie. Elle jouit d’une bonne qualité de sol, d’une productivité intéressante, d’un
climat propice et favorable à une diversification agricole et d’une main d'œuvre qualifiée et
abondante. Les principales filières agricoles régionales concernent les céréales, l’arboriculture
fruitière, les légumineuses, les cultures fourragères, le maraîchage, les plantes aromatiques et
médicinales et le miel. La région recèle également d’une importante infrastructure agro-
industrielle privée notamment pour le lait, l’olivier et les céréales, et d’un cadre juridique
favorable aux investissements agricoles.
La province d’El Jadida comprend une S.A.U de 487.939 ha, dont 428.576 ha en Bour.
La superficie irriguée représente donc 12,2% du total. La céréaliculture est l’activité dominante
dans la province. La province est dominée par la production céréalière (1.776.000 quintaux
par an en moyenne).
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
b- L’élevage
L’élevage joue un rôle vital dans la région en raison de l’importance des pâturages. Ainsi,
au titre de la saison agricole 2016 le cheptel de la région a été estimé à 2.200.000 têtes
d’ovins (72,5%), 780.000 têtes de bovins (25,7%) et 53.800 têtes de caprins (1,8%).
La région est également pionnière sur la filière avicole et fournit en effet 45% de la production
nationale de viande blanche, 1,8 milliards d’œufs, et 24% de la production nationale de lait
avec 635 millions de litres en 2016. A noter que la province de Settat est la principale zone
d’élevage régionale.
La province d’El Jadida se distingue par sa part du cheptel amélioré qui a atteint 82%
de l’effectif global des bovins importés de la région. Cette proportion s’explique par la
modernisation des méthodes d’élevage pratiquées et la culture fourragère développée sur le
périmètre irrigué.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat).
c- La pêche maritime
La région Casablanca-Settat dispose d’une bande côtière Atlantique de choix, ainsi que
4 ports (Casablanca, Mohammedia, El Jadida et Jorf Lasfar). La pêche et ses dérivés
représentent donc une activité économique importante, source de revenus pour la population.
Cependant, l’activité est encore traditionnelle, artisanale et sous équipée. Les prises dans
la région ne représentent que 4% de la quantité pêchée au niveau national et 8% de la valeur
de la production nationale, ce qui demeure faible.
Les activités secondaires (Industrie, mines, bâtiment et travaux publics) sont bien
représentées dans la région Casablanca-Settat avec une contribution pour l’année 2015 à
hauteur de 36,2% du PIB régional contre 35,8% une année auparavant. Les activités du secteur
secondaire ont ainsi participé en 2015 pour 44,7% à la valeur ajoutée nationale du secteur,
contre 42,2% également une année auparavant. Le poids de la région dans la valeur ajoutée
nationale est donc gigantesque.
(Source : HCP)
a- L’industrie
La province d’El Jadida connait aussi un secteur industriel en plein essor. La mise en œuvre
du « Plan Emergence » visant à promouvoir l’industrie marocaine, s’est déclinée par la
construction du Parc Industriel Jorf Lasfar, qui s’étend sur une superficie de 500 ha et dispose
de la plus grande centrale thermique du Maroc et de la région MENA. Equipé en infrastructures
de classe mondiale, ce parc est destiné aux industries lourdes et cible les secteurs de l’énergie,
la métallurgie, la chimie, et la parachimie. La province abrite de grands groupes industriels
nationaux et internationaux notamment comme l’OCP, Nestlé, Sonasid, Glec, Cosumar, Pfizer,
Afriquia Gaz, etc.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
b- L’artisanat
La région Casablanca-Settat étant une région dominée par l’industrie, les services et
l’agriculture, l’artisanat y occupe une place moindre. Cependant, certains produits artisanaux
sont propres à la région. Ainsi, l’artisanat de textile et de tissage (hanbels) est réputé surtout
dans les provinces de Settat et Berrechid. On y trouve également l’artisanat du bois et des
métaux, l’artisanat du tapis, la poterie rurale, ou encore la ferronnerie d’art.
Dans la province d'El Jadida, la réputation du tissage traditionnel connu sous le nom
d'« alkharqa assaîssiya » n'est plus à faire. La broderie de la ville d'Azemmour jouit également
d'un grand renom, ses compositions harmonieuses et ses assortiments de couleurs somptueuses,
inspirent les stylistes de la haute couture. El Jadida est aussi la capitale marocaine des couturiers
traditionnels, les artisans exercent le métier de la couture manuelle, ils confectionnent surtout le
costume traditionnel marocain à savoir la « djellaba ».
Toutefois, le secteur de l’artisanat demeure confronté à diverses difficultés liées
notamment à l’insuffisance des infrastructures, la commercialisation, le manque de main-d’œuvre
qualifiée, l’absence de communication entre les artisans, outre la carence en matière de
formation et de la formation continue.
Les activités du secteur tertiaire ont contribué pour l’année 2015 à hauteur de 47,6% du
PIB régional, contre 50,4% en 2014. Il s’agit des activités les plus créatrices de valeur de la
région. A l’échelle nationale, cette contribution représente 30,8% du total national du secteur,
soit près du tiers à elle seule, contre 30,5% une année auparavant.
(Source : HCP)
Le secteur commercial joue un rôle très actif et dynamique dans l’économie régionale par
sa contribution à l’emploi et à l’investissement.
Le commerce traditionnel est hiérarchisé en commerces de gros, alimentant les marchés
en produits alimentaires et industriels, et également en commerces de détail permettant la
redistribution auprès de la population. En milieu rural, l’activité commerciale est assurée par des
souks hebdomadaires qui permettent les échanges et l’approvisionnement de la population en
produits et services. La région compte d’ailleurs plus de 120 souks hebdomadaires éparpillés à
travers les différentes collectivités de la région.
Le commerce moderne met quant à lui en exergue les nouvelles formes de distribution
pour répondre aux nouvelles attentes des consommateurs et aux exigences de compétitivité. Il
se caractérise par la grande et moyenne surface (Acima, Marjane, Carrefour Label Vie), une
multitude de superettes, ainsi que des enseignes commerciales de renommée internationale
(téléphonie, habillement, restauration, ameublement, transfert d’argent etc.).
Casablanca et ses alentours connaissent un développement exponentiel des franchises
internationales. Le secteur de l’habillement domine le marché avec une part de 31%, loin devant
la restauration, les chaussures et l’ameublement. Le Morocco Mall, plus grand centre commercial
d’Afrique du Nord, accueille quelques 200 enseignes et 15 millions de visiteurs annuels.
Casablanca est aussi la plateforme d’échanges par excellence. C’est de là qu’arrivent
la grande majorité du fret aérien (80%) et près de 60% des importations de l’étranger. Elle
réceptionne ces marchandises pour ensuite les redistribuer à travers tout le Maroc. 45% des
exportations industrielles partent également de Casablanca.
En plus du commerce qui occupe une place de choix dans le paysage économique
régional, les secteurs des services et de l’offshoring n’est pas en reste. De nombreux parcs se
développent comme Casa Near Shore, Casablanca finance City etc. Afin de d’accentuer l’attrait
des sociétés étrangères, nombreux sont les avantages dont peuvent bénéficier les entreprises
intéressées par l’offshoring, avec notamment des aides financières à l'installation et une fiscalité
radicalement allégée, avec notamment une exonération de l’IS, des droits de douane inférieurs
à 2,5%, un taux d’IR plafonné à 20%, etc.
Casablanca est également le pôle financier du pays. Elle comprend les sièges des
principales banques et sociétés d’assurance, et détient la Bourse de Casablanca, principale
place financière du royaume et du continent. Le secteur financier joue donc un rôle important
dans le financement et la croissance des activités économiques.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
b- Le tourisme
Dans la province d’El Jadida, il existe donc deux principales typologies de constructions,
à savoir l’habitat traditionnel rural (il s’agit d’habitations de type semi rural, construites en
matériaux locaux comme le pisé, la pierre sèche etc.), ainsi que la maison marocaine
traditionnelle ou moderne.
Afin de connaître le degré d’équipement des logements de la province d’El Jadida, le
recensement de 2014 montre que 91,3% des ménages vivent dans un logement doté d’une
cuisine, 93,4% résident dans un logement doté de toilettes et 88,7% bénéficient de l’électricité.
L’alimentation en eau potable est un des principales carences de la province avec un taux de
51,7% des ménages, et seulement 18,3% en milieu rural. A noter que le taux de raccordement
à l’électricité et dans une moindre mesure à l’eau potable s’est nettement amélioré depuis le
RGPH 2004 grâce aux différents programmes mis en place par les pouvoirs publics, comme le
PAGER (Programme d’Approvisionnement Groupé en Eau potable des populations Rurales) et
le PERG (Programme d’Electrification Rurale Global).
Selon le RGPH 2014, près de 8 ménages sur 10 (79,3%) sont propriétaires ou
copropriétaires de leur logement dans l’ensemble de la province. La proportion des ménages
locataires est de 15,0%.
Malgré les efforts déployés par les pouvoirs publics, et les nombreux projets réalisés par
le privé, un déficit important en matière d’habitat reste encore à combler.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
5. INFRASTRUCTURES DE BASE
5-1 Infrastructures de communication
Le réseau routier joue un rôle primordial dans la circulation des personnes et l'animation
des échanges, aussi bien au niveau intra-régional qu’inter-régional. De par sa position
géographique, la région Casablanca-Settat constitue un « trait d'union » entre le Nord et le Sud,
ainsi qu'entre l'Est et l'Ouest du pays, ce qui contribue à accroître l'importance de son réseau
routier. La ville de Casablanca étant le poumon économique du Royaume, la grande majorité
des échanges passe forcément par elle, ce qui induit des infrastructures routières de premier
plan.
Le réseau routier régional est soutenu par un réseau autoroutier de premier plan. En
effet, afin de fluidifier le trafic, permettre un transport plus rapide et plus sécurisé, le pays s’est
lancé depuis un peu plus d’une décennie dans le développement d’autoroutes reliant les
principales agglomérations nationales. Ainsi, Casablanca est reliée par autoroute à Marrakech
et Agadir par l’A7, à El Jadida et Safi par l’A5, et à Rabat, Tanger, Fès et Oujda par les A1,
A2 et A3.
La qualité de la desserte routière dans la région ne répond cependant pas suffisamment
aux besoins de la population, notamment en milieu rural. Afin de remédier au problème
d’enclavement que connaissent certaines collectivités territoriales rurales, le Programme National
des Routes Rurales II (PNRR II) a prévu la construction et l’aménagement de près de 1.242
kilomètres de routes rurales sur la période 2005-2015. Le taux d'accessibilité de la population
rurale de cette région au réseau routier devrait alors passer de 53 % en 2005 à 73 % à fin
2015.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
b- Le réseau ferroviaire
c- Le réseau aérien
Rabat-Tanger-Tétouan. Il est également possible d’y accéder par train à travers la gare
ferroviaire qu’il comprend.
d- Le réseau portuaire
a- Eau potable
b- Electricité
Le secteur de l'énergie, dont l'évolution conditionne celle des autres secteurs et par
conséquent le développement économique et social du pays, est toujours considéré comme un
secteur stratégique.
La région Casablanca-Settat bénéficie d’une situation stratégique du fait de sa proximité
au centre d’électricité de Mohammedia et à la centrale de Jorf Lasfar. Elle s’accapare à elle
seule près du quart de la consommation d’énergie réalisée à l’échelle nationale, du fait de
l’importance de sa population et de ses industries.
L’électrification rurale reste cependant l’objectif prioritaire. Actuellement, la province d’El
Jadida comprend un taux de branchement direct des foyers de 88,7%, avec 93,5% en milieu
urbain et 84,6% en milieu rural (Source : RGPH2014).
c- Assainissement liquide
Les rejets des eaux usées constituent une menace très importante pour les oueds, les
nappes et autres cours d’eau de la région. L’assainissement domestique est d’ailleurs considéré
comme l’un des problèmes environnementaux les plus épineux affectant la qualité des ressources
régionales en eau. La pollution industrielle représente aussi une menace majeure pour
l’environnement, surtout dans la région Casablanca-Settat.
Les grandes villes de la région bénéficient d’un système d’assainissement liquide mais le
problème demeure en milieu rural ou dans les périmètres urbains autour des villes. Un grand
travail a été réalisé ces dernières années et commence tout de même à porter ses fruits. C’est
ainsi qu’en milieu urbain et semi-urbain, le taux d’épuration des eaux usées est passé de 7% en
2004 à 28% en 2012. Le taux de raccordement au réseau est quant à lui de 38% dans la
province d’El Jadida en 2014 (Source : RGPH2014).
d- Assainissement solide
Le problème de l’évacuation des déchets solides est une problématique nationale dont
les pouvoirs publics commencent à prendre conscience depuis quelques années. La région
Casablanca-Settat n’est évidemment pas épargnée par ce problème qui a des répercussions
néfastes sur l’environnement et la préservation des ressources naturelles. Toutes les provinces de
la région sont concernées et chacune tente de mettre peu à peu en place les moyens nécessaires
pour palier au problème de l’assainissement solide.
Le problème est d’autant plus critique en milieu rural où rares sont les collectivités
territoriales qui disposent d’un service de ramassage des ordures ménagères et surtout du
traitement des déchets, faute de moyens financiers suffisants.
6. EQUIPEMENTS SOCIO-COLLECTIFS
6-2 Education
Cependant, il faut noter qu’une une grande partie de la population âgée de 10 ans et
plus est analphabète. Ce niveau s’explique essentiellement par la très faible alphabétisation en
milieu rural. La généralisation de l’enseignement primaire reste encore un objectif à atteindre
par des mesures adaptées de sensibilisation des parents certes, mais aussi par des actions
Dans le milieu rural, la formation professionnelle reste encore faible et ne touche que
très peu d’individus. Son influence sur le développement du monde rural reste très modeste. De
plus, de nombreuses personnes se forment sur le « tas », les artisans offrant traditionnellement à
des jeunes apprentis une formation, dont le niveau reste malheureusement très bas en plus de
son incapacité à offrir des possibilités de reconversion.
Dans la province d’El Jadida, le secteur de la formation professionnelle joue un rôle très
important en matière de qualification des jeunes. Il comprend ainsi 50 établissements du secteur
public formant 4.859 élèves.
7. ENVIRONNEMENT
L’ensemble des écosystèmes de la région Casablanca-Settat sont fragiles. Tous les bassins
hydrographiques sont concernés à des degrés variables par la pollution. Les ressources
hydriques régionales souffrent de la dégradation de leur qualité en raison des rejets humains,
de l’infiltration des polluants d’origine agricole (pesticides) et industrielle ainsi que de la
modification des régimes des cours d’eau due aux prélèvements des matériaux de construction.
La dégradation de la qualité des eaux de surface et du littoral par les rejets des eaux
usées domestiques et industrielles est le résultat du grand retard constaté en matière de
raccordement au réseau d'assainissement et d'épuration des rejets. Le taux de raccordement au
réseau d'assainissement varie de 0% pour les petits centres ruraux à 85% dans les grandes
villes.
Un autre facteur de pollution est la multiplication des décharges de déchets solides à
proximité des milieux hydriques (oueds, nappes). Ces décharges publiques non contrôlées
constituent une source de pollution non négligeable.
A l'exception des grandes villes qui disposent d’une décharge publique bien aménagée,
les autres villes de la région sont au stade des études de choix et d'aménagement de nouveaux
sites. Plusieurs actions doivent être programmées dans le sens de la préservation de
l'environnement, comme le renforcement des programmes en cours dans le cadre de
l'assainissement liquide et solide, ou encore la mise en place d’un plan de réhabilitation des
principales décharges non contrôlées de la région.
Les villes de Mohammedia, Berrechid et surtout Casablanca participent grandement à la
pollution de l’environnement régional. Les eaux de surface de la région présentent une qualité
généralement dégradée. En effet, les rejets des eaux usées génèrent la pollution de l’oued
Hassar, l’oued Bouskoura (province de Nouaceur) et l’oued El Maleh (préfecture de
Mohammedia). Les eaux souterraines régionales, représentées par les nappes de Berrechid et
la Chaouia, sont aussi de mauvaise qualité.
La qualité de l’air de la région est également menacée par les unités industrielles et le
parc automobile. Une grande quantité de gaz à effet de serre est rejeté dans l’atmosphère. Les
principales sources de pollution atmosphériques sont les moyens de transport responsables de
plus de 80% de la pollution de l’air, les ordures ménagères et les activités des unités industrielles
(cimenterie, industrie chimique et parachimique, agro-alimentaire).
De nombreuses études sur l’impact des activités humaines sur l’environnement ont été
menées au Maroc et il en ressort que la côte atlantique et plus particulièrement le bassin côtier
abritant le Grand Casablanca est le plus touché. En effet, il arrive en tête avec près de 35 %
du total des charges de pollution rejetées.
L'office chérifien du phosphate (OCP) arrive en tête des entreprises polluantes au Maroc.
Sa seule usine à Jorf Lasfar déverse chaque année quelques 3 millions de tonnes de
phosphogypse (toxique pour le poisson) au large des côtes.
La ville de Mohammedia était aussi frappée de plein fouet par la pollution de la raffinerie
de la SAMIR avant sa fermeture. La qualité de l'air s'en ressent d'ailleurs fortement. Une étude
menée par un chercheur universitaire marocain en 2002, a démontré de très forts taux de
dioxyde de soufre et de gaz carbonique.
L’ensemble de ces sources polluantes 20 milliards DHS de dégâts par an dus à la pollution.
Les forêts de la région sont également soumises à la pression humaine, notamment en raison
de la forte densité de population par endroits impliquant des besoins croissants d’espaces pour
les cultures, l’habitat et le parcours. Les besoins en bois énergétiques se traduisent par un
défrichement de plus de 1.000 ha/an, soit 2% par an le taux le plus élevé du Maroc.
(Source : Monographie de la région Casablanca-Settat)
Les extensions urbaines non maitrisées et souvent non contrôlées, générées par
l’accroissement démographique interne et l’attrait du développement économique sont derrière
la prolifération de phénomènes de congestion de détérioration de l’environnement urbain.
Conclusion
Tout d’abord, le secteur primaire a bénéficié des apports des provinces de Settat et
Berrechid issues de l’ancienne région Chaouia-Ouardigha, mais aussi de d’El Jadida et Sidi
Bennour issues de la région Doukkala-Abada. La céréaliculture domine les cultures et occupe
82,3% de la surface agricole utile, suivie de l’arboriculture fruitière. La province de Settat est
d’ailleurs surnommée le « Grenier du Maroc » en raison de l’importance de la production
céréalière. L’agriculture dans la région jouit d’un climat favorable, d’un marché de consommation
important.
Le secteur tertiaire est également très présent. Le secteur commercial joue un rôle très
actif et dynamique dans l’économie régionale par sa contribution à l’emploi et à l’investissement.
Casablanca comprend le plus grand port du pays qui est une véritable plateforme d’échanges
commerciaux et qui permet d’alimenter en produits de base et manufacturés les marchés et les
villes de tout le Royaume.
Les franchises internationales s’installent également en force ces dernières années, venant
profiter du pouvoir d’achat des populations et participant au développement économique du
pays. Le Morocco Mall, plus grand centre commercial d’Afrique du Nord, en est une belle
illustration.
Les services sont également très présents dans la région, surtout dans le Grand
Casablanca. De nombreux parcs voient le jour et mettent à la disposition des investisseurs des
installations de grande qualité. Celles-ci intéressent particulièrement les entreprises offshores
comme les centres d’appel qui connaissent un franc succès au Maroc.
Pour ce qui est des réseaux divers, la région est dotée d’un réseau électrique performant
et le taux de raccordement à l’eau potable est très important. Cependant, le milieu rural connait
quelques retards, à l’image du reste du pays, surtout dans les douras excentrés. L’assainissement
liquide doit par contre être développé et généralisé, tout comme l’assainissement solide.
L’intercommunalité peut être une solution à moindre coût pour le ramassage des ordures.
Les équipements socio-collectifs sont quant à eux insuffisant. Ils constituent un maillon
faible et demandent à être revus. Le secteur de la santé souffre du manque de moyen des
installations existantes et du manque de formation du personnel soignant. De plus en milieu rural,
les installations sont peu nombreuses et se limitent souvent à la médecine générale.
L’éducation est elle aussi précaire avec un abandon scolaire important, surtout après le cursus
primaire. Le nombre d’écoles est insuffisant et l’éloignement constitue un frein tant aux élèves
qu’aux professeurs, d’où un fort taux d’absentéisme.
La formation professionnelle est une solution intéressante pour les élèves qui souhaite apprendre
un métier et ne pas se lancer dans des études plus ou moins longues, et souvent couteuses pour
les familles. Seulement les établissements publics sont encore trop peu nombreux pour répondre
à la demande.
En ce qui concerne les infrastructures, le Grand El Jadida est traversé par un nombre de
routes classés important, dont la RN1 reliant Casablanca à Essaouira, la RR301 (route côtière)
Casablanca-Essaouira via Safi, la RR318 reliant El Jadida à Berrechid, de nombreuses RP, ajouté
à l’autoroute A1 Casablanca-Safi qui constitue un réel atout de développement économique. La
ville d’El Jadida est également accessible par voie ferrée.
Le Grand El Jadida est aussi un pôle universitaire majeur, avec la présence de l’université
Chouhaib Doukkali et les 5 facultés qu’elle comprend (Lettres et des Sciences Humaines, Sciences,
Sciences Juridiques et Sociales, l’ENSA et l’ENCG). En prévision d’une augmentation significative
du nombre d’étudiants d’ici à 10 ans, l’université a ainsi prévu une série de projets pour répondre
à cela, à savoir la création d’une nouvelle cité universitaire visant à étendre la capacité
d’hébergements des étudiants, la création d’un pôle technologique à PUMA, la création d’un
complexe universitaire, le transfert de l’ENCG vers le pôle Urbain de Mazagan (PUMA), la
création d’un Institut des Sciences de la Santé, ainsi que la création d’un restaurant universitaire.
1. CARACTERISTIQUES NATURELLES
La ville d’Azemmour est située au Nord de la province d’El Jadida, et présente une
superficie est d’environ 6,90 km², pour une population de 40.920 habitants en 2014 (RGPH),
soit une densité de 5.930 hab/km² en 2014.
Elle occupe une position stratégique de choix favorisant son développement économique.
Outre sa grande proximité à l’Océan Atlantique, elle est en effet située à 80 km de Casablanca
véritable poumon économique national, à 12 km de la ville d’El Jadida chef-lieu de province, et
à 35 km du port industriel de Jorf Lasfar. Elle est par ailleurs connectée au réseau routier
national par la RN1 El Jadida-Casablanca, mais aussi et surtout par l’autoroute A1 Casablanca-
Safi favorisant le transport des hommes et des marchandises. L’accès au réseau ferré est facilité
par l’existence d’une gare ferroviaire située sur la ligne Casablanca-Jorf Lasfar. Son arrière-
pays, relevant des C.T de Sidi Ali Ben Hamdouche, Oulad Rahmoune et Haouzia, est caractérisé
par des terres fertiles à fort potentiel agricole, propices au développement agro industriel,
tandis que le tourisme présente de réels atouts de développement grâce à la proximité du
littoral Atlantique, la présence d’Oued Oum Errabia et ses sites historiques (Médina, marabouts,
etc.).
Source : HCP
La ville d’Azemmour s’étend au Nord de la province d’El Jadida, privilégié d’un point de
vue climatique, à 2 km de l’embouchure d’Oued Oum Errabia et à une altitude moyenne
d’environ 25 mètres. Son sol est sableux, légèrement salin, et la frange littorale présente une
côte sableuse de toute beauté. Ce littoral se caractérise également par la présence en
permanence d'une houle assez forte et des effets de courants de marée.
Azemmour fait partie de la région des Doukkala, appartenant à la Méséta côtière
marocaine. Elle dépend plus particulièrement de la zone du Sahel qui correspond à une bande
côtière de 15 à 25 kilomètres de largeur sur une longueur d’environ 150 km, allant de
l’embouchure d’Oued Oum Errabia jusqu’à la ville de Safi. Le Sahel est constitué par un système
des dunes consolidées d’âge Pliocène et Quaternaire formant une série de crêtes et de sillons
parallèles à la côte, remplies de limons très sableux. Les sommets des dunes ne dépassent que
rarement 175 mètres d’altitude.
La ville d’Azemmour dispose de ressources en eau faisant partie de la nappe du Sahel
dont l’aquifère s’étend sur une bande de 3.100 km2 longeant l’Océan Atlantique. Sa recharge
provient des infiltrations des eaux de pluie collectées dans des dépressions inter dunaires, et
dans une moindre mesure par la nappe des Doukkala. La surexploitation de la nappe
phréatique est de plus en plus pointée du doigt ces dernières années en raison du pompage
intensif destiné à l’irrigation. Son degré de salinité relativement élevé et la persistance des
déficits pluviométriques n'arrangent pas les choses, ce qui a engendré une détérioration de la
qualité de l'eau par l'intrusion du biseau salé et un rebattement continu de sa piézométrie.
La ville est également bordée par l’Oued Oum Errabia, deuxième plus important fleuve
marocain, long de 600 kms. Ses berges sont de toute beauté, et certaines activités comme la
randonnée et la pêche pourraient se développer. Son lit peut aussi servir par pompage à
l’irrigation des terres environnantes.
Afin de vaincre les aléas climatiques, les techniques modernes d'irrigation doivent se
généraliser pour maitriser les quantités d'eau utilisées et la fréquence d'irrigation des cultures.
La présence de petites fermes modernes confirme cette tendance de modernisation des
techniques de cultures et cet engouement pour l’agriculture, principale ressources des habitants
de la collectivité territoriale.
1-3. Climat
Le climat est de type tempéré grâce à la présence de l’Océan Atlantique, les températures
moyennes sont de l’ordre de +5°C à +17°C pour les mois les plus froids (octobre/avril) et de
+25°C à +40°C pour les mois les plus chauds (mai/septembre). La température moyenne est
ainsi de +21°C. Le régime pluviométrique est faible et caractérisé par l’irrégularité d’une année
à l’autre.
Les précipitations sont ainsi d’environ 420 mm/an en moyenne.
(Source : Monographie communale)
2. APERCU HISTORIQUE
L’origine exacte de la ville d’Azemmour n’est pas connue avec exactitude, mais il
semblerait selon certains historiens, qu’elle fut érigée à l’époque romaine ou carthaginoise,
comme en témoigne les objets archéologiques trouvés dans la ville et ses alentours. Y figurent
des colonnes de marbre indiquant qu’Azemmour fût un comptoir carthaginois connu sous le nom
d’Asama, ou encore des vestiges d’un temple chrétien à l’endroit même où se situe le sanctuaire
Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour
29
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques
Moulay Bouchaib. Le temple a ainsi probablement été transformé par les musulmans en Zaouïa
ou en mosquée.
Cependant, se fondant sur la racine du toponyme « Azemmour » qui en amazigh renvoie
aux olives sauvages, l’historien Brahim Boutaleb soutient ainsi qu’Azemmour est berbère de
naissance.
La ville d’Azemmour témoigne donc d’une grande richesse historique et constitua jusqu’à
la fin du XVème siècle une des plus grandes cités des Doukkala. Sa situation spatiale stratégique
lui permettait d’une part, grâce à Oued Oum Errabia de profiter de la pêche (notamment la
pêche à l’alose dont l’estuaire de l’Oum Errabia était si fertile), et d’autre part de l’agriculture
grâce à la fertilité des terres de son arrière-pays.
Il semblerait que le développement de la ville ait connu son apogée sous les Almoravides,
période ayant favorisé le développement économique de la ville, grâce notamment à la
construction de mosquées et au réaménagement du port dont la prospérité a eu un impact direct
sur le développement économique d’Azemmour. Par ailleurs, c’est à cette période que la ville
devint un centre d'érudition musulmane et que vit le jour le mouvement maraboutique, encore
présent aujourd’hui.
De 1120 à 1252, les dynasties Almohades et Mérinides se disputent ardemment le
pouvoir de la ville qui devient le théâtre d’une succession de batailles et de révolte. De 1252 à
1486, le règne des Mérinides fut d’abord marqué par une période d’agitation et d’anarchie
qui ruina la ville (aux alentours de 1434), puis par une période de prospérité où la situation
économique s’améliora nettement suite entre autres à la destruction du port d’Anfa en 1469 et
aux changements survenus au niveau du commerce international. Les Mérinides construisirent
une médersa et une petite fontaine au cœur de la médina.
Imposant tout d’abord une sorte de protectorat, Azemmour tomba définitivement sous
domination portugaise en 1513, avec la fortification de la ville (remparts imposants semés de
canons), et l’installation d’une garnison militaire. L’arrivée des Chérifs Saadiens intensifie la lutte
contre les Portugais qui finiront par se retirer trente ans plus tard.
Sous la dynastie des Saadiens, Azemmour commerça avec l'Europe jusqu'en 1672.
Moulay Ismaïl Ben Chérif (de la dynastie des Alaouites) interdit ces échanges et s'empara
d'Azemmour.
L’arrivée du protectorat français en 1902 marquera la fin de l'essor économique
d’Azemmour qui se verra reléguée à un rôle local, au profit de Casablanca et d’El Jadida, et
perdra une partie de sa population (commerçants, population juive, etc.). La ville connaitra par
ailleurs la réalisation d’infrastructures telles que le pont Oum Errabia et la promulgation de
textes de protections de ses principaux monuments historiques (bastions et enceinte de la ville,
protection artistique imposée sur la rive droite, etc.).
3. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES
Etant à la base des activités économiques et des rapports sociaux qui en découlent, les
données relatives au potentiel humain sont naturellement le point d’appui élémentaire de toute
étude de nature urbanistique et spatiale. L’espace est certes un facteur actif susceptible d’influencer
les composantes constitutives d’une entité donnée, mais tout porte à croire qu’il s’agit aussi d’un
réceptacle influençable par ses mêmes composantes.
Partant de ces considérations et du principe selon lequel la maîtrise du développement urbain
n’est que l’une des conditions de l’amélioration du niveau de vie des populations concernées, la
présente analyse du potentiel humain a donc pour objet de rendre compte de la situation de la
collectivité territoriale à travers :
La mise en évidence des variations de la population à partir des résultats des
recensements généraux disponibles (1994 - 2004 et 2014), de la monographie
communale, du programme d’action communal, etc. ;
L’analyse de la structure de cette population en fonction des âges, des sexes et des
composantes fonctionnelles ;
L’évaluation des tendances futures.
Le nombre de ménages a par ailleurs cru de 15,8% entre 1994 et 2004 et de +22,1%
entre 2004 et 2014, atteignant respectivement un TAMA de +1,48% et +2,02%, ce qui
témoigne d’une attractivité importante d’Azemmour au niveau provincial et régional.
La densité atteint ainsi 5.930 habitants/km² en 2014, contre 5.322 en 2004,
logiquement supérieur à la moyenne provinciale de 241 hab. /km² puisqu’il s’agit là d’une
métropole urbaine à l’échelle provinciale. Cet écart s’explique ainsi du fait que la superficie du
territoire communal représente seulement 0,2% du territoire provincial, pour une population de
5,2% celle de la province.
Un quart de la population est âgé de moins de 15 ans (24,8%), et près de deux tiers
(59,0%) est âgé de moins de 35 ans, ce qui révèle la grande jeunesse de la population de la
ville d’Azemmour. La population en âge scolaire et préscolaire (6-14 ans) représente 14,6% de
l'ensemble et 69,4% sont en âge d'activité (15-65 ans).
75 ans et plus
65 à 74 ans
55 à 64 ans
45 à 54 ans
35 à 44 ans
25 à 34 ans
15 à 24 ans
5 à 14 ans
Moins de 5 ans
La pyramide des âges est équilibrée, sa base n’a que faiblement rétréci, alors que son
milieu est large par rapport à son sommet.
D’après les chiffres du RGPH 2014, la situation matrimoniale des habitants de la ville
d’Azemmour révèle que la moitié de la population âgée de 15 ans et plus est célibataire
(52,3%) et concerne plus les hommes que les femmes (58,5% contre 46,6%). La tranche des
mariés représente quant à elle 38,4% de l’ensemble, avec une égalité entre les sexes.
Les veufs et les divorcés ne représentent qu’une faible part des individus (9,3%) et sont
en grande majorité constitués de femmes, ce qui indique que contrairement aux femmes les
hommes se remarient très souvent après un divorce ou un décès.
L’âge d’entrée en première union dans la ville d’Azemmour est d’environ 29 ans et demi
(29,6 ans). Il est d’environ 32 ans et demi pour les hommes et 27 ans pour les femmes. En
moyenne, cet âge est supérieur à la moyenne provinciale de près de 27 ans et demi.
L’indice synthétique de fécondité communal atteint quant à lui 1,6 enfants par femme,
bien inférieur au taux provincial de 2,5.
Un point positif réside par ailleurs dans le fait que le taux de scolarisation des enfants
âgés de 7 à 12 ans est actuellement de 97,7%, avec 97,9% chez les garçons et 97,5% chez
les filles.
Parmi la population alphabétisée de 10 ans et plus, les langues lues et écrites sont
essentiellement l’arabe et le français, avec un quart (25,6%) qui ne lie et n’écrit que l’arabe.
Les autres langues, notamment l’anglais, ne sont étudiées que par 26,7% des scolarisés.
4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES
4-1. Caractéristiques de l’emploi
a. Emploi et chômage
A noter que le niveau d’activité de la ville est équivalent au taux d’activité provincial de
50,5% et provincial en milieu urbain de 51,4%.
Le taux de chômage est quant à lui de 19,7%, supérieur à la moyenne provinciale de
11,6% et provinciale urbaine de 17,6%.
30,000
Activité de la population
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Population Active Population Inactive
Masculin Féminin Total
Source : RGPH, 2014
La situation dans la profession des actifs occupés et des chômeurs ayant déjà exercé un
travail se présente comme suit :
Les données de ce tableau révèlent que le secteur privé est en 2014 le premier pourvoyeur
d’emplois avec près de la moitié des actifs (46,1%), suivi du statut d’indépendant (33,9%).
Le secteur public est également important avec 13,6%.
L’agriculture est une activité mineure dans la ville d’Azemmour car il s’agit d’un périmètre
urbain, ne laissant qu’une faible place à l’espace agricole. Elle constitue donc une faible activité
économique, exercée essentiellement dans certaines poches encore non urbanisées au Nord et
au Sud du périmètre d’aménagement, dans les zones mitoyennes avec les C.T de Haouzia et
d’Ouled Rahmoune. Les exploitations agricoles existantes présentent ainsi des superficies
modestes, essentiellement Bour et dominées par les céréales, mais certaines cultures offrent des
rendements relativement élevés grâce à l’irrigation, notamment à partir d’Oued Oum Errabia.
L’eau souterraine est tout de même saumâtre par endroits en raison de la proximité de l’Océan.
la qualité des sols, un climat clément, et la proximité de l’influence océanique offrant des
possibilités de réussir certaines cultures, dont des cultures à haute valeur ajoutée (maraîchage
de primeurs, vigne, floriculture, etc.). De plus, la proximité des grands centres urbains de
consommation (El Jadida, Casablanca, Rabat, Settat, Berrechid, Marrakech, etc.), l’existence et
la proximité de réseaux routiers et ferroviaire et des infrastructures portuaires, facilitent le
transport et l’écoulement de la production.
Photo n°1 Photo n°2
La ville d’Azemmour doit ainsi profiter au maximum de ces atouts pour tenter de
développer une agro-industrie forte reposant sur la richesse et les potentialités du secteur
agricole provincial et même régional. La transformation agricole demeure donc un levier de
développement et peut constituer un moteur de croissance supplémentaire. La ville dispose aussi
d’un marché de gros de fruits et légumes et un abattoir.
En définitive, en dehors des zones d’habitat, d’activités et des équipements, la ville
d’Azemmour est composée en exclusivité de terres agricoles qui constituent la source de revenus
de certains d’habitants. Il existe par ailleurs un petit espace forestier à l’Est de la ville, en
bordure d’oued Oum Errabia qu’il est nécessaire de protéger de toute atteinte.
b- Elevage
L’agriculture est complétée par l’élevage qui représente également une source de
revenus peu importante pour la population. L’élevage sert essentiellement à la couverture des
besoins de base, ou à l’achat de semences pour l’agriculture, l’achat de gasoil, etc. C’est aussi
un moyen de compenser les pertes en cas de mauvaises récoltes des cultures (vente de cheptel).
Il est présent sous la forme traditionnelle, avec une dominance pour l’élevage ovin écoulé
essentiellement pendant la période de l’Aid El Kebir, les bovins étant quant à eux peu présents
en raison de la faiblesse des cultures fourragères. Cependant, les moyens financiers limités des
éleveurs et leur savoir-faire sont insuffisants pour améliorer les techniques de conduite, la race
et les produits issus de l’élevage. L’élevage local souffre également du manque d’appui de
l’état, du faible prix de vente du lait, des prix élevés des médicaments et des consultations
vétérinaires. La difficulté d’accès au crédit oblige aussi très souvent les éleveurs à vendre une
partie de leurs cheptels.
Afin d’améliorer le secteur de l’élevage local, il est également important de mettre en
place des contrôles sanitaires plus fréquents en ayant recours aux vétérinaires. Un service de
l’inspection vétérinaire est par ailleurs présent dans la ville d’Azemmour.
c- La pêche
Malgré l’absence de bande littorale Atlantique, il existe une douzaine de pêcheurs qui
exerce leur activité sous forme artisanale et traditionnelle. La pêche est ainsi pratiquée le long
du littoral des C.T de Haouzia et Sidi Ali Ben Hamdouche, mais ne permet pas d'atténuer les
effets des sécheresses répétées qui affectent les productions agricoles. Les prises concernent
essentiellement la sardine (41.500 t), le mulet (18.500 t) et la sole (10.800 t), tandis que le reste
des prises s’élève à 4.600 tonnes annuelles. Azemmour était par ailleurs réputée pour la pêche
à l’alose qui, depuis l’ensablement d’Oued Oum Errabia, a totalement disparu.
Le fruit de la pêche est ensuite vendu au marché municipal de la ville d’Azemmour.
(Source : Monographie communale 2019
Photo n°3 Photo n°4
d- Industrie
L’activité industrielle est quasi inexistante dans la ville d’Azemmour et est essentiellement
traditionnelle. L’absence de zone industrielle aménagée engendre également une dispersion des
unités et ne permet pas de concentrer les nuisances afin de pouvoir les canaliser et les traiter
plus facilement. Il s’agit en majorité de quelques moulins à farine traditionnels.
L’agro-industrie peut représenter une opportunité de développement industrielle à
Azemmour, profitant du passage de routes classées majeures (surtout la RN1 Casablanca - El
Jadida) ainsi que l’autoroute A1, facilitant ainsi les échanges et le transport de marchandises. Il
pourrait s’agir d’unités de conditionnement et de conservation de fruits et légumes, de locaux
frigorifiques, etc. qui sont autant d'opportunités de développement économique. L’objectif est
de diversifier les recettes, créer des emplois et de la croissance.
Mais l’introduction et le développement de l’activité industrielle devra être faite sous
surveillance afin d’éviter toute atteinte à l'environnement. Les activités qui rentrent dans les
orientations stratégiques devront ainsi tenir compte du cadre environnemental de qualité et
trouver place et se développer sur des zones aménagées à cet effet, minimisant ainsi leur impact
sur l’environnement.
Le SDAU du Grand El Jadida n’y a quant à lui projeté aucune zone industrielle, préférant
octroyer à Azemmour une vocation touristique portée par ses atouts naturels et historiques.
A noter que l’activité industrielle représente un poids important dans l’économie de la
province et le deuxième pôle industriel au Maroc, contribuant à hauteur d’environ 10% à la
production industrielle nationale, et ce essentiellement grâce au Parc Industriel de Jorf Lasfar.
e- Artisanat
L’artisanat est quant à lui mieux représenté dans la ville d’Azemmour. Les activités
peuvent être classées en deux sous-secteurs :
L’artisanat de service, tels que les unités de mécanique auto, la réparation de
matériel électrique, la plomberie, la réparation de pneus, la soudure et taulerie,
la boulangerie-pâtisserie, etc. ;
L’artisanat d’art, tels que la couture, la menuiserie, le travail du cuir, le fer forgé.
Azemmour comprend ainsi essentiellement des ateliers de ferronnerie pour les besoins
domestiques mais aussi pour le matériel agricole, des ateliers de mécanique générale, des unités
de travail du bois, des unités liées au BTP, des tauliers, etc. dont la majorité sont situées le long
des principaux axes.
L’artisanat d’art dans la ville d’Azemmour résulte quant à lui d’un savoir-faire séculaire
qui a permis aux artisans locaux de perpétuer un savoir-faire traditionnel portant sur le bois, la
broderie, le tissage, les métaux, le cuir, la terre, etc. Les principaux produits artisanaux sont issus
du travail des métaux, de la couture traditionnelle, de l’art et Art et décoration, de la broderie,
la marqueterie, l’art de menuiserie, etc. Azemmour était en effet jadis réputée pour les travaux
d'orfèvrerie et de broderie avec ses fameux motifs « aux dragons ». De nos jours, plusieurs
activités artisanales y sont encore présentes comme la broderie, la tapisserie et l'ébénisterie.
Azemmour était aussi le fief de l'art du Melhoun et a enfanté plusieurs maîtres dont les plus
célèbres furent Si Ahmed Berkia, Ben Messaoud El Hejjam et Jilali Labsir.
Des efforts ont été réalisés ces dernières années en vue de développer, de structurer et
de pérenniser ce secteur. Les artisans se regroupent donc désormais par corps de métier et se
concentrent à l’intérieur d’espaces communs. Ils s’organisent également en coopératives et
associations, de manière à optimiser l’accès à l’information relative aux prix, et augmenter leur
pouvoir de négociation. Il existe ainsi à l’heure actuelle 4 coopératives artisanales regroupant
une cinquantaine d’adhérents. Pourtant, le secteur souffre d’un manque d’accès aux capitaux
nécessaires à l’innovation technologique permettant l’accès à de nouveaux marchés. Il serait aussi
judicieux de penser à la création d’un centre de formation par apprentissage permettant aux
apprentis d’améliorer leur formation, d’apprendre un métier et entrer plus facilement dans la
vie active en ayant un véritable savoir-faire technique.
Azemmour a par ailleurs inauguré une maison de l’Artisan en Juillet 2019 qui est un
projet visant la protection du patrimoine culturel de la ville d’Azemmour très connue pour son
artisanat, ainsi que l’offre d’opportunités d'emploi à même d'améliorer la situation socio-
économique de la région. Situé dans l’ancienne médina, ce complexe bâti sur deux niveaux est
notamment dédié aux métiers de la poterie, la ferronnerie, la broderie, le tissage traditionnel
« Kharka Saïssiya » (étoffe de Saïss) et à l'art de décoration. Cette nouvelle structure est dotée
d'une dizaine d'ateliers, de salles de formation, une salle de réunion, un auditorium, des loges,
une salle d'exposition et un café littéraire.
Le commerce est très dynamique dans la ville d’Azemmour et constitue une activité
économique importante pour la population locale. La ville dispose ainsi de centaines d’unités
commerciales et de services, de pôles commerciaux tels que deux « kissariates », le marché de
gros de fruits et légumes, le marché municipal, ainsi que les principales artères de la ville le
long desquelles se développent des commerces en tous genres.
Mais, la structure interne de l’activité commerciale reste cependant aussi marquée par
la forte présence de petites unités à caractère familial, souvent sans local, n’exigeant pas un
capital important.
Photo n°9 Photo n°10
Le secteur des services est aussi présent avec des cafés & restaurants, des bouchers, des
fours traditionnels, 2 stations-services, 10 agences bancaires, 20 hammams, 2 auto-écoles, un
laboratoire d’analyse médicales, un centre de dialyse en cours de construction, des pharmacies,
etc. (Source : Monographie communale 2019
Photo n°12 Photo n°13
Le secteur des transports bien développé, favorisé notamment par le maillage routier de
voies classées important, est par ailleurs un atout pour le commerce facilitant le transport et le
flux de marchandises.
Le Grand El Jadida, dont la ville d’Azemmour fait partie intégrante, constitue un pôle
d’attraction majeur de l’investissement touristique, grâce à sa situation spatiale privilégiée, son
ancrage historique et sa richesse culturelle, qui s’est traduit ces dernières années par une offre
hôtelière en hausse et un renforcement de la capacité litière. De par sa proximité de la
capitale économique Casablanca et ses longues plages sur la côte Atlantique, ce pôle constitue
en effet une zone balnéaire par excellence. On y retrouve de plus des vestiges historiques
typiques, ou encore la médina d’Azemmour.
En effet, le littoral Atlantique est situé à moins de 2 km, bien qu’il dépende de la C.T de
Haouzia, et attire un flux d’estivants important tout au long de l’été. S’y trouve de nombreuses
infrastructures telles qu’un camping, de nombreux centres d’estivage (ONCF, Maroc Telecom,
etc.), sans compter des unités d’hébergement classées majeures comme le Mazagan Beach &
Golf Resort, le Pullman Mazagan. La baie de Haouzia est notamment classée en tant que Site
d'Intérêt Biologique et Ecologique (SIBE) pour sa beauté et la qualité de ses eaux. Les falaises
de Jorf Lasfar représentent par ailleurs un autre SIBE de la province d’El Jadida.
architecturaux précis (remparts, zaouïas, fontaines, passages sous-saba, places, etc.) marqués
d’expressions artistiques considérables, à savoir les éléments architectoniques, le détail des
façades des bâtisses, les ouvertures, les ornements intérieurs, etc. En général, la façade
traditionnelle se caractérise par certains éléments précis tels que des portes en bois cloutée
qui présentent un encadrement en pierre naturelle ou en moulure, des couleurs des façades
variant généralement entre le blanc, le jaunâtre et les couleurs naturelles du bois et de la
pierre, un nombre de fenêtres limité, généralement étroites garnies de ferronnerie, de
nombreux éléments décoratifs qui varient d’une façade à une autre, etc.
Ses marabouts, dont le plus réputé est celui de Moulay Bouchaib, contribuent aussi au
rayonnement historique et culturel de la ville.
Photo n°16 Photo n°17
Photo n°18
Etant donnée la situation de la ville d’Azemmour en tant que point de passage entre
Casablanca (poumon économique national) et El Jadida (chef-lieu de province), la population
profite des nombreux moyens de transports empruntant les cinq voies classées existantes, mais
surtout la RN1. La ville dispose ainsi d’une halte routière, ainsi que de grands taxis autorisés
effectuant des rotations avec les principaux centres provinciaux et régionaux. Ces moyens de
transport sont importants pour la population puisque, hormis les longs déplacements, ils
permettent à certains de se rendre sur leur lieu de travail, aux habitants des collectivités
territoriales voisines de se rendre dans leur école, etc.
Photo n°19 Photo n°20
Le transport non réglementaire est aussi présent et permet de palier quelque peu aux
difficultés du secteur du transport. Il est notamment très important pour les populations des
collectivités territoriales voisines qui souhaitent se rendre à Azemmour pour s’approvisionner au
marché municipal, et auprès des centaines de boutiques en tous genres, facilitant ainsi le
transport de marchandises.
En ce qui concerne le transport urbain, le service est opéré depuis mars 2014 par la
société « Equinox Transport », filiale de la société « City Bus », avec lequel le Conseil provincial
a conclu un contrat de gestion déléguée signé avec un groupement de collectivités territoriales
du Grand El Jadida (El Jadida, Azemmour, Haouzia, Moulay Abdellah, Sidi Ali Ben Hamdouche
et Oulad Hcine). L’entrée en vigueur de cet opérateur a permis une amélioration du transport,
tant en terme de véhicules mis en service, que de fréquence de rotation. Les besoins restent tout
de même importants, notamment en période estivale ou les estivants engendrent une pression
sur les moyens de transport.
La circulation dans la ville d'Azemmour connait cependant d’importants problèmes causés
par diverses raisons telles que la faible emprise de certains axes qui crée un engorgement de
la circulation, la présence de marchands ambulants empiétant sur le domaine public (voies,
trottoirs, etc.), la présence de piétons sur les voies en raison du manque de trottoirs aménagés,
le mauvais état de la voirie en général, ou encore la circulation désordonnée des deux roues.
Ce congestionnement apparait ainsi surtout à l'entrée et à la sortie de la médina, à proximité
de la gare routière, ou encore au niveau des principales voies urbaines (Mohamed V et Moulay
Al Hassan, etc.).
Les aires de stationnement sont également très insuffisantes, les usagers stationnant ainsi
le plus souvent de manière spontanée et anarchique en bordure de voie, avec tous les risques
que cela engendre, comme cela est visible au niveau de la halte routière.
La ville d’Azemmour dispose par ailleurs d’une gare ferroviaire qui permet aussi à la
population de se déplacer en sécurité dans le reste du pays grâce au passage de la ligne
Casablanca-El Jadida qui draine quotidiennement une moyenne de 1.300 voyageurs.
Synthèse
5. INFRASTRUCTURES VIAIRES
5-1. Infrastructures routières
Le réseau routier dans la ville d’Azemmour est structuré à partir d’un nombre important
de voies classées, à savoir :
La RN1 reliant Casablanca à Essaouira ;
La RP3402 reliant la ville d’Azemmour au littoral Atlantique (C.T de Haouzia) ;
La RP3404 reliant Azemmour au centre de Sidi Ali Ben Hamdouche ;
La RP3427 menant au Sud du territoire provincial vers les RR316 et RR318 ;
La RP3443 menant au centre de la C.T d’Ouled Rahmoune.
L’évolution du réseau viaire dans les quartiers d’habitation est par ailleurs principalement
consécutive aux nombreuses opérations de lotissement qu’a connu la ville ces dernières années
et qui ont pour support principal les voies d’aménagement dictées par le P.A homologué en
2011.
La médina d’Azemmour, comme toute médina, dispose quant à elle le plus souvent de
ruelles étroites asphaltées pour certaines, et dallées pour les autres.
Photo n°29 Photo n°30
désirer, que ce soit en terme d’emprise, d’aménagement des trottoirs, de la trame verte, etc., et
ce afin de pérenniser la situation d’Azemmour en tant que centre urbain compétitif dans le
paysage provincial et régional. La fluidité de la circulation et la volonté de minimiser
l’encombrement des voies sera aussi recherché à travers le présent P.A.
Les espaces verts aménagés sont par ailleurs quasi inexistants dans la ville d’Azemmour,
et ce malgré la projection de très nombreux espaces verts par le P.A homologué.
En effet, seuls 3 espaces verts existaient avant l’homologation du P.A en 2011, à savoir
le Jardin Mohamed V et deux jardins mitoyens au Tribunal qui manquent d’ailleurs d’entretien
et de mobilier urbain, alors que 87 autres espaces verts supplémentaires avaient été projetés.
Il en résulte qu’aucun d’entre eux n’a été aménagé, leur espace ayant en effet été laissé vacant.
Une bande verte le long de la RN1menant à El Jadida a également été projetée afin d’égayer
et rehausser la qualité paysagère de cette voie majeure.
La situation actuelle fait ainsi état d’un total de seulement 2,64 ha d’espaces verts
existants (3 jardins et une bande verte récemment réalisée le long de l’Avenue Mohammed V),
ce qui est extrêmement faible. Il en résulte un ratio de 0,65 m² par habitants (en considérant la
population issue du RGPH 2014). Des efforts importants doivent donc être consentis dans ce sens
par les services communaux, et ce afin de rehausser la qualité paysagère de la ville, mais aussi
tenter d’approcher la norme en vigueur, à savoir 10 m²/habitant. Ainsi, afin d’atteindre ce ratio
avec la population de 49.187 habitants projetés à horizon du P.A en 2031 (scénario tendanciel),
il sera nécessaire de réaliser 46,55 ha d’espaces verts supplémentaires, ce qui donne une idée
sur la tâche immense qu’il reste à accomplir. Une remise à niveau des principales voies
permettraient aussi d’aménager les abords des voies avec des arbres d’alignement, des ronds-
points plantés, etc.
Photo n°31 Photo n°32
Le SDAU du Grand El Jadida prévoit par ailleurs une bande verte de protection le long
de la RN1, des espaces verts le long d’Oued Oum Errabia, mais aussi une ceinture verte de
boisement au Nord-Ouest à la limite avec la C.T de Haouzia jusqu’au Pôle Urbain de Mazagan
(PUMA).
La ville dispose en définitive d'un très faible couvert végétal mais qui est dominé par la
présence de palmiers (cocos et washingtonia), de ficus et de petits arbustes. Un important
manque d’entretien se fait aussi sentir, tant en matière de taille des arbres que d’arrosage. Une
importante mise à niveau doit ainsi être instiguée.
6. RESEAUX DIVERS
6-1. Eau potable et électricité
Le service de collecte des rejets solides dans la ville d’Azemmour qui est assuré par la
société « ECO Azemmour », et dont l’accès atteint 100% des ménages selon la nouvelle
convention signée avec le délégataire, soufre de moyens humains (80 employés) et matériels (4
camions-benne tasseuses, 2 camions benne équipés de système de compactage, 2 camions
satellite et un camion laveur) relativement limités, malgré une fréquence de passage quotidienne.
Les déchets solides de la ville, d’une quantité journalière d’environ 32 T/j, sont collectés
et rejetés vers une décharge contrôlée située dans la collectivité territoriale de Moulay Abdellah.
Des mesures doivent encore être entreprises pour améliorer la qualité du service puisque
l’on constate encore un débordement des bacs à ordures, de nombreux dépôts sauvages à
travers la ville, etc. Cela passera également par une sensibilisation de la population à la
nécessité de garder les lieux propres et aux dangers de l’amas des déchets. La santé de tout
un chacun en dépend. De plus, la propreté des sites naturels (Oued Oum Errabia et ses berges,
littoral, terres agricoles, etc.) est aussi primordiale pour le développement de certaines activités
comme le commerce ou le tourisme, d’où la nécessité de sensibiliser la population à la nécessité
de garder les lieux propres et aux dangers de l’amas des déchets.
La ville d’Azemmour bénéficie d’un réseau d’assainissement liquide pour l’évacuation des
eaux usées qui couvre 94,6% des ménages selon le RGPH 2014. Elle dispose de plus d’un
schéma d’assainissement liquide (SDAL) englobant un réseau de type unitaire de près de 30 km
de longueur géré par la RADEEJ. Mais la quasi-totalité du réseau d'assainissement dans les tissus
anciens (surtout la médina) est vétuste et nécessite une réfection.
Cependant, malgré un taux de branchement très satisfaisant et qui avoisine actuellement
97%, l’exutoire constitue un problème majeur et une source de pollution environnementale très
importante. En effet, les rejets liquides sont déversés directement dans Oued Oum Errabia au
Nord-Est de la ville, et ce sans aucun traitement préalable.
La réalisation de la station de traitement des eaux usées projetée par le P.A homologué
au Nord-Est de la ville subissait jusqu’à présent divers blocages, notamment avec le service des
eaux et forêts qui détenait le foncier objet de ce projet, mais les travaux ont finalement pu
démarrer mi-octobre 2021 et s’étaleront sur une durée prévisionnelle de 24 mois. Cette STEP
traitera in fine les eaux usées d’Azemmour et de Sidi Ali Ben Hamdouche.
6-4. Télécommunications
Synthèse
moyens humains et matériels. Les déchets sont par la suite évacués vers une décharge
contrôlée située dans la C.T de Moulay Abdellah.
Les infrastructures de base de la ville d’Azemmour doivent donc encore être remis à
niveau afin d’améliorer les conditions de vie des populations, et plus généralement de créer
une zone compétitive et attrayante. Certaines carences sont en effet importantes surtout en
matière de voirie et d’éclairage public, sans oublier l’aménagement des trottoirs et des
espaces verts. Cela nécessite une intervention de l’autorité publique, en vue d’offrir aux
citoyens un cadre de vie urbain harmonieux et respectueux de son environnement.
La ville d’Azemmour dispose de très nombreux équipements administratifs pour offrir les
services à sa population, mais aussi à celles des collectivités territoriales voisines dépendantes
elle administrativement, à savoir :
Le siège communal ;
Le siège du pachalik ;
Un Tribunal (en cours de construction) ;
La Perception ;
La Gendarmerie Royale ;
La Protection Civile ;
Des commissariats de police ;
L’entraide nationale ;
La RADEEJ ;
L’ANCFCC ;
L’ANAPEC.
Photo n°33 Photo n°34
ANAPEC ANCFCC
Photo n°37
La ville d’Azemmour présente donc une palette d’équipements administratifs qui peuvent
encore être renforcés par des équipements additionnels. Le développement de la ville passe en
effet par une amélioration des équipements et des infrastructures de base en général.
7-2. Enseignement
La ville d’Azemmour est dotée de 7 écoles primaires publiques, à savoir « Ibn Toumert »,
« Imam Malik », « Fquih Radi », « Nakhla », « Lalla Aicha Al Bahria », « Ibn Hamdis » et « El
Bikri ». A noter qu’elle compte également une école coranique mais aucun établissement
préscolaire public moderne type jardin d’enfants.
Photo n°38 Photo n°39
Le taux de scolarisation des enfants âgés de 7 à 12 ans est par ailleurs de 97,7% selon
le RGPH 2014, ce qui est satisfaisant et en amélioration par rapport aux décennies précédentes.
Il est de 97,9% chez les garçons et 97,5% chez les filles.
Azemmour dispose par ailleurs d’un seul établissement de formation professionnelle sur
son territoire, qui est un moyen de formation rapide à certains métiers pour les élèves ne
voulant pas effectuer d’études longues. Il s’agit de l’Institut de Technologie Appliquée (ITA).
Mais il existe également à proximité, l’Institut Spécialisé de Technologie en Hôtellerie et de
Tourisme El Haouzia dépendant de l’OFPPT, situé sur le territoire communal d’El Haouzia sur la
RP3042 menant à la mer.
Photo n°42
ITA d’Azemmour
L’enseignement privé est quant à lui présent avec 5 écoles primaires, 3 collèges et un
lycée.
En plus des équipements d’enseignement public existants, le P.A homologué avait projeté
3 écoles primaires et 2 collèges, mais aucun d’entre eux n’a été réalisé depuis l’homologation
du P.A. Le collège Moulay Bouchaib a tout de même été agrandi et y a vu la création de la
branche lycée.
7-3. Santé
d’améliorer la qualité des services, il est nécessaire d’ajouter du personnel médical, notamment
des médecins, de prévoir les équipements adéquats pour le traitement des malades.
Photo n°43
Le secteur privé est quant à lui constitué de 9 médecins généralistes, aucun spécialiste, 1
dentiste, 40 infirmiers et 6 sages-femmes, un laboratoire d’analyse médicale, un centre de
dialyse en cours de construction, et permet de compenser une partie des manques du secteur
public.
La grande proximité de la ville d’El Jadida avec Azemmour est tout de même un atout
puisque les malades peuvent aisément se diriger vers l’hôpital Mohamed V et les 5 centres de
santé que comprend El Jadida.
Les besoins en la matière sont donc très importants, d’où la nécessité de doter la ville des
infrastructures manquantes, telles que des foyers féminins, une maison de jeunes supplémentaire,
une médiathèque, etc. Un centre/complexe socio culturel pourrait également voir le jour, ainsi
qu’un musée, un théâtre et une véritable galerie d’art.
Le secteur sportif est également une priorité puisque les terrains de sport se résument en
effet à 3 terrains de football tracés à même le sol et non gazonnés. Aucun centre sportif de
proximité ou de salle couverte ne sont présents. Une antenne de la Fédération Royale Marocaine
de Boxe est par ailleurs présente. Une piscine semi-olympique est par ailleurs projetée et verra
bientôt le jour.
Photo n°46
Il est donc nécessaire de palier à ces manques et de mettre en œuvre les moyens
financiers adéquats pour la mise en place d’espaces de loisirs et de sport additionnels. Cela est
également un moyen efficace de lutte contre la délinquance. Le présent plan d’aménagement
devra donc prévoir ce type d’équipements sur un emplacement adéquat afin qu’ils soient
accessibles par le plus grand nombre de personnes.
Synthèse
Le secteur scolaire public est marqué par la présence de 7 écoles primaires, 3 collèges
et 2 lycées, mais souffre de la grande insuffisance du cursus préscolaire. Des efforts doivent
tout de même être consentis dans la remise à niveau de certains établissements, l’ajout de
matériel, etc. L’enseignement privé est aussi présent et comprend 5 écoles primaires, 3
collèges et 1 lycée. En ce qui concerne l’enseignement supérieur, Azemmour jouit de la très
grande proximité de la ville d’El Jadida qui comprend notamment l’université Chouhaib
Doukkali qui compte 5 facultés distinctes.
Au niveau sanitaire, Azemmour comprend un hôpital local doté d’une capacité litière
de 45 lits, et deux centres de santé urbains dont l’un avec module d’accouchement. Ces
infrastructures sanitaires demeurent tout de même insuffisantes pour couvrir les besoins de
la population et de celles des collectivités territoriales voisines qui dépendent en partie des
infrastructures d’Azemmour. Le manque de matériel, de personnel qualifié, ainsi que la
vétusté des constructions nuisent par ailleurs fortement au secteur de la santé à Azemmour.
Une remise à niveau générale s’impose.
Les équipements socio collectifs et sportifs sont quant à eux très insuffisants pour
une ville de plus de 40.000 habitants, dont le tiers (33,8%) a d’ailleurs moins de 20 ans. La
ville devrait ainsi suivre les normes du référentiel de programmation des équipements
publics et privés d’intérêt général pour construire les équipements manquants. Le secteur
sportif repose sur un terrain municipal et deux terrains de football non aménagés. Les
besoins en la matière sont donc très importants.
La ville d’Azemmour doit ainsi mettre en place les moyens nécessaires (financiers,
mise à disposition de fonciers, etc.) pour la construction et l’aménagement des nombreuses
infrastructures manquantes, surtout socio collectives et sportives. Il est en effet devenu
urgent d’agir au plus vite afin d’offrir des conditions de vie décentes à la population, et
éviter que les jeunes ne sombrent dans l’oisiveté, voire même la délinquance.
Azemmour doit donc profiter du présent plan d’aménagement pour prévoir
l’ensemble des équipements manquants sur des fonciers prévus à cet effet et tenter
d’organiser au mieux l’habitat et les différents lieux de vie. Sans équipements de qualité et
en nombre suffisant, aucun développement social et économique ne pourra se faire. C’est
là l’un des enjeux principaux du présent plan d’aménagement.
8. URBANISME DURABLE
La notion d’urbanisme durable découle nécessairement de la notion de développement
durable qui se veut être par définition « un développement qui répond aux besoins du présent
sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs ». Il s’appuie sur
une vision à long terme qui prend en compte le caractère indissociable des dimensions
environnementale, sociale et économique des activités de développement.
L’urbanisme durable pose un regard critique sur un mode de développement qui porte
atteinte à l’environnement. Il faut en effet remédier aux insuffisances de notre modèle de
développement actuel axé sur la croissance économique à tout prix en reconsidérant nos modes
de vie, notre façon d’aménager et d’occuper l’espace, d’optimiser l’utilisation des matériaux de
construction etc. Le but étant d’adapter notre habitat à notre environnement immédiat, de sorte
à le préserver au maximum.
L'urbanisme durable ou écologique est donc une nouvelle façon d'appréhender le
rapport de l'urbain à la nature, et s'inscrit généralement dans une volonté plus large
de développement durable et donc de démocratie participative. Il se veut ainsi plus respectueux
de l'environnement en utilisant de nouvelles méthodes de constructions, de nouveaux matériaux,
de nouveaux modes de déplacements, donnant plus de place à la naturalité comme élément de
qualité de vie etc. La notion de durabilité renvoie à l'impératif de concilier dans l'urbanisme, le
bien-être, l'équité et la cohésion sociale ainsi que le développement économique dans le respect
du cadre naturel.
L’urbanisme durable cherche aussi à limiter la dépendance des habitants aux énergies
fossiles ou affectant l'environnement (et en particulier la dépendance au pétrole et au réseau
électrique) via par exemple une autonomie électrique, un réseau de chaleur local, la bio
climatisation, les panneaux solaires etc. Agir sur le bâti, sur la consommation du bâtiment, est
aujourd’hui fondamental dans un but de réduction de la consommation énergétique.
Par exemple, la hauteur des bâtiments peut être limitée à un certain nombre d’étages
maximum hors sol pour permettre un déplacement vertical sans aide mécanique. Des bâtiments
bien orientés dont la hauteur ne dépasse jamais la largeur de la rue permettent un meilleur
accès au soleil pour tous. Des édifices profonds de moins de 10 mètres facilitent l'éclairage et
une ventilation naturels de toutes les pièces. Les constructions mitoyennes (habitat groupé
ou habitat intermédiaire, petits collectifs) limitent les pertes d'énergie, les déplacements et les
coûts de viabilisation (réseaux d'énergie, d'eau, d'assainissement etc.). Néanmoins, des
interruptions de la mitoyenneté permettent la perméabilité de la trame urbaine à la faune et la
flore et certaines rues, murs et toitures peuvent être végétalisé et intégrés dans une trame
verte urbaine.
Un autre point important est le concept de mixité fonctionnelle qui est aujourd’hui
étroitement lié à celui d’urbanisme durable. En effet, le fait d’instaurer dans les quartiers, les
espaces de vie, les différentes fonctions urbaines telles que l’habitat, le commerce, les services
publics ou encore l’entreprise met la notion de proximité au centre du jeu. L’idée est encore de
réduire les besoins en déplacements de telle sorte que la grande majorité des déplacements
s’effectuent dans l’espace de proximité. Si l’on considère qu’une personne peut aller faire ses
courses à pied, peut se rendre à son travail à pied ou en vélo, si elle n’a pas plus de cinq minutes
de marche à pied pour aller prendre un bus, d’importantes économies d’énergie peuvent être
effectués. A contrario, une perte de proximité peut provoquer une hausse de la consommation
énergétique. Chaque quartier doit donc disposer des diverses fonctions lui permettant d’avoir
un minimum de dépendance envers l’extérieur.
Le plan d’aménagement objet de la présente étude doit dorénavant prendre en
considération les notions précédemment présentées et reposer sur 3 principales composantes
interdépendantes :
Préserver l'environnement : Les ressources naturelles ne sont pas infinies. La faune, la
flore, l’eau, l’air et les sols sont en voie de dégradation. Ce constat de rareté des ressources
naturelles se traduit par la nécessité de protéger l’écologie pour préserver la vie en
communauté. Parmi les principaux enjeux environnementaux, l’aménagement de l’espace doit
veiller à :
La combinaison de ces trois piliers s'appuie par ailleurs sur 4 principes fondamentaux :
La solidarité entre les individus, entre les générations, et entre les membres d’une
même famille : Par exemple : partager les ressources et économiser les matières
premières pour que le plus grand nombre en profite ;
La précaution dans les décisions afin de ne pas causer de catastrophes quand on
sait qu’il existe des risques pour la santé ou l’environnement. Par exemple : limiter
les émissions de CO2 pour freiner le changement climatique ;
La participation de chacun, quel que soit sa profession ou son statut social, afin
d’assurer la réussite de projets durables. Par exemple : mettre en place des conseils
d’enfants et de jeunes ;
La responsabilité de chacun, citoyen, industriel ou agriculteur, pour que celui qui
dégrade et pollue, répare. Par exemple : faire payer une taxe aux industries qui
polluent beaucoup.
Le plan d’aménagement de la C.T d’Azemmour devra ainsi être conçu en ayant en tête
l’ensemble de ces notions d’urbanisme durable. Cela passera plus concrètement par :
Une maitrise de la hauteur des bâtiments ;
Un dimensionnement de l’emprise des voies de sorte à ce que la hauteur du
bâtiment ne dépasse pas la largeur de la voie ;
L’optimisation de la trame viaire afin de réduire les distances à parcourir entre les
différentes composantes de la ville ;
La projection dans les différents quartiers d’espaces de vie collective (espaces
culturels et de loisirs, récréatifs et sportifs, espaces verts, parcs urbains) et des
fonctions urbaines telles que l’habitat, le commerce ou les services, afin de veiller
à une mixité fonctionnelle et à réduire les besoins en déplacements. Le but sera
ainsi de créer une vie de proximité, intra quartier, en engendrant un minimum de
dépendance envers l’extérieur ;
L’interdiction de la circulation automobile au niveau de la médina qui constitue en
effet un espace essentiellement piéton. L’accès sera uniquement réservé aux
véhicules de services et de secours, et des aires de stationnement adéquates
devront ainsi être prévues autour de la médina ;
Le développement du réseau de transport en commun par la collectivité
territoriale;
Mettre en avant la nécessité de préserver Oued Oum Errabia via le traitement des
rejets et l’activation de la réalisation de la station d’épuration ;
La création de zones d’activités artisanales de transformation des produits du
terroir pour une meilleure valorisation de ces derniers et des économies de
transport ;
La préservation des zones naturelles et agricoles en évitant l’étalement urbain et
en ouvrant à l’urbanisation au juste nécessaire. Oued Oum Errabia devra ainsi être
protégé de toute nuisances humaines, notamment en y stoppant les rejets liquides
actuels et en activant la réalisation de la station d’épuration. Ses berges devront
également être aménagées de sorte à créer des espaces de promenade et de
détente permettant de profiter de points de vue somptueux.
9. INTERCOMMUNALITE
L'intercommunalité est le regroupement de collectivités territoriales dans une structure
légale en vue de coopérer dans un ou plusieurs domaines comme l'eau, les ordures ménagères,
les transports, les infrastructures comme les piscines ou les bibliothèques, l'aménagement ou
l'urbanisme.
Le regroupement de collectivités territoriales au sein d’établissements de coopération
intercommunale peut répondre à deux objectifs très différents :
la gestion collectivité territoriale de certains services publics locaux (ramassage
des ordures ménagères, transports urbains etc.) ou la réalisation d’équipements
locaux, de manière à mieux répartir les coûts et à profiter d’économies d’échelle.
Dans ce cas, les collectivités territoriales recherchent une forme de coopération
intercommunale relativement souple ;
Définie comme seul moyen de « faire ensemble, mieux et à moindre coût ce que chaque
collectivité territoriale ne peut faire seule ou ferait moins bien », l’intercommunalité représente
donc un excellent outil de rationalisation de l’organisation territoriale.
La coopération de projet procède quant à elle d’une volonté des collectivités territoriales
d’aller plus loin dans le développement du territoire qui les unit. Elle permet ainsi un
aménagement plus rationnel de l’espace partagé. Cette forme de coopération peut concerner
l’ensemble des collectivités territoriales d’une province, mais faire aussi l’objet d’une coopération
entre collectivités territoriales frontalières appartenant à des provinces différentes.
Par exemple, certaines collectivités territoriales sont menacées par l’extension de la ville proche.
Parfois, elles sont sollicitées par des promoteurs immobiliers qui risquent de consommer avec
excès leurs ressources : foncier, eau, énergie, main-d’œuvre etc. Pourtant les retombées fiscales
ne sont pas à la hauteur. Il est donc important dans ce cas d’anticiper et de voir comment
organiser l’espace sans le dénaturer, en préservant ses ressources et son identité.
Azemmour est marquée par une structure du sol de bonne qualité, répartie grosso modo
entre le Rmel (70%) et le Harch (30%).
Les terres Rmel sont constituées de sols profonds, dont une partie est généralement issue d'apport
éolien (ou alluvial), et de texture grossière. Ils sont pauvres en matière organique et leur capacité
de rétention d'eau est faible. Ils sont généralement exploités pour des cultures maraichères. Le
Harch est quant à lui constitué de sols profonds dont la couleur varie selon leur situation alors
que leur texture est généralement grossière. La teneur en matière organique est variable selon
les apports.
Le territoire est par ailleurs traversé par Oued Oum Errabia, deuxième plus important
fleuve marocain, long de 600 kms et qui constitue d’ailleurs la limite Est du territoire communal.
Ses berges sont de toute beauté, favorables au développement de certaines activités comme la
randonnée et la pêche. Son lit sert aussi par pompage à l’irrigation des terres environnantes.
Azemmour est également entourée par une forêt longeant toute la partie littorale
environnante (C.T de Haouzia) qui occupe environ 1.400 ha composés notamment d’eucalyptus.
Ce couvert végétal se trouve de plus en plus dégradé en raison des infrastructures touristiques
d’envergures qui s’y développent (Mazagan Beach Resort, Hôtel Pullman Mazagan, les
nombreux centres d’estivage, etc.) afin de profiter des plages du littoral Atlantique qui constitue
le principal atout de développement touristique des environs.
Photo n°49 Photo n°50
En raison de l’essor industriel que connait la province d’El Jadida, et notamment la ville
d’El Jadida située à 16 km, les eaux souterraines, qui représentent les seules ressources en eau
pour l’alimentation quotidienne de la population rurale et pour l'abreuvement du cheptel, sont
fortement contaminées dans certaines zones de la province. En effet, d’après une étude sur les
impacts négatifs des unités industrielles de la province d’El Jadida sur les eaux souterraines et
sur le cheptel, il ressort que la majorité des puits sondés ne sont pas aux normes de l'OMS
relatives à la qualité de l'eau. Les résultats de l’enquête épidémiologique réalisée sur le cheptel
montrent ainsi une forte contamination par les fluorures générés en grande partie par les
industries des phosphates. Cette concentration chimique qui impacte fortement l’activité agricole,
provient principalement des déchets industriels. Et le défi aujourd’hui, est de concilier croissance
et développement durable. Un défi d’autant plus important que des pics de pollution
atmosphérique sont régulièrement enregistrés. La source potentielle de cela est liée en grande
partie aux émanations gazeuses et poussiéreuses des usines de phosphates de Jorf Lasfar.
Les ressources hydriques souffrent aussi de la dégradation de leur qualité en raison des
rejets humains et de l’infiltration des polluants d’origine agricole et domestique. La pollution
agricole est en effet de plus en plus répandue dans la province d’El Jadida toute entière en
raison de l'utilisation croissante d’engrais et de pesticides, notamment pour les cultures intensives
cherchant une productivité maximale. La surexploitation de la nappe phréatique déjà avérée
et liée au pompage pour l’irrigation des cultures irriguées est aussi un fléau qu’il faut tenter de
diminuer par l’utilisation d’un système d’irrigation moderne et économe en eau (goutte à goutte,
bassins étanches, etc.), et ce afin de préserver au maximum la nappe phréatique.
La ville d’Azemmour dispose d’un réseau d’assainissement liquide unitaire mais celui-ci
ne couvre pas l’ensemble du territoire et certains quartiers et groupes d’habitat en sont encore
dépourvus. Les rejets liquides posent de sérieux problèmes de pollution aérienne et sous terraine,
ajouté aux infiltrations du réseau d’assainissement constatées au niveau de la Medina qui causent
des dégâts importants tels que l’effondrement de certaines habitations. . Les foyers qui ne sont
pas encore branchés au réseau public d’égout disposent de fosses septiques et de puits perdus
ou rejettent en pleine nature pour certains. Ces évacuations sont des actes qui ont un impact
négatif sur l’environnement et nuisent considérablement à la nappe phréatique à cause de
l’infiltration des eaux usées. Autre problème environnemental majeur est l’exutoire du réseau
existant où les rejets sont directement rejetés dans l’Oued Oum Errabia. Il est donc absolument
nécessaire de doter l’ensemble de la ville d’un réseau séparatif (eaux pluviales et eaux usées),
d’équiper dans les plus brefs délais les zones non couvertes, de moderniser le réseau existant,
dans l’attente de la fin des travaux de réalisation de la STEP projetée au Nord-Est de la ville.
Le service de collecte des ordures ménagères est quant à lui présent dans la ville
d’Azemmour et assuré par une société privée mais les moyens humains et matériels sont réduits
et ne permettent pas d’assurer un service optimal qui couvre l’ensemble de la ville. Des moyens
financiers supplémentaires doivent ainsi être alloués pour minimiser la pollution atmosphérique
et souterraine.
Photo n°51 Photo n°52
L’urbanisation dans la ville d’Azemmour a pris naissance sur la rive gauche d’Oued Oum
Errabia et ce depuis le 9ème siècle. Le premier noyau s’est formé dans la cité fortifiée de la ville
ancienne, ville en retrait par rapport à l’embouchure de l’oued Oum Errabia, pour la protéger
des envahisseurs. Ce sont les portugais qui ont construit les premiers remparts dans la ville entre
1503 et 1528, autour de la Médina. Par la suite une autre entité urbaine extra-muros commença
à se développer. C’est une seconde médina dont le tissu de type organique similaire à celui
intra-muros. Par la suite le développement urbain s’est aussi fait autour de la Kasbah Sidi Med.
Benabdallah favorisé par la présence de plusieurs voies classées que sont la RN1 reliant
Azemmour à Casablanca à l’Est et à El Jadida voisine à l’Ouest. D’autres voies classées
convergent vers la ville telle que la RR320 et les RP3404, RP3427, RP3449 et RP3402. Ces
implantations se sont faites selon les opportunités foncières qui sont constituées en grande
majorité de terrains privés, mais aussi du domaine de l’état ce qui a permis l’installation de
plusieurs équipements structurants de la ville et qui sont nombreux tant administratif que éducatif,
de santé de sport et de loisirs, socio-culturel, de sport, etc.
On assiste à une urbanisation croissante au vue du nombre de lotissements réalisés ou en cours
à l’Ouest et au Sud de la ville jusqu’à la RN1 et la voie ferrée. Plusieurs groupements d’habitat
se sont installés autour de la Kasbah formant le tissu ancien type médina et qui ont connu une
restructuration pour les mettre à niveau et les équiper en infrastructures (voiries, adduction d’eau
potable, électrification, assainissement etc.).
Quelques noyaux sous équipés se sont formés autour de la médina et dont une
restructuration a été nécessaire pour les mettre à niveau. Le plan d’aménagement homologué a
essayé d’organiser les espaces et de les réglementer afin de donner un nouveau souffle à la
ville par la création de nouvelles zones d’habitat, d’activités, d’animation et de loisirs et surtout
d’équipements. Ces premières occupations se sont faites le long des voies classées et des
pénétrantes. Ces implantations linéaires ont été suivies par la réalisation d’équipements
administratifs, éducatifs et de proximité répondant aux besoins des populations. On assiste
notamment à une concentration des constructions de typologie économique autour de la médina
constituant les premières constructions de la ville.
Les documents d’urbanisme successifs ont essayé d’apporter d’autres typologies pour
diversifier l’offre et varier les gabarits (habitat continu en R+3, R+4, etc.). L’aire urbaine a connu
aussi des zones de dé densification grâce à de l’habitat de très faible à faible densité (habitat
lâche en relation directe avec l’arrière-pays rural).
Tout cela fait que la ville d’Azemmour doit profiter de tous ces atouts en plus de ses
propres atouts historiques (vestiges historiques, Medina, embouchure de l’oued Oum Errabia). La
ville doit répondre à ses propres besoins et pourquoi pas à ceux des collectivités territoriales
limitrophes dans le cadre d’une complémentarité gagnant-gagnant. Les grands équipements
peuvent être réalisés ensemble (station de traitement des eaux-usées dont les travaux ont
commencé début Octobre 2021, décharge publique étanche et contrôlé, etc.).
Habitat économique
D’autres typologies sont également présentes, à commencer par l’habitat rural surtout à
travers les espaces agricoles sous forme de petits douars groupés ou isolés, situés encore dans
l’aire d’aménagement. La maitrise du développement de ces noyaux et leurs restructurations
sera par ailleurs un gage de réussite de l’urbanisation dans la ville. L’approche de ces poches
rurales doit se faire par intervention directe tel que leurs mises à niveau et restructuration, leur
réhabilitation et leurs mutations. Le sous équipement en voies asphaltées nuit à la qualité du
paysage urbain, mais heureusement des actions sont en cours pour y remédier et offrir des
infrastructures de bon niveau. Les eaux polluées de l’oued Oum Errabia nuisent également à
l’environnement et occasionnent des nuisances à la population qui est à la recherche d’un cadre
de vie sain. Ces eaux sont devenues stagnantes et très polluées à cause du grand nombre de
barrage construits en amont, aux rejets des villes de la ville de Khenifra jusqu’à Azemmour et à
la fermeture de l’embouchure de l’oued vers l’atlantique à cause de l’ensablement et du manque
de dragage et de curage du fleuve. Un malheur n’arrive jamais seul et l’épave d’un bateau
bouche l’embouchure du fleuve et ferme d’avantage le contact de l’oued avec la mer. Les eaux
du fleuve connaissent tout de même un nettoyage et la propreté commence à se voir grâce à
des travaux dans le cours d’eau.
Photo n°55 Photo n°56
La ville d’Azemmour se structure autour de ses vestiges historiques et sa médina par des
opérations immobilières issues de lotissement ou d’opération de constructions intégrées.
Avec la densification de l’habitat, la morphologie a aussi connu une évolution en prenant
de la hauteur puisque aux constructions traditionnelles initiales (médina intramuros et extramuros)
se sont ajoutés des logements à plusieurs niveaux allant jusqu’à R+4 (5 niveaux) dans les
nouveaux quartiers.
La typologie de l’habitat dépend des couches sociales des résidents, de leurs modes de
vie et des besoins exprimés. La majorité des occupants sont propriétaires de leurs logements,
mais le locatif dans une ville moderne est présent et répond à une demande spécifique d’une
population donnée.
Le niveau d’équipement des maisons est en progression (sanitaires, cuisines, etc.) surtout
dans les logements de constructions récentes (économiques, de standing ou individuels)
appartenant à des couches moyens et sociales modestes. Le parc de logements se renforce et
s’améliore surtout si les infrastructures suivent ce qui est le cas dans les nouveaux quartiers.
Le taux d’équipements de base des foyers est donc encore à améliorer, dans les
constructions sous équipés et à restructurer surtout pour une ville aussi importante à l’échelle
provinciale et régionale occupant un site prestigieux sur les berges de l’Oued Oum Errabia et
non loin de l’Océan Atlantique. La ville ne peut en profiter pour développer les activités
balnéaires et de pêche et qui peuvent être bénéfiques pour les habitants. D’autres atouts
supplémentaires, issus des collectivités territoriales voisines (Haouzia, Ouled Rahmoune et Sidi
Ali Ben Hamdouche), dont la ville a amplement besoin pour une ouverture sur l’océan Atlantique
et sur l’arrière-pays.
L’assainissement liquide est présent dans le centre dont les rejets qui se font dans l’Oued
Oum Errabia, accentuant la pollution de l’eau du fleuve, sera bientôt généralisé et les rejets
traités par les services de la RADEEJ.
La projection d’espaces verts et la valorisation des abords d’Oued Oum Errabia seront
aussi une nécessité, d’une part pour compenser la carence très importante en matière d’espaces
verts, et d’autre part rehausser la qualité paysagère de la ville, proposer des espaces de
balade le long de l’Oued, etc. Il sera par ailleurs important d’y proposer des espaces de loisirs
(aire de jeux pour enfants, terrains de sport), aménager des espaces de restauration permettant
de profiter du panorama et de la beauté du paysage.
avaient eux aussi leurs saints vénérés, à savoir Rabbi Abraham Ben Natane et Rabbi Abraham
Moul-Niss. De nombreuses familles juives reviennent d’ailleurs chaque année à Azemmour pour
entreprendre un pèlerinage sentimental dans les dédales de la ville, revoir le Mellah et célébrer
la hilloula du Tsadik Rabbi Abraham Moul-Niss.
Azemmour, ville nichée sur les rives de l'Oued Oum Errabia, est aussi une ville d'Arts et
d'artistes qui bénéficie d’un cachet authentique demeurant l'un des plus représentatifs d'une
manière de vivre, une certaine approche de l'urbanisme et de l'architecture. Elle jouit ainsi
d’atouts indéniables permettant d’allier son historicité à son développement futur, et de lui
restituer son lustre d'antan et une certaine aura qui en faisait à la fois un carrefour d'arts et une
cité-comptoir dédiée au commerce et aux différents négoces.
Azemmour présente par ailleurs plusieurs spécificités. Sa médina tournée vers l'Oued et
la mer, est sans aucun doute le lieu le plus représentatif de la beauté et du charme d’Azemmour.
Ce positionnement en fait d’ailleurs avec Larache les deux villes marocaines à avoir fait de l'eau
l'élément principal de leur conception urbanistique. Déambuler dans les dédales de la Medina,
permet d’avoir un certain regard sur le cachet architectural typique des places anciennes. Tout
ici respire l’ancienne présence portugaise : portes en plein cintre, façades ornées de ressauts
géométriques en maçonnerie, maisons avec patio, porte à la verticale comme élément clé de la
composition de la façade, formes cubiques des maisons, etc. La médina dispose ainsi d’un cahier
des charges.
A noter que la Médina d’Azemmour connaît depuis quelques années un regain d’intérêt,
confirmé par des opérations antérieures telles que la réalisation de l’assainissement hors site et
l’aménagement de la berge gauche du fleuve Oum Errabia, ainsi qu’un projet d’envergure
récemment entamé pour la revalorisation et la réhabilitation de l’ancienne médina. Cependant,
cette réhabilitation connait quelques contraintes, à savoir un manque de moyens financiers et de
consensus entre les différents intervenants, un manque de stratégie d’intervention dans le temps,
la difficulté de restaurer les habitations privées (généralement habitées par plusieurs familles
et souvent composées de locataires), la difficulté de recaser les occupants des habitations
menaçant ruine, etc.
Place forte chargée d'histoire et qui mérite que l'on s'y intéresse en tant que patrimoine
national tant sur le plan historique que sur le plan urbain, Azemmour n'est malheureusement pas
une ville qui est mise en valeur. On y constate une certaine insouciance dans l’entretien général,
et une vétusté des maisons qui nécessitent des travaux d'urgence de restauration. C’est d’ailleurs
dans ce sens que la ville a ces dernières années fait l'objet de plusieurs chantiers de
réhabilitation visant à redonner à la Azemmour son statut d'espace urbain où le patrimoine tient
une place de choix. Le dallage des ruelles pour éviter les flaques d'eau stagnantes, des travaux
de restaurations pour conserver les petites portes qui sont autant de voies d'entrées vers le centre
de la cité. La chaux, quelques peintures murales, des éclairages, un assainissement liquide digne
d'une grande ville, et Azemmour redevient peu à peu une place d'Art et de culture, où les
Moussems comme celui de Moulay Bouchaib et Lalla Aicha El Bahria ainsi que des festivités telles
que Jawhara et Malhouniates, nous remémorent son héritage historique d'antan. De plus, avec
la construction de maisons d'hôtes et l'installation de plusieurs artistes sur place, la médina
retrouve un soupçon de vie.
11-2. Foncier
Le foncier dans la ville d’Azemmour est à majorité privé, ce qui peut être un atout pour
la mobilisation pour des projets tels que les zones d’habitat. Le domaine privé de l’état est aussi
disponible dans l’aire d’aménagement, ce qui a permis la concrétisation d’équipements et
d’infrastructures. Pour les zones d’activités, les terrains domaniaux, sont propices et permettent
leurs réalisations à moindre coût. La C.T d’Azemmour dispose également de fonciers propres
dont celui qui accueillera le nouveau souk hebdomadaire, le terrain objet de l’ancienne piscine
municipale, ou encore le cimetière chrétien qui a été vidé et qui aura dorénavant une nouvelle
affectation.
Le statut foncier des terrains dans la ville peut cependant s’avérer compliqué s’il n’est
pas maitrisé au niveau de l’actualisation du P.A. en tentant de dépasser à l’avance les divers
blocages.
Les différents statuts du foncier sont répertoriés et localisés dans la carte du foncier pour
montrer leurs typologies et leurs situations afin de chercher des solutions pour la mobilisation et
relancer le développement urbain tout en intégrant d’autres fonctions aptes à relancer l’activité
en général. La taille du parcellaire est aussi à prendre en considération pour l’élaboration du
règlement d’aménagement. Un grand problème réside dans le faible taux d’immatriculation des
terrains, ce qui limite la maitrise de ce foncier et de son utilisation à bon escient. D’après les
données du projet urbain de la ville d’Azemmour, seulement 21,75% des terrains sont
immatriculés ou en cours d’immatriculation. Ce problème gêne les transactions et la concrétisation
des projets d’investissement.
Surface en Ha
85.52
65.42
542.96
Pourcentage
78.25%
12.32%
9.43%
11-3. Contraintes
Le passage des voies classées qui traversent la ville et la mettent en relation direct avec
son arrière-pays et les pôles urbains limitrophes à l’échelle provinciale (Sid Ali Ben Hamdouche,
El Jadida, Haouzia, Chtouka, etc.) orienterons forcément le paysage urbain du centre. Il s’agit
de :
La RN1 Casablanca-Agadir via El Jadida qui représente le principal axe desservant
la ville ;
La RR320 Casablanca-Sidi Ali Ben Hamdouche-El Jadida, et qui s’arrête au niveau
de la RR3404 à quelques dizaines de mètre du pont reliant Azemmour à Sidi Ali Ben
Hamdouche ;
La RP3404 qui relie la RN1 à Azemmour via le pont sur l’oued Oum Errabia. C’est un
axe qui regroupe quelques unités industrielles et agro-industrielles, et un second axe
commercial et d’équipements ;
La RP3402 qui relie la ville au niveau du Boulevard Allal Ben Abdellah à l’intersection
de la RN1, la RP3404 à l’Ouest de la ville ;
La RP3427 qui relie Azemmour à la RR318 ;
La RP3443 qui mène vers la RR316 au Sud (Chaibate).
L’avenir de la ville d’Azemmour doit s’inscrire dans le cadre d’une stratégie globale à
l’échelle de toute la province d’El Jadida et au-delà (échelle de la région). Le but étant d’assurer
une certaine complémentarité entre les différentes zones qui composent le littoral de la province
d’El Jadida.
La ville d’Azemmour ne possède pas de littoral et les investissements qu’elle connait dans
le secteur touristique lui est bénéfique tant en création d’emplois qu’au nombre de touristes qui
fréquente ses établissements (hôtel, restaurants, cafés, résidences touristique et maisons
d’estivage, etc.).
Cette proximité du littoral et sa situation sur l’embouchure de l’oued Oum Errabia font
de la ville d’Azemmour un espace attractif, convoité et en même temps vulnérable. Pour ces
raisons la valorisation de son espace naturel, fluvial et maritime (balnéaire et pêche), culturel,
touristique et paysager, (vestiges historiques, médina, marabout Sidi Med Ben Abdellah, etc.).
Le développement doit passer par une meilleure maitrise de son urbanisation basée sur un
développement durable.
Afin de mieux cerner le développement urbain de la ville d’Azemmour, il y a lieu de
cerner au mieux les projets autorisés (construction, lotissement, rénovation urbaine,
restructuration, etc.) afin de déterminer l’offre et la demande ces dernières années. La ville
d’Azemmour a connu depuis 2011 un certain nombre de projet de constructions conformes aux
zonages, des dérogations et aussi des lotissements. Ces dernières sont d’une grande importance
permettant de déterminer le degré de conformité avec le P.A. homologué et sur règlement et
aussi l’importance en quantité de ces lotissements. Ils nous permettent de dégager les différentes
typologies proposées et l’engouement des ménages à acquérir un bien. Ces lotissements se
répartissent par année comme suit :
1) D’après les données de la collectivité territoriale, la ville a connu un certain nombre de
lotissements autorisés entre 2011 et 2019. Ces lotissements proposent des lots à
construire pour 3 types de logement à savoir : Lot économique, lot pour villa et
appartement en immeuble (collectif). En 1911 on dénombre 8 projets de lotissements (5
pour lots individuels) et (3) en groupements d’habitat. Ces projets dégagent 327 lots à
construire et 886 appartements répartis sur 42 immeubles.
Les lots pour villas sont au nombre de 35 lots répartis sur deux lotissements de 8.660 m²
et 11.180 m². Ces lots dégagent en moyenne des superficies de 450 à 700 m² chacun
en moyenne.
Désignation Date d’autorisation Emplacement Nombre de Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
91541/08
1- 19/01/2011 95305/08 145 27000 143 2
93586/08
119717/08
Groupement TF
d’habitat 2- 24/01/2011 111282/08 15 3517 15
111286/08
Lotissement TF
121708/08
3- 10/02/2011 59 12445 59
115807/08
91282/08
Groupement TF 812 Appt.
4- 05/2011 63047 812 39
d’habitat 52836/08 39 Imm.
Lotissement TF
5- 09/2011 64 16057 64
97916
Lotissement TF
6- 09/2011 16 11180 16
116890/08
Lotissement TF
7- 10/2011 14 3727 14
131223/08
Groupement TF
7 bis- 10/2000 59 Appt. 2656 59
d’habitat 118592
Lotissement TF
8- 13/102011 29 8660 10 19
103965/08
TF
4- 07/2012 127282/08 39 13640 27 12
127263/08
TF
5- 09/2012 6 6657 6
73039/08
- TF
4- 08/05/2014 13 2306 13
151945/08
- TF
5- 08/05/2014 4 780 4
118638
Lotissement TF
6- 22/07/202 4 1022 4
99987/08
7) En 2017, la ville d’Azemmour a autorisée 5 projets ente lotissements par des lots
d’habitats (2), des groupements d’habitats (2) projets) et un équipement (café avec un
espace vert). Ces projets ont dégagés 211 lots et appartements dont 114 lots et
logements économique, 79 lots pour villas, 11 appartements en immeuble et équipement
privé (café).
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
lotissement TF
1- 04/01/2017 13 3485 13
116292/08
Groupement TF
2- 15/02/2017 12 Appt. 548 12
d’habitation 147518/08
Groupement TF
3- 28/02/2017 31 Appt. 1066 31
d’habitation 137353/08
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Lotissement TF
1- 04/01/2018 14 2825 14
45247/08
Groupement TF
2- 03/04/2018 16 9372 6 10
d’habitation 68297/08
Lotissement TF
3- 08/06/2018 16 3033 6
7545/08
- TF
4- 31/07/2018 13 5479 13
150420/08
- TF
5- 08/10/208 20 3688 20
203396/08
Groupement TF
6- 31/12/2018 1 965 1
d’habitation 152920/08
9) Enfin en 2019 la ville a autorisé 7 projets entre lots économiques (40), villas (8 lots),
appartement en immeuble (7) en plus du projet du centre de juge résident d’Azemmour.
Nombre de
Désignation Date d’autorisation Emplacement Superficie Econo. Villa Immeuble
lot/logement
Groupement TF 9
1- 28/01/2019 6 4808
d’habitation 133705/08
- TF 1
2- 05/02/2019 1 232
188385/08
Lotissement TF
3- 24/04/2019 19 4266 11 8
103300/08
- TF
36854/08
4- 13/07/2019 1 3695 20
68306/08
Rq95923/08
Centre de TF
juge 36854/08 Centre de juge résident
5- 01/08/2019 1 4026
résident 68306/08 d’Azemmour
d’Azemmour Rq95923/08
Lotissement TF
6- 31/12/2019 3 798 3
128613/08
- TF
7- 31/12/2019 6 1350 6
207142/08
Proportion
Occupation du sol Superficie (ha)
(%)
1) Zone d’habitat
Habitat individuel type villa 8,62 1,52%
Habitat collectif continu en R+4 1,65 0,29%
Habitat collectif continu en R+3 3,49 0,61%
Habitat économique en R+2 9,99 1,73%
Habitat économique en R+1 11,42 1,88%
Habitat économique en RDC 0,56 0,08%
Habitat traditionnel très dense (immeubles en R+1 et
35,29 6,25%
R+2)
Habitat sous équipé 5,17 0,90%
Lotissement en cours de viabilisation 10,83 1,91%
TOTAL 87,02 15,17%
2) Equipements
Administration 1,97 0,34%
Enseignement public 15,66 2,76%
Enseignement privé 1,75 0,30%
Socioculturels 1,24 0,21%
Santé 2,27 0,35%
Sport 1,8 0,03
TOTAL 24,69 6,96%
3) Equipements de culte
Marabouts 0,07 0,01%
Mosquées 0,77 0,13%
Cimetières 17,86 3,16%
TOTAL 18,7 3,30%
La vocation de la ville d’Azemmour telle que définie dans le SDAU et le P.A. homologué
sont le tourisme, l’artisanat, le commerce et les services. La ville d’El Jadida détient les secteurs
administratifs et industriels, ce que ne peut accueillir la ville d’Azemmour. Cette vocation est
traduite par des orientations du P.A. homologué et par le SDAU dans un esprit de
complémentarité et surtout de compétitivité du Grand EL Jadida à l’échelle régionale et
nationale. Pour cela, la ville d’Azemmour, est appelée à jouer un rôle plus actif dans le domaine
touristique, ce qui passe par une bonne exploitation des atouts et par une valorisation de ses
potentialités.
Une attention particulière sera par ailleurs donnée aux grands axes urbains (RN1,
RP3427, RP3404 et RP3402) par un aménagement paysager de qualité, les épargnants de
toute fonction polluante voire nuisible.
Le P.A. actuel homologué en 2011 est en cours de validité jusqu’à 2021 mais présente
un certain nombre de dysfonctionnements et d’obstacles nécessitant sa révision et son
actualisation. L’agence urbaine d’El Jadida-Sidi Bennour a donc procéder à reprendre les
orientations et les propositions par la mise en cohérence globale du développement spatial du
territoire. Il s’agira en premier lieu de lever ces anomalies et corriger les dysfonctionnements,
tout en intégrant les différentes études et projets autorisés ainsi que les quartiers restructurés et
à restructurer.
Habitations
Nbre de Nbre de Nbre de
Nbre de logements logements logements
Année
permis de de 2 pièces de 3 pièces de 4 pièces Total Administration et autres
+localité
construire et moins et moins et moins
+type +type +type
Mosquée Hammam,
2011 95 100 812 125 1.037 Boulangerie, Ecole,
Poste de police
Centre de formation
2012 176 120 231 115 467 (délégation de
l’artisanat)
2 mosquées + école
coranique, centre SPA+
2013 182 122 1.452 228 1.802
four, Salle de sport,
Crèche, Pose de police
2014 133 90 180 123 393 -
3 cafés,
2015 132 86 163 133 382
Hammam, Show-room
Boulangerie
Café
2016 155 116 174 138 328
Ecole
Hammam
Café
Boulangerie
2017 154 116 186 122 424 Adm. (Radeej)
Ecole
Hammam
Laboratoire
Location de voiture
2018 121 68 227 118 413 Ecole
Café
Hôtel
Ecole
Four
2 cafés
2019 117 72 150 104 326
Hammam
Maison de juge
Centre de dialyse
Au vu du tableau ci-dessus présentant les autorisations depuis 2011 jusqu’en 2019, il apparait
que :
Le nombre de permis de construire a varié de 2011 à 2019 enregistrant le plus faible
nombre d’autorisation en 2011 (95 permis de construire) et le plus grand nombre en
2013 atteignant un total de 182 permis de construire. Le total des autorisations pour les
9 années est de 1.265 autorisations ;
Le nombre de logements par année et par nombre de pièces varie d’une année à une
autre ;
Le nombre de logements de 2 pièces et moins a enregistré un total de 790 pour les 9
années (68 logements en 218 et 122 en 2016), soit un pourcentage de 14,16% ;
Les logements de 3 pièces enregistrent un nombre de 3575 unités soit 64,16% du nombre
total autorisé ;
Le nombre de logements autorisé à être édifié avec un total de 4 pièces et plus est au
nombre de 1207 unités représentant 21,66% du total autorisé en 9 ans.
En conclusion, la tranche de 3 pièces représentent presque les 2/3 des unités construites, les
4 pièces et plus (moyen et haut standing en individuel et collectif) représentent 21,66% plus d’un
logement sur cinq. Enfin les 2 pièces et moins représentent 14,18% soit un peu plus de un
logement sur 7.
La moyenne de logement par permis de construire et 4,40 unités (1.265 autorisations pur
5.572 logements.
En définitive, la ville a connu une évolution satisfaisante ces dernières années grâce à une
amélioration du cadre bâti et de l’espace paysager. Cette amélioration permet un attrait des
La qualité architecturale du bâti s’améliore de plus en plus digne d’une cité moderne. Les
espaces urbains denses manquent d’entretien et d’embellissement surtout à l’intérieur du tissu
ancien autour de la médina et dans l’enceinte de la Kasbah, qui a besoin de beaucoup
d’entretien. La réhabilitation des bâtiments est une nécessité pour sauver ce tissu ancien à l’image
de l’entretien actuel de la muraille et des places extérieures et intérieures de la Kasbah. Les
sites culturels doivent être réhabilités et leurs abords aménagés. Le ravalement des façades doit
englober toute la kasbah en améliorant les ruelles, l’éclairage public et la signalisation. Des
actions sont en cours pour rendre à cette ville son charme d’autant dans le sillage de la cité
Mazagan (complexe touristique) et la ville d’El Jadida, chef-lieu de province.
Pour élever la qualité du paysage urbain, la typologie doit être pensée en même temps
que la morphologie sur un espace réglementé. La qualité urbaine du centre dépend aussi de la
réussite des restructurations de tous les noyaux sous équipés dans le centre. Pour cela la
réalisation des réseaux défectueux (voirie, adduction d’eau potable, assainissement liquide,
électrification) est nécessaire tout en privilégiant les espaces paysagers. La ville profite de la
présence de plusieurs atouts naturels qu’il faut préserver : cour d’eau (oued Oum Errabia),
espaces boisés, espace agricole et de culture, sanctuaires et surtout la Kasbah et ancienne
médina d’Azemmour.
En plus des équipements existants, et qui sont importants par le nombre, le P.A. homologué
a prévu plusieurs établissements administratifs, éducatifs de santé et de proximité. Bon nombre
de ces équipements ne sont pas valorisés et leurs terrains ne sont pas acquis ce qui a privé leurs
propriétaires de valoriser leurs terrains. L’actualisation du P.A. passe en 1er par la cessation de
ces terrains à leur ayant droit au bout de 10 ans. Les voies d’aménagement non valorisés seront
déplacées et leurs terrains cédés aux propriétaires dans le respect de la loi en vigueur.
Projetés
Existants Réalisés à un Non projetés
N° Désignation Réalisés à Non
avant P.A autre et réalisés
l’emplacement réalisés
emplacement
ADMINISTRATIONS
Ae2 Maison du juge X
Ae3 Inspection du travail X
Ae4 Centre de travaux de la X
jeunesse
Ae5 Gendarmerie royale X
Ae6 Château X
AMaison de l’étudiant X
e7
A Entraide nationale X
e8
A Perception X
e9
A Municipalité X
e10
A Gare ferroviaire X
e11
A Poste X
e13
A Tannerie X
e15
Ae16 Equipement central X
A1 Complexe administratif X
A2 Equipement culturel X
GR Gare routière X
Municipalité d’Azemmour X
Commissariat de police X
Arrondissement de police X
Poste de police X
Protection civile X
RADEEJ X
RADEEJ X
Entrepôt municipal X
ENSEIGNEMENT
Epe1 Ecole primaire X
Epe2 Ecole primaire X
Epe3 Ecole primaire X
Epe4 Ecole primaire X
Epe5 Ecole primaire X
Epe6 Ecole primaire X
Ep1 Ecole primaire X
Ep2 Ecole primaire X
Ep3 Ecole primaire X
Ecole primaire X
Ece1 Collège (A transformer en X
lycée)
Ece2 Collège X
Ece3 Collège X
EC1 Collège X
EC2 Collège X
ELe1 Lycée X
ISTAe ISTAe X
SOCIOCULTURELS
MJe1 Centre de jeunesse et de X
sport
MJ1 Maison de jeunes X
MJ2 Maison de jeunes X
MJ3 Maison de jeunes X
FF1 Foyer féminin X
M7 Mosquée X
Mosquée X
Mosquée X
Ce1 Cimetière musulman X
Ce2 Cimetière juif X
Ce3 Cimetière chrétien X
PRIVES D’INTERET
GENERAL
G1 Etablissement scolaire ou X
éducatif
G2 Activité d’animation X
touristique
G3 Activité de sport ou de X
loisirs
G4 Activité de service X
TOTAL 49 2 10 21 12
Le nouveau P.A. doit avant tout structurer l’espace existant, occuper les espaces
interstitiels, compléter son niveau d’équipement, aménager ses axes principaux et améliorer leurs
espaces paysagers avant d’étendre son aire d’aménagement. Cette aire doit occuper tout
l’espace nécessaire pour ne pas disperser les efforts et les dépenses de la collectivité territoriale.
Il faut en effet investir l’espace nécessaire pour une population donnée à l’horizon 2031. Les
équipements non réalisés seront délocalisés, les zones d’habitat qui posent problèmes seront
réaménagées et réglementées de sorte à suivre les attentes des ménages aptes à intégrer cet
espace. Le tracé des voies d’aménagement sera repenser et adapter à l’occupation du sol.
Les voies d’aménagement qui posent problème (situées sur du bâti) seront déplacées ou
annulées. La restitution doit être calée et rapportée aux coordonnées évitant tout décalage.
Adapter la nouvelle aire d’aménagement si elle est maintenue à la réalité du terrain suivant les
orientations du SDAU.
La ville doit ainsi concentrer ses efforts dans l’amélioration de son cadre bâti et de son
espace paysager, puis réaliser les différents réseaux en améliorant leurs qualités et éliminer
toutes les nuisances. Les quartiers sous équipés non restructurés devront être restructurés leurs
espaces mis à niveau. Il faut mettre en chantier les travaux du plan vert de la ville permettant
l’aménagement de tous les espaces verts existants et à programmer que le nouveau P.A. doit
prendre en considération. Il faut améliorer les réseaux divers de la ville et les généraliser à
toutes les composantes de la ville, ainsi que finaliser la station de traitement des rejets des eaux
usées de la ville dont les travaux ont démarré en Octobre 2021. Cela permettra de dépolluer
les eaux d’oued Oum Errabia tout en assurant sa connexion avec l’océan atlantique et faire
vivre les eaux du fleuve. La décharge communale doit être étanche et contrôlée, à distance des
zones d’habitat, évitant les odeurs nauséabondes aux populations. Celle-ci est située dans le
territoire de la collectivité territoriale de Moulay Abdellah et concerne plusieurs collectivités
territoriales (décharge intercommunale).
Ces projections du SDAU du Grand El Jadida sont orientées sur 3 axes majeurs et
stratégiques permettant une réorganisation et un rééquilibrage de l’espace du Grand El Jadida
dont fait partie la ville d’Azemmour au milieu de son littoral composé du port de Jorf Lasfar,
Ouled Ghadbane, Moulay Abdellah, Sidi Bouzid, Haouzia, Azemmour et Sidi Ali Ben
Hamdouche. Le but étant de reconfigurer les centralités, résoudre le déficit en habitat tout en
recherchant le compactage de la ville dans ses limites urbaines et du littoral du grand El Jadida.
Ce compactage du périmètre du SDAU passe par une densification et un recyclage du foncier
en vue de limiter l’étalement urbain (sur les terres agricoles des collectivités territoriales voisines).
On est là en présence d’une urbanisation verticale permettant la réduction des distances
parcourues et les déplacements. Cette densification concerne la ville d’El Jadida comme celle
d’Azemmour qui commence à manquer d’espaces d’extension et qui est ceinturée par les
collectivités territoriales de Haouzia, Ouled Rahmoune et Sidi Ali Ben Hamdouche. Les zones
périphériques restent une alternative d’extension qu’il faut investir avec prudence pour épargner
les terres agricoles, par une densification dans les centres et un étalement limité sur les franges.
Les actions majeures du SDAU au niveau de la ville d’Azemmour sont comme suit :
Par cette stratégie, le SDAU s’est appuyé sur les atouts et les handicaps du Grand El
Jadida englobant aussi les collectivités territoriales voisines constituant les zones d’extension
naturelles des pôles urbains existants tels qu’Azemmour.
Le contenu du SDAU
a- Secteurs bâtis
a5) Et enfin une zone touristique permettant la connexion avec la côte de Haouzia et du
complexe Mazagan ainsi qu’une zone située au Sud de la Médina à la limite de la RN1 et de
l’oued Oum Errabia.
Il s’agit des espaces naturels de cultures et de plantations dont les environs d’Azemmour
disposent des meilleures terres agricoles. Les rendements sont élevés et les productions variées.
Ce sont des cultures pour l’agro-industrie et de subsistance. Elles sont situées le long de l’oued
Oum Errabia, au Sud de la RN1 pour les zones de cultures. Une zone boisée a été maintenue au
Nord de la cité jusqu’au territoire de Haouzia. Une ceinture verte sépare la ville d’Azemmour
de la zone touristique de Haouzia et de ce complexe Mazagan jusqu’au parc des expositions
Med. VI.
Le SDAU renforce la présence de la gare ferroviaire sur la ligne qui constitue la limite
Sud de l’urbanisation de la ville et les extensions qui se situent toutes entre la voie ferrée et l’A1.
En ce qui concerne la gare routière, le SDAU l’a située en face de la gare ferroviaire
d’Azemmour sur le site du souk hebdomadaire.
N.B. : Il faut noter que le littoral du Doukkala dispose d’une étude en cours qui est à ses
débuts, et qui peut apporter des modifications. Ses orientations une fois définies peuvent être
prise en comptes dans les orientations du nouveau P.A.
Ce projet vise par ailleurs à inscrire les actions à proposer dans le cadre d'une stratégie
de développement urbain et de les hiérarchiser par ordre de priorité (réalisation des
infrastructures, les équipements de base, etc.), tout en identifiant les moyens financiers et humains
à mettre en œuvre, et en arrêtant un échéancier de réalisation.
Plus précisément, il s’agit de définir une vision de développement urbain de la ville
d’Azemmour et sa déclinaison opérationnelle à travers l’identification, la programmation
d'actions dans le cadre d’un plan global et hiérarchisé formant une banque de projets. Les
actions retenues feront l’objet de fiches-projets détaillées, accompagnées d’un montage
financier, juridique et technique pour leur mise en œuvre.
Les actions définitivement arrêtées seront ainsi prises en considération dans la présente
étude d’actualisation du P.A d’Azemmour.
La C.T d’Azemmour est dirigée par le Président de collectivité territoriale, aidé par le
Directeur des services, des élus du bureau communal, du secrétaire et des conseils communaux
qui président les différentes commissions.
Le conseil communal d’Azemmour est composé de 15 conseillers issus de différentes
formations politiques. Le rôle de ce conseil est de dynamiser le territoire et assurer la
coordination des interventions des différents acteurs dans le développement communal. Les
principaux services administratifs assurés pour les citoyens sont l’état civil, le service technique,
la comptabilité, les affaires socio culturelles et le bureau de santé communale.
La C.T d’Azemmour est par ailleurs très active dans la réalisation de projets structurants.
Pour pallier aux manques de moyens financiers, elle parvient à signer des conventions de
partenariat avec le département de l’habitat et de la politique de la ville pour assurer la mise
à niveau de la ville et la restructuration de certains des douars avoisinants. Ainsi, Azemmour a
amorcé au cours des trois dernières années une véritable métamorphose grâce, entre autres,
aux travaux de restauration des murs de l’ancienne ville, l’éclairage public de la quasi-totalité
des quartiers, l’aménagement de la corniche, l’achalandage des principaux boulevards et des
ruelles adjacentes. Il s’agit aussi de l’aménagement de la place publique et des espaces verts,
la requalification des rues, la création d’un souk modèle dédié aux commerçants ambulants, ou
encore la restauration du stade municipal.
La C.T d’Azemmour n’est pas en reste puisque l’INDH a soutenu bon nombre de projets
sur son territoire visant l’amélioration du niveau de vie de la population, l’amélioration des
conditions de scolarisation, l’aménagement d’espaces socio-sportifs, etc.
L’INDH est donc très active à Azemmour et représente un acteur de poids dans la
réalisation de projets structurants.
13-3. Al Omrane
La société Al Omrane est donc très active dans la C.T d’Azemmour et a contribué à bon
nombre de projets structurants.
La C.T d’Azemmour dispose d’un tissu associatif composé de plus d’une centaine
d’associations œuvrant dans des domaines très distincts et tentant de jouer un rôle dynamique
en matière de gouvernance locale. Près de la moitié d’entre elles soutiennent le développement
social et humain de la population, tandis que d’autres portent sur le développement sportif et
culturel, la santé, l’éducation, ou encore l’agriculture. Quelques associations ont même participé
à la mise en œuvre de projets portés par l’INDH, en étant une force de proposition ou en
participant à la gestion de ces projets.
Cependant, ces associations sont en grande majorité mal organisées et mal gérées. Leur
action n’est pas efficiente et les difficultés de mener à bien les différents projets sont importants,
notamment lorsqu’il s’agit de nouer des partenariats. L’INDH est d’ailleurs leur principal bailleur
de fonds.
Les différents projets réalisés sur le territoire communal son très souvent menés en
partenariat avec d’autres acteurs majeurs comme les Ministères de l’Education Nationale et de
la Santé, le Ministère de la Jeunesse et des Sports, la Direction Générale des Collectivités
Locales, l’Office National de l’Eau et l’Electricité (ONEE), la Régie Autonome Intercommunale de
Distribution d’Eau, d’Electricité et de gestion du réseau d’Assainissement Liquide des provinces
d’El Jadida et de Sidi Bennour (RADEEJ), etc.
Ces acteurs interviennent en apportant une expertise et un savoir-faire technique
facilitant l’avancement des projets, et financent également une partie des projets.
Ainsi, plusieurs équipements publics ou travaux VRD ont été réalisés dans la C.T
d’Azemmour, à savoir :
Le raccordement au réseau d’assainissement liquide des habitations situées
au cœur de la Medina ;
L’aménagement des entrées de la ville ;
La création future d’une salle couverte comprenant notamment une piscine
semi-olympique, en partenariat avec le Ministère de la Jeunesse et des
Sports et la C.T d’Azemmour ;
La mise à niveau de la voirie réalisée par le conseil provincial, notamment la
RN1 ;
Etc.
La RADEEJ participera par ailleurs à un projet majeur pour la ville d’Azemmour qui est
la réalisation d’une station de traitement des eaux usées qui desservira toute la ville
d’Azemmour. Dotée d’une superficie de 5 ha, elle nécessitera un budget estimé à quelques 80
MDH, et permettra par ailleurs l’arrêt des rejets liquides dans Oued Oum Errabia, et la réduction
de la pollution environnementale qui en découle.
PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES
Quel que soit le degré de fiabilité et de précision qu’elle peut atteindre, aucune
perspective démographique ne peut prétendre à la fixation du nombre exact d’une population
à une date précise. Ainsi, et pour pouvoir se rapprocher le plus de la réalité, nous allons
présenter deux scénarios d’évolution afin d’estimer la population future de la ville d’Azemmour
: un scénario tendanciel et un scénario volontariste.
Pour ces deux scénarios, la formule utilisée est la suivante :
Pt = P0 x (1+r)x
Avec :
Pt : l’effectif de la population à la date t cherchée ;
P0 : l’effectif de la population à la date de départ ;
r : Le taux d’accroissement moyen annuel ;
x : le nombre d’années de projection.
Source : RGPH
Plusieurs éléments expliquent cet engouement pour la ville d’Azemmour, à savoir son
statut de second pôle urbain provincial, sa grande proximité du chef-lieu de province El Jadida
qui favorise grandement son attractivité, sa situation spatiale privilégiée au carrefour de cinq
routes classées dont la RN1 reliant Casablanca à El Jadida, une offre d’emplois pour les
populations issues des collectivités territoriales rurales voisines, un degré d’équipements en
équipements publics satisfaisants (administratifs, scolaires, sanitaires), etc.
1. Scénario tendanciel
L’application des taux d’accroissement 2004-2014 pour les années à venir nous permet
d’établir les projections suivantes selon le scénario tendanciel :
Tableau n°18 : Taux d’accroissement des projections de la population et des ménages de la ville
d’Azemmour (scénario tendanciel)
2004 2014 2022 2031
Population + 1,15% + 1,09% + 1,09% + 1,09%
Ménages + 1,48% + 2,02% + 2,02% + 2,02%
2. Scénario volontariste
Le scénario volontariste est basé sur une évolution démographique plus marquée, tout en
corrigeant la tendance antérieure par l’introduction de certaines donnes économiques et
conjoncturelles, notamment l’amélioration des infrastructures de base, la dynamisation du secteur
commercial et de services, ainsi que les projets immobiliers et touristiques susceptibles
d’augmenter les potentialités d’accueil dans l’aire d’étude.
3. Scénario du HCP
Le scénario basé sur les prévisions du HCP fait quant à lui état d’un décroissement
démographique continu dans la ville d’Azemmour. Les taux à appliquer sont les suivants :
Tableau n°21 : Taux d’accroissement des projections de la population et des ménages de la ville
d’Azemmour (scénario HCP)
2004 2014 2022 2030
Population + 1,15% + 1,09% - 0,62% - 2,65%
Ménages + 1,48% + 2,02% + 0,15% - 1,50%
Tableau n°22 : Projection de la population et des ménages de la ville d’Azemmour (scénario HCP)
2004 2014 2022 2030
Population 36 722 40 920 38 923 31 402
Ménages 8 080 9 865 9 980 8 842
Pour ce qui est des projections démographiques adoptées dans la présente étude, nous
optons ici pour le scénario tendanciel qui suppose que la population future évoluerait dans les
années à venir au mieux selon le même rythme d’accroissement antérieur 2004-2014 (TAMA de
+1,09%). Ce scénario repose sur des perspectives démographiques positives pour la ville
d’Azemmour, contrairement au HCP qui table sur une baisse de la démographie à horizon 2030
(TAMA 2004-2030 de -1,64%).
Cette perspective positive repose sur le fait que certains projets en cours de réalisation
pourraient à l’avenir permettre à Azemmour d’accueillir de nouveaux habitants, tels que le projet
PUMA qui nécessitera une main d’œuvre importante dont une partie se logera à Azemmour (le
prix du logement y est inférieur qu’à El Jadida). PUMA comprendra également un
pôle universitaire et abritera les nouveaux locaux de l’ENCG, d’où un besoin en logements pour
les étudiants qui pourront également se tourner vers Azemmour. Certains autres projets relatifs
à la réalisation de grands équipements, comme l’amélioration du réseau viaire interne, la
généralisation de l’assainissement liquide, la restructuration des quartiers et douars sous équipés,
etc. ou encore la réalisation des actions proposées par le Projet Urbain de la ville d’Azemmour,
permettront d’améliorer les conditions de vie des habitants, rehausser la qualité urbanistique et
paysagère de la ville, ainsi qu’améliorer l'attractivité économique d’Azemmour.
SYNTHESE
Au terme de ce diagnostic, il nous semble que la situation de la ville d’Azemmour est à
présent mieux perçue dans ses différentes facettes. L’état d’avancement de la collecte des
données et de la réflexion à propos de la quasi-totalité des aspects de la vie dans la ville, est
suffisamment avancé pour permettre le passage à la définition orientations stratégiques dans le
cadre de la seconde phase de la présente étude.
Afin qu’elles puissent être adaptées à la réalité et disposer d’un maximum de probabilité
de se concrétiser, ces orientations doivent prendre en considération les principaux résultats de
ce diagnostic dont voici le rappel synthétique :
Il s’agit, entre autres, des dysfonctionnements multiples dont souffre la région sur les plans
sociodémographique, environnemental et urbanistique, en dépit de son essor dans le domaine
économique. Ces dysfonctionnements auront certes un impact sur l’essor économique et social de
la ville qui vont devoir affronter un double défi : celui de rattraper les retards cumulés au niveau
local et celui de faire face aux retombées néfastes des problèmes dont souffre actuellement la
région.
Une densité importante : d’environ 347,2 hab./km2 en 2014, soit plus de 7 fois la
moyenne nationale, principalement portée par la présence dans la région de villes très
importantes comme Casablanca et sa périphérie (Nouaceur, Mohammedia), Settat ou encore
Berrechid. La densité provinciale d’El Jadida de 241,4 hab. /km² est par contre inférieure à la
densité régionale. La forte densité constatée dans les principaux pôles provinciaux et
communaux engendre une pression importante sur les ressources naturelles au niveau rural
(demande de terrains ruraux à urbaniser, demande de terrain pour l’implantation des industries
et des équipements, prolifération de l’habitat non réglementaire à la périphérie des grandes
villes, empiètement sur les terres arables, etc.), comme constaté au niveau de la ville
d’Azemmour.
Un exode rural important, notamment vers les grandes villes telles que Casablanca,
Mohammedia, El Jadida, Settat et Berrechid dû à la forte attractivité de ces pôles et au manque
d’équipements au niveau des collectivités territoriales rurales. Cet exode croissant augmente la
pression sur les ressources, le foncier et l’emploi et posent de sérieux problèmes relatifs à
l’aménagement et au développement de la région dans son ensemble.
Sur le plan environnemental, la région est touchée par la pollution industrielle à cause
des rejets liquides et solides à l’air libre, mais aussi de la pollution agricole en raison des
pesticides. Les rejets liquides et solides sauvages, dans les cours d’eau, les chaâbas ou en pleine
nature, est aussi source de pollution environnementale majeure. C’est notamment encore le cas à
Azemmour où les rejets liquides sont évacués directement dans Oued Oum Errabia sans aucun
traitement préalable. Le littoral en est également affecté et des mesures concrètes doivent être
entreprises afin de pallier à ce fléau. Les forêts de la région sont soumises à la pression humaine,
notamment en raison de la forte densité de population par endroits impliquant des besoins
croissants d’espaces pour les cultures, les pâturages et l’habitat.
Sur le plan urbanistique, les extensions urbaines non maîtrisées et souvent non contrôlées,
générées par l’accroissement démographique interne et l’attrait du développement économique
récent (ouverture de plusieurs chantiers de construction, d’aménagement, d’équipement, etc.),
sont derrière la prolifération de phénomènes de congestion, de détérioration de l’environnement
urbain, de l’insuffisance des équipements, de l’empiètement sur les terres arables, etc. Les
nombreux quartiers et douars non réglementaires, à l’habitat insalubre et sous équipé, est un
véritable fléau à maitriser d’urgence. Les collectivités territoriales de la province d’El Jadida en
sont un bon exemple.
L’agriculture profite de l’apport des provinces de Settat et Berrechid, mais aussi de d’El
Jadida et Sidi Bennour. La céréaliculture domine les cultures, suivie de l’arboriculture fruitière.
La province de Settat est d’ailleurs surnommée le « Grenier du Maroc » en raison de l’importance
de la production céréalière. L’agriculture dans la région jouit d’un marché de consommation et
d’écoulement important et à proximité.
2. NIVEAU LOCAL
Les atouts et potentialités dont jouit la ville d’Azemmour sont essentiellement naturels
et spatiaux. Ces atouts se présentent comme suit :
Un potentiel humain important : La jeunesse de la population doit être perçue comme une
réserve et un terrain favorable à la croissance. En effet, la population en âge d’activité est
importante (69,4%) et près des deux tiers (59,0%) est âgée de moins de 35 ans. Le secteur
privé constitue par ailleurs le premier pourvoyeur d’emplois avec près de la moitié des actifs
(46,1%), suivi du statut d’indépendant (33,9%) et du secteur public (13,6%).
Une prédominance du secteur tertiaire : La ville d’Azemmour constitue un pôle commercial très
important à l’échelle provinciale, notamment grâce à un marché municipal, un marché de gros
de fruits et légumes, deux « kissariats » ainsi que les principales artères de la ville le long
desquelles se développent des commerces et des services. Elle permet donc l’écoulement d’une
bonne partie de la production provinciale, l’approvisionnement en produits de base et
ménagers, et contribue aussi fortement au budget communal. Azemmour comprend de plus une
multitude de commerces en tous genres, des grossistes, un grand nombre de cafés, snacks,
restaurants, des services (banques, assurances, etc.). L’activité est ainsi intense quotidiennement.
Le tourisme dispose quant à lui de divers atouts, grâce à son authenticité patrimoniale et
architecturale, les berges d’Oued Oum Errabia, son ancrage historique et sa richesse culturelle,
la présence de plusieurs points d’intérêt paysager permettant de visualiser l’embouchure de
l’oued et l’arrière-pays agricole, etc. On y trouve ainsi une Médina de toute beauté classée
patrimoine national et héritage d’un passé colonial et historique important, dotée d’éléments
architectoniques précis tels que le détail des façades des bâtisses, les portes en bois cloutée, les
ouvertures, les ornements intérieurs, les couleurs, etc., ajouté à plusieurs équipements d’ordre
spirituel et cultuel tels que le marabout Moulay Bouchaib. Il serait intéressant de développer un
circuit touristique visant à mettre en valeur la richesse du patrimoine architectural et historique
d’Azemmour, comprenant une visite de la Medina, de la muraille, du chemin de ronde, ainsi que
des berges d’Oued Oum Errabia en aménageant notamment la corniche allant vers
l’embouchure de l’Oued. Le classement de la rive droite en zone non aedificandi est par ailleurs
un atout permettant de jouir d’une vue dégagée sur la ville. Les environs immédiats de la ville
dépendant de la C.T de Haouzia constituent aussi une zone balnéaire par excellence (Mazagan),
ajouté à la forêt de Haouzia.
Matières premières variées : La ville et son arrière-pays immédiat profitent de terres propices
à certaines cultures telles que les céréales, le maraichage, l’arboriculture fruitière, et dans une
moindre mesure aux cultures fourragères. L’activité est cependant encore traditionnelle,
impactée par une irrigation des terres insuffisante et la sécheresse récurrente ces dernières
années. A cet égard, le développement de techniques intensives d’agriculture (irrigation
localisée, fertigation, bassins de stockage, etc.) doit être encouragé pour minimiser la
dépendance des cultures aux aléas climatiques (déjà que les précipitations sont faibles et rares),
améliorer le rendement des terres, etc. Le cheptel joue aussi un rôle important, notamment les
filières ovine et bovine qui représentent près de 90% du cheptel. L’aviculture et l’apiculture est
par ailleurs présente et soutenue par quelques coopératives.
Sur le plan spatial : La ville d’Azemmour dispose d’une situation spatiale très avantageuse
puisqu’elle est située à 16 km de la capitale provinciale El Jadida et à 72 km de la capitale
régionale Casablanca. Elle s’étend également sur la rive gauche d’Oued Oum Errabia, à 2 km
de son embouchure sur l’Océan Atlantique. Elle est par ailleurs traversée par 5 voies classées,
dont la route nationale (RN1) permettant de rejoindre directement les villes d’El Jadida et
Casablanca. L’accès à la ville est donc très aisé, en plus du passage de l’autoroute A1
Casablanca-Safi, ainsi que de la présence d’une halte routière, de grands taxis autorisés et du
transport informel. La RN1 représente par ailleurs un réel atout de développement économique,
d’où la nécessité de l’aménager avec des espaces verts, d’y favoriser des activités commerciales
(cafés, restaurants, boutiques en tous genres, etc.) incitant les usagers à l’arrêt, sans oublier la
qualité du service et de l’hygiène.
Les lotissements autorisés réalisés ou en cours de réalisation ont permis d’étendre les zones
d’habitat et la voirie de la ville, ajouté à la restructuration des quartiers et douars sous équipés.
La ville fait également partie intégrante du Grand El Jadida et bénéficie de fait de la proximité
de l’ensemble des projets structurants d’envergure réalisés, en cours de réalisation ou
programmés tels que la station balnéaire Mazagan Beach, le Pullman Resort, le nouveau pôle
urbain de Mazagan (PUMA), le Parc d’exposition Mohamed VI, l’Université pluridisciplinaire de
Haouzia, etc.
Sur le plan migratoire : De par sa proximité à la ville d’El Jadida (16 km), Azemmour suscite
un attrait croissant auprès d’une population recherchant des logements meilleur marché. Le prix
du foncier y est en effet plus intéressant qu’à El Jadida, avec une connexion directe (RN1) et
une circulation aisée. L’expansion urbaine importante que connait la ville depuis plus de 20 ans
(le nombre de ménages a connu une croissance de +41,4% entre 1994 et 2014), à l’origine
souvent anarchique et clandestine s’est peu à peu organisée, notamment suite à la multiplication
des projets de lotissements et de construction, mettant sur le marché des logements/lots
entièrement viabilisés et équipés. En plus de cela, les principaux quartiers non réglementaires
ont été restructurés.
Du point de vue environnemental : L’assainissement liquide et surtout solide est primordial pour
permettre un développement viable. Il est donc indispensable de finaliser au plus vite les travaux
de réalisation de la STEP projetée (entrainant ainsi l’arrêt des rejets dans Oued Oum Errabia),
étendre et moderniser le réseau d’assainissement liquide existant, et améliorer le service de
collecte des déchets ménagers. D’autres actions doivent être entreprises pour préserver
l’environnement et assurer un développement durable de la ville comme la délimitation des zones
d’extension urbaines en dehors des sites écologiques, et des espaces cultivables et sensibles, la
sensibilisation de la population locale à la question environnementale, etc.
A côté des atouts favorables dont jouit la ville d’Azemmour étudiée, et qui sont
essentiellement naturels, spatiaux et humains, celle-ci souffre en même temps de certaines
difficultés qui freinent son développement économique et social. En effet :
L’économie de la ville est tournée davantage vers le tertiaire et l’artisanat mais
les activités demeurent traditionnelles et peu organisées. Le manque de moyens
se fait grandement sentir. De plus, le commerce informel est très présent (fruits et
légumes, vêtements, etc.), entravant la circulation des principales voies de la ville
et nuisant à son paysage urbain ;
Bien que l’agriculture ne représente pas un poids économique important, la faible
irrigation des terres dans l’ensemble de la zone, et notamment dans les poches
encore non urbanisées de la ville, rend l’activité agricole Bour fortement
dépendante des aléas climatiques ; et avec la sécheresse que connaît le pays ces
dernières années conjuguée au coût élevé des équipements agricoles, les
rendements agricoles restent insuffisants. La pauvreté des exploitants handicape
aussi le développement et la mécanisation du secteur. Le rôle et l’impact des
associations et coopératives agricoles existantes sont encore très insuffisants ;
La ville souffre d’une condition socio-économique inquiétante :
Le taux d’analphabétisme reste élevé (26,2% chez les 10 ans et plus) ;
Le degré d’éducation est encore insuffisant, avec seulement 7,4% des
individus ayant un niveau d’études supérieur ;
Le taux d’activité est bas (49,2%), surtout chez les femmes (27,5%) ;
La main d’œuvre est peu qualifiée, et seule une infrastructure de
formation professionnelle existe (ISTA) ;
Les unités commerciales sont traditionnelles et le commerce informel
encore très répandu, nuisant à la qualité paysagère de la ville ;
L’activité artisanale est difficilement commercialisable ;
Les moyens financiers des familles sont limités.
Les infrastructures VRD ne sont pas à la hauteur de son statut de second pôle
urbain provincial :
En dehors des voies classées et de certaines voies de lotissement
3. MATRICE AFOM
Le diagnostic réalisé dans le cadre de la présente étude nous a permis d’établir un état
des lieux de la ville d’Azemmour faisant ressortir un certain nombre de potentialités et de
contraintes présentées dans la matrice AFOM suivante :
ATOUTS FAIBLESSES
Azemmour est le second pôle urbain provincial Ruralité encore présente dans certains quartiers de
derrière le chef-lieu de province El Jadida la ville d’Azemmour, notamment dans le style des
distant de seulement 16 km ; constructions existantes et le mode de vie des
Situation spatiale très avantageuse constituée habitants ;
du passage de 5 routes classées dont la RN1 Paysage urbain pauvre et peu attrayant ;
Casablanca-El Jadida qui a récemment fait Ville marquée par une insuffisance des réseaux
l’objet de travaux de remise à niveau ; VRD, tant en matière de voirie que d’éclairage
Facilité d’accès grâce à la présence de la gare public ;
routière et de la gare ferroviaire, ajoutés à de Grande insuffisance d’espaces verts aménagés, ce
nombreux taxis autorisés, en plus du transport qui accroit la pauvreté paysagère de la ville ;
informel répandu ; Les rejets liquides sont actuellement déversés
La ville d’Azemmour constitue un pôle directement dans Oued Oum Errabia, ce qui est
administratif pour certaines collectivités source d’importantes nuisances environnementales.
territoriales voisines et concentre une multitude Le début des travaux de réalisation de la STEP en
d’équipements publics ; Octobre 2021 permettra de palier à cela ;
Azemmour est une des principales plaques Nécessité d’étendre le service de collecte des
commerciales de la province, portée par un ordures ménagères à tous les quartiers de la ville et
marché de gros, un marché municipal et deux d’augmenter les moyens humains et matériels ;
kissariates ; Activité commerciales et artisanales de service
Le tourisme local est dynamisé par un désordonnées et très traditionnelles, essentiellement
patrimoine historique (vestiges historiques, en raison du manque de moyens financiers ;
arabes, etc.), culturel (Marabout Moulay Problème important des marchands ambulants qui
Bouchaib, festivités nationales telles que occupent le domaine public ;
malhouniyate, jawhara, etc.) et architectural Une activité industrielle embryonnaire et absence
très importants, ajouté au passage d’Oued d’activité agro-industrielle ;
Oum Errabia, la proximité de l’Océan et de la Très faible taux d’activité des femmes (27,5%) ;
forêt de Haouzia ; Précarité et pauvreté de la population locale ;
Le classement de la rive droite d’Oum Errabia Manque d’encadrement et de formation des
en tant que zone non aedificandi pour la agriculteurs ;
protection de la vue sur la Medina d’Azemmour Insuffisance des actions des coopératives et des
est un moyen supplémentaire de préservation associations ;
de son patrimoine ; Absence de promotion de l’activité artisanale ;
Agriculture et élevage présents dans les poches Infrastructures d’accueil touristique encore très
non urbanisées de la ville et profitent de terres insuffisantes (hôtels, auberges, etc.) ;
et de conditions climatiques adaptées à Faible niveau d’instruction des populations
certaines cultures ; (abandon scolaire au profit d'une activité
Importance et disponibilité d'une main d’œuvre rémunératrice) ;
jeune ; Insuffisance des établissements de formation et de
Savoir-faire ancestral en matière d’artisanat qualification professionnelle ;
traditionnel (tissage, broderie unique - Dragon, Manque de moyens humains et matériels des
Merhoun, etc.) ; infrastructures de santé publique ;
La proximité de la ville d’El Jadida et la Insuffisance d’équipements socio culturels et sportifs.
disponibilité du foncier privé favorise
l’accroissement urbain et le développement de
projets immobiliers ;
1) Développement économique
2) Aménagement de l’espace
Généralisation des voies asphaltées à tous les quartiers de la ville pour éradiquer les
pistes encore présentes dans certains quartiers, et réalisation des principales voies
d’aménagement avec un aménagement paysager de qualité ;
Procéder aux travaux de restructuration des quartiers sous équipés marqués par un
habitat non réglementaire et une insuffisance des infrastructures VRD permettant une
mise à niveau globale tout en nettoyant des quartiers de poches de pollution ;
Limiter l’étalement de l’agglomération et réduire les coûts de l’urbanisation par
l’incitation à bâtir dans les espaces interstitiels et par la densification autour du tissu
existant tout en procédant par des extensions par phase. La réduction du périmètre
d’aménagement par rapport à celui du P.A. homologué peut être une première
étape;
Adapter le zonage à la réalité de l’occupation du sol tout en tirant profits des
lotissements de ces 10 dernières années ;
Proposer des espaces paysagers et urbains de qualité en adéquation avec un zoning
d’habitat diversifié répondant à un besoin local. La réglementation ne devra pas
être contraignante mais plutôt souple et doit faciliter l’obtention des autorisations de
construire. Le front bâti des principales voies d’accès et des voies d’aménagement
doit être de mise et ce pour rehausser la qualité urbaine du centre-ville et des grands
axes ;
Prendre en considération les capacités financières de la collectivité territoriale dans
l’aménagement de l’espace en vue de favoriser la faisabilité des options et
l’aboutissement des orientations d’aménagement ;
Respecter des différentes servitudes et zones de protection, notamment celle des
berges d’Oued Oum Errabia, de la muraille de la Medina et des vestiges historiques,
etc.
4) Environnement
Tenir compte des contraintes naturelles ou physiques (Oued Oum Errabia et ses berges,
zones inondables, etc.) en interdisant toute sorte de construction et en les protégeant
notamment par des boisements, des remblaiements, des ouvrages d’art, etc. ;
Protéger les ressources naturelles et les terres agricoles encore présentes source de
revenus pour une partie de la population locale, et ce en ouvrant à l’urbanisation au
juste nécessaire, le reste peut constituer la zone d’agriculture urbaine (zone humide, le
long de l’oud Oum Errabia, zone de culture ou Sud de la ville, etc… ;
Réseau d’assainissement liquide à généraliser à tous les quartiers et surtout réaliser la
STEP pour en finir avec les rejets des eaux usées sans aucun traitement dans Oued Oum
Errabia ;
Service de collecte des déchets ménagers à renforcer et évacuation des déchets vers la
décharge provinciale étanche et contrôler grâce l’intercommunalité pour un service à cout
réduit et à une rentabilité maximale de la décharge ;
Protéger la forêt existante au Nord de la ville, le long d’oued Oum Errabia qui peut
servir comme un parc boisé une fois son espace aménagé, entre Azemmour et le littoral
atlantique. ;
Et enfin faire vivre les eaux de l’oued Oum Errabia en dégageant l’embouchure assurant
le contact direct des eaux dans de l’oued aux eaux salées de l’Atlantique.
5) Equilibre social
Remise à niveau des principales artères de la ville, notamment les voies classées, afin
de fluidifier la circulation et rehausser la trame viaire générale en passant en 1 er lieu
par l’élargissement des emprises ;
Aménager les trottoirs et remettre à niveau les voies internes du centre, notamment
dans le tissu ancien et les quartiers n’ayant pas encore fait l’objet de travaux de
restructuration et à travers tout le tissu de la Médina ;
Terminer la réhabilitation de la muraille, de ses abords (plantation et éclairage) et
les bâtiments en face (enduit des façades et peinture) ;
Aménager des espaces de stationnement et les parkings projetés par le nouveau P.A ;
Phase 1 relative à l’actualisation du plan d’aménagement de la ville d’Azemmour
103
Diagnostic territorial et enjeux stratégiques
Interdire toutes les activités empiétant sur le domaine public et entravant la circulation,
notamment les nombreux marchands ambulants ;
Proposer un aménagement de qualité à la halte routière ONCF dans un
aménagement d’ensemble ;
Dynamiser et développer davantage le réseau de transport urbain et inter urbain,
notamment en direction Haouzia, Moulay Abdellah, Oulad Rahmoune, Sidi Ali Ben
Hamdouche et El Jadida. Le passage des grands axes routiers (RN1, A1, RP3402,
RP3449, RP3427 etc. ne peut être que bénéfique à ces liaisons.
Remise à niveau et aux normes des équipements publics existants tant en matière de
moyens humains que matériels ;
Amélioration de la qualité de services de santé et des soins ;
Doter le centre en équipements publics et de proximité nécessaires, conformément à
la nouvelle grille des équipements, et tout en prenant en considération les besoins de
certaines C.T voisines telles que Sidi Ali Ben Hamdouche qui dépend grandement
d’Azemmour en matière scolaire par exemple (lycée) ;
Procéder à une meilleure répartition spatiale des équipements publics ;
Développer les infrastructures socio-culturelles et sportives afin d’occuper les jeunes
de la ville, leur procurant ainsi des occupations saines et leur évitant de tomber dans
la délinquance. Les aire de sport doivent être réparties à travers tous les quartiers
de la ville (proximité) ;
Installation de centres de formation et de qualification professionnelle en rapport
avec les activités de la ville ;
Créer des espaces de loisirs et d’animation à l’intérieur des quartiers et le long des
voies classées incitant les passants à l’arrêt et se tourner vers les berges de l’oued
Oum Errabia en créant des espaces de loisirs et d’animation (cafés, restaurants
espaces pour l’artisanat, espaces de sport, espaces d’expositions de peinture, etc.).
Tableau n°23 : Besoins en équipements selon les normes du référentiel de programmation des
équipements publics et privés d’intérêt général
A créer
Equipements de Santé
Hôpital local 70 000 1 17 329 0 -
Centre de santé urbain 25 000 2 1 292 0 1000
Total Santé 3 - 0 -
Equipements de Sport
Stade municipal 20 000 1 9 545 0 10 000 - 15 000
Terrain de quartier 10 000 2 3 745 3 400 - 1 000
Piscine semi-olympique 20 000 1 - 0 800 - 2 200
Salle omnisport 20 000 1 - 0 3 500
Centre socio sportif de proximité
20 000 0 - 3 5 500
(CSPI)
Total Sport 5 - 6 -
Equipements socio-collectifs
Maison de jeunes 20 000 1 2 334 2 2 200
Foyer féminin 20 000 0 - 3 900
Dar Attalib Variable 2 2 253 2 750
Bibliothèque/Médiathèque 20 000 1 434 2 950
Maison de la culture 20 000 1 687 2 900
Centre d'accueil Variable 1 2 360 1 1 200
Centre de réintégration des
Variable 0 - 1 2 500
enfants de la rue
Conservatoire de musique Variable
1 264 1 1 500
Théâtre 20 000
0 - 1 1 250
Salle polyvalente 20 000
0 - 1 1 000
Total Socio-collectif 7 - 16 -
Equipements cultuels
5-10% pop
Mosquée de quartier 13 - 0 200
quartier
20% pop
Mosquée du Vendredi 0 - 5 800 -1 500
quartier
Total Culte 13 - 5 -
Equipements Administratifs et Services Publics Généraux
Arrondissement de police 25 000 2 371 1 300 - 400
Préfecture de police Variable 0 0 10 000 - 13 000
Commissariat de circonscription 40 000 1 596 1 4 000 - 5 000
District de police Variable 0 1 4 000 - 5 000
Total Administration et Services Publics
3 - 3 -
Généraux
Equipements Privés d'Intérêt Général
Crèche / Garderie - 2 250 - 300
Ecole privée - 8 3 000 - 1 000
Formation professionnelle privée - 0 - - Variable
Total Equipements Privés d'Intérêt Général 10 - - -
Les seuils de population fixés pour chaque équipement constituent des seuils de
déclenchement. Ainsi pour certains équipements, les équipements existants suffisent à répondre
aux besoins de la population malgré un seuil de population qui devrait engendrer la création
d’équipements supplémentaires. C’est notamment le cas du stade municipal, de la piscine semi-
olympique, de la salle omnisport, du théâtre et de la salle polyvalente, où ceux qui existent
suffisent à la population actuelle et projetée. Nous n’en préconisons donc pas la création.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
1. R.G.P.H. 1994-2004-2014 ;
2. Monographie provinciale ;
3. Monographie de la région Casablanca-Settat ;
4. Monographie communale.
ABREVIATIONS UTILES