REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

Union - Discipline – Travail

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MINISTERE DES TRANSPORTS
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SOCIETE IVOIRIENNE DE GESTION DU PATRIMOINE FERROVIAIRE (SIPF)
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PROJET LIGNE 1 DU METRO D’ABIDJAN
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COMITE DE SUIVI DU PAR L1MA
MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR)
DES POPULATIONS AFFECTEES

ATELIER D’EVALUATION A MI PARCOURS DU PLAN

D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR L-MA)
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DU 16 NOVEMBRE AU 17 NOVEMBRE 2023

TERMES DE REFERENCE

NOVEMBRE 2023

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 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
L’Etat de Côte d’Ivoire, dans sa recherche de solutions idoines aux problèmes de transport collectif
dans la ville d’Abidjan a décidé d’assurer l’étude, le financement et la construction d’un système de
transport ferroviaire urbain/suburbain dénommé Ligne 1 du Métro d’Abidjan.
Le projet envisagé consiste à mettre en place, un système qui couvre efficacement une partie de la
demande des transports sur l'axe Nord- Sud de la ville et qui fonctionne en corrélation avec les autres
services de transport en commun. Ainsi, la ligne 1 du Métro d’Abidjan projeté assurera la desserte des
zones fortement peuplées essentiellement du nord de la ville d’Abidjan et des zones d'emplois les
plus actives du Plateau et de Treichville sur un trajet d’une longueur totale de 37,5 km entre les
communes de Port-Bouët et d’Anyama en utilisant le couloir ferroviaire existant. Toutefois, au-delà
des multiples avantages que présente ce projet, il n’est pas sans conséquences dommageables sur
l’environnement humain et socio-économique. En effet, le projet occasionne un déplacement
involontaire de populations installées précisément sur l’ensemble des zones dédiées à la construction
des ouvrages ainsi qu’à ses aménagements connexes où elle entraînera des pertes importantes de
biens (terres, cultures, habitats, commerces, etc.).
Dans le cadre de la gestion des impacts négatifs du projet, le projet de la Ligne 1 du Métro d’Abidjan a
nécessité en 2016, l’élaboration d’une Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES), assortie d’un
Plan d’Action de Réinstallation (PAR). A la suite l’Etat de Côte d’Ivoire à travers le Ministère des
Transports (Société Ivoirienne de Gestion du Patrimoine Ferroviaire (SIPF)) a entamé depuis 2018, la
mise en œuvre de ce PAR. Cette mise en œuvre a été confronté à des difficultés d’actualisation, suite
aux modifications subies par l’emprise du projet. En effet, en 2019 (optimisation du tracé afin de
réduire les effets négatifs sur l’environnement biophysique et socioéconomiques), ledit PAR initial a
été actualisé et un PAR complémentaire a été élaboré afin de prendre en compte les modifications et
optimisations apportées au tracé ferroviaire. Également en 2022, des modifications ayant entrainé,
des impacts supplémentaires sur les emprises, ont induit en 2022 à l’élaboration d’un Plan d’Action de
Réinstallation (PAR) additionnel.
A ce jour, le PAR est en cours de mise en œuvre et se trouve confronté à de nombreuses contraintes.
Afin d’identifier les réelles difficultés et trouver les solutions idoines afin de répondre aux exigences
des partenaires au projet, le PAR L1MA, prévoit un atelier d’évaluation à mi-parcours de la mise en
œuvre du PAR.

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OBJECTIFS DE L’ATELIER
I.1. OBJECTIF GENERAL

Cet atelier a pour objectif de faire l’évaluation de la mise en œuvre du PAR à ce jour. Il s’inscrit dans la
continuité du processus de mise en œuvre du projet de ligne 1 du Métro d’Abidjan. Il vise à optimiser
et corriger l’orientation du projet, afin qu’il se déroule dans de meilleures conditions et puisse
atteindre efficacement ses objectifs.

I.2. OBJECTIFS SPECIFIQUES

Les principaux objectifs de l’évaluation sont les suivants :
- Faire l’état des lieux de la mise en œuvre du PAR ;
- Analyser les réalisations du projet par rapport à ses objectifs initiaux ;
- Identifier et examiner les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre,
- Proposer des solutions correctives aux difficultés identifiées ;
- permettre la prise de décisions éclairées.

II. RESULTATS ATTENDUS

Les résultats suivants sont attendus de l’atelier :
- L’état des lieux de la mise en œuvre du PAR est fait ;
- L’analyse des résultats par rapport aux objectifs initiaux est établie ;
- L’identification et l’examen des différents problèmes est effectif
- Des recommandations pratiques pour les principales parties prenantes du projet pour aider à
définir les orientations futures sont faites.

III. ORGANISATION DE L’ATELIER

L’atelier se tiendra du Jeudi 16 novembre au vendredi 17 novembre 2023 à l’hôtel Akwa Beach à
Assinie.
Il est placé sous la présidence du Président du Comité de Suivi du PAR (CS-PAR).
L’atelier est organisé en séance de travaux de groupe. Un secrétariat technique sera chargé de
compiler les résultats des travaux de groupes et d’en faire la synthèse à transmettre au Comité de
Suivi.

III.1. PARTICIPANTS
Les principales parties prenantes à prendre en compte dans cette évaluation sont les suivantes :
- Organe de supervision du PAR : le Comité de Suivi du PAR (CS-PAR) / 12 membres.
- Organe d’exécution du PAR : Cellule d’Exécution du PAR (CE-PAR) / 23 membres
- Organes financiers : Contrôle financier 3 membres, Agent Comptable 3 membres.
- Organe de supervision du PAR : Primature /1 membre
- Organe de Coordination du projet METRO : UGP /1 membre.
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 - Organe d’appui au PAR L1MA : CIIC /2 membres
- Organe d’Intermédiation : ONG OIDL 2 membres.
- Organe de suivi du PAR : Artelia 1 membre.

III.2. GROUPES DE TRAVAIL

Les équipes de travail seront mises en place pour analyser les aspects suivants :
1. Groupe 1 : Mécanisme de Gestion des Plaintes
2. Groupe 2 : Foncier
3. Groupe 3 : Préjudice financier
4. Groupe 4 : processus d’indemnisation des PAP
5. Groupe 5 : Suivi de la libération des emprises
6. Groupe 6 : Suivi du Plan de Restauration des Moyens de Subsistance

IV. PROGRAMME
L’atelier se déroulera selon le programme détaillé suivant :
HEURE ACTIVITES INTERVENANTS
16/11/2023
08H00 Départ d’Abidjan Participants
10h00 Arrivée sur les lieux et installation des participants Participants
11H00-12h00 Mot d’ouverture du Président du Comité de Suivi Président du Comité de Suivi
12H00-14H00 Pause- Déjeuner Participants
14H00-15H00 Présentation et répartition groupe de travail Chef de Projet
15H00- 16H30 Travail de Groupe Participants
16H30 -17H00 Pause-Café Participants
17h00- 18h30 Visite de la plage Participants
19h30-21h00 Pause-Diner Participants
21H00 Fin de la journée
17/11/2023
08H00-09H 00 Petit-Déjeuner Participants
9H00 – 10H30 Travaux de groupe Participants
10H30 – 10H30 Pause-Café Participants
10H30 – 13H00 Restitution des travaux Participants
13H00 - 14H00 Pause déjeuner Participants
14H00 -16h CLOTURE DE L’ATELIER ET DEPART DES LIEUX Participants

V. FINANCEMENT
Le financement de l’atelier sera assuré par le budget du PAR.