ZONE PRIORITAIRE II 17-04-2016 Final

PATW DE CONSTANTINE : Plan D’aménagement Intégré Par Aire De Planification
[NOM DE L’AUTEUR] 1
Table des matières

1 PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN CRITIQUE ET PROBLEMATIQUE
D’AMENAGEMENT » ..................................................................................................................... 7
2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE NORD DE LA WILAYA DE CONSTANTINE « UNE TRAME
SPATIALE DIVERSIFIEE » ................................................................................................................ 8
2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIELLES A VALORISER ................ 8
2.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN : .................... 26
2.3 ACTION SOCIALE: ......................................................................................................... 39
2.4 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENT SOCIAUX : .......................... 43
2.5 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE : .......................................................................... 65
2.6 TOURISME : ................................................................................................................. 89

2.7 L’ARTISANAT : ............................................................................................................. 96
2.8 LA CULTURE : ............................................................................................................... 97
2.9 STRUCTURES ET DYNAMIQUE TERRITORIALE : ............................................................ 99
2.10 POSTE ET TELECOMMUNICATION : ............................................................................ 107
2.11 ARMATURE URBAINE : .............................................................................................. 111
DEUXIEME PARTIE : ACTIONS TERRITORIALES RELATIVES A LA DURABILITE DU TERRITOIRE .... 123

1 LA PRESERVATION ET LA VALORISATION DES RESSOURCES NATURELLES : ....................... 124
2.12 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU : .............................................................. 124
2.13 PRESERVATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER ET LUTTE CONTRE

L’EROSION DES SOLS : ........................................................................................................... 135
2.14 ENVIRONNEMENT : ................................................................................................... 145
2.15 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES MAJEURS : ................................ 149
2.16 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : RENDRE L’AGRICULTURE PLUS EFFICACE, PLUS

ECONOME ET PLUS RENTABLE .............................................................................................. 153
2.17 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE D’ETUDE A L’HORIZON

2030 : 160
2.18 LE POIDS DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DE LA ZONE

D’ETUDE : .............................................................................................................................. 163
2.19 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE : L’EXPANSION DES ACTIVITES

ECONOMIQUES : PROMOTION DE LA BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES
POTENTIALITES LOCALES ....................................................................................................... 176
2.20 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIE D’AMENAGEMENT
TOURISTIQUE : ...................................................................................................................... 181
2.21 L’ARTISANAT : ........................................................................................................... 188
2.22 LE PATRIMOINE CULTUREL : ...................................................................................... 189
2.23 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES COMMERCIALES : ..................... 192
2.24 ATTRACTIVITES DES TERRITOIRES ET MISE EN ŒUVRE DE L’ETUDE TERRITORIALE :.. 193
2.25 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES T.I.C : ......................................................... 200

2.26 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES : UN
ENJEU MAJEUR POUR LE FUTUR : ......................................................................................... 202
2.27 AMELIORATION DU CADRE DE VIE ET RENOVATION URBAINE : ............................... 205
2.28 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE NORD DE CONSTANTINE ....................................... 207
INTRODUCTION
Le Plan d’Aménagement du Territoire de la Wilaya (PATW) constitue l’un
des instruments d’aménagement et de développement durable défini par la
loi relative à l’aménagement et au développement durable du territoire du 12
décembre 2001. Il a pour objectifs principaux :
La prise en compte des orientations stratégiques de développement arrêtées par
le schéma national et le schéma régional d’aménagement du territoire, en y
intégrant les vocations spécifiques de chacune des unités d’aménagement qui
structurent la wilaya ;
La définition pour la wilaya :
 Des vocations communales principales ;
 Des orientations de développement et les actions à engager pour les
rééquilibrages indispensables au niveau de la distribution des activités et des
populations entre les diverses unités d’aménagement ;
 L’organisation de l’armature des agglomérations urbaines et rurales et des
services publics pour un développement équilibré du territoire.
Le P.A.W, aborde donc pour le territoire de la Wilaya à l’horizon 2030 :
 Les points clés du diagnostic.
 Les tendances et évolutions en cours.
 Les enjeux du futur.
 Les lignes directrices à l’horizon 2030.
Le P.A.W de Constantine 2030 est élaboré dans un contexte nouveau; celui de
l’intégration à l’économie internationale, c’est pourquoi son élaboration doit tenir
compte impérativement :
 Du contexte économique international, régional et national et les tendances
majeures qui lui sont associées, et les incidences immédiates et futures sur
les dynamiques des territoires de la Wilaya.
 Les enjeux de l’état du territoire de la Wilaya, sont identifiés sur la base d’un
diagnostic de l’état des lieux du territoire.
Le Plan d’Aménagement du Territoire de Wilaya :
 Eléments de cadrage
Elaboré à l’initiative de la Wilaya de Constantine, le Plan d’Aménagement du
Territoire de la wilaya (PATW) constitue un document de référence et un outil
de planification permettant de répondre aux défis spécifiques qui sont posés

à la wilaya en matière d’aménagement du territoire. Il définit la stratégie
d’aménagement et de développement durable de la wilaya de Constantine à
l’horizon 2030 et assure la cohérence des différentes démarches sectorielles
et spatiales.
Cette cohérence se traduit à différents niveaux :
 En termes d’horizon temporel : Le PATW s’appuie sur une prospective à 2030,
déclinée en orientations ;
 En termes d’approche thématique : Le PATW définit une vision globale pour
la wilaya de Constantine, s’appuyant sur quelques principes forts (la
compétitivité, le rééquilibrage territorial ….) ;
 En termes d’opérationnalité : Le PATW ne constitue que le cadre de
référence pour les différents schémas, il n’a donc pas vocation à se décliner
un programme d’actions.
Le plan d’actions par aire de planification (objet de ce présent rapport) doit
contribuer à court, moyen et long terme à garantir la crédibilité et le succès du
projet d’aménagement de la Wilaya. Au-delà de la définition d’une stratégie
globale, la wilaya entend dynamiser son développement en intégrant dans sa
démarche des principes ou des critères d’action de manière à identifier les
projets locaux.
Ouvrir la wilaya à la modernité et saisir les opportunités futures en développant
localement une véritable capacité d’innovation.
Le domaine du plan d’aménagement de wilaya est par nature celui de l’espace de
son organisation et de son développement.
Il s’agit d’abord d’assurer les grands équilibres en prévoyant les programmes
d’habitat, d’emplois et d’équipements nécessaires.
1 PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

CRITIQUE ET PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT »
INTRODUCTION :
L’aire de planification regroupement les communes de :

Zighoud Youcef, Beni Hmidène, Messaoud Boudjriou, Ibn Ziad,
constitue la périphérie Nord-Ouest de la communauté urbaine de
Constantine. C’est une unité fonctionnelle d’aménagement
correspondant à une entité administrative (Daïra de Zighoud
Youcef).
La zone Nord ainsi déterminée, correspond à l’air d’influence
directe du pôle socio-économique de la ville de Constantine,
lequel détermine la configuration de l’armature urbaine de toute
la périphérie de la wilaya.
Les orientations préconisées et les propositions d’actions spatio-
temporelles, dont l’objectif est de rétablir l’équilibre et la
cohérence du territoire.
La finalité étant de mettre à la disposition des décideurs

(A.P.C, Daïra, Services sectoriels,) une batterie de
recommandations et d’actions pour une restructuration de
l’espace et une meilleure organisation des activités et des
équipements à long terme dans le cadre d’un développement
cohérent, globale et durable
2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE NORD DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE « UNE TRAME SPATIALE
DIVERSIFIEE »
2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIELLES A

VALORISER
2.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : UN MILIEU SENSIBLE A PROTEGER
La zone d’étude, située au Nord de la wilaya, fait partie intégrale du tell

Nord constantinois. C’est un territoire parsemé de chaînons calcaires (Dj. Driss,
Dj. Chettabah…) correspondant à un système d’unités compactes, homogènes,
formant un véritable écran topographique.
Elle regroupe les communes d’Ibn Ziad, Messaoud Boudjriou, Beni Hmidène
et Zighoud Youcef avec une superficie de 64434 Ha. Elle se caractérise par un
système de basses collines situées entre 500 et 600 m d’altitude, développées
sur des matériaux détritiques avec des ravins denses donnant au relief un aspect
très disséqué.
2.1.1.1 LE DOMAINE TELLIEN :
2.1.1.1.1 LES PIEMONTS SUD-TELLIEN :
Correspondant au bassin néogène de Constantine, il s’agit d’une grande

dépression datant du mio-pliocène, à collines basses aux formes molles, taillées
dans du matériel tendre, où un réseau de ravins assez dense donne au relief un
aspect disséqué.
Ce vaste bassin comporte quelques reliefs isolés (type : Dj. Chettabah)
correspondant à des séries telliennes charriées vers le Sud pendant la phase
orogénique alpine, où ce sont accumulés de puissants dépôts continentaux
argileux où affleurent parfois des niveaux conglomératique rouges.
La tectonique complexe et la lithologie assez variée, combinée à l’influence

des agents climatiques, ont permis au processus morpho dynamiques de
développer des formes spectaculaires, particulièrement au niveau des zones à
forte pente et clairsemées. (Solifluxion coulées boueuses, décapage et ravinement

intense.)
2.1.1.1.2 LES MASSIFS TELLIENS DU NORD :
Représentés par l’épine dorsale, d’orientations SW/NE, constituée

principalement de massifs calcaires datant mésozoïque (jurassique) tell que : Dj.
Sidi Driss et de massifs gréseux type Dj. El Ouahch, ces reliefs constituent une
imposante barrière rocheuse, stoppant les influences maritimes.
Les massifs calcaires sont affectés par une tectonique complexe, et
perçante en écailles d’épaisses couches à dominante marneuse.
Ces formations produisent des phénomènes d’éboulements, des
détachements de blocs calcaires et gréseux qui se font aussi bien par gravité que
par glissement. Le sapement des berges des Oueds et l’érosion linéaire sont bien
visibles pendant la saison humide (Oued Smendou, Oued Rhumel). La solifluxion
assez active, là où le matériel tendre est présent.
2.1.1.2 UNE PANOPLIE DE ROCHES DURES ET DE ROCHES TENDRES :
La zone d’étude présente des caractéristiques spécifiques majeures à

savoir :
Un substratum complexe, une mosaïque d’affleurements, couronnée par une
extension importante des formations tendres. Cette complexité et variété des
matériaux, se trouve de la richesse de son territoire recelant d’importants
gisement tels que, le gypse, le calcaire, le grès et le zinc.
Le climat et la végétation sont dominés par les influences
méditerranéennes avec des précipitations qui atteignent les 1000 mm/an sur les
reliefs. Ce régime permet la permanence des forêts de chêne-liège sur les reliefs
gréseux septentrionaux, généralement dégradés par un pâturage trop important.
2.1.1.3 LES FORMATIONS TENDRES :
Ces formations sont bien développées au niveau de la zone d’étude, représentées

par des argiles grises à bleus-noires, riches en sulfate de calcium hydraté (gypse),
très étendue dans la partie centrale de la zone d’étude.
Les flyshs marno-calcaire (alternance de bancs décimétriques de calcaire et de

marnes à blocs ou lentilles gréseuses) sous forme de blocs de nature variée,
peuvent atteindre un mètre de diamètre : calcaire gris très finement graveleuse,

calcaire bleutés. Ces formations correspondant au campanien maestrichtien et
sont localisées à l’extrême Nord du groupement.
Les argiles sableuses mio-pliocène, à matériel de remblaiement de dépression,

situées au Nord-Ouest et à l’Ouest de la zone d’étude en alternance avec des
assises gréseuses, avec des niveaux à galets calcaires et conglomératique.
2.1.1.4 LA FORMATION SUPERFICIELLE :
2.1.1.4.1 LES EBOULIS :
Développées à la périphérie des massifs numidiens (type : Dj. El Ouahch).
Les alluvions récentes :

Les limons, graviers, galets roulés, forment les dépôts récents occupant le lit
majeur des Oueds (Oueds Smendou, Oued Beni Brahim, Oueds Bagrat).
2.1.1.4.2 TERRASSES ET FORMATION DE PENTE :
Les formations de pente identifiées le long des grandes Oueds, jouent un rôle
important dans les zones argileuses ou marneuses. Il s’agit de placages limoneux
portant des sols bruns, peu ou pas calcaire permettant la culture céréalière avec
de bons rendements lorsque en l’absence de phénomènes de morphogénèse.
2.1.1.5 LES FORMATIONS DURES :
2.1.1.5.1 LES FORMATIONS GRESEUSES :
Concrétisées par le Dj. El Ouahch, ces formations sont développées dans le

secteur Sud-Est de la zone d’étude.
Roche d’origine sédimentaire formée d’alumines hydratées, surmontant des
argiles du même âge (tertiaire).
Les grès de teinte claire à la cassure, bruns, violacés en patine, sont organisés en
bancs d’épaisseur décimétrique correspondant à des lentilles de plusieurs
kilomètres.
2.1.1.5.2 LES FORMATIONS CARBONATEES :
D’âges crétacés et jurassiques, ces formations correspondant à la nappe néritique

constantinoise du massif de Chettaba affleurant au Sud d’Ibn Ziad et de Dj. Sidi
Driss affleurant au Nord de la zone d’étude appartenant à la chaine numidique.
2.1.1.6 CARACTERISTIQUE MORPHO DYNAMIQUES ET STRUCTURALES DU
SUBSTRATUM :
La zone d’étude est composée d’une panoplie d’unités topographiques et

géologiques variées dont le principal trait d’union est assuré par la présence leur
sein d’un important organisme hydrographique (Oued Smendou, Oued Bouadjeb,
Oued Bagrat).
Un relief relativement accidenté dans son ensemble, formé de cuvettes et de

collines aux formes molles et aux longs incisés par des ravins.
Une topographie chahutée, un territoire marqué par des ruptures de pente

fréquente, l’altitude moyenne de la zone d’étude varie entre 400m et 1000m.
A ce niveau la composante géotechniques revêt une importance fondamentale

quant à l’aménagement de la zone.
Couplée à d’autres paramètres, notamment la densité de la couverture végétale,

qui donne le degré de stabilité ou d’instabilité des versants et forme ainsi un
critère d’explication génétique de la forme du relief.
Les résultats d’analyses géotechniques peuvent être considérés comme étant

un « Zoom » au sein des terrains à aménager.
En majorité les formations rencontrées au niveau de la zone d’étude, sont

dominées par des argiles, pulvérulentes, riches en gypse, où toute modification
qu’elle soit naturelle ou artificielle dans le régime de circulation des eaux
souterraines, peut entraîner une activation de la dissolution du gypse d’où
effondrement des cavités.
Les mouvements de masse au niveau de la zone d’étude, s’organisent

conformément au canevas des formes typiques au domaine subi-humide et
constituent des paysages caractéristiques, ils vont de la simple solifluxion
laminaire à la coulée boueuses, aux glissements proprement dites et se

manifestent par :
 Des ondulations irrégulières.

 Des crevasses déchirant le tapis végétal.
 Des effondrements au niveau du système karstique (massifs calcaires).
 Des éboulements (massif gréseux).
2.1.1.7 CLIMATOLOGIE :
La zone d’étude appartient au domaine bioclimatique subhumide à hiver frais.
2.1.1.7.1 LES PRECIPITATIONS :
Le territoire de la zone reçoit une tranche pluviométrique annelle atteins jusqu’à

190.9 mm/an (mois de mars 2014), par contre quand approche du Sud la
température se réduite jusqu’à 158 mm/an à Constantine.
2.1.1.8 RESEAUX HYDROGRAPHIQUE :
La zone Nord de la wilaya de Constantine est caractérisée par une hydrographie

formée essentiellement de cours d’eau peu important et de talwegs, tel qu’Oued
Smendou, qui traverse l’Est de l’agglomération de Zighoud Youcef et qui constitue
le plus important cours d’eau de la zone. Ensuite viennent les oueds : Oued Bagrat,
Oued Bouadjeb. Ces Oueds traversant la zone convergent vers l’Oueds Rhumel.
2.1.2 LE POTENTIEL EAU : UNE RESSOURCE VITALE A PRESERVER

L’eau sous toutes ses formes (fleuves et rivières, lacs, étang, marais, zones
humides, nappe souterraines), joue des rôles multiples dans les fonctionnements
des écosystèmes pourtant, elle est également source de graves difficultés en
particulier dans le domaine de la santé et de l’environnement.
2.1.2.1 EAUX SUPERFICIELLES PRODUITES :
L’alimentation de la zone d’étude en eau superficielle serait en grande partie

assurée, à partir des 3 petits barrages, de Bouledjnain, et Ayoun Erremel, et El
Biar d’une capacité totale de 1.1 hm 3, avec un taux de remplissage moyen de 94
%, Il faudrait signaler aussi que la nature du relief, favorise l’implantation d’un
certain nombreux de retenues collinaires et de petits barrages, et par conséquent

ne plus comporter sur les ressources souterraines uniquement.
Tableau 1 : Récapitulatif des barrages en exploitation 2014 :
Les Barrages existantes

Localisation Nombre des Coordonnés Taux de Capacité
retenues X Y remplissage (hm3)
(%)
Zighoud 01 358.40 361.950 93 0.485
youcef
Beni 01 842.305 362.740 95 0.255
h’midene
Ibn Ziad 01 838,90 351,00 95 0.360
Source : DHW Constantine 2014
NB : La Zone Nord de la wilaya bénéficié d’une étude en phase d’exécution «

projet 2012 » un aménagement de deux retenues collinaires au niveau de la
commune de Zighoud Youcef (Mechta Ain Talha et Douar Ain Moussib), et à
Messaoud Boudjriou sur Oued Ankala, ainsi de deux à la commune de Beni
Hmidène sur Chaabet Ain Kahla et Chaabet el Ansar, et la dernière à la
commune de Ibn Ziad sur Chaabet ED DEBA.
2.1.2.2 EAU SOUTERRAINE PRODUITE :
La connaissance de la situation a permis d’identifier des anomalies de mobilisation
des ressources en eau potable. Les ressources en eau souterraines constituent un
facteur limitant devant l’ampleur des besoins en A.E.P, industriel et de l’irrigation.
D’autre part, les contraintes physiques tels que les reliefs accidentés, entaillés
dans les zones éparses montagneuses provoque des irrégularités de pression,
notamment au niveau de la commune d’Ibn Ziad.
Tableau 2 : La Répartition Des Ressources En Eaux :
Ressources d’eaux
Sources Puits Forage
Commune
NBRE Débit NBRE Débit NBRE Débit
moyen l/s
Zighoud Youcef 06 3.1 / / / /
Beni h’midene 06 3.6 / / / /
Ibn Ziad 18 39 / / 1 13
Messaoud Boudjeriou 13 25.5 04 28.5 / /
Source : DHW Constantine
Les ressources en eaux
40
35
30
25
20
15
10
5
0
zighoud youcef Beni h'midene Ibn Ziad Messaoud
Boudjeriou
sources( débit moyen l/s ) Puits (débit moyen l/s)

Forage ( débit moyen l/s)
Graphique 1: Les Ressources D’eau Par Commune
On constate que le débit total produit est de l’ordre de 54 l/s à Messaoud

Boudjriou, 52 l/s à Ibn Ziad, 3.6 l/s à Beni Hmidène et 3.1 l/s à Zighoud Youcef,
l’exploitation de ces aquifères se fait à l’aide des 43 sources et 1 forage, et 05
puits, les débits exploité obtenus par les sources et les forages et destiné à l’AEP.
2.1.2.2.1 MOBILISATION ET AFFECTATION :
 A.E.P : La dotation journalière moyenne dans la zone Nord est

constaté à une certaine disparité d’une commune à l’autre avec 527
l/j/hab, ce qui apparait supérieure à celle de la wilaya 166l/j/hab et
par conséquence un taux de satisfaction de 80%, ainsi une longueur du
réseau de 430.546 Km.
Tableau 3 : Distribution de l’eau potable dans les communes suivantes :
commune Nbr Capacités des Dotation Longueur

Réservoirs et réservoirs et journalière De réseau d’AEP
châteaux d’eau châteaux d’eau l/j/hab
Existants (m3)
Zighoud Youcef 21 06661 109 132.150
Beni H’miden 17 0821 132 128.358
Messaoud boudjeriou 08 0001 104 68.552
Ibn ziad 17 5020 177 122.176
Total 63 29685 522 451.236
Dotation jornalières l/j/hab
200
150
100
50
0
Zighoud youcef beni h'midene Messaoud Ibn Ziad
Boudjeriou
Graphique 2: Ouvrages De Stockage
2.1.2.2.2 INFRASTRUCTURE DE STOCKAGE :
En matière d’infrastructure hydraulique de stockage, les quatre communes du

Nord de la wilaya de Constantine, disposent d’un 63 réservoir et châteaux d’eau
avec une capacité de 29685 m3 soit 10 % du totale de la wilaya, qui ont pu
jusqu’aujourd’hui régularisé la distribution de l’eau potable.
Capacité des Réservoirs et des Châteaux

d'eau (m3)
20000
15000
10000
5000
0
Zighoud youcef beni h'midene Messaoud Ibn Ziad
Boudjeriou
capacité des réservoirs et des câteaux d'eau (m3)
Graphique 3 : Capacité Des Réservoirs Et Des Châteaux D’eau
 A.E.I :
Le secteur d’industrie dans l’aire d’étude n’est pas assez développé, à l’exception
de l’unité de (S.N.M.C) d’Ibn Ziad avec une capacité de 80 m 3 soit 0.43 % du totale
wilaya. Il faut signaler que l’unité de céramique est une unité consommatrice
d’eau.
 A.E.A :
Les terres irriguées sont alimentées à partir des oueds, qui sont généralement
mitoyens aux parcelles des terres agricoles, d’où le procédé d’alimentation
mécanique s’effectuant par le biais de pompe à eau, assez puissante pour
permettre une bonne irrigation en pente. Le problème qui se pose à ce niveau est
l’impureté de ces eaux, qui peuvent être nuisible à la production agricole.
Pour l’année 2011, la commune de Zighoud Youcef a bénéficiée d’une retenue

collinaire d’une capacité de 485 000 m3, a été réalisé qui permettra d’irrigué une
superficie environ 70 ha.
2.1.2.3 ASSAINISSEMENT ET TRAITEMENT DES EAUX :
Les réseaux d’assainissement sont plus organisés au niveau des

agglomérations chef-lieu. Par contre au niveau des agglomérations secondaires,
ils semblent moins fiables d’où l’importance des efforts à déployer, notamment
en vue d’atténuer les infiltrations d’eaux usées et donc protéger les populations
des pollutions éventuelles.
Le taux de raccordement du réseau d’assainissement dans la zone Nord de
la wilaya de Constantine a atteint 95 %, soit 92 % du total de la wilaya, et d’un
linéaire de réseau de 3097 km ensuite un volume des eaux usées rejetées est de
8439 m3/j.
L’exutoire est situé au niveau des Oueds au Chaabet à ciel ouvert, situés
en aval à proximité des agglomérations.
Tableau 4: Etat du réseau d’assainissement existant -2015 :
Commune Taux Linéaire réseau Linéaire Volume

racc Prim (km) Sec (km) Linéaire réseau d’eau usée
% Totale (Km) réalisé par rejeté
l’APC 8100 (m3/j)
Zighoud youcef 97 2173.0 - 2173.0 - 3277
Beni h’midene 89 - - - - 1446
Ibn Ziad 98.5 4746.0 - 4746.0 2170.0 2454
Messaoud Boudjriou 99 - - - 927.0 1262
Totale 95 6919 - 6919 3097 8439
L’analyse de l’état du fonctionnement des réseaux fait ressortir un manque
d’intérêt à la protection des agglomérations contre les rejets d’eau nuisible et
l’inadaptation des réseaux et des canalisations au développement et à la
croissance des agglomérations.
Tableau 5: les fosses septiques dans la zone Nord :

Commune Nombreux de fosses Nombreux des fosses éradiquées
Zighoud Youcef 7 0
Beni H’midene 90 0
Ibn Ziad 35 26
Messaoud Boudjriou 29 12
Total 161 38
161 fosses à éradiquer fosses septiques ont été réalisées au niveau de la zone
d’étude, soit 35 % du totale de la wilaya seulement 38 fosses sont éradiquées en
2014/2015.
2.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » :
L’ARBRE.LA FORET ; LE PAYSAGE
Le secteur forestier constitue un héritage naturel très précieux. En
détruisant les habitats naturels, en polluant leurs milieux et en surexploitant les
ressources biologiques naturelles, les activités humaines réduisent ce capital
inestimable difficilement régénérable surtout dans des conditions bio climatiques
assez sévères.
Dans la zone montagneuse comme la zone Nord de la wilaya de Constantine,
les forêts sont d’une importance capitale : d’abord pour leur rôle de protection
et de préservation du milieu naturel et ensuite pour leur apport économique.
Concernant la protection et la préservation du milieu naturel, la forêt est

un moyen de lutte contre l’érosion des sols et l’envasement des barrages
(préservation de la ressource en sol et eau). Sur le plan économique, la forêt, par
ses produits divers (bois, liège, etc.), ses sous-produits (bruyère (maquis), plantes
médicinales, etc.), ses potentialité mellifères, sa contribution dans l’offre
fourragère et ses atouts dans le domaine du tourisme, constitue une source non
négligeable pour la création d’emplois et de revenus, non seulement pour les
riverains mais aussi pour une grande partie de la population montagnarde.
Au niveau de la Zone Nord de la wilaya de Constantine, les surfaces forêts
représentent 1975 ha, soit 3 % de la superficie totale de la zone et 10.76 % de la
superficie forestier de la wilaya de Constantine, ainsi une surface maquis 4436 ;
soit 45.65 % du totale de la surface maquis de la wilaya de Constantine.
Tableau 6 : répartition du patrimoine forestier par commune au niveau de la zone d’étude :
Commune Superficie forestier Maquis

Zighoud Youcef 1100 2884
Beni h’midene 50 1552
Messaoud Boudjeriou 325 /
Ibn Ziad 500 /
Totale de la zone 1975 4436
Source : direction de la forêt Constantine
la superficie forestière
1200
1000
800
600
400
200
0
Zighoud Youcef Beni h’midene Messaoud Ibn Ziad
Boudjeriou
Superficie forestier
Graphique 4 : La superficie forestière (ha)
La commune de Zighoud Youcef occupe la plus grande superficie de 1100 ha soit

55.70 % de la superficie forestière de l’aire d’étude, néanmoins la commune de
Beni Hmidène occupe une petite surface forestier 50 ha.
2.1.3.1 CONSISTANCE DU PATRIMOINE FORESTIER PAR ESSENCE FLORISTIQUE
ET FAUNISTIQUE :
La composition floristique des différentes forêts recensées à travers la zone, laisse

apparaître une prédominance d’association de pin d’Alep Pinus Pignon, Chêne
Liège, Chêne Vert, Cyprès dont le rôle est déterminant dans la protection de ces
milieux sensibles et fragiles. L’importance de ces forêts et leur intérêt écologique,
en offrant un cadre de vie agréable.
Tableau 7 : la consistance du patrimoine forestier par essence et par commune :
Commune Chêne Chêne Pin pignon Pin d’Alep cyprès Calycotome +

liège vert Asphodèle
Zighoud Youcef 1965 473 1546
Ibn Ziad 227 273
Messaoud Boudjeriou 185 140
Totale 1965 227 473 508 140 3098
Source : Conservation Des Forêts 2014
Sans oubli de parler sur la variété faunistique existante à travers ces forêt et les
retenues collinaires : Le Sanglier, Chacal, Renard, Lièvre, Hérisson, Gerboise,
Hirondelle, Merle Noir, Etourneau Sansonnet, Huppe, Chouette Hulotte Caille,
Perdrix, Chardonneret, Canard Colverts, Grèbe Castagneux, Echasse Blanche,
Foulque Macroule, Flamant Rose, Héron Garde- Bœuf, Avocette, Vautour Fauve,
Serpent, Lézard Et Tortue Grecque.
Malgré l’importance de ces forêts et leur intérêt écologique, elles sont toujours
dans un état de dégradation avancées, les causes sont multiples et dont les
principales sont occasionnées par l’action anthropique,
Une forte pression anthropique, souvent associée à l’abandon de pratiques
séculaires d’entretien de ces espaces … plusieurs espèces ont complètement
disparu et d’autres se trouve menacé d’extinction. Face à ces risques, la
préservation et la valorisation du système écologique comme patrimoine devient
une nécessité.
2.1.3.2 EQUIPEMENT ET INFRASTRUCTURE FORESTIERS :
Les équipements et les infrastructures forestières qui facilitent les accès, le

contrôle et l’intervention sont bien répartis au niveau de la zone Nord de la wilaya
de Constantine avec 93.9 km en matière de piste soit 21.68 % de la superficie
totale des pistes de la wilaya, 34 ha de tranche par feu, soit 13 % et 05 points
d’eau comme il est détaillé si dessous :
Tableau 8 : Equipement Et infrastructures forestières par commune Au niveau de la zone

d’étude :
Commune Pistes (Km) Tranche par feu (ha) Point d’eau

Zighoud Youcef 53.9 17 04
Beni H’midene 07 00 00
Messaoud boudjeriou 09 03 00
Ibn Ziad 24 14 01
Totale de la zone 93.9 34 05
Source : Conservation Des Forêts 2014
2.1.3.3 PROTECTION DES FORETS EXISTANTES :
 Réseau de tranchées pare feu : Elles contituent de volume 34 Ha.

 Réseau de pistes forestières : La longueur des pistes est de 93.9 Km.
2.1.3.4 LES INCENDIES :
La superficie incendie en 2013 était de 41 Ha, soit 2.07 % de la Superficie

forestière, sont en général d’origine humaine volontaire à but soit de
défrichement, soit pastoral pour la régénération du sous-bois.
2.1.3.5 PRELEVEMENTS DE BOIS :
Une cause de dégradation de la forêt est liée aux prélèvements illicites

de bois pour la construction. Cela ne représente qu’une pression relativement
faible.
2.1.3.6 DIFFICULTE DE REGENERATION :
Pour la forêt naturelle il y a des difficultés de régénération, notamment à

cause de la pression pastorale. Les mises en défens ne sont respectées que s’il y
a une présence effective de surveillance forestière.
2.1.3.7 PROBLEMES SANITAIRES :
Le principal problème sanitaire recensé est la chenille processionnaire,
mais qui ne représente pas une menace de grande ampleur. Des dépérissements
d’arbres (chêne-liège, eucalyptus, pin d’Alep), par d’autres parasites que la
chenille processionnaire.
2.1.3.8 LE PROJET DE PROXIMITE DE DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE
(PPDRI) :
Le projet de proximité de développement rural intégré (PPDRI) a été conçu

comme l’outil privilégié des premières actions de développement rural. Le PPDRI
est un projet intégré réalisé sur des territoires ruraux préalablement identifiés
dans le but de permettre la stabilisation des communautés rurales.
Il a pour objectifs de favoriser « la mobilisation des ressources hydriques »
et « la mise en valeur des terres et des actions d’améliorations foncière », « la
réalisations de plantations, de désenclavement, de mise en défens et de
plantations pastorales »,
« L’amélioration des communications », « la création d'unités d'élevage et
de petites exploitations agricoles par la concession sur le domaine privé de l'Etat,
ou par l'autorisation d'usage sur le domaine public », « la création de petites unités
de valorisation des produits et des savoir-faire des terroirs » et « la création des
marchés locaux ». Il vise une intégration aux actions de développement local
(électrification rurale, ouverture et modernisation du réseau routier, AEP, santé,
éducation…) qui sont souvent à la charge exclusive des budgets publics, et ils
relèvent d’une programmation à l’échelle du territoire (Communes, Daïra).
Enfin, nous concluons que quel que soit leur statut juridique, les forêts existantes doivent
faire l’objet d’une réglementation par différents instruments d’urbanisme, où elles
doivent s’inscrire, au même titre que les terrains agricoles à bonne valeurs agricoles,
comme non constructibles. Ceci est surtout valable pour les forêts comprises dans l’aire
de pression rurale de la zone Nord de la wilaya de Constantine.
2.1.4 L’ENVIRONNEMENT :
Du point de vue sociétal, l’environnement est le milieu physique, construit,
naturel et humain dans lequel un individu ou un groupe (une famille, un
quartier, une collectivité, une société, etc.) fonctionne incluant l’air, le sol, le
sous-sol, l’eau, la faune, la flore, les autres organismes vivants, les humains et
leurs interrelations.
A notre époque, l’environnement est perçu comme matière à sculpter, un

territoire à structurer, à ménager. Cette approche de l’environnement, qui vise à
affirmer la domination de l’homme sur la nature, est fondée en raison et
totalement pour des nécessités économiques, industrielles, commerciales et
financière de notre temps. Néanmoins, elle doit être cartésienne et réfléchie pour
assurer un aménagement durable et un environnement vivable.
Les efforts visant à limiter la pollution, à réduire le gaspillage énergétique, à

améliorer le traitement des déchets etc. Elles sont parfois appelés
environnementalisme.
Les enquêtes et les concertations menées auprès de la direction de
l'environnement ont permis d'identifier les données jugées fiables, exhaustives et
renouvelables. Celles-ci constituent une base essentielle pour dégager des
paramètres d'appréciation relatifs à la situation du domaine de gestion de
l'environnement. La direction de l'environnement de la wilaya de Constantine,
entretient des relations directes avec son ministère de tutelle. Elle constitue le
noyau principal dans la transmission et la réception de l'information relative à la
situation de l'environnement de la wilaya.
2.1.4.1 LA BIODIVERSITE :
Le couvert végétal forestier de la zone d’étude occupe une superficie de

652.11 ha, soit un taux de couverture de 01% par rapport à la superficie totale
et leur état varie entre bon, moyen, et mauvais. Ce taux et insuffisant à celui
de la zone centrale. Ils sont caractérisés par des jardins publics et résidentiels
et forêts, ainsi la superficie forestière représente 6 % de la superficie totale de
la zone.
Dans le cadre de la concrétisation des objectifs de la loi n°07-06 du 13 mai 2007
relative à la gestion, à la protection et au développement des espaces vert, la
wilaya de Constantine a mise en œuvre une politique pour la gestion et le
développement d’espace verts en vue de l’amélioration de la qualité du cadre de
vie du citoyen. Cette politique a pour objectifs :
 La gestion des espaces verts ;

 L’amélioration du cadre de vie ;
 La promotion de la création des espaces verts de toute nature ;
 La promotion de l’extension des espaces verts par rapport aux espaces
bâtis ;
 L’introduction des espaces verts dans tout projet de construction.
2.1.4.2 RISQUE MAJEURS :
2.1.4.2.1 LA POLLUTIONS :
Les contraintes de pollution ou de risque de pollution liés à la gestion des

déchets (Liquides et solides) recensés à travers la zone d’étude (rejets des eaux
usées urbaines et industrielles, rejets poussiéreux des mines en exploitation,
dépotoirs sauvages …).
2.1.4.3 LA POLLUTION ATMOSPHERIQUE :
Le rejet intensif de substances diverses dans l’atmosphère constitue une

dégradation de l’environnement par l’homme en affectant le climat ou en
contribuant à la détérioration des matériaux et à la souillure des sites et enfin en
causant des ravages irréparables à la végétation.
Les poussières et particules, dont la dimension est inférieure au centième

de millimètre, pénètrent dans la cage thoracique et même, si elles sont plus fines,
jusqu’aux alvéoles pulmonaires. Ce qui enjoindre des maladies asthmatiformes,
sans que rien ne soit entrepris pour la réduire, pourtant se développent; et peut-
être également responsables d’un grand nombre de conjonctivites allergiques.
La circulation automobile est aussi considérée comme facteur de pollution

atmosphérique le plus important à l’échelle mondiale, du fait du développement
continuel de l’industrie automobile et de l’explosion du transport routier de
marchandises.
La concentration des pollutions dans l’air, celles générées au niveau des
villes par la circulation automobile en émissions toxiques (monoxyde de carbone,
oxyde d’azote, plomb.) sont responsable d’affections respiratoires graves en
raison principalement :
 La dégradation manifestée de l’environnement qui résulte de la pollution

générée par les carrières qui menacent aussi bien les vies que les terres agricoles.
 La dégradation continuelle de l’environnement est le résultat de
l’utilisation d’explosifs pour la casse des zones rocheuses. Ces explosions polluent
l’air, l’eau et les nappes phréatiques. Ce qui provoque la fuite des eaux
superficielles vers d’autres nappes plus profondes déclenchant une contamination
directe de ces eaux. Les effets de ces explosions répétées engendrent l’apparition
de fissurations enregistrées au niveau des habitations.
2.1.4.3.1.1 LA POLLUTION DES EAUX :
Le taux de raccordement du réseau d’assainissement a atteint 95% en 2015.
Ce qui signifie que le reste est rejeté anarchiquement.
Par ailleurs, les rejets des eaux usées de la majorité des centres sont
déversés directement dans les Oueds engendrant une pollution des nappes ou des
limitrophes. Ce problème a été résolu partiellement par la réalisation de fosses
septiques de 161 fosses septiques à éradiquer et 38 fosses septiques sont
éradiquées.
cette station a été parmi les solutions optées par les autorités pour résoudre le
problème de la pollution au niveau de la wilaya de Constantine, et pour mieux
gérer les eaux usées urbaines (domestiques et industrielles).
2.1.4.3.2 LA GESTION DES DECHETS :
La Zone Nord de la wilaya de Constantine dégage plus de 67 tonne/jour de déchets

domestiques, dans des décharges sauvages. Le centre d’enfouissement technique
est situé dans la partie Nord de la wilaya dans le lieu dit « El Doghra » commune
de zighoud youcef, il s’étend sur une superficie totale de 30 hectares, ce dernier
est hors service pour le moment.
Ainsi qu’une décharge côntrolée entre Messaoud Boudjriou et Ibn Ziad : l’étude et
le choix du site sont terminés en attendant le démarrage de l’opération.
2.1.4.4 LES ALEAS NATURELS :
2.1.4.4.1 GLISSEMENTS DE TERRAINS :
Les glissements et les éboulements sont des facteurs normaux d’évolution du relief
en région montagneuse (le tel). Ces glissements évoluent manières plus ou moins
chronique en présence :
 Des matériaux argileux, très répandus dans le secteur étudiés tels que : les
argiles grises gypseuses, les argiles sableuses, les flyshs marno-calcaire, situés
respectivement à l’ouest et à l’extrême Nord de la zone.
 Des pentes importantes variant entre (12.5 %- 25 %) et (supérieure à 25 %)
notamment à Zighoud Youcef et Beni Hmidène.
 Des précipitations importantes (en moyenne 700 mm).
Le glissement à ce niveau est apparent, d’aspect moutonné, les dispositions des
couches ainsi que la topographie incitent à penser à la précarité de l’équilibre du
versant.
Les facteurs de la dynamique des versants (composants topographique,
géologiques, géomorphologiques) ainsi regroupés et regroupés et associés à la
couverture végétale et à l’occupation du sol, forment la « structure » du milieu
du groupement
Visant à réduire en priorité l’influence de la pente, il s’agit d’abords de substituer
le labour suivants les courbe de niveau au labour dans le sens de la pente.
Sur les versant plus incliné (où la pente est plus importantes), ou préconisent un
rentes pelage de la topographie et l’aménagement, à intervalles réguliers de
banquettes qui en fractionnant la pente, empêcheront le ruissellement de se
concentre, création de canaux horizon taux, pour le captage des eaux.
La lutte contre l’érosion passe simultanément et conjointement par une
diversification des cultures.
Autre moyens de protection Contre les glissements de terrain :
 Imperméabilisation des surfaces de rocher altéré par béton projeté.
 Reboisement et rée gazonnement.
 Terrassement limités et contrôles.
 Endiguement des torrents.
 Eaux de surface collectées.
 Gabionnage.
 Mûr de soutènements.
 Les ouvrages de soutènement des pentes doivent-être adaptés, le mieux
paisible au terrain qui les pentes.
 Séismes et risque géologiques.
 Risque climatiques.
 Feux de forêts et de récoltes.
 Risques industriels et énergétiques.
 Pollution tellurique.
 Risques portant sur la santé humaine.
 Inondations.
 Risque portant la santé animal et végétale.
2.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT

HUMAIN :
L’analyse du phénomène démographique permet de faire ressortir les

paramètres de population et de situer leur consistance et de prévoir les tendances
d’évolution perspectives, pour une répartition équitable et rationnelle de la
ressource humaine et des équipements socio-économiques sur l’espace aux
différentes échéances.
2.2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION

La population des (04) communes de la zone d’étude a été estimée aux R.G.P.H
du 1987, à 49906 habitants, au 1998, à 62787habitants, au 2008, à 72556 habitants
et au 2013 (estimation URBACO) à 80545 habitants.
La population globale à quadruplé en l’espace de trente et un (26) ans.
L’évolution la plus important est relevée au niveau des communes de Zighoud
Youcef et Ibn Ziad.
Le taux d’accroissements globaux annuels moyens (TAGMA) sont illustrés dans
le tableau suivant ci-dessus par commune sur la période (1987-2013).
Le taux d’accroissement global moyen annuel moyen de la zone d’étude est de

1.67 % sur la période considérée (1998-2013).
60000
50000
40000
ACL
30000
AS
20000 ZE
10000
0
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Graphique 5 : Evolutions Démographique Par Disparition De 1987 – 2013
Tableau 9: Evolution de la population par commune dans la zone d’aménagement Nord

1987.1998.2008
LOCALITE POPULATION TAGMA SM pop 2008 TAGMA SM Estimation 2013

1987 1998 1987-1998 1998-2008
ZIGHOUD YOUCEF 17416 25067 3,37 1,22 28764 1,39 -0,21 31659
Mihoubi (98) - 1775 - - 2094 1,67 0,07 2305
Ksar Naadja (98) - 819 - - 923 1,2 -0,4 1016
Bendjeddou Youcef (08) - - - - 668 - - 735
total pop agglomérée 17416 27661 4.30 2.15 32449 1.61 0.01 35716
Total Z. Eparse 7050 3440 -6,32 -8,47 2799 -2,04 -3,64 3081
Total commune 24466 31101 2,21 0,06 35248 1,26 -0,34 38797
BENI HAMIDENE 1072 2048 6,06 3,91 3022 3,97 2,37 3317
Ouled Nia - 504 - - 495 -0,18 -1,78 491
El Safsafa - 580 - - 678 1,57 -0,03 733
El Huimma - 650 - - 742 1,33 -0,27 793
Total Z. Eparse 5917 4415 -2.63 -4.78 4460 0.10 -1.50 4981
Total commune 6989 8197 1.46 -0.69 9397 1.38 -0.22 10314
IBN ZIAD 6266 8774 3,11 0,96 11567 2,8 1,2 13162
El Malha (77) 1223 1840 3,78 1,63 2054 1,11 -0,49 2336
Far Allah (87) 769 952 1,96 -0,19 1073 1,2 -0,4 1221
Oualdjet e - - - - 593 - - 674
EI Karia - 534 - - 595 1,09 -0,51 678
Total Z. Eparse 3771 3414 -0,9 -3,05 2979 -1,35 -2,95 3389
Total commune 12029 15514 2,34 0,19 18861 1,97 0,37 21461
M. BOUDJERIOU 2331 4082 5,23 3,08 5400 2,84 1,24 5949
Ain Kebira (98) - 785 - - 862 0,94 -0,66 950
Kef Beni Hamza(08) - - - - 646 - - 712
Total Z. Eparse 4091 3108 -2,47 -4,62 2142 -3,65 -5,25 2361
Total commune 6422 7975 1,99 -0,16 9050 1,27 -0,33 9972
total ACL 27085 39971 3,60 1,45 48753 2,01 0,41 54087
total AS 1992 8439 14.03 11.88 11423 3.07 1,47 12645
total ZE 20829 14377 -3.31 -5.46 12380 -1.48 -3.08 13812
total zone II 49906 62787 2.11 -0.04 72556 1.46 -0.14 80545
Source : les 03 RGPH 1987,1998, 2008
L’accroissement de la population est représenté par un taux global moyen annuel calculé sur la base de
la formule suivante :
P1
Tn  1 Où : TAGMA 1998-2008
Po
T : est le taux global moyen annuel
Po : est la population de départ (dans le cas du tableau ci-dessus la population de 1987 ou pour
l’actualisation de la population actuelle la population de 1998)
P1 : est la population d’arrivée (soit la population de 1998 ou dans le cas de l’actualisation de la
population actuelle celle de 2008)
N : est le nombre d’années écoulées entre Po et P1 soit 11 années pour le taux d’accroissement
concernant la période 1987-1998 et 10 années entre 1998 et 2008.
2.2.2 STRUCTURE DE LA POPULATION

L'intérêt de ce critère est de faire ressortir les principales catégories composant
la population, à savoir celle qui est scolarisable et celle en âge d’activité afin de
mieux cerner les besoins ressentis dans divers domaines de manière rationnelle et
efficace.
Tableau 10: Répartition de la population par tranches d’âges quinquennales et par sexe
estimation 2013
Groupe d’âge Masculin Féminin Total

0-4 Ans 3904 3830 7734
5-9 ans 3271 3127 6398
10-14 ans 3956 3879 7835
15-19 ans 4648 4415 9063
20-24 ans 4473 4276 8749
25-29 ans 3878 3834 7712
30-34 ans 3179 3154 6333
35-39 ans 2755 2843 5598
40-44 ans 2534 2482 5016
45-49 ans 2243 2056 4299
50-54ans 1889 1667 3556
55-59 ans 1250 1155 2405
60-64 ans 891 937 1828
65-69 ans 765 729 1494
70-74 ans 517 536 1053
75-79 ans 375 416 791
80-ans &+ 326 355 681
Total 40854 39691 80545
Source : Estimation Urbaco
La structure de la population selon le sexe et les groupes d’âge différenciés, au

2013 fait apparaître la prédominance de la population jeune moins de 18 ans
(29217 habitants).
La population âgée de moins de 18 ans représente 36.27%. Par contre la branche
de la population vieille et retraitée (plus de 60 ans) n’atteint même pas les 7.26
%.
La population active théorique (19-59 ans) révolus c’est-à-dire en âge de
travailler s’élevé à 45481 habitants soit 56.47 % et celle en âge de scolarisation
(06-18 ans révolus) atteint les 20203 habitants (soit 25.08 %).
Les différents indicateurs révèlent la croissance d l’effort à consentir de cadre
du développement intégré de tous l’espace de la wilaya.
Tableau 11: structure de la population globale par groupe d’âge différencies dans les
communes du groupement au 2013.
Groupement 0-5ans 6-11ans 12-15 16-18 19-59 60 ans total

d’Age ans ans ans plus
Zighoud Youcef 4110 3749 2999 2591 22061 3288 38797
Beni Hamiden 1207 1056 815 701 5748 787 10314
Ibn Ziad 2583 2147 1662 1368 12063 1639 21461
M, Boudjeriou 999 978 837 715 5684 759 9972
Total Zone 8899 7930 6313 5375 45555 6473 80545
PYRAMIDE DES AGES DE LA POPULATION DE LA

ZONE
80,84
70,74
60,64
50,54
40,44
30,34
20,24
10,14
0,4
-6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000
MASCULINS FEMININS
Graphique 6: Pyramide Des Ages De La Population De La Zone Estimation 2013
2.2.3 REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

La zone d’étude à enregistrée 16 localités au 2013 dont 04 agglomérations chefs
lieus de communes et 12 agglomérations secondaires.
Trois nouvelle A.S ont émergées entre 1998 et 2008, à savoir Bendjeddou Youcef
et pour la commune de Zighoud Youcef et Oualdjet, commune d’Ibn Ziad, Kef Beni
Hamza, commune Messaoud Boudjriou.
L’ensemble des agglomérations (16) abritent une population estimée à 66732
habitants soit un taux d’agglomération de 82.85 %, le reste de la population soi
13812habitants, soit 17.15 % seulement habite à la zone éparse.
Tableau 12: Répartition de la population résidente des ménages ordinaires et collectifs,
Selon la commune de résidence et la dispersion estimation 2013.
Communes Agglomération Agglomérations Secondaires (AS) Zone Eparse Total

Chef-Lieu (ACL) (ZE)
Zighoud Youcef 31659 4056 3081 38797
Beni Hamidène 3317 2016 4981 10314
Ibn Ziad 13162 4910 3389 21461
M, Boudjriou 5949 1662 2361 9972
Total Zone 54087 12645 13812 80545
Répartition de la population par commune et par

dispersion
40000
Agglomération chef-lieu
30000
(ACL)
20000 Agglomération Secondaires
(AS)
10000
Zone Eparse (ZE)
0
Graphique 7: Répartition De La Population Par Commune Et Par Dispersion
En générale les communes de Zighoud Youcef et Ibn Ziad enregistrent des taux
d’agglomérations avoisinant les 92.1% et 84.2 % par contre les 02 autres communes
ne dépassent jamais les 76.3 % et 51.7 %.
2.2.4 DENSITES MOYENNES DE POPULATION

La population résidente au niveau du groupement se caractérise par sa forte
concentration.
La population de la zone d’étude est estimée à 80545 Habitants au 2013, soit une
densité moyenne de 125 habitants au Km 2.
Les communes les plus densément peuplées sont incontestablement Zighoud

Youcef (151.581habts/km2) et Ibn Ziad (142.34 habts/km2), Messaoud Boudjeriou
et Beni Hamidene qui enregistrent des densités inférieures à la moyenne wilaya
avec respectivement 93.55 et 78.72 habts/km 2.
Densité Hab/Km2
200,00
100,00 Densité Hab/Km2
0,00
Graphique 8: Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Centrale
CARTE 1: REPARTITION DE LA POPULATION DE LA ZONE NORD
2.2.5 L’EMPLOI
L’analyse de la situation de l’emploi, fait apparaître une discordance entre les
différentes branches d’activités.
Quant au marché du travail, les instruments mis en place pour régulation semblent
insuffisants, peu fiables, complexes et leur origines sont multiples, (déclaration
auprès de la sécurité social, chambre de commerce, O.N.S, A.P.C etc….)
D’autre part, le phénomène migratoire (bassin de recrutement) reste toujours un
handicap, non maîtrisable qui entrave toute politique de développement de ce
secteur qu’on considère comme très sensible.
Les déplacements se font le plus souvent, sans entrave administratives vers les
centres urbains où les possibilités économiques sont importantes ; Industrie, B.T.P,
tertiaire.
2.2.5.1 POPULATION EN AGE ACTIF
Cette sous population est particulièrement importante dans la mesure où son
analyse permet de déterminer les potentialités offertes sur le marché de travail.
Cette dernière représente un atout positif pour la relance de l’économie du
groupement, elle représente 56.6% de la population totale.
La zone d’étude a une population jeune dont 35.4% entre 0 et 18 ans, soit 28517
Personnes. La tranche active en âge de travailler est de 45555 habitants.
Si ce chiffre est synonyme de dynamisme, cette proportion met la zone d’étude
face à des défis d’envergure. En effet, cette population jeune nécessite des
structures tant en termes d’accueil dès le plus jeune âge mais aussi dans le domaine
de la formation. C’est un véritable enjeu que de pouvoir proposer une véritable
offre de formation et des débouchés en emplois qualifiés.
2.2.5.2 POPULATION ACTIVE, OCCUPEE ET EN CHOMAGE :
IL faut noter tout d'abord que en raison des énormes difficultés auxquelles nous
sommes confrontées afin d’obtenir les chiffres détaillés du secteur de l’emploi par
commune, nous avons essayé d’exploiter en maximum quelques statistiques
disponibles qui nous permis de comprendre l’état de l’emploi dans la zone d’étude
d’une façon générale au moins.
Tableau 13: Population occupée, chômage
Dispersion Population Taux (%)

en âge de travailler active occupée en chômage active occupée chômage
Zighoud Youcef 22061 11472 9045 2427 52,0% 41,0% 11,0%
Beni Hamiden 5748 3115 2472 644 54,0% 43,0% 11,2%
Ibn Ziad 12063 6997 5187 1809 58,0% 43,0% 15,0%
M, Boudjeriou 5684 2799 1719 1080 49,0% 30,3% 19,0%
Total 45555 24383 18423 5960 53,5% 40,4% 13,1%
60000
40000
20000
Graphique 9: Population occupée, chômage
L’analyse des chiffres ci-dessus met en évidence un ratio d’activité effective,

compris comme le rapport de la population occupée (soit, 18423hab.) à la
population en Age de travailler (soit, 45555hab.) qui est 40.4%, autrement dit, le
taux de chômage considère ne permet de prendre en compte ni les personnes
privées d’emplois, des lors qu’elles ne se sont pas fait enregistrer, ni celles qui
occupent des emplois précaires dans l’économie parallèle.
L’économie parallèle fausse le calcul de la population réellement active, que ce

soit les jeunes qui font du business, les gens qui travaillent au noir et les femmes
au foyer qui ont une activité.
2.2.5.3 LES SECTEURS DE GRANDE EMPLOYABILITES

Les données les plus récentes concernant cet aspect se présentent comme suit :
Tableau 14: Répartition de la population occupée selon la branche d’activité économique juin
2013 1
secteur activité Agriculture BTP industrie Services administration

Zighoud Youcef 25% 17% 7% 35% 16%
Beni Hamiden 45% 15% 9% 13% 17%
Ibn Ziad 28% 18% 7% 38% 9%
M, Boudjeriou 52% 12% 5% 14% 17%
total 31% 17% 7% 31% 14%
5720
6000
5699
4000 3048
2000 1305
2627
0
Graphique 10: Répartition des employés par branche d’activité
D’après ces statistiques, les secteurs d’activités économiques, il est constaté la

prédominance du secteur tertiaire (45% de l’emploi globale) ce qui traduit la
vocation des quatre communes de la zone II, avec une présence remarquable du
secteur primaire 52% notamment au niveau de la commune de M. Boudjriou (31%
de l’emploi global de la zone).
A la fin Il convient de souligner que la mise en commun du potentiel de toutes les
communes du Constantine Pourrait contribuer positivement à la redynamisation et
la relance de l’activité Économique : disponibilités de ressources naturelles et
humaines très appréciables, L’existence d’infrastructures de base développées.
La mise en place de plusieurs dispositifs de l’emploi dont l’Agence nationale de
l’emploi des jeunes (ANSEJ), l’Agence nationale de la gestion du micro-crédit
(ANGEM), la Caisse nationale de l’assurance chômage (CNAC) et le centre de
1
Direction de l’emploi
facilitation des PME représentent des opportunités pour tous les jeunes qui veulent
créer leurs propres entreprises et devenir chefs d’entreprises.
2.2.5.4 LES DISPOSITIFS DE SOUTIEN ET D’AIDE A L’EMPLOI
Il existe une réelle politique de création d’emplois qui préconise de très nombreux
dispositifs et programmes pour Promouvoir l'emploi et lutter contre le chômage :
Aide A La Création D’entreprises :

La mise en place de plusieurs dispositifs de l’emploi dont l’Agence nationale d’aide
à l’emploi des jeunes (ANSEJ), l’Agence nationale de la gestion du micro-crédit
(ANGEM), la Caisse nationale de l’assurance chômage (CNAC) représentent des
opportunités pour tous les jeunes qui veulent créer leurs propres entreprises et
devenir chefs d’entreprises.
2.2.5.4.1 L’AGENCE NATIONALE DE SOUTIEN L’EMPLOI DES JEUNES (ANSEJ) :
Tableau 15:Bilan ANSEJ par types d’activité de l’année 2013
Secteur Nombre de Nombre de projets Poste d’emploi

projets inscrits financés estimé
Services 946 362 793

Transport de marchandises 0 36 56
Transport de voyageurs 0 9 21
Transport de frigorifiques 489 118 198
Maintenance 45 18 36
profession libéral 75 28 55
Industrie 381 87 214
Travaux publiques 228 149 315
agricultures 322 108 226
artisanat 283 243 609
Total 2769 1158 2523
2500
2000
1500
1000 emplois estimés
500 Projets financés
0
Travaux…
profession…
Transport de…
Transport de…
Transport de…
Projets inscrits
Industrie
agricultures
artisanat
Maintenance
Services
Graphique 11: Wilaya de Constantine –Bilan ANSEJ de 2013
Tableau 16: Bilan ANSEJ par commune de l’année 2013
commune Nombre de projets Nombre de projets Poste d’emplois

inscrits financés estimés

Beni H’midene 47 13 23
M. Boudjeriou 18 8 15
Ibn Ziad 24 13 24
TOTAL 208 104 205
Du la année de 2013, les projets financés au niveau de l’ANSEJ de la zone d’étude

ne représente que 50% des dossiers déposés. D’ailleurs plus de 67% de ces projets
ont été enregistré dans la commune de Zighoud Youcef, cependant la commune de
Messaoud Boudjeriou vient en dernier position en matière de projets fiancés dans
le cadre de L’ANSEJ.
2.2.5.4.2 LES FORMULES DE L’AGENCE NATIONALE DE L »EMPLOI (ANEM)-

WILAYA DE CONSTANTINE2 :
Une nouvelle politique a été appliquée depuis juin 2008 pour promouvoir l’emploi
et lutter contre le chômage, c’est le dispositif d’aide à l’insertion
professionnelle(DAIP) : c’est la transformation du dispositif classique « pré-
emploi » pour couvrir non seulement les jeunes diplômés mais aussi la catégorie qui
ne dispose d’aucune qualification.
Ce dispositif comporte trois contrats d’insertion professionnelle :
Tableau 17: Bilan DAIP AWEM de la zone d’étude – année 2013
Demande d’emploi enregistrée Offre d’emploi enregistrée Demande d’emploi placée

H F Total Public Privé Total H F Total
Z. Youcef 1014 590 1604 55 35 90 153 68 221
Total wilaya 23532 15293 38825 2644 1111 3755 1931 1408 3339
38825 3755 3339
2
ANEM de Constantine
2000
1500 Demande
1000 Offre
placement
500
0
zighoud youcef
Graphique 12: Bilan DAIP de la zone d’étude année 2013
On constate que Les placements au niveau de 01 agences de la zone d’étude

demeurent limitées face au nombre de jeunes demandeurs d'emploi en pleine
croissance et la majorité des places offertes dépendent du secteur public.
Type Classique
Malgré les nouveaux dispositifs qui sont créés par l’état pour absorber le chômage,
il y a toujours les employeurs qui préfèrent le recrutement direct, en quête de
l’expérience.
Ce type destiné aux chômeurs entre 35 et 50 ans, leurs salaires sont pris en charge
totalement par les demandeurs quel que soit l’Administration ou l’Entreprise.
Tableau 18: Type Classique- Bilan Année 2013
Agence Zighoud Youcef Total wilaya
M 2389 55453
Demandes F 783 20703
Total 3172 76156
Pub 120 4273
Privé 365 6327
Privé ET 60 1970
Offres
Total 545 12570
Per 02 179
Temp 543 12391
Pub 59 3339
Privé 200 5422
Privé ET 46 1607
Placements
Total 305 10368
Per 00 183
Temp 305 10186
2.3 ACTION SOCIALE:

2.3.1 LES FORMULES DE L’ACTION SOCIALE :
Plusieurs formules de l’action sociale orientées vers les populations
démunies, visent l’amélioration des conditions de vie des individus et des
communautés, et pour l’intégration des populations en situation de précarité dans
le tissu social, par des actions d’insertion sociale, visant lutter contre la pauvreté
et l’exclusion sociale.
2.3.1.1 L’ALLOCATION FORFAITAIRE DE SOLIDARITE (A.F.S) :
Destinée aux personnes sans revenu (absence de toute ressource ou revenu)

inaptes au travail et non couvertes par d’autres programmes d’assistance, le
montant de l'allocation est de 3000da pour les personnes âgées (plus de 60 ans) et
de 1000da pour les autres catégories de bénéficiaires, versée mensuellement.
Outre cette indemnité, un montant de 120 Da est alloué par personne à charge
(trois personnes au maximum).Les personnes éligibles bénéficient également de la
couverture sociale. L’AFS intéresse peu les chômeurs en raison de la courte durée
du contrat et d’une rémunération peu captivante puisque s’élevant à seulement
2500 DA par mois.
Les 1774 de bénéficiaire de l’A.F.S soit 11.81% du totale de la wilaya de
Constantine qui représente 15015 de l’A.F.S, la commune de Zighoud Youcef à
bénéficier de 499 soit 56.03 % de la zone Nord de la wilaya de Constantine.
2.3.1.2 L’INDEMNITE POUR ACTIVITE D’INTERET GENERAL (I.A.I.G) :
Allouée aux membres de familles sans revenu, qui participent effectivement

des activités d’intérêt général. Les postes IAIG, sont connus sous le nom de
“CHABAKA”, ou filet social et sont rémunérés à raison de 5000 DA mensuellement.
2.3.1.3 L’INDEMNITE POUR LES HANDICAPE :
Allouée aux handicapés 100% de tous catégories (Les sourds-muets les malades
mentaux, les handicapés moteurs, les non-voyants et les malades chroniques avec
un mentant mensuelle de 4000 DA, le nombre des handicapés 100% bénéficières au
niveau de la Zone Nord de la wilaya de Constantine jusqu’à Mars 2013 est de 496
bénéficiaires.
2.3.1.4 LE PROGRAMME D’ACTIVITE POUR LES BESOINS COLLECTIFS (EX TUB –

HIMO) :
Pour objectif principal la création d'emploi d'attente à travers les chantiers de
maintenance des infrastructures de base. Il vise également à encourager et à
développer le tâcheronnat local. Il s’agit en fait d’un accompagnement de jeunes
sans emploi vers l’auto prise en charge par le biais de création de micro activités à
forte valeur ajoutée tant au plan social que économique. Ce dispositif aide à la
promotion de la Blanche Algérie, pour la création d’emplois d’insertion et
d’activités de proximité et d’hygiène au grand bénéfice de nos villes et cités.
2.3.1.5 DISPOSITIF D’AIDE A L’INSERTION SOCIALE (DAIS EX E.S.I.L) :
Le DAIS a pour objectif l’insertion sociale des jeunes sans revenu ou en situation de
précarité sociale, notamment ceux issus des déperditions scolaires. Le dispositif
concerne également les « domaines d’activités d’utilité publique et sociale » tels
que la protection de l’environnement. Les personnes bénéficiaires de ce dispositif
doivent être âgées entre 18 et 40 ans, n’avoir aucune activité ou étant sans revenu.
Ainsi, ils auront droit à une indemnité de 9000 DA mensuellement et peuvent aussi
bénéficier d’une formation compatible au sein de l’organisme d’accueil ou dans un
établissement professionnel.
2.3.1.6 LE PROGRAMME DE PRIME D’INSERTION DE DIPLOME PID (EX CPE) :

Il consiste à l’insertion professionnelle des jeunes diplômés de
l’enseignement supérieur et des techniciens supérieurs issus des instituts nationaux
de formation. Dans le cadre de ce dispositif les jeunes diplômés sélectionnés sont
recrutés pour travailler dans les secteurs publics et privés telles les administrations
et les entreprises économiques, pour une période initiale de douze mois
renouvelable.
Ce dispositif facilite l’accès des jeunes diplômés à des emplois durables par
l’acquisition d’une expérience professionnelle et permet aux entreprises et
administrations de bénéficier d’un encadrement et même d’améliorer leurs
performances.
2.3.1.7 AUTRE CRENEAUX DE L’ACTION SOCIAL :
Comme toutes les Communes algériennes, toute les APC de la zone d’étude et en
collaboration avec la wilaya et la direction de l’action sociale a procédé une aide
alimentaire destinées aux familles démunies à l’occasion du mois sacré du
ramadhan sous forme du « Koufat ramadhan » , Les listes des familles nécessiteuses
sont élaborées par la commission composée du P/APC, des cellules de proximité au
niveau des daïras et membres des bureaux de l'action sociale au niveau des APC.
Plus les couffins qui sont distribués par les associations des mosquées.
La priorité a été accordée à les familles de 6 membres et plus, et à les familles qui
manquent de ressources et dont les revenus et le niveau de vie sont inférieurs au
seuil de pauvreté.
2.3.1.8 ASSOCIATIONS :
Au niveau de la zone d’étude, il existe 03 associations qui travaillent sérieusement

et qui sont vraiment actives sur terrain, notamment dans le cadre sociale et
humanitaire, tels que (Association de Protection infantile aides, formation,
sensibilisation…etc.
La plupart des associations actives s’occupent de quatre catégories (femmes,

enfants, maladies chroniques et handicapés).
Tableau 19 : la couverture sociale par commune Au Niveau de la Zone Nord de Constantine:
Nbre de Nbre de Nbre de Nbre Taux de

cellules de bénéficiaires personnes d’associations à couverture
Commune proximités de l’AFS handicapées caractère social social globale
bénéficiant de (%)
la pension
Zighoud 00 994 242 01 88.96

Youcef
Beni 00 328 68 00 91.16

H’midene
Messaoud 00 171 65 01 74.73

Boudjeriou
Ibn Ziad 01 281 121 01 88.3
Totale zone 01 1774 496 03 87.78
Source : Banque Des Données « 31/06/2013»
Taux de couverture social globale (%)
88,96 91,16 74,73 88,3

100
80
60
40
20
0
Zighoud Beni H’midene Messaoud Ibn Ziad
Youcef Boudjeriou
Graphique 13: Taux De Couverture Social Globale (%)
DYSFONCTIONNEMENTS :
Les jeunes recrutés à travers les formules de la DAS sont toujours face au chômage,
après avoir un instant goûté aux plaisirs d'un emploi ;
 L’insuffisance de l’indemnité allouée comme aide et idem pour les salaires des
recrutés ;
 Malgré les efforts déployés il y a toujours un grand écart entre les demandes et
les offres ;
 La tranche des diminues et qui ont besoins d’aide sont toujours en hausse pour
toutes les catégories (chômeurs, malades, handicapés…) tandis que les moyens
établis par l’état ne conviennent pas à cette promotion ;
 Les associations existantes ne trouvent pas leurs efficacité nécessaire ;
 Les brigues de certaine population pour avoir une aide ou une indemnité par
les fausses déclarations avec le manque de la précision pendant l’interprétation
pour déterminer le degré de besoin de subvention.
2.4 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENT

SOCIAUX :
Dans le présent chapitre seront traitées les questions relatives à l’habitat, à
l’éducation, à la santé mais aussi les questions relatives au développement des
infrastructures de base.
2.4.1 L'HABITAT :
L'habitat constitue désormais une des composantes essentielles du développement
social et économique d'un pays, d'une région ou d'une localité bien déterminée.
"L’habitat n’est pas uniquement l’hébergement (logement), c’est aussi et surtout
la production cohérente d’espaces de vie (emplois, prestations de services publics,
convivialité sociale ; c’est le cadre d’insertion et d’ancrage physique, économique
et social des villes".
Dans ce qui suit et dans la limite des données disponibles, les conditions d’habitat
sont approchées, en sus des statistiques, à travers les principaux indicateurs de
confort, à savoir les taux d’occupation des logements TOL, le raccordement aux
réseaux basiques, comme l’eau potable, l'assainissement, le gaz, l'électricité, le
ramassage des déchets ménagers.
2.4.1.1 CONSISTANCE DU PARC LOGEMENT

Consistance des programmes par segment :
La poursuite de la réalisation du logement urbain locatif destiné aux citoyens à

faibles revenus, accompagnée d’un encouragement accru à la promotion
immobilière (sous forme de location-vente ou de logements sociaux participatifs)
notamment à travers un système de crédits plus avantageux pour les revenus
moyens et intermédiaires.
Un accroissement de la réalisation des logements ruraux, pour tenir compte des
résultats du dernier recensement général de la population et du logement qui a
souligné une concentration excessive de la population dans les localités urbaines.
Cette politique du logement rural dont les conditions seront encore améliorées,
accompagnera le programme de développement.
2.4.1.2 LE LOGEMENT PROMOTIONNELLE D'APPUIS LPA EX LSP 2010/2014 :

Ce segment de logements est une formule complémentaire au logement public qui
est à caractère locatif. Ce type de logements en accession à la propriété comme
réglementé par les nouvelles dispositions réglementaires qui les régissent depuis
2013, Dans le cadre du programme quinquennale 2010-2014 la wilaya de
Constantine a été bénéficiée par 14000 logements promotionnels d’appuis divisés
en 3 tranches.
Programme 2012 : La zone Nord a été bénéficiée par 650 logements dans le cadre
du programme promotionnel.
Le nombre des logements LPA inscrit au nivaux de la wilaya

comparativement avec l'aire d'étude.
7000
nombre de logements
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2010 2011 2012
la zone centrale 0 0 650
la wilaya de constantine 4000 4000 6000
Graphique 14: Le nombre des logements LPA inscrit au niveau de la wilaya comparativement
aves l’aire d’étude.
Tableau 20 : la situation physique du programme LPA année 2012 :
Commune Nombre de Achevés En cours Non lancé

logement
Zighoud Youcef 400 / 400 /
Beni Hamidène 50 / 50 /
M. Boudjriou 50 / 50 /
Ibn Ziad 150 / 150 /
Total 650 / 650 /
Source : DLEP 30/06/2014
2.4.1.3 LE LOGEMENT SOCIAL LOCATIF (LSL) OU LOGEMENT PUBLIC LOCATIF
(LPL) :
La zone d’étude a été bonifiée d’un programme de logements sociaux locatif LSL
avec 1750 logements qui représente la moitié des logements inscrit pour la zone
Nord pour le quinquennale 2010-2014, dont 100 logements sont achevés, 50 en cours
et 1100 non lancés.
Tableau 21 : la situation physique du programme des logements sociaux locatif LSL.
Commune Programme Nombre de logement Achevés En cours En Arrêt Non lancé
Zighoud 900 / / 500 400
Youcef
Beni Hmidène quinquennale 150 / / / 150
2010-2014
M. Boudjriou 150 / / / 150
Ibn Ziad 550 100 50 / 400
Total de la 1750 100 50 500 1100
zone
Source : OPGI 2013
2.4.1.4 L’ETAT D’AVANCEMENT DES LOGEMENTS RURAUX

L’objectif pour ce programme se résume dans les points suivants :
 L’éradication d’une façon radicale des logements précaire dans le monde
rural ;
 Donné plus de chance aux habitats rurales pour la pérennité de leurs activités
dans des bon conditions d’habitation ;
 La promotion de la production urbaine dans le monde rural à travers, la
recherche des unités d’habitation qui convienne à la nature de chaque zone ;
 La participation directe dans le développement économique à travers les
activités qui ont une relation avec le monde rural.
En ce qui concerne l’état d’avancement des programmes rurales pour le
quinquennale 2010-2014 et programme complémentaire arrête le 31-03-2015 on
remarque que 40% des logements sont achevés, 23% sont en cours de réalisation et
37% des logements non lancé.
Programme des logements ruraux
4559
1672 1841
1046
NOMBRE DE NOMBRE DE NOMBRE DE NOMBRE DE

LOGEMENT LOGEMENT NON LOGEMENT EN LOGEMENT
INSCRIT LANCÉ COURS ACHVÉ
Graphique 15: Programme Des Logements Ruraux Dans La Zone D’étude
Tableau 22: l’état d’avancement des programmes logements ruraux
Nombre de Achevés En cours Non lancé

Programmes
logement
quinquennale 2010-2014 Zighoud Youcef 477 250 215 12
Beni Hmidène 839 603 217 19
M. Boudjriou 617 479 134 4
Ibn Ziad 626 493 116 17
programme Zighoud Youcef 500 / / 500
complémentaire Beni Hmidène 500 / 158 342
M. Boudjriou 500 15 155 330
Ibn Ziad 500 1 51 448
Total des programmes 4559 1841 1046 1672
Source : DLEP 31/032015
2.4.2 EDUCATION :
L'éducation est une des composantes essentielles du développement humain et
constitue un préalable au développement social et économique.
A ce titre, la prise en charge de cette dimension est plus que nécessaire dans tout
Plan d'Aménagement qui se veut prospectif et garantir un développement sûr et
durable.
Ce chapitre examine la situation du secteur de l'éducation au niveau du territoire

de la Zone Nord de la wilaya de Constantine et porte un regard sur les conditions
de la mise en œuvre de la politique de l’Etat en matière de l’éducation nationale
et dont le principe fondamental est la scolarisation obligatoire des enfants qui sont
en âge de scolarisation arrêté à 6 ans.
Le secteur de l’éducation paraît assez bien structuré et dispose d’une carte

scolaire assez homogène, hormis quelques insuffisances enregistrées au niveau des
communes retardataires qui enregistrent un recul dans les indices de scolarisation
dans les différents cycles d’enseignement, et ceci en raison de la dispersion de la
population et du caractère rural, de l’insuffisance du transport, de la faiblesse des
revenus des ménages et de l’importance des déperditions scolaires (dans le 1 er, 2
ème
et 3ème cycle de l’enseignement fondamental).
La zone d’étude regroupe en 2013 une population scolarisé de15148 élèves (tous
cycles confondus) répartis sur 63 établissements.
2.4.2.1 CONDITION DE SCOLARISATION :
2.4.2.1.1 TAUX DE SCOLARISATION :

Les statistiques de la direction de l’éducation de la wilaya de Constantine,
pour l’exercice 2013 de la zone d’étude, relève un taux de scolarisation global de
6 - 11 ans est de 87.15 % soit environ 12.85 % des enfants en âge de scolarisation
ne sont pas scolarisés pour différentes raisons.
Le taux global de la tranche des enfants âgés de 6 à 15 ans est à hauteur de 79.87
% soit 20.13 % des enfants de cette tranche d’âge ne sont pas scolarisés.
Néanmoins, concernant la scolarisation des adolescents situés dans la tranche d’âge
de 16 à 18 ans et relative à l’achèvement du cycle secondaire, le taux diminue
considérablement jusqu’à hauteur de 59.2 % globalement. Le graphe ci-dessous
illustre la décroissance des taux de scolarisation relativement à l’augmentation des
tranches d’âges.
Taux de scolarisation au niveau de la Zone Nord

de la wilaya de constantine par tranhe d'âge
87,15%
70,72%
59,20%
De 6 - 11 ans De 6 - 11 ans De 6 - 11 ans
Graphique 16: Taux De Scolarisation Au Niveau De Zone Nord De La Wilaya De Constantine

Par Tranche D’âge
En effet, les taux de scolarisation tels que repris dans le tableau ci-dessous
sont différents d’un cycle à un autre et il est à signaler sa régression au fur et à
mesure que l'âge augmente. Ceci est le résultat d’une déperdition scolaire de plus
en plus importante, comme il est constaté que les taux de scolarisation varient
aussi d’une commune à une autre. Le plus fort taux est enregistré dans la commune
de Beni Hmidène à hauteur de 90.53 % de scolarisation, alors que le plus faible

taux à 33.56 % est enregistré dans la commune de Messaoud Boudjriou.
Quant à la tranche d’âge des 6 à 15 ans, la moyenne de scolarisation est de

79.23 %, des taux supérieurs à cette moyenne sont enregistrés dans 03 communes
de la zone d’étude avec des écarts variant de 0.5 à 5 points. Le plus fort taux de
84.29% de scolarisation est observé dans la commune de Ibn Ziad.
La fin de scolarisation concernant la tranche d’âge des 16/18 ans, enregistre

une moyenne de 49.22 % ce qui est un taux assez faible par rapport au début de la
scolarité qui est de 87.15 %. Le maximum de 62.52 % de scolarisation est constaté
au niveau de la commune de Zighoud Youcef et le minimum de 33.56 % de scolarisés
est observé dans la commune de Messaoud Boudjriou. Il est à noter que cette
commune a enregistré aussi le plus faible taux de scolarisation de la tranche des 6
ans.
Tableau 23 : Taux de scolarisation des 6/18 ans, par tranche d’âge et par commune :
Commune Taux de scolarisation Taux de Taux de scolarisation

des 6-11 ans scolarisation
des 16-18 ans
des 12-15 ans
Zighoud Youcef 87.89 79.76 62.52
Beni H’midene 90.53 80.49 59.05
Messaoud 73.51 72.40 33.56

Boudjeriou
Ibn Ziad 90.40 84.29 41.74
Totale Zone 85.58 39.97 29.99
Dans La Zone D’étude :

L’effectif global des scolarisés est de 14558 et sont repartis par palier comme suit :
 6911 élèves dans le primaire répartis sur 324 divisions pédagogiques
 4465 élèves dans le moyen, répartis sur 166 divisions pédagogiques.
 3182 élèves dans le secondaire, répartis sur 25 divisions

pédagogiques.
L’ensemble des effectifs est encadré par un corps enseignant composé de 949
enseignants soit un taux d’encadrement moyen global de 45 % mais qui est différent
d’un cycle à un autre.
Les enseignants se répartissent par palier comme suit
 430 enseignants dans le 1er cycle
 312 enseignants dans le moyen
 207 enseignants dans le secondaire
RÉPARTITION DES EFFECTIFS PAR

CYCLE
6911
7000
6000
4465
5000
4000 3182
3000
2000 430
312 207
1000
0
CYCLE PRIMAIRE CYCLE MOYEN CYCLE
SECONDAIRE
ELEVE ENSEIGNANT
Graphique 17 : Répartition Des Effectifs Par Cycles
2.4.2.1.2 PARAMETRE ET INDICATEURS :

Les paramètres pris en considération sont le nombre d’infrastructures scolaires
et leurs capacités (nombre de classes et de divisions pédagogiques) ainsi que les
conditions d’utilisation de ces infrastructures en matière des effectifs scolarisés
faisant ressortir le Taux d’Occupation par Classe (TOC) et le Taux d’encadrement
par le corps enseignant : de ces conditions de scolarisation, il ressort les taux de
réussite et les taux de déperdition scolaire.
2.4.2.2 CYCLE PRIMAIRE : UN NIVEAU DE SCOLARISATION SATISFAISANT
Le premier cycle de l’enseignement primaire est représenté au niveau de l’aire
d’étude par 48 écoles. Le taux de scolarisation de 6-11 ans tout sexe confondu a
atteint 42 %. Presque la moitié des écoles sont dotées de cantines scolaires.
La commune de Zighoud Youcef détient à lui seul plus de 35 % des établissements

scolaires et plus de 43% des effectifs scolarisés.
Le taux d’occupation par classe est largement disparate, des distorsions spatiales
sont Constatées dans les communes suivantes : Beni Hmidène (15 élèves/classe)
Messaoud Boudjriou (14 élèves/classe), et bientôt il est très fort dans les
communes : Zighoud Youcef et Ibn Ziad (21 élèves/classe).
En ce qui concerne L’encadrement de ce cycle est assuré par 430 enseignants.
Tableau 24 : Indicateurs de l’enseignement fondamental (cycle primaire) l’année2012/2013 :
Nbre des classes Effectifs scolarisés Nbre de

Nbre
Nbre division Taux
des d’enseignent d’encadrem
Commune TOC
étab Totales Utilisés filles Totales pédago ent
arabe et français
gique
Z. youcef 17 160 123 1563 3295 182 137 18 21
Beni hamidene 10 62 51 466 956 75 58 13 15
Ibn Ziad 14 94 77 959 1941 120 90 16 21
M. Boudjriou 07 52 40 353 719 53 39 14 14
Totale zone 48 368 291 3341 6911 430 324 61 19
Source : Direction de l’Education 2013
2.4.2.3 CYCLE MOYEN :
L’enseignement fondamental dans le cycle moyen est représenté dans

toute la zone d’étude, la commune de Zighoud Youcef détient 50 % des
infrastructures et 53 % des effectifs.
Au niveau de la zone d’étude en a enregistré un effectif scolarisé de 4465
élèves dont 2432 filles. La moyenne est de 447 élèves par école. Le taux
de participation féminine de la zone est de 54 %. Il est jugé satisfaisant
(47 % à Zighoud Youcef et 45 % à Messaoud Boudjriou). Le taux de
scolarisation de 12-15 ans atteint 38%.
L’encadrement de ce cycle est assuré par 312 enseignants soit une moyen
de 31 enseignant par structure, le taux d’encadrement moyen est de 16
(élèves /enseignant), il est jugé bon.
L’indicateur le plus révélateur de la situation de l’enseignement est bien
le taux d’occupation par classe. Il atteint 26 élèves par classes pour le
cycle moyen dans l’aire d’étude, cet indice est inférieure à la norme
nationale qui est 30 élèves par classe. En a enregistré un taux supérieure
à la norme nationale dans deux communes de la zone (Zighoud Youcef 31

élève/ classe, Ibn Ziad 34 élève /classe).
Tableau 25 : Situation actuelle de la scolarisation (cycle moyen) l’année 2012/2013
Commune Effectifs Nbre de

Nbre de class Nbre
Nbre scolarisé division Taux
Toc
d'étab d’encadrement
D’en
Totales Utilisés filles Totale Pédagogique
Z. Youcef 5 76 76 1130 2392 152 80 16 31.47
Beni Hamidene 1 27 21 316 656 38 21 17 24.29
Ibn Ziad 3 41 41 710 1401 83 45 17 34.17
M. Boudjeriou 1 24 18 276 606 39 20 16 25.25
Totale zone 10 168 156 2432 4465 312 166 16 26.57
2.4.2.4 ENSEIGNEMENT SECONDAIRE :
L’enseignement secondaire dans la zone d’étude, est réparti au niveau de quatre

communes, il est représenté par 5 établissements. L’effectif scolarisé au cours de
l’année 2012-2013 est de 3182 élèves dont 2050 filles, soit un taux de participation
féminine de 64 % (taux élevé). En effet la répartition des établissements montre
que la commune de Zighoud Youcef est le pôle de recrutement le plus important
avec ces 02 lycées : 40 % des structures, 1620 élèves (51 % de l’effectif total) et 99
enseignants.
Tableau 26 : Situation actuelle de la scolarisation (cycle secondaire) l’année 2012/2013 :
Commune Nombre Nbre des Effectifs Nombre Nbre de Taux Toc

des classes Scolarisés d'Enseign Divisions
établisse ants pédago d'Encadr
Totale Utilisé Totale Filles
ments ement
Z. Youcef 2 48 48 1620 1057 99 50 16 34
Beni Hamidene 1 16 16 414 263 32 16 13 26
Ibn Ziad 1 23 23 908 571 58 26 16 39
M. Boudjeriou 1 16 16 240 159 18 9 13 15
Totale 5 103 103 3182 2050 207 25 58 31
2.4.2.5 TAUX D’OCCUPATION PAR CLASSE :

La qualité de l’enseignement dépend d’une part de la charge des classes et des
établissements scolaires et d’autre part de la qualité de l’encadrement. Le taux
d’encadrement renseigne sur la qualité de la prise en charge des élèves scolarisés.
Le TOC étant le nombre d’élèves par classe et par conséquent le nombre d’élèves
encadrés par enseignant.
Pour le 1er et le 2eme cycle, le TOC moyen est toujours jugé bon par rapport à la
norme nationale par contre en a des commune qui enregistrer des taux
d’occupations par classes élevés notamment la commune de Zighoud Youcef 31
élève par classe et la commune de Ibn Ziad 34 élève par classe, néanmoins au cycle
secondaire le TOC moyen est égale à la norme nationale qui est de 31 élève par
classe.
2.4.2.6 PARITE DES GENRES DANS L’ENSEIGNEMENT :

Il ressort des statistiques que la présence féminine dans le secteur est très forte au
niveau de Zone Nord de la wilaya de Constantine, dans les 04 communes, elle est
même en majorité dans tous les cycles (primaire, moyen et secondaire), et presque
à égalité pour les élèves des deux premiers cycles (48.34 et 54.46). Concernant la
parité des genres masculin et féminin, les détails par commune, et par cycle sont
repris dans le tableau suivant :
Tableau 27 : Parité des genres dans l’enseignement :
Commune Cycle primaire Cycle moyen Cycle secondaire
Fille % garçon % Fille % garçon % Fille % garçon %
Zighoud
1563 47.4 1732 52,56 1130 47.24 1262 52,76 1057 65.24 563 34,75
Youcef
Beni
466 48.7 490 51,25 316 48.17 340 51,83 263 63.53 151 36,47
H’midene
Messaoud
Boudjeriou 353 49.1 366 50,90 276 45.54 330 54,45 159 66.25 81 33,75
Ibn Ziad 959 49.41 982 50,59 710 50.68 691 49,32 571 62.89 337 37,11
Totale 3341 48.34 3570 51,66 2432 54.46 45,53 2050 64.42 35,54
2033 1131
2.4.2.6.1 LE PREMIER CYCLE :
Pour ce qui est de la Zone d’étude, les taux diffèrent d’une commune à une autre ;
un taux maximum de filles à hauteur de 49.41% est enregistré dans la commune de
Ibn Ziad, avec 3 autres communes qui accusent des taux de 47 à 49 %, cela peut
être lié à des conditions d’éloignement des établissements scolaires des communes
rurales.
2.4.2.6.2 LE DEUXIEME CYCLE :
Les filles scolarisées pour ce cycle représentent 54.46 %. L’examen des taux
enregistrés au niveau des communes fait ressortir que les 04 communes accusent
des taux en bas de la moyenne de la Zone d’étude.
2.4.2.6.3 LE TROISIEME CYCLE :
Les lycéennes sont à 64.42 % en moyenne dans l’aire d’étude, Cependant les filles
demeurent majoritaires sur l’ensemble des communes qui disposent de lycées où
les taux des filles se situent au-dessus de la moyenne de la Zone Nord de la wilaya
de Constantine, avec une pointe de 66 % à Messaoud Boudjriou : Beni Hmidène fait
exception puisque la part des filles est seulement de 62%.
De ce fait, il est à signaler que les distorsions relevées peuvent occulter des
problèmes liés au lieu de résidence et au lieu de scolarisation. Les communes
observant des taux de scolarisation et des parités élevés peuvent comprendre en
effet des élèves ne relevant pas de leur territoire du fait de leur proximité aux lieux
d'habitation et ou de leur capacité d'accueil.
RÉPARTITION DES ÉLEVES PAR CYCLE ET PAR

SEXE
64,42
48,34 54,…
51,66 45,53 35,54
cycle primaire cycle moyen cycle secondaire
fille garçon
Graphique 18 : Répartition Des élèves Par Cycle Et Par Sexe
CARTE 2: CONCENTRATION ET CARACTERISTIQUE DES INFRASTRUCTURES EDUCATIVE
2.4.3 FORMATION PROFESSIONNELLE : UNE OFFRE QUANTITATIVE EN

PROGRESSION, MAIS ENCORE INSUFFISANTE PAR RAPPORT AUX BESOINS.
Le secteur de la formation professionnelle et de l’apprentissage est un secteur
complémentaire du secteur de l’éducation dans le sens qu’il représente un palliatif
pour tous les enfants qui ont eu des problèmes dans leur cursus éducatif ou qui
n’ont pas eu la chance de poursuivre leurs études pour différentes raisons sociales
ou économiques voir même de santé, comme il reste le meilleur moyen de
résorption des déperditions scolaires et le moyen le plus approprié pour éviter les
fléaux sociaux liés à la délinquance juvénile.
Le secteur de la formation professionnel occupe un prépondérant non
seulement par rapport au secteur de l’enseignement mais aussi pour sa
contribution à l’encadrement de l’économie local.
La formation professionnelle est aussi un débouché pour les jeunes qui ont pris
délibérément l'option de s'orienter vers l'activité économique pour des questions
d’aptitude personnelle.
Pour ce faire, il est important que les infrastructures y afférentes soient en quantité
suffisante facile d’accès et surtout dispensant des formations de qualité.
2.4.3.1 ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE :
Au niveau de la zone d’étude, 03 centre de formation existe, est situé

dans les communes de (Zighoud Youcef, Ibn Ziad et Messaoud Boudjriou).
Les effectifs de cette année 2012-2013 sont au nombre de 555 dont 134
filles. La moyenne est donc 185 stagiaires par centre, le taux de
participation féminine est de 24 %. Les spécialités enregistrées doivent
être revues, puisque les besoins de l’aire d’étude ne concordent pas avec
les spécialités imposées par l’organisme de tutelle.
Le bilan de l’apprentissage enregistre 251 stagiaires dont 162 au secteur

privé et 86 au secteur public et une précipitation féminine de 26 % c’est
la formation la plus dominante par rapport aux autres formations, ainsi
la formation résidentielle initiale avec un nombre de 164 dont 63 filles
avec une participation féminine de 38 %, et la formation en cours du soir

concentré dans la commune de Zighoud Youcef avec un nombre de 14
dont 10 filles et une participation féminine de 71 %.
Tableau 28 : Identification de l’établissement de la formation professionnelle 2012-2013 :
Ca pa ci té E f f ectif S ta gia ire en f orma tion

th éoriq u e péd a résid en t Appren ti a u co ur s d u con v
E ta b l iss em en t g og iq soir
ue T ota l f il l T ota f il l e S ec te ur T ota l f il l e
e l privé
CF PA Zig h o ud 30 0 29 3 12 6 28 14 7 49 80 14 6 6
y ouc ef
CF PA Ib n Zia d 10 0 91 38 35 53 7 45 - - -
CF PA Me ssa o ud 15 0 17 1 0 0 51 9 37 - - -
Bo ud jerio u
T ota l z on e 55 0 55 5 16 4 63 25 1 65 16 2 14 6 6
Source : D- formation professionnel 2013
L’absence d’une carte de la formation professionnelle dans l’aire

d’étude, la méconnaissance de la demande du marché de l’emploi et la
mauvaise implantation des CFPA existants, ont conduits à une mauvaise
prise en charge des d’éperdus scolaires sur le plan qualitatif et
quantitatif.
A la suite du constat fait à travers cet état des lieux du secteur de la formation,
nous relevons certains dysfonctionnement qui endicape encore le secteur, ce qui
engendre des déperditions en cours de formation :
- L’importance et le type de formation

- La mauvaise liaison avec le marché de l’emploi
- Le degré de valorisation de l’artisanat
- Le manque de valorisation de certaines filières telles que le
tourisme
- La méconnaissance totale des besoins des opérateurs économiques.
2.4.4 LA SANTE :
Malgré les efforts consentis par l’état en matière de santé avec la mise en place
des structures sanitaires à la disposition de la population, de la zone d’étude
restes toujours sous-équipée si on se réfère aux ratios : ceux-ci sont néanmoins

inférieurs au niveau de la wilaya.
La situation des infrastructures sanitaires, les équipements

d’accompagnement et l’encadrement médical et paramédical des
communes de la zone Nord de la wilaya de Constantine , semblent
insuffisantes, notamment au niveau des zones éparses où la situation
devient beaucoup plus alarmante pour la population.
Les déplacements vers le chef -lieu de la wilaya sont de plus fréquents

pour les soins médicaux, et c’est une conséquence du sous équipement
et du sous encadrement sont à déployer pour prendre en charge les
besoins d’une population sans cesse croissante.
2.4.4.1 LES INFRASTRUCTURES SANITAIRES :

Les infrastructures sanitaires dans la z one d’étude sont organisé autour
de :
2.4.4.1.1 ETABLISSEMENTS DE SANTE STRUCTURANTS :
D’après les statistiques de la direction de la santé publique 2013, la zone
Nord de la wilaya dispose des équipements publics sanitaires suivants :
- Un (01) Etablissement Publics Hospitaliers (EPH) situé dans la
commune de Zighoud Youcef d’une capacité de 120 lits .
En conclus que la couverture de cette infrastructure sanitaire est non
satisfaisante.
2.4.4.1.2 ETABLISSEMENTS DE SANTE DE PROXIMITE :
Le service sanitaire dans la zone d’étude, est assuré par un
établissement public de santé de proximité (EPSP ) à Zighoud Youcef.
 Cinq polycliniques :
- 02 à Zighoud Youcef.
- 01 à Beni Hmidène.
- 01 à Messaoud Boudjriou.
- 01 à Ibn Ziad.
 Dix-sept salles de soins :
- 06 salles de soins et de consult ation à Zighoud Youcef.
- 02 salles de soins et de consultation à Beni Hmidène.

- 04 salles de soins et de consultation à Messaoud Boudjriou.
- 05 salles de soins et de consultation à Ibn Ziad.
L’ensemble de ses structures rapportées à la population résidente de
la zone d’étude donne les indices de couvertures suivantes :
- 2 lits d’hospitalisation pour 1342 habitants.
Tableau 29 : Taux de couverture en structure sanitaire
La zone Nord National

Nombre de structures Taux de couverture
01 Hôpital 2 lits/1342 habitants 2lits /1000 hab
05 polycliniques 1polyclinique/16109 habitants 1polyclinique/25000 hab
17 salles de soins 1 salle de soins/4737 habitants 1 salle de soins/5000 hab
Source : DPSB 2011
La zone d’étude demeure encore retard ataire dans le domaine de la

santé. Les indicateurs enregistré au niveau des communes, rapportés des
normes nationales, permettent de dresser un premier bilan du niveau de
développement du secteur de la santé dans cette zone particulièrement
contraignante.
Un taux de couverture qui est suffisant en matière de polyclinique et

salle de soins, ainsi un déficit en matière des lits disponible.
Les visites effectuées au niveau de ces infrastructures, permettent
d’attirer l’attention sur les niveaux de prestation de ces infrastructures
au plan qualitatif et quantitatif.
Tableau 30 : Infrastructures lourds :
Infrastructures lourdes Hôpital Polyclinique

commune Nbre Capacité en lits Lits occupés Nbre Capacité en lits
Youcef 01 120 192 02 02
Ibn Ziad 00 / / 01 02
Beni Hamidène 00 / / 01 03
M. Boudjriou 00 / / 01 02
Zone d’étude 01 120 192 05 09
Source : DPAT 2013
Tableau 31: Infrastructures légères
Infrastructures Maternité Salles de soins et de

lourdes consultation
commune Nbre Capacité en lits Nbre
Z.Youcef 01 27 06
Ibn Ziad 01 08 05
Beni hamidene / / 02
M.Boudjeriou / / 04
Zone d’étude 02 35 17
Source : DPAT 2013
2.4.4.2 ENCADREMENT MEDICAL ET PARAMEDICAL :
L’encadrement médical et paramédical du sec teur public est assuré par

un effectif de 157 praticiens.
Les communes de Ibn Ziad, Messaoud Boudjriou et Beni Hamidène semblent être
dans une situation critique, nécessitant une meilleur prise en charge dans ce
domaine.
Tableau 32 : Taux de couverture en structure sanitaire :
Zone d’étude Taux de Norme Nationale
couverture
Population 49111 / /
Médecine généraliste 47 1044 1/2000

Pharmaciens 10 49111 1/5000
Agent Para 158 310 1/357
Le taux de couverture de la zone d’étude en médecins généraliste, agent

paramédical est relativement bon par rapport aux normes nationales, par contre il
est en deçà de la norme en pharmaciens.
Malgré les efforts consentis en matière de la santé avec la mise en place des
structures sanitaires mises à la disposition de la population, les communes de la
zone d’étude souffrent de l’insuffisance en matière des polycliniques, salles de
soins et maternités, de même qu’elle souffre du :
 Manque du personnel médical et paramédical.
 Manque des médecins Spécialistes notamment en (Gynécologie – Pédiatrie –

Chirurgie – Réanimation …).
 Manque d’une stratégie commune entre les différents partenaires.
 Manque d’hygiène du milieu.
En matière d'accès aux soins qu’il est ouvert pour toute la population, des
défaillances sont enregistrées dans la prise en charge qui est insuffisante.
Ceci est dû essentiellement à :
- la forte demande.
- la capacité insuffisante des infrastructures.
- Une désorganisation de la gestion hospitalière.
- Un départ de spécialistes (vers les cliniques privées).
- Réception des malades de provenance des wilayas intérieures et
limitrophes.
- L’instabilité de l’encadrement hospitalier « spécialité ».
- Déficit des infrastructures sanitaire devant la population galopante.
CARTE 3: LES INFRASTRUCTURES SANITAIRES
2.4.5 LES INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE JEUNESSES :

L’inventaire des infrastructures sportives et de jeunesse, fait ressortir certains
manques à des niveaux différents.
Dans le domaine du sport, l’on recense uniquement les stades implantés au niveau
de chaque commune, ne répondant pas aux normes de stades communaux. Les
infrastructures de sport font en général défaut, celles qui existent, ne répondent
pas aux normes de qualité ni de quantité.
Tableau 33 : les infrastructures de jeunesses
Commune Infrastructures de jeunesses

Maison Auberge Foyers Centre de Salle Salle OMS
De de De loisirs polyvalent
jeune jeunes Scientifique
Z.Youcef 01 00 02 01 00 01
Beni h’midene 00 00 03 00 01 03
Ibn Ziad 00 00 02 00 00 00
M Boudjeriou 00 00 02 00 01 01
Zone d’étude 01 00 09 01 02 05
Source : DJS 2014
Tableau 34 : les infrastructures sportives et les infrastructures de proximité
Commune Infrastructures Infrastructures de proximité

sportives
Terrain de Stade Complexe Salles Terrains Aires de jeu
foot communal Sportif spécialisées sportifs
Z.Youcef 00 01 00 00 03 01
Beni h’midene 00 01 01 00 01 01
Ibn Ziad 00 01 00 00 03 03
M Boudjeriou 00 01 01 00 01 01
Zone d’étude 00 04 02 00 08 06
Source : DJS 2014
En matière de jeunesse et sport, la zone d’étude est dotée de certaines

infrastructures sportives et de la jeunesse à caractère culturel. Parmi ces
infrastructures importantes on distingue (1 maison de jeunes , 04 stades,
5 salles omnisport et 8 terrains de sport et 6 airs de jeu, avec un nombre
insuffisant.
Tous les équipements sont nettement insuffisants que ce soit dans le

nombre au bien dans la couverture des besoins, pratiquement dans les
quatre communes.
En ce qui concernes l’état actuel de ces équipement on remarque que

la majorité a besoin des opérations de restauration et de
renouvellement pour pouvoir réceptionner plus de jeunes, cette
situation est devenue maintenant critique.
2.4.5.1 LES ACTIVITES DE LA JEUNESSE :
La majorité de ces activités sont organisées par des associations

sportives, 12 associations répartis dans les 04 communes (Zighoud
Youcef, Beni Hmidène, Ibn Ziad et Messaoud Boudjriou), 07 associations
sont localisées uniquement dans la commune de Zighoud Youcef. Mais
reste à signaler que le nombre d’association sportive est insuffisant.
CARTE 4: LES INFRASTRUCTURES DE JEUNESSE ET DE LOISIRS
2.5 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :

Les conditions topographiques, climatiques et édaphiques du périmètre de la zone
d’étude plaident pour un bon développement diversifié des cultures et des
activités économique en générale. En effet, les espaces agricoles sont les plus
dominants dans la zone d’étude, puis viennent en deuxième position les terrains
de parcours.
2.5.1 L’AGRICULTURE : PRESERVER SA PERENNITE
La zone Nord de la wilaya de Constantine est caractérisée par une vocation
agricole par excellence. Elle est constitué l’une des domaines stratégiques où la
zone devra davantage affirmer sa place et son rôle, en tant que partenaire
incontournable DANS LA DIVISION REGIONALE DU TRAVAIL.
2.5.1.1 REPARTITION GENERALE DES TERRES AGRICOLE :
L’aire d’étude s’étale sur une superficie de 64434 Ha, la superficie

agricole totale (S.A.T) représente environ 86.41 %, la superficie agricole
utile (S.A.U) quant à elle occupe 65.62 % de la S.A.T et 56.70 % de la
superficie totale. Cet état de fait atteste l’étendue réelle des espaces
productifs.
Les superficies occupées par la végétation naturelle :(Forêt, maquis)
représentent environ 8.5 % du périmètre d’étude.
2.5.1.1.1 REPARTITION DE LA SURFACE AGRICOLE UTILE PAR COMMUNE :

La zone Nord de la wilaya de Constantine s’étale sur une surface agricole
utile de 36899 ha soit 3.42 % de la superficie totale de la wilaya et 45.81 % de la
superficie totale de la zone d’étude : Zighoud Youcef 11707 ha soit 14.53 %, Ibn
Ziad 9359 soit 11.61 %, Messaoud Boudjriou 7950 ha soit 9.87 %, Beni Hmidène
7883 soit 9.78 %.
La répartition de la S.A.U, selon les cultures et les productions, dénote

l’existence d’un relatif déséquilibre entre les cultures de base et une certaine
rationalité dans l’occupation du sol.
Tableau 35 : Répartition Des Terres agricole Par Communes Compagne 2012 -2013
Sup pacage et terre impo

Commune S, A, U Dont irrigué parcours Sup foret affect agricole S, A, T
ZIGHOUD YOUCEF 11707 173 7810 2992 741 19517
BENI H'MIDENE 7883 126 3809 1602 106 11692
M BOUDJERIOU 7950 174 2735 325 109 10326
IBN ZIAD 9359 104 4784 565 222 14143
TOTALE DE LA ZONE 36899 577 19138 5484 1178 55678
Source : D.S.A 2012-2013
Répartition générale des terres agricole par commune

campagne 2012 - 2013
173
11707 7810
2992
19517 741
S,A,U Dont irrigué Sup pacage et parcours

Sup foret terre impo affect agricole S,A,T
Graphique 19: Répartition Générale Des Terres Agricole Par Commune Campagne 2012-2013
la commune de Zighoud youcef se caractérise par une superficie des parcours et

des pacages très important représente presque la moitié de la superficie totale
de leur commune : 30.51 % de la superficie de la commune.
Pour les autres communes qui détiennent un espace des parcours et des pacages
relativement important : Beni H’miden avec 29.07 % de la superficie totale de la
commune , Messaoud Boudjriou 2735 ha soit 25.66 %, Ibn Ziad 4787 ha soit 31.75
%.
Sur la base présente constat, l’on peut confirmer la vocation agro-pastorale de la
zone d’étude
CARTE 5: REPARTITION GENERALE DES TERRES AGRICOLES DE LA ZONE NORD
2.5.1.2 L’IRRIGATION :
L’irrigation des terres agricoles se fait par le biais de pompage des eaux au fil des
oueds, des retenues collinaires et des puits, et ne concerne que 1.28 % de la S.A.U,
il est jugé très faible. Ces cultures dans la zone est de l’ordre de 7.75 Qx/ha.
Tableau 36 : Répartition des cultures irriguées par commune :
Communes Sup Sup des cultures Irriguées pour 2013

Irriguées Maraîchage Arboriculture
(ha)
B. Hmidène 85 35 50
Ibn Ziad 141 71 70
M. Boudjriou 200 175 25
Totale 469 294 175
Source : DSA campagne 2012-2013
Dans l’air d’étude, la superficie irriguée est 469 ha, le système gravitaire vient en
première position notamment dans la commune de Ibn Ziad avec une superficie
de 329 ha soit 70.14 % de la superficie totale, en deuxième position le système
aspersion qui est le plus utilisé dans la commune de Messaoud Boudjeriou avec
une superficie irriguée de 133 ha soit 28.35 % de la superficie totale, enfin 7 ha
est irrigué par le système goute à goute, où le maraîchage occupe la plus grande
surface avec 294 ha et l’arboriculture avec 175 ha.
Répartition des cultures irrigués par commune
200
141
43
85
Zighoud Youcef B.H’midene Ibn Ziad M.Boudjeriou
Graphique 20 : Répartition de cultures irriguées par commune
2.5.1.3 LA REPARTITION DES TERRES PAR TYPE DE CULTURE :
La production cérealière est plus dominante dans la zone d’étude avec une superficie
de 19799 ha soit 53.66 % de la SAU, la commune de Zighoud Youcef occupe une grande
superficie soit 17.45 % de la superficie totale, ensuite la commune de Ibn Ziad occupe
une superficie de 4790 ha soit 12.98%, Beni Hmidène 11.81%, et Messaoud Boudjeriou
11.41%.
Les fourages représente 9.7% de la SAU, jachére 26.88%, legumes sec 2.88%,
l’olivies 0.86% de la SAU , quoi que présente des superficies relativement réduites,
restent des cultures relativement importantes dans l’aire d’étude.
Tableau 37 : Répartition des cultures par commune
Bilan d’occupation du sol 2012-2013
Commune LEGUMES FOURRAGE OLIV CEREALE JACHERE ARBRE

SECS COMPLANTANT
ZIGHOUD YOUCEF 449 985 186 6440 1831 69
BENI H’MIDENE 330 2080 28 4358 1303 101.75
M BOUDJERIOU 130 171 69 4211 2777 35
IBN ZIAD 153 345 36 4790 4007 98.5
TOTALE 1062 3581 319 19799 9918 304.25
Source : DSA 2013
RÉPARTIONS DES CULTURES PAR COMMUNE

M. Boudjeriou;
130
Ibn Ziad; 153
Z.Youcef; 449
Beni h’midene;
330
Graphique 21: Répartitions des cultures par commune
2.5.1.4 LA PRODUCTION VEGETALE :
Tableau 38 : Répartition de la production par commune :
COMMUNE MARICHAGE CEREALE LEGUMES FOURRAGE ARBRO OLIV

SECS
ZIGHOUD YOUCEF 129850 144360 4722 49775 4931 962
BENI H’MIDENBE 16252 111424 5720 98325 4351 475
MESSAOUD 24228 120655 1506 0 1525 1030
BOUDJERIOU
IBN ZIAD 7075 106726 2273 9150 5286 695
TOTALE 177401 483165 14221 157250 16093 3162
Source : DSA campagne 2012-2013
 Les céréales :
Ces cultures figurent à travers les divers territoires communaux. Elles détiennent
53.66 % de la S.A.U totale et sont dominantes surtout dans la commune de Zighoud
Youcef 17.45 %. Les rendements atteignent environ 24.4 Qx/ha, et sont jugés bon.
 Les fourrages :
En étroite relation avec le cheptel, les fourrages sont pratiqués à travers toutes les
communes. Ces cultures occupant 9.7 % de la S.A.U totale de la zone d’étude et
sont dominantes à Beni Hmidène, où les rendements sont de l’ordre de 43.91Qx/ha.
On rencontre aussi ce type de culture dans les autres communes avec des
superficies réduites notamment dans la commune de Messaoud Boudjriou.
 Les légumes secs :

Ces cultures stratégiques sont relativement présentes avec 2.88 % de la S.A.U totale
de la zone d’étude. Il est nécessaire d’insister sur la revalorisation de ces cultures
qui ont prouvées leur performance dans la wilaya. Le rendement moyen de ces
cultures dans la zone est de l’ordre de 13.39 Qx/ha.
 Les oléicultures :
Pratiqué dans toutes les communes, l’oléiculture occupe une faible

superficie soit 0.87 % de la S.A.U totale. La production de oléicultures
ont régressé 1526 Qx durant l’année 2014. Le rendement moyen de la
zone est de l’ordre d e 17.75 Qx/ha, il est relativement faible.
 Arboriculture :
L’arboriculture est relativement présente avec 1% de la S.A.U totale.. Il apparaît
clairement la dominance d’un système de rotation biennal céréales arboriculture.
 La jachère :
Avec 26.88 % de la S.A.U totale de la zone d’étude.
 Les maraichages
Les cultures maraîchères sont dominées très largement dans la commune de

Zighoud Youcef située au Nord de la wilaya de Constantine qui occupe plus de la
moitié de la surface consacrée aux cultures maraîchères (129850Qx et Beni
Hmidène 16252 Qx).
Répartition de la production des cultures par

commune
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
ZIGHOUD YOUCEF BENI H'MIDENE

MESSAOUD BOUDJERIOU IBN ZIAD
Graphique 22 : La production des cultures par commune la compagne 2012 -2013
CARTE 6 : LA PRODUCTION VEGETALE DE LA ZONE NORD
2.5.1.5 LES ACTIVITES PASTORALES :
2.5.1.5.1 LE GROS ELEVAGE :
Principale activité des autochtones, et en relation directe avec les différentes

formations végétales de la zone, l’élevage constitue une ressource certaine pour
les producteurs et l’économie locale.
Tableau 39 : Situation du gros élevage par commune et les productions enregistrées :
communes Eff. Ovins (tête) Eff. Bovin (tête) Eff. caprin (tête)
Z. Youcef 13300 7065 1640
B. Hmidène 7963 7670 1440
Ibn Ziad 5710 10450 500
M. Boudjriou 2230 8800 780
Totale 29 203 33 985 4360
Source : DSA 2012-2013
Le cheptel de la zone d’étude compte 67 548 têtes toutes espèces

confondues. Le cheptel bovin, avec 33 985 têtes représente 50.31 %, alors que les
ovins avec un effectif de 29 203 têtes dominent avec 43.23% du cheptel total. Les
caprins, avec 4 360 têtes représentent 6.45 %.
Répartition des gros élevage par commune
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Z.youcef B.H’midene Ibn Ziad M.Boudjeriou
Eff. Ovins (tête) Eff. Bovin (tête) Eff. caprin (tête)
Graphique 23 : Répartition des gros élevages par commun
CARTE 7: LA REPARTITION D’EFFECTIF DE GROS ELEVAGE DE LA ZONE NORD
2.5.1.5.2 LE PETIT ELEVAGE :

Tableau 40 : Situation du petit élevage par commune et les productions enregistrées :
commune
Eff. Poule chair Eff. Poule pondeuse Nbre de ruche
Z. Youcef 518000 0 1267

B. Hmidène 248000 28800 1343
Ibn Ziad 338000 4400 3135
M. Boudjriou 221500 8800 2785
Totale 1325500 42000 8530
Source : DSA 2013
En ce qui concerne les petits élevages, l’aviculture compte un effectif

en poulets de chair évalué à 1325500 sujets et un effectif ponte de 42000
sujets. L’élevage apicole compte 8530 ruches, dont 36.75 % concentré
dans la commune de Ibn Ziad.
Les capacités exploités son très fluctuantes et varient selon la
disponibilité et les coûts moyens de production. Pour cela, il est très
difficile d’apprécier ce type d’élevage à sa juste valeur.
Répartitions des petit élevages par

com m une
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
Z.Youcef B.H’midene Ibn Ziad M.Boudjriou
Eff. Poule chair Eff. Poule pondeuse Nbre de ruche
Graphique 24: Répartition des petits élevages par commune
CARTE 8: LA REPARTITION D’EFFECTIF DE PETIT ELEVAGE DE LA ZONE NORD
2.5.1.5.3 LA PRODUCTION ANIMALE :

La production de la viande blanche est estimé à 28151.5 Qx et les œufs n’est pas
que 8890 unités. Par contre la viande rouge est estimée à 21106.6 Qx, la
production laitière est estimée à 38560581L et celle de laine est de l’ordre de
38500 Kg.
Tableau 41 : Répartition De La Production Animal Par Commune
Commune V. Blanche V. Œuf Miel (Kg) Lait (L) Laine

(Qx) Rouge(Qx) (unité) (Kg)
Zighoud Youcef 6932.5 8040.6 0 8870 10692910 19500
Beni Hmidène 12197 3866 5270 9430 14372841 10500
Ibn Ziad 6037 5637 1130 14800 9389730 10500
M Boudjriou 2985 3563 2490 11500 4105100 8500
Total 28151.5 21106.6 8890 44600 38560581 38500
Source : DSA 2013
La production de la viande blanche est estimé à 28151.5 Qx et les œufs

n’est pas que 8890 unités. Par contre la viand e rouge est estimée à
21106.6 Qx, la production laitière est estimée à 38560581L et celle de
laine est de l’ordre de 38500 Kg.
En remarque que la production de la viande blanche est largement
supérieure à celle des viandes rouges, ce qui parait aberrant à moins que
l’abattage clandestin ne soit omis (non comptabilisé), ceci en plus des
mauvaises conditions d’élevage, de la nature physique de la race locale
et à son mode de conduite.
la production animal compagne 2012-2013
15000000
10000000
5000000
Zighoud Youcef Beni h’midene Ibn Ziad Messaoud Boudjeriou
Graphique 25 : La production animal compagne 2012-2013
2.5.1.6 BILAN MAIN D’ŒUVRE :
Tableau 42 : Main d’œuvre compagne 2012-2013 par Commune :
Commune Main d’œuvre

Zighoud Youcef 2752
Beni Hamiden 2066
Messaoud Boujeriou 1015
Ibn Ziad 1527
Total 7360
Source : D.S.A compagne 2012-2013
La zone d’étude compte 7360 personnes dont 37 % dans la commune de

Zighoud Youcef en dit que la main d’œuvre dans la zone Nord de la wilaya
de Constantine marque un mauvais état à cause du soutien de l’état.
Main d’oeuvre compagne 2012-013

2752
2066
1527
1015
ZIGHOUD YOUCEF BENI HAMIDENE

MESSAOUD BOUJERIOU IBN ZIAD
Graphique 26 : MAIN D’ŒUVRE COMPAGNE 2012-2013
2.5.2 INDUSTRIE :
Par rapport à la wilaya de Constantine, la zone Nord, apparaît comme l’une des
plus dépourvues et peut être considérée comme l’une des problématiques dans ce
domaine.
En l’absence de zones industrielles qu'elles soient classées réglementairement ou

de fait, le tissu industriel est présent à travers 27 unités industrielles offrant 03
emplois directs, ce qui est dérisoire par rapport à l’emploi global déclaré ; et 04
zones d’activités commerciales.
La vocation de la zone d’étude étant principalement agricole, le secteur industriel
demeure précaire, et occupe la troisième position après le secteur des B.T.P, en
l’absence d’investissements potentiels.
2.5.2.1 UNE INDUSTRIE PEU POURVOYEUSE D’EMPLOI :

Dynamique de l’activité industrielle : l’activité industrielle au niveau de l’espace
Nord de la wilaya est très peu développé, et se limite aux Zone d’activités et de
dépôts, donc de faibles effets d’entrainement socio-économique.
2.5.2.1.1 LES ZONES D’ACTIVITE COMMERCIALE :

Aucune zone industrielle n’est recensée dans la zone d’étude. Seules les trois
communes ont initié des quatre zones d’activités commerciales totalisant 53.6 ha
(soit 20 % du totale de la wilaya), et 287 lots.
Tableau 43 : Caractéristique et consistance des zones d’activités :
Zone d’activité Sup Totale Sup Sup Sup Taux Nbre totale Nbre de
(ha) Cessib Attr. Disp. d’occupatio de lots lots cédés
le M2 m2 n (% )
Z.Youcef 34.25 18.37 18.36 0.02 100 156 155
M. Boudjeriou 9.86 7.89 5.04 2.86 64 75 48

Ibn ziad ZAC N°1 1.44 1.09 1.09 0 100 15 15
Ibn Ziad ZAC N°2 8.05 4.17 3.41 0.76 82 41 32
Source : SGI Décembre 2013
► La zone commerciale (ZAC) de Zighoud Youcef :Au niveau de l’aire d’étude,

on recense un seule zone d’activité à l’échelle de la commune de Zighoud
Youcef qui couvre une superficie de 34.25 ha soit 64 % du totale de la zone

et 156 lots.
► La zone commerciale (ZAC) de Ibn Ziad :
On recense 2 zones d’activité à l’échelle de la commune de Ibn Ziad, la première

d’une superficie de 1.44 ha soit 2.6 % du totale de la zone, et la deuxième 8.05 ha
soit 15 % du totale de la zone.
Au niveau d l’aire d’étude, le type d’activité tourne vers les matériaux de
construction, l’agroalimentaire et ISSME et l’industrie de textile.
2.5.2.2 L’ACTIVITE INDUSTRIELLE ENTRE PUBLIC ET PRIVE :
2.5.2.2.1 SECTEUR PRIVE INDUSTRIEL :

Le secteur prive industriel demeure l’un des principaux pourvoyeurs d’emploi à
l’intérieure de la zone et bien sûr de la wilaya de Constantine. En effet, ce dernier,
totalise 85 emplois pour 27 unités soit 3 emplois/unité et répartis selon les branches
suivantes :
 ISMME : 3 unités.
 Matériaux de construction : 11 unités.
 L’industrie agroalimentaire : 10 unités.
 L’industrie textile : 1 unité.
 L’industrie du papier : 2 unités.
D'une manière générale, il faut dire que le secteur industriel reste quand même
un atout certain pour le développement de la zone d’étude.
2.5.2.3 PME ET PMI :
La zone d’étude comptabilise 181 P.M.E, pour un effectif de 59 soit 3 emplois par
unité. Nul ne peut nier le rôle et l’importance de la PME/PMI.
Tableau 44 : La répartition de la PME ET PMI PAR commune
Commune Nom de PME Effectifs %

Zighoud Youcef 29 49.15 90 49.72
Beni H’midene 5 8.47 7 3.86
Ibn Ziad 19 32.20 76 41.98
Messaoud Boudjeriou 06 10.16 08 4.41
Totale 59 100 181 100
Source : direction de la PME/PMI de Constantine
REPARTITION DES PME ET PMI PAR

COMMUNE
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ZIGHOUD BENI IBN ZIAD MESSAOUD
YOUCEF H'MIDENE BOUDJERIOU
PME% emploi %
Graphique 27 : PME PMI PAR COMMUNE
La répartition de la P.M.E. à travers la zone d’étude se caractérise par une

concentration des unités et de l’emploi au niveau des communes de Zighoud
Youcef, et Ibn Ziad
La commune de Zighoud Youcef détient 49.15 % des unités et 49.72 de l’emploi

du secteur. Deux communes ont un faible investissement en matière de PME,
nécessitent une plus grande attention (moins de 20 unités).
Tableau 45 : PME PAR BRANCHE D’ACTIVITE
Secteur d’activité Nom d’unité Nombre d’emploi %
NBR % NBR %
ISMME 3 00 .11 % 5 5.88 %

MATERIAUX DE CNSTRUCTION 11 40.74 % 24 28.23 %
AGROALIMENTAIRE 10 37.03 % 20 23.52 %
INDUSTRIE DU PAPIER 2 7.40 % 35 41.17 %
INDUSTRIE DE TEXTILE 1 3.70 % 1 1.17 %
Totale 27 100 85 100
Source : Direction De La PME/PMI De Constantine
Le nombre d'emploi du secteur privé par branche

d'activité
45%
40% 41%
35%
30% 28%
25% 23%
20%
15%
10%
5% 5%
0% 1%
emploi %
Graphique 28 : Le Nombre D’emploi Par Branche D’activité
La structure par branche d’activité économique des unités P.M.E. fait ressortir :
 Une dominance des secteurs de l’agroalimentaire, les matériaux de

construction et ISMME avec 88.88 % au niveau de la zone d’étude, ainsi les
autres secteurs sont peu développé puisqu’il représente que 11.1 % du totale
des unités et 42.34 % de l’emploi.
Le développement industriel enregistré à l’intérieur de la zone d’étude a donné

lieu à des groupements de centres industriels spécialisés. Ils s’identifient comme
suit :
- Beni h’midene - Zighoud Youcef : spécialisé dans l’agroalimentaire.
- Messaoud Boudjeriou - Ibn Ziad : spécialisé dans les matériaux de construction.
Contrainte entravant le développement industriel
L’armature industrielle de la wilaya de Constantine est caractérisée par un

déséquilibre sur le plan spatial, fonctionnel et structurel.
En effet les communes périphériques Nord de la wilaya (Zighoud Youcef, Beni

H’midene, Ibn Ziad) se trouvent démunies de l’appareil industriel du fait de leur
enclavement, au profit de la zone centrale qui détient l’essentiel des activités et
rayonne sur l’ensemble du territoire de la wilaya.
L’une des facteurs essentiel qui a accentué ces disparités au niveau de la zone
d’étude est le facteur accessibilité, (notamment Beni H’midene, Messaoud
Boudjeriou) liée aux contraintes physiques ; relief montagneux instable, agressive
des conditions géotechniques, insuffisant d’aménagement et de maintenance.
2.5.3 MINES ET CARRIERES :

La zone Nord de la wilaya de Constantine recèle d’importantes potentialités
minières appelées à être exploitée et participer ainsi à l’effort de développement
des communes.
Au niveau de la zone d’étude, les gisements l’argile, le gypse, le calcaire

constituent les principales réserves en minerai. D’énormes possibilités
d’investissement à travers des gisements de diverses roches l’argile, la roche pour
agrégats, calcaire, gypse.
Tableau 46 : Localisation des gisements de diverses roches
Localisation Nature de la roche

BENI Roche pour agrégats
H’MIDENE Variétés d’argiles
Gypse
IBN ZIAD Roche pour agrégats
Argile
Calcaire
Messaoud Argile
Boudjeriou Gypse
Source : DMI 2014
2.5.3.1 LES CARRIERES :
Tableau 47 : Répartition des carrières par commune :
Localisation Substance Superficie (Ha) Réserves

commune Lieu-dit exploitée géologiques (M3)
IBN ZIAD Dj Kerkara Calcaire 05 ha 2883000
Dj Djart hamzaoui pour 01 ha 700000
Dj Zouaoui agrégat 05 ha 1533150
Kef Beni Hamza Argile 2 ha 475425
Messaoud MIHIDJIBA Argile 03 ha 598567

Boudjeriou MECHTEKA 06 ha 810000
OUED EL DAFLA 01 ha
DACHRET MINA 03 ha 1105608----
KEF BENI Gypse 02 ha 1857722
HAMZA
Source : DMI 2014
Le potentiel minier de la zone d’étude est constitué, selon la Direction des Mines
et de l'Industrie à l’an 2014, de 09 sites en exploitation (calcaire, argile, gypse).
Le facteur principal de l’émergence de l’industrie dans la zone d’étude est

l’existence de gisements importants de minerais et de substances utiles ; mais
progressivement il y a eu création de différentes unités industrielles qui ne sont pas
liées aux matières premières locales. La traditionnelle image extraction
exportation a été remplacée par la transformation sur place pour obtenir des
produits finis destinés à la consommation interne ou à l’exportation. Outre la
vocation minière de la wilaya de Constantine de grandes opportunités s’offrent
quant au développement futur industriel de par les conditions favorables
existantes:
 Existence du réseau routier, ferroviaire et gazier.

 Position géographique favorable de transition entre le Nord (le tell) et le Sud
(Sahara).
CARTE 9: REPARTITION DE DIFFERENTE ACTIVITE INDUSTRIELLE DE LA ZONE NORD
2.5.4 LE RESEAU ENERGIE :

2.5.4.1 EN MATIERE D’ELECTRICITE :
Dans le domaine de l’énergie, le taux d’électrification de la zone d’étude
est nettement supérieur à la moyenne nationale ( 98 % contre 83 %), il
est jugé bon.
La zone d’étude se distingue également par un réseau de trans port
d’énergie à basse tension, qui lui confère de larges possibilités :
 Couverture en électricité par commune : le nombre d’abonnés en
2014, à l’intérieur de la zone Nord de la wilaya de Constantine
s’élève à 14435 pour un taux de couverture de 97.32 %, il est jugé
bon par rapport à la wilaya.
Tableau 48 : Couverture en électricité par commune :
Commune Nombre d’abonnée Taux d’électrification (%)

ZIGHOUD YOUCEF 7030 95
BENI H’MIDENE 1730 98.5
Ibn ziad 4029 98.3
Messaoud boudjeriou 1678 97.5
Totale zone 14467 97.32
Source : Direction De L’énergie Et Des Mines
2.5.4.2 EN MATIERE DE GAZ :

L’alimentation de la zone d’étude a connu un rythme de développement
important. En effet, avec un taux de gazéi fication relatif atteint-le 76%. Le
nombre total des abonnés dans l’aire d’étude en basse pression s’élève à
9038 dont le programme de distribution publique du gaz se caractérise par
une croissance remarquable donc la zone Nord de la wilaya de Constantine
relativement semble bien desservie par rapport à la wilaya.
La situation actuelle de l’énergie dans la zone d’étude est résumée
comme suit :
Tableau 49 : Couverture en gaz par commune

Commune Nbre d’abonnée Taux de pénétration en gaz (% )
Zighoud Youcef 5071 95
Ibn Ziad 2233 82.6
Messaoud Boudjeriou 919 77.4
Totale zone 9038 75.97
Source : DMI 2014
S i t u at i on act u el l e de l a cou vert u re en gaz

et en el ect ri ci t é p a r co m m u n e
Zighoud Youcef Beni h’midene Ibn Ziad Messaoud Boudjeriou
97 77
98 82
98 49
98 82
Graphique 29 : La situation actuelle de la couverture en électricité et gaz dans la zone Nord
2.5.5 L’ACTIVITE COMMERCIALE :
Les commerces fait partie intégrante de l’économie de la ville, constitue

une base très importante pour tout développement.
Les activités commerciales de détail au niveau de la Zone Nord de la wilaya de
Constantine souffrent de mauvaise répartition. La hiérarchisation quantitative
selon la progression géométrique a montré un décalage important entre les quatre
communes de la zone.
2.5.5.1 LA REPARTITION DES ACTIVITES COMMERCIALE :

La zone Nord de la wilaya de Constantine à bénéficier de 2866 commerce soit
4.40 % du totale de la wilaya dont 42.35 % commerce de détails y compris le
service soit 32.7, import/export et le commerce de gros avec un taux de 1.88 %
et 3.94 % alors que le secteur de l’industrie représente un taux de 16.43 %
cependant l’artisanat occupe une place négligeable avec un taux de 2.69 %
Tableau 50 : Répartition Des Activités Par Secteur Dans La Zone
Industrie Artisanat Commerc Import/ Commerc Service Total

e Export e
Secteur
P.P P.M P.P P. P.P P. P.P P.M P.P P. P.P P.M
M M M
Zighoud 133 31 31 1 27 9 12 9 631 4 482 26 1396
Youcef
Beni Hmidène 40 04 07 1 07 02 00 04 75 02 73 08 223
Messaoud 56 03 04 00 05 00 00 03 116 00 71 02 260

Boudjriou
Ibn Ziad 179 25 29 4 57 6 5 21 384 2 255 20 987
Totale 408 63 71 6 96 17 17 37 120 8 881 56 2866

6
942 154 226 108 2428 1874
Source : direction de commerce
45,00% indust
40,00%
35,00% artis
30,00%
25,00% c de gros
20,00%
15,00% imp/exp
10,00%
5,00% c de detail
0,00%
p de
service
Graphique 30: La répartition des activités commerciale par secteur
On remarque que la répartition des activités commerciales relève une polarisation

sur la commune de Zighoud Youcef qui occupe 48.70%, suivie par la commune d’Ibn
Ziad avec un taux de 34.44 %, tandis que les autres communes arrivent en dernière
rang avec un taux faible respectivement Messaoud Boudjriou et Ibn Ziad, soit 9.07%
et 7.78%.
2.5.5.1.1 LES MARCHES :

Selon la direction du commerce, la zone Nord de la wilaya de Constantine se
caractérise par l’existence de :
 Marches hebdomadaires :
En ce qui concerne les marchés hebdomadaire, la zone Nord de la wilaya
de Constantine dispose 3 marchés, avec une superficie totale de 42940 m2, et
un nombre d’emplacements de 730.
Tableau 51 : La Répartition Des Marchés Hebdomadaire Par Commune
La commune Statut juridique Superficie Nbre

(m2) d’emplacements
Ibn ziad Terraine communale 2940 200
Zighoud youcef Terraine communale 200000 500
Beni h’midene Terraine communale 200000 30
La zone - 42940 730
Source : la direction de commerce
 Marches à bestiaux :
La zone d’étude destine une seule marchée à bestiaux au niveau de la commune
de Zighoud youcef, il occupe une surface de 300 m2 sur un terrain communal avec
50 commerçants.
les marchés informel :
2.6 TOURISME :
Le tourisme constitue le nouveau moteur de développement durable, de
soutien à la croissance et de vecteur clé de la tertiarisation de
l’économie en raison du potentiel de création de richesses, d’emploi et
de génération de revenus durables.
Le tourisme national et international a été demeure l’un des principaux véhicules
d'échanges culturels, une occasion d'expériences professionnelles non seulement
de ce qui a survécu du passé mais aussi de la vie actuelle d'autres groupes humains.
Il est de plus en plus largement reconnu comme une force positive qui favorise la
conservation du patrimoine naturel et culturel. Le tourisme peut saisir les
caractéristiques économiques du patrimoine et les utiliser pour sa conservation en
créant des ressources, en développant.
2.6.1.1 LES SITES NATURELS :

La zone Nord de la wilaya de Constantine recèle des richesses naturelles et
historiques uniques du fait de la conjonction d’un patrimoine, d’une culture,
d’une histoire et d’une activité cultuelle et culturelle intense. La zone d’étude
est fière de ses sites (voir potentiels naturels) qu’elle pourrait valoriser pour un
tourisme naturel.
Dans l’aire d’étude la seule commune qui est fière de sa culture, et de
l’histoire c’était les ruines romaines de Tiddis ou « Castellum
Tidditanorum». Tiddis en tant que site archéologique, se situe à 10 km
de la commune de Beni H’midene su r la Rn 27, un merveilleux site étagé
s’offre au regard, implanté sur un ensemble de roches durs, de grande
hauteur, c’est une ville qui a connu la conquête romaine, mais son non
berbère prouve qu’elle avait existé bien avant eux. Elle reçut
l’empreinte des civilisations : libyque, punique, romaine, chrétienne et
Musulmane.
2.6.1.1.1 LES MONTAGNES :

La montagne représente un lieu d’évasion, permettant aux personnes de découvrir
différents styles de vies et coutumes, de profiter de paysages attrayants, qu’ils
soient d’origine anthropique ou naturelle, et de se ressourcer. Elle offre
également de nombreuses opportunités de participer à une multitude d’activités
sportives. L’espace montagnard de la zone étude comprend un massif monticule
important situé dans la commune de Beni Hamidene.
 La source "Dar el Oued": (Beni

H'midène -Zighoud Youcef).
Cette source naturelle sur la berge de l'Oued
Rhummel présente un débit de 30 L/s
émergeant à une température de 12°c à
30°c. Son eau très riche en sulfate sodique
(incrustante) peut être préconisée dans les
traitements des maladies Rhumatismales,
dermatologiques.
Photo 1 : Source Dar El Oued
2.6.1.2 L’APPROCHE QUALITATIVE DE L’OFFRE TOURISTIQUE :

Un problème majeur qui freine le développement touristique de la zone d’étude,
c’est le manque totale des infrastructures (hôtellerie – restauration- et structure
de loisirs).
2.6.1.2.1 LES INFRASTRUCTURES TOURISTIQUES :

2.6.1.2.1.1 LES AGENCES DE VOYAGES :
La zone Nord compte deux agences de voyages. Elle se concentre dans la commune
de Zighoud Youcef. L’activité des agences de tourisme est régie par Le décret
exécutif n° 10-186 daté du 14 juillet 2010 modifiant et complétant le décret
exécutif n° 2000-48 du 25 Dhou El Kaada 1420 correspondant au 1er mars 2000
fixant les conditions et les modalités de création et d’exploitation des agences de
tourisme et de voyages qu’elle soit de catégorie A ou B stipule dans son article 17
bis Dans le cadre de ses activités, l’agence de tourisme et de voyages est tenue
d’utiliser les technologies de l’information et de la communication pour la
promotion et la commercialisation de la « Destination Algérie », et d’éditer
périodiquement des catalogues, brochures et autres supports, documentaires et
numériques de vente des différents produits et circuits touristiques de la
«Destination Algérie ».
2.6.1.2.2 LES ZONES D’EXPANSION TOURISTIQUE :

Dans la zone Nord de la wilaya de Constantine, le secteur du tourisme à bénéficier de
deux zones d’expansion touristique, elle s’étale sur une superficie de 260 Ha.
Elles sont répartir comme suit :
 Le site de Tiddis à la commune de Beni h’midene .

 Le site d’el Mghrouel à la commune deIbn Ziad.
Tableau 52: Zone d’expansion touristique :
Superficie Superficie
Dénomination Nature
Localisation totale (ha) (ha)
de la ZET juridique
Totale aménageable
El Maghrouel Ibn Ziad 200 50 Domaniale
Tiddis Beni 60 10 Domaniale
h’midene + privée
Totale 260 60 /
Source : direction du tourisme et de l’artisanat 2013
2.6.1.2.2.1 LA ZONE D’EXPANSION TOURISTIQUE « TIDDIS » :

« Il y avait aux temps antiques, une couronne de bourgs fortifiés qui assurait
la protection du territoire environnant Colonia Cirta ». C’étaient les
« Castella ». L’un d’eux était Tiddis. Qui gardait les gorges du khreneg.
Castellum Tidditanorum, nom romain de Tiddis qui signifie le vieux fort et que
les Constantinois appelaient autrefois « Ksentina El Kdima » (le vieux
Constantine). »3
Les ruines de Tiddis, témoignage de la succession civilisation elle depuis les temps
néolithiques jusqu'à nos jours, sont recueillies par le visiteur dans le cadre
pittoresque d'un site inattendu, où les rochers et les gorges sauvages sont
environnés d'une terre rouge ocre exceptionnelle. Les différents écrits et
trouvailles d’archéologues affirment que c’est une région qui reste encore à
découvrir, avec notamment ses différentes fermes, disséminées dans les villages
avoisinants, et le tombeau du stratège militaire numide, «Quintus Lollius Urbicus
» constitue un des témoins.
Photo 2: relative au tombeau prise en Juillet 2013
A travers l’histoire, ce s ite a été abandonné par ses habitants de façon

progressive. Avec l’expansion de leur mode de vie et de leurs besoins,
ils ont été cherchés ailleurs, pour s’organiser en petites concentrations
sous forme de mechtas aux alentours du site originel à la recher che de
l’eau et des conditions de vie plus adéquates.
3
André BERTHIER « directeur du musée G.Mercier
2.6.1.2.2.2 TIDDIS, UN SITE ARCHEOLOGIQUE :

Ville numide puis romaine d’Algérie, située sur la rive droite du Rhummel,
dominant les gorges Khreneg, on peut la diviser en trois groupes selon la
diversité des reliefs:
 « Le premier occupant le plateau, qu’est divisé en deux parties par un mur
qui, partant du point le plus élevé (Ras El Dar) suit une direction Nord-Sud. La
partie orientale du plateau a seule été construite. Appuyé contre les roches
mêmes du Ras El Dar, un sanctuaire indique que l'acropole avait un rôle
religieux autant qu'une destination militaire »4 ;
 Le second, le versant oriental, où les fouilles les plus importantes sont
pratiquées comme la porte, la voie, le forum, sanctuaire de Mithra, quartier
des potiers, etc...,
 Le troisième, le pied de la falaise. Les vestiges découverts ont enrichi
certains musées français et celui de Constantine où des galeries baptisées « la
Vie quotidienne à Tiddis », « la poterie des Tiddis » et « le culte à Tiddis » leur
sont réservées.
2.6.1.2.2.3 TIDDIS, UN SITE PAYSAGER PAR EXCELLENCE :
Tiddis devrait dépasser le cadre actuel du site exclusivement archéologique,

car il est également un site paysager par excellence.
Il possède un très beau site, où la nature y est pour beaucoup, avec des gorges
grandioses. Il est bien conservé et très agréable à voir et à visiter.
Ce site féerique mérite d'être connu et préserver au même titre que la ville
Romaine de Tiddis, donc toute la zone peut faire l'objet d'un classement en
matière d'archéologie, site naturel avec les gorges, l'oued Rummel, et toute la
biodiversité qu’il renferme en son sein et à ses alentours.
Avec l’ensemble de ces richesses archéologiques, historiques et civilisationnelles,

depuis la période préhistorique, à la période musulmane, le site de Tiddis
constitue un gisement à l’état brut, et demeure le site le plus complet qui abrite
en son sein une compilation de plusieurs civilisations, qu’il est grand temps de
4
Malek HADDAD, Constantine : tout autour de la ville (article paru dans le journal Annasr le 13-1-
66)
l’intégrer dans les politiques culturelles du pays et son identité.

Le volume de l’activité touristique reste modeste au regard des remarquables
potentialités de la zone Nord de la wilaya de Constantine et cela ne tient pas
seulement à la région mais aussi à des facteurs nationaux.
2.6.1.2.2.4 L’INFLUENCE DE TIDDIS SUR LA ZONE NORD ET SUR LA WILAYA DE
CONSTANTINE :
Cette ville fortifiée qui occupe une position stratégique, a été classée site
historique national en 1995. Elle demeure toujours une destination touristique
privilégiée, aussi bien pour les nationaux pendant les jours de weekends et au
printemps, que pour les touristes étrangers, dans une wilaya qui veut se donner
une nouvelle image à travers des projets de grandeur.
Pour bien identifier l’influence de Tiddis sur la région de Constantine et la zone

Nord, une vision et visite rétrospective, à travers l’histoire, montre le rôle
majeur que jouait cette ville à l’époque romaine surtout et musulmane, puis
l’influence de ce site actuellement.
A l’époque Tiddis est considéré comme l’un des centre de production africaine
de la sigillée rouge orangée, et le plus célèbre dans cette ville c’est le commerce
des potiers cette production est très variés :
 Les lampes de toute forme, de tous décors, les unes illustrées de sujets
mythologiques, d’autre d’image ou de symboles chrétiens
 Des vaisselles domestiques
 Des urnes aux formes élégantes, de plats, de bols, de mortiers,
 Des figurines, petits chevaux votifs, balsa maire à têtes humaines,
jouets d’enfants …
« Dans cette période la ville de Tiddis a connu un fort mouvement d’échange de
produit de potiers à l’échelle nationale c'est-à-dire avec les autres villes romaine
en Algérie ou à l’échelle internationale « les Tidditains ont importé soit d’Italie,
soit de Gaule »5
5
André Berthier « Tiddis antique 1951 »
Donc dans cette période Tiddis a exercé un rôle très important dans sa région
surtout sur le plan économique.
- Actuellement la ville de Tiddis devrait demeurer une destination privilégiée,

aussi bien pour les nationaux que pour les touristes étrangers, « elle a fait
l’objet, en 2010, de visites de délégations étrangères, venues de France, d’Italie,
de Suisse, de Belgique et d’Allemagne et du Japon »6 . Les touristes expriment
toujours leur étonnement face aux richesses archéologiques que recèle ce site
et qui permet au promeneur de découvrir toute l’histoire de cette ville.
CONCLUSION :
De Part sa situation géographique, exceptionnelle, et de son patrimoine culturel
riche et diversifié la zone d’étude, présente un attrait touristique typique.
Cependant, et Malgré ces richesses appréciables, l’activité touristique est presque
inexistante. Une situation qui place l’aire d’étude à la traîne par rapport à la zone
centrale de la wilaya de Constantine. Toutes ces potentialités peuvent constituer
une opportunité pour le développement de toutes les formes de tourisme.
Afin d’exploiter au mieux ces atouts de la zone, l’orientation majeure est de

mobiliser tous les domaines d’intervention pour renforcer l’attractivité touristique
de la zone, principalement pour développer le tourisme culturel et historique et de
renforcer les structures d’accueil et d’hébergement. Toutefois, tout aménagement
touristique devra découler d’un schéma directeur national et régional afin de
garantir les meilleures chances de réussite aux investisseurs potentiels.
En résumé, le tourisme rural pourrait représenter une réelle alternative

économique pour la zone Nord de la wilaya de Constantine, s’il est bien planifié,
cette forme de tourisme créera des opportunités économiques tant sur le plan local
que sur le plan national.
Le devenir de ce secteur, doit s’insérer dans une optique de politique

socio-économique globale, qui évolue dans le respect de la réalité
sociologique et culturelle de la population d’accueil, dans le respect
6
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et la valorisation des atouts historiques et archéologiques et enfin

dans le respect de l’environnement. Et enfin la mise en œuvre d’une
stratégie axée sur la modernisation du patrimoine hôtelier existant
et la construction de nouvelles capacités d’accueil.
2.7 L’ARTISANAT :
L’artisanat joue un rôle essentiel dans l’image d’un pays, ses produits illustrent son
savoir-faire, ses métiers et par là même sa civilisation et sa culture.
Le rôle des collectivités locales apparaît alors fondamental dans l’identification, le
recensement, la valorisation et la promotion des potentialités artisanale,
culturelles, historiques de leurs localités. Ce sont autant d’éléments qui suscitent
l’intérêt du tourisme pour un pays ou une région.
Les fêtes et les traditions locales par exemple offrent un cadre de découverte et
de promotion des produits locaux, et particulièrement dans les zones rurales ou
tourisme et artisanat sont deux activités complémentaires. Celles-ci sont souvent
nécessaires à l’amélioration des conditions de vie des populations locales (création
d’emploi, désenclavement, loisirs..) et à ralentir l’exode rural des jeunes.
Dans l’aire d’étude le secteur de l’artisanat représente un créneau important de
développement touristique, de ce fat il faudra promouvoir en recherchant les
moyens de facilitations possibles pour bien accompagner les investisseurs.
Pour promouvoir le secteur de l’artisanat, et aider les jeunes à trouver leur essor
dans la vie professionnelle, les autorités locales ont procédé à la réalisation des
locaux au niveau de chaque commune à caractère artisanal.
2.7.1.1 LA REPARTITION DES ARTISANS PAR ACTIVITE :
La zone d’étude dispose de 525 unités artisanales soit 5 % du totale de la wilaya,
l’activité artisanale est dominée par l’artisanat de service (+ 50 % du total).
Tableau 53 : Structure de l’artisanat année 2013
Activité Nombre d’artisans %

Artisanat d’art traditionnel 113 21.52 %
Artisanat de production de 141 26.85 %
bien
Artisanat de service 271 51.61 %
Total 525 100 %
Source : direction du tourisme et de l’artisanat fin septembre 2013.
Répartition des artisants par secteur
113
271
141
Artisanat d’art traditionnel Artisanat de production de bien

Artisanat de service
Graphique 31: Nombre des artisans individuels affiliés par secteur
Le constat qui s’impose est que l’artisanat d’art traditionnel laisse place à
l’artisanat de service, si cette tendance persiste nous allons assister à sa
déperdition, pour cela il est impératif de sauvegardée ce patrimoine culturel de
l’aire d’étude en encourageant et orientant les investissements vers cette branche
afin de la préserver et la revitaliser.
Il est temps, en effet, de passer à des méthodes modernes, scientifiques faute de
quoi la dégradation ira en s'aggravant.
En amont, il y’a lieu de favoriser la recherche dans les disciplines de la sociologie,
l'anthropologie, l'ethnologie, favoriser la formation dans les métiers mais également dans
les filières du marketing, des nouvelles technologies de l'information, rendre plus
accessibles les réseaux d'approvisionnement en matières premières et en aval, favoriser
l'accès aux circuits de distribution, créer des logistiques de ventes.
2.8 LA CULTURE :
Plusieurs civilisations se sont succédées dans la région de Constantine, en
témoignent les vestiges des ruines datant de l’antiquité jusqu'à nos jours. Il s’agit
de punique des numides, des romains, des arabes musulmans, des turques et des
colons français, ainsi que des monuments d’époque plus récente.
2.8.1.1 SITE ARCHEOLOGIQUE ET HISTORIQUE :

« ville numide puis romaine d’Algérie » Sur la rive droite des gorges, un
plateau, bordé de falaises sur trois côtés et accessible seulement à l’Est par un plan
incliné, forme une véritable acropole. Par la répétition du site, Tiddis est une
deuxième Constantine observant l’autre, à une altitude presque égale, d’où son
appellation autochtone de : « Ksantina-Kdima », ou le vieux Constantine.
Tiddis est bordé par deux mechtas (habitation fixe) le premier au pied de la
falaise Nord (Mechta Mohadiden) et le deuxième au pied de la falaise Sud (Mechta
El Khreneg) qui ont été implantés après l’abandon de Tiddis, et constituent des
petits villages à vocation agricole.
A 30 km de Constantine sur RN 27 à Beni Hmidène, un merveilleux site étagé
s’offre au regard, implanté sur un ensemble de rochers durs, de grande hauteur,
c’est une ville qui a connu la conquête romaine, mais son non berbère prouve
qu’elle avait existé bien avant eux. Elle reçut l’empreinte des civilisations :
libyque, Punique, Romaine, Chrétienne et Musulmane.
Un seul ZET classée est déclarées comme zones d’expansion touristiques (ZET) à la
commune de Beni h’midene d’une superficie totale de 60 Ha, et d’autre ZET non
classée à la commune de Ibn Ziad d’une superficie totale de 200 Ha.
Tableau 54 : Localisation de bien culturel protégé dans la zone Nord
Désignation de commune Statut Date de Etat des

bien juridique classement lieux
culturel
Site Beni 1955 B.E
archéologique H’midene
de TIDDIS
Source : direction de la culture
2.8.1.2 LES INFRASTRUCTURES CULTURELLES :

Le secteur de la culture semble être le moins doté de tous les secteurs et les
activités culturelles par manque de structures adéquates sont pratiquement
inexistantes dans la zone d’étude.
Au vu des équipements existants, les activités socio-culturelles n’ont pas suivi le
rythme du développement socio-économique et social de la zone d’étude. Ces
équipements sont localisés dans les quatre communes. La distribution spatiale des
infrastructures culturelles, est donnée par le tableau ci-après.
Tableau 55 : Répartition Des Infrastructures Culturelle Par Commune :
Commune Centres Bibliothèque Bibliothèque Salles de

culturelles rurale lectures
Zighoud Youcef 01 / / 02
Beni h’midene 01 / 01 04
Ibn Ziad 01 01 / 01
Messaoud Boudjeriou / / 01 /
Totale zone 03 01 02 07
Source : direction de la culture
Comme il apparaît à travers ce tableau, la zone d’étude se caractérise par son

faible niveau de couverture en équipements culturels, notamment en Bibliothèque,
en centres culturels. La situation est plutôt préoccupante, car les activités
culturelles ont été souvent marginalisées.
Enfin, il ressort que les activités socio-culturelles accusent un retard
important par rapport aux besoins des populations. Il est dépourvu complètement
en équipements de rayonnement régional tels : théâtre, galerie d’exposition,
cinémathèque, bibliothèque, etc.
2.9 STRUCTURES ET DYNAMIQUE TERRITORIALE :

2.9.1 INFRASTRUCTURES DE BASE ET DE TRANSPORT ROUTIER ET
AUTOROUTIER :
Les infrastructures de base et les transports, toutes modalités confondues, sont des
facteurs d’intégration physique et économique des pays, et des vecteurs du
développement de la production, de la promotion des échanges et de la cohésion
sociale.
2.9.1.1 INFRASTRUCTURES ROUTIERES :
Les contraintes liées à l’entretien et la maintenance du réseau communal
(chemin communal ou vicinal ordinaire) constituent la première
préoccupation des communes au vu de la nat ure et du relief très
accidenté.
2.9.1.1.1 DESCRIPTION DU RESEAU EXISTANT :
Toutes les agglomérations chef-lieu de commune se situent latéralement,
par rapport aux liaisons principales, la RN 27 traverse le territoire de la
commune de Beni Hmidène dans la partie Sud, la RN 3 est reliée à Zighoud
Youcef par le biais de chemin communal N°5 à L’Est, Messaoud Boudjriou

est situé totalement au Nord de la RN 79 et relié par les CW 1 et les C.V.
Le réseau d’Ibn Ziad est beaucoup plus organisé à l’intérieur de
l’agglomération chef-lieu, sa liaison avec la RN 79 est assuré par une
route principale qui traverse la ville du Nord au Sud jusqu’au carrefour
de la route nationale vers la carrière de Djebel Zouaoui.
Les agglomérations secondaires potentielles telles que Farall ah et El
Malha sont aminées par la RN 79.
2.9.1.1.2 CONSISTANCE DU RESEAU ROUTIER :
La zone d’étude est irriguée par un important réseau rout ier d’une
longueur totale de 411.305 Kms ; ce réseau est constitué de 41.05 Kms
de Route Nationale (RN), de 138.8 kms de chemins de wilaya (CW) et de
231.455 Kms de chemins communaux (CC).
2.9.1.1.2.1 CONSISTANCE DES ROUTE NATIONALE :

Un réseau des RN d’une longueur 41.05 km soit 9.98 % du réseau total de
la zone, dont 53.71 % en bon état, 46.28 % en moyen état comme il est
bien détaillé au-dessus :
Tableau 56 : Caractéristique Des RN Au Niveau De La Zone Nord :
RN Identification PK Identification PK Fin Longueur Etat de la Nombre T.J.M.A

début Début fin (Km) chaussée de voies
moyenne
RN3 Limite W Skikda 49+800 Entrée 68+800 19.000 Bon et 2 voies 20718 V/J
Constantine Zighoud moyen
Youcef
Entrée Zighoud 68+800 Entrée 70+000 1,200 bon 2 voies 21308V/J

Youcef Didouche
Mourad
RN79 Limite wilaya 53+650 FARALLAH 63+430 9,780 bon 2 voies 5437V/J
EX Constantine/Mila
CW 2
FARALLAH 63+430 IBN ZIAD 69+00 5,570 Bon 2 voies 8475 V/J
IBN ZIAD 69+00 Intersection 82+850 5,500 bon 2 voies 10534 V/J
RN79 CW 102
SOURCE : ORGANISME NATIONAL DE CONTROLE TECHNIQUE DES TRAVAUX PUBLICS CTTP

2.9.1.1.2.2 CONSISTANCES DES CHEMINS WILAYA :

Un réseau de chemins de wilaya d’une longueur de 138.8 km , soit 30.4 % du réseau
totale de la zone, dont, 16.3% en bon état, 22.5 % en moyen état et 17.3 % en
mauvais état, ce qui assume un rôle complémentaire aux routes nationales en
reliant les différents espaces intérieurs de la zone.
Tableau 57 : Caractéristique Des CW Au Niveau De La Zone Nord
CW Identification PK Identification fin PK Fin Longueur Etat de la Nombre T.J.M.A

début Début (Km) chaussée de voies
moyenne
CW6 ZIGHOUD 0+000 LIMITE WILAYA 10+000 10.000 BON 2 VOIES MOINS DE
YOUCEF CONSTANTINE/SKIKD MOYEN (03)
A
Cw9 ZIGHOUD 0+000 Beni h’midene 24+000 24.000 Bon 2voies Moins de 300
YOUCEF moyen V/J
mauvais
CW10 INTERSECT 0+000 Ruine romaine teddis 21+000 21.000 Bon 2 voies Moins de 300
ION RN3 moyen V/J
(pk64+600)
Cw 4 Limite STP 12+200 IBN ZIAD 18+200 6.000 MOYEN 2VOIES 747V/J
KHROUB/IB
N ZIAD
CW11 INTERSECT 0+000 1+600 1.600 Bon 2 voies 1601 V/J

ION RN 79
(PK 54+650)
CW13 INTERSECT 15+500 LIMITE WILAYA 30+700 15.200 Bon 2voies 639 V/J
4 ION RN 79 CONSTANTINE/MILA Moyen
(PK58+630)
SOURCE : ORGANISME NATIONAL DE CONTROLE TECHNIQUE DES TRAVAUX PUBLICS CTTP
2.9.1.1.2.3 CONSISTANCE DES CHEMINS COMMUNAUX :

Un réseau de chemins communaux résistant avoisine 231.455 km soit 50.7 % du total
réseau existant, dont 14 % en bon état, 41.5 % en moyen état et 44.5 % en mauvais
état comme il bien détaillé au-dessous :
Tableau 58 : L’état des chemins communaux dans la zone d’étude.
Commune Longueur Bon Moyen Mauvais

ZIGHOUD YOUCEF 79,950 7,000 34,650 38,300
BENI HAMIDENE 58,505 4,400 34,200 19,900
IBN ZIAD 51,900 13,000 17,000 21,900
MESSAOUD BOUDJRIOU 41,100 7,800 10,300 23,000
TOTALE DE LA ZONE 231.455 32.2 96.15 103.1
Source : Direction des travaux publics 30/03/2014

2.9.1.1.3 ETAT ET CONSISTANCE DU RESEAU ROUTIER :
commune Linéaire en Km
RN % CW % CC % totale
Zighoud youcef 57.150 21 71.000 26 138.455 51 266.605
Beni H’midene
Ibn Ziad 29.350 15 67.800 35 93 48 190.15
M Boudjeriou
Source : D.T.P 2014
ET AT ET C ON SI STAN CE D U RESEAU ROUTI ER AU

N I V EAU D E LA Z ON E N ORD
120
100
80
60
40
20
0
bon moyen mauvais
RN CW CC
Graphique 32: L’état et la consistance du réseau routier au niveau de la zone Nord.
Avec une longueur de 456.755 km toutes catégories d’axes confondus,

le réseau routier de la zone d’étude est composé de 86.5 km de
tronçon de route nationales d’un linéaire de 138.8 km en chemins de
wilaya et fortement maillée de chemins vicinaux 231.455 km.
2.9.1.1.4 RESEAU FERROVIAIRE :
Le réseau ferroviaire n’est pas développé au niveau de la zone. Une seule liaison
ferroviaire existe et assure le transport des voyageurs et des marchandises entre
Constantine et Skikda. La seule liaison ferroviaire de banlieue au niveau de toute
la zone est assurée entre Constantine et Zighoud Youcef

CARTE 10: CARTE DU RESEAU ROUTIER DE LA ZONE NORD

2.9.1.2 TRANSPORT : UNE ASSISE POUR PLAIDER A UNE DYNAMIQUE

ECONOMIQUE PLUS ATTRACTIVE
Les transports, toutes modalités confondues, sont des facteurs d’intégration
physique et économique des pays, et des vecteurs du développement de la
production, de la promotion des échanges et de la cohésion sociale.
Les quatre communes hors Périmètre de transport urbain (Ibn Ziad, Messaoud
Boudjeriou, Beni h’midene et Zighoud Youcef), font également partie de l’aire
d'étude en raison de l’importance des échanges entre ces dernières et
l'agglomération délimitant le P.T.U.
Le secteur des transports se caractérise actuellement par :

 L’insuffisance d’infrastructures d’accueil tant pour les passagers que pour
les marchandises.
 Le manque de plates-formes logistiques et de bourse de fret pour
coordonner et réguler le marché ;
 La non-conformité des véhicules utilisés pour effectuer les différentes
prestations.
Tableau 59 : Transport Routier Par Mode Bus au niveau de la zone Nord
Inter-wilaya
Commune Nbre operateur Nbre Places
Nbre de lignes
public privé véhicules offertes
Zighoud youcef 01 00 05 05 122
Source : Direction De Transport 2013
79 opérateurs exercent pour 86 véhicules privés et pour une capacité théorique de

2683 places. Ce mode de transport joue un rôle primordial dans la desserte
intercommunal.
Tableau 60 : Transport Routier Par Mode Bus au niveau de la zone Nord
Inter communal
Nbre de Nbre operateurs Nbre Places
Commune
lignes Public Privé véhicules offertes
Zighoud Youcef 02 00 40 41 1647
Beni h’midene 02 00 03 03 121
Ibn Ziad 03 00 27 32 408
Messaoud 03 00 09 10 507
Boudjeriou
Total 10 00 79 86 2683
Source : Direction De Transport 2013

Tableau 61 : Transport par Bus :
Transport rural
Nbre d’operateurs Nbre Places

Nbre de
Commune DE offertes
lignes PUBLIC PRIVE
VEHICULE
Zighoud Youcef 10 00 30 30 728
Beni H’midene 00 00 00 00 00
Ibn Ziad 01 00 04 04 68
Messaoud Boudjeriou 01 00 01 01 37
Total 12 00 35 35 833
Source : direction de transport 2013
Dans l’aire d’étude, le transport des voyageurs s’étale pratiquement sur les trois
communs avec 35 opérateurs privé, offrant une capacité totale de 833 places soit
87 % à Zighoud Youcef, par contre la commune de Beni h’midene dépourvue en
transport par bus. On constate une faiblesse du transport dans les zones enclaves.
2.9.1.2.1 TRANSPORT PAR TAXI :
La zone d’étude dispose de 562 licences taxi exploitées sur un total de 130 licences
attribuées avec un taux d’exploitation de 86.15 %.
Il ressort du constat établi une disparité faible prononcée de répartition spatiale
très homogène du parc taxis en termes de nombre de licences attribuées par
commune dont, la commune de Zighoud youcef détient à elle seule près de 58 taxis
sur un total de 130 taxis attribuées soit près de 44.61 %.
Tableau 62 : Mode d’exploitation des licences de taxi :
Transport par taxi

Commune Nombre de licences Nombre de licence exploitée
Zighoud youcef 58 49
Ibn ziad 36 34
Messaoud boudjeriou 23 19
Totale zone 130 112
Source : Direction des transports wilaya de Constantine 2013
2.9.1.2.2 LE TRANSPORT DE MARCHANDISES :

Le parc véhicule de transport de marchandises se compose de véhicules 1194 dont
742 publics et 452 privé, d’une capacité utile totale de 13493.75T, dont le secteur
public est le plus dominant par une capacité totale équivalente à 8361.36T, soit
62 % du total tonnage utile.
Tableau 63 : Situation de transport de marchandise de la wilaya de Constantine

Commune Operateurs Véhicules Tonnage utile

Prive Public Prive Public Prive Public
Zighoud Youcef 85 315 129 368 1466.20 4091.73
Beni H’midene 47 45 71 54 805.19 600.42
Ibn Ziad 102 189 154 211 1447.44 2457.26
Messaoud Boudjeriou 65 93 98 109 1113.56 1211.95
Totale 299 642 452 742 5132.39 8361.36
Source : Direction des transports wilaya de Constantine 2013
2.9.1.2.3 TRANSPORT FERROVIAIRE :

Le trafic ferroviaire des voyageurs dans la zone d’étude est constitué d’une gare de
transport, Cette offre de service a permis de transporter durant l'année 2013
près de 31985 voyageurs, concernant le trafic marchandises, la quantité totale
des marchandises transportées par rail durant l’année 2013 enregistrée à près
de 40002.25 Tonnes.
Le niveau de mobilité observé sur l'axe "Constantine - Zighoud Youcef –
El Harrouch" (48,9 % des trafics ferroviaires) révèle l'importance de la dynamique

et des relations établies dans cette direction (le Nord de la Wilaya de
Constantine)7.
2.9.1.2.4 L'ORGANISATION DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS :

La juxtaposition des facteurs liés à l'importance des infrastructures de base
de la zone d’étude et leur répartition (développement spatial) d'une part et
l'importance des trafics, des flux de transport ainsi que leur structure et leur
répartition d'autre part, permettent de différencier sur le territoire de la zone
deux niveaux de couloirs de transport :
Couloirs de transport d'Importance nationale de niveau II :
Les couloirs de transport composant cette catégorie s'appuient uniquement sur

des liaisons routières et sont par conséquent moins convoités par la circulation.
D'autre part leur impact sur le fonctionnement de la Wilaya est limité uniquement
aux zones périphériques de la Wilaya (Messaoud Boudjeriou).
Néanmoins ce dernier assume une fonction jugée d'importance nationale, en

raison de leur pertinence dans l'écoulement de la circulation régionale.
7
PATW de Constantine
Couloirs de transport d'importance locale :
Au niveau local, ce de transport constitue le support de l'aménagement d’espace

périphérique de la zone d’étude qui sont prédestiné à jouer un rôle déterminant
dans la perspective de redéploiement de l'armature urbaine de la zone Nord de la
wilaya de Constantine (Ibn Ziad).
2.10 POSTE ET TELECOMMUNICATION :

L’amélioration des niveaux d’équipement et leurs adaptations aux niveaux des
fonctions socio-économiques des agglomérations urbaines et rurales, sont les
principaux objectifs de développement dans le domaine des infrastructures
techniques.
2.10.1 LA POSTE :
Le service postal est assuré par 08 unités. Chaque commune est dotée d’au moins
une unité postale et l’on compte une densité moyenne de 01 bureau pour 10092.75
hab, supérieur à la moyenne national dans ce domaine (1 bureau /9000 hab).
TABLEAU 64 : LA REPARTITION DES BUREAUX DE POSTE AU NIVEAU DE LA ZONE NORD DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE :
Répartition par Population Nombre de bureau Destiné postale

strate estimé au de poste par (2013)
Commune 2013 localité
Zone Zone RPE G.A
Urbaine Rurale
Zighoud Youcef 02 01 38797 03 01 9699
Beni H’midene 01 / 10314 01 / 10314
Messaoud 01 / 9972 01 / 9972
Boudjeriou
Ibn Ziad 01 02 21461 03 / 7153
Totale Zone 05 03 80544 08 01 8949
Source : TIC de Constantine 2013

12932
14000
12000 10314 9972
10000
7153
8000
Destiné postale
6000
4000
2000
0
Zighoud Beni Messaoud Ibn Ziad
Youcef H’midene Boudjeriou
Graphique 33: La densité postale au niveau de la Zone Nord de la wilaya de Constantine

2013
Au niveau de la Zone Nord de la wilaya de Constantine, la plupart des bureaux de

poste sont localisé au niveau des zones urbaines. La répartition des établissements
postaux par commune fait ressortir que :
- La plus forte densité par rapport aux nombres des bureaux postaux est constatée
au niveau de la commune de Zighoud Youcef avec Une densité de 12932 dont 3
bureaux de poste.
- La moins dense est enregistrée au niveau de la commune Ibn Ziad avec une densité
de 7153 dont 03 bureaux de poste.
En conclusion La Zone Nord de la wilaya de Constantine accuse un déficit en

infrastructures postales au niveau des zones rurales dans les communes telle que :
Beni h’midene et Messaoud Boudjeriou, Il faudra donc arriver à réaliser une équité
d’accès aux postale dans les communes au niveau de la Zone s’étude.
2.10.2 TELECOMMUNICATION :
Dans le domaine des télécommunications, la zone d’étude a connu une nette
amélioration et notamment dans la commune de Zighoud youcef qui a bénéficié
d’une centrale téléphonique d’une capacité de 6328 lignes, et Ibn Ziad qui dispose

d’un concentrateur de 1495 abonnées, rattaché au centre numérique du coudiat et

quelques lignes de radio rural à Beni H’midene et Messaoud Boudjeriou.
Tableau 65 : La Répartition Des Infrastructures Des Télécommunications De La Zone Nord De

La Wilaya De Constantine.
Commune Nombre de centres Capacité lignes Nombres d’abonnés Densité

téléphoniques téléphoniqu
e
ZIGHOUD URAD ZIGHOUD 3328 3034 15,28
YOUCEF YOUCEF
BTS KSAR NAADJA 1000 664
BTS BIR NSOUR 1000 783
BTS DOGHHRA 1000 905
BENI RSS BENI HMIDENE 512 444 6,33
HMIDENE BTS BENI HMIDENE 1000 151
IBN ZIAD URAD IBN ZIAD 1024 989 7,93
BTS IBN ZIAD 1000 506
MESSOUD RSS MESSOUD 512 463 5,12
BOUDJREIOU BOUDJREIOU
Total 10376 7939 8.66
Source : Algérie Telecom de la wilaya de Constantine 2011
Tableau 66 : Densité Téléphonique Par Communes :
Commune Capacité en Abonnements en Demandes en Densité

lignes lignes instances téléphonique
lignes /1000h
Z.YOUCEF 6328 5386 08 180
BENI HAMIDANE 1512 595 / 160
IBN ZIAD 2024 1495 06 110
M.BOUDJERIOU 512 463 00 60
Source : Algérie Telecom de la wilaya de Constantine
Le service de télécommunication dans la zone Nord de la wilaya de Constantine

est assuré par 09 centres téléphoniques répartis à travers les 4 communes avec une
capacité des lignes communale 10376, et un nombre d’abonnés dans les quatre
commune de 7939 abonné dont 14 demandes en instances, avec une densité de
centre téléphonique de 8.66.

la densité téléphonique de la zone Nord
200
150
100
50
Densité téléphonique lignes /1000h
0
Densité téléphonique lignes /1000h
Graphique 34: La densité téléphonique de la Zone Nord de la wilaya par commune
La répartition des centres de télécommunica tion par commune fait

ressortir que :
 La plus forte densité téléphonique par rapport aux nombre des

centres téléphoniques est constatée au niveau de la commune de
Zighoud youcef avec une densité de 15.28, par contre la moins
dense dans la commune de Messaoud Boudjeriou avec une densité
de 5.12.
EN MATIERE DE TELEPHONE WLL :
Cette technologie présente la meilleure solution pour désenclaver les zones
d’habitations rurales et les localités éparses qui ne peuvent être connectées au
réseau filaire.
S’agissant des localités éparses, le système WLL (Téléphonie sans fil) est venu en
apport à la téléphonie filaire permettant ainsi aux populations rurales de disposer
de moyens de communications modernes avec diverses prestations
EN MATIERE DE TELEPHONIE MOBILE :
Par ailleurs, la téléphonie mobile est en pleine évolution en matière de prestations
de services avec l’introduction de nouvelles technologies cellulaires (4 ème
Génération).
Il s’agit de la quatrième génération des mobiles qui permet d’accéder à l’Internet
haut débit avec une nette amélioration de la qualité voix et image.

EN MATIERE D’INTERNET :
Le développement de l’Internet offre de grandes possibilités d’accès à
l’information pour la population de la Zone Nord de la wilaya de Constantine.
Les usages d’Internet changent entre l’abonné à la maison (24heures/24heures) et
celui qui se connecte dans un cybercafé (1heure/jour) (allant sans doute à
l’essentiel).
En trouve dans ces cybers souvent des jeunes écoliers, des lycéens et des
universitaires, qui n’y vont que pour faire passer des commandes de recherches
liées à leurs études ou autres.
Le but de recherche dans l’internet (Recherche, Avoir du savoir, Faire de
connaissance, Distraction, Autres, comme moyen de communication.
2.11 ARMATURE URBAINE :

Dégager un constat sur l’armature urbaine de la zone d’étude, ne peut s’effectuer
sans relater à la fois les conditions de son émergence, son rôle son importance, son
niveau d’équipement.
L’élaboration d’une quelconque problématique ne peut non plus le dégager, que si

l’on intègre la zone dans un espace plus vaste qu’est l’espace wilayal.. Un point de
liaison incontournable qui devrait éventuellement permettre de connaitre, quel
type de relations entretient-elle avec la ville mère ?
En effet, c’est une zone montagneuse à l’Ouest, et collinaire à l’Est, située entre
les équidistances 500 et 800 m. C’est un espace purement rural, ou l’urbanisation
n’a émergée qu’au niveau des agglomérations chef-lieu de communes. L’activité
dominante demeure l’agriculture et l’élevage au niveau de l’espace rural, parcours
au niveau des agglomérations d’autre activités se sont développées telles que les
services, le commerce, le B.T.P, et quelques peut l’activité industrielle.
L’identification des composantes de l’espace des différentes communes, leur rôle

par rapport à la structure du réseau urbain et leur fonctions, permettent de situer
le niveau de développement et la consistance de tous l’espace de la zone.

Zighoud youcef :
S’étalent sur une superficie de 255.95 km2, la commune faisait partie

territorialement et administrativement de la wilaya de Skikda.
Commune à vocation essentiellement agricole, Zighoud Youcef est située au Nord-
Est de la wilaya. Elle est bordée à l’Ouest par Beni H’midene, au Sud-Ouest par
Didouche Mourad et au Sud-Est par EL Haria.
Lors du découpage administratif de 1984, la commune a été au rang de chef-lieu
de Daïra ou elle fût rattachée définitivement à Constantine.
L’activité de la commune est beaucoup liée à l’agriculture, Elle est peuplée
aujourd’hui de près de 38797 habitant (estimation 2013) avec une densité de 151.58
habitants/km2.
L’industrie dans la commune est pratiquement inexistante, mise à part
l’existence de quelques unités, et une zone d’activité.
La concentration des équipements au centre de l’ACL laisse les zones périphériques
dans un total isolement.
Ibn Ziad :
S’étendant sur une superficie totale de 150.77 km2, le chef-lieu de commune est
situé dans le bassin de Mila. Distante de 23 km au Nord de la wilaya de Constantine,
elle est limitée au Nord par la commune de Messaoud Boudjeriou, à l’Est par la
commune de Hamma Bouziane et Constantine, au Sud par les deux communes Ain
Smara et Oued Athmania, rattachée à la wilaya de Mila, ensuite à la wilaya de
Constantine en 1984.
Commune ayant une histoire particulière, elle garde jusqu’à aujourd’hui son
ancienne ville romaine appelée « la cité des éléphants ». Elle garde encore son
cachet rural.
L’agriculture de montagne, bien qu’elle demeure l’activité principale de la RGPH
2008. Par contre les secteurs de BTP et l’industrie, ils occupent une seconde
position.
Le commun compte, 18861 habitants au RGPH 2008, dont 61 % concentré au niveau
de l’ACL. Le chef-lieu est traversé par la RN 79, reliant Constantine à Mila. Cette
même route nationale dessert aussi les deux agglomérations secondaires de la
commune.
Beni H'midene :
La commune de Beni H'midene s’étend sur un territoire de 131.02 km2, de même

par au chef-lieu de daïra.
Elle se situe à l’extrême Nord-Ouest de la wilaya de Constantine. Du point de vue

relief, la commune se situe sur un ensemble tellien.
Depuis sa promotion au rang de chef-lieu de commune, lors du dernier découpage

administratif (1984), la commune n’a pas bénéficié d’un programme conséquent,
en matière d’habitat, d’équipement ou d’activités. Elle garde encore son cachet
rural avec une prédominance de l’habitat individuel traditionnel.
L’activité du commun est plutôt tournée vers la vocation originale de la zone ainsi
l’activité principale à Beni Hamidene demeure l’agriculture, à savoir :
Les céréales et la production animale ainsi que la production du lait.
La commune compte 9397 habitants (RGPH 1998), avec un taux de concentration

de 32 % à l’ACL. Sur le plan socio-économique, on peut dire que la commune a
connue jusque-là, un développement assez lent.
En plus, la commune de Beni Hamidene est desservie par un réseau routier

relativement dense. La RN 27, reliant Constantine à Jijel traverse le territoire
communal dans sa partie Sud, sans passer par l’agglomération chef-lieu. Les centres
de vie sont reliés par des chemins communaux.
Messaoud Boudjeriou :
Située à 18 km de Constantine (chef-lieu de la wilaya) et de 07 Km d’Ibn Ziad, la

commune de Messaoud Boudjeriou, s’étend sur superficie de 106.60 km2, elle est
considérée comme la plus petit des communes de la wilaya. Elle compte 9050
habitants, (RGPH 2008) avec un taux de concentration 59 % à l’ACL.
La commune est limités au Nord et à l’Ouest par la wilaya de Mila, au Nord-Est par
la commune de Beni Hamidene, au Sud-Est par hamma Bouziane et au Sud par Ibn
Ziad.

Topographiquement, Messaoud Boudjeriou fait partie d’un grand ensemble qui est
le bassin de Mila. Son relief est caractérisé par une topographique accidentée
essentiellement dans sa partie Sud et Sud-Est.
Le réseau des centres constituant la commune est dans son ensemble bien desservie,
par le réseau routier, chaque centre du réseau est relié par une route revêtue.
En plus est desservie par une route nationale qui la traverse (Constantine, Skikda)
et par un chemin de fer. A cela, se dessinent une multitude de chemins vicinaux
qui structurant à leur tour l’espace.
2.11.1 ANALYSE ET FONCTIONNEMENT DE L’ESPACE RURAL
Les communes rurales du territoire Constantinois se caractérisent par une vocation
céréalière et une base économique très faible. Ce niveau d’économie est
décourageant pour l’entretien d’emplois et de revenus réguliers, ce qui justifie leur
répulsive, notamment dans les décennies passées.
Les conditions socio-économiques des différentes parties de la zone Nord de la
wilaya de Constantine et le développement de son réseau d’infrastructures
techniques ont été déterminantes dans la configuration actuelle de l’armature
urbaine de l’aire d’étude et de son développement.
La population totale de la zone Nord de la wilaya de Constantine a connu un
accroissement remarquable qui compte 27085 habitants au 1 er R.G.P.H à 39971
habitants au dernier R.G.P.H 1998 pour atteindre 54087 habitants selon les
estimations effectuées en 2013. Elle avait un taux d’accroissement moyen qui est
supérieur à ceux de la wilaya ; de la région Nord-Est et de l’Algérie durant la
période 1987-1998 « 2.11 % contre respectivement 1.82 % pour la wilaya, 1.98 %
pour la région de Nord-Est et 2.15 % pour la moyenne nationale). Ce constat
demeure d’actualité durant la période 1998 – 2008. Il est à noter la tendance
générale de l’augmentation du taux d’accroissement moyen constaté entre 1987–
1998 ; cette tendance à la baisse s’est poursuivie durant la période 1998 – 2008
(1.46%).
2.11.2 REPARTITION EQUILIBREE DES ELEMENTS STRUCTURANTS
PONCTUELS :
La zone d’étude est structuré par 16 centres ruraux dont 04 agglomérations chefs
lieus de communes et 12 agglomérations secondaires. La répartition spatiale des
centres montre un territoire harmonieusement occupé.
Tableau 67 : Répartition Equilibrée Des Eléments Structurants Ponctuels
Commune Agglomérations Commune Agglomérations

secondaires secondaires
Zighoud Youcef Mihoubi Ouled Nia
Ksar Naadja Beni h’midene El Safsafa
Bendjeddou Youcef El Huimma
Ibn Ziad El Malha Ain Kebira
Far Allah Kef Beni Hamza
Messaoud Boudjeriou
Oualdjet e
EI Karia
Source : RGPH 1987,1998, 2008
2.11.3 HIERARCHISATION URBAINE DES AGGLOMERATIONS DU NORD DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE :
La hiérarchie des agglomérations de la région, établie selon leur taille de la
population en estimation 2013, met en relief les traits suivants :
Niveau 4 : Emergence de 2 villes moyennes dont la taille de la population varie
de 20000 à 50000 habitants. Ce niveau regroupe deux villes chefs-lieux de commune
(Zighoud youcef et Ibn ziad). Cette strate concentre 60258 habitants représentant
74 % de la population de la zone soit 5.92 % de la population urbaine de la wilaya.
Ces deux villes enregistrent des taux d'accroissement très contrastés : Zighoud
youcef enregistre un taux d'accroissement de 1.39 %, Ibn Ziad 2.8 %. Ces petites
villes constituent le moteur du développement local, notamment au niveau de la
wilaya la moins développées.
Niveau 5 :
 Beni h’midene : 10314 habitants.
Cette agglomération occupe un rôle important dans l’encadrement du monde rural.
Elle est relayée par une multitude de petites agglomérations correspondant des
agglomérations secondaire.
L’existence des villes entre 5 000 et 10 000 habitants :
 Messaoud Boudjeriou : 9972 habitants.
Espace urbain abritent une population agglomérée plus de 5 000 habitants. Elle
totalise 9972 habitants soit 12.38 % du totale de la zone. Les agglomérations rurales
d’au moins de 5000 habitant.

Les restes sont des centres ruraux inférieur à 5 000 habitants, on l’occurrence : El
Malha, Mihoubi, Farallah, Ksar El Naaja, Ain Kebira, El huimma, Bendjeddou youcef,
El Safsaf, Kef Ben Hamza, El Karia, Oueldjet el kadi, Ouled Nia.
Plus de 200 000 hab

Niveau 1
« 100 000 et
200 000 » hab Niveau 2
« 50 000 et
100 000 » hab Niveau 3
« 20 000 et 50 000 »
hab Niveau 4
« 10 000 et 20 000 »
hab Niveau 5
« 5 000 et 10 000 »
hab Niveau 6
2.11.4 RESEAU D’EQUIPEMENTS :

Au niveau de l’aire d’étude, l’on ne peut parler de disparités intercommunales. La
planification ne peut d’ailleurs et en aucune façon manquer à l’exemple des
établissements scolaires et sanitaires. Ces derniers secteurs, « étant bien affirmés
les autres fonctions de l’habitat comme le basin, le sport et la culture sont devisions,
pour ne pas dire totalement absentés.
L’absence durant toute cette dernière décennie d’une stratégie « claire » de la vie
culturelle, a conduit à la marginalisation de l’activité toute entière d’une part.
D’autres parts, la concentration de la plupart des infrastructures sportives et
culturelle Réalisé jusque-là, rien qu’au niveau de l’agglomération chef-lieu de la
wilaya, n’a fait énormément défaut.
En effet, les insuffisances constatées au niveau de tous les secteurs nous

permettent d’avancer que nous sommes réellement dans une zone périphérique au
sens propre du terme.
Si l’on considéré que les agglomérations chefs-lieux sont plus ou moins équipées,
leurs lots environnement ainsi que leurs zones éparses sont très mal équipées c’est
ce qui marque d’ailleurs mieux le caractère répulsif des communes de l’aire
d’étude et confirme d’ombellée la permanence des dualités :
Constatées non seulement à l’intérieur de la zone Nord de la wilaya de Constantine

même, mais puise leur configuration de la communauté urbaine.
Le réseau routier :
Le réseau voirie de la zone Nord de la wilaya de Constantine est marqué par

l’omniprésence de toutes nationales qui structurent en partie toutes les communes
de la zone. L’on note :
 La RN 79 : cette voie traverse le territoire intercommunal de Messaoud

Boudjeriou et Ibn Ziad. Cette voie tangente l’agglomération chef-lieu d’Ibn
Ziad, se raccorde à elle par le CW 134, mais regroupe ses deux
agglomérations secondaires à savoir farellah et el malha.
Par contre, l’ACL de Messaoud Boudjeriou se raccorde à la RN 79, par le CW 102.
 La RN 3 : cette voie traverse la commune de Zighoud Youcef. Il est à
rappeler que la commune de Zighoud Youcef fait partie des agglomérations
qui structurent le couloir d’urbanisation Est-Ouest. Nord de la région Nord-
Est.
2.11.4.1 LES LIAISONS INTERCOMMUNALES :

L’existence d’un réseau de chemins de la wilaya permet un certain échange entre
les communes, quoi que cet échange demeure faible.
Dans le sens transversal (à l’interviens de la zone), l’on note que :
Le (CW9 – CW8) par recoupement, permettent la liaison de Zighoud Youcef à Beni

H'midene. Cette liaison permet le regroupement de Ksar Naadja et Sidi Lakhdar. Vu
la topographie difficile du site, oblige le déplacement des habitants par la RN 3, en
empruntant soit, le CW 51 ou par la RN 8 pour joindre l’une et l’autre.
Le CW 10, joint Beni Hamidene à Tiddis et regroupe El Hamma et Safsafa.
Le CW 144 raccorde le CW 102 à la RN 79.
Dans le sens longitudinal, il existe aussi une série de chemins de wilaya qui
structurent le territoire intercommunal, il s’agit de :
 Le CW 6 – CW 51 dont l’agglomération chef-lieu de Zighoud Youcef constitue

le point d’intervention.
 Le CW 8 il regroupe Djenane El Bez El Menah et El Hamri.
 Le CW 102, il représente l’axe structurant de l’agglomération chef-lieu de
Messaoud Boudjeriou il regroupe Ain El Kebira.
 Le CW 4 et le CW 134 structurent le Sud et le Sud-Ouest de la commune d’Ibn
Ziad. Il regroupe chacun respectivement la cité des éléphants, Ain Trab, El
Annab, ect….
L’analyse du niveau de voirie qui squelettes la zone nous permet de faire de lecture
suivante :
 Entre les communes de Beni Hamidene et Messaoud Boudjeriou, il n’existe pas

de liaisons secondaires directes. Le passage par la RN 79 est obligé.
 Les communes d’Ibn Ziad et Messaoud Boudjeriou ne se joignent à Zighoud
Youcef que par la seule et unique voie qui est le recoupement de la RN 79 et la
RN3.
En résume, nous pouvons dire que les liaisons les plus fluides, et les plus
fonctionnelles sont effectuées par les routes nationales : RN 3, RN 27 et RN 79.
La seule liaison ferroviaire de banlieue au niveau de toute la zone est assurée entre
Constantine et Zighoud Youcef.
LE REGROUPEMENT, QUELLE ARMATURE URBAINE ?
Les classes d’agglomération selon le rang et la taille :
La taille des agglomérations selon le rang qu’elles vont occuper dans la hiérarchie
urbaine est établie selon les estimations démographiques basées sur les taux
d’accroissement observés, la volonté d’agir sur la tendance à la concentration des
populations dans certains centres urbains favorisés, et par conséquent orienter et
canaliser la croissance urbaine.

Tableau 68 : Classification des centres urbains de la zone Nord :
Taux
LOCALITE Pop 2013 Rang d’accroissement
1998-2008
Zighoud youcef 31659 4 1.26
Ibn Ziad 13162 4 2.8
Beni h’midene 3317 5 3.97
Messaoud boudjeriou 5949 6 2.84
EL MALHA 2336 15 1.11
MIHOUBI 2305 16 1.67
FARRALLAH 1221 18 1.2
KSAR NAADJA 1016 19 1.2
AIN KEBIRA 950 20 0.94
EL HUIMMA 793 21 1.33
BENDJEDDOU 735 22 -
YOUCEF
EL SAFSAF 733 23 1.57
KEF BEN HAMZA 712 24 -
EL KARIA 678 25 1.09
OUELDJET EL KADI 674 26 -
OULED NIA 491 27 -0.18
Courbe Démographique Des Centres de la zone Nord de

la wilaya de Constatine
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Graphique 35: courbe démographique des centres de la zone Nord de la wilaya de Constantine
L’analyse de la répartition démographique de tous les centres de la zone Nord de

la wilaya de Constantine nécessite le recours à divers modèles qui peuvent jeter la
lumière sur les intervalles successives entre les différentes progressions capables
de permettre une lecture juste de la cohérence ou de l'incohérence du fait

démographique relativement au système micro régional. Le modèle hiérarchique

par rapport aux tailles des centres prises dans l'absolu favorise la simple
classification qui ne permet qu'une lecture sommaire rapportée à la fonction
administrative de chacun des centres.
2.11.5 L’EVOLUTION DES TAUX D’URBANISATION :
Dans la zone Nord de la wilaya de Constantine, la population rurale est largement
dominante et la tendance à l’agglomération est de plus en plus faible. En effet le
taux d’urbanisation de la zone est 67.15 % un faible taux par rapport à celle de la
zone centrale qui est 81.60 %. (Estimation 2013).
Tableau 69 : Population Rural De La Zone Nord De La Wilaya De Constantine
Aggloméra Agglomération
Zone TAUX
WILAYA tion Chef- Secondaire Totale Zone
Eparse (ZE) D’URBANISATION %
lieu (ACL) (AS)
Zighoud youcef 38797
31659 4056 3081 81.60
Beni h’midene 10314
3317 2016 4981 32.16
Messaoud boudjeriou 5949 1662 3361 9972 59.66
Ibn ziad 21461
13162 4910 3389 61.33
Totale zone 80545
54087 12645 13812 67.15
Source : Estimation Urbaco 2013
TAUX D’URBANISATION DE LA ZONE NORD DE

LA WILAYA DE CONSTANTINE
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Zighoud youcef Beni h’midene Messaoud Ibn ziad
boudjeriou
Graphique 36 : taux d’urbanisation de la zone Nord de la wilaya de Constantine
L’importance du caractère urbain ou rural diffère toutefois d’une commune à

autre, la commune de Beni H’midene ou la ruralité encore dominante (32.16 %) par

contre les autres communes (Zighoud youcef, Messaoud boudjeriou et ibn ziad) sont
statuts de chefs-lieux de communes. Ces communes sont développes une croissance
assez uniforme en cohérence avec son périmètre d’urbanisation et ses ressources
foncières.
L’URBANISATION AU NIVEAU DE LA ZONE NORD DE LA WILAYA DE CONSTANTINE :
Ce système englobe le territoire des 04 communes qui composent la zone pour une
population totale qui atteint 80545 habitants selon les résultats de l’estimation
2013, une population urbaine de 54087 habitants représentant 67.15 % de la
population totale.

CARTE 11: STRUCTURE DE L’ARMATURE URBAINE DE LA ZONE NORD

DEUXIEME PARTIE : ACTIONS TERRITORIALES RELATIVES A

LA DURABILITE DU TERRITOIRE
INTRODUCTION
Le Plan d’Aménagement de la Wilaya « P.A.W » est un acte de l’état par lequel il

affiche son projet territorial. Il devra montrer comment les collectivités locales
comptent assurer, dans le cadre de développement durable, le triple équilibre de
l’équité sociale, de l’efficacité économique, et de soutenabilité écologique, à
l’échelle de la Wilaya pour les vingt années à venir.
Le P.A.W, aborde donc pour le territoire de la Wilaya à l’horizon 2030 :

 Les points clés du diagnostic
 Les tendances et évolutions en cours
 Les enjeux du futur
 Les lignes directrices à l’horizon 2030
Le P.A.W de Constantine 2030 est élaboré dans un contexte nouveau; celui de
l’intégration à l’économie internationale, c’est pourquoi son élaboration doit tenir
compte impérativement :
 Du contexte économique international, régional et national et les tendances
majeures qui lui sont associées, et les incidences immédiates et futures sur
les dynamiques des territoires de la Wilaya.
 Les enjeux de l’état du territoire de la Wilaya, sont identifiés sur la base
d’un diagnostic de l’état des lieux du territoire.
Les champs stratégiques qui sont déclinés en termes d’options prioritaires et
d’actions à entreprendre dans le cadre d’une vision prospective en adéquation avec
les orientations du S.N.A.T 2030, du S.R.A.T NORD - EST, et politiques sectorielles.
Le plan d’actions par aire de planification (objet de ce présent rapport) doit
contribuer à court, moyen et long terme à garantir la crédibilité et le succès du
projet d’aménagement de la Wilaya. Au-delà de la définition d’une stratégie
globale, la wilaya entend dynamiser son développement en intégrant dans sa
démarche des principes ou des critères d’action de manière à identifier les projets
locaux.

1 LA PRESERVATION ET LA VALORISATION DES RESSOURCES

NATURELLES :
2.12 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU :
Dans l’avenir, l’eau qui est une ressource rare, sera de plus en plus sollicitée
jusqu’aux limites critiques de son utilisation. Si le secteur de l’eau n’anticipe pas
sur la demande et ne prend pas les mesures qui s’imposent, dans un cadre intégré
de la gestion de cette ressource, l’eau sera exposée à un conflit d’intérêt entre les
différents usagers économiques et sociaux et à un arbitrage quant à sa distribution :
entre l’AEP et l’irrigation, entre l’irrigation et l’industrie, entre les populations
urbaines et les populations rurales.
Pour ce faire, des plans rationnels de mise en valeur des eaux de surface, des eaux
souterraines et d'autres sources possibles doivent être élaborées et appuyées, en
même temps, par des mesures de protection des eaux et de limitation maximale du
gaspillage. Il faut cependant accorder la priorité aux mesures destinées à prévenir
les crues et à lutter contre les inondations ainsi qu'au contrôle des alluvionnements,
le cas échéant.
Il existe à l’intérieur du territoire des ressources souterraines importantes,

nécessitant une exploitation rationnelle, des ressources superficielles aléatoires
faiblement exploitées et absence de recyclage des eaux domestiques et
industrielles. Cette situation conduit à envisager des modalités d’exploitation plus
protectrices, plus efficientes et mieux adaptées pour affronter et surmonter ces
contraintes.
L’ambition de cette zone est d’obliger à penser son expansion économique

et urbaine en termes de gestion des ressources naturelles comme l’alimentation en
eau potable qui nécessite un effort de prospective et un souci de prise en compte
de solutions alternatives mais aussi les risques naturels et le contrôle des nuisances
de toute nature.

La résolution de l’équation de l’eau :

Nul n’ignore que l’eau est un enjeu majeur, que les ressources deviennent
rares et fragiles et qu’il est désormais vital de promouvoir toutes les initiatives pour
répondre à ce défi.
Ainsi, dans la zone Nord de la wilaya de Constantine, les ressources en eau
limitées, vulnérables et inégalement réparties, subissent les effets néfastes de la
sécheresse et de la pollution.
A l’accroissement des besoins, s’accompagnent des retards enregistrés dans
les programmes de mobilisation et de transfert.
Cette situation a généré un déficit chronique, et s’est répercutée de façon
négative sur le développement socio- économique de la zone d’étude.
Face à cette situation, et afin de relever les défis que pose le problème de
l’eau, l’aire d’étude a mis en place une politique de l’eau, fondée sur des principes
de gestion intégrée de la ressource en adéquation avec la gravité des problèmes à
résoudre.
C’est ainsi qu’outre les investissements considérables déjà consentis, toute la
priorité vient d’être accordée au secteur, dans le cadre du plan de relance
économique. Le développement économique et social, dans la zone d’étude, est
donc largement dépendant d’une politique de l’eau, interconnectée avec les grands
choix stratégiques de développement et d’aménagement du territoire.
Stratégie de la ressource en eau à l’intérieur de la zone Nord de la wilaya de
Constantine :
 La protection des ressources existantes, la réhabilitation des réseaux
d’alimentation en eau potable, d’assainissement, des stations d’épuration,
et la lutte contre le gaspillage.
 La maintenance des infrastructures et la mobilisation systématique de
toutes les ressources disponibles.
 Une meilleure gestion de la demande.
 L’utilisation des ressources non conventionnelles, notamment par le
Recyclage des eaux usées.
 La mise en place d’outils de planification, de gestion et de communication.
 La connaissance et la maîtrise des données hydrologiques.

 L’amélioration de la qualité des eaux par la mise en place de stations

d’épuration.
 Poursuite de la mobilisation des eaux souterraines et des eaux de barrages
pour la satisfaction des besoins futurs.
2.12.1 PERSPECTIVES DE MOBILISATION DES RESSOURCES HYDRIQUE DE LA
ZONE D’ETUDE :
Le déficit probable est à compenser principalement à partir des apports de
la zone et à partir des efforts de mobilisation de la ressource locale (superficielle,
souterraine, épuration).
Les perspectives d’évolution reposent largement sur les transferts pour faire face
aux besoins futurs.
Par ailleurs, le secteur de l’eau doit répondre aux :
► Renforcement de la sécurité en eau : Pérenniser son rôle pour assurer la
satisfaction des besoins vitaux de la société et de l’économie et ce à court,
moyen et long terme.
► Développement régional et local : Promouvoir les éléments d’équilibre
régional en assurant, dans un processus de solidarité sociale, une répartition
équitable des dotations et richesses naturelles d’eau entre les régions et les
localités leur permettant d’acquérir un développement régional et local
satisfaisant.
► Amélioration de la qualité de l’environnement et de la durabilité des
ressources en eau : le secteur de l’eau devrait veiller à protéger
l’environnement et à préserver la qualité et l’équité inter- génération.
► L’évaluation des besoins réels en eau par grande catégorie d’usagers
devrait néanmoins tenir compte des grands choix stratégiques du
développement économique et social dans la zone d’étude. A titre
d’exemple, l’identification prospective des besoins réels en eau du secteur
agricole devrait nécessairement tenir compte des choix faits concernant les
cultures à caractère stratégique (pomme de terre, céréales,….). Il faut donc
en toute hypothèse s’abstenir de considérer les ressources en eau comme
des dotations naturelles sans valeur et admettre que toute consommation
d’un mètre cube d’eau devrait être compensée pour la collectivité par un
prix ou un tarif permettant d’atteindre l’efficience de son usage.
► La stratégie future de l’eau dans la zone Nord de la wilaya de Constantine

implique dans le cadre d’un plan d’action de réaliser des études d’impacts à
court moyen et long terme, en amont ou en aval de l’exploitation des
principaux réservoirs et nappes de la région :
► Un plan directeur de sensibilisation et d’information devrait être établi
auprès des différents acteurs intervenants dans le domaine de l’eau
(administration, gestionnaire, usagers agricoles, urbains, etc.).
► Contribution au développement économique : Le secteur de l’eau devrait
contribuer à l’effort de développement économique et social. Il devrait en
conséquence être géré sur la base du principe de l’efficience économique.
► Amélioration du bien-être social : Le secteur de l’eau devrait contribuer à
améliorer de degré de satisfaction des besoins de la société.
L’alimentation en eau potable de l’aire d’étude est d’origine souterraine, pour cela
il est strictement nécessaire de prendre des mesures de protection de ces
ressources en eau contre la pollution comme le traitement immédiat des rejets.
L’équipement des ressources en eau souterraines motive notre orientation vers les
ressources superficielles. La zone d’étude qui représente une zone d’avenir selon
le PAW pourrait constituer un espace à promouvoir pour la wilaya de Constantine
d’où renforcement à partir du transfert du Barrage de Beni Haroun et le
dédoublement de la station de traitement d’oued Athmania vers la commune de
Zighoud Youcef.
La zone Nord de la wilaya de Constantine comprend quatre communes dont la
situation hydrique se diffère d'une commune à une autre, selon leur aspect
géographique, démographique, agricole et industriel.

PROGRAMME QUINQUENNAL A MOYEN ET LONG TERME :

Programme quinquennal 2010-2014 Programme quinquennal 2015-2019
 Adduction en alimentation en eau  Etude AEP (complétement du schéma
potable de Zighoud Youcef à partir du directeur
forage (en 07 lots)  Etude de diagnostic de réseau d’AEP
 A travers la commune de Messaoud
Boudjeriou
 Ain el Hamra, Settara, et Chehboub à
Beni H’midene.
 Réhabilitation et extension des réseaux  Réhabilitation du réseau AEP à travers
d’alimentation en eau potable de la toutes les communes de la zone Nord
ville de Zighoud Youcef de la wilaya de Constantine.
 Rénovation et équipement des stations  Réhabilitation des infrastructures
de pompages à travers la wilaya. hydraulique (station de pompage,
bâche, réservoirs….etc.)
 Renforcement de l’alimentation en eau  Sécurisation et autonomie de
potable de Beni H’midene à partir de distribution par la réalisation de
Hamma Bouziane. réservoirs de grande capacité y compris
l’inter connexion entre canalisation de
production et distribution.
 Réalisation de deux réservoirs  Réalisation et extension des conduites
(2*2000m3), un a Ibn Ziad et l’autre à d’amenés pour l’amélioration de l’AEP
Messaoud Boudjeriou à travers la wilaya
 Alimentation en eau potable des  Réalisation de 20 réservoirs à travers la
nouveaux programmes de logements à wilaya
travers la wilaya (y compris
équipement et réservoirs)
2.12.1.1 LA GESTION DE L’EAU :
En matière d'AEP, il s'est avéré qu'au niveau de la Zone Nord de la wilaya de
Constantine, il ne s'agit pas de disponibilité ni de problèmes de mobilisation de la
ressource mais bel et bien d'un problème de gestion.
Dans cette optique, il s'agit notamment :

 d'améliorer les réseaux d'adduction (meilleur dimensionnement, lutte contre
les fuites);
 de renforcer les capacités de stockage pour une meilleure régulation;
 d'installer des compteurs pour mieux contrôler la consommation;
 de rattacher le secteur de l'AEP à une entreprise spécialisée et performante.
Le développement du réseau d’AEP dans la zone Nord de la wilaya de Constantine
à partir du transfert du barrage de Béni Haroun (prolongement Nord du couloir
n°3) : le centre de Zighoud Youcef. Les souhaits de ce secteur est l’amélioration

du réseau d’AEP à moyen et à long terme : C’est de concrétiser toutes les

propositions ci-dessus mentionnées afin d’améliorer la situation de l’AEP des
citoyens.
 Un réservoir de 6670 m3 à Zighoud Youcef.

 Un réservoir de 2780 m3 à Beni Hmidène.
 Un réservoir de 4435 m3 à Ibn Ziad.
 Un réservoir de 3150 m3 à Messaoud Boudjriou.
 Un réservoir de 2*5 000 m3 à Sidi El Arbi.
 Un réservoir de 1 000 m3 à Zighoud Youcef afin d’alimenter la zone
d’activité commerciale.
Ces projets doivent être intégrés dans le cadre d’un schéma Directeur d’AEP de la
wilaya de Constantine.
2.12.2 LES GRANDS TRANSFERTS A COURT, MOYEN ET LONG TERME :
► Renforcement de l’AEP des Zones Nord de la wilaya de Constantine à partir
du transfert du barrage Beni Haroun (Zighoud Youcef).
► Dédoublement de la conduite à partir de la station de traitement d’oued
Athmania vers Zighoud Youcef.
2.12.2.1 DOTATION SOUHAITABLE PAR LA DIRECTION DE L’HYDRAULIQUE :
Tableau 70 : Dotation en AEP Souhaitable Par commune :

Commune Dotation Dotation Dotation Dotation Dotation Etat des réseaux
théorique brute nette souhaitable souhaitable de de distribution
l/j/hab selon la (estimé) 2020 2030
production l/j/hab l/j/hab l/j/hab
réalisée
l/j/hab
Zighoud Youcef 170 104 93 200 250 Bon
Beni Hmidène 170 152 137 200 250 Bon
Messaoud 170 123 111 200 250 Bon
Boudjriou
Ibn Ziad 170 206 186 200 250 Bon
SOURCE : DRH de la wilaya de Constantine 2014
Les besoins exprimés à l’horizon 2030 sont basés sur un objectif de satisfaction à
100 %, et la conception future du réseau urbain (taille et fonction des
agglomérations) aussi que le type de groupement de population (urbaine – semi
urbaine ou rurale), soit une dotation moyenne entre 200 et 250 l/J/hab.

2.12.2.2 BILAN DES BESOIN HYDRIQUE A L’HORIZON 2015-2020-2030 PAR COMMUNE :
Tableau 71 : les Besoins Hydriques Par Commune A L’horizon 2030 (court, moyen et long terme) :
Besoin
Dotatio Besoin Consommation Q moy.
Populatio publique et Pertes 20% Q moy. J Q max.J Q max. J
Commune Horizon n Domestiqu Moyenne J
n équipements (m3/j) (m3/j) (m3/j) (l/s)
l/j/ha e m3/j Qmoy.j (m3/j) (l/s)
m3/j
2015 41016 200 8203.20 1230.48 9433.68 1886.74 11320.42 13584.50 131.02 157.23
Zighoud Youcef 2020 48059 200 9611.80 1441.77 11053.57 2210.71 13264.28 15917.14 153.52 184.23
2030 63838 250 15959.50 2393.93 18353.43 3670.69 22024.11 26428.93 254.91 305.89
2015 10857 200 2171.4 325.71 2497.11 499.42 2996.53 3595.84 34.68 41.62
Beni H’midene
2020 12361 200 2472.20 370.83 2843.03 568.61 3411.64 4093.96 39.49 47.38
2030 15762 250 3940.50 591.08 4531.58 906.32 5437.89 6525.47 62.94 75.53
2015 10348 200 2069.60 310.44 2380.04 476.01 2856.05 3427.26 33.06 39.67
Messaoud 2020 11765 200 2353.00 352.95 2705.95 541.19 3247.14 3896.57 37.58 45.10
Boudjeriou
2030 15659 250 3914.75 587.21 4501.96 900.39 5402.36 6482.83 62.53 75.03
2015 200 4474.00 671.10 5145.10 1029.02 6174.12 7408.94 71.46 85.75
84591
Ibn Ziad
2020 98093 200 5181.60 777.24 5958.84 1191.77 7150.61 8580.73 82.76 99.31
2030 130931 250 8918.00 1337.70 10255.70 2051.14 12306.84 14768.21 142.44 170.93
Total Zone 84591 200
2015 16918,2 2537,73 19455,93 3891,19 23347,12 28016,54 270,22 324,27
98093 200
2020 19618,6 2942,79 22561,39 4512,28 27073,67 32488,4 313,35 376,02
130931 250
2030 32732,75 4909,92 37642,67 7528,54 45171,2 54205,44 522,82 627,38

Le tableau ci-dessus, montre que le volume en eau mobilisable des communes de la

zone Nord de la wilaya de Constantine, répond globalement sur la base d’un ratio de
200/250 litres par jour et par habitant pour le court terme et le moyen terme, aux
besoin en eau potable, et 250 l/j/ hab pour le long terme. Tandis que les besoins
domestiques sont estimés 32732.75 m3/j, avec un débit moyen de 45171.2 m 3/j et
7528,54 m3/j de perte à l’horizon 2030.
ESTIMATION DES BESOINS HYDRIQUE DE LA ZONE NORD DE

CONSTANTINE A L'HORIZON 2030
60000
40000
20000
0
Total Zone 2015 Total Zone 2020 Total Zone 2030
Graphique 37: Estimation des besoins hydriques à l’horizon 2030 par commune
2.12.2.3 BESOIN INDUSTRIEL :
Les problèmes de l'AEI ne sont pas posés d'une manière très pressente. Généralement
les unités industrielles sont reliées au réseau d'AEP quand les besoins ne sont pas
importants, sinon les unités grandes consommatrices (textiles, agro-alimentaires)
possèdent des capacités propres (forage à l'intérieur).
Les futures unités proposées doivent par contre tenir compte du problème de
la rareté de la ressource hydrique et doivent être peu consommatrices d'eau.
Par contre, le problème qui peut se poser dans ce cas, reste celui des rejets
des eaux industrielles généralement très polluées. Pour cela, il s'agit de réaliser des
petites stations de traitement à l'intérieur des unités industrielles où l'eau doit être
recyclée et réutilisée et ce à chaque fois qu'il est possible de le faire.
Les quatre zones d’activités de Zighoud Youcef et Ibn Ziad et Messaoud Boudjriou
ont respectivement les surfaces exploitées suivantes :
 Zighoud Youcef : 34.25 ha
 Ibn Ziad 1 : 8.05 ha

 Ibn Ziad 2 : 1.44 ha

 Messaoud Boudjriou : 9.86 ha
Avec un totale de 53,6 ha et une dotation normalisée de 20 m3/h/j on doit transférer
1072 m3/j soit 12.41 l/s.
2.12.2.4 BESOIN EN EAU AGRICOLE :
Le développement de la production agricole à moyen et à long terme exige

l’augmentation des superficies irriguées qui nécessite une bonne alimentation en eau
agricole, la zone est en cours de réaliser plusieurs programmes dans le cadre de
l’extension de la superficie irriguée :
- Réutilisation de l’eau épurée de la future station de traitement des eaux

(Zighoud Youcef- Didouche Mourad) pour l’irrigation de 200 Ha (Zighoud
Youcef).
Il est judicieux de mieux identifier les terres irrigables afin de mieux estimer,
mobiliser et répartir les eaux destinées au soutien des actions de développement
agricole.
Tableau 72 : Extension des superficies irriguées projetées pour le moyen terme 2015-2019 :
Année de référence 2012 :

Extension des superficies irriguées 2015-2019
extension sup irriguée 2012
Extension Extension Extension Extension Extension
Extension
sup sup sup sup sup
Commune sup irriguée
irriguée irriguée irriguée irriguée irriguée
2017
2012 2015 2016 2018 2019
Zighoud Youcef 38 137 340 347 352 357
Beni Hmidène 55 111 116 121 126 131
Messaoud Boudjriou 109 116 123 130 147 162
Ibn Ziad 90 96 101 107 121 134
Totale de la zone 292 460 680 705 746 784
DSA de Constantine 2014
Les besoins en eau d’irrigation des surfaces à irriguées estimés pour le moyen terme
pour (784 ha) sont de l’ordre de 759 l/s, citons notamment les principaux périmètres
projetés :

2.12.3 PERIMETRE IRRIGUE :

► La projection d’un périmètre de 51 ha dans la commune de Beni Hmidène pour
l’année 2015, nécessite plus de 15.3 .l/s des eaux d’irrigations.
► La projection d’un périmètre de 97 ha dans la commune de Zighoud Youcef
pour l’année 2015.
VALORISATION DES EAUX USEES EPUREES :
► La projection d’un périmètre de 30 ha à partir de la STEP de Zighoud Youcef

pour l’année 2016, nécessite un besoin de 9 l/s ;
► 18 propositions d’aménagement collinaires en cours de maturation à travers
la wilaya, citons :
 Aménagement collinaire sur Douar Ain MOUSSIB Commune de Zighoud Youcef.
 Aménagement collinaire sur Oued ANKALA commune de Messaoud Boudjriou.
 Aménagement collinaire sur CHAABET AIN KAHLA la commune de Beni
Hmidène.
 Aménagement collinaire sur CHAABET Ed Daba la commune de Ibn Ziad.
 Aménagement collinaire sur CHAABET El ANSAR commune de Beni Hmidène.
 Aménagement collinaire sur CHAABET JKARKARA la commune de Ibn Ziad.
 Aménagement collinaire sur MECHTAT OULAD NIA la commune de Beni
Hmidène.
► 07 propositions de réalisation de STEP en cours de maturation à travers la
► 18 propositions d’aménagement collinaire en cours de maturation à travers la
Action à entreprendre :
 Une mobilisation accrue de la ressource.

 Des transferts d’eau interrégionaux.
 L’amélioration de la qualité des eaux.
 Une équité dans les usages de l’eau.
 Un renouvellement du mode de gestion de l’eau : l’économie de l’eau.
 Evaluation des besoins réels en eau par grande catégorie d’usagers.
 Secteur agricole doit tenir compte des cultures stratégiques (céréales …etc)
en réalisant des études d’impacts à court et moyen terme.
 Sensibilisation des usagers de l’eau (agriculture et autres…).

 La mobilisation de la ressource hydrique souterraine et de surface (études
pour connaître le potentiel, forage et fonçage de puits, barrages, retenues
collinaires).
 Renforcement des réseaux AEP et AEI.
 Renforcement des mesures de lutte contre les agressions du milieu naturel
(déforestation, érosion).
 Lutte contre les inondations (correction torrentielle, recalibrage des oueds,
digues…).
 Lutte contre les risques technologiques (pipes, H.T)
 Réalisation d'un CET.
2.12.3.1 L'ASSAINISSEMENT ET LA RESSOURCES EN EAU :

La vision du secteur, est à subdiviser une échéance, l'une concrète, s'articulera
autour d'un programme à court terme, la réalisation d’une station d'épuration à
Zighoud Youcef.
La Zone d’étude a atteint un taux de raccordement de 94 % au réseau

d'assainissement. Le volume d’eaux usées rejeté est 18482.18 m3/j, ces eaux usées
sont directement dans les différents rejets de la zone d’étude.
Plusieurs programmes ont été consentis pour l’amélioration des réseaux d’égouts
sanitaires, afin de protéger et d’améliorer le réseau d’assainissement de la zone
d’étude et préserver la qualité des eaux des oueds.
- Extension et réhabilitation de la STEP de Constantine pour l’épuration des

eaux usées d’Ibn Ziad et Messaoud Boudjriou.
- Aménagement des oueds traversant le tissu urbain (la commune de Zighoud
Youcef).
PROGRAMME QUINQUENNAL POUR LE MOYEN ET LE LONG TERME :

Programme 2010-2014 Etat Physique
Réalisation des réseaux d’assainissement de la commune de Ibn Achevé
Ziad.
Réalisation d’une station d’épuration des eaux usées dans la En cours de réalisation
commune de Zighoud Youcef
03 retenus collinaire a MECHTA BEN CHRIF et el MARA et SAFSAF En cours d’étude

Réalisation d’un réseau Préservation de la Court et moyen terme

d’assainissement a mechta Ain qualité de l’eau
HUIMA
L’achèvement du programme de Moyen et long terme

réalisation de STEP en cours
d’étude dans la commune de
Zighoud Youcef
L'étude et la réalisation de Moyen et long terme

stations de lagunage au niveau
des villes de moyenne dimension.
La recherche des solutions Moyen et long terme

appropriées pour les communes
(STEP pour plusieurs centres,
stations de lagunages communes,
petites lagunes).
Eviter le plus possible le recours Moyen terme

aux fosses septiques qui causent
des pollutions dommageables aux
nappes aquifères.
Expertise et rénovation si Réduire les pertes aux Moyen terme
nécessaire des systèmes réseaux
d’adduction, de stockage et
de distribution de l’eau.
Réalisation de retenues Mobilisation de l’eau Moyen terme
collinaires et d’aires pour l’irrigation
d’irrigation Protection des barrages
Intensification agricole
2.13 PRESERVATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER

ET LUTTE CONTRE L’EROSION DES SOLS :
Les forêts sont considérées comme éléments très importants de la nature,
l’importance des forêts réside dans l’établissement de l’équilibre environnemental,
elles sont considérées comme étant les « poumons » du globe terrestre, car elles
absorbent le Dioxyde de Carbonne et rejettent l’oxygène, de ce fait elles contribuent
à la continuité de la vie.

2.13.1 LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES FORESTIERES :
Maintien des rôles et fonctions multiples de tous les types de forêts, terres
forestières et surfaces boisées.
 Amélioration de la protection, de la gestion écologiquement viable et

de la préservation de toutes les forêts, et verdissage des zones
dégradées par des mesures de relèvement telles que la remise en état
des forêts, le boisement et le reboisement.
 Promotion d'une utilisation et d'une évaluation efficace visant à
recouvrer la valeur intégrale des biens et services dus aux arbres, forêts
et terres boisées.
 Création et/ou renforcement des capacités de planification,
d'évaluation et de l'observation systématique des forêts, ainsi que des
programmes, projets et activités connexes, y compris les échanges et
procédés commerciaux.
Vu l’importance du patrimoine forestier, la stratégie de préservation et de mise en
valeur de cette écosystème a pour objectifs :8
 Protéger Et Réhabiliter les écosystèmes.

 Conjuguer protection et valorisation des écosystèmes dans la politique
d’aménagement du territoire.
 Protéger et valoriser la ressource en sols,
 Inscrire la protection des sols dans une stratégie intégrée d’aménagement
du territoire.
 L’ensemble des réalisations du secteur forestier a un double impact :
 Un impact de développement sectoriel tel que les reboisements –
repeuplements – travaux sylvicoles les infrastructures forestières.
 Un impact socio-économique au profit des populations rurales.
Le premier impact se traduit sur terrains par l’exécution de programmes et de
projets intégrés dans une projection sectorielle avec des objectifs déterminés au
départ.
Les reboisements et les repeuplements sont des actions qui ont pour finalité
l’augmentation du taux de boisement de la wilaya.
8
Rapport d’évaluation sur la mise en œuvre de SNAT 2011(wilaya de Constantine)
Par travaux sylvicoles et infrastructures forestières il est attendu la pérennisation du

patrimoine forestier et l’amélioration de l’écosystème naturel et de la biodiversité.
Les travaux de correction torrentielle ont un objectif de conservation des ressources
naturelles (eau et sol) et protection des barrages contre l’envasement.
Les plantations fruitières (oléiculture), même si elles sont plantées directement au
profit des agriculteurs elles ont aussi un objectif sectoriel par l’augmentation du
taux de couverture et la reconstitution du parc arboricole de la wilaya.
Les travaux et actions du secteur des forêts sont par nature à dominance manuelle
ce qui assure une opportunité indéniable de création d’emploi pour les habitants du
milieu rural et de montagne. Il est reconnu que le secteur des forêts constitue le
1er pourvoyeur d’emploi pour ces milieux par l’injection de 35 à 40% du coût des
projets en masse salariale au profit des habitants.
Les impacts peuvent être rassemblés ci-dessous :
 Création d’emploi.
 Fixation des populations dans leur zone rurale.
 Amélioration du niveau de vie des populations.
 Développement du milieu rural.
 Amélioration du taux de boisement.
 Pérennisation du patrimoine forestier.
 Amélioration de la biodiversité.
 Conservation des ressources naturelles (eau-sol).
 Protection des barrages contre l‘envasement.
 Création d’emploi.
La stratégie de préservation et de mise en valeur de l’écosystème forestier dans la
politique d’aménagement du territoire :
 initiation et mise en œuvre des programmes de développement
 Entretien et protection du patrimoine forestier, des ressources naturelles et
des terrains à vocation forestières.
 pérennisation du patrimoine forestier
 Amélioration de la biodiversité
 production de bois et liège valorisation des sous-produits.
 Développement globale du milieu rural par des actions au profit des
populations rurales et de leur cadre de vie.

 fixation des populations dans les zones rurales

 la création d’emploi en milieu rural montagnard.
Au niveau de la zone Nord de la wilaya de Constantine, L’Espace occupé
exclusivement est le chêne liège, ses forêts sont vouées au rôle de protection. La
régénération des peuplements de chêne liège, devra constituer un souci majeur.
Des contraintes persistantes, conditionnent la mise en œuvre d’une stratégie
forestière. Il s’agit en fait, de la non maîtrise du cadastre forestier. Il y a lieu, en
fait, d’entamer pour lever toute équivoque en ce qui concerne les emprises à
affecter, et coordonner la multiplicité des interventions des autres secteurs
(agriculture).
La régénération de chêne liège, compte-tenu de sa valeur économique et son rôle
protecteur des espaces sensibles aux phénomènes d’érosion, revêt une importance
réelle.
Pour cela, on préconise d’engager des actions sylvicoles appropriées pour la
reconquête de cette aire écologique, il est nécessaire de procéder à des mises en
défends pour éviter les risques d’empiètement sur ces espaces.
Dans le cadre de programme sectoriel de développement de la wilaya de
Constantine, deux communes seul de la zone d’étude qui à bénéficier des
importants projets comme il est noté si dessus :
Tableau 73 : PROGRAMME PSD 2014 :
Commune Projets Volume physique prévu
Zighoud Youcef  Aménagement de piste forestière.  04 km

 construction de poste de vigie  01 unité
 reboisement  350 ha
Ibn ZAID  ouverture des pistes forestière  05 km

 ouverture de tranche par feu  10 km
Source : conservation des forets 2013
Tableau 74 : Programme PSD 2010-2014 :
Commune projet Volume physique Volume physique

prévu réalisé
Beni H’midene  Aménagement de piste  02 km  00 km

forestière
 ouverture de piste  07 km  07 km
forestière

Ibn Ziad  Aménagement de piste  21 km  17 km

forestière
 ouverture de piste  00 km
forestière  05 km
 ouverture de tranche par
feu  00km
 reboisement
 10 km
 repeuplement
 travaux sylvicoles
 70 km
 70 ha  40 km
 40 ha  200 km
 200ha
Messaoud  Aménagement de piste  03 km  00 km
Boudjeriou forestière
 Aménagement de trachée  03 km  00 km
par feu
 Ouverture de piste  04 km  04 km
forestière
 Reboisement  155 ha  155 ha
 Travaux sylvicoles  118 ha  118 ha
Zighoud Youcef  Aménagement de piste  17.5km  09 km

forestière
 Aménagement de tranche  04 km
par feu  07 ha
 Construction de poste de  00 unité
vigie
 Délimitation et bornage  00 ha
 01 unité
 Reboisement  330 ha
 Repeuplement  100 ha
 200 ha
 Travaux Sylvicoles  117 ha
 680 ha
 100 ha
 117 ha
Source : conservation des forêts 2013
2.13.2 PROJET DE PROXIMITE DU DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE

(PPDRI) :
Dans le cadre d’améliorer les conditions de la vie rural, la conservation des forêts a
initié un programme de PPDRI 9 intégrant les localités marginalisées et sous-
développés sur la base d’un projet par localité ciblée.
Programme 2015-2019 : à ce titre, il y a lieu de noter :
 106 Projets de Proximité Du Développement Rural Intégré ;
 834 actions ;
 31 localités prévues.
9
PPDRI : Projet de Proximité du Développement Rural Intégré

Tableau 75 : LE NOMBRE DE PPDRI PAR ANNEE ET PAR COMMUNE DE LA ZONE NORD DE LA WILAYA
DE CONSTANTINE :
Commune Nbr de
2015 2016 2017 2018 2019 Total localit
és
PPDRI Action PPDR Actio PPDR Actio PPDR Actio PPDR Actio PP Actio Prévu
I n I n I n I n DRI n es
Zighoud 3 26 4 25 4 33 3 12 1 6 15 102 9
Youcef
Beni 2 20 3 21 3 19 3 24 3 20 14 104 7
H’midene
Messaoud 3 23 2 21 1 17 2 23 2 20 10 104 6
Boudjeriou
Ibn Ziad 3 22 2 21 4 24 3 21 2 19 14 107 9
Totale de 11 91 11 88 12 93 11 80 8 65 53 417 31
la zone
Source : conservation des forêts 2014
Nombre de localités Prévues
28%
Zighoud Youcef
22% 22% Beni H’midene
Messaoud Boudjeriou
28% Ibn Ziad
Graphique 38: le nombre de localité privée
Les actions réalisées pour l’intérêt exclusif des habitants en milieu rural sont :
 La reconstitution du capital cheptel (bovin, ovin, caprin, apiculture) ;

 La plantation fruitière ;
 Les infrastructures de désenclavement ;
 Les captages et aménagement des points d’eau ;
 L’apiculture ;
 L’amélioration foncière ;

 Le désenclavement des routes, cette démarche réalisée par les forêts, a

encouragée le retour des agriculteurs vers leurs terrains agricoles à travers toute
la commune.
Desquelles, les impacts des investissements du PPDRI sur le développement du milieu

rural seront :
 Amélioration du taux de boisement ;
 Amélioration du patrimoine forestier ;
 Amélioration de la biodiversité ;
 Conservation des ressources naturelles (eau, sol) ;
 Amélioration des conditions de vie dans le milieu rural ;
 Diversification des activités économiques de la population rurale.
2.13.3 LE RENOUVEAU RURAL :
Dans le cadre du programme TBV 10 2015-2019, dont l’objectif demeure la lutte
contre l’érosion par la réduction des apports de sédiments et la protection des
ouvrages hydrauliques contre l’envasement.
Il est envisagé, dans ce cadre, le lancement de différentes actions par commune au

niveau de la zone centrale :
 Apiculture ; oléiculture ; diversification économiques (élevage-arboriculture

etc.,) ;
 drains et exutoires ; bourrelets ; haies vives ;
 amélioration foncière ; ouverture de pistes ; aménagement de pistes améliorées ;
 plantation fruitière rustique ; plantation opuntia ; plantation hautes tiges ;
 confection de cordons de pierres ; correction torrentielle ;
 Revégétalisation ; fixation des berges (biologique) ; pratiques agricoles ; élevage
ovin, élevage bovin ;
 mobilisation des ressources en eau ; aménagement et captage de source en
double ; aménagement de point d'eau ; retenue collinaire ;
 mise en valeur.
10
TBV : Le Programme De Traitement De Bassins Versants.

11
Puis, dans le cadre du GEPF : la gestion forestière, devra constituer le cadre de
référence. L’extension du patrimoine forestier en mettant l’accent sur la
réhabilitation des espèces autochtones et l’élaboration de périmètre de reboisement
devant comprendre outre le reboisement, les actions d’infrastructure nécessaires la
pérennité de l’investissement ( piste, point d’eau, réserver les espaces pour les
tranchées pare feu, bornage et unité de surveillance) ;
2.13.4 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :

L’augmentation du taux de boisement de la zone et de la wilaya par :
 Les travaux sylvicoles et infrastructures forestières il est attendu la
pérennisation du patrimoine forestier et l’amélioration de l’écosystème
naturel et de la biodiversité ;
 Les travaux de correction torrentielle ont un objectif de conservation des
ressources naturelles (eau et sol) et protection des barrages contre
l’envasement ;
 Les plantations fruitières (oléiculture), même si elles sont plantées
directement au profit des agriculteurs elles ont aussi un objectif sectoriel par
l’augmentation du taux de couverture et la reconstitution du parc arboricole
de la wilaya ;
 Les travaux et actions du secteur des forêts sont par nature à dominance
manuelle ce qui assure une opportunité indéniable de création d’emploi pour

les habitants du milieu rural et de montagne. Il est reconnu que le secteur
des forêts constitue le 1er pourvoyeur d’emploi pour ces milieux.
Le programme de reboisement préconisé pour le quinquennal 2015-2019 constitue,
de par son importance, l’ossature de la vision de protection et de développement
de l’espace que ce soit s’agissant des territoires du barrage de Beni-Haroun ou ceux
des massifs montagneux.
En effet les 177.106 ha du bassin versant de Beni-Haroun comparés à la superficie
cadastrale de la wilaya (288.777 ha) Constituent environ 77% de cette dernière,
faisant de la wilaya de Constantine une wilaya « bassin versant ».
À ce titre les actions «reboisement et repeuplement » s’imposent d’elles même
pour les considérations suscitées dans la mesure où la lutte contre l’érosion
11
GEPF : Gestion Et Extension Du Patrimoine Forestier.

constitue le volet le plus nécessaire pour la protection contre l’envasement de ce

grand ouvrage qu’est le barrage de Beni–Haroun.
En effet, la couverture végétale qui prendra naissance, à moyen et à long terme à
travers les propositions faites dans ce programme participera sans doute à la
diminution du charriage des particules de terres entrainées par le phénomène de
l’érosion hydrique ce qui entrainera par conséquent une protection de la fertilité
des sols.
Tableau 76 : Les Perspective Du Reboisement Par Commune Au Niveau De La Zone B:
Commune 2015 2016 2017 2018 2019 Totale

Zighoud 100 50 42 -- -- 192
Youcef
Beni -- -- 220 -- 319 539
H’midene
Messaoud 80 74 -- -- -- 154
Boudjeriou
Totale Zone 180 124 262 -- 319 885
Source : Conservation des forêts 2014
Tableau 77 : Les Perspectives De Peuplement Par Commune Au Niveau De La Zone Nord De La
Wilaya De Constantine
Commune 2015 2016 2017 2018 2019 Totale

Zighoud Youcef 30 30 80 -- -- 140
Beni H’midene -- -- -- -- -- --
Messaoud Boudjeriou 30 -- 10 40 -- 80
Ibn Ziad 50 70 120
Totale de la zone 110 30 160 40 -- 340
Source : Conservation des forêts 2014
2.13.5 Actions territoriales liées à la préservation des sols et du

patrimoine forestier :
Les actions à entreprendre pour la préservation du patrimoine forestier et la lutte
contre l’érosion et l’envasement des ouvrages hydrauliques relèvent de la mise en
œuvre du plan directeur d’aménagement forestier de la wilaya. Elles consistent en
des opérations multiples : études, reboisements, plantations arboricoles…
Le programme de développement porte sur les actions retenues et proposées par la
wilaya pour la période 2010-2014. Nombreuses sont les opérations qui sont déjà
achevées et en cours. Ce sont surtout des programmes anciens qui ont été réhabilités
et auxquels on adjoint de nouveaux programmes de :
► Préservation du potentiel forestier pour son rôle de protection contre l’érosion
des sols et la protection des bassins versants, notamment du barrage de Béni
Haroun ;
► Valorisation du potentiel forestier pour impulser le développement local sur les

plans économiques et sociaux.
Action Objectifs Attendue Echéance
Réaliser le cadastre forestier de la zone d’étude La protection des forêts Moyen et long
terme
Optimiser le réseau de protection des massifs forestiers
Faire participer le citoyen à la gestion forestière, en les

faisant intéresser au revenu de l’écosystème forestier dans
toute les communes de la zone Nord de la wilaya de
Constantine.
Le rajeunissement des vieilles futaies dans la partie Nord La protection et Moyen et long
de Constantine valorisation des forêts terme
La régénération des peuplements de chêne liège
Ouverture des pistes à khellouta à 3 km.
Correction torrentielle a 100 m3.
Plantation fruitière
Aménagement des sources a la commune de Ibn ZIAD
Améliorer les infrastructures et l’équipement de Préserver les zones Court et moyen

prévention et de lutte contre les feux de forêt inondables de terme
l’extension de
l’urbanisation
Organiser rationnellement le parcours en forêt et imposer Diminuer l’intensité de Court et moyen

des sanctions sévères en cas d’usage du feu pour le l’aléa dans les zones terme
renouvellement des pâturages habitées tout en
améliorant la gestion de
l’eau
Développer et améliorer les activités de reboisement (par Préservation de la Court et moyen

des techniques de reboisement appropriées, des semences biodiversité et le terme
sélectionnées et l’utilisation d’espèces adaptées et développement du
diversifiées) ; capital naturel (eau,
Forêt, sol)
Moderniser les pépinières et renforcer les capacités de Court et moyen

production des plants en introduisant de nouvelles terme
technologies et en améliorant les techniques d’élevage ;

La diversité des produits forestiers due à la diversité des Court et moyen

essences : liège, bois de chauffe, bois d’industrie, bois terme
d’œuvre etc… ;
Il y a lieu de souligner que les programmes d’actions mis en œuvre pour le

développement du domaine forestier sont multiformes prioritairement pour le
reboisement des terres dégradées, la reconstitution forêts par le peuplement, les
opérations sylvicoles, les traitements phytosanitaires, l’aménagement des bassins
versants, le désenclavement, la conservation de la biodiversité et généralement le
développement et la préservation de la faune et de la flore et des zones humides…etc.
A l’évidence, il s’agira pour la réalisation des programmes d’action futurs de

développement du patrimoine forestier de gagner de nouveaux espaces par
l’intégration des terres forestières et à vocation forestières pour répondre
notamment aux objectifs du Plan National de Reboisement.
A terme, il faudrait parvenir à réaliser l’ensemble des objectifs assignés et

particulièrement l’extension de la couverture forestière par le reboisement et
atteindre un taux de boisement appréciable selon les normes internationales de 30%
de couverture forestière du territoire de la wilaya de Constantine.
La contribution de cette stratégie ne pourra être que bénéfique pour son apport
économique certain et pour le développement du milieu rural en général.
2.14 ENVIRONNEMENT :
Les risques potentiels de dégradation de l’environnement se posent dans la zone
Nord et le plus souvent au niveau des écosystèmes naturels (forêt, espaces agricoles,
cours d’eau,….etc.) menacés par l’érosion et les pollutions.
2.14.1 LES AXES DU PROGRAMME DE PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT :
Le Gouvernement Algérien s’est engagé, dans le cadre du premier Rapport

National sur l’État et l’Avenir de l’Environnement (R.N.E 2000), à préparer une
Stratégie Nationale de l’Environnement et un Plan National D’actions Pour
L’environnement et Le Développement Durable (P.N.A.E-D.D). Les principales
actions préconisées sont :
► Protéger et étendre le couvert végétal comme objectif d’atteindre un taux de
boisement au moins de 20 % ;

► Préserver la diversité biologique en veillant à la protection et au

développement de toutes les espèces animales et végétales rares ou
menacées et réintroduction des espèces disparues ;
► Protéger les bassins versants en intervenant en priorité dans les zones les plus
sensibles à l’érosion hydrique par la réalisation de projets intégrés auxquels
seront associées les populations locales concernées ;
► Combattre la pollution industrielle sous toutes ses formes par des mécanismes
de prévention et des dispositifs anti-pollution ;
► Mettre en place un système d’intégration au système national de gestion des
déchets dangereux ;
► Améliorer la gestion des déchets urbains par l’amélioration des conditions de
collecte et à la mise en place d’un réseau de décharges contrôlées et autres
systèmes de traitement de déchets ;
► Mettre en œuvre une politique de récupération, de recyclage, de traitement
et de valorisation de déchets urbains et sous-produits industriels ;
► Améliorer la gestion des eaux usées urbaines par la mise en œuvre d’une
politique intégrée d’assainissement, d’épuration et de réutilisation de ces
eaux ;
► Améliorer le cadre de vie en milieu urbain par l’amélioration du cadre bâti,
le développement des espaces verts et la lutte contre toutes les formes de
pollution et de nuisance urbaine ;
► Prendre des dispositions permettant la préservation des terres contre
l’envahissement du béton ;
► Renforcer les réseaux de surveillance de l’environnement et en assurer une
meilleure coordination ;
► Mettre en œuvre des programmes appropriés d’information, d’éducation et
de sensibilisation en matière d’environnement ;
► Promouvoir et encourager le mouvement associatif dans le domaine de la
protection de l’environnement pour lui permettre de contribuer à l’effort de
sensibilisation du public aux questions de l’environnement ;
► Renforcer l’organisation et les moyens de fonctionnement des services de
l’environnement pour leur permettre d’accomplir convenablement les
missions qui leurs sont dévolues ;

► Promouvoir la coopération internationale dans le domaine de l’environnement

et veiller au respect des engagements contractés par notre pays dans le cadre
de la mise en œuvre des conventions et accords internationaux conclus dans
le domaine de l’environnement.
2.14.2 LA PREVENTION CONTRE LES AGENTS ATMOSPHERIQUES :

Le trafic automobile, l’incinération des déchets et les carrières dans l’aire d’étude
sont les principaux générateurs de pollution atmosphérique, il est aussi la cause du
stress et de la dégradation du paysage urbain. A cet égard, plusieurs mesures ont été
prises par les pouvoirs publics ces dernières années, afin de maîtriser cette pollution
et d’améliorer la qualité de l’air, nous notons à titre d’exemple, l’utilisation du GPL
(Gaz de Pétrole Liquéfié) comme gaz carburant et de l’essence sans plomb qui
contribuent d’un degré moindre à la pollution de l’air, ainsi qu’à la mise en action
du contrôle techniques des véhicules, la promotion de technologie propre et la mise
en œuvre de contrats de dépollution.
2.14.3 GERER AVEC RIGUEUR LES DECHETS SOLIDES
L’accroissement démographique et le développement accéléré du processus
d’urbanisation et sa non maîtrise sont deux facteurs essentiels de l’augmentation du
volume des déchets solides urbains et la prolifération des décharges sauvages.
Actuellement, l’élimination de ces déchets s’effectue dans la plupart des cas à ciel
ouvert, après entreposage au niveau des décharges publiques, généralement non
contrôlées, ce qui pourrait s’avérer une menace pour la santé des citoyens (pollution
des eaux, pollution du cadre de vie, etc).
2.14.4 LE TRAITEMENT DES EAUX USEES :
Pour les eaux usées domestiques, il conviendrait de réfléchir à leur épuration avant
leur évacuation dans les cours d’eau, dont l’écoulement est d’ailleurs très fluctuant
durant les saisons, ainsi l’installation d’un dispositif de traitement des effluents très
efficient.
L’installation des stations d’épuration serait une alternative très intéressante. En

plus de la protection du milieu naturel (cours d’eau, nappes souterraines, végétation)
celle-ci pourrait dégager un volume d’eau relativement important, utilisable pour
l’agriculture, l’industrie et même pour d’autres besoins domestiques (nettoyage,
arrosage, lavage, …etc).

En effet, le traitement des eaux usées domestiques est complété par

l’assainissement. Cette action revêt une importance capitale dans le but de protéger
les plaines agricoles et les ressources en eaux superficielles, souterraines.
Les taxes de pollution suivant le principe du pollueur-payeur, Les sanctions sévères

appliquées à chaque fois que l’installation n’est pas conforme et aussi la
sensibilisation sont des actions qu’il faut appliquer pour réduire la pollution exercé
sur l’environnement.
La stratégie nationale de la protection de l’environnement et du
développement durable qui trace les lignes directrices de la nouvelle politique de
développement, vise à introduire, une culture de préservation et de promotion du
capital environnemental que renferme le pays.
En effet, en application des textes adoptés à Rio, l’Algérie, à l’instar des pays
signataires, a mis en place le dispositif des chartes pour l’environnement
(programmes pour un développement durable). Il s’agit, dans la gestion
environnementale d’un territoire, de mettre en œuvre une nouvelle approche
économique, favorisant, dans l’esprit de Rio, un développement durable intégrant
les notions de coûts écologiques.
La qualité préservée ou retrouvée de l’environnement peut devenir alors l’enjeu
d’une nouvelle croissance susceptible d’attirer de nouveaux investissements,
activités économiques et emplois. Il s’agit aussi de réussir le pari de la qualité de la
vie en ville, en construisant une ville pour demain dont le développement sera plus
économe en ressources non renouvelables, plus participatif, plus qualitatif.
Dans le cadre du PCCE 2010-2014 la zone a bénéficiée de deux projets :
► Décharge intercommunale entre Messaoud Boudjeriou et Ibn Ziad : projet en
cours de réalisation « cahier de charge au niveau de la commission des
marchés de la wilaya de Constantine ;
► Déchetterie à Zighoud Youcef : projet prévisible.
Action Objectif Attendue Echéance
Entretien et nettoyage réguliers des ouvrages d’assainissement Assurer la qualité Moyen et long
(regard, canalisation, bassin de décantation, fosse septique, …etc). des eaux terme.

Prévoir une station d’épuration pour toute agglomération dépassant

100000 habitants ;
La réalisation d’un laboratoire de l’environnement
Etude du Schémas Directeurs De Gestion Des Déchets Spéciaux Préserver Moyen et long
l’environnement terme.
Programme d’éradication des décharges sauvages sur tout le
territoire de la zone d’étude,
Émancipation de la récupération et la valorisation des déchets
Relocalisation des carrières à l'abri des vents ; Améliorer la Court et

Améliorer la qualité de l’air que par des plans de circulation et des qualité de l’air moyen terme
aménagements rendant la circulation plus fluide.
Protection du patrimoine et réserves naturelles ; Protection de Moyen et long
La protection et la valorisation des espaces verts. l’environnement. terme
Suivre les activités des associations agissantes au niveau de la L’information, la Court et

wilaya ; sensibilisation, Moyen terme
Mettre en place des apportés de sensibilisation aux citoyens à travers l’éducation
la participation dans des séances en direct dans la radio ; environnementale
Suivre les projets des apportés de sensibilisation concernant la
gestion des déchets solides urbaines de la wilaya ;
Trophée nationale pour la protection de l’environnement 2015
L’éducation environnementale : dans le cadre de la convention entre
le ministère de l’éducation nationale et le ministère des ressources
hydriques et d’environnement consternant l’intégration de la
matière de l’éducation environnementale dans le programme
pédagogique, où ils ont équipé 50 clubs verts par des outils
audiovisuel (télévision, des appareils à photo, DVD) ainsi des outils
d’informatique (des ordinateurs, des imprimantes des appareils de
défilement…) au niveau du primaire, moyen et secondaire.
2.15 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES MAJEURS :

L’objectif est de Mettre en œuvre une politique d’aménagement du territoire
permettant de prévenir les risques majeurs et d’en limiter les effets à travers une
stratégie qui se base essentiellement sur :
► L’identification et la prévention des risques majeurs, naturels et industriels ;

► Le renforcement des capacités techniques et la mise en œuvre de la

prévention des risques ;
► La politique de formation et de sensibilisation à la prévention et à la gestion
des risques.
La zone Nord de Constantine peut se prémunir contre les effets des inondations et
autres catastrophes naturelles et réduire ainsi de manière substantielle les dégâts
engendrés.
La loi n° 01-20 du 12 Décembre 2001, relative à L’aménagement Et Au
Développement Durable Du Territoire, inscrit dans les finalités de la politique
nationale d’aménagement du territoire, «la protection des territoires et des
populations, contre les aléas naturels» (article 4).
► LA CARTE DES RISQUES MAJEURS doit être élaborée pour fixer les zones à
risques. Son caractère régional doit être complété par une délimitation des
zones inondables, par le recensement des crues historiques (périodicité et
perméabilité des bassins versants). La prévention doit s’étendre à tous les
effets de pente : glissements, écroulement de pans de falaise, formations
liquéfiables.
2.15.1 LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS :

 Réalisation et diffusion d’atlas de zones inondables ;
 Préserver les zones inondables de l’extension de l’urbanisation ;
 Intégrer le risque dans les documents régissant l’occupation des sols. P.D.A.U,
P.O.S ;
 Diminuer l’intensité de l’aléa dans les zones habitées ;
 Préserver et restaurer les fonctions et les qualités environnementales des cours
d’eau et des zones inondables ;
 Améliorer la gestion des écoulements et des volumes des crues à l’échelle des
bassins, vers les zones qui le tolèrent le mieux ;
 Restauration des capacités d’écoulement des cours d’eau.
2.15.2 LA LUTTE CONTRE L’EROSION ET VALORISATION DU PATRIMOINE

FORESTIER :
Le phénomène de l’érosion est causé essentiellement par la faiblesse du couvert
forestier et le climat, à cela, la conservation des forets opte pour augmenter le taux

de couverture forestière. A cet effet le programme de protection des sols est basé
sur les deux méthodes à savoir, le reboisement et la correction torrentielle.
Les actions à entreprendre pour minimiser et lutter contre le phénomène de l’érosion

et la valorisation du patrimoine forestier.
 Le potentiel en ressources végétales fourragères en forêts et hors forêts sera

amélioré et valorisé par une meilleure organisation des ressources en intégrant
fortement la dimension participative des riverains ;
 Les forêts à potentiel de production de bois doivent être valorisées et
exploitées rationnellement et durablement par le moyen de plans
d’aménagement forestier ;
 Les forêts favorables au développement d’un tourisme de montagne et à la
création d’espaces verts pour le repos, la détente et pour les activités
récréatives de sport et de loisirs pour les populations citadines ;
 Renforcer et moderniser le dispositif de prévention de lutte contre les feux de
forêts en élaborant un Schéma Sectoriel D’Intervention au niveau des foyers
identifiés ou potentiels ;
 Réaliser un inventaire forestier et classement de ce dernier par type et nature.
 Réaliser le cadastre forestier.
2.15.3 LE RISQUE SISMIQUE

Toutefois, en absence d’études parasismiques propres au territoire de la wilaya, il
est difficile de se prononcer sur le niveau de risque, sachant tout de même que
l’intensité et la fréquence des séismes sont beaucoup plus faibles que celles
enregistrées dans les zones côtières.
Dispositifs contre les risques Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
majeurs (inondations, feux de risques majeurs au niveau de la
forêts, érosion hydrique et wilaya
éolienne, glissement de terrains,
séismes et risques
technologiques) ;
Elaboration de la carte historique Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
de la sismicité de la wilaya ; risques majeurs au niveau de la
wilaya

Elaboration d’une étude sur la Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
sismicité de la wilaya risques majeurs au niveau de la
wilaya
Réalisation et diffusion d’atlas de Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
zones inondables ; risques majeurs au niveau de la
wilaya
Renforcer et moderniser le Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
dispositif de prévention de lutte risques majeurs au niveau de la
contre les feux de forêts en wilaya
élaborant un Schéma Sectoriel
D’intervention au niveau des
foyers identifiés ou potentiels ;
Donc l’application de ces prescriptions de sécurité suivantes est plus que nécessaire :
 L’implantation des projets ne doit pas être effectuée sur un terrain
présentant des risques technologiques et/ou naturels (mouvement de terrain,
inondation), ni sur un terrain traversé par le gazoduc ou l’oléoduc, ni par des
lignes de transport d’énergie électrique de haute ou de moyenne tension, ni
sur le tracé de la courbe sismique ;
 Les limites extérieures du site doivent être situées à une distance d’au moins
100 mètres de toute formation végétale, forestière ou sub- forestière ;
 Les constructions (habitations ou équipements publics) doivent être
desservie par des voies de circulation carrossables de sorte à permettre aux
véhicules de secours et de lutte contre l’incendie d’agir sans encombrement,
ces dernières ne doivent pas se terminer en impasse ;
 Ces voies de circulation doivent répondre aux dimensions minimales exigibles
pour la circulation, le stationnement ou les manœuvres des véhicules
d’incendie et de sauvetage ;
Celles-ci sont définies comme suit :
 Rayon de braquage intérieur = 11 mètres.
 Rayon de braquage extérieur = 14.50 mètres.
 Pente inférieur ou égale à = 10%.
 Passage sous voûte = 04 mètre (passage doit être libre de tout
encombrement).
 Résistance du sol = 13 tonnes.

 Les organes généraux de transformation et de distribution d’électricité

moyenne et de basse tension doivent être installés conformément aux
normes en vigueur de la Sonelgaz ;
 Les canalisations d’eau, de gaz, des eaux usées, regards et autres doivent
être calculées en fonction des charges susceptibles d’être supportées par
ces ouvrages ;
 Chaque lotissement doit être desservi par un réseau de distribution d’eau
potable sous pression et par un réseau d’égouts qui doit permettre
l’évacuation directe des eaux usées de toute nature ;
 L’évacuation des eaux pluviales doit être assurée sans stagnation. Le sol des
cours doit avoir des pentes suffisamment réglées et des dispositifs
nécessaires pour permettre l’évacuation rapide des eaux ;
 Au niveau des franchissements des voies, les lignes électriques basse tension
desservant les infrastructures doivent se situer à une hauteur minimum de
4.50 mètres ;
 Les canalisations principales de distribution d’eau, de gaz et d’électricité
ne doivent en aucun cas, emprunter un parcours situé sous les constructions ;
 L’évacuation des eaux usées et résiduaires doit être effectuée de façon à
ne pas incommoder le voisinage ni polluer la nature et les cours d’eau ;
 La défense contre l’incendie de chaque lotissement doit être assurée par un
réseau d’incendie constitué par des canalisations métalliques (en fonte ou
en acier galvanisé ou d’autre matière reconnue équivalente) d’un diamètre
intérieur d’au moins de 100 mm, équipé d’un nombre suffisant de poteau
d’incendie.
2.16 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : RENDRE L’AGRICULTURE PLUS

EFFICACE, PLUS ECONOME ET PLUS RENTABLE
Les participants ne considèrent que la wilaya de Constantine dispose des éléments
de base pouvant contribuer à l'émergence d'une agriculture performante. Le passage
d'une agriculture basée essentiellement sur une céréalière, répondant aux besoins
des habitants, à une agriculture diversifiée et industrielle, devient une nécessité
pour relancer la dynamique de développement au niveau de la zone d’étude.
Programme PCCE 2010-2014 :

Projets Etat d’avancement

Etude et Réalisation de siège de subdivisions En cours de Réalisation
agricoles à Zighoud youcef
2.16.1 LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES :
À l’horizon 2019, l’évolution de la superficie irriguée à partir des trois systèmes

d’irrigation sera de 292 Ha à 784 Ha soit un taux de croissance de 168%, et un taux
de 21% de la superficie irriguée prévisionnelle totale de la wilaya.
La superficie irriguée par gravitaire de la zone Nord sera passera de 163.5 Ha

en 2012 à 206 Ha en 2019 soit un taux de croissance de 26.27% et un taux de
19.88% de la superficie prévisionnelle totale irriguée par gravitaires de la zone
Nord.
La superficie irriguée par aspiration sera passera de 124.5 Ha en 2012 à 526
Ha en 2019 soit un taux de croissance de 322% et un taux de 67.09% de la
superficie prévisionnelle totale irriguée par aspiration de la zone Nord.
La superficie irriguée par goute à goute sera passera de 4 Ha en 2012 à 52 Ha
en 2019 soit un taux de 6.63% de la superficie prévisionnelle totale irriguée
par goute à goute de la zone Nord.
Evolution de la superficie Irriguée au niveau de la zone Nord
746 784
680 705
460
292
2012 2015 2016 2017 2018 2019
Graphique 39: Evolution de la superficie irriguée au niveau de la zone Nord à l’horizon 2019

Tableau 78 : Evolution Des Superficies Irriguées 2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone Nord :
Année de référence 2012

Projections irrigation Projections irrigation
Projections irrigation 2016 Projections irrigation 2018 Projections irrigation 2019
Superficies irriguées 2012 2015 2017
Système d'irrigation
Système Système Système Système Système
2012 d'irrigation 2015 d'irrigation 2016 d'irrigation 2017 d'irrigation 2018 d'irrigation 2019
Commune Total
Total Total Total Total Total
G 2012 2015 2016 2017 2018 2019
G à G à G à G à
Gr As à (ha) Gra Asp (ha) Gr Asp GàG (ha) Gra Asp (ha) Gra Asp (ha) Gra Asp (ha)
G G G G
G
Zighoud
38 0 0 38 40 97 0 137 40 297 3 340 40 297 10 347 40 297 15 352 40 297 20 357
Youcef
Beni
55 0 0 55 60 51 0 111 60 51 5 116 60 51 10 121 60 51 151 126 60 51 20 131
hamidene
Ibn Ziad 62.5 25.5 2 90 66 27 3 96 69 29 3 101 73 31 3 107 81 34 6 121 90 38 6 134
Messaoud 8 99 2 109 9 104 3 116 10 110 3 123 12 115 3 130 14 127 6 147 16 140 6 162
Boudjeriou
Totale zone 163.5 124.5 4 292 175 279 6 460 179 487 14 680 185 494 26 705 195 509 178 746 206 526 52 784
Nord

2.16.2 LA PRODUCTION VEGETALE :

 Les Céréales :
Les céréales seront atteindra une production de 758441 Qx à l’horizon 2019 soit
30.84 % de la production céréalière prévisionnelle totale de la wilaya. La commune
de Zighoud Youcef occupera la première place avec une production de 225980 Qx soit
29.80% de la production totale de la zone Nord, puis viendra la commune de Messaoud
Boudjeriou en deuxième position avec une production de 190432 Qx soit 25.11%, la
commune de Beni Hamidene en troisième position avec une production de 173887 Qx.
Tableau 79 : La Répartition De La Production Céréalière Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone

Nord
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Zighoud 167593 180587 194595 209697 225980
Youcef
Beni 129220 139167 149886 161437 173887
hamidene
Ibn Ziad 124169 133941 144486 155865 168142
Messaoud 140470 151569 163549 176478 190432
Boudjeriou
Totale zone 561452 605264 652516 703477 758441
Totale wilaya 1 817 790 1 960 440 2 114 336 2459492
Source : DSA de Constantine 2014
 Les fourrages :
A l’horizon 2019, la production des fourrages sera de 228555 Qx soit 51% de la
production des fourrages prévisionnelle totale de la wilaya. La commune de Beni
Hamidene occupera une production plus de la moitié (61%) soit 139476 Qx, puis la
commune de Zighoud Youcef avec une production de 70607Qx soit un taux de 31% de
la production des fourrages totale de la zone Nord.
Tableau 80 : La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone

Nord
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Zighoud Youcef 55927 62840 66610 70607
Beni hamidene 110478 117107 124133 131581 139476
Ibn Ziad 4351 4612 4888 5182 5493
Totale zone 181037 132617 140573 215618 228555
Totale wilaya 353997 315954 397751 421616 446913

 Les légumes secs :

La production des légumes secs dans la zone Nord sera 24095 Qx soit un taux
de 30% de la production des légumes secs prévisionnelle totale de la wilaya, dont les
communes de Zighoud Youcef et Beni Hamidene occupera une production plus de 1/3 :
9138 Qx soit un taux de 38% et 7308 Qx soit un taux de 30% de la production des
légumes secs totale de la zone Nord.
Tableau 81 : La Répartition De La Production des légumes secs Souhaité A Moyen Terme Pour La
Zone Nord
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Zighoud Youcef 3673 4685 5256 6037 7308
Beni hamidene 6250 7010 7604 8249 9138
Ibn Ziad 1254 1813 2119 2489 3191
Totale zone 13136 16096 17939 20135 24095
Totale wilaya 37 930 49 920 57 916 65 211 81 042
 Le maraîchage :
Le maraîchage de la zone Nord sera atteindra à l’horizon 2019 une production
de 225520 Qx soit un taux de 46% de la production du maraîchage prévisionnelle totale
de la wilaya, dont la commune de Zighoud Youcef occupera un taux de production
plus de 78% de la production du maraîchage total de la zone Nord soit 1776640 Qx.
Tableau 82 : La Répartition De La Production du maraîchage Souhaité A Moyen Terme Pour La

Zone Nord
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Zighoud Youcef 138846 147450 156954 166312 176640
Beni hamidene 13973 14827 15734 16697 17718
Ibn Ziad 18102 19402 20806 22322 23961
Totale zone 176612 187715 199896 212121 225520
Totale wilaya 360 772 388 273 418 116 450 522 485 738
 Arboriculture :
La zone Nord sera atteindra une production de l’arboriculture à l’horizon 2019
de 20567 Qx soit 15% de la production de l’arboriculture prévisionnelle totale de la
wilaya. Les noyaux pépins avec 17350 Qx soit un taux de production 84% de la
production de l’arboriculture totale de la zone Nord.

Tableau 83 : La Répartition De La Production d’arboriculture Souhaité A Moyen Terme Pour La

Zone Nord
Arboriculture 2015 2016 2017 2018 2019

Noyaux pépins 13742 8535 15441 16368 17350
Olives 2547 2701 2862 3034 3217
Olives à huile 1104 1170 1241 1315 1394
Total de la zone 16289 11236 18303 19402 20567
Totale wilaya 108992 113395 120199 127412 135056
2.16.3 LA PRODUCTION ANIMALE :

2.16.3.1 LA PRODUCTION DE GROS ELEVAGE :
A l’horizon 2019, le lait occupera la première place dans la production de gros
élevage de la zone Nord avec 61255 litres soit un taux de 41% de la production de lait
prévisionnelle totale de la wilaya, suivi la viande rouge avec 45415 Qx soit un taux de
30% de la production de viande rouge prévisionnelle totale de la wilaya, puis le laine
de 831 soit un taux de 22% de la production de laine prévisionnelle totale de la wilaya.
2015 2016 2017 2018 2019

Zone Nord
Viande rouge 35972 38130 40418 42843 45415
Lait 47950 50973 54190 57614 61255
Laine 657 697 740 783 831
Wilaya
Viande rouge 72836 77206 81838 86748 91953
Lait 119320 126479 134068 142112 150638

Laine 3036 3218 3411 3616 3832
2.16.3.2 LA PRODUCTION DE PETIT ELEVAGE :

À l’horizon 2019, le miel sera une production de 3744 Qx soit 49% de la
production de miel prévisionnelle totale de la wilaya, la filière de viande blanche sera
9096 Qx soit un taux de 45% de la production de viande blanche prévisionnelle totale
de la wilaya, et les œufs avec 9096 œufs soit un taux de 27% de la production des
œufs prévisionnelle totale de la wilaya.
2015 2016 2017 2018 2019
Zone Nord
Viande blanche 27646 29304 31061 32926 34901
Œufs 7205 7637 8095 8581 9096
Miel 1461 1548 1642 1740 1844
Wilaya
Viande blanche 62113 65840 69790 739777 78416
Œufs 26549 28141 29830 31620 33517
Miel 2966 3143 3332 3532 3744

Le développement des filières vise :
1. Étendre les surfaces agricoles et diversifier les productions ;

2. Organiser les filières agro-alimentaires, pour mieux valoriser les produits et
activer leur commercialisation ;
3. Développer et répandre l’innovation technique et technologique pour obtenir une
agriculture durable, compétitive et exportatrice fournissant des produits de
qualité ;
4. Soutien à l'enseignement, la formation, et l'insertion professionnelle dans le
domaine agricole ;
5. Inventaire et mise à niveau des capacités de stockages ;

6. Mise à niveau des capacités et des méthodes de travail de l'administration chargée
de l'agriculture.
L'agriculture devient l'objet d'une spéculation, d'un jeu à courte échéance. Les
nouvelles perspectives d’agriculture dans la zone, particulièrement les mises en
valeurs projetées dans les périmètres agricoles en irrigué, vont certainement donner
à ces espaces de nouveaux horizons…
Echéance de
Action Objectif attendue
réalisation
Développer l’information et la formation
Dans le souci de préserver les terres agricoles à haute potentialité
et vu qu’ils ont été exclu totalement du choix de terrains (d’après
Court et moyen
l’instruction N°02 de monsieur le premier ministre du
terme
13/05/2013), il faut penser au préalable de diriger les Développer et
programmes de développement vers les zones à moindre valeur rendre
agronomique. l’agriculture
plus efficace, plus Court et moyen
Développer la recherche appliquée et l’innovation
économe et plus terme
Mise à niveau des étables Court terme
rentable
Mettre en place les dispositifs de labellisation (c’était envisagé Moyen et long
pour le miel, et le lait) terme
Conseiller les acteurs dans leurs démarches de qualité et de Moyen et long
commercialisation terme
Court et moyen
Etudier les marchés et circuits de commercialisation
terme

Diffuser les « bonnes pratiques » en matière d’irrigation,

d’utilisation des engrais, de limitation des herbicides et Court et Moyen
terme
d’agriculture biologique
Développer les industries agro-alimentaires en recherchant les Moyen et long
partenaires industriels et investisseurs nécessaires terme
Développer les services à l’agriculture et à l’élevage (équipement, Court et moyen
logistique) de façon coopérative ou collaborative terme
2.17 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE
D’ETUDE A L’HORIZON 2030 :
La zone d’étude ne semble pas échappée aux retombées de la région Nord,
probablement en raison de sa position géographique comme carrefour très important
dans la région et en plus de ces équipements de niveau supérieur.
Au vu des tendances d’évolution des populations durant les décennies 1987-
1998, 1998-2008 et de leurs mouvements qu’a connu l’intérieure de la wilaya, Cette
zone demeure la plus instable.
La population de l’unité d’aménagement évolue au rythme des T.A.G fort par rapport
à la moyenne, plus 1.97% durant 1998-2008 pour la commune de Ibn Ziad.
Cette situation s’explique en grande partie par la place qu’occupe cette zone
dans son contexte régional et du rôle assumé en tant que pôle d’urbanisation national.
Par contre, dans la dispersion le problème est perçue différemment, la
population de ce dernier est évaluée à un rythme relativement équilibré durant les
décennies 1987-2008. Il a été observé alors un exode rural intense et même un
dépeuplement de l’arrière-pays de la zone.
Ainsi, les options d’équilibre du territoire devraient passer d’une part, par une
répartition cohérente et homogène de la population et des activités, d’autre part par
la mise en place des conditions optimales d’exploitation des ressources de la zone
Agricoles.
A l’horizon 2030 comme illustré dans les tableaux suivants, il peut être envisagé
une politique démographique correspondant à un double objectif.
La maitrise du développement urbain, pour atténuer les situations indésirables et
irréversibles du fort taux d’urbanisation qu’a connu cette zone.
Le tableau suivant fait ressortir les perspectives démographiques par commune à
l’horizon 2030.

Tableau 84: Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030.
LOCALITE POPULATION TAGMA pop TAGMA pop TAGMA pop

2015 2020 2020-2030 2030
2008 2011 2013 2011-2015 2015 2020
ZIGHOUD YOUCEF 28764 29892 31659 2.86 33461 3.22 39207 2.88 52080
Mihoubi 2094 2175 2305 2434 2852 3789
Ksar Naadja 923 969 1016 1084 1270 1688
Bendjeddou Youcef 668 694 735 777 910 1209
Total Pop Agglomérée 32449 33730 35716 37756 44239 58766
Total Z. Eparse 2799 2911 3081 3260 3820 5072
Total commune 35248 36641 38797 41016 48059 63838
BENI HAMIDENE 3022 3151 3317 5.26 3491 2.63 3975 4.98 5069
Ouled Nia 495 509 491 564 594 655
El Safsafa 678 697 733 772 814 897
El Huimma 742 763 793 846 890 981
Total Z. Eparse 4460 4677 4981 5184 6088 8160
Total commune 9397 9797 10314 10857 12361 15762
IBN ZIAD 11567 12274 13162 2.82 13718 2.98 15888 3.25 21877
El Malha 2054 2178 2336 2434 2819 3882
Far Allah 1073 1140 1221 1274 1475 2032
Oualdjet e 593 630 674 704 816 1124
EI Karia 595 632 678 707 819 1128
Total Z. Eparse 2979 3161 3389 3533 4091 5629
Total commune 18861 20015 21461 22370 25908 35672
M. BOUDJERIOU 5400 5612 5949 2.41 6173 2.6 7019 2.9 9341
Ain Kebira 862 896 950 986 1121 1491
Kef Beni Hamza 646 673 712 740 841 1119
Total Z. Eparse 2142 2227 2361 2449 2784 3708
Total commune 9050 9408 9972 10348 11765 15659
total ACL 48753 50929 54087 2,78 56843 3,06 66089 2,95 88367
total AS 11423 11956 12645 2,74 13322 2,70 15221 2,77 19995
total ZE 12380 12976 13812 2,68 14426 3,07 16783 3,01 22569
total zone II 72556 75861 80545 2,76 84591 3,01 98093 2,93 130931

2.17.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES

La répartition de la population par grands groupes d’âges, ainsi les projections
d'ici 2030 ont été estimé sur la base de la tendance remarquée entre les données du
recensement de 1998 et les constatations des résultats de RGPH 2008.
Tableau 85: Estimation De La Population Globale Par Groupes D’âge Différenciés à l’horizon
2030.
COMMUNE ECHEANCES 0-5 ans 6-11 ans 12-15 ans 16-18 ans 19-59 ans 60 ans &+ TOTAL
2013 4342 3975 3137 2619 21907 2816 38797
2015 4089 3790 2383 1764 24663 4327 41016
ZIGHOUD 2020 4590 4465 2802 1975 28288 5940 48059
YOUCEF 2030 4922 5375 3696 2745 36037 11063 63838
2013 1154 1057 834 696 5824 749 10314
BENI 2015 1082 1003 631 467 6528 1145 10857
HAMIDENE
2020 1180 1148 721 508 7276 1528 12361
2030 1215 1327 913 678 8898 2732 15762
2013 2402 2199 1735 1449 12118 1558 21461
IBN ZIAD 2015 2230 2067 1300 962 13451 2360 22370
2020 2474 2407 1510 1065 15249 3202 25908
2030 2750 3004 2065 1534 20137 6182 35672
M. 2013 1116 1022 806 673 5631 724 9972
BOUDJERIOU 2015 1032 956 601 445 6222 1092 10348
2020 1124 1093 686 484 6925 1454 11765
2030 1207 1318 907 673 8840 2714 15659
2013 9014 8252 6513 5438 45481 5847 80545
TOTAL ZONE II 2015 8434 7816 4915 3637 50865 8924 84591
2020 9368 9113 5719 4032 57738 12124 98093
2030 10095 11024 7581 5630 73911 22690 130931
L’évolution de la structure par âge montre que le groupe d’âge (0-18 ans) qui a
présenté 36.3% de la population en 2013 ne sera plus que de 28.8% en 2020 et atteindra
26.2% en 2030.
Le groupe d’âge (0-5 ans) est passé de 11.2% en 2013 à 10.0% en 2015 et
atteindra 7.7% seulement en 2030. La tranche d’âge (19-59 ans) est estimée à 56.5%
en 2013 sera passée à 58.9% en 2020 et diminuera légèrement à 56.5% en 2030 avec
les générations arrivées de plus en plus nombreuses en âge adulte.
L’évolution démographique met en évidence la tendance à l’augmentation
importante et continue de groupe des vieux (10.6% en 2015, 12.4% en 2020 et 17.3%
en 2030) de même que diminue l’importance relative de groupe des jeunes.
Le problème démo-économique se posera donc, à l’avenir, en nouveaux termes avec
la baisse de la natalité et la modification de la structure par âge de la population.

2.18 LE POIDS DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT

DE LA ZONE D’ETUDE :
2.18.1 LES ACTIVITES PRODUCTIVES
La zone Nord se veut à la fois un pôle d’affaire, une zone industrielle et agricole
ce qui laisse entrevoir trois grandes zones au niveau du territoire de la wilaya de
Constantine. En termes d’emploi le commerce, l’administration et les services
génèrent les plus d’emplois suivis des secteurs du BTP, de l’industrie et de
l’agriculture.
L’emploi offert par l’ensemble des secteurs d’activité déployés au sein de la
zone Nord est de 18423 personnes correspondant à un taux d’occupation de 40.4%,
soit par différence, un taux de chômage de 13.1% en 2013.
L'amélioration des conditions de vie des habitants se répercutera sur la
réduction du taux d'activité du fait d'une meilleure scolarisation (poursuite des études
des personnes âgées de plus de 18 ans) et d'une généralisation de l’âge à la retraite
avec une baisse de son âge (départ plus avancé de la vie active).
Tableau 86 : Estimation De L’activité, L’emploi Et Le Chômage Pour Les Trois Echéances
Population en 2015 Taux de % en 2015
Echéances Localités
Age actif Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage
ZIGHOUD YOUCEF 24663 14428 11838 2590 58,5% 48,0% 10,50%
BENI HAMIDENE 6528 3591 2938 653 55,0% 45,0% 10,00%
COURT
IBN ZIAD 13451 8071 6591 1480 60,0% 49,0% 11,00%
TERME
M. BOUDJERIOU 6222 3111 2178 933 50,0% 35,0% 15,00%
TOTAL 50865 29200 23545 5655 57,4% 46,3% 11,12%
ZIGHOUD YOUCEF 28288 16974 14145 2829 60% 50% 10%
BENI HAMIDENE 7276 4075 3421 655 56% 47% 9%
MOYEN
IBN ZIAD 15249 9302 7777 1525 61% 51% 10%
TERME
M. BOUDJERIOU 6925 3601 2770 831 52% 40% 12%
TOTAL 57738 33952 28113 5839 57% 47% 10%
ZIGHOUD YOUCEF 36037 23784 21622 2162 66% 60% 6%
BENI HAMIDENE 8898 5339 4894 445 60% 55% 5%
LONG
IBN ZIAD 20137 13492 12082 1410 67% 60% 7%
TERME
M. BOUDJERIOU 8840 4862 4420 442 55% 50% 5%
TOTAL 73911 47476 43017 4459 62% 56% 6%
Source : estimation URBACO

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ZIGHOUD YOUCEF BENI HAMIDENE IBN ZIAD M. BOUDJERIOU
AGRICULTURE BTP INDUSTRIE TERTIAIRE
Graphique 40: Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique A 2030.
La population occupée de la zone Nord est estimée à 43017 en 2030, les

services, tourisme, l’administration et le commerce emploient 60% de la population
occupée.
Tableau 87 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique De 2013 A
2030
LE COURT TERME
Agriculture BTP Industrie Tertiaire
ZIGHOUD YOUCEF 26% 20% 9% 45%
BENI HAMIDENE 43% 14% 8% 35%
IBN ZIAD 34% 18% 8% 40%
M. BOUDJERIOU 54% 14% 6% 26%
TOTAL 39% 17% 8% 36%
LE MOYEN TERME
IBN ZIAD 40% 20% 7% 33%
M. BOUDJERIOU 58% 16% 6% 20%
TOTAL 43% 18% 8% 31%
LE LONG TERME
IBN ZIAD 47% 12% 9% 33%
M. BOUDJERIOU 59% 14% 6% 21%
TOTAL 47% 12% 8% 34%

La population en âge de travailler qui est estimée à 56.5 % de la population

globale est très importante et elle représentera aussi 56 % de la population prévisible
à long terme.
Cette population nécessitera la mise en place de plusieurs dispositifs pour répondre
aux besoins (logements, Equipements, Postes de travail … etc.).
Pour le court terme; les taux d’activité réduiront légèrement, cette baisse du taux
d’activité se concrétisera par une baisse des taux de chômage.
Cette baisse est basé sur :
 L’amélioration des systèmes éducatifs, de la formation, de l’action sociale et
de la santé.
 Développer l’attractivité commerciale, touristique et culturelle de la zone.
 Dynamiser tous les secteurs de l’économie en développant l’emploi local et
créer d’autres systèmes pour augmenter la production.
Pour le court moyen et le long terme les taux d’activité poursuivront leur baisse et
les taux de chômage continueront à baisser jusqu’à atteindre ( 11.12% -10% - 6%) de
la population en âge de travailler à l’échelle des communes avec la poursuite des
objectifs de développement au niveaux du chef-lieu des communes et des
agglomérations secondaires.
Ces objectifs de développement se résument comme suite :
 L’amélioration de la situation économique de la zone d’étude par la
création d’emplois nouveaux dans tous les secteurs d’activité et surtout les
branches productives.
 Développement de la branche industrielle avec la création d’unités
utilisant les produits locaux (fruits et légumes, bois, argile … etc.).
 L’équilibre des espaces urbains et ruraux environnants sur le plan socio –
démographique.
Comme nous l’avons décrit dans la première phase, l’économie de la zone d’étude,
actuellement, basée essentiellement sur les commerces et agriculture, voit
progressivement ses activités se diversifier.
2.18.2 NIVEAU DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX
L’habitat est un secteur stratégique, car accompagnant le développement local
et favorisant la mise en œuvre de conditions saines de développement économique et
social. L’analyse des densités résidentielles fait apparaître des disparités entre les

diverses occupation du sol par la population de la zone d’étude. Deux groupes de

communes peuvent être repérés : la commune à forte densité (plus de 500 Hab/Km²)
: Zighoud Youcef ; la commune à densité moyenne (entre 200 et 500 Hab/Km²) : Ibn
Ziad. Les communes à densités fables Messaoud Boudjriou et Beni Hamidène qui
enregistrent des densités inférieures à la moyenne wilaya avec respectivement 93.55
et 78.72 hab/km2.
La zone d’étude possède des atouts et des faiblesses dans le domaine du

logement. En ce qui concerne les atouts, on retiendra un TOL théorique proche de
l’objectif national, une dynamique de construction intéressante au sein des grands
centres urbains. Pour ce qui est des faiblesses, il est à retenir que plusieurs communes
rurales ont de fortes densités et des indicateurs logement au rouge, un programme
actuel qui est du tiers des besoins pour le quinquennal et un TOL problématique dans
la majorité des communes.
La commune de Zighoud Youcef a bénéficié de plusieurs projets dans le cadre
du quinquennal 2010-2014 citons :
 Projet de 900 logements sociaux ;

 Projet 400 logements participatifs ;
 Projet 900 logements ;
 Et 500 logements ruraux dans le cadre du programme complémentaire.
La stratégie de l’habitat a pour objet non seulement la satisfaction des besoins
de la population en logements et l’amélioration de leurs conditions de vie dans les
milieux urbains et ruraux, mais aussi de faire de l’offre de logement un facteur
d’attractivité dans un souci de renversement de la tendance. L’objectif visé est
d’assurer un taux des indicateurs d’occupation des logements conformes à l’objectif
national pour le secteur (horizon 2030).
Pour absorber le déficit en termes de logements et satisfaire la demande
additionnelle future dans une perspective d'amélioration du bien-être c'est-à-dire en
objectivant des taux d'occupation ne dépassant pas 05 personnes par logement en
2030 et en éradiquant l'habitat précaire, les efforts à déployer sont à redoubler.
La pris en charge des besoins de la population de zone d’étude (par commune),
ne peut s’effectuer que dans le cadre d’une stratégie cohérente objective, traduisant
les options nationales et d’une manière particulière celles relevant du niveau régional

et répondant au rôle attribué à l’armature urbaine attendue et la fonction destinée à

chaque rôle, selon la strate urbaine qu’il occupe dans la hiérarchie du réseau urbain.
Tableau 88 : Estimation Du Nombre De Logements A Créer A Court Terme Pour La Zone Nord
NOUVEAUX LOGEMENTS BESOIN EN LOGEMENTS

LOCALITES
2015 2020 2030 TOTAL TAUX EN % 2015 2020 2030 TOTAL
ZIGHOUD YOUCEF 9115 10680 14186 33981 49% 235 2053 3946 6233
BENI HAMIDENE 2413 2747 3503 8662 12% 376 473 881 1729
IBN ZIAD 4971 5757 7927 18656 27% 751 1098 2451 4300
M. BOUDJERIOU 2300 2614 3480 8394 12% 441 456 992 1888
TOTAL 18799 21798 29096 69693 100% 1802 4080 8269 14151
La zone d’étude à moyen terme une population globale de 98093 hab et un parc
logement estimée à 21798 logements avec un taux d’occupation par logement (T.O.L)
de 4.5 personnes.
BESOIN EN LOGEMENTS
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
ZIGHOUD BENI HAMIDENE IBN ZIAD M. BOUDJERIOU
YOUCEF
2015 2020 2030
Graphique 41: Besoin En Logement De 2015 A 2030 Par Dispersion
Cette opération peut être envisageable dans les sites qui présentent des atouts
sur le plan situation, Géotechnique, accessibilité …etc.
L’analyse du graphique si dessus fait ressortir le constat jusqu’à 2030 suivant :
 La commune de Zighoud Youcef enregistre les plus grands déficits avec
respectivement 6233 logements ;
 Les autres communes, présenteraient des besoins importants, avec
respectivement 7918 logements ;

 Pour ce qui est l’habitat précaire, sa résorption déjà amorcée au niveau des
communes est prévu pour l’être et définitivement à 70% dans toutes les
communes de zone d’étude pour le court terme ;
 Il est à signaler que les efforts réaliser à court terme, s’avère moins colossal,
car les programmes en cours vont absorber une bonne partie des besoins
évalués ;
 Recenser le cadre bâti de la zone et de la

wilaya selon sa typologie et son état de
dégradation ;
 Œuvrer en coordination avec les services
du cadastre et des domaines pour prendre
en charge le problème de manque
Réhabilitation du cadre bâti
d’assiettes foncières pour les projets
dégradé et amélioration des
d’habitat (logements et équipements
conditions de vie des Court et moyen terme.
intégrés) ;
populations.
 Intégrer la dimension qualitative dans les
projets du secteur ;
 Respecter l’harmonie des tissus urbains
en respectant les instruments d’urbanisme
approuvés et travailler systématiquement
dans le cadre réglementaire : certificat
d’urbanisme ;
 Mettre en place une politique cohérente de
construction de logements :
 Concrétisation des projets de construction de
logements neufs au sein de la zone d’étude.
 Mobilisation de l’ensemble des services de la
zone pour que les choix de sites
Construction de logements
 pour la construction de logements soient
neufs en renforcement du Moyen et long terme
conformes aux projets de développement
parc habitat existant
de chaque commune.
 Maintenir à jour le fichier des bénéficiaires
d’aide de l’état pour le logement dans ses
différents segments
 Atteindre, à terme, l’objectif national du
secteur de l’habitat d’un TOL à 5.
2.18.3 LE SECTEUR DE L’EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE

Le secteur de l’éducation qui est souvent associé à trois secteurs (éducation,
formation professionnelle, enseignement supérieur) est lié à la promotion de la
ressource humaine. Elle est le véritable garant du développement de la zone d’étude
et de la wilaya de Constantine. L’évolution de ce secteur sera basé essentiellement
sur :
 L’amélioration de la scolarisation des élèves ;

 Augmenter les taux de scolarisation ;

 Réduire la pression sur les structures des agglomérations urbaines.
Les stratégies de ce secteur s’avèrent comme les facteurs clefs pour le maintien
d’un niveau de développement humain de qualité. Cependant, les problématiques
posées par les différents secteurs associés suggèrent des réponses variées et
concertées :
 La mise en place d’un réel rayonnement éducatif au niveau de l’ensemble du
territoire de la zone Nord.
 La scolarisation en enseignement primaire de l’ensemble des enfants en âge de
scolarisation.
 La réduction des forts taux d’occupation des classes en enseignement moyen.
 Une meilleure répartition des équipements du secondaire, de la formation
professionnelle et du cycle universitaire ; mise en place d’un réel rayonnement
éducatif au niveau de l’ensemble du territoire de la zone d’étude.
La zone Nord de la wilaya de Constantine, dispose de plusieurs projets au cours de
PCCE 2010-2014 tels que :
 Etude D'adaptation Pour La Réalisation Et L'équipement D'un Centre De
Formation Professionnelle Et D'apprentissage (CFPA) 300 Pf/60 Lits A Ibn Ziad
à court terme.
 Etude, réalisation et équipement mobilier scolaire, service communes et parc
Auto d’un INSFP à Zighoud youcef en voie de lancement.
 Etude, aménagement et Réhabilitation de 02 établissements : CFPA Messaoud
Boudjriou - CFPA Zighoud youcef à moyen terme.
 Acquisition D’un seule Batterie De Cuisine Au Profit d’un Etablissement De
Formation : CFPA Zighoud Youcef à moyen terme.
 Equipement Mobilier Scolaire Services Communs Et Parc Auto Pour Les
Etablissements de La Formation Professionnelle CFPA (Ibn Ziad et Messaoud
Boudjriou) à moyen terme.
AXES D’INTERVENTION :
 La mise en place d’une réelle politique fondée sur la ressource humaine et son
développement autour d’une démarche concertée entre les trois secteurs
concernés par :

 Élargissement de la concertation entre les secteurs concernés autour

d’une démarche coopérative réelle (éducation, enseignement supérieur et
formation professionnelle).
 Établir une synthèse des parcours pédagogiques des élèves pour mesurer
les déperditions scolaires et mettre en place une politique de formation
adaptée.
 Ouvrir les deux secteurs de la formation professionnelle et de l’enseignement
supérieur sur les vocations et ressources que recèle la zone pour un meilleur
cadrage des formations avec le monde professionnel et les besoins.
 Établir une carte scolaire reflétant les variations démographiques prévus et
attendus et ne pas s’investir sur des projets qui sont un besoin ponctuel (usage
raisonné des deniers publics).
Les chiffres concernant la population scolarisée au sein du cycle primaire, donnés par
la Direction de l’Education de la wilaya de Constantine démontrent une baisse de cette
population depuis 2013, ce qui a été pris en charge dans notre proposition avec liste
d’équipements mesurés.
 L’enseignement primaire : l’objectif visé est d’assurer une scolarisation de
100 % (pour élèves en âge de scolarisation) et garantir un T.O.C de 25 élèves
par classe pour les différentes échéances (2015-2020-2030) et afin d’améliorer
la qualité de ’enseignement.
 L’enseignement moyen : l’objectif visé est de réduire le T.O.C à court, moyen
et long terme.
 L’enseignement secondaire : l’objectif visé est de combler le déficit en
infrastructures scolaires du cycle secondaire. Pour cela il est nécessaire
d’augmenter les capacités existantes et de doter les communes dont la
population est supérieure à 8 000 habitants de ces mêmes infrastructures avec
un T.O.C souhaitable inférieur ou égale à 30 élèves aux échéances allant de
2015 à 2030. Cet effort devra permettre de lutter contre les disparités
territoriales en fixant les populations.
 Pour ce qui est de la formation professionnelle, l’objectif souhaité est de
prendre en charge une grande partie de la déperdition scolaire et cela en
augmentant la part de la population en formation professionnelle. C’est
pourquoi, il est important d’améliorer l’offre de formation en développant des

filières adaptées au contexte et à la dynamique socio-économique de la zone

et de la wilaya future (spécialité en environnement, tourisme, industrie
agroalimentaire métiers BTPH, artisanat…etc).
L’estimation des besoins en équipements en nombre d’une population prévisible aux
différents horizons démographiques est faite dans ce chapitre pour les différentes
zones de les communes (urbaine, agglomérée et rurale).
Cycle primaire : Objectif T.O.C : 25 élèves / classe pour les trois échéances dans la
zone Nord.
 Nombre d’élèves scolarisables : 26916.

 Total besoin en salle de classe : 272 (équivalant à 19 écoles de 12 classes).
 Besoin en salle de classe 2011 - 2015 = 64.
Cycle moyen : Objectif T.O.C : 30 élèves / classe pour les trois échéances dans la
zone Nord.
 Nombre d’élèves scolarisables = 18817.

 Total besoin en salle de classe = 269 (équivalant à 16 CEM de 16 classes)
Cycle secondaire : Objectif T.O.C : 30 élèves / classe pour les trois échéances dans
la zone Nord.
 Nombre d’élèves scolarisables = 12545.

 Total besoin en salle de classe = 251 (équivalant 11 lycées de 22 classes).

Tableau 89 : Besoin En Equipement Scolaire Pour La Zone Nord
COURT TERME
COMMUNE PRIMAIRE CEM LYCEE CFPA
ZIGHOUD YOUCEF 0 0 0 1
BENI HAMIDENE 2 1 1 0
IBN ZIAD 0 3 1 1
M. BOUDJERIOU 2 1 1 0
TOTAL 4 5 3 2
MOYEN TERME
IBN ZIAD 1 0 1 0
TOTAL 5 4 3 0
LONG TERME
IBN ZIAD 1 1 2 0
TOTAL 9 7 5 1
 Action  OBJECTIF ATTENDUE  Echéance

 Équipements éducatifs,  Encourager l’amélioration du  Court, moyen et long
de l’enseignement niveau d’instruction des terme.
supérieur et de la populations ;
formation  Confortement des structures
professionnelle à injecter scolaires pour l’amélioration des
au niveau de la zone taux de scolarisation et de la
d’étude. participation féminine ; accès du
public au savoir, à la formation et
à la culture.
2.18.4 LE SECTEUR DE LA SANTE

Le secteur de la santé est aujourd’hui un garant de l’amélioration de la qualité
de vie des citoyens, avec l’accroissement régulier et ce depuis l’indépendance de
l’espérance de vie moyenne des citoyens. Les attentes sont :
 Améliorer la prise en charge des malades et accidentés ;

 Améliorer la qualité de l’accueil et de l’orientation.

Les stratégies de ce secteur s’avèrent un levier important de la qualité et des
conditions de vie.
Les enjeux sont :
 La réduction des écarts de prise en charge médicale entre territoires et
communes de la wilaya.
 La réduction des déplacements pour la consultation et les soins par une
meilleure disposition des équipements notamment les équipements de
proximité.
 Projets  Etat d’avancement
 Réalisation et équipement d’un siège  En voie de lancement
d’établissement public de santé de proximité
(EPSP) à Beni H’midene
 Réalisation et équipement public d’un siège  En voie de lancement
d’établissement public de santé de proximité
(EPSP) à Zighoud Youcef
AXES D’INTERVENTION :
L’amélioration en matière de prise en charge médicale des populations de la zone

d’étude et ce par :
 La mise à niveau de toutes les polycliniques tant sur le plan des effectifs
médicaux et paramédicaux que matériels de manière à permettre à ces
structures de développer toutes les prestations médicales, notamment les
spécialités de base à savoir : La Médecine Interne, Pédiatrie, Gynéco
Obstétrique et Chirurgie, ainsi qu’un plateau technique approprié (Radiologie
Et Laboratoire) en mesure de répondre aux besoins des populations tout en
créant de nouveaux points de garde médicale ;
 La création de Maisons De Diabétiques à l’échelle de chaque Daïra en vue de
la prise en charge efficace des malades chroniques ;
 En matière d'accessibilité, il convient de privilégier dans le futur les soins de
proximité et l'implantation des structures au plus près du citoyen tout
particulièrement dans les quartiers à haute densité de population ;
 La réactivation des équipes itinérantes notamment en zone éparse est
indiquée à plus d'un titre.

Le développement sanitaire sera à l’horizon 2015- 2020 et 2030 répartis comme suit :
Tableau 90: Evolution Perspective Des Structures Sanitaires
SALLE DE SOIN POLYCLINIQUE MATRNITE

Communes / Dispersions Existant Existant Existant
2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030
ZIGHOUD YOUCEF 06 04 03 03 02 00 01 04 01 01 01 03
BENI HAMIDENE 02 01 01 01 01 00 00 00 00 02 01 00
IBN ZIAD 05 01 01 02 01 00 00 01 01 03 01 01
M. BOUDJERIOU 04 00 01 01 01 00 00 00 00 02 00 01
TOTAL 17 06 06 07 05 00 01 05 02 08 03 05
Équipements sanitaires à injecter  Améliorer l’offre de soins ; Court, Moyen et Long Terme.
 Se conformer aux objectifs nationaux en
au niveau de la wilaya
matière de couverture sanitaire ;
 Améliorer la prise en charge des maladies
chroniques.
2.18.5 ACTIVITES SPORTIVES :

Le secteur de jeunesse et sports peut constituer un support pour le développement
des infrastructures sportives, à travers l’utilisation cohérente et parcimonieuse de ses
équipements. Aujourd’hui un secteur fondamental dans l’évaluation des indicateurs
du bienêtre social et un accompagnateur indissociable de secteurs comme l’éducation
ou la santé. Les attentes sont :
 Une meilleure qualité des équipements de jeunesse et des sports.

 Une meilleure orientation selon les aspirations des populations vers des
pratiques physiques adaptées à leurs aspirations.
Les stratégies de ce secteur nous orientent vers les enjeux suivants :
 Une meilleure répartition des équipements sportifs pour atténuer les

déséquilibres entre territoires de la zone d’étude.
 Une offre d’équipements de proximité à même de satisfaire toute la population
dont les habitants des zones enclavées et éparses ;
 Un encouragement à la pratique sportive pour les habitants.
Objectifs du projet :
 Encourager la pratique sportive ;

 Améliorer l’accessibilité aux équipements jeunesse et sports notamment par

les habitants ;
 Encadrer les jeunes au sein d’une offre sportive variée.
projet Etat d’avancement
Etude et suivi pour la réalisation d’une maison de jeunes type 3 à Ibn Ziad Etude en cours
Etude et suivi pour la réalisation d’un stade communal de football de En cours de réalisation
2000 places à Zighoud Youcef
Etude et réalisation d’un GAZON synthétique au niveau de l’aire de jeux Etude en cours
de Zighoud Youcef
La situation des équipements sportifs sera aux horizons 2015- 2030 répartis comme
suit
Tableau 91: Evolution Perspective De Structure De Jeunesse Et Sport
Communes / COMPLEXE
TERRAIN DE SPORT
Dispersions SPORTIFS
EN PLEIN AIR SALLE OMS TYPE 3 SALLE DE SPORT
20000-50000place
2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030
ZIGHOUD
YOUCEF 01 02 03 00 00 01 01 01 03 00 00 01
BENI
HAMIDENE 00 01 01 00 00 00 00 00 01 00 00 00
IBN ZIAD 01 01 02 00 00 00 00 01 02 00 00 01
M.
BOUDJERIOU 00 00 01 00 00 00 00 00 01 00 00 00
TOTAL 02 04 07 00 00 01 01 02 07 00 00 02
Action OBJECTIF ATTENDUE Echéance

Équipements jeunesse et sports à  Encourager la pratique Moyen et long terme
injecter au niveau de la zone sportive ;
d’étude  Améliorer l’accessibilité aux
Exploitation des sites paysagers équipements jeunesse et
pour créer un lieu de préparation sports notamment par les
pour les équipes nationales ; habitants ;
 Encadrer les jeunes au sein
d’une offre sportive variée.

2.19 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE :

L’EXPANSION DES ACTIVITES ECONOMIQUES : PROMOTION DE LA
BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES POTENTIALITES
LOCALES
La nouvelle politique industrielle nationale repose en terme d'investissement sur le
partenariat public/privé et national/étranger pour un objectif d'intérêts partagés.
Quand aux branches industrielles à développer ,il doit être tenu compte des vocations
et spécificités des territoires (potentialités),des politiques nationales de
redéploiement du secteur industriel et des besoins en matière de diversification des
activités au niveau des différentes zones de la wilaya.
Les grandes orientations pour ce secteur se résument ainsi :
 Réhabilitation du tissu industriel existant (mise à niveau, recapitalisation,

nouveaux investissements, privatisation,...).
 Développement des branches matériaux de construction et agro-alimentaires pour
les avantages comparatifs qu'elles offrent (matières premières disponibles, main
d'œuvre formée, débouchés sûrs, énergie à bon marché,…).
 Mesure d'encouragement pour le développement de la PME/PMI afin de booster
l'offre d'emploi et créer une plus-value (développer les territoires concurrentiels
par la mise en place d'une industrie hors sol ou ne demandant pas de matières
premières locales).
 Réhabilitation des zones industrielles et des zones d'activités et création d'autres
afin d'augmenter l'offre foncière.
La définition d'une stratégie de développement local durable invite la zone, ainsi
la wilaya à inscrire l'ensemble de ses interventions dans un processus d'évolution
qualitative, recherchant l'exploitation optimale des ressources disponibles en veillant
en permanence à préserver leur durabilité.
En matière de développement économique, la wilaya et la zone, sont appelées à
déployer leurs actions en se plaçant dans une posture stratégique d'impulsion, de
régulation et de soutien à la création d'activités. Il s’agit principalement :
 D’aider les entreprises à créer des richesses et des emplois, en leur apportant
les conditions propres à favoriser leur implantation et à améliorer leurs
performances et leur compétitivité ;
 D'orienter, par des mesures incitatives, la diffusion du développement à travers

le territoire de la wilaya et d'encourager les activités qui concourent à valoriser
les ressources et potentialités locales ;
 De Remplir une fonction déterminante de management du développement
durable, en organisant le cadre et les modalités d'une exploitation rationnelle
des ressources locales, notamment foncières.
Au titre du Plan D’aménagement et dans la perspective de valoriser les facteurs

d'attractivité de la zone, les orientations et mesures proposées s'articulent autour des
grands axes suivants :
 Mise en valeur des potentialités locales ;

 Valorisation des facteurs d'attractivité de la zone et de la wilaya ;
 Optimiser la gestion de l'offre foncière destinée aux investissements ;
 Promouvoir la base industrielle installée.
Comparativement aux autres Wilaya du pays, l’activité économique de la zone et de

la wilaya de Constantine a permis l’émergence de certains secteurs d’activités, qui
nécessitent par voie de conséquence un appui particulier, il s’agit de :
 Encourager la PME/PMI : une motrice d’accroître la compétitivité et aussi de

créer le progrès technique et l’innovation :
La PME/PMI dans la zone Nord est caractérisée par la prédominance des secteurs de
l’agroalimentaire, les matériaux de construction et ISMME avec 88.88 %, où les autres
secteurs sont peu développé et ne représentent que 11.1 % du totale des unités et
42.34 % de l’emploi. Par ailleurs, on dénote l’absence de certains secteurs tels que
l’agriculture, le transport et la communication, l’hôtellerie et la restauration.
La stratégie mis en place par les pouvoirs publics pour la redynamisation du tissu
de PME existant et à l’amélioration des conditions de création d’entreprises, vise les
principaux volets suivants :
 Mise en place de structure de pépinières d’entreprises, susceptibles d’abriter

les entreprises, les accompagner et les assister de façon à accroitre leur
vitalité ; ainsi d’implanter un siège de l’ANDPME au niveau de la zone Nord pour
faciliter l’ouverture et la participation des PME dans cette dernière ;
 La création d’un guide d’investissement spécifique à la zone Nord et ou de la

wilaya en plus d’un site électronique qui comprend toutes les informations
concernant l’investissement (le foncier industriel, les ressources humaines, les
chances d’investissement possibles, les bureaux d’étude, l’étude du marché,
les index économiques…).
 Améliorer l’environnement des entreprises : faciliter tous les problèmes liés à
leurs fonctionnements (problèmes financiers, administratifs, de la douane, du
foncier, manque de matières premières, déplacements, concurrence illégale…) ;
 Développement de la sous traitance par le biais de la Bourse de sous traitance
de la région Est (BSTPE) ;
 Préparer les PME à la concurrence nationale et internationale par les différents
programmes de mise à niveau ;
 Identifier des secteurs économiques ;
 Aide au financement par la mise en place du fond de garantie des crédits aux
PME(FGAR) ainsi de s’attacher à une spécialisation des banques pour les rendre
plus efficaces et plus opérationnelles ;
 Encourager la création des marchés et l’organisation des activités en
expositions nationales.
 Remédier à la saturation des zones industrielles par la mise à disposition du
foncier nécessaire.
Donc, il est indispensable d’encourager le développement de la PME/PMI par :
 Des études sur les petites et moyennes entreprises qui seraient susceptibles
d’être créées ou développées au niveau de la zone Nord, de façon à produire sur place
des produits importés ;
 Créer des écoles qui sont capable de bien accueillir et d’encadrer des créateurs
d’entreprises, aussi de former les compétentes selon le besoin des entreprises
industrielles existantes, ainsi des exigences futures du marché suivant la stratégie
industriel de la zone et de la wilaya.
 Améliorer l'ouverture vers l'université pour mieux adapter la formation aux
emplois et pour renforcer les structures de recherche et les réseaux de transfert de
savoirs ;
 Entraîner l’émergence d’une PME des services de plus en plus performante

grâce au développement des TIC, mais surtout de l’introduire parfaitement dans ce
domaine ;
 Promouvoir L’industrie Agroalimentaire : Un Secteur Leader De L’industrie :

La vocation agricole de la zone, ainsi la wilaya et notamment dans le domaine
céréalier a permis l’installation de plusieurs PME industrielles dans le domaine de
la transformation des céréales (semouleries, meuneries). La zone occupe ainsi une
place prépondérante dans ce créneau, la diversification des activités agricoles et
agroalimentaires demeure un enjeu central ; celle-ci est en lien direct avec les
besoins du marché et des consommateurs. Plusieurs avenus s’offrent pour faire
face à cet enjeu dont notamment le développement de nouveaux secteurs
d’activités et de nouvelles entreprises, de nouveaux produits alimentaires et non
alimentaires, la transformation des produits (1ère et 2ème transformation). La
commercialisation des produits par des circuits courts et l’exportation vers
d’autres régions de la wilaya, sont des avenues à considérer. Cette évolution vers
les marchés et les consommateurs doit se faire par une approche de gestion qui
interpelle les entreprises en aval de la production agricole soit la transformation
et la distribution, dans le but est de répondre aux besoins du marché et d’assurer
la rentabilité de nouvelles filières.
Donc, la recherche d’autre vision demeure en toutes circonstances une opportunité

d’asseoir les bases d’un développement durable où l’industrie agroalimentaire serait
un axe central de développement compte tenu d’un part des espaces céréales de
renommée mondiale, ainsi une diversification des cultures maraichères, industrielles ;
d’important massif forestier ; …
 Les Matériaux De Construction :

La croissance économique enregistrée ces dernières années grâce au programme
d’équipements publics et privé a nécessité le développement de toute une industrie
de matériaux de construction (Briqueterie, marbrerie, céramique).
Elaboration d’une étude fine d’opportunités d’investissement locale ; Assurer l’intégration Court terme
territoriale et la
compétitivité des
territoires de la zone et
de la wilaya

Promouvoir les activités industrielles liées à agroalimentaire, Développement des Court et

emballage des produits végétaux, élevage et dérivés, matériels, activités liées aux moyen terme
outillages… ; potentialités locales
 Réhabilitation et développement de zone d’activités : dresser un Promouvoir la base Court et

état des lieux de la situation qui prévaut au niveau de chaque zone industrielle installée :
moyen
économique (assainissement, occupation équipement …) en vue La mise à niveau du
d’aménagement et réhabilitation ; potentiel foncier
terme
 accélérer la réhabilitation et le développement de la zone d’activité existant
Zighoud Youcef
 L’aménagement des zones industrielles existantes et leur
alimentation en eau, gaz …
les conditions d’accès au crédit pour l’investissement devront Encourager la Moyen et long
s’améliorer à travers notamment : PME/PMI
terme
 La création d’un Fonds national d’investissements et pouvant
engager plus de financement de projets stratégiques ou dans
lesquels participe l’Etat propriétaire ;
 Le renforcement substantiel du niveau de la couverture par les

mécanismes publics de garantie des crédits bancaires
investissements des PME ;
 La mise en place de filiales bancaires destinées à financer le

capital d’investissement des PME
 La mise en place de financements adaptés à la nature des

investissements ;
 La mise en place de filiales bancaires pour le financement du

leasing dans le cadre de l’acquisition des équipements ; ainsi que
l’offre de la levée des crédits localement pour les investisseurs et
partenaires étrangers ;
Améliorer l’offre du foncier pour l’investissement ; Optimiser l'offre Moyen et long
foncière publique
terme
destinée aux
investissements :
Développer le système
d'information et
mettre en place un
tableau de bord du
foncier économique de
la zone et de la wilaya.

2.20 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIE

D’AMENAGEMENT TOURISTIQUE :
Le tourisme apparaît aujourd’hui comme l’activité économique qui présente le
meilleur potentiel de création valeur ajoutée et d’emploi, qui produit des effets
d’entraînements significatifs sur les autres économiques sur le développement local,
et sur la mise en valeur du territoire.
Après la réalisation du diagnostic prospectif, Il s’agit de déterminer un objectif de définir la
stratégie touristique et ses orientations en fonction des résultats des phases précédentes.
La concrétisation de cette stratégie dépend également des plans d’actions
opérationnelles et la structuration des différentes actions identifiées et proposées par
les acteurs, notamment sur les volets financiers (portefeuille d’investissement) et
institutionnel (acteur responsable et acteurs associés).
La mise en œuvre de ces actions ainsi que leur concrétisation restent tributaires
dans un large mesure de la capacité des différentes institutions et des multiples
acteurs à partager durablement les mêmes objectifs stratégiques et les objectifs
opérationnels.
Il faudrait aller vers une véritable politique de renouveau touristique tant les
ambitions, légitimes dans ce domaine, sont immenses, il s'agit en fait:
 D'élaborer une stratégie cohérente de développement touristique (mettre en
place des circuits touristiques, proposer des opportunités tel que visite de
monuments, assister à des fêtes locales, à des conférences, congrès,…).
 De développer les capacités d'accueils (hôtels, restaurants, motels, auberges
de jeunes, fondouks,…).
 De diversifier les formes de tourisme (tourisme populaire, tourisme
international, écotourisme, tourisme culturel et scientifique, tourisme de
congrès et de conférences, tourisme de montagne,…).
 D'aménager, de sauvegarder et de développer les sites à visiter (ruines, sites
et monuments, musées, parcs,…).
 De développer le thermalisme par la mise en valeur des différentes sources à
travers la wilaya et y ériger les commodités nécessaires.
 De développer la communication touristique (offices de tourisme, dépliants,
cartes postales, publicité sur différents supports,…).
 Mise en place des zones d'expansion touristique (ZET).
De par son cadre géographique, son patrimoine matériel et immatériel, ses traditions
et sa culture, la zone Nord représente un gisement touristique, très peu exploité,
qui pourrait s’avérer une source prometteuse pour son développement économique
et social. Le développement du secteur du tourisme fondé sur les axes suivants :
 La valorisation des ressources humaines et le développement de la

formation professionnelle specifique : les ressources humaines font partie
intégrante de la compétitivité d’une structure d’hébergement, tant pour la
productivité et la qualité de service (ménage, cuisine, service) que pour que la
fidélisation du client qui se fait grâce à un personnel qualifié (accueil, efficacité,
serviabilité…) ;
 L’élaboration d’une stratégie de communication et de promotion du tourisme
domestique ;
 La promotion et l’encadrement des agences de voyages ;
 Encourager et promouvoir l’investissement particulièrement dans les ZET ;
 Mobiliser la profession au service de l’emploi : De façon générale, les

professions du tourisme, de l’hôtellerie et de la restauration apparaissent encore
comme insuffisamment organisées. Donc la valorisation des compétences des
travailleurs du tourisme un facteur clé permettant de tirer le meilleur parti des
possibilités d’emploi offertes par le secteur.
 La valorisation du patrimoine matériel et immatériel ;

 La valorisation du secteur thermal : Soutenir le tourisme et le thermalisme, c’est
encourager le développement économique, c’est-à-dire conforter les emplois
existants et en créer de nouveaux ;
 Encourager l’emploi feminin, y compris dans l’artisanat familial et de proximité,
faciliter la vente des produits de ce type d’artisanat, soit directement dans les
installations touristiques soit lors de foires et de ventes – expositions ;
 Le renforcement du rôle des associations dans la sensibilisation de la société
sur la culture touristique ;

2.20.1.1 DIVERSIFIER LES FORMES DU TOURISME :
2.20.1.1.1 TOURISME CULTUREL :

Le tourisme culturel s’est imposé comme l’une des pratiques les plus prisées dans
le monde, il est important pour conserver et réaliser la valeur de notre patrimoine. Il
permet également des échanges culturels et encourage la diversité culturelle à
s’épanouir. C’est une voie pour l’enrichissement individuel et permet en même temps
la création d’emplois et d’investissements.
La zone Nord est reconnue par sa richesse et sa diversité culturelle (patrimoine

matériel et immatériel) et cultuelle, son site mérite un intérêt particulier pour les
touristes ayant choisi les destinations à caractère culturel.
La zone Nord est dotée d’un merveilleux patrimoine culturel représente par site
archéologique « les ruines romaines de Tiddis ou « Castellum Tidditanorum».
2.20.1.1.2 TOURISME THERMAL :

Le tourisme thermal et de bien être tourne autour du thème « des bienfaits de l’eau».
La symbolique de cette activité curative et sociétale permet de nombreuses
déclinaisons de produits. La zone nord dispose un important capital thermal
« répertoriées à travers le territoire » celle de "Dar el Oued» : (commune de Beni
Hmidène -Zighoud Youcef).
Cette source joue un rôle important dans l’amélioration de la santé des clients qui
viennent à la commune de Beni Hmidène et Zighoud Youcef dans le but de se faire
soigner à l’aide des eaux thermales de cette source. Elles contribuent d’autre part à
la diversification du produit touristique et à la dynamisation économique dans les
régions où elles se situent. Donc, dans une perspective de développement de l’activité
thermale, le secteur veillera à créer les conditions nécessaires à la promotion des
investissements dans ce domaine.
2.20.1.1.3 TOURISME DE MONTAGNE :

La zone Nord est un espace majeur dans le domaine de la montagne. Tourisme de
montagne offre aux touristes le calme ainsi que la détente et l’apaisement loin de
tout le stress de la ville. Il offre aussi aux sportifs la possibilité d’exercer leurs
activités notamment l’escalade et les randonnées surtout au printemps et en été les

saisons adéquates pour faire des randonnées et admirer les beaux paysages en même
temps.
Le tourisme montagnard ne s’est jamais développé dans notre pays de manière
étudiée. Les montagnes la zone étude restée à l’abandon malgré la richesse de ses
sites naturels.
Pour développer le tourisme de montagne, un concept nouveau doit être introduit,
c’est celui du tourisme durable. C'est un type de tourisme qui vise à concilier les
enjeux économiques, socioculturels et environnementaux de l'activité, par le biais
d'une utilisation efficace et raisonnée des ressources et des biens rares sans
compromettre les besoins des générations futures. Il s'agit donc d'une approche
intégrée du tourisme sur du long terme.
Les enjeux liés à la promotion du tourisme durable - également appelé tourisme

doux- en montagne sont nombreux. Il s'agit à la fois d'améliorer les possibilités
d'emploi et de services, d'encourager la croissance économique et d'accroître les
moyens d'existence dans des territoires souvent défavorisés et marqués par l'inégalité
sociale, de préserver la biodiversité et de valoriser les patrimoines dans des espaces
souvent victimes des pressions environnementales, mais aussi de renforcer la
participation de la population locale et d'engager de nouvelles formes de gouvernance
pour pallier à la marginalisation politique de ces territoires.
2.20.1.1.4 AGROTOURISME :
Ce type de tourisme s’appuie sur une offre développée par des agriculteurs et
s’articule autour d’un service comprenant l’accueil, l’hébergement, la restauration
et des activités ayant pour vocation de faire découvrir les valeurs patrimoniales liées
à la campagne, aux terroirs et à leurs produits.
L’attrait de l’agrotourisme réside dans les contacts, les valeurs, l’antithèse de la ville.
Le touriste veut à la fois retrouver ses racines, découvrir un autre monde, une autre
vie, des relations humaines et non mercantiles.
L’agrotourisme peut se manifester par l’organisation de visites à la ferme pour faire

découvrir le patrimoine agricole aux touristes, par de la restauration avec les fermes
auberges, ou de la vente directe de produits issus de l’exploitation par exemple.
La zone Nord peut développer l’agrotourisme autour :

 Labellisation des produits de terroir : le miel, et l’huile d’olive :

Le tourisme intégré socialement, économiquement et spatialement, qui conduit
à considérer les complémentarités entre le tourisme et une agriculture qui doit être
multifonctionnelle. La valorisation touristique du patrimoine rural est alors perçue par
les acteurs locaux comme un moyen d’allonger la saison touristique, de redistribuer
les flux touristiques de la côte vers l’intérieur des terres, d’améliorer les revenus des
exploitants agricoles, de soutenir le développement d’entreprises agri-rurales ou plus
largement l’artisanat rural, dans l’objectif de « construire une économie touristique
intégrée, en prenant appui sur le couple Nature-Culture dans le cadre d’une démarche
de qualité »
Une meilleure harmonisation des objectifs et des offres de l’agriculture et du

tourisme, ainsi qu’une meilleure commercialisation générale est une des conditions
les plus importantes pour renforcer l’agrotourisme.
- Faire une collaboration entre le tourisme et l’agriculture
- L’agrotourisme doit avoir une place plus importante dans les cours de formation
de base et continue.
- L’agrotourisme exige de la part des exploitations concernées beaucoup de
motivation ainsi qu’un esprit d’entreprise et une capacité à prendre des risques.
Pour développer et commercialiser des offres communes, les représentantes et les

représentants de l’agriculture et du tourisme doivent collaborer étroitement.
Etude, suivi, clôture et mise en valeur du site antique de TIDDIS. En cours de réalisation
Un projet d’un institut national hôtelier à Zighoud Youcef en cours de réalisation.
Autres infrastructures à noter : en cours de réalisation.
 La nouvelle Palais de justice à Zighoud Youcef ;
 Annexe communal de sidi El Arbi et le village de Ksar Ennaâja

LES ACTIONS A ENTREPRENDRE

Action Objectifs attendus Echéance
Etude hydrogéologique pour l’identification du  Le développement des stations
capital thermal "Dar el Oued" (Beni Hmidène et thermales pour un objectif d’attirer un
Messaoud Boudjriou) nombre de plus en plus important de
curistes dans le cadre d'un Court terme
thermalisme purement médical.
Aménagement de la source thermal « Dar El
Oued »
 Promouvoir l’investissement
vers les stations thermales
Réalisation des chalets pour les chausseurs au  Renforcer l’activité

niveau des communes de Messaoud Boudjriou, économique ;
Beni Hmidène et Zighoud Youcef
 Développer un cadre idéal
pour l’accueil des chasseurs ;
Court et moyen
Redynamisation de la chasse au niveau des  Accompagner le
terme
communes de Messaoud Boudjriou, Beni développement de la chasse scolaire et
Hmidène et Zighoud Youcef pédagogique ;
 Favoriser la mixité sociale ;
 Promouvoir les différentes

activités liées à la chasse
Intensification des actions de sensibilisation et Court et moyen
d’information terme
Formation spécifique et recyclage du personnel  L’élaboration et la diffusion

des agences de voyages de support d’information de qualité ; Court et moyen
 Implication des offices dans terme

Renforcement du nombre des agences de voyages les programmes de promotion locaux
et du tourisme et la diversification de ses actions régionaux et nationaux.
Mise en valeur des monts pour le tourisme de  Le développement du potentiel
randonnées au niveau de la commune de Beni touristique du site par sa mise en
Moyen et long
Hmidène valeur esthétique et paysagère ;
terme
 La préservation et
l’enrichissement de la biodiversité
Aménagement d’une forêt récréative au niveau  Créer des espaces pour se
Moyen terme
de la commune de Zighoud Youcef détendre et se reposer loin de la ville en
plus cela va encore améliorer le niveau

de vie des populations locales en leur

créant des emplois
Lancer l’étude d’aménagement et viabilisation  La mise en concession des
des deux ZET (AET El Maghrouel « communes assiettes foncière
Ibn Ziad », et ZET Tiddis « commune de Beni
 Augmenter la capacité lits Moyen terme
Hmidène »
 Augmenter l’attractivité des
sites.
Aménagement des fermes pour l’exploitation  Une ferme agricole
touristique reconvertie en équipement touristique
peut promouvoir un agro-tourisme, et
Valorisation des produits de terroir au service du
donner ainsi une valeur ajoutée
développement de l’agrotourisme
économique par son exploitation
touristique
 Sauvegarder le patrimoine
rural
 Redynamiser
l’économie rurale
Réalisation des gites ruraux  Accroître la capacité d’accueil
et le niveau de confort des
Moyen et long
hébergements touristiques en milieu
terme
rural.
 Contribuer au développement
du tourisme en milieu rural.
 Sauvegarder et réhabiliter le
patrimoine rural. Accroître la
capacité d’accueil et le niveau de
confort des hébergements
touristiques en milieu rural.
 Contribuer au développement
du tourisme en milieu rural.
 Sauvegarder et réhabiliter le
patrimoine rural.
Réalisation des restaurants spécialisés en  Faciliter la synergie des Moyen et long
gastronomie locale filières identitaires, et renforcer la terme
notoriété de la wilaya en qualité de

destination gastronomique ;

 Attirer une nouvelle clientèle

en recherche de découverte des
terroirs ;
Aider à la création de restaurants de qualité  Soutenir le développement Moyen et long
d’une restauration de qualité, afin de terme
satisfaire de nouvelles clientèles au

pouvoir d’achat important ;
 Combler le déficit
d’établissements proposant des
prestations de qualité en milieu
rural.
2.21 L’ARTISANAT :
Le patrimoine culturel immatériel est un facteur très important du maintien de
la diversité culturelle face à la mondialisation croissante. Connaitre la diversité du
patrimoine culturel immatériel favorise un meilleur dialogue interculturel entre les
différentes communautés et un respect des autres de modes de vie.
L'activité artisanale ancestrale est importante et diversifiée (poterie, tissage,
bijouterie,…); de même que le patrimoine immatériel (musique, chants, danses,
folklores et coutumes,…), il s'agit en fait:
 De développer la labellisation des différents produits (abricots, pommes, produits

artisanaux, miel,…).
 De prendre en charge les problèmes liés à l'activité artisanale et d'encourager
fortement le secteur (formation, mise en places d'ateliers et d'unités artisanales,
régler le problème des débouchés).
L’importance du patrimoine culturel immatériel réside dans la manifestation
culturelle, et également dans la richesse des connaissances et du savoir-faire transmis
d’une génération à une autre.
 Renforcer l’artisanat traditionnel : Le secteur du tourisme est de plus en plus
conscient de l’importance de la culture et du patrimoine pour son développement.
La relance de l’artisanat local peut entraîner la création d’emplois dans les zones
rurales et contribuer à la restauration des métiers traditionnels ;
 Promouvoir la commercialisation et la normalisation du produit de l’artisanat.
 Lancer des concours sur la qualité de l’artisanat ;
 Promotion de l’exposition ;

La préservation et la valorisation des métiers traditionnels passent impérativement

par la vulgarisation et la promotion de l’activité artisanale. L’artisanat c’est aussi ce
moyen de transmettre des idées, des valeurs qui illustrent des idéaux individuels et
nationaux, en participant à la création d’un environnement qui raconte les origines
et l’histoire des peuples de cette région.
Promotion de l’artisanat o Promotion de l’artisanat Court et moyen terme

(Broderie, dinanderie) liées aux local ;
traditions locales au niveau des o Création des postes d’emploi ;
communes de Zighoud Youcef et o Revivre et développer les
Ibn Ziad métiers traditionnels
notamment celles menacés
d’extinction ;
Formation et apprentissage des
jeunes ;
Aménagement des ruelles pour o Réorganiser et valoriser les Moyen terme

exposition et vente des produits savoir-faire locaux
artisanaux au niveau de la o Création d’emplois
commune de Beni Hmidène o Valoriser le patrimoine et
aménager un cadre de vie de
qualités ;
Respecter l’identité locale.
La création d’un village artisanal Long terme

à envisager dans le cadre de
l’aménagement des ZET
2.22 LE PATRIMOINE CULTUREL :
La culture est un élément structurant et puissant qui enrichit l’esprit, nourrit

la compréhension du monde, éclaire le quotidien, étanche la soif de distraction, crée
du lien social…
La culture est aussi une des images de notre pays à l’étranger, elle est aussi un
secteur économique à part entière. Elle participe au dynamisme de la vie économique
et à l’emploi.
Une stratégie de prise en charge du patrimoine culturel fondée sur les axes suivants :
 La mise en valeur du patrimoine culturel :
Le patrimoine culturel devrait être considéré dans sa globalité comme un tout
homogène qui comprend, non seulement la mémoire, les œuvres représentant une

valeur de grande importance, mais encore les éléments ayant acquis avec le temps
une valeur de culture ou de nature.
Aucune de ces œuvres et aucun de ces éléments ne devraient être dissociés de
leur environnement, leur protection, conservation et mise en valeur du patrimoine
ayant comme finalité l’épanouissement de l’homme et de la société. Cette
préoccupation ne devrait plus apparaître comme un frein mais comme un facteur
déterminant de développement et d’aménagement de la wilaya.
Une politique active de conservation et d’intégration du patrimoine culturel
dans la vie collective devrait être développée.
Les mesures de caractère préventif et correctif concernant le patrimoine
culturel devraient être complétées pour donner à chaque bien une fonction qui
l’insère dans la vie sociale, économique, scientifique et culturelle présente et future
de la Wilaya.
Elles devraient pouvoir bénéficier des progrès scientifiques et techniques de
toutes les disciplines impliquées dans la protection, la conservation et la mise en
valeur du patrimoine culturel.
Des moyens financiers de plus en plus importants devraient, autant que
possible, être affectés, au titre de la participation des pouvoirs publics, à la
sauvegarde et à la mise en valeur du patrimoine culturel.
Les populations locales devraient être associées directement aux mesures de
protection et de conservation à prendre et il devrait être fait appel à elles, en vue
d’obtenir des suggestions et une aide, notamment en ce qui concerne le respect et la
surveillance du patrimoine culturel et naturel.
 La mise en valeur du patrimoine culturel immatériel et matériel :
Aux termes de la Convention universelle pour la sauvegarde du patrimoine
culturel immatériel, le patrimoine culturel immatériel (P.C.I), ou patrimoine vivant,
est le creuset de la diversité culturelle et sa préservation, soit le garant de la
créativité permanente de l’homme. La convention dit que le patrimoine culturel
immatériel se manifeste, entre autres, dans les domaines suivants :
 Les traditions et expressions orales, y compris la langue comme vecteur du
patrimoine culturel immatériel.
 Les arts du spectacle, (comme le chant folklorique).
 Les savoir-faire liés à l’artisanat traditionnel.

La culture offre sans doute les meilleures possibilités de refaire l’image de la zone.
Encore faut-il trouver des moyens efficaces pour afficher cette nouvelle image et la
promouvoir. (Planifier les voyages à partir d’internet, faire mieux connaître les
produits touristiques de la zone étude via le Web, en multiplient les sites de biens
patrimoniaux «événement »). Il faudra aussi mieux identifier les sites patrimoniaux
sur le terrain, prévoir des panneaux d’interprétation et des guides.
 La protection du patrimoine :
Dans la zone d’étude, le site archéologique TIDDIS est en cours d’élaboration un plan
de protection et de mise en valeur.
Pour réaliser cette nouvelle politique culturelle, plusieurs actions s’imposent :

 Inventaire et classement des biens culturels mobiliers et immobiliers.
 Banque de données du patrimoine culturel immatériel.
 Restauration et réhabilitation des centres historiques dans le cadre de plans
permanents de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés.
 Restauration et mise en valeur des sites et monuments archéologiques dans le
cadre de plans de protection et de mise en valeur des sites archéologiques.
Etude et suivi pour la réalisation d’une salle de lancée
lecture à Beni Hmidène
Etude et suivi pour la réalisation d’une salle de Lancée
lecture à Zighoud Youcef
Un projet d’une maison de culture à Zighoud Youcef en cours de réalisation
Une nouvelle bibliothèque communale à Zighoud en cours de réalisation
Youcef
LES ACTIONS A ENTREPRENDRE :
L’évaluation et la réappropriation du patrimoine La préservation, la Moyen terme

culturel matériel et immatériel revalorisation du patrimoine
culturelle
La sauvegarde et la protection des biens culturels Moyen terme
L’intégration du patrimoine culturel comme facteur de Long terme

développement durable des territoires.

Restauration et revalorisation des sites archéologiques Moyen terme

de TIDDIS
Le développement d’un secteur d’économie culturelle Moyen terme
directement lié à la valorisation des patrimoines
culturels
2.23 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES

COMMERCIALES :
En l’absence d’un cadre juridique approprié telle que la loi sur l’urbanisme
commercial, il serait prétentieux de concevoir un Schéma Directeur D’organisation
Des Activités Commerciales. Mais le désengagement de l’état de la sphère
commerciale, ne diminue en aucune manière ses missions de régulation et
d’encadrement
Le secteur commercial, malgré sa mauvaise répartition, reste un créneau très
développé et très dynamique dans la zone d’étude. Pour cela, il s'agit surtout de
mieux le régir, le règlementer, le réguler, et l'encadrer afin d'en faire un secteur
dégageant une plus-value pour la société.
Dans cette optique il est nécessaire de :
 Revoir la carte des marchés (hebdomadaire, quotidien, de cheptel, de
voitures,…etc.) afin de mieux l'adapter à l'armature urbaine et rurale de la wilaya.
 Règlementer le secteur informel afin de le légaliser pour le profit de tous.
 De règlementer et réorganiser l'activité de commerce.
 D'encourager le commerce des produits artisanaux dans l'optique du
développement du secteur touristique.
 De réhabiliter le réseau de grandes surfaces mieux adapté aux besoins de la
population.
Dans le cadre de programme PCCE 2010-2014, la commune de Zighoud youcef seul
qui à bénéficier d’une étude de la réalisation et équipement d’un siège d’inspection
territoriale du commerce (en cours de réalisation).
Dans le cadre du programme d’appui de développement économique 2010-2014, la

zone d’étude a bénéficiée de deux projets telle que :
 la réalisation de deux marchés à Zighoud Youcef à moyen terme.


La réalisation d’un marché hebdomadaire L’amélioration et le Court et moyen terme
opérationnel chaque mardi à Beni H’midene développement des
La réalisation d’un Marché couvert au chef- activités commercial
lieu de la commune de Beni H’midene
La réalisation d’un marché couvert dans la Court et moyen terme
commune de Ibn Ziad (cité el Amir
Abdelkader)
02 marchés l’un hebdomadaire opérationnel moyen et long terme
au chef-lieu et l’autre de proximité au Cité El
ANSAR la commune de Ibn Ziad.
Encourager l’investissement dans le Moyen et Long terme
domaine commercial de la mise en bouteille
des eaux de source et minérale naturelle pour
pallier au phénomène de la vente des eaux
par les citernes non autorisées et non
contrôlées
2.24 ATTRACTIVITES DES TERRITOIRES ET MISE EN ŒUVRE DE

L’ETUDE TERRITORIALE :
2.24.1 MODERNISATION ET MAILLAGE DES INFRASTRUCTURES DE LIAISON ET
DE TRANSPORT :
Les nouvelles technologies de communication, qu’elles soient ferroviaires,
routières, aériennes ou électroniques, modifient la valeur de l’espace et le rythme
du temps pour les sociétés humaines et les activités économiques.
L’accessibilité d’un territoire se mesure par le niveau, la hiérarchie et la qualité

de sa desserte en infrastructures de communication (rail, autoroute, route national,
etc..), ainsi que par la densité et la qualité de ses moyens de transport.
Elle permet aux territoires d’une même wilaya de favoriser les échanges entre
eux et de développer leur relation avec les autres wilayas de la région, voire même
du pays tout entier.

2.24.1.1 LE DEVELOPPEMENT ET LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURE
ROUTIERS :
Le développement durable ouvre des perspectives nouvelles aux villes, c'est une
dynamique d'action orientée vers la réalisation d'un projet de long terme, le
dédoublement, l'élargissement des voies et la réalisation d'ouvrages (ponts, trémies,
…).
Les moyens de communication sont des outils privilégiés de la structuration de

l’espace, du désenclavement des territoires, et de la localisation des hommes et de
leurs activités. La prééminence donnée à la route en matière de transport de
marchandise sur le territoire national, donne à cette activité importante un rôle
décisif dans l’aménagement du territoire par les infrastructures et les services
qu’elle engendre.
L’objectif de renforcer les infrastructures de liaison, est d’appuyer le rééquilibrage

du territoire et son équité en assurant des liaisons performantes entre les différents
espaces de la wilaya. Car reconsidérer l’occupation d’un espace, implique
nécessairement l’adaptation des infrastructures techniques de transport et de
communication aux conditions nouvelles et souhaitées de répartition des
populations, des activités et des services.
 Il s’agit d’améliorer les conditions de viabilité nécessaires pour une

meilleure structuration et une organisation efficace de ces contextes
économiques et sociaux.
 De permettre la fluidité des échanges et des trafics induits par les relations
régies par la dynamique des espaces.
 D’améliorer les performances des réseaux routiers et ferrés qui assurent les
principales liaisons entre Constantine et les villes voisines : Annaba et
Skikda, mais aussi Jijel, Souk-Ahras, Tébessa, Batna ou Sétif.
 La partie Ouest, organisée autour d’Ibn Ziad est moins structurée. Desservie
principalement par la RN 79 qui la relie directement avec Constantine ; et le CW 04
qui assure la desserte avec le pôle économique de Ain Smara. Ces deux axes
stratégiques sont à renforcer et à restructurer, toute en pensant à de nouvelles
dessertes pour assures la prise en charge d’une mise à niveau de cette zone.

 La partie Nord de la wilaya (Messaoud Boudjriou, Beni Hamidène, Zighoud

Youcef), se caractérise par une importante population rurale et éparse, une forte
dispersion de son peuplement et des conditions physiques contraignantes.
L’insuffisance de desserte est ressentie, vue les difficultés vécues au niveau des
espaces ruraux dans ces communes d’où, il faut :
 la réhabilitation des voies radiales à savoir, RN 03 et CW 102. Il y’a lieu aussi
de réfléchir à une nouvelle jonction entre Messaoud Boudjriou et Beni
Hamidène.
 En vue que la commune de Zighoud Youcef est la porte Nord de la wilaya de
Constantine où l’important transformateur reliant l’autoroute Est- Ouest et RN
03 au niveau de Bordj Boumaâti, leur approche du tunnel à 2km et 700 m, ainsi
leur importance sécuritaire en cas des accidents, des incendies…etc, c’est pour
ça la protection civile nécessite le maintien de ce dernier.
Dans le cadre de programme PCD 2010-2014 la zone Nord de la wilaya de Constantine
à bénéficier des projets tels que :
LA COMMUNE DE ZIGHOUD YOUCEF :
 Dédoublement de la RN 03 entre Didouche Mourad et Zighoud Youcef. Un
transformateur au niveau du PK 58+000 « l’étude est achevée »
LA COMMUNE DE BENI H’MIDENE :
 La Réalisation de la route qui relie CW 09 MACHTAT CHAAIBIA à 4 km.
 La Réhabilitation de chemins communaux SOUSANI TAKOUK à 4 km.
 La Réalisation de la route qui relie MACHTAT EL OUILIYA à 1.5 km.
 La Réhabilitation de la route qui relie EL CHAAIBIA ET DJNAN EL BAZ à 1.5 km.
 La Réhabilitation de la route qui relie EL CHAAIBIA ET ZAOUIA à 0.5 km.
 La Réalisation de la route qui relie BOURDJ BLIOU ET BENI H’MIDENE à 3.5 km.
 La Réhabilitation de la route EL MARA à 7 km.
 La Réhabilitation de la route qui relie SATARA ET la RN 27 à 4 km.
LA COMMUNE DE MESSAOUD BOUDJERIOU :
 Réalisation d’une route reliant la zone d’activités au centre.
 Réalisation d’une route reliant le centre de formation à la cité 48 logements.
 Réalisation d’une route reliant Messida supérieur à chaabet Sef.
 Réhabilitation de la route reliant le réservoir de L’AOUINET DEHANE à AIN KEBIRA.
 Réalisation d’une route reliant KEF BENI HAMZA à BOUHSANE sur 02 km.

 Réalisation d’une route reliant la cité des 48 logements à KEF BENI HAMZA.
 Réalisation d’une route reliant EL MANIA à LESSALEM sur 02 km.
Action Echéance
Aménagement de routes existantes dans les quatre communes de la zone d’étude Court terme
Renforcement, réhabilitation et revêtement des routes et confortement des ouvrages Court terme
Revêtement B.B route reliant cimetière Chouhada à Tarha Karmet sur 09 km la commune Court et moyen terme
de Zighoud Youcef
Réhabilitation route RN 03 Mihoubi- cité Salam la commune de Zighoud Youcef Court et moyen terme
Réhabilitation route RN 03 Bendjeddou – pont Medjabria la commune de Zighoud Youcef Court et moyen terme
Réhabilitation route reliant Ksar Naadja cw 09 par le cimetière Soualmia sur 1100 km de Moyen terme
la commune de Zighoud Youcef
Réhabilitation route Mihoubi – ferme Boucherb sur 04 km de la commune de Zighoud Court et moyen terme
Youcef
Réhabilitation du cc reliant CW 06 à Dahra de la commune de Zighoud Youcef Court et moyen terme
Création des voies rapides entre béni Hmidène et Constantine et béni Hmidène et les Moyen et long terme
autres commune de la zone d’étude.
2.24.1.2 PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DES TRANSPORTS :

Les grands projets, en plus de leur effet d’entraînement bénéfique en matière de
développement global et intégré, constituent un atout de compétitivité pour
l’économie nationale.
Le diagnostic territorial a bien montré l’importance du transport dans l’organisation

du territoire présent et futur et de la nécessaire prise en compte de ce secteur dans
la démarche prospective pour la construction concertée de l’Algérie à l’an 2030.
Les transports en général et le chemin de fer en particulier ont le devoir d’assumer

ces fonctions essentielles qui conditionnent la pérennité de l’activité économique et
la compétitivité des différents maillons de la chaîne logistique.
Les objectifs tracés par ce secteur sont de mettre en place un réseau de

transport, digne d’une wilaya appelée à être compétitive, attractive et durable
capable de répondre aux besoins de ses habitants et aux mutations productives ainsi

que de contribuer à une véritable culture et identité urbaine. Sa stratégie consiste au

renforcement de l’attractivité métropolitaine, la Promotion d’une Ville durable, et la
garanti de la qualité et le renouvellement de la forme urbaine.
Le transport ferroviaire est le mode de transport qui recèle le potentiel le plus
important pour répondre aux besoins de mobilité durable:
 Transport de masse;
 Préservation de l'énergie et de l'environnement;
 Sécurité;
 Technologies innovantes (grande vitesse, signalisation, transport
combiné,..).
Pourtant, les dernières décennies ont été marquées par une désaffection vis-à-vis du
rail et une montée en puissance de la route, devenue un mode largement dominant
pour les voyageurs comme pour le fret.
Aussi, les pouvoirs publics ont tracé une perspective de renouveau de ce mode, à
l'heure où les préoccupations écologiques offrent au chemin de fer une chance
extraordinaire de retrouver le devant de la scène.
En effet, le secteur ferroviaire est au carrefour de la vie économique et sociale. C’est

un intrant important et crucial pour la compétitivité des produits et services à l’import
et à l’export. Les secteurs productifs ont besoin d’un appui logistique soutenu, aussi
bien en amont pour les pourvoir en matières premières et produits semi finis qu’en
aval pour la commercialisation et la distribution de leurs produits finis.
Conscient de cette importance, le gouvernement accorde la priorité à la mise à niveau

et au développement du secteur ferroviaire pour lui permettre d’accompagner
l’ouverture de l’économie nationale et de répondre aux exigences de l’économie
mondiale.
Cette volonté de réforme se veut globale et concerne les composantes réglementaire

et institutionnelle, celle relative aux infrastructures et autres plateformes, pour le
développement d’une fonction et d’un service logistique performants aptes à faciliter
les opérations de commerce intérieur et extérieur et de stimuler les échanges au
niveau national et régional.

L’importance de l’activité de transport oblige également la mise en place œuvre

d’une stratégie de planification et de gestion. Cette stratégie devra reposer sur :
 La nécessité d’une hiérarchisation fonctionnelle des services offerts et de
l’intégration des différents modes de transport dans un cadre adapté aux formes
d’organisation spatiale des activités et des populations.
 L’articulation des politiques de transport à initier sur des mesures adaptées
aux conditions spécifiques de fonctionnement des différents espaces urbains de
l’aire d’étude.
Par ailleurs, l’évaluation du secteur se fera en conformité avec la dynamique
d’intensification des activités d’échange. Toutefois, la restructuration des transports
à travers la Zone Nord de la Wilaya de Constantine se fera par le biais de:
 Etude d’une gare routière de type B à Zighoud Youcef à court terme.
 Dédoublement de la RN 27 entre RN 03 et RN 27 sur 03 kms avec échangeur à
court terme.
 Mise en place d’un plan de transport conformément au plan d’aménagement et
qui prend en charge le développement futur de la Wilaya et ces objectifs attendus
(en terme de population équipement activités, etc.) à moyen terme.
 L’amélioration des conditions de circulation et d’écoulement des flux et des
échanges ainsi que le développement du réseau en direction de certaines enclaves
de la zone d’étude.
Les interventions identifiées en ce sens, et qui doivent s’insérer dans les programmes
de développement se présentent comme suit :
 Le renforcement de certains axes routiers assumant un rôle stratégique dans
l’organisation du contexte urbain de la zone à court terme.
 L’harmonisation du réseau aux exigences de l’organisation attendue du
contexte urbain à travers :
 La modernisation de certaines routes qui auront une fonction essentielle
de structuration de l’espace à court terme.
 L’accroissement des capacités d’écoulement de certaines liaisons

fortement sollicitées par la circulation à moyen terme.
En matière de développement de ses infrastructures lourdes sont multiples :
 Meilleure ouverture sur la région,

 Fluidité de la circulation,
 Minimisation des coûts d’usage,
 Diversification des modes de transport,
La stratégie de développement du réseau routier repose sur les quatre axes suivants :
 la sauvegarde du patrimoine routier par sa maintenance
 Adaptation du réseau à l’évolution du trafic pour réduire les coûts
d’exploitation des véhicules et améliorer le niveau de services offerts aux usages
 l’extension du réseau pour améliorer la desserte du monde rurale en particulier
celles des zones enclavées.
 l’amélioration de sécurité routière par la mise en charge du traitement des
points noirs.
Pour développer et renforcer le secteur des transports au niveau de la Zone Nord de
la wilaya de Constantine, et afin de restaurer un plan de transport fluide et efficace,
les autorités locales ont mis en place un programme quinquennal 2010-2014 se
présente comme suit :
- Etude d’une gare routière de type A au Nord-est, 01 type B à Zighoud Youcef.
L’élaboration d’un schéma directeur de transport Court t moyen

adapté aux orientations du SNAT et SEPT NE et terme
différentes actions de modernisation de voies de
communication proposées dans le PATW.
Elaboration des plans de transport et de Améliorer les circulations de Court et moyen

personnes des communes démunies
circulation terme
de transport
 Hiérarchisation des relais
routiers et gares routières.
 Le transport scolaire et les
évacuations sanitaires.
Doter chaque commune, dans le cadre des flux de les communes et zones rurales pour Court et moyen
transport de voyageurs, de lignes de transports et lesquels il convient d’améliorer la terme
de stations de transports. desserte
La réalisation d’une ligne de transport entre Beni Assister la commune dans le Court et moyen
h’midene et les autres communes de la zone désenclavement des terroirs terme

2.25 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES T.I.C :

Les technologies de l’information et de la communication sont devenues un secteur
de plus en plus structurant pour l’économie dans son ensemble. En effet, la croissance
constatée dans de nombreuses économies des pays développés trouve son explication,
en partie du moins, dans le recours aux technologies de l’information et de la
communication, dont la contribution directe, en termes de production et de valeur
ajoutée, qui n’en est qu’un aspect, ne cesse de croître.
Par ailleurs, la diffusion des technologies de l’information et de la communication,

facteur majeur de compétitivité, a induit une véritable explosion de la productivité
et une dynamique soutenue dans la production de biens et de services.
La wilaya est dotée d'un réseau moderne s'appuyant sur les technologies de
l'information et de la communication, parfaitement intégré au réseau national, en
infrastructure moderne de la télécommunication couvrant l'ensemble du territoire
de la wilaya, généralisation de la technologie numérique, intensification de la
desserte des localités même dans les zones les plus isolées, disposition d'une radis
à vocation régionale et d'une station de télédiffusion, de laboratoires de l'université
au traitement et analyse de l'information et sa diffusion.
Le devenir de la zone d’étude ne saurait être dissocié du développement d’un
aménagement numérique du territoire (Schéma Directeur Des Services Et
Infrastructures De Communication, Télécommunication Et Information à l’horizon
2030) qui a pour objectif de :
 Assurer le haut et très haut débit pour tous à l’horizon 2030.

 Se faire du Haut débit, un facteur d’attractivité et de compétitivité des
territoires.
La diversité géographique de la wilaya pose la question de l’accès aux moyens de
communications et par extension, de l’accès aux technologies de l’information et de
la communication.
Il faudrait donc qu’une équité d’accès aux réseaux de la société de l’information soit
assurée.

D’ailleurs tel n’est pas le cas avec les disparités profondes qui existent entre les
grandes agglomérations urbaines et les zones rurales et la question d’aménagement
numérique du territoire demeure l’une des préoccupations des pouvoirs publics.
Le secteur de la Poste et des Technologies de l’Information et de la Communication

au niveau de la wilaya de Constantine a connu durant ces dernières années une
amélioration et une modernisation (utilisation des technologies très avancées dans
les services offert à la clientèle dans des espaces très améliorés) et cela grâce à
l’énorme effort financier de l’état ; il n’en demeure pas moins que les entreprises se
doivent de consolider et de promouvoir ces acquis par entre autres :
 Une amélioration de la densité postale notamment en milieu urbain

(construction, location).
 Mise à niveau de certains bureaux en milieu rural (réhabilitation).
 Multiplication des moyens de paiement automatique et surtout un entretien
rigoureux.
 Accroître les points de présence (agences commerciales des
télécommunications) pour mieux gérer les problèmes liés à la facturation et
aux dérangements.
 Améliorer la qualité de service de l’ADSL (Internet) tout en augmentant les
capacités de raccordement.
 Accélérer les cadences du programme MSAN qui demeure le garant de
déploiement rapide et efficace des moyens de télécommunications.
 Vulgarisation de l’utilisation de la monétique afin d’endiguer le phénomène
de la liquidité (compagne nationale).
 Réalisation de la liaison FO Constantine – EL MALHA pour la Daïra de Ibn-Ziad
et augmentation de capacité de celle de la Daïra de Ain Abid et cela pour un
meilleur équilibre inter wilaya.
 Continuer l’effort de formation avec des moyens didactiques adaptés.
 Mieux coordonner les relations des différents intervenants du secteur.
Le secteur des postes et de la télécommunication et complétement pris en charge par
sa tutelle suivant les besoins du développement de la zone Nord de la wilaya de
Constantine dans le réseau postier l’évolution s’effectue proportionnellement avec
l’évolution urbaine des agglomérations chef-lieu ou secondaires.

Tableau 92 : Besoins en bureaux de poste en lignes urbains par communes à l’horizon 2030 (zone
Nord de la wilaya de Constantine). (Norme nationale 1 bureau /9000 habitants).
Commune Population Bureau Population Besoin Population Besoin Population Besoin

2013 de 2015 2015 2020 2020 2030 2030
poste
2013
Zighoud Youcef 38797 04 41016 01 48059 04 63838 03
BENI H’midene 10314 01 10856 -- 12361 01 15762 01
Messaoud boudjeriou 9972 01 10348 -- 11765 01 15659 01
Ibn Ziad 21461 03 22370 -- 25908 03 35672 01
Totale zone 80544 09 84590 01 98093 09 130931 06
Source : Urbaco 2015
Mise en œuvre de la boucle Court et moyen

haute débit des technologies de la communication terme
La création de contenus et le développement des usages, avec les Amélioration des Court et moyen
investissements associés (équipements, formation, assistance débits et des terme
technique, etc.) infrastructures de
La généralisation du haut et très haut débit pour toutes les communication et Moyen et long
communes d’information terme
Une augmentation de la capillarité des réseaux dans les zones Moyen et long
rurales terme
Extension et renforcement du réseau de fibre optique pour un Moyen et long
meilleur maillage du territoire terme
L’introduction de nouvelles technologie telles que (VSAT- WIFI Moyen et long
– WIMAX). terme
Démocratisation de l’internet et son accès à tous pour créer une Moyen et long
véritable société de l’information terme
2.26 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES

ENERGETIQUES : UN ENJEU MAJEUR POUR LE FUTUR :
Les infrastructures énergétique est toujours un prérequis à la correction des
déséquilibres de développement territorial.
La politique du ce secteur se focalisent actuellement vers les énergies renouvelables,
elle vise à réduire les coûts de consommation des énergies à travers la substitution
des énergies conventionnelles actuelles par celles renouvelables.
Le développement du réseau d’énergie s’explique par le renforcement du réseau et
la lutte contre les coupures électriques, donc la wilaya de Constantine et
spécifiquement la zone d’étude est en train de réaliser une meilleure amélioration
dans le domaine d’électricité.

L’énergie (électricité et gaz) étant des facteurs incontournables de tout

développement, il est nécessaire que cet élément soit mis à disposition à travers la
zone centrale et tout le territoire de la wilaya de Constantine.
Le territoire de la zone d’étude étant bien quadrillé par un réseau conséquent
de lignes électriques THT et HT, il reste à généraliser cette source d’énergie au profit
des différents usagers (unités économique, services, particuliers). Il s’agit en fait :
 De renforcer les réseaux d'électrification rurale et notamment en direction
des exploitations agricoles et de la population rurale ;
 D'améliorer le taux de couverture électrique ;
 D'améliorer le niveau de service ;
 De développer les énergies alternatives (solaire notamment).
En matière d’infrastructures d’énergie, la zone Nord de la wilaya de Constantine
dispose de :
● Un sel poste source important THT /HT sont prévus à :

 Poste 220/60 KV à Ibn Ziad (à réaliser en urgence).
● Lignes électrique :
 Bouclage 60 KV (Ibn Ziad – Boussouf 1) et (Ibn Ziad – Boussouf 2)
● DP GAZ :
Plusieurs contraintes ont causé des retards dans l’achèvement de ces projets tels que :
- Pour l’électricité : indisponibilité de terrain pour les implantations de postes suite
aux oppositions des citoyens.
- Pour la distribution de gaz : manque de plans masse, manque de viabilisation, les
constructions illicites, les contraintes naturelles (affaissements). Il y’a lieu de
signaler aussi l’adéquation dans le lancement du réseau de distribution par rapport
au réseau de transport.
Tableau 93 : Bilan des besoins en électricité dans la zone Nord de la wilaya de Constantine
Commune Nbre de Logement Logement Nouveaux logement Totale à

raccordés
logement Non à raccordé (urbain + raccorder
(urbain +
(urbain + rural) rural) Raccordée (urbain+ rural) (urbain + rural)
2014 rural) 2014
2014 2030 2030
Zighoud Youcef 7173 7030 143 33981 34124
Beni Hmidène 1756 1730 26 8662 8688
Messaoud Boudjriou 1721 1678 43 8394 8437
I²bn Ziad 4098 4029 69 18656 18725

Electrification :
 Foyers électrifiés (2014) (urbain+ rural) = 14467.
 Taux d’électrification (2014) (urbain+ rural) = 97.32 %.
 Court Terme (2015) : 19.080 logements à électrifier.
 Long Terme (2030) : 69.974 logements à électrifier.
Tableau 94 : Bilan des besoins en GAZ dans la zone Nord de la wilaya de Constantine
Commune Nbre de Logement Logement Nouveaux logement Totale à

raccordés
logement Non à raccordé (urbain raccorder
(urbain +
(urbain + rural) 2014 Raccordée + rural) (urbain +
(urbain+ rural)
rural) 2030 rural)
2014
2014 2030
Zighoud youcef 7173 5661 1512 33981 35493
Beni h’midene 1756 850 906 8662 9568
Ibn Ziad 4098 3337 761 18656 19417
Gazéification :
 Foyers raccordée (2014) (urbain+ rural) = 11165.
 Taux de pénétration en Gaz 2014 (urbain + rural) = 76 %.
 Court terme (2015) (urbain + rural) = 22382.
 Long terme (2030) (urbain + rural) = 73276.
ACTIONS OBJECTIFS ATTENDUS ECHEANCE
Augmenter le taux Améliorer la qualité de vie des Court et moyen terme

d’électrification à 100%. citoyens de la wilaya
Vulgarisation et initiation de Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
l’usage des énergies renouvelables citoyens de la wilaya
(solaire, éolienne).
L’élaboration d’un schéma Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
directeur de raccordement en citoyens de la wilaya
énergie électrique en gaz
Achèvement des projets en cours Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
citoyens de la wilaya
Réaliser des études de maturation (Analyse des besoins, faisabilité et Moyen et long terme
pour le Raccordement des foyers préparation à la réalisation)
en gaz de ville
Etude et réalisation de travaux Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
d’extension au réseau du gaz de citoyens de la wilaya
ville aux constructions ACL
Réalisation des travaux de Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
raccordement des foyers en gaz de citoyens de la wilaya
ville
Rénovation du réseau de gaz Améliorer la qualité de vie des Moyen et long terme
citoyens de la wilaya

2.27 AMELIORATION DU CADRE DE VIE ET RENOVATION URBAINE :

L'expertise notamment sur le plan urbanistique et architectural fait ressortir
l'état d'anarchie urbaine qui caractérise nos cités et notamment :
 Les extensions anarchiques.

 Les constructions inachevées.
 L'in esthétisme architectural.
 L'absence d'une politique urbaine et d'une typologie des constructions.
 Des voiries non conformes aux règles.
 L'anarchie sur le plan de la hauteur des constructions et de l'alignement.
Tous ces problèmes ont dépeint négativement sur le cadre de vie des citoyens
et sont à l'origine de moult problèmes (circulation, stationnement, maux sociaux,).
Face à tous cela, il est nécessaire que ses aspects soient pris en charge
vigoureusement et d'une manière réfléchie et scientifique :
Il s'agit entre autres :
 D'élaborer une batterie de textes régissant ces domaines aussi bien pour la wilaya
que pour les communes et ce compte tenu de la législation en vigueur qui est
assez étoffée.
 De réfléchir pour chaque région à une typologie de construction et une
architecture qui tient compte des spécificités locales.
 De reprendre les différents PDAU et certains POS devenus obsolètes.
 De mettre en œuvre des mécanismes permettant la participation des citoyens à
son cadre de vie urbain et culturel.
 D'optimiser les structures en rapport avec le bien être du citoyen (Jardins publics
et placettes bien aménagés, structures culturelles et de loisirs, parcs d'attraction,
jardins botaniques, zoos,).
Le réseau urbain de la zone Nord de la wilaya de Constantine est caractérisé par une
prédominance des petits centres urbains. Plus de la moitié des agglomérations ont
moins de 5000 habitants. Ces petites villes sont d’anciens petits hameaux et villages
qui se sont développés par la promotion administrative, le désenclavement.

La zone Nord de la Wilaya de Constantine dispose de deux moyennes villes entre (20-
50 000 habitants). Par contre le réseau urbain de la zone présente trois petites
villes de tailles (5000 -10 000 habitants) :
Il est donc relativement difficile d'analyser le fait urbain à l'intérieur de cette
trame.
L'analyse retiendra la classification suivante :
 Petites Villes : Zighoud Youcef ET Ibn Ziad.
 Centre urbain : Beni H’midene et Messaoud Boudjeriou.
 Trame villageoise : le restant des autres centres.
Les perspectives de développement sont essentiellement liées à la promotion
administrative (chef-lieu de commune, chef-lieu de Daïra) pour l'ensemble de la
trame villageoise eu égard à l'absence d'assise urbain.
La mise en place d’une grille de classification de ces petits centres en
Agglomérations Secondaire et préparer leurs promotions administratives futures
lors d’un redécoupage territoriales se pose d’une urgente nécessité.
La mise à niveau en équipement urbain pour ces quatre centres doit constituer
une priorité pour l’urbanisme et leurs dotation en infrastructures régissant les
sous-espaces périphériques.
ACTIONS OBJECTIFS ECHEANCE

ATTENDUS
Avantager chacun de ces centres avec les centres urbains des assurer une Court et moyen
wilayas limitrophes diversification terme
d’échange et de
communication
Prioriser les investissements et équipements Touristiques Moyen et long
(Villages touristiques) par la mise en place de Zone terme
d’Extension Touristique englobant des itinéraires de
rançonnées motorisées et animaliers ainsi que petits
domaines de chasses sans armes à feu.
Prioriser les constructions en hauteur les équipements publics Moyen et long
(lycée,-Administration- terme
équipement
commercial).
Adoucissement du climat urbain et protection du paysage la création de rupture Moyen et long

urbain architectural dans le terme
tissu urbain de bandes
vertes arbustives
Création de liaisons routières périphériques aux abords de Moyen et long

ces bandes vertes. terme

Préservation des vergers et autres jardins rattrapés par Moyen et long

l’extension urbaine. terme
Etude de circulation routière et mise en place d’alignement Moyen et long
de grandes voies principales avec ces mobiliers urbains de terme
configuration historiques ainsi que de bassins d’eau.
2.28 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE NORD DE CONSTANTINE

La projection du système urbain de la zone Nord vise à :
► Assurer un bon fonctionnement de l’armature urbaine locale et un

encadrement territorial optimal, une bonne articulation entre les autres zones
et la zone Nord : renforcer le maillage territoriale ;
► Assurer l’insertion du réseau urbain de la zone Nord à l’ensemble de l’espace
de planification territoriale, garantissant ainsi son rayonnement, son
inscription dans un espace de coopération régionale et interrégionale et par
là son intégration à l’économie régionale.
Les grands principes qui doivent guider le choix des actions :
► L’équilibre et l’équité du territoire ;

► Le développement durable dans ses trois dimensions : économique,
environnementale et sociale ;
► La prise en charge effective des communes en difficulté, des communes
enclavées ;
► La répartition de la population d’une manière cohérente ;
► La recherche de l’équilibre de l’armature urbaine ;
► La recherche d’un meilleur fonctionnement de l’espace de la zone et de la
wilaya ainsi que des sous espaces locaux ;
► La recherche du progrès pour tous : équité sociale et spatiale ;
► Le renforcement des centralités : le pôle principal/pôle d’appui principaux
structurants/pôles d’appui secondaires équipés/centres locaux de base.
Le modèle d’armature urbaine, à l’horizon 2030, aura la configuration suivante
2.28.1 LA HIERARCHIE DES CENTRES :
Etablir une hiérarchie entre les pôles urbains, voire ruraux, du territoire de la zone
en tenant compte du poids démographique et économique des différents pôles, mais
aussi de l’étendue géographique de leur rayonnement et de leur niveau d’équipement.
On pourrait distinguer 04 niveaux entre des pôles urbains peuvent être considérés

comme structurant de l’espace de la zone et d’autres, composés de pôles urbains plus

petits complètent le maillage du territoire.
► Niveau 3 : Prépondérance de la ville de Zighoud Youcef, dont la population est

comprise entre 50 000 et 100 000 habitants, qui joue d’un part le rôle d’un joker
dans l’équilibre de l’armature urbaine et d’autre part un relais de Constantine
dans ses fonctions de commandement et d’organisation du territoire.
► Niveau 4 : Ibn Ziad, dont la taille varie de « 20 000 à 50 000 » habitants, qui
ont développé une croissance assez maitrisée en cohérence avec leurs périmètres
d’urbanisation et ses ressources.
► Niveau 5 : L’émergence de Béni H’midene : dont la taille moyenne varie de
« 10.000 à 20 000 habitants », elle complète le maillage urbain.
► Niveau 6 : L’apparition de Messaoud Boudjeriou, dont la taille moyenne varie de

« 5 000 à 10 000 habitants ».
Cette organisation de l’armature urbaine est assujettie au développement des voies
de communication et de développement des moyens de transport.
2.28.2 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE :
Le scénario retenu qui a été mise en avant correspond à celle de construire un espace
ayant une structure en réseau, multipolaire. Pour ce faire, il est indispensable de :
 Freiner et canaliser la croissance urbaine des pôles principaux ;

 Renforcer l’attractivité des petites villes, qui semblent intéressantes pour le
report de la croissance urbaine des grandes villes et l’encadrement du
développement local et rural et qui pourrait s’avérer comme alternative à la
maîtrise de la croissance urbaine et au désengorgement des grandes villes de
la région ;
 Promouvoir certains centres et améliorer le niveau d’encadrement d’autres
centres locaux pour permettre la fixation des populations rurales ;
 Créer des villes de proximité et de bonne gouvernance.

Tableau 95 La distribution des agglomérations de la zone Nord de la wilaya de Constantine :
Commune Localité POP TAGMA POP TAGMA POP TAGMA POP

2011 2015 2020 2030
ZIGHOUD ACL 29892 2.86 33461 3,22 39207 2,88 52080
YOUCEF
Mihoubi AS 2175 2.86 2434 3,22 2852 2,88 3789
Ksar el naadja AS 969 2.86 1084 3,22 1270 2,88 1688
Bendjeddou AS 694 2.86 777 3,22 910 2,88 1209
Total AS 3838 2.86 4295 3,22 5032 2,88 6686
Total ZE 2911 2,86 3260 3,22 3820 2,88 5072
ZIGHOUD 36641 2,86 41016 3,22 48059 2,88 63838
YOUCEF
BENI HAMID ACL 3151 2,6 3491 2,63 3975 2,46 5069
total ZE 6646 2,6 7364 2,63 8386 2,46 10693
BENI HAMID 9797 2,6 10857 2,63 12361 2,46 15762
MESSAOUD ACL 5612 2,41 6173 2,6 7019 2,9 9341
BOUDJERIOU
Ain Kebira AS 896 2,41 986 2,6 1121 2,9 1491
Kef Beni H AS 673 2,41 740 2,6 841 2,9 1119
TOTAL AS 1569 2,41 1726 2,6 1962 2,9 2610

total ZE 2227 2,41 2449 2,6 2784 2,9 3708
MESSAOUD 9408 2,41 10348 2,6 11765 2,9 15659
IBN ZIAD ACL 12274 2,82 13718 2,98 15888 3,25 21877
El malha AS 2178 2,82 2434 2,98 2819 3,25 3882
Far Allah AS 1140 2,82 1274 2,98 1475 3,25 2032
Oualdjet e AS 630 2,82 704 2,98 816 3,25 1124
EIKaria AS 632 2,82 707 2,98 819 3,25 1128
TOTAL AS 4580 2,82 5119 2,98 5929 3,25 8166
Total ZE 3161 2,82 3533 2,98 4091 3,25 5629
IBN ZIAD ACL 20015 2,82 22370 2,98 25908 3,25 35672
Estimation Urbaco 2030
Promouvoir un urbanisme économe de l’espace ; Développer Une Politique Court, Moyen et

D'urbanisme En Long Terme
Conformité Avec Les
Maîtriser la consommation d’espace et préservation des Orientations Du PATW Et
terres agricoles. “Faire la ville sur la ville” ; Celles Du PDAU, Ainsi Une
Politique De Logement
Aménager la ville pour qu'elle garantisse un cadre de vie Adaptée A La Population Et
agréable et durable. Aux Nouvelles Exigences
Environnementales :
Construire Un
Développement Equilibre
De La Commune
Consolider l’attractivité du territoire, son fonctionnement et Développer Et Adapter Court, Moyen et

désenclavement des centres à promouvoir ; L'offre De Transport A La Long Terme
Diversité Du Territoire Et

Renforcer l’attractivité, l’intégration du territoire et sa Des Usages, Afin De Limiter

bonne gouvernance ; Les Handicaps
Réajuster les services de transport collectif existant D'éloignement Et De Faible
(fréquence, horaire, régularité). Densité De La Région, Ainsi
Adapter l’offre de transport à la diversité du territoire et des Le Développement Des
usages ; Transports Collectifs, Le
Plan De Transport A
L’échelle De La
Wilaya/Aires Urbaines.
Elever le niveau de l’activité économique ; Création D’établissements Court, Moyen et

Innovation, émergence de nouvelles activités ; Economiques. Long Terme
Diversifier le tissu économique de la wilaya ;
Création d’un centre d’affaires ;
Créer de nouveaux emplois ;
Créer des villes motrices du développement économique
Revalorisation des centres et de la centralité par des La Réhabilitation Court, Moyen et

équipements ; structurants Qualitative Des Cadres Long Terme
Habités, Des Centres
Densifier les centres ville, en limitant la hauteur, avec Urbains "Faire La Ville Sur
espaces verts au centre ; La Ville».
Mise à niveau des pôles urbains.
Mise en œuvre du développement durable à l’échelle Mise En Cohérence Des Court, Moyen et
locale ; Actions De Développement Long Terme
Territorial.
Un développement de la ville et de son territoire dans un
souci d’économie et d’équilibre ;
Solidarité intercommunale ;
Amélioration du fonctionnement des quartiers, du cadre et Restructuration Et Court, Moyen et

de la qualité urbaine ; Requalification Urbaine. Long Terme
Valorisation des investissements ;
Création d’activités, valorisation du patrimoine culturel par

le renforcement de la base économique des
agglomérations ;
Projets logements, équipements publics, animation sociale :
interaction entre cadre urbain et action sociale ;
Permettre à toutes les catégories sociales de découvrir et Favoriser L’accès Aux Court, Moyen et
s’initier à l’outil informatique et l’utilisation d’Internet Nouvelles Technologies De Long Terme
dans leurs études et les loisirs ; L’information Et De La

Lutter contre les exclusions et donner à chacun les moyens Communication, Connexion
de se construire dans la ville et la campagne ; Au Réseau Internet De
L’ensemble Des
Développer les usages du web ; Etablissements Scolaires :
Moderniser le système éducatif. Priorité Au Cycle Moyen Et
Au Cycle Secondaire,
Connexion Maisons Des
Jeunes, Centres Culturels.
Meilleur service aux citoyens ; Mise En Place Des Outils De Court, Moyen et
Simplifier les tâches des agents municipaux ; Gestion Des Recettes, Des Long Terme
Modernisation des services publics. Stocks, Etat Civil… Et
Assurer La Modernisation
Des Services Publics
(Economie, Sante,
Services...) Avec Une
Accessibilité Pour Tous.
Planifier le développement des villes ; Doter Les Collectivités Court, Moyen et
Mieux gérer et mieux organiser l’espace Locales D’un Outil D’aide A Long Terme
urbain et l’environnement. La Décision.

Carte 12 : STRUCTURE DE L’ARMATURE URBAINE DE LA ZONE NORD A L’HORIZON 2030

Conclusion Générale
Le Plan d’Aménagement de la wilaya de Constantine a permis d’établir un bilan

exhaustif de la situation de la wilaya, bilan qui a permis de Mesurer les
potentialités et les atouts, les efforts qui restent à accomplir et de définir les
actions prioritaires à mener pour développer suivant ses prédispositions cette
espace parfois fragile mais très prometteur pour avoir sa place dans la
dynamique économique en cours de maturation dans la région.
Dans cette optique, le Plan d’Aménagement de la wilaya de Constantine, en tant
que projection sur un horizon à long terme, doit s’intégrer dans tous les
instruments et dans les programmes d’équipement, au plan wilayal et local.
L’exécution optimale du programme de ce plan nécessite également l’institution
de mécanismes de coordination et d’implication de l’ensemble des acteurs locaux
pour l’établissement des projets suivant les priorités.
Le Plan d’Aménagement Territorial de la Wilaya de Constantine est une réponse
à la fois stratégique, dans une perspective de long terme, face à une situation, à
des problématiques, à des besoins et à des attentes. Mais aussi opérationnelle,
pour du moyen terme. Il s’agit bien d’un projet pour que la stratégie se traduise
en orientations opérationnelles selon les axes majeurs du Plan d’Aménagement.
Ce qui revient à dire qu’il faudra proposer des projets, des outils, des programmes
et des plans d’actions répondant à la politique d’aménagement du territoire
durable et opérationnelle initiée par l’Etat.
Parler d’aménagement, suppose également de parler de développement. Lequel
développement s’il veut être durable doit être fondamentalement endogène et
tisser son réseau pour des apports exogènes. Il doit mobiliser un potentiel
d’acteurs et des richesses spécifiques au territoire sur un périmètre pertinent où
puissent se mettre en synergie des réseaux selon une stratégie économique
réaliste, une solidarité forte et des échanges formels ou informels ; ce concept

fait référence, en français, aux « systèmes productifs locaux » et en anglais, aux

« clusters »
Notre souci est que les élus puissent trouver, à partir de cet ouvrage, les réflexions
nécessaires à leurs stratégies d'action et que se forge ainsi une vision nouvelle
qui contribuera à orienter leurs interventions, dans le sens d'un développement
équilibré et durable de nos territoires .

LISTE DES CARTES

CARTE 1: REPARTITION DE LA POPULATION DE LA ZONE NORD ........................................................... 32
CARTE 2: CONCENTRATION ET CARACTERISTIQUE DES INFRASTRUCTURES EDUCATIVE ....................... 54
CARTE 3: LES INFRASTRUCTURES SANITAIRES ...................................................................................... 61
CARTE 4: LES INFRASTRUCTURES DE JEUNESSE ET DE LOISIRS.............................................................. 64
CARTE 5: REPARTITION GENERALE DES TERRES AGRICOLES DE LA ZONE NORD.................................... 67
CARTE 6 : LA PRODUCTION VEGETALE DE LA ZONE NORD .................................................................... 72
CARTE 7: LA REPARTITION D’EFFECTIF DE GROS ELEVAGE DE LA ZONE NORD ...................................... 74
CARTE 8: LA REPARTITION D’EFFECTIF DE PETIT ELEVAGE DE LA ZONE NORD ...................................... 76
CARTE 9: REPARTITION DE DIFFERENTE ACTIVITE INDUSTRIELLE DE LA ZONE NORD ............................ 85
CARTE 10: CARTE DU RESEAU ROUTIER DE LA ZONE NORD ................................................................ 103
CARTE 11: STRUCTURE DE L’ARMATURE URBAINE DE LA ZONE NORD ............................................... 122
Carte 12 : STRUCTURE DE L’ARMATURE URBAINE DE LA ZONE NORD A L’HORIZON 2030 .................. 212
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Récapitulatif des barrages en exploitation 2014 : ............................................................ 13
Tableau 2 : La Répartition Des Ressources En Eaux :........................................................................... 13
Tableau 3 : Distribution de l’eau potable dans les communes suivantes : .......................................... 14
Tableau 4: Etat du réseau d’assainissement existant -2015 : .............................................................. 17
Tableau 5: les fosses septiques dans la zone Nord :............................................................................ 17
Tableau 6 : répartition du patrimoine forestier par commune au niveau de la zone d’étude : ...........18
Tableau 7 : la consistance du patrimoine forestier par essence et par commune : .............................19
Tableau 8 : Equipement Et infrastructures forestières par commune Au niveau de la zone d’étude : 20
Tableau 10: Evolution de la population par commune dans la zone d’aménagement Nord
1987.1998.2008 ..................................................................................................................................27
Tableau 11: Répartition de la population par tranches d’âges quinquennales et par sexe estimation
2013 ....................................................................................................................................................28
Tableau 12: structure de la population globale par groupe d’âge différencies dans les communes du
groupement au 2013. .........................................................................................................................29
Tableau 13: Répartition de la population résidente des ménages ordinaires et collectifs, Selon la
commune de résidence et la dispersion estimation 2013. ..................................................................30
Tableau 14: Population occupée, chômage ........................................................................................34
Tableau 15: Répartition de la population occupée selon la branche d’activité économique juin 2013
...........................................................................................................................................................35
Tableau 16:Bilan ANSEJ par types d’activité de l’année 2013 .............................................................36
Tableau 17: Bilan ANSEJ par commune de l’année 2013 .....................................................................37
Tableau 18: Bilan DAIP AWEM de la zone d’étude – année 2013 .......................................................37
Tableau 19: Type Classique- Bilan Année 2013 ...................................................................................38
Tableau 20 : la couverture sociale par commune Au Niveau de la Zone Nord de Constantine: ..........41
Tableau 21 : la situation physique du programme LPA année 2012 : ..................................................44
Tableau 22 : la situation physique du programme des logements sociaux locatif LSL.........................45
Tableau 23: l’état d’avancement des programmes logements ruraux ................................................46
Tableau 24 : Taux de scolarisation des 6/18 ans, par tranche d’âge et par commune : ......................48
Tableau 25 : Indicateurs de l’enseignement fondamental (cycle primaire) l’année2012/2013 : .........50

Tableau 26 : Situation actuelle de la scolarisation (cycle moyen) l’année 2012/2013.........................51

Tableau 27 : Situation actuelle de la scolarisation (cycle secondaire) l’année 2012/2013 : ................51
Tableau 28 : Parité des genres dans l’enseignement : ........................................................................52
Tableau 29 : Identification de l’établissement de la formation professionnelle 2012-2013 : ..............56
Tableau 30 : Taux de couverture en structure sanitaire ......................................................................58
Tableau 31 : Infrastructures lourds : ...................................................................................................58
Tableau 32: Infrastructures légères ....................................................................................................59
Tableau 33 : Taux de couverture en structure sanitaire : ....................................................................59
Tableau 34 : les infrastructures de jeunesses .....................................................................................62
Tableau 35 : les infrastructures sportives et les infrastructures de proximité ....................................62
Tableau 36 : Répartition Des Terres agricole Par Communes Compagne 2012 -2013 .........................66
Tableau 37 : Répartition des cultures irriguées par commune : ..........................................................68
Tableau 38 : Répartition des cultures par commune ..........................................................................69
Tableau 39 : Répartition de la production par commune : .................................................................70
Tableau 40 : Situation du gros élevage par commune et les productions enregistrées : ....................73
Tableau 41 : Situation du petit élevage par commune et les productions enregistrées : ...................75
Tableau 42 : Répartition De La Production Animal Par Commune ......................................................77
Tableau 43 : Main d’œuvre compagne 2012-2013 par Commune :.....................................................78
Tableau 44 : Caractéristique et consistance des zones d’activités : ....................................................79
Tableau 45 : La répartition de la PME ET PMI PAR commune .............................................................80
Tableau 46 : PME PAR BRANCHE D’ACTIVITE ......................................................................................81
Tableau 47 : Localisation des gisements de diverses roches ...............................................................83
Tableau 48 : Répartition des carrières par commune : .......................................................................83
Tableau 49 : Couverture en électricité par commune : .......................................................................86
Tableau 50 : Couverture en gaz par commune....................................................................................86
Tableau 51 : Répartition Des Activités Par Secteur Dans La Zone .......................................................88
Tableau 52 : La Répartition Des Marchés Hebdomadaire Par Commune ............................................89
Tableau 53: Zone d’expansion touristique : .......................................................................................91
Tableau 54 : Structure de l’artisanat année 2013 ...............................................................................96
Tableau 55 : Localisation de bien culturel protégé dans la zone Nord ................................................98
Tableau 56 : Répartition Des Infrastructures Culturelle Par Commune :.............................................99
Tableau 57 : Caractéristique Des RN Au Niveau De La Zone Nord : ..................................................100
Tableau 58 : Caractéristique Des CW Au Niveau De La Zone Nord ....................................................101
Tableau 59 : L’état des chemins communaux dans la zone d’étude..................................................101
Tableau 60 : Transport Routier Par Mode Bus au niveau de la zone Nord ......................................104
Tableau 61 : Transport Routier Par Mode Bus au niveau de la zone Nord ......................................104
Tableau 62 : Transport par Bus : .......................................................................................................105
Tableau 63 : Mode d’exploitation des licences de taxi : ...................................................................105
Tableau 64 : Situation de transport de marchandise de la wilaya de Constantine ............................105
TABLEAU 65 : LA REPARTITION DES BUREAUX DE POSTE AU NIVEAU DE LA ZONE NORD DE LA
WILAYA DE CONSTANTINE : ..............................................................................................................107
Tableau 66 : La Répartition Des Infrastructures Des Télécommunications De La Zone Nord De La
Wilaya De Constantine. ....................................................................................................................109
Tableau 67 : Densité Téléphonique Par Communes : .......................................................................109
Tableau 68 : Répartition Equilibrée Des Eléments Structurants Ponctuels.....................................115
Tableau 69 : Classification des centres urbains de la zone Nord : .....................................................119
Tableau 70 : Population Rural De La Zone Nord De La Wilaya De Constantine .................................120
Tableau 71 : Dotation en AEP Souhaitable Par commune : ...............................................................129
Tableau 72 : les Besoins Hydriques Par Commune A L’horizon 2030 (court, moyen et long terme) :130
Tableau 73 : Extension des superficies irriguées projetées pour le moyen terme 2015-2019 : .........132
Tableau 74 : PROGRAMME PSD 2014 : .............................................................................................138
Tableau 75 : Programme PSD 2010-2014 : ........................................................................................138
Tableau 76 : LE NOMBRE DE PPDRI PAR ANNEE ET PAR COMMUNE DE LA ZONE NORD DE LA WILAYA
DE CONSTANTINE : ...........................................................................................................................140
Tableau 77 : Les Perspective Du Reboisement Par Commune Au Niveau De La Zone B: ...................143
Tableau 78 : Les Perspectives De Peuplement Par Commune Au Niveau De La Zone Nord De La
Wilaya De Constantine .....................................................................................................................143
Tableau 79 : Evolution Des Superficies Irriguées 2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone
Nord : ...............................................................................................................................................155
Tableau 80 : La Répartition De La Production Céréalière Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone Nord
.........................................................................................................................................................156
Tableau 81 : La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone Nord
.........................................................................................................................................................156
Tableau 82 : La Répartition De La Production des légumes secs Souhaité A Moyen Terme Pour La
Zone Nord .........................................................................................................................................157
Tableau 83 : La Répartition De La Production du maraîchage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone
Nord .................................................................................................................................................157
Tableau 84 : La Répartition De La Production d’arboriculture Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone
Nord .................................................................................................................................................158
Tableau 85: Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030. ..............161
Tableau 86: Estimation De La Population Globale Par Groupes D’âge Différenciés à l’horizon 2030.
.........................................................................................................................................................162
Tableau 87 : Estimation De L’activité, L’emploi Et Le Chômage Pour Les Trois Echéances ................163
Tableau 88 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique De 2013 A
2030 ..................................................................................................................................................164
Tableau 89 : Estimation Du Nombre De Logements A Créer A Court Terme Pour La Zone Nord .......167
Tableau 90 : Besoin En Equipement Scolaire Pour La Zone Nord ......................................................172
Tableau 91: Evolution Perspective Des Structures Sanitaires ...........................................................174
Tableau 92: Evolution Perspective De Structure De Jeunesse Et Sport ........................................175
Tableau 93 : Besoins en bureaux de poste en lignes urbains par communes à l’horizon 2030 (zone
Nord de la wilaya de Constantine). (Norme nationale 1 bureau /9000 habitants). ..........................202
Tableau 94 : Bilan des besoins en électricité dans la zone Nord de la wilaya de Constantine ...........203
Tableau 95 : Bilan des besoins en GAZ dans la zone Nord de la wilaya de Constantine ....................204
Tableau 96 La distribution des agglomérations de la zone Nord de la wilaya de Constantine : ........209
Listes des graphiques

Graphique 1: Les Ressources D’eau Par Commune .............................................................................14
Graphique 2: Ouvrages De Stockage ..................................................................................................15
Graphique 3 : Capacité Des Réservoirs Et Des Châteaux D’eau ..........................................................15
Graphique 4 : La superficie forestière (ha) .......................................................................................... 18
Graphique 5 : Evolutions Démographique Par Disparition De 1987 – 2013 .......................................... 27
Graphique 6: Pyramide Des Ages De La Population De La Zone Estimation 2013 ................................. 29
Graphique 7: Répartition De La Population Par Commune Et Par Dispersion ....................................... 30
Graphique 8: Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Centrale ........................................ 31
Graphique 9: Population occupée, chômage ....................................................................................... 34

Graphique 10: Répartition des employés par branche d’activité ......................................................... 35

Graphique 11: Wilaya de Constantine –Bilan ANSEJ de 2013 .............................................................. 36
Graphique 12: Bilan DAIP de la zone d’étude année 2013 ................................................................... 38
Graphique 13: Taux De Couverture Social Globale (%) ........................................................................ 42
Graphique 14: Le nombre des logements LPA inscrit au niveau de la wilaya comparativement aves
l’aire d’étude. ...................................................................................................................................... 44
Graphique 15: Programme Des Logements Ruraux Dans La Zone D’étude .......................................... 45
Graphique 16: Taux De Scolarisation Au Niveau De Zone Nord De La Wilaya De Constantine Par
Tranche D’âge ..................................................................................................................................... 47
Graphique 17 : Répartition Des Effectifs Par Cycles ............................................................................. 49
Graphique 18 : Répartition Des élèves Par Cycle Et Par Sexe ............................................................... 53
Graphique 19: Répartition Générale Des Terres Agricole Par Commune Campagne 2012-2013 .......... 66
Graphique 20 : Répartition de cultures irriguées par commune .......................................................... 68
Graphique 21: Répartitions des cultures par commune ...................................................................... 69
Graphique 22 : La production des cultures par commune la compagne 2012 -2013 ............................ 71
Graphique 23 : Répartition des gros élevages par commun ................................................................ 73
Graphique 24: Répartition des petits élevages par commune ............................................................. 75
Graphique 25 : La production animal compagne 2012-2013 ............................................................... 78
Graphique 26 : MAIN D’ŒUVRE COMPAGNE 2012-2013..................................................................... 78
Graphique 27 : PME PMI PAR COMMUNE........................................................................................... 81
Graphique 28 : Le Nombre D’emploi Par Branche D’activité ............................................................... 82
Graphique 29 : La situation actuelle de la couverture en électricité et gaz dans la zone Nord ............. 87
Graphique 30: La répartition des activités commerciale par secteur .................................................... 88
Graphique 31: Nombre des artisans individuels affiliés par secteur ..................................................... 97
Graphique 32: L’état et la consistance du réseau routier au niveau de la zone Nord. ......................... 102
Graphique 33: La densité postale au niveau de la Zone Nord de la wilaya de Constantine 2013 ......... 108
Graphique 34: La densité téléphonique de la Zone Nord de la wilaya par commune .......................... 110
Graphique 35: courbe démographique des centres de la zone Nord de la wilaya de Constantine....... 119
Graphique 36 : taux d’urbanisation de la zone Nord de la wilaya de Constantine ............................... 120
Graphique 37: Estimation des besoins hydriques à l’horizon 2030 par commune.............................. 131
Graphique 38: le nombre de localité privée ....................................................................................... 140
Graphique 39: Evolution de la superficie irriguée au niveau de la zone Nord à l’horizon 2019 ........... 154
Graphique 40: Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique A 2030. ..... 164
Graphique 41: Besoin En Logement De 2015 A 2030 Par Dispersion ................................................. 167

ZONE PRIORITAIRE II 17-04-2016 Final

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PATW DE CONSTANTINE : Plan D’aménagement Intégré Par Aire De Planification

Table des matières

2.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN : .................... 26

2.3 ACTION SOCIALE: ......................................................................................................... 39

2.4 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENT SOCIAUX : .......................... 43

2.5 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE : .......................................................................... 65

2.6 TOURISME : ................................................................................................................. 89

2.10 POSTE ET TELECOMMUNICATION : ............................................................................ 107

2.11 ARMATURE URBAINE : .............................................................................................. 111

DEUXIEME PARTIE : ACTIONS TERRITORIALES RELATIVES A LA DURABILITE DU TERRITOIRE .... 123

2.13 PRESERVATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER ET LUTTE CONTRE

2.14 ENVIRONNEMENT : ................................................................................................... 145

2.16 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : RENDRE L’AGRICULTURE PLUS EFFICACE, PLUS

2.17 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE D’ETUDE A L’HORIZON

2.18 LE POIDS DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DE LA ZONE

2.19 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE : L’EXPANSION DES ACTIVITES

2.25 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES T.I.C : ......................................................... 200

de planification permettant de répondre aux défis spécifiques qui sont posés

1 PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

L’aire de planification regroupement les communes de :

La finalité étant de mettre à la disposition des décideurs

2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE NORD DE LA

2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIELLES A

2.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : UN MILIEU SENSIBLE A PROTEGER

La zone d’étude, située au Nord de la wilaya, fait partie intégrale du tell

2.1.1.1 LE DOMAINE TELLIEN :

2.1.1.1.1 LES PIEMONTS SUD-TELLIEN :

Correspondant au bassin néogène de Constantine, il s’agit d’une grande

La tectonique complexe et la lithologie assez variée, combinée à l’influence

forte pente et clairsemées. (Solifluxion coulées boueuses, décapage et ravinement

Représentés par l’épine dorsale, d’orientations SW/NE, constituée

La zone d’étude présente des caractéristiques spécifiques majeures à

Ces formations sont bien développées au niveau de la zone d’étude, représentées

Les flyshs marno-calcaire (alternance de bancs décimétriques de calcaire et de

peuvent atteindre un mètre de diamètre : calcaire gris très finement graveleuse,

Les argiles sableuses mio-pliocène, à matériel de remblaiement de dépression,

2.1.1.4 LA FORMATION SUPERFICIELLE :

2.1.1.4.1 LES EBOULIS :

Développées à la périphérie des massifs numidiens (type : Dj. El Ouahch).

Les alluvions récentes :

2.1.1.4.2 TERRASSES ET FORMATION DE PENTE :

2.1.1.5 LES FORMATIONS DURES :

2.1.1.5.1 LES FORMATIONS GRESEUSES :

Concrétisées par le Dj. El Ouahch, ces formations sont développées dans le

2.1.1.5.2 LES FORMATIONS CARBONATEES :

D’âges crétacés et jurassiques, ces formations correspondant à la nappe néritique

2.1.1.6 CARACTERISTIQUE MORPHO DYNAMIQUES ET STRUCTURALES DU

La zone d’étude est composée d’une panoplie d’unités topographiques et

Un relief relativement accidenté dans son ensemble, formé de cuvettes et de

Une topographie chahutée, un territoire marqué par des ruptures de pente

A ce niveau la composante géotechniques revêt une importance fondamentale

Couplée à d’autres paramètres, notamment la densité de la couverture végétale,

Les résultats d’analyses géotechniques peuvent être considérés comme étant

En majorité les formations rencontrées au niveau de la zone d’étude, sont

Les mouvements de masse au niveau de la zone d’étude, s’organisent

laminaire à la coulée boueuses, aux glissements proprement dites et se

 Des ondulations irrégulières.

La zone d’étude appartient au domaine bioclimatique subhumide à hiver frais.

2.1.1.7.1 LES PRECIPITATIONS :

Le territoire de la zone reçoit une tranche pluviométrique annelle atteins jusqu’à

2.1.1.8 RESEAUX HYDROGRAPHIQUE :

La zone Nord de la wilaya de Constantine est caractérisée par une hydrographie

2.1.2 LE POTENTIEL EAU : UNE RESSOURCE VITALE A PRESERVER