Le bilan social recueille les principales données du Service, les actions menées et les

changements survenus ou opérés au cours de l’année écoulée.

Il apporte une vue d’ensemble des caractéristiques sociales et préprofessionnelles des

usagers et de leurs conditions d'accompagnement. Il offre un état des lieux des
situations collectives et individuelles au sein du Service.
3
Le bilan social est destiné au Conseil Général de Seine Saint-Denis, au Conseil
d’Administration et aux professionnels de l’Association, ainsi qu'à toute personne
souhaitant en savoir plus sur le fonctionnement du Service.

Le bilan social est réalisé par l'ensemble de l'équipe accompagnée par la Direction.
SOMMAIRE
PRESENTATION DE LA POPULATION ACCUEILLIE ................................................................................................ 5
1. Nature du handicap ......................................................................................................................................................... 8
2. Types et lieux de résidence ............................................................................................................................................. 9
3. Protection juridique ...................................................................................................................................................... 12
4. La situation familiale des usagers ................................................................................................................................. 12
4
5. Situation professionnelle des usagers ........................................................................................................................... 14
6. Mouvements des personnes accueillies ........................................................................................................................ 15
6.1 Les admissions ........................................................................................................................................................ 16
6.2 Les réorientations .................................................................................................................................................... 16
7. Traitement des candidatures ......................................................................................................................................... 16
L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL & LOCATIF .......................................................................................................... 17
8. Organisation des week-ends ......................................................................................................................................... 19
9. Les activités proposées ................................................................................................................................................. 21
10. Rôle du psychologue ................................................................................................................................................... 28
10.1 L'analyse des pratiques ......................................................................................................................................... 31
11. Information et communication .................................................................................................................................... 32
11.1 Auprès des personnes accueillies et des familles .................................................................................................. 32
11.2 Le Groupe d'Expression ........................................................................................................................................ 32
11.3 L’affichage ............................................................................................................................................................ 33
11.4 Auprès des partenaires extérieurs ......................................................................................................................... 34
11.5 Les échanges avec d’autres établissements et services: bilan et perspectives ....................................................... 34
12. Le travail associatif ..................................................................................................................................................... 36
12.1 La Démarche Qualité et l’évaluation interne: ....................................................................................................... 36
12.2 Participation de l'encadrement aux Comités de Direction (CODIR) .................................................................... 37
13. Les plans de prévention sanitaire ................................................................................................................................ 37
13.1 Le plan bleu .......................................................................................................................................................... 38
13.2 Le plan grand froid ............................................................................................................................................... 38
14. Amélioration du cadre de vie et aménagement du Service ......................................................................................... 38
LE PERSONNEL D’ENCADREMENT .......................................................................................................................... 40
15. Le personnel ............................................................................................................................................................... 41
15.1 Le mouvement du personnel ................................................................................................................................. 43
15.1.1 Les départs ..................................................................................................................................................... 43
15.1.2 Les embauches ............................................................................................................................................... 44
16. L’Absentéisme ............................................................................................................................................................ 44
17. Le plan de formation ................................................................................................................................................... 45
18. l’accueil des stagiaires ................................................................................................................................................ 46
19. Les Instances représentatives du personnel ................................................................................................................ 46
19.1 La délégation unique du personnel ....................................................................................................................... 46
LE FINANCEMENT ........................................................................................................................................................ 47
20. Recensement des journées facturées par département ................................................................................................ 48
21. Recensement des journées en attente de facturation par département ....................................................................... 48
22. Journées et taux d'occupation ..................................................................................................................................... 49
PRESENTATION DE LA POPULATION ACCUEILLIE

5
Le Service dispose d’un agrément pour l’accompagnement et le suivi des projets de 40
usagers. Au 31 décembre 2013, le Service en accueille et accompagne 43.

Hommes Femmes Total

Nombre d’usagers accueillis 30 13 43 6

Répartition selon le type

d'accompagnement
Nombre d’usagers en Hébergement 19 6 25

Nombre d’usagers en service de suite 11 7 18

Répartition par âge
20 ans – 24 ans

25 ans – 29 ans

30 ans –34 ans 6 4 10

35 ans – 39 ans 6 4 10

40 ans – 44 ans 7 4 11

45 ans – 54 ans 4 4 8

55 ans -59 ans 2 2

60 ans et plus 2 2
Répartition par type de logement
Logement collectif 5 1 6

Logement individuel en sous location 13 3 16

Logement individuel 12 9 21
Répartition selon la nationalité
Français 30 13 43

Étranger

La population masculine représente 69,76% de la population accueillie.

La personne la plus âgée à 66 ans.
La moyenne d’âge est de 40,24 ans.
 7

Ancienneté des usagers dans le service

≤ 1 an 1
De 1 à 5 ans 15
De 5 à 15 ans 21
≥ 15 ans 6

Même si la situation des personnes est en constante évolution, que ce soit en raison des
modifications de leurs attentes, de leur potentiel, de leur état de santé… que des
changements de contexte, on observe peu de mouvement au sein des effectifs avec une
majorité de personnes prises en charge depuis plus de 5 ans. Ces tendances laissent
entrevoir la complexité de plus en plus grande des prises en charges dans "les
hébergements":
Le nombre d’usagers augmente, mais ceux-ci, qui par le passé ont souvent connu un
parcours institutionnel très lourd, restent plus longtemps en raison de la difficulté du
Service à en appréhender les problématiques psycho et médico-sociales multiples. De
plus, les personnels éducatifs ressentent également le manque de coopération et de
partenariat avec les établissements médico-sociaux ou sanitaires qui participent à la
prise en charge des usagers.

Le faible taux de rotation de la population ne doit pas faire perdre de vue que le projet
d'accompagnement doit rester ouvert aux évènements : l’action éducative et ses effets,
la vie qui s’écoule, les rencontres… peuvent produire de nouvelles attentes et des
opportunités qui influent sur le projet. La pertinence du projet personnalisé doit donc
pouvoir être réinterrogée régulièrement, pour vérifier qu’il va toujours dans le sens
souhaité et procéder aux réajustements nécessaires, en fonction des nouvelles données
progressivement recueillies, et réévalué entièrement dès que l’évolution ou l’involution,
de la situation l’exige et au moins tous les six mois.
 1. Nature du handicap

Nombre de
TYPE DE HANDICAP %
personnes
Déficience intellectuelle 17 39.53
8

Handicap psychique 20 46.51

Déficience sensorielle 1 2.32

Déficience motrice 3 6.97

Autres troubles ou pathologies 2 4.65

Le Service constate un net accroissement des demandes d'usagers porteur d'un handicap
psychique qui interroge les professionnels sur leur accompagnement et son évolution
face à celle des problématiques humaines chez des personnes en grandes difficulté et
vulnérabilité.

Le profil de ces personnes est bouleversant pour les personnels éducatifs, qui constatent
souvent leur impuissance; celle-ci ne résulte pas de l'accompagnement de nouvelles
prises en charge, les éducateurs ayant la compétence de s’adapter et d’adapter leur
formation initiale, mais surtout du rapport singulier des usagers à l’existence et au
monde social, leur extrême fragilité, qui provoque dans leur vie quotidienne des
comportements inadéquats par rapport au monde social et l’incompréhension de
l’entourage.
Il convient donc de repréciser ici l’orientation, la nature et le contenu des prestations
de l’hébergement en structure collective et l’hébergement éclaté selon leur intensité
d’accompagnement, d’où leur déclinaison en Foyer Eclaté et Service de Suite pour
permettre le suivi individualisé dont ces personnes ont besoin.

Les missions et tâches qui s'y exercent reflètent toute la diversité et l'adaptation
nécessaires des pratiques aux fins d'une dispense de prestations individuelles ou
collectives cohérentes. 9

Une partie préparatoire à l’accompagnement, dans un travail d'élucidation de la

demande, permet de prendre le temps de susciter l’adhésion "éclairée" de la personne.
C'est un préalable pour une orientation pertinente et réussie dans le parcours logement
de l'usager, qui se conclue par la définition de critères de réussite et de suivi adaptés à
sa situation. Ce processus, suffisamment souple pour permettre l’intégration d'éventuels
"incidents de parcours", n’a d’intérêt que si sa dynamique tend à améliorer la situation
de l’usager, qu’elle va dans le sens d’un mieux-être. Mais elle peut aussi au mieux,
contenir et/ou accompagner la dégradation de sa situation. Il existe aussi des situations
où l’objectif sera le maintien des acquis. Parfois l’accompagnement consiste simplement
à maintenir des liens, à être pour le bénéficiaire un point d’ancrage de proximité et
peut-être sur le long terme, à aider la personne à tisser un réseau autour d’elle.

2. Types et lieux de résidence

Le Service Hébergement (ou Foyer Eclaté) accueille des usagers et les accompagne,
socialement et éducativement, à une fréquence soutenue:
 dans des appartements individuels;
 ou des appartements collectifs en sous-location.

L’accompagnement proposé par le Service Hébergement comprend un suivi individuel

avec des visites à domicile, des actions collectives à thème, pour permettre le
développement des aptitudes de l'usager à devenir locataire en titre (bail glissant) d'un
logement et/ou à bien y vivre durablement en bénéficiant des droits et en respectant
les obligations des résidents (locataires, sous-locataires).

L’objectif est l’autonomie de la personne dans la prise en charge de sa situation de

logement, dans le respect des règles de vie et de l’entretien de son logement et quelque
soit la qualité du bail, fût-il à son nom à l’origine de la demande. C'est en effet plus
parce qu’il est rendu nécessaire par la difficulté psychique interne à la personne, et
aussi l’ensemble des réactions de l’environnement relationnel de cette personne, que
l'accompagnement socio-éducatif en Foyer Eclaté insiste, par cette proposition
d'accueil, sur un travail qui doit lui permettre une prise de conscience des difficultés
que cela génère. Il consiste à aider la personne à comprendre et à acquérir des savoir-
faire qui lui font défaut ou la soutenir pour stabiliser ou améliorer sa situation au regard
de la gestion du temps et de l’espace où son quotidien s’exprime, et permettre la
gestion de ses dépendances dans les domaines des budgets courses, préparation des
repas en respectant les règles d'hygiène et de sécurité, ménage et entretien… Selon le
degré d'autonomie de la personne par rapport au logement et son environnement et en
sus des aspects techniques et fonctionnels, l’ "apprentissage" du logement comporte
pour le bénéficiaire une dimension relationnelle à son environnement et à l’espace
collectif. C'est cette dimension "éducative" de l'accompagnement qui permet à la
personne de développer ses propres capacités pour devenir autonome par rapport au
logement (contact avec le gardien, découverte du quartier, accompagnement pour se
repérer et favoriser l’accès aux services de proximité, aux équipements du quartier, aux
associations intervenant dans le quartier).

L'expertise de l'équipe est ici stratégique pour permettre de définir les prestations 10
nécessaires en fonction de la situation concernée.

Dans le domaine des activités de gestion locative par exemple, le Service privilégie les
activités concrètes, celles qui offrent une stimulation perceptive, sensorielle et
émotionnelle, et celles qui encouragent le plus possible la participation individuelle et
l’apprentissage coopératif, aussi bien en individuel qu’en collectif, et opérationnel en
dehors.

Le Service de Suite propose un accompagnement social et éducatif ponctuel:

 dans des appartements individuels en sous-location;

 ou des appartements individuels avec un bail à leur nom.

Au sein du Service de Suite qui propose la poursuite de l'autonomisation ou la validation

de l'autonomie, l’accompagnement global sollicite, mobilise, stimule les compétences
de la personne et l'aide à en prendre conscience. Dans le cadre de son intervention, le
Service de Suite a le souci du respect de la personne dans son intégrité et sa vie privée,
dans sa singularité et ses différences, mais surtout de ses capacités. L’équipe s’appuie
sur les principes d’écoute et de disponibilités pour mener à bien le projet de la personne
tel qu'il est contractualisé dans le contrat d’accompagnement. Une lucide appréciation
du principe de réalité demeure constante sans s’engouffrer dans la position frileuse de
tous ceux qui nous rabâchent un "il ne faut pas rêver", pour donner et redonner sans
cesse droit de cité à ceux à qui l'on dénie ce droit de vivre, eux aussi, au cœur de la
cité.

Les personnes accueillies en 2013 résident en Seine-Saint-Denis dont 67.44 % à Saint-

Denis:
 25 personnes sont accompagnées par le Service HBGT;
 18 personnes sont accompagnées par le Service de Suite.
 Répartition
Service de
Service Hébergement
Suite
Collectif Individuel en Individuel TOTAL %
sous location
Aubervilliers 1 1 2.32
11
Aulnay sous Bois 1 1 2.32
Bobigny 1 1 2.32
Bondy 1 1 2.32
Drancy 1 1 2.32
Gagny 1 1 2.32
Neuilly sur Marne 1 1 2.32
Noisy le Sec 2 1 2 5 11.62
Pavillon sous Bois 1 1 2.32
Saint-Denis 4 18 8 30 69.76
TOTAL 6 19 18 43 100
3. Protection juridique

Personnes sous protection juridique

Tutelle 4 12

Curatelle Renforcée 13

Curatelle 5

En cours 1

TOTAL 23

Sur 43 personnes accueillies, 22 bénéficient d’une mesure de protection juridique, soit :

 51,16 % des usagers;
 20 usagers ont une mesure de protection exercée par une association tutélaire.
 2 personnes ont une mesure de protection exercée par la famille (ascendante et
collatérale).

La gestion des démarches se fait en liaison avec le tuteur ou le curateur et en partant

des besoins du majeur protégé.

4. La situation familiale des usagers

Célibataire En couple
Sans enfant Avec Sans enfant Avec
enfant(s) enfant(s)
Service
Hébergement 19 1 1 1

Service de
Suite 8 3

La famille constitue un espace privé privilégié dans lequel chaque membre doit pouvoir
s’épanouir. Le suivi de chaque situation humaine permet à l'usager de bénéficier du
soutien, de l’aide, de l’accompagnement, de toutes les formes de reconnaissance et du
répit nécessaires (dans les cas de divorce, deuil, délégation d'autorité parentale, droit
de garde…), et conformément aux alinéas 10 et 11 du Préambule de La Constitution de
1946 et aux articles 16 et 25 de La Déclaration Universelle des Droits de l'Homme de
1948*.
 *« La famille est l’élément naturel et fondamental de la société et a droit à la protection de la société et de l’État. »
Article 16 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme 1948
*« La maternité et l’enfance ont droit à une aide et à une assistance spéciales. »
Article 25 de la Déclaration universelle des Droits de l’Homme 1948
*« La Nation assure à l’individu et à la famille les conditions nécessaires à leur développement. »
Alinéa 10 du préambule de la Constitution de 1946
*« Elle garantit à tous, notamment à l’enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la protection de la santé, la sécurité
matérielle, le repos et les loisirs. » 13
Alinéa 11 du préambule de la Constitution de 1946

Comment accompagner la vie affective, le droit à la sexualité, la vie en couple, le désir

d’enfant? Comment aborder la question de la parentalité avec la personne majeure,
avec le couple, avec les différents interlocuteurs incontournables (parents, tuteurs,
juges, professionnels de la santé...) de façon individuelle et collective? Qu’il y ait
nécessairement une dimension cachée dans la construction de la sexualité ne doit pas
nous empêcher de travailler ces questions.

La question de l’accompagnement des couples handicapés, parents déjà ou exprimant

leur désir d'enfant, face aux balbutiements des dispositifs existant autour de ces
familles, est souvent vécu comme problématique et nous interroge sur ces "parentalités
particulières" et la mise en place d’une prestation respectueuse dédiée à la parentalité
des personnes en situation de handicap. Face à cette réalité qu'il faut accompagner au
mieux dans le respect de la vie privée, il convient de rappeler que la Convention
Relative aux Droits des Personnes Handicapées des Nations Unies ( articles 23 et 25) "reconnait
aux personnes handicapées le droit de se marier, d’avoir des enfants, d’avoir accès à
l’information à l’éducation en matière de procréation et de planification familiale".

Forts de cette intention, et pour circonscrire les éventuels risques de jugements et

d’interprétation des professionnels qui se trouvent confrontés au quotidien à ces
questions, les Psychologue et Chef de Service ont initié un rapprochement avec le CRIPS
Île de France, un Directeur de Foyer et de SAVS en Seine-Maritime, formateur sur cette
problématique, et rappelé les différentes formations dispensées dans cette perspective
afin d’aider les professionnels à définir les attitudes à adopter, adapter les réponses à
apporter aux questions qui leur sont posées.
5. Situation professionnelle des usagers

Structure / Entreprise
Entreprise Milieu
Commune ESAT Homme Femme HBGT SdS Total
adaptée ordinaire
Vivre autrement 1 2 3 0 3
Saint 14
Marville 3 3 3
Pleyel 1 1 1
Denis
Citroën 1 1 1
AFASER 3 1 2 3
Aubervilliers
EA 1 2 2 1 3
Aulnay Sous Bois Toulouse Lautrec 1 1 1
93 AFASER 1 1 1 1 2
Montreuil
Marsoulan 2 1 1 2
Le Bourget Les Muguets 1 1 1
Neuilly sur Marne Pierre Brossolette 2 2 2
Bobigny Roland Baudin 1 1 2 2
Le Raincy Les Fougères 1 1 1
Rosny Mc Donald 1 1 1
Montfermeil AGECET 1 1 1
ADEP 1 1 1
95 Villiers le Bel
ADAPT 1 1 1
Gennevilliers ISS. EV.IDF.EST 1 1 1
92 Colombes APEI 1 1 1
Asnières AIA 1 1 1
17éme Bertier 1 1 1
15éme Vaugirard 1 1 2 2
75 19éme Coopération Féminine 1 1 1
11éme Maurice Pilot 1 1 1
13éme Regain 1 1 1
Total 27 11 23 15 38

Les usagers, majoritairement admis en ESAT, présentent des troubles psychiques et / ou

sociaux divers qui les empêchent de vivre en milieu ordinaire de manière tout à fait
autonome. Pour les ESAT, il ne s’agit pas tant d’adapter les personnes reconnues
travailleurs handicapés à la société mais de respecter leur identité pour les aider à
développer le mieux possible leurs capacités. Nos collègues constatent eux-aussi une
présence accrue de personnes qui présentent des handicaps psychiques, des maladies
mentales, plus ou moins graves. Certaines d’entre elles ont même à faire à l’alcoolisme,
et / ou diverses formes de toxicomanies. Les professionnels sont de plus en plus
confrontés à des populations aux âges et problématiques très variés qui compliquent
manifestement leur accompagnement face à des logiques contradictoires d’ordre
économique, financier, d’aide et de soutien.
15
Souvent, sans qualification professionnelle, nombre d'entre les usagers n’ont pas
d’objectifs précis ou pas toujours réalistes. Ils peuvent se perdre, se laisser submerger
par une montagne de difficultés de tous ordres : économiques, sociales, psychiques,
affectives etc… Certains ont fait des tentatives plus ou moins fructueuses de travail en
milieu ordinaire qu’ils ont dû abandonner pour raison de santé ou d’impossibilité de
s’adapter aux contraintes de cet environnement.

La Seine-Saint-Denis, engagée dans la lutte contre toutes les formes de discrimination, a

à cœur de réaliser l’idéal d’égalité inscrit dans la loi du 11 février 2005 dite pour Loi
pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes
handicapées. En raison de son inscription ancienne sur le territoire, l'Association Vivre
Autrement a su faire vivre un partenariat étroit avec les Institutions et Instances
indispensables pour traiter les problématiques de nature à favoriser le parcours de la
personne handicapée au travail et au travers des âges de la vie. Les Chargés d’Actions et
Chefs de Secteurs des MDPH ainsi que les Chargés d’Equipement au service des
Personnes Handicapées des Conseils Généraux sont les interlocuteurs ressources pour
développer et animer ce partenariat dans la dynamique engagée depuis cinq ans pour
une meilleure qualité de vie des personnes handicapées.

6. Mouvements des personnes accueillies

Le Chef de Service a proposé l'(e r)établissement d'une complémentarité des

expériences et fonctions dans une "solidarité organique" (Emile DURKHEIM) sous la forme
d'un binôme psycho-éducatif, pour évaluer l'admissibilité (en collectif principalement)
des candidatures. Cette interdépendance va donner naissance à cette cohérence et
cette cohésion caractéristiques du travail interdisciplinaire.
6.1 Les admissions

Une bénéficiaire a été admise au sein du Service de Suite le 27 août 2013 en provenance
de son habitât dont elle est locataire en titre.

6.2 Les réorientations

16

Un usager est sorti au 31/05/2013 et a rejoint sa famille après 14 années

d'accompagnement par le Service (5110 jours de prise en charge).

7. Traitement des candidatures

Le précédent bilan social rendait compte d'une augmentation de l'activité du Service.

Cette année encore, 17 candidatures ont été adressées au Service mais du fait de la
vacance du poste de responsable depuis le printemps et jusqu'à l'automne, la majorité
n'a pu être traitée avec la réactivité attendue par les demandeurs. En conséquence, et
étant donnée l’insuffisance de l’offre locative par rapport aux demandes, même si dans
le Département, 1 logement sur 3 relève du parc social (ce qui en fait le plus développé
d’Île de France), le Chef de Service, pour contribuer à prévenir toute forme de
discrimination susceptible de faire échec à l’accès à un logement, est attentif à ce que
les candidats n'en vivent l'évaluation comme un parcours du combattant voire parfois
comme la première étape d’une désescalade sociale. Considérant l’accès à un logement
autonome comme un droit fondamental se devant d'être garanti à toute personne sans
préférence et sans discrimination, un accusé de réception est adressé dans tous les cas
invitant les demandeurs à motiver, réitérer leur requête, voire réorienter leur
prospection vers le parc locatif privé.

Au mois d'octobre, une jeune femme a débuté une évaluation en vue d'intégrer le
collectif dédié sis à Saint-Denis. Rencontrée 8 fois par le Psychologue et l'Educatrice
après l'avoir été par le Chef de Service en présence de sa Conseillère en Economie
Sociale et Familiale, l'équipe d'évaluation a ainsi optimisé le recueil et le traitement des
informations en en réduisant la durée antérieure d'un mois.

Au mois de décembre, 2 rencontres ont permis d'échanger à sa demande sur la situation

et le projet d'une travailleuse handicapée, mère d'un adolescent polyhandicapé, et pour
qui l'analyse de l'urgence de sa sécurité et de son intégrité ont conduit l'équipe a
"bousculer" le dispositif. Son intégration envisagée via le collectif nous est apparue de
fait comme un support privilégié pour rasséréner son projet de vie dans l'observation de
ses capacités en situation. La poursuite de l'évaluation est prévue au mois de janvier
2014 et devrait aboutir à court terme.
L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL & LOCATIF

17
Introduction :

BEAGLE Valérie, Educatrice Spécialisée: la complexité des relations culturelles et

familiales : quel impact sur l’accompagnement social et éducatif ?

La conception africaine de la famille est différente de celle occidentale et "moderne" où

le concept de famille s’enracine dans la triade père - mère - enfant(s). Le clan africain
18
n’entre que rarement dans ce cadre rétréci et les références occidentales du travailleur
social ne peuvent suffire seules à y appréhender les désordres psychiques de certaines
personnes. Dans la rencontre et en relation d’aide, l’accompagnant doit, par une écoute
active, adopter une position adaptative pour analyser la problématique dans son univers
singulier de codes et de significations, pour tenter ainsi de répondre à la demande sans
plaquer ses schémas culturels à la situation rencontrée. Ce travail ne peut se construire
sans avoir saisi quelque chose de la culture de l’autre avant de vouloir prendre en
compte sa souffrance et requiert l’adhésion du bénéficiaire.

Monsieur M. est originaire d’un Pays d’Afrique qui compte 3 psychiatres pour 17 millions
d’habitants et où le coût pour 2 jours d’hospitalisation atteint 1200 $. Aucune ONG ne
soutient les malades psychiques et les patients sont tributaires de l’aide de leurs
proches. Les tarifs prohibitifs appliqués par les médecins privés contraignent les
personnes à recourir aux guérisseurs traditionnels.

Monsieur M. est arrivé en France en 1992, dans la dernière décade d’une guerre civile
qui déchirait son Pays, à l’âge de 13 ans, et a toujours vécu avec sa famille. Monsieur M.
a été admis dans le Service au mois de décembre 2011. Il est l’aîné de sa fratrie. Il a été
contraint de quitter le domicile familial ce qu’il a vécu comme un abandon : être
expulsé du clan, équivalait jadis à une condamnation à mort, car comment vivre seul en
dehors de son clan? À pareil condamné, que restait-il comme solution?

Grâce au soutien et à l’aide proposée par l’équipe éducative, Monsieur M. a pu

appréhender cette période de transition et de bouleversements avec un peu plus de
confiance et de ressources pour s’adapter à son nouvel environnement. A l’été 2012,
Monsieur M. retourne dans son Pays avec sa mère. Il peut exprimer alors son désir de ce
retour auprès des siens après 20 ans. A son retour, il déclare que « le voyage s’est bien
passé ». Mais très rapidement, il apparaît que les membres de sa famille demeurés en
Afrique lui réclament de l’argent, comme des offrandes régulières. Monsieur témoigne
d’une pression constante, d’un mal-être et se pose énormément de questions. Il revient
sur son passé et angoisse massivement en ces occasions. Il est à noter que,
traditionnellement, la fraternité clanique assure à chacun de ses membres son avenir
mais impose aussi les devoirs réciproques qui commandent le partage équitable des
biens, l’obligation faite à chacun de collaborer lors du travail comme de partager au
moment de la paie. Monsieur M. se désole de ce que son père biologique, dont il dit
n’avoir jamais reçu d’amour et pour qui il n’a jamais existé, lui réclame de l’aide,
principalement de l’argent.

Trahison, abandon, colère, injustice… la liste est longue des sentiments, des émotions,
face à son « clan comme unique soutien, la seule sauvegarde de l'individu contre toutes
les difficultés et tous les maux qui peuvent menacer de la part des ennemis ou des
envoûteurs » (Jean-Pierre Bwalwel) et qui étaient censés lui apporter de l’affection, de
l’aide, et le soumettent à toutes les corvées et prestations exigées par eux.

Qu’un usager projette une image parentale ou entreprenne une tentative de séduction
fait partie des règles du jeu de n’importe quelle relation humaine. Il importe que le
professionnel se positionne, réagisse et puisse répondre en contrôlant suffisamment ses 19
émotions, sa capacité d’empathie, avec la bonne distance face à la complexité de cette
situation humaine.

Pour ce faire, et s’appuyant sur la réflexion collective, un travail en réseau, de

triangulation, nous est rapidement apparu comme primordial dans cet accompagnement.
Les acteurs intervenant autour de Monsieur M. ont partagé un intérêt à la co-conduite
de cette dynamique qui permet de nous regrouper et penser, sans toutefois l’investir
d’une quelconque valeur magique, le travail collectif d’accompagnement de
reconstruction identitaire pour Monsieur M. Nous y avons invité le Médecin Psychiatre du
CMP qui, après une analyse globale de la structure psychique de Monsieur M. a préconisé
un suivi psychothérapeutique.

Un 1er rendez-vous a été pris mais Monsieur M. ne l’a pas honoré. D’autres propositions
de dates lui ont été faites et Monsieur n’a jamais donné suite ni d’explications
recevables jusqu’à finalement pouvoir avouer que sa problématique ne pouvait être
guérie ainsi, que son mal-être était trop profond, que, selon sa mère, « seule la prière »
dans les lieux dédiés où il se rend avec sa mère peuvent le « libérer des griffes de son
père ».

En tant qu’Educatrice, « éduquer » au sens étymologique veut dire « conduire hors de »,

je me suis sentie captée, envahie, dépassée et démunie, et n’ai pu me l’expliquer que
par un manque de confiance empêchant que chacun puisse avancer en confiance et en
sécurité. Monsieur M. a perçu mes interventions comme une forme de violence, de
pièges tendus ou d’intrusion, et s’est enfermé dans un temps de réclusion ne laissant
plus aucune ouverture à soi, à l’autre, au monde qui lui permette de changer,
d’évoluer, de se réformer, se transformer. Je pense qu’il nous faut aujourd'hui trouver
un même langage pour poursuivre ce travail dans une bonne distance.

8. Organisation des week-ends

La Loi du 2 janvier 2002 a profondément redéfini le secteur éducatif en inscrivant toute

une série d’actions à mener dans le cadre d’une action sociale et médicosociale,
clairement définie comme un ensemble d’actions globales, partenariales,
interministérielles, "tendant (…) à prévenir les exclusions et à en corriger les effets".
Elaboré en fonction de l'histoire et des potentialités psychologiques, physiques,
affectives, cognitives, sociales et culturelles du bénéficiaire, l'intervention sociale et
éducative s'inscrit dans un cadre contractuel et propose des pistes que "l’accompagné",
en se les appropriant, transforme lui-même en solutions.
L’équipe, de par son fonctionnement actuel 24 heures sur 24, est appelée à servir de
relais en cas d’urgence et de faciliter une intervention, voire d’intervenir en personne si
nécessaire. Néanmoins, dans l'objectif d'une plus autonome gestion de leur dépendance,
l’objectif recherché est d’éviter aux bénéficiaires le recours au dispositif de foyer : il
s’agit de les guider vers les services compétents, de contacter ces mêmes services si
l'urgence l'impose ; parfois un simple conseil suffit. Si nécessaire, les appels sont
évidemment relayés vers le Cadre d’astreinte joignable à tout moment pour pouvoir être
informé de la situation et permettre une prise de décision rapide. 20

Le responsable du Service assure les astreintes une semaine sur deux avec la Direction
Générale. Lorsque le responsable n’est pas d’astreinte, il s'assure que la transmission
des informations a été réalisée par l'Educateur de permanence le vendredi au cadre
effectuant l’astreinte.

Le week-end, dans son quotidien, ces "petit faits insignifiants et délicieux qui forment
le fond même, la trame de l’existence" (Guy de Maupassant), s'organise autour de:

- L'accompagnement au ménage dans les 3 collectifs.

Chaque week-end, un éducateur rencontre les usagers qui cohabitent dans

l’appartement afin de les accompagner dans la gestion de l’entretien de ce lieu. "Faire
le ménage", ce n’est pas seulement enlever de la poussière et remettre des objets à leur
place : par ces gestes routiniers se constitue journellement la base d’existence du
collectif. "Faire le ménage" (au sens des choses), c’est aussi "faire le ménage" (au sens
des personnes), constituer le collectif.

Par cette répétition structurante, chaque usager réalisant sa part de ménage est évalué
sur sa capacité autonome à gérer l’entretien de l’appartement dans les conditions
d'hygiène et de sécurité requises.

- Les accompagnements individuels en fonction de la nécessité des situations et à la

demande des usagers.

Le rythme et le temps de l’accompagnement est différent le week-end et permet une

prise en charge individualisée de qualité qui peut parfois, dans la découverte de cette
part essentielle de la personne accompagnée, bousculer la certitude des évidences,
découvrir des “glissements” non repérés de projets pensés, investis, et favoriser son
expression de désirs singuliers, de besoins propres... Etre à l'écoute et observer le
déroulement du quotidien, est essentiel car il nous permet de repérer ce que l’autre
nous adresse sans nous solliciter directement, ces signes qui disent "je vais mal", "j'ai
besoin d'aide", "j’ai passé une bonne semaine" ou "j’ai besoin d’en parler".

L’usager, étant alors en repos, il est plus aisé de le mobiliser pour effectuer certaines
actions. L’éducateur a alors des opportunités pour consacrer un temps moins morcelé à
l’accompagnement d’un seul usager ou d’une seule activité (archivage des papiers,
rangement général, petit bricolage ou petites réparations, nettoyage de printemps,
achats vestimentaires, achats liés au logement, jardinage, accompagnement
informatique...).
Le week-end offre à l’éducateur un espace-temps de lien avec des moments forts et des
moments moins forts, un quotidien qui peut (re)lier pour (re)tisser un tissu conjonctif
avec le conjoint, les enfants, les amis, les parents de l'usager.

- les activités extérieures proposées.

Des sorties (dont certaines sont proposées par les usagers) sont organisées par les
Educateurs du Service tout au long de l’année pour favoriser l'accès à la culture, aux 21
loisirs, au sport (atelier vélo), et afin de lutter contre l'isolement et le sentiment de
solitude des usagers.
Une Educatrice, concrétisant ainsi la volonté affirmée du Service de se rapprocher
d'autres structures, a accompagné, le mardi 15 octobre au soir, un groupe d'usagers pour
une rencontre de football au Stade de France. Toutefois, les activités de loisirs ont
surtout lieu le week-end.
Les éducateurs peuvent aussi accompagner les usagers dans l’organisation de sorties
autonomes.

9. Les activités proposées

« L’éducateur spécialisé […] aide au développement de la personnalité et à l’épanouissement

de la personne […]. Par son implication dans une relation socio-éducative de proximité inscrite
dans une temporalité, l’éducateur aide des personnes en difficultés dans le développement de
leurs capacités de socialisation, d’autonomie, d’intégration et d’insertion en fonction de leur
histoire et de leurs possibilités psychologiques, physiologiques, affectives, cognitives sociales et
culturelles. » (Annexes de l’arrêté du 20 juin 2007 relatif au D.E.E.S).

9.1 Les sorties organisées par le Service en 2013 :

Conscient que les sorties participent à rompre l’isolement des personnes et promeuvent
l’accès à la culture et la participation à la vie sociale, le Service a reconduit en 2013
l'objectif de développer les sorties le week-end.

32 ont été proposées, alternativement culturelles, ludiques, culinaires, et qui visent

l’épanouissement, le développement de l’esprit, par le savoir, les sensations et les
sentiments, articulant l’action et la réflexion.

Attentif à ce qu'ils soient considérés dans leurs droits, aient les moyens d’être acteurs
de leur développement et soient soutenus dans le renforcement des liens sociaux et des
solidarités dans leur milieu de vie, le Service s’est aussi attaché à répondre aux souhaits
exprimés par les usagers, notamment lors du Groupe d’Expression (en remplacement du
Conseil de la Vie Sociale) qui se réunit une fois par trimestre.

Le Service a augmenté le nombre de sorties, passant de 27 sorties en 2012 à 32 en 2013.

 Nombre de sorties

35
30
32
25 27 22
20
Sorties 2012 Sorties 2013

Le sens des activités proposées est celui d’assurer un accompagnement adapté aux
attentes de chaque personne accueillie en fonction de sa pathologie, son
développement psycho-affectif et cognitif et afin de garantir son épanouissement. Le
déroulement des activités assure à chaque usager le bien-être, la sécurité, les
apprentissages et l’intégration dans son milieu de vie, lui permettant d’utiliser et de
développer son potentiel.
Quelles qu’elles soient, les activités sont toujours porteuses de la notion de plaisir, de
socialisation, de respect de soi et d’autrui. Elles permettent de maintenir les acquis, de
découvrir de nouveaux moyens d’expression, de progresser. Elles sont aussi un support
précieux pour l’élaboration de la communication verbale et non verbale.

En dehors de certains séjours qui incluent des activités prévues et programmées, il

appartient à l’équipe d’encadrement de pouvoir élaborer sur place un projet d’activités
avec les personnes présentes sur le séjour, en alternant des temps d’activités et des
temps de repos. Chacun a le droit ou non de participer selon ses capacités et ses envies.

[…] Tantôt, debout sur un roc solitaire,

Il se penchait sur les flots écumeux
Et sa pensée, abandonnant la terre,
Semblait percer les mystères des cieux [...] Guy de MAUPASSANT

LABROUSSE Axelle et PAGANO Virginie, Educatrices:

Au mois d'avril, un séjour de 3 jours s'est déroulé à CAYEUX sur MER en Baie de Somme.
2 Educatrices ont accompagné un groupe de 6 hommes et 1 femme qui avaient adhéré
librement à ce projet et s'y étaient inscrits en fonction du nombre de places disponibles.
Le projet d'un accompagnement à la découverte de paysages insolites, et pour
permettre une respiration […] Imaginant sentir dans sa poitrine la Liberté pénétrer avec
l’air [...] (Guy de MAUPASSANT), répondait à la demande répétée de certains d'entre
eux qui prisent particulièrement cette destination. Le Service est en effet attentif à ce
que le plus grand nombre puisse profiter de cet espace et ce temps, reconduit depuis 2
ans et au contact d'autres travailleurs d'ESAT qui nous accueillent dans des locaux
spacieux et offrant une vue imprenable, dans un cadre à la fois familier et différent.
L'équipe privilégie une gestion libre pour être complétement indépendante dans les
activités du quotidien. La réalisation des repas est en effet l'occasion de décliner
l'accompagnement mené au sein des logements des HBGTs dans la découverte et le
partage de moments conviviaux, de saveurs typiques au sein de marchés pittoresques.
Le dernier repas avant le retour à Saint-Denis est pris au restaurant pour une mise en
bouches de spécialités picardes plus élaborées.

La mer est là qui murmure par les fenêtres ouvertes et, passant par la petite porte qui
donne sur l'arrière, la rue traversée nous voilà sur la plage. Marcher sur le sable,
ramasser des coquillages, des galets, voir le soleil se coucher et respirer l'air marin
contribue à la détente de chacun et permet d'oublier les tracas du quotidien.
Nous embarquons aussi sur un bateau pour une sortie commentée de la découverte de la 23
Baie, ses phoques et ses oiseaux de mer.
Le groupe a également pu profiter des différentes animations mises en place, comme le
jardin du vent ou l’atelier de fabrication de cerfs-volants, lors des 27émes Rencontres
Internationales de Cerfs-Volants à BERCK sur MER où nous avons pu contempler ces
magnifiques créatures de toile dans une symphonie de couleurs que nous ont offert les
cerfs-volistes.
La campagne nous environne et les usagers apprécient de pouvoir s'approcher à toucher
les moutons, agneaux du pré salé, chevaux et vache qui paissent dans la Baie.
L'ESAT est proche du centre ville à dimension humaine et chacun peut, accompagné ou
seul, sortir boire un café, faire du lèche-vitrines ou découvrir le patrimoine
architectural.
La découverte de la Baie, de SAINT-VALERY jusqu'à CROTOY par le train à vapeur permet
de s'imprégner de la lumière et des tons changeants des différents paysages de la
région.

Trois jours à partager la vie de groupe dans un effort de tolérance, de participation aux
activités quotidiennes, aide à rompre la solitude dans une ambiance sympathique et
pour s'enrichir de souvenirs. Les impressions des usagers l'ont exprimé ainsi lors de la
réunion de l'après séjour en commentant les photos prises alors.

Ce séjour, à l'instar de ceux passé et à venir encore, permettent aux Professionnels du

Service, référents éducatifs et autres, de découvrir les usagers des plus anciens aux
nouveaux admis et de les accompagner de manière respectueuse, dynamique et avec
plaisir.

 Les groupes sont constitués d’un éducateur et de deux à neuf usagers, moyenne
cinq usagers par sortie.

 Le service s'efforce de proposer des sorties dont le coût n'excèdent pas le budget
des usagers. Toutefois, le prix moyen des sorties proposées a été de 11.96€, ce
qui indique une augmentation de plus de 40% par rapport à celui constaté l'année
dernière (6,89€) et qui conduit le Service à envisager une reconsidération de la
participation de l'Association. Cinq ont été gratuites.
 Gratuit

Supérieur à
15 €
24
De 1 à 15 €

 Les sorties proposées en 2013 ont été variées et réparties en 5

groupes thématiques :

- Restaurants / cinéma:

Les usagers apprécient et restent toujours très demandeurs de ce type de sorties. Huit
sorties ont été proposées cette année.
Les différents restaurants proposés sont une autre occasion de les sensibiliser à
différents types de préparations, à la découverte de nouvelles saveurs et art de cuisiner.
Ce sont aussi des moments de partage conviviaux entre usagers et qui permettent
d'enrichir la relation avec les éducateurs dans un temps et un espace ordinaire.
Quant au cinéma, c’est un art accessible, populaire, et qui peut favoriser la discussion
autour d’une thématique;

- Promenades:

Les usagers apprécient le dépaysement que peuvent offrir les ballades en forêt, les
promenades dans les parcs, au bord des rivières, des étangs… Le calme et le grand air
sont l’occasion de vivre dans un temps et à un autre rythme, d’être à l’écoute de soi et
de/dans son environnement naturel;

- Musées / visites :

Les sorties culturelles ont été les plus nombreuses (9 sorties) et les plus fréquentées. Le
Service a notamment proposé la visite de musées (celui du chocolat, l'Institut du Monde
Arabe…), de lieux insolites, de monuments ainsi que de quartiers qu'ils (re)découvrent
parfois;

- Activités:

Mini-golf, billard… permettent à chacun d’être acteur d’un loisir et non spectateur.
C’est aussi l’occasion de participer à hauteur de ses capacités, en équipe à une activité,
(re)créant ainsi du lien et des souvenirs partagés;
- Spectacles:

Deux spectacles de cirque et la découverte de ses métiers ont été proposés, toujours
très apprécié des usagers.

25

23 personnes ont participé au 32 sorties proposées à l'ensemble des usagers soit une
participation moyenne de 5 personnes en ces occasions.

Pour certaines d'entre elles, on remarque une participation supérieure à 2 sorties sur 3
quand d'autres ne se sont inscrit qu'à 2 sur 32.

20 usagers n’ont jamais participé.

- L'atelier vélo:

La majorité des usagers est en capacité d’être autonome pour ses trajets (à pied, en
tramway, métro, bus…) et certains ont désiré enrichir cette « autonomie de transport »
par leur inscription à un "atelier vélo" encadré par l'équipe du club Animation Insertion &
Culture Vélo. Les personnes déficientes ont des difficultés de compréhension et des
difficultés d’anticipation des situations nouvelle, il est donc nécessaire de leur
apprendre à redoubler d’attention et de prudence. Pour certains d'entre eux, cela a
consisté à l'apprentissage du vélo, pour d'autres une "remise en selle", et pour tous un
rappel des codes qui s'appliquent afin de sécuriser au maximum leurs déplacements. En
effet, lors d'une sortie éducative au mois de mai sur les bords du canal de Saint-Denis,
l’équipe a observé que certains pouvaient prendre des risques sans s’en rendre compte,
qu’ils avaient des difficultés à anticiper et à réagir de façon adéquate ce qui, face aux
dangers de la route et confrontés à la signalisation routière qui peut n'avoir de sens pour
eux (beaucoup sont non-lecteurs), nous a conduit à réfléchir à sécuriser au maximum
leurs déplacements et pour faciliter leur intégration. Les cours sont dispensés 3 fois par
semaine.
9.2 Bilan et perspectives pour 2014 :

Le Service a augmenté de façon significative tant la quantité que la qualité des sorties,
prenant en compte, autant que faire se pouvait, les requêtes et propositions exprimées
dans les Groupes d'Expression.

Considérant que toute participation n’est pas synonyme d’autonomie, d’expression de

soi, qu'elle peut cacher une soumission au désir de l’autre, une simple adaptation à une 26
demande institutionnelle, et finalement constituer une dépendance plus qu’une
manifestation d’autonomie, l'attention du Service est portée sur la variété des
propositions d'activités ciblées et adaptées, qui puissent répondre au plus près aux
demandes des usagers orientées vers un processus d’accompagnement de la démarche
de progrès vers l’autonomie dans la conquête de l’égalité des droits et de la
participation à la vie sociale et à la citoyenneté.

Le Service est attentif à développer et varier les propositions en réponse aux besoins et
attentes des usagers en:

- stimulant l'inscription de personnes n'ayant participé à aucune sortie;

- augmentant le nombre d’usagers participant à au moins une sortie;

- développant les partenariats favorisant l’accès à l'art (Créative Handicap à Asnières sur
Seine), à la culture (Culture du Cœur) et au sport (Sport Toi Bien 93, le SAJ de
l'Association qui élabore un projet piscine accompagné par un salarié en formation
d'Educateur Sportif);

- en réponse à la question récurrent posée lors des derniers groupes d'expression, le

Service projette et élabore depuis octobre 2013 un séjour à MARRAKECH, favorisant ainsi
la découverte et la prise en compte des possibilités d’un espace culturel, géographique
et social réel, en contact avec 2 Associations Marocaines.

Octobre 2013: le projet de séjour à Marrakech au printemps 2014, construit par

Mesdames ELRHALMANI et LABROUSSE, Educatrices Spécialisées, accompagnées par
le Chef de Service.

Le projet est d’abord né d’une intention, d’une idée, du désir d’un ou plusieurs sujets.
Le porteur en a été le groupe d’expression.
Il importe à l’équipe que ceux qui l’y ont évoqué à maintes reprises, s’impliquent dans
cette "projection" pour favoriser leur prise d’initiatives et de responsabilités dans leurs
projets et dans leur participation citoyenne.

Respectueux des orientations éducatives du Service, des contraintes réglementaires ou

qui s’inscrivent dans la démarche qualité, l’"équipe projet" s’appuie sur une culture
d'ouverture, de participation, qui passe notamment par l'écoute et la reconnaissance des
efforts de créativité, le droit à l'erreur, l'encouragement des plus créatifs.
Parce que la communication est l'oxygène du projet et pour qu’ils puissent échanger sur
cette proposition, le Service a convié les usagers à une réunion le jeudi 14 novembre à
18h au Service.

Il est important que le projet, favorisant la découverte et la prise en compte des

possibilités d’un espace culturel, géographique et social réel, soit aussi contenu dans
des limites temporelles (une phase d’élaboration, celle de sa réalisation, ponctuée et
conclue dans une phase d’évaluation intermédiaire peut-être, puis finale ) et financières 27
au risque de glisser sous forme d’un vague souhait pour s’éteindre en regret, déception
et frustration.

De plus, que ce soit dans sa phase d’élaboration, de réalisation ou d’évaluation, il ne

faut jamais perdre de vue les objectifs de base de notre travail éducatif. A ce titre, le
projet est à considérer comme un outil parmi d’autres, dans un ensemble de médiations
très riche, et non comme une fin en soi.
Le projet doit avoir pour vocation d’ouvrir les portes du désir souvent étouffé… Même si
parfois, ce qui se réalise est bien éloigné du projet. Un bon projet ne serait-il pas un
projet qui donne naissance à d’autres projets quand, à l’instar de S. Freud, nous
pouvons témoigner qu’ "entre la satisfaction recherchée et celle obtenue, il y a un
écart" ?
Mais visant à organiser les retours d’expérience (anciens projets et activités courantes)
et la créativité, et à stimuler l’émergence d’une innovation, l'attention est portée à ce
que le projet ne réponde pas seulement à un besoin, une envie. Il s’agit là en effet
d’articuler de façon cohérente les raisons de la prise en charge et les moyens mis en
œuvre pour y parvenir, de situer ce projet dans une relation à la personne prise en
charge. C’est le moment de réaffirmer les grandes valeurs qui fondent le Service et y
restaurent la cohésion, et de se demander ce que nous voulons à cette personne dont on
nous a confié la charge d’accompagnement. Ce temps d’élaboration, de mise en
perspective, ne prend (retrouve ?) son sens que s’il est l’occasion pour les usagers de se
mobiliser, de devenir acteurs de leur propre projet de vie.
Ce projet, qui permet de mobiliser des représentations, des affects, des désirs, de
l’imagination, de la création…, est aussi l’occasion de re-parcourir le contexte,
l’environnement, et d’évaluer les "forces en présence". Il doit permettre à chacun de
s’en saisir, de se positionner, et de rejoindre celui du Service, en cohérence avec les
objectifs sociaux et éducatifs de l’Association, dont la politique générale en oriente
l'action sur le long terme, l’exprimant à travers des valeurs affirmées, des convictions,
favorisant le lien social en renforçant les solidarités, les partenariats divers, les
échanges de savoirs, de savoir-faire et savoir être. Le projet revêt aussi une dimension
internationale et pourra être lié à un transfert de savoir-faire auprès de partenaires
associatifs au Maroc qui, après avoir été contactés, se sont tenus disponibles pour
partager notre cheminement professionnel collectif.
Ce projet offre un contenant et un terrain d’expériences, que ce soit pour des personnes
souffrant de troubles mentaux ou moteurs, d’inadaptation sociale. Il n’est pas d’action
éducative qui ne participe peu ou prou d’une telle dimension et les objectifs en
deviennent alors les moyens que l’on se donne pour arriver aux finalités, conscients de
toute sa complexité, dont l’intérêt sur le plan humain et éducatif n’est pas
l’aboutissement mais réside dans la mobilisation des forces vives qu’il permet et pour
faire exister un espace de mise en scène et d’apprentissages à partir d’objets de la
réalité.
En outre, aucun projet ne s’élaborant isolément, c’est une occasion supplémentaire
d’impliquer largement, dans la réflexion et l’action, divers partenaires inter et intra-
associatif, impliqués à divers degrés (cadres, thérapeutes, moniteurs, éducateurs…).

Le Service vise ainsi à terme à mobiliser, plus ou moins largement, l’ensemble de

l’Association Vivre Autrement et de son environnement concerné (Conseil Général,
UDAF, CMP…), en sus des bénéficiaires potentiels dont la liste sera arrêtée courant
janvier 2014, prenant en compte leurs difficultés et ressources réelles, leurs limites, 28
ainsi que les professionnels qui s’impliquent quotidiennement à leurs côtés, en tant
qu’acteurs du projet (ponctuellement et possiblement rejoints dans le noyau dur de
l'"équipe projet" par des étudiant(e)s d’IRTS, d’écoles de journalisme…).

Le projet devrait se réaliser du 30 mars au 02 avril 2014, dans les locaux, et profitant de
ses prestations, du Riad TARZOUT situé dans le quartier Bab Tarzout en plein cœur de la
Médina. Son gérant, lui-même paraplégique, l'a conçu pour convenir aux personnes
handicapées et pour une accessibilité totale et permettre un maximum d’autonomie et
de liberté. La mise en contact avec ce prestataire a été facilitée par les étudiants du
Centre de Recherche en Economie Quantitative de la Faculté des Sciences Juridiques,
Economiques et Sociales de Marrakech avec qui nous projetons des échanges pour en
reconduire et pérenniser ce type de travail.

A noter: la participation à ce "transfert" (par transfert on entend ici toute situation

ponctuelle et temporaire supérieure à 48 heures entraînant des découchés - Annexe 1 bis de
la Convention Collective) des salariés se réalisera sur la base du volontariat en ayant
connaissance préalablement des conditions d'hébergement du séjour ainsi que des
conditions de transport sur le lieu du séjour. Un formulaire de volontariat sera utilisé.
Le refus de volontariat ne pourra en aucun cas justifier une sanction disciplinaire ou
autre. Une fois volontaire, sauf raison familiale impérieuse ou de santé, la participation
est obligatoire.

10. Rôle du psychologue

Par S. PEREZ, psychologue

L’intervention du Psychologue a lieu le mardi de 13h30 à 17h30 et un jeudi sur deux de

14h à 18h-18h30.

Il a pour mission générale d’accompagner l’équipe du service dans la réflexion de leur

pratique et d’éclairer les situations vécues avec les usagers.
Pour cela, plusieurs espaces de réunions et d’échanges existent :

 Le mardi après-midi : réunion institutionnelle

- Participation à la réunion institutionnelle avec l’ensemble de l’équipe l’éducative

et la Direction :

Cette réunion est consacrée aux suivis des parcours des usagers : éclairage sur les
situations vécus au cours des jours précédents, avis consultatif sur l’élaboration des
évaluations et des projets individuels, soutien à la coordination et organisation si
nécessaire. En cas de rendez-vous extérieur de la Direction, animation de la réunion.
 En cas d’absence de secrétaire, rédaction du compte-rendu de réunion si cela est
possible dans le temps de présence imparti.

L'année 2013 a connu des changements d'ordre institutionnel qui ont conduit le
Psychologue à ajuster sa pratique en fonction du contexte et de l'évolution du
Service:

- Au cours du 1er semestre, la Directrice du Service a été souvent absente puis a 29

quitté ses fonctions. Lors de nombreuses réunions, l'équipe s'est retrouvée dans
un climat qui a influé sur le déroulement. Le Psychologue a dû animer les
réunions et accompagner l'équipe dans l'organisation du Service et la continuité
des prises en charge des usagers. Dans le peu de temps qui lui est imparti
hebdomadairement, le Psychologue a soutenu l'équipe et contribué à une
dynamique d'équipe portée sur la cohésion et la volonté d'aller de l'avant.
- Par la suite, les Directeurs Généraux de l'Association ont toujours été présents
alternativement à la réunion. Le Psychologue animait la réunion et contribuait à
éclairer certaines situations avec la/le Directeur. Ces derniers assuraient
l'organisation du Service et les prises de décisions ont été réalisées concernant
l'accompagnement des usagers. Des orientations et des changements ont été
menés peu à peu, tout en garantissant le suivi quotidien des usagers.
- Au début du dernier trimestre, un Chef de Service a rejoint l'équipe: peu à peu,
l'animation et l'organisation de la réunion sont assurées par le Chef de Service ce
qui a repositionné le Psychologue plus dans l'éclairage des situations vécues par
les Educatrices au cours des accompagnements des usagers et à porter un avis
consultatif.
- Désormais, le Psychologue participe en binôme avec une Educatrice aux
entretiens en vue d'une admission: le but est de compléter le recueil
d'informations par une approche plus clinique des situations de bénéficiaires
éventuels et d'en évaluer le projet dans son élaboration.

Le jeudi après-midi (2 fois par mois) :

 Réunions thématiques

Participation à la réflexion commune du service dans le cadre de la « démarche

qualité » :
L'année 2013 a connu des temps d'intense réflexion qui ont conduit à une remise en
question des "outils" existants et à la mise en place de nouveaux "outils" élaborés. Le
Psychologue a accompagné l'équipe dans la rédaction du MQE, dans la mise en place de
procédures et soutenu l'organisation de la démarche

 Réunions de réflexion sur les pratiques éducatives

Ces temps et espace de parole et d’échange correspond à un besoin ressenti et exprimé

par l’équipe éducative, ce qui avait été entendu par la Direction. Dès lors, ces réunions
de réflexion sur les pratiques éducatives ont été expérimentées 3 fois en 2012 et
devaient être reconduites en 2013.

- Réflexion sur les pratiques éducatives: cette réunion propose à chaque membre de
l'équipe éducative de reprendre, d'analyser, les situations vécues et de s'interroger sur
le sens de l'accompagnement à court, moyen et long terme. Réflexion et regard portés
sur sa pratique, son positionnement dans la relation éducative. Eclairage clinique sur la
situation présentée et le parcours de l'usager.

Toutefois, ces réunions n'ont pu se tenir car la Direction du Service a privilégié le travail
sur la Démarche Qualité, repoussant ces temps à une date ultérieure. Une fois la
Directrice partie, il a été préconisé par la Direction Général d'attendre l'arrivée d'un 30
Chef de Service afin de reconduire ces réunions. Néanmoins, en fonction de la nécessité
d'une situation ou l'interrogation d'un membre de l'équipe éducative, le temps a été pris
en réunion pour permettre à chaque membre de l'équipe éducative de mieux
comprendre les situations vécues, voire son ressenti, et d'ajuster son positionnement
dans la relation éducative afin d'optimiser sa pratique en se sachant soutenu et enrichi
par l'équipe.

La prise de ses fonctions et responsabilités d'un Chef de Service Educatif au 1er octobre
2013 a été l'occasion de privilégier l'intervention d'un professionnel extérieur afin que
soient mises en place des analyses de pratiques au bénéfice de l'équipe éducative, sans
la présence du Chef de Service et du Psychologue du Service. La Direction Générale
valide cette proposition. Après une rencontre avec une psychologue extérieure avec
l'ensemble de l'équipe, ces réunions sont convenues pour 2014.

A noter:

L'élaboration du projet et suivi se fait généralement lors de la réunion institutionnelle

du mardi suite à la présentation de son évaluation. Certaines réunions du mardi ont été
consacrées à la Démarche Qualité et certains jeudis à la réunion de synthèse:
ajustement en fonction des nécessités du Service.

Rencontre extérieure des partenaires

Avec l'ensemble de l'équipe du Service, le Psychologue a rencontré l'équipe du SAJ de la

Poterie au sein de leurs locaux afin de faire connaissance, de visiter leur établissement
et d'envisager un partenariat possible. Cette rencontre est initiatrice d'une dynamique
d'ouverture du Service vers les partenaires afin d'optimiser les possibilités de
mutualisation et de favoriser les espaces d'échange et de rencontre.

Les temps informels (hors réunions)

De nombreux échanges ont eu lieu avec chaque membre de l'équipe éducative, au sujet
d'une situation en particulier, de leur pratique…

Conclusion

L'année 2013 a été une période de changements au sein du Service HBGT ce qui a
conduit le Psychologue à ajuster sa pratique afin d'accompagner au mieux l'équipe
éducative. Cela l'a amené à décaler sa position afin de pallier à l'absence physique de la
Direction (arrêts maladie, départ) et d'accompagner l'équipe dans ce climat d'instabilité
et de surcharge de travail (équipe incomplète). Cela l'a conduit à animer les réunions
tout en maintenant un cadre dans la gestion de la dynamique de l'équipe et un cap dans
le travail entrepris, sachant que les cadres de Direction pouvaient être joints en cas de
nécessité et pour toute prise de décision importante.

Avec la présence des cadres de Direction à chaque réunion du mardi par la suite, puis à
l'arrivée du Chef de Service, le Psychologue a pu reprendre peu à peu une place plus
"traditionnelle" et propre à sa fonction. 31

"Rien n'est immuable si ce n'est le changement" et si l'année 2013 était placée sous ce
signe, l'année 2014 s'annonce plus sereine et sous celui de l'ouverture.

10.1 L'analyse des pratiques

L'engagement du Chef de Service dans l'analyse des pratiques:

L'objectif était de répondre à une attente exprimée d'un accompagnement pédagogique

et d'en potentialiser ce dispositif de travail sur soi. C'est un processus à la fois réflexif et
concret qui présuppose que l’éducateur accepte d’adopter une position de superviseur
en 1èrepersonne, puisque 1er outil, l’impliquant dans la mise en mots, encouragée mais
pas imposée, la conceptualisation, de sa pratique et de son expertise, pour les faire
évoluer, développant dans l’après-coup ses compétences métacognitives au niveau
personnel et professionnel.

Lors de ces séances de travail, dont le projet a été élaboré et validé en équipe et dont
l'animation sera assurée par un intervenant extérieur, les professionnels en position
hiérarchique (le Chef de Service, le Psychologue du Service) ne participeront pas.

L’intervenant extérieur ne se proposera pas de transmettre des concepts théoriques

mais d’étayer aussi la conflictualité normale qui peut surgir dans une équipe où doivent
pouvoir s'échanger et s'élaborer des points de vue différents, qui permettront un
foisonnement d'idées, un enrichissement des savoirs professionnels, des concessions dans
la pratique, etc… pour une meilleure compréhension des stratégies et des logiques
utilisées et qui ont guidé leur action, afin qu'au quotidien, ils acquièrent de nouveaux
réflexes dans leur pratique en termes d'observations élargies, de prise de conscience de
leur vécu personnel, de recherche d'autres points de vue, d'actions créatives.

L'équipe éducative a accepté de se projeter dans ce travail et dans une démarche

volontaire avec le désir d'écouter, d'échanger et de réfléchir dans une relation
interactive. C’est un travail de compréhension, de réflexion et de recherche de
solutions qui devrait lui permettre de se ressourcer dans un temps et un espace
d’analyse et de créativité propice au « penser » son « agir » mais aussi à agir pour
continuer à penser et ainsi faire face à ces situations souvent psychiquement
éprouvantes.
Les pratiques professionnelles évoluant dans un espace le plus souvent divisé entre le
visible et l’invisible, le conscient et l’inconscient, l’actif et le passif, le pratique et le
théorique, le donner et le recevoir, c’est précisément dans cet entre-deux que se situe
l’analyse des pratiques, au cœur de l’énigme que constituent la rencontre et ses aléas.

La Direction a ainsi délégué au Chef de Service un moyen de renforcer la cohésion d'une

équipe, attentive aux difficultés et aux limites rencontrées par ses membres et 32
mobilisée autour d'une mission institutionnelle, et qui permet tant une consolidation de
leurs "savoir-dire leurs savoir-faire" contenue tout entière dans cette formation, qu'une
amélioration de la prise en charge quotidienne de l’usager.

11. Information et communication

11.1 Auprès des personnes accueillies et des familles

La Loi du 11 février 2005 pour "l’égalité des droits et des chances, la participation et la
citoyenneté des personnes handicapées" implique l’information des personnes
handicapées, de leurs familles et de leurs proches, et constitue pour le Service un
objectif majeur pour assurer l’efficacité et la réussite de cette démarche et répondre à
leurs aspirations à une plus grande autonomie dans le respect de leur participation à la
vie sociale et liberté de choix de vie. En outre, le handicap, l'âge, présentent un facteur
supplémentaire d’isolement. Une des tâches du personnel est d’aider la personne à
communiquer, à s’informer, à s’exprimer et à conserver ses relations au maximum. Le
maintien de cette autonomie de relation aide à lutter contre les tendances dépressives
ou passives de certains usagers devant cet isolement.

11.2 Le Groupe d'Expression

Il est accordé une place fondamentale au droit d’expression des personnes accueillies au
travers du Groupe d'Expression.
Les membres du Groupe d'Expression formulent des avis et des propositions sur toute
question intéressant le fonctionnement du Service. Ont été particulièrement concernés
cette année encore, l’organisation intérieure, la vie quotidienne, les activités,
l’animation socio-culturelle et les services socio-éducatifs, et les projets de travaux et
d’équipements.
Le Groupe d'Expression s'est réunit 3 fois au cours de l'année en présence du Directeur
Général de l'Association, d'une Educatrice, puis du Chef de Service qui les y a rejoints au
dernier trimestre 2013.
 Samedi 27 avril à 10H: 9 usagers étaient présents;
 Vendredi 4 octobre à 18H : 12 usagers étaient présents;

 Vendredi 13 décembre à 17H30 : 10 usagers étaient présents.

La fréquence plus rapprochée des dernières rencontres et leur animation un vendredi
soir a entrainé une disponibilité moindre chez certains de ses membres. Cette instance
demeure cependant un temps privilégié pour aborder:

o L'amélioration et l'organisation du cadre de vie du Service:

Outre la satisfaction exprimée au regard des efforts pour rendre plus
chaleureux l'accueil (réfection du faux plafond, installation d'une mini-chaîne qui diffuse 33
une musique d'ambiance), une demande a été formulée pour que puisse être "mise à
disposition la salle de réunion pour des rencontres entre usagers, pour faire
connaissance autour d'une collation. Tous les 3 mois par exemple?"

La Direction a répondu que "l'idée d'introduire une plus grande convivialité est
intéressante et à exploiter". Le partage d'une galette est programmé pour janvier 2014.
o L'organisation des sorties et séjours et propositions:

Concernant l'information à destination d'usagers moins fréquemment

rencontrés (Service de Suite), le Service projette de formaliser les propositions en
termes de planning mensuel, attirant l'attention de chacun sur les possibles
changements, voire d'annulation au dernier moment;

Les Educatrices qui participent à l'élaboration du séjour à Marrakech ont

fait, en les dernières occasions, connaître l'état d'avancement du projet et les
contraintes y afférentes (nombre de participants, passeports, prestations hôtelières
retenues...).
Le relevé des conclusions de chaque séance du Groupe d'Expression est établi par le
Secrétaire de séance désigné par et parmi les usagers. Il est assisté tant que de besoin
par l’administration du Service.

11.3 L’affichage

Le Service s'attache à rendre accessible et compréhensible pour l'usager, une

information de qualité grâce à des plannings prévisionnels (concernant les activités eu
égard à la variabilité des rencontres, l'éloignement géographique de certains usagers, et
en réponse à une question posée en Groupe d'Expression, systématiquement consulté),
des supports d'affichage variés et concernant:

 La vie du Groupe d'Expression;

 les formations et informations diverses.

Toutefois, la configuration physique actuelle de la structure contraint l'affichage en des

espaces de communication restreints et peu appropriés, et l'équipe souhaite optimiser
cette démarche, la rendre plus attractive, voire interactive, en 2014 tel que préconisé
dans la Loi de 2005 qui a mentionné l’e-accessibilité parmi les accessibilités à atteindre.
L’article 47 stipule: "Les services de communication publique en ligne des services de
l’État, des collectivités territoriales et des établissements publics qui en dépendent
doivent être accessibles aux personnes handicapées suivant les recommandations
établies par l’Agence pour le Développement de l’Administration Electronique" (le
décret correspondant est paru en mai 2009).
11.4 Auprès des partenaires extérieurs

L'action du Chef de Service s'appuie sur un tissage permanent de ce réseau de lien social
qui produit, pour les professionnels comme pour les usagers, le filet de sécurité sans
lequel on ne saurait avancer dans des actes (ré)éducatifs, pédagogiques ou
thérapeutiques, pour permettre à des individus concrets, seuls et en interaction,
d'advenir à une vie sociale humaine reconnue.
34

Attaché avec ses collaborateurs à la qualité de vie relationnelle de personnes en

situation de grande vulnérabilité psychique et désireux de dépasser la seule logique de
compensation technique des conséquences sociales de leurs troubles et des traitements
apportés en réponse, le Chef de Service a sollicité, au mois de novembre, la Chargée
d'Equipements au Service des Personnes Handicapées du Conseil Général, préalablement
aux discussions budgétaires et aux fins de ravaudage du tissu partenarial pour une
résolution des freins sociaux, environnementaux… considérant tant la nécessité de
répondre aux besoins et carences du secteur que la volonté de l'Association d’avoir une
structure de fonctionnement et de financement équilibrés, pérennes et compatibles
avec les contraintes budgétaires de l’autorité compétente.

Pour répondre à la préconisation pour 2014 d'un "redéploiement des moyens affectés", et
alors qu'en prospection de locaux propres à rassembler les interventions socio-éducatives
à visée pluridimensionnelle sur un lieu autre, le Chef de Service a sollicité Monsieur le
Maire de Saint-Denis au mois de décembre ainsi qu'invité au rétablissement d'une
convention avec Plaine Commune Habitât dont les missions de service public en faveur
du logement social sur le territoire de l'agglomération, participent à développer l'offre
de logements sociaux et une meilleure qualité de services à ses locataires. Ce dernier
rapprochement a immédiatement permis le glissement du bail d'un usager et son
affectation depuis le Foyer Eclaté en Service de Suite.
Ainsi mutualisées, nos compétences et ressources participent à une éducation
émancipatrice.
Au-delà du traitement des problématiques individuelles, des contacts ont été pris au
mois d'octobre avec le Chargé d'Actions au sein du Pôle Ressource de la MDPH qui en
traite les problématiques globales et de nature à favoriser le parcours de la personne
handicapée et un travail commun est prévu au 1er trimestre 2014.

11.5 Les échanges avec d’autres établissements et services: bilan et perspectives

Soucieux de renforcer la cohésion de l'équipe, attentif aux difficultés et aux limites

rencontrées par ses membres, le Chef de Service a insisté sur la promotion d'un
rapprochement de Services pour que l'équipe acquiert de nouveaux réflexes dans ses
pratiques en termes d'observations élargies, de recherche d'autres points de vue et
d'actions créatives.

Cette créativité, par le débat, par la mobilisation des réseaux d'acteurs, a ainsi permis à
l'équipe de pouvoir s'engager au dernier trimestre 2013 auprès d'une éducatrice d'ESAT
ainsi qu'en ressource pour une travailleuse sociale de Pantin, dans une clinique du lien
en réponse à la situation d'une jeune mère isolée, travailleuse handicapée, et visant le
maintien, voire la restauration du lien avec son enfant, pour lui permettre de devenir
autonome dans les meilleurs délais et les meilleures conditions après une période de
rupture sociale et familiale.
Dans ce processus de socialisation et d'autonomie de la personne dans son projet de vie,
en complémentarité et en articulation avec l'ensemble des prestations dont elle
bénéficie, l'organisation du dispositif HBGT ne doit pas se limiter à un fonctionnement
figé mais doit pouvoir réagir comme un processus vivant. La capacité d'anticipation du
Service sur les situations humaines et l'imprévisibilité des problématiques qui se
présentent, a permis fin décembre 2013, l'accompagnement et le soutien d'un usager du
Foyer éclaté, travailleur handicapé en milieu ordinaire, dans sa démarche 35
d'hospitalisation en un Centre d'Accueil et de Crise, s'appuyant, non sur une procédure
mécanique pour y parvenir, mais sur un partenariat étroit avec le CMP de Saint-Denis qui
le suit, adjoint de l'expertise du Médecin Psychiatre de l'ESAT d'où Monsieur est issu.

« L’art, c’est l’homme ajouté à la nature » Francis Bacon (1561-1626)

… Ou le dessein plus que le dessin. Recueillant et décryptant l'expression des usagers,

directement ou dans son évocation lors des réunions, quant aux attentes de certains
d'entre eux de voir leur projet personnel (Musique Assistée par Ordinateur pour Monsieur
V.) soutenu et accompagné, assuré que l’art est le moyen par lequel la conscience
devient conscience de soi, comme un impensable qui imposerait néanmoins à la pensée
l’exigence d’une élaboration, le Chef de Service a soumis à la réflexion de l'équipe un
projet d’éducation artistique et culturelle qui ne se réduise pas à l’addition de visites ou
de séances d’ateliers fragmentés, à la seule acquisition de connaissances théoriques,
mais tende à l’épanouissement, au développement du corps et de l’esprit, au savoir et
aux sentiments, à l’action et à la réflexion.

L’équipe pourra proposer de (re)combiner l’art et l’éducation et que chaque parcours se

puisse ainsi réaliser dans une suite articulée d’expériences dans les multiples domaines
de l’art pour permettre à chacun de s’exprimer dans le langage des sens et des
émotions, seul et en interaction, d’apprendre, de comprendre, de se construire et
s’élever dans un cheminement cohérent et qui fasse sens dans son ouverture au monde
et à soi-même, pour transformer, à l’aide de nouveaux modes d’accès à la réalité, une
expérience en connaissance.

Ce parcours ne vise donc pas les performances mais l’engagement de chacun pour
développer une force motrice et compléter ainsi le dispositif de l’insertion individuelle
et collective, concevant l’art comme générateur de participation capable de promouvoir
la personne, quelle que soit la nature de ses difficultés, dans un processus de
socialisation et de démocratisation de la culture.

Dans cette perspective, des contacts ont été pris au dernier trimestre 2013 avec:

 Créative Handicap –Asso. Loi 1901

11, place des Victoires, 92600 Asnières sur Seine

 Studio Théâtre de Stains

19, rue Carnot, 93240 Stains

 ESAT Ménilmontant
40, rue des Panoyaux, 75020 Paris

 Culture du Cœur
165 Avenue Henri Ginoux, 92120 Montrouge

 Chœur de Radio France/Maison de la Radio

116, avenue du Pdt Kennedy, 75220 Paris Cedex 16
L'équipe doit privilégier l'expansion d'un espace pour une possible créativité groupale qui
nous permette de préserver le sens, de prendre soin et d'accompagner les personnes
handicapées auprès desquelles nous avons choisi d'intervenir. Les différents partenariats
que nous avons noués cette année peuvent nous aider à porter plus haut les valeurs qui
sont les nôtres.

11.6 Le Questionnaire de Satisfaction

36

Encore en construction, le questionnaire de satisfaction est un outil simple et

pragmatique pour sonder et recueillir le sentiment des usagers quant à
l'accompagnement que propose le Service en adéquation avec leurs attentes. Prendre le
pouls des usagers, de leurs familles, des partenaires, sur leurs besoins et leurs attentes
est essentiel. Des questions simples conduisent dans certains cas à nous réinterroger sur
le projet du Service, ajuster ses missions et peuvent générer de nouvelles adhésions. Des
questions que nous devons régulièrement et légitimement (nous) poser permettent
d'assurer une meilleure défense et une valorisation des personnes en situation de
handicap et de leur environnement. Elles ouvrent aussi quelques pistes de réflexion
pour, outre une meilleure compréhension des attentes des personnes, engager les élus
associatifs, les professionnels, auprès des personnes handicapées dans une volonté
commune : la bientraitance.

12. Le travail associatif

12.1 La Démarche Qualité et l’évaluation interne:

La Démarche Qualité a instauré un dynamisme et une permanence d’amélioration tout

en appréhendant le changement, la remise en question, et faisant du Service non pas
une Institution immuable mais au contraire un Service qui s’adapte au plus près de la
réalité.

L’Association a entrepris un vaste chantier de formalisation et de réflexion pour une

redéfinition des projets, la mise en place de divers outils d’accueil, de prise en charge,
d’évaluation. Les professionnels du Service ont été mobilisés pendant plusieurs années
sur des temps de travail animés par la Chargée de la Communication et de la Démarche
Qualité. A l'instar du support proposé par le Chef de Service pour réaliser un état des
lieux lors d'une attribution d'un logement, ce travail a permis la réactualisation et
l'amélioration de tous les documents tant au niveau du fond que de la forme
(formulation, visuel). De nombreux documents types ont ainsi été créés (Règlement de
Fonctionnement, Projet de Service et Contrat de Séjour) afin d'harmoniser les pratiques
entre éducateurs et en rendre accessibles et pertinents les outils. Chacun a pu prendre
sa part à l’édifice commun à travers des réflexions et des propositions dans cette
mobilisation des énergies et des moyens, ceux déjà en place, et ceux à (re)trouver pour
intégrer à notre dynamique visant l’amélioration de nombreux outils, l’écriture et la
retransmission complète et pratique à la fois d'un accompagnement au quotidien.

Cette trace écrite de nos pratiques a facilité l’intégration d’un nouveau membre de
l’équipe:
Le Chef de Service, attentif à sa dynamique en interface avec l'évolution des
informations législatives, juridiques et réglementaires. Il participe activement à tenter
de rendre compréhensibles les pratiques, y compris dans leurs limites, dans un cadre qui
ouvre un espace de construction de sens.

Dans cette perspective, aspirant à rendre compréhensible la complexité de

l'accompagnement des bénéficiaires, le Chef de Service, s'est engagé auprès de l'équipe
dans la Démarche Qualité et pour une valorisation, une prise en compte de celle de 37
notre intervention professionnelle. Il ambitionne de faire savoir les savoir-faire
individuels et collectifs avec l'exigence de clarté et de cohésion, soucieux d'éviter
l'écueil de la seule référence à un code externe qui tendrait à imprimer une certaine
dynamique de survie face aux injonctions de standardisation et à la multiplication
incessante des exigences évaluatives inhérente à ce mouvement de restructuration.
L’évaluation externe courant mars 2014 sera la prochaine étape d’examen et de
dynamisation de nos ambitions.

12.2 Participation de l'encadrement aux Comités de Direction (CODIR)

Cette instance a pour but de favoriser la communication et l'articulation entre les

différents pôles et services et la Direction Générale, pour permettre, dans une
dynamique collégiale, interactive et féconde, la co-construction du sens de nos
pratiques et de la mutualisation de nos ressources ainsi que la prise de décisions
stratégiques et leur mise en œuvre. Bien que positionnés sur les différentes structures
et services de l’Association, les cadres constituant l’Equipe de Direction, travaillent en
concertation sur de nombreux domaines. Ainsi les relations et la coordination entre eux
se font régulièrement autour de sujets divers et variés et tend à pouvoir créer une vision
globale du dispositif Vivre Autrement, favoriser la compréhension mutuelle, renforcer la
cohésion au bénéfice de l’amélioration de la qualité de nos prestations.

C’est un moment privilégié d’échange où le fonctionnement, les difficultés de chacun,

le déroulement de leurs actions au regard de leurs objectifs propres, sont recadrés dans
le projet collectif de l’Association.
Nouvel arrivant dans une période de mutation organisationnelle et souhaitant
potentialiser le mouvement de restructuration dans un contexte collectif et dans
l'échange, le Chef de Service a participé aux différents Comités de Direction (CODIR) qui
se sont tenus mensuellement sur Bobigny et Saint-Denis (ESAT et HBGT) et organisés par
la Direction Générale, afin de s'instruire et partager l’avancement des projets de tous
ensemble et de chacun.

13. Les plans de prévention sanitaire

Chaque Plan de Prévention répond à une demande des Agences Régionales de Santé.
Chaque Plan est établi et mis en place dans l’Etablissement en cas d’alerte donnée par
les ARS.
L’Etablissement a obligation de prévenir les risques et protéger la santé des usagers
qu’il accueille.
Figurent dans ces différents plans :

 Les modalités d’information des salariés et des usagers sur les risques,
  Les mesures de prévention et de protection individuelle et collective à mettre en
place.
 La procédure en cas d’alerte avec des responsables de suivi nommés.

13.1 Le plan bleu

L’exposition d’une personne à une température extérieure élevée pendant une période 38
prolongée, sans période de fraîcheur suffisante pour permettre à l’organisme de
récupérer, est susceptible d’entrainer de graves complications par dépassement des
capacités de régulation thermique du corps humains.
Les périodes de chaleurs sont alors propices aux pathologies liées à la chaleur, à
l’aggravation des pathologies prés existantes ou l’hyperthermie surtout chez les
personnes fragiles, ou sous traitements médicamenteux.
Dans ce contexte, une convention de coopération a été établie avec l’Hôpital de Saint-
Denis le 19 juin 2012.
N'étant pas renouvelable par tacite reconduction, il sera nécessaire que le Chef de
Service puisse en assurer le renouvellement.

13.2 Le plan grand froid

Pendant l’hiver, les températures avoisinent 0°C et peuvent être à l’origine de risques
pour la santé :

 hypothermie (diminution de la température du corps en dessous de 35 °C),

 gelures pouvant conduire à l’amputation,
 aggravation d’éventuels risques cardio-vasculaires…

Des gestes simples permettent cependant d’éviter les risques tout en prêtant une
attention accrue aux personnes fragiles ou sous traitements médicamenteux.
Le froid demande des efforts supplémentaires à notre corps, et notamment à notre
cœur qui bat plus vite pour lutter contre le refroidissement. Ainsi, en période de grand
froid, mieux vaut limiter les efforts physiques même lorsqu’on est en bonne santé.
En effet, ce plan vise à anticiper autant que possible les difficultés liées à la circulation
voir à des perturbations de l’alimentation en énergie. Dans ce cadre l’établissement doit
en premier lieu suivre attentivement les prévisions météorologiques et rendre compte
sans délai des évènements aux ARS.

14. Amélioration du cadre de vie et aménagement du Service

Les usagers ont souvent été confrontés cette année à différentes urgences techniques du
quotidien (évier bouché, disfonctionnement des WC, problèmes de serrure,
d'ordinateur…) qu'ils ont été incapables de résoudre seuls. Les tarifs pratiqués par les
professionnels sollicités en urgence atteignant des sommes par trop élevées pour leurs
petits moyens, les Educatrices relaient l'expression d'un besoin d'agent d'entretien qui,
mutualisé dans ses compétences et ses moyens avec l'ensemble de l'Association, pourrait
concourir dans la restauration et l'entretien des différents cadres de vie à la réduction
des coûts.
Le Service, attentif à la problématique des usagers, dont les troubles se traduisent
principalement dans la communication, la compréhension et la décision ainsi qu'une
extrême sensibilité à toute variation de l'environnement, poursuit ses efforts
d'amélioration des modalités et des conditions d'accueil, aspirant à transformer l'espace
pour le requalifier du point de vue des bénéficiaires.

Des travaux d'embellissement, d'aménagement, voire de réhabilitation, ainsi que des

achats, ont été réalisés cette année encore, tant pour améliorer les espaces intimes que 39
les communs.
Au 131 à Saint-Denis, ceux-ci ont été vécus par Monsieur D. sous locataire sous bail
glissant, comme une effraction en vue de pénétrer dans sa propriété privée, une
violation de son domaine réservé; quelque chose, ainsi en a-t-il témoigné, pouvait alors
s'introduire de l’extérieur vers l’intérieur. Menacé par la perte d'un lieu devenu
inhabitable, Monsieur D. s'est épuisé dans des stratégies pour rester au domicile le
temps des interventions et empêcher que son intérieur soit rompu et brisé, voire
s'échappe vers l'extérieur. Son implication professionnelle s'en est trouvée empêchée et
ses capacités au travail se sont détériorées alors que, dans le même temps, son cadre de
vie était en restauration. Des menaces de rupture de son contrat de travail en
entreprise adaptée lui ont été signifiées au mois d'octobre.

Les travaux de réfection aux bureaux du service, finalement débutés au dernier

trimestre suite aux dégradations de l'espace d'accueil en 2008, ont eu un impact positif
tant sur les conditions d'accueil du public accompagné que sur les conditions de travail
de l'équipe.
Le Service a par ailleurs, par l'apposition du logotype de l'Association sur sa vitrine,
permis son identification au sein du quartier et permis des rencontres et des échanges
avec ses habitants.

L'entretien de la vitrerie du Service a été confié à une entreprise distincte de celle qui y
réalise le ménage 2 fois par semaine et qui devrait transmettre un devis pour juger des
différents coûts de ces prestations afin d'en peut-être réduire l'impact sur le budget de
fonctionnement du Service.

Mais si la vocation d'un espace de travail est de favoriser la collaboration, la

concentration ainsi que les échanges informels qui participent à renforcer la cohésion,
l'ensemble de l'équipe constate que le seul réaménagement de notre espace restreint et
cloisonné ne répond plus aux besoins exprimés par ses membres pour accompagner
efficacement l'évolution du projet de Service en réponse à celui des usagers. Le projet
d'un déménagement, qui concrétisera par là-même un rassemblement des Services
HBGT/SAJ, est travaillé depuis le mois d'octobre et 6 visites de locaux ont eu lieu en
présence des responsables de ces Services, adjoints lors de certaines des Directeur
Général et Chargée de la Communication et de la Démarche Qualité.
LE PERSONNEL D’ENCADREMENT

40
15. Le personnel

Au 31/12/2013, l’effectif est de 8 personnels, soit 6,68 ETP

Date Type de
Direction/Encadrement ETP S/C
d’entrée contrat
Chef de 41
LETOURNEUR Guy 01/10/2013 1 Service CDI
Educatif

Date Type de
Administratif/Gestion ETP S/C.
d’entrée contrat
Agent
KHALED Asmaâ 21/10/2013 0.50 CDI
Administratif

Date Type de
Animation/Education ETP S/C
d’entrée contrat
Educatrice
GARNIER Chantal 01/10/2002 1 CDI
Spécialisée

Educatrice
LABROUSSE Axelle 17/11/2008 1 CDI
Spécialisée

Educatrice
BEAGLE Valérie 24/05/2011 1 CDI
Spécialisée

Educatrice
ELRHALMANI Hassania 29/07/2013 1 CDD
Spécialisée

PAGANO Virginie Educatrice

14/01/2013 1 CDI
Spécialisée

Date Type de
Médical/ paramédical ETP S/C
d’entrée contrat
PEREZ Stéphane 04/01/2007 0.18 Psychologue CDI

 4 éducatrices sont rémunérées sur le budget du Foyer Eclaté, 1 sur celui du Service de
Suite;
 Le reste du personnel est rémunéré à 80% sur le budget du Foyer Eclaté et 20% sur le
budget du Service de Suite;
 Le taux d’encadrement est de 0.16% pour 6,68 ETP et 43 usagers accueillis.
Répartition par âge, sexe et ancienneté

Hommes Femmes Total

Nombre de salariés 2 5 7 42

Répartition selon le temps de travail

Nombre d’emploi à temps plein 5 5

Nombre d’emploi à temps partiel 1 1 2

Répartition par âge de l’effectif

20 ans – 24 ans 1 1

25 ans – 29 ans

30 ans –34 ans 2 2

35 ans – 39 ans 1 1

40 ans – 44 ans 1 1

45 ans – 54 ans 1 1 2

55 ans -59 ans

60 ans -65 ans

65 ans et plus
Répartition selon l’ancienneté
Ancienneté ≤ à 5 ans 1 3 4

Ancienneté > à 5 ans et ≤ à 15 ans 1 2 3

Ancienneté > à 15 ans

Répartition selon la nationalité
Français 2 5 7

Étranger

On remarque que les femmes sont sur-représentées dans l'équipe sur les deux Services,
ce qui reflète la tendance du marché du travail actuel dans les métiers du médico-
social.
Il faut déjà au départ beaucoup de maturité et d'équilibre personnel pour affronter ces
situations de vie complexes et souvent en situation de travail isolé, d'où l'"impérieuse
nécessité" d'une cohésion dans l'équipe* où se développent les solidarités, où se
renforcent les actions de chacun par le jeu des échanges. En cette fin année charnière,
il se (re)tisse un lien, se restaure une organisation dans un but commun et une double
dynamique venant aussi bien de la Direction que de l’équipe*, pour une victoire à
remporter ensemble.
43
*L'étymologie de ce mot "équipe" viendrait du vieux français "esquif", qui désignait à l’origine une suite de chalands attachés les uns
aux autres et tirés par des hommes.

15.1 Le mouvement du personnel

15.1.1 Les départs

Au terme d'une année éprouvante, émaillée de départs (démissions, maternité) aux

tensions très fortes liées à la restructuration, aux contraintes économiques toujours plus
prégnantes et aux exigences de qualité toujours plus fortes, une Educatrice Spécialisée
a quitté le service le 31 décembre 2013. Cette rupture, certes annoncée et organisée, a
dérangé l’ordre en cours de rétablissement, désignant un avant et un après.

Poste Date d’entrée Date de sortie Motif

Educatrice Démission pour
16/04/2012 31/12/2013
Spécialisée motif personnel

Depuis le transfert de la comptabilité du service en 2011 et le départ de la secrétaire

comptable, le temps plein a été remplacé par un temps partiel d'Agent Administratif de
17H50/semaine. Durant de nombreux mois le poste a été vacant faute de trouver un
postulant, l'Association a donc modifié un poste en interne pour répondre aux besoins du
Service.
 15.1.2 Les embauches

Poste Date d’entrée Nature du contrat Niveau de Qualif.

Chef de Service
1er octobre 2013 CDI DEES
Educatif

Agent administratif 21/10/2013 CDI BTS 44

Educatrice
29/07/2013 CDD DEES
Spécialisée

16. L’Absentéisme

"Sans travail toute vie pourrit. Mais sous un travail sans âme, la vie étouffe et meurt".
Albert Camus
Au cours de l’année 2013, le Service totalise 180 journées d’absence réparties ainsi:

 136 journées d’absences pour congés payés,

 11 journées d’absences pour RTT
 14 journées d’absences pour congés autorisés (événements familiaux…)
 9 journées d’absence
 180 journées d’absences pour maladie ou maternité,
 Aucune journée d’absence pour accident de travail et de trajet ou maladie
professionnelle

Cout des arrêts pour maladie et accident de travail

Arrêt maladie/maternité Accidents de travail
Maintien des salaires 5683€ 0
Indemnité journalière CPAM 1 979€

TOTAL (AM + AT - IJ) 3 704€

Versement CHORUM 0
TOTAL pris en charge par le
3 704€
Service

L'ensemble de ces données nous permet de constater la régularité des salariés au sein du
Service.
Force est de constater qu'en dépit des conditions de travail souvent décriées cette
année, aucune absence pour accident (ou sur le trajet) du travail ou maladie
professionnelle n'est à déplorer cette année encore. Le Chef de Service souhaite
cependant sensibiliser les lecteurs du présent bilan aux risques pour chacun d'entre
nous, professionnels, que les mécanismes de violence à l'œuvre dans les quartiers où
nous intervenons (mélange de motivations de territorialité et de stigmatisation), induise
aussi un stress important lors d'agressions régulières et répétées, et qu’il en résulte
forcément des atteintes à notre santé psychique et des effets somatiques induits.
De plus, les troubles compassionnels dans la relation d’aide aux personnes fragiles
peuvent aussi être à l'origine de phénomènes d'usure professionnelle et, tout au long
d'une année où l'équipe a pu éprouver un manque de soutien ou d'identification au
groupe, ont fait courir le risque d’un épuisement personnel tant métabolique 45
qu’émotionnel.

17. Le plan de formation

Confrontées aux transformations contemporaines de leur méta-cadre social et culturel,

les Educatrices du Service ont exprimé le désir d'un accompagnement à ces évolutions
qui puisse participer au développement de leur savoir d'action et nourrir le
professionnalisme de notre secteur. Les personnels éducatifs semblent en effet vivre
douloureusement les limites de leurs prises en charge dues à la fragilité des acquis,
l'absence de relais, la réalité des difficultés au regard de la demande sociale.

17.1 Les écrits professionnels

Formations réalisées en 2013

Nombre de Durée de la
Intitulé de la formation
personnel concernés formation (heures)
Les écrits professionnels 8 21

Outlook 1 4

Montant consacré à la formation

Nombre de
Coût
personnel concernés
Plan de formation 9 2239,92€

DIF 0

CIF 0

Le plan de formation 2014, abordera les formations suivantes :

 La co-construction du sens des pratiques

 Formation incendie
 Formation à l'environnement Outlook
18. l’accueil des stagiaires

De nombreuses demandes de stages "gratifiés ou non", ont été adressées cette année
encore au Service.

La Loi du 31 mars 2006 (art. 9) qui oblige à organiser cette relation par une convention
tripartite et à gratifier à un niveau au moins équivalent au tiers du SMIC (ce qui évite 46
toute cotisation sociale) tout stage de plus de 2 mois, la prise en considération de
l'évolution des pathologies et des plannings d'interventions éducatives a contraint
l'équipe à ne pouvoir en satisfaire les projets malgré la qualité de certains profils
d'étudiants de 2ème et 3ème années des carrières sociales.

Le Chef de Service en a reçu deux et, en ces occasions, la question s'est (im)posée de
l’impact et du bon déroulement de ce dispositif ainsi que des budgets, compétences et
disponibilités pour y pouvoir répondre. Le Service n'a pu remplir ainsi une de ses
missions de formation par la transmission à ces stagiaires, des savoirs faire et des
savoirs être au contact des usagers et de l'équipe qui les encadre.

19. Les Instances représentatives du personnel

19.1 La délégation unique du personnel

Des élections de Délégation Unique du Personnel (DUP = Délégué du Personnel et Comité
d'Entreprise) ont eu lieu en 2013. Pour la première fois le Service Hébergement a été
représenté par une Educatrice élue au titre de suppléante permettant ainsi de porter les
demandes et interrogations des collègues du Service. De ce fait, le Service est informé
des évènements de la vie Associative.
LE FINANCEMENT

47
20. Recensement des journées facturées par département

48

La majorité des personnes accueillies dans les deux Services est issue du Département.

21. Recensement des journées en attente de facturation par département

22. Journées et taux d'occupation

HEBERGEMENT

Nombre de Nombre de journées

Nombre de
Année journées prévisionnelles
journées réalisées
Taux d'occupation 49
théoriques arrêtées

2012 9125 9000 10613 116.30%

2013 9125 9000 9852 109.46%

TOTAL 18250 18000 20465 113.69%

SERVICE DE SUITE

Nombre de Nombre de journées

Nombre de
journées prévisionnelles Taux d'occupation
Année journées réalisées
théoriques arrêtées

2012 5475 6000 6283 114,75%

2013 5475 6200 6033 97.30%

TOTAL 16425 12200 12316 100.95%

Le Service Hébergement :
Pour rappel, le Foyer Eclaté permet l'accession en sous-location à des logements dans
l'habitat diffus. Les personnes accueillies sont sous locataires, doivent être en situation
d'emploi protégé ou non, et participent aux loyers et frais locatifs.

Elles sont impérativement orientées par la Commission des Droits et de l'Autonomie des
Personnes Handicapées (CDAPH) avec une admission à l'Aide Sociale du domicile de
secours permettant la facturation du Service à la journée auprès du Conseil Général.
Pour mémoire, l'encadrement et le fonctionnement du Service sont financés par un
budget allouée par le Conseil Général, et pris en charge par le biais d'un prix de
journée. Actuellement, le Service accueille plus de personnes que prévu ce qui
représente un taux d'occupation sur les deux dernières années de 113,69% et conduit à
un déséquilibre budgétaire.
Les résidents rencontrent des difficultés à être autonome vis-à-vis du Service et quand
leur bail glisse, ou bien qu'il y a un changement dans la nature de la prestation, cela ne
conduit pas systématiquement à l'arrêt de la prise en charge.

Parallèlement, les places libérées sont relouées pour éviter une vacance locative et une
perte financière ce qui développe une sur-occupation sur les deux services et un taux
d'occupation à la hausse, déséquilibrant les budgets.
Le Service de Suite :
La problématique est identique pour le Service de Suite qui confirme l'autonomie de
l'usager dans la gestion locative, administrative et l'évolution de certains usagers tant
dans leur projet de vie que de leurs capacités, entrainant le glissement de leurs baux. Il
y a parfois des personnes admises directement en Service de Suite locataires en titre ou
non, cela dépend de leur autonomie.
50

"Le monde est un chaos, et son désordre excède tout ce qu'on y voudrait apporter de
remède." Pierre Corneille (1606-1684)

L'équipe des Hébergements et Service de Suite intervient quotidiennement pour

accompagner les usagers, vulnérables et en difficultés, apportant une écoute active, des
informations, des aides, des conseils, pour tenter de prévenir et modérer l’impact des
déficiences, des troubles psychiques et/ou moteurs, et favoriser tant l'insertion sociale
ou professionnelle, que leur épanouissement.

Ses membres affrontent la détresse relationnelle, matérielle et morale de personnes de

tous les âges, au travers d’actes quotidiens sans autre portée souvent que celle de
permettre à des individus concrets, seuls et en interaction, d’advenir à une vie sociale
humaine, reconnue.

L'année 2013 a été une année bouleversante. Dans une société toujours plus mouvante,
quand la cohésion sociale s’est fortement dégradée et dans un contexte de crise qui
perdure et d'enjeux politiques et sociaux, chacun a su rester mobilisé à la tâche
(impossible) de colmater les brèches du lien social mis à mal et face à la complexité
grandissante des situations humaines accompagnées (personnes les plus faibles, les plus
démunies les plus vulnérables, toujours plus exposés aux risques de pauvreté,
d’exclusion, de rejet, et de discrimination). Alors que dans cette conjoncture anxiogène
les pratiques éducatives tendaient à se morceler, la Direction Générale a su
potentialiser la place que le Chef de Service occupe depuis le 1er octobre 2013 pour
encadrer et coordonner les actions sociales et éducatives dans une quotidienne
concertation avec l'équipe et elle-même. La pertinence des actions posées et des
décisions prises dans ces contextes incertains atteste d'un savoir en action: savoir être,
savoir faire et savoir dire, mais qui s'était replié et enfermé dans un espace réservé.
Toute la complexité du travail réalisé cette année réside peut-être dans ce "mal-
entendu": l'équipe n’exprime guère ce que l’on voudrait entendre mais on n’écoute
guère ce qu’elle cherche à dire.

Le bilan social est pour nous tous un espace d’expression et l'ensemble de l'équipe des
hébergements aspire à l'ouvrir à nouveau, espérant avoir su y insuffler une vie autre,
mise en perspectives pour vivre autrement.