Rapport 1 20230406

Plan Local d'Urbanisme intercommunal de Rennes Métropole
A - RAPPORT DE PRÉSENTATION
Tome 1 - Préambule et résumé non technique

Élaboration approuvée par délibération du Conseil de Rennes Métropole du 19/12/2019
Modification n°1 approuvée par délibération du Conseil de Rennes Métropole du 15/12/2022
PLUi Rapport de présentation Tome 1
Sommaire E. Les annexes ................................................................................................................... 24

8. Le résumé non technique ....................................................................................... 25
1. Le contexte réglementaire ........................................................................................ 4
État initial de l’environnement ............................................................................................. 25
Le contexte législatif .............................................................................................................. 4
Analyse des incidences par grand enjeu transversal .......................................................... 35
Une tradition de l’intercommunalité ....................................................................................... 5
Analyse des Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) sectorielles ........ 46
Le contexte local de l’élaboration du PLUi ............................................................................ 5
Évaluation des incidences Natura 2000 .............................................................................. 98
2. Les objectifs de l'élaboration du PLUi ..................................................................... 6 Effets de la modification n°1 du PLUi ................................................................................. 99
Le calendrier du PLUI ............................................................................................................ 7 Incidences cumulées avec d’autres projets ...................................................................... 100
3. Les modalités de collaboration avec les communes ............................................. 8
4. L'association des personnes publiques .................................................................. 9
5. Le dispositif de concertation du public ................................................................. 10
Les modalités de concertation mises en œuvre .................................................................. 10
Moyens d’information .......................................................................................................... 10
Moyens offerts au public pour débattre et échanger ........................................................... 11
Moyens d'expression offerts au public ................................................................................ 12
Le bilan quantitatif de la concertation .................................................................................. 12
Les actions d'échanges et de débats .................................................................................. 12
Le bilan qualitatif de la concertation .................................................................................... 13
Les apports de la concertation sur les projets communaux ................................................ 14
Synthèse de la concertation sur le PLUi ............................................................................. 17
6. Phase de consultation post arrêt ........................................................................... 18
Consultations des PPA / PPC / autres organismes ............................................................. 18
Collaboration avec les communes....................................................................................... 18
Enquête publique ................................................................................................................ 18
7. Le contenu du dossier ............................................................................................ 20
A. Le rapport de présentation .............................................................................................. 20
B. Le projet d'aménagement et de développement durables .............................................. 21
C. Les orientations d'aménagement et de programmation .................................................. 21
D. Le règlement ................................................................................................................... 22
Modification n°1 I Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 3

1. Le contexte réglementaire b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des

espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux
Le contexte législatif et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la
Depuis le 1er janvier 2015, la transformation de la communauté d’agglomération de Rennes restauration du patrimoine culturel ;
en Métropole induit la prise de compétence "plan local d'urbanisme" de chaque commune
vers la Métropole, tel que prévue par la loi de modernisation de l'action publique e) Les besoins en matière de mobilité ;
territoriale et d'affirmation des métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014. Dans ce
2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
cadre, un plan local d'urbanisme intercommunal doit être élaboré à l'échelle des 43
communes. 3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en
prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction,
Parallèlement, ces dernières années, d'importantes lois ont profondément remanié les codes
sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat,
de l'Urbanisme et de l'Environnement et modifié les modalités de gestion et le contenu des
d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que
documents d'urbanisme : lois Grenelle I du 3 août 2009, Grenelle II du 12 juillet 2010 et
d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des
la loi du 24 mars 2014 pour l'Accès au Logement et un Urbanisme Rénové dite loi
objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et
ALUR :
services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des
- Les plans locaux d'urbanisme (PLU) doivent ainsi intégrer les dispositions du communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et
Grenelle de l'environnement. Il s'agit de préciser en quoi le PLU assure un modèle de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;
de développement durable qui respecte l'environnement et se combine avec une
4° La sécurité et la salubrité publiques ;
diminution des consommations en énergie, en eau et autres ressources naturelles.
Il doit assurer une croissance durable sans compromettre les besoins des 5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques
générations futures. technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
- La loi ALUR conforte les lois Grenelle en s'inscrivant dans un programme plus large 6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air,
en matière de construction et un projet de plan de lutte contre la pauvreté et contre de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des
l'exclusion sociale et un projet de transition écologique. La loi vise à produire des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon
villes et des logements, moins énergivores et construits en répondant aux besoins, état des continuités écologiques ;
en limitant l'étalement urbain par la densification urbaine des quartiers pavillonnaires,
et en limitant l'artificialisation des milieux naturels et agricoles périurbains. 7° La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction
des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de
Ainsi, selon l'article L101-2 du code de l'urbanisme, les plans locaux d'urbanisme
l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables.
déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du
développement durable :
1° L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
Modification n°1 I Approbation l Décembre 2022 l Rennes Métropole I 4

Une tradition de l’intercommunalité

L’élaboration du PLUi marque une nouvelle étape de la collaboration entre les communes et
l’établissement public de coopération intercommunal. L’intercommunalité a en effet pour
tradition d'élaborer des documents stratégiques communs d'aménagement depuis plus de
40 ans afin de structurer le développement du territoire et de répondre aux enjeux majeurs :
premier Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme en 1974 à l'échelle de
l'agglomération, puis d'autres schémas directeurs à l'échelle du District et du Pays de Rennes
tels que le SCoT qui assurent les cohérences avec les territoires limitrophes.
Il convient de rappeler également l'ensemble des autres documents stratégiques communs
de programmation et d'action qui structurent les politiques publiques de la métropole
notamment le programme local de l'habitat et le plan de déplacements urbains.
Le contexte local de l’élaboration du PLUi

Au regard des réflexions engagées ces dernières années, l'engagement du premier plan
local d'urbanisme intercommunal (PLUi) s’est inscrit dans un contexte favorable. Un nouveau
projet communautaire a été approuvé en 2013 et constitue le projet de territoire. Le SCoT du
Pays de Rennes et le Programme Local de l’Habitat (PLH) ont été approuvés en 2015. Le
Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET) a été adopté en avril 2019. La révision du Plan
de Déplacements Urbains (PDU) est en cours.
Le PLUi est soumis à des obligations de compatibilité ou de prise en compte de ces
documents.
L'élaboration de ce premier plan local d'urbanisme intercommunal de Rennes Métropole a
donc pris place dans la dynamique de refonte des documents d’orientation de la métropole
dont il va assurer la mise en œuvre.
Le PLUi remplace différents documents d'urbanisme existants jusqu'alors dans les
communes de la Métropole : 38 plans locaux d'urbanisme et 3 plans d'occupation des sols.
Deux communes ne disposaient pas de document d'urbanisme : Bécherel et Miniac-sous-
Bécherel et étaient soumises aux règles générales d'urbanisme pour délivrer des
autorisations au titre du droit des sols.

2. Les objectifs de l'élaboration du PLUi (programme local de l'habitat, plan de déplacements urbains, plan climat-air-énergie
territoriale).
Le projet s’appuie sur les 4 orientations/ambitions du projet métropolitain :
Le plan local d'urbanisme intercommunal est un document stratégique et règlementaire. - Une métropole entreprenante et innovante face aux mutations économiques pour
Il est unique pour l’ensemble du territoire des communes de la métropole et rassemble les favoriser la création d'emplois et d'activités durables, et qui développe des soutiens,
43 projets urbains communaux. Il exprime le projet politique du territoire partagé par les - Une métropole accueillante et solidaire qui assure la cohésion et mixité sociale et
communes de Rennes Métropole. Ce document de planification urbaine vise à définir les vise à garantir le bien-vivre ensemble dans un contexte de croissance
grandes orientations d’aménagement et d’urbanisme de la métropole et en fixe le cadre démographique et de précarisation,
d’évolution à l’horizon 2035. Il détermine les règles précises d’utilisation des sols à partir - Une métropole écoresponsable et exemplaire pour conforter la qualité de vie en
renforçant la cohérence et engage le territoire dans la transition énergétique et
desquelles les maires délivreront les permis de construire et autres autorisations du droit des
écologique,
sols.
- Une métropole capitale régionale, attractive et entraînante pour renforcer le
rayonnement et les coopérations et conforte l'attractivité du territoire breton.
Le principal enjeu du PLUi réside dans la mise en cohérence des différents projets
communaux afin de bâtir un projet de territoire. Au-delà de l’harmonisation des règles Prenant appui sur ces quatre ambitions du projet métropolitain, les objectifs de l'élaboration
d’urbanisme, une stratégie métropolitaine du développement économique, du du plan local d'urbanisme métropolitain sont les suivants :
développement urbain, de l’habitat et des déplacements doit se mettre en place. La
protection et la valorisation des espaces naturels, agricoles, et du patrimoine bâti et non-bâti Une métropole entreprenante et innovante :
figure également dans les thèmes de réflexion abordés.
 Renforcer/ accompagner le dynamisme économique de la métropole et son
Le développement de la métropole est nécessaire pour répondre aux enjeux de attractivité, pour favoriser l'emploi,
développement démographiques, économiques et assurer la cohésion sociale du territoire.  Promouvoir les innovations et la créativité sur le territoire en s'appuyant sur les pôles
Il s'agit de permettre la maîtrise de l'étalement urbain et la protection des espaces agricoles d'enseignement, de recherche, les forces vives du territoire et les dynamiques
et naturels et définir le cadre de développement et la qualité du cadre de vie recherchée. Il culturelles.
s’agit en outre de prendre en considération les enjeux environnementaux et de répondre plus
globalement aux défis majeurs de demain. Une métropole accueillante et solidaire :
Le PLUi intègre nécessairement les orientations du PLH et du PDU. Il assure également la
mise en œuvre des orientations du SCoT approuvé le 29 mai 2015 sur le territoire  Poursuivre l'accueil de nouveaux habitants en proposant une offre de logements
métropolitain. Il tient compte également des orientations des nombreux documents supra- diversifiée et adaptée à tous, dans un objectif de parcours résidentiel, de cohésion
communaux (schéma directeur d'aménagement et de gestion de l'eau Loire-Bretagne, sociale et de mixité,
schémas d'aménagement et de gestion de l'eau de la Vilaine et de Rance Frémur, schéma  Améliorer la qualité du cadre de vie en tenant compte de la santé et en limitant les
régional de cohérence écologique, …). risques et nuisances,
Il décline les perspectives de développement à différentes échelles : métropolitaine,  Organiser le territoire de la "ville-archipel" et la structuration de la ville des proximités
complémentarités entre les communes, communes et quartiers. Concernant les thématiques répondant aux besoins de services et de commerces des habitants.
de l'habitat, des mobilités, de la transition énergétique et de l'adaptation au changement
climatique, la réflexion est nourrie par les documents de référence ciblés sur ces enjeux

Une métropole écoresponsable et exemplaire :

 Définir des pratiques de mobilité efficaces et tous modes en optimisant les
infrastructures et les réseaux en place ;
 Valoriser et mettre en réseau les grands espaces naturels, écologiques et traduire
un projet agricole de territoire, limiter la consommation foncière des espaces
agricoles ;
 Mettre en œuvre les conditions de la transition écologique et énergétique, en
intégrant les enjeux climatiques.
Une métropole capitale régionale, attractive et entraînante :

 Affirmer l’identité et le rayonnement d’une capitale régionale.
Le calendrier du PLUi

3. Les modalités de collaboration avec les La conférence des maires : cette instance s'est réunie aux étapes clé de la procédure pour
débattre du projet et travailler sur la traduction réglementaire :
communes - Le 21 mai 2015 : débat sur les modalités de collaboration avec les communes ;
- Le 2 février 2017 : information sur l'élaboration du PLUi, échanges sur les
orientations générales du PADD ;
Ce premier PLUi est issu d'un travail de co-construction du projet avec les communes en - Le 6 septembre 2018 : bilan de la concertation du public, état d'avancement du projet
veillant à une prise en compte équilibrée de ce qui relève de l'intérêt métropolitain, de et calendrier des validations entre les communes et RM ;
l'échelle des réseaux de communes et de ce qui relève de l'intérêt communal. Il a permis aux
élus des communes de travailler ensemble et de contribuer à son élaboration et de permettre - Le 13 novembre 2018 : présentation globale du dossier et débat avant arrêt du projet.
à la population d'adhérer au projet intercommunal.
La conférence des Directions Générales des Services a permis de partager les
Les principes de collaboration avec les communes pour l'élaboration du PLUi se sont informations avec les services techniques des communes lors des différentes étapes de la
articulés autour des instances décisionnelles ou de travail suivantes : procédure (7 réunions entre 2016 et 2018).
Le conseil métropolitain est l'instance décisionnelle de Rennes Métropole. Il a prescrit Les 43 conseils municipaux : conformément aux dispositions de l'article L. 153-12 du Code
l'élaboration du PLUI et définit les objectifs poursuivis et les modalités de concertation le de l'Urbanisme, des débats se sont tenus dans les 43 conseils municipaux sur les
9 juillet 2015. Le conseil métropolitain s'est réuni le 2 mars 2017 pour débattre sur les orientations générales du Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) ;
orientations générales du Projet d'Aménagement et de Développement Durables. Le conseil un premier débat s'est tenu fin 2016 / début 2017, puis un second débat entre décembre
métropolitain a arrêté le PLUi le 13 décembre 2018. 2017 et mai 2018.
Les comités de pilotage du PLUI ont réuni un groupe de 21 élus de la métropole présidé Les réunions de travail dans les communes se sont déroulées à de nombreuses reprises
par le Vice-Président de Rennes Métropole délégué à l'Aménagement et les services notamment pour formaliser le projet urbain communal de chaque équipe municipale. Ce
techniques. Une quarantaine de séances de travail se sont déroulées entre 2015 et 2018. Ils travail technique a été élaboré avec le soutien des urbanistes référents territoriaux du service
avaient pour rôle de préparer les différentes étapes de la procédure et d'arbitrer les Planification et Études urbaines de Rennes Métropole. L'urbaniste référent a accompagné
demandes des communes. les communes dans la formalisation de leur projet communal et l’identification des
Les séminaires d'élus et les ateliers réglementaires : 12 séminaires d'information et dispositions règlementaires permettant sa réalisation. Le travail d'appropriation et de
d'échanges ont été organisés permettant de partager les réflexions avec les élus des validation du document d'urbanisme par les communes s'est fait de manière séquencée dans
communes sur les grands thèmes du PLUi. Les travaux en séminaires d’élus ont permis la phase de traduction réglementaire, avec une mise à disposition régulière de l'ensemble
d’identifier collectivement les grands principes du PADD, puis les dispositions règlementaires des documents notamment sur une plateforme collaborative (i-extranet), outil permettant de
à décliner dans le PLUi. Ce format d'échanges a permis aux élus communaux de s’approprier prendre connaissance des documents et plans, mais également de formaliser remarques et
et de partager les enjeux de la métropole et de nourrir la démarche. Sur la base de ces observations de manière dématérialisée.
travaux, un dispositif règlementaire a été mis en place, permettant de définir des règles
similaires et collectives via le règlement littéral et des règles personnalisées en fonction des
contextes et projets communaux via le règlement graphique. L’itération de la démarche a
permis de co-construire un projet de développement collectif, à l’échelle de la métropole,
porté par toutes les communes en fonction de leur propre projet urbain, chacune participant
à son échelle à la dynamique du territoire

Les comités de Secteurs sont des instances d'échanges entre communes dans les divers
secteurs de la métropole. Ils permettent de favoriser un échange entre les élus des 4. L'association des personnes publiques
communes et de faire partager des objectifs sur des thématiques. Sur le PLUi, les 8 comités
de secteurs se sont réunis à deux reprises pour la définition des enjeux issus du diagnostic,
puis lors de la traduction spatiale et réglementaire du projet métropolitain. 4 réunions ont été organisées avec les Personnes Publiques Associées (PPA). Les
échanges ont ainsi permis de consolider le projet aux différentes étapes clés de l'élaboration
- Mi 2016 : échanges sur les premières orientations du PADD et sur les modalités de du projet :
concertation du public ;
- Fin 2018 : présentation des Orientations d'Aménagement et de Programmation - Le 7 décembre 2016 : présentation des grands enjeux du territoire sur la base du
(OAP) communales et intercommunales, échanges sur les enjeux intercommunaux diagnostic socio-économique, et des orientations du PADD ;
et sur leur traduction dans le règlement littéral et graphique. - Le 26 septembre 2017 : présentation générale de l'avancement du PLUi, notamment
Les commissions thématiques et en particulier la commission Aménagement Habitat de la phase réglementaire ;
ont examiné l'avancement du dossier aux grandes étapes de l'élaboration du PLUi. - Le 21 novembre 2017 : présentation dédiée spécifiquement à la traduction
réglementaire de l'ambiance "campagne" (règles envisagées dans les espaces
Par ailleurs, le partage des informations (documents, comptes rendus, …) s'est réalisé via agricoles et naturels) ;
la plateforme extranet de Rennes Métropole (i-extranet).
- Le 26 septembre 2018 : présentation de l'ensemble des dispositions réglementaires
En outre, cinq visites de terrain thématiques ont été organisées réunissant plus de 80 élus (OAP, règlement) et des enjeux de modération de la consommation de l'espace liés
et représentant 35 communes, afin d'échanger sur les enjeux relatifs aux : au scénario de développement.
- Patrimoine et renouvellement urbain Une réunion supplémentaire a par ailleurs été organisée le 14 juin 2018 avec la Chambre de
- Paysages et espaces naturels Commerce et d'Industrie et la Chambre des Métiers et de l'Artisanat au sujet des activités
économiques implantées en campagne et de leurs possibilités d'évolution dans le cadre de
- Zones d'activités la création de Secteurs de Taille et de Capacité d'Accueil Limitées (STECAL). Par ailleurs,
- Secteurs résidentiels des échanges techniques avec les services de l'État ont permis d'aborder différentes
- Hameaux et campagne thématiques (scénarii de développement, compatibilité avec le PGRi…).
Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 9

5. Le dispositif de concertation du public Métropole", "Le paysage, atout et enjeu pour la métropole rennaise" et "Ambiances
de quartiers, enjeux d’aujourd’hui et de demain".
- Des brochures explicitant la démarche d'élaboration du PLUi ont été mises à
disposition dans chacune des mairies du territoire.
Les modalités de concertation mises en œuvre - Des articles ont régulièrement été insérés dans les publications métropolitaines et
dans les bulletins communaux.
Les actions de concertation ont été mises en œuvre sur la base des objectifs de l'élaboration - Une exposition est mise à disposition dans chaque commune de la métropole
du PLUi et conformément aux modalités définies dans la délibération de prescription de depuis l'automne 2016. Composée de cinq panneaux, elle présente les grandes
Rennes Métropole du 9 juillet 2015. Les modalités de concertation visaient à donner accès orientations du PADD, telles que présentées et débattues dans tous les conseils
à l'information sur le projet de PLUi tout au long de la procédure, sensibiliser la population et municipaux et au sein du conseil métropolitain. Les habitants en ont été informés par
les usagers aux enjeux du territoire et enfin favoriser l'appropriation du projet par l'ensemble le site internet et par la publication dans la presse.
des acteurs. - 35 communes ont souhaité présenter leur projet communal sous la forme d'une
brochure, diffusée à leurs habitants.
Moyens d’information
Un avis relatif à la délibération de prescription a été publié dans la presse, notamment dans
l'édition Ouest France du 14 octobre 2015.
Une information régulière du public a été réalisée tout au long de la concertation, sur la base
de différents supports, afin de toucher le public le plus large possible :
- Un dossier de concertation disponible à l'Hôtel de Rennes Métropole ainsi que
dans les 43 mairies des communes membres et comprenant la délibération qui
prescrit l'élaboration du PLUi, la délibération qui définit les modalités de collaboration
des communes, la présentation faite en conseil métropolitain du 9 juillet 2015 ainsi
qu'un registre numéroté sur lequel le public peut inscrire ses observations. Ce
dossier a été complété au fur et à mesure de l'avancement des études et de la
procédure, notamment sur les orientations générales du Projet d'Aménagement et
de Développement Durables (PADD).
- Une page internet dédiée sur le site de Rennes Métropole recense l'ensemble des
informations relatives à l'élaboration du PLUi : mise à disposition des calendriers de Vidéo sur le patrimoine bâti de Rennes Métropole
la procédure et des actions de concertation, ainsi que les délibérations (prescription, https://vimeo.com/239781672
modalités de collaboration avec les communes, débats sur les orientations générales
du PADD), supports de présentation en conseil métropolitain, présentation des
réunions publiques de secteurs, etc. Des pages d'actualités permettaient également
de suivre les avancées de l'élaboration.
- Mis en ligne courant 2017 et 2018, une série de trois films pédagogiques a été
réalisée pour partager les grands enjeux du territoire : "Le patrimoine bâti de Rennes

Moyens offerts au public pour débattre et échanger  D'autres rencontres ont été organisées par 3 communes dans le cadre de la phase
de concertation sur les projets communaux. 4 communes ont mis en ligne des cartes
interactives permettant de s’informer sur les projets communaux et la localisation
Dans le cadre de cette concertation, deux temps forts ont permis de mobiliser les habitants des différents éléments qui les composent, mais aussi de participer. Une commune
et usagers de la métropole lors de l'élaboration du PLUi : la phase de concertation sur le a utilisé un questionnaire pour proposer aux habitants de s'exprimer sur des points
projet métropolitain qui s'est tenue en 2016 et 2017, puis la phase de concertation sur les précis du projet communal.
projets communaux et leur traduction spatiale en 2017 et 2018.
Phase de concertation sur le projet métropolitain

 9 réunions publiques portant sur les grandes orientations du PADD ont été
organisées à l’automne 2016 (entre le 5 octobre et le 22 novembre 2016) dans
différents lieux répartis sur le territoire.
 En 2016, la démarche "élus témoins" a mobilisé une quarantaine d’élus de la
métropole qui sont allés à la rencontre des usagers et habitants afin de recenser
leurs attentes ; un film retraçant cette démarche a été mis en ligne.
 En 2016 et 2017, la contribution du Conseil de Développement de la métropole
de Rennes (CODEV) a été sollicitée sur les grandes orientations du PADD, puis sur
l'Orientation d'Aménagement et de Programmation (OAP) métropolitaine "Projet
Patrimonial, Paysager et Trame Verte et Bleue". Affiches invitant à la concertation sur le PADD
 Une séance de restitution publique a été organisée le 17 janvier 2017, au cours
de laquelle les résultats de la démarche de concertation sur le PADD ont donné lieu
à une synthèse.
Des concertations thématiques ont par ailleurs été mises en œuvre
- Sur le thème du patrimoine bâti, 8 réunions publiques ont été organisées afin de
Phase de concertation sur les projets communaux restituer les travaux d'inventaires collaboratifs réalisés dans le cadre du partenariat
entre Rennes Métropole et le service de l’inventaire du patrimoine culturel de la
 Une réunion publique s’est déroulée dans chacune des 43 communes pour
Région Bretagne. Une balade patrimoniale a été organisée le 16 septembre 2017
présenter et échanger sur les grandes orientations du PLUi et leur traduction dans le
pour découvrir le centre-bourg de Mordelles, dans le cadre des Journées
projet urbain communal. Ces réunions publiques ont réuni environ 2 000 participants
Européennes du Patrimoine.
; elles se sont tenues entre juin 2017 et avril 2018.
- Les structures porteuses des Schémas d'Aménagement et de Gestion des Eaux
Les communes qui le souhaitaient pouvaient approfondir la concertation au travers d'actions
(SAGE) des bassins de la Vilaine et Rance-Frémur ainsi que l'ensemble des
facultatives, organisées en dehors des réunions publiques :
syndicats de bassins versants ont été rencontrés afin d'évoquer la prise en compte
 15 balades se sont tenues dans 13 communes de la métropole pour approfondir les dans le PLUi des enjeux liés à l'eau.
sujets fondamentaux des orientations d’aménagement et de programmation (OAP)
communales.
 12 cafés citoyens ont été organisés dans 9 communes, pour permettre aux
habitants et usagers de contribuer à leur projet communal.

- L'ensemble des agriculteurs de la Métropole a été invité à participer à l'une des 7

réunions de concertation agricole organisées en décembre 2017 et janvier 2018,
animées par Rennes Métropole avec le soutien de la Chambre d'agriculture et la
participation des maires ou élus communaux du secteur. En outre, une rencontre
organisée le 24 novembre 2017 a réuni les différents syndicats et organisations
agricoles à laquelle participaient des représentants de la Chambre d'Agriculture, de
la Confédération Paysanne, des Jeunes Agriculteurs, des CIVAM, et d'AgroBio 35.
Les échanges ont particulièrement abordé les questions des logements de fonction
des agriculteurs, de la pluriactivité rurale mêlant activités agricoles et activités
artisanales sur les exploitations, et insisté sur le besoin de visibilité à long terme pour
les agriculteurs sur le devenir de leurs terres.
Moyens d'expression offerts au public

Tout au long de la concertation, des registres ont été mis à la disposition du public dans
toutes les mairies de la métropole, afin d’assurer une participation continue au-delà des
événements de concertations. 64 contributions ont été déposées sur ces registres.
Par ailleurs, 127 courriers et courriels ont été adressés à Rennes Métropole.
Vidéo sur la démarche "élus témoins"
Le bilan quantitatif de la concertation https://vimeo.com/200014385
Les actions menées dans le cadre de la concertation de l'élaboration du PLUi ont permis de Les actions d'échanges et de débats
mobiliser la population.
 9 réunions publiques de présentation et d'échanges autour du PADD dans les
Les moyens d'information du public secteurs de la Métropole : 600 participants
 380 habitants interrogés sur leurs habitudes et leurs attentes quant à la vie
 100 affiches grand format diffusées pour le projet métropolitain quotidienne au sein de la métropole par les "élus témoins"
 1 000 affiches moyen format diffusées pour le projet métropolitain  1 restitution publique des démarches élus témoins et des réunions publiques sur le
 60 000 dépliants distribués pour le projet métropolitain PADD
 25 000 affiches et flyers diffusés pour les projets communaux  3 000 participants à la concertation sur les projets communaux :
 3 films de sensibilisation aux grands enjeux du territoire mis en ligne sur le site  15 balades dans 13 communes : 350 participants
internet  12 cafés citoyens dans 9 communes : 500 participants
 1 film retraçant les démarches élus témoins mis en ligne sur le site internet  43 réunions publiques : 2 000 participants
 5 panneaux d'exposition diffusés dans chacune des 43 communes  3 rencontres habitants-élus sur les marchés de 3 communes
 35 brochures sur les projets communaux  4 cartes interactives dans 4 communes

 8 restitutions publiques des inventaires du patrimoine leurs élus d’organiser des concertations de manière plus régulière. Des participants
 1 balade patrimoniale à Mordelles dans le cadre des journées du patrimoine ont toutefois affiché leur scepticisme sur l’intérêt de la démarche.
 7 rencontres avec les agriculteurs : 230 participants  De nombreuses questions sur la forme du PLUi : les participants se sont
interrogés sur l'impact du changement d'échelle du PLUi lié au transfert de la
compétence PLU à la métropole et sur l’imbrication des différents documents
Les observations et expressions du public
d’urbanisme.
 64 observations dans les registres mis à disposition dans les mairies Sur le fond, la participation, les échanges et débats ont montré l'intérêt des habitants et des
 127 courriers reçus usagers au développement de la métropole, permettant une meilleure compréhension du
projet métropolitain et la cohérence des projets communaux qui vont assurer sa mise en
œuvre.
Les apports de la concertation sur le projet métropolitain

La première phase de concertation, sur le projet métropolitain, a mis en avant les éléments
suivants :
 Renforcer la dynamique métropolitaine :

- La métropole à taille humaine : les métropolitains apprécient que la
métropole offre tous les services dans un environnement proche et agréable.
- Un territoire dynamique : globalement, la métropole est perçue comme un
territoire vivant. Certains métropolitains interrogent le positionnement des
activités économiques au sein du territoire, dans une logique d'équilibre,
notamment entre centre et périphérie.
Panneaux de l’exposition sur le PADD
 Une "ville-archipel" accueillante et solidaire :
- Pouvoir choisir son lieu de résidence selon son choix de vie : nombreux sont
Le bilan qualitatif de la concertation ceux qui apprécient de pouvoir vivre sur un même territoire en choisissant de
vivre soit à la ville, soit à la campagne.
La démarche de concertation - Un réseau de transport en commun bien développé et performant :
beaucoup vantent la qualité des services de transports. Cependant, certains
Sur la forme, il ressort de cette démarche les principaux points suivants : métropolitains souhaiteraient voir se développer les liaisons transversales,
mais aussi diversifier les moyens de transport en intégrant les modes de
 Des territoires volontaires pour concerter : de nombreuses communes ont déplacement actifs (vélos notamment).
souhaité que des actions complémentaires à celles définies dans les modalités
obligatoires de concertation soient menées sur leur territoire. - Quelles mobilités pour demain ? : la saturation du réseau routier aux heures
de pointe est critiquée. Les métropolitains proposent de nouvelles solutions
 Un accueil favorable du processus de concertation par les citoyens : les participants pour fluidifier le trafic (covoiturage, télétravail, etc).
ont exprimé leur satisfaction d’être consultés et en ont profité pour demander à

 Relever les défis du futur tout en conservant la qualité de vie offerte par ce territoire :
- La qualité de vie sur le territoire est appréciée et valorisée sur plusieurs plans :
la santé, la mobilité, le logement, le paysage, etc. Néanmoins, certains
métropolitains craignent que cet équilibre soit fragilisé par un rythme
d'urbanisation trop important.
Ces réflexions ont permis de confirmer l'intérêt du public et des acteurs du territoire
pour certaines orientations du PADD, comme par exemple la structuration du territoire
métropolitain en ville-archipel à partir de ses espaces agricoles et naturels. Elles ont
également permis de conforter ou d’enrichir le projet sur un certain nombre de thématiques :
 Préserver et s'appuyer sur la diversité des communes composant le territoire : Balade patrimoniale à Mordelles, le 16 septembre 2017 Réunion publique du secteur Nord-Est le 5 octobre à Betton
différentes tailles et morphologies, complémentarité des services et équipements,
singularité du paysage naturel et urbain …
Les apports de la concertation sur les projets communaux
 Être dans une logique de coopération et d'entraînement vis-à-vis des autres
collectivités et territoires bretons ;
Cette phase de concertation, au plus près des préoccupations des habitants de la métropole
 Accompagner la densification urbaine d’une meilleure desserte en transports
a, quant à elle, mis en évidence les points suivants :
en commun ;
 Améliorer la désirabilité des logements : qualité des logements (coût, intimité …)  Accueillir en organisant le développement urbain :
et du cadre de vie ;
- Une forte attente concernant les projets de renouvellement urbain : le renouvellement
 Préserver les espaces agricoles et naturels en limitant la consommation de est attendu pour produire du dynamisme dans les communes en revitalisant les
l’espace ; centres-villes et centres-bourgs, sans empiéter sur les espaces naturels et agricoles.
 Renforcer la notion de "ville des courtes distances" favorable à l'accès aux - Un accueil plus nuancé des projets d’extension urbaine : plusieurs participants
services, équipements et commerces ; soulignent que l’augmentation de la population doit être accompagnée d’un
 Travailler sur les temporalités de la ville, outil potentiel de réduction des renforcement des commerces, des équipements publics et des transports en
problèmes de congestion routière ; commun.
 Élargir les usages des espaces agricoles à d’autres activités, complémentaires - Des programmes de logement plutôt bien accueillis : la mobilité résidentielle et la
avec l’activité agricole. mixité sociale sont bien perçues sous réserve que les nouvelles constructions
s’intègrent bien au tissu urbain existant.
- Un public attentif au devenir du commerce de proximité : beaucoup d’habitants
regrettent la fermeture récente de commerces ou services de proximité.
- Quelques demandes de développement économique et surtout numérique des
territoires : les métropolitains sont partagés sur la nécessité de développer les zones
activités économiques. Certains s'interrogent sur l’opportunité de ces extensions de
zones, d’autres ont, au contraire, avancé l’intérêt de ces activités pour créer des
emplois.

 Protéger l’environnement naturel et agricole, préserver le patrimoine : politiques incitatives pour diminuer la place de la voiture au profit d’autres
formes de mobilité (aires de covoiturage, renforcement de la desserte et de la
- Un attachement fort à la singularité des territoires et à la préservation du
fréquence des transports en commun, amélioration des continuités et de la sécurité
patrimoine historique et de la nature en ville : pour de nombreux participants, il ne
des pistes cyclables, etc.).
faut surtout pas bâtir des villes qui se ressemblent toutes, mais garder les
caractéristiques urbaines traditionnelles des territoires. - Un renforcement des liaisons piétons/cycles très attendu : le réseau cyclable est
jugé plutôt satisfaisant mais pourrait encore être amélioré. La principale demande
- Un patrimoine bâti et paysager à valoriser : au-delà des édifices protégés au titre
des cyclistes est de pouvoir emprunter des pistes dédiées sécurisées pour accéder
des monuments historiques, un certain nombre de bâtiments, témoins de l’histoire
plus facilement aux équipements et aux sites de loisirs, particulièrement lorsque
locale, notamment des manoirs et des corps de ferme, ont été cités dans la plupart
ceux-ci se situent dans des communes voisines. Certains cyclistes estiment
des communes comme méritant d’être mieux mis en valeur. Les participants
cependant que la desserte des lieux de vie par les pistes cyclables est satisfaisante,
également ont émis le souhait d’assurer une protection particulière de certains
et qu’il serait nécessaire d’améliorer le réseau existant avant d’aménager de
espaces naturels emblématiques de leur commune, comme les ruisseaux ou les
nouvelles pistes. Enfin, de nombreuses personnes adeptes de balades et de
zones humides.
randonnées souhaitent notamment que soient aménagées les berges des cours
- Une volonté de protection des espaces agricoles tout en garantissant les possibilités d’eau comme la Vilaine, la Seiche ou encore le canal d’Ille-et-Rance.
d’extension des hameaux : les participants s’accordent sur le fait qu’il est important
- Des transports en commun satisfaisants : de manière générale, les participants sont
de protéger les espaces qui peuvent assurer l’approvisionnement alimentaire
satisfaits des parcours et de l’emplacement des arrêts des bus. Les principales
local à proximité même de la ville centre et des noyaux urbains en développement.
demandes concernant les transports en commun résident dans l’amélioration de la
Par ailleurs, les habitants de certains hameaux en campagne ont exprimé le souhait
fréquence des bus et l’extension des horaires.
de pouvoir étendre la zone urbanisée, y compris vers des secteurs agricoles, pour
assurer une meilleure connexion aux centres-bourgs.
Si la plupart des habitants approuve les projets de renouvellement urbain, ils veilleront à ce
 Fédérer et structurer le territoire par les équipements et la mobilité : que ceux-ci respectent la singularité des territoires, le patrimoine, la "nature en ville" et
favorisent l’animation commerciale des communes.
- Une forte demande d’équipements et de services de proximité : globalement, le
niveau d’équipements publics actuel est jugé plutôt bon, surtout en cœur de La mobilité est également apparue comme un enjeu fort, la métropole devant accompagner
métropole. Les participants ont exprimé une plus forte attente concernant les les nouvelles manières de se déplacer tout en veillant à limiter les nuisances liées à
équipements culturels ou de loisirs, de nouvelles crèches et, de manière générale, l’automobile (congestion, pollution, insécurité, etc.).
l’idée d’équipements favorisant la mixité intergénérationnelle. Enfin, les habitants de Enfin, les participants sont très attentifs au maintien de la qualité des équipements publics
la métropole sont attachés à un certain nombre d’offres de services comme les communaux et intercommunaux.
bureaux de poste ou les distributeurs automatiques de billets, dont certains craignent
la disparition. Toutes ces expressions au niveau des projets communaux ont permis de nourrir et d'orienter
- Circulation automobile et sécurité routière demeurent un enjeu du quotidien : les orientations générales du projet métropolitain ; les allers-retours et interactions entre les
de nombreux participants ont évoqué l’augmentation des flux de circulation échelles communales et métropolitaines ont, réciproquement, conduit à certaines inflexions.
routière, particulièrement dans les communes limitrophes de Rennes. De
nombreuses demandes d’aménagements visant à réduire la vitesse à ces endroits
ont alors été formulées : chicanes, dos d’âne, radars pédagogiques, zones à vitesse
limitée…
- De nombreux débats sur la place de la voiture par rapport aux autres formes de
mobilité : de nombreux habitants souhaitent que soient mises en place des

Extraits de la carte participative de Thorigné-Fouillard

(https://thorigne-fouillard.jenparle.net/maps/la-carte-participative--3)
Concertation autour des projets communaux
Le 23 septembre 2017 à Bruz
Extraits de la carte participative de Thorigné-Fouillard

(https://thorigne-fouillard.jenparle.net/maps/la-carte-participative--3)
Le 7 avril 2018 à Romillé

Synthèse de la concertation sur le PLUi 127 courriers reçus 64 observations dans les registres
En synthèse, les habitants et usagers de Rennes Métropole se sont fortement mobilisés

autour des enjeux du PLUi. Le projet métropolitain, ainsi que les différents projets
communaux, ont été partagés par une grande majorité des participants. Les projets de
développement de la métropole et des communes ont reçu globalement un accueil favorable,
le dynamisme démographique et économique de la métropole étant perçu comme un atout,
avec une vigilance sur certaines conséquences pouvant être générées par cette croissance
(notamment impacts sur les espaces agricoles et sur les conditions de déplacement). Cette
bonne réceptivité peut parfois s'accompagner de quelques divergences entre certains
habitants, plutôt favorables aux évolutions envisagées et très demandeurs d'une haute
qualité de services urbains, et d'autres défendant le maintien du caractère rural de leurs
communes.
La concertation sur les projets communaux a fait évoluer certains projets dans leur périmètre
ou leurs destinations. Elle a permis de faire émerger des projets nécessitant la création de
secteurs particuliers constructibles en campagne.
La concertation avec les agriculteurs a particulièrement permis d'adapter le classement et le Thématiques retenues pour analyser les courriers et registres
niveau de protection du bocage, ainsi que certaines règles des zones agricoles et urbaines.
La concertation sur le patrimoine a permis de faire redécouvrir aux élus et habitants les
caractéristiques du patrimoine bâti du bassin rennais en lien avec l’évolution historique du
territoire et de partager la valeur patrimoniale notamment du patrimoine rural dans les bourgs
et dans les campagnes faisant émerger la notion d’ensemble urbain ou rural. En outre, les
échanges avec les habitants ont conduit ponctuellement à compléter l’inventaire du
patrimoine bâti.
Les échanges avec les structures porteuses des SAGE et les syndicats de bassins versants
ont conduit à préciser les dispositions liées à la protection des zones humides, des cours
d'eau, du bocage …
Enfin, les observations sur les registres et les courriers reçus ont essentiellement porté sur
des demandes individuelles, principalement relatives à un changement de zonage ou une
évolution des règles de constructibilité, à des questionnements sur des projets d'urbanisme
ou immobiliers, et dans une moindre mesure, sur la préservation du patrimoine bâti, du
paysage, des espaces agricoles l'aménagement de l'espace public, la mobilité, ou encore la
démarche de concertation.

6. Phase de consultation post arrêt approbation), et pour arbitrer les adaptations réglementaires à apporter aux
documents suite aux avis des communes, des PPA/PPC/autres organismes et des
observations de l'enquête publique et conclusions de la Commission d'Enquête.
- 4 séminaires élus ont été organisés afin de présenter aux élus des communes le
Consultations des PPA / PPC / autres organismes déroulement des dernières grandes étapes de la procédure, de l'arrêt jusqu'à
l'approbation et l'opposabilité du PLUi, et les adaptations règlementaires à apporter
Suite à l'arrêt de projet du PLUi le 13 décembre 2018, les Personnes Publiques Associées au dossier.
(PPA), les Personnes Publiques Concertés (PPC) et autres organismes, ont disposé de - 1 conférence des maires s'est réunie pour la dernière étape clé de la procédure, et
3 mois pour formuler un avis sur le dossier. notamment celle de finalisation du PLUi en vue de l'approbation, suite au retour des
avis et conclusions de l'enquête publique.
Rennes Métropole a rencontré plusieurs PPA/PPC et autres organismes en amont de la
formulation de leurs avis, afin de présenter le projet arrêté. Différentes réunions ont été - 3 conférences des Directions Générales des Services ont été menées pour
organisées avec : diffuser les informations relatives au déroulement des dernières étapes de la
procédure, de l'arrêt jusqu'à l'approbation et l'opposabilité du PLUi.
- L'Armée, la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM), la - Le conseil métropolitain a approuvé le PLUi le 19 décembre 2019.
Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement
(DREAL), la Chambre de Commerce et d'Industrie (CCI), suite à leurs demandes.
Chaque PPA/PPC a été rencontré séparément, afin d'expliciter le projet du PLUi et Les réunions de travail dans les communes se sont également poursuivies. Dans un premier
d'aborder certaines problématiques particulières. temps pour accompagner chaque équipe municipale dans la formalisation de son avis sur le
- La Commission Départementale de la Protection des Espaces Naturels, Agricoles et projet de PLUi arrêté. Chaque commune a ainsi rendu son avis dans le cadre des 3 mois
Forestiers (CDPENAF), afin de présenter le règlement des zones A et N ainsi que suivant l'arrêt du PLUi.
les STECAL. Dans un second temps pour définir les réponses aux avis des PPA/PPC/autres organismes
- La Collectivité Eau du Bassin Rennais (CEBR), les EPCI et communes limitrophes, et au rapport de la Commission d'Enquête, ainsi que les adaptations à réaliser sur les projets
ainsi que les associations agréées, invités par Rennes Métropole lors d'une réunion urbains communaux. Les échanges entre Rennes Métropole et les communes ont permis de
spécifique d'information et d'échanges sur le PLUi arrêté. faire valider les pièces finalisées du PLUi avant son approbation.
D'autres rencontres complémentaires ont eu lieu dans le cadre de la phase d'adaptation des
documents suite aux avis des PPA/PPC/autres organismes et du rapport de la Commission Enquête publique
d'Enquête Publique. Les échanges ont porté sur des points particuliers, notamment avec la
DDTM et la CDPENAF.
Dans la continuité des actions de concertation menées tout au long de la démarche
d'élaboration du PLUi, le dossier a été soumis à enquête publique au printemps 2019.
Collaboration avec les communes
Le public a été informé de la procédure d'enquête publique par le biais de plusieurs
moyens d'information, et notamment par l'affichage réglementaire de l'avis d'enquête
La collaboration avec les communes s'est poursuivie suite à l'arrêt de projet du PLUi. Dans publique. En complément, l'information régulière du public s'est poursuivie via les différents
la continuité des modalités mises en œuvre depuis le début de l'élaboration du PLUi, les supports employés régulièrement depuis le début de l'élaboration du PLUi :
mêmes instances décisionnelles ou de travail se sont réunies tout au long de l'année
2019 : - La page internet de Rennes Métropole dédiée au PLUi a annoncé l'enquête publique
- 12 comités de pilotage se sont déroulés entre l'arrêt et l'approbation du PLUi, pour via sa page d'actualité, et les pièces numériques du PLUi ont été mises à disposition,
préparer les dernières grandes étapes de la procédure (enquête publique et en janvier 2019.

- Un flyer grand public a été distribué en janvier 2019 spécialement dédié à l'enquête Au total, ont été recensés pendant la durée de l'enquête publique :
publique, explicitant ses objectifs et ses modalités d'organisation.
- 1 200 visiteurs sur l'ensemble des 8 lieux d'enquête publique
- Une campagne d'affichage abribus a été lancée en avril 2019 pour diffuser les dates
- 10 220 visiteurs sur le e-registre
d'enquête publique.
- 36 634 téléchargements de pièces du dossier
- Un article sur l'arrêt du PLUi et sur les modalités d'enquête publique a été publié
dans le Rennes Métropole Magazine en avril 2019. Il a été relayé dans les - - 1 913 observations au total (remarques formulées sur les registres papier ou
magazines communaux. numérique, et via les courriers et courriels)
- Deux films pédagogiques ont été réalisés pour présenter le PLUi et expliquer le Suite à la clôture de l'enquête publique, la Commission d'Enquête a dressé son procès-verbal
règlement. de synthèse auquel Rennes Métropole a répondu par un mémoire en réponse. La
Commission d'Enquête a ensuite réalisé son rapport, comprenant ses conclusions motivées
- Des réunions publiques d'information ont également été organisées dans certaines
et son avis favorable sur le projet du PLUi.
communes afin d'informer les citoyens en amont de l'enquête publique.
En plus des réponses données à l'avis du rapport d'enquête, les communes de Rennes
Métropole se sont attachées à répondre individuellement à chaque observation du public.
L'enquête publique s'est déroulée du 16 avril au 31 mai 2019. Son organisation a été Chaque réponse est motivée, et figure au sein de l'annexe n°3 de la délibération
anticipée dès l'arrêt du PLUi, afin d'offrir les meilleures conditions d'information et d'accueil d'approbation du PLUi.
au public :
Des réponses ont aussi été formulées aux courriers et mails reçus durant la phase d'enquête
- 1 Commission d'Enquête composée de 7 membres, désignés par le tribunal publique.
administratif.
Rennes Métropole a également rencontré certains requérants ayant des demandes
- 8 lieux d'enquête, 1 par secteur de manière à assurer un maillage du territoire :
spécifiques :
Rennes, Betton (Nord-Est), Bruz (Sud), Cesson-Sévigné (Est), Langan (Nord), Le
Rheu (Ouest), Pacé (Nord-Ouest), Vern-sur-Seiche (Sud-Est). Sur les lieux - Les porteurs projet s'étant manifestés lors de l'enquête publique, pour mettre en
d'enquête, étaient mis à disposition : un meuble réalisé spécifiquement pour œuvre un Secteur de Taille et de Capacité Limitées (STECAL) en campagne.
l'occasion présentant un mode d'emploi du PLUi et contenant l'ensemble du PLUi en - Les associations et les collectifs d'habitants (Eaux et Rivières, NANSSA...).
version papier, des panneaux d'exposition du PADD, un poste informatique pour la
consultation de la version numérique du PLUi et des PLU en vigueur.
- 46 jours d'enquête publique (dont une semaine de prolongation), avec des La phase de consultation post arrêt de projet a permis de recueillir l'avis et les
amplitudes horaires importantes (ouverture le samedi sur certains lieux d'enquête observations de plusieurs acteurs, et ainsi de finaliser le projet du PLUi.
publique, journée continue à Rennes Métropole...). La prise en compte des avis des PPA/PPC/autres organismes et des communes, ainsi que
- 8 agents d'accueil recrutés spécifiquement, en plus des agents communaux et celui de la Commission d'Enquête et des observations du public, a nécessité certaines
de Rennes Métropole, pour accueillir et accompagner le public, et notamment le adaptations des pièces du PLUi dont les justifications figurent dans la délibération
guider dans la consultation des pièces du PLUi et dans la formulation des remarques. d'approbation du PLUi et ses annexes. La délibération répond plus spécifiquement à l'avis
Les membres de la Commission d'Enquête ont également réalisé plusieurs de la Commission d'Enquête, l'annexe n°1 aux avis des communes, l'annexe n°2 aux avis
permanences dans chaque lieu d'enquête publique. des PPA/PPC/autres organismes, et l'annexe n°3 aux observations du public.
- 1 registre dématérialisé le temps de l'enquête, permettant aux requérants de
formuler leurs observations en ligne.

7. Le contenu du dossier - l'évaluation environnementale par les bureaux d'études Even Conseil et Biotope.
Crédits photos et cartes des différentes pièces du PLUi : Rennes Ville et Métropole, Région
Le plan local d'urbanisme intercommunal comprend les mêmes documents qu'un plan local Bretagne, Audiar, Céline Diais, Cyrill Folliot, Jeremias Gonzales, Didier Gouray, Franck
d'urbanisme communal : Hamon, Christophe Le Dévéhat, Julien Mignot, André Morin, Stéphanie Priou, Christophe
Simonato, Richard Volante, Pollen Studio, AREP, FGP-TER, @Labtop / Jean Guervilly
- un rapport de présentation, Sociétés d’architecture : Jean Guervilly, Françoise Mauffret, David Cras, Alain-Charles
- un projet d'aménagement et de développement durables (PADD), Perrot & Florent Richard.
- des orientations d'aménagement et de programmation (OAP),
- un règlement graphique et littéral, A. Le rapport de présentation
- des annexes.
Conformément à l'article L. 151-4 du code de l'urbanisme, le rapport de présentation
L'ensemble des documents a été réalisé par le Service Planification et Études Urbaines présente un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et
grâce à l'apport de plusieurs études et particulièrement : des besoins répertoriés en matière de développement économique, de surfaces et de
- l’étude de la géomorphologie de la métropole élaborée par l'architecte Vincen Cornu développement agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace,
et le paysagiste Christophe Delmar, d'environnement, notamment en matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de
transports, de commerce, d'équipements et de services.
- les études de diagnostic réalisées par l'agence d'urbanisme (AUDIAR) complétées
par l'expertise du bureau d'études Even Conseil pour l'état initial de l'environnement, Il analyse la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers au cours des dix
- l'étude architecturale, urbaine et paysagère le long des axes de circulation à grande années précédant l'approbation du document d'urbanisme et la capacité de densification et
vitesse, établit par l'agence d'urbanisme (AUDIAR) à partir des études déjà de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des formes urbaines et
existantes sur les sites concernés, architecturales. Il expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces ainsi
que la limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles ou forestiers. Il établit
- le guide de recommandations du patrimoine bâti d'intérêt local par l'agence un inventaire des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides
Architecture, Urbanisme et Paysage (AUP), et électriques et de vélos des parcs ouverts au public et des possibilités de mutualisation de
- l'étude d'identification du patrimoine bâti d'intérêt local en lien avec le service de ces capacités.
l'inventaire de la Région Bretagne, Philippe Perron architecte du patrimoine,
l'association Tiez Breizh, Maisons et Paysages de Bretagne et le bureau d'études Il explique également les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de
Aubépine, développement durables (PADD), les orientations d'aménagement et de programmation
(OAP) et le règlement.
- le récit historique et identité du patrimoine de la métropole par Marie-Pierre Baudry-
Atemporelle, Il comprend, l’exposé des motifs du projet d’aménagement et d’urbanisme retenu dans le
- le guide de recommandations des maisons "champignons" de la cité-jardin de PLUi. Il s’agit d’apporter des éléments de compréhension du contenu réglementaire de
Cleunay par l'architecte Vincen Cornu, chaque zone, c’est-à-dire d’expliciter la règle d’urbanisme en éclairant en particulier les
dispositions prévues par le règlement qui viennent en superposition du zonage et dont les
- le guide de recommandations de la Cité ouvrière à Pont-Péan, réalisé par le Soliha effets se cumulent à l’application du règlement des zones.
(ex Pact Arim) d'Ille et Vilaine,
- l'étude de coloration du centre-ville à Mordelles réalisée par le Soliha (ex Pact Arim) Le rapport de présentation comprend 7 tomes :
d'Ille et Vilaine,
Le tome 1 : la présentation du dossier et le résumé non technique

Le tome 2 : le diagnostic socio-économique composé de : B. Le projet d'aménagement et de développement durables

- Introduction : L’armature urbaine au service de la Ville Archipel
Le code de l'urbanisme prévoit à l'article L. 151-5 que le projet d'aménagement et de
- Rennes et la Bretagne, le rôle d’entraînement d’une capitale régionale attractive développement durables (PADD) définit :
- Les caractéristiques de l’économie de la métropole rennaise
- 1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement,
- La dynamique démographique et les caractéristiques de la population d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers,
- L'accès au logement, un enjeu majeur et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
- Les mobilités et déplacements - 2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les
déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications
- Les services et équipements : un territoire bien occupé
numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs,
- L’analyse de la consommation de l’espace et le potentiel d’intensification et de retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale
renouvellement des tissus urbains existants ou de la commune.
- Les principales conclusions du diagnostic. Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre
l'étalement urbain.
Le tome 3 : l'état initial de l'environnement composé de :
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment
- Les documents-cadres paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou
- Le socle territorial plusieurs communes nouvelles.
- La trame verte et bleue Il expose, par conséquent, le projet de Rennes Métropole à l'horizon 2035. Il est traduit
- Des ressources territoriales à gérer règlementairement par les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.
- La transition énergétique et le territoire de la métropole Le PADD se décline en trois grandes parties qui comprennent chacune des orientations :
- Santé et environnement - Renforcer la dynamique métropolitaine au bénéfice de son territoire et de la
- Les risques naturels et technologiques Bretagne
- La gestion des déchets. - Mettre en place une armature urbaine conciliant attractivité, proximité et
sobriété
Le tome 4 : les portraits des 43 communes et des 12 quartiers rennais - Inscrire la métropole dans une dynamique de transition
Le tome 5 : l'explication des choix retenus et l'articulation avec les
C. Les orientations d'aménagement et de programmation
autres documents et l'évaluation environnementale
Les tomes 6 et 7 : l'exposé des évolutions du PLUi Les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) participent en complémentarité
avec le règlement à traduire les orientations générales du PADD.
Elles comprennent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement
durables, un ensemble de dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et
les déplacements.

L'article L. 151-7 indique qu'elles peuvent notamment : La seconde partie porte sur les axes de développement de la Ville archipel et se décline
ainsi:
- 1° Définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur
l'environnement, notamment les continuités écologiques, les paysages, les entrées - Une armature urbaine différenciée pour structurer le développement de façon
de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement vertueuse
urbain et assurer le développement de la commune ; - Le développement de l’habitat
- 2° Favoriser la mixité fonctionnelle en prévoyant qu'en cas de réalisation d'opérations
- Les mobilités au service du développement
d'aménagement, de construction ou de réhabilitation un pourcentage de ces
opérations est destiné à la réalisation de commerces ; - Le développement économique et commercial
- 3° Comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à - Le renforcement de l'enseignement supérieur et de la recherche
urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants ; - Un maillage d'équipements diversifiés à l'échelle de la métropole.
- 4° Porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter,
C-1-2 les orientations d’aménagements et de programmation des secteurs d'enjeux
restructurer ou aménager ;
intercommunaux qui portent sur les grandes zones de loisirs, les vallées et paysages
- 5° Prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales d’alternance, les grands quartiers du cœur de métropole et les secteurs d’activités
caractéristiques des voies et espaces publics ; métropolitains.
- 6° Adapter la délimitation des périmètres, en fonction de la qualité de la desserte, où
s'applique le plafonnement à proximité des transports prévu aux articles L. 151-35 et
C-1-3 Les orientations thématiques liées à la santé, à l'énergie et au climat qui fixent
L. 151-36 du code de l'urbanisme.
des principes d'aménagement généraux en matière de :
Les orientations d'aménagement et de programmation sont organisées en 2 parties en - Santé, risque, nuisance et sécurité
fonction des échelles du territoire : - Climat, Énergie.
C-1 Les orientations d’aménagement et de programmation d'échelle

métropolitaine et intercommunale : C-2 Les orientations d’aménagement et de programmation
communales.
C-1-1 Le projet patrimonial, paysager, la trame verte et bleue et les axes de
développement de la ville-archipel Un livret par commune qui expose d’une part le projet urbain de la commune concernée et
d’autre part des orientations d’aménagement de quartier de cette même commune.
La première partie sur le projet patrimonial, paysager et trame verte et bleue, définit des
principes d'aménagement dans le but de : D. Le règlement
- Prendre en compte le contexte topographique, géographique et paysager
Le règlement participe en complémentarité avec les orientations d'aménagement et de
- Révéler et mettre en valeur la trame bleue
programmation à traduire les orientations générales du PADD.
- Intensifier la trame verte en réseau et protéger la biodiversité
- Veiller à la qualité paysagère des entrées de ville Il fixe, comme le prévoit l'article L. 151-8 du code de l'urbanisme, en cohérence avec le projet
- Tenir compte de l’histoire du bassin rennais, valoriser le patrimoine d'aujourd'hui et d'aménagement et de développement durables, les règles générales et les servitudes
créer le patrimoine de demain.

d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs mentionnés aux articles L.101-1 à L. au 1/50000e, un plan de synthèse du zonage simplifié par commune (plan D-2-1-2.01
101-3. à 44), au 1/10000e.
- D-2-2 Des plans thématiques relatifs au stationnement, à la mixité sociale, aux
Il précise donc les conditions d'utilisation des sols par différentes zones, qu'elles soient périmètres des Orientations d'Aménagement et de Programmation, à la hauteur des
urbaines, à urbaniser, agricoles ou naturelles. constructions, au coefficient de végétalisation, à l'équilibre social de l'habitat, à la
santé et aux nuisances.
Le règlement est composé d'une partie graphique et d'une partie littérale indissociables l'une - D-2-3 Des plans de détail (1/1000e) sur certains secteurs lorsque les projets
de l'autre. nécessitent des précisions particulières plus détaillées que le plan de zonage :
numérotés D-2-3-1.001, D-2-3-1.002, …
D-1 Le règlement littéral comprend les règles applicables à toutes les zones ainsi que - D-2-4 Des plans masse (1/500e) sur certains secteurs côtés en 3 dimensions
celles édictées par zone. (hauteur, implantation, emprise) : numérotés D-2-3-2.238.xx,…
- D-2-5 Des plans d'épannelage sur certains secteurs pour gérer les hauteurs
En annexe au règlement littéral, 11 guides de recommandations (IV-1-2) apportent des (1/500e) : numérotés D-2-3-3.238.xx….
éléments sur : - D-2-6 La liste des emplacements réservés et servitudes de localisation identifiés
- Les projets de restauration et l'adaptation du patrimoine bâti d'intérêt local à Rennes aux plans de zonage.
- Les projets d'évolution des maisons champignons de la cité-jardin de Cleunay à - D-2-7 La liste du patrimoine bâti d'intérêt local repéré sur les plans de zonage.
Rennes
- Les projets d'évolution des maisons urbaines de la Poterie à Rennes
- Les projets de restauration des maisons du centre-ville à Mordelles
- Les projets d'évolution des maisons de la cité ouvrière à Pont-Péan
- L'édification des clôtures
- La réalisation de locaux vélos
- La charte architecturale, paysagère et environnementale à Chartres-de-Bretagne
- Les projets d'évolution des maisons de la cité-jardin Gaston Bardet à Le Rheu
- Les projets dévolution des campus Beaulieu et Villejean-Pontchaillou à Rennes
- Les projets d'évolution des Maisons Castors à Rennes.
Une liste et les périmètres d'application des guides de recommandations permettent de
localiser les zones correspondantes.
D-2 Le règlement graphique comprend :

- D-2-1 Des plans de zonage couvrant toutes les communes (plan D-2-1-1.001 à D-
2-1-1.210), un plan de synthèse métropolitain du zonage simplifié (plan D-2-1-2.45)

E. Les annexes
Les annexes au plan local d'urbanisme donnent un ensemble d'informations sur les différents
éléments qui s'imposent ou dont il faut tenir compte dans les projets.
Elles comprennent notamment :
- E-1 Les servitudes d’utilité publique qui sont indépendantes de la règle
d’urbanisme mais qui s’imposent à toute demande d’occuper et d’utiliser le sol. Selon
leur nature, leurs effets sont variables et sont plus ou moins contraignants vis-à-vis
des droits à construire ;
- E-2 Les dispositions relatives au bruit : Plan d'exposition au Bruit de l'aéroport
Rennes- St Jacques de la Lande et les secteurs d’isolation acoustique le long des
voies de transports terrestres (routières et ferroviaires) qui, compte tenu de leur trafic,
engendrent des nuisances sonores pour lesquels des modalités d’isolement
acoustique doivent être respectées pour les constructions neuves ;
- E-3 Les dispositions relatives à l'urbanisme opérationnel et aux outils fonciers ;
- E-4 Les dispositions relatives aux taxes d'aménagement ;
- E-5 Les annexes liées aux réseaux rassemblant les éléments techniques relatifs aux
réseaux d’eau, d’assainissement et de chaleur ;
- E- 6 La notice liée à la collecte et au traitement des déchets ;
- E-7 Les études architecturales, urbaines et paysagères relatives aux axes de
circulation à grande vitesse ;
- E-8 L'inventaire des zones humides et cours d'eau ;
- E-9 Les zones inondables hors PPRI ;
- E-10 Les fiches du patrimoine bâti d'intérêt local et les zones de présomption
archéologiques (liste et localisation) ;
- E-11 Les règlements locaux de publicité ;
- E-12 Les Secteurs d'Informations sur les Sols ;
- E-13 Les parcs de stationnement ouverts au public et mutualisables.

8. Le résumé non technique - Une périurbanisation fragmentée par des interstices naturels qui entretiennent des
coupures d’urbanisation entre les communes,
- Une trame verte et bleue qui irrigue le territoire en créant des liens paysagers en
alternant des espaces naturels, cultivés et urbanisés.
Introduction Par ailleurs, le territoire présente également des paysages remarquables liés à leurs qualités
environnementales, paysagères et de loisirs. Onze sites ont ainsi été identifiés comme
L’évaluation environnementale intègre un résumé non technique permettant au public non "Paysages d’Intérêt Métropolitain Stratégiques" comme par exemple la Vallée de la Seiche,
spécialiste d’identifier les enjeux environnementaux prioritaires liés au territoire communal et la vallée de la Vilaine amont, la forêt de Rennes et le Bois de Soeuvres.
les moyens mis en œuvre pour y répondre. Le résumé fait le bilan des incidences positives
et négatives de la révision du PLU et des mesures intégrées pour éviter, réduire, voire Les paysages de Rennes Métropole constituent donc un véritable atout à préserver pour
compenser les impacts sur l’environnement. garantir la qualité du cadre de vie. Au niveau des paysages naturels et urbains, les enjeux
vont donc être de :
Ce résumé non technique intègre les effets de la modification n°1 approuvée en 2022.
- Préserver les paysages remarquables de vallées et de plaines ainsi que les
État initial de l’environnement perspectives paysagères d’intérêt qui marquent le territoire métropolitain ;
- Valoriser les bocages qui sont des marqueurs paysagers ;
Le socle territorial, paysager et patrimonial - Valoriser les cours d’eau irriguant le territoire qui sont les socles de paysages
identitaires ;
Le territoire de Rennes Métropole est localisé dans une cuvette formée suite à l’affaissement - Préserver la structure de ville-archipel assurant la préservation des paysages
du massif armoricain. La topographie du territoire, peu marquée, présente ponctuellement agricoles et urbains.
des effets de reliefs sur les limites du bassin au nord et sud de l’agglomération. Toutefois la
majeure partie du territoire est constituée d’un paysage de plaine dont l’horizon est encadré Rennes Métropole aura également pour enjeux de mettre en valeur son patrimoine bâti rural
par des coteaux lointains. et présent dans les bourgs afin de préserver son architecture traditionnelle.
Le réseau hydrographique du territoire est dense avec de nombreux cours d’eau et leurs
affluents (l’Ille, la Vilaine, l’Illet, la Flume, la Vaunoise, le Meu, la Seiche…) qui marquent les
paysages de Rennes Métropole. Ainsi la Vilaine et l’Ille ont modelé les grands ensembles
paysagers et dessinés les vallées amples du territoire. Ce réseau de vallées représente une
véritable infrastructure paysagère à l’échelle de la métropole.
Les paysages agricoles tiennent également une place majeure au sein de l’agglomération,
avec près de 56% du territoire métropolitain géré par l’agriculture. Ces paysages
agronaturels sont marqués par la présence d’un maillage bocager, qui a toutefois tendance
à disparaître avec le changement des pratiques agricoles. L’organisation de la métropole
sous le modèle de ville-archipel participe à la singularité de ses paysages avec notamment : Diagnostic paysager –PLUI RM – Audiar juillet 2015
- Un noyau urbain dense et spatialement limité,

- Une ceinture verte autour de la ville centre : Rennes, durablement occupé par des
espaces agronaturels,


Des Grands Ensembles Naturels (GEN) ont également été identifiés. Ils correspondent à des
Trame verte et bleue secteurs d’intérêt pour la vie sauvage et se composent de boisements, bosquets, d’espaces
Rennes Métropole possède un patrimoine naturel dont la richesse se traduit par la présence prairiaux et bocagers, des fonds de vallées. Sur le territoire, les GEN représentent plus de
de périmètres d’inventaire et de protection des milieux naturels que connecte une Trame 12 300 hectares permettant à la nature et à la biodiversité ordinaire de s’exprimer et de se
verte et bleue dense sur l’ensemble du territoire. Les inventaires de biodiversité de la maintenir sur le territoire.
métropole identifient 6,1 % du territoire à enjeu pour la préservation des milieux naturels. En Au sein de la trame verte du territoire, on retrouve également la présence d’un fort maillage
effet, le territoire comprend de nombreux sites présentant de forts intérêts écologiques bocager avec 2 372 km de linéaire. Ce maillage bocager participe de manière importante
notamment : aux continuités écologiques et à l’identité paysagère du territoire et des paysages.
- Un site Natura 2000 lié à la forêt de Rennes. Le site "Forêt de Rennes, étang La Trame Verte et Bleue du territoire de Rennes Métropole présente toutefois des éléments
d’Ouée, forêt de Haute Sève"(FR5300025) est composé d’un des deux grands de rupture et de discontinuité liés à l’évolution du territoire. Les principales ruptures sont
massifs boisés du département : le massif des Marches de Bretagne. engendrées par le développement des infrastructures terrestres (routes et voies ferrées). Les
- 25 Zones Naturelles d’Intérêt Faunistique et Floristique (ZNIEFF) qui couvrent continuités écologiques des cours d’eau sont, quant à elles, interrompues par des ouvrages.
2,3%. Le territoire est concerné par des grands ensembles aux potentialités
écologiques importantes, des ZNIEFF de type 2 sur environ 230 ha (Forêt de
Rennes, forêt de Chevré, …) et par des sites particuliers, ZNIEFF de type 1 sur
environ 1 400 ha (Bois de Cicé, le Marais de la Motte, les Landes de Tellé, la Vallée
de la Flume, …)
- 9 Espaces Naturels Sensibles du Département. Ces sites totalisent plus de
200 hectares (0,3 % du territoire), avec des tailles allant de quelques hectares à
près de 130 pour le plus grand.
Le territoire de la métropole Rennaise comporte également un site naturel objet d’un arrêté
de biotope sur les mares de la Tremblay à Mordelles. Ces périmètres ainsi que d’autres sites
d’intérêt sont regroupés dans un inventaire local des Milieux Naturels d’Intérêt Écologique
(MNIE). L’ensemble de ces 300 sites sur le territoire métropolitain représentent plus de 3 400
ha et justifient d’une protection demandée par le Schéma de Cohérence Territorial du Pays
de Rennes.
La trame verte et bleue du territoire de la métropole s’appuie sur les vallées et vallons, ainsi
que sur les secteurs de bocage qui assurent la mise en relation des boisements et des
vallées. Le bocage joue un rôle essentiel pour la vie sauvage sur le territoire, comme lieu de
vie mais également comme corridor écologique permettant les déplacements de la faune.
La trame bleue métropolitaine est constituée de nombreux cours d’eau ainsi que des milieux
aquatiques ou humides qui leur sont liés. Les cours d’eau de l’Ille et de la Vilaine sont deux
éléments majeurs de cette trame bleue et jouent un rôle important de continuité écologique.
De plus, de nombreuses zones humides (environ 5 370 zones humides représentant 5.9%
du territoire soit 4 213 hectares), porteuses de biodiversité, viennent renforcer cette trame
bleue.


Santé, nuisances et risques : pour une ville agréable à vivre
La ressource en eau
En matière de gestion de la ressource en eau, le territoire de Rennes Métropole doit prendre

en compte les documents de rang supérieur que sont le Schéma Directeur d’Aménagement
et de Gestion des Eaux (SDAGE) Loire-Bretagne et le Schéma d’Aménagement et de
Gestion des Eaux (SAGE) de la Vilaine et de la Rance-Frémur. Ces documents fixent les
grandes orientations et les objectifs en matière de politique de l’eau. Les cours d’eau du
territoire présentent des états écologiques qui restent à améliorer. Des objectifs de bon état
écologique ont été fixés par chacun des cours d’eau du territoire. Par exemple, un bon état
écologique est attendu en 2021 pour l’Ille et le Meu et en 2027 pour la Vilaine et la Seiche.
La gestion de l’eau potable sur Rennes métropole a été déléguée principalement à la
Collectivité Eau du Bassin Rennais (CEBR), qui se charge de la protection, de la production
et de la distribution des eaux potables. L’eau potable distribuée sur le territoire est
majoritairement prélevée dans les eaux de surface. Le territoire métropolitain possède une
gestion performante de l’approvisionnement en eau potable que ce soit en qualité ou en
quantité. La plupart des périmètres de protection des captages ont été créés ou révisés ces
dix dernières années sur le territoire métropolitain, assurant ainsi la sécurisation de la
ressource. Le schéma d'ensemble du réseau des bassins versants, des retenues d'eau, des
acqueducs et des installations techniques ainsi que les différents arrêtés sont reportés dans
les annexes du PLUi.
La métropole rennaise est en charge de la compétence assainissement depuis le 1er janvier
2015. Elle s’occupe de l’organisation de l’assainissement collectif et non collectif pour les 43
communes du territoire. 25 stations d’épuration sont présentes sur le territoire, pour une
capacité nominale cumulée de 574 000 équivalents habitants (2019).
À l’échelle du PLUi, les enjeux principaux liés à la ressource en eau suivants sont identifiés :
la réduction des consommations, la reconquête de la qualité des eaux avec la recherche
d’un bon état écologique.
Carte mise à jour suite à la modification n°1.

Les risques naturels
Plusieurs risques naturels concernent le territoire de Rennes Métropole. Le risque le plus

important reste toutefois celui lié aux inondations fluviales. Afin de prévenir ce risque,
plusieurs plans de gestion et de prévention ont été mis en place notamment :
- Quatre Plans de Prévention du Risque Inondation (PPRi) de la Vilaine en région
rennaise, Ille et Illet, le Meu et le Garun, la Seiche et l’Isle et la Moyenne Vilaine ;
- Un Programme d’Actions de Prévention contre les Inondations (PAPI) ;
- Un Plan de Gestion du Risque Inondation 2022-2027 (PGRI) à l’échelle du Territoire
à Risque Important (TRI) Vilaine.
Le territoire connait également des risques d’inondations liés au ruissellement pluvial urbain
en raison de l’imperméabilisation des sols.
Les autres risques présents sur le territoire restent relativement faibles avec :
- Un risque de feu de forêt qui concerne seulement 3 communes de la métropole ;
- Des risques de mouvements de terrain très localisés ;
- Un risque de tempête assez fréquent ;
- Un risque sismique identifié comme faible.

Les risques technologiques
Le territoire est soumis à des risques technologiques, liés soit à des aménagements
hydrauliques (rupture de barrage ou de digues), soit à l’activité industrielle (transport de
matières dangereuses, risques industriels) ou à l’approvisionnement en énergie (gazoducs,
oléoducs…). Le territoire recense 6 sites SEVESO répartis sur trois communes : Vern-sur-
Seiche, Saint-Jacques-de-la-Lande et l’Hermitage et plusieurs Installations Classées Pour
l’Environnement (ICPE) réparties sur l’ensemble du territoire. 28 communes sont concernées
par le transport routier de matières dangereuses et 18 par le risque de Transport de Matières
Dangereuses par voie ferroviaire. Par ailleurs, plusieurs sites pollués (5 sites BASOL) ou
potentiellement pollués (plus de 1000 sites BASIAS) sont répartis sur l’ensemble du territoire.
Une démarche SIS (Secteurs d'Information des Sols) est par ailleurs en cours, un premier
arrêté préfectoral a identifié les SIS sur 13 communes de la métropole.
Les nuisances
Le territoire métropolitain s’est doté d’un Plan de Protection de l’Air (PPA) approuvé en mai
2015, qui fixe des objectifs de réductions des émissions polluantes. Il définit un programme
d’actions qui se décline en trois volets : transport routier, autres secteurs émetteurs et
comportements. La qualité de l’air sur la métropole est jugée globalement satisfaisante.
Cependant certains polluants méritent une attention particulière : l’oxyde d’azote et les
particules. En effet, les valeurs réglementaires (40 μg/m3) sont dépassées le long de
plusieurs axes urbains à fort trafic. Pour les émissions de PM10, les moyennes annuelles
demeurent inférieures aux valeurs limites. Pour autant, le territoire connait des pics ponctuels
dont la fréquence tend à augmenter. Les pollutions atmosphériques du territoire sont
principalement liées aux déplacements automobiles et au secteur résidentiel ainsi qu’aux
activités agricoles et économiques.
L’environnement sonore de Rennes Métropole est plutôt favorable comparativement à la
plupart des grandes agglomérations. 1% de la population de la métropole est affectée par le
bruit de circulation au-delà des valeurs réglementaires. Le trafic sur les axes principaux
constitue une forte nuisance pour les riverains et usagers. Le Plan de Prévention du Bruit
dans l’Environnement (PPBE) de Rennes métropole, révisé en 2021, donne des orientations
de travail à reprendre dans le PLUi. Le Plan de Déplacement Urbain (PDU) adopté le 30
janvier 2020 apporte des réponses pour diminuer la gêne sonore en matière de transport.

L’énergie sur le territoire de Rennes Métropole
Le territoire métropolitain est concerné par un Plan Climat, Air, Énergie Territorial (PCAET),
approuvé en 2019. Ce document cadre fixe les objectifs stratégiques et opérationnels en
matière d’énergie. En 2010, le territoire de Rennes Métropole a consommé 8 500 GWh, dont
57% par des usages liés à l’habitat et aux déplacements. Au niveau des émissions de Gaz-
à-effet de Serre (GES), les rejets sont évalués pour 2010 à environ 1 920 000 tonnes
équivalents CO2. Comme pour les consommations énergétiques, les deux secteurs les plus
impactant sont le secteur résidentiel et les mobilités quotidiennes.
Les consommations énergétiques et les émissions de GES importantes du secteur
résidentiel sont principalement liées à la présence de logements énergivores (classe E, F et
G, les moins efficientes selon la règlementation thermique) qui représentent 14 % du parc.
Toutefois, on remarque une part non négligeable du parc (5%) classé A ou B, conséquence
directe des efforts réalisés en amont de la réglementation thermique de 2012. La métropole
rennaise possède un potentiel en matière de production d’énergie renouvelable et de
récupération, qui reste encore à développer. La part des consommations de ce type
d’énergie sur le territoire était de 10 % en 2014. Certaines énergies renouvelables se révèlent
particulièrement intéressantes pour la métropole. C’est par exemple le cas :
- Du photovoltaïque, dont le gisement est d’environ 250 GWh/an soit 10 % de la
consommation totale d’électricité du territoire ;
- De la géothermie. En effet, il existe un gisement important de géothermie très
basse tension sur le territoire ;
- Du Bois-énergie : le SCoT identifie plus de 5 500 t de bois mobilisables localement
chaque année et 20 000 t disponibles au niveau des plateformes
d’approvisionnement ;
Par ailleurs, le réseau chaleur, présent en cœur d’agglomération, est un réel atout pour
diffuser la production thermique d’énergie renouvelable en milieu dense.
Le coût de l’énergie, en constante augmentation, a des conséquences directes sur le niveau
de vie des ménages rennais. L’enjeu énergétique de baisse des consommations relève
également de celui de la lutte contre la précarité énergétique.
Centrale solaire des anciennes mines de plomb de Pont-Péan / Bruz

Au sein de cette enveloppe potentielle d’urbanisation future permettant de réaliser le projet

La gestion des déchets de développement du territoire, 2 041 ha de zone AU sont identifiés dans le règlement
graphique du PLUi, dont environ 1 763 ha en extension au-delà de l'enveloppe urbaine
Rennes Métropole dispose de la compétence pour le service public d’élimination des déchets identifiée en 2016, soit environ 117 ha/an de consommation foncière à l'horizon 2035. La
ménagers et assimilés sur son territoire. Au niveau des documents cadres, Rennes consommation foncière prévisionnelle sera ainsi réduite par rapport à la période précédente
Métropole est soumise au Plan de Prévention et d’Élimination des Déchets Ménagers 2001-2016 (137 ha/an de consommation effective observée).
(PPEDMA) adopté en décembre 2012. À l’échelle métropolitaine, les déchets collectés par
an et par habitants correspondent à environ 476 kg dont 119 pour les ordures ménagères, L’analyse de la part de production de logements réalisés en renouvellement urbain entre
88 kg pour les déchets recyclables et 76 kg pour les déchets verts. Les nombreuses 2005 et 2014 indique une part importante de la production de logements en renouvellement
infrastructures de collecte et de traitement sont réparties sur les 43 communes qui urbain (42 %). Le renouvellement urbain diffus s’est essentiellement fait en logements
composent la métropole, et de manière à répondre au plus juste aux besoins des habitants. collectifs. Les opérations d’aménagement concerté représentent cependant 30 % environ
des logements produits en densification.
Par ailleurs, Rennes Métropole a engagé une politique volontariste en matière de gestion
des déchets, axée principalement sur la réduction des quantités de déchets traités. Le Afin de qualifier les besoins en termes d’urbanisation future, un travail sur des scénarios de
Programme Local de Prévention et le projet "zéro déchet, zéro gaspillage" ambitionnent de développement du territoire a été mené en croisant un certain nombre de paramètres :
réduire les déchets à la source et de valoriser les déchets. Aujourd’hui, une part non Prendre en compte la croissance démographique du territoire, parmi les plus dynamique au
négligeable des déchets est valorisée notamment par le recyclage, l’incinération assurant la niveau national, qui cumule solde naturel et solde migratoire :
production de chauffage/électricité et de mâchefers et la valorisation des déchets par le
compostage. - Construire au moins 65 000 logements d’ici 2035.
- Répartir de façon différenciée ces logements selon l’armature urbaine.
Analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers - Limiter l’étalement urbain en respectant les potentiels d’extension urbaine du
SCoT.
La majorité de l’espace urbanisé à l’échelle de Rennes Métropole en 2016 est consacré à
l’habitat (54 %) et ses aménités, équipements et espaces verts (24 %), soit 78 % des - Poursuivre la mobilisation des gisements urbains au sein de l’enveloppe urbaine.
surfaces hors habitat isolé. Les zones d’activités occupent les 20 % restants. - Rééquilibrer l’offre de foncier d’activités par rapport aux périodes antérieures et en
prenant en compte les perspectives démographiques.
L’analyse de la consommation d’espace entre 2001 et 2016
- Anticiper les futurs besoins en termes d’équipements et d’infrastructures.
Territoire dynamique et attractif, Rennes Métropole est confronté à des tensions sur le foncier
agricole subissant une pression par l’urbanisation. Pour répondre à l’accueil de la population
et d’activités, le territoire a ainsi presque doublé sa surface urbanisée depuis les années Les besoins futurs en extension urbaine ont été estimés selon trois scénarios visant :
1980. - Des objectifs volontaristes en termes de renouvellement résidentiel.
L’estimation des besoins futurs en extension urbaine permet d’identifier un potentiel global - Des nouveaux modes de faire pour le renouvellement urbain des zones d’activités et
de surface éventuellement urbanisable d’ici 2035 de 2362 ha, en prenant en compte les des secteurs d’équipements.
besoins de logements, d’activités, d’équipements… tout en intégrant une part d’aléas,
permettant d’anticiper les futurs besoins, en termes d’infrastructures ou d’enjeux
opérationnels.


L'évaluation environnementale a pour objet d'étudier les incidences et mesures d'évitement

Analyse des incidences par grand enjeu transversal ou de réduction au travers de ces 5 enjeux environnementaux. Pour chacun de ces enjeux,
plusieurs grandes questions évaluatives visent à faire émerger :
L’évaluation des incidences de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal sur [-] Les incidences négatives potentielles, correspondant aux impacts négatifs notables,
les différents enjeux environnementaux analyse :
directs ou indirects, que pourraient avoir le PLUi sur l’environnement, en raison des objectifs
 Les objectifs du Projet d’Aménagement et de Développement Durables, de développement affichés ;
notamment les perspectives d’évolution de la démographie, de l’habitat, du [E/R] Les mesures d’évitement et de réduction intégrées au PLUi, correspondant aux
développement économique et des équipements ;
orientations prises dans le PLUi afin d’éviter ou réduire les effets négatifs précités,
 Les Orientations d’Aménagement et de Programmation ; [+] Les incidences positives qui pourront ressortir de la mise en œuvre du PLUi ;
 Le règlement, dont les prescriptions écrites, les documents graphiques et les
emplacements réservés. Ces incidences sont développées dans le Tome 5 du rapport de présentation.
L’analyse se fonde sur les 5 grands enjeux environnementaux majeurs et transversaux

développés ci-avant, à savoir :
1. Préserver et mettre en valeur le capital naturel, paysager et patrimonial identitaires
du territoire métropolitain : effets sur le paysage, patrimoine et la
consommation d’espaces naturels et agricoles
2. Préserver et renforcer l’armature structurante de la ville archipel par une gestion
des espaces équilibrée et harmonieuse, une trame verte et bleue
multifonctionnelle : effets sur le patrimoine naturel et la nature en ville
3. Maîtriser le cycle de l’eau sur le territoire métropolitain : de l’eau potable au risque
inondation, en passant par la qualité écologique de la trame bleue dans le cadre
d’une adaptation au changement climatique : effets sur le cycle de l’eau
4. Assurer une "écologie" métropolitaine durable en termes de consommation des
ressources (sols, matériaux, énergie, eau) et d’émissions (déchets, pollutions et
gaz à effet de serre) afin de garantir sa transition énergétique et son adaptation au
changement climatique : effets sur les ressources, consommations et
émissions (air, énergie, matériaux, déchets)
5. Garantir un environnement sain en limitant les émissions et l’exposition de la
population aux nuisances, risques et pollutions : effets sur les risques,
nuisances et pollutions.

Effets sur le paysage, patrimoine et consommation d’espaces

L’analyse des effets du PLUi s’appuie sur les questions évaluatives suivantes issues de la Additif suite à la modification n°1 du PLUi du 15/12/2022
hiérarchisation des enjeux :
En termes d’effets sur le paysage et le patrimoine, la modification n°1 du PLUi vise à
renforcer les incidences positives attendues de préservation mais également de valorisation
 Comment le PLUi prévoit-il de limiter la consommation d’espaces agricoles et et d'amélioration d’éléments perçus du paysage et du patrimoine bâti. Les incidences
naturels et de maintenir la lisibilité du paysage agro-naturel de la ville-archipel ? négatives potentielles des ajustements du règlement graphique sont évitées par des
 Quelle mise en valeur paysagère de l’eau est prévue sur le territoire ? mesures directement prévues dans le règlement modifié mais également par l’OAP
 Comment le PLUi permet-il de prévoir un développement de l’urbanisation en thématique métropolitaine Projet patrimonial, paysager, trame verte et bleue et les axes de
cohérence avec le vocabulaire paysager local et son implantation ? Quel avenir pour développement de la ville archipel.
les paysages de coteaux ? Quelle mise en valeur pour les vallées structurantes du
territoire métropolitain ? S’inscrivant dans la continuité de la démarche de mise sous protection du patrimoine bâti du
 Comment envisage-t-on le traitement des lisières ville-campagne et des interstices PLUi, la modification permet la mise sous protection supplémentaire de 310 bâtiments
de la ville archipel ? portant à 12 257 le nombre de bâtiments protégés (dont 4 662 par classement 1 étoile, 5 174
 Quelle mise en valeur du patrimoine bâti et quelles mesures d’intégration paysagère par un classement 2 étoiles, 2 421 par un classement 3 étoiles).
de nouveaux bâtiments sont prévues notamment pour les bâtiments liés au besoin
des exploitations agricoles ?
 Comment maintenir et mettre en valeur les perspectives paysagères depuis les
grands axes du territoire ainsi que les entrées de territoire, villes et villages ?
Les effets potentiels du PLUi sont principalement évalués au regard des projets de
développement urbain et leur localisation qu’il prévoit.
Le PADD, les OAP thématiques et sectorielles, le règlement et le zonage concourent de
manière complémentaire à produire les incidences présentées ci-après.
En termes d’effets sur le paysage et le patrimoine, les incidences potentiellement

négatives du projet de PLUi sont largement évitées et réduites par des mesures
intervenant dans les dispositions réglementaires. Les nombreuses incidences
positives en termes de préservation mais également de valorisation et d'amélioration
d’éléments perçus, devraient contrebalancer efficacement les incidences résiduelles
éventuelles et en faire un bilan positif du PLUi par rapport au scénario fil de l’eau.

Préserver et mettre en valeur le capital naturel, paysager et patrimonial identitaires du territoire métropolitain

Effets sur le patrimoine naturel et la Nature en Ville Additif suite à la modification n°1 du PLUi du 15/12/2022
L’analyse des effets du PLUi s’appuie sur les questions évaluatives suivantes issues de la En termes d’effets sur la Trame Verte et Bleue garante du bon fonctionnement écologique
hiérarchisation des enjeux : du territoire métropolitain, la modification n°1 du PLUi pourrait entrainer des effets cumulés
 Quelle prise en compte des périmètres d’inventaires et réglementaires dans le PLUi sur la diminution des espaces de Nature en Ville notamment et toucher de manière diffuse
(hors MNIE et Fonds de vallées) ? les zones naturelles. Les ajustements conduisent toutefois à renforcer les mesures
 Comment le PLUi protège-t-il les Milieux Naturels d’Intérêt Écologiques (MNIE) et les d’évitement et de réduction déjà prévues par le PLUi. Il est attendu un renforcement des
Fonds de Vallées, réservoirs de biodiversité définis par le SCoT ? incidences positives de développement de la Nature en Ville support de biodiversité ainsi
 Quelle prise en compte du maintien des corridors écologiques dans l’ensemble du que de la trame bocagère.
territoire ?
 Comment le PLUi vise-t-il à préserver les cours d’eau et leurs abords ?
 Comment le PLUi tend-il vers une homogénéisation de la prise en compte des zones
humides pour assurer leur préservation ?
 Le PLUi intègre-t-il la préservation et le renforcement de la trame bocagère
notamment celle intégrée à la trame verte et bleue ?
 Comment le PLUi tend-il vers une meilleure préservation des boisements et leurs
abords ?
 Quel devenir pour les interfaces entre milieux naturels et milieux urbanisés
(reconquête des espaces les moins fonctionnels) ?
 Comment le projet s’engage-t-il vers la valorisation et le développement de la nature
en ville et village ?
Les effets potentiels du PLUi sont principalement évalués au regard des projets de
développement urbains et leur localisation qu’il prévoit.
En termes d’effets sur les milieux naturels et la biodiversité, les principales mesures
relèvent de l’évitement des potentielles incidences négatives. Les mesures de
réduction directes et indirectes devraient veiller à des incidences résiduelles très
faibles. Par rapport à un scénario fil de l’eau, des incidences positives peuvent être
dégagées en particulier dans les secteurs de projets qui bénéficient d’une meilleure
prise en compte des enjeux liés à la biodiversité et au fonctionnement écologique, par
le traitement de la question de la nature en ville tout particulièrement.

Préserver et renforcer l’armature structurante de la ville archipel par une gestion des espaces équilibrée et harmonieuse, une trame verte et bleue multifonctionnelle

Effets sur le cycle de l’eau Additif suite à la modification n°1 du PLUi du 15/12/2022
L’analyse des effets du PLUi s’appuie sur les questions évaluatives suivantes issues de la En termes d’effets sur la maîtrise du cycle de l’eau, la modification n°1 du PLUi veille à ne
hiérarchisation des enjeux : pas aggraver les incidences négatives liées aux nouveaux développements permis voire
 Comment le PLUi permet-il de prendre en compte les capacités d’approvisionnement incités.
dans la planification du développement urbain ?
Elle permet de poursuivre les efforts en termes de quantité et de qualité de la ressource, de
 Quelle réponse aux objectifs de protection de la ressource en eau sur le territoire et
de reconquête de la qualité des masses d’eau ? risques inondations et s’inscrit dans la recherche d’incidences positives des projets urbains
intégrant la maîtrise du cycle de l’eau.
 Comment sécuriser les personnes et les biens vis-à-vis des risques naturels
d’inondation et liés au ruissellement ?
Les thématiques concernées sont celles de l’eau potable, de la gestion des eaux usées
(domestiques principalement), des eaux pluviales et des risques naturels liés aux
inondations par débordement et ruissellements.

manière complémentaire à produire les incidences présentées ci-après :
En termes d’effets sur le cycle de l’eau, les incidences principales du PLUi sont
directement corrélées aux capacités d’accueil renforcées, ainsi qu’à des
incidences indirectes des projets qu’il permet, en termes d’atteinte des milieux
aquatiques. Outre les dispositions réglementaires réduisant fortement l’aléa, le
PLUi contribue en partie aux actions de reconquête de la qualité des masses d’eau
par rapport à un scénario fil de l’eau des documents d’urbanisme en vigueur. Le
coefficient de végétalisation et les règles de gestion des eaux pluviales (limitant
l'imperméabilisation des sols) participent à limiter le risque d'inondation et le
risque de pollution de la ressource en eau. Parmi d’autres leviers d’actions et
d’autres politiques publiques, le PLUi devrait contribuer à des incidences
positives.

Maîtriser le cycle de l’eau sur le territoire métropolitain : de l’eau potable au risque inondation, en passant par la qualité de la trame bleue écologique, dans le cadre d’une
adaptation au changement climatique

Effets sur les ressources, consommations et émissions (air, énergie, En termes d’effets sur l’écologie urbaine, les projets urbains prévus par le PLUi
matériaux, déchets) induisent des incidences négatives directement corrélées aux capacités d’accueil
qu’il génère de manière inévitable. Il les réduit très largement par un faisceau de
L’analyse des incidences sur l’air, le climat et l’énergie du PLUi vise à répondre à l’enjeu
mesures de réduction sur ses principaux leviers d’action que sont la construction
transversal majeur suivant pour le territoire de Rennes Métropole : relever le défi de la
performance énergétique et du développement urbain durable. Les principaux leviers (conception urbaine et architecturale bioclimatique : sobriété énergétique, énergie
d’action du PLUi identifiés guident l’évaluation environnementale : quels sont les moyens mis positive) et les déplacements (mobilités décarbonées). Le coefficient de
en œuvre pour réduire l’impact des constructions et des déplacements, de la production de végétalisation et les règles de gestion des eaux pluviales (limitant
déchets et promouvoir la logique d’écologie urbaine appliquée au territoire de Rennes l'imperméabilisation des sols) participent notamment à l'atténuation du
Métropole ? réchauffement climatique. Sur ces postes en particulier, le PLUi vise des
Les questions évaluatives proposées sont donc les suivantes : incidences positives par rapport à un scénario fil de l’eau et un bilan ainsi
 Comment le PLUi envisage-t-il de réduire les consommations énergétiques et des équilibré.
émissions en Gaz à Effets de Serre (GES) liées aux déplacements et transports de
marchandise dans la ville archipel ?
Additif suite à la modification n°1 du PLUi du 15/12/2022
 Comment le PLUi envisage-t-il l’évolution des consommations et émissions liées aux
constructions sur le territoire ?
En termes d’effets sur la maîtrise des consommations énergétiques, émissions de GES et
 Comment le PLUi envisage-t-il de répondre aux objectifs de transition écologique ? de déchets, la modification n°1 du PLUi veille à ne pas aggraver les incidences négatives
liées aux nouveaux développements.
Le PCAET devrait à terme permettre de renforcer les mesures de réduction, proposer de
nouvelles mesures de compensation voire décliner des incidences positives sur cet enjeu En lien avec les ambitions du PCAET mais également la loi Climat et Résilience dont elle
transversal du territoire. anticipe l’application, elle permet de poursuivre les efforts en termes de développement des
énergies renouvelables et de récupération ainsi que l’optimisation énergétique des nouveaux
bâtiments.

Assurer une "écologie" métropolitaine durable en termes de consommation des ressources (sols, matériaux, énergie, eau) et d’émissions (déchets, pollutions et gaz à effet de
serre) afin de garantir sa transition énergétique et son adaptation au changement climatique

Effets sur les risques, nuisances et pollutions En termes d’effets sur la sécurité du cadre de vie, le PLUi peut générer des
incidences négatives en termes d’exposition de nouvelles populations (habitants
L’analyse des incidences sur les risques naturels, les risques technologiques, les nuisances
et les pollutions pour le territoire de Rennes Métropole vise à répondre à l’enjeu majeur et/ou usagers) et potentiellement de nouveaux risques, nuisances et pollutions. Ces
suivant : faire du territoire un lieu de vie sûr et préservant l’avenir en maîtrisant les risques incidences sont traitées par une approche globale permettant d’éviter au maximum
technologiques et naturels. Les principaux leviers d’action du PLUi pour y répondre sont les des incidences trop fortes au-delà de celles bien encadrées règlementairement, par
suivants : une réflexion d’évitement principalement. En outre, le PLUi apporte des orientations
- Les moyens mis en œuvre pour préserver les populations soumises aux risques vertueuses et préventives notamment au travers de zones de vigilance sur la qualité
naturels d’inondation et de mouvements de terrain, de l'air et les nuisances sonores, ainsi qu'aux abords des lignes haute tensions. Par
- La maîtrise de l’exposition des populations aux risques technologiques ailleurs, des mesures et incidences positives en faveur des déplacements non
principalement dus au profil économique du territoire. carbonés sont susceptibles de contribuer indirectement à un bilan positif par
rapport à un scénario fil de l’eau.
L’analyse des incidences répond donc aux questions évaluatives suivantes :

 Le PLUi permet-il de limiter l’exposition des populations et des biens aux risques Additif suite à la modification n°1 du PLUi du 15/12/2022
naturels (hors inondation) ?
En termes d’effets sur l’environnement, la modification n°1 du PLUi veille à ne pas aggraver
 Comment sécuriser les personnes et les biens vis-à-vis des risques technologiques,
les incidences négatives liées aux nouveaux développements permis voire incités.
nuisances et pollutions issues des activités industrielles ?
 Quelle est la démarche d’urbanisme favorable à la santé suivie par le PLUi ? Elle permet de poursuivre les efforts en termes de protection face aux risques naturels,
préservation de la population des sources de nuisances et s’inscrit dans la recherche
Le PADD, les OAP thématiques et sectorielles, le règlement et le zonage concourent de d’incidences positives des projets urbains intégrant la préservation d’un environnement sain.

Génération de risques et pollutions supplémentaires par de nouvelles activités : Garantir un environnement sain en limitant les émissions et l’exposition de la population aux
nuisances, risques et pollutions

Analyse des Orientations d’Aménagement et de Analyse des OAP intercommunales

Programmation (OAP) sectorielles Le PLUi de Rennes Métropole envisage l’avenir de 15 secteurs intercommunaux. Une analyse
de ces OAP intercommunales a permis de dégager des incidences et mesures communes à
Le PLUi prévoit des secteurs de projet à différentes échelles et détaille les grandes orientations tous les secteurs de projet portés par le PLUi :
dans des Orientations d’Aménagement et de Programmation sectorielles à l’échelle : 1. OAP Bois de Soeuvres
- Intercommunale pour 15 secteurs 2. OAP Canal de l’Ille et Rance/ Forêt
- Communale pour chacune des 43 communes 3. OAP Champalaune
- Du quartier en focus 4. OAP Coteaux sud du bassin rennais
5. OAP Chevrolais - Plateau d’Orson
6. OAP Route du Meuble
Analyse des zones 2AU
7. OAP Vallée de la Seiche
Le Plan Local d'Urbanisme Intercommunal de Rennes Métropole définit, dans son zonage, 8. OAP Vilaine-Amont
des zones à urbaniser dites « zone AU ». Dans ces zones, peuvent être classés en zone à 9. OAP Zone d’activités Nord Rennes Saint-Grégoire
urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à 10. OAP Parc d’activités Ouest
l'urbanisation (Article R123-6 du Code de l'Urbanisme). 11. OAP Ecopôle Sud-Est
Le PLUi de Rennes Métropole définit des zones 1AU et 2AU. Les zones 1AU font l'objet 12. OAP Via Silva
d'Orientations d'Aménagement et de Programmation (OAP) qui fixe les grandes lignes des 13. OAP La Courrouze
projets réalisés sur ces secteurs. L'ensemble de ces zones a fait l'objet d'une analyse de 14. OAP Vallée de la Vilaine
sa sensibilité et une analyse des incidences a également été réalisée pour les secteurs 15. OAP La Janais créée suite à la modification n°1
présentant une sensibilité environnementale importante. Les zones 2AU sont, quant à elle,
des zones destinées à accueillir une urbanisation future à moyen terme à dominante
d'habitat. Ces zones ne sont pas dotées d'équipements de capacité suffisante en périphérie
immédiate. Le niveau de connaissance actuel des projets sur ces secteurs ne permet pas
de déduire des incidences aussi bien positives que négatives. L'analyse des incidences
sera donc a réalisé lors de la phase d'élaboration des projets sur ces secteurs afin d'assurer
la prise en compte optimum des enjeux environnementaux (notamment des zones
humides).
Dans le PLUi de Rennes Métropole approuvé en 2019, 113 zones 2AU sont définies et
réparties sur l’ensemble des communes du PLUi pour une surface totale de 1 057,67ha.

Synthèse des incidences par thématique naturels concernés. Certaines OAP intercommunales touchent particulièrement les
réservoirs de biodiversité en permettant de les protéger. Le bilan des OAP intercommunales
En termes d’effet au regard des paysages et du patrimoine, toutes les OAP est largement contrebalancé par des objectifs et des principes d’aménagement visant à
intercommunales ont par essence des incidences négatives relatives à la consommation protéger et maintenir ces espaces voire les valoriser au travers des projets d’aménagement.
d’espaces naturels, agricoles ou forestiers. Selon leur taille et l’ampleur des projets de Plusieurs OAP intercommunales veillent ainsi à renforcer les continuités écologiques
construction, cette incidence est plus ou moins importante. Elles demeurent minimes dans existantes dans les secteurs de fonds de vallée.
les OAP ayant pour objet essentiellement une mise en valeur de ces espaces comme l’OAP
Bois de Soeuvres, Canal d'Ille et Rance / Forêt ou Vallée de la Vilaine par exemple. En termes d’effets sur le cycle de l’eau, toutes les OAP intercommunales intégrant
l’accueil de nouveaux habitants et/ou usagers sont susceptibles d’induire des incidences
Les OAP incluent en majorité des principes d’aménagement permettant l’insertion des négatives au regard de l’augmentation des besoins en eau potable et capacités épuratoires
nouveaux bâtiments dans le tissu urbain existant de manière différenciée et constituent des que cela induit. L’incidence est toutefois potentiellement plus conséquente dans les secteurs
mesures suffisantes pour réduire les incidences négatives. les plus sensibles comme Vilaine Amont ou Vallée de la Vilaine.
Pour les secteurs en présence d’un cours d’eau et en raison du respect des contraintes liées Quasi-toutes les OAP intercommunales inscrivent dans leurs principes d’aménagement la
à la protection contre le risque inondation, les OAP comme celle de la Vallée de la Vilaine prise en compte du cycle de l’eau de manière directe ou indirecte.
permettent de favoriser des projets d’aménagements dans les espaces et de conserver voire
renforcer le lien à l’eau. Certaines OAP permettent en particulier le maintien des structures naturelles épuratoires et
protectrices en termes de risque inondation comme Vallée de la Vilaine et renforcent tout
Les incidences négatives résiduelles sont largement réduites et le bilan paysager et particulièrement la réduction des incidences potentiellement négatives.
patrimonial visé est tout à fait positif si l’on considère que la plupart des OAP contribuent et
visent à : En termes d’incidences sur l’écologie urbaine en particulier sur les besoins en énergie et
émissions de gaz à effet de serre en lien avec le changement climatique, les OAP
- La préservation de la lisibilité du paysage agronaturel existant. intercommunales contribuent à ces incidences plus ou moins en matière des capacités
- L’amélioration voire la mise en valeur de perceptions (entrées de ville, perspectives d’accueil prévues (habitants et/ou usagers) et du trafic potentiellement généré. Quasi toutes
paysagères), du patrimoine bâti, des espaces agronaturels, de sites localisés dans les OAP intercommunales inscrivent des leviers d’action au regard des modes de
les grandes vallées structurantes. déplacement favorisant les modes actifs/ modes doux voire contribuant à leur valorisation.
En termes d’effets sur les milieux naturels, en fonction de l’enjeu écologique de chacun Celles inscrivant en particulier des principes de végétalisation contribuent à réduire les
des secteurs, les incidences négatives pressenties portent plus ou moins fortement sur la émissions de GES et intègrent également la réflexion en termes de réduction des ilots de
potentielle atteinte aux boisements, zones humides et risquent de contribuer à renforcer les chaleur. Les incidences résiduelles prévisibles sont principalement évitées, réduites et
éléments fragmentant sur le territoire. compensées dans un cadre plus général du PLUi en particulier de l’OAP thématique Santé
Climat Énergie, ainsi que des mesures prises dans le règlement.
Au même titre qu’elle contribue à réduire les effets sur le paysage, les mesures en termes
de gestion économe de l’espace contribuent à réduire les incidences potentielles sur les De la même manière, en termes de risques, nuisances et pollutions, quasiment toutes les
habitats, naturels, les espèces faunistiques et floristiques quels que soient les milieux OAP intercommunales permettent potentiellement l’augmentation de l’exposition des

populations (habitants ou usagers) à des effets à des proportions plus ou moins

conséquentes. Toutefois elles inscrivent pratiquement toutes dans leurs principes
d’aménagement la mise en sécurité du cadre de vie ainsi que des principes relatifs à la
réduction des modes de déplacements carbonés : les sources de pollutions et nuisances
liées au trafic motorisé sont ainsi susceptibles d’être réduites et la situation s’améliorer par
rapport à la situation au fil de l’eau.
Synthèse des incidences par secteur
Pour chacun de ces secteurs, les principales incidences et les mesures d’évitement, de
réduction ou de compensation ont été identifiés et définies sur les thématiques
environnementales suivantes : occupation du sol, paysage, patrimoine naturel, gestion de
l’eau, santé et environnement. Ces incidences et mesures sont présentées par secteur dans
les tableaux ci-dessous.

OAP Bois de Soeuvres Mesures d’évitement, de

Incidences prévisibles sur
Thématique réduction et de
l’environnement
Mesures d’évitement, de compensation
Incidences prévisibles sur [-] Nouvelles constructions dans les végétal entre la campagne et la
l’environnement zones d’activités pouvant dégrader la ZA. (O2-3)
compensation qualité des paysages  Aménager les rives du Blosne
Occupation du sol [-] Création d’équipements de loisir en les renaturant et en créant
[+] Limitation de la consommation ou culturelle impactant le caractère un parc paysager entre la forêt
d’espaces par la mise en place du naturel et agricole du site et la passerelle de la Poterie
principe de renouvellement urbain et dans toute la traversée du
de densification notamment pour les secteur du secteur Val (O3-1)
zones d’activités  Soigner l'image de l'entrée de
[-] Consommation modérée ville (O3-4)
d’espaces naturels et agricoles pour  Végétaliser les abords de la RD
l’installation de nouveaux / 163 jusqu'en bordure de la rue
équipements du Champ Martin (O5-1)
 Repaysager la RD 86 en
direction du Bois de Soeuvres
[-] Extension de l’urbanisation en
(O5-2)
direction du hameau de la Boulais
Patrimoine naturel [+] Renforcement de la protection du  A l’ouest, Aménagement des
[-] Anticipation de l’arrivée de bois via l’OAP fonds de vallées et des zones
nouveaux aménagements tels qu’une humides en préservent la
zone d’activités [+] Maintien des continuités fonctionnalité écologique et la
Paysage [+] Aménagement permettant  Préserver du château du écologiques existantes structure bocagère du site (O1-
d’améliorer la qualité de l’entrée Plessis et son parc pour 3)
[-] Risque d’atteinte aux habitats et
d’agglomération devenir à long terme une  A l’est le maintien d’une
ou aux espèces protégées en
[+] Préservation des éléments réserve pour un équipement connexion écologique en
présence
patrimoniaux aussi bien bâtis d’intérêt collectif (O1-4) direction de la vallée de la
(château) que naturels (bois de  Préserver la coupure Seiche via une protection et un
d’urbanisation en dégageant [-] Coupure de connexion
renforcement du réseau
Soeuvres) écologique, isolement des population,
les vues depuis la route, en bocager
[+] Valorisation des paysages limitant les fermetures visuelles augmentation de la fragmentation
agricoles de bocage végétales, en préservant les renforcée par la densification
[+] Préservation/valorisation des abords de la Hallerais Gestion de l’eau [-] Augmentation des consommations  Maintenir et aménager des
points de vue vers le bois de (hameau) de toutes (réseaux) d’eau potable et d’eau à traiter avec espaces perméables
Soeuvres constructions nouvelles et en l’accueil de nouvelles populations et permettant d’assurer
maintenant l’ensemble du site de nouvelles activités sur le secteur l’infiltration directe des eaux
[-] Potentielle modification ou
inconstructible, y compris pour [-] Risque faible de pollution des sols pluviales (O2-1 et O3-5)
dégradation des vues depuis et vers
le bois Soeuvres les bâtiments agricoles (O2-1) liée à l’artificialisation des sols
 Aménager la lisière Nord du Val Santé et [+] Réduction du phénomène d’ilot de  Maintenir et aménager des
d’Orson pour créer un écran chaleur urbain, liée à la préservation espaces perméables
environnement
du bois de Soeuvres qui constituera permettant d’assurer

Mesures d’évitement, de
l’environnement
compensation
un "poumon vert" en frange du tissu l’infiltration directe des eaux
urbain pluviales (O2-1 et O3-5)
[+] Incitation aux modes actifs Favoriser l’accès à ce secteur
(pédestres et cyclistes) via par divers modes de
l’aménagement de cheminements déplacements (O2-4)
piétons via la création de nouvelles  Aménager dans cette future
liaisons et l’aménagement d’une coulée verte, d’un large chemin
coulée verte piétons-vélos partagé en
direction du bois de Soeuvres
[+] Réaménagement de et connecté à la passerelle de
nombreuses routes permettant de Chantepie (O3-3)
fluidifier le trafic et ainsi de limiter les  Créer d’une liaison cyclable
nuisances sonores et les pollutions Vern / Poterie en bordure de la
atmosphériques voie ferrée (O5-3)
[-] Exposition de nouvelles
personnes à des risques
technologiques notamment liés à la
présence de sites SEVESO
[-] Imperméabilisation des sols liée
au développement urbain (activités,
parkings, …) augmentant les risques
d’inondation par ruissellement
[-] Augmentation de l’attractivité du
site à l’échelle de la métropole
entraînant des déplacements
supplémentaires. Et par conséquent,
une augmentation des nuisances
sonores et des émissions polluantes

OAP Canal de l’Ille et Rance/Forêt Mesures d’évitement, de

Incidences prévisibles
sur l’environnement
Incidences prévisibles remarquable liés à l’eau : chemins  Limiter strictement les
sur l’environnement de halage, passerelles, écluses, … constructions dans les
compensation [-] Création potentielle espaces agronaturels (O4)
Occupation du sol [+] Préservation et gestion des  Éviter les nouvelles d’équipements de loisirs pouvant  Dans le cas contraire, prévoir
espaces naturels, pas de constructions sur les espaces avoir un impact sur la qualité des l’insertion des nouveaux
modification du caractère naturel du agronaturels sensibles (O4) paysages bâtiments dans leur
secteur  Assurer l’insertion des [-] Augmentation potentielle du environnement : insertion
[+] Maintien de l’activité agricole au nouvelles constructions dans nombre de visiteurs sur le secteur paysagère, végétalisation,
sein du secteur l’environnement (O4) créant une pression sur les adaptation à la topographie,
[+] Limitation du mitage des  Rechercher le regroupement paysages et entraînant à termes choix des hauteurs, longueurs
espaces agronaturels rennais des bâtiments agricoles autour leur dégradation et volumétrie… (O4)
[-] Aménagement d’équipements et des exploitations (O4)  Améliorer les franges urbaines
d’installations légères (aire de par : l’atténuation de l’effet de
pique-nique, aire de jeux, ...) sur front bâti, l’aménagement
des espaces agricoles et naturels d’espace vert en bordure de
afin d’accueillir du public frange, … (O4)
[-] Potentiel extension urbaine au Patrimoine naturel [+] Préservation des espaces  Évitement des constructions
sein du secteur. d’intérêt écologique majeur : canal dans les espaces agro
et zones humides environnementaux (méandres
[-] Création de parkings assurant
[-] Risque d’atteinte aux milieux et du canal, et espaces
l’accueil des visiteurs
de dérangement des espèces limitrophes de ce dernier ainsi
Paysage [+] Protection des espaces  Veiller, lors de l’aménagement que les vallons et affluents)
de franchissements, à être inféodées
agronaturels et leur mise en valeur (O4—1), dans le cas de
par la fonction de loisirs : respectueux de l’architecture [-] Risque de suppression des
éléments végétaux par constructions les clôtures
amélioration des franchissements, initial de l’ouvrage. (O1) devront être perméables à la
mise en valeur des bâtiments  Maintenir la qualité des l’intermédiaire de la mise en place
de continuités piétonnes, création faune
emblématiques, préservation des paysages aux abords du cours  Végétalisation des chemins
points de vue remarquables, … d’eau en n’obstruant pas les de stationnement
piétons avec des haies
[+] Préservation de la qualité des vues sur l’eau et en limitant les bocagères (espèces locales)
paysages agricoles par la mise en pollutions visuelles (poteaux, (O4-3)
valeur de la trame bocagère du signalétiques, taillis, …) (O1)
 Préserver les routes de
Gestion de l’eau [-] Accueil de nouveaux usagers  Maintenir et aménager des
secteur pouvant entraîner un espaces perméables
[+] Valorisation des itinéraires de charme et leur caractère (réseaux)
accroissement des besoins en eau permettant d’assurer
cheminements et nouvelles singulier (O1)
potable et en assainissement au l’infiltration directe des eaux
passerelles permettant les  Préserver les points de vue
niveau de certaines zones du pluviales (mesure
déplacements d’une rive à l’autre remarquables (O1)
secteur transversale)
[-] Potentielle suppression ou  Mettre en valeur les bâtiments
emblématiques (O1) [-] Risque de pollution accidentelle
dégradation du patrimoine en fonction des activités de

compensation
tourisme et de loisir pratiquées sur
le secteur
Santé et [-] Exposition de nouvelles  Valoriser les routes de
environnement personnes aux risques notamment charmes, lieux privilégiés de
d’inondation par débordement du découverte du site et
canal de l’Ille-et-Rance d’approche vers le canal (O1)
[-] Augmentation potentielle du  Créer un maillage de chemins
nombre de personnes exposées principaux assurant la
aux pollutions des sols connexion entre les différentes
[-] Imperméabilisation des sols liée zones du secteur (Gayeulles,
au développement urbain (activités, canal de l’Ille, Abbaye, forêt,
parking, …) augmentant les risques …) (O2)
d’inondation par ruissellement  Développer un maillage de
[+] Réduction du phénomène d’ilot cheminement doux secondaire
avec des boucles de
de chaleur urbain, liée à la
randonnés et la mise en place
préservation des espaces
d’un réseau vélo (O2)
agronaturels du canal. Cet espace
 Au niveau des franges
constituera un "poumon vert" à
urbaines, prévoir la possibilité
l’échelle de l’agglomération
d’aménager un espace support
[+] Incitation aux modes actifs de modes doux (O4)
(pédestres et cyclistes) via
l’aménagement de déplacement
piéton via la création de nouvelles
de cheminement doux et de la
valorisation des routes de charme
[-] Augmentation de l’attractivité du
site à l’échelle de la métropole
entraînant des déplacements
supplémentaires. Par conséquent,
une augmentation des nuisances
sonores et des émissions
polluantes

OAP Champalaune Mesures d’évitement, de

l’environnement
Incidences prévisibles sur [-] Détérioration des habitats et espèces
Thématique réduction et de d’eau de Champalaune et du
l’environnement en présence par l’accueil de nouvelles Pont Lagot (O2-3)
compensation constructions liées aux activités de loisir  Maitriser les interfaces ville-
Occupation du [+] Préservation des espaces  Appuyer la fonction de ceinture et d’hébergement
agronaturels constituant la majeure verte du secteur (orientation 3) campagne et l’évolution des
sol
partie du secteur  Affirmer la vocation agricole sur lisières urbaines (O3-3)
[-] Nouvelles constructions permettant les espaces agricoles existants Gestion de [-] Accueil de nouveaux usagers  Maintenir et aménager des
l’accueil d’activités touristiques et développer une agriculture de l’eau (réseaux) entraînant un accroissement des espaces perméables permettant
(hébergement, sport, …) sur des besoins en eau potable et en d’assurer l’infiltration directe des
proximité (O3-1) assainissement au niveau de certaines
espaces agronaturels eaux pluviales (mesure
 Maitriser les interfaces ville- zones du secteur
campagne et l’évolution des transversale)
[-] Risque de pollution accidentelle en
lisières urbaines (O3-3) fonction des activités de tourisme et de
Paysage [+] Préservation des espaces  Préserver les ouvertures loisir pratiquées sur le secteur
agronaturels constituant la ceinture visuelles (O2-1) Santé et [-] Exposition de nouvelles personnes  Maintenir et aménager des
verte, élément constitutif des paysages  Préserver la trame bocagère environnement aux risques notamment d’inondation par espaces perméables permettant
rennais assurant le rôle de support de débordement du canal de l’Ille-et-Rance d’assurer l’infiltration directe des
[+] Préservation des éléments de cheminement doux (O2-2)
[-] Augmentation potentielle du nombre eaux pluviales (mesure
composition du paysage : ouvertures de personnes exposées aux pollutions transversale)
 Affirmer l’identité du secteur en des sols
visuelles, trame bocagère, éléments
renforçant la présence des cours  Développer l’accessibilité et la
architecturaux, cours d’eau [-] Imperméabilisation des sols liés au
(Champalaune et Pont Lagot) d’eau de Champalaune et du développement urbain (activités, perméabilité des espaces
[+] Amélioration des paysages par le Pont Lagot (O2-3) parking, …) augmentant les risques agronaturels notamment par le
traitement des franges paysagères  Préserver les éléments d’inondation par ruissellement renforcement de trois continuités
[-] Potentielle modification voire architecturaux accompagnés (ou [+] Réduction du phénomène d’ilot de piétonnes (O1-1)
dégradation des éléments du patrimoine non) d’un contexte végétal (O2-4) chaleur urbain, liée à la préservation des  Améliorer le franchissement des
rural tels que les fermes  Affirmer la vocation agricole sur espaces agronaturels à proximité de la grands axes routiers (O1-2)
[-] Nouvelles constructions destinées à ville centre  Préserver la trame bocagère
les espaces agricoles existants et
l’accueil d’activités de loisir et [+] Incitation aux modes actifs assurant le rôle de support de
développer une agriculture de (pédestres et cyclistes) via
d’hébergement impactant la qualité des
proximité (O3-1) cheminement doux (O2-2)
paysages l’aménagement de cheminement piéton
 Maitriser les interfaces ville- et la création d’un maillage facilitant les
campagne et l’évolution des connexions entre les communes du
lisières urbaines (O3-3) territoire et le développement de
cheminement doux.
Patrimoine [+] Préservation des secteurs d’intérêt  Préserver la trame bocagère
naturel écologique assurant le rôle de support de
[+] Renforcement des zones tampons cheminement doux (O2-2)
entre les zones urbaines et les espaces  Affirmer l’identité du secteur en
agronaturels renforçant la présence des cours

l’environnement
compensation
[-] Augmentation de l’attractivité du site
à l’échelle de la métropole entraînant
des déplacements supplémentaires. Par
conséquent, une augmentation des
nuisances sonores et des émissions
polluantes

Mesures d’évitement,
OAP Coteaux sud du bassin rennais Incidences prévisibles sur
Thématique de réduction et de
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, la voie, excepté pour des
Thématique de réduction et de raisons majeures de
l’environnement
compensation sécurité (O2-2-1)
Occupation du sol [+] Préservation des espaces  Garder le caractère
agronaturels présents au sein du secteur morphologique traditionnel
[-] Aménagement d’équipements des hameaux, le long des
(parking, …) permettant l’accueil du public voies (O2-2-2)
consommant des espaces naturels et /
 Maintenir les
agricoles
dégagements visuels sur
[-] Réserves foncières pour de futures le bassin rennais ou vers
extensions urbaines dans le secteur de le sud (O2-2-3)
projet mais non défini par l’OAP  Traiter, de manière
Paysage [+] Préservation des espaces  Mettre en valeur les
différencier, la gestion des
agronaturels présents au sein du secteur chemins par des
franges urbaines en
[+] Mise en valeur du paysage par : traitements paysagers
l’aménagement de lieux de contemplation, fonction des secteurs (O2-
spécifiques (O1-1-4)
valorisation des points de vue 3)
 Aménager des accès et
[+] Valorisation de l’architecture des lieux pour la Patrimoine naturel [+] Mise ne valeur de la trame bocagère  Évitement du recalibrage
vernaculaire locale et de quelques boisements de voierie (O2-1)
contemplation des
[+] Maitrise de l’évolution des lisières [-] Destruction des habitats et espace par  Le long des voieries
urbaines et de leur qualité paysages (O1-2-1)
l’accueil d’équipements autour des étangs protection des murs de
[+] Aménagement d’itinéraire en mode  Préserver et valoriser les
[-] Fragmentation des milieux, clôtures en pierre
doux assurant la découverte des points de vue depuis ces déstructuration du réseau bocager via
paysages du secteur espaces (O1-2-2) favorisant l’accueil des
l’aménagement de voierie et
[+] Préservation des vallées et des  Intégrer les nouvelles reptiles) et des clôtures
cheminement
vallons participant à la qualité du paysage constructions dans leur végétales (O2-2)
[-] Potentielle modification voire environnement en  Préservation des haies
dégradation des éléments du patrimoine choisissant une limitrophes (extension est
rural tels que les corps de ferme, … de Laillé, Zac des Prairies
implantation et une
[-] Nouveaux équipements (parkings...) d’Orgères, ZAC de
hauteur compatible avec le
pouvant avoir un impact visuel sur la Bourgbarré) (O2-2)
qualité des paysages maintien des perceptions
visuelles (O2-1-1)  Renforcement du réseau
 Respecter le caractère écologique dans les
singulier (caractère rurale talwegs (O2-3)
avec un aménagement  La mise en place
végétal) des tracés en d’équipement autour des
évitant les recalibrages de étangs ne devra pas

Mesures d’évitement, Mesures d’évitement,

Incidences prévisibles sur Incidences prévisibles sur
Thématique de réduction et de Thématique de réduction et de
l’environnement l’environnement
compensation compensation
compromettre la  Aménager des
fonctionnalité écologique traversées de voirie
des lieux (O2-4) sécurisées
Gestion de l’eau  Maintenir et aménager des (O1-1-3)
[-] Accueil de nouveaux usagers
(réseaux) entraînant un accroissement des besoins espaces perméables
en eau potable et en assainissement au permettant d’assurer
niveau de certaines zones du secteur l’infiltration directe des
[-] Risque de pollution accidentelle en eaux pluviales (mesure
fonction des activités de tourisme et de transversale)
loisir pratiquées sur le secteur
Santé et [-] Exposition de nouvelles personnes aux  Maintenir et aménager des
environnement risques naturels notamment d’inondation espaces perméables
par débordement permettant d’assurer
[-] Augmentation potentielle du nombre l’infiltration directe des
de personnes exposées aux pollutions eaux pluviales (mesure
des sols et aux risques technologiques
transversale)
[-] Imperméabilisation des sols liée au
développement urbain (activités, parking,
…) augmentant les risques d’inondation  Aménager un itinéraire
par ruissellement continue est-ouest entre le
[+] Incitation aux modes actifs (pédestres bourg de Corps-Nuds et la
et cyclistes) via l’aménagement Vilaine, en complétant le
d’itinéraire de découverte facilitant la réseau de chemins
connexion entre les communes existants. (O1-1) :
[+] Maintien des zones de calme  Se saisir des
présentes sur le secteur par la valorisation
opportunités foncières
des modes doux
[-] Augmentation potentielle des pour aménager les
déplacements automobiles au niveau du portions de chemins
secteur des grands étangs liés à la manquants (O1-1-1)
vocation touristique du secteur. Cette  Construire une
augmentation entrainera nécessairement identité partagée
un accroissement des nuisances sonores entre les différentes
et des pollutions atmosphériques
communes des
coteaux sud (O1-1-2)

OAP Chevrolais - Plateau d’Orson Incidences prévisibles sur
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, Paysage [+] Valorisation du paysage par le  Aménager un itinéraire
Thématique de réduction et de développement des cheminements continu est-ouest entre la
l’environnement
compensation doux, routes de charme et des Prévalaye et le Bois de
itinéraires de découverte notamment Soeuvres, en complétant
Occupation du sol [+] Préservation des espaces
entre le Prévalaye et le Bois de
agronaturels constituant l’identité du le réseau de chemins
Soeuvres
secteur existants. (O1-1)
[+] Amélioration de la qualité des
[-] Aménagement d’équipements  Maîtriser l’insertion des
centre-bourgs par : la suppression
(stationnement en bordure de voie, hameaux dans le paysage
des éléments peu qualitatifs bordant
…) assurant l’accueil du public venant
/ les routes, l’aménagement d’espace (O2-1-1)
nécessairement consommer des
public piéton, …  Qualifier l’espace public
espaces naturels et agricoles
[+] Mise en valeur de l’Orson en lui des hameaux traversés
[-] Autorisation de l’implantation de
octroyant une réelle lisibilité dans le par les routes de charme
nouveaux sièges d’exploitation
paysage
entrainant nécessairement en résorbant les éléments
l’imperméabilisation des sols [+] Préservation des paysages
peu qualitatifs des abords
agricoles identitaires du site par la
conservation de la vocation agricole de route (O2-1-2)
du site  Aménager un espace
[-] Autorisation de l’implantation de public piéton au centre du
nouveaux sièges d’exploitation hameau, en privilégiant
pouvant modifier les paysages et des matériaux simples
porter atteinte à leur qualité (pelouse, stabilisé) et un
[-] Augmentation potentielle du caractère rural. Profiter de
nombre de visiteurs sur le secteur
la présence d’un élément
pouvant créer une pression sur les
paysages et à termes dégrader leur de patrimoine (calvaire,
qualité four à pain, puit) pour
construire cet espace
public et le mettre en
valeur. (O2-1-4)
 Mettre en valeur l’Orson et
son vallon en renforçant sa
présence dans le paysage
(O2-2)
 Valoriser les axes de
découverte du site appelés
routes de charme (O2-3)


 Maitriser l’évolution des la ZA Val d’Orson et
lisières urbaines et des renforcement de la trame
zones d’activités (O2-4) bocagère et veiller à la
 Préserver la diversité des régénération de cette
espaces agricoles qui dernière (O1-1)
participent à la
pérennisation des activités  Adapter les infrastructures
de loisirs existantes pour permettra la
(terrains de loisirs, jardins continuité
familiaux…) et de l'identité environnementale en
du plateau d’Orson – renaturalisant les abords
Chevrolais (O3-1-1) des franchissements (O1-
 Maitriser l’évolution 2)
paysagère du site (O3-3)  Aménager des passerelles
piétonnes au-dessus de
des RD 837 et RD 163
 Renforcer la connexion
écologique entre le vallon
de l’Orson et la forêt par la
création d’un passage à
faune au-dessus de la D
163. Cet ouvrage devra
être conforté dans sa
fonction par une protection
stricte des zones
bocagères du secteur.
Patrimoine naturel [+] Préservation espaces agro  Prévision de la mise en
 Assurer le principe de
naturels au nord du site place d’un aménagement
connexion écologique de
[+] Désenclavement du site de traversée de voirie (qui
[-] Aménagement d’équipements la Prévalaye au Bois de
pourra selon les modalités
(stationnement en bordure de voie, Soeuvres
de mise en place prévues
…) assurant l’accueil du public et de  Replanter une ripisylve
éventuellement servir à la
nouveaux sièges agricoles pouvant lorsque celle-ci est
faune) (O1-1)
impacter les espaces naturels donc absente ou dégradée. On
indure de la destruction d’espèces et  Maintien d’une coupure
évitera de planter des
d’habitat naturels d’urbanisation entre le
conifères ou des feuillus
hameau de la Halleraies et


denses. On préfèrera des électromagnétiques et aux pollutions permettant d’assurer
essences qui apprécient de sols l’infiltration directe des
d’avoir les pieds dans l’eau [-] Imperméabilisation des sols liée à eaux pluviales
et qui laissent passer la l’installation de nouveaux sièges  Accompagner au
d’exploitation agricole et à
lumière jusqu’à l’eau maximum les chemins
l’installation de nouveaux
(bouleaux, saules, équipements assurant l’accueil du d’une haie bocagère et
peupliers, frênes, aulnes public chercher à obtenir un
ou noisetiers) ; [+] Incitation aux modes actifs maillage fermé du réseau
 Mélanger les essences au (pédestres et cyclistes) via de chemins (O1-1-1)
maximum pour favoriser notamment l’aménagement de  Prévoir un aménagement
des enracinements chemins et de passerelles piétonnes des traversées de voirie
superficiels et profonds assurant la découverte du secteur (O1-1-2)
[+] Adaptation de la vitesse en
des berges et ainsi limiter  Aménager une passerelle
fonction de la voirie assurant la
leur érosion ; sécurisation des axes routiers ainsi piétonne au-dessus de la
 Lorsque cela permet une que la limitation des nuisances D 837, entre l’échangeur
continuité piétonne, sonores et des émissions polluantes de la rocade et la ZA
aménager un passage [+] Maintien des zones de calme Mivoie – le Vallon (O1-2-2)
piéton le long des bandes présentes sur le secteur par la  Aménager une passerelle
enherbées le long des valorisation des modes doux piétonne au-dessus de la
cours d’eau (par le biais [-] Maintien et valorisation des D 163, entre la rue de la
activités agricoles sur le site
d’une convention avec Hallerais et le Champ
entraînant potentielle des nuisances
l’agriculteur ou par sonores et des conflits d’usages Loisel (sur Verne-sur-
acquisition du foncier) [-] Augmentation potentielle des Seiche) (O1-2-3)
Gestion de l’eau [+] Préservation du rôle de ceinture  Maintenir des espaces déplacements automobiles afin  Mettre en concordance le
(réseaux) verte du secteur assurant l’infiltration perméables permettant d’accéder aux nouveaux gabarit de la voirie avec la
directe des eaux pluviales d’assurer l’infiltration cheminements doux. Cette vitesse autorisée (O2-1-3)
[-] Accueil potentiel de nouvelles directe des eaux pluviales augmentation entraînera  Aménager un passage
exploitations agricoles entrainant un nécessairement un accroissement piéton le long des bandes
accroissement des besoins en eau des nuisances sonores et des
enherbées le long des
potable et en assainissement au pollutions atmosphériques
niveau de certaines zones du secteur cours d’eau (par le biais
[-] Risque de pollutions accidentelles d’une convention avec
liées aux activités agricoles du l’agriculteur ou par
secteur acquisition du foncier)
Santé et [-] Augmentation potentielle du  Maintenir et aménager des (O2-2-3)
environnement nombre de personnes exposées aux espaces perméables
nuisances sonores, aux champs


Incidences
OAP Route du Meuble Mesures d’évitement, de
Thématique prévisibles sur
réduction et de compensation
l’environnement
Incidences [+] Préservation des  Maintenir les points de vue sur la
Thématique prévisibles sur perspectives sur les éléments métropole figurant au plan, en interdisant
l’environnement patrimoniaux du territoire tels les ouvrages et constructions qui risquent
que la ferme au niveau du d'altérer ces points de vue (O5-5)
Occupation du [+] Préservation de la coupure  Il n'est pas envisagé de nouvelle zone
secteur de Coupigné
sol d’urbanisation entre d’activités sur ce secteur (O1-5)  Pour le secteur de Coupigné, préserver la
Montgermont et la Chapelle- [-] Valoriser des zones
 Préserver la coupure d’urbanisation entre perspective sur le village ancien en évitant
des-Fougeretz d’activités existantes pouvant
Montgermont et la Chapelle-des- avoir un impact sur la qualité l'urbanisation autour de la ferme
[+] Définition de zones Fougeretz (Orientation n°5) des paysages du secteur
inconstructibles permettant le
 Maintenir entre la route de Saint-Malo et
maintien des espaces
agronaturels du site l'ancienne route du meuble un espace
[-] Maintien et valorisation des inconstructible qui permet de maintenir
zones d’activités présentes sur des vues dégagées aux abords des voies
le site pouvant occasionner de (O5-3)
nouvelles constructions ou
extension pour répondre aux
besoins des entreprises
Patrimoine [+] Préservation du fond de  Il n'est pas envisagé de nouvelle zone
[-] Définition de réserves vallon via le maintien de la d’activités sur ce secteur (O1-5)
foncières à long terme assurant naturel
coupure d’urbanisation entre La  Inscrire dans l’OAP une frange urbaine
la poursuite de l’extension des Chapelle-des-Fougeretz et
communes durable en appui d’un espace vert public.
Montgermont
Paysage [+] Maintien de la coupure  Inscrire dans l’OAP une frange urbaine Cette frange urbaine sera composée à
[-] Atteinte au réservoir du fond
d’urbanisation assurant la durable en appui d’un espace vert public. minima d’une haie bocagère soit
de vallée via l’aménagement
préservation des paysages Cette frange urbaine sera composée à des bords du ruisseau nouvellement plantée, soit conservée ou
agricoles notamment bocagers minima d’une haie bocagère soit [-] Atteinte des milieux naturels restaurée. Elle permettra de constituer
du site des maillages verts pour les nouveaux
nouvellement plantée, soit conservée ou et espèces de par l’urbanisation
[+] Aménagement de la frange secteurs d’habitat (chemins arborés…)
restaurée (O5-1)
de manière qualitative assurant
 Maintenir entre la route de Saint-Malo et avec des cheminements doux pour
une meilleure insertion du bâti
[+] Développement des l'ancienne route du meuble un espace accompagner cette lisière. Elle s'appuiera
espaces verts au sein du inconstructible qui permet de maintenir au besoin sur l’héritage de structures
secteur permettant des des vues dégagées aux abords des voies agricoles anciennes (vergers, trame
nouvelles pratiques au sein du (O5-3) bocagère, petit patrimoine rural,
site  Développer un plan vert pour de bosquets…). Un recul d’une quinzaine de
[+] Maintien des points de vue nouveaux espaces de loisirs et des mètres sera prévu avec la zone
sur les paysages notamment constructible afin de préserver un espace
nouveaux usages de la campagne (O5-4)
sur la métropole

Incidences Incidences
Mesures d’évitement, de Mesures d’évitement, de
Thématique prévisibles sur Thématique prévisibles sur
réduction et de compensation réduction et de compensation
tampon favorable avec la connexion [-] Poursuite de  Poursuivre ces tracés et les connecter au
écologique. l’imperméabilisation du secteur réseau local de cheminements piétons
liée à l’arrivé de nouvelles (O2-2)
zones d’activités  A plus long terme, poursuivre la piste
[+] Valorisation des cyclable en bordure de la RD 637 jusqu’à
déplacements en modes actifs
la Chapelle-des-Fougeretz (O2-3)
(vélo et piéton) limitant l’usage
des véhicules motorisés. Ceci  Connecter par un cheminement piéton
permettra de limiter les Alphasis au bd de la Robiquette (arrêt de
émissions polluantes ainsi que Bus) via le passage en dessous de la RD
les nuisances sonores 137 (O2-4)
[+] Développement des  A plus long terme, créer une liaison entre
transports communs ayant les les centres de Montgermont et la
mêmes incidences que pour les
Chapelle-des-Fougeretz, à travers la
modes actifs c’est-à-dire la
réduction des nuisances campagne, en aménageant les bords du
sonores et des émissions de ruisseau en espaces verts et en
GES améliorant la signalétique de ces parcours
Gestion de [+] Maintien d’espaces  Préserver la coupure d’urbanisation entre [+] Réduction des risques (O2-5)
l’eau (réseaux) perméables assurant Montgermont et la Chapelle-des- d’accidents routiers liés à la  Adapter les traitements d'espaces publics
l’infiltration directe des eaux Fougeretz (Orientation n°5) pacification de la circulation sur aux transports en commun (O3-1)
pluviales grâce à la certaines parties des centres  Pacifier la circulation dans certaines
préservation de la coupure urbains et le développement de
d’urbanisation parties des centres urbains et en bordure
voies partagés
[-] Accueil potentiel de [+] Réduction des nuisances de la RD 637 avec un aménagement
nouvelles activités entraînant sonores et des pollutions partagé de l’espace public en
un accroissement des besoins atmosphériques en limitant les accompagnement du renouvellement
en eau potable et en cogestions sur certains axes urbain (zone 30, zone de rencontre) (O3-
assainissement routiers 2)
[-] Risque de pollutions [-] Installation de nouvelles  Partager la voirie (O3-4)
accidentelles liées aux activités économiques  Limiter la congestion sur la deuxième
nouvelles activités engendrant potentiellement de
économiques implantées sur le ceinture (orientation n°4)
nouvelles nuisances sonores
secteur [-] Augmentation potentielle du
Santé et [-] Arrivée de nouvelles  Préserver la coupure d’urbanisation entre nombre de véhicules sur le site,
environnement activités pouvant Montgermont et la Chapelle-des- liée à l’arrivée de nouvelles
potentiellement entraîner des Fougeretz (Orientation n°5) activités. Ces véhicules
pollutions des sols ou des  Inscrire les deux tracés du réseau vélo supplémentaires entraîneront
risques technologiques des émissions de GES et des
express dans le plan de l’OAP (O2-1)

Incidences
l’environnement
nuisances sonores
supplémentaires

OAP Vallée de la Seiche Incidences prévisibles sur
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, de  Mettre en valeur le paysage de
Thématique réduction et de la D36 entre Bruz et Pont-Péan
l’environnement
compensation (O2-1-5)
Occupation du sol [+] Préservation de la vallée de  Les autres mesures inscrites  Maintenir le coteau boisé (O2-
Seiche et des espaces agronaturels dans l’OAP notamment en 1-7)
associés termes de préservation du  Prévoir une articulation
[-] Nouvelles constructions assurant patrimoine naturel et spécifique entre le bâti et le
l’accueil d’activité touristique touchant agricole concourent à fond de vallée pour éviter un
potentiellement les espaces naturels
réduire l’incidence fortement effet de zonage brutal (O3-2)
et agricoles de manière limitée
Paysage [+] Maintien des perspectives et des  Transformer les parcs comme
points de vue sur le territoire de véritables portes d’entrées
[+] Valorisation du patrimoine bâti et sur la Vallée de la Seiche
végétal (O1- 3-2)
Patrimoine naturel [+] Préservation de la vallée de  Maintenir le coteau boisé au
[+] Suppression des éléments (dépôt Seiche et des espaces agronaturels sud de Nouvoitou (O2-2)
 Valoriser les ouvertures associés
sauvage, ligne électrique, …) qui  Sur la commune de Noyal et
visuelles vers le grand [-] Atteinte aux habitats et espèces
pourraient avoir une incidence Chatillon-sur -seiche préserver
négative sur la qualité des paysages paysage (O2-1-1/ O2-1-4/O2- via l’augmentation de la fréquentation la haie en limite sud
[+] Préservation des éléments 1-6/ O2-1-7) et la multiplication des accès à la
constitutifs du paysage de la vallée  Valoriser les grandes vues sur rivière
notamment les boisements les haies la vallée ou les préserver Gestion de l’eau [+] Maintien d’espaces perméables  Maintenir des espaces
bocagères, etc. lorsqu’elles existent par un (réseaux) assurant l’infiltration directe des eaux perméables assurant une
[+] Atténuation de l’impact visuelle du entretien adapté de la pluviales grâce à la préservation de la infiltration directe des eaux
front bâti et meilleur insertion coupure d’urbanisation pluviales (mesures
végétation de rive (O2-2-1)
paysagère des bâtiments [-] Accueil potentiel d’activités transversales, se retrouvant
 Résorber aux abords de ces touristiques pouvant entraîner des
[-] Création potentielle
routes les éléments dans l’ensemble des
d’équipements de loisirs pouvant nouveaux besoins en eau potable et
"techniques" qui dégraderaient en assainissement orientations)
avoir un impact sur la qualité des
paysages / dévaloriseraient / le
[-] Augmentation potentielle du panorama (dépôt sauvage,
nombre de visiteurs sur le secteur ligne aérienne, accotements Santé et [-] Augmentation du nombre de  Compléter l’itinéraire piéton /
pouvant créer une pression sur les dégradés…) (O2-1-2) environnement personnes exposées aux risques cycle le long de la Seiche en
paysages et à termes dégrader leur naturels et aux pollutions : joignant les portions existantes
 Valoriser les éléments de
qualité - inondation par débordement et (O1-2-1)
patrimoine bâti et végétal remonté de nappes,
visible depuis cet axe (O2-1-3) - cavités souterraines,


Thématique réduction et de Thématique réduction et de
- pollutions des sols  Chercher à se raccrocher au  Affirmer l’accessibilité à la
[+] Incitation à l’utilisation des modes chemin de halage de la Vilaine, vallée depuis les bourgs et les
actifs permettant de limiter l’utilisation depuis le parc de l’an 2000 à quartiers d’habitation (O1-3)
des véhicules motorisés. Cette Bruz, en profitant de la future
diminution aura des incidences
extension urbaine au sud-
positives sur la qualité de l’air ainsi
que sur les nuisances sonores ouest de Bruz pour y inclure
[-] Augmentation de l’attractivité du l’aménagement d’un
site et du nombre de visiteurs cheminement (O1-2-2)
engendrant de nouveaux flux  Aménager l’ensemble de
automobiles. Ces flux viendront l’itinéraire pour une
augmenter les nuisances sonores et accessibilité vélo et piéton en
les émissions de polluants toute saison (O1-2-4)
atmosphériques
 S’assurer que les parcs
urbains situés le long de la
Seiche soient traversant afin
d’assurer la continuité de
l’itinéraire (O1-2-5)

OAP Vilaine-Amont Incidences prévisibles sur
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, Gestion de l’eau [-] Consommations d’eau potable  Les autres mesures
Thématique de réduction et de (réseaux) supplémentaires et besoins épuratoires relatives prises par le
l’environnement
compensation induites par les équipements de loisirs, règlement relatives à
l’incidence sera toutefois limitée à la l’assainissement et
Occupation du sol [-] Consommations d’espaces agricoles
fréquentation du site
et naturels limitée aux nouvelles l’alimentation en eau
constructions nécessaires aux [-] Atteintes indirectes à la qualité et la
potable suffisent à
équipements de loisirs. L’incidence est / quantité de la ressource en eau
pressenties comme faibles réduire les incidences
restreinte aux 4 sites majeurs et lieux
résiduelles de ce projet.
d’animation secondaires
Santé et [+] Amélioration de l’accessibilité  L’OAP permet toutefois de
Paysage [+] Maîtrise de l’évolution paysagère du  L’OAP prévoit des environnement d’espaces verts maintenir des zones de
site et en particulier des espaces mesures : [+] Valorisation des modes actifs et de calme ce qui contribue à
agronaturels sensibles, des zones la pratique sportive éviter les incidences
> d’évitement en termes
bocagères et des perspectives de maintien des [-] Exposition de visiteurs principales en termes de
paysagères perspectives et points de supplémentaires au risque inondation nuisances sonores et
[-] Rupture paysagère potentielle par vue par débordement de la Vilaine
l’exposition aux pollutions.
les nouveaux équipements prévus dans > d’évitement en [-] Exposition de visiteurs
supplémentaires incluant des  Les autres mesures
les espaces agronaturels et les tissus préservant l’intégrité des
urbains anciens de Brécé et d’Acigné populations sensibles aux potentielles prévues dans le
hameaux
> de réduction en termes pollutions des sols, nuisances sonores règlement concernant
d’insertion des nouvelles et pollutions atmosphériques générées les sols pollués, les
par les axes routiers zones de vigilance air
constructions
bruit suffisent à réduire
Patrimoine naturel [-] Suppression d’éléments de la trame  L’OAP prévoit des
bocagère d’intérêt écologique mesures : les incidences négatives
[-] Atteinte à la fonctionnalité des > d’évitement de l’atteinte potentielles de l’OAP
secteurs à l’ouest de la rocade qui à la trame bocagère dont le bilan en termes
subissent une forte pression > de réduction via la de santé est largement
d’urbanisation garantie de clôtures positif.
[-] Création de fragmentations perméables
supplémentaires par les nouvelles écologiquement sur le
constructions et les nouveaux
cheminements, les nouveaux secteur
franchissements prévus sur la Vilaine


OAP Zone d’activités Nord Rennes Saint-Grégoire

Incidences prévisibles Incidences prévisibles
sur l’environnement sur l’environnement
Occupation du sol [+] Préservation de la coulée verte  Étudier la possibilité de liaison entre le parc de
présente le long de la rocade mutualisation du stationnement Beauregard et le parc de
[+] Réflexion sur la possibilité de dans la zone commerciale Quincé en privilégiant les
mutualisation des parkings (O4- 9) liaisons douces (O2-1)
permettant de limiter la  Accueillir une programmation  Soigner l’ordonnancement des
consommation d’espace
en logements (O1-8) bâtiments et le traitement
[-] Accueil de nouveaux logements
induisant un changement architectural des bâtiments afin
d’occupation des sols de participer à la construction
Paysage [+] Maintien et valorisation des  Articuler ce secteur d’habitat d’un paysage urbain qualitatif
points de vue et des perspectives avec Beauregard et le canal en (O3-1)
paysagères ménageant une perspective et Patrimoine naturel [+] Restauration des fonctions
[+] Amélioration de la qualité des une perméabilité urbaine entre écologiques du site /
entrées de ville via la le parc Beauregard et le canal [+] Préservation de l’étang et de la
restructuration du front urbain zone boisée
(mail, espaces verts, etc.)
[+] Valorisation du paysage des Gestion de l’eau [-] Augmentation des besoins en
berges de L’Ille (O1- 9)
(réseaux) eau potable et en assaisonnement
[+] Préservation de la coulée verte  Valoriser les berges du canal
suite à l’accueil potentiel de
[+] Construction d’un paysage en les articulant aux secteurs nouvelles activités ainsi que d’une
urbain qualitatif via environnants (O1-10) nouvelle population liée à la
l’ordonnancement et le traitement  Créer des liaisons et des construction de logement. /
architectural des bâtiments perspectives visuelles vers le [-] Poursuite de
[-] Renforcement de la centralité boulevard d'Armorique et le l’imperméabilisation du secteur liés
commerciale engendrant de secteur de Plaisance au Sud à l’arrivé de nouvelles zones
potentielles nouvelles constructions d’activités et à la construction de
(O1-11)
qui pourront masquer des vues et logements
des perspectives paysagères  Créer des ouvertures visuelles
Santé et [+] Limitation du risque inondation  Prendre en compte le risque
[-] Réalisation de nouveaux pour séquencer les îlots vers la par sa prise en compte dans les
environnement inondation en bordure du canal
logements pouvant avoir un impact zone artisanale à l'Ouest et sur choix d’aménagement du projet Ille et Rance (O3-3)
sur la qualité des paysages s’ils ne le canal à l'Est (O1-12)
 Aménager une liaison Est-
sont pas insérés  Préserver la coulée verte le [-] Augmentation potentielle du Ouest structurante depuis le
long de la rocade assurant la nombre de personnes exposées : parc de Beauregard à partir du


- Aux risques d’inondations pont SNCF sur la route de [-] Augmentation de l’attractivité du renforcer les aménagements
- Aux nuisances liées aux Saint-Malo pour rendre les site liés aux nouvelles activités réalisés sur l’avenue Gros
champs traversées piétonnes plus engendrant de nouveaux flux Malhon (Axe de TC en site
électromagnétiques confortables à l'Ouest (O1-5) automobiles. Ces flux viendront propre (O4-1)
- Aux pollutions des sols  Aménager un réseau de augmenter les nuisances sonores  Améliorer la porosité urbaine
[-] Poursuite de liaisons douces permettant une et les émissions de polluants par un maillage renforcé des
l’imperméabilisation du secteur sur meilleure articulation entre le atmosphériques modes actifs qui permettra des
un secteur fortement urbanisée quartier Beauregard et le canal connexions entre les
entrainant un risque d’inondation lié Ille et Rance (O1-7) différentes entités de ce
aux ruissellements des eaux  Créer des liaisons et des secteur (O4-2)
pluviales perspectives visuelles vers le  Apaiser les entrées de ville
[+] Valorisation des modes de boulevard d'Armorique et le (O4-3)
déplacements doux actifs (vélo et secteur de Plaisance au Sud  Sécuriser les flux des véhicules
marche) via la création de (O1-11) lourds, des véhicules
connexions, de liaisons douces,  Affirmer des perméabilités vers particuliers et des piétons (O4-
etc. le canal favorisant les modes 4)
[+] Prévision d’aménagement (ex : actifs. (O1-13)  Améliorer les franchissements
parking silos) permettant de  Préserver la coulée verte le existants des grandes
protéger le site des nuisances long de la rocade assurant la infrastructures et en priorité, la
sonores liaison entre le parc de voie SNCF et la route de Saint-
[+] Limitation des risques Beauregard et le parc de Malo (O4-5)
d’accident sur la route via la Quincé en privilégiant les  Créer des mails piétons d’est
sécurisation des flux routiers liaisons douces (O2-1) en ouest entre le Parc de
[+] Amélioration des nuisances  Améliorer les nuisances Beauregard et le canal de l’Ille
acoustiques et la qualité de l’air acoustiques et la qualité de l’air (O4-6)
dans le cadre du projet dans le cadre des projets de  Rendre accessible le canal, en
[+] Développement des structures constructions et faire un support de
de transports permettant de limiter d’aménagement futurs déplacement quotidien et
l’usage de l’automobile. Cette (possibilité d’utilise une fonctionnel (O4-7)
réduction permettra de réduire les architecture écran, la création  Créer une passerelle piétons-
nuisances sonores et les émissions de parking silos à étudier) vélos sur le canal Ille et Rance
de pollutions atmosphériques (O3- 2) reliant la rue Bahon Rault et
[-] Augmentation des nuisances  Accueillir une desserte l'avenue des Monts d'Arrée.
sonores et des pollutions liées à structurante en transport en (O4-8)
l’arrivée d’une nouvelle population commun afin de prolonger et

compensation
 Étudier l’opportunité d’adosser
des parkings silos à la rocade
afin de protéger le site des
nuisances sonores (O4-9)

Mesures
OAP Parc d’activités Ouest Incidences prévisibles sur d’évitement, de
Thématique l’environnement réduction et de
Mesures compensation
Incidences prévisibles sur d’évitement, de économique à la
Thématique l’environnement réduction et de Prévalaye (O5-1)
compensation  Requalifier les espaces
Occupation du sol [+] Aucune nouvelle construction prévue publics avec une
au sein du secteur. Absence d’incidences / exigence renforcée sur
sur l’occupation des sols les espaces privés
Paysage [+] Amélioration de la qualité de l’entrée  Renforcer et hiérarchiser (clôtures, aspects des
de ville et de la qualité architecturale du le maillage secondaire façades…) (O5-3)
bâti pour la desserte locale  Créer des plantations le
[+] Valorisation des berges de la Vilaine afin de limiter les accès long des principaux axes
[+] Amélioration de la qualité paysagère aux parcelles depuis la afin notamment de lutter
du site via la requalification de l’espace RN24 (O1-1) contre le phénomène
public et privé, de la végétalisation du site d’îlot de chaleur urbain
 Requalifier l’entrée
[+] Préservation des vues et des (O5-4)
perspectives sur les paysages naturels et d’agglomération en
structurant les façades le  Créer/préserver les vues
urbains
[-] Accueil potentiel d’activités long de la RN24 (O2-1) sur les paysages
supplémentaires sur le site pouvant  Aménager un front bâti naturels et urbains
impacter la qualité des paysage cohérent en termes de (percées visuelles) (O5-
[-] Renforcement du maillage routier volume et de qualité 5)
secondaire sur le site conduisant à des architecturale (O2-2) Patrimoine naturel [+] Préservation du boisement situé au
ruptures dans les paysages et à sa  Revaloriser les façades sud-ouest
dégradation [+] Revégétalisation du site
des bâtis existants et /
futurs, tout en confortant [-] Destruction d’une partie des haies
la vocation productive de bordant la vilaine pour la mise en place de
cheminement doux
la zone (O2-4)
Gestion de l’eau [-] Imperméabilisation des sols liée à
 Poursuivre l’accueil potentiel de nouvelles activités,
l’aménagement des
(réseaux) /
empêchant l’infiltration directe des eaux
berges au nord de la pluviales
Vilaine et créer de Santé et [+] Lutte contre les îlots de chaleur via des  Créer des plantations le
nouveaux environnement plantations le long des principaux axes long des principaux axes
franchissement routiers afin notamment de lutter
notamment une [-] Imperméabilisation des sols pouvant contre le phénomène
passerelle reliant le site augmenter le risque lié aux ruissellements d’îlot de chaleur urbain
des eaux pluviales (O5-4)

Mesures
Incidences prévisibles sur d’évitement, de
Thématique l’environnement réduction et de
compensation
[+] Développement des modes doux (vélo  Maintenir et élargir la 2x2
et piéton) permettant de limiter l’usage des voies afin d’accueillir des
véhicules motorisés au sein du secteur. modes doux et des voies
Cette diminution du nombre de dédiées aux bus (O1-2)
déplacements motorisés limitera les  Faciliter les
nuisances sonores ainsi que les pollutions
déplacements à la fois
atmosphériques
piétons (notamment
[+] Développement des transports en
autour des arrêts de bus)
commun via l’aménagement de voies
et cyclistes par un
dédié. Les incidences sont les même que
meilleur maillage, mais
pour le développement des modes doux
aussi des véhicules
[-] Projet prévoit le renforcement du
motorisé en dissociant
maillage routier sur le secteur. Ce
les flux (clientèle,
renforcement induira une augmentation
technique) (O4-1)
potentielle des véhicules sur le site et donc
 Poursuivre
une augmentation des nuisances sonores
l’aménagement des
et des émissions de GES
berges au nord de la
Vilaine et créer de
nouveaux
franchissement
notamment une
passerelle reliant le site
économique à la
Prévalaye (O5-1)

Incidences
OAP Écopôle Sud-Est Mesures d’évitement, de
l’environnement
Incidences réalisation des plantations le long des
Thématique prévisibles sur voies du parc d’activités (O7)
l’environnement Gestion de l’eau [+] Aménagement des réseaux
Occupation du sol [-] Suppression d’espaces (réseaux) nécessaires (eaux pluviales,  Créer les réseaux d’eaux pluviales et
agronaturels liée au eaux usées, réseau électrique, d’eaux usées (O7-4)
développement des activités et …) adaptés à chaque nouvelle  Créer les réseaux nécessaires au
/ construction fonctionnement des bâtiments à
de pôles de services sur le
secteur Chêne Morand [-] Augmentation des besoins construire (alimentation en eau potable,
en eau potable et en réseau électrique, fibre optique,
Paysage [+] Amélioration de la qualité assaisonnement suite à éclairage public, gaz). (O7-5)
des axes routiers via leur  Traiter les axes structurant par des l’accueil potentiel de nouvelles
requalification paysagère et aménagements qualitatifs (O1-2) activités.
leur végétalisation  Conserver et renforcer, à l’occasion de [-] Imperméabilisation des sols
[+] Amélioration de la qualité réaménagement ponctuels de la voirie, limitant l’infiltration directe des
architecturale notamment en l’aspect végétal de la rue de Bignon eaux pluviales
travaillant sur le front bâti (O1-3) Santé et [-] Augmentation du nombre
 Prévoir une requalification paysagère environnement de personnes exposées à des  Créer les réseaux d’eaux pluviales et
[+] Amélioration de la qualité de la rue des Charmilles permettant a sols potentiellement pollués d’eaux usées (O7-4)
de l’entrée de ville de Rennes mise en valeur de cet axe (O1-4) [-]Imperméabilisation des sols
 Assurer le repaysagement de la rue entraînant une augmentation
[-] Aménagement de pôles de Bray afin de renforcer son aspect du risque liée au ruissellement
végétal (O1-5) des eaux pluviales
service ne s’insérant pas
 Valoriser la végétation de la rue de la
nécessaires dans le paysage
Frébardière (O1-6)
Création de routes pouvant
 Travailler l’image de la zone en portant
dégrader la qualité des
attention aux trois fronts bâtis (O2-1)
paysages en créant des
 Restructurer le front urbain via la
ruptures
recomposition du tissu bâti par
mutation (O2-2)
 Mener un travail spécifique au niveau
des bordures de rocade afin de garantir
un traitement paysager homogène
(O2- 3)
Patrimoine naturel [-] Suppression de haies et  Chêne Morand : Réalisation des
boisement (Chêne-Morand) aménagements paysagers,
notamment la valorisation de la trame
bocagère existante, la réalisation d’un
parc paysager autour du hameau, et la


OAP ViaSilva Incidences prévisibles sur
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, une grande perméabilité
Thématique de réduction et de dans le tissu urbain (secteur
l’environnement
compensation "Lisières")
Occupation du sol [-] Étalement urbaine avec une  L’OAP inscrit le secteur en  Créer depuis la lisière du
consommation d’espaces agricoles continuité du tissu existant quartier des vues lointaines
cultivés, de prairies, de boisements  Optimiser les espaces sur le paysage agronaturel
urbanisés en veillant à (secteur "Lisières")
diversifier les formes  Intégrer des nouvelles
d’habitat, et favoriser une constructions dans
mixité l’ambiance village du
 Limiter la consommation secteur : raccourcis,
d’espace par la fixation placettes, ruelles, micro-
d’objectifs chiffrés de densité espaces de vie, …
 Densifier le bâti afin de (secteur "Cœur de village")
minimiser l’artificialisation  Préserver le patrimoine bâti
des sols, notamment en et végétal du secteur (secteur
mutualisant les équipements "Hameaux du Parc")
(stationnement, …)  Valoriser les vues lointaines
 Créer un maillage de liaisons en tenant compte de la
douces permettant de topographie du site
renforcer les modes actifs Patrimoine naturel Cesson Sévigné  Maintenir les haies d’intérêt.
 Favoriser l’usage des [-] Suppression de milieux d’intérêt Vérifier la présence de
transports en commun et du écologique : cultures et des prairies, cavités.
le GEN "Bocage Cesson Nord"(intérêt
pôle multimodal en les moyen), des haies au sud-est  Pour les plantations,
rendant accessible par les [-] Perturbation de la faune et du privilégier des espèces
modes doux fonctionnement écologique de ces locales et adaptées aux
Paysage [-] Suppression d’un paysage de  Préserver les perspectives milieux, mais c’est également le cas conditions bioclimatiques
champs cultivés, de prairies paysagères vers les pour les trois bassins artificiels au  Maintenir l’intégrité du MNIE
mésophiles, de haies, de boisements nord
paysages environnants au nord et créer une zone
Rennes – Pâtis Tatelin
 Assurer une intégration [-] Fragmentation des continuités tampon avec celui-ci.
architecturale et paysagère naturelles en lien avec le MNIE "Bois  Pour les plantations,
des nouvelles constructions de Vaux ouest", la ZNIEFF "Bois de privilégier des espèces
avec l’existant Vaux" locales et adaptées aux
 Créer de nombreuses [-] Perturbation de la faune et du conditions bioclimatiques.
fonctionnement écologique de ces
perspectives paysagères et
milieux


 Fixer une part minimale de objectif chiffré de diminution
surfaces éco-aménageables de l’imperméabilisation
et de pleine terre par permettant une meilleure
typologie de bâti (projet gestion des eaux pluviales
individuels, intermédiaires ou  Prévoir la collecte et
collectifs, …) traitement des eaux pluviales
 Aménager un maillage ver avant infiltrations, haies…)
sous formes de cœurs d’îlots Santé et [-] Artificialisation des sols  Privilégier un mode de
verts, de venelles environnement augmentant les risques liés aux gestion alternatif des eaux
paysagères, rues jardins, ruissellements des eaux pluviales pluviales notamment via
haies bocagères conservées [-] Exposition de nouvelles l’aménagement de dispositifs
populations aux nuisances sonores
ou récrées (secteur de gestion (noues
routières
"centralité") [-] Augmentation potentielle des paysagères, bassins de
 Protéger le parc du nuisances sonores et des pollutions rétention,)
Bellefontaine (secteur "Cœur liées à l’arrivée de nouveaux  Favoriser l’utilisation des
de village") habitants induit par l’augmentation du principes bioclimatiques
trafic routier
 Préserver du parc du (orientation Nord-Sud de la
Boudebois et sa mosaïque trame bâtie, végétalisation
de milieux naturels (secteur importante pour lutter contre
"Hameaux du Parc") les îlots de chaleur, …)
 Préserver le corridor Nord-  Développer des programmes
Sud permettant de connecter de constructions passives
les différents parcs de dans chaque secteur
ViaSilva  Ne pas accentuer les axes
Gestion de l’eau [-] Risque de pollution accidentelle  Maintenir ou recréer des d'écoulement.
(réseaux) liée à l’implantation de nouvelles éléments épurateurs si  Privilégier une récupération
activités et au trafic routier possible dans le cadre de des eaux pluviales et une
(ruissellement pluvial notamment)
plantations (zones humides, infiltration à la parcelle si
[-] Augmentation potentielle des
besoins en eau potable et en haies…) possible avec une non-
assainissement en fonction des  Mettre en place de bassins urbanisation d’un couloir de
nouvelles activités implantées sur le de rétention canaux et noues part et d’autre de la ligne
secteur pour la gestion des eaux de  Choisir une localisation du
ruissellement projet à proximité des arrêts
 Fixer un coefficient maximal de transports en commun
d’imperméabilisation et un facilitant ainsi leur pratique

l’environnement
compensation
 Réaliser des aménagements
en site propre (ex : boulevard
des Alliés, amorces de
l’avenue Roch et de la route
de Fougères)
 Soutenir les déplacements
en transports collectifs et
liaisons douces réduisant la
génération de trafic
automobile
 Privilégier la mixité
fonctionnelle permettant de
favoriser les modes actifs
 Privilégier une orientation
des bâtiments protégeant les
locaux sensibles des
nuisances sonores.
 Prévoir des mesures de
protection acoustique
(parois, topographie,
orientation des bâtiments,)
 Prévoir la compatibilité des
activités avec les habitations
alentours
 Favoriser la pratique des
modes actifs via le
renforcement du maillage
dense de voies cyclables et
de cheminements doux
maillant le site
 Étudier la possibilité
d’introduire une part
d'énergie renouvelable dans
les sources d'énergie

OAP La Courrouze Incidences prévisibles sur
l’environnement
compensation
Mesures d’évitement, Paysage [+] Suppression des points noirs  Conservation de la
Thématique de réduction et de paysagers, en offrant une coulée verte topographie existante mais
l’environnement
compensation liant les quartiers voisins (Cleunay et également d’une partie de
Pigeon Blanc) et en offrant des formes l’ancien mur militaire, tout
Occupation du sol [-] Artificialisation de certains secteurs  Renouvellement urbain en
et atmosphères requalifiées
actuellement végétalisés travaillant à une certaine en maintenant des
[-] Risque de suppression du
[+] Enjeu métropolitain de limitation de densité urbaine : perméabilités et ouvertures
patrimoine industriel bâti
l’étalement urbain en intensifiant un Programmation mixte, une  Réhabilitation et
secteur intra rocade, en mixant les [+] Incidences limitées en matière de
forte densité en rapport paysage du fait du cadre urbain reconversion du patrimoine
formes urbaines et en favorisant une
avec sa situation en cœur préexistant. industriel bâti
certaine densité
de métropole.  Développement de formes
[+] Densification en lien avec la
desserte en transport en commun  Une étude de circulation urbaines diversifié facilitant
réalisée en 2008 (mise à l’insertion du projet dans
jour en 2015) vise à son environnement
améliorer et intégrer les  Composition qualitative de
déplacements la trame paysagère du
supplémentaires. quartier et des espaces
 Les circulations actives publics : promenades,
sont un des piliers du projet petits bois, esplanades
urbain : lien de ville vers le vertes ou places
Sud-ouest du  Requalification des axes
l'agglomération. existants : boulevard
 Objectifs en matière de Mermoz, Avenue Roger
maîtrise énergétique : Dodin en tant que
exigences fortes en la boulevard urbain, …
matière - BBC et HQE,  Préservation du patrimoine
certification Habitat & bâti local dans le cadre des
Environnement de Qualitel, aménagements et du mur
voire anticipation des d’enceinte.
futurs standards
(innovations thermiques, Patrimoine naturel [+] Renforcement d’une coulée verte  Conservation des mares et
constructions passives…). d’accroche en lien avec le site naturel de la lande, et des zones
de la Prévalaye s’appuyant sur la humides sont contenues
végétation existante (arbres du GIAT) dans les espaces verts
complétée par de nouvelles plantations.
prévus via l’OAP
Utilisant majoritairement des espèces


autochtones Conservation d’une partie  Des continuités [-] Augmentation des nuisances  Intégration de la gare
des mares et de la lande à genêts et écologiques liées au projet sonores liées à l’aménagement d’une routière permettant
ajoncs d’intérêt écologique, création s’appuient sur la zone anciennement calme d’assurer le rabattement
d’une grande prairie et plantations de [-] Des incidences négatives
végétation existante et  Valorisation des modes de
haies potentielles sur les résidents et voisins
traversent le site de La déplacements actifs par le
[-] Urbanisation d’espaces verts et actuels du site mais qui restent limitées
semi-naturels (jardins, friches) Courrouze. Elles développement des
par l’absence d’activités très bruyantes,
favorables à la biodiversité ordinaire s’inscrivent dans le grand limitées en termes de plage horaire et cheminements piétons
[-] Perturbation potentielle de la faune parc urbain que constitue d’un volume inférieur aux anciennes  Développement
pouvant fréquenter des espaces de le quartier (les espaces activités d’équipements au sein du
biodiversité ordinaire verts occuperont à termes [-] Exposition de populations y compris secteur (groupe scolaire,
environ 40 ha). Liaison sensibles aux nuisances sonores et crèche équipement socio-
loisir-écologie, coulée pollutions atmosphériques liées à la cultuel, plateau sportif, …)
rocade d’autant plus qu’une réduction
verte entre le centre de accessible par les
de la marge de recul "Loi Barnier" a été
Rennes et la Prévalaye effectuée sur le secteur des Dominos cheminements doux
accompagnée de liaisons [-] Augmentation forte du trafic routier  Prise en compte de la
cyclables et piétonnes. lié à la ZAC et son aménagement ainsi problématique "bruit" par
 Espaces en EBC : une haie que sur les voies situées à proximité ne des aménagements
et 4 bosquets (sur 0,8 ha) pouvant peut-être pas absorber ces spécifiques : parking-silo
Gestion de l’eau [+] Requalification du réseau  Gestion des eaux pluviales nouveaux flux aux abords de la rocade,
d’assainissement séparatif et envoi des est également intégrée au [-] Des incidences négatives merlon aux abords de la
(réseaux) potentielles qui seront évitées grâce à la
eaux usées vers la station d’épuration projet : toits terrasses, voie ferrée au sud de la
Rennes Beaurade à capacité suffisante restructuration d’échangeurs et la
noues et fossés dans les protection des bus en amont de la ZAC. Une étude
[-] En termes d’écoulement des eaux espaces verts, bassin de acoustique réalisée en
pluviales augmentation du rocade.
rétention naturel, talus [o] La limitation des déplacements septembre 2015 afin de
ruissellement lié à l’imperméabilisation
des sols et des pollutions plus pour faciliter les motorisés grâce à une mixité limiter les nuisances liées à
importantes écoulements et la fonctionnelle forte, à la mise en place de la ZAC.
captation, etc… transports collectifs en site propre (bus,  Prise en compte de la
métro)) et à des cheminements doux santé : limitation de
Santé et [-] Pas d’incidences en termes  Éloignement des
très présent au sein du projet
environnement d’exposition aux risques naturels et équipements sensibles l’exposition des
technologiques (crèches, hébergement populations dans les
[-] Pollution des sols susceptibles de personnes âgées) des secteurs sensibles d’un
toucher les nouvelles populations nuisances et pollutions point de vue de la qualité
s’installant sur le site de l’air. Interdiction des
atmosphériques liées à la
rocade établissements sensibles

l’environnement
compensation
aux abords des
infrastructures à fort trafic.

OAP Vallée de la Vilaine Incidences prévisibles
compensation
Mesures d’évitement, de l'île d'Apigné, du Port de Rennes
Thématique réduction et de et de la cale du Rheu)
compensation  Requalification des berges de
Occupation du sol [+] Préservation et mise en valeur l’étang des Bougrières à
des espaces agronaturels présents / l’achèvement de l’exploitation de
le long de la vallée de la Vilaine la gravière (Secteur de l'île
Paysage [+] Mise en valeur des éléments de  Préserver les perspectives d'Apigné, du Port de Rennes et de
patrimoine bâti et naturel, les lieux paysagères vers les paysages la cale du Rheu)
d’initiatives locales environnants  Valoriser l’histoire et le patrimoine
[-] Réalisation d’installations  Inscrire les voies dans les du site constitué par l’activité de
légères pouvant potentiellement paysages et les milieux traversés gravières (Secteur de Lillion-
impactés les vues et les Piblais)
en favorisant les usages multiples
perspectives sur le paysage. Les
et en évitant les conflits  Mettre en valeur les espaces
incidences négatives seront toutes
fois fortement limitées naturels remarquables au niveau
[+] Valorisation paysagères de la Séquence nord, du domaine de la du secteur de Lillion-Piblais
vallée de la Vilaine et des étangs Prévalaye à Lillion (Secteur de Lillion-Piblais)
présents le long de celle-ci  Aménager plusieurs séquences  Conforter le patrimoine bâti,
[+] Préservation et valorisation à paysagères permettant de notamment le manoir de Lillion et
l’échelle de l’ensemble du site : le maintien le rapport à l’eau son ancienne chapelle (Secteur
canal et ses écluses, les fermes, les (secteur des Étangs d’Apigné et de Lillion-Piblais)
châteaux et manoirs, … de Bougrières)  Traiter les lisières avec les
 Aménager des vues le long des activités existantes au Sud-ouest
berges (secteur des Étangs de la zone d’activité "La haie des
d’Apigné et de Bougrières) Cognets"(Secteur de Lillion-
 Maintenir les perspectives et les Piblais)
points de vue sur l’ensemble du
site et plus largement de la Vallée Séquence centrale, de La Pérelle à
de la Vilaine (secteur des Étangs l'écluse de Mons
d’Apigné et de Bougrières)  Valoriser les ensembles naturels
 Assurer la valorisation paysagère et paysagers remarquables
des abords de l’étang des constitué d’éléments de
Bougrières (secteur des Étangs patrimoine (rabine de l’ancien
d’Apigné et de Bougrières) parc du château de la Pérelle,
 Valoriser le patrimoine de l’île, mur et portail, parc de La Petite
notamment le Moulin (Secteur de Alsace) (Secteur La Pérelle-Golf
de Rennes)


 Ouvrir les perspectives, cônes de chemin de halage (Secteur Cicé-
vues et chemins depuis la Vilaine Blossac)
et le chemin de halages ainsi que
depuis et vers le golf (Secteur La Séquence centrale, de La Pérelle à
Pérelle-Golf de Rennes) l'écluse de Mons
 Tirer parti de la valeur historique  Préserver le patrimoine bâti
et écologique du site en (Secteur Le Boël)
favorisation la découverte des  Aménager un belvédère
milieux et l'observation de la favorisant une lecture du grand
nature (héronnière, étangs) paysage et l’observation des
(Secteur Champcors-Babelouse- milieux (faune et flore) (Secteur
Cicé : orientations Le Boël)
d’aménagement)  Ouvrir des perspectives sur la
 Valoriser les éléments Vilaine et le paysage Secteur La
patrimoniaux du secteur de Cicé Corbinais-La Réautais)
(fermes, écluses, anciens
châteaux ou maisons de Patrimoine naturel [-] Augmentation de la Séquence nord, du domaine de la
fréquentation touristique pouvant Prévalaye à Lillion
villégiature…), en y rendant
avoir des impacts négatifs sur les  Définir des mesures
possible des activités variées, et
milieux naturels compensatoires liées à la
pouvant bénéficier aux usagers
[+] Mise en valeur de l’ensemble de réalisation du métro
de la vallée (Secteur Champcors- la vallée de Vilaine notamment (Secteur de La
Babelouse-Cicé : orientations
Prévalaye) :
d’aménagement)
- Renforcer la biodiversité et
 Valoriser les vues sur le château développer la mosaïque
de la Sillandais et son insertion d’habitats de la Vallée du
dans le paysage (Secteur La Petit Blosme,
Sillandais-Le Meu) - Amorcer la reconquête de
 Mettre en valeur le patrimoine : la qualité écologique du
châteaux et rabines, manoirs, Petit Blosne (reprise des
berges, ouvertures des
ruines du donjon de Cicé…
milieux…).
(Secteur Cicé-Blossac) - Restaurer le site de la
 Ouvrir des perspectives sur la Reuzerais : amélioration
Vilaine en tirant parti de la grande écologique, diversité des
rabine centrale structurant micro-habitats.
l'ensemble, relier le bois au - Promouvoir la découverte
et l'observation des milieux


(pédagogie, ponton  Valoriser l’espace de la
d'observation…). confluence de la Seiche et du
 Préserver les zones humides Menhir et l’accessibilité du
présentes au niveau des étangs secteur (Secteur Pont-Réan)
(secteur des Étangs d’Apigné et  Préserver les ensembles boisés
de Bougrières) (Secteur Le Boël)
 Mettre en place des sentiers de
Séquence centrale, de La Pérelle à découverte botanique (circuit
l'écluse de Mons
botanique, descriptions sur site...)
 Valoriser l'étang en le rendant
(Secteur Le Boël)
plus lisible en dégageant ses
 Préserver et valoriser les milieux
rives et offrant des parcours de
en lien avec l'espace naturel
promenade et en réalisant une
sensible du département (Secteur
passerelle afin d’assurer la
Le Boël)
continuité de la Voie des Rivages
(Secteur Champcors-Babelouse-
Cicé : orientations Gestion de l’eau [+] Prise en compte et protection  Prévoir la collecte et traitement
(réseaux) des captages (Bougrières et de des eaux pluviales avant
d’aménagement)
Lillion) présent au niveau du infiltrations, haies…)
 Mettre en scène le paysage secteur
spécifique des pinèdes (Secteur [+] Réduction des surfaces de
La Sillandais-Le Meu) stationnement permettant une
 Renforcer la valeur patrimoniale diminution de l’imperméabilisation
et écologique du bois dû à la des sols et une meilleure infiltration
présence d'arbres remarquables des eaux pluviales
liés à l'histoire du château, mettre Santé et [o] Prise en compte du risque  Développer les cheminements
en valeur la trame des rabines. environnement d’inondation et de la présence d’un doux sur l’ensemble de la vallée
PPRi de la Vilaine permettant la
 Préserver les pinèdes et les [+] Limitation des circulations
arbres remarquables, en berge découverte de ces espaces
routières de transit au sein du
ouest et s'appuyer sur les secteur naturels (ex : aménagement voie
espaces de la rive est pour [+] Réalisation du projet à proximité des Rivages)
accueillir de nouveaux usages des arrêts de transport (dont la
desserte sera renforcée pendant la Séquence nord, du domaine de la
(Secteur Cicé-Blossac) Prévalaye à Lillion
période estivale) en commun
permettant de renforcer l’usager de  Valoriser les modes doux
Séquence sud, Pont-Réan-Le Boël- ceux-ci et de limiter l’usage de la notamment via l’aménagement :
La Corbinais voiture


[+] Développement de nombreux - D’itinéraires de promenade  Organiser les accès voiture et
cheminements piétons, cyclables et comme la Ligne Active limiter les circulations de
équestres (Secteur de La Prévalaye), traversées du site.
- De cheminement
agrémentés de pontons
Séquence sud, Pont-Réan-Le Boël-
secteur des Etangs
La Corbinais
d’Apigné et de Bougrières)
 Développer les liens entre les
- Des liaisons modes actifs
entre le centre-ville de Le deux rives de Pont Réan.
Rheu et la vallée (Secteur (Secteur Pont Réan)
de Lillion-Piblais)  Développer les boucles de
promenade à partir du bourg de
Séquence centrale, de La Pérelle à Pont-Réan : ces chemins de
l'écluse de Mons randonnée doivent favoriser une
 Créer des boucles de promenade
observation de la nature et du
afin de connecter les deux berges
grand paysage (circuit botanique,
de la vallée de la Vilaine, entre
descriptions sur site...). (Secteur
Chavagne et Bruz
Pont Réan)
 Relier les espaces
emblématiques et les
équipements du secteur en
créant une grande promenade
continue
 Compléter les parcours en modes
actifs du centre de Chavagne vers
la vallée ainsi que des sites
d'activités de Bruz (Ker Lann,
Parc Expo) (Secteur Champcors-
Babelouse-Cicé : orientations
d’aménagement)
 Favoriser l’accès, depuis le bourg
de Chavagne, aux espaces de
promenades aménagés à
proximité du Meu (Secteur La
Sillandais-Le Meu)


OAP La Janais créée suite à la modification n°1 Mesures d’évitement, de

Mesures d’évitement, de sur l’environnement
Incidences prévisibles compensation
Thématique réduction et de herbacées et de bandes arborées,
compensation propices à la biodiversité.
Occupation du sol [+] limiter la consommation  des principes d’aménagement
d’espaces par le réinvestissement permettant la Gestion de l’eau [o] améliorer l’écoulement des  études plus approfondies sur la
du site de La Janais "seule véritable désimperméabilisation des sols et (réseaux) eaux et sa gestion par des pollution des sols et de la nappe
réserve foncière déjà urbanisée et une gestion différenciée des eaux aménagements spécifiques phréatique à mener
à vocation économique". (noues, rétention des eaux
pluviales à la parcelle afin de limiter
pluviales en toiture, végétalisation
le phénomène de ruissellement et
et espaces de pleine terre).
de tendre vers une plus grande
Santé et [+] développer l’offre de transports Intégration des dispositions de l’OAP
capacité d’infiltration par des pour les déplacements internes, Santé, Climat, Énergie
environnement
espaces de pleine terre. [+] maintenir et valoriser l’usage du  en matière de qualité de l’air (les
 la végétalisation des espaces fer et de transports collectifs pour plantes allergènes devront être
industriels qui contribuera à lutter réduire les émissions dans l’air sur évitées), d’organisation urbaine et
contre le phénomène d’ilot de le site,
architecturale pour favoriser le
chaleur. [+] favoriser les modes actifs par
l’aménagement de réseaux déplacement des masses d’air et la
cyclables métropolitains et locaux dispersion de polluants
Paysage [+] maîtrise d’aménagements  l’implantation des nouvelles
et des trottoirs adaptés. atmosphériques,
paysagers urbains de qualité, constructions,
 En matière de pollution des sols
notamment pour les projets de  l’intégration d’enjeux [o] Les principes d’aménagement avec renvoi à la connaissance de
réhabilitation des bâtiments environnementaux au sein des de l’OAP ne prévoient pas de l’histoire du site et des bases de
existants et des nouvelles
projets, constructions à vocation
constructions données dédiées dans la définition
 les aménagements paysagers et résidentielles ou d’accueil de
[o] conserver les axes de publics sensibles de tout nouveau projet, à compléter
composition historique du site (N-S d’orientation des façades par
éventuellement en s’octroyant les
et E-O). rapport aux axes de circulation.
services d’un bureau d’études
spécialisé
Patrimoine naturel [+] conception d’espaces verts  études approfondies sur la pollution
 plantation d’espèces végétales
avec des végétaux denses des sols et de la nappe phréatique
favorables à la nidification de non allergènes et fixant la pollution
sur les secteurs à enjeu, comme
l’avifaune. au sol
celui de l’ancien Ferrage,
 attention particulière aux sols
calcaires lors ne nouveaux
aménagements et enfin par la
densification de haies arbustives
accompagnées de strates


La localisation des secteurs et leur sensibilité environnementale est présentée dans la carte
Analyse des OAP de quartier ci-après.
Les incidences des OAP communales touchant de manière diffuse l’ensemble du territoire Le tableau suivant reprend les principaux critères de modélisation de la sensibilité.
sont analysées par grand enjeu transversal de manière thématique au même titre que
l’OAP de Projet urbain métropolitain, le Projet patrimonial, paysager, trame verte et bleue et La sensibilité des secteurs moyen, fort et très fort est détaillée dans une analyse en annexe
paysager et l’OAP thématique Énergie climat. du rapport de présentation. Elle permet de réévaluer l’importance des enjeux avec une vision
plus locale. Elle vérifie que les incidences pressenties font bien l’objet de mesures dans
Les caractéristiques de l’environnement concerné par les secteurs intercommunaux et de l’OAP de quartier ou que les dispositions du règlement applicables aux zones concernées
quartier sont présentées dans le présent chapitre. sont suffisantes pour réduire les incidences résiduelles à très faibles voire nulles.
L’analyse des incidences potentielles conduit à des mesures spécifiques à ces secteurs
Certaines de ces OAP concernent tout ou partie de projets ayant fait l’objet de Zone
pour éviter, réduire et si possible compenser les conséquences dommageables sur
d’Aménagement Concertée (ZAC) soumises à étude d’impact. Le cas échéant (indiqué sur
l’environnement.
les fiches concernées), l’analyse de l’État Initial de l’Environnement est enrichie, de façon
A l’élaboration du PLUi en 2019, l’analyse des 157 secteurs faisant l’objet d’OAP de quartier synthétique, du diagnostic issu de l’étude d’impact existante et de l’analyse des incidences
a conduit à hiérarchiser leur sensibilité globale environnementale selon des critères potentielles. Les tableaux en annexe présentent les mesures d’évitement et de réduction
thématiques homogènes et pondérés au regard de la hiérarchisation des enjeux sur le retenues uniquement dans le cadre du PLUi, principalement dans l’OAP auxquelles
territoire métropolitain (consommation d'espace, intensité urbaine, biodiversité, paysage- s’ajoutent celles plus générales relevant du règlement. Elles contribuent à assurer des
patrimoine, risques naturels et technologiques, santé). Les secteurs sont classés en 5 incidences résiduelles les plus faibles possibles au stade du PLUi, auxquelles l’étude
catégories allant de très faible à très fort. d’impact prévoit d’apporter d’autres mesures d’évitement, réduction et compensation au
stade plus avancé du projet de ZAC.
Les secteurs de projets sont hiérarchisés selon leur sensibilité environnementale. Une
Additif suite à la modification n°1 approuvée le 15/12/2022
analyse multicritères est appliquée de manière systématique. Elle permet d’attribuer une
note par zone AU ou U : L’analyse multicritères est mise à jour pour les 19 secteurs qui font l’objet d’OAP de quartier
- Selon des critères binaires, suite à la modification n°1 du PLUi.
- Une note par thématique, moyenne des critères pondérée en fonction des enjeux
hiérarchisés (faible =1 moyen =3 fort =6) Les secteurs d'ouverture à l'urbanisation ont automatiquement fait l'objet d'une fiche
incidence ajoutée à l’Annexe du Tome 5 quel que soit son niveau de sensibilité
- Une note globale pondérée en fonction du nombre de critères y relatifs. environnementale. Ils représentent un total de 69,3 ha.
Certains critères sont jugés prépondérants et basculent une zone directement en intérêt fort Pour le reste, seuls les sites présentant une sensibilité environnementale moyenne,
ou très fort même s’il n’y a pas cumul de sensibilités (cf. tome 5 OAP de quartier). forte et très forte ont fait l'objet d'une fiche incidence, dont l'ensemble est intégré à l’annexe
relative (annexe 1).
La carte suivante met à jour la carte de l’évaluation environnementale avec les secteurs de
la modification n°1 du PLUi.

Pour le PLUi modifié

Risques naturels et technologiques

Consommation d'espace/Intensité
Milieux naturels-biodiversité
Analyse détaillée
Analyse détaillée
Paysage et patrimoine
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Commune OAP Commune OAP
Santé
Santé
Très RONCETTE /
ACIGNE LE BOTREL fort X BECHEREL CROIX ROBERT Moyen X
Très Très
ACIGNE JOVAL 3 fort X BETTON LE HAUT CHALET fort X
ALLEE DES Très LA PLESSE- LA

ACIGNE GENETS faible BETTON CHAUFFETERIE Moyen X
AVENUE DES Très Très

ACIGNE ONGLEES fort X BETTON TOUCHE NICOUL faible
RUE DES Très BETTON VIVIER LOUIS Fort X

ACIGNE CHARPENTIERS faible
ZA LE GRAND Très
RUE DE RENNES Très BETTON RIGNE fort X
ACIGNE RUE DE LA LANDE faible
BOURGBARR Très
RUE DU FORT DE Très E CENTRE BOURG faible
ACIGNE LA MOTTE faible
BOURGBARR Très
Très E ZAC DE LA GREE fort X
ACIGNE PONT D'OHIN fort X
Très
Très BRECE CENTRE BOURG faible
BECHEREL LES SAULES faible
BRECE LOIRIE Faible
Très
BECHEREL SEVIGNIÈRE faible BRUZ LES COUDRAIS Faible
HAUTS-
BECHEREL
LIEUX/RONCETTE Moyen X


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
Très Très
BRUZ KER LANN fort X CHANTEPIE CEZEMBRE fort X
BRUZ GARE Faible Très

CHANTEPIE HALLOUVRY faible
AVENUE
CHARLES DE Très CHANTEPIE LA HALLERAIS Moyen X
BRUZ GAULLE faible
Très
PORTE DE KER CHANTEPIE LES MARELLES faible
BRUZ LANN Faible
DE LA PORTE DES
BRUZ LES ROSIERS Faible LOGES AUX X
CHANTEPIE LOGETTES Fort
Très
BRUZ GRAND PÂTIS fort X CHARTRES-
DE- ZAC SUD SEICHE Très
AVENUE LEGAULT Très BRETAGNE fort X
BRUZ PROVIDENCE faible CHARTRES-
DE- Très
CESSON- BRETAGNE MARIONNAIS faible
SEVIGNE LE HAUT GRIPPE Faible
CHARTRES-
CESSON- Très DE- Très
SEVIGNE RUE DE RENNES faible BRETAGNE BROCÉLIANDE faible
CESSON- Très CHARTRES-

SEVIGNE PLACIS VERT faible DE- QUARTIER Très
BRETAGNE AUDITOIRE faible
Très
CHANTEPIE BOCAGE CITADIN fort X


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
CHARTRES- ZA DE LA MAISON
DE- ENTRÉE DE CORPS-NUDS NEUVE Faible
BRETAGNE GAULLE Faible
SECTEUR
Très CORPS-NUDS CHANTELOUP Fort X
CHAVAGNE ZAC LA TOUCHE fort X
Très
CHAVAGNE CŒUR DE VILLE Fort X CORPS-NUDS SAUVAGERE faible
CHEVAIGNE GRAND CHAMP Faible RUE DE LA Très

GEVEZE MEZIERE fort X
CHEVAIGNE LES FONDERIES Moyen X
Très
Très GEVEZE VIEILLE RUE fort X
CHEVAIGNE CENTRE BOURG faible
BOIS BRIAND Très
ZAC MOULIN À Très GEVEZE PLACIS faible
CINTRE VENT fort X
LA
CINTRE POLE SPORTIF Faible CHAPELLE- ZAC CHEMIN
CHAUSSEE NEUF Fort X
ZAC PETITES
CLAYES HAIES Moyen X LA
CHAPELLE-
ROUTE DE JANZÉ DES-
CORPS-NUDS PLACE KILDARE Moyen X FOUGERETZ LA VIENNAIS Moyen X
ZAC GRANDS LA
CORPS-NUDS SILLONS Faible CHAPELLE-
DES- Très
FOUGERETZ CENTRE BOURG faible


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
LA LE VERGER LES CHAPUTS Faible
CHAPELLE-
DES- Très
FOUGERETZ COEUR DE VILLE Faible L'HERMITAGE ZA MARGAT faible
SECTEURS EN SUD
LA EXTENSION L'HERMITAGE AGGLOMERATION Faible
CHAPELLE- URBAINE : PONT-
DES- ROMAIN/LES
L’HERMITAGE LES VIEUX FOURS Faible
FOUGERETZ LONGRAIS, LA
VIENNAIS Faible
Très MINIAC-SOUS-
CENTRE-BOURG
BECHEREL Moyen X
LAILLE RACHAT fort X
LES
MORDELLES FONTENELLES 2 Moyen X
LAILLE LA TOUCHE Faible
ZAC VAL DE Très
CROIX AUX Très
MORDELLES SERMON fort X
LAILLE BEURRIERS faible
NOUVOITOU LA GRANDE PREE Faible
PLACE ANDRE Très
LAILLE RECIPON faible
NOUVOITOU ZAC LA LANDE Fort X
CLOS DU Très
NOYAL-
LANGAN CHATAIGNIER fort X
CHATILLON- Très
SUR-SEICHE ZAC DE L'ISE fort X
ZA LA Très
LANGAN MARIANLAIS faible
NOYAL-
CHATILLON-
LANGAN CLOS DU BOURG Faible
SUR-SEICHE CENTRE VILLE Fort X
ZAC DE LA
LE RHEU TREMELIERE Fort X


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
ZAC DES PONT PEAN TRIANGLE Fort X
PRAIRIES Très
ORGERES D'ORGÈRES fort X PONT-PEAN LA GIBOTIERE Fort X
Très
Très
RENNES EURORENNES fort X
PACE LA CLAIS fort X
RENNES PONTCHAILLOU Fort X
PACE LA TOURAUDIÈRE Fort X
BLOSNE -
PACE CENTRE BOURG Faible
RENNES BREQUIGNY Fort X
PARTHENAY-
RENNES MAUREPAS Fort X
DE- PLACIS DE LA Très
BRETAGNE TOUCHE faible
Très
RENNES GAYEULLES fort X
PARTHENAY-
DE- NORD CROIX Très
BEAUREGARD -
BRETAGNE CORNILLÉ faible
QUINCE - Très
RENNES ROBIQUETTE fort X
PARTHENAY-
DE-
PLAISANCE - Très
BRETAGNE CENTRE BOURG Faible
RENNES ARMORIQUE fort X
Très
CAMPUS Très
PONT PEAN CENTRE VILLE faible
RENNES BEAULIEU fort X
FONTAINE Très
HAUT SANCE - LE
PONT PEAN BLANCHE fort X
RENNES NOYER Fort X
PONT PEAN LA BETUAUDAIS Fort X


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
BAUD SAINT- ZAC BASSES Très
CHARDONNET - Très ERBLON NOES fort X
RENNES F.CHATEAU fort X
SAINT- Très
INTENSIFICATION ERBLON CHAMP MULON faible
DU CENTRE
ROMILLE BOURG Faible SAINT- Très
ERBLON MAIRIE faible
ROMILLE PLACIS VERDYS Fort X
SAINT- Très
HAUTS DE L'ISE
SECTEUR DE LA ERBLON fort X
ROMILLE HOULTAIS Fort X SAINT-
ERBLON LE PONCEL Fort X
CHAMP
ROMILLE ROUATARD Faible ZAC CENTRE-
SAINT-GILLES BOURG Faible
SECTEUR CHEMIN Très
SAINT-ARMEL QUARTIER LA Très
DE LA GARE faible SAINT-GILLES
ZAC DES Très VIGNE fort X
SAINT-ARMEL BOSCHAUX fort X SAINT-
GREGOIRE SUD VILLENEUVE Moyen X
SECTEUR Très
SAINT-ARMEL MINOTERIE fort X SAINT-
GREGOIRE CENTRE VILLE Faible
SECTEUR CHEMIN Très
SAINT-ARMEL DE LA GARE faible SAINT- ROBINSON-LES Très
X
GREGOIRE ROCHELLES fort
SAINT- Très
ERBLON LES LEUZIÈRES fort X SAINT- Très
X
GREGOIRE BOUT DU MONDE fort


Analyse détaillée
Analyse détaillée
Ressource en eau
Ressource en eau
urbaine/Armature
urbaine/Armature
Sensibilité
Sensibilité
Santé
Santé
SAINT- Très SAINT-
X SULPICE-LA- CŒUR DE BOURG Très
GREGOIRE LA BOUTIERE fort
FORET faible
SAINT- SAINT-
JACQUES DE Très SULPICE-LA- ILOT DU Très
LA LANDE GAIETE SUD fort X FORET TRONCHAY faible
SAINT- SAINT-
JACQUES-DE- SULPICE-LA-
LA-LANDE PIGEON BLANC Moyen X FORET SECTEUR NORD Fort x
SAINT- SAINT-
JACQUES-DE- Très SULPICE-LA- Très
LA-LANDE RIVE EST faible FORET ILOT NAISE faible
SAINT- THORIGNE- NATIONALE

JACQUES-DE- HAUTS DE Très FOUILLARD DUGUESCLIN Faible
LA-LANDE MALTIERE faible
THORIGNE-
SAINT- FOUILLARD LE CENTRE VILLE Faible
JACQUES-DE- Très
LA-LANDE CHEVROLAIS fort X THORIGNE- Très
FOUILLARD L'OMELAIS faible
SAINT-
SULPICE-LA- THORIGNE- Très
FORET JARDIN NEUF Fort X FOUILLARD DOMAINE DE TIZÉ fort X
SAINT- THORIGNE- Très

SULPICE-LA- LE BAS CHAMPS Très FOUILLARD PORTE DE TIZÉ fort X
FORET THÉBAULT faible

 Un État Initial de l’Environnement (EIE),


Une analyse des incidences potentielles du PLUi sur ces secteurs,
 Les mesures d’évitement et de réduction, prises pour réduire au maximum les
Analyse détaillée
Ressource en eau
urbaine/Armature
Sensibilité
Commune OAP incidences négatives déjà inscrites au PLUi ou à prendre dans le cadre du projet.
Santé
VERN-SUR- Très
SEICHE ILÔT DU MARAIS faible
VERN-SUR- HAUTES
SEICHE PERRIERES Fort X
VEZIN-LE- ZAC LES CHAMPS Très

COQUET BLEUS fort X
VEZIN-LE-
COQUET CENTRE VILLE Fort X
VEZIN-LE- Très
COQUET HAUTE RIVIÈRE faible
Autres sites susceptibles d’être impactés
En complément de l’analyse des OAP intercommunales et des OAP de quartier, l’évaluation

environnementale du PLUi vient également à analyser les sites revêtant une forte sensibilité
environnementale (présence de zone humide) ou des secteurs présentant une activité
pouvant avoir un fort impact sur l’environnement (activité de carrières). Au total, 3 sites ont
été identifiés :
 Le secteur de l’Orguenais sur la commune de Bruz ;
 Le secteur du Boël sur la commune de Vern-sur-Seiche ;
 Le secteur de "Le Tertre" sur la commune de Le Rheu.
De même que pour les autres analyses, l’analyse de ces 3 secteurs comprend :

Évaluation des incidences Natura 2000 Aires d’études des incidences du PLUi
Dès le début de son élaboration, le PLUi a pris en compte les principaux enjeux sur les
Ce chapitre vise à analyser les incidences probables, directes ou indirectes, du projet de espaces naturels et agricoles de son territoire, dont ceux concernant le site Natura 2000 :
PLUi de Rennes Métropole sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire recensés
- Le classement quasi-total du périmètre du site 2000 en zone N (99,51%) ainsi que
sur le site Natura 2000 situé sur le territoire, à savoir, la ZSC de la "Complexe forestier
les dispositions spécifiques complémentaires (trame verte et bleue) respectent les
Rennes-Liffré, étang et landes d’Ouée, forêt de Haute Sève"(FR5300025) situé à sur les
objectifs de conservation des habitats et espèces d’intérêt communautaire ;
communes de Betton, Saint-Sulpice-la-Forêt et Thorigné-Fouillard.
- Le classement à 90% en zone A ou N dans un rayon d’un kilomètre ainsi que les
La description du site pour sa partie sur le territoire de Rennes Métropole met en avant : dispositions spécifiques complémentaires (trame verte et bleue, espaces boisés
 Au titre de la Directive Habitats : classés), contribuent au maintien d’un espace tampon préservé autour du site ;
- 8 types d’habitats naturels d’intérêt communautaire ; - Dans la zone tampon de 1 km située autour du site Natura 2000 aucun
changement de destination n’est envisagé par rapport aux documents en vigueurs
- 1 espèce végétale d’intérêt communautaire ;
;
- 10 autres espèces d’animaux dont 4 espèces de chauve-souris, 1 espèce
- Dans la zone tampon d’1,5km située autour du site Natura 2000, les projets
d’amphibien, 2 espèces de poisson, 3 espèces d’insectes d’intérêt communautaire.
envisagés à l’approbation du PLUi n’entrainent pas de fréquentation trop
 Au titre de la Directive "Oiseaux": importante ni de ruptures dans les corridors écologiques qui relient ce site Natura
- 8 espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire 2000. Peu de zones sont réellement constructibles dès l’application du PLUi (zone
Exemples d’espèces d’animaux présentes sur le territoire de Rennes Métropole 1AU) à proximité du site de la forêt de Rennes. Par ailleurs, les OAP communales
et de quartier permettent de préciser de nombreuses orientations pour limiter la
constructibilité, encadrer la densité, et maintenir les grandes continuités
écologiques sur les zones de projets ainsi que sur l’ensemble du territoire
communal. De plus, les projets d’aménagement sont l’occasion de mettre en
œuvre des projets de restauration de la Trame Verte et Bleue, en cohérence avec
les habitats et espèces justifiant l’existence du site Natura 2000.
- La situation amont du site Natura par rapport au territoire métropolitain et la
préservation des continuités écologiques sur l’ensemble du territoire de Rennes
Métropole sont indirectement favorables aux habitats et aux espèces du site
Natura 2000.
En conclusion, le PLUi ne présente pas d’incidence avérée, directe ou
indirecte, sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire du site
Fauvette pitchou Grand Capricorne Ecaille Chinée Natura 2000 Complexe forestier Rennes-Liffré, étang et landes d’Ouée, forêt
de Haute Sève.
Source : Biotope
L’analyse des incidences sur ces éléments se fait dans une aire d’étude immédiate, éloignée
avec un tampon d’un kilomètre et d’un tampon d’1,5kilomètre autour du site mais aussi sur
les espaces naturels qui seraient connectés d’un point de vue fonctionnel à ce site.

Effets de la modification n°1 du PLUi L’ensemble des projets, ainsi que la préservation des milieux sensibles et haies et boisement
d’intérêt dessinent la trame verte et bleue de Saint-Sulpice-la-Forêt.
La modification ne concerne pas le zonage au sein du site Natura 2000 dans le PLUi. Il n’est
donc attendu aucune incidence dans l’aire d’étude immédiate.
En conclusion, le PLUi modifié ne présente pas d’incidence avérée, directe ou
Parmi les zones à urbaniser dans l’aire d’études éloignée, seule la commune de Saint- indirecte, sur les habitats et les espèces d’intérêt communautaire du site Natura 2000
Sulpice-la-Forêt est touchée par la modification n°1. Complexe forestier Rennes-Liffré, étang et landes d’Ouée, forêt de Haute Sève.
Dans la commune de Saint-Sulpice-la-Forêt, trois zones à urbaniser sont identifiées comme

secteurs d’extension urbaine à dominante d’habitat. Ces secteurs étaient déjà identifiés au
SCoT qui a fait l’objet d’une évaluation des incidences Natura 2000, dans le PLU de la
commune précédant le PLUi et ont été reprises au PLUi. Par ailleurs elles ne se positionnent
pas en continuité du site Natura 2000.
La modification n°1 touche à la fois :
- L’OAP Cœur de bourg qui ne comporte pas d’espaces naturels et présente une
sensibilité environnementale faible ;
- La zone 2AU dont le zonage est modifié pour créer une zone Ne réservée aux
équipements sportifs et de loisirs.
Ces modifications ne sont pas susceptibles de modifier les conclusions de

l’évaluation Natura 2000 du PLUi approuvé en 2019 en lien avec ce site. Le PLUi prenait
déjà en compte ces zones à urbaniser et intégrait des mesures de réduction inscrites
dans l’OAP communale en particulier le fait que les aménagements devront intégrer et
développer les connexions écologiques et milieux naturels sensibles dans le projet. L’OAP
cible particulièrement les milieux du site Natura 2000 de la commune et la trame verte et
bleue communale dans laquelle ils s’insèrent, incluant le maillage bocager, le vallon de la
Fresnaye et le chapelet de zones humides et d’étangs (Landrot, Pont Gibourg, …).
Le développement de l’axe vert qui relie le village et le vallon de la Fresnaye à la forêt de

Rennes, participera à réaffirmer ces connexions écologiques et à créer des liens avec la
nature dans le village, mais aussi à développer des cheminements pour mieux faire découvrir
ces sites (dans le respect de leur préservation).

Incidences cumulées avec d’autres projets THEMATIQUE INCIDENCES
Occupation du sol  Consommation d’espaces agricoles et

L’évaluation environnementale envisage enfin les effets cumulés avec un grand projet
naturels
d’intérêt général prévu sur le territoire dont les enjeux dépassent les enjeux métropolitains
susceptibles d’avoir des effets sur l’environnement à savoir les Liaisons Nouvelles Ouest  Ruptures paysagères liées à la construction
Bretagne-Pays de la Loire (LNOBPL). Paysage de nouvelles sections sur la ligne
 Dégradation potentielle des vues sur le grand
paysage
 Fragmentation des milieux naturels
Patrimoine naturel
 Perturbation des espèces situées au niveau
du secteur de projet
Gestion de l’eau (réseaux) /
 Augmentation potentielle du nombre de
personnes exposées aux nuisances sonores
Santé et environnement  Augmentation des nuisances sonores sur des
secteurs situés à proximité du projet
A ce stade du projet, compte tenu de la largeur du fuseau étudié, la définition d’incidences

résiduelles prévisibles est difficile. Toutefois, le projet aura nécessairement des incidences
en phase chantier et en phase d’exploitation qu’il faudra bien distinguer. Ce dernier a fait
l'objet d'un débat public sur la base de différents scénarios en 2015, lequel fait état de
recommandations et de travaux complémentaires. Un bilan global de cette concertation a
été publié en juillet 2017.
Des grandes incidences pressenties cumulées avec le projet de PLUi peuvent ainsi être
déterminées et seront particulièrement à prendre en compte dans le cadre d’un projet plus
avancé, la démonstration du cumul des effets ne pourra être quantifiée et qualifiée qu’en
présence d’un scénario retenu et donc dans le cadre de l’étude d’impact du projet.

Rapport 1 20230406

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Rapport 1 20230406

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Plan Local d'Urbanisme intercommunal de Rennes Métropole

Tome 1 - Préambule et résumé non technique

Sommaire E. Les annexes ................................................................................................................... 24

Modification n°1 I Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 3

1. Le contexte réglementaire b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des

Modification n°1 I Approbation l Décembre 2022 l Rennes Métropole I 4

Une tradition de l’intercommunalité

Le contexte local de l’élaboration du PLUi

Modification n°1 I Approbation l Décembre 2022 l Rennes Métropole I 5

Modification n°1 I Approbation l Décembre 2022 l Rennes Métropole I 6

Une métropole écoresponsable et exemplaire :

Une métropole capitale régionale, attractive et entraînante :

Modification n°1 I Approbation l Décembre 2022 l Rennes Métropole I 7

Modification n°1 I Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 8

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 9

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 10

Phase de concertation sur le projet métropolitain

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 11

- L'ensemble des agriculteurs de la Métropole a été invité à participer à l'une des 7

Moyens d'expression offerts au public

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 12

Les apports de la concertation sur le projet métropolitain

 Renforcer la dynamique métropolitaine :

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 13

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 14

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 15

Extraits de la carte participative de Thorigné-Fouillard

Extraits de la carte participative de Thorigné-Fouillard

Le 7 avril 2018 à Romillé

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 16

En synthèse, les habitants et usagers de Rennes Métropole se sont fortement mobilisés

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 17

Modification n°1 I Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 18

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 19

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 20

Le tome 2 : le diagnostic socio-économique composé de : B. Le projet d'aménagement et de développement durables

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 21

C-1 Les orientations d’aménagement et de programmation d'échelle

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 22

D-2 Le règlement graphique comprend :

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 23

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 24

- Un noyau urbain dense et spatialement limité,

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 25

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 26

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 27

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 28

Santé, nuisances et risques : pour une ville agréable à vivre

En matière de gestion de la ressource en eau, le territoire de Rennes Métropole doit prendre

Carte mise à jour suite à la modification n°1.

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 29

Les risques naturels

Plusieurs risques naturels concernent le territoire de Rennes Métropole. Le risque le plus

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 30

Les risques technologiques

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 31

L’énergie sur le territoire de Rennes Métropole

Centrale solaire des anciennes mines de plomb de Pont-Péan / Bruz

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 32

Au sein de cette enveloppe potentielle d’urbanisation future permettant de réaliser le projet

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 33

Modification n°1 l Approbation I Décembre 2022 l Rennes Métropole I 34

L'évaluation environnementale a pour objet d'étudier les incidences et mesures d'évitement