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l’inquisitoire
Djorbélé Bambe
Par :
BAMBE Djorbélé
Moniteur à la Faculté des Sciences Juridiques et Politiques
Annexe de Garoua
Université de Ngaoundéré (Cameroun)
Email : bambdjorbl@yahoo.com
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dans ses objectifs3. C’est que, l’espoir suscité pénale est consubstantiel et inséparable »7. De la
par ce Code semble céder la place au sorte, il convient de sonder la profondeur de
désenchantement car, « assez curieusement, les la logique qui guide le procès pénal.
bienfaits de ce Code de procédure pénale restent Comment ne pas interroger le modèle
peu visibles dans le quotidien des citoyens et procédural pénal alors même que toute
même dans celui des justiciables » 4 . Et sans analyse rationnelle de la justice en dépend ?
doute, la réalité montre une justice pénale 2. Certes, parce qu’il est d’abord le
camerounaise qui « va mal ». Les multiples fruit de son histoire, il s’agit d’un modèle
crises qu’elle traverse le démontrent 5 . Le mixte, empruntant aussi bien au système
recours récurrent à la justice privée le accusatoire qu’à celui inquisitoire8. Dans ce
démontre aussi 6 . Dès lors, il importe de sens, on a parlé d’une « rémanence des lignes
repenser le procès pénal en tant que système, cardinales ou fondamentales d’une justice
en analysant à la fois les règles édictées et les d’inspiration étrangère 9. Ensuite, l’universalité
acteurs chargés de les appliquer. Il s’agira des modèles accusatoire et inquisitoire est
alors d’adapter le système de procès aux connue10 et l’interpénétration entre ces deux
besoins de la société car, ne doit-on jamais systèmes ne souffre d’aucun doute.
oublier, « le lien entre la société et la législation D’ailleurs, comme l’a si bien démontré DI
MARINO 11 , « il n’est pas un pays au monde
ayant un système processuel pénal un tant soit
peu organisé qui n’y fasse référence d’une
3 Ch. TCHOUNGANG, De l’impossible justice au manière ou d’une autre, à un moment ou à un
Cameroun, Yaoundé, Les Éditions du Schabel, 2015, p. autre ». Enfin, l’état des droits positifs
74.
4 V. A. MINKOA SHE, « Préface », in C. ASSIRA,
Procédure pénale et pratiques des juridictions 7 Texte tiré de l’appel à contribution au Volume 2,
camerounaises depuis le Code de janvier 2007, Yaoundé, Numéro 1 de la revue Adilaaku, dont la thématique est
Ed. Clé, 2011, p. 9. libellé ainsi qu’il suit : « Législation pénale et rapports
5 A. AKAM AKAM, « Crise(s) de la justice au sociaux en Afrique ».
8 C. ASSIRA, Procédure pénale et pratiques des
Cameroun ? Brèves réflexions sur un pouvoir à la
croisée des chemins » in J. C. MEBU NCHIMI (dir.), Le juridictions camerounaises depuis le Code de janvier 2007,
droit au pluriel, Mélanges en hommage au doyen op.cit., p. 47.
9 F. R. BILONG NKOH, « La crise de crédibilité des
Stanislas MELONE, PUA, 2018, p. 915. V. aussi, F. R.
BILONG NKOH, « La crise de crédibilité des normes normes de procédure pénale », op.cit., p. 995.
de procédure pénale » in J. C. MEBU NCHIMI (dir.), 10 Sur les différentes caractéristiques de ces deux
Le droit au pluriel, Mélanges en hommage au doyen systèmes, lire Ph. KEUBOU, Précis de procédure pénale,
Stanislas MELONE, PUA, 2018, p. 995. Yaoundé, P.U.A., 2010, pp. 20-22 ; M. DELMAS-
6 Lire P. NKOU MVONDO, « La justice parallèle au
MARTY (dir.), La mise en état des affaires pénales, op.cit.,
Cameroun : la réponse des populations
pp. 23 et s. ; C. SARZOTTI, « Égalité et modèles de
camerounaises à la crise de la justice de l'État », Droit
et société, 2002/2 (n°51-52), p. 369 disponible en ligne procès pénal », Déviance et société, 1996, Vol. 20, n°3,
sur http://www.cairn.info/revue-droit-et- pp. 215-237. Lire aussi les actes de deux colloques
societe2002-2-page-369.htm ; D. MEKOBE SONE, « La importants. Le premier porte sur Inquisitoire-
résurgence de la justice privée et l’État de droit au Accusatoire : un écroulement des dogmes en procédure
Cameroun », », Communication à l’occasion de la pénale ? Colloque international d’Aix-en-Provence, les
rentrée solennelle de la Cour suprême du Cameroun 9 et 10 juin 1997. R.I.D.P., Vol 68, n°1 et 2. Le
le 19 février 2017 disponible sur en ligne sur
deuxième porte sur Les procédures pénales accusatoires
http://www.tribunejustice.com/m-mekobe-sone-
president-de-la-cour-supreme-du-cameroun-la- sous la direction de Mikaël BENILLOUCHE, PUF,
justice-privee-est-intolerable-dans-un-etat-de-droit/ 2012.
consulté pour la dernière fois le 23 juillet 2018. Cette 11 G. DI MARINO, « Rapport introductif :
justice privée en matière pénale compromet l’implantation et les remises en cause des dogmes
inévitablement la sécurité juridique. Lire dans ce sens accusatoire et inquisitoire » in Inquisitoire-Accusatoire :
BERGEL (J.-L.), Théorie générale du droit, Paris, Dalloz, un écroulement des dogmes en procédure pénale ? op.cit.,
2012, p. 42. p. 17.
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contemporains montre qu’aucun n’a jamais qu’on se serait simplement limité à mettre en
été totalement inquisitoire ou totalement évidence le caractère mixte du système ainsi
accusatoire 12 . Dans cette logique, le droit que son originalité par rapport à d’autres. En
positif camerounais n’est pas en reste. Il a optant pour cette précision, le législateur
secrété un système mixte. éveille indubitablement la curiosité du
3. Mais, ce « génie national juriste. Cette curiosité s’alimente encore plus
camerounais »13 qu’est le système actuel du lorsque la doctrine loue l’option législative
procès pénal laisse le juriste perplexe sur pour une procédure essentiellement
l’orientation générale qui lui est donnée. accusatoire , garante de l’équilibre dans le
18
a revolution. A good number of them will have to go back to 2012, p. 75, n° 56.
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imposer un tel choix20. Comme le relève si globale. À cet effet, il sied de partir de la
justement Adolphe MINKOA SHE, « un droit vision contemporaine du procès 24 .
n’est jamais le seul produit de ses ressources Indubitablement, la différence entre le
d’inspiration formelles ; il est essentiellement le modèle accusatoire et celui inquisitoire en
produit de la rationalité élaborée par les pratiques matière pénale s’apprécie actuellement au
mêmes du droit positif et du système regard des intérêts en jeu. Globalement, la
considéré » 21 . Tertio, sur le plan référence à l’un ou à l’autre système permet
épistémologique, il importe de connaître la de mesurer le degré de liberté individuelle25.
philosophie du procès afin de mieux Si les intérêts étatiques prédominent, on est
analyser l’effectivité des règles prescrites. Or, en présence d’un système inquisitoire 26 . Si
dire que le système est mixte ne suffit pas. par contre, la primauté est accordée aux
Dans ce sens, le législateur avait raison intérêts individuels, on est en présence d’un
d’indiquer dans l’exposé des motifs de la loi procès de type accusatoire27. Peu importe la
précitée qu’il s’agit d’un « système mixité qu’il pourrait y avoir, le fond du
essentiellement accusatoire » 22 . À cette procès pénal restera accusatoire si les droits
époque où l’effectivité du droit semble individuels priment, tandis que ce fond
devenir un impératif catégorique 23 , il est demeurera inquisitoire, si l’État est
intéressant d'interroger la catégorisation du omniprésent.
procès pénal camerounais. 6. Assurément, s’attacher à l’étude du
5. Ainsi, il importe d’analyser le système processuel pénal camerounais
système de procès pénal à la lumière des comporte plusieurs enjeux. Les enjeux
enseignements de la pratique. Dans ce sens, justement, c’est de mieux mesurer les
pour mieux connaître le modèle qui porte la avancées de la procédure pénale et de mieux
vision du procès pénal camerounais, l’on connaitre ses contours au regard de la réalité
doit s’intéresser non seulement aux du système juridique. Dès lors, Catégoriser le
dispositions du Code de procédure pénale, système camerounais de procès pénal
mais aussi et surtout à la culture juridique de permettrait de connaître la trajectoire qu’a
tous les acteurs intervenants, ainsi qu’à pris le législateur pénal en la matière. La
l’organisation judiciaire pénale de manière catégorisation juridique, on le sait avec Jean-
droit », Droit et Société, n° 1986, p. 109 ; P. SARGO, dans le miroir de la littérature », in Le champ pénal,
« Les sept piliers de la sagesse du droit », La semaine Mélanges en l’honneur du professeur Reynald
juridique, 2015, éd. gle, n° 27, p. 51 ; J. WUOL MAKEC, Ottenhof, Paris, Dalloz, 2006, p. 240.
« L’assistance judiciaire et ses problèmes au Soudan », 27 J. PRADEL, « Inquisitoire-accusatoire : une
in PRI, L’accès à la justice en Afrique et au-delà : pour que redoutable complexité » in Inquisitoire-Accusatoire : un
l’État de droit devienne une réalité, Chicago (USA), 2007, écroulement des dogmes en procédure pénale ? op.cit., p.
p. 139. 214.
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Louis BERGEL28, a non seulement une vertu base de cette pensée se trouve, semble-t-il, le
pédagogique en ce qu’elle contribue à changement radical de ses principes de base.
l’organisation et à l’intelligibilité du Droit, Ainsi, la présomption d’innocence 31 , la
mais aussi une fonction opératoire parce sauvegarde des libertés individuelles 32 , la
qu’elle participe à une meilleure sanction des irrégularités des actes de
connaissance du Droit et à l’amélioration du procédure 33 et la garantie des droits de la
système juridique. En autorisant ainsi une défense34 expliqueraient un tel changement35.
relecture du Code de procédure pénale sous Il convient de sonder la profondeur de cette
l’angle du système de protection, une telle imaginaire pour savoir exactement ce qu’il
analyse devient alors neuve, et, à bien des en est. En effet, il semble que le fond
égards, prospective. À cet intérêt purement prétendu accusatoire du procès n’est
théorique, pourrait s’ajouter un intérêt qu’apparent. Cette apparence se vérifie aussi
pratique qui permettrait de passer d’une bien dans la phase préparatoire du procès
approche trop théorique et illusoire du (A) que dans sa phase décisoire (B).
procès pénal à une approche plus concrète et
effective de celui-ci29. A. Une apparence accusatoire de la
phase préparatoire
7. À l’évidence, analyser un système
procédural, ce n’est donc pas seulement 9. Le système accusatoire est celui qui
décrire certaines normes ou pratiques de place les droits fondamentaux au centre du
droit positif, mais, surtout interpréter celles-ci processus judiciaire. Dans un tel système, la
au regard d’une rationalité spécifique30. Dès place de l’État dans le procès est supplantée
lors, quel système guide le procès pénal par la liberté individuelle. De la sorte, aussi
camerounais actuel ? Le postulat de la présente bien les droits de la personne poursuivie que
réflexion est le suivant : malgré les innovations ceux des victimes prennent le pas sur les
importantes apportées par le Code de procédure prérogatives de la puissance étatique,
pénale entré en vigueur en janvier 2007, il n’y a incarnée par le Procureur. Il semble alors que
pas eu changement de modèle de procès ; le procès la phase préparatoire du procès pénal
pénal camerounais reste gouverné par le système
camerounais apparait désormais comme
inquisitoire comportant quelques éléments du
dominée par le modèle accusatoire tant au
système accusatoire. En conséquence, la
niveau de la phase policière (1) qu’à la phase
domination du système accusatoire n’est
d’instruction (2).
qu’apparente (I) et la réalité montre plutôt la
domination du système inquisitoire (II). 1. L’apparente métamorphose de la
I. L’APPARENCE ACCUSATOIRE DU phase policière
MODÈLE DE PROCÈS PÉNAL
10. Il faut dire que sous le règne du
CAMEROUNAIS
Code d’instruction criminelle, l’Avocat
8. Dans l’imaginaire de la doctrine n’intervenait pas dans la phase initiale du
juridique actuelle, le système accusatoire procès pénal c’est-à-dire la phase
dominerait le procès pénal camerounais. À la d’enquête . La recherche effrénée de l’aveu
36
31 V. art. 8 CPP.
28 J.-L. BERGEL, Théorie générale du droit, Paris, Dalloz, 32 Art. 30 et 31 CPP.
2012, p. 236, n° 178. 33 Art. 3 CPP.
29 V. dans ce sens G. DI MARINO, « Rapport 34 Art. 37 CPP.
introductif : l’implantation et les remises en cause des 35 V. l’exposé des motifs du projet de Code de
dogmes accusatoire et inquisitoire », op.cit., p. 22. procédure pénale de 2005.
30 A. MINKOA SHE, Droits de l’homme et droit pénal au 36 A. MINKOA SHE, Droits de l’homme et droit pénal au
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interdisait en effet toute défense qui briserait des autres droits38 dont bénéficie le suspect
les possibilités de l’obtenir, d’où l’absence de et du formalisme exigé39, c’est donc le droit
l’Avocat pendant la garde à vue. au silence et le droit à l’assistance d’un
Apparemment, la phase policière du procès Conseil qui constituent les principaux droits
pénal camerounais aurait totalement changé de la défense pendant la phase policière.
depuis l’adoption du Code de procédure Pour ce qui est de l’Habeas Corpus, il s’agit
pénale à la camerounaise. À la base de cette d’une procédure en libération immédiate
conception, se trouve deux dispositions fondée sur l’illégalité d’une arrestation ou
générales de ce Code. D’une part, l’article 3 d’une détention ou sur l’inobservation des
alinéa 1 (a) dispose que « la violation d’une formalités prescrites par la loi 40 . Cette
règle de procédure pénale est sanctionnée par la procédure se trouve être une caractéristique
nullité absolue lorsqu’elle préjudicie aux droits de essentielle du système adversatoire. Voilà
la défense définis par les dispositions légales en qui est bien et qui permet de penser que
vigueur »37. D’autre part, l’article 37 du même l’accusatoire s’est désormais arrogé la place
Code dispose que « toute personne arrêtée de l’inquisitoire pendant la phase policière
bénéficie de toutes les facilités raisonnables en vue du procès.
d'entrer en contact avec sa famille, de constituer 12. Mais seulement, la pratique juridique
un Conseil, de rechercher les moyens pour prouve que les habitudes inquisitoriales
assurer sa défense, de consulter un médecin et semblent avoir la peau dure. Aussi, en est-il
recevoir des soins médicaux, et de prendre les résulté le caractère décoratif du droit au
dispositions nécessaires à l'effet d'obtenir une Conseil pendant cette phase policière. À la
caution ou sa mise en liberté ». vérité, il semble que le Conseil ne joue
11. De manière plus fondamentale, deux pratiquement aucun rôle en termes de
éléments justifieraient le changement de participation à la procédure pendant cette
style procédural : il y a d’une part, l’entrée phase 41 . Si le droit à l’assistance d’un
fulgurante des droits de la défense dès cette défenseur n’est que théorique pendant la
étape du procès et d’autre part, le mécanisme phase policière, il n’est plus nécessaire
d’habeas corpus propre au système d’insister le caractère purement décoratif des
accusatoire. Concernant l’entrée des droits autres droits de la défense. En effet,
de la défense dès la phase d’enquête, l’article l’assistance d’un défenseur est un droit
116 alinéa 3 dispose que « l'Officier de police fondamental qui conditionne l’effectivité des
judiciaire est tenu, dès l'ouverture de l'enquête autres droits42. Il en est ainsi parce qu’il s’agit
préliminaire et, à peine de nullité, d'informer le
suspect : de son droit de se faire assister d'un 38 Par exemple, le droit d’être informé des charges
conseil ; de son droit de garder silence ». Au-delà contre soi (art. 116, art. 119 et art. 122 CPP), du droit
au repos, du droit à l’alimentation (art. 122 al. 4 CPP),
du droit à un examen médical (art. 123 CPP), du droit
à la visite (art. 122 al. 3 CPP) etc.
39 V. les articles 119 et s. du CPP.
37 Sur la nullité de la procédure du fait de la violation 40 V. les art. 584 à 588 du CPPC.
des droits de la défense, lire notamment J. L. B. 41 V. F. E. MANI AYONG, « L’égalité des parties au
TCHOUAMBIA TOMTOM, « Observations sous C.S.
arrêt n°71/P du 16 juillet 2015, Aff. KINGUE Paul Éric procès pénal : fiction ou réalité ? », Miroir du droit, n° 4
c/ le Procureur Général près la Cour d’Appel du Octobre – Novembre – Décembre 2010, p. 59.
Littoral, la Société des plantations du haut-Penja et 42 À titre de droit comparé, la Cour Européenne des
Songa Daniel » in F. ANOUKAHA (dir.), Les grandes Droits de l’Homme a décidé, rappelé et réitéré que le
décisions de la jurisprudence pénale camerounaise, URDA, droit à un défenseur « est un droit fondamental parmi
Dschang, 2018, p. 288 ; J. L. B. TCHOUAMBIA ceux constituant la notion de procès équitable et qu’il
TOMTOM, « Observations sous C.S. arrêt n°72/P du garantit l’effectivité du reste des garanties ». V. dans ce
16 juillet 2015, Aff. KINGUE Paul Éric c/ Commune sens CEDH (GC), Aff. DVORSKI c/ CROATIE, Req.
de Njombe-Penja » in F. ANOUKAHA, ibid., p. 317. n° 25703/11 du 20 octobre 2015, § 101 ; Aff.
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Aff. JANKAUSKAS C/ LITUANIE, Req. n° 50446/09, l’homme et droit pénal au Cameroun, op.cit., n°411 et s.
du 27 juin 2017, § 74. 48 C. GALVADA-MOULENAT, « Comment renforcer
43 A. OHANDJA ELOUNDOU, « Un revenant : le le contradictoire dans le procès pénal français ? »,
juge d’instruction », Juridis Périodique, n°65, 2006, p. APC, vol. 1, n° 29, 2007, p. 20.
91. 49 Art.165 du CPP.
44 L’expression est de John RAWLS in La justice comme 50 Art. 203 du CPP.
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de caractériser le système de procès. témoin par la partie qui l’a fait citer.
69 J.-M. TCHAKOUA, « Des acteurs et procédés dans
Lorsqu’on y pense, on peut dire que
la nouvelle procédure pénale (en guise
l’adoption des techniques d’interrogatoires et d’introduction), op.cit., p. 16.
de confrontations propres au modèle 70 Les articles 374 et 375 du même code prévoient la
accusatoire est le signe que tout le procès est possibilité et l’ordre de l’audition par le prévenu, des
guidé par cette philosophie 65 . C’est témoins cités par les autres prévenus et par
pourquoi, les mécanismes d’examination-in- l’accusation.
71 Ph. KEUBOU, Précis de procédure pénale, op.cit., p.
153.
64 J.-M. TCHAKOUA, « Des acteurs et procédés dans 72 L’aide prévue par la loi n° 2009/004 du 14 Avril
la nouvelle procédure pénale (en guise 2009 portant organisation de l’assistance judiciaire ne
d’introduction), op.cit., p. 16. résout pas le problème. Lire dans ce sens KUATE S. S.
65 V. dans ce sens G. CAROFIGLIO, « Éloge d’un TAMEGHE, La justice, ses métiers, ses procédures, Paris,
cross-examination », Les cahiers de la justice, Vol. 4, L’Harmattan, 2e éd., 2019, p. 793 ; A. AKAM AKAM,
N°4, 2011, p. 46. « Crise(s) de la justice au Cameroun ? Brèves
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privilégiée. De cette idée vient justement le quand on veut faire œuvre de transformation et de
caractère purement formel de l’accusatoire renouvellement, de savoir non seulement ce que
instauré. On est bien conduit d’admettre sont les institutions et quels sont leurs effets réels,
avec Christian ATIAS, qu’« il ne suffira pas mais également quel est le type de pensée qui les
d’instaurer un débat contradictoire sur les soutient ». Autrement dit, le Code de
preuves apportées par des parties traitées à procédure pénale a été reformé sans que la
égalité, pour instaurer un style accusatoire »80. pensée, les idées, bref la culture des
24. Au surplus, on peut même opérateurs ne soit formatée. Et puis,
soutenir que, fondamentalement, la comment s’y prendre ? On ne change pas une
neutralité du juge implique, non pas son culture à coup de décrets82. C’est en effet tout
attitude passive, mais plutôt sa capacité un art de réformer. Art dont n’a pas fait
d’écoute dans le procès. Si dans le preuve le législateur de 2005 : la réforme de
déroulement de la procédure, le juge est en la procédure pénale s’est faite sans parvenir à
mesure d’écouter la voix de la défense, s’il toucher les fondamentaux de la culture
prête l’oreille aux arguments de celle-ci et est inquisitoire.
prêt à les confronter avec ceux de II. LA RÉALITÉ INQUISITOIRE DU
l’accusation, alors, il est un bon arbitre. Et s’il MODÈLE DE PROCÈS PÉNAL
est bien cet arbitre, on peut penser que le CAMEROUNAIS
système est véritablement accusatoire. Or, ce 26. Dans la dynamique du procès
genre d’arbitre ne peut véritablement l’être pénal, une place incontournable est accordée
qu’au regard de sa culture juridique. Cette à la figure des acteurs et à l’organisation
culture juridique, si on la questionne et judiciaire dans son ensemble. Du point de
l’analyse au regard de la formation des vue des acteurs, on compare généralement le
magistrats camerounais, se trouve plutôt procès à une scène théâtrale pour montrer la
nourrie par un système inquisitoire. place incontournable de ceux qui participent
25. En somme, les règles prévues par le au jeu. On parle aussi d’« arène judiciaire »
Code de procédure pénale donnent pour mettre en évidence le rôle centrale des
l’apparence accusatoire au système de procès protagonistes. Pour ce qui est de
pénal. Cette apparence accusatoire se trouve l’organisation judiciaire, on sait qu’elle
pourtant contredite par de nombreuses influence inéluctablement sur le
limites. Ces dernières se retrouvent non comportement des acteurs. C’est pourquoi, la
seulement dans les dispositions mêmes du doctrine précise que, pour apprécier si un
Code de procédure pénale, mais surtout, système pénal est accusatoire ou inquisitoire,
dans les comportements des différents il faut analyser l’organisation du pouvoir
acteurs du procès qui n’hésitent pas à judiciaire, caractéristique de l’idéologie
manifester leur attachement au système politique mise en place en la matière et
inquisitoire d’antan. Cet attachement viscéral analyser la culture des opérateurs du Droit83.
aux attitudes de surprotection des intérêts de
l’État au détriment des intérêts individuels Congo à la lumière du droit comparé. Approches lege lata et
explique en grande partie l’idée de la lege feranda, Thèse, Aix-Marseille Université, 2017, p.
survivance du fond inquisitoire malgré les 1.
82 D. SALAS et A. GARAPON, Les nouvelles sorcières
nouvelles dispositions du Code de procédure
de Salem, leçon d’Outreau, éd. du Seuil, Paris, 2006, p.
pénale. Pourtant, comme l’écrit si justement 100 cité par A. JOLIVET, « Pour un autre procès en
Michel FOUCAULT 81 , « il est très important, cour d’assises ? L’éclairage du cas italien », Droit et
cultures [En ligne], 55 | 2008-1, mis en ligne le 05
80 Ch. ATIAS, préc., p. 31. février 2009, consulté le 17 novembre 2018. URL :
81 M. FOUCAULT, Dits et écrits IV, Paris, Gallimard, http://journals.openedition.org/droitcultures/249.
1994, p. 637 cité par G. KASONGO LUKOJI, Essai sur 83 C. SARZOTTI, « Égalité et modèles de procès
la construction d’un droit pénal des mineurs en R.D. pénal », Déviance et société, 1996, Vol. 20, n°3, p. 216.
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convaincre, il suffit simplement d’analyser la courant électrique, au feu, aux menaces, entre
pratique de ces différents acteurs en fonction autres, demeurent monnaie courante dans lesdits
de l’évolution successive des étapes du centres ». Une étude aurait montré dans ce
procès pénal. sens que 75% des policiers pensent qu’il est
29. S’agissant d’abord des Officiers de impossible d’éradiquer la violence au cours
Police Judiciaire, il faut dire qu’ils ont du mal de l’audition92. Seule une culture inquisitoire
à respect les droits du suspect. Pratiquement, peut avoir sur les officiers de police
leur culture juridique les amène en effet à judiciaire un tel impact. Qu’est-ce qui peut
considérer celui-ci comme une personne sans expliquer tout cela, si ce n’est le fait qu’ils
droits. Peu importe la qualité de leur sont imbibés par la culture de l’inquisitoire ?
formation théorique en matière de respect 30. En ce qui concerne ensuite la
des droits humains, il transparait clairement culture juridique des magistrats, leur activité
dans la pratique de leur fonction que ces fait transparaitre clairement une immersion
autorités sont gouvernées par la culture du dans la culture de l’inquisitoire. Cela peut
système inquisitoire. La réalité de la culture facilement s’expliquer. Jusqu’en 2016, les
inquisitoire des Officiers de Police Judiciaire magistrats étaient formés exclusivement à la
transparait dans les rapports qu’elles culture juridique d’inspiration française. On
entretiennent avec les suspects. Ainsi, en ne le connait qu’assez, le système
matière de leur pratique de la garde à vue, d’enseignement à l’École Nationale
malgré les sanctions aussi bien civiles que d’Administration et de Magistrature
pénales régulièrement prononcées à (ENAM) a été toujours dominé par le droit
l’encontre des auteurs des abus chaque d’origine française 93 . Les magistrats sont
année, le taux de gardes à vue irrégulières ainsi formés dans la philosophie du système
n’a cessé de croître 87 . La garde à vue est inquisitoire. Pour ce qui est d’abord des
systématique 88 malgré le fait qu’elle soit magistrats du parquet, leur attachement au
légalement une mesure exceptionnelle89. La système accusatoire transparaît dans leur
torture des suspects est une pratique activité de poursuite pénale. En effet, le
persistante90. Les interdictions prévues par le Procureur fait planer sur toute personne
Code de procédure pénale ne change en rien interpellée le spectre de la culpabilité 94
la donne. D’après la Commission des Droits malgré la définition claire de sa mission par
de l’Homme du Barreau(CDHB) 91 , « la le Code de procédure pénale. La
pratique de la torture demeure une réalité dans Commission des Droits de l’Homme du
nos centres de détention et en particulier dans les Barreau, dans son rapport de 2016 95 ,
unités de police et de gendarmerie ». En effet, mentionne clairement « les mauvaises
poursuit-elle, « le recours à la balançoire à pratiques stigmatisées au niveau des organes de
l’enchainement, au fouet, à l’isolement, au poursuite ». Au-delà du fait que la loi lui
confère le pouvoir de mettre en détention
provisoire certains suspects 96 , il se trouve
87 F. EDIMO, Réflexions sur la justice pénale au
Cameroun, Thèse en cotutelle, Université de Douala et
Université de Lorraine, 10 juin 2014, p. 199. 92 F. EDIMO, Réflexions sur la justice pénale au
88 La Commission des Droits de l’Homme du Barreau Cameroun, op.cit., p. 200.
a insisté sur cet aspect de la pratique policière dans 93 A. MINKOA SHE, Essai sur l’évolution de la politique
son rapport de 2016. V. CDHB, Rapport sur l’état des criminelle au Cameroun depuis l’indépendance, Thèse,
droits de l’homme au Cameroun, 2e éd., Année 2016, p. Université des Sciences Juridiques, Politiques, Sociales
26. et de Technologie de Strasbourg, 1987, p. 71, n°81.
89 Art. 118 (1) CPP. 94 V. dans ce sens CDHB, Rapport sur l’état des droits de
90 V. CDHB, Rapport sur l’état des droits de l’homme au l’homme au Cameroun, 1ère éd., Année 2015, p. 20.
Cameroun, 2e éd., Année 2016, p. 14. 95 CDHB, Rapport sur l’état des droits de l’homme au
91 V. CDHB, Rapport sur l’état des droits de l’homme au Cameroun, Année 2016, p. 26.
Cameroun, 1ère éd., Année 2015, p. 12. 96 Art. 12 CPP.
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système de type accusatoire, les pratiques juridique des citoyens et l’absence des
observées l’emportent sur celles-ci. L’état mécanismes tendant à lutter contre cette
d’esprit desdits acteurs se trouve englouti ignorance 108 . La culture juridique suppose,
par leur culture juridique propre à en effet, la connaissance des normes
l’inquisitoire, de telle enseigne que juridiques par les citoyens, qu’il s’agisse de
finalement, c’est ce dernier système qui leur appréhension matérielle ou de leur
l’emporte sur le premier. Analysant le compréhension intellectuelle 109 . En quelque
comportement des juges et allant dans cette sorte, elle implique la perception de la lettre
même lancée, Christian ATIAS et de l’esprit des règles juridiques 110 .Plus
affirme : « aucune loi ne peut faire que dans grave, même les professionnels chargés de
l’esprit des juges, au départ de la réflexion, il y ait défendre les droits des justiciables sont
un homme présumé innocent. Intime conviction simplement négligés111.
ou beyond reasonable doubt, quelque soit le 34. Il apparaît que globalement, le
niveau de certitude théorique exigé par la loi, il Droit est étranger aux justiciables. Même la
est probable qu’en pratique, il dépend beaucoup matière pénale n’y échappe pas. Dans ces
de l’état d’esprit de celui ou de ceux qui ont pour conditions, les justiciables ne disposent pas
tâche de juger l’affaire. S’ils sont sceptiques et de « bonnes ressources culturelles et dialectiques
enclins à penser que nul n’est jamais poursuivi qui leurs permettent de comprendre l’importance
que pour la bonne cause, ils auront tendance à juridique de leurs déclarations et de celles des
condamner sur des preuves comparativement autres et de fournir des versions riches et
faibles » 107 . S’il en est ainsi de la culture articulées des faits sur lesquels ils sont
juridique des acteurs publics, qu’en est-il de interrogés »112. La Commission des Droits de
celle des acteurs privés ? l’Homme du Barreau constate dans son
rapport annuel de 2016 une absence de
2. La culture juridique des acteurs culture juridique des citoyens 113 . Plus
privés inquiétant, même la langue du droit n’est pas
la chose la mieux partagée114. Pour Athanase
33. Les acteurs privés dans le procès FOKO, « la langue reste un blocage sérieux pour
pénal sont évidemment la personne le justiciable ; il faut savoir manier le langage
poursuivie et la victime. À ces dernières, on judiciaire ; la maîtrise de ce langage n’est pas la
peut ajouter l’acteur dont la mission est de
les défendre : l’Avocat ou le Conseil. 108 Pour aller plus loin, lire P. NKOU MVONDO, « La
Interroger la culture juridique de ces acteurs langue de communication devant les juridictions
peut permettre de savoir si le système est étatiques camerounaises », in J. FOMETEU, Ph.
BRIAND et L. METANGMO-TATOU (dir.), La langue
accusatoire ou inquisitoire. C’est qu’en et le droit, Paris, L’Harmattan, 2018, p. 519.
réalité, dans un système juridique de 109 A. AKAM AKAM, « Libres propos sur l’adage nul
« laisser-faire », les acteurs privés n’est censé ignorer la loi », R.A.S.J., 2007, p. 32 ;
intervenant dans le procès maîtrisent leurs 110 Ibid., p. 32.
111 V. infra.
droits. Il ne saurait d’ailleurs en être 112 C. SARZOTTI, « Égalité et modèles de procès
autrement puisqu’il s’agit de promouvoir les pénal », op.cit., p. 229.
droits individuels. Tout est alors mis en 113 Pour la Commission, en raison d’un déficit de
œuvre pour que les justiciables et usagers de savoir et d’information lié à l’analphabétisation
la justice bénéficient des mécanismes poussée, les Camerounais ne connaissent pas toujours
d’information juridique solide. Pourtant, leurs droits et encore moins les procédures visant à les
faire respecter. V. CDHB, Rapport sur l’état des droits de
lorsqu’on analyse le système juridique l’homme au Cameroun, 2e éd., Année 2016, p. 31.
camerounais, on est frappé par l’ignorance 114 A. FOKO, « Le nouveau code de procédure
pénale : la panacée des garanties des libertés
107Ch. ATIAS, « Quelle procédure pénale pour quel individuelles et les droits de l’homme au
droit ? », op.cit., pp. 40-41. Cameroun ? », op.cit., p. 40.
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chose la mieux partagée »115. C’est qu’en réalité, Aujourd’hui, confirme un auteur119, « il n’y a
la dialectique judiciaire nécessite, pour son point lieu de s’étonner que l’état actuel du
effectivité, que les parties se comprennent. Barreau corresponde à l’état de notre
Conscient de la difficulté linguistique que magistrature qui, tous deux, reflètent l’état de
peuvent éprouver les justiciables dans la notre justice ». Pendant que l’État s’investi de
communication avec les autorités judiciaires, manière excessive dans l’organisation
le législateur a prévu une première mesure : judiciaire en terme d’acteurs intervenants (1),
l’assistance d’un interprète-traducteur 116 . sa négligence envers le Barreau est flagrante
Malheureusement, cette mesure ne constitue en termes d’investissements (2).
pas toujours une garantie suffisante de
l’équilibre des débats dans le procès, 1. L’Administration de la justice
notamment, parce que l’interprète- fortement contrôlée par l’Exécutif
traducteur n’est pas un technicien du
droit117. 37. Dans un système accusatoire,
35. En substance, ni les acteurs publics l’Administration de la justice jouit d’une
ni les acteurs privés ne sont formés à la certaine autonomie dans la gestion du procès
culture accusatoire du procès. Or, on ne peut pénal. Pourtant, il semble que tel n’est pas le
développer une nouvelle politique avec des cas dans le système juridique camerounais.
acteurs inadaptés et mal formés 118 . Dans l’ensemble, on observe que le pouvoir
L’inadéquation entre la culture juridique des judiciaire camerounais est fondé sur le
acteurs du procès pénal camerounais trahit le principe de « hiérarchie » et sur la maîtrise
caractère consubstantiellement inquisitoire du procès tout entier par les acteurs
du système tout entier. Pour qui pourrait étatiques. Ces deux éléments, s’ils sont
encore douter de cette réalité de vérifiés, traduiront inéluctablement la
l’inquisitoire, quelques éléments relatifs à domination du système inquisitoire dans le
l’organisation des structures de mise en procès.
œuvre du procès pénal permettront de 38. Concernant d’abord le principe de
chasser en lui ce doute. hiérarchie, il faut reconnaître que la justice
camerounaise est administrée sur le
B. Une organisation judiciaire calquée sur fondement d’une philosophie
le système inquisitoire essentiellement jacobine. C’est la marque
héritée d’un des plus grands centralisateurs
36. En vérité, le pouvoir d’intervention de l’histoire : Napoléon Bonaparte. Quoi de
de l’État dans les structures de mise en plus marquant qu’un système basé sur
œuvre du procès pénal est actuellement tel l’inquisition. Dans le procès pénal
qu’il n’est pas encore possible de concevoir spécifiquement, l’État agit aussi bien en tant
un procès pénal sur fond accusatoire. qu’accusateur qu’en tant que juge. Là n’est
pas le problème. Le problème, c’est qu’en
agissant ainsi, l’État contrôle et domine à la
115 Ibid. fois le Procureur et le juge. D’un côté, l’État
116 Art. 354 du CPP. agit dans le procès pénal camerounais en
117 Sur les éléments essentiels de cette assistance, lire
tant qu’accusateur par l’intermédiaire du
avec beaucoup d’intérêt J.-C. NGNINTEDEM, « La Ministère public. C’est normal. La hiérarchie
langue du procès pénal : quelques considérations sur
les enjeux et les méthodes de la traduction-
se vérifie ici par la subordination
interprétation au Cameroun », », in J. FOMETEU, Ph. hiérarchique de tous les membres du
BRIAND et L. METANGMO-TATOU (dir.), La langue Ministère public. Ces derniers ont
et le droit, Paris, L’Harmattan, 2018, p. 591.
118 Ch. TCHOUNGANG, De l’impossible justice au
Cameroun, op.cit., p. 74. 119 Ibid., p. 28.
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l’obligation de rendre compte à l’État dans Ensuite, on fait également une analyse des
l’exercice de leur fonction. C’est encore organes de jugement. Et la défense dans tout
concevable. ça alors !
Mais, le juge est également et L’argument qui pourrait être tiré de
paradoxalement soumis au principe de l’existence d’une loi définissant le statut et la
hiérarchie. Cela se vérifie d’abord par le fait mission d’Avocat ne saurait prospérer parce
que le juge est nommé par l’Exécutif et, sa que, même les autres acteurs du procès, sont
carrière se trouve ainsi entre les mains de également régis par des textes particuliers. Il
celui-ci. Malgré les critiques virulentes des ne saurait surtout prospérer du fait que ce
auteurs sur l’organisation du Conseil n’est pas seulement les Avocats qui
supérieur de la magistrature, l’État est resté interviennent en qualité de défenseurs dans
jusque-là muet. Il est reproché l’État d’avoir le procès pénal. D’autres catégories de
rendu dépendant la justice par deux personnes interviennent également en
mécanismes : la présidence du Conseil qualité de défenseurs aux côtés des
supérieur de la magistrature par des justiciables.
autorités exécutives et l’amovibilité des
juges. Enfin, l’État peut arrêter à tout 2. L’organisation du Barreau fortement
moment les poursuites dont le juge est négligée par l’Exécutif
saisi 120 . Vous avez dit « accusatoire » ? On
peut bien en douter. 40. La place réservée aux défenseurs
39. S’agissant ensuite de la maitrise du par le système juridique permet de
procès pénal par les acteurs étatiques, il suffit catégoriser le modèle du procès pénal. Si
de regarder la structure du Code de cette place est consistante, alors, on est en
procédure pénale et d’analyser tous les présence d’un indice qui pourrait permettre
acteurs dont les missions sont clairement de qualifier le procès d’accusatoire. En
définies par la loi. On verra qu’au début se revanche, si cette place est négligée, la
trouvent les membres de la police judiciaire, balance de qualification penchera vers le
après c’est le Ministère public, et enfin, le système inquisitoire. L’organisation du
juge. Il s’agit tous des acteurs qui agissent Barreau est sans doute un élément essentiel
pour le compte de l’État. L’Avocat ou le dans l’appréciation de la place accordée aux
Conseil n’est généralement qu’évoqué dans défenseurs en matière de procès. Il faudra
les différentes dispositions du Code. Les aussi insister sur la conception du rôle du
organes du procès pénal, présentés dans les défenseur en la matière pour mesurer
ouvrages consacrés à la procédure pénale l’importance de sa place.
camerounaise, sont tous les représentants de 41. Dire que la configuration du
l’État. On parle généralement des organes de Barreau camerounais est de type inquisitoire
poursuite chargés de constater les signifie simplement qu’elle est négligée et
infractions, de rechercher les preuves, secondarisée. C’est dire surtout qu’il n’est
d’appréhender les personnes soupçonnées et pas indépendant de l’Exécutif. Il ne s’agit
de les traduire devant les juridictions. donc pas de l’organisation interne du
Barreau avec les éléments qui le compose,
120 Devant les juridictions pénales de droit commun, mais plutôt des mesures que l’État prend
c’est l’article 64 du Code de procédure pénale qui
pour permettre à cet organe d’exercer ses
consacre une sorte d’hiérarchie. Devant les
juridictions militaires, le même système d’arrêt des missions dans le système juridique. On verra
poursuites est consacré par les articles 13 al. 4, et 14 que l’organisation du Barreau camerounais
du Code de justice militaire. Une dernière disposition, reflète la méfiance de l’État vis-à-vis des
sans être exhaustive, qui est tout aussi flagrante est
l’article 18 de loi portant création, organisation et
fonctionnement du tribunal criminel spécial.
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libertés fondamentales 121 ; ces libertés qui changé. Cette situation n’est guère
permettent de dire si le procès est surprenante si l’on sait que l’objectif global
inquisitoire ou accusatoire. est de cantonner le Barreau au rôle
En principe, le Barreau doit être d’auxiliaire (dont on pourrait d’ailleurs se
autonome dans un système dit passer) dans le système de justice
« accusatoire ». Or, on ne peut s’empêcher camerounaise. Comme conséquence directe
d’observer la dépendance du Barreau de cette situation, le statut de l’Avocat
camerounais vis-à-vis du pouvoir exécutif, camerounais n’est pas attrayant malgré le
que ce soit sur le plan humain ou financier. chômage ambiant des jeunes juristes. Sa
Sur le plan humain, l’entrée à la profession condition est caricaturée de la manière
d’Avocat est contrôlée par la chancellerie. suivante : « dépourvu de moyens, dépourvu de
Sous le prétexte d’une tutelle non clairement principes, dépourvu de traditions, dépourvu
définie, l’Exécutif organise l’examen d’entrée d’exemples et de système de contrôle, laissé à lui-
à la profession à ses convenances122. Dans ce même, tel nous apparaît aujourd’hui le jeune
sens, malgré l’insuffisance criarde des avocat inscrit, dont la seule prétention désormais
Avocats et malgré l’entrée en vigueur du est la recherche d’une fausse accumulation
Code de procédure pénale, sept (7) années matérielle, au détriment de la déontologie et du
peuvent s’écouler sans aucun examen droit, qui pousse très souvent aux frontières de
d’accès au Barreau 123 . Cette pratique de l’illégalité »125.
l’Exécutif trahit en réalité sa volonté d’être 42. La conséquence la plus immédiate
toujours à la maitrise des affaires pénales, à de la négligence du Barreau dans
travers l’intervention de ses agents. Comme l’organisation et la gestion de la justice
si cela ne suffisait pas, aucune École de camerounaise est la non-définition du statut
formation des Avocats n’a jamais été créée124. de défenseur dans le procès pénal. On ne sait
Les organes du Barreau sont obligés de se pratiquement pas, qui est défenseur des
débrouiller avec les moyens qu’ils ont, non justiciables, qui peut l’être et qui ne le peut
seulement pour former les Avocats pas. Le Code de procédure pénale parle
stagiaires, mais aussi pour obtenir quelques tantôt de « Conseil » tantôt d’« Avocat ». En
partenariats. voulant interpréter les dispositions du dudit
De surcroit, il y a un manque de Code, les conceptions retenues par les
financement du Barreau qui est toujours auteurs vont dans tous les sens. La loi de
décrié et dont rien, semble-t-il, n’a jamais 1990 régissant la profession d’Avocat qui est
supposée résoudre la question de
121 Dans ce sens, lire Ch. TCHOUNGANG, De
l’intervention des défenseurs dans le procès
l’impossible justice au Cameroun, op.cit., p. 42. pénal est inadaptée et vieille. Adoptée par un
122 Aujourd’hui encore, après cinquante années compromis de sortie de crise, cette loi devrait
d’indépendance, le Barreau du Cameroun ne peut être réformée pour se conformer au nouveau
organiser l’examen d’accès à la profession si le visage du procès organisé par le Code de
pouvoir exécutif n’est pas d’accord, et quand bien
même celui-ci serait d’accord, une fois l’examen
procédure pénale. De toutes les façons, cette
organisé, les résultats ne peuvent être publiés qu’avec situation ne peut traduire que l’insouciance
l’imprimatur du gouvernement. des pouvoirs publics vis-à-vis du rôle
123 Ch. TCHOUNGANG, De l’impossible justice au pourtant essentiel du Barreau. Et si tel est le
Cameroun, op.cit., p. 54. cas, on ne peut douter de l’architecture
124 En conséquence, les postulants anglophones à la
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[6] CAROFIGLIO (Gianrico), « Éloge d’un [13] FOKO (Athanase), « Le nouveau code
cross-examination », Les cahiers de la justice, de procédure pénale : la panacée des
Vol. 4, N°4, 2011, pp. 41-47 ; garanties des libertés individuelles et les
droits de l’homme au Cameroun ? », Annales
[7] CDHB, F.S.J.P., Université de Dschang, Edition
- Rapport sur l’état des droits de l’homme spéciale sur le nouveau code camerounais de
au Cameroun, 1ère éd., Année 2015, 86 procédure pénale, T. 11, 2007, pp. 21-55 ;
pages ;
[14] FOMETEU (Joseph), « La distance du
- Rapport sur l’état des droits de l’homme
juge, chronique d’humeur à propos d’un
au Cameroun, 2e éd., Année 2016, 109
dilemme de magistrat » in C.J.P., revue
pages ;
F.S.J.P., Université de Ngaoundéré, n° spécial
- Rapport sur l’état des droits de l’homme
: Le juge et le droit, 2014, pp. 103-120 ;
au Cameroun, 3e éd., Année 2017, 82
pages ;
[15] GUINCHARD (Serges) et alii, Droit
processuel. Droit commun et droit comparé du
[8] DELMAS-MARTY (Mireille),
procès équitable, Paris, Dalloz, 4e éd., 2007,
« Réformer : anciens et nouveaux débats »,
Pouvoirs, n°55, 1990, p. 5 ; 1195 pages ;
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