ZONE PRIORITAIRE I 17-04-2016 Final

PATW DE CONSTANTINE : Plan D’aménagement Intégré Par Aire De Planification
URBACO 1
Table des matières

PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN CRITIQUE ET PROBLEMATIQUE
D’AMENAGEMENT » ......................................................................................................................... 11
1 ESQUISSE DE L’IDENTIFICATION DES ZONES D’AMENAGEMENT : ............................................... 11
1.1 DEFINITION DU ZONING :................................................................................................... 12
1.1.1 LA ZONE A (CENTRALE, DYNAMIQUE) : ....................................................................... 13
1.1.2 LA ZONE PERIPHERIQUE A LA ZONE CENTRALE : ......................................................... 14
2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE CENTRALE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE : « UNE TRAME
SPATIALE DIVERSIFIEE » .................................................................................................................... 17
2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIALITES A VALORISER .................... 18
2.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : « Un milieu sensible à protéger» ....................................... 18
2.1.1.1 LE CADRE STRUCTURAL .............................................................................................. 18
2.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITALE A PRESERVER » : ..................... 23
2.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » : L’ARBRE ; LA FORET ; LE
PAYSAGE : C’EST LE CHEMIN DE LA VIE .................................................................................... 29
2.1.4 UN ENVIRONNEMENT A SAUVEGARDER : ................................................................... 31
2.1.5 PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE ET RISQUES MAJEURS : ............................... 46
2.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN .............................. 50
2.2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION ................................................................................ 50
2.2.2 L'EMPLOI ................................................................................................................... 59
2.2.3 L’ACTION SOCIALE : .................................................................................................... 67
2.3 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENT SOCIAUX ................................... 71
2.3.1 L’HABITAT : ................................................................................................................ 71
2.3.2 L’EDUCATION ............................................................................................................. 79
2.3.3 FORMATION PROFESSIONNELLE :............................................................................... 83
2.3.4 L’UNIVERSITE : ........................................................................................................... 86
2.3.5 LE SECTEUR SANITAIRE : ............................................................................................. 89
2.3.6 INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE JEUNESSE : ....................................................... 95
2.4 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE : ................................................................................ 98
2.4.1 L’AGRICULTURE : PRESERVER SA PERENNITE POUR LES AVENIRS FUTURS .................. 98
2.4.2 INDUSTRIE : ............................................................................................................. 114
2.4.3 MINES ET CARRIERES : ............................................................................................. 123
2.4.4 EN MATIERE D’ELECTRICITE : .................................................................................... 125
2.4.5 EN MATIERE DU GAZ : .............................................................................................. 125
2.4.6 L’ACTIVITE COMMERCIALE : ..................................................................................... 126
2.4.7 TOURISME : FABULEUSE VILLE SUR UN GRAND ROCHER : ........................................ 129
URBACO 2
2.4.8 L’ARTISANAT : .......................................................................................................... 145

2.4.9 LA CULTURE : ........................................................................................................... 149
2.5 STRUCTURATION ET DYNAMIQUE TERRITORIALE : ........................................................... 157
2.5.1 INFRASTRUCTURES DE BASE ET DE TRANSPORT ROUTIER ET AUTOROUTIER ............ 157
2.5.2 L’ORGANISATION DES ACTIVITES DE TRANSPORT : PROMOTION DES MODES DE TRANSPORT
COLLECTIF ET ACTIF : ............................................................................................................. 166
2.5.3 POSTE ET TELECOMMUNICATION (TIC) : .................................................................. 172
2.6 ARMATURE URBAINE : Un Equilibre A Rechercher ........................................................... 175
2.6.1 L'ANALYSE DE L'ARMATURE SPATIALE ACTUELLE DE LA ZONE CENTRALE :................ 176
2.6.2 HIERARCHIE DES CENTRES : ...................................................................................... 176
2.6.3 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE :................................... 180
2.6.4 L’EVOLUTION DES TAUX D’URBANISATION ............................................................... 183
2.6.5 LA ZONE CENTRALE DANS L’ARMATURE LOCALE : Un Report De Croissance ......... 185
2.6.6 L’ARMATURE URBAINE REGIONALE : Demeure Spatialement Déséquilibrée ............. 186
DEUXIEME PARTIE : ESQUISSE DU SCENARIO RETENU DU PLAN D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE
LA WILAYA DE CONSTANTINE.......................................................................................................... 189
1 LE PROCESSUES DE LA METROPOLISATON : COMPETITIVITE ET ATTRACTIVITE DE LA
METROPOLE. .................................................................................................................................. 190
2 RAPPEL DE L’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE A L’HORIZON 2030
195
2.1 LA VARIANTE RETENUE AU TITRE DU TERRITOIRE DE LA WILAYA : MAITRISE DE LA CROISSANCE
URBAINE ET EQUILIRAGE DE L’ARMATURE URBAINE. .................................................................. 195
2.1.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES ...................................................................... 196
2.1.2 PERSPECTIVES DE L’EVOLUTION DE L’EMPLOI .......................................................... 197
3 RAPPEL DE LA PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT DE LA WILAYA DE CONSTANTINE : LE
SCENARIO RETENU : ........................................................................................................................ 199
3.1 LE SCENARIO D’AMENAGEMENT RETENU : MAITISE DU DEVELOPPEMENT URBAIN ET
REEQUILIBRAGE DE L’ARMATURE URBAINE ................................................................................. 199
3.1.1 ENCADREMENT DE LA POURSUITE DES TENDANCES : ............................................... 199
3.1.2 RECONSTITUTION DU RESEAU URBAIN SELON LE SCENARIO DU PATW DE CONSTANTINE 201
3.1.3 REEQUILIBRAGE DE L’ARMATURE URBAINE.............................................................. 204
3.1.4 LES REPONSES DU SCENARIO DU PATW ................................................................... 204
3.1.5 PROBLEMATIQUE FONCIERE ET REPORT DE LA CROISSANCE URBAINE ..................... 206
TROISIEME PARTIE : ACTIONS TERITORIALES RELATIVES A LA DURABILITE DU TERRITOIRE .............. 208
1 LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT : IMPLEMENTATION DES LIGNES DIRECTRICES DU SEPT
NORD-EST ET DU SNAT 2030 AU TERRITOIRE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE ............................... 209
1.1 ORIENTATIONS GENERALES ............................................................................................. 210
1.2 LES ORIENTATIONS DES ESPACES DE PROGRAMMATION TERRITORIALE NORD- EST (SEPT) :211
URBACO 3
1.3 LES ORIENTATIONS DES SCHEMAS DIRECTEURS : ............................................................. 214

1.3.1 LES SCHEMAS DIRECTEURS DES GRANDES INFRASTRUCTURES ET DES SERVICES COLLECTIFS
D’INTERET NATIONAL : .......................................................................................................... 214
1.3.2 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS ET AIRES PROTEGEES : .................. 214
1.3.3 LE SCHEMA DIRECTEUR DE L’EAU : ........................................................................... 214
1.3.4 LE SCHEMA DIRECTEUR DU TRANSPORT : ................................................................. 214
1.3.5 LE SCHEMA DIRECTEUR DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : ........................................ 215
1.3.6 LE SCHEMA DIRECTEUR DES RESEAUX D’ENERGIE : .................................................. 215
1.3.7 LE SCHEMA DIRECTEUR DES SERVICES ET INFRASTRUCTURES DE COMMUNICATION,
TELECOMMUNICATION ET D’INFORMATION : ....................................................................... 215
1.3.8 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ETABLISSEMENTS UNIVERSITAIRES ET DES STRUCTURES DE
RECHERCHE : ......................................................................................................................... 215
1.3.9 LE SCHEMA DIRECTEUR DE LA FORMATION : ............................................................ 215
1.3.10 LE SCHEMA DIRECTEUR DE LA SANTE : ..................................................................... 215
1.3.11 LE SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT TOURISTIQUE : ...................................... 215
1.3.12 LE SCHEMA DIRECTEUR DES BIENS ET DES SERVICES ET GRANDS EQUIPEMENTS CULTURELS :
216
1.3.13 LE SCHEMA DIRECTEUR DES SPORTS ET DES GRANDS EQUIPEMENTS SPORTIFS : ..... 216
1.3.14 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ZONES INDUSTRIELLES ET D’ACTIVITES : ....................... 216
1.4 LES ORIENTATIONS DU SCHEMA NATIONAL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE (SNAT2030)216
1.5 ORIENTATIONS SPECIFIQUES ET DECLINAISONS DES LIGNES DIRECTRICES A LA WILAYA DE
CONSTANTINE............................................................................................................................. 218
2 ACTIONS SECTORIELLES CONFORMEMENT AU PLAN D’AMENAGEMENT TERRITORIAL ET AUX
LIGNES DIRECTRICES DU SNAT : ...................................................................................................... 219
2.1 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU : ..................................................................... 219
2.1.1 PERSPECTIVES DE MOBILISATION POUR LA ZONE D’ETUDE : .................................... 220
2.1.2 LES GRANDS TRANSFERTS A COURT, MOYEN ET LONG TERME : ............................... 223
2.1.3 BILAN DES BESOINS HYDRIQUES A L’HORIZON 2015-2020-2030 PAR COMMUNE DE LA ZONE
D’ETUDE :.............................................................................................................................. 224
2.1.4 BESOIN INDUSTRIEL : ............................................................................................... 225
2.1.5 BESOIN EN EAU AGRICOLE : ..................................................................................... 226
2.1.6 PERIMETRE IRRIGUE : ............................................................................................... 226
2.1.7 L’ASSAINISSEMENT ET LA RESSOURCE EN EAU : ....................................................... 228
2.1.8 AMELIORATION DE L’ENVIRONNEMENT ; ................................................................. 229
2.2 PRESERVATION, CONSOLIDATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER ET LUTTE
CONTRE L’EROSION DES SOLS : ................................................................................................... 231
2.2.1 PROJET DE PROXIMITE DU DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE (PPDRI) : ................... 234
2.2.2 LE RENOUVEAU RURAL : .......................................................................................... 235
URBACO 4
2.2.3 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :............................ 236

2.2.4 LES ACTIONS PREVUES POUR LE QUINQUENNAL 2015-20119 : ................................. 237
2.2.5 ACTIONS TERRITORIALES LIEES A LA PRESERVATION DES SOLS ET DU PATRIMOINE
FORESTIER :........................................................................................................................... 239
2.3 ENVIRONNEMENT :.......................................................................................................... 241
2.3.1 DE L’ENVIRONNEMENT URBAIN AU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE :............... 242
2.3.2 LES CONDITIONS NECESSAIRES AU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE243
2.3.3 LES OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE : ..................... 244
2.3.4 LES PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE : ..................... 244
2.3.5 LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE : .......... 246
2.3.6 STRATEGIE NATIONALE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DE GESTION DES
DECHETS URBAINS : .............................................................................................................. 247
2.4 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES MAJEURS : ....................................... 256
2.4.1 LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS :..................................................................... 256
2.4.2 LA LUTTE CONTRE L’EROSION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER : ....... 257
2.4.3 LE RISQUE SISMIQUE................................................................................................ 258
2.5 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : Développer L’intensification Agricole Par Le Recours Important A
La Mise En Valeur Hydro- Agricole............................................................................................... 260
2.5.1 ORIENTATION POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL : ............................. 260
2.5.2 LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES : .............................................................. 262
2.5.3 PROGRAMME RELATIF A L’ECONOMIE DE L’EAU ...................................................... 266
2.5.4 CONTRIBUER AU DEVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE DE LA ZONE DE MONTAGNE ET DE
PIEMONTS :........................................................................................................................... 267
2.5.5 DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE.......................................................................... 268
2.5.6 DEVELOPPER L’INTERVENTION AGRICOLE PAR LE RECOURS IMPORTANT A LA MISE EN
VALEUR HYDRO AGRICOLE : .................................................................................................. 269
2.6 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE CENTRALE A L’HORIZON 2030 : 278
2.6.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES ...................................................................... 280
2.7 LE POIDS DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DE LA ZONE DE CONSTANTINE :
281
2.7.1 LES ACTIVITES PRODUCTIVES ................................................................................... 281
2.7.2 NIVEAU DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX ......................... 284
2.7.3 LE SECTEUR DE L’EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE............................ 287
2.7.4 LE SECTEUR DE LA SANTE ......................................................................................... 291
2.7.5 ACTIVITES SPORTIVES : ............................................................................................. 292
2.8 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE : L’EXPANSION DES ACTIVITES
ECONOMIQUES : PROMOTION DE LA BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES POTENTIALITES LOCALES
294
URBACO 5
2.8.1 LA POLITIQUE INDUSTRIELLE : .................................................................................. 294

2.8.2 AXES MAJEURS DE LA STRATEGIE INDUSTRIELLE : Quelles sont les priorités en matière
d’industrie ? .......................................................................................................................... 295
2.8.3 CONFORTER LE TISSU INDUSTRIEL EXISTANT ET L’ETALER VERS LA PERFECTION : ..... 298
2.8.4 PROMOUVOIR LA BASE INDUSTRIELLE : ................................................................... 300
2.8.5 ENCOURAGER LA PME/PMI : UNE MOTRICE D’ACCROITRE LA COMPETITIVITE ET AUSSI DE
CREER LE PROGRES TECHNIQUE ET L’INNOVATION :.............................................................. 302
2.8.6 DEVELOPPEMENT DE LA SOUS TRAITANCE : ............................................................. 305
2.8.7 LES ACTIONS A ENTREPRENDRE DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL :.............................. 306
2.9 PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES : ......................................................... 311
2.9.1 ENERGIE ELECTRIQUE : ............................................................................................. 312
2.9.2 HYDROCARBURES : .................................................................................................. 314
2.10 IDENTIFIER, PROTEGER ET SAUVEGARDER LES SITES PATRIMONIAUX DANS LE CADRE D’UN
DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE DURABLE : ................................................................................ 316
2.10.1 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIES D’AMENAGEMENTS TOURISTIQUES :
316
2.10.2 ENCOURAGER ET PROMOUVOIR L’INVESTISSEMENT : .............................................. 318
2.10.3 DIVERSIFIER LES FORMES DU TOURISME : LES TYPES DE TOURISME A PROMOUVOIR :322
2.10.4 LE TOURISME CULTUREL : ........................................................................................ 326
2.10.5 LE TOURISME CLIMATIQUE : .................................................................................... 326
2.10.6 LE TOURISME DE SPORT ET DE LOISIRS : ................................................................... 326
2.10.7 LE TOURISME DE MEMOIRE : ................................................................................... 327
2.11 LE SAVOIR-FAIRE « L’AUTRE FACE DU TOURISME » .......................................................... 331
2.12 LE PATRIMOINE CULTUREL ET CULTUEL : ......................................................................... 336
2.12.1 LES STRATEGIES DEPLOYEES AU SEIN DE CE SECTEUR : ............................................. 339
2.13 L’EXPANSION DES ACTIVITES COMMERCIALES ................................................................. 341
2.14 D.E.R DE CONSTANTINE : qui sera une ampleur économique très lourde ......................... 344
2.14.1 AMENAGEMENT D’UN D.E.R : D.E.R DE CONSTANTINE : ........................................... 345
2.14.2 ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT PAYSAGERS.................................................. 347
2.15 LE DEVELOPPEMENT ET LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES : .......... 348
2.16 PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DE TRANSPORT : ....................................................... 354
2.16.1 LA MODERNISATION DU RESEAU FERROVIAIRE : ...................................................... 354
2.16.2 LA MODERNISATION DU TRANSPORT URBAIN : ........................................................ 355
2.17 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION
TELECOMMUNICATION ............................................................................................................... 359
2.18 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE CENTRALE DE CONSTANTINE........................................ 361
2.18.1 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : bâtir un territoire équilibré et cohérent :362
URBACO 6
2.18.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA : .......................................................... 363

2.18.3 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : ............................................................... 363
2.18.4 CONSOLIDER LE MAILLAGE TERRITORIAL ET PROMOUVOIR LE POLYCENTRISME ET LA
DECONCENTRATION.............................................................................................................. 364
2.18.5 L’ORGANISATION DE L’ARMATURE URBAINE en 2030 : ............................................ 366
2.18.6 HIERARCHIE DES CENTRES ........................................................................................ 367
2.18.7 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE .................................... 368
URBACO 7
Avant-Propos
Constantine comme toutes les wilayas du pays et même du monde, connaît et continue
de connaître des mutations profondes dans un monde bouleversé par la révolution de
l’information, la révolution numérique et la compétition à l’échelle internationale. Face
à cette nouvelle situation internationale caractérisée par une économie globalisée et une
mondialisation gérée par des marchés financiers où l’ultra libéralisme devient la règle,
Constantine, doit établir son bilan territorial et s’interroger sur ses véritables atouts
pour évaluer son attractivité.
Conscient de cette situation, l’état Algérien a animé, depuis plusieurs années déjà, une
forte volonté politique, qui a pour objectif de concevoir une démarche nouvelle de
reconquête du territoire.
A travers la mise en place d'un arsenal juridique d'aménagement et de protection des

espaces spécifiques ; le lancement des instruments d'aménagement du territoire avec
l'esprit de concertation poussée et implication de tous les partenaires de l'aménagement
du territoire dans le cadre des objectifs du SNAT, la politique nationale, rompe avec
les pratiques antérieures de planification trop centralisées et souvent trop rigides. Elle
repose au contraire sur un constat partagé de la situation de notre territoire et sur des
concertations aussi larges que possibles. A partir de scénarios méthodologiques et
démonstratifs, elle définit de manière précise et pragmatique ce que seront les
orientations fondamentales de l’Etat pour les vingt prochaines années : concilier
harmonieusement les deux impératifs de l’aménagement du territoire c’est-à- dire le
rétablissement d’un équilibre durable entre les grandes composantes de notre territoire
et l’adaptation de notre territoire aux exigences de l’économie contemporaine.
Cette politique territoriale si ambitieuse et qui se décline à travers ses outils

d’aménagements jusqu’au niveau local, est une démarche, constituera pour l'Algérie
l'un des plus grands défis pour rejoindre le rang des pays les plus développés.
URBACO 8
Introduction
Historiquement et même géographiquement, la région de l’Est Algérien s’identifié de
façon générale à Constantine, cependant son caractère de métropole intérieure lui
imprime des rôles multiples :
 Centralité de la dynamique socio-économique régionale ;

 Carrefour et plaque tournante des échanges établis dans la région Est ;
 Centre privilégié de rayonnement régional, voire même national et international,
notamment dans les domaines culturel, de recherche, de l’information, du
commerce, du transport, etc…
Par ailleurs les niveaux de structuration, surtout ceux liés aux spécificités économiques
des espaces de la région, sont autant d’éléments qui confortent le rôle régional de
Constantine, en tant que centre d’encadrement et d’animation des solidarités intra-
régionales.
En effet, l’espace régional directement articulé autour des fonctions de la métropole

Constantine, est constitué des territoires de la région qui présentent le plus d’atouts
d’intégration de solidarité et de complémentarité économique :
 Importants réseaux routier et ferroviaire ;

 Aéroport international (Ain El Bey) ;
 Ports maritimes (de 1ère importance à Skikda et Jijel et de 2ème importance à Collo) ;
 Imposantes bases industrielles (Skikda, Constantine) ;
 Réseau urbain dense à faible capacité :
o (Cinq CLW) hiérarchisés selon leur importance comme suit : une métropole
« Constantine », deux pôles urbains d’importance nationale « Skikda, Guelma » et
deux pôles urbains d’importance régionale « Oum el Bouaghi et Mila » ;
o Sept agglomérations ayant des fonctions de sous pôles urbains d’importance
régionale : Chelghoum Laid, Ain M’Lila, Ain Fakroun, El Eulma, El Milia, Collo
et Azzaba ;
o Près de 28 sous centres urbains d’intérêt local.
URBACO 9
De ce fait les options d’aménagement du territoire sont à définir par rapport à deux
préoccupations majeures :
 Prise en charge des grands déficits et correction des déséquilibres intra- régionaux,
tenant compte des interactions établies entre l’importance de Constantine et les
niveaux d’organisation et de développement des espaces de la région :
o Définition des spécificités des espaces et leur développement par rapport à leurs
vocations propres ;
o Adaptation de l’armature urbaine régionale aux conditions géo- économiques de la
région (ressources, atouts, contraintes) ;
o Elaboration de Schémas Directeurs de développement sectoriels, particulièrement
dans les domaines des infrastructures du transport, de mobilisation des ressources
en eau et leur distribution, de mise en valeur agricole et forestière.
 Confortement de Constantine dans son rôle national, impliquant d’une part la
définition d’une aire métropolitaine autour de Constantine et d’autre part des
interventions de type qualitatif visant l’articulation de cette aire autour d’un système
de développement urbain adapté à son ampleur :
o Structuration urbaine du groupement, en favorisant l’implantation d’équipements
structurants ;
o Plans de transport et de circulation ;
o Intervention qualitative sur les tissus urbains, notamment la vieille ville et les
quartiers anciens ; valorisation des espaces ; développement des services de niveaux
supérieurs, etc…
Toutes ces actions devraient s’intégrer dans une stratégie de développent visant une
assise durable du rôle de Constantine en tant que métropole nationale, c’est-à-dire une
métropole moderne offrant toutes les commodités et capacités pour assurer cette
fonction : bureaux services, qualité des services publics, programmes d’urbanisme
adapté à cela, fluidité des mouvements, etc…
URBACO 10
PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

CRITIQUE ET PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT »
Introduction
Cette partie relative au diagnostic de la situation actuelle qui va permettre de
peindre, grâce à la recherche documentaire et aux échanges d’idées, l’image de la
wilaya, ainsi un rappel sur le découpage de la wilaya, en faisant ressortir notamment
plusieurs traits caractéristiques :
 L’état des milieux physique et naturel ;

 Les ressources et potentialités naturelles, ainsi que les contraintes et menaces ;
 Les caractéristiques démographiques et mode de peuplement ;
 Le niveau d’équipement de la wilaya et du développement social et humain ;
 Le profil économique de la zone et son niveau de développement ;
 Les équipements structurants et la structure du réseau urbain ;
1 ESQUISSE DE L’IDENTIFICATION DES ZONES

D’AMENAGEMENT :
Actuellement, la wilaya de Constantine est composée de 12 Communes et de six
Daïras, dans le but de mieux gérer et aménager l’espace de la wilaya de Constantine, un
zoning à l’échelle locale s’impose afin de mieux faciliter le bon fonctionnement de la
wilaya.
Le PTAW tente de structurer la wilaya de Constantine en instaurant un certain

zonage articulé autour de l’espace dynamique de la wilaya constitué par les douze
communes, cette étude divise la wilaya en trois zones d’aménagement :
 Zone A : zone centrale de la communauté urbaine de Constantine : saturée ;

 Zone B : zone périphérique Nord par rapport à la zone centrale : difficile à
défavorable ;
 Zone C : zone périphérique Sud à la zone centrale favorable.
URBACO 11
1.1 DEFINITION DU ZONING :
Le zoning d’aménagement proposé et adopté dans le cadre du plan d’aménagement de

la wilaya de Constantine repose sur deux niveaux de réflexion :
1. La position géographique et 2. La juxtaposition des

caractère naturel de Constantine autres phénomènes
Axes de communication. :
carrefour de convergence des
Montagne flux
Histoire : fonction de
commandement.
Plaines et collines
intérieures
Site : centralité de la ville par
rapport à l’environnement
locale et régionale.
Hautes plaines Activités : fonction

économique traditionnelle.
Tous les éléments ont conduit à un modèle de développement

Monoconcentrique
Zoning de l’espace fonctionnel selon les indicateurs et les critères

de développement socio-économiques.
La superposition des zones physiques et des indicateurs de développement spatial

définissent un zoning d’aménagement.
En réalité deux zones principales se dégagent d’elles même : la première zone est
centrale où se concentre une forte pression urbaine. Il s’agit de l’espace composé de la
commune chef-lieu de Constantine, El Khroub, Ain Smara, Hamma Bouziane et Didouche
URBACO 12
Mourad. La zone périphérique à la zone centrale regroupe les sept communes restantes
à savoir Zighoud Youcef, Beni Hamidène, Messaoud Boudjriou, Ibn Ziad, Ouled Rahmoune
et Ain Abid. Elle peut constituer la première zone de report de croissance du groupement
urbain de Constantine et ce dans le cadre d’un aménagement urbain intercommunal, qui
vise à reverser les mouvements qui s’opèrent dans cette zone et dans la région vers la
zone « A. »
Cette configuration formée suite à des tendances observées. L’objectif étant la maitrise
de la croissance urbaine du grand Constantine et la création de l’équilibre entre le noyau
central dynamique et les centres supports qui se trouvent dans la Périphérie. En synthèse
nous aurons :
1.1.1 LA ZONE A (CENTRALE, DYNAMIQUE) :
Elle est constituée par cinq communes Constantine, El Khroub, Ain Smara, Hamma
Bouziane et Didouche Mourad.
Sur le plan morpho-structural, les cinq communes se distinguent du reste des communes
par les conditions des milieux physiques et naturels où elles se trouvent en l’occurrence,
le bassin du Rhumel. Ces deux unités d’aménagement sont séparées par le chainon de
Djebel El Ouahch et du Djebel Chettabah. Le critère géomorphologique, de pluviométrie,
d’occupation actuelle et potentielle des terres, ainsi que la répartition des peuplements,
de par leur prépondérance par rapport à chaque unité confirment cette approche.
c’est une zone à forte urbanité, un espace ou la problématique se pose, en terme de

développement urbain, opposé à un support physique fragile, ce qui lui a conduit à subir
des contraintes majeures au développement en l’occurrence : la forte pression urbaine
sur les terres agricoles, la pollution de l’environnement immédiat, fragilité du milieu
naturel et formes de dégradation avancées, restriction foncière et congestionnement des
villes, problèmes d’encombrement urbain, rareté des ressources hydriques…. Cette zone
nécessite une prise en charge particulière dans le cadre des études de (PDAU et POS) à
travers un aménagement spatial qui tienne compte du cadre naturel et socio-économique
de la région qui connait une dynamique particulière.
URBACO 13
1.1.2 LA ZONE PERIPHERIQUE A LA ZONE CENTRALE :
Regroupe les sept communes restantes à savoir Zighoud Youcef, Beni Hamidène,
Messaoud Boudjriou, Ibn Ziad, Ouled Rahmoune, Ibn Badis et Ain Abid. Elle peut constituer
la première zone de report de croissance du groupement urbain de Constantine et ce dans
le cadre d’un aménagement urbain intercommunal, qui vise à reverser les mouvements
qui s’opèrent dans cette zone et dans la région vers la zone « A. »
Cette zone est considérée comme la plus naturelle de l’ensemble du territoire de la wilaya.
Elle est constituée de près de 2/3 de la superficie wilayale 1472.5 km²
Parailleur elle est très contraignante, il s’agit notamment de l’érosion très

prononcée et des mouvements de masse surtout que la couverture forestière qui pourrait
contribuer efficacement à résoudre les problèmes.
Cette zone périphérique peut être subdivisée en deux sous zones (zone B et zone C) dont
les caractéristiques se résument comme suit :
1.1.2.1 LA ZONE DU BASSIN DE CONSTANTINE (ZONE B) :
Elle est transigée par quatre communes : Zighoud Youcef, Beni Hamidène, Ibn Ziad
et Messaoud Boudjriou et se caractérise par un système de basses collines situées entre
500 et 600 m d’altitude, développées sur des matériaux détritiques avec des ravins denses
donnant au relief un aspect très disséqué.
Cette zone se présente comme une grande dépression recouverte de dépôts

continentaux où affleurent parfois des niveaux conglomératiques. Les formations
superficielles sont soumises à l’action de l’oued Rahmoune et Boumerzoug, les versants
portent les signes d’un morpho dynamisme récent.
1.1.2.2 LA ZONE DES HAUTES PLAINES (ZONE C) :
Elle englobe les communes d’Ibn Badis, Ain Abid, et Ouled Rahmoune. Elle est encadrée
par des massifs calcaires de la crétacé et constituée par des sols minces où parfois la
roche mère est très apparent.
D’une altitude moyenne variant entre 800 et 1200m, cette zone correspond à des fosses
encadrées par des massifs calcaires du crétacé.
URBACO 14
L’érosion éolienne et hydrique est un phénomène très apparent favorisée par les actions
anthropiques. Ceci a entrainé une morpho-dynamique linéaire intense (ravinement) au
niveau des massifs et des piémonts dénudés.
Le phénomène Karstique est très développé dans cette zone, celui-ci affectant les
niveaux de glacis, favorise l’infiltration des eaux et donc la circulation phréatique ; les
cours d’eau ne contribuent pas à l’alimentation de ces nappes, car les facteurs de
l’hypoderme sont absents, ce qui favorise l’écoulement superficiel.
URBACO 15
Figure 1 : Les Zones Homogènes De La Wilaya De Constantine
URBACO 16
2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE CENTRALE DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE : « UNE TRAME SPATIALE
DIVERSIFIEE »
Introduction :
Le Plan d’Aménagement Intégré du Groupement de Constantine regroupe les
communes de : Constantine, El Khroub, Ain Smara, Hamma Bouziane et Didouche
Mourad.
Cette unité d’aménagement, classée comme zone prioritaire en matière d’aménagement

du territoire dans le cadre du plan d’aménagement de la wilaya de Constantine,
constitue la pierre angulaire pour toute action de développement.
L’objectif principal d’une approche dite intégrée du développement spatial est : d’une
part, la rationalisation dans l’occupation du territoire et d’autre part l’atténuation voire
l’élimination des disparités constatées à l’intérieur même de la zone d’étude.
La définition d’une stratégie globale pour l’ensemble des communes est la mise en
œuvre des grands principes d’aménagement sectoriels peuvent d’être également les
raisons ou les motivations à l’adoption d’une politique spatiale intercommunale de
planification.
Par ailleurs, l’organisation territoriale administrative peut apparaitre inadéquate pour

l’optimisation et la maitrise des services aux populations et même des activités socio-
économiques.
Il faudra cependant, se prémunir contre une interprétation prépositive de l’efficacité

d’une telle démarche. Dans chaque entité administrative, les espaces organisationnels
de la gestion du territoire et du peuplement sont déterminants.
Il y a enfin des phénomènes qui échappent au contrôle du niveau local, parmi lesquels
on peut citer les flux migratoires et les exodes vers les centres actifs et socialement
mieux structurés.
URBACO 17
Il ne faudra pas cependant, ignorer les disparités communales ACL, AS, Zone éparse,
espace urbain et rural.
L’unité d’aménagement du groupement de Constantine est organisée autour du pôle

principal et Chef-lieu de wilaya : La Ville De Constantine.
2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIALITES A

VALORISER
2.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : « Un milieu sensible à protéger»
Le Groupement de Constantine, espace formé par la commune de Constantine

occupant une position centrale et par ses satellites périphériques (El Khroub, Hamma
Bouziane, Didouche Mourad et Ain Smara).
Zone centrale de la wilaya, ou se concentre une forte pression urbaine et dont la superficie
est estimée à 748.69 km2 soit 74 869ha1.
A l’opposition topographique par laquelle se caractérise le groupement s’ajoute

l’opposition structurale se traduisant par un substratum relativement simple au Sud
correspondant au domaine des hautes plaines d’où émergent des massifs isolés et le
domaine tellien plus complexe au Nord correspondant à un empilement de nappes au cours
des différentes phases tectoniques.
2.1.1.1 LE CADRE STRUCTURAL :

Une mosaïque d’affleurement de roches variées entre des roches tendres et des roches
dures.
2.1.1.1.1 LES ROCHES TENDRES :

► Les Formations Argileuses :
Ces formations sont bien développées au niveau du groupement, s’étendent à l’Est et à
l’extrême Ouest de Didouche Mourad (alternance d’argiles et de grès).
 Au niveau d’Ain Smara, il s’agit plutôt de marnes couvrant la plus grande partie des
terres arables, ces marnes sont couvertes de matériel détritique qui s’épand des
montagnes.
1
Source : Monographie de Constantine +RGPH-ONS- Publié 16/04/2008
URBACO 18
 Dans la partie centrale du groupement (occupée par la commune de Constantine),

mise à part le noyau central (constitué de roches dures), on rencontre un paysage
essentiellement formé de : marnes noires à boules jaunes, de flyshs marno- calcaire,
de grès, conglomérats à galets et d’argiles.
 La région d’El Khroub présente des terrains marneux découpés en lourdes
ondulations par le réseau hydrographique (colline du lamblèche au Nord-Est et celle
de Guettar El Aich.
 Au niveau du Hamma, située en contrebas des hauteurs de Constantine, les
formations argileuses (argile, conglomérats, marnes) occupent la partie
occidentale de la commune.
Les formations argileuses constituent, le bassin post- nappe de Constantine.
► Les Formations Récentes :

 Les Alluvions : qui constituent les terrasses fluviales le long des oueds (Boumerzoug
et Rhumel), les alluvions récentes et actuelles qui tapissent le fond des vallées,
jusqu’à une épaisseur de 5 à 6 m au-dessus du lit des grands oueds (limons, sables,
graviers) et les alluvions actuelles qui atteignent une largeur très importante autour
d’El Khroub.
 Les Terrasses : qui sont constituées de cailloutis et limons ante-senonien
généralement bien arrondis, leur diamètre maximum est de 40 cm. Sauf pour les
éléments formant la moyenne terrasse, ou l’on peut trouver des blocs plus grands ;
on l’occurrence :
 La basse terrasse qui peut atteindre une hauteur de 25 m au-dessus de l’oued ;
 La moyenne terrasse peut atteindre une hauteur de 40 m au-dessus de l’oued ;
 Les glacis composés de plusieurs niveaux étagés ou emboités et plus ou moins
encroutés, ces glacis forment le long des versants, recouverts de galets et sont
situés dans la partie centrale du groupement au Sud- Est et au Nord-Ouest, ainsi
les cônes des déjections entourent les massifs calcaires, ce sont des formations
caillouteuses encroutées et fortement disséquées, leur genèse remonte au
miopliocène.
► Les Roches Dures : elles sont caractérisées par trois types de formation,
 Les Formations Gréseuses concrétisée par Djebel Ouahch , elles sont bien
développées dans la partie orientale du groupement, il s’agit de roches d’origine
URBACO 19
sédimentaire, surmontant des argiles et affleurant au niveau des communes de

Didouche Mourad, El Khroub et Constantine ;
 Les Formations Carbonatées D’âge Crétacé correspondent à la nappe néritique
constantinoise représentée par le massif du Chettabah affleurant à Ain Smara, le
rocher de Constantine et par Djebel Settas affleurant au niveau d’El Khroub, ces
calcaires sont généralement très durs et peu fossilifères, ils contiennent souvent
des cavités irrégulières tapissées de cristaux de calcite
 Les Formations Carbonatées D’origine Lacustre : il s’agit des calcaires lacustres
pliocène, qui terminent le remplissage du bassin post-nappe, ce type de calcaire
est localisé au niveau du plateau de Ain El Bey et au niveau de El Khroub.
2.1.1.2 LE CADRE MORPHO STRUCTURAL : UNE MORPHOGENESE COMPLEXE,

ACCENTUEE PAR L’OSCILLATION DES ALTITUDES ET DU DENIVELE :
Le groupement de Constantine est formé par un ensemble de montagnes peu élevées à
crête d’altitude faible (rocher de Constantine) , ces moyennes montagnes se présentent
comme une série de chainons calcaires plus ou moins parallèles, séparés par des
dépressions intra montagnardes souvent occupées par une vallée( vallée du Rhumel, Oued
Boumerzoug).
A l’Est de Constantine se dresse le grand massif gréseux (nappe Numidienne) du Djebel

Ouahch occupant presque la totalité de la partie orientale du groupement ; à l’Ouest du
groupement se dresse Djebel Chettabah.
Le compartimentage du relief, très net au niveau du groupement apparait comme une

mosaïque d’affleurement de roches variées.
Une analyse plus fine de toutes ces formes a pour but de distinguer la part des évènements
actuels et passés, le mécanisme de ces phénomènes et leur dynamique.
2.1.1.2.1 LA PARTIE SEPTENTRIONALE DU GROUPEMENT :

Cette partie du territoire est caractérisée par une topographie tourmentée et par la
présence de fortes pentes cas de Didouche Mourad, les terrains largement répandus,
présentent des valeurs de pente comprises entre (3-12.5%) et (12.5-25%), mise à part la
partie Est, le reste du territoire est soumis à une action érosive très
importante (glissements de terrains, érosion linéaire, solifluxion et ruissellement intense
affectant les terres agricoles et les parcours.
URBACO 20
Plus de la moitié du territoire est affecté donc par ce type d’instabilité, accentuée par la
présence de l’eau, des terrains argileuses et de gypse contenu dans les formations
argileuses, qui lors des crues se dissoute en laissant de véritable cavités isolées, vides au
sein du terrain.
Au niveau du massif gréseux du Djebel Ouahch, on assiste à des chutes de blocs.
2.1.1.2.2 LA PARTIE MEDIANE DU GROUPEMENT :

Représentée par la commune de Constantine, cette zone est caractérisée par une
configuration accidentée multiples et l’instabilité de son sol. En effet les terrains plats
dans cette partie du groupement sont rares.
Cette partie du groupement est affectée par de nombreuses glissement de terrain : au

niveau de Djebel Ouahch, il s’agit de glissement en paquet et ou de ruissellement intense.
L’extension urbaine au niveau de Constantine et l’aménagement des infrastructures
routières y sont difficiles ; les mouvements naturels menacent des quartiers entiers
(constructions illicites) situées sur des versant instables à pente ingrate, d’autre sont
située sur des zones sismiques risquant d’être anéantie à la moindre secousse ainsi les
inondations , dont l’ampleur des dégâts et d’autant plus importante que les zones
sinistrées sont situées en plein zones urbaines( zone industrielle PALMA et du Boumerzoug).
2.1.1.2.3 LA PARTIE MERIDIONALE DU GROUPEMENT :

Caractérisée par un relief relativement plat, paysages variés, El Khroub, le plateau d’Ain
Smara présente un territoire favorisé ; les pentes fortes sont localisées au niveau des
massifs d’Oum Settas, Djebel Chettabah et Ouled Sellam. Cette partie du groupement est
caractérisée par de bonnes caractéristiques géotechniques (platitude des terrains,
stabilité et un risque morpho- dynamique faible.
2.1.1.3 CLIMATOLOGIE :
Le climat au niveau du groupement de Constantine à quelques particularités, en effet la
pluviométrie varie dans l’espace et dans le temps.
La partie septentrionale du groupement étant la zone la plus arrosée, la pluviométrie sur

les hauteurs de Béni Hamidène peut atteindre jusqu’à 175.7 mm (selon la station
pluviométrique de Bouchedira mois de mars 2014), Par contre plus on se dirige vers le Sud,
plus les précipitations diminuent, on passe facilement à 158 mm à Constantine.
URBACO 21
A caractère orageux, les précipitations sont irrégulièrement réparties dans l’espace et

varie d’une année à l’autre, les inondations sont constatées annuellement à travers le
groupement et particulièrement au niveau de la ville de Constantine.
2.1.1.3.1 LES TEMPERATURES :
Elles sont marquées par des variations saisonnières les moyennes mensuelles observées
correspondent à 8.12°C en Hiver et 14.9°C pour le Printemps, 25.8°C en Eté et 18.4°C
pour l’Automne.
Tableau 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone Centrale.
Temp Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Aout
(°C)
2011 23.3 17.0 13.3 9.0 8.4 7.7 11.4 15.9 18.2 22.4 27.2 27.6
2012 22 20 14.1 8.0 7.3 5.0 11.7 14.2 19.1 26.6 28.5 26
2013 22.6 21.4 11.6 8.0 9.5 10.2 11 15.2 17.3 21.3 27.1 25.6
Source : Direction De NRH De Constantine 2014
T EMP ÉRAT URES MENS UEL L ES ( T °C)

2011 2012 2013
30
25
20
15
10
5
0
Graphique 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone Centrale.
Nous avons utilisé pour les données des températures les valeurs de la période de 2011-
2012-2013 ; le tableau et le graphe précédant montrent les variations mensuelles des
températures (minimale, moyenne et maximale) ; dont on remarque la température
moyenne annuelle est de l'ordre de 16.79°c.
2.1.1.3.2 L’ETAGEMENT BIOCLIMATIQUE :
La partie septentrionale du groupement, appartient au domaine subhumide tandis que la

partie méridionale appartient, au domaine semi-aride.
URBACO 22
Le réseau hydrographique de la zone d’étude est bien développé et hiérarchisé, il

appartient pour l'essentiel au bassin versant de l'oued Rhumel et à son sous bassin l'Oued
Boumerzoug. Le point de confluence de ces deux grands oueds se situe au cœur de
l'agglomération Constantinoise,
Cependant la pérennité de ces deux grands oueds permet la pratique de l'irrigation sur les
basses terrasses alluviales. Le seul handicap c’est le rejet direct des eaux polluées dans
ces collecteurs naturels, qui remettent en cause les zones irrigables à l'aval des villes.
► L’Oued Rhumel : il prend sa source vers 1160m dans les marges méridionales du tell,
il traverse les hautes plaines constantinoises jusqu’à Constantine, ou il s’encaisse dans
les gorges calcaires. Durant son trajet, ce dernier reçoit quelques affluents importants
(Oued Dakri, Athmania, Seguin, Boumerzoug, El Bagraat. Le RHUMEL draine une
superficie de 5293 km2 jusqu'à Grarem.
► L’Oued Boumerzoug : prend naissance dans la commune de Sigus, sous le nom d'Oued
Kelb. Il coule dans une direction Sud-Est vers le Nord-Ouest jusqu'à sa confluence avec
l'Oued Rhumel.
2.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITALE A PRESERVER » :
L’eau est un élément essentiel et stratégique dans l’aménagement du territoire, sa

disponibilité infléchit la répartition des populations, de l'urbanisation et des activités
économiques. En effet La zone d’étude concerne le groupement des cinq communes
les plus importantes de la wilaya à savoir : Constantine, El Khroub, Ain Smara,
Didouche Mourad et Hamma Bouziane est caractérisée par :
URBACO 23
2.1.2.1 LES RESSOURCES SUPERFICIELLES :
La zone centrale est intégrée dans deux grands systèmes hydrographiques :
► Le bassin versant de Kebir Rhumel d’une superficie de 8 815km2, qui est divisé en sept
sous bassins, dont la zone d’étude est concernée seulement par les trois sous bassins
d’Oued Rhumel Seguin (1162 km2), Oued Merzoug (1865 km2) et oued Rhumel Smendou
(1089 km2) ;
► Le bassin versant de Beni Haroun d’une superficie de 6 478km2et reçoit une
pluviométrie moyenne annuelle de 655mm, d’où le transfert d’eau de Beni Haroun sur
le couloir N°3.
2.1.2.1.1 LES PETITS BARRAGES :

Au niveau de l’aire d’étude, il existe huit petits barrages d’une capacité totale de 3.795
hm3,avec un taux de remplissage moyen de 88%, dont la commune d’Ain Smara dispose de
68.30 % de la capacité totale à l'égard d’un taux moyen élevé de 97.75% ; ainsi quatre
retenues collinaires régularisent un volume d’eau de 0.287hm 3, qui sont susceptibles
d’irriguer environ 783 ha, comme il est bien détaillé si dessous:
Tableau 2 : Les Petits Barrages Existants, Hauteur ≥ 10m Au Niveau De La Zone Centrale.
Commune Nom du petit Type Année Destination Caractéristiques des petits barrages
barrage ouvrage mise
en
Hauteur de capacité Etat de
service
la digue (m) totale hm3 l’ouvrage
El Khroub Zaaroura3 Petit 1992 Irrigation 13.5 0.17 En exploitation
barrage
Mellah Petit 1991 Irrigation 13.20 0.45 En exploitation
barrage
Oued kram2 Petit 2013 Irrigation 15.00 0.35 En projet
barrage
Ain Smara Ben Ayoun Petit 2015 Irrigation 15 0.269 En exploitation
barrage
Berla Petit 1999 Irrigation 18.00 2.20 En exploitation
barrage
Boutaleb Petit 2010 Irrigation 14.60 0.123 En exploitation
barrage
Baroud Petit 2010 Irrigation 14.60 0.123 En exploitation
barrage
Didouche El Amri Petit 2008 Irrigation 13.60 0.290 En exploitation
Mourad barrage
Source Direction de l’Hydraulique 2015
URBACO 24
Tableau 3 : Les Retenues Collinaires Existantes, Hauteur ≤ 10m Au Niveau De La Zone Centrale.
Commune Nom de la Type Année Destination Caractéristiques des retenues collinaires

retenue ouvrage mise
en
Hauteur de capacité Etat de
service
la digue (m) totale hm3 l’ouvrage
El Khroub Goureche1 Retenue 1992 Irrigation 8.5 0.08 En exploitation
Goureche2 Retenue 1985 Irrigation 10 0.05 En exploitation
Zaaroura1 Retenue 1987 Irrigation 10 0.10 En exploitation
Ain Smara Deub Retenue 2010 Irrigation 09 0.057 En exploitation

Remarque : La zone d’étude bénéficie d’une étude en phase d’exécution 2 d’un

aménagement collinaire au niveau des deux communes de Hamma Bouziane/ Didouche
Mourad sur Oued Ain Karma et de trois autres à El Khroub sur Oued Eddefla, Oued Ennahas
et sur Chaabet Gacha, ainsi de trois études en phase préliminaire 3 au niveau de Ain Smara
sur oued L’ben, à Hamma Bouziane sur Mechtat Ouled Nia et Khroub sur Oued Massine.
2.1.2.2 Ressources En Eaux Souterraines :
La connaissance précise et la maitrise des données hydrogéologiques devient plus évident
et mérite une attention très particulière et approfondie ; les études réalisées au niveau
de la zone centrale font ressortir l’existence de plusieurs systèmes aquifères réparties sur
les trois commune de Constantine, Hamma Bouziane et El Khroub :
► Les nappes aquifères de Hamma Bouziane d’archétype calcaire d’une altitude
moyenne de 492.06m et une profondeur de 215m, qui génèrent un débit de
1 420l/s ;
► Les nappes aquifères de Boumerzoug de type calcaire et cénomanien conçoivent
740l/s (altitude moyenne : 679.6m et profondeur : 40.2m) ;
► Les nappes aquifères d’El Khroub de caractère mio-plio engendrent environ
175.5l/s, (altitude moyenne : 604m et profondeur moyenne : 127.8m).

Tableau 4 : Le Débit Des Ressources Souterraines Existantes Au Niveau De La Zone Centrale.
Commune Débit des forages exploitées Débit des puits Débit des sources exploitées
l/s exploités l/s l/s
Hamma Bouziane 738 / 7
El Khroub 7 / /
Ain Smara 75 / 1
Constantine 42 / /
Didouche Mourad / / 3
2
Projet 2012
3
Projet 2013
URBACO 25
Le débit total des eaux souterraines est de 1 301 l/s, alors que ce des eaux superficielles
est de 3 376 l/s
2.1.2.3 L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE :

La dotation journalière moyenne dans la zone centrale s’avère à une certaine disparité
d’une commune à l’autre avec 226l/j/hab, ce qui apparait supérieure à celle de la wilaya
166l/j/hab et par conséquence un taux de satisfaction de 93%, ainsi une longueur du
réseau de 1 271.97 km, dont le premier d’adduction est de 316.483 km et le deuxième de
distribution est sur 955.487 km.
Dotation Réelle l/j/hab
450
400
350
300
l/j/hab
250
200
150
100
50
0
Constantine El Khroub Ain Smara H. Bouziane D. Mourad
Commune
Graphique 2 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale.
La capacité totale de stockage abritée par 136 réservoirs et compris les châteaux d’eau
est de 265 845 m3, soit 56.66% du total de la wilaya, où Constantine seule détient de 56
réservoirs et 5 châteaux d’eau qui génèrent 147 800m3 ;
► Une capacité de stockage de 83 300m3 à El Khroub ;
► Une capacité de stockage de 10 240m3 à Hamma Bouziane ;
► Une capacité de stockage de 9 115m3 à Didouche Mourad ;
► Une capacité de stockage de 6 890m3 à Ain Smara.
URBACO 26
Tableau 5 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale.

Commune Nbr Capacités des Production Dotation Longueur du réseau Taux de
Réservoirs réservoirs m3 réelle m3/j réelle satisfaction
l/j/hab Adduction distribution
Constantine 56 147 800 167 962 201 192.971 359.105 100

El Khroub 29 83 300 68 256 225 54.807 201.459 100
Ain Smara 8 6 890 19 699 440 23.081 89.693 100
H. Bouziane 17 10 240 9 677 100 16.15 152.398 65
D. Mourad 17 9 115 8 899 164 4.35 107.619 100
Total 136 265 845 274 493 226 316.483 955.487 93
Source Direction De L’Hydraulique 2015
Concernant l’alimentation en eau potable du secteur industriel, la capacité totale de
stockage est de 13 500m3 , soit 72.6% du total de la wilaya, dont E.N.M.P.A de Khroub
détient de 6000m3, soit 44% du total, puis E.N.M.T.P d’Ain Smara détient de 3000m 3,
présente 22%, de degré moindre, SONITEX et ORELAIT de Constantine avec 15% , Hydro
canal et cimenterie de Hamma Bouziane à l'égard de 12% ,limonadière et boulangerie de
Didouche Mourad en tenant de 7%.
A propos des stations de pompages, la zone d’étude dispose à 29 stations de pompages,
douze à Constantine, sept à El Khroub, quatre à Hamma et à Didouche et deux à Ain Smara.
2.1.2.4 Assainissement :
Le caractère et la densité de la population dans les cinq agglomérations du groupement
de la wilaya de Constantine et surtout l’expansion permanente de l’industrialisation
concentrée à l’approche de ces agglomérations, a engendré des rejets plus au moins
importants.
Le taux de raccordement du réseau d'assainissement dans la zone A, par rapport à 83 % de

la population totale de la wilaya de Constantine, a atteint 92.3% en 2015, qui est presque
similaire à ce de la wilaya 92%, d’un linéaire de 27 966.5m, y compris le total réseau PSD
avec 13 623m et PCD à l'égard de 14 343.5m.
Tableau 6 : Etat Du Réseau D’assainissement Existant

Taux Linéaire du Linéaire du Volume d’eaux Volume d’eaux
racc. % réseau réseau usées rejeté usées traité (m3/j
Communes Total PSD Total PCD (m3/j)
Constantine 93 7 773.0 2 411.3 96 138 16 188

Khroub 95 5 850.0 5 991.0 39 977 /
Ain Smara 88 / / 12 017 /
Hamma Bouziane 98 / 5 669.2 10 323 6 226
Didouche Mourad 87.5 / 272.0 7 825 2 491
TOTAL 92.3 13 623 14 343.5 166 280 24 905
URBACO 27
 A propos du recyclage des eaux usées, la réutilisation des eaux usées épurées
constitue une potentialité en tant que ressource en eau non conventionnelle
pour l'agriculture et l'industrie, au même temps une protection des ressources
conventionnelles, du milieu naturel, de la santé publique et de l'hygiène.
En effet, le volume total des eaux usées rejetées est de 166 280 m3/j, soit 89.8% du volume
rejeté par la wilaya, où le milieu récepteur des collecteurs d’assainissement au niveau
des cinq communes seulement dans la wilaya de Constantine, c’est bien les STEP, dont le
volume total traité est de 24 905 m3/j.
La STEP de Ibn Ziad à Hamma Bouziane gérée par SEACO, traite actuellement les eaux
usées des communes de Constantine, Khroub, Ain Smara et une partie de Hamma Bouziane
et Didouche Mourad avec une capacité théorique installée de 69 120 m3/j, ou bien 800l/s ;
450 000 éq/habitants, elle est biologique à aération prolongée.
Ainsi, les deux STEP en cours de réalisation :
► La STEP de Zighoud Youcef à Didouche Mourad, traite la majeure partie des eaux
usées de Didouche Mourad et de Zighoud Youcef d’une capacité théorique de 285l/s
elle travaille avec la boue activée, aération prolongée.
► La STEP de la nouvelle ville Ali Mendjeli d’une capacité théorique de 42 000 m3/j,
260 000 éq/ habitants, elle travaille aussi avec la boue activée.
 Concernant les fosses septiques qui ont été localisées au niveau de la zone
centrale sont de nombre de 277, soit 60% du total de la wilaya, entre urbaine et
rurale.
Tableau 7 : Les fosses Septiques Dans La Zone Centrale

Les communes Nombre de fosses 2013
Constantine 72
Khroub 5
Hamma Bouziane 200
TOTAL 277
Pour conclure, il est nécessaire d’arriver à certaine équité dans les usages de l’eau à moyen et à
long terme par : l’affectation de nouvelles ressources qui seront accompagnées avec une meilleure
gestion afin de répondre de manière plus adaptée aux besoins pour les années à venir.
URBACO 28
2.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » : L’ARBRE ;

LA FORET ; LE PAYSAGE : C’EST LE CHEMIN DE LA VIE
La politique forestière menée vise la protection et la sauvegarde du patrimoine forestier
par un encadrement juridique approprié notamment par la systématisation de l’inventaire
et de l’aménagement forestiers en vue d’une meilleure valorisation de la sylviculture et
de la restauration des sols à vocation forestière.
En effet, au niveau de la zone centrale, les surfaces forêts représentent 6 836 ha, soit,
37.24% de la superficie forestière totale de la wilaya de Constantine, ainsi une surface
maquis de 1 467 ha ; soit, 15.10% de la surface totale maquis.
Tableau 8 : Répartition Du Patrimoine Forestier Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale
Commune Superficie forestière (ha) Maquis (ha)

Constantine 4 461 323
El Khroub 2 177 /
Ain Smara 2 537 244
Hamma Bouziane 198 /
Didouche Mourad / 900
Totale de la zone 6 836 1 467
Source : Conservation Des Forêts De Constantine 2014
Les principales forêts sont localisées au niveau des communes de :
► Constantine : avec une superficie forestière totale de 4 461ha, dont la forêt de

Djebel Ouahch détient de la plus grande superficie avec 3 522ha, de degré moindre
celle de Hadj Baba avec 641ha, puis Djebbes avec 120ha, Zaouch 66 ha, Oued Zied
avec 50ha et Mansourah avec 32ha ;
► Ain Smara : avec une superficie forestière totale de 2 537ha dont, la forêt de
Chettabah occupe la plus grande portion avec 2 113ha, puis Hadj Salah 250ha, Ain
Smara 174ha ;
► El Khroub : avec une superficie forestière totale de 2 177ha, dont la forêt de Draa
Nagah dispose de la plus grande superficie avec 1 927ha ; El Meridj avec 202ha et
Baaraouia avec 48ha ;
► Puis elles arrivent Hamma Bouziane avec 198 ha.
URBACO 29
Superficie forestière
4000
3500
3000
2500
2000
ha
1500
1000
500
0
Fôret
Graphique 3: La Superficie Forestière (ha)
2.1.3.1 LA CONSISTANCE DU PATRIMOINE FORESTIER PAR ESSENCE FLORISTIQUE ET

FAUNISTIQUE :
La composition floristique des différentes forêts laisse apparaitre une diversification des
espèces de Pin d’Alep, Pin Pignon, Eucalyptus et les espèces de Calycotome+ Diss+
Asphodèle, cette variété végétale confère à la zone centrale une richesse naturelle
appréciable, comme il est bien détaillé au-dessous :
Tableau 9 : La Consistance Du Patrimoine Forestier Par Essence Par Commune Au Niveau De La Zone D’étude
Commune Eucalyptus Pin Pignon Pin d’Alep Calycotome+ Diss+

Asphodèle
Constantine 96 3845 843 /
El Khroub 1927 / 250 /
Ain Smara / 2781 /
Hamma Bouziane 198 / / /
Didouche Mourad / / / 900
Totale de la zone 2221 3845 3874 900
Source : Conservation Des Forêts 2014
Sans oubli de parler sur la variété faunistique existante à travers ces forêt et les retenues
collinaires : Le Sanglier, Chacal, Renard, Lièvre, Hérisson, Gerboise, Hirondelle, Merle
Noir, Etourneau Sansonnet, Huppe, Chouette Hulotte Caille, Perdrix, Chardonneret,
Canard Colverts, Grèbe Castagneux, Echasse Blanche, Foulque Macroule, Flamant Rose,
Héron Garde- Bœuf, Avocette, Vautour Fauve, Serpent, Lézard et Tortue Grecque.
URBACO 30
Ces écosystèmes sont, toutefois, menacés par les mutations rapides de la démographie et
de l’économie du pays : l’urbanisation et le développement des activités engendrent une
forte pression anthropique, souvent associée à l'abandon de pratiques séculaires
d'entretien de ces espaces, ainsi, les effets des incendies, le pâturage.
Malgré l’importance de ces forêts et leur intérêt écologique, elles sont toujours dans un
état de dégradation avancées, les causes sont multiples et dont les principales sont
occasionnées par l’action anthropique,
Une forte pression anthropique, souvent associée à l’abandon de pratiques séculaires
d’entretien de ces espaces … plusieurs espèces ont complètement disparu et d’autres se
trouve menacé d’extinction. Face à ces risques, la préservation et la valorisation du
système écologique comme patrimoine devient une nécessité.
2.1.3.2 EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES FORESTIERES :
Les équipements et les infrastructures forestières qui facilitent les accès, le contrôle et
l’intervention sont bien répartis au niveau de la zone centrale de Constantine avec 178.2
km en matière de piste, soit 41 % de la superficie totale des pistes de la wilaya, 149.5 ha
de tranche par feu, soit 59 % et 05 points d’eau comme il est détaillé si dessous :
Tableau 10 : Equipements Et Infrastructures Forestières Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine

Commune Piste (km) Tranche par feu (ha) Point d’eau
El Khroub 72 88 02
Ain Smara 45.2 15 01
Didouche Mourad 18 16.5 01
Totale de la zone 178.2 149.5 05
Les forêts sont en dégradation constante ; cependant la préservation du capital forestier constitue
une des principales priorités de la protection environnementale.
2.1.4 UN ENVIRONNEMENT A SAUVEGARDER :
L’environnement, constitue le cadre de vie idéal pour l’épanouissement des populations.

Ville et environnement ne sont pas des mots qui s’opposent ; ce sont au contraire des
termes qui se complètent, s’harmonisent, dans un ensemble vivant ou évolue l’homme.
Au sens le plus large, l’environnement urbain est ce qui est « autour » de l’habitant des
villes : des éléments physiques (par exemples la qualité de l’eau et de l’air, des flux et
stocks de matière (déchets), des niveaux sonores ambiants, la propreté des rues, etc...),
des éléments biologiques (faune et végétation urbaine). La ville implique un « échange »
URBACO 31
avec l’environnement, la menace par ses prélèvements et ses rejets, induits des risques
sur l’espace urbain comme la pollution de l’air et de l’eau.
2.1.4.1 LA BIODIVERSITE :
Les espaces verts de la zone centrale s’étendent sur une superficie de 185.18ha, y
compris les récemment crées mais non encore classées, ils sont caractérisés par des
jardins publics, de carier ou résidentiels, des forêts urbaines, des parcs urbains et des
lignes arboressantes…, ainsi, les surfaces forestière qui représentent 12.58% de la surface
totale de la zone. La composition floristique des différentes forêts laisse apparaitre une
diversification des espèces de Pin d’Alep, Pin Pignon, Chêne Liège, Eucalyptus et les
espèces de Cyprès, cette variété végétale confère à la zone centrale une richesse
naturelle très appréciable. Cependant ; la réhabilitation de ces espaces verts et boisés ne
suffira pas s’il n’y a pas de sensibilisation et de professionnalisme, les réflexions s’orientent vers
une gestion déléguée.
Dans le cadre de la concrétisation des objectifs de la loi n°07-06 du 13 mai 2007 relative
à la gestion, à la protection et au développement des espaces verts, la Wilaya de
Constantine a mis en œuvre une politique pour la gestion et le développement d’espaces
verts en vue de l’amélioration de la qualité du cadre de vie du citoyen Constantinois.
Cette politique a pour objectifs :
► La gestion des espaces verts ;

► L’amélioration du cadre de vie urbain ;
► L’entretien et l’amélioration de la qualité des espaces verts urbains existants ;
► La promotion de la création d’espaces verts de toute nature ;
► La promotion de l’extension des espaces verts par rapport aux espaces bâtis ;
► L’introduction des espaces verts dans tout projet de construction.
2.1.4.2 UN NIVEAU DE DEGRADATION AVANCE DE LA QUALITE DE L’ENVIRONNEMENT :

La dégradation de l’environnement de la zone d’étude est perçue à deux niveaux spatiaux
distincts :
2.1.4.2.1 LE MILIEU NATUREL :

La dégradation du milieu naturel est traduite par la destruction totale ou partielle
de la végétation (incendie, surpâturage, défrichement, etc…) et l’apparition des
différentes formes d’érosion. Il est à noter, à ce sujet que la part des terrains sensibles
à ces phénomènes est appréciables.
URBACO 32
A ceci, s’ajoute l’empiétement sur les terres à haut potentiel agricole. Les vallées
alluviales (d’Oued Rhumel et Oued Boumerzoug) supposées être protégées.
A l’évidence, la préservation de l’environnement constitue l’enjeu de taille pour la

survie de l’humanité.
La flore et la faune ne cessent de se dégrader mettant en péril l’avenir de la zone

d’étude voire la wilaya, malgré les moyens de lutte déployés dans le but de protéger et
sauvegarder l’environnement.
Les principales sources de dégradation recensées à travers la zone d’étude sont :
► La pollution atmosphérique due aux poussières de la cimenterie de Hamma

Bouziane ; le parc automobile, ainsi des carrières
► Les déchets ménagers et industriels ne sont pas non plus à négliger et risquent de
porter atteinte au milieu voire même au système aquifère existant au fur et à
mesure de l’amplification du fait urbain ;
► Les eaux de ruissellement urbaines par leur contenance en matière en suspension ;
► L’érosion des sols et les glissements de terrain engendrés par l’action combinée des
facteurs climatiques et anthropiques ;
► Les sapements de berges provoqués par les crues violentes au niveau des oueds.
(Boumerzoug, Oued Rhumel) ;
► Les incendies qui sont les principaux facteurs de la dégradation du couvert végétal ;
► Emission de fumées polluantes des incinérateurs mal entretenus ;
► Les déchets septiques menaçant directement les nappes phréatiques et les
barrages.
2.1.4.2.2 LE MILIEU URBAIN ET INDUSTRIEL :

A ce niveau, on note une forte dégradation de la qualité de l’environnement, elle
est le résultat des rejets des eaux usées urbaines et de hâtives installations
d’établissements industriels qui déversent dans le milieu récepteur des déchets (liquides,
solides et gazeux) non traités tel que :les poussières siliceuses dégagées par la cimenterie
de Hamma Bouziane ; les rejets des cyanures par les complexes ; ainsi, de telle rejets
menacent les aménités liées aux sols et aux ressources hydriques.
URBACO 33
2.1.4.3 LA POLLUTION :
2.1.4.3.1 LA POLLUTION URBAINE
Les rejets anarchiques dans l’environnement sans études préalable pourraient
engendrer de graves problèmes de pollution en portant atteinte à l’esthétique du milieu
et à la qualité de l’air, du sol et des eaux. En réalité la majorité des communes du pays
sont incapable de bien gérer leurs déchets à cause de l’insuffisance des moyens financiers,
humains, ainsi l’absence de la sensibilisation des citoyens et l’évolution qualitative et
quantitative du mode de consommation qui a engendré une multiplication de la quantité
des déchets et leur diversification.
Malgré tous ces obstacles il y a beaucoup à faire, surtout en présence de nouvelles
solutions, comme le recyclage de plusieurs matières à l’extérieur et à l’intérieur des
dépotoirs…
La zone centrale dégage plus de 827 T/jour de déchets, dans des décharges sauvages et
publiques, ces déchets nécessitent une bonne gestion par les APC de la wilaya.
Tableau 11 : La quantité des déchets urbains orientés vers le centre d’enfouissement technique à Bougherab
2014 2015 Janvier 2016
Constantine 157 662 T/AN 138 944 T/J 16 445.5 T
El Khroub 76 312 T/AN 84 677 T/J 6 634.5T
Ain Smara 6 215 T/AN / /
Les entreprises publiques et privées 12 602 T/AN 9 282 T/J 1 233.5T
Total de la wilaya 273 600 T/AN 258 969 T/AN 26 397T
Source : Direction de l’Environnement 2016
2.1.4.3.2 LA POLLUTION ATMOSPHERIQUE :
► La pollution atmosphérique d’origine industrielle :
Outre les rejets liquides et solides, Constantine dispose d’un ensemble d’entreprises
industrielles ( soit privées ou publiques) qui sont engagées dans le processus de fabrication
et dans des activités de production susceptibles de générer de quantités non négligeable
de substances et des éléments polluants altérant la qualité de l’air et par conséquence,
mettant en danger la santé publique et l’équilibre de l’écosystème.
Les principales sources de pollution atmosphérique d’origine industrielle qui ne cesse à ce
jour de modifier la qualité de l’air de la ville :
Nous notons particulièrement la cimenterie de Hamma Bouziane, dont les émissions
(poussières de ciment) polluent l’air et portent des dommages considérable surtout en
matière de production agricole de la commune et des zones limitrophes ; il y a aussi
URBACO 34
l’immense carrière d’El Khroub et d’autres carrières et établissements industriels

implantés à travers la wilaya et qui contribuent d’une manière plus au moins importante
à la pollution atmosphérique. De plus, il est largement reconnu aujourd’hui que les
cimenteries existantes en Algérie restent l’une des principales sources de pollution
atmosphérique en raison des quantités effrayantes des gaz toxiques qu’elles génèrent
chaque année.
A cet égard et afin de réduire la quantité de poussières et gaz rejetées dans l’atmosphère
la cimenterie s’est dotée d’un réseau de dépoussiérage (Electrofiltres, filtres à manche,
filtre à graviers). Néanmoins ce réseau reste impuissant face à l’importance des rejets
d’où on assiste à une destruction croissante de la couverture végétale (espaces verts) et
des terres agricoles avoisinantes.
► La pollution atmosphérique due au trafic automobile : Au cour de ces dernières
années, la zone de Constantine a connu un développement important et ce à l’échelle
de divers secteurs (sur le plan urbain et industriel). Le parc automobile n’a pas
échappé de son côté de ce développement formant une source permanente de
pollution et de nuisances en raison des volumes gazeux qu’elles rejettent chaque jour
dans l’atmosphère. Ceci est bien visible dans le centre-ville et les stations de transport
collectifs qui affecte d’une manière effective la qualité de l’air. Plusieurs facteurs
participent de plus en plus à accentuer le degré de pollution de l’air par le trafic
automobiles à savoir :
 L’étroitesse des rues notamment dans le centre-ville favorisant une circulation
incessante au cour de la journée ce qui augmente l’émission des gaz polluants
dans l’atmosphère ;
 La concentration des équipements de service, les administrations, le
commerce… dans le centre-ville, ainsi que l’inexistence des aires de
stationnement à la périphérie et de Schéma De Circulation Approprié ;
 La vétusté de la majorité des véhicules notamment ceux destinés au transport
public urbain ;
 L’utilisation du GPL et de l’essence sans plomb qui contribuent à un degré
moindre à la pollution de l’air n’est pas encore objective ceci revient au coût
de ces carburants qui ne sont pas à la portée de tous les consommateurs.
URBACO 35
La dépendance des autres cités, ainsi que l’augmentation du parc automobile génèrent
une circulation intense et régulière dans le centre-ville accentuent la pollution de l’air
(émanation des gaz polluants CO2, SO2…).
2.1.4.3.3 LA POLLUTION DES EAUX :
Le taux de raccordement du réseau d'assainissement dans la zone A, par rapport à
83% de la population totale de la wilaya de Constantine, a atteint 92.3% en 2015.Ce qui
signifie que le reste est rejeté anarchiquement.
Par ailleurs, les rejets des eaux usées de la majorité des centres sont déversés
directement dans les Oueds engendrant une pollution des nappes ou des limitrophes. Ce
problème, a été résolu partiellement par les STEP :
La STEP de Ibn Ziad à Hamma Bouziane gérée par SEACO, traite actuellement les eaux
usées des communes de Constantine, Khroub, Ain Smara et une partie de de Hamma
Bouziane et Didouche Mourad avec une capacité théorique installée de 69 120 m3/j, ainsi,
les deux STEP en cours de réalisation :
► La STEP de Zighoud Youcef à Didouche Mourad, traite la majeure partie des eaux
usées de Didouche Mourad et de Zighoud Youcef d’une capacité théorique de 285l/s
► La STEP de la nouvelle ville Ali Mendjeli d’une capacité théorique de 42 000 m3/j.
2.1.4.4 LA GESTION DES DECHETS :

2.1.4.4.1 DECHETS URBAINS :
Les ordures ménagères constituent une autre forme de pollution, leur rejet
anarchique dans l’environnement sans études préalable pourrait engendrer de graves
problèmes de pollution en portant atteinte à l’esthétique du milieu et à la qualité de l’air
et des eaux superficielles et souterraines.
Ils constituent le lieu privilégié pour le développement d’insectes et de rats qui

sont de véritables facteurs des maladies contagieuses et épidémiques.
URBACO 36
Concernant les déchets, la situation n’est satisfaisante, la plupart des communes

endure de grandes difficultés dans la gestion de leurs déchets, que ce soit au niveau du
ramassage ou de celui de l’évacuation et de l’élimination et cela suite au manque de
moyens matériels et le rejet sauvage des ordures par les citoyens ce qui a donné naissance
à des dépotoirs en pleine ville et des décharges sauvages autour des centres urbains.
Ces décharges sont généralement situées sur des terrains perméables, ce qui peut
entrainer la contamination des eaux souterraines. Quant aux décharges à ciel ouvert, elles
sont un vrai bouillon de culture de microbes pour toutes sortes de maladies.
D’autre part des quantités considérables de déchets résultant des travaux de construction
sont rejetées dans des endroits isolés ou acheminés vers la décharge.
Il faut noter aussi l’absence de la récupération du plastique, du verre et du papier par des
unités augmente les taux de pollutions.
La plupart des décharges exploitées, même si certaines sont autorisées par l’APC, sont
des décharges sauvages. En effet, la zone centrale dégage plus de 827T/jour de déchets
domestiques, dans des décharges sauvages, ainsi que les trois communes de Ain Smara et
Khroub et constantine ville sont desservies par le CET de Bougrhrab d’une superficie de
78 ha qui traite aussi les déchets de la zone Sud « Ain Abid, Ouled Rahmoune et Ibn Badis ;
il subi 800 T/Jours.
Constantine élimine ces déchets urbains, en particulier ménagers par des moyens très
limités et d’une manière traditionnelle (La mise en décharge).
Sur le plan organisationnel, le dispositif de pré collecte est constitué essentiellement de
niches poubelles et de caissons disposés au niveau des différentes cités et institutions
publiques quoique ces niches sont, d’une part, réparties en nombre insuffisant surtout
dans les cités du centre-ville et leur emplacement ne favorise pas toutefois l’adhésion
positive du citoyen à une meilleure gestion d’enlèvement des ordures ménagères.
D’autre part, les niches à ordures sont en état défectueux et de vétusté avancée, ceci
revient à la malveillance des citoyens et à l’incinération des ordures à l’intérieur de ces
niches.
Outre l’insuffisance des niches poubelle surtout au niveau du centre-ville, leur état actuel
contribue de jour en jour à la dégradation de la qualité environnementale dans la ville et
reflète par ailleurs le non-respect des citoyens et leur inconscience de la gravité des
conséquences.
URBACO 37
L’extension anarchique du tissu urbain en périphérie de la ville (habitat précaire) et dans

des sites non accessibles par les moyens roulants existants (qui sont en nombre insuffisant
et en état de vétusté avancée) favorise souvent la prolifération des dépotoirs sauvages au
sein des cités menaçant l’équilibre écologique de la ville.
De plus, Il est à relever que la plupart des décharges exploitées à Constantine sont brutes
et ne répondant pas aux critères de préservation de l’environnement ni aux normes en
vigueurs, d’où en remarque le dépôt de ces déchets par les usagers sans aucun contrôle.
► Impact des déchets ménagers sur l’environnement urbain de la ville :

Face à cette production colossale des déchets urbains notamment ménagers, les services
locaux trouvent beaucoup de difficultés en matière de collecte et d’élimination.
Ceci se remarque ultérieurement à travers, la recrudescence des décharges sauvages qui
sont implantées au sein des différents quartiers de la ville, la saturation des décharges
publiques, causant des dommages immenses à l’environnement urbain. La
zone de Constantine a eu pour conséquence :
 Une détérioration de la qualité de l’air (Fumée, odeurs nauséabondes,
poussière.) , des eaux (Contamination des eaux de surface et souterraine) et
des sols ;
 Prolifération des maladies respiratoires et à transmission hydrique ;
 Une destruction du paysage urbain : dépôt anarchique des déchets défigurant
l’image de la ville;
 La dégradation de l’hygiène et de la propreté de la ville.
2.1.4.4.2 LES DECHETS INERTES :
Aux déchets solides ménagers qui constituent un des problèmes préoccupant et
menaçant l’environnement de la zone de Constantine, s’ajoute une autre sorte de déchets
dits inertes qui sont des déchets issus généralement des carrières, des mines et des unités
de productions et aussi issus des travaux de constructions et de réhabilitation. Ces déchets
URBACO 38
à part leur caractère encombrant et inesthétique et en raison de leur composition non

biodégradable, ne portent pas de substances et des éléments nocifs susceptibles de nuire
à la santé publique.
Cette quantité considérable et croissante des déchets inertes au niveau de la commune
est malheureusement non contrôlée et n’est soumise à aucune procédure de contrôle et
de gestion. Ceci se remarque à travers leur rejets direct dans la nature et aux bords des
rues menant à la prolifération des décharges sauvages qui s’implantent au sein des
quartiers urbains d’une manière aléatoire, ayant conséquemment des impacts négatifs sur
l’esthétique et le paysage urbain de la ville.
Cet état de fait, a pour causes principales ;
 Aucune tentative de désignation et d’approbation des sites et des décharges
spéciales pour le rejet des déchets inertes, dans la majorité des communes de la
wilaya.
 Pour la minorité des communes dont Constantine qui possèdent des sites pour
l’évacuation des déchets inertes (Généralement dans les décharges publiques
existantes sinon dans la nature), nous signalons le manque d’information et de leur
contrôle, ainsi que le non-respect des générateurs à la réglementation et
particulièrement à la propreté de la ville.
(Après la démolition d’une partie de bidonvilles dans la cité : « El Emir Abdelkader», des
décharges sauvages issues de l’opération vient de s’implanter et ne semblent pas
Offrir une meilleure image à celle qu’avait la cité auparavant.
Dans le but de mettre fin aux déversements des gravats à travers toute la zone d’étude
ainsi, le territoire de la wilaya les responsables ont procédé à la désignation de sites pour
accueillir les gravats de chaque commune. Ses sites sont désignés officiellement par des
arrêtés municipaux.
Ils ont exigé que ses sites doivent être clôturés, contrôlés et gérés d’une manière
écologiquement rationnelle.
URBACO 39
2.1.4.4.3 LES DECHETS INDUSTRIELS SPECIAUX :

De nombreux établissements industrielles dans la zone de Constantine détiennent
des déchets dangereux et toxiques dont notamment les déchets cyanurés (huiles et eaux
cyanurées), boues de peintures, nitrites, rebuts de ferraille, où la production des déchets
industriels recensée en cours de l’année 2013 est de l’ordre de 1 659 tonnes stockés auprès
de leur producteur dans des conditions souvent inadéquates, dont la quantité des déchets
générée par 08 établissements déclarés est de 120 tonnes « le 1 er semestre 2014 ».
L’élimination de ces déchets varie d’une unité à l’autre (stockage, incinération,
récupération). De ce fait, il est nécessaire d’assurer une surveillance et une
réglementation rationnelle et permanente en matière d’élimination des déchets toxiques
industriels.
La zone de Constantine détienne de trois zones industrielles et cinq zones d’activités,
cependant ces unités industrielles situées dans ces zones sont à l’origine d’une partie
importante de la pollution et des nuisances causées à l’environnement. Dans le domaine
de la pollution de l’eau, l’industrie est responsable des rejets ponctuels de polluants
organiques et toxiques, comprenant les métaux lourds et des composés organiques
persistants, elles constituent l’essentiel de ce type de rejets, malgré l’existence de
stations d’épuration qui sont actuellement en état de vétuste. En effet, l’industrie de la
mécanique est considérée comme la plus grande génératrice de déchets spéciaux
dangereux et qui sont stockés dans des sites situées généralement à l’intérieur des
établissements.
La majorité des déchets industriels spéciaux sont stockés à l’intérieur de chaque

établissement dans des endroits précis. Certain établissement utilise l’incinération comme
un traitement (SAIDAL, Laboratoire des travaux public), d’autres ont fait des conventions
avec des sociétés étrangères pour la récupération et l’élimination de leur déchets, mais
malheureusement la plus part des sociétés n’utilisent aucun traitement pour réduire la
toxicité des déchets.
Les rejets liquides industriels rejoignent Oued Rhumel qui se jette actuellement dans le
barrage de Beni Haroun. La plupart de ces rejets sont souvent exploités pour l’irrigation
des terres agricoles avoisinantes et ne subissent pas un traitement au préalable.
La gestion des rejets liquides industriels à Constantine révèle beaucoup de lacunes en

raison des installations antipollution de certaines unités industrielles qui sont souvent non
URBACO 40
fonctionnelles et inopérantes et les rejets rejoignent en quantités alarmantes le principal

cours du Bassin Versant Rhumel représenté par ses affluents.
Avec le non contrôle des rejets liquides industriels effectués en Oued El Rhumel et ses
affluents ainsi que la concentration des déchets solides qui contribuent de leur part à la
pollution par lessivage de l’Oued. Ce dernier devient de jour en jour un véritable égout à
ciel ouvert.
Les installations industrielles génèrent non seulement des déchets liquides mais aussi
solides, issus des processus de fabrication et ce face à un mode d’élimination qui n’est
malheureusement pas toujours approprié et adéquat relativement à la préservation de
l’environnement et à la qualité de vie.
L’élimination de ces déchets varie d’une unité à l’autre (Stockage, incinération,
récupération) mais laisse encore beaucoup à désirer malgré la tentative de l’état
d’introduire les contrats d’antipollution. Le plus souvent, le stockage se fait au niveau des
établissements concernés à l’air libre sans aucune précaution et dans des fûts qui sont
généralement altérés. De ce fait, il apparaît clairement nécessaire d’assurer une
surveillance et une réglementation rationnelle et permanente en matière d’élimination
des déchets toxique industriels qui se fait présentement par une façon pour le moins
douteuse. Les installations industrielles génèrent non seulement des déchets liquides mais
aussi solides, issus des processus de fabrication et ce face à un mode d’élimination qui
n’est malheureusement pas toujours approprié et adéquat relativement à la préservation
de l’environnement et à la qualité de vie.
2.1.4.4.4 LES DECHETS DU SECTEUR SANITAIRE :
Les déchets du secteur sanitaire englobent tous les déchets produits par les
établissements de soins et de santé dont les producteurs regroupent non seulement les
hôpitaux mais aussi les cliniques, les cabinets de soin.
La collecte et le tri des déchets dans la majorité des établissements de soins se font
selon le décret exécutif N°03-478 du 9/12/2003 dans des sachets de différentes couleurs,
URBACO 41
par contre les autres établissements de soins (centres de soins, polycliniques et salles
de soins) ne disposent pas de moyens de collecte spécifiques (sacs, emballages rigides
pour les déchets piquants ou coupants, bacs…).
Le traitement des déchets d’activité de soins ce fait comme suit :
► Les déchets ménagers sont acheminés vers la décharge publique ;
► Les déchets infectieux et anatomiques sont désinfectés et incinérés dans la
plupart des établissements sanitaires.
En effet, les déchets hospitaliers sont toujours porteurs de nuisances et de risques. Leur
gestion reste encore insuffisante ; du fait du manque flagrant dans leurs prise en charge ;
autant au niveau du tri de l’emballage, du transport et du stockage généralement en
décharge publique, que de l’incinération, ceci est dû à l’inefficacité du matériel utilisé
qui est dans la plupart du temps inopérant et vétuste, à l’insuffisance des crédits alloués
à l’hygiène hospitalière et même aux comités d’hygiène des hôpitaux, qui sont très
souvent inefficaces. De ce fait, il semble nettement urgent de mettre en œuvre un
programme de réhabilitation des installations d’incinération et également le
développement des procédures de gestion et d’élimination des déchets hospitaliers tout
en respectant les règles d’hygiène et de l’environnement. Constantine endure aussi le
problème de la production de quantité croissante de déchets générés par ce genre
d’activités dont notamment les déchets spéciaux.
L’examen de la situation actuelle et l’analyse des statistiques élaborées par l’inspection

de la wilaya nous révèlent que la gestion des déchets dans les infrastructures hospitalières
se fait généralement d’une manière aléatoire et anarchique, sans aucun tri efficace et
leur évacuation s’effectue par les services communaux le plus souvent dans des décharges
publiques avec beaucoup de lacunes;
► La collecte des déchets hospitaliers :

 Absence de tri et de séparation des différents types de déchets ;
 L’inefficacité de procédures de gestion au sein des hôpitaux et des infrastructures
de soin (Mauvaise organisation des circuits de collecte) ;
 Absence d’emballage et de moyens appropriés.
► Le conditionnement et le stockage des déchets hospitaliers :
URBACO 42
 La rareté des lieux destinés au stockage et au conditionnement des déchets au sein

des hôpitaux et des unités de soin ;
 L’insalubrité des aires de stockage par absence de nettoyage et de désinfection ;
 Le non-respect de la durée d’entreposage de ces déchets ;
 L’inefficacité des comités d’hygiène, par insuffisance de crédits alloués à l’hygiène
hospitalière et par manque de spécialistes dans ce secteur.
► L’évacuation et l’élimination des déchets hospitaliers :
 Le transport des déchets hospitaliers s’effectue le plus souvent par des véhicules
non adaptés et ne répondant pas à leur caractère spécifique et que certaines règles
qui doivent être prise en compte sont complètement inconnues ;
 L’élimination de ces déchets se fait dans des conditions non satisfaisante et
offensives (La mise en décharge) et ce malgré la tentative d’incinération de
quelques quantités de déchets infectieux (Produits de laboratoires, placenta…) ;
 Il est évident de noter que certaines structures sanitaires sont dotées
d’incinérateurs qui ne sont pas tous opérationnels et d’un nombre insuffisant. Dans
la wilaya de Constantine, il existe 07 incinérateurs dont 02 non fonctionnels. Ceux
qui fonctionnent sont vétustes et d’une technologie très ancienne, ce qui ne
favorise pas leur réhabilitation et une élimination plus adéquate des déchets.
► Les actvités de la comité mélangée (constituée par les concernées de
l’environnement, commerce, agriculture) : dans le cadre de la gestion et
l’élimination des produits pharmaceutiques et vétérinaires, elle a inventoriée tous les
producteurs et ceux qui ont des produits pharmaceutiques et vétérinaires périmées ,
ainsi 45 630 l des pesticides végétales.
► La quantité des déchets sanitaires publics : 15 établissements sanitaires publics
dégagent plus de 788T/an entres déchets domestiques orientés vers le centre
d’enfouissement technique et déchets sanitiares qui sont orientés vers les
incinérateurs pour les éliminer d’une manière scientifique afin de minimiser les
risques de pollution.
URBACO 43
Tableau 12 : Les déchets spécifiques aux activités sanitaires au niveau des établissements privés
Les établissements La quantité des déchets
produite (T/An)
Les entreprises industrielles 1 659 T
Les établissements sanitaires 919 T
Les entreprises pharmaceutiques « produits pharmaceutiques périmés « 22 80 T
entreprises qui ont déclaré »
Les laboratoires d’analyse 14.72 T
Les établissements sanitaires privés 116.2 T
Total 2 788.92 T
Tableau 13 : Les établissements classés pour le traitement des déchets sanitaires
Les établissements de soins
Nombre des incinérateurs La capacité d’incinération
CHU Ibn Badis 01 60 Kg/h
Maternité de Sidi Mabrouk 01 35 Kg/h
Psychiatre 01 50 Kg/h
Hôpital El Bir (nouveau) 01 60 Kg/h

Hôpital Zighoud Youcef 01 25 Kg/h
Hôpital El Khroub 01 50-90 Kg/h
Hôpital Ali Mendjeli 01 35 Kg/h
Clinique El Mehdi 01 12 Kg/h
Clinique Ibn Rouchd 01 35 Kg/h
Hôpital Militaire 01 /
SARL STIDEST 01 100 Kg/h
2.1.4.4.5 HUILES USAGES :

En poursuivant la lutte contre le déversement des huiles et lubrifiants dans le
réseau d'assainissement, la Direction de l’Environnement a incité les détenteurs des
stations de lavages graissages de se doter des bassins de décantations "Déshuileurs", pour
assurer une récupération adéquate des huiles usagées et de détenir un registre pour les
huiles récupérées (quantité, organismes récupérateurs).
2.1.4.4.6 LA GESTION DES DECHETS :
La gestion, le contrôle et l’élimination des déchets reposent sur les principes
suivants :
► La prévention et la réduction de la production et la nocivité des déchets à la
source ;
► L’organisation du tri, de la collecte, du transport et du traitement des déchets ;
► La valorisation des déchets par leur réemploi, leur recyclage ou toute autre action
visant à obtenir, à partir de ces déchets, des matériaux réutilisables ou de
l’énergie ;
URBACO 44
► Le traitement écologiquement rationnel des déchets ;

► L’information et la sensibilisation des citoyens sur les risques présentés par les
déchets et leur impact sur la santé et l’environnement, ainsi les mesures prises
pour prévenir, réduire ou compenser ces risques.
 Les différents projets réalisés au niveau de la wilaya de Constantine sont :
► Etude pour la réhabilitation de la décharge sauvage de Boughareb ;
► Etude d'Aménagement d'une Décharge Contrôlée Intercommunale pour Ibn Ziad et
Messaoud Boudjriou ;
► Etude et suivi du projet pour la réalisation d'un Centre de Transit pour les déchets
ménagers et assimilés et d'un Centre de Tri ;
► Etude pour la réalisation d’une déchetterie ;
► Etude et suivi d'un Parc Urbain dans la Ville de Constantine ;
► Etude pour la réalisation d’un incinérateur au niveau du CET Boughareb.
► Réalisation et équipement de deux CET (CET Boughareb commune d’Ibn Badis et le
CET Doghra commune de Zighoud Youcef ;
► Réalisation d’une station de transfère gravitaire avec aire de reprise au niveau du
13ème km ;
► Construction de deux déchetteries (Boudraâ Salah et 13ème Km) ;
► Acquisition de moyens de collecte et de précollecte des déchets ménagers ;
► Eradication de décharges sauvages (Décharge sauvage de Boughareb commune
d’Ibn Badis).
Conclusion
La situation actuelle du secteur de déchets dans la zone de Constantine, nous révèle
beaucoup de défaillances au niveau des services chargés de leur gestion et ce notamment
en matière de collecte, de transport, de traitement et de l’élimination. Ceci revient,
essentiellement à ;
 L’insuffisance de moyens humain et matériel :
Un taux de collecte et d’élimination insuffisant par rapport à la quantité produite, car les
moyens humains et matériels dont dispose les services chargés de la gestion des déchets
restent insuffisants et inopérants face à une commune de telle grandeur et de telle
concentration (Densification de la population et des infrastructures de production)
 L’insuffisance de la couverture financière ;
URBACO 45
 La faiblesse du taux de recouvrement de la taxe et dans l’application des amandes

en matière de gestion des déchets (l’application du principe de Pollueur/payeur)
ainsi qu’à l’absence de budgets spécifiques à la gestion des déchets communaux.
La -non application des normes spécifiques et de la réglementation en matière de gestion
des déchets :
 L’absence de procédés et de normes spécifiques surtout en matière de contrôle
dans ; la collecte (L’absence du Tri), le transport, le traitement et de l’élimination
des déchets. Les décharges publiques (qui s’ajoutent aux décharges sauvages
existantes, sont d’une part non contrôlées et d’autre part implantées dans des
sites sans aucune étude préalable. De plus, elles ne répondent ni aux critères de
l’hygiène et des normes spécifiques, ni en général aux règles de la protection de
l’environnement, de l’urbanisme et de la préservation de l’écosystème.
 Le manque de sensibilisation et de participation de la population pour la
conservation d’une ville propre et ce par l’absence d’un programme spécifique et
continue de l’éducation des citoyens en matière de gestion des déchets urbains en
particulier.
2.1.5 PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE ET RISQUES MAJEURS :
Sur 14 risques majeurs pré-identifiés par l’ONU, dix (10) concernent l’Algérie,
comme il est défini par la Loi 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des
risques majeurs et à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement durable.
Il apparaît indispensable d'identifier les risques liés aux catastrophes naturelles ou aux
risques technologiques pour pouvoir les gérer efficacement et pour pouvoir mettre ou
prévoir un dispositif de prévention et de gestion, défini par la loi.
La zone de Constantine est confrontée aux risques majeurs à des degrés plus au moins
intenses, il est bien entendu impossible de dresser une liste exhaustive de tous les dangers ;
puisqu' ils sont infinis.
D’après les données, nous avons constaté que la zone est menacée par :
► Risques naturels : feu de forêt, l’inondation, le séisme, les tempêtes, glissement

de terrain et l’érosion.
► Risques technologiques : risques industriels, risques biologique et le risque
d’envasement des barrages.
URBACO 46
► Risques dus aux transports collectifs : la ligne ferroviaire, la ligne du Tramway.
Donc il est nécessaire de trouver des solutions rationnelles pour éviter tous les dégâts qui
menacent la qualité de l’environnement. Il est surtout urgent de mener une gestion
intégrée des risques majeurs au niveau de la wilaya à commencer par l’application
rigoureuse du RPA4.
2.1.5.1 GLISSEMENTS DE TERRAINS :

Les glissements de terrains font partie des risques naturels les plus menaçants pour
les infrastructures et les personnes, laissant des zones en équilibres fragiles. Constantine
est la ville Algérienne la plus concernée par ce genre de phénomène et est arrivée à un
degré ou des interventions urgentes été plus que nécessaires. Les différents intervenants
dans l’urbanisme de la ville de Constantine ont mis en place une politique de transfert
urbain vers les agglomérations périphériques « la ville nouvelle Ali Mendjeli ».
Les territoires fragilisées par les glissements de terrains sont projet de consolidation et
appelées à connaître des mutations et des transformations urbaines.
Le cas du versant Belouizdad, Kitouni, Kaidi (site exposé aux glissements de terrains) est
un exemple démonstratif sur cette politique urbaine dans la ville.
Ce site compte tenu de ses aspects géomorphologiques et géologiques présente un site

tourmenté et contraignant avec ses versants à pentes raides et ses zones sensibles
soumises aux glissements de terrains.
Les facteurs qui sont à l'origine de ces mouvements sont :
 Facteurs Endogènes : Topographique (Relief accidenté, forte pente) ; géologique

(Nature des couches) ; conditions climatiques de la région ; contexte sismique.
4
Règlement Parasismique Algérien.
URBACO 47
 Facteurs Exogènes : Fuite d’eau des canalisations des réseaux d’assainissement et

d’A.E.P ; intervention de l’homme : déforestation et travaux de terrassement en
grande masse.
2.1.5.2 SEISMES :
Constantine et ses environs, selon la nature géologique est une zone séismique du
deuxième degré et les tremblements de terre sont prévus tous les 30 à 40 ans.
Des tremblements de terre ont été recensés à Constantine en 1907 et 1908 d’une
magnitude de 4,5 et 5.1 sur l’échelle de Richter, causant de faibles pertes humaines.
Le séisme du 27/10/1985 a été le plus violant ; de l’année 1900 à 1990, 18 séismes

importants ont été enregistrés au niveau de la Wilaya de Constantine,
2.1.5.3 LES INONDATIONS :

Constantine a connu des catastrophes fréquentes parmi lesquelles les inondations,
les dégâts causés par les inondations à partir de 1958 :
La crue subite d’Oued Rhumel du 19 Janvier 1958, en amont des gorges de Constantine
(Bardo), elle a entraîné le pont d’Arcole et a causé la mort de 07 personnes, 01 disparu
et 1500 familles déplacées.
 Les crues de l’hiver 1967 ont pris un caractère de réelle gravité dans la mesure où le
débit de point de Oued Rhumel enregistré le 29 Novembre 1967 a atteint 1236m 3/s, la
hauteur de l’eau s’élevait à 8,3m au niveau de la station d’Oued Athmania ce qui a
provoqué des débordements considérables dans le lit majeur. L’amont de Oued Rhumel
connu surtout par sa zone industrielle Palma a enregistré ses premiers dégâts causés
par les inondations, ces dégâts ont affecté des dépôts des sociétés nationales et des
petites unités industrielles.
 La crue de Septembre 1973, est le résultat d’averses exceptionnelles qui se sont
succédé du 20 au 26 Septembre. Les eaux ont atteint les 5m à la station d’Oued
Athmania et 3,6 m à la station d’Ain Smara. Sur toute la section de Oued Rhumel
jusqu’au village Ain Smara l’inondation a engendré des dégâts surtout en milieu rural.
 Les inondations du 13 au 16 Avril 1979, ont affecté aussi bien Oued Rhumel que Oued
Boumerzoug et les dégâts enregistrés sont localisés sur la section Chaabet Ersas et
Bardo.
URBACO 48
 Les violentes pluies de l’hiver 1984-1985, concernant 254,2mm de pluie continue du

28 au 30 Décembre 1984 provoquèrent la remontée rapide de Oued Boumerzoug et
Oued Rhumel, endommageant sérieusement les installations de la zone industrielles
Palma et provoquant l’évacuation de 250 familles du quartier Bardo.
Tableau 14 : Les principales inondations dans la zone de Constantine
Principales Inondations
21 Février 1852 Septembre 1973
6 Novembre 1854 16 Avril 1979
23 Novembre 1956 Fin Décembre 1984
19 Janvier 1958 Début de Janvier 1985
Novembre - Décembre 1967 03 Octobre 1994
Source : Protection Civile
2.1.5.4 LES FEUX DE FORETS :

De tout temps, la forêt a été pour l’homme une source inépuisable de matière
première. Il devait de la protéger et de l’entretenir. En plus donc des fonctions socio-
économiques et même de loisir et détente qu’elle nous procure, elle assure aussi la
protection des
sols contre
l’érosion et peut servir
parfois à atténuer le
phénomène de
désertification
(barrage vert). Mais hélas ! Chaque année d’importants dégâts sont enregistrés à travers
le monde, causés par les incendies et à la suite desquels des milliers d’hectares de forêts,
de culture, de maquis et de broussailles partent en fumé.
Tableau 15 : Bilan Des Incendies Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale Des Années 2010-2011-2012-2013
Daïra Superficie incendie (ha) 2010 Superficie incendie (ha) 2011 Superficie incendie (ha) 2012 Superficie incendie (ha) 2013
Forêt Broussaille Autres Forêt Broussaille Autres Forêt Broussaille Autres Forêt Broussaille Autres
5
Constantine 03 76 1.5 jp 02 - 50 jp 37.5+01 310 31 - - -
Hamma Bouziane - 75 09 jp - 23 17 jp - 2.5 - - - -

El Khroub - - - - - 33 - 9.5 10 - 80 -
Total zone 03 151 10.5 02 23 100 38.5 322 41 - 80 -
164.5 125 401.5 80
5
Jeune Plantation
URBACO 49
Bilan Des Incendies

500
400
300
200
100
0
2010 2011 2012 2013
Graphique 4: Bilan Des Incendies Années 2010-2011-2012-2013
La zone centrale tout comme la wilaya de Constantine est menacée par le phénomène des
incendies, en reproche que la superficie incendiées dans ces derniers quatre année est
diminuée de 164.5 ha en 2010 jusqu’au 125 ha en 2011, puis elle a été intensifié jusqu’à
401.5ha en 2012.
Tandis qu’avec la sensibilisation des gens, ainsi la stratégie de préservation et de mise

en valeur de l’écosystème dans la politique d’aménagement du territoire ; l’année 2013
a connu une baisse remarquable de la superficie totale incendiée qui a touché les 80 ha.
2.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT

HUMAIN
La population constitue l’élément de base de toute action d’aménagements et de
développements, elle représente en effet la finalité du plan d’aménagement de la wilaya
et en même temps l’acteur principale dans lequel le processus d’aménagement aurait
très peu de chances d’aboutir.
L’analyse de phénomène démographique à travers les aspects des densités, de
dispersion de structure et d’évolution passée permet de situer les zones déprimées ainsi
que les zones convoitées, cependant, il devient aisé de cerner les déséquilibres existants
et de prévoir les tendances d’évolution future.
2.2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION
La zone centrale avait un taux d’accroissement moyen inférieur à la Wilaya ; à la
Région Nord-Est et à l’Algérie durant la période 1987–1998 (1.72% contre respectivement
1.82 % pour la wilaya, 1.98% pour la région Nord-Est et 2.15% pour la moyenne nationale).
Ce constat demeure d’actualité durant la période 1998 – 2008. Il est à noter la tendance
URBACO 50
générale à la baisse du Taux d’Accroissement Moyen constaté entre 1987–1998 ; cette

tendance à la baisse s’est poursuivie durant la période 1998–2008.
Ce qui a lui conduit à s’inscrire dans les grandes tendances nationales caractérisées par
une récession démographique.
En 2008, la population résidente de la zone a été évaluée par l’Office National des
Statistiques et par R.G.P.H comme suit :
Tableau 16: La Population Résidente Dans La Zone centrale.6
National Nord-Est Wilaya Zone centrale

Designation 2008 1998 2008 1998 2008 1998 2008
Population résidente 34074911 4552621 5174719 810914 938475 687865 789308
Taux d’accroissement 1.6 1.39 1.5 1.39
(1998-2008)
La source : RGPH 2008
A partir de ces données, on constate :

► Un renforcement du poids démographique de la Wilaya ; il est passé de 2.79% en
1998 pour atteindre 2.75% en 2008 ;
► Une remarquable évolution de la population durant les deux dernières décennies
comparativement au niveau de la wilaya. On enregistre respectivement 1.72% et
1.82 % pour la wilaya. Durant la dernière décennie, la même tendance est observée
soit 1.39% contre 1.5%.
Comme toutes les grandes villes du pays, Constantine, en plus de l’explosion
démographique naturelle a connu un exode rural intensif. Après les années de guerre de
libération, la population rurale a abandonné la campagne pour vivre en milieu urbain en
quête d’une vie plus décente et d’un confort tant convoité.
La ville de Constantine a connu une évolution démographique irrégulière. Elle a enregistré
une forte croissance pendant la première décennie de l’indépendance. Sa population est
passée de 245 621 habitants en 1966 à 345 566 habitants en 1977.
Durant la période 1966-1977, Constantine a connu un taux de croissance annuel de
3.15 %. Ce taux a diminué très sensiblement durant les trois dernières décennies ; de
2,69% en 1987, il est passé à 0,61 % en 1998.
Cette régression du taux d’accroissement de la population est due en grande partie à une
politique de report de la croissance démographique de Constantine vers ses villes satellites.
Ces centres (El Khroub, Ain Smara, Hamma Bouziane et Didouche Mourad) font partie
actuellement de l’aire urbaine. Elles sont distantes de 15 à 20 km de Constantine et se
6
RGPH 2008
URBACO 51
distinguent par un poids démographique compris entre 20 000 et 65 000 habitants au

dernier recensement de la population et de l’habitat de 1998.
Sur le plan démographique, la situation de Constantine est totalement opposée à celle
des villes satellites. En effet, on note une régression démographique au niveau de la ville
de Constantine, tandis qu’une croissance rapide des villes satellites se fait remarqué.
Statistiquement, ces villes satellites enregistrent des taux d’accroissement élevés
Entre 1987 et 1998 (5.09%), Constantine est marquée par un très faible taux (0.61 %
seulement).
Tableau 17 : Evolution De La Population Par Commune 1987.1998.2008
LOCALITE POPULATION TAGMA SM pop 2008 TAGMA SM pop 2013

1987 1998 1987-1998 1998-2008
CONSTANTINE 440842 465021 0,49 -1,66 418672 -1,04 -2,64 403246
Salah Bey (87) 1521 1469 -0,32 -2,47 1406 -0,44 -2,04 1354
Ain el Bey (87) 1364 9299 19,06 16,91 19255 7,55 5,95 18545
Ouled Yacoub (98) - 1125 - - 2176 6,82 5,22 2096
1er novembre 54 (08) - 0 - - 569 - - 548
ben Abdelmalek ramd (08) - 0 - - 952 - - 918
total pop agglomérée 443727 476914 0,66 -1,49 443030 -0,73 -2,33 426706
Total Z. Eparse 7011 5033 -2,97 -5,12 5344 0,6 -1 5146
Total commune 450738 481947 0,61 -1,54 448374 -0,72 -2,32 431852
DIDOUCHE MOURAD 8839 28327 11,17 9,02 40819 3,72 2,12 46523
Béni Mestina (87) 1135 1352 1,6 -0,55 890 -4,09 -5,69 1015
Oued Lahdjar (87) 1071 fusion avec le chef-lieu RGPH 1998
Retba (08) - - - - 474 - - 540
total pop agglomérée 11045 29679 9,40 7,25 42183 3,58 1,98 48078
Total Z. Eparse 5503 3587 -3,82 -5,97 2768 -2,56 -4,16 3154
Total commune 16548 33266 6,55 4,4 44951 3,06 1,46 51232
HAMMA BOUZIANE 29203 36422 2,03 -0,12 41945 1,42 -0,18 48113
Bekira (66) 4850 14101 10,19 8,04 27506 6,91 5,31 31551
Djebli Ahmed (98) - 1979 - - 3172 4,83 3,23 3638
Zeghrour Larbi (98) - 1172 - - 1916 5,04 3,44 2198
Ghoumrian (98) - 856 - - 1372 4,83 3,23 1573
kaidi abdellah (98) - 964 - - 1158 1,85 0,25 1327
Gare base de vie (08) - - - - 1252 - - 1438
Total Z. Eparse 3809 2813 -2,72 -4,87 1631 -5,3 -6,9 1871
Total commune 37862 58307 4 1,85 79952 3,21 1,61 91709
EL KHROUB 36924 65239 5,31 3,16 89251 3,18 1,58 114938
Guettar el Aich (87) 1380 2106 3,92 1,77 2308 0,92 -0,68 2972
Salah Derradji (87) 1729 6236 12,37 10,22 6978 1,13 -0,47 8986
Frères Brahmia (87) 1205 2439 - - 2670 0,91 -0,69 3439
Oued Hamimime (87) 1023 2121 6,85 4,7 2348 1,02 -0,58 3023
Ali Mendjeli (08) - - - - 66029 - - 85033
Kadri Brahim (98) - 2460 - - - - - -
Allouk Abdellah (98) - 1265 - - 1183 -0,67 -2,27 1524
URBACO 52
Cite 5 Hay el Karia (98) - 921 - - 890 -0,34 -1,94 1146

Aissani Amar (98) - 1621 - - 1995 2,1 0,5 2570
Ain Nhass (08) - - - - 1167 - - 1503
Total Z. Eparse 8881 5511 -4,25 -6,4 4214 -2,65 -4,25 5427
Total commune 51142 89919 5,26 3,11 179033 7,13 5,53 230560
AIN SMARA 10558 20318 6,13 3,98 32057 4,67 3,07 37761
Zone Industrielle (87) 574 fusion avec Annan Derradji
Annan Derradji (98) - 1378 - - 2266 5,1 3,5 2668
Total Z. Eparse 2539 2730 0,66 -1,49 2675 -0,2 -1,8 3152
Total commune 13671 24426 5,42 3,27 36998 4,24 2,64 43581
Total ACL 526366 615327 1,43 -0,72 622744 0,12 -1,48 650580
Total AS 15852 52864 11,57 9,42 149932 10,99 9,39 179604
Total ZE 27743 19674 -3,08 -5,23 16632 -1,67 -3,27 18750
Total Groupement 569961 687865 1,72 -0,43 789308 1,39 -0,21 848934
Source : estimation urbaco
L’accroissement de la population est représenté par un Taux Global Moyen Annuel calculé sur la base de la formule suivante :
P1
Tn  1 Où : TAGMA 1998-2008
Po
T : est le Taux Global Moyen Annuel
Po : est la population de départ (dans le cas du tableau ci-dessus la population de 1987 ou pour l’actualisation de la population
actuelle la population de 1998)
P1 : est la population d’arrivée (soit la population de 1998 ou dans le cas de l’actualisation de la population actuelle celle de
2008)
N : est le nombre d’années écoulées entre Po et P1 soit 11 années pour le taux d’accroissement concernant la période 1987-1998 et
10 années entre 1998 et 2008.
Cette population comptait 569961 habitants en 1987, a atteint 687865 habitants en 1998
pour passer à 789308 habitants au dernier R.G.P.H. 2008.
En règle générale, deux (1987-2008) tendances sont observées :
 Forte attraction vers l’agglomération chef-lieu de la wilaya (métropole de
Constantine) à la suite de l’essor industriel qu’a connu la zone d’étude, ce qui a
engendré une forte pression démographique et urbaine.
 Un accroissement alterné ou plutôt régressif des sites fortement convoités, il s’agit
notamment de la ville de Constantine, Ain Smara et Hamma Bouziane voire
Didouche Mourad et El Khroub. (Reptation des terres à forte potentialités agricoles
et pollution atmosphérique, etc…)
Le phénomène le plus apparent reste la répulsive de la zone éparse et la tendance au
regroupement de la population au niveau de certaines localités déjà existante ou en
gestation.
URBACO 53
En effet la prolifération des agglomérations secondaires, comme signalé auparavant,

témoigne de cette tendance, dans la mesure où l’on recense six agglomérations
secondaires nouvellement créées (1987-2013) et d’autres en voie de création.
Ces six agglomérations secondaires nouvelles sont : 1erNovembre, Ben Abdelmalek, Retba,
Gare base de vie, Ain Nahas, Ali Mendjeli.
Le TAGMA dans les communes de la zone centrale est en régression plus au moins réduire
1.72% durant la 1ére décade et 1.39% durant la seconde.
700000
600000
500000
400000 ACL
300000 AS
200000
ZE
100000
0
1997
1987
1989
1991
1993
1995
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
2013
Graphique 5: Evolutions Démographique Par Disparition De 1987 – 2013
2.2.1.1 STRUCTURE DE LA POPULATION

L'intérêt de ce critère est de faire ressortir les principales catégories composant la
population, à savoir celle qui est scolarisable et celle en âge d’activité afin de mieux
cerner les besoins ressentis dans divers domaines de manière rationnelle et efficace.
Tableau 18: Répartition De La Population Par Tranches D’âges Quinquennales Et Par Sexe Estimation 2013
Groupe d’âge Masculin Féminin Total

0-4 ans 39206 37556 76762
5-9 ans 32361 31478 63839
10-14 ans 38392 36843 75235
15-19 ans 44412 43274 87686
20-24 ans 45696 44868 90564
25-29 ans 39968 39340 79308
30-34 ans 33106 33562 66668
35-39 ans 29320 31282 60602
40-44 ans 27880 28872 56752
45-49 ans 24017 23745 47762
50-54ans 20491 19610 40101
55-59 ans 15576 14848 30424
60-64 ans 9925 10926 20851
65-69 ans 8342 9457 17799
70-74 ans 6820 7852 14672
75-79 ans 5001 5591 10592
80-ans &+ 4150 5167 9317
Total 424663 424271 848934
Source : Estimation Urbaco
URBACO 54
La structure par sexe et par âge de la population dans la zone d’étude en 2013 fait
apparaitre les constats suivants :
 La proportion des jeunes moins de 18 ans est le plus souvent supérieure à 33% de
la population totale, tandis que celle des personnes âgées de plus de 60 ans
n’atteint guère les 9%.
 La population active théorique âgée entre 19-59ans, c’est-à-dire en âge de
travailler s’élève à 489718Habitants (soit 57.7%) et celle en âge de scolarisation
(06-18ans) atteint 196455 enfants (soit 23.1%).
 La répartition par sexe fait ressortir une légère prédominance des masculins par
rapport aux féminins avec des rapports respectifs de 50.02% et 49.98%.
Tableau 19: Structure De La Population Globale Par Groupe D’âge Différencies Dans Les Communes Du Groupement Au 2013
60 ans
Groupement d’Age 0-5ans 6-11ans 12-15 ans 16-18 ans 19-59 ans total
plus
Constantine 44089 38618 29615 25059 250575 43897 431852
El Khroub 25048 23463 18103 15019 132875 16051 230560
Ain Smara 4656 4361 3500 3016 25176 2871 43581
H. Bouziane 10159 9347 7236 6011 52060 6896 91709
D. Mourad 5578 5378 4224 3505 29032 3516 51232
Total zone centrale 89530 81167 62678 52610 489718 73231 848934
PYRAMIDE DES AGES DE LA POPULATION

DE LA ZONE CENTRALE
80,84
70,74
60,64
50,54
40,44
30,34
20,24
10,14
0,4
-60000 -40000 -20000 0 20000 40000 60000
MASCULINS FEMININS
Graphique 6: Pyramide Des Ages De La Population De La Zone Estimation 2013
La pyramide des âges de la population de la zone d’étude se caractérise à l'instar

des autres zones du pays, par une base réduite comparativement à celles des pyramides
des âges découlant des 1er, 2ème et 3ème RGPH, du fait de la baisse très importante du taux
d’accroissement naturel qui est passé de 3.14% par an entre 1977-1987 à 2.15% par an
pendant la troisième période intercensitaire de 1987-1998 (meilleure couverture en
matière de planning familial, retard dans l’âge du mariage….).
D’autre part il existe un certain équilibre entre les deux sexes dans chaque tranche d’âge.
URBACO 55
2.2.1.2 REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

Tableau 20: Répartition De La Population Résidente Des Ménages Ordinaires Et Collectifs, Selon La Commune De Résidence Et
La Dispersion Estimation 2013.
Communes Agglomeration Agglomerations Secondaires (AS) Zone Eparse Total

Chef-Lieu (ACL) (ZE)
Constantine 403246 23460 5146 431852
El Khroub 114938 110195 5427 230560
Ain Smara 37761 2668 3152 43581
Hamma Bouziane 48113 41725 1871 91709
Didouche mourad 46523 1555 3154 51232
Total zone I 650581 179604 18750 848934
Le groupement renferme 28 localités au 2013, dont cinq (5) agglomération chefs-

lieux de communes et vingt-trois (23) agglomération secondaires.
Il est utile de rappeler que les AS déclarées officiellement par le R.G.P.H du 1987, sont
au nombre de dix (10), comme le montre le tableau N°01 suivant, entre 1998 et 2008.
Vingt-trois (23) nouvelle AS ont émargées, à savoir cité des Ain El Bey Frères Ferrade,
Salah Bey, Ouled Yacoub, 1erNovembre 54, Ben Abdelmalek, Beni Mestina, Oued Lahdjar,
Retba, Guettar El Aich, Salah Derradji, Frères Brahmia, Oued Hamimime, Kadri Brahim,
Aissani, Allouk Abdellah Ain Nhass, Cité 05 Ain El Karia, Ali Mendjeli, Annan Derradji de
Ain Smara, Kaidi Abdellah (ou Oueldjet El Kadi), Zeghrour Larbi, Djabli Ahmed, Ghamriane,
Gare Base De Vie.
Répartition de la population
De la zone centrale par dispersion
800000 650580
600000
400000 179604
200000 18750
0
pop ACL pop AS pop ZE
pop ACL pop AS pop ZE
Graphique 7: Répartition De La Population De La Zone Centrale Par Dispersion
Les vingt-huit (28) localités abritent une population de 830184habitants soit un taux
d’agglomération de 97.8% le reste de la population (18750habitants, soit 2% seulement)
réside, la commune de Hamma Bouziane se compose d'une zone rurale où on y trouve
plusieurs regroupements ruraux dont les plus importants sont : Chaouch Mustapha, Madadi,
Hadj Brahim, Remada, Gueref, Ain Kerker, Boukhlef et Rekani ; ainsi que les lieux dits
constructions isolées, etc…
URBACO 56
En général les cinq (5) communes enregistrent des taux d’agglomération avoisinant ou
dépassant 76.7% sachant que cette forme de répartition de population est fortement
dépendante des conditions économiques et surtout des ressources locales et activités qui
en découlent.
Répartition de la population par commune et par

dispersion
500000
400000 Agglomération chef-lieu
(ACL)
300000
Agglomération Secondaires
200000 (AS)
100000 Zone Eparse (ZE)
0
Graphique 8: Répartition De La Population Par Commune Et Par Dispersion
2.2.1.3 DENSITES MOYENNES DE POPULATION

La population de la zone centrale est installée principalement dans les principaux
centres urbains, la population de la zone d’étude est estimée à 789308 Habitants au 2008,
soit une densité moyenne de 1054.25 habitants au Km2.
3000
2000
1000
Densité Hab/Km2
Graphique 9: Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Centrale
De l'analyse de ces densités, Constantine est, de loin, la commune la plus dense de la

wilaya, avec 2450.13 habits/km². . Ensuite, Hamma Bouziane deuxième commune en
termes de population, est également la seconde en densité (1123.24 habits/km²).),
Didouche Mourad et Ain Smara qui enregistrent des densités inférieures à la moyenne
wilaya avec respectivement 388.51 et 298.83habits/km2.
URBACO 57
Figure 2 : Répartition De La Population Dans La Zone Centrale
URBACO 58
2.2.2 L'EMPLOI
La politique de l’emploi nécessite une connaissance exacte et précise du marché
de travail aussi bien sous l’angle statistique passé, qu’actuel et perspectif, ceci sans
négliger ses aspects qualitatifs qui sont indispensables pour arriver à comprendre par
la même les problèmes qui peuvent se poser dans ce domaine difficilement maîtrisable.
2.2.2.1 POPULATION EN AGE ACTIF
Cette sous population est particulièrement importante dans la mesure où son
analyse permet de déterminer les potentialités offertes sur le marché de travail. Cette
dernière représente un atout positif pour la relance de l’économie du groupement, elle
représente 57.7% de la population totale.
La zone d’étude a une population jeune dont 33.4% entre 0 et 18 ans, soit 285983
personnes. La tranche active en âge de travailler est de 489718 habitants.
Si ce chiffre est synonyme de dynamisme, cette proportion met la zone d’étude face à
des défis d’envergure. En effet, cette population jeune nécessite des structures tant en
termes d’accueil dès le plus jeune âge mais aussi dans le domaine de la formation. C’est
un véritable enjeu que de pouvoir proposer une véritable offre de formation et des
débouchés en emplois qualifiés.
2.2.2.2 POPULATION ACTIVE, OCCUPEE ET EN CHOMAGE.
Il faut noter tout d'abord que en raison des énormes difficultés auxquelles nous
sommes confrontées afin d’obtenir les chiffres détaillés du secteur de l’emploi par
commune, nous avons essayé d’exploiter en maximum quelques statistiques disponibles
qui nous permis de comprendre l’état de l’emploi dans la zone d’étude d’une façon
générale au moins.
Tableau 21: Population Occupée, Chômage….
Dispersion Population Taux (%)
en âge de travailler active occupée en chômage active occupée chômage
Constantine 249119 174383 149471 24912 70% 60% 10%
El Khroub 133001 129011 106401 22610 97% 80% 17%
Ain Smara 25140 15084 12570 2514 60% 50% 10%
H. Bouziane 52904 41794 36504 5290 79% 69% 10%
D. Mourad 29554 19210 16255 2955 65% 55% 10%
Total 489718 379483 321201 58282 78% 66% 12%
URBACO 59
600 000
400 000
200 000
0
POP EN POP ACTIVE POP
AGE DE OCCUPEE
TRAVAILLER
Graphique 10: Population Occupée, Chômage…
L’analyse des chiffres ci-dessus met en évidence un ratio d’activité effective,

compris comme le rapport de la population occupée (soit, 321201hab.) à la population
en age de travailler (soit, 489718hab.) qui est 65.8%, autrement dit, le taux de chômage
considère ne permet de prendre en compte ni les personnes privées d’emplois, des lors
qu’elles ne se sont pas fait enregistrer, ni celles qui occupent des emplois précaires dans
l’économie parallèle.
L’économie parallèle fausse le calcul de la population réellement active, que ce soit les
jeunes qui font du business, les gens qui travaillent au noir et les femmes au foyer qui ont
une activité.
2.2.2.3 LES SECTEURS DE GRANDE EMPLOYABILITES
Les données les plus récentes concernant cet aspect se présentent comme suit :
Tableau 22: Répartition De La Population Occupée Selon La Branche D’activité Economique 20137
Secteur activité Agriculture BTP industrie Services administration

Constantine 23% 10% 40% 24% 3%
El Khroub 14% 7% 54% 19% 6%
Ain Smara 35% 14% 26% 13% 11%
H. Bouziane 20% 4% 53% 19% 5%
D. Mourad 13% 5% 63% 5% 14%
Total 20% 8% 47% 20% 5%
D’après ces statistiques, le secteur qui a pu absorber la plus grande tranche des chômeurs
dans la zone centrale c’est bien celui des services, administration.
Aussi, le BTP a pris de l’ampleur à la faveur des grands programmes publics d’équipement
lancés ces dernières années. Ce, secteur, demeure, en effet, un domaine créateur
d’emplois impliquant aussi bien les populations urbaines que rurales.
7
Direction de l’Emploi de Constantine
URBACO 60
Par ailleurs, le secteur agricole occupe la dernière place selon la répartition par branche
d’activités avec un taux de 20% de la totalité des occupés dans la zone.
200000
150000
100000
50000
0
Graphique 11: Répartition Des Employés Par Branche D’activité
La branche d’activités du secteur secondaire (l'industrie), qui est considérée comme étant
la pièce maîtresse du développement économique de la zone, emploie 47% de la
population occupée, grâce la présence des zones d'activité et industrielle.
2.2.2.4 EVOLUTION DE L’EMPLOI DANS LA WILAYA :
L’emploi de par son rôle moteur dans le développement économique et social,
constitue l’instrument de base dans la création et l’accumulation des richesses. Elément
de richesses fondamental dans le processus de production, l’emploi a été de tout temps
la préoccupation majeure des pouvoirs publics, aussi bien du point de vue qualitatif, pour
améliorer la productivité et la production et pour diminuer le chômage et le sous-emploi.
Tableau 23: Evolution Du Secteur D’emploi Dans La Wilaya :
RGPH RGPH ESTIMATION DECEMBRE

1987 1998 20138
POPULATION 671344 807647 1017671
POPULATION ACTIVE 171791 218064 626414
TAUX D’ACTIVITE 26% 27% 80%
POPULATION OCCUPEE 140791 137200 570542
TAUX D’OCCUPATION 82% 62% 51.24%
TAUX DE CHOMAGE 33% 18% 8.93%
POPULATION OCCUPEE PAR SECTEUR
AGRICULTURE 11264 7967 53350
INDUSTRIE 57724 53500 46729
BTPH 71803 75733 115465
SERVICE+ADMINISTRATION+ 354998
COMMERCE
8
Direction de l’Emploi
URBACO 61
L’évolution de l’emploi entre 1987 et 2013 montre une nette amélioration de celui-ci le
taux de chômage a diminué de 33% en 1987 et à 8.93% en 2013.à cause des efforts de
création d’emplois déployés par l’état ont été remarquables durant cette période et par
conséquent le taux de charge est de 2 pers/occupé.
Taux de chômage
35
33%
30
25
20 18%
15
10 Taux de chômage
8.93%
5
0
1987 1998 2013
Graphique 12: Evolution Le De Chômage
L’analyse de l’évolution des occupés dans les différentes branches d’activité fait ressortir
une nette évolution dans l’industrie dans l’emploi totale où il a reculé à 8.2% seulement
dans l’année 2013 après l'ordre de 40% dans les 02 recensements précédents (87 et 98).
Par contre les services et le BTP a connu une nette évolution (82.5% en 2013 par rapport
à 55.2% en 1998 et 51.0% en 1987), tandis que le secteur de l’agriculture a connu une
légère évolution au cours de la dernières décennie (9.4% en 2013, par rapport à 5.8% en
1998).
Sachant que les mouvements pendulaires pour l’emploi sont concentrés dans les grand
Constantine, la connaissance de la situation de l’emploi dans cet espace culminant de la
wilaya est primordiale.
Les activités telles que le commerce, les services, l’administration sont dominantes dans
les communes du grand Constantine, à l'exception de la commune de Didouche Mourad où
l’industrie vient en première position avec 63% des occupés grâce à la présence d’une
zone industrielle et une zone d’activité
Le fort taux d’occupés dans l’agriculture est observé dans la commune de Hamma
Bouziane malgré que le secteur vient en dernière position dans quatre communes...
Le BTP se présente comme la troisième branche pourvoyeuse d’emplois dans le
groupement avec un taux de 14% et il est plus important dans la commune d’Ain Smara.
URBACO 62
A la fin il convient de souligner que la mise en commun du potentiel de toutes les

communes du Constantine pourrait contribuer positivement à la redynamisation et la
relance de l’activité économique : disponibilités de ressources naturelles et humaines très
appréciables, l’existence d’infrastructures de base développées.
2.2.2.5 LES DISPOSITIFS DE SOUTIEN ET D’AIDE A L’EMPLOI :
Il existe une réelle politique de création d’emplois qui préconise de très nombreux
dispositifs et programmes pour Promouvoir l'emploi et lutter contre le chômage :
► Aide A La Création D’entreprises

La mise en place de plusieurs dispositifs de l’emploi dont l’Agence Nationale de Soutien à
l’Emploi des Jeunes (ANSEJ), l’Agence Nationale de la Gestion du Micro-Crédit (ANGEM),
représentent des opportunités pour tous les jeunes qui veulent créer leurs propres
entreprises et devenir chefs d’entreprises.
2.2.2.5.1 L’AGENCE NATIONALE DE SOUTIEN L’EMPLOI DES JEUNES (ANSEJ)
Tableau 24 : Bilan ANSEJ Par Types D’activité D’année 20139
Secteur Nombre de projets Nombre de projets Poste d’emploi

inscrits financés estimé
Services 946 362 793
Transport de marchandises 0 36 56
Transport de voyageurs 0 9 21
Transport de frigorifiques 489 118 198
Maintenance 45 18 36
profession libéral 75 28 55
Industrie 381 87 214
Travaux publiques 228 149 315
agricultures 322 108 226
artisanat 283 243 609
Total 2769 1158 2523
9
L’agence Nationale De Soutien à L’emploi Des Jeunes de Constantine
URBACO 63
1000
Projets inscrits Projets inscrits

0
Projets financés
emplois estimés
Graphique 13: Wilaya de Constantine –Bilan ANSEJ de 2013
Tableau 25: Bilan ANSEJ par commune de l’année 2013
commune Nombre de projets Nombre de projets Poste d’emplois

inscrits financés estimés

El Khroub 614 207 444
Ain Smara 79 72 166
H. Bouziane 238 98 213
D. Mourad 84 51 104
Total 2375 955 2118
Durant l’année 2013, les projets financés au niveau de l’ANSEJ de la zone centrale ne
représentent que 40% des dossiers déposés. D’ailleurs plus de 55% de ces projets ont été
enregistré dans la commune de Constantine, cependant la commune de Didouche Mourad
vient en derniére position en matière de projets fiancés dans le cadre de l’ANSEJ.
2.2.2.5.2 L’AGENCE NATIONALE DE LA GESTION DU MICRO-CREDIT (ANGEM)
Tableau 26: Bilan Cumule Arrêté en 201310
Type De Financement
Secteur D'activité PNR/AMP du PNR / PROJET Emplois
40 000 DA au 100 000DA 1000 000 DA TOTAL crée
Agriculture 588 2 590 594
Très Petites Industrie 7078 136 7214 7486
BTP 1611 150 1761 2061
Service 2205 268 2473 3009
Artisanat 632 20 652 692
Commerce 0 1 1 3
12114 577
Total 12691 12691 13845
10
L’Agence Nationale De La Gestion Du Micro-Crédit De Constantine
URBACO 64
10000
5000
projets financés
0
emploi estimés
Graphique 14: Bilan Cumule Arrêté en 2014
On note que les dossiers financés au niveau de l’ANGEM de Constantine représentent bien
le secteur industriel, dont 58.42% de type de financement mixte (un petit : 40.000DA).
2.2.2.5.3 LES FORMULES DE L‘AGENCE NATIONALE DE L’EMPLOI (ANEM) -WILAYA
DE CONSTANTINE11
Une nouvelle politique a été appliquée depuis juin 2008 pour promouvoir l’emploi
et lutter contre le chômage, c’est le dispositif d’aide à l’insertion professionnelle(DAIP) :
c’est la transformation du dispositif classique « pré-emploi » pour couvrir non seulement
les jeunes diplômés mais aussi la catégorie qui ne dispose d’aucune qualification.
Ce dispositif comporte trois contrats d’insertion professionnelle :
Tableau 27: Bilan DAIP ANEM Zone Centrale – Année 2013
Demande d’emploi Offre d’emploi enregistrée Demande d’emploi Taux de

enregistrée placée satisfaction
H F Total Public Privé Total H F Total
Constantine 10865 7319 18184 1106 686 1792 680 662 1342 75.37
El Khroub 5378 4549 9927 742 295 1037 592 388 980 104.84
H Bouziane 4876 2004 6880 420 66 486 312 208 520 107.00
Total 21119 13872 34991 2268 1047 3315 1584 1258 2842 95.73
34991 3315 2842
11
ANEM de Constantine
URBACO 65
25000
20000
15000
placement
10000
5000 Offre
0 Demande
Graphique 15 : Bilan DAIP de la Zone Centrale Années 2013
On constate que les placements au niveau de 03 agences de la zone centrale demeurent

limitées face au nombre de jeunes demandeurs d'emploi en pleine croissance et la
majorité des places offertes dépendent du secteur public.
► Type Classique
Ce type destiné aux chômeurs entre 35 et 50 ans menus d’une expérience, est pris en
charge totalement par les demandeurs quel que soit l’administration ou l’entreprise. Les
données à notre possession concernant l’Agence de la Wilaya de Constantine qui couvre
tous les communes.
Tableau 28: Type Classique- Bilan Année 2013
Constantine Khroub H. Bouziane Sidi Mabrouk Ali Mendjeli Total zone
M 12074 8890 8890 11513 7788 49155

demandes F 5605 3219 3122 4422 2458 18826
Total 17679 12109 12012 15935 10246 67981
Pub 1158 746 321 822 772 3819
Privé 1418 819 1104 966 1317 5624
Privé ET 450 368 22 448 380 1668
Total 3026 1933 1447 2236 2469 11111
offres Per 33 41 0 7 31 112
Temp 293 1892 1447 2229 2438 8299
Pub 815 668 323 702 503 3011
Privé 842 821 1050 768 1397 4878
Privé ET 164 368 24 420 349 1325
Total 1821 1857 1397 1890 2249 9214
placements Per 46 39 8 8 23 124
Temp 1775 1818 1389 1882 2226 9090
Dans le type classique, on note que le secteur privé a été détient la grande part en ce qui
concerne un certain nombre de postes d’emploi disponibles, les placements dans ce
URBACO 66
dernier représentent presque le double par rapport au secteur public qui a perdu
largement son rôle au cours des dernières.
2.2.3 L’ACTION SOCIALE :

2.2.3.1 LES FORMULES DE L’ACTION SOCIALE :
Plusieurs formules de l’action sociale orientées vers les populations démunies,
visent l’amélioration des conditions de vie des individus et des communautés et pour
l’intégration des populations en situation de précarité dans le tissu social, par des actions
d’insertion sociale, visant la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.
2.2.3.1.1 L’ALLOCATION FORFAITAIRE DE SOLIDARITE (A.F.S) :

Destinée aux personnes sans revenu (absence de toute ressource ou revenu) inaptes
au travail et non couvertes par d’autres programmes d’assistance, le montant de
l'allocation est de 3000 da pour les personnes âgées (plus de 60 ans) et de 1000 da pour
les autres catégories de bénéficiaires, versée mensuellement. Outre cette indemnité, un
montant de 120 da est alloué par personne à charge (trois personnes au maximum). Les
personnes éligibles bénéficient également de la couverture sociale. L’AFS intéresse peu
les chômeurs en raison de la courte durée du contrat et d’une rémunération peu
captivante puisque s’élevant à seulement 2500 da par mois. Les 14 255 de bénéficiaires
de l’AFS au niveau de la zone centrale, soit 80.50 % du nombre total des bénéficiaires de
la wilaya de Constantine qui représente 17 715.
2.2.3.1.2 L’INDEMNITE POUR ACTIVITE D’INTERET GENERAL (I.A.I.G)

Allouée aux membres de familles sans revenu, qui participent effectivement des
activités d’intérêt général. Les postes IAIG, sont connus sous le nom de “CHABAKA”, ou
filet social et sont rémunérés à raison de 5 000 da mensuellement. Cependant ; elle
permet à beaucoup de chômeurs de respirer même si la paye est dérisoire puisqu’elle
s’élève à 100 DA pour une journée de travail.
2.2.3.1.3 L’INDEMNITE POUR LES HANDICAPES :

Allouée aux handicapés 100% de tous catégories les sourds-muets les malades
mentaux, les handicapés moteurs, les non-voyants et les malades chroniques avec un
mentant mensuelle de 4 000 da.
URBACO 67
2.2.3.2 LE PROGRAMME D'ACTIVITES POUR BESOINS COLLECTIFS (EX TUP -HIMO) :

Pour objectif principal la création d'emploi d'attente à travers les chantiers de
maintenance des infrastructures de base. Il vise également à encourager et à développer
le tâcheronnat local. Il s’agit en fait d’un accompagnement de jeunes sans emploi vers
l’auto prise en charge par le biais de création de micro activités à forte valeur ajoutée
tant au plan social que économique. Ce dispositif aide à la promotion de la Blanche
Algérie, pour la création d’emplois d’insertion et d’activités de proximité et d’hygiène au
grand bénéfice de nos villes et cités.
2.2.3.3 DISPOSITIF D’AIDE A L’INSERTION SOCIALE (DAIS EX E.S.I.L) :
Le DAIS a pour objectif l’insertion sociale des jeunes sans revenu ou en situation de
précarité sociale, notamment ceux issus des déperditions scolaires. Le dispositif concerne
également les « domaines d’activités d’utilité publique et sociale » tels que la protection
de l’environnement. Les personnes bénéficiaires de ce dispositif doivent être âgées entre
18 et 40 ans, n’avoir aucune activité ou étant sans revenu. Ainsi, ils auront droit à une
indemnité de 9 000 da mensuellement et peuvent aussi bénéficier d’une formation
compatible au sein de l’organisme d’accueil ou dans un établissement professionnel.
2.2.3.4 LE PROGRAMME DE PRIME D'INSERTION DE DIPLOMES -PID- (EX CPE)

Il consiste à l’insertion professionnelle des jeunes diplômés de l’enseignement
supérieur et des techniciens supérieurs issus des instituts nationaux de formation. Dans
le cadre de ce dispositif les jeunes diplômés sélectionnés sont recrutés pour travailler
dans les secteurs publics et privés telles les administrations et les entreprises
économiques, pour une période initiale de douze mois renouvelable.
Ce dispositif facilite l’accès des jeunes diplômés à des emplois durables par l’acquisition
d’une expérience professionnelle et permet aux entreprises et administrations de
bénéficier d’un encadrement et même d’améliorer leurs performances.
L’avantage de cette politique, c’est la couverture sociale. Les jeunes employés sont
assurés et par conséquent, ils ouvrent droit aux remboursements médicaux. C’est l’Etat
qui paie les cotisations à la CNAS (Caisse nationale d’Assurance Sociale).
URBACO 68
2.2.3.5 AUTRE CRENEAUX DE L’ACTION SOCIALE

Comme toutes les Communes Algériennes, les APC de la zone centrale et en
collaboration avec la wilaya et la Direction De l’Action Sociale a procédé à une aide
alimentaire destinées aux familles démunies à l’occasion du mois sacré du Ramadhan sous
forme du « koufette Ramadhan » , les listes des familles nécessiteuses sont élaborées par
la commission composée du P/APC, des cellules de proximité au niveau des daïras et
membres des bureaux de l'action sociale au niveau des APC. Plus les koufettes, qui sont
distribués par les associations des mosquées.
La priorité a été accordée aux familles de plus de 6 membres et aux familles qui manquent
de ressources et dont les revenus et le niveau de vie sont inférieurs au seuil de pauvreté.
Malgré les bonnes intentions et les efforts louables déployés dans ce mois sacré pour
donner l'impression sur la présence de l'esprit de solidarité au sein de la société
Algérienne, cela reste insuffisant pour deux raisons :
► Cette initiative est temporaire et ne s'étend pas le long de la l'année ;

► Elle ne peut pas couvrir les besoins de toutes les familles pauvres entièrement ou
partiellement.
2.2.3.6 ASSOCIATIONS
Au niveau de la zone centrale, il existe 35 associations qui travaillent sérieusement

et qui sont vraiment actives sur terrain, notamment dans le cadre sociale et humanitaire,
tels que (Association de Protection infantile aides, formation, sensibilisation…etc)
La plupart des associations actives s’occupent de quatre catégories (femmes, enfants,

maladies chroniques et handicapés) ; dont les activités sont divers, on l’occurrence :
► Défense des droits des Handicapés, aides aux Handicapés Aveugles et aux Sourds
Muets ;
► Aides aux malades Chroniques ;
► Sensibilisation et mobilisation enseignement de la femme Rurale ;
► Insertion sociale et professionnelle et aides à la femme ;
► Gestion crèche et investissement humanitaire ;
► Aides aux jeunes filles (professionnelle) ;
► Aides aux femmes et enfants, promotion de la femme ; promotion des jeunes.
URBACO 69
Le nombre de ces associations, ainsi le taux de couverture sociale sont bien détaillés dans
le tableau et le graphe si dessous :
Tableau 29 : La Couverture Sociale Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine :
Commune Nbr de Nbr de Nbr des Nbr des Nbr des Taux de
cellules de bénéficiaires handicapées associations écoles pour couverture
proximité de l’AFS déficitaires de la caractère jeunes sourds sociale (%)
pension sociale et muets globale
Constantine 01 8 548 4 938 29 01 96.71

El Khroub 01 3 076 1 414 05 84.38
Ain Smara / 488 198 / 76.26
H. Bouziane / 1 468 667 / 73.83
D .Mourad / 675 333 01 88.37
Totale de la 02 14 255 7 550 35 01 83.91
zone centrale
Source : Direction de l’Environnement 31-06-2013
Taux De Couverture Sociale
96,71%
100,00% 84,38% 88,37%
76,26% 73,83%
80,00%
60,00%
40,00%
20,00%
0,00%
Constantine El Khroub Ain Smara Hamma Didouche
Bouziane Mourad
Graphique 16 : Le Taux De Couverture Sociale Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine
Les Majeurs Difficultés
► Les jeunes recrutés à travers les formules de la DAS sont toujours face au chômage,
après avoir un instant goûté aux plaisirs d'un emploi ;
► L’insuffisance de l’indemnité allouée comme aide et idem pour les salaires des
recrutés ;
► Malgré les efforts déployés il y a toujours un grand écart entre les demandes et les
offres ;
URBACO 70
► La tranche des diminues et qui ont besoins d’aide sont toujours en hausse pour
toutes les catégories (chômeurs, malades, handicapés…) tandis que les moyens
établis par l’état ne conviennent pas à cette promotion ;
► Les associations existantes ne trouvent pas leurs efficacité nécessaire ;
► Les brigues de certaine population pour avoir une aide ou une indemnité par les
fausses déclarations avec le manque de la précision pendant l’interprétation pour
déterminer le degré de besoin de subvention.
2.3 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENT SOCIAUX

2.3.1 L’HABITAT :
L’habitat est un secteur stratégique, car accompagnant le développement local et
favorisant la mise en œuvre de conditions saines de développement économique et social.
L’analyse des densités résidentielles fait apparaître des disparités entre les diverses
occupation du sol par la population de la zone d'étude. Deux groupes de communes
peuvent être repérés : les communes à fortes densités (plus de 500 Hab/Km²) :
Constantine, Hamma Bouziane, El Khroub ; les communes à densités moyennes (entre 200
et 500 Hab/Km²) : Didouche Mourad et Ain Smara.
Le secteur de l’habitat est difficilement maitrisable, tant au niveau local qu’au niveau
national. Les seules données fiables sont extraites du R.G.P.H 2008, qui constitue principal
source d’information et l’unique référence solide dans ce domaine.
L'habitat constitue désormais une des composantes essentielles du développement social

et économique d'un pays, d'une région ou d'une localité bien déterminée. "L’habitat n’est
pas uniquement l’hébergement (logement), c’est aussi et surtout la production cohérente
d’espaces de vie (emplois, prestations de services publics, convivialité sociale ; c’est le
cadre d’insertion et d’ancrage physique, économique et social des villes".
Dans ce qui suit et dans la limite des données disponibles, les conditions d’habitat sont
approchées, en sus des statistiques, à travers les principaux indicateurs de confort.
URBACO 71
Tableau 30 : Le Parc Logement 2008 Par Dispersion :
COMMUNES PARC LOGEMENT R.G.P.H. 2008 EVOLUTION

A.C.L. A.S. RURAL TOTAL 1998
Constantine 83 515 6 191 984 90 690 85162
Hamma Bouziane 7 640 6 820 327 14 787 9046
Didouche Mourad 8 918 265 521 9 704 6910
El Khroub 18 838 26 218 916 45 972 17436
Ain Smara 6 826 1 213 480 8 519 5091
Total 125737 40707 3228 169672 123645
Source : R.G.P.H. 2008
Le parc logement de la zone d’étude comptait au R.G.P.H 2008, 169672 logements, pour
une population résidente de 789308 habitants, soit 85% du parc logement totale de la
wilaya. Il est concentré essentiellement dans la commune de Constantine qui en détenait
53% du parc logement de la zone.
Le taux d’occupation par logement (T.O.L) était de 5 personnes/logement, légèrement
supérieur au taux d’occupation par logement moyen de la wilaya.
Le logement global de la zone d’étude a connu d’après les statistiques des R.G.P.H une
évolution de l’ordre de 37.2% pendant la période censitaire de 1998 à 2008 soit, 46027
unités de logements supplémentaires.
Tableau 31 : Evolution Du Parc Logement Par Commune (1998-2008)
Evolution en %
RGPH 1998 RGPH 2008 1998-2008
Commune Lgts Total Lgts Total Total Lgts
occupés lgts % occupés lgts % lgts occupés
Constantine 75460 85162 88.6% 78043 90690 86.1% 6.5% 3.4%
Hamma Bouziane 8060 9046 89.1% 12708 14787 85.9% 63.5% 57.7%
Didouche Mourad 4969 6910 71.9% 7493 9704 77.2% 40.4% 50.8%
El Khroub 13830 17436 79.3% 32109 45972 69.8% 163.7% 132.2%
Ain Smara 3817 5091 75.0% 6599 8519 77.5% 67.3% 72.9%
Total 106136 123645 85.8% 136952 169672 80.7% 37.2% 29.0%
2.3.1.1 LES EQUIPEMENTS SOCIO-PUBLICS

Les équipements éducatifs représentent un atout important pour le développement
humain des communes.
L’effectif scolarisé au niveau des écoles primaires de la zone d'étude, au vu des résultats
du RGPH et des données de la Direction de l’Education de Constantine, une évolution
inquiétante pour 2011, par rapport à 2013, on enregistre une élevée de 2% des effectifs
en 2ans.
S’agissant de l’enseignement moyen à l'année 2013, on enregistre un TOC global

inquiétant 35%, une forte distorsion à l’intérieur de la zone d'étude sont remarquées dans
URBACO 72
les communes, Hamma Bouziane par exemple en remarque un taux de 38 (élèves par
classe), par contre la commune de Constantine n’enregistre que 30 élèves par classe.
Dans l’enseignement secondaire, alors que le TOC est quasi identique à celui de
L’enseignement moyen, la répartition par sexe des scolarisés est plutôt en faveur des filles
(62.95%). Le taux de salles occupées est de 25% et le taux d’encadrement des élèves est
de 16 par enseignant.
En matière de formation professionnelle, la capacité pédagogique et théorique qui
avoisine 8813 et 5150 places. Les centres de formation sont localisés dans les centres
urbains.
L’enseignement supérieur se distingue ici par étudiants, des parcours diversifiés :
(sciences exactes, sciences de la technologie, science de la nature, science de la terre,
INATAA, vétérinaire, sciences sociales et humaines, lettres et langues, sciences
économiques et commerciales, sciences juridiques et administratives, science de
l’informatique et de la communication gestion des technique urbaines science politique..)
fréquentées par un effectif de 64836 étudiants, enseignés par 3000.
Dans le domaine des équipements de la santé publique, la zone centrale est
organisée autour de cinq EPH et un EHS (: EPH El Bir, EPH El Khroub, EPH Ali Mendjeli, et
Didouche Mourad (ex militaire) avec l’E.H.S. Daksi : Uro-Néphrologie, E.H.S. Erriadh
Chirurgie Cardiaque, E.H.S. Psychiatrique, E.H.S. Sidi-Mabrouk Mère et Enfants). Les EPSP
sont au nombre de 4 dans la zone d'étude, Larbi Ben M’Hidi et Mentouri pour la commune
de Constantine ; El Khroub et Hamma Bouziane.
Les infrastructures hospitalières sont au nombre de 4 totalisant 630 lits, en plus de
24 clinique et des 5 maternités qui abritent 298lits.
Dans le domaine des équipements sportifs, la zone d'étude se singularise, à la fois
par un sous-équipement aigu en matière d’infrastructures de jeunesse et des sports et par
un déséquilibre flagrant dans la répartition spatiale des équipements existants qui se
concentrent dans les seules grandes agglomérations de la zone cinq stade communal.
Toutefois toutes les communes, sont dotées d’une aire de jeu ou de terrain mathéco.
S’agissant des infrastructures de loisir, sauf deux communes sont pourvues d'une maison
de jeunes, ainsi, seulement deux communes détiennent d'un complexe sportif de
proximité, alors que, uniquement Constantine et Didouche Mourad possédant des auberges
de jeunes.
URBACO 73
2.3.1.2 CONSISTANCE DU PARC LOGEMENT

2.3.1.2.1 Consistance des programmes par segment :
La poursuite de la réalisation du logement urbain locatif destiné aux citoyens à
faibles revenus, accompagnée d’un encouragement accru à la promotion immobilière
(sous forme de location-vente ou de logements sociaux participatifs) notamment à travers
un système de crédits plus avantageux pour les revenus moyens et intermédiaires.
Un accroissement de la réalisation des logements ruraux, pour tenir compte des résultats
du dernier recensement général de la population et du logement qui a souligné une
concentration excessive de la population dans les localités urbaines. Cette politique du
logement rural dont les conditions seront encore améliorées, accompagnera le programme
de développement.
2.3.1.3 LE LOGEMENT PROMOTIONNELLE D'APPUIS LPA EX LSP 2010/2014 :
Dans le cadre du programme quinquennal 2010-2014 la wilaya de Constantine a été
bénéficiée par 14 000 logements promotionnels d’appuis divisés en 3 tranches.
► Programme 2010 : le nombre des logements inscrit est de 3900 logements dont
27.85% sont en phase d’étude.
Le nombre des logements LPA inscrit au nivaux de

la wilaya comparativement avec l'aire d'étude.
7000
nombre de logements
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2010 2011 2012
la zone centrale 3900 4000 4950
la wilaya de Constantine 4000 4000 6000
Graphique 17: Le Nombre Des Logements LPA Inscrit Au Niveau De La Wilaya Comparativement Aves L’aire D’étude.
Tableau 32 : La Situation Physique Du Programme LPA année 2010 :
Commune Nombre de Achevés En cours Non lancé

logement
Hamma Bouziane 250 / / 250
Didouche Mourad 1000 / / 1000
El Khroub 2650 / 650 2000
Total 3900 / 650 3250
DLEP 30/06/2014
URBACO 74
► Programme 2011 : 4000 logements promotionnels sont inscrit, dont 28.57% des
logements sont en phase d’étude, 50% en cours de réalisation et 50% (étude
achevée).
Tableau 33 : La Situation Physique Du Programme LPA 2011 :
Commune LPA (2011)

Nombre de Achevés En cours Non lancés
logement
El Khroub 4000 / 2000 2000
Total 4000 / 2000 2000
DLEP 30/06/2014
► Programme 2012 : La zone centrale a été bénéficiée par 4950 logements dans le
cadre du programme promotionnel dont 69.7% sont en cours de réalisation et 1500
logements non lancés à Didouche Mourad.
Tableau 34 : La Situation Physique Du Programme LPA 2012 :
Commune LPA (2012)

Nombre de Achevés En cours Non lancés
logement
Constantine 500 / 500 /
Didouche Mourad 0202 / 550 1500
El Khroub 2400 / 2400 /
Total 0502 /200 3450 1500
DLEP 30/06/2014
2.3.1.4 LE LOGEMENT SOCIAL LOCATIF (LSL) OU LOGEMENT PUBLIC LOCATIF (LPL) :

La zone d’étude a été bonifiée d’un programme de logements sociaux locatif LSL
avec 28730 logements qui représente la moitié des logements inscrit pour la zone de
Constantine pour le quinquennal 2010-2014, dont 3102 logements sont achevés, 19691 en
cours, 5907 non lancés et 30 logements sont en arrêt.
Tableau 35 : La Situation Physique Du Programme Des Logements Sociaux Locatif LSL.
Commune Programme Nombre de logement Achevés En cours En Arrêt Non lancés
Total de la zone quinquennal 28730 3102 19691 30 5907
2010-2014
OPGI 2013
2.3.1.5 L’ETAT D’AVANCEMENT DES LOGEMENTS RURAUX

L’objectif pour ce programme se résume dans les points suivants :
► L’éradication d’une façon radicale des logements précaire dans le monde rural ;
► Donné plus de chance aux habitats rurales pour la pérennité de leurs activités dans
des bon conditions d’habitation
URBACO 75
► La promotion de la production urbaine dans le monde rural à travers, la recherche

des unités d’habitation qui convienne à la nature de chaque zone ;
► La participation directe dans le développement économique à travers les activités
qui ont une relation avec le monde rural.
En ce qui concerne l’état d’avancement des programmes ruraux pour le quinquennale
2010-2014 et programme complémentaire arrêté le 31-03-2015 on remarque que 39.5%
des logements sont achevés, 12.33% sont en cours de réalisation et 48.13% des logements
non lancés. Dans le cadre du programme complémentaire, la wilaya de Constantine a été
bénéficiée par 6000 logements ruraux.
Programme des logements ruraux
4986
2400 1971
615
NOMBRE DE NOMBRE DE NOMBRE DE NOMBRE DE

LOGEMENT LOGEMENT NON LOGEMENT EN LOGEMENT
INSCRIT LANCÉ COURS ACHVÉ
Graphique 18: Programme Des Logements Ruraux Dans La Zone D’étude
Tableau 36: L’état D’avancement Des Programmes Logements Ruraux
Programmes Nombre de logement Achevés En cours Non lancé

quinquennale 2010-2014 2686 1971 580 135
programme complémentaire 2300 - 35 2265
Total des programmes 4986 1971 615 2400
DLEP 31/032015
2.3.1.6 LES PROGRAMMES AADL ET LPP :

La zone d’étude a été bénéficiée de 6 313 logements dans le cadre du programme
AADL dont 6000 logement pour la commune de Didouche Mourad et 313 logements pour la
Nouvelle Ville.
Ainsi la zone d’étude a bénéficiée de 40 logements et 40 villas pour la nouvelle ville dans
le cadre du programme LPP.
URBACO 76
2.3.1.7 LE LOGEMENT D’ASTREINTE OU DE FONCTION :

Ce type particulier de logements est très peu présent dans le parc logements de la
zone d’étude et répond à des besoins très spécifiques pour assurer le bon déroulement
des services de certaines administrations. Le nombre de logement professionnel dans le
cadre du programme quinquennal 2010-2014 s’articule autour de 460 logements dans la
zone centrale pour l’enseignement supérieur, 20 logements pour la sureté et 20 logements
pour la protection civile.
2.3.1.8 PRECARITE DES LOGEMENTS

l’état a déployé beaucoup d’efforts afin d’éradiqué l’habitat précaire à travers le
lancement des différents programmes de l’éradication des habitats précaires, inscrits dans
le quinquennaux 2005-2009 et 2010-2014, dont le nombre total des logements inscrit est
de 12280 logements parmi les on a 40.7% sont achevés,59.3% sont en cours de réalisation.
Tableau 37: Programme De L’éradication Des Habitats Précaires Dans La Zone D’étude :
Programme Nombre de Achevés En cours En Arrêt

logement
quinquennale 9800 5000 4800 -
La zone de 2005-2009
Constantine
quinquennale 2480 - 2480 -
2010-2014
2.3.1.9 COMMODITES DES LOGEMENTS

Parmi les indicateurs des conditions de vie des habitants sont ceux liés à la qualité des
commodités, notamment les raccordements aux réseaux basiques à savoir :
► Raccordement au réseau d’eau potable (AEP) ;
► Raccordement au réseau d’assainissement ;
► Raccordement au réseau électrique ;
► Raccordement au réseau de gaz de ville.
Tableau 38 : Indicateur De L’habitat Par Zone D’étude
Indicateurs Existant 1998 situation 2008 prévisions
2013
Taux de raccordement de l'AEP12 83.17% 91.24% 93.00%

Taux de raccordement de l'assainissement13 87.21% 93.36% 90.6%
Taux d'électrification 89.36% 98.00% 98.42%
Taux de raccordement au gaz - 85.26% 84.1%
12 Direction de l’Energie et Des Mines.

13 Source Direction de l’Hydraulique 2014
URBACO 77
Indicateurs de l'Habitat dans la zone centrale

100
95
90
TAUX
85
80
75
Taux de Taux de Taux de
Taux
raccordement de raccordement de raccordement au
d'électrification
l'AEP l'assainissement gaz
situation 2013 93 90,6 98,42 84,1
existant 2008 91,24 93,36 98 85,26
existant 1998 83,17 87,21 89,36
Graphique 19 : Divers Indicateurs De L’habitat Dans La Zone Centrale
Ces indicateurs relatifs aux commodités basiques des logements montrent les évolutions
constantes dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie des citoyens. En effet les
efforts des autorités publiques apparaissent notamment pendant la période censitaire de
2008 à 2013, le taux de satisfaction en AEP, pour la wilaya de Constantine en 2013 est de
86.25%.La dotation journalière en eau potable est de 190 l/J/ Hab ;
Concernant, le raccordement au réseau d’assainissement, la situation en 2013 est très

appréciable compte tenu du taux moyen enregistré dans la wilaya qui est de 90.6% ;
Pour l’électrification des ménages, les efforts colossaux fournis par les pouvoirs publics
locaux ont abouti à un taux de 98.42% dans la zone centrale, soit 86.14 % du total des
foyers alimentés à travers la wilaya de Constantine. ;
Quant au raccordement au réseau de Gaz, le taux de raccordement dans la zone centrale

est de 84.1%, soit 87.4% du total de la wilaya de Constantine ;
Les efforts de l’Etat sont soutenus à l’horizon 2030, pour le maintien ou l’atteinte des
taux des moyennes nationales pour l’ensemble des réseaux et tendre vers les normes
internationales qui sont du 100%, tel qu’illustré dans le graphe ci-dessus.
Les objectifs tracés des pouvoirs publics, en matière d’habitat et d’amélioration des
conditions de vie des citoyens, est en premier lieu la réduction des T.O.L et T.O.P sont
URBACO 78
concrétisés à travers les différents plans quinquennaux par la réalisation de programmes

de logements.
2.3.2 L’EDUCATION
L’analyse de la scolarisation permet de faire ressortir le niveau des équipements et leur
capacité par rapport aux besoins réels de la zone d’étude. La population scolarisée est déterminée
à partir de la carte scolaire de l’année 2012-2013, elle indique le nombre d’établissements des
différents niveaux de scolarisation et leurs capacités à satisfaire cette frange de la population. A
ce titre, la prise en charge de cette dimension est plus que nécessaire dans tout Plan
d'Aménagement qui se veut prospectif et garantir un développement sûr et durable.
2.3.2.1 POPULATION SCOLARISABLE :

La population scolarisable (ou en âge de scolarisation) représente la population âgée entre
6 et 18 ans révolus et constituée de :
► La population en âge d’être scolarisée dans les 1 er et 2ème cycles de l’école
fondamentale âgée de 6 à 11 ans ;
► La population en âge d’être scolarisée dans le 3ème cycle de l’école fondamentale
âgée de 12 à 15 ans ;
► La population en âge d’être scolarisée dans le cycle secondaire, âgée de 16 à 18
ans.
Tableau 39 : Population En Age De Scolarisation Par Sexe- Estimation 2013.
Zone centrale
Sexe M F Total
6-11ans 41 246 39 921 81 167
12 -15 ans 31 918 30 760 62 678
16-18 ans 26 646 25 964 52 610
Total 99 810 96 645 196 455
Source : Direction De L’Education 2013
La population théoriquement scolarisable est estimée en 2013 à 196 455 personnes, soit
un taux de 23.14% de la population totale, à l’échelle de la zone d’étude.
URBACO 79
Population Scolarisable Par Sexe De La Zone Centrale
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
6-11ans 12 -15 ans 16-18 ans
M F
Graphique 20 : La Population Scolarisable Par Sexe Au Niveau De La Zone Centrale.
Tableau 40 : Taux De Scolarisation Au Niveau De La Zone Centrale.
Cycle Population Scolarisable Population scolarisée Taux de

Scolarisation(%)
1er 2éme Cycle 81 167 75 654 93.21 %
3éme Cycle 62 678 54 889 87.57 %
Secondaire 52 610 35 502 67.48 %
Total zone I 196 455 166 045 84.52 %
Source : Direction De l’Eduction 2012-2013
2.3.2.2 ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE DE L’ENSEIGNEMENT

2.3.2.2.1 CYCLE PRIMAIRE :
Ce cycle est présenté par 270 établissements, regroupant en totalité 2 968 classes
dont, 54.65% environ sont concentrée dans la commune de Constantine. L’analyse, de la
situation de ce palier est illustrée par les données représentées dans le tableau.
Tableau 41 : Répartition Des Etablissements Scolaires Et Des Effectifs Par Commune De L’aire D’étude
Communes Effectif des élèves Effectif des

Nombre Total Dont fille enseignants Arabe et Nombre des Division T.O.C
des Français classes pédagogique
Ecoles
Constantine 140 37 445 18 290 1673 1622 28 23
Khroub 64 21 398 10 403 895 695 30 31
Ain Smara 16 3 773 1 775 187 149 26 25
Hamma 32 8 586 4 053 384 327 28 26
Bouziane
Didouche 18 4 452 2 118 202 175 28 25
Mourad
Total zone 270 75 654 36 639 3341 2968 28 26
Source : Direction de l’Education 2012-2013
URBACO 80
Les indicateurs moyens, constatés, caractérisant l’aspect qualitatif et quantitatif du

fonctionnement actuel de la carte scolaire, révèlent une situation acceptable dans
l’ensemble : le taux de scolarisation « 84.52% », le taux d’occupation par classe « 26
élèves/classe », taille des divisions pédagogiques « 28 élèves/groupe », taux
d’encadrement « 22 élèves/enseignant ».
2.3.2.2.2 CYCLE MOYEN :

L’enseignement fondamental dans le cycle moyen est représenté dans toute la zone
centrale avec 106 établissements, Constantine ville détient presque de la moitié des
établissements scolaires moyens de la zone centrale, avec un effectif scolarisé de 27 814
élèves dont 13 681 filles.
Tableau 42 : Situation Actuelle De La Scolarisation (Cycle Moyen) L’année 2012-2013

Commune Nombre Effectif des élèves Effectif des Nombre Division T.O.C
des enseignants des pédagogique
écoles Arabe et classes
Total Fille Français
Constantine 59 27814 13681 1743 916 31 30
Khroub 27 14956 7491 918 419 32 36
Ain Smara 5 2770 1322 176 79 30 35
H. Bouziane 9 6131 3060 342 163 34 38
D. Mourad 6 3218 1581 182 86 35 37
Totale de la zone 106 54889 24075 3361 1663 32 35
La moyenne est de 518 élèves par école avec un taux de participation féminine de 44 %.
L’encadrement de ce cycle est assuré par 3361 enseignants, le taux d’encadrement
moyen est de 17 élèves par enseignant, ainsi le T.O.C qui est de 35 et jugé élevé.
URBACO 81
Figure 3 : Constatation Et Caractéristiques Des Infrastructures Educatives
URBACO 82
2.3.2.2.3 ENSEIGNEMENT SECONDAIRE :

La zone de Constantine compte 43 établissements secondaires, l’ensemble de
ces établissements totalise 1 060 classes utilisées par un effectif scolaire de 35 502
élèves (dont 21 548 filles), encadré par 2 272 enseignants, ce qui donne un taux
moyen d'occupation de 36 élèves par classe, ainsi, un Taux d'encadrement de l'ordre
de 16 élèves pour chaque enseignant.
Tableau 43 : Situation Actuelle de L’enseignement Secondaire Au Niveau De La Zone De Constantine
Communes Effectif des élèves Effectif des

Nombre Total Dont fille enseignants Arabe Nombre Division T.O.C
des et Français des pédagogique
Ecoles classes
Constantine 24 18 161 10 912 1 209 615 32 29
Khroub 10 9906 6035 593 246 36 40
Ain Smara 3 2090 1226 153 65 30 32
H. Bouziane 3 3153 1995 169 74 37 43
D. Mourad 3 2192 1380 148 60 31 36
Total zone 43 35 502 21548 2272 1060 33 36
La concentration des équipements scolaires au niveau des agglomérations urbaines,

notamment celle de Constantine ; fait qu’une grande pression s’exerce actuellement
sur les équipements scolaires qui n’arrivent pas à absorbé le surplus de la population
scolarisable.
L’indicateur le plus révélateur de la situation de l’enseignement est bien le taux

d’occupation par classe (TOC). Cet indice est nettement supérieur à la moyenne wilaya et
dépasse dans la majorité des localités les 35 % et comparé à la norme nationale de 30 élèves
par classe.
2.3.3 FORMATION PROFESSIONNELLE :

Le secteur de la formation et de l'enseignement professionnel fait partie du
système triangulaire éducatif national (Education Nationale, Formation et
Enseignement Professionnel, Enseignement Supérieur et Recherche Scientifique).
L’établissement d’une carte de la formation professionnelle devra se faire sur la base

d’une multitude de critères, afin de permettre le développement social et
économique de la zone d’étude dans un contexte d’économie de marché. Parmi ces
critères, il y a lieu de citer :
► Les possibilités économiques ;
URBACO 83
► La spécialisation de la formation, afin de garantir des formations

économiquement avantageuses.
Une répartition géographique rationnelle des instruments de formation à travers le

territoire, en fonction de la distribution de la population.
Dès lors, toute amélioration adaptée au contexte économique est conditionnée par
la concrétisation d’un double objectif :
► L’un économique, s’intégrant dans la vision de l’économie du marché. Pour

ce faire, la formation professionnelle doit fournir au marché d’emploi, une
main d’œuvre spécialisée qui devra répondre aux exigences des entreprises
et des opérateurs.
► L’autre social, qui a pour but l’amélioration de la qualité professionnelle des
individus, en vue de leur adaptation aux exigences de la société.
2.3.3.1 ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE :

Sur les 17 centres de formation professionnelle de la wilaya de Constantine :
11 CFPA et 3 INSEP sont localisés dans la zone d’étude avec une capacité pédagogique
qui avoisine 8813 places.
Les filières sont diversifiées, on l’occurrences : Agriculture ; Arts et Industries

Graphiques ; Artisanat Traditionnel ; Bois et Ameublement ; Bâtiment - Travaux
Publics ; Construction Métallique ; Construction Mécanique et Sidérurgique ; Cuirs et
Peaux ; Electricité Electronique – Energétique ; Habillements – Textiles ; Hôtellerie
– Tourisme ; Informatique ; Métiers de l’Eau et de l’Environnement ; Métiers de
services ; Mécanique - Moteurs – Engins ; Techniques Administratives et de Gestion ;
Techniques Audiovisuelles…
URBACO 84
Tableau 44 : Localisation Des Biens Culturels Protégés Dans La Zone De Constantine
Commune Etablissement Capacité Effectif Stagiaire en formation

résident Apprenti au cours du
théorique pédagogique soir
Total fille Total fille Secteur Total fille
privé
CFPA AIN ELBEY 450 289 139 93 150 23 115 / /
ZIADIA
CFPA BELLE 400 495 208 126 237 76 128 34 25
VUE
CFPA DAKSI 350 577 252 168 307 36 287 18 0
Constantine CFPA 450 1182 280 72 62 78 491 22 18
POLYVALENT
CFPA PALMA 250 315 183 51 132 17 98
INSFP SMK 700 1818 621 392 950 589 171 247 76
INSFP ZARZARA 450 1057 401 796 476 239 323 180 51
CFPA KHROUB 450 574 199 63 351 75 207 24 10
Khroub CFPA 300 214 162 53 52 6 36 / /
MASSINISSA
INSFP KHROUB 300 1005 285 83 193 104 15 527 250
CFPA AIN 450 504 184 71 320 61 138 / /
Ain Smara SMARA
CFPA HAMMA 250 426 168 36 258 42 194
Hamma Bouziane BOUZIANE
CFPA BEKIRA 100 99 66 50 33 6 30
Didouche Mourad CFPA DIDOUCHE 250 258 52 34 178 32 153 28 10
MOURAD
Total de la zone 5 150 8813 3200 2088 3699 1384 2386 1080 440
Source : Direction de la formation professionnelle 2013-2014
Le bilan de l’effectif de différents types de formation indique que la formation par

apprentissage enregistre 3699 stagiaires ; c’est la formation la plus dominante par
rapport aux autres formations, ainsi la formation résidentielle avec un nombre de
3200 dont 2088 filles soit, une participation féminine de 65.25 % et la formation des
cours du soir avec un nombre de 1080 dont 440 filles ; ainsi 3192 diplômés « pour
l’année 2013-2014 ».
Le problème majeur dont souffre la formation professionnelle est bien la déperdition

au cours de la formation, ainsi, l’insuffisance de la coordination et de la concertation
entre le marché de l’emploi et le secteur de la formation professionnelle est à la
source de ce problème
Donc il est indispensable de prendre en charge une grande partie de la déperdition

scolaire et cela en augmentant la part de la population en formation professionnelle.
C’est pourquoi il est important d’améliorer l’offre de formation en développant des
filières adaptées au contexte et à la dynamique socio-économique de la zone et de
la wilaya :
URBACO 85
► La valorisation des ressources humaines par l'adaptation permanente des

travailleurs à l'évolution des métiers pour répondre aux besoins de l'économie
nationale en main d’œuvre qualifiée ;
► La promotion sociale et culturelle des individus et de la société, en assurant
l'égal accès aux qualifications les plus élevées, ainsi la promotion des
catégories particulières de la population, en vue de leur insertion dans
la vie active ;
► La différenciation et la diversification des itinéraires et des cursus de la FEP
pour répondre à la massification de la demande ;
► La mise en adéquation des programmes de formation avec l'évolution des
métiers et de l’emploi.
2.3.4 L’UNIVERSITE :
L’université est considérée parmi les plus grands établissements scientifiques

et culturels, nécessaires pour structurer l’économie de futur, le but de cette
université est de développer également la recherche scientifique et les centres de
documentation de leur grande importance le pôle universitaire de la nouvelle ville
Ali Mendjeli est un grand exemple ; il est considéré parmi les plus grands
établissements scientifiques et culturels dans la zone centrale et la wilaya même, il
est nécessaires pour structurer l’économie du futur :
► Régional, en tenant compte des orientations de la carte universitaire

nationale, qui envisage le relèvement des niveaux de certains sous pôles dans
la région : Skikda, Guelma, El Tarf et Souk Ahras.
► Local, dans une perspective d’adaptation des capacités d’accueil aux afflux
d’étudiants attendus, d’harmonisation des filières à enseigner aux exigences
de la fonction de la wilaya et de son contexte économique.
La zone centrale détient d’importantes universités dans toute la wilaya on
l’occurrence celles de :
 Constantine 01 composée par six facultés et deux instituts, elle regroupe
26 départements et 07 campus universitaires avec un nombre d’étudiants
pour l’année universitaire 2013-2014 d’un totale de 34 225 étudiants
répartis comme suit : 31 914 en graduation et 2 311 en Post-Graduation
URBACO 86
ainsi 1655 enseignants, soit un taux d’encadrement de 14

étudiants/enseignant ;
 Constantine 02 s’étend sur une superficie totale de 480 814 m2, elle est
constituée par quatre facultés et 02 instituts, ainsi 13 départements et 07
campus universitaires pour l’accueil de 17 327 étudiants, dont 14 955 en
graduations et 2372 en poste graduation ainsi de 566 enseignants, soit un
taux d’encadrement de 31 étudiant /enseignant ;
 Constantine 03 s’étalant sur une superficie de 170 ha dispose de quatre

facultés et un institut avec un nombre total des étudiants en graduation
de 13 284 et 779 enseignants, soit un taux d’encadrement de 17
étudiant/enseignant. Celui-ci constituera le plus grand pôle universitaire
à l’échelle Algérienne et Africaine. L’université pourra accueillir 44 000
places pédagogiques répartis dans dix facultés (sciences politiques, science
de l’information et de la communication, architecture et urbanisme,
gestion des techniques urbaines, génie des procédés pharmaceutiques et
médecine), des résidences comptant 38 000 lits, un complexe sportif, une
URBACO 87
bibliothèque de 3 000 places, un parc scientifique, un auditorium, quatre

salles de conférence et un restaurant de 800 places.
 L’université des Sciences Islamiques EMIR ABDELKADER : l’une des

premières universités islamiques en Algérie avec sa grande mosquée elle a
été créé en 1984 elle comprend deux facultés actuellement travaillant en
deux systèmes classique et L.M.D : Faculté d’Ossoul El Dine Wa Chariaa et
Faculté de Civilisation Islamique.
URBACO 88
Tableau 45 : La Répartition Des Infrastructures Universitaires Dans La Zone De Constantine :
Constantine 01 Constantine 02 Constantine

03
Facultés 06+ 02 04+ 02 04+01 institut
instituts instituts
Départements 26 13 /
Campus universitaire 7 07 /
Superficie globale / 480 814 m2 /
Etudiants en graduation 31 914 14 955 13 284
Etudiants en post graduation 2 311 2372 /
Enseignants 1 655 566 779
Personnel ATS 1 766 539 /
Formation en graduation / 68 /
Laboratoire de recherche / 22 /
Ecoles doctorales / / /
Spécialités post graduation / 80 /
Projets de recherches agréés / 117 /
Enseignants chercheurs intervenant dans les / 670 /
projets
Source : Université 2013-2014
Pluridisciplinaire, les universités de la zone centrale proposent à ses 64 836

étudiants, des parcours diversifiés : sciences exactes, sciences de la technologie,
science de la nature, science de la terre, INATAA, vétérinaire, sciences sociales et
humaines, lettres et langues, sciences économiques et commerciales, sciences
juridiques et administratives, science de l’informatique et de la communication
gestion des technique urbaines science politique...etc.
Le développement durable n'est pas uniquement lié à l'environnement et à
l'économie ; la société tout entière est également concernée. Les entreprises
impliquées sérieusement dans le concept de développement durable aident aussi les
employés et leurs communautés locales à se développer et à créer de la valeur pour
assurer la croissance et la pérennité.
Développer le rayonnement universitaire et le pôle de recherches en s’appuyant sur
la politique urbaine car aujourd’hui, les enjeux de formation sont au cœur de la
réflexion sur le développement des villes. En particulier, la place de l’enseignement
supérieur s’impose désormais comme un facteur essentiel de dynamisme et
d’attractivité dans la concurrence que se livrent les agglomérations.
2.3.5 LE SECTEUR SANITAIRE :

Vu les efforts tangibles déployés par les acteurs de la santé publique, ce
dernier enregistre toujours des carences et des dysfonctionnements à tous les
niveaux de l’opération sanitaire. Pour leur part, les indicateurs de couverture
URBACO 89
sanitaire et de disparités géographiques montrent l’ampleur du travail à faire pour

réduire les écarts entre les communes de la zone.
Le secteur de la santé dans la zone centrale a bénéficié d'importantes infrastructures

sanitaires publiques et privées, il est organisé en structures hospitalières suivante :
► 06 hôpitaux, dont l’existence d’un Centre Hospitalo-universitaire Ben Badis d’une

capacité de 1541 lits, qui couvre les besoins des populations de 17 wilayas de l’Est
du pays ; soit 1.8 lits pour 1 000 hab ;14
► 04 établissements hospitaliers spécialisés EHS à vocation régionale d’une capacité
de 630 lits dont 591 occupés, notamment EHS Daksi « Uro-Néphrologie », EHS
Erriadh « Djeghri Mokhtar Chirurgie Cardiaque », EHS Psychiatrie « Mohamed
Belamri » et EHS Sidi-Mabrouk Mère et Enfants ;
► 03 établissements publics hospitaliers « EPH » d’une capacité de : EPH El Bir 1
« Hafid Boudjenaa », EPH El Khroub 1 « Mohamed Boudiaf » et EPH Ali Mendjeli 1
« Abdelkader Bencherif » ;
► 04 EPSP : EPSP « Larbi Ben M’Hidi » et EPSP de « Bachir Mentouri » pour la
commune de Constantine ; EPSP El Khroub pour la commune El Khroub et Ain
Smara ; EPSP Hamma Bouziane qui chevauche la commune de Hamma Bouziane
et Didouche Mourad ;
► 06 maternités ;
Tableau 46 : Encadrement Sanitaire Par Etablissement
Etablissement généralistes spécialistes Dentistes Pharmaciens Psychologues Administrateurs

EPH Bir 36 57 3 2 62
EPH Khroub 32 103 5 3 2 63
EPH Ali Mendjeli 52 68 9 3 3 47
EPSP MENTOURI 125 21 66 3 8 80
EPEP Ben M’Hidi 110 12 54 4 11 71
EPSP Hamma 101 8 37 2 4 45
EHS psy 3 21 2 2 10 48
EHS Daksi 21 33 5 2 56
EHS Erriadh 7 25 1 3 2 49
EHS SMK 5 35 4 4 68
Total général 492 383 174 32 48 589
Source : Direction De La Santé 2015
14
Banque des données
URBACO 90
Tableau 47 : La Répartition des Infrastructures Hospitalières lourdes Par Commune Au Niveau De La Zone
De Constantine
Commune CHU Hôpitaux EHS Maternité
NBR Capacité NBR Capacité NBR Capacité NBR Capacité

en lits en lits en lits en lits
CONSTANTINE 01 02 2085 04 03 /
KHROUB / / 02 368 / / 01 /
AIN SMARA / / / / / / 02 /
HAMMA / / / / / / / /
BOUZIANE
DIDOUCHE / / 01 / / / / /
MOURAD
Total de la zone 01 06 2 453 04 / 06 /
D’autre part on dénote l’existence de :

► 20 polycliniques ; soit 01 policlinique pour 42 447 hab, ce qui est supérieur à la
moyenne nationale (1 policlinique pour 25 000hab)
► 18 cliniques privées ;
► 47 salles de soins ; soit 01 salle pour 18 062 hab, qui est jugé insuffisant par
rapport au national (01 salle de soins pour 5 000 hab)
► 03 centres d’hémodialyse ;
► 22 « UMC » Urgence Médico Chirurgicales d’une capacité totale de 172 lits ;
► 02 « CIST » Centre Intermédiane De Soins pour toxicomanie ;
► 01 « CTS » Centre De Transfusion Sanguine ;
► Un laboratoire d’hygiène, ainsi qu’un nombre très important de laboratoires
d’analyses, dont 28 sont concentrés au niveau de la commune de Constantine.
Tableau 48 : La Répartition des Infrastructures Hospitalières légères Par Commune Au Niveau De La Zone
De Constantine
Commune Policynique Clinique Salle Centre CTS UMC CIST CTS
privé De d’hémodialyse
Nbr Nbr Soins NBR Nbr NBR Capacité
en lits
CONSTANTINE 16 12 38 02 01 14 137 03 01
KHROUB / 03 / 01 03 22 01 01
AIN SMARA 03 / / 02 04 / /
HAMMA 03 04 / 02 05 / /
BOUZIANE
DIDOUCHE 01 05 / 01 04 / /
MOURAD
Total de zone 20 18 47 03 22 172 04 02
URBACO 91
2.3.5.1 COUVERTURE MEDICALE SPECIALISEE :

En ce qui concerne la couverture médicale spécialisée au niveau de la zone de
Constantine, il est à noter qu’elle est satisfaisante en pris en compte :
► 618 médecins entre 216 spécialisés et 402 généralistes, soit « 01 médecins

pour 2 112 hab », ce chiffre est satisfaisant par rapport à la norme nationale
« 01 médecin généraliste pour 2000 hab » ;
► 172 dentistes, soit « 01 chirurgien dentaire pour 3396 hab », ce qui est jugé
bon par rapport au national « 01 chirurgien pour 4000 hab » ;
► Ainsi, 1 509 paramédicaux, soit « 01 paramédical pour 562 hab » ce qui parait
acceptable en comparaison avec la moyenne nationale qui est de « 1
paramédical pour 375 Habitants ».
► « 01 pharmacien pour 5000 hab ».
Concernant le domaine privé on dénote l’existence de :
► 137 médecins généralistes et 340 médecins spécialistes ;

► 188 chirurgiens-dentistes ;
► 311 pharmaciens ;
► 17 cliniques ;
► 06 psychologues ;
► 02 orthophonistes ;
► 61 infirmiers ;
► 10 kinésithérapeutes ;
► 18 prothèses dentaires ;
► 44 opticiens ;
► 03 sages-femmes.
Tableau 49 : Etat Des Praticiens Privés Par Commune Et Par Spécialité Au Niveau De La Zone De Constantine
Praticiens privées Constantine Khroub Ain Smara Didouche Mourad Hamma Bouziane
Généralistes 84 22 14 05 12
Spécialistes 222 86 16 14 02
Chirurgiens-dentistes 127 42 06 05 08
Pharmaciens 164 90 19 14 24
Cliniques 13 04 - - -
Psychologues 05 - 01 - -
Orthophonistes 02 - - - -
Infirmiers 30 22 03 02 04
kinésithérapeute 05 03 02 - -
URBACO 92
Prothèses dentaires 15 02 01 - -
Opticiens 33 08 02 - -
Sages-femmes 02 01 - - -
2.3.5.2 ENCADREMENT PARAMEDICALE

En matière d’encadrement paramédicale, outre, l’institut du paramédical au
niveau de la commune de Constantine d’une capacité de 286lits 1141 stagiaires ;
les établissements hospitaliers de la zone centrale sont dotés de 1 509 agents
paramédicaux.
Comparativement à la moyenne nationale qui est de 1 agent paramédical pour 357

habitants et la moyenne wilaya qui est de pour 01 agent pour 391 habitants le taux
d’encadrement de la zone centrale est de 01 agent pour 562 habitants, ce qui révèle
une situation d’encadrement paramédicale nettement acceptable.
Malgré les efforts consentis en matière de la santé avec la mise en place des
structures sanitaires mises à la disposition de la population, quelque communes de
la zone souffrent de :
► L’insuffisance en matière des polycliniques, salles de soins et manque d’une

stratégie commune entre les différents partenaires ;
► Manque d’hygiène du milieu ;
► La forte demande ;
► La capacité insuffisante des infrastructures ;
► Une désorganisation de la gestion hospitalière ;
► Un départ de spécialistes (vers les cliniques privées) ;
► Réception des malades de provenance des wilayas intérieures et limitrophes ;
► Déficit des infrastructures sanitaire par rapport à la population globale ; 848 934
hab sont concentrées dans la zone centrale.
URBACO 93
Figure 4 : Des Infrastructures Sanitaires De La Zone Centrale
URBACO 94
2.3.6 INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE JEUNESSE :

L’analyse du secteur des infrastructures sportives et de jeunesses au niveau
de la zone d’étude a permis d’établir le constat suivant :
Dix maisons de jeunes seulement au niveau de la commune de Constantine : 07 et

03 à El Khroub : 01 à la nouvelle ville Ali Mendjeli, 01 à la nouvelle ville Massinissa
et 01 à Khroub ville.
Les auberges de jeunes sont à développer davantage au niveau des différentes

communes ce quoi pourrait ouvrir de larges perspectives pour les jeunes, car
actuellement l’ère d’étude détient seulement de deux auberges de jeune recensés
au niveau de la commune de Constantine et de Didouche Mourad ainsi de sept centres
culturels ; une salle polyvalente et un foyer de jeune.
Tableau 50 : Identification Des Infrastructures De Jeune Existantes Au Niveau De La Zone Centrale :
Commune Population Maison de Salle Centre Foyer de Auberge de

jeunes polyvalentes culturel jeune de jeune
jeunes
Constantine 431852 07 / 04 / 01
El Khroub 230560 03 / 01 / /
Ain Smara 43581 / / / / /
Hamma Bouziane 91709 / 01 01 01 /
Didouche Mourad 51232 / / 01 / 01
La zone d’étude 848 934 10 01 07 01 02
Source Direction De La Jeunesse et Sports2013
Dans le domaine sportif, la zone d’étude semble bien dotée en matière de stades
« 05 stades », ainsi 12 aires de jeux ; 06 salles omnisport d’une capacité totale de
1506 places ; 01 centre hippique 02 piscines entre piscine de plain aire et piscine
semi olympique.
Par contre, il est à signaler une insuffisance des équipements suivant : complexes de
proximités CSP, des terrains de football, les terrains de quartiers et ceci au niveau
de toute la zone d’étude, ainsi un déséquilibre intercommunal frappant au niveau
du groupement.
URBACO 95
Tableau 51 : Identification Des Infrastructures De Sport Existantes Au Niveau De La Zone Centrale :
Commune C/sportif de Stade Aire de Salle omnisport Boulodrome

proximité CSP communal jeux Total Capacité
(places)
Constantine 02 02 06 04 506 01
El Khroub / 01 01 01 500 01
Ain Smara / 01 02 01 500 /
Hamma Bouziane / / 01 / / /
Didouche Mourad 01 01 02 / / /
La zone d’étude 03 05 12 06 1 506 02
Source Direction De La Jeunesse et Sports 2013
En ce qui vois l’état actuel de ces équipements on remarque que la majorité a besoin
des opérations de restauration et de renouvellement pour pouvoir réceptionner plus
de jeunes, cette situation est devenue maintenant critique.
Concernas les associations, le but de ces activités et de créer une occupation

vivante pour les jeunes et donner des capacités culturelles et corporelles surtout
dans les zones rurales, dont les activités sont divers ; activités scientifiques organisé
07 associations activités de plein air ; activités culturelles et loisirs ordonné par 11
associations ; activité culturel présenté par 15 associations activité et surtout
l’activité sportive coordonné par 229 association qui sont répartis à travers toute la
zone.
Tableau 52 : Les Associations Mouvantes Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale :
Commune Association Association Associations Associations Associations

Culturelles et de scientifiques culturelles sociales sportives
loisirs
Constantine 07 05 13 02 148
El Khroub 02 01 01 01 42
Ain Smara / / / / 06
Hamma Bouziane / / 01 / 20
Didouche Mourad 02 01 / / 13
La zone d’étude 11 07 15 03 229
Source Direction De La Jeunesse et Sports2013
URBACO 96
Figure 5 : La Répartition Des Infrastructures De Jeunesse Et De Loisir
URBACO 97
2.4 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :

2.4.1 L’AGRICULTURE : PRESERVER SA PERENNITE POUR LES AVENIRS
FUTURS
2.4.1.1 REPARTITION GENERALE DES TERRES AGRICOLES :
La surface agricole totale SAT de la zone d’étude présente 57 513ha de la
superficie totale de la zone (74 869ha), soit 76.82%, les caractéristiques naturelles
et physiques du milieu plaident en faveur d’une activité basée essentiellement sur
l’agropastoralisme. Les variations climatiques et la rareté de la pluviométrie et par
conséquent les déficits hydriques, sont souvent les principales contraintes qui
limitent et perturbent la production agricole.
2.4.1.1.1 REPARTITION DE LA SURFACE AGRICOLE UTILE PAR COMMUNE :

La zone d’étude est caractérisée par une importance de la superficie agricole
utile (SAU) qui est de 46 453ha, soit 62.04% de la surface totale de la zone et 80.77%
de la superficie agricole totale, ainsi une superficie irriguée de 2 033ha, soit un taux
d’irrigation de 4.38% par rapport à la SAU.
En effet, la commune de El Khroub occupe la plus grande surface avec 18 012 ha,
soit 38.77% de la superficie agricole utile totale ; ensuite les communes de
Constantine et de Didouche Mourad avec respectivement 7 999 ha et 7997 ha, qui
présente17.2% pour chaque une ; la commune de Ain Smara avec 7 245ha, soit 15.6%
et de degré moindre Hamma Bouziane avec 5 200 ha, soit 11.19%, comme il est bien
identifié dans le tableau ci-dessous :
Tableau 53 : Répartition Générale Des Terres Par Commune Dans La Zone Centrale Compagne (2012/ 2013)
Commune S.A.U Parcours Forêt Autre Terres S.A.T Surface communale

et improductives (ha)
En TOTAL pacages (ha)
irriguée (ha)
Constantine 110 7 999 947 4 611 5 043 8 946 18 300
El Khroub 347 18 012 2 764 2 383 2 141 20 776 25 500
Ain Smara 164 7 245 4 315 2 537 1 103 11 560 12 381
H. Bouziane 836 5 200 1 152 198 770 6 352 7 118
D. Mourad 576 7 997 1 882 900 621 9 879 11 570
Total 2 033 46 453 11 060 10 629 9 678 57 513 74 869
Source D.S.A 2012-2013
URBACO 98
Répartition Générale Des Terres

Compagne 2012-2013
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
S,A,U Parcours et Forêt Autre Terres S.A.T Surface
TOTALE pacages (ha) improductives communale
(ha)
Graphique 21 : Affectation Du Sol.
Ensuite, les parcours et les pacages avec 11 060ha, soit 14.77% de la surface
communale totale de la zone d’étude ; dont la commune de Ain Smara détient d’un
espace qui est relativement important avec 39.01%, puis El Khroub avec 24.99%,
ensuite Didouche Mourad 17.02%, Hamma Bouziane10.41%, alors que Constantine
dispose d’un espace peu important avec 8.56%.
De degré moindre, les forêts avec 10 629ha, soit 14.20% de la surface communale
totale de la zone d’étude, dont les commune de Constantine, Ain Smara et El Khroub
se caractérisent par une superficie forestière importante : 43.38%, 23.87% et 22.42%,
tandis que les deux autres communes de Didouche Mourad et Hamma Bouziane ont
des superficies négligeables par rapport à leurs superficies totales : 8.47% et 1.86%.
En dernière position, les terres improductives qui représentent 9 678ha, soit 12.93%
de la surface totale du groupement, duquel la commune de Constantine conserve
une très grande aire avec 52.11%, ensuite El Khroub avec 22.12% où les autres
communes de Ain Smara, Hamma et Didouche maintiennent les plus petites surfaces
avec notamment : 11.40%, 7.96% et 6.41%.
URBACO 99
Figure 6 : Répartition Générale Des Terres Agricoles De La Zone Centrale
URBACO 100
2.4.1.2 LE CHAMP D’IRRIGATION :

Dans la zone d’étude, la superficie totale irriguée par système d’irrigation est
de 1680ha, dont 999ha, soit 59.5% de la superficie irriguée totale sont irriguées par
le système gravitaire ; 351ha, soit 20.9% par aspersion et 330ha, soit 19.6% sont
irriguées par le système goute à goute, où l’arboriculture occupe la plus grande
surface avec 1037ha et les maraichages avec 643ha, comme il est tabulé ci dessous :
Tableau 54 : Les Surfaces Irriguées Par Système D’irrigation Par Culture Et Par Commune :
Commune Sup irriguée (ha) Sup (ha) des cultures irriguées pour 2012-2013
Maraichage Arboriculture
El Khroub 289 185 104
Ain Smara 378 100 278
H. Bouziane 800 300 500
D. Mourad 95 68 27
Totale 1 680 643 1 037
Dans la première position : la commune de Hamma Bouziane représente le seul

ancien périmètre irrigué, il comporte l’irrigation de près de 800ha, soit 47.6% de la
superficie totale irriguée par les systèmes d’irrigation, les modes d’irrigations dans
ce périmètre sont : par gravitaire 673ha, par aspersion 25ha et par gouttes à gouttes
102ha, qui sont consacrés à des cultures très diversifiées : arboriculture avec 500ha,
cultures maraîchage 300ha et les grandes cultures avec 14ha.
Dans la deuxième position : Ain Smara avec une superficie irriguée de 378ha, soit
22.5%, de laquelle188ha sont irriguées par le système gravitaire ; 100ha par aspersion
et 90ha par le système goute à goute, où l’arboriculture occupe la plus grande
surface avec 278ha et les maraichages avec 100ha.
Dans la troisième position El Khroub avec 289ha, soit 17.2% où le système d’aspersion
irrigue 186ha ; le système goute à goute 93ha et le système gravitaire 10ha, duquel
les maraichages se dominent 185ha et l’arboriculture 104ha.
Dans la quatrième position Constantine avec 118ha, soit 7.02%, dont 60ha sont
irriguées par le système gravitaire ; 20ha par aspersion et 38ha par le système goute
à goute, dont l’arboriculture occupe la plus grande surface avec 87ha et les
maraichages avec 31ha.
Et finalement Didouche Mourad avec 95ha, soit 5.6% ; où le système gravitaire irrigue
68ha, le système d’aspersion 20ha et le système goute à goute irrigue seulement 7ha,
dont l’arboriculture se domine avec 68ha et les maraichages 27ha.
URBACO 101
2.4.1.2.1 LES PETITES IRRIGATIONS :

La zone centrale détient de 111 puits, on l’occurrence Ain Smara avec 24 puits,
Didouche Mourad et Constantine avec 23 pour chaque une, El Khroub avec 22 et
Hamma Bouziane dispose de19 puits et de 21 forages ; dont 8 à El Khroub, 7 à
Constantine et 6 à Ain Smara.
Ainsi, 11 retenues collinaires, dans lequel, 5 à Ain samara d’une capacité totale de
2768.103m3 pour l’irrigation de 555 ha, 05 à El Khroub d’une capacité totale de
850.103m3 pour l’irrigation de 170ha et un autre à Didouche Mourad d’une capacité
de 290.103m3 pour l’irrigation de 58ha.
NB : la commune d’El Khroub a bénéficié d’une nouvelle retenue collinaire d’une

capacité de 350.103 m3 destinée pour l’irrigation de 70ha.
2.4.1.3 REPARTITION DES TERRES PAR TYPES DE CULTURE PAR COMMUNE :

Les premières conclusions qui ressortent du tableau ci-dessous, font
apparaitre que la plus grande surface est celle de la jachère avec 20 507ha, soit un
taux excessif de 44.14% de la S.A.U totale, où la commune d’El Khroub occupe la
plus grande partie en tenant de 6 884ha, soit 33.60% de la surface totale de la
jachère ; ensuite, Constantine avec 5 840ha, soit 28.48% ; Ain Smara avec 3 359ha,
soit 16.38% ; Didouche Mourad 2 732ha, qui présente13.32% et Hamma Bouziane
1 692ha, soit 8.25%. Cette pratique atteste d’une activité pastorale intense.
Tableau 55 : Bilan De L’occupation Du Sol De La Zone Centrale 2012-2013 :
Commune Légume sec (ha) Fourrage (ha) Olivier Céréale Jachère Arbre Arbo rapport
complantant
Constantine 62 478 28 1 460 5 840 114 109
El Khroub 433 688 74 9 482 6 884 116.5 116.5
Ain Smara 200 124 192 3 201 3 359 85.5 84
H. Bouziane 105 220 74 2 310 1 692 485.5 483
D. Mourad 260 360 24 3 988 2 732 39.75 39.75
Totale 1 060 1 870 392 20 441 20 507 841.25 832.25
URBACO 102
Répartition des différentes cultures par commune dans la zone centrale

Compagne 2012-2013
10000
8000
6000
4000
2000
0
Légume sec Fourrage (ha) Olivier Céréale Jachère Arbre
(ha) complantant
Graphique 22 : Répartition Des Différentes Cultures Par Commune Dans La Zone Centrale
En effet, les céréales dominent les autres spéculations et détiennent une surface de
20 441ha, soit 44.00% de la S.A.U, dont la commune d’El Khroub occupe la plus
grande surface avec 9 482ha, soit 46.39% de la superficie totale des céréales qui sont
très développées dans cette dernière ; ensuite Didouche Mourad avec 19.51% ; Ain
Smara avec 15.66%, ainsi Hamma Bouziane avec 11.30% et Constantine 7.14%.
On trouve aussi les fourrages d’une surface totale de 1870ha soit 4.02% de la S.A.U
totale de la zone, dont la commune de El Khroub occupe la plus grande portion avec
688ha, soit 36.79% de la surface totale des fourrages ; ensuite Constantine avec
478ha, soit 25.56% ; Didouche Mourad avec 360ha, soit 19.25% Hamma Bouziane avec
220ha, soit 11.76% et Ain Smara avec 124ha soit 6.63%, cependant le plan de
production est exclusivement extensif basé sur une rotation biennale céréales-
fourrages.
D’autre part, les légumes secs constituent 1 060ha de la S.A.U totale de la zone, soit
2.28% ; l’arbre complantant avec 841.25ha, soit 1.81% et l’olivier avec 392ha, soit
0.84%.
2.4.1.4 LA PRODUCTION VEGETALE :

Dans la zone centrale, la production végétale de la compagne 2012-2013 telle
quelle est répartie, met en exergue la dominance du système de culture céréale, qui
abrite environ 476 515Qx, dont la commune d’El Khroub domine presque 42.24% de
la production totale des céréales, ensuite elle arrive Didouche Mourad avec 23.87%,
ultérieurement Ain Smara, Hamma Bouziane avec des taux moins importants que
URBACO 103
ceux premiers qui sont respectivement:14% , 13.54% et dernièrement Constantine

avec le plus faible taux qui est 6.35%.
Puis viennent les maraîchages en deuxième position avec 185 200Qx, duquel
Didouche Mourad est la plus dominante à l'égard de 41.88% de la production totale
de la zone, subséquemment les autres commune avec des taux moindres : 27.73%
pour El Khroub ; 18.29% Hamma Bouziane ; 11.06% Ain Smara et un taux négligeable
de 1.04% au niveau de la commune de Constantine.
Les fourrages en troisième position par une production globale de 103137Qx, où El

Khroub conserve la plus grande production avec 34 987Qx, soit 33.92% de la
production totale de la zone centrale, puis, Constantine avec 28 120Qx, soit 27.26%
alors que les autres communes surviennent avec des taux moins importants, soit
18.32% pour Didouche Mourad,13.57% pour Hamma Bouziane, ainsi un taux
insignifiant de 6.91% à Ain Smara.
Les arboricultures sont peu importantes avec une production de 67 362Qx. En effet
la commune de Hamma Bouziane est caractérisée par ce type de culture, elle détient
de la plus grande production 40 640Qx, soit 60.33% de la production totale de la zone
d’étude.
Les légumes secs en cinquième position avec 13 694Qx, dont la commune de

Didouche Mourad est la plus dominante avec 5 450Qx, soit 39.80% de la production
totale de la zone centrale.
Alors que l’olivier est véritablement marginal avec 4823Qx, où Ain Smara est la plus
connue par ce dernier avec 2 333Qx, soit 48.37%, comme il apparait dans le tableau
et le graphe suivant :
Tableau 56 : La Production Végétale

Commune Maraichages Légumes Fourrages Arboriculture Olivier Céréales
(Qx) secs (Qx) (Qx)
Constantine 1 930 496 28 120 8 013 833 30 280
El Khroub 51 350 3 383 34 987 10 088 37 201 274
Ain Smara 20 480 1 600 7 130 5 426 2 333 66 705
H. Bouziane 33 880 2 765 14 000 40 640 1 500 64 520
D. Mourad 77 560 5 450 18 900 3 195 120 113 736
Totale 185 200 13 694 103 137 67 362 4 823 476 515
URBACO 104
La production végétale
Compagne 2012-2013
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Maraichages Légumes secs Fourrages (Qx) Arboriculture Olivier Céréales
(Qx)
Graphique 23 : La Production Végétale Durant La Compagne 2012-2013
2.4.1.4.1 LE RENDEMENT DE LA PRODUCTION :
Au niveau de la zone centrale, le meilleur rendement est enregistré pour les

cultures maraîchages avec 145.40Qx/ha, dont la pomme de terre a montré un
rendement moyens très important, qui est de 203.4Qx/ha.
De degré moindre, les autres cumules avec 134.8 Qx/ha, tandis que les fourrages
peignent d’environ 33Qx/ha, ainsi que les céréales couvrent un rendement moyen
de 24.8Qx/ha et dernièrement, les légumes secs avec seulement de 7.6Qx/ha,
comme il est bien détaillé dans le graphe suivant :
Le Rendement De La Production Végétale Par Commune De La Zone Centrale

250
200
150
100
50
0
Constantine El Khroub Hamma Bouziane Didouche Mourad Ain Smara
Total Céréale Blé dur Blé tendre Orge

Avoine Fourrages Légumes secs Total Maraichage
Pomme de terre Oignons Autres cumules Noyaux pepins
Olives Olives à Huile Vigne
Graphique 24 : Le Rendement De La Production Végétale Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale (2014)
► La commune de Constantine est caractérisée par l’importance de la production

céréaliculture dans la structure de la production végétale avec 37 850Qx, soit un
rendement de 26 Qx/ha, dont la production de blé dur illustre une importance
URBACO 105
production par rapport à celle du blé tendre qui sont respectivement de 18 550Qx et
15 800Qx.
Ensuite apparaissent les fourrages en deuxième place pour une production globale
de 16 300Qx et une productivité de 33Qx/ha, puis arrivent les maraîchages en
troisième lieu en tenant de 12 350Qx, qui présente un rendement de137Qx/ha, dont
la pomme de terre engendre 9550Qx avec une efficacité de 190Qx/ha. Le graphe
suivant explique bien ces variations.
► La commune d’El Khroub : est distincte toujours par sa production céréalière avec
233 730 Qx, soit un rendement de 25 Qx/ha, où la production de blé tendre est plus
importante par rapport à celle du blé dur soit 114 800Qx contre 97 800Qx, ainsi l’orge
avec 20 000Qx, après surgissent les maraîchages en deuxième disposition pour une
production totale de 27 200Qx et un rapport de 155Qx/ha, dont la pomme de terre
forage 15 500 Qx, qui présente 182 Qx/ha, puis révèlent les fourrages en troisième
lieu en tenant de 23 800Qx,qui résulte 32Qx/ha, comme il est bien démonté si
dessous.
► Dans la commune de Ain Smara, la production céréaliculture est la plus dominante
dans la structure de la production végétale avec 77 550 Qx, soit un rendement de 25
Qx/ha, dont la production de blé dur illustre une importance par rapport à celle du
blé tendre qui sont respectivement de 42 350 Qx et 20 200 Qx et à celle d’orge
15 000Qx ensuite les maraichages avec 15 000Qx et un rendement de 150Qx/ha
► Dans la commune de Hamma Bouziane, la production céréaliculture est la plus
distinguée avec 56 150Qx, soit un rendement de 25 Qx/ha, dont la production de
blé dur est comparable à celle du blé tendre qui sont respectivement de 28 150Qx
et 23 400Qx, ensuite les maraichages avec 117 720Qx,soit 152Qx/ha, dont la pomme
de terre détient de 16 900 Qx, qui présente 225 Qx/ha, puis, les noyaux pépins avec
31 680Qx, soit 72 Qx/ha.
► Dans la commune de Didouche Mourad et comme toutes les autres communes de la

zone centrale, la production céréaliculture est la plus remarquable avec 91 850Qx,
soit un rendement de23Qx/ha, dont la production de blé dur est plus grande de celle
du blé tendre qui sont respectivement de 66 450Qx et 20 600Qx, ensuite les
maraichages avec 50 940Qx, soit133Qx/ha.
URBACO 106
Figure 7 : Répartition De La Production Végétale De La Zone Centrale
URBACO 107
2.4.1.5 L’ACTVITE PASTORALE :

L’activité pastorale dans le périmètre d’étude, constitue une source de revenu
très appréciable
Etroitement liée à la production végétale, cette dernière connait d’importantes
fluctuations, une approche des gros et petits élevages par espèces et par commune
est donnée par le tableau suivant :
Tableau 57 : Situation Du Gros Et Petit Elevage Par Commune Dans La Zone Centrale Compagne 2012-2013.
Effectif du gros élevage Effectif de petit élevage

Commune Bovins Caprins Poulet
Ovins (tête) Poulet chair Nombre de ruche
(tête) (tête) pondeuse
Constantine 4 486 6 925 747 26 300 12 632 4 821
El Khroub 3 780 25 140 504 107 500 35 400 1 344
Ain Smara 2 594 9 380 298 171 400 13 920 2 498
H. Bouziane 3 892 6 205 214 268 000 9 150 13 000
D. Mourad 2 414 10 620 80 308 000 0 1 650
Totale 17 166 58 270 1 843 881 200 71 102 23 313
 Dans la zone centrale, l’effectif du gros élevages s’élève à près de 77 279

têtes, avec une prédominance de l’espèce bovine en tenant compte de
58 270, soit75.40% de l’effectif cheptel , dont plus de 43% sont localisés
dans la commune d’El Khroub, de degré moindre l’ovin qui représente un
taux de 26.13% du total où plus de 26.13% sont concentré au niveau de la
commune de Constantine. Cependant l’espèce caprine est négligeable
avec 2.38% du total élevage.
En effet, les modes de conduites, la structure du troupeau demeurent du type

extensif. La rotation est en fonction des disponibilités fourragères offertes par le
milieu.
Quant à l’équilibre par des traditions ancestrales est rompu, du fait d’une fluidité
de déplacement du cheptel que connait la zone, aussi bien local que celui des
transhumants.
URBACO 108
Figure 8 : Répartition D’effectif Du Gros Elevage Au Niveau De La Zone Centrale.
URBACO 109
 Concernant le Petit élevage : Il apparait qu’il est variant d’une commune

à une autre avec un total de 952 302, d’un part, on relève 881 200 sujets
chairs qui est largement incomparable avec un taux très élevé de 92.5%
de l’effectif total de petits élevages et 71 102 sujets pontes sur toute la
zone d’étude, duquel la commune de Didouche Mourad génère d’environ
32.3% du total de la zone et 34.95% en poulets chairs .
D’autre part, 23 313 ruches qui sont bien réparties au niveau du groupement, dont
Hamma Bouziane possède d’environ 55.8% du total.
Répartition De Gros et Petit Élevage Par Commune
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
pondeuse
ovins (tête) bovins (tête) caprins (tête) Poulet chair Poulet Nombre de
ruche
Graphique 25 : La Répartition D’élevage Par Commune Durant La Compagne 2012-2013
URBACO 110
Figure 9 : Répartition D’effectif Du Petit Elevage Au Niveau De La Zone Centrale.
URBACO 111
2.4.1.5.1 LA PRODUCTION ANIMALE :

La production de la viande blanche est de 31 102Qx et celle des œufs n’est
que de 6 129.44 unités. Par contre, la production de viande rouge totale (bovine
ovine) est estimée à 27 150.92, ainsi que la production laitière est de 46 923 574l et
celle de la laine est de l’ordre de 112 000kg.
A très faible dimension l’apiculture ne connait pas l’essor nécessaire dans la zone et
reste dans le cadre de l’autoconsommation. La production du miel ne dépasse pas
les 87 900kg. Le graphique montre la production végétale aux cours de la compagne
(2012-2013) :
Tableau 58 : La Production Végétale Aux Cours De La Compagne (2012-2013)

Production V. Production V. Production Production Production Production
Blanche (Qx) Rouge (Qx) œuf (unité) miel (kg) lait (l) laine (kg)
Constantine 4775 1732 0 26 300 12 734 394 17 000
El Khroub 4 464 4 229 2 933 5 100 11 822 277 50 000
Ain Smara 2 796 5 247 2 767.44 6 200 2 683 346 24 000
H. Bouziane 10 119 10 636.92 429 42 000 10 978 722 7 000
D. Mourad 8 948 5 306 0 8 300 8 704 835 14 000
Totale 31 102 27 150.92 6129.44 87 900 46 923 574 112 000
La Production Animale Par Commune

Compagne 2012-2013
50000
40000
30000 D. Mourad
H. Bouziane
20000
Ain Smara
10000 El Khroub
Constantine
0
Graphique 26 : La Production Animale Par Commune De La Zone Centrale
URBACO 112
2.4.1.6 BILAN MAIN D’ŒUVRE :

En matière de la main d’œuvre, le groupement totalise 8 777 personnes, dont
plus de 38% sont concentrées au niveau de la commune de Hamma Bouziane ; comme
nous montre le schéma suivant :
Main d’œuvre
3 341
1 506 1 423 1 595

912
CONSTANTINE EL KHROUB AIN SMARA H. BOUZIANE D. MOURAD

Graphique 27: La Main D’œuvre Au Niveau De La Zone Centrale
URBACO 113
2.4.2 INDUSTRIE :
L’industrie demeure la pierre angulaire de l’économie locale, elle a
permis au tout début de créer une base économique sur laquelle s’appuient les
autres secteurs, notamment celui des services.
Même si les résultats sont peu probants, elle revêt plutôt un aspect exceptionnel,
qui nécessite la volonté et le courage de tous les acteurs socio-économiques. Mais
qui, d’autre part, laisse place à beaucoup de questionnements qui se posent :
 Quelles seront les filières porteuses d’une vraie dynamique économique ?
 Que faire des entreprises publiques, qui pour la plupart, connaissent des
difficultés ? en l’occurrence les difficultés financières et techniques ; par
exemple les deux complexes industriels Ain Smara et El Khroub,
 Comment aider efficacement les entreprises du secteur privé ?
 Comment rentabiliser le foncier industriel existant, sachant que tous les lots
créés dans les zones industrielles et les zones d’activités commerciales sont
attribués ?
La création de cinq grands pôles industriels, autour de la ville et au sein de la ville
même, « groupement de Constantine », a introduit un paysage industriel auparavant
inconnu. De nouvelles voies de circulation apparaissent et se développent en rapport
avec cette situation.
2.4.2.1 FONCTIONNEMENT DES ZONES INDUSTRIELLES ET ZONES D’ACTIVITES :

Le fonctionnement des zones industrielles et zones d’activité au niveau de la
zone centrale se voit souvent confronter à un certain nombre de contraintes
2.4.2.1.1 LES ZONES INDUSTRIELLES :

La partie centrale détient de trois zones industrielles d’une superficie totale
de 207.7ha, soit 31 .7% de la surface totale des zones de la wilaya de Constantine :
la zone de Aissa Ben H’mida commune de Didouche Mourad ; Palma et 24 Février 56
qui sont implantées dans la commune de Constantine. Ces zones constituent la base
du développement industriel dans notre zone et représentent de ce fait un facteur
important de l’environnement de l’entreprise c’est donc aussi un facteur de
promotion de la compétitivité industrielle.
URBACO 114
L’intervention de l’état a été déterminante dans l’édification d’une base industrielle

au niveau du groupement, matérialisée par des complexes industriels spécialisés
dans :
 L’agroalimentaire et les textiles au niveau de Constantine ;

 La construction mécanique à Ain Smara et El Khroub ;
 L’agroalimentaire à Didouche Mourad ;
 La cimenterie de Hamma Bouziane.
Il apparait une prédominance de l’industrie mécanique, des matériaux de suivi de

l’agroalimentaire et des textiles.
Graphique 28 : Caractéristiques Des Zones Industrielles
Zones Industrielles Superficie Superficie Superficie Superficie Nombre Nombre Nombre de

totale (ha) crée (ha) cédée (ha) Disponible de lots de lots lots
(ha) total cédés disponible
Palma Constantine 73,39 63,32 59.54 3.78 99 95 4
24 fév. 56 38,76 33.92 32,82 1.1 70 67 3
Constantine
Aissa Ben H’mida 95,55 75.24 75.24 0 209 209 0
Total 207.7 172.48 167.6 4.88 378 371 7
SGI Décembre 2013.
► La Zone Industrielle Palma :

Sa superficie totale brute est estimée à 73.39ha, soit 35.33% du total de la zone,
duquel le nombre total de lots attribués est de 99 lots, dont les quatre disponibles
avec 3.78 ha.
La zone industrielle Palma présente plusieurs anomalies à savoir sa situation à 2km

du centre de la ville de Constantine, elle est limitée au Sud-Est par l’Oued Rhumel
et au Nord-Ouest par la route Nationale N°03 reliant Sétif- Constantine - Batna –
Annaba ; l’Aéroport International de Ain El Bey se trouve à 6km à l’Est de la zone et
le port de Skikda à 84klm au Nord , ainsi la gare ferroviaire de la ville de Constantine
qui se trouve à environ 1,5 km de la zone.
► La Zone industrielle du 24 février 56 :

Elle est aussi implantée au niveau de la commune de Constantine d’une superficie
totale de 38.76ha, soit 18.66% de la superficie totale de l’aire d’étude, avec 70 lots
et 3 disponibles d’une superficie de 1.1ha
URBACO 115
► La Zone Industrielle : Ben H’mida Aissa.

Elle occupe la plus grande superficie avec 95.55ha, soit 46% du total des zones
industrielles existantes ; cette zone est située à 1 km du centre de la commune de
Didouche Mourad et à 17km de la ville de Constantine, l’Aéroport international se
trouve à 23 km au Sud de la zone et le port le plus proche est celui de Skikda à 68km
au Nord.
En contrecoup, la zone se trouve limitée au Nord par la commune de Didouche

Mourad, au Sud par la cimenterie de Hamma Bouziane, à l’Est par la Route Nationale
N° 03 reliant Constantine à Skikda – Annaba –Alger et une gare ferroviaire limitrophe
se trouvant à l’Ouest.
En effet les zones industrielles participent à la structuration de l’armature urbaine

du groupement.
Il ressort de ce type d’implantation marqué par des complexes industriels

d’importance nationale que :
 Une grande partie de la population active est versée dans le secteur industriel.
Risque d’exclusion des activités agricoles à l’intérieur du groupement
« consommation des terres agricoles »
 L’accélération du risque de conurbation vers El Khroub et Hamma Bouziane.
 Intensification du mouvement des travailleurs.
2.4.2.1.2 LES ZONES D’ACTIVITE COMMERCIALE :

La zone centrale regroupe cinq zones d’activité commerciale d’une superficie
totale de198.41ha, soit, 74.30% du total de la wilaya de Constantine, qui sont
réparties au niveau de différentes communes à savoir : Constantine, Hamma
Bouziane, El Khroub et Ain Smara.
Graphique 29: Caractéristiques Des Zones D’activité Commerciales

Zone Superficie Superficie Superficie Superficie Nombre Nombre Nombre de
d’activité totale (ha) crée (ha) cédée (ha) Disponible de lots de lots lots
(ha) total cédés disponible
Khroub 11.87 6.16 6.16 0,00 113 113 0
Ali Mendjeli 75.65 60.88 59.64 1.25 244 241 3
Ain Smara 21.40 10.85 10.85 0,00 110 110 0
BKIRA 10.00 8.08 8.08 0,00 134 134 0
RHUMEL 79.49 54.37 54.27 0.10 110 109 1
Total 198.41 1 40.34 1 39.00 1.35 711 707 4
SGI Décembre 2013.
URBACO 116
► La zone d’activités d’El Khroub :

On recense deux zones d’activités : à El Khroub et à Ali Mendjeli :
 La ZAC Khroub gérée par l’APC ; d’une superficie de 11.87ha, soit 5.98 % du total
du groupement, elle est en très bon état, située en milieu urbain avec 113 lots.
 La ZAC Ali Mendjeli nouvelle ville, d’une superficie de 75.65ha, soit 38% du total
de la zone centrale avec 244 lots dont trois sont disponibles qui couvrent 1.24ha,
ainsi une extension de 35.14ha avec 85lots ; sa gestion et sa nature juridique
relève de l’URBACO.
► La zone commerciale de Bekira
On recense au niveau de la commune de Hamma Bouziane une seule zone d’activités
implantée dans l’agglomération secondaire Bekira faisant partie du tissu urbain qui
occupe 10 ha, soit 5% de la surface totale, avec 134 lots géré par l’Agence Foncière
de la wilaya
En effet, le type d’activités tourne vers les matériaux de construction,
l’agroalimentaire et artisanats ; sans omettre que la commune possède une
cimenterie d’une grande importance régionale, elle est spécialisée dans la
production du ciment en vrac et conditionné
► La zone d’activité Rhumel : implantée dans la commune de Constantine d’une
superficie totale de 79.49 ha ; soit 40% de la surface totale réservée pour les
ZAC de la zone centrale, dont 109 lots cédés et un autre disponible.
► La zone d’activité d’Ain Smara : avec 21.40% soit 10.8% ainsi 110 lots gérés
par l’agence foncière de la wilaya de Constantine.
Le nombre important des zones d’activités témoigne d’une couverture assez diffuse
à travers le territoire de la zone centrale dans le souci d’une meilleure répartition
des activités et des emplois, Il s’avère donc qu’il reste très peu de disponibilités
foncières au sein des zones d’activités qui sont totalement occupées.
2.4.2.2 LA REPARTITION DE L’ACTIVITE INDUSTRIELLE ENTRE PUBLIC ET PRIVE :

2.4.2.2.1 SECTEUR PUBLIC INDUSTRIEL :
La zone centrale totalise 7 742 emplois, pour 37 unités ; la principale branche
d’activité demeure l’industrie mécanique qui caractérise les deux grands pôles
industrielles d’Ain Smara et de Khroub qui abrite 4277 emplois où, on trouve plusieurs
entreprises de production du matériel agricole (moteurs-tracteurs), de machines-
URBACO 117
outils (tours, fraiseuses, touret, outils de coupe), de matériel roulant de

manutention.
Ainsi ; la fabrication d’appareil handicape, de machine et transformateur Electric,
de matériel roulant, de manutention, de support et de buses, pièces de recharge,
fabrication engins…;
L’industrie agroalimentaire avec 1843 emplois répartis dans divers domaines la
production du lait, sel, l’eau minérale, boisson gazeuse, de biscuit, semoule et pate ;
Matériaux de construction avec 1041 emplois on l’occurrence la production du ciment

(la société de ciment de Hamma Bouziane), du béton, textile ; l’industrie du papier
et la pétrochimie ; ainsi SAIDAL en matière de produits pharmaceutiques, comme il
est bien détaillé dans les tableaux si dessous :
► SECTEUR PUBLIC :
Tableau 59 : En Matière De La Pétrochimie :
Localisation Entreprises Unités Activité Effectifs
Constantine Spa Linde gaz Algérie ex engi Production et distribution gaz 70
Khroub Entreprise nationale des grands travaux Rénovation centre carburant 45
pétroliers Naftal
TOTAL 115
Source : Direction de L’industrie, Pme Et La Promotion De L’investissement 2013
Tableau 60 : En Matière Des ISMME :

Production matériel agricole Production matériel agricole 67
Constantine
Office national d'appareillage des Fabrication appareil handicape 7
handicapes centre fabrication
Kahrakib Fabrication machine et 12
transformateur Electric
Production de machines-outils Production de machines-outils 23
Epe complexe moteurs tracteurs Machinisme agricole (moteurs- 994

Khroub tracteurs)
Office national d'appareillages pour Fabrication appareillage pour 119
personnes handicapes handicapes
Algérienne des équipements et machines- Production de machines-outils 244
outils
Société des matériels de gerbage et de Fabrication matériel roulant de 266
manutention manutention
Société de fabrication de vérins et Fabrication de vérins 17
Ain Smara décomposant hydrauliques hydraulique
Entreprise nationale des matériels de Fabrication engins 1840
travaux publics
Hamma Transe canal est Hamma Bouziane Fabrication de support et de 360
Bouziane Constantine buses
Société de maintenance de l’est Fabrication pièces de recharge 328
TOTAL 4277
URBACO 118
Tableau 61 : En Matière De Matériaux De Construction :

Constantine Groupe entreprise céramique Production céramique 25
Générale entreprise de Constantine Production de béton 5

centrale à béton
Algérienne des aérosols / dépôt de Production et commercialisation 9

Khroub distribution
Entreprise national de canalisation Canalisation 313
Introduire
Société du ciment Hamma Bouziane Production du ciment 423
Hamma Constantine
Bouziane
Epe infra fer -utba Hamma Bouziane Fabrication d'élément préfabriqué 35
unité de traverse en ciment
TOTAL 810
Tableau 62 : En Matière De L’industrie Agroalimentaire :

Groupe Smide Industrie alimentaire 32
Laiterie Numidia Production lait 268
Enasel Production des Seles 74
Filiale moulin sidi Rached Constantine Production semoule 30
Société nationale tabac et allumettes Traitement et stockage 15

Constantine matière première
Algérienne des eaux unité de production Constantine Production eau minéral 275
Entreprise constantinoise de torréfaction café Torréfaction café 10
Khroub Moulins sidi Rached Semoule et pates 57
Up 312 Smide Production semoule 91

Hamma Bouziane
Upc 25-11-80 unité Benfedda Tahar Semoulerie 68
Ebgs/dm Production boisson gazeuse 97

Didouche Mourad
Sarl Soaltubi société Algéro turc de biscuit Biscuiterie 826
URBACO 119
Tableau 63 : En Matière Du Textile :

Cotonnerie de l’Est Filature, retordage, teinturerie et tissage 339
Constantine
Eurl Bacherie industrielle Cirta Industrie textile 54
Total 393
Tableau 64 : En Matière De Papier :

SOCIETE D'IMPRESSION DE EDITION JOURNAUX 140
L’EST
OFFICE DE PUBLICATION IMPRESSION-PUBLICATION 14
UNIVERSITAIRE DIRECTION
Constantine REGIONALE DE L’EST
OFFICE PUBLIC IMPRIMERIE 17
UNIVERSITAIRE
OFFICE PUBLIC IMPRIMERIE 17
UNIVERSITAIRE
TOTAL 376
► SECTEUR PRIVE INDUSTRIEL :
Le secteur privé industriel demeure l’un des principaux pourvoyeurs d’emploi à

l’intérieure de la zone et bien sûr de la wilaya de Constantine. En effet, ce dernier,
totalise 5 895 emplois pour 1 306 unités, soit 4.5 emplois/ unité.
Malgré les différentes restructurations industrielles le secteur privé industriel

demeure le principal pourvoyeur d’emploi à l’intérieur de la wilaya.
Tableau 65 : Le Secteur Prive Industriel

Secteur d’activité Nombre d’unité Effectifs
NBR % NBR %
ISMME 185 14.16 1 198 20.32
MATERIAUX DE CONSTRUCTION 384 29.41 1 470 24.94
AGROALIMENTAIRE 527 40.35 2 507 42.53
INDUSTRIE DU PAPIER 83 6.35 343 5.82
INDUSTRIE DU TEXTILE 118 9.03 354 6.00
CUIRS ET PEAUX 9 0.7 23 0.39
Total 1 306 100 5 895 100
URBACO 120
LE NOMBRE D'EMPLOIS ENTRE PUBLIC ET PRIVÉ PAR BRANCHE

D'ACTIVITÉ
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Secteur étatique Secteur privé
Graphique 30 : Le Nombre D’emploi Entre Public Et Privé Par Branche D’activité.
2.4.2.3 L’AMELIORATION DE LA COMPETITIVITE DES PME POUR ASSURER SA

PERENNITE EN CROISSANCE CONTINUE :
L’ouverture du marché Algérien à la concurrence, l’émergence d’un vaste
marché Euro-Méditerranéen, la signature de l’Accord d’Association avec l’Union
Européenne, la future adhésion de l’Algérie à l’OMC, autant de paramètres qui
interpellent la petite et moyenne entreprise, devenue, désormais, l’alternative de
développement des activités industrielles. A ce titre, la PME est appelée, plus que
jamais à se hisser aux niveaux d’excellence requis, sinon disparaître. En effet la zone
centrale comptabilise 1242 P.M.E, pour un effectif de 5 698 en 2013, soit 4.59
emplois par unité.
Tableau 66 : Répartition de la P.M.E par commune.
Nombre de PME Effectifs
NBR % NBR %
Constantine 786 63.28 2570 45.10
Khroub 173 13.93 483 8.48
Ain Smara 70 5.64 616 10.82
Hamma Bouziane 135 10.87 247 4.33
Didouche Mourad 78 6.28 1782 31.27
Total 1 242 100 5 698 100
La répartition de la P .M.E à travers la zone centrale se caractérise par une

concentration des unités et de l’emploi 1242 unités, dont la commune de Constantine
s’accapare à elle seule 63.28% des unités et 45.10% de l’emploi du secteur, puis elle
URBACO 121
arrive El Khroub en deuxième position avec 13.93% des PME, ensuite Hamma Bouziane
avec 10.87% et finalement Didouche Mourad et Ain Smara avec 11.92% des unités. En
effet ces deux dernières communes ont un meilleur résultat en matière d’emploi qui
est respectivement de 23 emplois/unité et 9 emplois/unité.
Tableau 67 : P.M.E Par Branche D’activité
Secteur d’activité Nombre d’unité Effectifs
NBR % NBR %
ISMME 180 14.49 1 188 20.85
MATERIAUX DE CONSTRUCTION 362 29.15 1 357 23.81
AGROALIMENTAIRE 498 40.10 2 460 43.17
INDUSTRIE DU PAPIER 81 6.52 333 5.84
INDUSTRIE DU TEXTILE 113 9.10 338 5.93
CUIRS ET PEAUX 8 0.64 22 0.4
Total 1 242 100 5 698 100
PME PAR BRANCHE D'ACTIVITE
6000
4000
2000 Effectifs
0 Nombre d’unité
Nombre d’unité Effectifs
Graphique 31 : PME Par Branche D’activité Au Niveau De La Zone Centrale.
La structure par branche d’activité économique des unités P.M.E. fait ressortir :
Une Dominance de l’industrie agroalimentaire 498 unités soit 40.10% du total PME
implantées au niveau de la zone centrale pour 2 460 emplois soit 43.17% et des
matériaux de construction (362 unités pour 1 357 emplois) ainsi ISMME (180 unités
pour 1 188 emplois). Ces trois branches représentent à elles seules 83.74% du total
unité et 87.83 % du total emploi.
La P.M.E. du textile représente 9.10% des unités et 5.93% de l’emploi ; l’industrie de
papier peigne 6.52% des unités pour 5.84% emplois.
Par contre l’activité du cuir et peaux est peu développé puisqu’elle ne représente
que 0.64% du total unité et 0.40% de l’emploi.
l’importance de l’enjeu économique et social des PME/PMI reste l’élément le
plus efficace et le moins couteux pour le développement économique d’un territoire en
URBACO 122
plein mutation. En effet la zone centrale tout comme la wilaya de Constantine représente
une opportunité très attractive pour les investisseurs et les créateurs d’entreprises, les efforts
doivent être réunis et enrichis en matière de promotion, de suivi et d’accompagnement du
secteur des PME/PMI, le tissu économique doit être densifié, le soutien de l’état doit
être plus pertinent et surtouts valorisé à l’échelle locale.
2.4.3 MINES ET CARRIERES :

À travers le groupement de Constantine, il existe d’importants affleurements
notamment de calcaire, d’argile et de sable, qui offrent des opportunités
d’investissement très utiles ; 26 carrières soit 25.5% du total de la wilaya de
Constantine, occupant des superficies considérables soit 471ha 409ar et 405ca ; dont,
les produits extraits sont utilisés dans le domaine des travaux publics et pour la
fabrication des matériaux de construction.
Tableau 68 : Les Potentialités Minières De La Zone Centrale.

L ‘exploitation Superficie (ha) Substances Réserves géologiques
(m3)
Ain Smara 11 carrières 168ha 73ar 69ca Calcaire pour 17462853et 15740832t
agrégats
10 carrières 173ha 66ar 93ca Calcaire pour 51000000tet 1869500
Hamma Bouziane agrégats
58ha 48ar Argile 444700 et 13899448t
9ha 122ar 147ca Sable 1459781.4 et 630000t
Didouche Mourad 05 carrières 63ha 100ar 96ca Calcaire pour 13960059 et 13692000t
agrégats
Totale de la zone 26 carrières 471ha 409ar 405ca Calcaire, argile, 35196893.4 et 94962280t
sable
Source : Direction de l’Energie et Des Mines.
Situation des mines et carrières à l’intérieur de la zone centrale :
► 22 carrières en exploitation ;
► 02 carrières ont un retrait de titre minier (site fermé) ;
► 01 carrière : site abandonné ;
► 01 carrière a titre expiré préparation dossier de fermeture.
Malgré la création de différentes unités industrielles qui ne sont pas liées aux
matières premières locales ; la transformation sur place pour obtenir des produits
finis destinés à la consommation interne et / ou à l’exportation constitue un facteur
principal de l’émergence du développement futur industriel.
URBACO 123
Figure 10 : La Répartition Des Différents Etablissements Industrielles De La Zone Centrale
URBACO 124
2.4.4 EN MATIERE D’ELECTRICITE :

Les cinq communes sans exception de la zone centrale se distinguent
également par un réseau de transport d’énergie, qui lui confère de larges
possibilités : un nombre de foyers électrifiés avoisine 189 657 soit 86.14% du total de
la wilaya de Constantine ; par conséquence la zone est bien desservie en électricité
avec un taux de raccordement qui parait très importants et présente 98.42%.
Tableau 69 : Taux D’électrification Par Commune
Commune Nbr total de ménages Nbr de foyers électrifiés Taux de raccordement (%)
Khroub 66444 65116 98
Ain Smara 9971 9802 98,3
Hamma Bouziane 16908 16582 98
Didouche Mourad 10173 10051 98,8
Total de la zone 192 492 189 657 98.42
2.4.4.1 Les postes électriques existants au niveau de la zone centrale sont :

 Poste à El Khroub de 20/60kv ;
 Poste à Didouche Mourad de 220/60/30kv ;
 Poste à Ain Smara de 60/30kv ;
 Poste à Constantine Sud de 60/10kv ;
 Poste à Mansourah de 60/30-10kv ; et renforcement de ce dernier 10kv(le
SKIDE MOBILE EST en service depuis le 29/06/2013)
 Poste à Massinissa de 60/30kv ;
 Poste à Ain El Bey de 60/10kv ; poste à Boussouf de 60/10kv ;
 Poste client SONACOM Ain Smara de HT ;
 Poste client SONACOM Oued Hamimime de HT ;
 Poste client Hamma Bouziane de HT ;
 Client Tramway cabine mobile de 60/30kv.
2.4.5 EN MATIERE DU GAZ :

La zone d’étude semble relativement desservie en gaz naturel, acheminé de
Skikda à El Khroub par un gazoduc sur une longueur de 100km, alimentant au passage
huit localités riveraines.
URBACO 125
Tableau 70 : Le Taux De Pénétration Du Gaz Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale

Commune Nbr total de ménages Nbr de foyers alimentés en gaz Taux de pénétration (%)
Constantine 88 996 74 164 86
Khroub 66 444 57 005 87
Ain Smara 9 971 8 207 78
Hamma Bouziane 16 908 14 114 86.30
Didouche Mourad 10 173 8 335 83.20
Total de la zone 192 492 161 825 84.1
La zone centrale bénéficie d’un taux de pénétration en gaz naturel qui est
signifiant 84.1% pour 161 825 foyers soit 87.4 %du total des foyers alimentés à travers
la wilaya de Constantine ; mais avec les efforts consentis, il y aura une amélioration.
Situation De La Couverture En Électricité Et En Gaz Naturel
100%
80% 86 87 78 86,3 83,2
60%
40%
99 98 98,3 98 98,8
20%
0%
Constantine Khroub Ain Smara Hamma Didouche
Bouziane Mourad
Taux d'électrification Taux de pénétration
Graphique 32 : Situation De Couverture En Electricité Et En Gaz Naturel Par Commune Au Niveau De La

Zone Centrale
2.4.6 L’ACTIVITE COMMERCIALE :

Le commerce fait partie intégrante de l’économie de la ville, constitue une
base très importante pour tout développement.
2.4.6.1 LA REPARTITION DES ACTIVITES COMMERCIALE :

Tableau 71 : Répartition Des Activités Par Secteur Dans La Zone :
Secteur Industrie Artisanat Commerce Import/ Commerce de Service Total

de gros Export détail
P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M
Constantine 3152 1036 698 143 2234 547 344 1603 14729 302 14780 1300 40868
Hamma Bouziane 638 95 114 28 181 33 54 111 1612 18 1087 78 4049
Didouche Mourad 247 83 51 17 58 38 35 38 743 15 538 49 1912
Khroub 874 354 138 40 426 185 25 311 4052 97 2926 409 9837
Ain Smara 318 144 76 10 153 74 17 136 904 29 829 133 2823
Total 5229 1712 1077 238 3052 877 475 2199 22040 461 20160 1969 59489
6941-11.66 1315- 2.21 3929- 6.60 2674-4.49 22501- 37.82 22129- 37.20
Source : Direction de Commerce
URBACO 126
40,00% indust
35,00%
artis
30,00%
25,00%
c de gros
20,00%
15,00% imp/exp
10,00%
5,00% c de detail
0,00%
la zone p de service
Graphique 33: La Répartition Des Activités Par Secteur Au Niveau De La Zone Centrale
La zone bénéficie de la présence de 59489 commerces, soit 91.50% du nombre total

de la wilaya, dont 37.82% commerces de détail y compris le service soit, 37.20%,
import/export et le commerce de gros avec respectivement des taux de 4.49% et
6.60%, alors que le secteur de l’industrie représente un taux de 11.66%, cependant
l’artisanat occupe une place négligeable avec un taux de 2.21 %.
2.4.6.2 LES MARCHES :
2.4.6.2.1 MARCHES DE DETAIL COUVERTS ET DE PROXIMITE :
Selon la Direction du Commerce, la 1ére zone de la wilaya de Constantine a
enregistré l’existance de 22 marchés de détail couverts et de proximité avec une
superficie totale de 34642 m2 et un nombre de commerçant de 1554, dont 17 marchés
localisés au niveau de la commune de Constantine sur des terrains communaux, avec
une superficie totale de 30013 m2 , qui emploie 1359 commerçants et trois marchés
au niveau de la commune d’El Khroub avec une superficie de 3299m2 et 168
commerçants. Concernant les communes Hamma Bouziane et Didouche Mourad il
existe un marché pour chaque une avec une superficie de 330m2 et 1000m2 et un
nombre de commerçants de 02 et 25.
NB : La commune d’Ain Smara n’a aucun marché de détail couvert et de proximité.
2.4.6.2.2 MARCHES HEBDOMADAIRES :

La 1ére zone de la wilaya qui se dispose de 04 marchés hebdomadaires, de
moyen : un marché pour chaque commune, sauf la commune de Constantine, avec
URBACO 127
un nombre de carreaux de 1230 et une superficie de 171300m2, qui voue 1230

commerçants.
Tableau 72 : Les Marches Hebdomadaires Au Niveau De La Zone Centrale :

Commune d’implantation Superficie (m2) Nbre de carreaux Nbre de commerçants
Hamma Bouziane 32100 350 350
Khroub 104200 450 450
Didouche Mourad 20000 150 150
Ain Smara 15000 280 280
Totale 171300 1230 1230
La Source : Direction De Commerce
2.4.6.2.3 MARCHES A BESTIAUX :

La 1ére zone de la wilaya de Constantine dispose d’un seul marché à bestiaux
au niveau de la commune d’El Khroub sur un terrain communal, avec 100
commerçants et une superficie de 104200 m2
2.4.6.2.4 MARCHES SPECIFIQUES :

La wilaya de Constantine se caractérise par l’existence d’un seul marché
spécifique (voiture) d’une superficie de 32100 m2 qui emploie 1000 commerçants
situé dans la commune de Hamma Bouziane.
2.4.6.2.5 MARCHES INFORMELS :
L’activité informelle dans la zone de Constantine est variée entre

l’alimentation générale, viande fruits légumes, divers articles ….etc et surtout les
vendeurs qui s’étalent dans les lieux publics et ceux qui sont déployés à divers
endroits des communes.
Ces marchés informels et même les réguliers manquent d’organisation et diminuent

par leur occupation illicite les espaces réservés au parking. Dans la saison hivernale,
la majorité de ces endroits sont transformés en dépotoirs boueux et décharges
sauvages surtout en fin de journée, ces derniers polluent l’entourage et corrompent
l’image de la ville.
Donc, afin d’assurer une meilleure gestion du commerce informel et de mieux

organiser les souks, le ministère interne avec la Direction de commerce ont spécifie
des budgets pour les marchés de proximités.
2.4.6.2.6 LES CENTRES COMMERCIAUX :
L’existence de grands centres commerciaux au niveau de la nouvelle ville Ali

Mendjeli «Erritedj Mole, Sans Visa, La Coupole, Eritedj, Salah Bey, Bazar Istanbul,
URBACO 128
Rafahia Djana d’el Khroub » pour faire du shopping : « des vêtements et des sacs
branchées, des belles chaussures, des agréables accessoires, jeux pour enfant » ; qui
sont bien équipés avec des restaurants « Pizza, Hamburger, Chawarma, Sandwich,
des Crêpes, des Boissons des Glaces… », qui ont une ampleur très importante sur le
développement de ce secteur.
2.4.7 TOURISME : FABULEUSE VILLE SUR UN GRAND ROCHER :

Le tourisme est un secteur qui a besoin de beaucoup de sacrifice, c’est un
secteur, où on ne peut pas se contenter de suivre les choses passivement, nous
devons redoubler l’effort, nous devons accélérer la cadence, nous devons imposer
ce secteur au niveau économique et médiatique.
Il est temps d’imposer la véritable vision du secteur touristique au niveau national,

il est temps de montrer à titre d’exemples aux uns et aux autres que le secteur du
tourisme est un secteur qui commercialise des services, ce n’est pas un secteur qui
commercialise des biens et à partir de là que la différence est notable et grandiose
donc c’est un secteur délicat et sensible.
Il a besoin de ressources humaines, il n’a pas besoins que d’hôtels et de restaurant,

il a besoin de formation, d’un savoir-faire, d’abnégation, il a besoin de
sacrifice »Mohamed Amine Hadj Said
Plusieurs civilisations se sont succédées dans la région de Constantine, en témoignent

les vestiges des ruines datant de l’antiquité jusqu’à notre jour. Il s’agit de puniques
des numides, des romaines, des arabes musulmans, des turques et des colons
français. Réduite à ses limites actuelles, la capacité de l’Est Algérien demeure
potentiellement touristique, du fait qu’elle recèle une richesse appréciable en sites
naturels et archéologiques, Constantine, donc peut promouvoir un tourisme à la
hauteur de sa renommée.
Afin d’apprécier la valeur touristique de Constantine, il est important d’inventorier

ses curiosités et ses potentialités, les spécificités et la qualité des possibilités
URBACO 129
locales, permettent un développement de cette activité, selon quatre créneaux

majeurs et complémentaires.
► Tourisme patrimonial, autour de la richesse exceptionnelle du site de
Constantine, de sa vieille ville, de la qualité de son architecture et de ses
monuments (tombeau de Massinissa, grande Mosquée Emir Abdelkader…), du
chemin touristique, mais aussi tourisme artisanal lié à son savoir-faire,
broderie (gandouras), dinanderie et de l’or, de ce fait, elle reste une
destination touristique d’avenir.
► Tourisme cultuel, liéà la presence de l’Universite musulmane.
► Tourisme d’affaires, des lors que l’on disposerait d’un Centre de Congres et
d’un Parc d’exposition, comme le justifierait l’importance économique de
Constantine.
► Tourisme de nature et de randonnée, dans un territoire jalonné de sites
remarquables,de ruines, de paysages divers, de forêts (djebel el Ouahch, El
Mridj, Hadj Baba, Draa Nagua…), sources thermales (Sidi M’Cid et Salah Bey).
2.4.7.1 LE PATRIMOINE NATURELS :

De part sa situation géographique, exceptionnelle, Constantine présente un
attrait touristique pittoresque, située sur un plateau rocheux, la ville surplomb la
faille gigantesque du Rhumel.
Les principales curiosités naturelles de la ville sont :
► Le chemin des touristes s’étirant à flan de parois sur 2800m permettant

d’admirer la splendeur des gorges, il est l’une des curiosités de la ville de
Constantine qui permettait de suivre le fond des gorges du Rhumel sur toute
leur longueur « du pont du Diable jusqu’au pont des Chutes ;
URBACO 130
► Les parois vertigineuses atteignant par endroit 180 m de hauteur, forment un

rempart naturel d’où la vue s’étend sur la vallée et les jardins du Hamma
Bouziane ;
► Le rocher de la Femme Adultère, dont le boulevard actuel offre une vue
panoramique sur la vallée du Rhumel et les cascades situées au pied de la
falaise de et sur l’Oued Rhumel ;
► Les ballons du boulevard de l’abime, le pont de Sidi M’cid, le pont d’Aumale,

la route de Salah Bey et les bois verdoyants du Mansourah offrent un panorama
impressionnant ;
► Les zones boisées d’El Meridj, Djebel Ouahch et de Chettabah sont des
merveilleux sites pour les loisirs et la détente ;
2.4.7.1.1 La Corniche :
Cette route vertigineuse suit la paroi rocheuse, longe l'abîme sur la rive droite,
passe quelquefois sous des tunnels. Celui qui emprunte ce sentier ne peut que
s'arrêter pour admirer cette vue extraordinaire qui s'offre à lui.
URBACO 131
2.4.7.1.2 LES JARDINS :

La wilaya de Constantine est ornée par une multitude de jardins au niveau de
ses communes dont le Jardin « Ben Nacer » (Bab El Oued) ; le Jardin de “Beyrouth”
(Sidi Mabrouk) et le Jardin du Palais Du Bey.
2.4.7.1.3 LES ZONES PROTEGEES :

► La Réserve Biologique De Djebel Ouahch Commune De Constantine :
La réserve biologique de Djebel Ouahch d’une superficie de 100 ha et une altitude
de 900 m implantée depuis 1954 ; comporte une collection très précieuse d’espèces
de résineux et feuillus. Elle situé à 5 km au Nord-Est de la ville de Constantine, elle
fait partie du parc zoologique et est utilisée comme zone de détente.
L’existence d’un microclimat spécifique à Djebel Ouahch est due à la présence des
quatre lacs qui ont favorisé un développement normal de toutes les espèces
existantes. Tout comme Draa Nagah, Djebel Ouahch a connu plusieurs incendies
Elle est riche par 43 types d’espèces, dont 16 sont locales, on l’occurrence : Pin
d’Alep, Cèdre de l’Atlas, Pin Maritime, Pin Pignon, Sapin de Numidie, Cyprès Vert,
URBACO 132
Genevrrier Oxycèdre, Chêne Afarés, Chêne Zen, Chêne Pédonculé, Chêne Liège,
Thuya De Berberie, Murier Blanc, Peuplier Blanc et Peuplier Noir.
Ainsi 27 espèces sont introduites on citons : Cèdre de l’Himalaya, Pin Noir, Pin
Canari, Pin Coulter, Pin Penderosa, Pin à Crochet, Eucalyptus Globuleux, Eucalyptus
Camaldulensis, Cyprès de l’Arizona, Cyprès de Lambert, Genévrier de Phenicier,
Sapin d’Espagne, Frêne Oxyphille, Erable Champêtre, Erable De Montpellier, Erable
Platanoide, Erable Negundo, Robinier Faux Acacia, Févier d’Amérique, Orme
Champêtre, Micocoulier de Provence, Pommier d’Amour, Sequoia Géant, Sequoia
Vert, Tilleul, Platane D’orient et arbre de Judée.
► L’ALBORETUM DE DRAA NAGAH :

L’alboretum de Draa Nagah est située à 15 km de Constantine d’une superficie
de 19 ha et une altitude de 950 m. De part sa richesse floristique et sa diversité
spécifique, il est sans conteste l’un des plus intéressant en Algérie. Il comprend une
vingtaine d’espèce de feuillues et résineux de provenance diverses, introduites dans
le but de connaitre leur potentialités, adaptation, productivités et de mettre à la
disposition des forestiers une gamme d’espèces leur permettant d’orienter la
reconstitution de la forêt. Elle détient de 71 espèces qu’on peut citer : Sapin de
Numidie, Sapin de Normandie, Sapin d’Espagne, Cèdre de l’Atlas, Cyprès d’Arizona,
Cyprès Izbert, Cyprès Sempervirents, Pin De Canarie, Pin Coulter, Pin Radiata, Pin
Jeffrey, Pin Noir, Pin Maritime, Pin Pignon, Pin Jaune, Thuya, Acacia, Eucalyptus,
Frêne, Chêne Afares, Chêne Pédoncule, Chêne Rouver et robinier faux acacia.
2.4.7.1.4 LES ZONES HUMIDES.

La wilaya de Constantine appartient à la région hydrographique Constantine –
Seybouse – Mellegue, qui est la plus riche en zones humides recensées, avec 159
zones humides. Le bassin versant du Côtier Constantinois englobe la majorité des
zones humides de cette région. Dans ce bassin, l’eau s’accumule en permanence
dans ses zones humides, qui maintiennent une biodiversité remarquable. Les abords
des cours d’eau et les oueds sont colonisés par une forêt galerie riche en espèces
ligneuses à feuilles caduques. En particulier, le bassin versant Côtier Constantinois
renferme les deux-tiers des réservoirs et retenues de la région ainsi que la presque
totalité des marais et marécages, les trois-quarts des cours d’eau et des estuaires.
Le bassin versant des Hauts-Plateaux Constantinois est également assez riche en
URBACO 133
zones humides dont l’alimentation en eau est plus saisonnière. En effet, il comprend
majoritairement des lacs d’eau douce ou saumâtre, intermittents ou saisonniers ainsi
que quelques lacs salés intermittents ou saisonniers. Les bassins de Medjerda et de
Seybouse sont relativement peu pourvus en zones humides, avec seulement neuf
zones humides recensées chacun, dont la moitié en barrages ou grandes retenues
collinaires.
La wilaya de Constantine compte sur son territoire cinq importantes zones humides
d’origine anthropique représentées par les retenues collinaires, dont deux sont
concentrées au niveau de la zone centrale :
Salah Derradji (commune d’El Khroub) et Berla (commune de Ain Smara) en plus El
Biar, Kaf Tassinga et El Aria (commune de Beni Badis), où sont recensés 27 espèces
ornithologiques migratrices : des Canards, des Fuligules, des Grèbes, des Hérons, la
Tadorne de Belin, le Vanneau Huppé, la Sarcelle d’hiver, le Busard des roseaux…
D’autres points d’eau d’origine naturelle sont recensés à travers la zone et la wilaya
notamment au niveau des communes d’El Khroub, Constantine et Didouche Mourad
et Ibn Ziad.
Ces zones sont de véritables réservoirs de vie et des lieux où la production de
matières vivantes est l’une des plus fortes. Un patrimoine irremplaçable aux rôles
Inégalables qu’il convient de prendre en compte en tant que telle dans les politiques
d’aménagement du territoire, de modernisation agricole, de tourisme et de gestion
de l’eau. A ce titre, certaines retenues doivent être classées site Ramsar compte
tenu de leur haute valeur écologique, nous citerons la RC d’El Aria qui a accueillie à
elle seule 3 957 oiseaux représentant 23 espèces.
2.4.7.1.5 LES SOURCES THERMALES :
Les sources thermales occupent une place très importante dans la société
Algérienne dont la demande va crescendo. Leur mise en valeur est une préoccupation
majeure pour le développement du tourisme de santé qui n’accuse aucune
saisonnalité et au retombées économiques certaines. La wilaya renferme un nombre
intéressant de sources thermales qui sont restées pour la plupart d’entre-elles à
l’état naturelle faute d’étude hydrogéologique attestant leur exploitabilité.
URBACO 134
► La source Sidi M’cid : (Constantine)

Sur les quatre (04) griffons du site, trois sont captés, le dernier coule en cascade et
se déverse dans la piscine, avec un débit de 6 L/s et d'une température de 17°c à
28°c à l'émergence. Son eau est riche en bicarbonate calcique (incrustante),
préconisée dans le traitement des maladies Neurologiques, des voies urinaires,
veineuse, rénales, pneumologiques et dermatologiques.
► La source Salah Bey : (Constantine) :

Cette source émerge par deux (02) griffons avec un débit de 12 L/s et est captée
par un forage pour un débit de 30 L/s ; la température varie 17°c à 28°c à
l'émergence, cette eau est très riche en bicarbonate calcique (agressive) et peut
donc être recommandée pour les traitements des voies urinaires, artérielles,
digestives gastriques et pneumologiques.
Ce site à double vocation thermal et cultuel connait une affluence importante

grâce à l’existence de la vieille "Koubba" du "saint" bienfaiteur Salah Bey. .
URBACO 135
2.4.7.1.6 LES FORETS ET LE PATRIMOINE CYNEGETIQUE :

Une couverture forestière importante et diversifiée dont les plus récentes
sont localisées au niveau des communes de Constantine, El Khroub et Ain Smara. Ses
unités forestières renferment une grande variété d’espèces fauniques vivant en
symbiose avec leur environnement qu’il faut absolument inventorier.
► La Forêt de Djebel Ouahch d’une superficie totale de 3 522 ha ; l’arboretum
de Djebel Ouahch, un espace de 19 hectares figurera parmi les aires protégées
identifiées en Algérie,. Cette région, riche d’une faune que l’on retrouve un
peu partout en Algérie, se distingue par une flore exceptionnelle formée d’une
multitude d’espèces végétales dont certaines sont exotiques, provenant de
tous les continents, à l’image de la dizaine de séquoias géants.
► La Forêt de Draa Nagah avec une superficie de 1 927 ha ;
► La Forêt de Chettabah avec une superficie de 2 113 ha. Une forêt de pins
d'Alep et de chênes verts aux portes de la ville à 6 km d'Ain Smara.
2.4.7.2 LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL :

2.4.7.2.1 LES MAISONS ARABES :
Les maisons arabes ressemblent à celle de la Casbah d'Alger, avec une cour
intérieure entourée d'arcades et très peu d'ouvertures donnant sur la rue, à part la
porte d'entrée. La maison de Constantine est couverte de toits en tuiles à cause du
climat hivernal avec averses de pluie et même de neige.
URBACO 136
Le plan des maisons est sensiblement celui d'Alger, mais pas avec le même
développement de la "Skifa" ni le même décor. Généralement, l'étage supérieur
s'avance au-dessus de la rue. Les murs sont extérieurement blanchis avec de la chaux
teintée en bleu.
2.4.7.2.2 LE PALAIS DU BEY :

Il occupe tout un côté de la place "Si L'houas", ce vaste édifice de 5100 m² fut
construit sur l'ordre du dernier Bey Ahmed Bey entre 1825/1828 à l'emplacement de
vieilles maisons accolées les unes aux autres par Gaïd Eddar Ben El Bedjaoui et
terminé en 1835 peu de temps avant la prise de Constantine par les Français.
La façade du palais est quelconque. En revanche, l'intérieur forme une fraîche
oasis au milieu de la ville avec ses trois jardins entourés de galeries. Le pavillon du
Bey se dressait au milieu du palais et recevait la lumière toute la journée, grâce aux
13 fenêtres qui donnaient sur les jardins, les cours et les galeries.
URBACO 137
Non loin du pavillon, existait un bassin dans lequel plongeaient de beaux

escaliers en marbre ; les murs du palais portaient les peintures de Hadj Yousef, grand
voyageur Algérien.
Le tracé délicat des arcades, les jardins fleuris, le murmure des jets d'eau et le
charme des fresques, font l'émerveillement de tous les visiteurs
2.4.7.2.3 LES AGREABLES PONTS :
Le pont des chutes ou pont de Sidi M'Cid offrent un panorama impressionnant
le pont de Sidi Rached, le pont du Diable, la passerelle Mellah Slimane, le pont d'El
Kantara.
2.4.7.2.4 LES PORTES

La ville de Constantine était une véritable forteresse accessible à travers ses
7 portes judicieusement réparties sur les sept collines qui la cernaient défiant toutes
les tentatives des armées ou des hordes qui voulaient la conquérir ou la piller. Ses
portes fortifiées furent quasiment détruites par le colonisateur français dont la
dernière à fait l’objet d’une rencontre commémorative destinée à marquer le 82e
anniversaire de la destruction de la dernière porte donnant accès à la cité du Vieux-
Rocher :
► La porte du vent : (Bab Errouah) Casbah permet d'aller au Nord du Rhumel
et d'accéder aux sources de Sidi Mimoun ;
URBACO 138
► La porte Bab El Djedid : La Place du 1er Novembre, au Nord de la Place de la

Brèche. Elle fut détruite en 1925 ;
► La porte Bab El Oued : (La porte de la rivière) fut remplacée par le Palais de
Justice ;
► La porte Bab El Djabia : (Porte de l'abreuvoir ou de la citerne, puits) située
à l'Ouest à 510 mètres de la pointe de Sidi Rached ;
► La porte Bab El Kantara : (Porte du pont) fut restaurée par Salah Bey.
► la porte serpentine (Bab el Hanecha) : qui permettait d'aller au Rummel en
longeant le pied de la falaise est fermé depuis longtemps.
► La septième porte n’a pu être située par les historiens.
2.4.7.3 LES EDIFICES RELIGIEUX
2.4.7.3.1 LES MOSQUEES
Le rocher conserve aujourd'hui encore les mosquées qui ont fait le renom de
la cité depuis le 12éme siècle, on invoque les plus importants :
► La Grande Mosquée : (à l'avenue Larbi Ben M'Hidi)

Appelée aussi Djamaa el Bet'ha, elle fut construite sur l'emplacement d'un temple
antique païen. Cette mosquée est antérieure au 6° siècle de l'hégire (530), 1136 de
notre ère. L’œuvre de l'état Ziride, sous le règne de Yahia (dernier Emir
Hammadide), garda la même vocation à savoir la prière et la fetwa. Elle est très
URBACO 139
célèbre par le décor de son mihrab, de ses claustras et de ses portes ainsi que par la
structure particulière de son minaret.
► La mosquée et université Emir Abdelkader

La plus grande mosquée en Afrique après la mosquée de Hassen II à Casablanca-
Maroc, ouvrage du 20éme siècle reflète l’authenticité et la modernité du peuple
Algérien.
► La mosquée Sidi Affène :

Est l’une des plus anciennes mosquées de la ville qui fut construite avant l’arrivée
des Ottomans elle serait l’œuvre du gouverneur arabe Ibn El Ouazzir vers 1260.
► La mosquée Souk El Ghazel :

Appelée aussi Djamaa du Bey Hocine, ce beau spécimen de l'architecture arabe
qui borde le Palais du Bey et la place du Commandant Si Houas doit son nom au
marché de la laine qui se trouvait tout près. Elle fut construite sous le règne du bey
Hassen Kellani et affectée au culte catholique en 1838 par l’armée colonial, mais
retrouva son authenticité en 1962. Ses nombreuses coupoles, ses vitraux
multicolores, son minbar et ses portes sont un véritable chef-d’œuvre de sculpture
sur bois et le décor de ses mûrs où les carreaux de céramique aux couleurs vives et
aux motifs variés s'associent harmonieusement aux panneaux de plâtre finement
sculptés.
► La mosquée Sidi Lakhdar :

Construite en 1743 par Hacène Ben Hocine remarquable par ses colonnes de
marbre galbées, ses chapiteaux admirablement sculptés, son mihrab en forme de
porche en avant-corps, son minbar de bois sculpté, sa dekka et son élégant minaret
à base octogonale. Elle est rendue célèbre à l'époque par le Cheikh Abdelhamid Ben
Badis, qui y installe son séminaire. Elle fut aussi le centre de ralliement des membres
de l'Association des Oulémas d'Algérie.
► La mosquée Sidi El Kettani:

Elle est à inscrire au bilan du règne de Salah Bey (1185-1207H /1771-1792Ch), qui
l'a fait bâtir en 1776 en bordure du "Souk El Asser ".
URBACO 140
En plus, on trouve la Medersa qui fut construite en 1202H /1775Ch et la mosquée

Sidi Rached à la pointe Sud du Rocher qui est bâtie sur le site le plus pittoresque.
2.4.7.3.2 LES ZAOUIATES

Outre les mosquées d'autres édifices religieux qu'on appelle zaouiates,
jouaient et joue encore un rôle très important dans la vie religieuse de la ville, des
ordres religieux répartis dans plusieurs confréries "Touruk". On y pratique les cinq
prières et on y apprend le Coran. Aussi, d'éminents Ouléma y enseignent la Chariâa
(Les principes de la religion musulmane).la wilaya de Constantine renferme un
nombre conséquent de zaouias dont les plus connues :
► Zaouïa Tidjania : Dont la maison mère se trouve à Témacine, près de
Touggourt.
► Zaouïa de Sidi Rached : Perchée à l'extrémité Sud du "Rocher" de Constantine,
sous le pont de Sidi Rached. Ce n'est plus un lieu de prière, c'est une "Mazara",
un lieu de visite, de pèlerinage de visiteurs qui sont pour la plupart des
femmes.
► Zaouïa de Ben Abderrahmane : Elle possède son centre principal en Kabylie.
Elle prit le nom de son fondateur, Abderrahmane Ben Ahmed Ben Hamouda,
connu sous le nom de "Bachtarzi" Trois zaouiates portent le même nom: Une
à l'Avenue Kherrab Said (Constantine), l'autre à l'Avenue des Djabbassines
(Constantine) et la troisième au 92, Rue des Frères Arafa (Constantine).
► Zaouïa Aïssaouia : Elle était autrefois la mosquée de Sidi Bouannaba avant
de devenir la zaouïa Aissaouia devant son nom à "Sidi Mohamed Ben Aissa El
Meknassi" (Maroc). L'une de ses éminentes figures à Constantine, fut le Cheikh
"Ahmed Belghoul". Elle était un lieu de prière, dhikr, werd... etc. Après
l'indépendance, elle redevint de nouveau une mosquée.
D'autres zaouiates se trouvent à travers la wilaya de Constantine citons :
Zaouïa de Ben Smira, Zaouïa de Sidi Med Ennedjar, Zaouïa de Sayida, Zaouïa d'El
Houaria, Bir Fattoun, Massinissa (Khroub), Zaouïa d'El Abidia, Zaouïa de Fet'hallah.
2.4.7.3.3 LES EGLISES
► La cathédrale Notre dame des sept douleurs :
URBACO 141
Elle a était installée pendant la période coloniale dans l'ancienne mosquée Souk el
Ghazel (place du Commandant Si Houas) qui fut affectée au culte Catholique en
1838.
Les quatre cloches qui carillonnèrent autrefois les cinq pointes de la cathédrale se
trouvent aujourd'hui sous les cieux du "Maine et Loire"(France). Vint 1962, et la
cathédrale fut rétrocédée au culte musulman.
► L'église du Sacré-cœur : (Coudiat-Atty)
En 1922, Monsieur Bessière posait la première pierre de cette église qui s'élève à la
pointe Sud du plateau du Coudiat Atty. Aujourd'hui, elle est affectée au culte
musulman pour devenir la mosquée : "El Istiqlal". De nos jours, il n'y a qu'une salle
de prière à Bon Pasteur, qui accueille les fidèles Chrétiens.
2.4.7.4 SITUATION ACTUELLE DU TOURISME AU NIVEAU DU GROUPEMENT :
2.4.7.4.1 EN MATIERE DES EQUIPEMENTS HOTELIERS :
Sur les 20 hôtels recensés à travers le territoire communal seulement trois
hôtels sont détenus par le secteur public, le reste appartient au secteur privé ; ainsi
qu’un Hôtel 5 étoiles ″Marriott″ avec une meilleure capacité, qualitative et
quantitative, d’hébergements :
Du point de vue capacité, les 20 hôtels offrent 2 080 lits/ 1121 chambres, ainsi 712
emplois, le tableau suivant résume la capacité hôtelière à travers seulement les deux
communes concernées dans la willaya de Constantine.
Tableau 73 : Les Equipements Hôtelières Au Niveau De La Zone Centrale
Commune Hôtel Classement Nombre des Nombre de Nombre

chambres lits d’emplois
PANORAMIC 4 étoiles 72 144 99
CIRTA 3 étoiles 76 120 100
NOVOTEL 3 étoiles 117 234 70
IBIS 3 étoiles 172 344 48
Hôtel des PRINCES 2 étoiles 44 52 11
Constantine EL BEY (EX MARHABA 2 étoiles 80 160 10
LE GRAND HOTEL 1 étoile 59 71 11
BEN M’HIDI 1 étoile 44 51 9
HOTEL CENTRAL Non classé 29 35 8
MOTEL HOB EL KHEIR Non classé 10 20 19
Hôtel YOUGHORTA Non classé 28 33 7
Hôtel SIDI LAKHDAR Non classé 20 41 6
EL HAWA TALK Non classé 53 110 15
EL AURES Non classé 16 24 4
Hôtel CYRNOS Non classé 17 34 4
URBACO 142
Hôtel HOCINE 4 étoiles 99 200 150

ARC EN CIEL 2 4 étoiles 67 160 60
Khroub ARC EN CIEL1 3 étoiles 70 150 55
Hôtel EL MOUNTAZEH Non classé 15 31 10
Hôtel EL GHARIOUNE Non classé 33 66 5
Source : Direction Du Tourisme Et De L’artisanat Année 2013
Il est à noter que 11 hôtels sont classés de 1 à 4 étoiles, dont seulement trois qui
sont triés de 4 étoiles ; les autres communes de l’aire d’étude sont dépourvues
d’équipements hôteliers. En effet, le professionnalisme de l’accueil reste à un
niveau embryonnaire, ce qui indique un manque de qualification des personnels du
secteur, des prestations chères pour la population locale et de moins bonne qualité
que la concurrence (Tunisie), les loisirs d’accompagnement sont inexistants. Le
produit touristique étant une prestation de service, il demeure très difficile, si ce
n’est impossible à évaluer objectivement.
NB : suite à des inspections il a été procède à la fermeture provisoire de deux hôtels,

hôtel Ben M’Hidi et Grand hôtel (classement une étoile) en 2012 et la fermeture du
l’hôtel central et Cyrnos en 2013.
2.4.7.4.2 EN MATIERE DES RESTAURATIONS :

Il existe quatre restaurants disponibles dans les hôtels classés au niveau de la
commune de Constantine qui sont de 2 à 4 étoiles on l’occurrence : celle du
Panoramique 4* ; de Cirta, Ibis et Novotel de 3*.
Alors qu’au niveau de la commune de Khroub on peut citer aussi cinq restaurants
classées celles de Hocine 4*, d’Arc En Ciel 1 et 2.
Tableau 74 : Situation De La Restauration Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine
Commune Restaurants Classement

Restaurant Sara 3 étoiles
Restaurant hôtel Cirta 3 étoiles
Constantine Restaurant hôtel Panoramique 4 étoiles
Restaurant hôtel Ibis 3 étoiles
Restaurant hôtel Novotel 3 étoiles
Restaurant hôtel el bey 2 étoiles
Restaurant hôtel Hocine 4 étoiles
Restaurant hôtel Arc En Ciel1 3 étoiles
Khroub
Restaurant hôtel Arc En Ciel2 3 étoiles
Le Grand Bleu 3 étoiles
Restaurant Sanoubar 3 étoiles
Source : Direction Du Tourisme Et De L’Artisanat Année 2013
URBACO 143
En plus d’autres restaurants classées ; restaurant Sara de 3* à Constantine, Sanoubar

de 3* et le Grand Bleu à Khroub. En effet, il est temps pour la mise en œuvre d’une
stratégie, qui est axée sur la modernisation du patrimoine hôtelier existant et la
construction de nouvelles capacités d’accueil.
2.4.7.4.3 EN MATIERE DES AGENCES DE TOURISME :

On dénombre 43 agences de tourisme et de voyage au niveau de la zone de
Constantine et dans la wilaya, dont 35 sont concentrées au niveau de la commune
de Constantine, 5 à Khroub et 2 à Ain Smara ; qui participent à la promotion et aux
activités touristiques locales et nationales.
Pour le plan d’action plan qualité touristique la wilaya de Constantine recèle trois
entreprises touristiques qui ont signés le document d’adhésion du plan qualité
► Hôtels de l’entreprise de gestion Est (étatiques) de 3 et 4 étoiles : hôtel

Cirta, hôtel Panoramique ;
► 1 hôtel privé : hôtel Arc en ciel de 3 étoiles.
Pour les agences de voyage il y a 3 agences qui ont adhéré et à cet plan : agence
Numidia, Magellan, Rhumel Atlas.
Ces agences répondent aux normes de ce plan et pour la formation universitaire de
Constantine a décidé d’ouvrir des filières de formation dans le secteur de tourisme
selon le programme de la formation proposé par la tutelle dans les structures
hôtelières.
A cela s’ajoute les compagnies tels que Aire Algérie, Aigle Azure…, elles assurent
toutes les fonctions, depuis l’accueil jusqu’à la visite et le départ selon leur
spécificité bien sûr, ainsi, un Aéroport international (Mohamed Boudiaf), Voie ferrée,
Téléphérique, Autoroutes, Gare routière, Tramway transport collectif suburbain et
inter wilaya, ces activités de services assurent l’accueil, le transport et
l’organisation des voyages et des visites.
Constantine cette ville millénaire n’a rien à envier aux autres villes du monde à
vocation touristique. En effet le tourisme est une affaire de société ; de ce fait la priorité sera
donnée à l’amélioration du cadre de vie du constantinois.
URBACO 144
2.4.8 L’ARTISANAT :
D'où sa transversalité avec d'autres secteurs d'activités, comme le secteur de la
petite et moyenne entreprise, la culture, le tourisme notamment et avec lesquels il entretient
des relations fortes et étroites.
L’artisanat qui présente une des principales formes de l’activité de la zone d’étude,
dont les importants institutions de gestion et régulation sont : la chambre de
l’artisanat et de métiers C.A.M, ainsi la galerie de l’artisanat, elle comprend trois
types essentiels bien différents, comme il est bien détaillé dans le tableau au-
dessous :
Tableau 75 : Le Nombre Des Artisans Par Type D’artisanat
Commune Artisanat d’art Artisanat de production Artisanat de Total

traditionnel de biens services artisanat
Constantine 1 443 1 799 2 496 5 738
Khroub 349 504 783 1 636
Ain Smara 88 136 216 440
Hamma Bouziane 174 449 360 983
Didouche Mourad 75 118 178 371
Total de la zone 2 129 3 006 4033 9 168
Source : Direction Du Tourisme Et De L’artisanat Fin Septembre 2013.
2.4.8.1 L’Artisanat Traditionnel Et d’Art :

L’artisanat d’art est une partie intégrante du patrimoine culturel national, vu
sa production artistique qui reflète le savoir-faire de nos parents.
La sauvegarde de cet artisanat demeure nécessaire et cela ne peut se faire

que par la transmission de ses métiers à la future génération, soit par la formation
professionnelle d’une part, ou par l’opération de l’apprentissage assurée par des
maitres artisans d’une autre part.
Elle totalise 2 129 artisans, soit 89.6% de la totale wilaya, d’où On relève plusieurs
branches d’activités traditionnelles à travers la zone de Constantine on l’occurrence,
la prédominance de :
► La dinanderie : Les objets emblématiques de Constantine sont, El-

Kattara (égouttoir) un objet qui sert à produire des parfums de rose et de
jasmin et El Kirouana sorte de bassine aux parois légèrement évasées, utilisée
pour la toilette. Constantine est la ville qui intègre le plus de motif orientaux.
D'ailleurs la ville à garder son souk enhassine (marché du cuivre) dans la
médina. Ces produits témoignent d'une grande richesse ornementale.
URBACO 145
► La broderie or velours et argent traditionnelles : L'éternelle jeunesse de

la "Gandoura" de Constantine, relève de la noblesse du métier de « Harradj »
(brodeur) et à l'aspect imaginatif et créatif de son auteur. C'est l'art de la
patience et la minutie. C'est une tradition séculaire devenue l'un des piliers
du trousseau de la jeune femme constantinoise
► La tannerie : Dans le bas de la Souika on conserve toujours ce beau métier
qu'est la tannerie. Entre l'ancienne Medersa et le pont de Sidi Rached
subsistent quelques cuves de tanneurs « Debbaghines » qui effectuent la
première phase du travail des peaux. Le travail en tannerie requière des mains
spécialisées, apprentis et manœuvres. Car il nécessite un grand nombre
d'opérations afin de fournir du cuir pour ceux qui subsistent grâce aux métiers
du cuir, tels les selliers « Serradjines », cordonniers...
► Bijouterie orfèvrerie : Des techniques et des matériaux multiples sont à la
disposition des artisans et c'est surtout l'argent qui est employé par les
populations rurales, l'or est employé Constantine dans les parures des villes.
► La distillation de l'eau de rose et de l'eau de fleur d’oranger : Constantine

garde jalousement une tradition qui porte en elle des couleurs et des parfums,
c'est celle de la distillation des fleurs d'oranger et de rose.
Chaque année, le rendez-vous avec les fleurs aux odeurs suaves et enivrantes
se renouvelle à partir de la mi-Avril. La ville porte un costume fleuri et
parfumé. Les marchés se couvrent de « Ourchanas » (corbeilles) de fleurs
d'oranger et de roses (des boutons de fleurs de bigaradier) et leurs "Tandjra"
(marmites ou alambic).
L’artisanat d’art pourrait valoriser ce savoir-faire et le développer, mais cet

artisanat a tendance de disparaitre tant pour des problèmes de recrutement et de
URBACO 146
formation d’apprentis que pour des questions d’approvisionnement en matières

premières. Les artisans vieillissants éprouvent beaucoup de difficultés à trouver des
successeurs.
2.4.8.1.1 ART CULINAIRE :

En effet, Constantine est un berceau qui abrite différents arts traditionnels et
culturels, son art culinaire traditionnel constantinois est une habilité qui représente
une étiquette lourde et raffinée par la lecture de son patrimoine.
D’où une vulgarisation de certains plats qui se dégustent avec leurs saveurs et odeurs
dont le gout bien épicé et aromatisé laisse les gens demander à en connaitre le
secret; c’est pour cela la cuisine traditionnelle constantinoise est un vecteur de
relations culturelles et civilisation Nelles entre les générations d’antan et actuelle.
De part son cosmopolisme, cette ville millénaire est sillonnée par
l’acheminement de beaucoup de civilisation qui n’ont fait qu’enrichir son patrimoine
culinaire.
Cette cuisine laisse de nombreux témoignent grâce à ces modes de cuissons par
mijoté et par concentration, son régime alimentaire, par la diversification de ses
pains qui constituent un aliment de base obligatoire.
Ses pâtes fraiches riches et variées par leurs compositions multiples, cette
alimentation est complétée par nos mères et grands-mères par la viande fraiche
(mouton, bœuf et volaille) pour les grandes occasions et cérémonies.
Les plats, les gâteaux et confiseries qui éveillent Constantine par leurs odeurs d’eau
de fleurs d’orangers, d’eaux de roses distillées périodiquement laissant les parfums
et les saveurs envahir ses ponts et ses quartiers sont : « M'chelouach », « Djari »,
« M’haouar », « Tagine El Aine » » Ch’beh Safra », « Trida », « Chekhchoukha »,
URBACO 147
« Baklaoua », « Makroud El Koucha », « Makroud El Makla », « Taminet El Laouz »,

« Ktaief », « El Djawzia », « Mkhabez », … et la liste est longue.
Avec tout ce patrimoine, Constantine compte plusieurs spécialistes en
pâtisserie, confiserie, qui ont fait une renommée internationale tel que : « La
Zlabia », « la Djawzia », « Nouga » aux noix et au miel d'abeille.
2.4.8.2 ARTISANAT DE PRODUCTION DE BIENS :

Il est entendu par artisanat de production de bien ou artisanat utilitaire
moderne, toute fabrication de biens de consommation courante, n’ayant pas un
caractère artistique particulier, destinée aux ménages, à l’industrie et à
l’agriculture.
L’on recense le plus grand nombre d’artisan au niveau de la commune de Constantine
avec 1799 artisans, puis la commune d’El Khroub avec 504 artisans, ensuite Hamma
Bouziane avec 449 artisans, Ain Smara avec 136 et Didouche Mourad avec 118
artisans ; donc une totalité de 3006 artisans, soit 90% du total de la wilaya en matière
de production de bien.
2.4.8.3 ARTISANAT DE SERVICE :

Est considéré comme artisanat de services, l’ensemble des activités exercées
par un artisan qui fournissant du service de l’entretien, de réparation et de
restauration. Ce secteur, a connu un grand essor grâce à la présence des instituts et
des centres de formation professionnelle qui forment des gens performants dans les
différentes branches d’activité : la plomberie, la maçonnerie, l’électricité bâtiment
La zone centrale totalise 4 033 artisans soit 85.5% du total des artisans de services
au niveau de la wilaya de Constantine.
URBACO 148
STRUCTURE ARTISANALE DE LA ZONE CENTRALE
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Constantine Khroub Ain Smara Hamma Didouche
Bouziane Mourad
Artisanat d’art traditionnel Artisanat de production de biens Artisanat de services
Graphique 34 : Structure artisanale au niveau de la zone artisanale.
Il ressort que la commune de Constantine s’accapare d’un nombre important

d’artisans 68% du total des artisans au niveau de la zone centrale dans l’artisanat
d’art traditionnel ; 60% en matière de production de bien et 62% de services, cela
dénote la pluriactivité artisanale caractéristique de la ville de Constantine depuis
des siècles. Pour cela il est impératif de sauvegardée ce patrimoine culturel de la zone
d’étude et bien sûr wilaya en encourageant et orientant les investissements vers cette branche
afin de la préserver et la revitaliser.
2.4.9 LA CULTURE :
L’aire d’étude dispose d’un patrimoine matériel et immatériel riches. Des
sites exceptionnels tels que les sites historiques ou archéologiques (sites néolithiques
et romains).
2.4.9.1 SITES ARCHEOLOGIQUES ET HISTORIQUES :

2.4.9.1.1 LA VIEILLE VILLE DE CONSTANTINE :
La vieille ville de Constantine comme son nom l'indique, présente un chef
d’œuvre du génie de l'homme à travers toutes les civilisations qu'elle a connu.
La ville d'Ahmet Bey, n'a rien perdu de son aspect arabe. Elle a conservé ses ruelles
étroites et tortueuses, ses minarets penchés. La visiter peut se faire en suivant deux
itinéraires principaux : le premier itinéraire permet de visiter les quartiers des
artisans ; le deuxième axe sur la rue Ben M'Hidi, conduit aux quartiers des tanneurs
et à la mosquée de Sidi Rached.
URBACO 149
Les noms des anciens quartiers comme Rahbet Essouf, Rahbet LedjmaL, Erssif, El
Djezzarine,...etc, ont toujours une admirable résonance ; mais c'est là aussi qu'on
peut admirer la mosquée Sidi Lakhdar, la mosquée Sidi Abderrahmane... etc.
2.4.9.1.2 LE MONUMENTS AUX MORTS :

C’est un magnifique arc de triomphe, élevé à la mémoire des soldats morts
durant la première guerre mondiale, il est la réplique de celui de Trajan qui s’élève
au milieu des ruines romaines de Timgad.
2.4.9.1.3 L’AQUEDUC ROMAIN :

Se situent au niveau de la route de la gare routière Est. Un véritable viaduc
qui acheminait l’eau depuis la source de Boumerzoug aux réservoirs et citernes de
Coudiat Atty. Des vestiges du canal souterrain se trouvent sur divers points de
parcours.
URBACO 150
2.4.9.1.4 LE MAUSOLEE DE MASSINISSA :

Implanté à 16 Km de Constantine, dans le croisement des deux voies
importantes du territoire Numidien, à savoir : le parcours Cirta –Theveste (Tébessa)
et celui reliant Calama-Sitifis (Guelma- Sétif). Contrairement à tous les autres
monuments funéraires du territoire national, le mausolée de Massinissa a la
particularité d’être de forme carrée de 8 m 40 de côté. Il s’élève à une hauteur
allant de 80 cm à 2 m. Ce mausolée est attribué à Massinissa vaillant roi Numide qui
fit de Cirta la plus riche cité qui ne tarda pas à devenir capitale Numide en l’an 202
avant J.C.
2.4.9.1.5 LES DOLMENS :

La présence de nombreux dolmens au niveau de la wilaya attestent de
l’existence jadis de la civilisation Mégalithique. Plusieurs sites y sont recensés : les
dolmens de Salluste situés à proximité des anciens jardins, de Sidi M'cid, d'El Haria
et de Bounouara.
URBACO 151
Les dolmens sont de différents types, on note ceux à chambre ovoïde recouverte
d'une dalle, d’autres à chambre circulaire de 2,80m de diamètre intérieur et une
troisième catégorie forment une enceinte circulaire avec un grand dolmen entouré
de petits dolmens. Cet ensemble de dolmens font la fierté de la station mégalithique
de Ras El Ain Boumerzoug.
2.4.9.1.6 LES GROTTES :

Cavités creusées dans la même roche par l’homme au paléolithique (45 000
avant JC), lui servaient de gite. De nombreux objets y ont été retrouvés et sont
exposés actuellement au musée de Cirta. Trois importantes grottes au niveau de
Constantine ont été occupées par l’homme de Neandertal :
► La Grotte des Ours ou Ghar Azzaher : se situe à la hauteur du deuxième
tunnel de la voie ferrée (Constantine-Skikda). La Grotte des Ours ainsi
nommée en raison des fragments de squelettes d'ours qui y ont été
découverts. elle mesure 60m de long et 6m de large en moyenne. les objets
qui y ont été trouvés dans ce site remonteraient aux périodes Paléolithique et
Néolithique où elle servait d'écurie pour les troupeaux. Elle fut ensuite
réoccupée dès l'époque Romaine.
► La Grotte aux Mouflons : se trouve dans la même paroi rocheuse qui supporte
la grotte des ours. Elle mesure en moyenne 5-6 m de long et contient des
formations stalagmitiques et contient également des objets paléolithique et
d’ossements fossiles du mouflon.
► La grotte des pigeons : Creusée dans la falaise qui supporte la colline de "Sidi
M'cid" dans la même paroi rocheuse, elle mesure en moyenne 5-6m de long et
URBACO 152
contient des formations stalagmitiques. Elle doit son nom aux ossements de
mouflons qui y ont été découverts.
Cirta recèle, en plus des restes des civilisations préhistoires, d’importants vestiges
de la civilisation punique, ainsi, la stèle d’El Hofra, qui atteste le maintien des cultes
puniques après la chute de Carthage. A ses visiteurs, Constantine offre le spectacle
de son site naturel grandiose et des vestiges qui témoignent de sa permanence.
Tout au long d’une histoire passionnante qui reste encore à découvrir qui sont
représentés dans le tableau suivant : Stèles puniques d’El- Hofra, Mausolée
Massinissa à la Soumâa (Khroub), Djemaa El-Kebir rue Larbi Ben-M’hidi, mosquée de
quartier et ruelles de Souika pour le moyen âge Musulman, Mosquée de Souk El-
Chezel, de Sidi Lakhdar, mosquée et Medersa de Sidi-Kettani et le palais Ahmed Bey
pour la période moderne. Quant à la période coloniale (Française), elle est marquée
par le bâti du centre-ville de Constantine, les ponts de Sidi-Rached et de Sidi M’cid.
Tableau 76 : Localisation Des Biens Culturels Protégés Dans La Zone De Constantine .
Désignation des biens Commune Statut Date de Etat des lieux

culturels juridique classement
Aqueduc Romain Constantine monument antique Ministère de 1900 Terrain litigieux
la culture
Pont Romain Constantine monument antique Ministère de 1950 Bon Etat
la culture
Mosquée Souk Constantine monument Turque Les affaires 1903 B.E
Ghazel religieuses
Mosquée Sidi Constantine monument Turque Les affaires 1905 B.E
Lakhdar religieuses
Tombeaux Salah Bey Constantine monument Turque Ministère de 1950 B.E
et sa famille la culture
Palais Ahmed Constantine Ministère de 1913 Travaux en cours
la culture
Gorges du Rummel Constantine site naturel 1928 le site nécessite des
travaux de
nettoyage
Prison d’el koudiat Constantine monument moderne Ministère de 1992 B.E
la justice
Mausolée Massinissa El Khroub monument Punique Ministère de 1900 B.E
la culture
Vielle vile de Constantine Ministère de 2005 Erigé en secteur
Constantine la culture sauvegardé dont le
P.P.S.M.V.S .S a
été adopté par
l’APW Constantine
le 16/1282012 en
cours d’élaboration
Source Direction De La Culture
URBACO 153
2.4.9.2 INFRASTRUCTURES CULTURELLES

La zone de Constantine dispose d’importantes infrastructures culturelles de
grande valeur et qui peuvent donner une réelle dynamique à l’activité touristique et
organisent des manifestations culturelles étonnants, telles que :(Festival du Malouf-
Musique Andalouse, le Maestro Fergani honoré-Festival du théâtre-Yawm El Ilme -
Evènementiel pèlerinage au lieu Saleh bey - Nichera des femmes).
► Le Théâtre Régional de Constantine ;

► Le Conservatoire Municipal De Musique ;
► L’école Des Beaux-Arts ;
► Le Musée Public National Des Arts Et Expressions Culturelles Traditionnelles ;
► La Cinémathèque ;
► Le Centre Culturel El Khalifa ;
► Le Centre Culturel Malek Haddad,
► Salle de Spectacle entre Zouaghi et l’Aéroport « Zénith 3000 places »
► Le Centre Culturel Français,
► Le Théâtre de Verdure,
► La Radio Locale Cirta FM,
► La Station Régionale de la Télévision Algérienne.
Tableau 77 : Répartition Des Infrastructures Culturelles Par Commune

Commune Maison de Centres Musées Bibliothèques Salles de Salles de Salle de
culture culturels théâtre cinéma lecture
Constantine 01 04 02 06 01 06 02
Hamma Bouziane - 01 - - - - 01
Didouche Mourad - 01 - - - - 01
El Khroub - 01 - 01 - 01 01
Ain Smara - - - 01 - 01 /
Total 01 07 02 08 01 08 05
2.4.9.3 Événements organisés

► Le 16 Avril : C’est le rendez-vous du savoir et de la culture. Le même jour en
1940 s'est éteint, le Cheikh Abdelhamid Ben Badis, "le commentateur éclairé
du Coran", mais aussi l'homme qui avait une belle autorité morale parmi ses
siens. Constantine renoue chaque année avec la culture et le savoir, car
plusieurs festivités et expositions sont organisées à travers la wilaya et même
toute l'Algérie.
URBACO 154
► La fête du printemps : fête ancestrale où l’on dressait les tentes

pendant trois jours sur les pentes du Rhumel et en zones rurales, les
habitants sortaient dans les prés pour fêter l’arrivée de cette belle saison.
De nos jours, On fête l'arrivée du printemps à la mi-avril qui coïncide avec
la fête de la distillation de l'eau de rose et l'eau de fleurs d'oranger.
► Le festival national de la musique classique Algérienne : Constantine est le

berceau d'une des trois (03) grandes écoles de la musique "Andalouse"
communément appelée ici "Malouf" est un héritage qui date de plusieurs
siècles et que les grands maîtres de la musique essayent de préserver et
transmettre de génération en génération.
Constantine renouvelle chaque année depuis douze ans ce rendez-vous avec

la musique en organisant le "festival national de la musique classique" où elle
accueille d'autres écoles musicales pour faire durer la fête. La ville a eu le
privilège de compter parmi ses figures de culture des maîtres férus comme
Mohamed Tahar Fergani.
► La Chaâbania : Une fête qui est organisée chaque 27 du mois lunaire

"Chaâbane" qui précède le mois sacré de jeune, "Ramadhan". Plusieurs
adeptes "Aissaoua" répartis en plusieurs associations ou groupes musicaux,
organisent une fête grandiose. Le rocher vit aux rythmes variés des
« Benoutates », « Fekirates», « Aissaoua »... (Genres musicaux) tout au
long de la journée suivi d’un diner traditionnel avec à l’honneur la
"Chekhchoukha à la Ousbana". la soirée est animée par une séance de
"Dhikr" (réciter du Coran) et le Madhih. L'argent collecté durant la fête
sera distribué discrètement aux pauvres, ce qui est le but même de la
"Chaâbania".
Tableau 78 : Les Associations Culturelles Mouvantes Au Niveau De La Zone De Constantine
Dénomination Nbre adhérents Lieu
Groupe Dar –Bahri 14 -Hachani Ahmed lakhder (el hadi) Président 21 Rue Mellah Sliene (Suika
Al- Wasfan -Hachani Aicha Baya Constantine)
-Hachani Adra
-Hachani Menoubia
-Dekkiche Khedouge
-Hachani Mohamed Mouncef
-Hachani Salem
-Hachani Kamel
-Sebti Youcef
URBACO 155
-Guenfoud Mohamed Cherif

-Kamiche Zauaoui
-Touhami Mouloud
-Soffa Hocine
Zekri Salim
Association Djoussour de 15 -Khaled Wahid (Président) La Maison des jeunes “Ahmed
Folklore et du Patrimoine -Douidi Youcef Saad” Filali
Chaabi -Merabet Zakaria
-Ghanaie Mohamed
-Bounneb Manar
-Boussouf
-Letim Abdelhamid
-Nekaa Kamel
-Boulkehal Mustapha
-Safragh Mustapha
-Houda Nassrin
-Hwamed Fatima El Zohra
-Bayoud Rofia
-Belhrache Saida
-Khaled Mourad
Association Sidi Rached 05 -Nadjma Belkacem (Président) Cité Kouhil Lakder BT18 N°11
-Benyarbah Ahmed
-Alioua Alomri
-Benziad Lakhder
-Rachid
2.4.9.4 LES INFRASTRUCTURES CULTUELLES :

En matière des infrastructures cultuelles, la zone de Constantine détient d’un
nombre très important de mosquées qui sont au nombre de 242, soit, 77.6% du
nombre total de la wilaya de Constantine et d’une capacité d’accueil de 408 256
personnes, de deux centres culturels, ainsi, 163 écoles coraniques d’une capacité de
réception de 15 212 personnes, soit, 83.6%.
URBACO 156
Tableau 79 : Les Infrastructures Culturelles Existantes Au Niveau De La Zone De Constantine
Commune Mosquées Nbr des centres Ecoles coraniques

Nbr Capacité culturels Nbr Capacité
Constantine 136 293 361 01 94 8 236
El Khroub 48 69 339 01 30 3717
Ain Smara 10 13 280 / 05 587
Hamma Bouziane 32 21 502 / 23 1831
Didouche Mourad 16 10 774 / 11 841
Totale de la zone 242 408 256 02 163 15 212
centrale
Source : Direction de l’Environnement 31-06-2013
La mise en valeur intégrée des biens culturels est à la fois une exigence du moment
pour promouvoir et repenser le développement local autour de la valorisation des biens
culturels, mais aussi une opportunité pour une conservation durable.
2.5 STRUCTURATION ET DYNAMIQUE TERRITORIALE :

2.5.1 INFRASTRUCTURES DE BASE ET DE TRANSPORT ROUTIER ET
AUTOROUTIER
La ville de Constantine constituant le noyau central du groupement de wilaya, joue le
rôle de ville satellite au carrefour des échanges générés par le processus économique qui
caractérise l’Est Algérien, confortée par sa spécificité de métropole intérieure ou les
infrastructures de transport assument une fonction de très haute importance.
En effet, la zone d’étude a toujours souffert en matière de circulation

routière, du fait de passage d’importants trafics de transit. Les contraintes
géographiques (relief, vallée du Rhumel) ont renforcé cette logique de pénétration.
L’urbanisation grandissante, le trafic de transit sans cesse croissant ont mis en
évidence le déséquilibre du réseau général, provoqué la saturation des voies
existantes et généré des nuisances importantes.
2.5.1.1 CONSISTANCE DES ROUTES NATIONALES

Un linéaire de 105.9 km de Routes Nationales, soit 27.06 % du total réseau,
dont 70.96% en bon état et 29.04 %en moyen état ; donc, il joue un rôle immanquable
dans le développement de l’armature urbaine et économique de la zone ainsi, un
facteur pertinent dans la localisation des activités et des populations.
URBACO 157
Tableau 80 : Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone De Constantine.
RN Identification PK Identification PK Longue Etat de la Nombre de voies T.J.M.A

début Début fin Fin ur chaussée
(Km) moyenne
Agglomération 78+40 Ex CW24 Sidi 80+50 2.100 MOYEN 2 VOIES 20 718
Bekira 0 M’cid 0 V/J
Ex CW44 Sidi 80+50 El Kantara 83+00 2.500 MOYEN 2 VOIES 22 062
RN3 M’cid 0 0 V/J
El Kantara 83+00 Ex RN3 Onama 90+00 7.000 MOYEN 2 VOIES ET 2*2 40 272
0 0 VOIES V/J
Ex RN3 Onama 90+00 Oued 93+40 3.400 MOYEN 2*2 VOIES 24 034
0 Hamimime 0 V/J
Bretelle RN 27 428+0 Jonction RN 27 427+2 0.800 BON 2*2 VOIES 46 354
00 PK0+000 00 V/J
Jonction RN 27 427+2 Echangeur 426+2 1.000 MOYEN 2*2 VOIES 65 382
PK0+000 00 Boussouf 00 V/J
RN5 Echangeur 426+2 Carrefour 425+2 1.000 BON 2*2 VOIES 47 142
Boussouf 00 Naftal 00 V/J
Carrefour 425+2 Echangeur 415+0 10.200 BON 2*2 VOIES 27 038
Naftal 00 autoroute Ain 00 V/J
Smara
Echangeur 0+000 Cite el Bir 2+000 2.000 MOYEN 2*2 VOIES 42 022
Boudjenana V/J
Cite el Bir 2+000 Cite el Bir 3+000 1.000 BON 2*2 VOIES 36 444
RN27 V/J
Inters rn 27 CW 3+000 Inters RN 27 4+900 1.900 BON 2*2 VOIES 35 765
21 CW 21 V/J
Pont dort 0+000 Carrefour 0+800 0.800 BON 2*2 VOIES 40 859
universit2 trémie
Carrefour 0+800 Carrefour- 3+800 3.000 BON 2*2 VOIES 41 160V/
universit2 jonction ct. J
trémie Massinissa
RN79 Carrefour- 3+800 Carrefour 5+800 2.000 BON 2*2 VOIES 50 846
EX jonction ct. Zouaghi trémie V/J
CW2 Massinissa
4 Carrefour 5+800 Autoroute 6+500 0.700 BON 2*2 VOIES 44 919
Zouaghi trémie V/J
/ 6+500 Echangeur 4 12+00 5.500 BON 2*2 VOIES 49 032
chemins 0 V/J
Source/ Organisme National De Contrôle Technique Des Travaux Publics CTTP
Tableau 81 : Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone De Constantine.
RN Identification PK Identification fin PK Longu Etat de la Nombre de T.J.M.A

début Début Fin eur chaussée voies
(Km) moyenne
Echangeur el 93+400 Echangeur Ain 97+40 4.000 MOYEN 2*2 VOIES 25 575V/J
Meridj Nahas 0
Echangeur Ain 97+400 Echangeur 101+9 4.550 MOYEN 2*2 28 182 V/J
RN3 Nahas Massinissa 50 VOIES
Echangeur 101+950 Inters RN 20 102+4 0.45 BON 2*2 21 440 V/J
Massinissa novelle (gare 00 VOIES
routière)
Inters RN 20 102+400 Inters RN10 109+2 6.800 BON 2*2 VOIES 15 320 V/J
novelle (gare (Ouled 00
routière) Rahmoune)
URBACO 158
Inters RN10 109+200 Inters RN79 (el 122+7 13.500 BON 2*2 VOIES 11 069 V/J
(Ouled Guerrah) 00 ET 2
Rahmoune) VOIES
Inters rn79 (el 122+700 Limite w. 123+0 0.300 MOYEN 2 VOIES 16 269 V/J
Guerrah) Constantine Oum 00
el Bouaghi
Limite Ain 415+000 Inters ex CW101 411+1 3.900 BON 2 VOIES 11 297 V/J
Smara 00 ET 2*2
VOIES
Inters ex 411+100 Evit. Ain Smara 409+0 2.100 BON 2 VOIES 8 386 V/J
CW101 autoroute 00
RN5 Evit. Ain Smara 409+000 Inters CW101 406+9 2.100 BON 2 VOIES 14 137 V/J
autoroute Teleghma 00
Inters CW101 406+900 Limite w 403+0 3.900 MOYEN 2 VOIES 17 366 V/J
Teleghma Constantine/Mila 00
Inters RN3 0+000 Inters CW13 1+200 1.200 BON 2 VOIES 11 188 V/J
Ouled
Rahmoune
RN10 Inters CW13 1+200 Limite w. 7+400 6.200 BON 2 VOIES 7 942 V/J
Constantine Oum
El Bouaghi
Echangeur RN 0+000 Intersection 1+870 1.870 BON 2 VOIES 18 536 V/J
3/RN20 CW27
RN20 Intersection 1+870 Inters CW13 11+13 9.260 BON 2 VOIES 11 320 V/J
CW27 Bounouara 0
Inters CW13 11+130 Sortie Bounouara 12+00 0.870 BON 2 VOIES 12 520 V/J
Bounouara 0
Source/ Organisme National De Contrôle Technique Des Travaux Publics CTTP.
L’accessibilité inter/intra de la zone de Constantine est assurée par un réseau routier

dense et plus ou moins maillé ; les relations entre les agglomérations urbaines et
rurales s’appuient sur une armature routière et des couloirs de transport dominant
dans la région, car tous les accès, échanges et mouvements se font par le biais des
RN3, RN5, RN10, RN20, RN27 et RN79. Cette densité lui offre des possibilités réelles
de développement sur l’espace régional, national et international :
► La RN 3, relie la wilaya de Skikda à la wilaya d’Oum El Bouaghi, en passant

par Zighoud Youcef, Hamma Bouziane, Constantine, El Khroub et Ouled
Rahmoune ;
► La RN 5 : Assurant la liaison entre Alger et le Sud-Ouest de Constantine, en
passant par la commune de Ain Smara et la wilaya de Mila ;
Ces deux routes sont les plus captives, où sont implantées les principales zones
dynamiques de la wilaya, tels que : les agglomérations urbaines et suburbaines
(Constantine, El Khroub, Hamma Bouziane, Didouche Mourad et Ain Smara), ainsi
quelques zones industrielles qui ont un impact non négligeable sur l’économie de
la zone et la wilaya.
URBACO 159
► Les RN10 et 20, en provenance de Oum el Bouaghi et Guelma longent les

communes de : Ouled Rahmoune EL Khroub et Ain Abid ;
► La RN27, relie Constantine à la limite de la wilaya de Jijel en passant par Beni
Hmidène ;
► La RN79, relie, au moyen de son tronçon Sud, la ville de Constantine à la
nouvelle ville Ali Mendjeli en passant par l’université et l'Aéroport Mohammed
Boudiaf et permet de rejoindre au Nord, la ville de Mila en passant par Ibn
Ziad et Messaoud Boudjriou.
Pour une bonne fluidité de la circulation, la ville de Constantine est pourvue de deux
contournements de grande importance :
► Le contournement Sud, sa longueur est de 1.4 Km, il est en bon état et qui
enregistre un trafic journalier moyen annuel de 228 859 V/J ;
► Le contournement de Massinissa d’une longueur de 4.00 Km, qui est en
mauvais état comme il est bien détaillé au-dessous :
Tableau 82 : Caractéristiques Des Contournements Au Niveau De La Zone Centrale
CONT Identification PK Identification fin PK Fin Long Etat de la Nombre de T.J.M.

début Début ueur chaussée voies A
(Km) moyenne
Intersection 0+000 Intersection route 0+300 0.300 BON 2*2 VOIES 74 742
RN5 pk zone industrielle V/J
428+900
Cont Sud Intersection 0+300 Intersection 1+100 0.800 BON 2*2 VOIES 75 692
route zone passage sup. Rn V/J
industrielle 79
Intersection 1+100 Intersection 1+400 0.300 BON 2*2 VOIES 78 425
passage sup. CW175 V/J
RN 79
CONT RN79 0+000 Entre 4+000 4.000 MAUVAIS 2*2 VOIES 3 700
MASSINISSA pk3+600 agglomération V/J
Boussouf
2.5.1.2 CONSISTANCES DES CHEMINS WILAYA

Un réseau de chemins de wilaya d’une longueur de 72.289 km , soit 18.47%
du réseau totale de la zone, dont, 43.3% en bon état, 25.18% en moyen état et 31.52%
en mauvais état, ce qui assume un rôle complémentaire aux routes nationales en
reliant les différents espaces intérieurs de la zone.
URBACO 160
Tableau 83: Caractéristiques des CW au niveau de la commune de Constantine
CW Identification PK Identification fin PK Fin Longueur Etat de la Nombre T.J.M.A

début Début (Km) chaussée de voies
moyenne
CW2A Intersection 0+000 Intersection RN79 5+300 5.300 BON 2 VOIES FAIBLE
RN 27 5pk80+950
(pk3+500) El
Mania
CW21 Intersection 0+000 El Djebasse 4+400 4.400 MOYEN 2 VOIES FAIBLE
RN 27
(pk3+500)
CW24 Intersection 0+000 0+800 0.800 BON 2 VOIES 4 432
RN 79 V/J
(pk0+000)
0+800 Aéroport 1+200 0.400 BON 2 VOIES 13 939
V/J
CW51 Parc 0+000 Station entv 10+400 10.400 BON 2 VOIES FAIBLE
d’attraction Djebel Ouahch
djebel
Ouahch
CW133 Entr2 cit2 el 0+000 Intersection 5+300 5.300 BON 2 VOIES FAIBLE
Guemas CW151 (pk7+800)
CW151 Intersection 0+000 Intersection 7+800 7.800 MOYEN 2 VOIES FAIBLE
RN 3 CW133 MAUVAIS
(PK93+500)
El Meridj
CW175 Intersection 0+000 Intersection ex 9+100 9.100 BON 2 VOIES 3 500V/J
Cont. Sud RN3 échangeur
El Meridj
Tableau 84 : Caractéristiques Des CW Au Niveau De La Commune D’El Khroub :
CW Identification PK Identification fin PK Fin Longueur Etat de la Nombre T.J.M.A

début Début (Km) chaussée de voies
moyenne
CW5 Intersection RN3 0+000 Limite stp 6+000 6.00 MAUVAIS 2 VOIES FAIBLE
(pk96+000) Khroub/Ain Abid BON
CW14 Intersection RN5 0+000 Limite stp 6+000 6.00 MAUVAIS 2 VOIES FAIBLE
(pk1+250) Khroub/Ain Abid
CW131 El Khroub Salah 0+000 Intersection rn79 10+789 10.789 MAUVAIS 2 VOIES FAIBLE
Derradji ex cw24
CW133 Limite stp 5+300 Limite stp 11+300 6.00 MOYEN 2 VOIES FAIBLE
Constantine/ Constantine/
Khroub Khroub
2.5.1.3 CONSISTANCE DES CHEMINS COMMUNAUX :

Un réseau de chemins communaux résistant avoisine 207.7 km soit 53.08 %
du total réseau existant, dont 36.69% en bon état, 30.91% en moyen état et 32.40%
en mauvais état comme il bien détaillé au-dessous :
URBACO 161
Tableau 85 : L’état des Chemins Communaux Dans La Zone D’étude.

Commune Longueur Bon Moyen Mauvais
Constantine 32.700 8.700 11.600 12.400
El Khroub 22.200 6.500 15.700 0.000
Ain Smara 32.800 30.000 2.800 0.000
Hamma Bouziane 70.300 22.300 21.100 26.900
Didouche Mourad 49.700 8.700 13.000 28.000
Totale de la zone 207.7 76.2 64.2 67.3
Source : Direction Des Travaux Publics 30/03/2014
ETAT ET CONSISTANCE DU RESEAU ROUTIER AU NIVEAU

DE LA ZONE CENTRALE
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
BON ETAT MOYEN ETAT MAUVAIS ETAT
RN CW CC
Graphique 35: L’état Et La Consistance Du Réseau Routier Au Niveau De La Zone Centrale.
2.5.1.4 RESEAU FERROVIAIRE :

Le chemin de fer occupe une place privilégiée en tant que moyen puissant de
déplacement des produits et des personnes, d’aménagement du territoire et de
désenclavement des zones isolées. C’est pourquoi, les priorités accordées au chemin
de fer et le choix en faveur d’un accroissement important de son rôle constituent,
dans un système économique en pleine mutation, un choix rationnel et conséquent
du point de vue de l’intérêt collectif.
Au niveau de la zone, ce réseau permet la desserte des principaux centres

(Constantine, El Khroub, Hamma Bouziane, Didouche Mourad, etc…) d’une part, et
d’une autre, son itinéraire constitue un atout favorable pour toute politique
d’intégration des systèmes de transport visant l’amélioration de la desserte des
autres centres de la wilaya (Ain Smara, Ain El Bey, etc…).
Donc, il est impératif d'accorder au chemin de fer une place privilégiée en tant que
moyen de déplacement des personnes et des produits se caractérisant par la
faiblesse relative des emprises notamment en ce qui concerne l’occupation au sol.
URBACO 162
2.5.1.5 L’AUTOROUTE EST-OUEST :

Ce gigantesque projet longe le territoire national sur 1 216 kilomètres, divisés
en 49 segments, appuiera la restructuration du Tell, notamment par la desserte des
aires métropolitaines, des ports et des villes relais. Cette autoroute dessert une
vingtaine de wilayas et reliera la majorité des ports et aéroports de l’Algérie. Le
segment Constantine est situé dans la partie centrale de la wilaya du même nom
positionnée entre le Tell et les Hauts-Plateaux.
Dans ce segment, l’autoroute Est-Ouest passe au Sud de Constantine et

contourne cette dernière en longeant la forêt de Draâ Naga. Ce segment compte
trois échangeurs. Un échangeur croise la RN79 et permet des déplacements vers
Constantine au Nord et vers l’Aéroport international « Mohamed Boudiaf » au Sud.
Un échangeur à l’Est croise la RN3 au Sud de Constantine et relie la ville d’El Khroub.
Enfin, un échangeur à l’Est relie le CW133 donnant accès à la partie Est de la ville
de Constantine et à l’agglomération de Lamblèche.
2.5.1.6 LE TELEPHERIQUE :
Depuis son inauguration, ce nouveau moyen de transport a rendu service à des
milliers de citoyens et utilisateurs.
Le téléphérique de Constantine traverse les gorges de l'Oued Rhumel sur 1.5 km pour
relier la partie Est de la ville au niveau de la place Tatache Belkacem (ex-rue Thiers)
à la partie Ouest au niveau de la cité Emir Abdelkader, en passant par le CHU Ben
Badis. Ouvert en juin 2008, il comprend 33 cabines (dont 16 sont en exploitation
quotidiennes) détachables de 15 places chacune, permettant de relier les deux
terminaux en 8 minutes avec une capacité de transport (2 000) p/h.
URBACO 163
2.5.1.7 LE TRAMWAY :
Le Tramway constitue le principal facteur de changement des valeurs urbaines
dans les villes traversées par cet équipement structurant. En permettant un
déplacement aisé, cadencé, économique et rapide.
Equiper la ville de Constantine d’une première ligne de Tramway, a constitué un

élément déterminant pour l’évolution des moyens et pratiques de déplacements au
niveau de la zone et même de la wilaya, en améliorant significativement l’offre des
transports en commun sur l’essentiel des trajets quotidiens les plus fréquents.
Le projet a vu son lancement en février 2008 au niveau de Zouaghi avec un itinéraire

tracé, partant du stade Ben Abdelmalek, dont la démolition s’est effectuée en
février 2009, vers Kaddour Boumedous, en passant par boulevard Che Guevara
(université Emir Abdelkader), la caserne des pompiers (Fadila Saâdane), rejoignant
le viaduc de l’université Mentouri, pour finir à Zouaghi.
Il s’étend sur une distance de 8.1 km en partance de Zouaghi jusqu'au centre-ville,

avec une capacité de 6 000 voyageurs/heure en sens unique,
Avec 11 stations, 02 pôles d’échange et une (01) flotte de 27 rames, le Tramway,

en desservant les zones les plus attractives, facilitera l’accès au cœur du bassin de
vie et devrait permettre d’améliorer significativement les conditions de
déplacements, le cadre de vie quotidien, l’accès aux grands équipements, aux
centres d’attraction touristique et le renforcement de l’évolution positive de l’image
de Constantine (5 566 886 voyageurs transportés en 2015).
2.5.1.8 LE VIADUC DE CONSTANTINE :

Ce projet vient à point nommé et constituerait une œuvre d'envergure pour
entamer un important tournant qualitatif dans les grandes réalisations de l'Algérie
URBACO 164
moderne. Il participerait considérablement à la modernisation de la ville de

Constantine pour lui rendre sa vocation de Capitale régionale tant souhaitée par les
autorités suprêmes du pays ; il fait la jonction entre le vieux rocher et les hauteurs
du Mansourah qui desservent pratiquement toute la partie Sud de la ville et
particulièrement la grande cité de Sakiet Sidi Youcef et ses prolongements vers
Ziadia, Djebel El Ouahch, Daksi et Oued El Had.
Du côté du centre-ville, l’ouvrage n’est pas dénué d'intérêt étant dit qu'il prendra
naissance à la place des Nations Unies.
Dans la zone stratégique de Djenane Zitoune qui constitue un véritable carrefour

s'ouvrant sur Ain El Bey et également sur les Cités Fadila Saâdane, 5 Juillet, Boussouf
et la zone industrielle Palma et si l'on sait que la largeur de ce nouveau pont avoisine
les vingt mètres, l'on peut supposer les énormes services qu'il rendra à la circulation
automobile surtout avec ses voies de dégagements prévues sur son tablier vers la
route du Chalet des pins.
URBACO 165
2.5.2 L’ORGANISATION DES ACTIVITES DE TRANSPORT : PROMOTION DES

MODES DE TRANSPORT COLLECTIF ET ACTIF :
Le développement s’oriente en fonction des principes de mobilités durable. Cette
approche de gestion et d’aménagement du territoire favorise l’intégration des divers types de
transport et privilégie des modes de déplacement alternatif, tel que les transports collectifs de
surface (exemple : Téléphérique, Tramway, Autobus) et les transports actifs (ex : vélo,
marche). La mobilité durable permet l’augmentation de la qualité de vie en diminuant
l’utilisation de l’automobile, réduisant ainsi les impacts environnementaux (ex : qualité de
l’air,..). Les réseaux de transport collectif et actif s’insèrent dans la trame urbaine. De plus,
le tissu urbain assure une densification aux abords de ces réseaux.
Troisième agglomération du pays et véritable capitale de l'Est Algérien,

Constantine ainsi que quatre communes qui lui sont limitrophes, à savoir Ain Smara,
El Khroub, Hamma Bouziane et Didouche Mourad composent le périmètre de
transport urbain (P.T.U) dont I’ aire d'influence excède les limites de la wilaya. En
effet, l’établissement de transport de la commune de Constantine (ETC) dispose de
54 véhicules de transport en commun répartis en 16 lignes urbaines, nationales, inter
communales et rurales.
2.5.2.1 STRUCTURE ET COMPOSITION DU RESEAU DU TRANSPORT COLLECTIF :

Le transport collectif dans la zone de Constantine est caractérisé par trois
types :
 Les lignes nationales ;

 Les déplacements intercommunaux ;
 Les déplacements inter wilaya.
2.5.2.1.1 TRANSPORT ROUTIER DES VOYAGEURS :
Les infrastructures de transport jouent un rôle important dans l’activité
sociale et économique de la zone de Constantine et de la wilaya, ainsi que dans le
fonctionnement spatiale de l’ensemble du territoire communal. Le désenclavement,
le rapprochement des centres et dispersions rurales aux divers équipements et
services.
Le transport des voyageurs à l'intérieur de la zone d’étude s'étale pratiquement sur
tout son territoire avec 1 429 opérateurs, dont 1 427 sont privés et seulement 02
publics, offrant une capacité totale de 93 100 places, d’où le transport urbain occupe
URBACO 166
la première place avec 879 opérateurs qui offrent une capacité de 66 701 places,
soit, 72% du total des places offertes au niveau de la zone d’étude.
Le transport inter wilaya avec 199 opérateurs et 13 458 places, soit 14%, le transport
rural avec 6%, les lignes nationales avec 3.33% et en dernier lieu l’inter communal
avec 8%, ce comme le montre le tableau suivant :
Tableau 86 : Transport Routier Par Mode De Bus au Niveau de La Zone Centrale :
Commune Lignes national Inter communale
Nbr Nbr Nbr Places Nbr Nbr Nbr Places
lignes opérateurs véhicules offertes lignes opérateurs véhicules offertes
Public Privé Public Privé
Constantine 17 01 30 68 3 362 06 00 62 69 3 124
Source : Direction Du Transport
Commune Inter wilaya

Nbr lignes Nbr opérateurs Nbr véhicules Places offertes
Public Privé
Constantine 25 01 176 279 11 872
El Khroub 05 00 16 47 1 417
Ain Smara 02 00 01 01 49
Totale de la zone 32 01 193 327 13 338
Commune Transport urbain Transport rural

Nbr Nbr opérateurs Nbr Places Nbr Nbr opérateurs Nbr Places
ligne Public Privé véhicules offertes ligne Public Privé véhicules offertes
s s
Constantine 44 01 590 764 45 489 01 00 10 10 1 244
El Khroub 09 00 212 302 17 924 04 00 68 68 2 007
Ain Smara 04 00 24 27 1 278 05 00 15 15 367
Hamma Bouziane 01 00 02 05 89 10 00 46 46 744
Didouche Mourad 03 00 50 54 1 921 08 00 19 20 470
Totale de la zone 61 01 878 1 152 66 701 28 00 158 159 4 832
La zone centrale détient de trois gares routières :

 La gare de l’Est ; de type A ;
 La gare de l’Ouest ; de type B ;
 La gare d’El Khroub de type B ;
 La gare routière de Ali Mendjeli, dont la réalisation est achevée a été
inaugurée par le Ministre des Transports le 30/09/2014. Une convention de
gestion au profit de SOGRAL a été signée le même jour.
 La gare routière Zouaghi Slimane : les études sont en cours d’achèvement.
2.5.2.1.2 TRANSPORT PAR TAXIS :
La zone centrale dispose, en totalité, de 3 727 licences taxi exploitées sur un
total de 4 209 licences attribuées avec un taux d’exploitation de 88.54%.
URBACO 167
De ce fait, ce mode de transport aussi bien individuel que collectif tel qu’il évolue
dans le milieu aussi bien urbain que suburbain s’avère pratiquement efficace dans la
prise en charge des usagers des citoyens de la zone.
Il ressort du constat établi une disparité forte prononcée de répartition spatiale très
hétérogène du parc taxis en terme de nombre de licences attribuées par commune
dont, la commune de Constantine détient à elle seule près de 3 396 taxis sur un
total de 4 209 taxis attribuées soit près de 91.20%.
Tableau 87 : Transport par taxi dans le groupement de Constantine
Commune Nombre de licences attribuées Nombre licences exploitées
El Khroub 175 150
Ain Smara 38 34
Hamma Bouziane 90 83
Didouche Mourad 67 64
Total de la zone 4 209 3 727
2.5.2.1.3 LE TRANSPORT DE MARCHANDISES

Le parc de transport des marchandises se compose de 16 803 véhicules, dont
1431 publics et 15 372 privés, d’une capacité totale de 197 879 Tonnes, dont le
secteur privé est le plus dominant pour une capacité totale équivalente à 170 647
Tonnes, soit 86.35% du total tonnage utile.
Tableau 88 : Situation De Transport De Marchandise De La Zone De Constantine Arrêtée au 31/12/2015
OPERATEURS VEHICULES TONNAGE UTILE
PRIVE PUBLIC PRIVE PUBLIC PRIVE PUBLIC
T.P.C.M 4.279 158 6.828 1.165 82.013 19.518
T.P.M 6.645 02 8.544 266 88.634 7.714
S/TOTAL 10.924 160 15.372 1.431 170.647 27.232
TOTAL 11.924 16.803 197.879
Source : Direction Du Transport.
2.5.2.1.4 TRANSPORT AERIEN, L’AEROPORT « MOHAMED BOUDIAF » :

Le transport aérien joue un rôle stratégique dans le développement de
l’activité économique et sociale ainsi que pour le désenclavement des régions. Il
constitue le moyen le plus efficace de rapprocher les grands centres économiques.
L’aéroport Mohamed Boudiaf est situé à une dizaine de kilomètres de la ville de

Constantine, facilement accessible à partir d’un réseau autoroutier moderne
(Aéroport international). Il s’étend sur une emprise foncière de plus de 400 ha et
comportant les infrastructures, superstructures et équipements nécessaires de
URBACO 168
sécurité et d’exploitation technique et commerciale et joue un rôle de grande

importance dans les relations avec l'extérieur.
Le plan de transport Aérien de Constantine a enregistré durant l’année 2015, environ

5 420 vols intérieurs et 2 511 vols internationaux.
Les principales compagnies aériennes desservant la wilaya sont :
 Aire Algérie ;
 Tassili Airlines ;
 Aire Express ;
 Aigle Azur ;
 Saoudien Arabe Airlines ;
 Turkish Airlines ;
 Jet Airfly.
Tableau 89 : Réseau De Transport Aérien De La Zone De Constantine
Ligne Nombre de voyageurs Nombre de vols
Arrivées Départs
Intérieur 187 975 90 980 5 420
International 201 806 238 020 2 511
Il est à noter que l’aéroport international de Constantine a fait l’objet de réalisation

d'une aérogare moderne destinée à accueillir les passagers des vols nationaux et
internationaux d’une capacité d’accueil de plus de 1 million de passagers/an.
Parallèlement à ce projet, l’aéroport de Constantine a vu la réalisation d’une
deuxième piste d’atterrissage d’avions gros porteurs ainsi que l’extension de son
parking avion ; ceci dans le but d’augmenter son trafic aérien et d’apporter plus de
qualité de service aux voyageurs.
2.5.2.1.5 TRANSPORT FERROVIAIRE :

Le trafic ferroviaire des voyageurs dans la zone de Constantine est constitué
de trois gares de transport, cette offre de service a permis de transporter durant
l'année 2015 près de 602 498 voyageurs,
Concernant le trafic marchandises, la quantité totale des marchandises
transportées par rail durant l'année 2015 enregistrée à près de 1 695 350 Tonnes,
comme il est bien détaillé au-dessous :
URBACO 169
Tableau 90 : Consistance Du Réseau Ferroviaire De La Zone De Constantine :

Année 2013 2014 2015
Nombre de voyageurs transportés 192 240 196 560 602 498
Transport de marchandises (Tonnes) 665 878 679 982 1 695 350
2.5.2.2 L'ORGANISATION DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORTS :

La juxtaposition des facteurs liés à l'importance des infrastructures de base
de la zone d’étude et leur répartition (développement spatial) d'une part et
l'importance des trafics, des flux de transports ainsi que leur structure et leur
répartition d'autre part, permettent de différencier sur le territoire de la zone deux
niveaux de couloirs de transport :
2.5.2.2.1 COULOIRS DE TRANSPORT D'IMPORTANCE NATIONALE NIVEAU 1 :

Ces derniers sont les mieux structurés, puisque développés autour de deux
modes de transport (ferroviaire et routier). Par ailleurs, ce sont les couloirs qui sont
les plus captifs de la mobilité (trafics, flux). Cette forte captivité s'explique :
 D’une part, par le fait que ce sont les itinéraires privilégiés des échanges
régionaux, forts importants, en transit par la Wilaya de Constantine.
 D’autre part, par la localisation le long de ces axes, des principaux centres
actifs de la Wilaya (Constantine, El Khroub, Ain Smara, Hamma Bouziane,
Didouche Mourad).
La configuration de ces couloirs, situe la ville de Constantine au carrefour de tous
les échanges entretenus le long de leurs itinéraires. Ce qui explique les pressions
(saturations) exercées au voisinage de Constantine.
 L’autoroute Est / Ouest qui traverse le territoire de la Wilaya et peut attirer
toute la circulation de transit (locale et régionale), par conséquent vouer les
infrastructures existantes dans la zone dynamique à des fonctions urbaines.
2.5.2.2.2 COULOIRS DE TRANSPORT D'IMPORTANCE LOCALE :
Cette catégorie englobe le reste des liaisons routières (CW, CC) qui
constituent des éléments essentiels dans la structure de certains espaces péri urbains
développés autour des principaux centres urbains de la wilaya, notamment
Constantine et El Khroub.
URBACO 170
Figure 11: Infrastructure Réseau Routier De La Zone Centrale
URBACO 171
2.5.3 POSTE ET TELECOMMUNICATION (TIC) :

Les Infrastructures de Communication, Télécommunication et Information, ont pour
but d’adopter une stratégie en matière d’utilisation des nouvelles technologies de
l’information et de la communication pour le développement économique et social du
territoire afin de répondre aux missions et objectifs assignés à savoir l’amélioration de la
qualité du service, l’efficacité du service public et la satisfaction des besoins des usagers.
2.5.3.1 LA POSTE :
L’appui postal dans la zone de Constantine est desservi par 45 bureaux de
poste répartis à travers les cinq communes, entre 41 bureaux dans les zones urbaines
et 04 dans les zones rurales, avec une densité postale moyenne de 01 bureau pour
19 233 hab ; ce qui est jugé acceptable par rapport à celle de la wilaya « 01 bureau
pour 15 901hab » et peu satisfaisant à la densité internationale (01 bureau pour 9000
habitants).
Tableau 91 : La Répartition Des Bureaux De Poste Au Niveau De La Zone de Constantine Par Commune :
Commune Répartition par strate Population estimé Nombre de bureau de Densité
Zone Zone rurale au 2013 poste par localité postale
urbaine (2013)
Rpe G .A
CONSTANTINE 23 01 431852 17 07 17 994
EL KHROUB 11 / 230560 11 02 20 960
AIN SMARA 02 / 43581 02 / 21 790
HAMMA BOUZIANE 04 01 91709 05 / 18 342
DIDOUCHE MOURAD 01 02 51232 03 / 17 077
TOTAL DE LA ZONE 41 04 848 934 38 09 19 233
Source : Direction Algérie Poste 2013
La majorité des infrastructures postales de la zone sont localisées au niveau de la

commune de Constantine. En effet, la répartition des établissements postaux par
commune fait ressortir que :
► La plus forte densité par rapport aux nombres des bureaux postaux est
constatée au niveau de la commune de Ain Smara et d’El Khroub avec une
densité qui est respectivement de 21 790, dont 02 bureaux de poste et 20 960
avec 11 bureaux ;
► La moins dense est enregistrée au niveau de la commune de Didouche Mourad
avec 17 07 dont 03 bureaux de poste ;
► Un déficit en infrastructures postales au niveau des zones rurales dans les
communes de : Ain Smara et el Khroub.
URBACO 172
Densité Postale 2013 Au Niveau De La Zone Centrale
40000
20960 21790
17994 18342 17077
20000
Densité postale…
0
Graphique 36 : La Densité Postale Au Niveau De La Zone Centrale.
2.5.3.2 TELECOMMUNICATION :
A l’instar des autres secteurs stratégiques implantés dans la zone, le secteur
des communications, à travers ses réseaux téléphoniques fixe et mobile, joue un rôle
moteur dans le développement économique et social.
Le secteur de télécommunication à travers la zone de Constantine a connu ces

dernières années de profondes mutations à travers :
► L’achèvement de l’opération de numérisation de tous les équipements

téléphoniques. C’est ainsi qu’il a été procédé au remplacement de la totalité des
anciens centraux analogiques par des centraux numériques ;
► Numérisation des faisceaux hertiziens (système FHN) et généralisation de la fibre
optique qui permet de très hauts débits ;
► La mise en place de nouveaux plans de numérotation à 09 chiffres. Cela est
devenu une nécessité en raison de l’extension du nombre d’équipements ;
► L’amélioration de la pénétration téléphonique (desserte de tous les chefs lieu de
communes en centraux numériques dans le cadre du PSRE) ;
► La mise en place de la technologie MSAN (Multi Service Access Network) qui
constitue une solution technologique des plus modernes en matière
d’amélioration d’accès à l’Internet et aux TIC (Téléphonie, Data, Vidéo etc.) ;
► L’ouverture du marché Algérien à la concurrence en matière de téléphonie
mobile de la 3ème Génération.
URBACO 173
2.5.3.2.1 LA TELEPHONIE WLL :

Cette technologie présente la meilleure solution pour désenclaver les zones
d’habitations rurales et les localités éparses qui ne peuvent être connectées au
réseau filaire.
S’agissant des localités éparses, le système WLL (Téléphonie sans fil) est venu en
apport à la téléphonie filaire permettant ainsi aux populations rurales de disposer
de moyens de communications modernes avec diverses prestations.
2.5.3.2.2 LA TELEPHONIE MOBILE :

Par ailleurs, la téléphonie mobile est en pleine évolution en matière de
prestations de services avec l’introduction de nouvelles technologies cellulaires (3 ème
Génération).
Il s’agit de la troisième génération des mobiles qui permet d’accéder à l’Internet

haut débit avec une nette amélioration de la qualité voix et image.
2.5.3.2.3 INTERNET :
Le développement de l’Internet offre de grandes possibilités d’accès à
l’information pour la population de la zone.
Les usages d’Internet changent entre l’abonné à la maison (24heures/24heures) et

celui qui se connecte dans un cybercafé (1heure/jour) (allant sans doute à
l’essentiel).
Le service de télécommunication dans la zone de Constantine est assuré par 64

centres téléphoniques répartissent à travers les cinq communes avec une capacité
des lignes de 173 674 et un nombre d’abonnés dans toute la zone de 114 157
abonnées, avec une densité du centre téléphonique de 11.99
Tableau 92 : Densités Téléphonique Au Niveau De La Zone de Constantine Par Communes

Commune Nombre de centres Capacité lignes Nombres d’abonnés Densité
téléphoniques téléphonique
Constantine 23 100 032 72 219 16.11
El Khroub 30 50 170 25 475 14.23
Ain Smara 03 10 096 6 019 12.40
HAMMA 06 8 408 5820 6.90
Bouziane
Didouche 02 4 968 4624 10.29
Mourad
Total zone 64 173 674 114 157 11.99
Source Algérie Telecom 2011
URBACO 174
La répartition des centres de télécommunications par commune fait ressortir que :
► La plus forte densité téléphonique par rapport aux nombres des centres
téléphonique est constatée au niveau des deux communes Constantine et El
Khroub avec une densité de 16.11 et 14.23 ;
► La moins dense c’est Hamma Bouziane avec une densité de 6.90.
DENSITÉ TÉLÉPHONIQUE
20
15
10
5
Densité téléphonique
0
Graphique 37 : La Densité Téléphonique Au Niveau De La Zone Centrale.
Le diagnostic doit permettre de développer un angle de vue qui ne soit pas forcément
en conformité avec le discours courant. Il alerte sur les dangers et les obstacles des
présupposés, handicapant la mise en perspective d’un territoire. Aussi est-il pertinent d’en
relever quelques-uns et de les corriger.
Clarifier le débat concernant les certaines idées est un préalable nécessaire à l’analyse que
nous voulons mener.
2.6 ARMATURE URBAINE : Un Equilibre A Rechercher

La recherche d’une meilleure organisation du territoire de la wilaya de Constantine
doit passer par un maillage urbain optimal, conditionné par des infrastructures de liaison et
de transport performants et un niveau d’équipement de qualité. En effet, le plan
d’aménagement urbain de la wilaya de Constantine sera conçu de telle sorte à assurer une
certaine intégration intra-wilaya afin de donner la priorité aux espaces et aux zones
enclavées et d’assurer l’équité territoriale, ainsi l’intégration régionale de part son caractère
de métropole intérieure.
URBACO 175
2.6.1 L'ANALYSE DE L'ARMATURE SPATIALE ACTUELLE DE LA ZONE

CENTRALE :
Cette analyse nous a permis d'identifier les maladies urbaines qui rongent non
seulement les centres urbains et ruraux mais aussi le corps wilaya dans son ensemble.
Ces maladies représentent les causes principales du déséquilibre et du
dysfonctionnement du système.
La zone constantinoise compte 28 centres urbains et ruraux dont 05 chefs-

lieux de communes et 23 agglomérations secondaires, les conditions socio-
économiques des différentes parties de la zone et le développement de son réseau
d’infrastructures techniques ont été déterminantes dans la configuration actuelle de
l’armature urbaine et de son développement.
Tableau 93 : La Configuration Actuelle Des Centres Urbains Et Ruraux De La Zone Centrale

Commune Agglomérations secondaires Commune Agglomérations
secondaires
Salah Bey Ain Smara Annan Derradji
Ain El Bey Bekira
Ouled Yacoub Djabli Ahmed
Constantine Hamma Bouziane
1er Novembre 54 Zeghrour Larbi
Ghamriane
Ben Abdelmalek Ramdane Kaidi Abdellah
Guettar el Aich Gare base de vie
Salah Derradji Béni Mestina
Frères Brahmia Didouche Mourad Oued Lahdjar
El Khroub Oued Hamimime Retba
Nouvelle Ville Ali Mendjeli
Kadri Brahim
Allouk Abdellah
Cite 5 Hay el Karia
Aissani Amar
Ain Nhass
Source : RGPH 1987,1998, 2008
2.6.2 HIERARCHIE DES CENTRES :

Etablir une hiérarchie entre les pôles urbains, voire ruraux, du territoire de la
wilaya en tenant compte du poids démographique et économique des différents
pôles, mais aussi de l’étendue géographique de leur rayonnement et de leur niveau
d’équipement.
On pourrait distinguer six niveaux :
► Niveau 1 : Prépondérance de la ville de Constantine, qui se situe en haut de la

hiérarchie urbaine, dont le seuil dépasse les 200 000 habitants, constitue un pôle
URBACO 176
structurant de premier niveau sur une grande partie du territoire de la wilaya.
Où les grands équipements de niveau supérieur sont concentrés ; cette ville chef-
lieu de wilaya compte 403246 habitants représentant 53.27% de la population urbaine
de la wilaya et 61.98% de la population urbaine de la zone ainsi, 47.50% de la
population totale de la zone centrale. Constantine enregistre un taux de croissance
annuel de -0.72% due aux relogements de la population vers les villes de la périphérie
(El Khroub, Ain Smara, Didouche Mourad), inférieur au taux de croissance wilaya qui
est de 1.5% et au taux de croissance naturel qui est de 1,6%.
► Niveau 2 : La ville d’El Khroub : Le centre secondaire qui alourdit davantage le

poids supporté par la ville primatiale ; dont la taille est comprise entre « 100 000
et 200 000 habitants » peut être considéré comme un pôle structurant de niveau
2, ce dernier est bien répartis sur le territoire de la wilaya et encadre
correctement leur réseaux respectif.
► Niveau 3 : La ville nouvelle Ali Mendjeli où la population a atteint 85 033
habitants, qui joue d’un part le rôle d’un joker dans l’équilibre de l’armature
urbaine et d’autre part un relais de Constantine dans ses fonctions de
commandement et d’organisation du territoire. Elle concentre à elle seule 11.23%
de la population urbaine de la wilaya et 13.07% de la population urbaine de la
zone centrale ainsi, 10.02% de la population totale de la zone centrale.
► Niveau 4: Ce niveau regroupe 04 agglomérations, dont la taille varie de « 20 000
à 50 000 » habitants : Hamma Bouziane chef-lieu de daïras ; Didouche Mourad
et Ain Smara chefs-lieux de commune qui ont développé une croissance assez
maitrisée en cohérence avec leurs périmètres d’urbanisation et ses ressources
foncières pour former avec le chef-lieu de wilaya en plus El Khroub ce qu’on
appelle le grand Constantine ; ainsi l’agglomération secondaire Bekira qui
supporte le report d’urbanisation de Constantine. Cette strate concentre 163 948
habitants soit 19.31% de la population totale de la zone d’étude et 16.11% de la
population totale de la wilaya. Ces villes sont bien réparties sur le territoire de
la wilaya.
► Niveau 5 : L’émergence d’Ain El bey : c’est une agglomération secondaire de la
ville de Constantine, dont la taille moyenne varie de « 10000 à 20000 habitants »,
elle totalise 18 545 habitants, soit un poids démographique de 2.18% de la
URBACO 177
population totale de la zone centrale.

► Niveau 6 : L’apparition de Salah Derradji : c’est une agglomération secondaire
de la ville d’El Khroub, dont la taille moyenne varie de « 5000 à
10000 habitants », elle totalise 8 986 habitants, soit un poids démographique de
1.06% de la population totale de la zone centrale.
► Le reste sont des centres semi urbains et ruraux, dont la taille est inférieur à
5 000 habitants, on l’occurrence : Saleh Bey, Ouled Yacoub, 1er Novembre, Ben
Abdelmalek Ramdane, Beni Mestina, Retba, Djabli Ahmed, Zegrour Larbi,
Ghamriane, Kaidi Abdellah, Gare Base De Vie, Guettar El Aich, Frères Brahmia,
Oued Hamimime, Allouk Abdellah, Cité Hay El Karia, Aissani Amar, Ain Nhass,
Annan Derradji.
Plus de 200 000 hab

Niveau 1
« 100 000 et 200 000 » hab

Niveau 2
« 50 000 et 100 000 » hab

Niveau 3
« 20 000 et 50 000 » hab

Niveau 4
« 10 000 et 20 000 » hab

Niveau 5
« 5 000 et 10 000 » hab

Niveau 6
Graphique 38 : La Hiérarchie Des Centres
URBACO 178
Cette organisation de l’armature urbaine est asservie au développement des voies

de communications et le développement des moyens de transport :
► Une armature routière très dense, qui est assurée par RN03, RN5, RN10, RN20,
RN27 et RN79. Cette densité lui offre des possibilités réelles de développement
sur l’espace régional, national et international ;
► Un réseau ferroviaire qui permet la desserte des principaux centres Constantine,
El Khroub, Hamma Bouziane, Didouche Mourad, etc… d’une part et d’une autre,
son itinéraire constitue un atout favorable pour toute politique d’intégration des
systèmes de transport visant l’amélioration de la desserte des autres centres de
la wilaya Ain Smara, Ain El Bey, etc…. ;
► L’autoroute Est-Ouest qui passe au Sud de Constantine et contourne cette
dernière en longeant la forêt de Draâ Naga ; ce segment compte trois
échangeurs : un échangeur croise la RN79 et permet des déplacements vers
Constantine au Nord et vers l’Aéroport international « Mohamed Boudiaf » au Sud.
Un échangeur à l’Est croise la RN3 au Sud de Constantine et relie la ville d’El
Khroub ;
► Le téléphérique de Constantine qui traverse les gorges de l'oued Rhumel pour
relier la partie Est de la ville au niveau de la place Tatache Belkacem (ex-rue
Thiers) à la partie Ouest au niveau de la cité Emir Abdelkader, en passant par le
CHU Ben Badis ;
► Le Tramway qui partant du stade Ben Abdelmalek, dont la démolition s’est
effectuée en février 2009, vers Kaddour Boumedous, en passant par boulevard
Che Guevara (université Emir Abdelkader), la caserne des pompiers (Fadila
Saâdane), rejoignant le viaduc de l’université Mentouri, pour finir à Zouaghi ;
► Le Viaduc de Constantine qui fait la jonction entre le vieux rocher et les hauteurs
du Mansourah qui desservent pratiquement toute la partie Sud de la ville et
particulièrement la grande cité de Sakiet Sidi Youcef et ses prolongements vers
Ziadia, Djebel El Ouahch, Daksi et Oued El Had ;
► L’Aéroport international Mohamed Boudiaf qui se situe à une dizaine de
kilomètres de la ville de Constantine, facilement accessible à partir d’un réseau
autoroutier moderne ;
► Le plus grand pôle universitaire à l’échelle Algérienne et Africaine, qui pourra
accueillir 44 000 places pédagogiques répartis dans dix facultés ;
URBACO 179
Ce modèle d’armature urbaine facilite, également, l’organisation de l’espace de la

zone, ainsi de la wilaya, en aires urbaines et donne plus de cohérence au
développement de la zone et de la wilaya.
2.6.3 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE :

La taille des agglomérations selon le rang qu’elles vont occuper dans la
hiérarchie urbaine est établie selon les estimations démographiques basées sur les
taux d’accroissement observés, la volonté d’agir sur la tendance à la concentration
des populations dans certains centres urbains favorisés et par conséquent orienter
et canaliser la croissance urbaine.
Tableau 94 : Classification Des Centres Urbains De La Zone Centrale

LOCALITE POP 2013 Rang Taux d’accroissement 1998-2008
CONSTANTINE 403 246 1 -1.04
EL KHROUB 114 938 2 3,18
ALI MENDJLI 85 033 3 -
HAMMA BOUZIANE 48 113 4 1,42
DIDOUCHE MOURAD 46 523 5 3,72
AIN SMARA 37 761 6 4,67
BEKIRA 31 551 7 6,91
AIN EL BEY 18 545 8 7,55
SALAHH DERRADJI 8 986 9 1,13
DJABLI AHMED 3 638 10 4,83
FRRES BARMIA 3 439 11 0,91
OUED HAMIMIME 3 023 12 1,02
GUETTAR EL AICH 2 972 13 0,92
ANNAN DERRADJI 2 668 14 5,1
AISSANI AMAR 2 570 15 2,1
ZEGHROUR LARBI 2 198 16 5,04
OULED YAOUB 2 096 17 6,82
GHAMRIANE 1 573 18 4,83
ALLOUK ABDELLAH 1 524 19 -0,67
AIN NHASS 1 503 20 -
GARE BASE DE VIE 1 438 21 -
SALAH BEY 1 354 22 -0,44
CITE 5 HAY EL KARIA 1 146 23 -0,34
KAIDI ABDELLAH 1 327 24 -
BENI MESTINA 1 015 25 -4,09
BEN ADDELMALEK RAMD 918 26 -
1ER NOVEMBRE 54 548 27 -
RETBA 540 28 -
Source : Estimation URBACO 2013
URBACO 180
L’hypothèse où le choix du rythme de croissance des centres urbains et des

agglomérations de la zone et de la wilaya s’établis selon : un Taux d’Accroissement
Annuel Moyen (durant la période1998-2008) de la zone centrale qui est de 1.39%,
(celui-ci est inférieur à ceux de la Wilaya 1.47 %; de la région Nord-Est 1.39% et de
l’Algérie 1.6%) donnant une population de 848 934 habitants et un taux
d’urbanisation total avoisinant 76.63%.
Il se procède d’aborder la question de la taille des établissements humains, beaucoup

plus, en termes d’aire urbaine qu’en termes d’agglomération : mettre en avant le
concept du territoire.
URBACO 181
Courbe Demographique Des Centres De La Zone Centrale

450 000
400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
Graphique 39 : La Courbe Démographique Des Centres Au Niveau De La Zone De Constantine
URBACO 182
L'analyse de la répartition démographique des centres de la zone centrale de

Constantine n'est pas chose facile. Le recours à la simple classification par rapport à
toutes les tailles respectives ne permet qu'une lecture sommaire rapportée à la
fonction administrative de chacun des centres.
Hormis la suprématie hiérarchique de la ville de Constantine en tant que chef-lieu

de wilaya.
La logique de la classification statutaire est compromise par la raideur de la courbe

de distribution dans l'absolu et par la position de certains centres chefs-lieux de
Daïras ou de communes et l'on retrouve en lecture simple des chefs-lieux de Daïras
(El Khroub, Hamma Bouziane,… etc.) devancés par des chefs-lieux de communes
(Ain Smara, Didouche Mourad,…etc.) et même par des agglomérations secondaires à
l'image de Ali Mendjeli, Bekira, Ain El Bey.
A titre indicatif et partant des éventualités démographiques établis à l’échelle de la

zone, il est fourni, dans la carte qui suit, la taille des centres urbains et des
agglomérations :
La taille de ces centres doit être entendue comme étant un ordre de grandeur auquel
chacun de ces centres peut prétendre dans un système fonctionnant en réseau.
2.6.4 L’EVOLUTION DES TAUX D’URBANISATION

Si, aujourd’hui, presque 85.95% de la population urbaine de la wilaya se
concentre dans les cinq villes de la zone centrale,
Où, la première ville centralise presque 47.50% de la population urbaine de

la zone d’étude et 39.62% de celle de la wilaya ; qui constituent donc le noyau vital
du réseau, où toutes les conditions sont réunies pour un meilleur fonctionnement de
l’espace ; il s’agit dans le cadre de ces perspectives d’équilibrer le poids de ces
centres urbains sur le plan démographique, tout en renforçant leur base économique
et leur niveau d’équipement.
Quelques conclusions :
► Constantine le chef-lieu de wilaya avec un taux d’urbanisation de 93.38%, dû

notamment au redéploiement de la population vers les autres communes qui
forme le groupement intercommunal bénéficiant ainsi des programmes de
URBACO 183
logements pour la résorption de l’habitat précaire et la crise de logement au

niveau centre de cette commune.
► El Khroub chef-lieu de Daïra leur taux est de 90.63%, est dû surtout à la
réalisation de 02 nouvelles villes Ali Mendjeli et Masinissa, au niveau de ces
derniére ils ont implanté des logements et des équipements à grande ampleur
qui ont supporté ce poids démographique.
► Hamma Bouziane avec un taux de population résidante au chef-lieu de 52.46%,
la population vivant au niveau du chef-lieu de commune a baissé au profit de
l’agglomération secondaire Bekira (34.40% de la population urbaine en 2013)
qu’il a connu un taux d’accroissement violent 10.19% en1998 et 6.91% en 2008,
avec la naissance de cinq nouvelles agglomérations secondaires pendant la
période 1987-2008.
► Didouche Mourad leur taux d’urbanisation est de 90.81%, le chef-lieu de

commune a connu un taux d’accroissement très important 11.17% durant la
période 1987-1998, du fait de son attractivité accrue à cause de son statut de
chef-lieu de commune et sa position près de la ville de Constantine traduit
par l’apport très important de la population venue de Constantine (politique
relogement de la population constantinoise ;
Le solde migratoire pour la même période était de 9.02%, pour la période 1998-
2008, l’accroissement de l’agglomération chef-lieu est continue mais moins
important par rapport à la décennie précédente, avec un taux d’accroissement
de 3.72% et solde migratoire de 2.12%. Idem pour la commune de Ain Smara qu’il
a connu un taux d’accroissement important de 6.13%, dans la durée 1987-1998,
ce dernier a diminué à 4.67% pendant la période 1998-2008.
Tableau 95 : Répartition De La Population Résidente Des Ménages Ordinaires Et Collectifs, Selon La

Commune De Résidence Et La Dispersion Estimation 2013.
Communes Agglomération Agglomérations Zone Eparse Total Taux
Chef-Lieu (ACL) Secondaires (AS) (ZE) d’urbanisation
Constantine 403246 23460 5146 431852 97.67%

El Khroub 114938 110195 5427 230560 90.63%
Ain Smara 37761 2668 3152 43581 86.65%
Hamma Bouziane 48113 41725 1871 91709 86.87%
Didouche Mourad 46523 1555 3154 51232 90.81%
Total zone centrale 650580 179604 18750 848934 93.61%
Source Estimation URBACO 2013
URBACO 184
450000
400000
350000 Agglomération Chef-Lieu (ACL)
300000
250000 Agglomérations Secondaires
200000 (AS)
150000
100000 Zone Eparse (ZE)
50000
0
Graphique 40 : Répartition De La Population Par Dispersion
2.6.5 LA ZONE CENTRALE DANS L’ARMATURE LOCALE : Un Report De

Croissance
La wilaya de Constantine, se caractérise par une forte concentration humaine
dans les principaux centres urbains dotés suffisamment en équipements et en
infrastructures, offrent plus de chances en matière d’emplois, au détriment d’un
arrière-pays fragile et peu structuré
La pression humaine, sociale et économique a été telle que le système urbain qui
s’est développé autour de Constantine s’est considérablement dégradé produisant
une croissance spatiale de la ville difficilement maîtrisable.
La surconsommation du sol urbain en répondant à une très forte demande en habitat

et en infrastructures, a produit des espaces d’habitat au détriment de la structure
urbaine et des espaces agricoles, menaçant l’équilibre de l’environnement déjà
fragilisé. Les principales conséquences à relever sont les suivantes :
► Une saturation du centre-ville liée à un modèle d’organisation monocentriste ;

► Une forte pression sur les services urbains ;
► Une saturation des réseaux ;
► Une ville face à la destruction de ses réalisations urbaines au vu des
contraintes géotechniques caractérisant le site ;
URBACO 185
Cette saturation de la ville de Constantine et de ses satellites poussera

inexorablement vers les espaces périphériques de la wilaya, voire même en dehors
de ses limites. Le report de croissance du groupement urbain de Constantine, se fera
donc, suivant les opportunités qu’offrent les espaces périphériques et qui sont
apparemment rares, sur les communes de la wilaya en fonction des disponibilités
foncières qui seront dégagées dans le cadre de la révision des instruments
d’urbanisme et notamment du PDAU.
En effet, les cinq centres importants de la wilaya (Constantine, El Khroub, Hamma
Bouziane, Ain Smara, Didouche Mourad) regroupent près de 848 934 habitants soit
83.42% de la population totale de la wilaya ; le groupement des communes qui
représente actuellement la ville mère de la métropole.
2.6.6 L’ARMATURE URBAINE REGIONALE : Demeure Spatialement Déséquilibrée

Le réseau urbain de la région Nord-Est se présente comme étant relativement
régulier et selon une certaine hiérarchie de niveau de villes, où Mila, Batna, Sétif,
Jijel, Skikda, Oum El Bouaghi et Guelma, sont sous l’influence de la métropole de
Constantine, mais à des niveaux différents ; structure des flux d’hommes, produits,
finances, services supérieurs et transit).
L’armature urbaine de la région Nord-Est se caractérise par un phénomène de

polarisation autours de ses deux métropoles de l’Est Constantine et Annaba. Avec
respectivement: 938 475 et 305 030 habitants dans l’RGPH 2008.la métropole
Constantinoise est de loin l’une des plus peuplées et les mieux équipées de la région,
ce qui lui permet de rayonner sur une grande partie de la région, voire même sur
certains territoires des Hauts plateaux Est. En effet, à elle seule, elle polarise 16%
de la population totale de la région et concentrent l’essentiel des équipements du
tertiaire supérieur et des capacités industrielles (zones industrielles et grands
complexes de production).
L’importance historique de Constantine et son rayonnement par rapport à sa position

géographique privilégiée, en étant tantôt sur une façade maritime par le biais de
Skikda ou de Jijel et en étant à la fois une ville d’intérieur, elle est à reconsidérer
au fait parmi une échelle située dans deux régions programmes, celle du Nord- Est
Algérien et celle des hauts plateaux. Pour preuve, le SNAT la décrit à la fois comme
une métropole, une ville d’équilibre de fait pour les hauts plateaux et comme une
URBACO 186
ville relais entre le Tell et les hauts plateaux : « Constantine a l’intérêt d’être à la
fois une métropole de la zone Nord, mais aussi une métropole intérieure polarisant
les hauts plateaux Est, vers Sétif, Batna, Oum El Bouaghi, Tébessa, Msila, ainsi que
quelques villes du Sud comme Biskra ».
De par son potentiel économique et ses équipements du tertiaire supérieur, la
métropole de Constantine rayonne, en plus de son arrière-pays, sur la partie Est et
Sud de la wilaya de Mila (Grarem, Teleghma, Chelghoum Laid…), ainsi que sur
certaines wilayas des Hauts Plateaux Est (Oum el Bouaghi, Sétif,..). Pour ce qui est
de l’aire métropolitaine de Constantine, elle se compose d’établissements humains
avec des tailles très diversifiées. Les agglomérations classées dans les strates
urbaines et suburbaines par l’ONS, constituent, par leurs tailles et par leurs fonctions
et leur répartition spatiale l’armature urbaine régionale qui demeure spatialement
déséquilibrée et ne répond pas aux critères de solidarités inter agglomération,
compte tenu des différences des niveaux de développement économiques et sociaux.
Les investissements industriels consentis par l’Etat à partir des années 1970, dans
les grandes villes, à savoir Constantine, Annaba et Skikda ensuite Guelma et Jijel en
voulant se rapprocher des populations et de la main d’œuvre, se sont implantés au
milieu des meilleures terres agricoles et ont créé les bases d’une déstructuration
durable du monde rural par le jeu de la concurrence que l’industrie entretient avec
l’agriculture sur les sols, sur l’eau et sur la main d’œuvre.
Second facteur de (dé)structuration de l’espace régional à partir des villes, les

équipements urbains, scolaires et sanitaires notamment, (équipements
d’accompagnement) ont drainé en grand nombre les populations rurales de la région
et même des populations urbaines provenant d’autres villes de la région ou en dehors
et moins bien pourvues en équipements socio-collectifs ce qui a engendré une
hypertrophie des grandes villes. Dernier facteur enfin, la situation qui a sévi durant
la décennie 1990-2000 a largement contribué à la recomposition du fait urbain. Les
grandes villes ont connu des croissances spectaculaires, induites par le regroupement
des populations fuyant les zones rurales et montagneuses des wilayas.
URBACO 187
Figure 12 : L’armature Urbaine De La Zone Centrale
URBACO 188
DEUXIEME PARTIE : ESQUISSE DU SCENARIO RETENU DU

PLAN D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA WILAYA DE
CONSTANTINE
Introduction :
Constantine, la grande ville historique du Nord-Est sera tournée à la fois vers

l’Europe, mais aussi vers la Tunisie et la Libye, aux caractéristiques commerciales
quelque peu différentes de celles du Maroc.
L’influence de Constantine s’exerce sur le territoire de sa Wilaya, mais aussi sur

tout ou une partie des territoires des Wilayas voisines (Mila, Skikda, Guelma,
Oum El Bouaghi). En outre Constantine est sollicitée également (et à des niveaux
différents) par les autres Wilayas de l’Est Algérien (Sétif, Batna, Jijel, Biskra,
Tébessa, etc...). Ce qui impose la définition et la mise en œuvre d’une
planification des programmes de développement et d’aménagement
Il convient que l’ensemble des acteurs significatifs de la Wilaya s’interrogent sur

certaines grandes questions : Quelles sont les potentialités économiques du
territoire de la wilaya ? Comment mobiliser les acteurs économiques publics et
privés sur des projets communs ? Pourquoi est-il important de parler
d’aménagement du territoire de la Wilaya ? Comment consolider et renforcer les
réseaux d’échanges et de solidarité pour converger vers des objectifs communs ?
Comment proposer des perspectives intercommunales et développer les
complémentarités ? Comment mutualiser les moyens d’action pour atteindre la
masse critique nécessaire ? Comment être en adéquation avec le SNAT et le SEPT
et être en cohérence avec les différentes politiques ?
URBACO 189
1 LE PROCESSUES DE LA METROPOLISATON : COMPETITIVITE ET

ATTRACTIVITE DE LA METROPOLE.
"Traduction urbaine de la mondialisation، la métropolisation constitue
un ensemble de dynamique générant la croissance dans les plus grandes villes

dans une logique d’échanges et d’ouverture à la fois vers le monde et vers leur
hinterland. Elle s’appuie particulièrement sur l’économie du savoir et de
l’information. Un nouveau cycle économique naît dans les métropoles, lieu
privilégié d’anticipation et d’innovation15".
Les dynamiques du développement économique se concentrent dans les

grandes villes et/ou dans des systèmes productifs locaux spécialisés. Parallèlement,
pour le Nord- Est, les agglomérations connaissent des développements différenciés,
y compris au sein des ensembles géographiques homogènes.
La région dispose désormais d’une Grande ville reconnue Constantine, qui peut jouer
un rôle dans la compétition Maghrébine et internationale. Cependant cette grande
ville reste en deçà du niveau des villes et métropoles comparables pour de nombreux
indicateurs. Parallèlement, ce phénomène de métropolisation entraîne un risque
d’inégalités et de divergences croissantes entre les territoires et la grande ville.
Dans un système où l’on observe une certaine autonomie des dynamismes, les
territoires organisés ont de nouvelles opportunités de développement grâce aux
systèmes productifs locaux et au développement local16.
Constantine a été, tout au long de sa riche histoire, une métropole développant une
forte influence sur l'ensemble, à minima, de l’Est Algérien. Avec le temps et les
circonstances cette influence s'est effritée et amoindrie ; lui rendre son éclat passé
pourrait sembler un mirage utopique, cependant cette résurrection, est à la fois
souhaitable et possible et passerait par le redéploiement des réseaux qui, de tout
temps ont fait la force de la métropole constantinoise. Il s’agit donc dans un premier
temps, d’identifier les domaines dans lesquels il serait possible de redynamiser ces
réseaux, pour retrouver le lustre d'antan.
15
SNAT 2030 PAT 12 La Métropolisation.
16
PAT N°12 : Le Processus De Métropolisation Des Grandes Villes Du Sept Nord-Est
URBACO 190
Concentrant populations et activités et rassemblant une gamme diversifiée de

productions et de fonctions tertiaires supérieures, Constantine s’inscrit dans des
réseaux d’échanges multiples avec les autres métropoles.
La zone centrale pareillement toute la wilaya de Constantine constitue un pôle de

convergence des échanges économiques, administratifs et culturels de même qu’un
espace carrefour de l’Est Algérien, au croisement des grands axes Nord-Sud (Skikda-
Biskra) et Est-Ouest (Sétif-Annaba). C’est un atout supplémentaire dans la
dynamique régionale il s’agit d’une zone fortement urbanisée, accueillant la
deuxième agglomération en importance de l’Algérie.
Les infrastructures et les équipements du système de transports et de logistique jouent

un rôle de premier plan dans la compétitivité et l’attractivité du territoire, ce sont eux
qui assurent son maillage et ses articulations internes et externes. Parmi les priorités,
il s’agit selon le SNAT de réaliser de grands axes d’échanges et de développer des
activités logistiques.
La métropole Constantinoise occupe dans cette optique une position stratégique :
► Point nodal du territoire Algérien, au carrefour des grands axes Est-Ouest et

Nord-Sud (Autoroute transmaghrébine, axe Annaba-Constantine-Ouargla, axe
Alger-Constantine-Annaba, important réseau de voies ferrées en étoile
convergeant vers Constantine ;
► Plateforme aéroportuaire (aéroport international Mohamed Boudiaf) ;
► Débouchés sur trois ports (Skikda, Jijel et Annaba) ; … etc.
D’autres équipements d’envergure jouent un grand rôle dans l’attractivité territoriale
de Constantine :
► Un des plus grands espaces universitaires du pays (l’université Mentouri,
l’université Emir Abdelkader, l’école normale, supérieure, le pôle universitaire
Ali Mendjeli et la ville universitaire) ;
► Un des plus grands barrages du continent (Béni Haroun).
Cette situation stratégique et cet environnement favorisé pour la métropole

Constantinoise, peuvent être les catalyseurs du développement des activités
logistiques escompté par le SNAT à savoir :
► Création de parcs logistiques ;
URBACO 191
► Développement des équipements de la logistique (flottes marchandes

routières, conteneurisation) ;
► Développement de l’ingénierie et de la formation liée à la logistique.
Le croisement ou la combinaison d’atouts et faiblesses sont les indices majeurs d'une
problématique sociale et urbaine dont Constantine souffre. En effet, le bilan de l’état
des lieux fait sur le territoire par l’équipe URBACO, les résultats par rapports à
chaque secteur sont des facteurs concomitants au renforcement de la compétitivité
du territoire Constantinois avec sa région métropolitaine.
► En matière d’emploi, le potentiel humain important en âge de travaille, 57.7 %,

constitue une richesse en ressource humaine de qualité. L’offre d’emplois est
variée (différents secteurs), notamment avec la mise en place de plusieurs
dispositifs et programmes afin de promouvoir le secteur d’emploi et lutter contre
le chômage qui a diminué effectivement (le taux de chômage qui a été 33% en
2010 a été baissé jusqu’à 18 % en 2014 et atteindra 8.93% en 2030.
► La bonne relance du secteur de BTP a constitué un domaine créateur d’emplois
par excellence à la faveur des grands programmes publics d’équipement et
d’infrastructures lancés ces dernières années.
► Concernant l’économie et les activités productives, la wilaya de Constantine
renferme une base industrielle importante et assez diversifiée.
Les zones industrielles sont nombreuses : 4 zones industrielles et 11 zones
d’activités, dont la zone centrale détient de 3 zones industrielles d’une superficie
totale de 207.7 ha ; soit 31.7% de la superficie totale des zones industrielles au
niveau de la wilaya, ainsi 05 zones d’activité commerciales d’une superficie
totale de 198.4 ha, soit 74.30% de la superficie totale des zones d’activité de la
wilaya. Les facilités d’implantation existent, car il y a une disponibilité de
terrains en zones industrielles et en substances utiles et des gisements futurs
importants possibles à exploiter.
► Une plus-value économique pourrait résulter de la création d’une zone de 500 ha
à proximité de la ville nouvelle : en plus des activités industrielles et
commerciales, cette zone serait spécialisée dans la recherche et le
développement à caractère scientifique. D’autre part, la présence de segments
de filières intégratifs : Agroalimentaire ; Matériaux ; Commerce, constitue une
opportunité économique ;
URBACO 192
► La présence d’un noyau d’entreprises en industrie mécanique à Ain Smara, à El

Khroub, constitue une assise industrielle importante, surtout avec la création
d’ateliers et d’unités autour de deux grands noyaux que forme l’industrie
mécanique au niveau des communes d’Ain Smara et Oued Hamimime :
maintenance industrielle, sous traitance (fabrication d’accessoires et pièces
détachées et activités de services).
► L’existence d’une main d’œuvre qualifiée et d’un grand pôle universitaire, des
universités diversifiées par des filières spécialisées, ainsi que plusieurs institues
et centres de formations, le partenariat solide doit être construit entre la
formation et les entreprises industrielles pour rehausser ces dernières à travers
la technologie d’une part et contribuer efficacement à absorber le chômage ;
► Le mouvement relative à la dynamique de l’investissement privé ; l’ouverture de
l’économie locale vers la région et le « National » à travers une permanence des
échanges.
Ceci combiné à bien d’autres atouts, tels que : les gisements miniers (il existe
d’importants affleurements à travers le territoire de la wilaya, notamment de
calcaire, d’argile et de sable, qui offrent des opportunités d’investissement très
utiles et un potentiel naturel, permettra l’intégration économique de la wilaya
dans l’économie globale ;
► Le tourisme est un autre créneau propulseur de dynamique économique. Les
ressources touristiques à la mesure de l'histoire et de l'antiquité du territoire et
les richesses historiques et culturelles constituent l’identité de Constantine.
Par rapport à cet aspect et compte tenue de la vocation tertiaire de Constantine,

le modèle touristique développé est celui des affaires et de transit, l’exploitation
des potentialités historiques et des curiosités naturelles doivent être une
préoccupation majeure des autorités pour contrecarrer le poids et la démesure de
la gestion urbaine.
► La vocation agricole de la wilaya, dominée par la céréaliculture, qui abrite

environ 1 563 000Qx, dont les superficies actuelles nécessitent être préservées
et valorisées ; doit être pensée comme secteur de fixation et de rééquilibrage
territorial.
URBACO 193
Par rapport à ces potentialités que renferme la wilaya, il faut tirer avantage de la
dynamique économique en la consolidant dans le double sens de l’élargissement des
investissements et d’un meilleur accès à la technologie. Il faut en bénéficier de la
diversité des dispositifs de soutien à l’emploi instaurés à l’échelle nationale, du pôle
universitaire et des centres de formation un motif de mise en adéquation entre
l’offre et les besoins exprimés par les nouveaux investissements.
Toutefois et malgré tous les atouts déjà cités, de lourdes contraintes sont produites
au niveau du territoire de la wilaya. Ainsi, face aux tendances qui découlent des
logiques physiques, géographiques et historiques sur lesquelles sont venues se greffer
les actions de développement et de restructuration tant au niveau régional que local
et en l’absence d’une stratégie d’aménagement, Constantine doit réfléchir à un
aménagement équilibré et cohérent de son territoire. Ces contraintes sont résumées
ainsi :
► Urbanisation différentiée produisant des disparités spatiales entre les zones

rurales et les chefs lieu de wilaya ce qui a entrainé un fort afflux de population
rurale. On s’attend que cette situation se ralentisse avec la mise en exergue de
la politique de l’habitat rural ;
► Surconsommation des terrains urbanisables au détriment des terrains agricoles ;
► Glissement important de terrains en milieu rural entrainant des pertes de sols
agricoles et des dommages aux infrastructures (routes et canalisations). En milieu
urbain, on évalue qu’un tiers du territoire de l’agglomération de Constantine est
menacé par des glissements ;
► Etalement urbain et périurbanisation entrainant des migrations pendulaires
importantes dans la région de Constantine ;
► Revalorisation insuffisante des ressources minières et très faible du potentiel
touristique ;
► Savoir-faire managérial insuffisant dans le secteur privé ;
► Absence d’une vision globale et d’un projet de développement des structures ;
► Le chômage demeure encore élevé malgré le dynamisme de l’économie soit, 8% ;
► Inadéquation entre offre et demande en ce qui concerne les ressources qualifiées.
URBACO 194
2 RAPPEL DE L’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE A L’HORIZON 2030
2.1 LA VARIANTE RETENUE AU TITRE DU TERRITOIRE DE LA
WILAYA : MAITRISE DE LA CROISSANCE URBAINE ET
EQUILIRAGE DE L’ARMATURE URBAINE.
Le redéploiement de la population comme première esquisse d’aménagement
sur la base de l’analyse de l’armature urbaine ; ne peut admettre les perspectives
citées dans l’hypothèse N°I.
Cette hypothèse vise une intervention volontariste au niveau du groupement urbain
qui est le plus important en matière de régulation de l’accroissement de la
population.
En effet, elle maintient les taux d’accroissements relativement élevés en périphérie
mais elle ne s’écarte pas brutalement des tendances actuelles qui ne pourront
s’atténuer que progressivement.
En optant pour un taux d’accroissement qui descendrait progressivement de
1.64 en 2015 à 0.86 en 2030, la volonté manifestée est de maitriser vigoureusement
l’agglomération et de favoriser progressivement une urbanisation vers la périphérie,
qui soit de nature à freiner les flux denses et continus vers la métropole.
Tableau 69 : Population Prévisible 2éme Hypothèse :
Localité TAGMA TAGMA TAGMA POP 2015 POP 2020 POP 2030
2011-2015 2015-2020 2020-2030
Constantine 1,64 1,26 0,86 468540 498812 543408
Hamma Bouziane 0,17 2,00 1,9 88732 97967 118256
Ibn Badis 3,75 3,10 2,9 23789 27713 36883
Zighoud Youcef 2,86 3,22 2,88 41016 48059 63838
Didouche Mourad 2,06 1,7 1,9 53448 58149 70191
El Khroub 2,35 2,4 1,89 242708 273265 325033
Ain Abid 3,90 3,01 4,45 39372 45665 70578
Beni Hamidène 2,60 2,63 2,46 10856 12361 15762
Ouled Rahmoune 2,60 2,8 3,11 31184 37758 51288
Ain Smara 1,70 2,86 2,3 44907 51707 64909
Messaoud Boudjriou 2,41 2,6 2,9 10348 11765 15659
Ibn Ziad 2,82 2,98 3,25 22370 25908 35672
Total 1,93 2,00 1,73 1077271 1189127 1411477
Le Taux d’Accroissement Global Moyen Annuel passerait de 2.00% en 2015 à 1.73%
en 2030
URBACO 195
Dans la 2ème hypothèse, le Taux d'Accroissement Naturel Annuel pour la wilaya

de Constantine enregistré entre 2011 et 2030 est estimé à 1,84% et concernera
théoriquement une population nouvelle (apport des naissances et décès).
Pour les trois échéances, l'objectif primordial est que le chef-lieu de la wilaya
continuera son développement avec les autres zones urbaines (ville d’appuis).
Cette orientation repose sur la conception suivante :
► Création d’agglomération d’appui disposé sur les axes d’urbanisation et de
limites de leurs zones d’influence.
► Création d’agglomération d’appui disposé sur les axes d’urbanisation telles
que Ain Abid, Ben Badis, Ouled Rahmoune, Didouche Mourad.
► Accroissement de l’importance des principaux axes de transport en tant que
base essentielle pour l’assise et l’implantation des activités industrielles et
de services dont l’impact dépasse le niveau local.
La commune d’Ain Abid qui est projetée pour être le futur pôle urbain de la wilaya
de Constantine pourra absorber les futures programmes de logements et verra son
taux d’accroissement augmenter jusqu’à 4.45. La deuxième commune qui est apte à
recevoir la croissance de population est la commune d’Ouled Rahmoun. Cependant
à moyen terme, cette commune arrivera à saturation, la répartition de la population
se fera de manière équilibrée entre Zighoud Youcef, Ben Badis , Messaoud Boudjriou
et Ibn Ziad qui connaitront un croit démographique de l’ordre d’environ 2%.
2.1.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES
La même approche méthodologique que celle de la 1 ère hypothèse
extrapolation de la tendance remarquée entre les données des recensements
1987,1998, 2008 et les estimations 2011 a servi à déterminer la répartition de la
population par grands groupes d’âges.
Tableau 96 : Estimation De La Population Par Grands Groupes D’âges 2011-2030, 2ème Hypothèse
Echéance 0-5 ans 6-11 ans 12-15 ans 16-18 ans 19-59 ans 60 ans et
plus
Wilaya de 2011 106 301 96 008 74 302 62 281 573 364 85 632
Constantine
2015 104 172 95 554 61 404 47 292 658 428 110 420
2020 112 491 106 784 66 591 47 565 712 525 143 171
2030 111 930 119 552 80 736 59 141 806 235 233 882
URBACO 196
Evolution De La Population Par Grands Groupe D'age
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
0-5 ans 6-11 ans 12-15 nas 16-18 ans 19-59 ans 60 ans et
plus
Graphique 41 : Evolution De La Population De La Wilaya Par Grands Groupes D’âges De 2011 A 2030
2.1.2 PERSPECTIVES DE L’EVOLUTION DE L’EMPLOI

La population en âge actif connaîtra en plus de la croissance induite de
l'accroissement démographique escompté, une hausse due à l'augmentation de
l'espérance de vie du fait de la baisse sensible de la mortalité.
L'amélioration des conditions de vie des habitants se répercutera sur la réduction du
taux d'activité du fait d'une meilleure scolarisation (poursuite des études de
personnes âgées de plus de 18 ans) et d'une généralisation de l’âge à la retraite avec
une baisse de son âge (départ plus avancé de la vie active).
Tableau 97 : Estimation De L’activité, L’emploi Et Le Chômage Pour Les Trois Echéances, 2éme Hypothèse
Echéance Population en 2015 Taux (%) en 2015 Nouveaux
Age actif Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage emploi
Court 658 428 466 388 473 77 695 71% 59% 11.80% 69 112
terme 167
Echéance Population en 2020 Taux (%) en 2020 Nouveaux
emploi
Moyen 712 525 520 448 892 71 252 73% 63% 10.0% 60 419
terme 144
Echéance Population 2030 Taux (%) en 2030
Long 806 235 596 532 115 64 499 74% 66% 8% 83 224
terme 614
Le court terme :
La wilaya de Constantine va poursuive son développement avec un taux de
chômage de 11.80% et un taux d’occupée de 59%, ce qui indique que le nombre
d’emploi va s’accroitre avec la création de 69112 nouveaux postes qui doivent être
mis sur le marché.
URBACO 197
Le moyen terme :
Les mêmes objectifs de développement de la wilaya de Constantine avec la
création de 60419 nouveaux emplois soit, 12084 postes/an, avec un taux de chômage
de 10% et pour les occupées le taux est de 63%.
Le long terme :
La wilaya de Constantine poursuivra son développement économique avec un
taux de chômage de 8% et de 66% pour les occupées ce qui fait que le nombre
d’emploi à générer est de 83224 postes, soit 8322 postes/an.
L’amélioration de la situation économique de la wilaya de Constantinene peut se
faire sans la création d’emplois nouveaux dans tous les secteurs d’activité et
particulièrement les branches d’activités productives (l’industrie et le BTP).
A cet égard il est préconisé dans cette 2ème hypothèse prévisionnelle la création,
dans une échéance de 20 années et à l'échelle de la wilaya de Constantine, de 212754
emplois, soit en moyenne 10638 emplois.
Tableau 98 : Evolution De L’emploi De 2011 A 2030 Par Dispersion, 2éme Hypothèse
Echéance 2011 2015 2020 2030 2011- 2015-2020 2020- 2011-
2015 2030 2030
Wilaya de 319 361 388 473 448 892 532 115 69 112 129 531 83 224 212 754
Constantine
La création de nouveaux emplois se fera de manière progressive durant les
deux décennies, dont la deuxième décennie connaîtra une plus grande évolution du
fait des possibilités de développement (la réalisation des programmes en cours, le
développement du secteur industriel, notamment la promotion de la PME/PMI
surtout de la filière agroalimentaire, ainsi la création de 02 nouvelles zones
industrielles à Didouche Mourad et Ain Abid d'une superficie de 400Ha ,1300Ha).
Donc, dans ces prochaines 20 années, le nombre d’emploi prévisible sera de 212754
postes de travail entre 2011 et 2030.
Tableau 99 : Répartition Des Emplois Par B.A.E De 2011 A 2030 Par Dispersion, 2éme Hypothèse
Echéance Occupée Agriculture BTP Industrie Service Administration Commerce
Court 388 473 35 284 64 374 47 004 92 514 75 954 73 342
terme
10% 16% 12% 24% 20% 18%
Moyen 448 892 47 368 70 416 59 088 107 619 85 017 79 384
terme
10% 16% 13% %24% 19% 18%
Long 532 115 64 012 78 738 75 732 128 425 97 501 87 706
terme
13% 14% 15% 24% 18% 16%
URBACO 198
A long terme, le secteur secondaire sera le secteur d'activité qui aura connu
le plus grand envol estimé à près de 29% (154471 emplois).
Le secteur tertiaire sera un secteur pourvoyeur d'emplois avec 313632 occupées, soit
58% des emplois par rapport au nombre d'occupés de 2011.
Le scenario d’évolution démographique réalisé par l’office nationale des statistiques
nous démontre que la population de la wilaya de Constantine va diminuer avec un
TAGMA de 0.80% en 2030 ce qui fait que sa population probable à l’horizon 2030
deviendra 1178048 habitants.
3 RAPPEL DE LA PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT DE

LA WILAYA DE CONSTANTINE : LE SCENARIO RETENU :
3.1 LE SCENARIO D’AMENAGEMENT RETENU : MAITISE DU
DEVELOPPEMENT URBAIN ET REEQUILIBRAGE DE
L’ARMATURE URBAINE
Le scénario tendanciel est désormais révolu, le présent scenario vise le
rééquilibrage de l’armature urbaine par le biais d’actions économiques, sociales et
politiques à mettre en place et la maitrise du développement urbain.
En effet, la stratégie de redéploiement de la population, considérée comme une

réplique au scenario tendanciel est définie à travers une politique de développement
des espaces de la wilaya ayant comme objectifs :
► L’encadrement de la poursuite des tendances observées en tenant compte des
investissements en cours.
► La définition d’une armature urbaine cohérente, qui répond au souci de
rééquilibrage du développement par la revalorisation des espaces
périphériques et la requalification de l’espace urbain du noyau dynamique de
la wilaya qu’est le groupement urbain.
► La situation actuelle et les effets attendus des investissements en cours
accentuent une situation peut prometteuse.
3.1.1 ENCADREMENT DE LA POURSUITE DES TENDANCES :
De nombreux projets, dont certains sont considérables, sont en train de
s’installer dans la wilaya qui vont contribuer, chacun à sa manière, à résoudre une
partie des problèmes posés, mais une partie seulement et il faut le dire de façon non
URBACO 199
coordonnée. Le passage en revue de ces différents projets suffit à dessiner une

wilaya largement différente :
Il faut en premier lieu souligner l’impact que va naturellement avoir, à terme, la
mise en œuvre du SNAT 2030 et la mise en œuvre des PAT qui en résultent :
Ceux-ci semblent en mesure de proposer des solutions dans les domaines de
l’environnement et du développement durable, du rééquilibrage de chaque système
urbain, de l’amélioration de l’attractivité et de la compétitivité des territoires ainsi
que du renouvellement urbain. Le SEPT, en cours d’élaboration, devrait contribuer
à cette mise à niveau globale de la wilaya.
Le PDAU, en cours de révision, se situe au niveau d’un Groupement d’Urbanisme,
incluant les satellites ; il traite de la problématique de la ville nouvelle Ali Mendjeli,
propose un renouvellement de la ville, achève la résorption de l’habitat précaire,
aménage le plan routier, prend en compte la création d’aires de loisir dans les cités
et organise la normalisation des dispositifs d’assainissement et de traitement des
ordures ménagères. En matière de tourisme et d’accueil les projets, crédibles et
réalistes, se multiplient pour réaliser les infrastructures d’hôtellerie et de loisirs
nécessaires. Différents projets spécifiques sont à l’étude et pour certains, leur
réalisation a déjà commencé :
► Deux téléphériques facilitent les déplacements dans l’agglomération à partir
du centre hospitalier. Ils offrent une capacité de 2.000 voyageurs par heure
et constituent un atout touristique de qualité.
► La réalisation d’un nouveau Pont sur le Rhumel, à l’architecture ambitieuse
sera un« signal » dans la ville. Il désenclavera la zone de Djenane Zitoune et
l’ensemble du Sud de Constantine. Il facilitera la réalisation d’un nouveau
quartier central au-dessous du pont, susceptible d’offrir un second centre à
Constantine.
► La réalisation d’une nouvelle zone industrielle vouée à la technologie va
constituer un soutien à un futur pôle de compétitivité. En même temps
l’assainissement du foncier des autres zones d’activités.
► Le maillage infrastructurel qui se dessine en perspective autour du grand
Constantine notamment l’axe autoroutier Est Ouest et ces pénétrantes et le
Schéma du Réseau Ferroviaire viendra renforcer la dynamique de
fonctionnement de l’aire métropolitaine.
URBACO 200
► L’extension de l’aérogare de Constantine.

► Le renouvellement urbain que Constantine est en train de subir par les
différents programmes de modernisation dans le plus important au plan
national est celui du Bardo. Cette opération représente le premier secteur de
la modernisation urbaine de la métropole.
► La station multi modale projetée à Zouaghi, dont l’aboutissement et la
création d’un pôle nouveau au Sud de la ville de Constantine, il va permettre
l’éradication des deux anciennes gares routières.
► La projection d’un palais de congrès au niveau de l’ancienne gare routière :
c’est un équipement d’excellence qui va imposer un plan de modernisation
urbaine des deux façades Est et Ouest des deux rives des vallées du Rhumel
et de Boumerzoug qui est le prolongement du grand projet de Bardo.
► Projet de cyber parc technologique.
► Les pôles de compétitivités, biotechnologie et mécanique.
► La nouvelle gare routière à Ali Mendjeli, la gare routière d'El Khroub et la gare
routière de PALMA qui vont jouer un rôle primordiale dans l’organisation du
transport routier au niveau de Constantine.
Tous ces projets témoignent de la volonté politique de l’état pour parer aux
dysfonctionnements du scenario tendanciel et contribuer à la reconfiguration
spatiale de la métropole. Cependant beaucoup de problèmes notamment ceux de
l’hypertrophie de la métropole demeurent en marge de ces préoccupations.
3.1.2 RECONSTITUTION DU RESEAU URBAIN SELON LE SCENARIO DU PATW

DE CONSTANTINE
L’hypothèse où le choix du rythme de croissance des centres urbains et des

agglomérations de la wilaya s’établira selon les hypothèses suivantes : un Taux
d’Accroissement Annuel Moyen de la wilaya, compris entre 3.64%, et 1,59% donnant
une population comprise entre1805055 et 1380520 habitants. Si l’ensemble de la
wilaya évolue, en moyenne, à un rythme de croissance démographique annuel
compris entre ces deux taux, les centres urbains vont par contre évoluer selon un
rythme différencié.
De ce fait, le réseau urbain futur de la wilaya de Constantine s’articulera sur
les centres organisateurs suivants :
URBACO 201
3.1.2.1 POLE URBAIN DE PREMIERE IMPORTANCE OU POLE D’EXCELLENCE

″CONSTANTINE″
Ce pôle est à maitriser dans son extension urbaine, où tous les terrains vierges
dont il dispose (250 ha) et les friches urbaines à récupérer à l’intérieur du tissus sont
affectées à des activités et équipements d’excellence (tertiaire supérieur, culturels
et habitat de standing), les autres fonctions urbaines sont à déployer.
3.1.2.2 SIX POLES URBAINS D’EQUILIBRE
Ces pôles urbains d’équilibre sont au nombre de quatre en plus du pôle d’appui
de Bekira. Ils constituent ce qu’on appelle le ″trépied″ de Constantine.
3.1.2.2.1 1er POLE : LA VILLE –NOUVELLE D’AIN EL BEY (ALI MENDJELI)
Disposant d’un support foncier très important, la ville-nouvelle demeure du
moins pour le court et le moyen terme le réceptacle de la wilaya de Constantine. Il
est divisé territorialement entre Ain Smara et El Khroub. Sa proximité de l’axe
autoroutier et de l’activité aéroportuaire lui vaut une dynamique urbaine intense.
3.1.2.2.2 2éme POLE : LE CENTRE DU KHROUB
Considéré déjà et de fait, comme la deuxième agglomération après
Constantine, El Khroub est considérée comme le pôle le mieux adapté pour organiser
la partie Sud de la wilaya. L’industrie mécanique et agro-alimentaire ainsi que le
tertiaire supérieur et l’agriculture demeureront sa base économique primordiale.
L’Agglomération secondaire de Ain Nahas possède aussi un potentiel foncier pas
moins négligeable de 134 ha, c’est un pôle qui devrait avoir une certaine autonomie.
La maitrise de sa croissance est à observer.
3.1.2.2.3 3éme POLE : AIN SMARA
L’agglomération d’Ain Smara a connu un développement important depuis
l’installation de la zone industrielle. Son site est actuellement presque saturé. La
préservation de ses terrains de haute valeur agricole, impose la maitrise de sa
croissance.
3.1.2.2.4 4 ème POLE : Hamma Bouziane
Site saturé, la préservation des terrains de haute valeur agricole de la vallée
du Hamma Bouziane et impérative.
3.1.2.2.5 5 ème POLE DIDOUCHE MOURAD
Disposant d’une réserve foncière, ce centre est appelé à être maitrisé,
l’assiette foncière devenant non suffisante, imposera le transfert de l’habitat et des
URBACO 202
équipements pour le court et moyen terme mais la ville nouvelle d’Ain El Bey
demeure une alternative possible. Sa base économique reposera sur la vocation de
la commune déjà existante, sans oublier la zone industrielle qui pourra jouer un rôle
important dans le développement de l’industrie.
3.1.2.2.6 6 ème POLE : BEKIRA
Sous-pôle urbain de Constantine, il constitue jusqu'à ce moment le réceptacle
du surplus de la croissance urbaine de la ville de Constantine. Son rythme de
croissance est appelé à connaitre un développement normal, afin d’utiliser
rationnellement son espace.
3.1.2.2.7 SIX Centres D’importance Locale
Salah Bey, Oued Hamimime, Ain El Bey (Kadri) et l’AS Zone industrielle (Ain
Smara), à maitriser leur développement et accorder un développement fort aux
agglomérations secondaires Brahmia et Ain Nahas (aucune contrainte à
l’urbanisation). La structuration, l’organisation et l’équipement de ces centres.
3.1.2.2.8 DEUX POLES URBAINS DE ″DEUXIEME IMPORTANCE″
► Ain Abid : développement fort, potentiel foncier important, qui va prendre
en charge l’excédent en logements sociaux de la métropole. Sa base
économique actuelle est oriente essentiellement vers l’agriculture et les
services. Les assiettes foncières réservées aux zones industrielles (800ha et
500ha) vont conférer à ce pôle une vocation industrielle qui pourra la
rehausser au niveau de pôle urbain de première importance
► Zighoud Youcef : pôle à développement normal, appelé à recevoir les besoins
de sa population, en habitat et en équipements, mais il est appelé à se
développer. Sa base économique reposera essentiellement sur l’agriculture et
les services.
3.1.2.2.9 TROIS CENTRES URBAINS A DEVELOPPEMENT FORT
Leur base économique s’appuiera essentiellement sur les ressources locales :
► Le cas d’Ibn Badis : l’agriculture, les services, l’industrie (zone industrielle du
Tarf et A.Berda) et le tourisme de détente et de loisir (Djebel Ouahch, Draâ
Naga et El Meridj).
► Le cas de Beni Hamidène : l’agriculture, les services et l’industrie.de
matériaux de construction.
URBACO 203
► Le cas d’Ibn Ziad : l’agriculture, les services et l’industrie de matériaux de

construction.
3.1.2.2.10 DEUX SOUS CENTRES URBAINS A DEVELOPPEMENT NORMAL
► Messaoud Boudjriou : l’activité principale étant l’agriculture et les services.
► Ouled Rahmoune : l’activité agricole et les services sont à développer dans ce
centre.
► Toutes les agglomérations secondaires sont à développer.
3.1.3 REEQUILIBRAGE DE L’ARMATURE URBAINE
Le rééquilibrage de cette armature vise la maitrise de la tendance à
l’hypertrophie de ces centres urbains notamment la ville nouvelle Ali Mendjeli et
Khroub. Le report de croissance au niveau des communes satellites de Constantine
qui sont devenues des réceptacles par l’action volontariste et isolée qui a encouragé
l’exode rural, au détriment de la périphérie. D’où l’esquisse d’aménagement au
niveau spatial tiendrait à la correction de ces déséquilibres accentués entre le rural
et l’urbain. La concentration des équipements sociaux et d’infrastructures et le
renforcement des activités tertiaires au niveau du chef-lieu, accentue le décalage
avec la prolifération de l’habitat. Les quelques déconcentrations dans ce domaine
ne sont pas en mesure de répondre aux besoins enregistrés par le report de
croissance. Le triangle urbain demeure malgré tout confiné et congestionné.
En effet, même les déconcentrations des activités économiques renforcent le
triangle urbain en faisant de ce dernier l’espace dynamique par excellence.
L’attractivité du chef-lieu et les communes du groupement urbain continuent à se
faire au détriment de la périphérie.
En procédant à une analyse des perspectives démographiques, il apparaitra clair que
le plan d’aménagement est une résultante en adéquation avec le type d’intervention
sur la population et sa mobilité.
3.1.4 LES REPONSES DU SCENARIO DU PATW

Ce scenario, exige un rééquilibrage de l’armature urbaine, dans le sens
divergent au sein d’abord de l’agglomération de Constantine, ensuite vers les autres
chefs-lieux de commune puis enfin un renforcement des agglomérations secondaires.
Il faut tout de même souligner que la politique de mise à niveau des agglomérations
secondaires et des zones rurales engagée par les autorités locales récemment,
contribue largement à atteindre cet objectif.
URBACO 204
 Cette démarche privilégie, la création de pôles de développement dans la

périphérie de la wilaya en harmonie avec les périphéries des wilayas alentour.
Ainsi, la reconstitution du réseau urbain doit éviter autant que possible le
report de croissance sur les communs satellites de Constantine, tout en
donnant une meilleure reconsidération pour les communes périphériques de
la wilaya, tout en optant sévèrement à la préservation des terres agricoles.
L’hypothèse qui a été mise en avant pour ce scenario, correspond à celle de
construire un espace ayant une structure en réseau, multipolaire. Pour ce faire, il
est indispensable de :
 Freiner et de canaliser la croissance urbaine des pôles principaux ;
 Redéployer la population sur l’ensemble du territoire et fixer celle de la zone
de montagne ;
 Promouvoir certains centres et améliorer le niveau d’encadrement d’autres
centres locaux pour permettre la fixation des populations rurales ;
 Créer des villes de proximité et de bonne gouvernance ;
 Préserver les terrains agricoles de haute potentialité.
Ainsi, le rôle affecté au PATW de Constantine consiste justement à intégrer dans un
« Projet de Territoire », systémique au meilleur sens du terme, l’ensemble des
problématiques qui concernent ce territoire et notamment les questions que le
précédent scénario, qui laisse, par nécessité, de coté, en particulier les grandes
questions suivantes :
 La question de la maîtrise de la démographie et celle du rééquilibrage
territorial, élément essentiel du SNAT, encore peu traduite dans les faits des
études d’urbanisme ;
 La question du développement économique durable largement laissée de côté
et liée à la précédente, la question de la contribution de l’université au
développement économique et à la montée de pôles de compétitivité, au
travers des recherches spécifiques qu’elle pourrait mettre en œuvre et qui
demeure jusqu’à maintenant dérisoire et sans impact par rapport au projet
de développement durable dévolu à Constantine ;
 La problématique de la qualité de la vie au quotidien ;
 La problématique des transports et déplacements reste en jachère : il reste à
répondre au besoin d’un plan de déplacements capable, au-delà des nouvelles
URBACO 205
infrastructures projetées qui pourtant changent véritablement la donnée, de

réorganiser en profondeur les transports en général et les transports en
commun en particulier ;
 Reste également non abordée la question de l’accès au quotidien à des outils
et des encadrements facilitant, notamment pour les jeunes, la pratique des
sports et la proximité de la culture.
 De même que la problématique de la place de la Métropole constantinoise
dans l’Est Algérien : comment remédier à sa perte d’influence ? Comment
compenser le scepticisme des habitants et leur pessimisme ? Comment
mettre, ou remettre, en route les réseaux d’acteurs qui ont longtemps été au
cœur de la puissance d’influence de Constantine ?
 Ou encore, comment redresser l’image de Constantine et la faire bénéficier
des apports de la culture, du tourisme et de l’histoire ? Pour pallier à ces
problématiques.
3.1.5 PROBLEMATIQUE FONCIERE ET REPORT DE LA CROISSANCE URBAINE
La pression humaine, sociale et économique a été telle que le système urbain
qui s’est développé autour de Constantine s’est considérablement dégradé
produisant une croissance spatiale de la ville difficilement maîtrisable.
La surconsommation du sol urbain en répondre à une très forte demande en habitat

et en infrastructures, a produit des espaces d’habitat au détriment de la structure
urbaine et des espaces agricoles, menaçant l’équilibre de l’environnement déjà
fragilisé. Dont, les principales conséquences à relever sont les suivantes :
 Une saturation du centre ville liée à un modèle d’organisation
monocentriste ;
 Une forte pression sur les services urbains ;
 Une saturation des réseaux ;
 Une ville face à la destruction de ses réalisations urbaines au vu
des contraintes géotechniques caractérisant le site.
Cette saturation de la ville de Constantine et de ses satellites poussera

inexorablement vers les espaces périphériques de la wilaya, voire même en dehors
de ses limites.
URBACO 206
Le report de croissance du groupement urbain de Constantine, se fera donc, suivant

les opportunités qu’offres les espaces périphériques et qui sont apparemment rares,
sur les communes de la wilaya en fonction des disponibilités foncières qui seront
dégagées dans le cadre de la révision des instruments d’urbanisme.
En l’absence de mesures visant la maîtrise de l’exode rural et de la
mobilité des populations, par le biais d’une politique de mise a niveau de l’ensemble
de l’espace régional Est, la wilaya de Constantine continuerait avec notamment son
groupement urbain a être l’espace attrayant préféré, car bien dotée en équipements
structurants et offrant des services de qualité.
L’ensemble de ces actions entrent dans le cadre de la stratégie nationale de
durabilité des territoires, le Schéma National d’Aménagement du Territoire prévoit
le redéploiement de quelques 500.000 habitants de la région Nord, à l’horizon 2030
vers les hauts plateaux Est.
URBACO 207
TROISIEME PARTIE : ACTIONS TERITORIALES RELATIVES

A LA DURABILITE DU TERRITOIRE
Introduction
Les actions à engager dans le cadre de la réalisation du PATW de
Constantine doivent s'insérer d'une part dans le parachèvement des instruments
et actions d'aménagement du territoire en cours et par le renforcement des
capacités organisationnelles, économiques et financières des collectivités locales
et d'autre part par la formation des ressources humaines nécessaires à
l'encadrement ; à la conduite ; la maîtrise des projets de développement ; à
l'amélioration des performances économiques de la wilaya et du cadre de vie des
populations.
Les actions de développement spatial proposées visent à assurer un
développement équilibré et durable du territoire de la wilaya en accord avec les
objectifs fondamentaux des politiques territorialisées, à savoir: la cohésion
économique et sociale, une attractivité puis une compétitivité économique basée
sur la connaissance et conformes aux principes du développement durable, la
conservation de la diversité des ressources naturelles et culturelles, ainsi que
l’équité territoriale.
Il constitue en fait, un cadre d'orientation horizontal orienté principalement vers
l’amélioration et la coopération des politiques sectorielles ayant un impact
significatif sur le territoire.
Son élaboration part du constat que l'action des différents départements
ministériels se complète mieux si elle se base sur des objectifs de développement
spatial définis en commun.
Au-delà de la définition feuille de route à court moyen et long terme, la Wilaya
entend dynamiser son développement en intégrant dans sa démarche des principes
ou des critères d’action transversaux de manière à alimenter la conception des
projets locaux.
URBACO 208
Ouvrir la Wilaya à la modernité et saisir les opportunités du futur. Il s’agira de

développer localement une véritable capacité à innover et à anticiper sur le long
terme. Le domaine de ce plan de développement spatial est par nature celui de
l’espace et de la qualité. Il a pour ambition de conforter l’attrait du territoire dans
le respect de ses équilibres fondamentaux. Cet objectif de qualité nécessite des
évolutions importantes des modes d'organisation, de fonctionnement et de
gouvernance spatiale.
1 LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT : IMPLEMENTATION DES

LIGNES DIRECTRICES DU SEPT NORD-EST ET DU SNAT 2030 AU
TERRITOIRE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE
Les axes stratégiques pour la wilaya de Constantine s’appuient sur les
orientations des principes d’aménagement qui constituent en quelque sorte la
déclinaison territoriale des lignes directrices du SNAT et des orientations du
SEPT de la région programme Nord-Est ; dont la wilaya de Constantine est partie
prenante.
Le Schéma de l’Espace de Programmation Territorial décline et oriente pour son
espace, les grandes orientations du SNAT qui concernent entre autres :
► L’Espace de Programmation Territorial dont fait partie la wilaya de
Constantine, à la fois littorale et intérieure, soulève une armature urbaine
(régionale) marquée par le rôle des deux métropoles, Constantine et Annaba et
par la présence de quatre villes de plus de cent mille habitants : Skikda (170
000 habitants), Jijel (147 000 habitants), Guelma (110 000 habitants), Souk
Ahras (107 000 habitants).
► Le diagnostic du SEPT Nord-Est conclue que cette région recèle d’immenses
atouts, peu valorisés, (industrie, formation…) et paradoxalement se caractérise
par la faiblesse actuelle des deux principales villes, Annaba et Constantine,
dans leurs fonctions motrices du développement régional. Cet état de fait peut
à lui seul justifier l’adoption par le SEPT des deux axes majeurs d’action et
URBACO 209
qui ambitionnent « l’émergence d’un tissu métropolitain à vocation

Maghrébine :
► Favoriser l’avènement d’un processus de métropolisation capable de donner à
la région Nord-Est un centre de rayonnant et disposant d’une forte capacité
d’entraînement. Pour ce faire, le SEPT prévoit la programmation d’une offre
crédible de services supérieurs et l’identification d’activités et de fonctions
urbaines de haut niveau pouvant faire l’objet d’une répartition spatiale élargie.
Ce qui correspond à une spécialisation et une complémentarité des grandes
villes de la région avec la nécessité de faciliter les relations physiques entre
elles.
► Le second axe pour l’action concernera le renforcement des intercommunalités
entre les villes de premier niveau et le maillage des villes de troisième niveau
qui gravitent autour des premières en vue de relayer les services urbains en
profondeur et éviter de tomber dans les travers de l’étalement urbain »
1.1 ORIENTATIONS GENERALES

Les orientations générales d’aménagement du territoire de la wilaya de
Constantine ont pour cadre de référence les orientations et objectifs :
 Définis par la loi n°01-20 du 12 décembre 2001 portant l’aménagement du

territoire et le développement durable ;
 Arrêtés par les différents instruments d’aménagement du territoire déjà
élaborés et approuvés, plus particulièrement le SNAT 2030, adopté par la loi
n°10-02 du 29 juin 2010, qui fixe les lignes directrices d’aménagement à
décliner à chaque espace et territoire en fonction de ses spécificités propres ;
 Les orientations de la loi n°01-20 du 12 décembre 2001 relative à
l’aménagement du territoire et développement durable ;
 La politique nationale d’aménagement du territoire et de développement
durable, exprimée par la loi n°01-20 du 12 décembre 2001, a pour
fondement :
► L’équité sociale ;
► L’efficacité économique ;
URBACO 210
► Et la préservation écologique.
Les objectifs recherchés, à travers cette nouvelle politique nationale

d’aménagement du territoire et de développement durable, sont :
 La création de conditions favorables au développement de la richesse

nationale et de l’emploi ;
 L’égalité des chances de promotions et d’épanouissement entre tous les
citoyens ;
 L’incitation à la répartition, entre les régions et les territoires, des bases et
moyens de développement avec comme objectifs : l’allégement des pressions
sur le littoral, les métropoles et grandes villes, ainsi que la promotion des
zones de montagne, des régions des hauts plateaux et au Sud ;
 Le soutien et la dynamisation des milieux ruraux et des territoires en
difficulté, en vue de la stabilisation de leur population ;
 Le rééquilibrage de l’armature urbaine et la promotion des fonctions
régionales, nationales et internationales des métropoles et grandes villes ;
 La protection et la valorisation des espaces et ensembles écologiquement et
économiquement sensibles ;
 La protection des territoires et des populations contre les risques liées aux
aléas naturels ;
 L’utilisation rationnelle et la mise en valeur des ressources patrimoniales,
naturelles et culturelles et leur préservation pour les générations futures.
1.2 LES ORIENTATIONS DES ESPACES DE PROGRAMMATION

TERRITORIALE NORD- EST (SEPT) :
Le SEPT Nord-Est de l’Algérie concerne l’actuelle région programme Nord-Est

de l’Algérie qui comprend les huit wilayas de Jijel, Skikda, Annaba, El Tarf, Souk
Ahras, Guelma, Constantine et Mila.
Cette région à la fois littorale et intérieure est frontalière à la Tunisie et aux

régions hauts plateaux Est et Nord centre.
L’armature urbaine régionale est marquée par le rôle des deux métropoles de
Constantine et d’Annaba et par la présence de quatre villes de plus de cent mille
URBACO 211
habitants : Skikda (170 000 hab) Jijel (147 000 hab.) Guelma (110 000 hab), Souk
Ahras (107 000 hab), Jijel, Skikda et Annaba sont les débouchés vers la mer.
Constantine, Mila, Guelma et Souk-Ahras sont au centre des principales zones
agricoles de la région. L’examen de la répartition des agglomérations par taille,
montre que, si globalement toutes les catégories sont représentées, celles des villes
abritant 50 à 100.000 habitants sont particulièrement faibles, dénotant une trop
forte polarisation du territoire régional par les grandes villes, empêchant
l’émergence des strates intermédiaires.
L’espace central abritant deux sous-régions urbaines (Constantine et Annaba),
s’est construit historiquement à partir de l’économie agricole et des échanges
générés par l’un des plus importants axes routiers du pays. Il convient de noter enfin
que, dans la sous-région urbaine centrale, la taille moyenne des villes est nettement
inférieure à celle de son homologue de la sous-région urbaine périphérique et ce
malgré (ou à cause) de la présence des trois grandes villes Constantine, Annaba et
Skikda. Il semble que ce soit justement ces dernières qui, par leur poids respectif,
ainsi que par le jeu des proximités, empêchent les centres relais de croître trop vite,
alors que pour les autres villes périphériques, les distances beaucoup plus grandes
et les attributions administratives auraient favorisé une croissance plus rapide.
Il convient par ailleurs de noter que, bien que s’étant quelque peu réduit depuis
plusieurs décennies, le rayonnement de la métropole constantinoise s’exerce
également en direction de la région des hauts plateaux Est (voire Sud Est) et
assurément de la Wilaya d’Oum El Bouaghi.
Les villes du Nord-Est Algérien ne présentent pas des caractéristiques et des attributs
de modernité capables d’attirer capitaux et compétences, qui seront dans le
nouveau contexte macro-économique les véritables leviers du développement. Aussi,
les défis du développement urbain aujourd’hui seront-ils axés sur la capacité des
villes : à servir d’alternative durable à l’économie agricole, en abritant décemment
les populations rurales excédentaires, à se doter d’attributs de modernité et de
compétitivité, capables de tirer vers le haut le développement économique et social
de la région ;
La stratégie du développement urbain à mettre en œuvre sera fondée sur ces

deux objectifs principaux et prendra en charge le nouveau rôle dévolu aux
URBACO 212
établissements humains. Si la région du Nord-Est constitue une grande région

urbaine, elle ne possède, par contre, aucune structure urbaine de taille suffisante
pour s’inscrire dans ce processus spécifique de développement. La constitution de
réseaux urbains réunissant en un seul ensemble la taille critique des marchés ; ainsi
que les indispensables qualités et diversité de services pourra pallier cette difficulté.
Deux axes majeurs d’action se dégagent pour l’émergence d’un tissu métropolitain
à vocation maghrébine :
► Le premier axe favorisera l’avènement d’un processus de métropolisation capable

de donner à la région Nord-Est un centre rayonnant et disposant d’une forte capacité
d’entraînement. Pour ce faire, le SEPT veillera à :
 La programmation d’une offre crédible de services supérieurs ;
 L’identification d’activités et de fonctions urbaines de haut niveau pouvant
faire l’objet d’une répartition spatiale élargie. Ce qui correspond à une
spécialisation et une complémentarité des grandes villes de la région avec la
nécessité de faciliter les relations physiques entre elles.
► Le second axe concernera le renforcement des intercommunalités entre les villes
de premier niveau et le maillage des villes de troisième niveau. Cette option
implique :
 L’adoption d’un réseau urbain équilibré ; par la prise en charge des espaces
répulsifs de la région, notamment ceux, dépendant directement de la
métropole de Constantine ; (Mila, Jijel, Collo, Oum El Bouaghi, Oued
Zenati…etc) qui devrait requérir la priorité en matière de développement
socioéconomique.
la cooptation de ces deux grands axes sous-tend une conception régionale du

processus de métropolisation justifié par les immenses atouts, peu valorisés,
présents dans les villes de la région (industrie, formation…) et par la faiblesse
actuelle des deux principales villes, Annaba et Constantine, dans leurs fonctions
motrices du développement régional. Le SEPTT examine deux scénarios pour le
développement des villes et envisager deux futurs possibles pour l’armature urbaine
de la région du Nord Est.
L'option à prendre comportera des soubassements politiques majeurs, traduisant des

choix de société et une ouverture plus ou moins grande du pays et de la région vis-
URBACO 213
à-vis de l'extérieur. Ceci revient à postuler, qu'en amont de l’aménagement du

territoire, le projet de société doit être explicité et que l’aménagement du territoire
en sera le prolongement organisateur de l'espace. Les orientations définitives du
SNAT éclaireront le débat et contribueront à affiner les réponses à apporter.
Les tendances dégagent que la métropolisation se réalisera autour du

triangle Constantine- Annaba –Skikda.
1.3 LES ORIENTATIONS DES SCHEMAS DIRECTEURS :

1.3.1 LES SCHEMAS DIRECTEURS DES GRANDES INFRASTRUCTURES ET DES
SERVICES COLLECTIFS D’INTERET NATIONAL :
Dans le cadre de la mise en œuvre du SNAT, sont institués des schémas qui
doivent organiser la planification territoriale de l’Etat à l’horizon 2030 : Les Schémas
Directeurs Des Grandes Infrastructures Et Des Services Collectifs D’intérêt National.
1.3.2 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ESPACES NATURELS ET AIRES PROTEGEES
:
Ressources naturelles (eau, sols), biodiversité et paysages, prévention des
risques naturels. L’objectif du Schéma Directeur Des Espaces Naturels Et Aires
Protégées, est de passer d’une culture de protection à une culture de développement
durable.
1.3.3 LE SCHEMA DIRECTEUR DE L’EAU :
Les objectifs du Schéma Directeur De L’Eau s’articulent autour de trois axes
forts d'intervention : la répartition de la ressource entre régions conformément aux
options nationales d’occupation et de développement du territoire, l’économie et
l’utilisation rationnelle de l’eau, le développement et l’utilisation des ressources
non conventionnelles produites à partir du recyclage des eaux usées et du
dessalement de l’eau de mer.
1.3.4 LE SCHEMA DIRECTEUR DU TRANSPORT :
Une stratégie d'ensemble doit être mise en place pour objectifs le
renforcement, la modernisation et le développement des infrastructures de
transport, le désenclavement à l’échelle du territoire national et le développement
de l’inter modalité des systèmes de transport.
URBACO 214
1.3.5 LE SCHEMA DIRECTEUR DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE :

Le Schéma Directeur De Développement Agricole prescrit, en tenant compte
des fonctions économiques, environnementales et sociales de l’agriculture et sa
participation à l’aménagement du territoire en vue d’un développement durable, les
modalités de conservation, de protection et d’utilisation des espaces agricoles,
ruraux et pastoraux.
1.3.6 LE SCHEMA DIRECTEUR DES RESEAUX D’ENERGIE :
Le Schéma Directeur De L’énergie a pour objectifs l’exploitation rationnelle
des ressources d’énergie, le développement des énergies renouvelables et la lutte
contre les pollutions environnementales et les effets de serre.
1.3.7 LE SCHEMA DIRECTEUR DES SERVICES ET INFRASTRUCTURES DE
COMMUNICATION, TELECOMMUNICATION ET D’INFORMATION :
Ce schéma s’est fixé à deux missions qui s’articulent autour de la vocation de
l’Etat : favoriser la dynamique d’entrée dans la société de l’information, promouvoir
l’usage de ces technologies.
1.3.8 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ETABLISSEMENTS UNIVERSITAIRES ET
DES STRUCTURES DE RECHERCHE :
Une stratégie d'ensemble doit être mise en place pour objectifs une
organisation de l'enseignement supérieur et de la recherche mieux répartie, un
système d'enseignement supérieur et de recherche mieux inséré dans le tissu local,
une cohérence territoriale fondée sur la mise en réseau.
1.3.9 LE SCHEMA DIRECTEUR DE LA FORMATION :
Le Schéma De La Formation a pour objectifs une répartition plus cohérente
des établissements de formation en lien avec les vocations des territoires, une
complémentarité entre la formation et le monde économique et une articulation
avec les sous-systèmes de l’éducation et de la formation supérieure.
1.3.10 LE SCHEMA DIRECTEUR DE LA SANTE :
Son but est d'assurer un égal accès à des soins de qualité en tout point du
territoire.
1.3.11 LE SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT TOURISTIQUE :
Ce schéma a pour mission de définir les modalités de développement des
activités et des infrastructures touristiques en lien avec les spécificités et les
potentialités des régions et les besoins économiques et socioculturels.
URBACO 215
1.3.12 LE SCHEMA DIRECTEUR DES BIENS ET DES SERVICES ET GRANDS

EQUIPEMENTS CULTURELS :
Les objectifs s’articulent autour de deux axes forts d'intervention : favoriser
la création, développer l’accès aux biens, aux services et aux pratiques de la culture
sur l’ensemble du territoire.
1.3.13 LE SCHEMA DIRECTEUR DES SPORTS ET DES GRANDS EQUIPEMENTS
SPORTIFS :
Il définit deux objectifs de l'Etat : faire du sport un droit pour tous les citoyens
et développer des pôles sportifs.
1.3.14 LE SCHEMA DIRECTEUR DES ZONES INDUSTRIELLES ET D’ACTIVITES :
Il prend en charge quatre objectifs : la reconversion et l’adaptation des
industries nationales aux technologies et créneaux compétitifs porteurs,
l’organisation et la délocalisation des activités industrielles vers les régions
intérieures du pays, le renforcement des potentiels industriels régionaux et locaux,
la protection de l’environnement.
1.4 LES ORIENTATIONS DU SCHEMA NATIONAL D’AMENAGEMENT

DU TERRITOIRE (SNAT2030)
Le SNAT 2030, adopté par la loi n 10-02 du 29 juin 2010, est l’instrument, qui
se situe en amont de tous les autres instruments d’aménagement du territoire pour
lesquels il constitue à juste titre un cadre de référence.
Le SNAT fixe les orientations stratégiques de développement, à l’horizon 2030, pour

l’ensemble du territoire national et détermine les enjeux stratégiques et les défis
aux quel devront faire face les différentes composantes territoriales.
Au titre des enjeux fondamentaux, le SNAT vise un développement durable et

harmonieux du territoire national, fondé sur le freinage de la littoralisation et le
développement des régions hauts plateaux et du Sud. A travers ces enjeux
fondamentaux, les objectifs recherchés sont :
 Le rééquilibrage de l’occupation territoriale, à travers une répartition

rationnelle et équilibrée du peuplement et des activités que l’ensemble du
territoire national ;
 Le développement d’une manière harmonieuse, équitable et durable de
l’ensemble des régions du pays ;
URBACO 216
 Le développement qualitatif du Tell ;

 Le rattrapage du développement économique et social des régions intérieures,
principalement celles des hauts plateaux et du Sud et l’impulsion de leur
développement par des actions volontaristes (grandes infrastructures) en vue
d’améliorer leur attractivité et de faire d’elles des espaces favorables à
l’investissement et à la création de l’emploi ;
 La protection et la préservation de la composante environnementale et
l’utilisation rationnelle et raisonnée des ressources naturelles, notamment les
ressources non renouvelables.
Les orientations du SNAT sont résumées à travers quatre lignes directrices

d’aménagement :
► Ligne Directrice N°1 : Vers Un Territoire Durable :
A travers cette ligne directrice, le SNAT vise à bâtir un territoire durable, en

conciliant entre l’aménagement (développement) et la préoccupation
environnementale (préservation du milieu et des ressources naturelles). Tout en
cherchant à satisfaire les besoins des populations actuelles, le souci doit être aussi
celui de la préservation de ces ressources pour les générations futures.
► Ligne Directrice N°2 : Créer Les Dynamiques Du Rééquilibrage Territorial :
Elle vise une répartition harmonieuse des populations, des équipements et des
activités à travers l’ensemble des entités territoriales du pays, tout en tenant
compte des capacités de charge de chaque territoire. Cela nécessite donc une
redistribution des équipements et des activités à travers le territoire national.
► Ligne Directrice N3 : Créer Les Conditions De L’attractivité Et De La

Compétitivité Des Territoires :
Cette ligne directrice vise la création des conditions de la compétitivité et de

l’attractivité des territoires en affirmant leurs capacités à produire et échanger selon
les règles de l’économie moderne et à attirer les savoir-faire, les technologies et les
investissements étrangers (IDE)
► Ligne Directrice N4 : Réaliser L’équité Territoriale :
URBACO 217
Cette ligne directrice relative à l’équité territoriale vise en premier lieu la mise à
niveau des zones retardataires et des zones à handicaps. Ceci se fera par des
programmes de rattrapage soutenus sur les plans social et économique.
1.5 ORIENTATIONS SPECIFIQUES ET DECLINAISONS DES LIGNES

DIRECTRICES A LA WILAYA DE CONSTANTINE
Les orientations d’aménagement spécifiques à la wilaya de Constantine ont
pour base :
 La déclinaison des orientations générales issue des différents instruments

d’aménagement du territoire, plus particulièrement les quatre lignes
directrices du SNAT ;
 Le diagnostic territorial élaboré lors de la première phase, les objectifs visés
à travers l’organisation du territoire de la wilaya en aires d’aménagement,
ainsi que le modèle de développement souhaité, exprimé par la variante
d’aménagement retenue ;
 Les propositions des acteurs locaux, issue des ateliers organisés au niveau
local le 15 octobre 2014 et qui leur ont permis de s’exprimer sur le projet de
développement de leur territoire et d’entre des partenaires actifs dans sa
conception.
La déclinaison des quatre lignes directrices du SNAT au territoire de la wilaya de

Constantine permet de définir les défis à relever à cours, moyen et long termes et
d’identifier les grands chantiers à mettre en œuvre pour leur concrétisation.
URBACO 218
2 ACTIONS SECTORIELLES CONFORMEMENT AU PLAN

D’AMENAGEMENT TERRITORIAL ET AUX LIGNES
DIRECTRICES DU SNAT :
2.1 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU :
L’eau constitue pour la zone de Constantine une ressource de valeur, à
préserver et à valoriser. La question du transfert d’eau pour l’agriculture et pour
l’alimentation des populations (rendu possible par les aménagements hydrauliques)
est capitale pour le développement socioéconomique de la zone d’étude.
Enjeux sociaux :
► Toute l’Algérie y compris la wilaya de Constantine et l’aire d’étude vit en
zone de stress hydrique (600 m3/hab/an) ;
► Les populations ne perçoivent pas toutes le même service de l’eau.
Enjeux environnementaux et sanitaires :
► Beaucoup d’oueds et lacs sont pollués ; tous les aquifères sont surexploités ;
► La biodiversité a diminué dans tous les cours d’eau douce.
Enjeux alimentaires :
► L’eau est un élément essentiel dans la production agricoles ;
► 70% de la consommation d’eau en Algérie va à l’irrigation.
Enjeux économiques et financiers :
► Création de développement de grandes et petites entreprises privées et
publiques dans le domaine de l’eau.
Enjeux politiques et géopolitiques :
► Stabilité des populations et amélioration de leur bien-être ;
► Gestion des bassins hydrographiques et des systèmes aquifères
transfrontaliers.
Face à cette situation et afin de relever les défis que posent les problèmes de l’eau
en Algérie, le gouvernement Algérien a mis en place une nouvelle politique de l’eau,
fondée sur des principes nouveaux de gestion intégrée de la ressource, ainsi que sur
des réformes institutionnelles, juridiques et organisationnelles profondes, en
adéquation avec la gravité des problèmes à résoudre. C’est ainsi qu’outre les
investissements considérables déjà consentis, toute la priorité vient d’être accordée
URBACO 219
au secteur des ressources en eau, dans le cadre du plan de relance économique qui
porte sur :
► La protection des ressources existantes, la réhabilitation des réseaux en eau

potable, l’assainissement, des stations d’épuration et la lutte contre le
gaspillage ;
► La maintenance des infrastructures et la mobilisation systématique de toutes
les ressources disponibles ;
► La maîtrise de la demande ;
► L’utilisation des ressources non conventionnelles, notamment par le recyclage
des eaux usées ;
► La mise en place d’outils de planification, de gestion et de communication.
2.1.1 PERSPECTIVES DE MOBILISATION POUR LA ZONE D’ETUDE :
Si dans un passé non lointain, un certain équilibre a pu être assuré entre des
ressources capricieuses et fragiles et des besoins humains relativement stables, nous
assistons depuis un certain temps à des tensions croissantes sur ces ressources, dues
principalement aux effets conjugués du développement socio-économique de la zone,
de la croissance démographique, mais aussi d’une climatologie défavorable
caractérisée par une irrégularité importante des précipitations et un déficit hydrique
de plus en plus considérable.
Ces tensions qui mettent en évidence l’importance du facteur eau dans toute
stratégie de planification et d’aménagement, imposent une analyse rigoureuse de
l’évolution des besoins, ainsi qu’une appréciation des conditions dans lesquelles
ceux-ci pourraient être satisfaits à moyen et long terme.
En fait, la problématique de l’eau rejoint celle du développement durable dans la

mesure où l’eau doit permettre de répondre aux besoins des générations présentes
sans hypothéquer, par des effets peu ou non réversibles.
► Satisfaire des besoins croissants avec des ressources limitées ;

► Elaborer des mécanismes de gestion et d’arbitrage plus performant ;
► Trouver les compromis les plus viables entre les niveaux de la satisfaction des
demandes d’une part et la préservation du milieu naturel et la conservation
des ressources en eau d’autre part ;
URBACO 220
► Supporter des charges d’investissement et de fonctionnement qui pourront

croître plus rapidement que la croissance de l’économie,
La zone de Constantine comprend cinq communes dont la situation hydrique se
diffère d'une commune à une autre, selon leur aspect géographique, démographique,
agricole et industriel.
L’alimentation en eau potable pour la zone de Constantine s’effectuée à partir des
barrages et des forages, dont les communes de Constantine, El Khroub et Ain Smara
s’alimentent par le biais du barrage, le reste de la zone (Hamma Bouziane,
Didouche Mourad et Constantine) s’alimentent à partir des forages.
Actuellement la zone de Constantine connaît une nette amélioration dans la
distribution de l'eau potable où la dotation moyenne a presque doublé entre 2006 à
2008, également pour le taux de raccordement.
Cette amélioration a été obtenue à la faveur des grands investissements consentis
par le secteur et notamment depuis la mise en service du système du barrage Béni
Haroun.
Parmi les trois couloirs projetés à partir de ce système qui sont reliés à une méga
station équipée par deux groupes électropompes pour un débit de 2x11.5m 3/s,
Constantine est concernée par le couloir n°3 qui s'effectue à partir du barrage Oued
Athmania (33 millions de m3) par le biais d'une adduction se développant sur 61 km
avec des diamètres qui varient de 900 à 1400 mm, l'eau véhiculée est traitée par une
station de traitement (Sidi Khelifa) d'une capacité de 330 000 m3/j.
La capacité totale de stockage est de 27 500 m 3 répartie comme suit :
 Un réservoir de 2500 m3 à Ain Smara ;
 Un réservoir de 5000 m3 à Ain El Bey ;
 Un réservoir de 20 000 m3 à El Khroub ;
Le refoulement est assuré par une station de pompage (SP3) pour un débit
d'équipement de 2944 l/s.
A court terme, le projet de l'aval du couloir n°3 en cours de lancement et qui consiste
outre la construction de deux réservoirs de 50 000 m 3 à Ain El Bey et Guemas,
s'attellera aussi à la réalisation d'une conduite DN 800 mm sur 7000 ml reliant
Gemmas –Camp Fray.
Ces travaux ont pour finalité le transfert à partir de ce système d'un volume d'eau
de 260 000 m3/j, cet apport serait un appoint complémentaire pour arriver à une
URBACO 221
desserte en eau en 24H et permettrait également de couvrir tous les besoins en AEP
du groupement urbain et en particulier la zone haute de Constantine jusqu'à l'horizon
2030.
Cependant et compte tenu des contraintes naturelles et des moyens financiers, il est
opportun et logique de s’orienté vers l’augmentation des moyens de stockage dans
le cadre de la stratégie de développement du secteur de l’hydraulique.
Tableau 100 : PROGRAMME QUINQUENNAL POUR LE MOYEN ET LE LONG TERME :

Programme quinquennal 2010-2014 Programme quinquennal 2015-2019
 Réalisation de l’alimentation en eau potable  Etude AEP (complément du schéma
des unités de voisinage UV19 et UV20 de la directeur) ;
nouvelle Ville Ali Mendjeli ;  Réhabilitation des infrastructures
 Alimentation en eau potable la Ville hydrauliques (station de pompage, bâches à
Universitaire Ali Mendjeli ; eau, réservoirs…etc) ;
 Rénovation et équipement des stations de  Sécurisation et autonomie de distribution par
pompage à travers la wilaya ; la réalisation de réservoirs de grandes
 Réalisation de l’alimentation en eau potable capacités y compris l’inter connexion entre
BOULECHFAR et EL DJABBAS ; canalisation de production et distribution ;
 Réalisation réservoir de 2500 m et réseau de
3
 Réalisation et extension des conduites
distribution à Ben chergui ; d’amenées pour l’amélioration de l’AEP à
 Réalisation du réseau de distribution en eau travers la wilaya ;
potable de la cité des 04 chemins (1500 logts)  Réalisation de 20 réservoirs à travers la
à Ain EL Bey ; wilaya ;
 Alimentation en eau potable de l’axe  AEP des localités El Guerrah et Laaziz
d’urbanisation Khroub –Constantine et Belkacem à partir de Boumerzoug ;
localité Haroun (couloir 03) ;  AEP des lotissements Rouabeh, Barda et
 Alimentation en eau potable des nouveaux Bachtarzi Constantine ;
programmes de logements à travers la wilaya  Dédoublement de la conduite d’amenée du
(y compris équipements et réservoirs) ; couloir III.
 Réalisation des conduites d’amenées et
stockage des extensions Sud et Ouest
Nouvelle Ville Ali Mendjeli.
Impact prévisible :
 Augmenter la capacité des eaux superficielles ;

 Améliorer la dotation en eau potable ;
 Minimiser les pertes au niveau des conduites.
DRH de Constantine 2014
URBACO 222
Les souhaits du secteur d’AEP pour l’amélioration à moyen et à long terme : C’est
de concrétiser toutes les propositions ci-dessus mentionnées afin d’améliorer la
situation de l’AEP des citoyens.
2.1.2 LES GRANDS TRANSFERTS A COURT, MOYEN ET LONG TERME :

► Renforcement et sécurisation de l’AEP pour la commune d’El Khroub Ain
Nahas et Bounouara ;
► Renforcement de l’AEP des zones Nord de la wilaya à partir du transfert du
barrage Béni Haroun (Didouche Mourad, Hamma Bouziane) ;
► Dédoublement de la conduite à partir de la station de traitement d’Oued
Athmania vers Hamma Bouziane.
2.1.2.1 DOTATION SOUHAITABLE PAR LA DIRECTION DE L'HYDRAULIQUE :

Tableau 101: Dotation En AEP Souhaitable Par La Direction De L’hydraulique
Commune Dotation Dotation brute Dotation Dotation Dotation Etat des
théorique selon la nette souhaitable souhaitable réseaux de
l/j/hab production (estimée) 2020 l/j/hab 2030 l/j/hab distribution.
réalisée l/j/hab l/j/hab
Constantine 250 335 201 250 250 Bon
Khroub 170 250 225 250 250 Bon
Ain Smara 170 489 440 200 250 Bon
Hamma Bouziane 170 111 100 200 250 Bon
Didouche mourad 170 180 164 200 250 Bon
DRH de la wilaya de Constantine 2014
URBACO 223
2.1.3 BILAN DES BESOINS HYDRIQUES A L’HORIZON 2015-2020-2030 PAR COMMUNE DE LA ZONE D’ETUDE :
Tableau 102: Les Besoins Hydrique A Court, Moyen Et Long Terme Par Commune De La Zone D’étude.
Commune Horizon Population Dotation Besoins Besoins Consommation Pertes Q moy. J Q max. J Q moy. J Q max. J
l/j/hab domestique publiques et moyenne 20% (m3/j) (m3/j) (l/s) (l/s)
(m3/j) équipements Qmoy.j (m3/j) (m3/j)
(m3/j)
2015 468540 250 117135.00 17570.25 134705.25 26941.05 161646.30 193975.56 1870.91 2245.09
Constantine 2020 498812 250 124703.00 18705.45 143408.45 28681.69 172090.14 206508.17 1991.78 2390.14
2030 543408 250 135852.00 20377.80 156229.80 31245.96 187475.76 224970.91 2169.86 2603.83
2015 88732 200 17746.40 2661.96 20408.36 4081.67 24490.03 29388.04 283.45 340.14
Hamma Bouziane 2020 97967 200 19593.40 2939.01 22532.41 4506.48 27038.89 32446.67 312.95 375.54
2030 118256 250 29564.00 4434.60 33998.60 6799.72 40798.32 48957.98 472.20 566.64
2015 53448 200 10689.60 1603.44 12293.04 2458.61 14751.65 17701.98 170.74 204.88
Didouche Mourad 2020 58149 200 11629.80 1744.47 13374.27 2674.85 16049.12 19258.95 185.75 222.90
2030 70191 250 17547.75 2632.16 20179.91 4035.98 24215.90 29059.07 280.28 336.33
2015 242708 250 60677.00 9101.55 69778.55 13955.71 83734.26 100481.11 969.15 1162.98
El Khroub 2020 273265 250 68316.25 10247.44 78563.69 15712.74 94276.43 113131.71 1091.16 1309.39
2030 325033 250 81258.25 12188.74 93446.99 18689.40 112136.39 134563.66 1297.87 1557.45
2015 44907 200 8981.40 1347.21 10328.61 2065.72 12394.33 14873.20 143.45 172.14
Ain Smara 2020 51707 200 10341.40 1551.21 11892.61 2378.52 14271.13 17125.36 165.18 198.21
2030 64909 250 16227.25 2434.09 18661.34 3732.27 22393.61 26872.33 259.19 311.02
2015 898335 - 215229.4 32284.41 247513.81 49502.76 297016.57 356419.89 3437.7 4125.23
Total zone 2020 979900 - 234583.85 35187.58 269771.43 53954.28 323725.71 388470.86 3746.82 4496.18
2030 1121797 - 280449.25 42067.39 322516.64 64503.33 387019.98 464423.95 4479.4 5375.27
Estimation URBACO 2015
Comme illustrée par le tableau ci-dessus, le volume en eau mobilisable des communes de l’unité d’aménagement de Constantine,
répond globalement, sur la base d’un ratio de 200/250 litres par jour et par habitant pour le court terme, aux besoins en eau
potable, 200/250l/j/hab à moyen terme et 250l/j/hab à long terme. Les besoins domestiques sont estimées à peu près de
280449.25 m3/j, avec un débit moyen de 387019.98 m3/j et 64503.33 m3/j de perte à l’horizon 2030.
URBACO 224
Estimation des besoins hydriques à l'horizon 2015-2020-2030 pour la

zone de constantine
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Besoins
Besoins Consommation
publiques et Pertes 20%
domestique moyenne Q moy. J (m3/j) Q max. J (m3/j)
équipements (m3/j)
(m3/j) Qmoy.j (m3/j)
(m3/j)
2015 215229,4 32284,41 247513,81 49502,76 297016,57 356419,89
2020 234583,85 35187,58 269771,43 53954,28 323725,71 388470,86
2030 280449,25 42067,39 322516,64 64503,33 387019,98 464423,95
Graphique 42 : Estimation des besoins hydriques à l’horizon 2015-2020-2030 pour la zone de Constantine
2.1.4 BESOIN INDUSTRIEL :

La quantité mobilisée des eaux industrielles à partir des forages est de
291.3152 l/s, le développement du secteur industriel à moyen et à long terme
nécessite une intensification et une amélioration en AEI par la réalisation des forages,
ainsi l’utilisation des eaux épurées des STEP.
La partie centrale détient de trois zones industrielles d’une superficie totale

de 207.7ha, si on prend une dotation normalisée de 20 m 3/ha/j on doit transférer
4154 m3/j d’eau industrielle soit 49.85 l/s.
Les cinq zones d’activités de El Khroub, Ali Mendjeli, Ain Smara, Bekira et
Rhumel ont respectivement les surfaces exploitées suivantes :
 El Khroub : 11.87 ha
 Ali Mendjeli : 75.65 ha
 Ain Smara : 21.40 ha
 Bekira : 10.00 ha
 Rhumel :79.49 ha
Avec un total de 198.4 ha et une dotation normalisée de 20 m 3/ha/j on doit
transférer 3968 m3/j soit 47.62 l/s.
URBACO 225
ACTION A ENTREPRENDRE :
 Mise en place des stations de recyclage et de mini stations d'épuration ;
 Accorder le système de l’assainissement des différentes unités industrielles par les
STEP.
2.1.5 BESOIN EN EAU AGRICOLE :

Le développement de la production agricole à moyen et à long terme exige
l’augmentation des superficies irriguées qui nécessite une bonne alimentation en eau
agricole, la zone est en cours de réaliser plusieurs programmes dans le cadre de
l’extension de la superficie irriguée.
Tableau 103 : Extension Des Superficies Irriguées Projetées Pour Le Moyen Terme 2015-2019 :
Année de référence 2012 : extension Extension des superficies irriguées 2015-2019
sup irriguée 2012
Commune Extension Extension Extension Extension Extension Extension
Sup Sup Sup Sup Sup Sup
irriguée irriguée irriguée irriguée irriguée irriguée
2012 2015 2016 2017 2018 2019
AIN SMARA 293 343 393 453 523 593
CONSTANTINE 140 140 140 140 140 140
KHROUB 335 397 450 458 512 565
DIDOUCH MOURAD 65 72 80 92 154 215
HAMMA BOUZIAN 504 920 945 968 988 1017
Totale 1337 1872 2008 2111 2317 2530
DSA de Constantine 2014
Les besoins en eau d’irrigation des surfaces à irriguer estimés pour le moyen terme
pour (2530 ha) sont de l’ordre de 759 l/s, citons notamment les principaux
périmètres projetés :
2.1.6 PERIMETRE IRRIGUE :
 La projection d’un périmètre de 70 ha Goureche II dans la commune de
Khroub pour l’année 2015, nécessite plus de 21l/s des eaux d’irrigation.
VALORISATION DES EAUX USEES EPUREES :
 La projection d’un périmètre de 400 ha à partir de la STEP de Hamma

Bouziane pour l’année 2015, nécessite un besoin de 120 l/s ;
 La projection d’un périmètre de 300 ha à partir de la STEP de Ali Mendjeli
commune d’Ain Smara pour l’année 2019, exige de forger plus de 90 l/s.
18 propositions d’aménagement collinaires en cours de maturation à travers la
wilaya, citons :
URBACO 226
 Etude d’aménagement collinaire sur Oued Ain Karma commune de Hamma

Bouziane ;
 Etude d’aménagement collinaire sur Oued Defla commune de Khroub ;
 Etude d’aménagement collinaire sur Oued En Nahas commune de Khroub ;
 Etude d’aménagement collinaire sur Chaabet GACHA commune de Khroub ;
 Etude d’aménagement collinaire sur Oued Massine commune de Khroub.
 07 propositions de réalisation de STEP en cours de maturation à travers la
wilaya.
IMPACT PREVISIBLE :
 L’augmentation des fréquences d’irrigation ;

 Satisfaction de la demande des agriculteurs ;
 L’utilisation rationnelle des ressources en eau ;
 L’intensification de la production agricole ;
 L’introduction des cultures stratégiques ;
 La stabilité du secteur agricole ;
 L’ouverture des horizons pour l’irrigation ;
 La création d’emplois ;
 La réalisation de l’aménagement collinaire permettra la création de nouvelles
superficies irriguées.
 Concrétisation des retenues collinaires projetées au niveau de l’aire d’aménagement
à l’horizon 2030 ;
 Etudes et réalisation de petits périmètres d’irrigation à partir des eaux usées recyclées
aux alentours des agglomérations équipées de STEP pour le moyen et le long terme ;
 Augmenter les périmètres d’irrigation à moyen et à long terme pour répondre à la
nouvelle politique adoptée ;
 Réalisation de forages, de petits barrages et de stations de lagunage et d'épuration.
URBACO 227
2.1.7 L’ASSAINISSEMENT ET LA RESSOURCE EN EAU :

2.1.7.1 PRESERVER LA QUALITE DE L’EAU
► En ce qui concerne l’assainissement des eaux usées
Le caractère et la densité de la population dans les cinq agglomérations du
groupement de la wilaya de Constantine et surtout l’expansion permanente de
l’industrialisation, a engendré des rejets plus au moins importants.
Plusieurs programmes ont été consentis pour l’amélioration des réseaux d’égouts
sanitaires, afin de protéger et d’améliorer le réseau d’assainissement de la zone
d’étude et préserver la qualité des eaux des oueds.
Programme 2010-2014 Etat physique

Etude d'une station d'épuration a la nouvelle ville Ali Mendjeli Achevée.
Réalisation des réseaux d'assainissement de Didouche Mourad Achevée.
Réalisation du collecteur principal d'assainissement de la nouvelle ville Ali
En cours de réalisation.
Mendjeli (rejet Ouest) vers Ain Smara
Réalisation de l'assainissement de la cite El Guemas et Sissaoui En cours de réalisation.
Assainissement des extensions Sud et Ouest de la nouvelle ville Ali Mendjeli En cours de réalisation.
Raccordement collecteurs principaux d'assainissement vers les STEP de la
wilaya de Constantine
Réalisation d'une station d'épuration a la nouvelle ville Ali Mendjeli En cours de réalisation.
Réalisation de la station d'épuration d'El Khroub (wilaya de Constantine) Non lancée.
Recalibrage oued stambouli à Didouche Mourad (2éme tranche) En cours de réalisation.
Recalibrage d’oued Rhumel à hauteur de Bardo du tronçon pont du diable
jusqu'à la confluence des deux oueds
Calibrage des oueds des zones urbaines de la wilaya de Constantine Lancée.
Calibrage des oueds Boumerzoug et Rhumel En cours de réalisation.
Traitement des rejets d'assainissement des oueds Boumerzoug, M'haroual
et Rhumel
Protection des cités Sissaoui et Chaabet Ersas contre les eaux de crues En cours de réalisation.
Protection des cités El Guemas et Ben Chergui contre les eaux de crues En cours de réalisation.
Raccordement des réseaux d'assainissement des nouveaux programmes
d'habitat à travers la wilaya
CPSB 2014
L’IMPACT PREVISIBLE :
 Eliminer les dépôts et les odeurs provenant des déchets jetés dans l’oued,
protéger les riverains contre les inondations ;
 Améliorer la qualité des eaux des oueds ;
 Utiliser les eaux d’épuration pour l’irrigation ;
URBACO 228
 Transférer les eaux usées collectées vers les stations d’épuration et protéger les
eaux de l’oued Rhumel et les milieux naturels contre la pollution ;
 Elimination des fosses septiques et les rejets anarchiques, lutte contre les
maladies à transmission hydrique ;
2.1.8 AMELIORATION DE L’ENVIRONNEMENT ;

Les estimations de la production d’eau usée à différents échéances sont basées
essentiellement sur les populations projetées.
Tableau 104 : Estimation De La Production Des Eaux A Différents Echéances Par Commune De La Zone
D’étude.
Commune Horizon Population Consommation production d'eau
moyenne Qmoy.j usée (m3/j)
(m3/j)
2015 468540 134705,25 107764,2

2020 498812 143408,45 114726,76
Constantine
2030 543408 156229,8 124983,84
2015 88732 20408,36 16326,688
2020 97967 22532,41 18025,928
Hamma Bouziane
2030 118256 33998,6 27198,88
2015 53448 12293,04 9834,432
2020 58149 13374,27 10699,416
Didouche Mourad
2030 70191 20179,91 16143,928
2015 242708 69778,55 55822,84
2020 273265 78563,69 62850,952
El Khroub
2030 325033 93446,99 74757,592
2015 44907 10328,61 8262,888
Ain Smara
2020 51707 11892,61 9514,088
2030 64909 18661,34 14929,072
2015 898335 247513,81 198011,048
Total zone 2020 979900 269771,43 215817,144
2030 1121797 322516,64 258013,312
URBACO 2015
► En matière du traitement des eaux usées :
Le recyclage des eaux usées constitue une potentialité en tant que ressource en eau
non conventionnelle pour l'agriculture et l'industrie et une protection des ressources
conventionnelles, du milieu naturel et la préservation de la santé publique et de
l'hygiène.
La stratégie en matière de traitement des eaux usées dans la wilaya de Constantine

s'appuie principalement sur la réalisation des stations d’épurations. Celle d’Ibn Ziad
URBACO 229
a permis de résoudre le problème de la pollution au niveau de la wilaya de

Constantine et mieux gérer les eaux usées urbaines (domestiques et industrielles).
La STEP joue un rôle fondamental dans la protection et la dépollution de l’oued
Rhumel et ses différents affluents alimentant le barrage de Béni Haroun en traitant
les eaux usées des communes de Constantine, El Khroub, Ain Smara, Hamma
Bouziane et Didouche Mourad mais les volumes traités ne peuvent être estimés
exactement pour chaque commune vue l’absence de débit mètres au niveau des
réseaux.
La production des eaux usées sera estimée à peu près de 258013.312 m 3/j à l’horizon
2030, il verra donc :
La poursuite de l’extension et de la réhabilitation des réseaux urbains
d’assainissement, la mise au point de nouveaux systèmes de gestion et
d’exploitation des stations de traitement des eaux usées (L’augmentation du
parc de station d’épuration et la maitrise de leur exploitation pour assurer la
dépollution des ressources en eau) ; ainsi que la poursuite et le renforcement
du programme de protection des villes et agglomérations contre les risques
d’inondation.
ACTIONS ET MESURES A ENTREPRENDRE

Actions Objectifs Attendus Echéance de mise en
œuvre
Renforcement du réseau
Assurer la qualité de l’eau ; Court et moyen terme
d’assainissement ;
Aménagement des cours d'eau (pour la Préserver l’environnement ; Court et moyen terme
réalimentation des nappes aquifères…) ;
Eradication des décharges sauvages
Préserver la santé des usagers Moyen et long terme.
situées dans les cuvettes d’oueds ;
(population et produits agricoles) ;
Réalisation de nouvelles STEP pour les Augmenter les superficies irriguées. Moyen et long terme.
agglomérations de plus de 100 000 hab.
A la fin Il serait plus profitable de se pencher à moyen et à long terme sur la mobilisation des
eaux superficielles car elles offrent d’énormes potentialités ; elles peuvent contribuer surtout
à l’amélioration sensible du potentiel productif. Au développement de l’agriculture par
l’extension de la superficie irriguée et de l’industrie ; par la réhabilitation et la rénovation
URBACO 230
des conduites et l’interconnexion des grands transferts à partir des eaux superficielles du
barrage de Beni Haroun à travers la zone afin de préserver les ressources souterraines, ainsi
d’augmenter le volume journalier des eaux superficielles.
2.2 PRESERVATION, CONSOLIDATION ET VALORISATION DU

PATRIMOINE FORESTIER ET LUTTE CONTRE L’EROSION DES
SOLS :
La forêt joue un rôle important dans le maintien de l’équilibre écologique et de la
préservation des sols contre l’érosion. Sur le plan économique, elle apporte sa
contribution grâce à sa production de liège, de bois, etc., par ailleurs, elle
représente un atout considérable pour le développement d’un tourisme vert et le
développement des activités de la chasse.
Cependant, l’objectif attendu c’est bien la protection, la préservation et

confortement des surfaces forestières de la zone et la wilaya en vue de maintenir et
de renforcer leur rôle dans la production et le développement économique, dans la
protection contre l’érosion et la désertification des sols, ainsi que dans la lutte
contre l’envasement des ouvrages hydrauliques, on insistant à :
 Protéger et réhabiliter les écosystèmes ;
 Conjuguer protection et valorisation des écosystèmes ;
 Protéger et valoriser la ressource en sols ;
 Inscrire la protection des sols dans une stratégie intégrée d’aménagement du
territoire.
La stratégie de préservation et de mise en valeur de l’écosystème forestier dans la

politique d’aménagement du territoire appelle à :
 Initiation et mise en œuvre des programmes de développement ;
URBACO 231
 Entretien et protection du patrimoine forestier, des ressources naturelles et

des terrains à vocation forestières ;
 Pérennisation du patrimoine forestier ;
 Amélioration de la biodiversité ;
 Production de bois et liège et valorisation des sous-produits ;
 Développement global du milieu rural par des actions au profit des
populations rurales et de leur cadre de vie ;
 Fixation des populations dans les zones rurales à travers le PPDRI ;
 La création d’emploi en milieu rural montagnard.
Cette stratégie ne vise pas seulement la protection et la sauvegarde du

patrimoine forestier mais aussi son extension et développement
Ainsi ; le programme de mise en œuvre de la protection des sols adaptés aux enjeux
spécifiques des différents espaces par :
 Traitement et protection des bassins versants notamment les zones soumises
à l’activité érosive ;
 Développement et extension du patrimoine forestier ;
 Amélioration du taux de boisement ;
 Développement des zones de montagne par des plantations fruitières
rustiques ;
 Protection des forêts contre les incendies et les maladies ;
 Désenclavement des massifs forestiers.
Aussi la mesure de conservation et de restauration des sols par :
 Protection préventive des zones de glissements ;
 Reboisement ;
 Repeuplement ;
 Correction torrentielle ;
 Amélioration pastorale ;
 Arboriculture.
URBACO 232
La zone centrale de Constantine, tout comme la wilaya, a bénéficié dans le cadre du

programme sectoriel de développement d’important nombre de projets touchant
toute les communes, comme il est noté ci-dessous :
Tableau 105 : Programme PSD 2014

La commune Le projet Volume physique prévu Volume physique réalisé
Constantine Travaux sylvicoles 115 ha 0
Aménagement de piste forestière 10 km 0
El Khroub Repeuplement 50 ha 0
Travaux sylvicoles 85 ha 0
Aménagement de piste forestière 6 ha 0
Construction de brigade forestière 1 0
Ain Smara Ouverture de tranchée pare feu 40 ha 0
Repeuplement 50 ha 0
Didouche Mourad Repeuplement 150 ha 0
Hamma Bouziane Construction de brigade forestière 1 0
Tableau 106 : Programme PSD 2010-2014
La commune Le projet Volume physique prévu Volume physique réalisé
Aménagement de tranchée pare feu 8 ha 0

Construction de poste de vigie 2 2
GRMF 4 4
Constantine Ouverture de piste forestière 12 km 6.5 km
Reboisement 80 ha 80 ha
Repeuplement 250 ha 220 ha
Travaux sylvicoles 422 ha 307 ha
Aménagement de piste forestière 20 km 10 km
GRMF 1 1
El Khroub Reboisement 45 ha 45
Aménagement de tranchée pare feu 15 km 15
Construction de brigade forestière 1 0
Ain Smara Ouverture de piste forestière 10 km 6
Ouverture de tranchée pare feu 40 ha 0
Travaux sylvicoles 500ha 200
Aménagement de piste forestière 26.5 km 12
Didouche Mourad Repeuplement 210 ha 60
Hamma Bouziane Construction de brigade forestière 1 0
Ouverture de piste forestière 3 km 3
URBACO 233
2.2.1 PROJET DE PROXIMITE DU DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE (PPDRI) :

En outre et dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie en milieu rural, la
conservation des forêts a initié un programme de PPDRI 17 intégrant les localités
marginalisées et sous-développés sur la base d’un projet par localité ciblée.
Programme 2015-2019 : à ce titre, il y a lieu de noter :
 72 Projets de Proximité Du Développement Rural Intégré ;
 347 actions ;
 34 localités prévues.
Tableau 107 : Le Nombre De PPDRI Par Années Et Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale A Moyen
Terme
2015 2016 2017 2018 2019 Total Nbr de
localités
PPD Acti PPD Acti PPD Acti PPD Acti PPD Acti PPD Acti prévues
RI on RI on RI on RI on RI on RI on
Constantine 5 23 4 11 6 11 4 27 2 6 21 78 10
El Khroub 7 19 3 9 3 7 4 11 2 9 19 55 7
Ain Smara 2 15 5 15 4 13 2 4 2 4 15 51 6
Hamma 1 19 3 20 2 17 3 17 2 17 11 90 6
Bouziane
Didouche 1 24 1 13 1 13 2 11 1 12 6 73 5
Mourad
Total 16 100 16 68 16 61 15 70 9 48 72 347 34
général
NOMBRE DE LOCALITÉ PREVUES

Didouche
Mourad
Constantine
Hamma
Bouziane
El khroub
Ain Smara
Graphique 43 : Le Nombre De Localité Privées Au Niveau De La Zone Centrale
Les actions réalisées pour l’intérêt exclusif des habitants en milieu rural sont :
 La reconstitution du capital cheptel (bovin, ovin, caprin, apiculture) ;
 La plantation fruitière ;
17
PPDRI : Projet de Proximité du Développement Rural Intégré
URBACO 234
 Les infrastructures de désenclavement ;

 Les captages et aménagement des points d’eau ;
 L’apiculture ;
 L’amélioration foncière.
Desquelles, les impacts des investissements du PPDRI sur le développement du milieu
rural seront :
 Amélioration du taux de boisement ;
 Amélioration du patrimoine forestier ;
 Amélioration de la biodiversité ;
 Conservation des ressources naturelles (eau, sol) ;
 Amélioration des conditions de vie dans le milieu rural ;
 Diversification des activités économiques de la population rurale.
2.2.2 LE RENOUVEAU RURAL :

Dans le cadre du programme TBV 18 2015-2019, dont l’objectif demeure la lutte
contre l’érosion par la réduction des apports de sédiments et la protection des
ouvrages hydrauliques contre l’envasement.
Il est envisagé, dans ce cadre, le lancement de différentes actions par commune au
niveau de la zone centrale :
 Apiculture ; oléiculture ; diversification économiques (élevage-arboriculture
etc,) ;
 Drains et exutoires ; bourrelets ; haies vives ;
 Amélioration foncière ; ouverture de pistes ; aménagement de pistes
améliorées ;
 Plantation fruitière rustique ; plantation opuntia ; plantation hautes tiges ;
 Confection de cordons de pierres ; correction torrentielle ;
 Revégétalisation ; fixation des berges (biologique) ; pratiques agricoles ; élevage
ovin, élevage bovin ;
 Mobilisation des ressources en eau ; aménagement et captage de source en
double ; aménagement de point d'eau ; retenue collinaire ;
18
TBV : Le Programme De Traitement De Bassins Versants.
URBACO 235
 Mise en valeur.
19
Puis, dans le cadre du GEPF : la gestion forestière, devra constituer le cadre de
référence. L’extension du patrimoine forestier en mettant l’accent sur la
réhabilitation des espèces autochtones et l’élaboration de périmètre de reboisement
devant comprendre outre le reboisement, les actions d’infrastructure nécessaires la
pérennité de l’investissement ( piste, point d’eau, réserver les espaces pour les
tranchées pare feu, bornage et unité de surveillance) ;
La promotion de la fonction récréative et de loisirs des forêts urbaines et suburbaines,
ainsi que l’amélioration de l’accueil du public au niveau des aires protégées pour
répondre à la nécessité d’améliorer le cadre de vie des populations par :
 Construction de poste de vigie et la réhabilitation d’autre ; délimitation et
bornage ;
 Etude pour construction de brigade forestière, de siège de circonscription avec
logement de fonction, d'une maison forestière double et de siège de district avec
logement de fonction ;
 Aménagement de pistes forestières ; ouverture de pistes forestières ;
 Repeuplement ; reboisement ; travaux sylvicoles ; plantation hautes tiges ;
plantations ;
 Mise en valeur.
2.2.3 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :
Les reboisements et les repeuplements sont des actions qui ont pour finalité
l’augmentation du taux de boisement de la zone et de la wilaya par :
 Les travaux sylvicoles et infrastructures forestières il est attendu la
pérennisation du patrimoine forestier et l’amélioration de l’écosystème
naturel et de la biodiversité ;
 Les travaux de correction torrentielle ont un objectif de conservation des
ressources naturelles (eau et sol) et protection des barrages contre
l’envasement ;
 Les plantations fruitières (oléiculture), même si elles sont plantées
directement au profit des agriculteurs elles ont aussi un objectif sectoriel par
19
GEPF : Gestion Et Extension Du Patrimoine Forestier.
URBACO 236
l’augmentation du taux de couverture et la reconstitution du parc arboricole

de la wilaya ;
 Les travaux et actions du secteur des forêts sont par nature à dominance
manuelle ce qui assure une opportunité indéniable de création d’emploi pour

les habitants du milieu rural et de montagne. Il est reconnu que le secteur
des forêts constitue le 1er pourvoyeur d’emploi pour ces milieux.
Tableau 108 : Les Perspectives Du Reboisement Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale
Reboisement 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL (HA)
El Khroub 100 100
Hamma Bouziane 11 11
Didouche Mourad 50 50
Total General (Ha) 61 100 117 100 378
Tableau 109 : Les Perspectives Du Repeuplement Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale
Repeuplement 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL (HA)

Constantine 90 80 205 150 40 565
El Khroub 135 100 70 150 200 655
Ain Smara 50 25 75
Didouche Mourad 50 75 125
Total General (Ha) 275 230 300 300 315 1420
2.2.4 LES ACTIONS PREVUES POUR LE QUINQUENNAL 2015-20119 :

Dans le cadre du Programme de développement 2015-2019 « Sous-Programme
Gestion Et Extension Du Patrimoine Forestier (GEPF) »
Pour Constantine :
 Étude pour construction de brigade forestière ;
 Etude pour la construction de siège de circonscription avec logement de
fonction ;
 Aménagement de pistes forestières ;
 Aménagement TPF ;
 Construction de brigade forestière ;
 Délimitation et bornage ;
 GRBF ;
 Ouverture de pistes forestières ;
 Ouverture TPF ;
 Réhabilitation de poste de vigie ;
URBACO 237
 Etude et aménagement des forêts récréatives ;

 Reboisement ;
 Repeuplement ;
 Travaux sylvicoles.
Pour El Khroub :
 Etude pour la construction de siège de circonscription avec logement de
fonction ;
 GRMF ;
 Ouverture TPF ;
 Reboisement ;
 Repeuplement ;
 Travaux sylvicoles ;
 Entretien des layons ;
 Plantation des parcelles vides ;
 Installation des plaques d’identification des parcelles ;
 Clôture ;
 Construction de bâche à eau.
Pour Ain Smara :

 Etude pour construction de siège de district avec logement de fonction ;
 Construction d’un siège de district avec logement de fonction ;
 Etude et construction d'une maison forestière double ;
URBACO 238
 GRBF ;
 GRMF ;
 Ouverture TPF ;
 Repeuplement ;
 Etude et aménagement des forêts récréatives.
Pour Hamma Bouziane :

 Reboisement ;
 Etude et aménagement des forêts récréatives.
Pour Didouche Mourad :
 Etude pour construction de brigade forestière ;
 Construction de brigade forestière ;
 Ouverture TPF ;
 Reboisement ;
 Repeuplement ;
 Travaux sylvicoles.
2.2.5 ACTIONS TERRITORIALES LIEES A LA PRESERVATION DES SOLS ET DU
PATRIMOINE FORESTIER :
Les actions à entreprendre pour la préservation du patrimoine forestier et la lutte
contre l’érosion et l’envasement des ouvrages hydrauliques relèvent de la mise en
œuvre du plan directeur d’aménagement forestier de la wilaya. Elles consistent en
des opérations multiples : études, reboisements, plantations arboricoles…
URBACO 239
Le programme de développement porte sur les actions retenues et proposées par la

wilaya pour la période 2010-2014. Nombreuses sont les opérations qui sont déjà
achevées et en cours. Ce sont surtout des programmes anciens qui ont été réhabilités
et auxquels on adjoint de nouveaux programmes de :
► Préservation du potentiel forestier pour son rôle de protection contre l’érosion
des sols et la protection des bassins versants, notamment du barrage de Béni
Haroun ;
► Valorisation du potentiel forestier pour impulser le développement local sur les
plans économiques et sociaux.
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir Les forêts
Action Objectif Attendue Echéance
L’élaboration de plan d’aménagement des La préservation du patrimoine forestier et la Court et

massifs forestiers et leur mise en œuvre. lutte contre l’érosion et l’envasement des moyen
ouvrages hydrauliques terme
La délimitation et le bornage des forêts à De façon à constituer des entités forestières Moyen
aménageables de dimension plus grande, qui terme
aménager,
auront des effets significatifs en matière de
couverture protectrice et de renforcement du
potentiel de production de liège.
La délimitation et la localisation des la pérennisation du patrimoine forestier et Court et

secteurs nécessitant des traitements l’amélioration de l’écosystème naturel et de la moyen
biodiversité terme
sylvicoles ;
L’identification des travaux de Court

repeuplement et d’entretien (coupes terme
l’augmentation du taux de boisement de la
d’assainissement, d’éclaircie et de wilaya
régénération).
Le reboisement des zones érodées, en
définissant les zones prioritaires.
L’élaboration d’un programme pour une Valorisation du potentiel forestier pour Moyen et
exploitation durable des produits et sous- impulser le développement local sur les plans Long
économique et social. terme
produits forestiers (liège, bois et autres) ;
L’identification des infrastructures Amélioration des infrastructures forestières. Court et
nécessaires pour lutter efficacement contre moyen
terme
les incendies (tranchées pare- feux, pistes
forestières, points d’eau postes d’eau, postes
de vigie, etc.).
Etude pour aménagement de la réserve
biologique de djebel Ouahch (Mestaoua) ;
URBACO 240
Etude d'aménagement intégré du massif de

djebel el-Ouahch ;
Reconstitution de l'arboretum de Draa
Nagah ;
la pérennisation du patrimoine forestier et Moyen
étude d’aménagement domaniale de l’amélioration de l’écosystème naturel et de la terme
Chettabah en réserve de chasse ; biodiversité
Aménagement de la forêt domaniale du
Meridj (recréation, tourisme et loisir ;
Appui aux pépinières forestières et de plants
arboricoles ;
Construction d’une maison forestière à

Constantine.
Il y a lieu de souligner que les programmes d’actions mis en œuvre pour le

développement du domaine forestier sont multiformes prioritairement pour le
reboisement des terres dégradées, la reconstitution des forêts par le peuplement,
les opérations sylvicoles, les traitements phytosanitaires, l’aménagement des bassins
versants, le désenclavement, la conservation de la biodiversité et généralement le
développement et la préservation de la faune et de la flore et des zones humides…etc.
A l’évidence, il s’agira pour la réalisation des programmes d’action futurs de

développement du patrimoine forestier de gagner de nouveaux espaces par
l’intégration des terres forestières et à vocation forestières pour répondre
notamment aux objectifs du Plan National de Reboisement.
A terme, il faudrait parvenir à réaliser l’ensemble des objectifs assignés et

particulièrement l’extension de la couverture forestière par le reboisement et
atteindre un taux de boisement appréciable selon les normes internationales de 30%
de couverture forestière du territoire de la wilaya de Constantine.
La contribution de cette stratégie ne pourra être que bénéfique pour son apport
économique certain et pour le développement du milieu rural en général.
2.3 ENVIRONNEMENT :
L’état de l’environnement urbain dans notre zone n’est pas vraiment scintillant,
et reflète une grande dégradation due essentiellement à la forte pression
démographique, à l’urbanisation anarchique et à une mauvaise répartition des zones
d’activités notamment industrielles, qui ont rarement pris en considération la
URBACO 241
donnée environnementale. Ceci se remarque notamment dans les grandes villes ainsi
que les petites, à travers la faiblesse des ressources en eau et leur pollution, la
dégradation de la qualité de l’air, la prolifération de toutes sortes de déchets urbains
aux alentours des zones d’habitation et même en plein centres villes, menant par
ailleurs à une défiguration des cités et du tissu urbain et à une détérioration générale
du cadre de vie de la population. Cette situation actuelle de notre environnement,
a provoqué la sonnette d’alarme et constitue, en effet, une véritable prise de
conscience à tous les niveaux : « Les pollutions urbaines et industrielles, quant à
elles, non seulement défigurent l’environnement, mais portent atteinte à la santé
des habitants. Les pouvoirs publics ont grandement conscience, aujourd’hui, des
dangers qui nous guettent. Prévenir les risques, faire face aux menaces, faire
adhérer chacun aux mots d’ordre aidant à la préservation et à la défense de
l’environnement ; tels sont les objectifs de l’action gouvernementale… ».
Tous ces problèmes de l’environnement ont, malheureusement, des impacts
négatifs directs ou indirects sur l’efficacité économique et sociale et sur la
productivité et la durabilité du patrimoine naturel, par conséquence, sur le
développement durable du pays. A cet égard, l’objectif de ce chapitre est d’essayer
d’évaluer ces problèmes, de rechercher l’étendue de leurs impacts afin de cerner
leurs causes principales et de proposer des solutions objectives et tenables pour les
minimiser.
2.3.1 DE L’ENVIRONNEMENT URBAIN AU DEVELOPPEMENT URBAIN
DURABLE :
Au cours de ces dernières années, la question environnementale notamment
en milieu urbain occupe une place de plus en plus remarquable au niveau des
politiques publiques de la ville, de l’aménagement du territoire, de la gestion locale
et des pratiques urbaines. Ceci revient à la prise de conscience des problèmes
environnementaux tels que : la dégradation des paysages, la prolifération des
déchets, la détérioration des conditions de vie en ville, l’augmentation du bruit ....
On assiste, de ce fait, à un nombre d’actions, de politiques gouvernementales
s’inscrivant dans le cadre d’une stratégie de développement durable, (ex : la gestion
des déchets, les mesures de lutte contre la pollution de l’air, l’amélioration de la
qualité de l’eau, l’aménagement d’espaces verts...), afin d’assurer une gestion
URBACO 242
rationnelle de l’environnement urbain ou autrement dit, la promotion d’une ville

durable...
2.3.2 LES CONDITIONS NECESSAIRES AU DEVELOPPEMENT
ENVIRONNEMENTAL DURABLE
Les sociétés de nos jours, ont longtemps considéré que le savoir-faire humain
ainsi que la technologie moderne en particulier, pourraient dissimuler le manque de
ressources et de matières premières et pallier la production de déchets et la
pollution de l’environnement d’une manière générale. Mais au cours de ces dernières
années (1960-1970), la communauté internationale a bien réalisé que tous ces
systèmes de production utilisés à l’heure actuelle charrient à des conséquences
indésirables notamment sur les plans : social et écologique.
La plupart des chercheurs sont persuadés et maintiennent que l’écosystème dispose
d’une capacité très limitée d’absorber et de supporter toutes ces quantités
démesurées des déchets et de régénérer également les ressources renouvelables.
Par ailleurs, le résultat d’une production et d’une consommation sans cesse accrue
comportent évidemment une détérioration importante et des fois visibles à l’œil nu,
des constituants inévitables de l’environnement et de l’écosystème. C’est pourquoi,
il apparaît clairement douteux que les technologies exploitées présentement
puissent, à elles seules, diminuer complètement les effets écologiques néfastes
générés d’une consommation exaltée de biens et de ressources.
A cet égard, l’aboutissement à un développement durable prévoit et envisage que
certaines conditions soient révérées, parmi lesquelles, nous retiendrons les
principales. Celles-ci sont :
► Le rythme d'utilisation des ressources naturelles renouvelables n'excède pas
celui de leur régénération ;
► Le rythme d'épuisement des ressources non renouvelables ne dépasse pas le
rythme de développement de substituts renouvelables ;
► La quantité de pollution et de déchets ne dépasse pas celle que peut absorber
l'environnement.
Cependant, l’expérience de nos sociétés modernes, nous divulgue qu’elles éprouvent
encore des difficultés étendues à révérer l’une ou l’autre de ces conditions et leur
respect concomitant est incontestablement plus problématique. Il apparaît ainsi
l’évidence pour nos sociétés d’aujourd’hui de bien tenir compte du milieu physique
URBACO 243
et ce en tant que consommatrices de matières premières et productrices des déchets

et de faire face à la nécessité de préserver l’écosystème et la qualité de
l’environnement.
Ceci, même si la dégradation actuelle de l’environnement ne menace pas
directement l’existence de l’être vivant, elle peut par contre porter atteinte à
moyen et à long terme à la qualité de vie des individus ; ainsi qu’à celles des
générations futures.
2.3.3 LES OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE :
Le développement durable est aujourd'hui le moteur d'un grand nombre de décisions
aussi bien dans notre pays qu'à l'étranger. Il concerne tous les acteurs de la société,
encouragés à dialoguer et à travailler autour de projets arrangeant l'économique, le
social et l'environnemental, le court et le long terme, le local et le global (Penser
globalement et Agir localement
Le développement durable s’articule autour de trois objectifs fondamentaux :
► L'intégrité écologique (Protection de l’environnement et l’amélioration du
cadre de vie) ;
► L'équité entre les nations, les individus et les générations ;
► L'efficacité économique susceptible de modifier les modes de production et
de consommation.
2.3.4 LES PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE :
Lors de la conférence des Nations Unies sur l’environnement et le
développement à Rio de Janeiro (en Juin 1992), les représentants des 170 pays
participants (y compris l’Algérie) au Sommet de la Terre, ont préconisés 27 principes
qui ont pour but d’orienter les politiques, les actions, les lois et les règlement afin
d’aboutir aux trois objectifs fondamentaux du développement durable ; ( Maintenir
l’intégrité de l’environnement, l’amélioration de l’équité sociale et de l’efficacité
économique ) .
Ces principes ont été également définis de diverses façons que ce soit par des
organisations nationales ou internationales, parmi ces principes nous notons
particulièrement :
► La satisfaction des besoins essentiels des communautés humaines et
l'amélioration du niveau de vie général (Les êtres humains ont droit à une vie
saine et productive, c’est pourquoi il est nécessaire de créer les conditions
URBACO 244
permettant de satisfaire les besoins essentiels des communautés humaines et

d’améliorer leur niveau de vie général, il s’agit donc d’entreprendre des actions
afin de limiter, d’un côté, les pressions démographiques sur l’environnement et
le développement) ;
► L'intégration des aspects environnementaux, économiques et sociaux dans la prise
de décision et la comptabilité nationale ;
► L'application universelle du principe pollueur / utilisateur payeur ;
► Le développement de mesures législatives efficaces en matière d'environnement
et concernant la responsabilisation des pollueurs et l'indemnisation des victimes ;
► L'accessibilité pour tous à l'information et à la prise de décision (la meilleur façon
de traiter les problèmes soulevés de l’environnement est de faire participer tous
les citoyens concernés et avoir la possibilité de participer aux processus de prise
de décision, pour cela les autorités doivent donc faciliter et encourager la
sensibilisation et la participation du public en mettant les informations à sa
disposition) ;
► La protection de l'environnement par la prévention (ce principe vise à réduire ou
à éliminer les rejets de substances éventuellement nocives et à encourager des
produits et des procédés moins polluants) ;
► La modification des comportements, des modes de production et des habitudes
de consommation vers des approches plus respectueuses de l’environnement (ce
principe tend à encourager des modes de consommation et de production d’une
manière à réduire l’atteinte à l’environnement et de répondre aux besoins de
chaque génération. Il favorise également des technologies plus respectueuses de
l’environnement, ainsi que le meilleur usage des ressources et leur valorisation :
réemploi, recyclage,… etc.) ;
► Le partenariat mondial (tous les gouvernements doivent coopérer afin de
maintenir l'équilibre et l'intégrité des écosystèmes. Ils doivent pour cela
respecter les instruments du droit international relatifs à la protection de
l’environnement).
URBACO 245
2.3.5 LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX ET DE DEVELOPPEMENT

DURABLE :
Le développement durable a donc pour objectif global d’offrir une meilleure
qualité de vie, tout en considérant l’écologique, l’économique, le spatial et le
culturel.
Afin d’aboutir à cet objectif et pour évaluer les progrès réalisés dans le cadre de la
mise en œuvre du développement durable et de mesurer le degré d’efficacité de son
programme d’action, nous avons besoins, incontestablement, d’indicateurs ; de
développement (indicateurs socio-économiques…) et de durabilité écologique
Les indicateurs sont, par définition : « des valeurs calculées à partir de paramètres,
donnant des indications sur ou décrivant l’état d’un phénomène, de
l’environnement ou d’une zone géographique et ayant une portée supérieure aux
informations directement liées à la valeur d’un paramètre... », ils sont donc des
mesures (ou des ensembles de mesures associées) dont on suit l’évolution ou que
l’on compare à des valeurs de référence (objectifs politiques, valeur limite, valeur
guide).
Les systèmes d’indicateurs ont pour objet de :
► Lancer une discussion entre les acteurs sociaux concernant les objectifs et
l’orientation d’un développement durable ;
► Mesurer le niveau de durabilité et l’évolution dans le temps et de mettre en
évidence les actions nécessaires ;
► Informer la population et les décideurs politiques de l'avancement du
développement durable et de rendre possible le dépistage précoce de
problèmes potentiels ;
► Permettre des comparaisons et motiver, par l’émulation qui en résulte, à
prendre des mesures supplémentaires pour atteindre les objectifs.
En outre, ces indicateurs doivent être qualitatifs et certains parmi eux doivent être
développés en valeurs monétaire de manière à estimer les effets de non durabilité
et leur mesure ne doit être ni trop onéreuse ni compliquée. Nous pouvons également
noter qu’à l’heure actuelle, la plupart des indicateurs du développement durable ne
tiennent pas compte des contextes locaux (comme la ville), que ce soit au niveau
des concepts, dans les méthodes de calcul ou dans les normes considérées.
URBACO 246
A titre d’exemple des problèmes environnementaux spécifiquement urbains,

nous citons la qualité des espaces verts à l’intérieur de la ville, voire à l’intérieur
d’îlot (Taux de la densité de la végétation, cet exemple s’exprime clairement dans
notre pays par l’inapplication du rapport Bâti/non Bâti/Espace vert).
Cet exemple qui constitue une des préoccupations aux gestionnaires urbains
locaux, se trouvera quelquefois prise en compte dans la définition des conventions,
programmes et accords environnementaux élaborés à l’échelle internationale (Rio,
Johannesburg, Genève…). L’environnement urbain forme ce milieu dans lequel
évoluent les habitants d’une ville, il comprend des éléments physiques (énergie et
matière, climat, topographie,…), des éléments vivants (hommes, animaux, et
plantes) et des éléments qui ont des rapports avec le bien-être et la culture
(information, santé, sécurité,…), tous ces éléments concourent et se combinent dans
la constitution spécialement complexe du « système urbain » .
A partir de là, les indicateurs environnementaux et de développement
durable constituent, en effet, une approche systématique vers la détermination et
la communication des performances des politiques environnementales inscrites dans
le cadre du développement durable, car en ville, la gestion de l’environnement
dépasse largement sa conception habituelle (classique) et influence nettement les
autres paramètres politiques.
2.3.6 STRATEGIE NATIONALE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT

ET DE GESTION DES DECHETS URBAINS :
2.3.6.1 DANS LE SECTEUR DES DECHETS URBAINS :
L’Algérie affronte, actuellement, à plusieurs problèmes liés au secteur des
déchets urbains notamment solides.
Dans toutes les villes du pays surtout dans les grandes agglomérations la collecte et
l’évacuation des déchets solides urbains s’accomplit dans des conditions moyenne et
dans des proportions plus au moins acceptables,
Contrairement à leur élimination qui est effectuée dans des conditions qui n’offrent
aucune garantie ni à l’environnement ni à la ville dans la mesure on assiste à une
recrudescence des décharges sauvages au sein du tissu urbain qui sont devenues une
image courante ayant des impacts très négatifs,
En général, sur l’évolution de nos villes (la destruction des paysages urbains
et des sites historiques et culturels : à titre d’exemple la Casbah d’Alger ou celle de
URBACO 247
Constantine) et ce malgré la tentative de l’Etat de l’ouverture de quelques

décharges contrôlées.
Cet état de fait, revient à l’insuffisance des moyens financiers dont disposent-
les communes qui permettent à un degré très faible de faire face aux coûts de
collecte et de transport de ces résidus, d’une manière globale, à leur élimination.
La taxe d’assainissement destinée à couvrir les frais de gestion des déchets ménagers
présentent nettement beaucoup d’insuffisance.
On ajoute à cela, la mauvaise planification dans ce secteur, notamment, à
l’échelle de la ville par manque de plans de gestion des déchets, ceci se remarque à
travers l’implantation des décharges contrôlées dans des sites quelquefois étudiés
(rayon de couverture important difficilement maîtrisable) auquel s’ajoute le
phénomène de la prolifération des décharges sauvages. Ceci entraîne des pertes
financières remarquables de l’ordre de 3.24 milliards de dollars
Par ailleurs, l’Etat et les collectivités locales ont approuvé dans quelques
grandes villes : Alger, Oran, Constantine et Annaba, des investissements rationnels
qui ont pour but de réduire l’impact des déchets sur la ville et l’hygiène de la
population et sur l’environnement. Malgré les efforts qui ont été déployés, la
situation reste encore préoccupante et désire beaucoup à faire, non uniquement,
pour traiter les déchets mais aussi pour améliorer leur collecte et leur évacuation,
qui exige en contrepartie des solutions durables et plus conséquentes.
Cette situation, a incité les pouvoirs publics de chercher de mettre en place
un dispositif juridique et réglementaire (normes, contrôle et sanction) et une
stratégie nationale de protection de l’environnement contre les déchets urbains.
Cette stratégie a été consolidée par la loi de finances votée par l’Assemblée
Populaire Nationale en 2002, elle a pour objet l’application du principe de Pollueur
/ Payeur, par l’incitation des responsables des atteintes causés à l’environnement à
contribuer à la couverture des coûts de réhabilitation.
A cet égard, la stratégie nationale dans le secteur de gestion des déchets urbains,
s’articule principalement autour de :
► L’adoption d’une charte pour l’environnement et le développement durable
(spécialement au niveau des communes), par les élus locaux. Cette charte
consacrera les fondements d’une politique de gestion urbaine, afin de mener
URBACO 248
pour maintenir un environnement de qualité et plus respectueux et d’assurer

un développement durable à la ville ;
► Diriger un plan d’action prioritaire permettant l’amélioration de la gestion
des déchets solides, qui comprend : la mise en application d’un programme
de formation continue et de perfectionnement, la détermination des schémas
directeurs et de plans de gestion des déchets au niveau de chaque wilaya,
l’éradication des décharges sauvages ( un problème toujours aigu qui marque
la plupart des villes du pays) , parallèlement l’aménagement des décharges
contrôlées et l’amélioration de la couverture financière ;
► Mettre en œuvre la politique d’aménagement du cadre de vie et des espaces
verts : par la réalisation des espaces verts urbains, qui sont en voie de
disparition, afin d’assurer leur rôle d’accroissement de biodiversité urbaine,
et d’améliorer la qualité de vie des populations.
2.3.6.2 DANS LE SECTEUR DES DECHETS INDUSTRIELS ET DE LA POLLUTION
ATMOSPHERIQUE :
Malgré les investissements adoptés dans le secteur industriel en matière de
gestion des déchets, entrepris par les secteurs publics ainsi que les entreprises
concernées, la situation actuelle des déchets industriels demeure de plus en plus
très attirante. En effet, en cours de ces dernières années, la plupart des unités
industrielles que compte notre pays ont été équipées de système anti-pollution,
nonobstant la plupart de ces systèmes sont actuellement inefficaces et inopérants,
en raison de leur état de vétusté avancé, dans la mesure que ces installations sont
rarement réhabilitées et voire mal entretenues, ce qui a poussé ces installations
industrielles d’évacuer leur déchets directement dans le milieu naturel ( Mer, Oued )
sans aucun traitement et sans aucune procédure d’élimination appropriée, causant
des dégâts effrayant sur l’environnement, notamment, les espaces naturels, les
ressources en eaux, par conséquent, sur l’écosystème urbain.
Les déchets industriels solides de leur côté, sont souvent évacués avec les
déchets ménagers émanant à la saturation des décharges contrôlées existantes et à
la prolifération des décharges sauvages et de donner, de ce fait, à la ville une autre
image qui n’est pas digne de son statut. Cependant, il faut reconnaître que les
déchets industriels hautement toxiques sont stockés particulièrement au sein des
usines en raison des risques qui leur sont liés, mais également dans des conditions
URBACO 249
qui restent loin d’être reluisantes. De ce fait, la politique environnementale

industrielle est adoptée dans la perspective de :
► L’intégration d’un système de contrôle des pollutions, qui permet l’exécution
de contrats d’atténuation progressive des pollutions et nuisance entre l’état
et les entreprises concernées, à l’égard d’un système d’autocontrôle et
d’auto surveillance notamment dans les grandes bases industrielles du pays.
► La création du Fonds National de Dépollution (FODEP)qui a pour but
d’encourager les actions contribuant à la protection de l’environnement
contre la pollution industrielle, en concourant au financement des
installations visant à diminuer ou à éliminer les déchets et la pollution
entraînée par les unités industrielles.
Quant à la pollution atmosphérique, elle est due principalement dans notre pays
au trafic automobile, à l’industrie et à l’incération des déchets. La pollution de l’air
en zone urbaine est exacerbée, d’une part, par la densité et la vétusté du parc
automobile et d’autre part, par l’inadéquation et l’inadaptation des plans de
circulation urbaine en particulier dans les grandes villes.
A cet égard, plusieurs mesures ont été prises par les pouvoirs publics ces dernières
années, afin de maîtriser cette pollution et d’améliorer la qualité de l’air, nous
notons à titre d’exemple, l’utilisation du GPL (Gaz de Pétrole Liquéfié) comme gaz
carburant et de l’essence sans plomb qui contribuent d’un degré moindre à la
pollution de l’air, ainsi qu’à la mise en action du contrôle techniques des véhicules,
la promotion de technologie propre et la mise en œuvre de contrats de dépollution.
Malgré cela, ces efforts sont insuffisants pour assurer une qualité meilleure de
l’air que nous respirons, ceci revient au coût des carburants qui est peu attractif et
les moyens techniques dont dispose les services concernés demeurent insuffisants.
La stratégie nationale de la protection de l’environnement et du
développement durable qui trace les lignes directrices de la nouvelle politique de
développement, vise à introduire, une culture de préservation et de promotion du
capital environnemental que renferme le pays.
En effet, en application des textes adoptés à Rio, l’Algérie, à l’instar des pays
signataires, a mis en place le dispositif des chartes pour l’environnement
(programmes pour un développement durable). Il s’agit, dans la gestion
environnementale d’un territoire, de mettre en œuvre une nouvelle approche
URBACO 250
économique, favorisant, dans l’esprit de Rio, un développement durable intégrant

les notions de coûts écologiques.
La qualité préservée ou retrouvée de l’environnement peut devenir alors l’enjeu
d’une nouvelle croissance susceptible d’attirer de nouveaux investissements,
activités économiques et emplois. Il s’agit aussi de réussir le pari de la qualité de la
vie en ville, en construisant une ville pour demain dont le développement sera plus
économe en ressources non renouvelables, plus participatif, plus qualitatif.
Des efforts ont été déployés par des entreprises professionnelles, dont le but
commun c’est bien «Ensemble Pour Améliorer Le Cadre De Vie » :
 « L’EPWG CET » Etablissement Public De Gestion Des Centres
D’enfouissement Techniques et Traitement Des Déchets Urbains de la wilaya
de Constantine ; une entreprise en pleine expansion au service de la ville et de
l’environnement
C’est un établissement à caractère industriel et commercial qui a été créé par un
arrêté interministériel pour assurer la gestion et le traitement des déchets solides
urbains notamment les aspects institutionnels relatifs à la mise en exploitation
principalement des centres d’enfouissement techniques et d’autres unités
supplémentaires comme les déchetteries et la station de transfert au niveau de la
wilaya de Constantine.
► Leur objectif est d’assurer la valorisation, le stockage et l’élimination des
déchets ménagers et assimilées d’une manière garantissant la protection de
la santé publique et de l’environnement contre les effets nuisibles selon la loi
01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à l’élimination
des déchets.
► Autres activités de L’EPWG-CET :
Participe à la vulgarisation des concepts relatifs à l’exploitation et à la gestion de
ces infrastructures il a en outre un rôle d’information et d’accompagnement des
étudiants, du mouvement associatif…
► Leurs perspectives :
 Acquisition d’une station de traitement des lixiviats (par MATE) ;
 Gestion de l’incinérateur Boughareb ;
 Collecte des déchets ménagers et assimilés ;
URBACO 251
 Gestion d’un centre de tri et un centre de compostage éventuellement ;

 Tri des déchets (carton, plastique, verre, aluminium, encombrants…).
 EPCPTC : L’entreprise Publique Communale Pluridisciplinaire Des Travaux De

Constantine :
 La gestion des déchets solides urbains : le nettoiement de boulevards, avenues,
rues, places publiques, etc… ;
 La collecte des déchets solides urbains (DSU) ;
 Le transport et l’évacuation des DSU à la station de transfert ;
 Pour améliorer le cadre de vie des citoyens, ils organisent avec eux des
opérations de nettoiement et suivi par des petits travaux de réhabilitation,
dont, l’objectif est la garantie de la préservation de l’état des lieux.
 Etudes en cours de réalisation :
 Etude du CADASTRE des Déchets Spéciaux ;
 Etude d'un jardin botanique.
 Projets en cours de réalisation :

 Réalisation d'un Parc Citadin Zouaghi ;
 Réalisation d’un parc urbain à Bardo ;
 Réalisation de la maison de l’environnement –zone industrielle Palma ;
 Réalisation et Equipement d'une décharge pour les déchets Inertes au niveau
de la carrière Tuf à Ali Mendjeli ;
 Renforcement du dispositif de collecte des déchets et nettoiement de la ville
de Constantine.
URBACO 252
 Perspectives à moyen et long terme :

 Réalisation et équipement d'un Centre de Tri ;
 Réalisation et Equipement d'une (01) Déchetterie à El Khroub ;
 Réalisation des casiers d’enfouissement au niveau des deux CET (Boughareb
et Doghra) ;
 Réalisation d’une Station de Traitement des Lixiviats d’une Capacité de
80m3/J au niveau du CET Boughareb ;
 Réalisation d’un Système de Torchage des biogaz ;
 Valorisation de l’énergie par la réalisation de l’incinérateur ;
 Réalisation de schéma directeur de gestion des déchets des communes.
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Environnement

Création d'entreprise pour la valorisation et le recyclage des Développement durable de Moyen et à

déchets ; l’environnement long terme
Promouvoir le tri sélectif ;
URBACO 253
Plans De Gestion Des Déchets ménagers au niveau de chaque

commune de la wilaya ;
Eradication des décharges sauvages sur tout le territoire de la
wilaya ;
La mise en place d'un système de sensibilisation des citoyens
dans le domaine de l’environnement ;
Promouvoir la valorisation des énergies renouvelables.
Prévoir une station d’épuration pour toute agglomération
dépassant 100 000 habitants ;
Toute activité ou industrie rejetant des matières toxiques,
chimiques ou polluantes doit être dotée d’un système
d’épuration préalable avant le rejet vers le réseau
Assurer la qualité des eaux Moyen et
d’assainissement ;
long terme.
Entretien et nettoyage réguliers des ouvrages d’assainissement
(regard, canalisation, bassin de décantation, fosse septique…)
La réalisation d’un laboratoire de l’environnement afin de
prendre des mesures périodiques de la qualité de l’eau : eau
des nappes, eau des barrages et eau d’écoulement des
principaux cours d’eau qui alimentent les barrages et les
nappes afin de suivi la qualité de l’eau ;
Etude de Schémas Directeurs De Gestion Des Déchets
Spéciaux
Émancipation de la récupération et la valorisation des

Court et
déchets ;
moyen
Préserver l’environnement
Eradication des décharges sauvages sur tout le territoire de la terme
zone d’étude,
Une gestion rationnelle de l’environnement urbain ou

autrement dit, la promotion d’une ville durable
Améliorer la capacité de support de la biosphère Permet d’intensifier Court et

l’utilisation des moyen
terme
ressources sans dommage
à l’environnement
La réalisation d’un plan de circulation et des aménagements Court et
rendant la circulation plus fluide ; moyen
Améliorer la qualité de l’air
Relocalisation des carrières à l'abri des vents ; terme
URBACO 254
Mise en place d’une charte environnementale communale Afin de mener pour

maintenir un environnement
Court et
de qualité et plus
moyen
respectueux et d’assurer un
terme
développement durable à la
ville.
Une politique de contrôle et d’une législation adéquate

(normes d’émissions) de ce type de pollution ;
La mise en œuvre d’une politique de sensibilisation à ce type

Assurer la qualité de l’aire Moyen et
de pollution ;
long terme
contrôle des unités de production en particulier industrielles
qui ont rarement pris en considération la donnée
environnementale (gaz polluants poussières) affectant le
milieu urbain et mettant en danger la santé publique.
Diriger un plan d’action prioritaire ;
La mise en application d’un programme de formation
continue et de perfectionnement ;
La détermination des Schémas Directeurs ; L’amélioration de la gestion Moyen et
Plans De Gestion Des Déchets au niveau de chaque commune des déchets solides long terme
de la zone et de la wilaya ;
L’éradication des décharges sauvages (un problème toujours
aigu qui marque la plupart des villes de la zone), parallèlement
l’aménagement des décharges contrôlées et l’amélioration de
la couverture financière.
Mettre en œuvre la politique d’aménagement du cadre de vie Afin d’assurer leur rôle
et des espaces verts : par la réalisation des espaces verts d’accroissement de
Moyen et
urbains, qui sont en voie de disparition ; biodiversité urbaine, et
long terme
Le développement d’un secteur d’économie environnementale d’améliorer la qualité de vie
directement lié à la valorisation des patrimoines naturels ; des populations
La protection et la valorisation des espaces verts.
Suivre les activités des associations agissantes au niveau de la
wilaya ;
Mettre en place des apportés de sensibilisation aux citoyens à
travers la participation dans des séances en direct dans la
radio ;
Suivre les projets des apportés de sensibilisation concernant la
gestion des déchets solides urbaines de la wilaya ;
Trophée nationale pour la protection de l’environnement 2015
URBACO 255
L’éducation environnementale : dans le cadre de la L’information, la Court et

convention entre le ministère de l’éducation nationale et le sensibilisation, l’éducation Moyen
ministère des ressources hydriques et d’environnement environnementale terme
consternant l’intégration de la matière de l’éducation
environnementale dans le programme pédagogique, où ils ont
équipé 50 clubs verts par des outils audiovisuel (télévision, des
appareils à photo, DVD) ainsi des outils d’informatique (des
ordinateurs, des imprimantes des appareils de défilement…)
au niveau du primaire, moyen et secondaire.
2.4 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES MAJEURS :

L’objectif est de Mettre en œuvre une politique d’aménagement du territoire
permettant de prévenir les risques majeurs et d’en limiter les effets à travers une
stratégie qui se base essentiellement sur :
► L’identification et la prévention des risques majeurs, naturels et industriels ;
► Le renforcement des capacités techniques et la mise en œuvre de la
prévention des risques ;
► La politique de formation et de sensibilisation à la prévention et à la gestion
des risques.
La zone de Constantine peut se prémunir contre les effets des inondations et autres
catastrophes naturelles et réduire ainsi de manière substantielle les dégâts
engendrés.
La loi n° 01-20 du 12 Décembre 2001, relative à l’aménagement et au développement
durable du territoire, inscrit dans les finalités de la politique nationale
d’aménagement du territoire, «la protection des territoires et des populations,
contre les aléas naturels» (article 4).
► LA CARTE DES RISQUES MAJEURS doit être élaborée pour fixer les zones à
risques. Son caractère régional doit être complété par une délimitation des
zones inondables, par le recensement des crues historiques (périodicité et
perméabilité des bassins versants). La prévention doit s’étendre à tous les
effets de pente : glissements, écroulement de pans de falaise, formations
liquéfiables.
2.4.1 LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS :

 Réalisation et diffusion d’Atlas des zones inondables ;
URBACO 256
 Préserver les zones inondables de l’extension de l’urbanisation ;

 Intégrer le risque dans les documents régissant l’occupation des sols. P.D.A.U,
P.O.S ;
 Diminuer l’intensité de l’aléa dans les zones habitées ;
 Préserver et restaurer les fonctions et les qualités environnementales des cours
d’eau et des zones inondables ;
 Améliorer la gestion des écoulements et des volumes des crues à l’échelle des
bassins, vers les zones qui le tolèrent le mieux ;
 Restauration des capacités d’écoulement des cours d’eau.
2.4.2 LA LUTTE CONTRE L’EROSION ET VALORISATION DU PATRIMOINE

FORESTIER :
Le phénomène de l’érosion est causé essentiellement par la faiblesse du
couvert forestier et le climat semi-aride caractérisé par des pluies diluvienne, à cela,
la conservation des forets opte pour augmenter le taux de couverture forestière. A
cet effet le programme de protection des sols est basé sur les deux méthodes à
savoir, le reboisement et la correction torrentielle.
Les actions à entreprendre pour minimiser et lutter contre le phénomène de l’érosion

et la valorisation du patrimoine forestier :
 Le potentiel en ressources végétales fourragères en forêts et hors forêts sera
amélioré et valorisé par une meilleure organisation des ressources en intégrant
fortement la dimension participative des riverains ;
 Les forêts à potentiel de production de bois doivent être valorisées et
exploitées rationnellement et durablement par le moyen de plans
d’aménagement forestier ;
 Les forêts favorables au développement d’un tourisme de montagne et à la
création d’espaces verts pour le repos, la détente et pour les activités
récréatives de sport et de loisirs pour les populations citadines ;
 Renforcer et moderniser le dispositif de prévention de lutte contre les feux de
forêts en élaborant un Schéma Sectoriel d’Intervention au niveau des foyers
identifiés ou potentiels ;
 Réaliser un inventaire forestier et classement de ce dernier par type et nature.
 Réaliser le cadastre forestier.
URBACO 257
2.4.3 LE RISQUE SISMIQUE

Toutefois, en absence d’études parasismiques propres au territoire de la
wilaya, il est difficile de se prononcer sur le niveau de risque, sachant tout de même
que l’intensité et la fréquence des séismes sont beaucoup plus faibles que celles
enregistrées dans les zones côtières. De même, le risque sismique est beaucoup plus
élevé dans la partie Sud-Est de la zone d’étude.
Les Actions A Entreprendre Afin De Lutter Contre Les Risques Majeurs
Dispositifs contre les risques Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
majeurs (inondations, feux de risques majeurs au niveau de la
forêts, érosion hydrique et wilaya
éolienne, glissement de terrains,
séismes et risques
technologiques) ;
Elaboration de la carte historique Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
de la sismicité de la wilaya ; risques majeurs au niveau de la
wilaya
Elaboration d’une étude sur la Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
sismicité de la wilaya risques majeurs au niveau de la
wilaya
Réalisation et diffusion d’Atlas de Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
zones inondables ; risques majeurs au niveau de la
wilaya
Renforcer et moderniser le Mener une gestion intégrée des Court, Moyen et Long Terme
dispositif de prévention de lutte risques majeurs au niveau de la
contre les feux de forêts en wilaya
élaborant un Schéma Sectoriel
D’intervention au niveau des
foyers identifiés ou potentiels ;
Donc l’application de ces prescriptions de sécurité suivantes est plus que nécessaire :
 L’implantation des projets ne doit pas être effectuée sur un terrain présentant
des risques technologiques et/ou naturels (mouvement de terrain, inondation),
ni sur un terrain traversé par le gazoduc ou l’oléoduc, ni par des lignes de
URBACO 258
transport d’énergie électrique de haute ou de moyenne tension, ni sur le tracé

de la courbe sismique ;
 Les limites extérieures du site doivent être situées à une distance d’au moins
100 mètres de toute formation végétale, forestière ou sub- forestière ;
 Les constructions (habitations ou équipements publics) doivent être desservie
par des voies de circulation carrossables de sorte à permettre aux véhicules
de secours et de lutte contre l’incendie d’agir sans encombrement, ces
dernières ne doivent pas se terminer en impasse ;
 Ces voies de circulation doivent répondre aux dimensions minimales exigibles
pour la circulation, le stationnement ou les manœuvres des véhicules
d’incendie et de sauvetage ;
Celles-ci sont définies comme suit :
 Rayon de braquage intérieur = 11 mètres.
 Rayon de braquage extérieur = 14.50 mètres.
 Pente inférieur ou égale à = 10%.
 Passage sous voûte = 04 mètres (passage doit être libre de tout
encombrement).
 Résistance du sol = 13 tonnes.
 Les organes généraux de transformation et de distribution d’électricité
moyenne et de basse tension doivent être installés conformément aux
normes en vigueur de la Sonelgaz ;
 Les canalisations d’eau, de gaz, des eaux usées, regards et autres doivent
être calculées en fonction des charges susceptibles d’être supportées par
ces ouvrages ;
 Chaque lotissement doit être desservi par un réseau de distribution d’eau
potable sous pression et par un réseau d’égouts qui doit permettre
l’évacuation directe des eaux usées de toute nature ;
 L’évacuation des eaux pluviales doit être assurée sans stagnation. Le sol des
cours doit avoir des pentes suffisamment réglées et des dispositifs
nécessaires pour permettre l’évacuation rapide des eaux ;
URBACO 259
 Au niveau des franchissements des voies, les lignes électriques basse tension
desservant les infrastructures doivent se situer à une hauteur minimum de
4.50 mètres ;
 Les canalisations principales de distribution d’eau, de gaz et d’électricité
ne doivent en aucun cas, emprunter un parcours situé sous les constructions ;
 L’évacuation des eaux usées et résiduaires doit être effectuée de façon à
ne pas incommoder le voisinage ni polluer la nature et les cours d’eau ;
 La défense contre l’incendie de chaque lotissement doit être assurée par un
réseau d’incendie constitué par des canalisations métalliques (en fonte ou
en acier galvanisé ou d’autre matière reconnue équivalente) d’un diamètre
intérieur d’au moins de 100 mm, équipé d’un nombre suffisant de poteau
d’incendie.
2.5 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : Développer L’intensification

Agricole Par Le Recours Important A La Mise En Valeur Hydro- Agricole
L’agriculture joue un rôle éminent dans l’entretien et l’aménagement du territoire :
► Elle occupe une place primordiale dans l’économie d’un territoire, plus que
tout autre secteur ;
► Elle fournit du travail à une partie non négligeable de la population active et
de ce fait, elle contribue au peuplement du territoire et à son équilibre ;
► Elle anime les territoires ruraux par ses propres activités mais, aussi par les
activités amont et aval qu’elle suscite ;
► Elle marque les territoires par ses aspects paysagers, par les traditions et les
cultures des agriculteurs, par les infrastructures qu’elle exige pour son
fonctionnement et son développement ;
► Elle fournit des produits à l’industrie, elle justifie et explique l’implantation
des industries agroalimentaires.
2.5.1 ORIENTATION POUR LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL :

La réalisation des objectifs du PAW devrait permettre de faire de l’agriculture
et des secteurs des forêts des secteurs économiques pouvant assurer la durabilité
des ressources et des actions, l’attractivité et l’équilibre régional. Le
développement et la protection du milieu en terme d’aménagement consistent à
protéger les ressources (terre ; eau et ressources forestières), mais ils visent aussi à
URBACO 260
créer des richesses à partir d’une agriculture diversifiées et porteuse de valeurs

ajoutées, fondés sur des systèmes productifs et durables, à créer de l’emploi et à
permettre le développement des localités rurales.
Les objectifs définis pour le secteur agricole dans la zone centrale ainsi la wilaya de
20
Constantine s’inscrivent dans le cadre du PNDAR ; ces objectifs doivent
permettre :
► La réoccupation de l’espace agricole et rural ;

► La stabilisation des populations rurales par l’amélioration de leurs conditions
de vie et de travail (création d’emplois) ;
► L’augmentation de la production et de la productivité agricole ;
► L’engagement d’une dynamique de développement rural.
Pour une utilisation optimale des terres agricoles, il est d’abord nécessaire de
réfléchir à une gestion rationnelle des terres et de l’eau d’irrigation. L’utilisation
rationnelle des terres passe par la préservation de la couche arable des sols de toute
forme d’érosion. Dans cette région, elle constitue une plaie difficile à guérir si on ne
met pas en œuvre de véritables plans de conservation et de valorisation. La
préservation des terres agricoles et forestières devient la condition sine qua non à
la durabilité de l’activité agricole. La lutte contre l’érosion hydrique doit être ainsi
la priorité des pouvoirs publics. Une agriculture performante et durable nécessite en
plus une exploitation judicieuse des sols pour la satisfaction des besoins immédiats
et la protection des sols pour l’utilisation future parle maintien de la fertilité et des
ressources en eau. Il s’agit d’obtenir le plus grand profit pour la collectivité le plus
longtemps possible tout en assurant le maintien de l’équilibre naturel des facteurs
de production. Il faudrait donc faire appel aux procédés et aux techniques
d’aménagement, d’utilisation, d’exploitation, les mieux adaptés pour limiter au
maximum les effets de l’érosion des sols.
Une agriculture performante nécessite aussi une bonne mobilisation et une bonne
utilisation de l’eau. Dans la wilaya de Constantine les pouvoirs publics inscrits
plusieurs opérations en vue de la mobilisation de nouvelles ressources en eau, ainsi
que la réhabilitation des infrastructures hydrauliques existantes en vue d’un meilleur
20
Plan National De Développement Agricole Et Rural
URBACO 261
rendement ; ces ouvrages devraient permettre l’extinction des superficies agricoles

irriguées. Cependant, si ces ouvrages ne sont pas protégés de façon efficace des
effets de l’érosion, leur durée de vie sera considérablement réduite et ainsi ces
lourds investissements seront perdus dans un laps de temps très court. En aval des
ouvrages, le manque d’eau sera encore plus ressenti, alors qu’en amont, ce seront
des dizaines ou des centaines d’hectares de terres arables qui seront perdues à
jamais et dans le meilleur des cas une perte très importante de la fertilité des sols.
En zone de montagne, la wilaya de Constantine à travers des programmes nouveaux

comme les PPDRI, a tenté de renforcer les infrastructures et de relancer le
développement de l’agriculture et les activités rurales,
Mais la fragilité des écosystèmes requiert plus d’effort et plus de vigilance pour leur
sauvegarde contre les atteintes par les actions intempestives des hommes
(défrichement des forêts, coupes de bois illicites, feux de forêts, mais aussi des
constructions anarchiques dans le domaine public forestier par des indus occupants).
Il devient aussi urgent de lutter sérieusement contre l’érosion des terres.
Parallèlement, il faudra améliorer les conditions de vie des communautés

montagnardes en leur offrant un traitement comparable à celui des habitants des
plaines, (développement des infrastructures et renforcement des services publics).
2.5.2 LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES :
La mobilisation maximale des ressources en eaux constitue un axe important

d'intervention permettant l'amélioration et la diversification de la production
agricole.
En matière de production agricole, l'utilisation des eaux à mobiliser permettra
l'intensification et l'extension des productions végétales et facilitera le passage d'une
économie autarcique à une économie de marché.
Le choix de système de culture devrait s'orienter selon les espaces identifiés vers :
► Les cultures maraîchères (surtout sous serre) ;
► L'arboriculture fruitière valorisante ;
► Les cultures fruitières ;
► Les cultures industrielles ;
► La production de semences et plants.
URBACO 262
L’évolution de la superficie irriguée projetée à l’horizon 2019 pour la zone centrale

sera de 2 530 ha, soit 68.4% de la superficie irriguée totale projetée de la wilaya de
Constantine.
 Cette évolution concernera essentiellement les systèmes d’irrigation par

Aspersion qui atteindra 1 268 ha à l’horizon 2019 soit un taux de 50% par
rapport à la superficie totale irriguée projetée de la zone centrale.
 Les superficies par gravitaire iront jusqu’au 808 ha en 2019 soit 32% de
superficie totale irriguée projetée en 2019 au niveau de la zone centrale ;
 Les superficies irriguées à partir du système de goutte à goutte seront en 2019
de l’ordre de 454 ha, soit 18 % de la superficie totale irriguée projetée en
2019 au niveau de la zone centrale ;
L’évolution des superficies irriguées à partir des trois systèmes d’irrigation passera
de 1 337 ha, soit 69.8% de la superficie totale irriguée de la wilaya de Constantine
en 2012 à 2 530 ha, soit 68.4% à l’horizon 2019 soit un taux de 68.4% de la superficie
irriguée prévisionnelle de la wilaya.
Evolution De La Suparficie Irriguée Au Niveau De La Zone Centrale

3000
2500 2530
2000 2111 2317
1872 2008
1500
1337
1000
500
0
2012 2015 2016 2017 2018 2019
Graphique 44 : Evolution De La Superficie Irriguée Projetée En 2012-2019 Au Niveau De La Zone Centrale.
L’évolution générale des superficies irrigables projetées à l’horizon 2019 dans ce

programme quinquennal de l’économie de l’eau permettra une amélioration de la
production des céréales et de diversifier les systèmes de production agricole en
irrigué. La mobilisation de la ressource en eau, sa valorisation et l’utilisation
rationnelle des systèmes économiseurs à l’horizon 2019 et ce pour atteindre les
objectifs attendus.
URBACO 263
Tableau 110 : Evolution Des Superficies Irriguées 2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone Centrale :
Commune Année de référence 2012 Projections irrigation Projections irrigation Projections irrigation Projections irrigation Projections irrigation 2019
Superficies irriguées 2015 2016 2017 2018
2012
Système Total Système Total Système Total Système Total Système Total Système Total 2019
d'irrigation 2012 2012 d'irrigation2015 2015 d'irrigation2016 2016 d'irrigation2017 2017 d'irrigation2018 2018 d'irrigation2019 (ha)
(ha) (ha) (ha) (ha) (ha)
Gr As GàG Gra Asp GàG Gr Asp GàG Gra Asp GàG Gra Asp GàG Gra Asp GàG
Constantine 86 20 34 140 86 20 34 140 86 20 34 140 86 20 34 140 86 20 34 140 86 20 34 140
El Khroub 10 240 85 335 12 280 105 397 15 320 115 450 15 328 115 458 17 370 125 512 20 420 125 565
Ain Smara 188 15 90 293 188 65 90 343 188 115 90 393 188 175 90 453 188 245 90 523 188 315 90 593
Hamma
332 22 150 504 340 423 157 920 357 423 165 945 375 423 170 968 394 423 171 988 414 423 180 1017
Bouziane
Didouche
25 25 15 65 27 27 18 72 30 30 20 80 35 35 22 92 60 70 24 154 100 90 25 215
Mourad
Total de la zone
641 322 374 1337 653 815 404 1872 676 908 424 2008 699 981 431 2111 745 1128 444 2317 808 1268 454 2530
centrale
Source : DSA de Constantine 2014
URBACO 264
Tableau 111 : Extension Des Superficies Irriguées :

Extension des superficies irriguées 2015 - 2019
Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup
irrig2012 irrig2015 irrig2016 irrig2017 irrig2018 irrig2019
Constantine 140 140 140 140 140 140
El Khroub 335 397 450 458 512 565
Ain Smara 293 343 393 453 523 593
Hamma
504 920 945 968 988 1017
Bouziane
Didouche
65 72 80 92 154 215
Mourad
Total de la zone
1 337 1 872 2 008 2 111 2 317 2 530
centrale
Extension Des Superficies Irriguées Projetées Au Niveau De La Zone Centrale
1200
1000
800
600
400
200
0
Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup
irrig2012 irrig2015 irrig2016 irrig2017 irrig2018 irrig2019
Constantine El Khroub Ain Smara Hamma Bouziane Didouche Mourad
Graphique 45: Extension Des Superficies Irriguées Projetées Au Niveau De La Zone Centrale
L’objectif attendu du programme de l’économie de l’eau prévisionnelle 2015-2019

se résume comme suit :
 Extension des superficies irrigables, ainsi que celle équipée ;

 Valorisation de la ressource en eau, création de nouveaux périmètres et aire
d’irrigation ;
 Utilisation des eaux non conventionnelle ;
 Augmentation et développement des techniques d’irrigation économiseurs
d’eau et pilotage des irrigations ;
 Renforcement des capacités de formation aux agriculteurs et à l’encadrement
technique dans le cadre du PRCHAT.
URBACO 265
2.5.3 PROGRAMME RELATIF A L’ECONOMIE DE L’EAU21

Le développement de l’irrigation reste insuffisant au regard des
préoccupations de la wilaya en matière d’économie de l’eau et de sécurisation de la
production agricole.
Sur cette base, il est dégagé une stratégie en deux axes, à savoir :
 Une généralisation des systèmes économiseurs d’eau ;
 Une exploitation des eaux non conventionnelles ;
 Une priorisation des cultures stratégiques dans l’affectation de la ressource
en eau.
Ces objectifs se focalisent sur :
► Le développement des systèmes économiseurs d’eau au moyen de l’extension
et de reconversion des systèmes gravitaires existants en systèmes
économiseurs d’eau ;
► Une orientation vers l’extension de la SAU en irrigué ;
► L’amélioration de la dotation en eau du secteur de l’agriculture par
l’utilisation des eaux non conventionnelles.
Ces réalisations d’infrastructures destinées à la mobilisation et à la régulation de
l’eau, forages, puits, bassins, permettront une économie d’eau importante, une
dynamique d’investissement dans la filière et une modernisation de l’outil de
production.
2.5.3.1 ELABORATION DU PROGRAMME DE L’HYDRAULIQUE AGRICOLE 2010-2014 :
Evolution de la superficie irriguée de l’ordre de 1406 HA réparti sur 15
périmètres dont 13 seront irrigués à partir de 13 retenues collinaires et 02 à partir
des STEP dont la station d’épuration de Zighoud Youcef
2.5.3.2 IRRIGATION A PARTIR DES OUEDS :
La mesure d’interdiction d’irrigation à partir des principaux cours d’eau de
la wilaya (Rhumel-Boumerzoug -Smendou…) est reconduite chaque année depuis
1997, sévisse le secteur agricole et réduit son potentiel irrigué. (1500 HA environ
répartis à travers les communes). Sachant que ce potentiel est composé de terres
21
Direction Des Services Agricoles De La Wilaya De Constantine Rapport d’évaluation sur la mise en œuvre
du SNAT 2011(wilaya de Constantine)
URBACO 266
alluvionnaires à hautes potentialités agricoles (classe 1 et 2) et qui constituent les

bassins maraîchers de la wilaya :
 Plaine du haut Rhumel (Ain Smara) ;
 Plaine de bas Rhumel (Hamma Bouziane –Ibn Ziad Et Messaoud Boudjriou) ;
 Plaine de BOUMERZOUG (Khroub –O. Rahmoune) ;
Cette préoccupation du secteur est prise en charge depuis 2007, par une opération
de raccordement de tous les réseaux d’assainissement (situé en amont) au collecteur
principal de la station d’épuration de Hamma Bouziane.
2.5.3.3 REUTILISATION EN AGRICULTURE DES EAUX EPUREE DE LA STATION DE
HAMMA BOUZIANE.22
 Opération prise en charge dans le cadre d’un comité mixte MADR/MRE ;
 Le comité local chargé du suivi de l’opération est constitué des représentants
de : DSA – DHW- SEACO- SANTE - ENVIRONNEMENT
 Site identifié par DSA-DHW.
 Etat d’avancement du projet : détermination du plan d’action et étude du
site proposé.
 Fiches techniques en cours d’élaboration par DHW/DSA/SEACO, pour une
superficie de 400 HA extensible.
2.5.4 CONTRIBUER AU DEVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE DE LA ZONE DE
MONTAGNE ET DE PIEMONTS :
Les zones de montagnes, défavorisées, sont des territoires affectés des
handicaps économiques, agricoles, physiques et démographiques spécifiques ; les
activités liées à l’agriculture et à l’élevage restent les seules possibilités de revenus
pour les populations. En dépit de la place modeste qu’elle occupe dans la structure
de l’emploi, l’agriculture reste une activité essentielle en montagne. C’est elle qui
façonne le paysage et organise la vie des habitants. La part réelle de l’emploi
agricole est importante ; toute la population de montagne d’une manière ou d’une
autre vit de l’activité agricole. L’agriculture est « plus un mode de vie qu’une
activité formellement rémunérée ». L’élevage bovin (et depuis peu l’élevage avicole
et bien apicole) y a été une activité de base et où existe des races locales rustiques
22
du SNAT 2011(wilaya de Constantine)
URBACO 267
sobres et bien adaptées. Mais l’isolement des populations accentue le sous-

développement, la marginalisation et la faible mise en valeur agricole dans ces zones,
alors que, d’un autre côté, il est tout à fait naturel que la population voudrait avoir
accès à des niveaux de vie comparables à ceux qui vivent dans les villes et les plaines.
Il serait utile pour l’état de rechercher surtout une intervention qualitatif, sélective
et concentrée qui doit viser, en premier lieu, la revitalisation et la recomposition
des espaces.
Cependant il s’agit de mettre en place une stratégie de développement durable des
espaces ;
 Il s’agit d’adopter et de développer des formes d’organisation et des
techniques d’exploitation à même de préserver le patrimoine en sol et en
ressources forestières ;
 Il s’agit d’améliorer la situation des populations riveraines, ainsi que leurs
moyens et leurs techniques d’exploitation des terres et ce par l’instauration
d’un régime particulier d’aides spécifiques ayant pour objet d’assurer la
poursuite de l’activité agricole et ainsi, le maintien d’un minimum de
peuplement ou l’entretien de l’espace naturel dans certaines zones ;
 Il s’agit enfin de redonner à la zone de montagne sa fonction d’articulation et
de relais avec la plaine pour stabiliser les populations, améliorer le cadre de
vie rural et organiser l’exploitation des différents terroirs et paysages
agricoles et pastoraux sur la base de contrats fermes.
Les peuplements des zones rurales de montagnes et de piémonts constituer dans
l’avenir un enjeu et un potentiel important pouvant conduire au développement
durable de ces zones,
Du fait notamment de la jeunesse de la force de travail et de son niveau d’instruction
et de qualification relativement acceptable (notamment des personnes de sexe
féminin), la mobilité des membres actifs de la plupart des familles, une certaine
ouverture, l’accès aux informations de l’extérieur et la tendance à la pluri activité
économique des familles (dont une part importante d’économie informelle).
2.5.5 DEVELOPPEMENT RURAL DURABLE
S’inscrire dans une perspective d’aménagement qui assure aussi bien la
durabilité que l’attractivité du territoire de la wilaya dont une grande partie de
ses zones rurales sont non seulement pauvres mais tout à fait marginalisées. Elle
URBACO 268
s’inscrit aussi dans une perspective de solidarité et d’équité pour assurer aux
populations habitant les zones rurales marginalisées un minimum de conditions de
vie décente ;
Promouvoir la gestion participative : il est nécessaire d’aller résolument vers une
démarche et des programmes de « gestion participative des espaces steppiques » ;
rapprocher les acteurs qui sont prêts à s’investir ; établir un lien étroit entre besoins
et ressources ; mieux prendre en compte les situations réelles des zones rurales tout
en couvrant toute leur complexité ; associer tous les intervenants et acteurs sociaux
même si lors des actions concrètes, seules quelques-uns d’entre eux se retrouveront
parties prenantes dans les dispositifs retenus ;
Promouvoir une nouvelle conception du développement des espaces, à partir de
laquelle il est nécessaire de faire apparaitre des institutions et des organisations
spécifiques et par conséquent de nouvelles structures ;
Dépasser la simple logique d’équipement et déboucher sur des actions
économiques visant la revitalisation des territoires ;
La mise en place d’une stratégie claire et cohérente ne peut ignorer le
rassemblement des compétences et le génie d’adaptation et d’organisation des
communautés rurales ;
Les porteurs de projets doivent bénéficier des appuis techniques et financiers
gérés par les instances publiques, tout en intervenant aussi en tant qu’acteurs
actifs, notamment en s’organisant en associations professionnelles ou en en
communautés de destin.
2.5.6 DEVELOPPER L’INTERVENTION AGRICOLE PAR LE RECOURS
IMPORTANT A LA MISE EN VALEUR HYDRO AGRICOLE :
Au niveau des périmètres de la zone centrale, malgré quelques avancées
notables, le secteur agricole a encore de nombreuses lacunes à combler. En effet,
la majeure partie des terres agricoles de la zone sont sous utilisées ou mal utilisées,
la monoculture céréales et jachère prédominent, avec des rendements parfois
dérisoires, les cultures maraichages et l’arboriculture fruitière semblent certes
occuper une place importante, mais les résultats en termes de productivité lassent
à désirer. La production animale essentiellement la production bovine ovine viande
et apicole est assez intéressante, mais nécessite plus de soin et plus d’appui pour lui
permettre de s’exprimer.
URBACO 269
Il s’agit d’arriver à concevoir et à mettre en pratique une agriculture plus

performante, à haut rendement, créatrice d’emplois, mais aussi et surtout durable.
Cependant il est urgent de tracer une véritable stratégie de sortie de crise et de
s’inscrire dans la démarche du SNAT/SEPT qui vise en effet certes de poursuivre et
de consolider les programmes existants, mais de mener de nouveaux programmes
plus audacieux et en rapport avec la démarche de développement durable.
2.5.6.1 LA PRODUCTION VEGETALE

2.5.6.1.1 Les Céréales :
La production des céréales sera environ de 749 348 quintaux à l’horizon 2019,
dont la commune d’El Khroub occupera la première place avec 42.19% de la
production totale de la zone centrale, suivie par Didouche Mourad avec 24 %, ensuite
Ain Smara et Hamma Bouziane avec 14 %.
Tableau 112 : La Répartition De La Production Céréalière Souhaitée A Moyen Terme Pour La Zone Centrale
Commune 2015 2016 2017 2018 2019
Constantine 35 184 37 928 40 887 44 078 47 520
El Khroub 233 950 252 238 271 962 293 238 316 187
Ain Smara 77 342 83 287 89 693 96 596 104 034
Hamma Bouziane 75 106 81 036 87 436 94 342 101 796
Didouche Mourad 132 490 143 000 154 345 166 591 179 811
Total de la zone 554 072 597 489 644 323 694 845 749 348
Cependant, l’engagement d’un programme conséquent d’intensification céréalière est
plus que nécessaire. Ce programme s’appuiera notamment sur une irrigation de
complément ; deux objectifs principaux sont assignés au programme d’intensification
de la céréaliculture23 :
► Augmentation de la productivité et de la production ;
► Intégration de la filière.
Pour atteindre l’objectif d’intensification de la production céréalière, le programme

d’actions s’articule autour des principaux axes suivants :
 La modernisation des équipements agricoles (mécanisation des travaux
culturaux, renforcement des capacités de stockage stratégiques et de
stockage à la ferme) ;
 L’adoption d’itinéraires techniques efficients à même d’augmenter les
rendements et la productivité ;
23
du SNAT 2011 (wilaya de Constantine).
URBACO 270
 Le développement de l’irrigation d’appoint.

Un programme d’accompagnement technique pour l’amélioration de la production
des céréales sera mis en œuvre et consiste-en :
 La mise en place d’essais de démonstrations intégrant des fermes pilotes
l’organisation de journées de démonstration ;
 La mise en œuvre d’un programme de formation portant sur la mise en place
des cultures, l’entretien, l’irrigation et la récolte ;
 L’assistance et l’appui technique portant sur la maîtrise de l’irrigation.
2.5.6.1.2 Les Fourrages :
Il est important de promouvoir la culture fourragère par emplacement dont le
but principal est conformément à la stratégie alimentaire définie par l’état,
l’accroissement de la production animale (lait et viande).
Les fourrages sont pratiqués à travers la plupart des communes de la zone centrale,
la production souhaitée à l’horizon 2019 sera de 146 302 quintaux, dont El Khroub
détient de la plus grande quantité avec 34 % de la production totale de la zone
centrale, ensuite Constantine avec 27%, Didouche Mourad avec 18%, puis Hamma
Bouziane 14% et dans la dernière position Ain Smara avec seulement 7%.
Tableau 113 : La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone Centrale
Commune 2015 2016 2017 2018 2019
Constantine 31 596 33 491 35 501 37 631 39 889
El Khroub 39 311 41 670 44 170 46 820 49 630
Ain Smara 8 011 8 492 9 001 9 542 10 114
Hamma Bouziane 15 730 16 674 17 675 18 735 19 859
Didouche Mourad 21 236 22 510 23 861 25 292 26 810
Total de la zone 115 884 122 837 130 208 138 020 146 302
2.5.6.1.3 Les Légume secs :

La production souhaitable à moyen terme sera de 37 076 quintaux, la
commune d’El Khroub toujours détient de la plus grande partie avec 35% de la
production totale de la zone centrale, de degré moindre Ain Smara avec 28%.
Tableau 114 : La Répartition De La Production Des Légumes Secs Souhaitée A Moyen Terme Pour La Zone
Centrale
Commune 2015 2016 2017 2018 2019
Constantine 1 231 1 863 2 144 2 573 3 324
El Khroub 5 464 7 784 9 552 10 044 13 080
Ain Smara 3 761 5 650 6 838 8 033 10 380
Hamma Bouziane 2 581 2 730 2 888 3 055 3 232
Didouche Mourad 4 116 4 914 5 408 6 146 7 060
Total de la zone 17 153 22 941 26 830 29 851 37 076
URBACO 271
2.5.6.1.4 Les Maraichages :

Dans ce système de production, il est conseillé de réserver une sole
importante à la semence de pomme de terre car cette spéculation demeure une
priorité pour les autorités et les souhaits nationaux quant à l'autosuffisance de cette
semence.
Les autres soles seront réservées aux autres espèces maraichères qui entrent
dans les besoins vivriers de la population locale.
Au niveau de ce système de production, les soles à réserver aux cultures industrielles
(tomate, oignon ail, etc. ...) doivent assurer une production capable de satisfaire les
besoins de transformation des unités agro-industrielles déjà existantes.
Les cultures maraîchères sont réalisées essentiellement en irrigué. Le
développement des cultures maraîchères est très lié à la disponibilité de l'eau.
La production des maraîchages dans la zone centrale sera estimé a peut près de
192 697 quintaux à moyen terme, dont la pomme détiendra de 85 901 quintaux soit
44% de la production maraichage, où la commune de Didouche Mourad sera la plus
grande productrice avec 70 117 quintaux soit 36% de la production totale de la zone
centrale, puis elle arrivera Hamma Bouziane 23% et Ain Smara 21%.
Tableau 115 : La Répartition De La Production Maraichère Souhaitée A Moyen Terme Pour La Zone Centrale
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Constantine 2 404 2 684 2 996 3 346 3 737
El Khroub 24 778 26 925 29 280 31 865 34 705
Ain Smara 25 680 28 756 32 201 36 059 40 379
Hamma Bouziane 33 218 35 563 38 090 40 816 43 759
Didouche Mourad 52 992 56 793 60 896 65 327 70 117
Total de la zone 139 072 150 721 163 463 177 413 192 697
Le développement de la filière pomme de terre repose à la fois sur l’intensification
de la culture et sur la régulation du produit, ces deux volets constituent des axes
majeurs de la politique du renouveau de l’économie agricole.
Pour atteindre ces objectifs, le programme à mettre en œuvre comprend :

► Des investissements à consentir dans les domaines de l’irrigation, la
production de semences de base et les aires de stockage sous froid pour la
prise en charge de la production ;
URBACO 272
► L’amélioration des rendements moyennant l’emploi des techniques

innovantes en agissant sur la mécanisation, la protection phytosanitaire et les
variétés ;
► Le renforcement des capacités de contrôle et d’analyse ;
► La formation et le perfectionnement des agents chargés des contrôles des
programmes de la production de semence, y compris le personnel technique
des établissements producteurs.
2.5.6.1.5 L’arboriculture
L'olivier constitue l'espèce la plus représentée, cependant son délaissement
suppose actuellement une meilleure prise en charge, pour valoriser ce potentiel par
des actions de régénération, de densification et d'amélioration des conduites
culturales. La réhabilitation de ce verger s'impose car il permettra :
 L'approvisionnement d'un marché intérieur déficient en huile ;
 La mise en valeur des sols pauvres et des zones arides ;
 Le développement d'une industrie Agro-Alimentaire (huileries) ;
 La lutte contre l'érosion ;
 La participation au revenu des exploitations ;
 La création d'emploi.
Tableau 116 : Récapitulatif De La Production Arboricole Souhaitée A Moyen Terme Pour La Zone Centrale
Arboriculture 2015 2016 2017 2018 2019

Viticulture 1 337 1 417 1 502 1 592 1 688
Noyaux pépins 80 113 84 919 90 015 95 415 101 140
Olives 2 722 2 886 3 059 3 243 3 437
Olives à huile 816 865 917 972 1 030
Total de la zone 84 988 90 087 95 493 101 222 107 295
Trois objectifs principaux sont assignés au programme d’intensification de
l’oléiculture :
► Augmentation de la productivité et de la production ;
► Intégration de la filière ;
► Exploration de marchés des huiles d’olives Algériennes.
2.5.6.2 LA PRODUCTION ANIMALE

L’élevage sous ses différentes forme est très difficile, voire impossible à
cerner avec exactitude. L’important trafic quotidien de l’effectif animal induit des
variations journalières très significatives.
URBACO 273
En effet, la problématique des productions du cheptel dans la zone centrale,

impose une demande de développement reposant sur deux axes principaux :
► Le premier axe vise une meilleure distribution spatiale des gros élevages en
relation avec les sources d’alimentation plus en rapport.
► Le deuxième axe vise, la résorption du déficit en fourrages par une
mobilisation accrue des ressources en eau et en sol et leur affectation
prioritaire à la production laitière.
En effet, l’amélioration de l’élevage exige un certain nombre de facteurs
déterminant pour être performante.
Ces facteurs sont valables aussi bien pour les bovins que les ovins qui constituent
l’essentiel de cette activité.
► Amélioration de la structure des troupeaux ;

► Amélioration de la conduite des troupeaux ;
► Création de point d’eau pour l’abreuvement vétérinaire ;
► Utilisation rationnelle et améliorations des infrastructures.
S’agissant d’élevage en hors sol, son développement est indépendant des ressources
végétales classiques. Toute fois son développement est tributaire de :
► L’infrastructure : à ce niveau il faut signaler que les équipements existent

mais demeurent sous exploités à défaut de facteurs de production ;
► Formation professionnelle des éleveurs, conduite, état sanitaire et
hygiène amortissant le taux de mortalité ;
► Disponibilité des aliments.
En effet, les écosystèmes naturels en place et les vergers constituent autant de
facteurs favorables pour impulser une dynamique à cette activité.
Tableau 117 : La Répartition De La Production Animale Souhaitée A Moyen Terme Pour La Zone Centrale
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Viande rouge 28 206 29 898 31 692 33 593 35 609
Viande blanche 21 686 22 987 24 366 25 828 27 378
Lait 50 175 53 186 56 377 59 760 63 345
Œufs 11 475 12 164 12 894 13 667 14 487
Miel 1 127 1 195 1 266 1 342 1 423
Laine 1 121 1 189 1 260 1 336 1 416
Total de la zone 113 790 120 619 127 855 135 526 143 658
URBACO 274
2.5.6.2.1 PRODUCTION LAITIERE

Le programme de développement de la filière vise :
► Un accroissement des effectifs de vaches laitières ;
► Un accroissement des superficies réservées aux fourrages pour permettre
une production satisfaisante ;
► Le développement du programme de transfert d’embryons et
d’insémination artificielle pour produire des doses de semence animale
(bovine, ovine et caprine) ;
► Une mise à niveau des étables ;
► Un développement conséquent des réseaux de collecte et l’organisation
de la filière.
2.5.6.2.2 VIANDES ROUGES ET BLANCHES
Le programme de développement vise la modernisation des infrastructures

d’élevage, la rénovation des infrastructures, l’amélioration et la maîtrise de la
génétique (grands parentaux) et une meilleure organisation de la filière, avec la
réactivation du conseil interprofessionnel. L’appui se concrétisera à travers la mise
en place et le renforcement du système de régulation, ainsi que l’encouragement
des productions.
Ces différentes mesures sont à destination des éleveurs, des propriétaires d’abattoirs
et des détenteurs d’unités de transformation.
Les DSA veilleront à sécuriser les activités des agriculteurs et les diverses formes
d’organisations en leur apportant en amont, un appui technique, administratif et
financier et en aval, des garanties d’écoulement de la production et la protection
de leurs revenus.
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Agriculture
Extension de la SAU en irrigué par une mobilisation plus

accrue des eaux ainsi la mise en valeur des terres marginales
dans le cadre des concessions
L’aménagement et la bonification des terres agricoles
URBACO 275
La réalisation d’ouvrage de protection et travaux de drainage La mise en valeur des terres Court et
au niveau des terres inondables situées en zones de dépression ainsi l’amélioration de la Moyen
et ou en bordure des oueds qualité des sols Terme
Dans le souci de préserver les terres agricoles à haute
potentialité et vu qu’ils ont été exclu totalement du choix de
terrains (d’après l’instruction N°02 de Monsieur le premier
Ministre du 13/05/2013), il faut penser au préalable de diriger
les programmes de développement vers les zones à moindre
valeur agronomique.
Aider financièrement les exploitations agricoles à résorber la La mise en culture des Court et
jachère jachères Moyen
Terme
L’intensification céréalière ciblant exclusivement les zones
potentielles et les espaces intermédiaires, les zones fragiles,
dégradées à production aléatoire, doivent être converties vers
leur vocation ; Moyen et
L’intensification des cultures maraichères ; L’intensification agricole Long
Le développement de l’arboriculture fruitière se composant de Terme
plantation nouvelle, de réhabilitation des vergers dont les choix
variétaux s’opèrent en fonction du marché national et
international et l’adaptation aux conditions climatiques ;
Développement des PME en rapport avec les activités agricoles
locales grâce aux soutiens accordés par l’état ;
Poursuite du programme de mise à niveau et de modernisation
des exploitations agricoles ;
Développement des activités liées à la transformation des Valorisation des filières de Moyen et
productions locales (industrie agroalimentaire) ; production agricole et Long
Conduite d’une démarche de qualification et labellisation de alimentaire Terme
certains produits de la montagne (huile d’olive, miel, viande)
Exploitation des terres en adéquation avec les spécificités
physiques du milieu, soutien, dans le cadre de l’emploi des
jeunes (financement ANSEJ) ;
Création de micro entreprise en rapport avec l’appui en amont
et en aval des productions agricoles et pastorales
(commercialisation, approvisionnement, petits outillages,
appuis techniques par les jeunes diplômés)
La reconversion des terres de cultures marginales sue pentes
fortes, en les rendant à leur vocation naturelle (forêts, parcours
ou vergers) ;
URBACO 276
L’extension de l’arboriculture fruitière, des cultures Développement de la Moyen et

maraichères, des légumes secs et des cultures fourragères sur production végétale Long
les terres peu déclives ; Terme
Résorber la jachère aux fins de son remplacement par des
plantations des cultures fourragères et maraichères et ou
arboricole ;
L’amélioration des élevages bovins/ovins de race locale sur la
base de l’élaboration de plans d’aménagement pastoraux, le
développement des petits élevages (apiculture, aviculture) ; Moyen et
Les ressources mellifères constituées par la richesse et la Développer la production Long
diversité de la végétation (forêt, maquis, flore herbacée, arbres animale Terme
fruitiers) peuvent être valorisées par le développement de
l’apiculture pour la production de miels typiques, particuliers à
chaque région
Promouvoir les activités commerciales, le tourisme rural,
l’artisanat, la valorisation des produits locaux, les PME /PMI,
l’énergie renouvelables…
Développer et améliorer l’attractivité du territoire rural Moyen et
(sédentarisation des jeunes, retour des populations, nouvelles Développer et diversifier les Long
installation d’individus ou familles) ; activités économiques Terme
Réduire la sectorialisation excessive de l’économie et assurer le locales
maintien des équilibres ; pour cela, il est nécessaire de
promouvoir et développer des activités intégrées, propres à
chaque territoire, dans le respect de la préservation des
ressources
Valorisation équilibrée et gestion durable des ressources et des
patrimoines ruraux ;
Etablissement du partenariat local ; Moyen et
Permettre la synergie économique et sociale et coordination des Revitaliser les espaces Long
actions ruraux Terme
Assurer l’intégration multisectorielle au sein des territoires
ruraux ;
Assurer l’appui à la promotion de la pluriactivité et la mise en
œuvre d’activités économiques innovantes
URBACO 277
2.6 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE

CENTRALE A L’HORIZON 2030 :
La détermination du volume de la population, de sa répartition et de sa
dynamique, entre autres, constitue un impératif à tout processus de ciblage de plans
de développement socioéconomique visant l’amélioration du bien-être des individus.
C’est pour cela qu’il est impératif de rappeler le cadre démographique et les
principaux résultats des projections démographiques.
La zone d’étude ne semble pas échappée aux retombées de la région Nord de L’Est,
probablement en raison de sa position géographique comme carrefour très important
dans la région et en plus de ces équipements de niveau supérieur.
Au vu des tendances d’évolution des populations durant les décennies 1987-1998,
1998-2008 et de leurs mouvements qu’a connu l’intérieure de la wilaya, cette zone
demeure la plus instable.
La population de l’unité d’aménagement évolue au rythme des TAGMA très fort par
rapport à la moyenne 7.13% durant 1998-2008 pour la commune d’El Khroub.
Cette situation s’explique en grande partie par la place qu’occupe cette zone dans
son contexte régional et du rôle assumé en tant que pôle d’urbanisation national.
Par contre, dans la dispersion le problème est perçue différemment, la population
de ce dernier est évaluée à un rythme relativement équilibré durant les décennies
1987-2008. Il a été observé alors un exode rural intense et même un dépeuplement
de l’arrière-pays de la zone.
Ainsi, les options d’équilibre du territoire devraient passer d’une part, par une
répartition cohérente et homogène de la population et des activités, d’autre part
par la mise en place des conditions optimales d’exploitation des ressources de la
zone(Agricoles).
Aux horizons 2030 comme illustré dans les tableaux suivants, il peut être envisagé
une politique démographique correspondant à un double objectif.
La maitrise du développement urbain, pour atténuer les situations indésirables et
irréversibles du fort taux d’urbanisation qu’a connu cette zone.
Les tableaux suivants mettent en exergue l’évolution des populations par dispersion
à différentes échéances.
Tableau 118: Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030.
LOCALITE POPULATION TAGMA pop TAGMA pop TAGMA pop
2015 2020 2020-2030 2030
2008 2011 2013 2011-2015 2015 2020
URBACO 278
CONSTANTINE 418672 409941 403246 437502 465768 507411

Salah Bye 1406 1525 1354 1627 1732 1887
Ain El Bey 19255 19013 18545 20291 21602 23534
Ouled Yacoub 2176 2302 2096 2457 2615 2849
er
1 Novembre 54 569 395 548 421 448 488
ben Abdelmalek Ramd 952 615 918 658 701 763
total pop agglomérée 443030 23850 426706 25454 27098 29521
Total Z. Eparse 5344 5233 5146 5584 5946 6476
1.64 1.26 0.86
Total commune 448374 439024 431852 468540 498812 543408
DIDOUCHE MOURAD 40819 44734 46523 48536 52804 63739
Beni Mestina 890 1007 1015 1092 1188 1434
Retba 474 488 540 530 576 696
Total Z. Eparse 2768 3033 3154 3290 3581 4322
44951 49262 51232 2.06 1.7 1.9
Total commune 53448 58149 70191
HAMMA BOUZIANE 41945 46236 48113 46551 51396 62040
Bekira 27506 30352 31551 30559 33739 40727
Djebli Ahmed 3172 3532 3638 3556 3926 4740
Zeghrour Larbi 1916 2186 2198 2201 2430 2934
Ghoumrian 1372 1482 1573 1492 1648 1989
Kaidi abdellah 1158 1232 1327 1240 1369 1651
Gare base de vie 1252 1313 1438 1323 1461 1762
Total Z. Eparse 1631 1798 1871 0.17 1810 2 1998 1.9 2413
Total commune 79952 88131 91709 88732 97967 118256
EL KHROUB 89251 110259 114938 120994 136227 163870
Guettar el Aich 2308 3051 2972 3348 3770 4056
Salah Derradji 6978 9154 8986 10045 11310 13149
Frères Brahmia 2670 3523 3439 3866 4353 4840
Oued Hamimime 2348 2953 3023 3240 3648 3993
Ali Mendjeli 66029 79787 85033 87556 98579 118217
Allouk Abdellah 1183 1609 1524 1766 1989 1989
Cite 5 Hay el Karia 890 1261 1146 1383 1557 1469
Aissani Amar 1995 2739 2570 3006 3384 3672
Ain Nhass 1167 1632 1503 1791 2016 2022
Total Z. Eparse 4214 5205 5427 2.35 5713 2.4 6432 1.89 7756
Total commune 179033 221173 230560 242708 273265 325033
AIN SMARA 32057 36372 37761 38909 44800 56239
Annan Derradji 2266 2571 2668 2750 3167 3975
Total Z. Eparse 2675 3036 3152 3248 3740 4695
36998 43581 1.7 2.86 2.3
Total commune 41979 44907 51707 64909
Total ACL 622744 650580 650580 1.69 692492 1.64 750995 1.29 853299
Total AS 149932 179604 179604 1.75 186198 2.16 207208 1.60 242836
Total ZE 16632 18750 18750 1.78 19645 2.01 21697 1.69 25662
Total Groupement 789308 839569 848934 1.71 898335 1.75 979900 1.36 1121797
URBACO 279
2.6.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES

La répartition de la population par grands groupes d’âges, ainsi les projections
d'ici 2030 ont été estimé sur la base de la tendance remarquée entre les données du
recensement de 1998 et les constatations des résultats de R.G.P.H 2008. L’évolution
de la structure par âge montre que le groupe d’âge (0-18 ans) qui a présenté 33.69%
de la population en 2013 ne sera plus que de 28.78% en 2020 et atteindra 26.22% en
2030.
Tableau 119: Estimation De La Population Globale Par Groupes D’âge Différenciés, Au 2030
COMMUNE ECHEANCES 0-5 ans 6-11 ans 12-15 ans 16-18 ans 19-59 ans 60 ans &+ TOTAL
2013 45544 41289 31884 26763 249119 37253 431852
CONSTANTINE 2015 46713 43293 27222 20147 281733 49431 468540
2020 47637 46340 29081 20501 293601 61653 498812
2030 41897 45755 31463 23367 306754 94173 543408
2013 24315 22043 17023 14289 133001 19889 230560
EL KHROUB 2015 24198 22426 14101 10436 145940 25606 242708
2020 26097 25386 15931 11231 160844 33776 273265
2030 25060 27368 18819 13976 183481 56328 325033
2013 4596 4167 3218 2701 25140 3759 43581
AIN SMARA 2015 4477 4149 2609 1931 27003 4738 44907
2020 4938 4804 3014 2125 30435 6391 51707
2030 5004 5465 3758 2791 36641 11249 64909
2013 9672 8768 6771 5684 52904 7911 91709
HAMMAM 2015 8847 8199 5155 3815 53355 9361 88732
BOUZIANE 2020 9356 9101 5711 4026 57664 12109 97967
2030 9118 9957 6847 5085 66755 20494 118256
2013 5403 4898 3783 3175 29554 4419 51232
DIDOUCHE 2015 5329 4939 3105 2298 32138 5639 53448
MOURAD 2020 5553 5402 3390 2390 34227 7187 58149
2030 5412 5910 4064 3018 39623 12164 70191
2013 89530 81165 62678 52612 489718 73231 848934
2015 89564 83006 52193 38628 540169 94774 898335
TOTAL
2020 93580 91033 57128 40274 576769 121116 979900
2030 86491 94455 64952 48237 633255 194407 1121797
Le groupe d’âge (0-5 ans) est passé de 10.55% en 2013 à 9.97% en 2015 et atteindra
7.71% seulement en 2030. La tranche d’âge (19-59 ans) est estimée à 57.69% en 2013
qui sera passée à 58.86% en 2020 et diminuera légèrement à 56.45% en 2030 avec les
générations arrivées de plus en plus nombreuses en âge adulte.
URBACO 280
L’évolution démographique met en évidence la tendance à l’augmentation

importante et continue de groupe des vieux (10.55% en 2015, 12.36% en 2020 et
17.33% en 2030) de même que diminue l’importance relative de groupe des jeunes.
Le problème démo-économique se posera donc, à l’avenir, en nouveaux termes avec
la baisse de la natalité et la modification de la structure par âge de la population.
Ces ordres de grandeur donnent la mesure des défis qu’aura la zone à lever dans les
années à venir pour faire face aux différents besoins des générations futures (emploi,
logement, éducation, santé,…).
Les perspectives démographiques au niveau de la zone central de Constantine ont
été élaborées sur la base des objectifs fixés par la stratégie nationale de politique
de population à l’horizon 2030 par zone (projection O.N.S. 2030) ;
Une baisse progressive du taux d’accroissement naturel dans le but de stabiliser les
populations localement des communes répulsives d’une part et de reconduire
l’aspect attractive constaté durant la période 1998/2008.Pour certaines communes
au vu des dynamismes économiques et des potentialités, qui s’opèrent à leurs
niveaux respectifs en tenant compte de l’aspect aménagement et du développement
escompté pour le territoire de la zone d’autre part.
De ce fait la population de la zone d’étude de Constantine passera de 789308
habitants en 2008 à 1121797 habitants en 2030 soit un taux d’accroissement global
de 1.61%.
La population active en âge d’activité atteindra 633 255 en 2030, soit 56.45% de la
population totale de la zone centrale.
2.7 LE POIDS DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU

DEVELOPPEMENT DE LA ZONE DE CONSTANTINE :
2.7.1 LES ACTIVITES PRODUCTIVES
La zone centrale se veut à la fois un pôle d’affaire, une zone industrielle et
agricole ce qui laisse entrevoir trois grandes zones au niveau du territoire. En termes
d’emploi le commerce, l’administration et les services génèrent les plus d’emplois
suivis des secteurs du BTP, de l’industrie et de l’agriculture.
L’emploi offert par l’ensemble des secteurs d’activité déployés au sein de la zone
centrale est de 321 201 personnes correspondant à un taux d’occupation de 66%, soit
par différence, un taux de chômage de 12% en 2013.
URBACO 281
L'amélioration des conditions de vie des habitants se répercutera sur la réduction du

taux d'activité du fait d'une meilleure scolarisation (poursuite des études des
personnes âgées de plus de 18 ans) et d'une généralisation de l’âge à la retraite avec
une baisse de son âge (départ plus avancé de la vie active).
Tableau 120 : Estimation De L’activité, L’emploi Et Le Chômage Pour Les Trois Echéances.
Population en 2015 Taux de % en 2015
Echéances Localités
Age actif Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage
CONSTANTINE 281733 169040 140867 28173 60% 50% 10%
EL KHROUB 145940 110915 91942 18972 76% 63% 13%
COURT AIN SMARA 27003 16202 13501 2700 60% 50% 10%
TERME H. BOUZIANE 53355 36815 31479 5335 69% 59% 10%
D. MOURAD 32138 19604 16391 3214 61% 51% 10%
TOTAL DE LA ZONE 540169 352575 294180 58395 65% 54% 11%
CONSTANTINE 293601 199649 176161 23488 68% 60% 8%
EL KHROUB 160844 125458 109374 16084 78% 68% 10%
MOYEN AIN SMARA 30435 23435 21000 2435 77% 69% 8%
TERME H. BOUZIANE 57664 42094 37481 4613 73% 65% 8%
D. MOURAD 34227 23274 20536 2738 68% 60% 8%
TOTAL DE LA ZONE 576769 413910 364551 49358 72% 63% 9%
CONSTANTINE 306754 248471 230065 18405 81% 75% 6%
EL KHROUB 183481 157794 143115 14678 86% 78% 8%
LONG AIN SMARA 36641 27481 25649 1832 75% 70% 5%
TERME H. BOUZIANE 66755 50734 46729 4005 76% 70% 6%
D. MOURAD 39623 30113 27736 2377 76% 70% 6%
TOTAL DE LA ZONE 633255 514592 473294 41298 81% 75% 7%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
CONSTANTINE EL KHROUB AIN SMARA H, BOUZIANE D, MOURAD
AGRICULTURE BTP INDUSTRIE TERTIAIRE
Graphique 46 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique A l’horizon 2030.
URBACO 282
La population occupée de la zone centrale est estimée à 473 294 en 2030, les
services, tourisme, l’administration et le commerce emploient 60% de la population
occupée.
Tableau 121 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique De 2013 A 2030
LE COURT TERME
Agriculture BTP Industrie Tertiaire
CONSTANTINE 25% 15% 34% 26%
EL KHROUB 13% 12% 56% 19%
AIN SMARA 37% 16% 28% 19%
HAMMA BOUZIANE 22% 6% 54% 18%
DIDOUCHE MOURAD 10% 11% 65% 14%
TOTAL DE LA ZONE 21% 13% 44% 22%
LE MOYEN TERME
EL KHROUB 10% 9% 14% 67%
AIN SMARA 32% 8% 34% 26%
LE LONG TERME
EL KHROUB 19% 10% 14% 57%
AIN SMARA 19% 5% 20% 56%
D’après ces statistiques, les secteurs qui ont pu absorber la plus grande part
du chômage dans la zone sont : le tertiaire ; la répartition de la population occupée
selon les secteurs d’activités montre que plus des 2/3 de l’emploi total relèvent du
secteur tertiaire. Le secteur primaire, marqué par la vocation agricole avérée de la
zone, occupe un peu plus du ¼ de l’emploi total contre 22% pour le secteur
secondaire (BTPH et Industrie).
Au plan de la répartition spatiale, l’emploi dans le secteur primaire est assez
dispersé à travers les communes puisque 18 % des emplois totaux agricoles se situent
au niveau de 05 communes.
Et la même chose s’observe pour ce qui est des autres activités du secteur
tertiaire. Le BTP, quoique présent dans l’ensemble des communes, n’est pas à la
marge de ce phénomène de concentration des activités qui caractérise les grands
centres urbains : 7% des emplois par Le secteur secondaire se concentre au niveau
de deux communes dont cinq s’apparentant aux communes urbaines.
URBACO 283
La branche d’activités du secteur secondaire (l'industrie), qui est considérée comme

étant la pièce maîtresse du développement économique de la zone, emploie 15% de
la population occupée, La zone de Constantine est dotée d’un tissu industriel assez
important touchant plusieurs secteurs d’activités tels que l’industrie du secteur
public, l’agro-alimentaire, matériaux de construction, la chimie et l’industrie
pharmaceutique, le tabac, le textile, le plastique, l’industrie du bois etc…
En matière de foncier industriel, la zone centrale compte trois zones industrielles
d’une superficie totale de 207.7ha, soit 31 .7% de la surface totale des zones de la
wilaya de Constantine et 05 zones d’activités d’une superficie totale de198.41ha,
soit, 74.30% du total de la wilaya de Constantine, qui sont réparties au niveau de
différentes communes à savoir : Constantine, Hamma Bouziane, El Khroub et Ain
Smara.
2.7.2 NIVEAU DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX

L’habitat est un secteur stratégique, car accompagnant le développement
local et favorisant la mise en œuvre de conditions saines de développement
économique et social. L’analyse des densités résidentielles fait apparaître des
disparités entre les diverses occupation du sol par la population de la zone centrale.
Deux groupes de communes peuvent être repérés : les communes à fortes densités
(plus de 500 Hab/Km²) : Constantine, Hamma Bouziane, El Khroub ; les communes à
densités moyennes (entre 200 et 500 Hab/Km²) : Ain Smara et Didouche mourad.
La zone centrale possède des atouts et des faiblesses dans le domaine du logement.
En ce qui concerne les atouts, on retiendra un TOL théorique proche de l’objectif
national, une dynamique de construction intéressante au sein des grands centres
urbains. Pour ce qui est des faiblesses, il est à retenir que plusieurs communes
rurales ont de fortes densités et des indicateurs logement au rouge, un programme
actuel qui est du tiers des besoins pour le quinquennal et un TOL problématique dans
la majorité des communes.
La stratégie de l’habitat a pour objet non seulement la satisfaction des
besoins de la population en logements et l’amélioration de leurs conditions de vie
dans les milieux urbains et ruraux, mais aussi de faire de l’offre de logement un
facteur d’attractivité dans un souci de renversement de la tendance. L’objectif visé
est d’assurer un taux des indicateurs d’occupation des logements conformes à
l’objectif national pour le secteur (horizon 2030).
URBACO 284
Pour absorber le déficit en termes de logements et satisfaire la demande

additionnelle future dans une perspective d'amélioration du bien-être c'est-à-dire en
objectivant des taux d'occupation ne dépassant pas 05 personnes par logement en
2030 et en éradiquant l'habitat précaire, les efforts à déployer sont à redoubler.
La pris en charge des besoins de la population de zone d’étude (par commune),
ne peut s’effectuer que dans le cadre d’une stratégie cohérente objective,
traduisant les options nationales et d’une manière particulière celles relevant du
niveau régional et répondant au rôle attribué à l’armature urbaine attendue et la
fonction destinée à chaque rôle, selon la strate urbaine qu’il occupe dans la
hiérarchie du réseau urbain.
Tableau 122 : Estimation Du Nombre De Logements A Créé A Court Terme Pour La Zone Centrale
BESOIN EN LOGEMENTS
LOCALITES TAUX EN
2015 2020 2030 TOTAL
%
CONSTANTINE 177 2356 1834 4367 4%
ELKHROUB 2480 7290 14600 24370 24%
AIN SMARA 1430 2862 3640 7933 8%
HAMMA BOUZIANE 78 2052 4509 6639 6%
DIDOUCHE MOURAD 962 4045 5176 10183 10%
TOTAL ZONE 5128 18605 29759 53492 52%
La zone d’étude à moyen terme aura une population globale de 979 900hab et un
parc logement sera estimé à 217 756 logements avec un taux d’occupation par
logement (T.O.L) de 4.5 personnes.
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Constantine Elkroub Ain Smara Hamma Didouche
Bouziane mourad
2015 2020 2030
Graphique 47 : Evolution Du Parc Logement De 2015 A 2030 Par Dispersion
Cette opération peut être envisageable dans les sites qui présentent des atouts sur
le plan situation, géotechnique, accessibilité …etc.
URBACO 285
L’analyse du graphique si dessus fait ressortir le constat suivant :

 La commune de El Khroub enregistre les plus grands déficits avec
respectivement 24 370 logements ;
 Les autres communes, présenteraient des besoins importants, avec
respectivement 29 122 logements ;
 Pour l’habitat précaire, sa résorption déjà amorcée au niveau des communes
est prévue pour l’être et définitivement à 70% dans toutes les communes de
la zone d’étude pour le court terme ;
 Il est à signaler que les efforts réaliser à court terme, s’avère moins colossal,
car les programmes en cours vont absorber une bonne partie des besoins
évalués ;
 L’éradication des quartiers illicites peut être exploitée comme des poches
potentielle, pouvant couvrir les besoins ultérieurs du pôle d’excellence, afin
d’y injecter les équipements qui participeront à faire émerger davantage ce
rôle qui lui est dévolu.
Action Objectif Echéance
 Recenser le cadre bâti de la zone et de la
wilaya selon sa typologie et son état de
dégradation ;
 Œuvrer en coordination avec les services du
cadastre et des domaines pour prendre en
charge le problème de manque d’assiettes
foncières pour les projets d’habitat
(logements et équipements intégrés) ;
 Intégrer la dimension qualitative dans les
Réhabilitation du cadre bâti projets du secteur ;
dégradé et amélioration des  Respecter l’harmonie des tissus urbains en Court Et Moyen Terme.
conditions de vie des populations. respectant les instruments d’urbanisme
approuvés et travailler systématiquement
dans le cadre réglementaire : certificat
d’urbanisme ;
 Impliquer les PME et les artisans locaux
dans les travaux et ceci en parfaite
concordance avec la politique des marchés
publics de l’état.
URBACO 286
Construction de logements neufs  Mettre en place une politique cohérente de Moyen Et Long Terme
en renforcement du parc habitat construction de logements :
existant  Concrétisation des projets de
construction de logements neufs au sein
de la zone d’étude ;
 Mobilisation de l’ensemble des services de
la zone pour les choix des sites pour la
construction de logements soient
conformes aux projets de développement
de chaque commune ;
 Dynamiser le segment promotionnel dans
le logement ;
 Maintenir à jour le fichier des
bénéficiaires d’aide de l’état pour le
logement dans ses différents segments ;
 Maintenir la diversité au parc de
logements afin de répondre à une
demande diversifiée : maisons
individuelles ou groupées, petits
logements et logements pour les jeunes
(orientations de l’État Algérien).
 Atteindre, à terme, l’objectif national du
secteur de l’habitat d’un TOL de 5.
2.7.3 LE SECTEUR DE L’EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE

Le secteur de l’éducation qui est souvent associé à trois secteurs (éducation,
formation professionnelle, enseignement supérieur) est lié à la promotion de la
ressource humaine. Elle est le véritable garant du développement de la zone d’étude
et de la wilaya. L’évolution de ce secteur sera basé essentiellement sur :
 L’amélioration de la scolarisation des élèves ;

 Rehausser les taux de scolarisation ;
 Réduire la pression sur les structures des agglomérations urbaines.
Les stratégies de ce secteur s’avèrent comme les facteurs clefs pour le maintien d’un
niveau de développement humain de qualité. Cependant, les problématiques posées
par les différents secteurs associés suggèrent des réponses variées et concertées :
 La mise en place d’un réel rayonnement éducatif au niveau de l’ensemble du
territoire de la zone centrale.
URBACO 287
 La scolarisation en enseignement primaire de l’ensemble des enfants en âge

de scolarisation.
 La réduction des forts taux d’occupation des classes en enseignement moyen.
 Une meilleure répartition des équipements du secondaire, de la formation
professionnelle et du cycle universitaire ; mise en place d’un réel
rayonnement éducatif au niveau de l’ensemble du territoire de la zone
d’étude.
AXES D’INTERVENTION :
 La mise en place d’une réelle politique fondée sur la ressource humaine et son
développement autour d’une démarche concertée entre les trois secteurs
concernés par :
 Élargissement de la concertation entre les secteurs concernés autour
d’une démarche coopérative réelle (éducation, enseignement supérieur
et formation professionnelle).
 Établir une synthèse des parcours pédagogiques des élèves pour mesurer
les déperditions scolaires et mettre en place une politique de formation
adaptée.
 Ouvrir les deux secteurs de la formation professionnelle et de l’enseignement
supérieur sur les vocations et ressources que recèle la zone pour un meilleur
cadrage des formations avec le monde professionnel et les besoins.
 Établir une carte scolaire reflétant les variations démographiques prévus et
attendus et ne pas s’investir sur des projets qui sont un besoin ponctuel (usage
raisonné des deniers publics).
Les chiffres concernant la population scolarisée au sein du cycle primaire, donnés
par la Direction de l’Education de la wilaya de Constantine démontrent une baisse
de cette population depuis 2011, ce qui a été pris en charge dans notre proposition
avec liste d’équipements mesurés.
 L’enseignement primaire : l’objectif visé est d’assurer une scolarisation de
100 % (pour élèves en âge de scolarisation) et garantir un T.O.C de 25 élèves
par classe pour les différentes échéances (2015-2020-2030) et afin
d’améliorer la qualité d’enseignement.
URBACO 288
 L’enseignement moyen : l’objectif visé est de réduire le T.O.C de 35 actuel

à 30 élèves par classe à court, moyen et long terme.
 L’enseignement secondaire : l’objectif visé est de combler le déficit en
infrastructures scolaires du cycle secondaire. Pour cela il est nécessaire
d’augmenter les capacités existantes et de doter les communes dont la
population est supérieure à 8 000 habitants de ces mêmes infrastructures
avec un T.O.C souhaitable inférieur ou égale à 30 élèves aux échéances allant
de 2015 à 2030. Cet effort devra permettre de lutter contre les disparités
territoriales en fixant les populations.
 Pour ce qui est de la formation professionnelle, l’objectif souhaité est de
prendre en charge une grande partie de la déperdition scolaire et cela en
augmentant la part de la population en formation professionnelle. C’est
pourquoi, il est important d’améliorer l’offre de formation en développant
des filières adaptées au contexte et à la dynamique socio-économique de la
zone et de la wilaya future (spécialité en environnement, tourisme, industrie
agroalimentaire métiers BTPH, artisanat…etc.).
 Pour ce qui est de l’enseignement supérieur, le centre universitaire de
Constantine devra s’enrichir de filières adaptées à l’offre d’emploi de la région
et à la vocation de la wilaya, en ayant en même temps l’ambition de
développer les disciplines de pointe et de technologie afin d’asseoir un
développement harmonieux.
L’estimation des besoins en équipements en nombre d’une population prévisible aux
différents horizons démographiques est faite dans ce chapitre pour les différentes
zones de la commune (urbaine, agglomérée et rurale).
Cycle primaire : Objectif T.O.C : 25 élèves / classe
 Nombre d’élèves scolarisables : 82 032.

 Total besoin en salle de classe : 3 420(équivalant à 17 écoles de 12 classes).
 Besoin en salle de classe 2011 - 2015 = 791.
 Besoin en salle de classe 2015 - 2020 = 2 530.
Cycle moyen : Objectif T.O.C : 30 élèves / classe
 Nombre d’élèves scolarisables = 67 308.
URBACO 289
 Total besoin en salle de classe = 2277(équivalant à 52 CEM de 16 classes)

 Besoin en salle de classe 2015 - 2020 = 1 464.
Cycle secondaire : Objectif T.O.C : 30 élèves / classe
 Nombre d’élèves scolarisables = 44 872.

 Total besoin en salle de classe = 1 178(équivalant 25 lycées de 22 classes).
Tableau 123 : Besoin En Equipement Scolaire Pour La Zone Centrale
Court terme
COMMUNE PRIMAIRE CEM LYCEE CFPA
CONSTANTINE 4 0 0 6
EL KHROUB 0 7 3 5
AIN SMARA 0 0 0 1
HAMMA BOUZIANE 0 1 2 2
DIDOUCHE MOURAD 0 2 0 1
TOTAL 4 10 6 15
Moyen terme
CONSTANTINE 0 6 1 1
EL KHROUB 6 4 2 1
AIN SMARA 0 7 3 0
TOTAL 6 24 10 4
Long terme
CONSTANTINE 0 6 2 1
EL KHROUB 3 6 3 1
AIN SMARA 1 2 1 0
TOTAL 7 18 7 6
URBACO 290
 Encourager l’amélioration du niveau
Équipements éducatifs, de d’instruction des populations ; Court, Moyen Et Long Terme.
l’enseignement supérieur et de la  Confortement des structures scolaires
formation professionnelle à pour l’amélioration des taux de
injecter au niveau de la zone scolarisation et de la participation
d’étude. féminine ; accès du public au savoir, à
la formation et à la culture.
2.7.4 LE SECTEUR DE LA SANTE

Le secteur de la santé est aujourd’hui un garant de l’amélioration de la qualité
de vie des citoyens, avec l’accroissement régulier et ce depuis l’indépendance de
l’espérance de vie moyenne des citoyens. Les attentes sont :
 Améliorer la prise en charge des malades et accidentés ;

 Améliorer la qualité de l’accueil et de l’orientation.
Les stratégies de ce secteur s’avèrent un levier important de la qualité et des
conditions de vie.
Les enjeux sont :
 La réduction des écarts de prise en charge médicale entre territoires et
communes de la wilaya.
 La réduction des déplacements pour la consultation et les soins par une
meilleure disposition des équipements notamment les équipements de
proximité.
AXES D’INTERVENTION
L’amélioration en matière de prise en charge médicale des populations de la

zone d’étude et ce par :
 La mise à niveau de toutes les polycliniques tant sur le plan des effectifs
médicaux et paramédicaux que matériels de manière à permettre à ces
structures de développer toutes les prestations médicales, notamment les
spécialités de base à savoir : La Médecine Interne, Pédiatrie, Gynéco
Obstétrique et Chirurgie, ainsi qu’un plateau technique approprié (Radiologie
URBACO 291
et Laboratoire) en mesure de répondre aux besoins des populations tout en

créant de nouveaux points de garde médicale ;
 La création de Maisons De Diabétiques à l’échelle de chaque Daïra en vue de
la prise en charge efficace des malades chroniques ;
 En matière d'accessibilité, il convient de privilégier dans le futur les soins de
proximité et l'implantation des structures au plus près du citoyen tout
particulièrement dans les quartiers à haute densité de population ;
 La réactivation des équipes itinérantes notamment en zone éparse est
indiquée à plus d'un titre.
Le développement sanitaire sera à l’horizon 2015- 2020 et 2030 répartis comme suit :
Tableau 124: Evolution Perspective Des Structures Sanitaires
Communes / Existant SALLE DE SOIN Existant POLYCLINIQUE Existant MATRNITE
Dispersions
2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030
CONSTANTINE 1 38 2 3 3 2 4 0 5 16 6 6 7 1 8 0 9 3 10 1 11 2 12 1
EL KHROUB 13 - 14 4 15 1 16 6 17 - 18 5 19 1 20 2 21 1 22 1 23 1 24 0
AIN SMARA 25 - 26 3 27 3 28 2 29 - 30 2 31 0 32 0 33 2 34 1 35 1 36 1
H. BOUZIANE37 4 38 2 39 1 40 3 41 3 42 1 43 0 44 0 45 - 46 1 47 2 48 4
D. MOURAD 49 5 50 2 51 3 52 2 53 1 54 2 55 0 56 0 57 - 58 1 59 1 60 2
TOTAL 61 47 62 1463 1064 1265 20 66 1667 2 68 2 69 6 70 5 71 7 72 8
ACTION A ENTREPRENDRE
 Améliorer l’offre de soins ;
Équipements sanitaires à injecter  Se conformer aux objectifs Court, Moyen et Long Terme.
au niveau de la wilaya nationaux en matière de
couverture sanitaire ;
 Améliorer la prise en charge des
maladies chroniques.
2.7.5 ACTIVITES SPORTIVES :
Le secteur de jeunesse et sports peut constituer un support pour le
développement des infrastructures sportives, à travers l’utilisation cohérente et
parcimonieuse de ses équipements. Aujourd’hui un secteur fondamental dans
l’évaluation des indicateurs du bienêtre social et un accompagnateur indissociable
des secteurs comme l’éducation ou la santé. Les attentes sont :
 Une meilleure qualité des équipements de jeunesse et des sports ;

 Une meilleure orientation selon les aspirations des populations vers des
pratiques physiques adaptées à leurs aspirations ;
URBACO 292
Les stratégies de ce secteur nous orientent vers les enjeux suivants :
 Une meilleure répartition des équipements sportifs pour atténuer les

déséquilibres entre territoires de la zone d’étude.
 Une offre d’équipements de proximité à même de satisfaire toute la
population dont les habitants des zones enclavées et éparses ;
 Un encouragement à la pratique sportive pour les habitants.
Objectifs du projet :
 Encourager la pratique sportive ;

 Améliorer l’accessibilité aux équipements jeunesse et sports notamment par
les habitants ;
 Encadrer les jeunes au sein d’une offre sportive variée.
La situation des équipements sportifs sera aux horizons 2015- 2020 répartis comme
suit :
Tableau 125: Evolution Perspective De Structure De Jeunesse Et Sport

Communes / TERRAIN DE SPORT EN COMPLEXE SALLE OMS SALLE DE
Dispersions PLEIN AIR SPORTIFS TYPE 3 SPORT
2015 2020 2030 201 202 203 201 202 203 20 20 20
5 0 0 5 0 0 15 20 30
Constantine 10 10 15 1 1 1 6 6 9 1 2 2
El Khroub 7 10 17 1 1 2 4 6 10 1 2 3
Ain Smara 1 2 4 0 0 0 1 1 3 0 0 1
H. Bouziane 0 3 7 0 0 1 0 2 4 0 0 1
D. Mourad 1 2 4 0 0 0 1 1 2 0 0 1
Total 20 27 47 2 3 5 12 16 28 3 ) 7
 Encourager la pratique
Équipements jeunesse et sports à sportive ;
injecter au niveau de la zone  Améliorer l’accessibilité aux
d’étude équipements jeunesse et Moyen et long terme
Exploitation des sites paysagers sports notamment par les
pour créer un lieu de préparation habitants ;
pour les équipes nationales ;  Encadrer les jeunes au sein
d’une offre sportive variée.
URBACO 293
2.8 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE :

L’EXPANSION DES ACTIVITES ECONOMIQUES : PROMOTION DE
LA BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES
POTENTIALITES LOCALES
Le développement économique tout comme l’aménagement de la wilaya,
gagneraient à s’inscrire dans une stratégie susceptible, à la fois d’infléchir la forte
polarité exercée par les pôles et certains centres urbains et de corriger en
profondeur la répulsion des espaces ruraux.
La stratégie de développement économique vise d’abord à consolider le tissu

industriel existant, en l’accompagnant dans son évolution et ses nécessaires
mutations, mais aussi en l’élargissant et en le diversifiant vers des niveaux
d’excellence particuliers et reconnus.
En effet, la consolidation du socle industriel appelle d’abord l’instauration des

conditions collectives de réorganisation et d'émergence d'activités hautement
versées dans la technologie et la compétitivité. Cela peut se faire de manière directe
suivant des paramètres et mécanismes de sélection quant à l'accès au foncier
industriel et aux aides financières, par la stratification/hiérarchisation des espaces
industriels, comme par l'instauration de relations de partenariat de types nouveaux.
Cette stratégie se base sur la réorganisation de toute la base économique de

l’arrière-pays de la wilaya, à partir de l’émergence de véritables centres
économiques.
2.8.1 LA POLITIQUE INDUSTRIELLE :

La nouvelle politique industrielle nationale repose en terme d'investissement
sur le partenariat public/privé et national/étranger pour un objectif d'intérêts
partagés. Quand aux branches industrielles à développer ,il doit être tenu compte
des vocations et spécificités des territoires (potentialités),des politiques nationales
de redéploiement du secteur industriel et des besoins en matière de diversification
des activités au niveau des différentes zones de la wilaya. Les grandes orientations
pour ce secteur se résument ainsi :
► Réhabilitation du tissu industriel existant (mise à niveau, recapitalisation,

nouveaux investissements, privatisation,...).
URBACO 294
► Développement des branches Agro-Alimentaires et Matériaux De Construction

pour les avantages comparatifs qu'elles offrent (matières premières
disponibles, main d'œuvre formée, débouchés sûrs, énergie à bon marché,…).
Mesure d'encouragement pour le développement de la PME/PMI afin de booster l'offre

d'emploi et créer une plus-value (développer les territoires concurrentiels par la mise
en place d'une industrie hors sol ou ne demandant pas de matières premières locales).
Réhabilitation des zones industrielles et des zones d'activités et création d'autres

afin d'augmenter l'offre foncière.
2.8.2 AXES MAJEURS DE LA STRATEGIE INDUSTRIELLE : Quelles sont les priorités

en matière d’industrie ?
Le processus d’industrialisation ne pouvant être confié ni au marché seul ni à

l’État seul, le gouvernement Algérien a défini une stratégie industrielle conçue
comme un cadre consensuel de politiques publiques et d’initiatives des entreprises.
L’option ainsi retenue vise à relancer la production industrielle tout en la valorisant
et en lui permettant de jouer pleinement son rôle dans le système productif, non
seulement comme facteur de structuration de l’économie nationale, de diffusion du
progrès technique et de promotion de l’innovation, mais aussi comme moyen
d’intégration dans l’économie mondiale.
2.8.2.1 LA RELANCE DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE :

En matière de relance de l’industrie nationale, le programme d’actions du
ministère de l’Industrie et de la Promotion des Investissements découle des
orientations issues du document portant "Stratégie et politiques de relance et de
développement industriels".
Ce document a été soumis à un large débat entre les différents acteurs économiques
et sociaux lors des Assises Nationales de l’Industrie. Il constitue une projection
sectorielle de la stratégie de croissance de l’économie Algérienne.
La nouvelle stratégie industrielle de l’Algérie s’appuie sur les quatre principaux axes
suivants :
► Choix des secteurs à promouvoir ;
URBACO 295
► Déploiement sectoriel de l’industrie ;

► Déploiement spatial de l’industrie ;
► Politiques de développement industriel.
Le choix des secteurs à promouvoir s’est fait en plusieurs grandes étapes qui ont
consisté à :
► Identifier les branches qui présentent un fort potentiel de développement et

qui sont portées par le marché international ;
► Analyser le niveau de compétitivité des branches, ainsi identifiées ;
► Évaluer les forces et faiblesses des branches ciblées ainsi que les menaces et
opportunités sur le marché international ;
► Énoncer la stratégie industrielle retenue à partir de ces choix successifs et
cerner les éléments de sa mise en œuvre.
Le déploiement sectoriel de l’industrie s’effectuera selon les choix retenus par la

stratégie industrielle et qui appellent une action sur trois plans complémentaires :
valorisation des ressources naturelles, densification du tissu industriel et promotion
de nouvelles industries.
2.8.2.1.1 LA VALORISATION DES RESSOURCES NATURELLES :

L’objectif recherché est de promouvoir les industries qui permettront à
l’Algérie de mieux exploiter ses atouts naturels et de passer du stade de simple
exportateur de produits primaires vers celui de producteur et d’exportateur de biens
transformés, à technologie plus élaborée et à plus forte valeur ajoutée. Les branches
identifiées à ce niveau concernent en particulier la Pétrochimie, les Fibres
Synthétiques, les Fertilisants, la Sidérurgie (Acier), la Métallurgie Non Ferreuse
(Aluminium) et les Matériaux De Construction (Liants Hydrauliques).
2.8.2.1.2 DENSIFICATION DU TISSU INDUSTRIEL :

Il s’agit d’encourager les industries qui contribuent à l’intégration d’activités
actuellement situées aux dernières étapes de la chaîne de production. Les industries
susceptibles de favoriser cette remontée des filières sont celles généralement liées
à l’assemblage et au conditionnement : Industries Electriques et Electroniques,
Industries Pharmaceutiques et Vétérinaires, Industries Agroalimentaires, Industries
Des Biens d’équipement.
URBACO 296
2.8.2.1.3 PROMOTION DE NOUVELLES INDUSTRIES :

Faut-il recourir au développement d'autres créneaux pour l'industrie et
quelles sont les industries à encourager par la fiscalité et par d'autres moyens ?
Une attention particulière sera accordée à la promotion des industries qui sont
soit inexistantes (Nouvelles Industries) soit pour lesquelles l’Algérie accuse un retard
régional. Il s’agit en particulier des industries liées aux TIC et à l’Automobile.
Le déploiement spatial de l’industrie, deuxième dimension du déploiement

industriel, ne peut plus se confiner à la configuration actuelle des zones industrielles
et devra obéir à une vision plus moderne et à des notions plus fécondes, telles que
les Zones de Développement Industriel Intégré (ZDII), les Technopoles ou les Zones
Spécialisées.
Certains de ces espaces ont été localisés et leur mise en place se fera
progressivement.
► Leur développement permettra de créer des synergies en exploitant la

concentration spatiale des activités économiques et en mettant en réseau les
entreprises, les établissements publics de régulation, ainsi que les structures
de recherche, de formation et d’expertise.
► Grâce aux synergies qui seront ainsi créées, ces nouveaux espaces auront pour
effet d’engendrer un véritable microclimat d’affaires et d’intensifier
l’investissement.
Les politiques de développement industriel couvrent quatre grands domaines : Mise

A Niveau Des Entreprises, Innovation, Développement Des Ressources Humaines et
Promotion De L’investissement Direct Etranger :
► La Mise A Niveau Des Entreprises fait l’objet d’un programme de

modernisation des entreprises, dont les objectifs et les modalités de gestion
s’inscrivent dans le cadre de la stratégie d’industrialisation ;
► L’Innovation et la Production Des Idées sont aujourd’hui le moteur du
développement. Un Système D’innovation Endogène doit nourrir le
développement du secteur industriel Algérien. Or ce processus, qui ne pourra
pas être assuré par la seule dynamique du marché, nécessite l’intervention
des pouvoirs publics. Un Système National D’innovation (SNI) sera élaboré et
URBACO 297
mis en place pour soutenir une politique de promotion et de développement

du progrès technique ;
► Le Développement Des Ressources Humaines et Des Qualifications est l’une
des orientations fortes de la Stratégie Industrielle. Celle-ci considère que le
capital humain est non seulement un facteur de production au même titre que
le capital physique mais qu’il est également un puissant facteur favorisant
l’absorption des technologies et la modernisation industrielle ;
► La promotion de L’investissement Direct Etranger (IDE) obéit à une politique
visant à mobiliser les apports extérieurs tous les orientant vers le financement
des activités à haute intensité capitale et la diffusion des nouvelles
technologies. Grâce aux multiples économies externes qu’ils génèrent
(technologie, organisation, pratiques managériales, élargissement des
débouchés vers les marchés internationaux), les IDE jouent un rôle
complémentaire et d’entraînement par rapport à l’investissement national.
► Une politique active de l’État est nécessaire pour faciliter l’ancrage des IDE
dans le tissu industriel et la diffusion de leurs effets externes au profit des
entreprises nationales.
Cependant la zone de centrale tout comme la wilaya est appelé à :
2.8.3 CONFORTER LE TISSU INDUSTRIEL EXISTANT ET L’ETALER VERS LA

PERFECTION :
Nonobstant, le diagnostic a mis en relief que la zone centrale comme toute la
wilaya Constantine, représente un potentiel économique important et doit retrouver
son attribut d’antan : une locomotive de l’économie de toute la région orientale du
pays. Beaucoup de paramètres contribuent en fait au développement économique et
social de la zone de Constantine tels que : le potentiel économique et humain
existant, la capacité de développement local, une facilité d’accès et le
développement des infrastructures, une intensité de relations du littoral vers les
Hauts-Plateaux et le Sud, une ouverture aux marchés extérieurs et une capacité
d’intégration dans les espaces environnants.
Le développement de Constantine repose aujourd’hui sur une logique de

développement, d’échanges et d’ouverture à la fois vers son espace d’influence et
vers le reste du pays. Cette dynamique résultera de la synergie à créer par la qualité
URBACO 298
des relations entre les acteurs économiques d’une part et la puissance publique en
tant que catalyseur et facilitateur de projets, d’autre part. La performance attendue
pour Constantine tient à la qualité de la population, à sa formation, à sa
qualification, à son aptitude à absorber l’innovation et la recherche.
► La présence d’importantes trois zones industrielles d’une superficie totale de
207.7ha, soit 31.7% de la surface totale des zones de la wilaya de
Constantine : la zone de Aissa Ben H’mida commune de Didouche Mourad ;
Palma et 24 Février 56 qui sont implantées dans la commune de Constantine.
Ces zones constituent la base du développement industriel dans notre zone et
représentent de ce fait un facteur important de l’environnement de
l’entreprise c’est donc aussi un facteur de promotion de la compétitivité
industrielle ;
► En plus de cinq zones d’activité commerciale d’une superficie totale
de198.41ha, soit, 74.30% du total de la wilaya de Constantine, qui sont
réparties au niveau de différentes communes à savoir : Constantine, Hamma
Bouziane, El Khroub et Ain Smara.
► Elle renferme une base industrielle importante et assez diversifiée. ; les
facilités d’implantation existent, car il y a une disponibilité de terrains en
zones industrielles et en substances utiles et des gisements futurs importants
possibles à exploiter.
► La présence d’un noyau d’entreprises en industrie mécanique à Ain Smara, à
El Khroub, constitue une assise industrielle importante, surtout avec la
création d’ateliers et d’unités autour de deux grands noyaux que forme
l’industrie mécanique au niveau des communes d’Ain Smara et Oued
Hamimime : maintenance industrielle, sous traitance (fabrication
d’accessoires et pièces détachées et activités de services). Avec l’existence
d’une main d’œuvre qualifiée et d’un pôle universitaire spécialisés, ainsi que
plusieurs centres de formations, le partenariat solide doit être construit entre
la formation et les entreprises industrielles pour rehausser ces dernières à
travers la technologie d’une part et contribuer efficacement à absorber le
chômage.
► Le mouvement relativement dynamique de l’investissement privé ;
URBACO 299
► L’ouverture de l’économie locale vers la région et le « National » à travers

une permanence des échanges .ceci combiné à bien d’autres atouts, tels que :
les gisements miniers et potentiel naturel, permettra l’intégration
économique de la wilaya dans l’économie globale.
► une position stratégique : Point nodal du territoire Algérien, au carrefour des
grands axes Est-Ouest et Nord-Sud (Autoroute transmaghrébine, axe Annaba-
Constantine-Ouargla, axe Alger-Constantine-Annaba, important réseau de voies
ferrées en étoile convergeant vers Constantine.
► Plateforme aéroportuaire (aéroport international Mohamed Boudiaf)
► Débouchés sur trois ports (Skikda, Jijel et Annaba) ; -… etc.
La réorganisation de l’armature industrielle est tributaire d'une politique
volontariste d'équilibre territorial, qui est traduite par des efforts réels, afin
d’atteindre les objectifs souhaitables, on l’occurrence :
D’autres équipements d’envergure jouent un grand rôle dans l’attractivité territoriale

de Constantine :
► Programme de réhabilitation et développement de la zone d’activité El
Khroub (localisation Ali Mendjeli) et celle de Rhumel ;
► Ainsi un projet pour la création d’une nouvelle zone industrielle à Ain Smara
« Sidi Roman » de 154 ha, l’extension des zones industrielles de Didouche
Mourad et celle d’Ali Mendjeli qui pourrait résulter une plus-value
économique, en plus des activités industrielles et commerciales, cette zone
serait spécialisée dans la recherche et le développement à caractère
scientifique. D’autre part, la Présence de segments de filières intégratifs :
Agroalimentaire, Matériaux, Commerce, constitue une opportunité
économique.
2.8.4 PROMOUVOIR LA BASE INDUSTRIELLE :

La position stratégique de la zone ainsi de la wilaya, l'implantation des zone
industriel dynamique, l'existence d'infrastructures importantes (Routes, Autoroute,
Aéroport, Tramway, Téléphérique, Chemin De Fer,…) locales ouvrent des
perspectives de développement importantes.
URBACO 300
La promotion de la base industrielle existante porte sur deux aspects : la mise à

niveau du potentiel économique existant et la densification des zones de
concentration industrielle.
► La mise à niveau du potentiel existant
En matière d’aménagement et de réhabilitation des zones industrielles et d’activités

de la zone, le principe de l’approche par étape devra être observé. Une
hiérarchisation en termes de priorité quant aux actions à engager dans ce domaine
doit être établie. Celle-ci va prendre en ligne de compte les orientations préconisées
dans le cadre de l’aménagement du territoire développées pour la zone et la wilaya,
notamment :
 L’organisation spatiale souhaitable de la zone et de la wilaya ;

 Les préoccupations d’aménagement régionales ;
 La protection de l’environnement et le développement durable.
► La densification de la base industrielle
La dynamique qui a contribué à une structuration globale de la zone et de la wilaya

par la formation de pôles et de couloirs de développement, a généré de profonds
déséquilibres au détriment d'un arrière-pays vaste aux structures encore anciennes
et déshéritées, avec des impacts sur tous les aspects de la vie socioéconomique :
flux migratoires importants, consommation effrénée des terres agricoles, tensions
sur le logement, transport ...
Dans une perspective d'aménagement du territoire, une esquisse de schéma

industriel est suggérée sur la base de la proposition d’axes de développement qui
peuvent à leur tour jouer un rôle moteur à l'égard des zones moins favorisées.
Les axes de développements en question ne remettent pas en cause le

fonctionnement des axes centraux existants (Constantine, Ain Smara- El Khroub,
Didouche, Hamma Bouziane), mais ils ont pour mission première de corriger la
tendance actuelle de polarisation et offrent une chance de rééquilibrage.
URBACO 301
2.8.5 ENCOURAGER LA PME/PMI : UNE MOTRICE D’ACCROITRE LA

COMPETITIVITE ET AUSSI DE CREER LE PROGRES TECHNIQUE ET
L’INNOVATION :
La stratégie mis en place par les pouvoirs publics pour la redynamisation du
tissu de PME existant et à l’amélioration des conditions de création d’entreprises,
vise les principaux volets suivants :
 Mise en place de structure de pépinières d’entreprises, susceptibles d’abriter

les entreprises, les accompagner et les assister de façon à accroitre leur
vitalité ;
 La création d’un guide d’investissement spécifique à la zone de Constantine
et ou de la wilaya en plus d’un site électronique qui comprend toutes les
informations concernant l’investissement (le foncier industriel, les ressources
humaines, les chances d’investissement possibles, les bureaux d’étude,
l’étude du marché, les index économiques…) ;
 Améliorer l’environnement des entreprises : faciliter tous les problèmes liés
à leurs fonctionnements (problèmes financiers, administratifs, de la douane,
du foncier, manque de matières premières, déplacements, concurrence
illégale…) ;
 Développement de la sous traitance par le biais de la Bourse de sous traitance
de la région Est (BSTPE) ;
 Préparer les PME à la concurrence nationale et internationale par les
différents programmes de mise à niveau ;
 Identifier des secteurs économiques ;
 Aide au financement par la mise en place du fond de garantie des crédits aux
PME(FGAR), ainsi de s’attacher à une spécialisation des banques pour les
rendre plus efficaces et plus opérationnelles ;
 Encourager la création des marchés et l’organisation des activités en
expositions nationales ;
 Remédier à la saturation des zones industrielles par la mise à disposition du
foncier nécessaire.
Donc, il est indispensable d’encourager le développement de la PME/PMI par :
URBACO 302
 Des études sur les petites et moyennes entreprises qui seraient susceptibles
d’être créées ou développées au niveau de la zone centrale, de façon à
produire sur place des produits importés ;
 Créer des écoles qui sont capable de bien accueillir et d’encadrer des
créateurs d’entreprises, aussi de former les compétentes selon le besoin des
entreprises industrielles existantes, ainsi des exigences futures du marché
suivant la stratégie industrielle de la zone et de la wilaya ;
 Améliorer l'ouverture vers l'université pour mieux adapter la formation aux
emplois et pour renforcer les structures de recherche et les réseaux de
transfert de savoirs ;
 Entraîner l’émergence d’une PME des services de plus en plus performante
grâce au développement des TIC, mais surtout de l’introduire parfaitement
dans ce domaine.
De ce fait, des efforts ont été conçu par l’Etat et la Direction de la PME et de
l’Artisanat de Constantine afin d’atteindre ces objectifs par :
 Un projet de création d’une pépinière d’entreprise à la nouvelle ville Ali

Mendjeli d’une surface foncière de 4000 m 2 ; où le taux d’avancement arrive à
70%, dont leurs missions et leurs objectifs sont citer ci dessue :
Les objectifs :
 Développer une synergie avec l’environnement de l’entreprenariat ;

 Participer à l’animation économique dans le lieu d’implantation ;
 Favoriser l’émergence de projets innovants ;
 Apporter un soutien aux nouveaux créateurs d’entreprises ;
 Pérenniser les entreprises accompagnées ;
 Inciter les entreprises à mieux se structurer ;
 De devenir à moyen terme un élément de la stratégie de développement
économique au niveau de son implantation.
Les missions :
 D’accueillir, d’héberger et d’accompagner, pour des périodes limitées

dans le temps, des entreprises naissantes ainsi que des porteurs de
projets ;
URBACO 303
 De gérer et de louer des locaux ;

 D’offrir des prestations de services ;
 D’offrir des conseils personnalisés.
 Un projet de création d’un centre de facilitation à la nouvelle ville Ali
Mendjeli d’une surface foncière de 1000 m2 où le taux d’avancement atteint
70%, dont leurs missions et leurs objectifs sont citer ci dessue :
Les missions
 Offrir un guichet adapté aux besoins des créateurs d’entreprises et des

entrepreneurs ;
 Développer la culture d’entreprise ;
 Assurer la gestion des dossiers devant bénéficier de l’aide des fonds ;
 Favoriser le développement de nouvelle technologie auprès des porteurs de
projet ;
 Favoriser le développement du tissu économique et local ;
 Promouvoir et favoriser la diffusion du savoir-faire ;
 Valoriser les compétences humaines et rationaliser l’utilisation des ressources
financière.
 Vérifiant la bonne adéquation entre le projet, le secteur d’activité concerné,
le profil du candidat et ses motivations ;
 Elaborant le plan de développement et éventuellement le plan d’affaires ;
 Proposant un programme de formation ou de conseil adapté à leur besoins
spécifiques ;
 Encourageant l’émergence de nouvelles entreprises et l’élargissement de leur
champ d’activité ;
 Les aidants à mieux structurer leurs investissements ; les soutenants dans leur
démarche menant au transfert de technologie ;
 Les accompagnants auprès des administrations et organismes concernés pour
la concrétisation de leurs projets.
Les objectifs :
 Instruire et parrainer les dossiers présentés par les porteurs de projets et les
entrepreneurs ;
URBACO 304
 Traduire les motivations des chefs d’entreprises en objectifs opérationnels,

en les orientant en fonction de leur évolution professionnelle ;
 Aider les investisseurs à surmonter les obstacles rencontrés durant la phase
de constitution des formalités administratives ;
 Accompagner les créateurs de projets et les entrepreneurs dans le domaine
de la formation de la gestion ;
 Favoriser la diffusion de l’information par tous les moyens de communication
relative aux opportunités d’investissement, aux études sectorielles,
stratégiques et de filières ;
 Offrir les services en matière de conseil dans les fonctions de gestion,
marketing, repérage de marchés, gestion des ressources humaines et toutes
autres formes définies dans la politique de soutien à la PME ;
 Soutenir le développement de la compétitivité ;
 Aider à la diffusion de nouvelle technologie.
2.8.6 DEVELOPPEMENT DE LA SOUS TRAITANCE :

La promotion de la sous traitance apporte un impact très positif à l’économie
nationale, surtout dans une Wilaya caractérisée par l’existence de pôles industriels
publics énormes qui nécessitent le développement d’un tissu de sous traitance dans
des domaines divers.
Les services de la Direction de la PME et de l’Artisanat, en collaboration avec
la bourse de la sous traitance de la région Est, accordent un intérêt particulier à la
promotion de ce volet à travers notamment :
► L’organisation de journée d’étude et d’information ;
► La constitution de banque de données de donneurs et de receveurs d’ordre.
2.8.6.1 Partenariat PME / Université :
L’importance du partenariat PME/Université n’est plus à prouver tant pour les
opérateurs économiques que pour l’université. Les PME ayant besoin de bénéficier
de l’apport de cette dernière pour la formation et l’accompagnement dans la
recherche et l’innovation , alors que l’université se doit de répondre aux besoins du
marché du travail en terme de profils demandés , mais également de contribuer à la
modernisation des procès et de la gestion des entreprises par le biais des laboratoires
de recherche .
URBACO 305
La Direction de la PME et de l’Artisanat et l’université Mentouri, conscients

de l’importance du développement d’une telle synergie, ont multiplié les actions
dans ce sens, ces actions peuvent être résumées ainsi :
► Signature de convention de partenariat qui définit le cadre général et les
formules de partenariat entre l’université Mentouri et la DPMEA de Constantine,
elle prévoit notamment la prise en charge de la formation du personnel de la
direction, l’élaboration d’études de filières au profit de la direction, la
facilitation par la direction de l’accueil des stagiaires dans les PME, l’échange
d’information…etc .Pour concrétiser ces actions , il est prévu la mise en place
d’une commission de suivi ;
► Signature de convention pour la réalisation d’un incubateur des entreprises dans
l’enceinte de l’université. Il s’agit d’un organisme qui se chargera de
l’encouragement des projets innovants à travers une structure englobant un
conseil d’administration, un Directeur et un Comité de validation de projets.
Le partenariat PME/Université offre des horizons prometteurs vu la volonté affichée
par les deux parties.
2.8.7 LES ACTIONS A ENTREPRENDRE DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL :

2.8.7.1 Axes d'orientations
La définition d'une stratégie de développement local durable invite la zone,
ainsi la wilaya à inscrire l'ensemble de ses interventions dans un processus d'évolution
qualitative, recherchant l'exploitation optimale des ressources disponibles en
veillant en permanence à préserver leur durabilité.
En matière de développement économique, la wilaya et la zone, sont appelées à

déployer leurs actions en se plaçant dans une posture stratégique d'impulsion, de
régulation et de soutien à la création d'activités. Il s’agit principalement :
 D’aider les entreprises à créer des richesses et des emplois, en leur apportant
les conditions propres à favoriser leur implantation et à améliorer leurs
performances et leur compétitivité ;
 D'orienter, par des mesures incitatives, la diffusion du développement à
travers le territoire de la wilaya et d'encourager les activités qui concourent
à valoriser les ressources et potentialités locales ;
URBACO 306
 De Remplir une fonction déterminante de management du développement

durable, en organisant le cadre et les modalités d'une exploitation rationnelle
des ressources locales, notamment foncières.
Au titre du Plan D’aménagement et dans la perspective de valoriser les facteurs

d'attractivité de la zone, les orientations et mesures proposées s'articulent autour
des grands axes suivants :
 Mise en valeur des potentialités locales ;

 Valorisation des facteurs d'attractivité de la zone et de la wilaya ;
 Optimiser la gestion de l'offre foncière destinée aux investissements ;
 Promouvoir la base industrielle installée.
Comparativement aux autres Wilaya du pays, l’activité économique à la zone et de

la wilaya de Constantine a permis l’émergence de certains secteurs d’activités, qui
nécessitent par voie de conséquence un appui particulier, il s’agit de :
 Promouvoir l’industrie agroalimentaire : un secteur leader de l’industrie :

La vocation agricole de la zone, ainsi la wilaya et notamment dans le domaine
céréalier a permis l’installation de plusieurs PME industrielles dans le domaine de
la transformation des céréales (semouleries, meuneries). La zone occupe ainsi
une place prépondérante dans ce créneau, en plus de l’existence d’un pôle de
l’industrie laitière, ce qui lui confère, un bassin laitier par excellence, si ce
dernier aura introduit des facteurs de modernisation à base de haute technologie.
La diversification des activités agricoles et agroalimentaires demeure un enjeu
central ; celle-ci est en lien direct avec les besoins du marché et des
consommateurs. Plusieurs avenus s’offrent pour faire face à cet enjeu dont
notamment le développement de nouveaux secteurs d’activités et de nouvelles
entreprises, de nouveaux produits alimentaires et non alimentaires, la
transformation des produits (1ère et 2ème transformation). La commercialisation
des produits par des circuits courts et l’exportation vers d’autres régions de la
wilaya, sont des avenues à considérer. Cette évolution vers les marchés et les
consommateurs doit se faire par une approche de gestion qui interpelle les
entreprises en aval de la production agricole soit la transformation et la
URBACO 307
distribution, dans le but est de répondre aux besoins du marché et d’assurer la

rentabilité de nouvelles filières.
Donc, la recherche d’autre vision demeure en toutes circonstances une

opportunité d’asseoir les bases d’un développement durable où l’industrie
agroalimentaire serait un axe central de développement compte tenu d’un part des
espaces céréales de renommée mondiale, ainsi une diversification des cultures
maraichères, industrielles ; d’important massif forestier ; …
 L’industrie pharmaceutique : Après avoir été un pôle de l’industrie

pharmaceutique publique à travers l’unité de SAIDAL, la wilaya attire ces
dernières années une multitude d’investisseurs dans la production
pharmaceutique qui classe ainsi la wilaya deuxième au niveau national pour
ce type d’industrie.
 Les matériaux de construction : La croissance économique enregistrée ces
dernières années grâce au programme d’équipements publics et privés a
nécessité le développement de toute une industrie de matériaux de
construction (Briqueterie, marbrerie, céramique…).
Il y’a lieu d’ajouter également que la zone offre une particularité qui la rend
différente des autres régions, l’existence d’une université d’envergure avec ces 80
laboratoires de recherche ainsi d’un pôle universitaire et un centre nationale de la
biotechnologie, ceux qui peuvent contribuer aux efforts de développement
économiques enclenchés grâce à une meilleure synergie Université-PME.
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir La Base Industrielle
Elaboration d’une étude fine d’opportunités

Assurer l’intégration territoriale et la Court
d’investissement locale ;
compétitivité des territoires de la zone et de terme
Etude des opportunités de sous-traitance ;
la wilaya
Elaboration d’un portefeuille de projets de
PME/PMI à mettre au service des promoteurs ;
Développer une fonction "communication et Informer les investisseurs sur les
Court
documentation" chargée de la confection et disponibilités existantes, leurs
mise à jour des supports (prospectus, annonces caractéristiques, les procédures et modalités terme
publicitaire, guides…) d'attribution de terrains, les activités

économiques locales, les créneaux
porteurs,…. et organiser ces informations
URBACO 308
sur site Internet ("Centre d'informations"

sur les disponibilités foncières, atouts et
potentialités économiques locales, Filières
d'activités existantes dans la zone, sous-
traitance, projets encouragés par la wilaya et
les communes,…) ;
Assainissement du foncier économique :
recensement des projets d’investissement au
niveau des zones industrielles et d’activités et
Court et
suivi de leur état d’avancement La prise des mesures qui s’imposent
moyen
L’aménagement des zones industrielles (solutionner les préoccupations des
terme
existantes et leur alimentation en eau, gaz … opérateurs ; déchéance de terrains contre les
Veiller sur la réalisation des nouvelles zones porteurs de projets défaillants) ;
industrielles dans les plus brefs délais afin de
faciliter l’investissement et d’encourager les
investisseurs pour réaliser leurs projets
Promouvoir les activités industrielles liées à
Court et
agroalimentaire, emballage des produits
moyen
végétaux, élevage et dérivés, matériels, Développement des activités liées aux
terme
outillages… ; potentialités locales
Appuis et soutien à la mise en place d’unités de
transformation du liège ;
Réhabilitation et développement de zone
d’activités : dresser un état des lieux de la
situation qui prévaut au niveau de chaque zone
économique (assainissement, occupation
équipement …) en vue d’aménagement et Court et
réhabilitation ; Promouvoir la base industrielle installée :
La réalisation d’un programme La mise à niveau du potentiel foncier moyen
d’investissements et d’incitations publics au existant

terme
niveau de la zone d’étude qui constitue en soi
un grand facteur d’encouragement au
développement des capacités industrielles dans
tous les domaines ;
Améliorer l’offre du foncier pour Optimiser l'offre foncière publique destinée
Moyen et
l’investissement ; aux investissements : Développer le système
d'information et mettre en place un tableau long terme
de bord du foncier économique de la zone et

de la wilaya.
URBACO 309
Les conditions d’accès au crédit pour

l’investissement devront s’améliorer à travers
notamment :
 La création d’un Fonds national

d’investissements et pouvant engager plus
de financement de projets stratégiques ou
dans lesquels participe l’Etat propriétaire ;
 Le renforcement substantiel du niveau de

la couverture par les mécanismes publics
Moyen et
de garantie des crédits bancaires Encourager la PME/PMI long terme
investissements des PME ;
 La mise en place de filiales bancaires

destinées à financer le capital
d’investissement des PME
 La mise en place de financements adaptés

à la nature des investissements ;
 La mise en place de filiales bancaires pour

le financement du leasing dans le cadre de
l’acquisition des équipements ; ainsi que
l’offre de la levée des crédits localement
pour les investisseurs et partenaires
étrangers ;
Les conditions de mise à niveau des entreprises

seront également améliorées à travers :
 Une harmonisation et une dynamisation

accrue des mécanismes publics de soutien
aux programmes de mise à niveau des
petites et moyennes entreprises dans le Moyen et
cadre d’une politique nationale plus long terme
Exhorter l’assise industrielle
intégrée ;
 Le développement de l’aide à l’insertion

professionnelle qui offre aux entreprises la
possibilité de recrutement avec l’appui
public des cadres, techniciens et ouvriers
qualifiés ;
 Le soutien au recyclage des personnels
URBACO 310
DEVELOPPER le pôle technologique :

Court,
mécanique et métallurgique/ université
Moyen et
Mentouri- zone industrielle -Ain Smara
long terme
Développer le pôle biotechnologique ville Promouvoir la métropole de Constantine
nouvelle Ali Mendjeli
Développer le pôle pharmaceutique : Didouche
Mourad, El Khroub, zone industrielle Palma
En même temps, l’innovation sera encouragée
au niveau des entreprises pour développer leur
compétitivité et cela :
Court et
 En veillant au renforcement de la
Inciter la compétitivité ; en instaurant moyen
collaboration entre les centres de
des incitations au développement de la
recherches et universités d’une part et les terme
recherche en entreprise
entreprises d’autre part En développant la
circulation et l’utilisation de l’information
dans ce domaine, améliorer les conditions
de formation en management, y compris
par la mise sur pied d’un institut spécialisé
dans la formation et le perfectionnement
des managers entreprises.
2.9 PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES :

Dans le domaine de développement et de maîtrise des énergies, la politique de ce
secteur s’oriente actuellement vers les énergies renouvelables. Elle choisit à réduire
les coûts de consommation des énergies la substitution des énergies conventionnelles
actuelles par celles renouvelables qui se fera progressivement pour atteindre 40 % à
l’horizon 2030.
La propreté ; la disponibilité de cette énergie exige une exploitation avec des

moyens qu’il faudrait dotés et déjà met en place, tel les cellules photovoltaïques,
les moyens technologiques pour exploiter les énergies géothermiques et celles
éoliennes.
Le Schéma Directeur Des Réseaux d’Energie se propose d’apporter un éclairage à
l’horizon 2030 sur la manière dont le secteur de l’énergie et des mines contribuera
à un aménagement territorial harmonieux.
URBACO 311
En matière de maîtrise de l’énergie, le Schéma envisage d’entreprendre, à court

terme, les actions suivantes :
 L’introduction de l’éclairage performant ;
 L’introduction de la haute performance énergétique dans les nouvelles
constructions ;
 L’amélioration de la performance énergétique des bâtiments existants ;
 L’introduction du solaire thermique pour la production d’eau chaude
sanitaire ;
Ces dernières années la wilaya de Constantine a connu un essor considérable en
matière d’énergie, notamment en ce qui concerne la distribution du Gaz concrétisée
grâce aux Programmes De Relance Economique et de Soutien A La Croissance
Economique décidés par le président de la république.
Dans l’objectifs d’améliorer les conditions de vie de la population de la zone centrale

de la wilaya de Constantine, les efforts consentis dans ce sens concernant :
► La création des stations des services sur les axes suivants :
 Axe Constantine – Ain Smara et Ain Smara – Constantine ;

 Axe Nouvelle ville – Ain Smara et Ain Smara – Nouvelle ville ;
 Axe Quatre chemin – Guettar el Aiche et Guettar el Aich – Quatre
chemin ;
 Axe Constantine – El Khroub.
► La création des stations-services sur tronçon de l’Autoroute Est- Ouest qui
traverse la wilaya de Constantine ;
► La création de station G.N.C (GAZ Naturel Carburant) à proximité des pipes
traversant le territoire de la wilaya ;
► La création d’un deuxième centre enfuteur ;
► La création de l’utilisation du GPL/C, ceci contribuera à la préservation de
l’environnement.
2.9.1 ENERGIE ELECTRIQUE :

Dans le cadre du programme PCCE 2010-2014, la zone centrale de la wilaya de
Constantine a bénéficiée d’une seule étude d’équipement et travaux de réalisation
URBACO 312
pour le branchement et l’alimentation en gaz de ville des établissements de la

formation professionnelle en cours d’étude.
2.9.1.1 Programme Quinquennal 2010 – 2014 :

Tableau 126 : Programme Quinquennal 2010 – 2014 :
Projets Etat d’avancement
Ligne électrique 60 KV SONACOME – El Khroub En cours de réalisation
Réalisation d’une ligne 60 KV Didouche – Boussouf En cours de réalisation
Réhabilitation de la ligne 60 KV Hamma Bouziane – Mansourah En cours de réalisation
Reconstruction de la ligne électrique 220 KV Didouche Mourad – Khroub En cours de réalisation
Coupure à Didouche Mourad de la ligne 220 KV Ramdane Djamel – Khroub En cours de réalisation
Reconstruction de la ligne 60 KV Khroub – Constantine Sud En cours de réalisation
2.9.1.2 LES PROJETS DU PROGRAMME D’URGENCE POUR L’ETE 2013 :

► Ouvrage De Transport :
 02 postes misent en service : le premier à Boussouf 01 cabine mobile : poste

60/10 KV 20 MVA à Boussouf et l’autre à Mansourah, transformateur 60/10 40
MVA P/augmenter la puissance du poste.
► Ouvrage de distribution : 267 postes MT/BT prévus pour améliorer

l’alimentation en énergie électrique de la wilaya de Constantine, dont 166 postes
ont été mise en service fin 2013.
► POSTES ELECTRIQUES :
 Poste Didouche de 220/60kv ;

 Poste Ain Nhass de 60/30 ;
 Poste Bekira (Ext Sidi M’Sid) de 60/30 ;
 Poste Ain Smara de 60/30 ;
 Poste Boussouf ;
 Cabine mobile Boussouf ;
 Cabine Mobile Constantine Sud ;
 Poste HT/MT Brèche en cours ;
 Poste HT/MT Sarkina en cours ;
 Poste HT/MT Zouaghi en cours.
URBACO 313
2.9.1.3 PROJETS D’INFRASTRUCTURE ENERGITIQUE :

Tableau 127 : Projets D’infrastructure Energétique
Projets Etat d’avancement
Ligne 60 KV Ain Smara – Tramway Travaux terminé reste la connexion avec le poste HT
Ligne 60 KV Khroub –Tramway Procédure permis et autres autorisation en cours
Ligne 60 KV Khroub Constantine Sud En cours
Coupure Didouche Sur Ramdane Djamel 220 En cours
Reconstruction 220 KV Khroub – Didouche En cours
Ligne 60 KV Hamma Bouziane – Mansourah En cours
Source : SONAL GAZ Constantine
2.9.2 HYDROCARBURES :
La distribution des produits pétroliers et gaziers dans la wilaya de Constantine est
assurée par :
 Un centre de stockage et de distribution de carburants CDC Khroub –

Bounouara ;
 Un centre enfuteur de gaz butane district GPL de vente (35 station
services – 54 PVO/PVS).
32 projets d’investissement dans le domaine de stockage et de distribution sont soit
en cours de réalisation, soit en cours d’étude, ou au niveau de MEM.
2.9.2.1 Projets d’extension des capacités de stockage carburants :

Un projet d’augmentation des capacités de stockage des carburants au niveau du
dépôt d’El Khroub, soit une capacité additionnelle de 172 000 m3.
Projet de canalisations :
► Réalisation de deux canalisations multi produits :

 Canalisation Skikda vers El Khroub d’une longueur de 100 Km de
diamètre 16
 Canalisation El Khroub- El Eulma d’une longueur de 100 km de diamètre
16.
URBACO 314
Tableau 128 : Bilan Des Besoins En Electricité A L’horizon 2030 :

COMMUNE Nbre de Logement Logement Nouveaux Totale à
logement raccordés Non logement à raccorder
(urbain + rural) (urbain + rural) Raccordée raccordé (urbain (urbain +
2014 2014 (urbain+ + rural) rural)
rural) 2014 2030 2030
CONSTANTINE 88996 88106 890 108682 109572
EL KHROUB 66444 65116 2328 72230 74558
AIN SMARA 9971 9802 169 12982 13151

HAMMA 16908 16582 326 26279 26605
BOUZIANE
DIDOUCHE 10173 10051 122 15598 15720
MOURAD
TOTALE ZONE 192492 189657 3835 235771 239606
Source : Estimation URBACO2030
Tableau 129 : Bilan Des Besoins En Gaz A L’horizon 2030 :
COMMUNE Nbre de Logement Logement Nouveaux Totale à
logement raccordés Non logement à raccorder
(urbain + (urbain + rural) Raccordée raccordé (urbain + (urbain +
rural) 2014 (urbain+ rural) 2030 rural)
2014 rural) 2014 2030
CONSTANTINE 88996 74164 14832 108682 123514
EL KHROUB 66444 57005 9439 72230 81669
AIN SMARA 9971 8207 1764 12982 14746
HAMMA BOUZIANE 16908 14114 2794 26279 29073
DIDOUCHE MOURAD 10173 8335 1838 15598 17436
TOTALE ZONE 192492 161825 30667 235771 266438
Source : Estimation URBACO2030
Les Actions A Entreprendre Pour Le Développement Des Energies

Action Objectifs attendus Echéance
L’élaboration d’un Schéma

Directeur de raccordement en
énergie électrique et en gaz
Mise en service du réseau de gaz Améliorer la qualité de vie pour Court et moyen terme
Augmenter le taux les citoyens de la wilaya
d’électrification à 100 %
Achèvement des projets en cours
URBACO 315
Vulgarisation et initiation de Moyen et long terme

l’usage des énergies
renouvelables (solaire, éolienne).
2.10 IDENTIFIER, PROTEGER ET SAUVEGARDER LES SITES

PATRIMONIAUX DANS LE CADRE D’UN DEVELOPPEMENT
TOURISTIQUE DURABLE :
PROBLEMATIQUE :
Le diagnostic stratégique a permis d’établir un état des lieux du territoire,

en termes de potentialités et contraintes ; la philosophie consiste justement à
ne pas se contenter des vocations constantes de la wilaya, qui est considérée
pour l’essentiel comme acquis, en préconisant une autre stratégie faisant
intervenir d’autres sphères économiques d’autres acteurs, d’autres logiques ;
où le tourisme d’affaire ainsi le tourisme culturel et naturel pourront jouer le
rôle d’une réelle émergence de caractère endogène et novateur dans ce cas.
Cependant le développement de ce secteur implique la définition

d’objectifs et de priorités nettement énoncés notamment sur les sujets suivants :
► Qu'appelle-t-on dans ce contexte, tourisme durable ?

► Quel sera le rôle de l’Etat ?
► Avec quels moyens promouvoir le touris me ?
► Quel type de tourisme à promouvoir ?
2.10.1 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIES

D’AMENAGEMENTS TOURISTIQUES :
De part que, Constantine recèle des potentialités touristiques avérées, qui
constituent des atouts indéniables ; une réelle prospérité touristique affirmée par
les visiteurs Algériens ou étrangers pendant les quatre saisons de l’année ; ces
potentialités se confinent dans les sites culturels, historiques, architecturaux,
patrimoniaux et naturels, où la zone centrale occupe une position géostratégique et
est désignée pour être une destination touristique de premier ordre au niveau
national ou même international. Cependant, le développement et la mise en œuvre
URBACO 316
de la stratégie du tourisme dans cette zone suppose également que les questions de
la performance et de l’impact du tourisme soient traitées avec la même
préoccupation par l’ensemble des directions support de l’activité touristique en
particulier sur les points suivants :
 La Mise à niveau des prestations de services touristiques ;

 Disposer le foncier touristique de moyens adéquats ;
 Encourager et promouvoir l’investissement particulièrement dans les ZET ;
 Diversifier les formes du tourisme ; la création de nouvelles formes à partir
de l’exploitation des espaces encore vierges notamment en zone de
montagnes et de forêts ;
 Diversifier les formes d’hébergements ;
 Assurer la qualité des services offerts dans la restauration ;
 L’amélioration des infrastructures et la qualité des produits et des services
touristiques ;
 La promotion et l’encadrement des agences de voyages et de promotion
touristique ;
 Conforter et diversifier la formation dans le domaine du tourisme ;
 Professionnaliser les acteurs, promoteurs de l’activité touristique ; ainsi, la
formation spécialisée dans les divers créneaux touristiques ;
 La promotion et le développement de l’emploi dans le tourisme ;
 L’intégration des TIC dans le développement du tourisme ;
 La Stratégie de Marketing dans une logique intercommunal, ou inter-wilayale
(Redéfinir le positionnement touristique régional) ;
 L’amélioration de la performance environnementale ; ainsi la préservation
de l’environnement et le respect du caractère rural et naturel dans les
interventions d’aménagement touristiques ;
 L’amélioration de l’état des infrastructures de liaison et la mise en place
d’autres moyens de transport et de déplacement plus modernes en s’adaptant
avec les nouveaux concepts de la ville : propre et moderne ;
 L'implication des populations locales est une condition indispensable ;
 L’intégration de l’artisanat ;
 La Maîtrise de l’urbanisation comme condition essentielle à la durabilité de la
destination
URBACO 317
 L’organisation et l’encadrement institutionnel et juridique des activités

touristiques ;
 Faire de la sécurité et de la citoyenneté une préoccupation majeure.
2.10.2 ENCOURAGER ET PROMOUVOIR L’INVESTISSEMENT :
Le développement du secteur du tourisme se fait par l'ouverture de ce secteur
à l'investissement, pour répondre à la stratégie planifiée qui vise à donner au
tourisme une dimension universelle tout en préservant l'héritage naturel et
civilisationnel. Les opportunités dans l’investissement à Constantine sont diverses et
variées. Les autorités locales tentent à encourager toutes les bonnes volontés pour
dynamiser l’investissement dans tous les secteurs tel que le tourisme (réalisation de
structure d’hébergement, étude d’aménagement des sources thermales, rénovation,
réhabilitation d’anciens sites touristiques, réalisation de panneaux de signalisation
promotionnelle des sites et monuments touristiques, étude d’aménagement des
ZET…etc).
Les ZET sont un créneau très important à promouvoir et à développer pour que
la wilaya de Constantine soit une destination privilège pour un tourisme durable,
cependant, des efforts ont été déployé par l’état ainsi les directions concernées afin
d’obtenir cet objectif par l’inscription d’importants projets comme l’étude
d’aménagement de trois ZET ( un seul marché qui englobe les trois ZET) d’une
superficie totale de 8 380 ha au niveau de la zone centrale de Constantine :
► La ZET de Djebel El Ouahch, dans la ville de Constantine ;
► La ZET d’El Meridj, à El Khroub ;
► La ZET de Chettabah à Ain Smara.
Elles sont à caractère forestier naturel, qui ont pour but de promouvoir le tourisme
dans la wilaya de Constantine ; la mise en valeur et la préservation de ces
aires forestières aussi vont offrir un foncier touristique important et enfin
encourager l’investissement que ce soit national ou étranger pour réaliser des
structures touristiques dans une vision touristique durable, équitable et équilibré.
Tableau 130 : Les Zones Et Sites d’expansion Touristiques Inscrits Au Niveau De La Wilaya De Constantine Pour
Classement
Commune Dénomination de la ZET Superficie totale (ha) Superficie (ha) Nature juridique
Constantine Djebel el Ouahch 5 380 111 Domaniale (forestière)
El Khroub El M’ridj 200 12 Domaniale (forestière)
Ain Smara Chettabah 2 800 12 Domaniale (forestière)
Total 03 8380 ha 135 ha
Source : Direction Du Tourisme Et De l’Artisanat De Constantine 2014
URBACO 318
En plus, la proposition de 07 autres ZET au niveau de la wilaya et 05 au niveau

de la zone centrale conformément à la loi N°03/03 du 17/03/2003 :
► Draa Naga ;
► Hadj Baba ;
► Parc d’attraction NV Ali Mendjeli ;
► El Madina chemin touristique et Massinissa ; ces ZET vont offrir un foncier
touristique important, encourager l’investissement dans le secteur et
promouvoir le tourisme culturel dans la wilaya et enfin assurer le
développement centrale et périphérique selon les directives du SNAT
(rééquilibrage locale).
Tableau 131 : Les Zones D’expansion Touristiques Proposées Au Niveau De La Zone Centrale
Commune Dénomination de la ZET Superficie totale Superficie Nature juridique
(ha) (ha)
Constantine Draa Naga 300 100 Domaniale
(forestière)
Hadj Baba 200 10 Domaniale
(forestière)
El Madina chemin touristique / / Domaniale
El Khroub Parc d’attraction NV Ali 1 500 70 Domaniale
Mendjeli
Massinissa 50 38 Domaniale
Source : Direction Du Tourisme Et De L’Artisanat de Constantine 2014
La wilaya de Constantine possède des potentialités touristiques très

importantes et variées qui lui donnent la possibilité d’être un pôle touristique de
l’Est et tous ces atouts peuvent développer plusieurs formes du tourisme au niveau
de la wilaya. C’est ce qui à encourager l’investissement, ainsi la situation stratégique
et les infrastructures de base importantes.
La zone centrale a bénéficié de plusieurs projets touristiques de haut standing

en cours de réalisation ; dont la capacité d’accueil générale est de 1 343 lits et qui
pourra offrir 511 postes d’emplois.
URBACO 319
Tableau 132 : Etat D’avancement Des Projets Réalisés Au Niveau De La Zone Centrale :
Nom du promoteur Localisation Nombre de Nombre Situation du
lits d’emplois projet
EURL hôtel el Kheyam Nouvelle ville Ali 350 120 En cours à 96%
Mendjeli
SARL hôtel Errafie Nouvelle ville Ali 96 10 En cours à 92%
Mendjeli
EURL Pro -Thazir Zouaghi Ain el bey 240 100 En cours à 10%
SARL Ramdani Route Express Est El 200 35 En cours à 40%
Abdelkrim Khroub
Société Nord-Africaine Ain Smara 300 200 A l’arrêt 05 %
Loucif Nasr Eddine ZAC d’Ain Smara 34 16 En cours à 95 %
SARL Hôtel El Bey ONAMA Constantine 123 30 En cours à 80%
Source : Direction Du Tourisme Et De L’Artisanat de Constantine 2014
Les projets qui ont des objectifs au-delà de 2014 et qui nécessitent leurs
réalisation dans les plus bref délais :
► Etude pour la réhabilitation d’un chemin touristique pour :

 Mettre en valeur ce patrimoine touristique de la ville ;
 Projet dans le cadre de l’aménagement urbain de la ville ;
 Apport important pour le rôle ou la capitale de l’Est ;
 Développer le tourisme central de la ville.
► Etudes et réhabilitation des sites touristiques des : Sidi M’cid ; Monument Aux
Morts ; Aqueduc ; Forêt Récréative Pour :
 Mettre en valeur ces sites ;
 Création des espaces de détentes et de loisirs et sportif.
► Etude du SDAT de la wilaya de Constantine pour :
 Connaitre toutes les potentialités de la wilaya ;
 Déterminer les zones, sites et régions touristiques ;
 Document nécessaire pour appréhender le développement du tourisme dans
cette wilaya.
► « « Constantine cette ville millénaire n’a rien à envier aux autres villes du monde
à vocation touristique. Au niveau de la wilaya nous avons relevé défi de redorer
son blason.
Le tourisme est une affaire de société. De ce fait, la priorité sera donnée à
l’amélioration du cadre de vie du constantinois. Nous œuvrons pour que ce
dernier profite touristiquement de sa ville à travers la réouverture de jardins
publics et la création d’espaces de détentes et de loisir.
URBACO 320
Les sites archéologiques et monuments de la ville seront aménagés pour accueillir

les familles dans une ambiance conviviale. En réhabilitant la Médina avec ses
anciens Hammams, Fondouks et Mosquées, nous procédons à la restitution de
l’identité de Cirta. Celle-ci se distingue grâce à sa topographie et son élite. Nous
travaillons pour la valorisation des compétences humaines extraordinaires
existantes dans la capitale de l’Est. Ces engagements s’inscrivent dans le cadre
général du développement local. Il est à savoir que notre ville est un chantier
ouvert.
Deux projets infrastructures de base ont été finalisés. En effet, le Tramway et le
nouvel Aéroport sont déjà fonctionnels, par ailleurs, le projet du Transrhumel
dont les travaux de réalisation ont dépassé 60 % sera réceptionné en 2014.
Coïncidant avec la manifestation « Constantine Capital De La Culture Arabe
2015 » le secteur du Tourisme et de l’Artisanat bénéficiera d’ici cette date de
nouvelles réalisations, notamment en hôtelleries.
La concrétisation du projet de la réhabilitation du chemin des touristes sera un
virage important pour l’avenir de Constantine.
Notre vision est de bâtir un tourisme intérieur permanent ; cet objectif sera
atteint à moyen et à long terme.
L’événement culturel 2015 est une opportunité à saisir pour enclencher les
choses » »24.
► « « La Direction Du Tourisme Et De L’artisanat de Constantine ne rate aucune
occasion de la journée mondiale du tourisme, elle est fort présente d’une
institution de l’Etat qui accompagne l’activité touristique à la capitale de l’Est.
Notre souci majeur est l’amélioration de l’aspect touristique de la wilaya.
Cet objectif ne sera atteint sans l’intersectorialité, celle-ci se résume en
collaboration de l’ensemble des directions de la wilaya à l’exemple de la
Direction de l’Environnement, de la Culture et du transport. Pour sa part,
l’habitant est invité à augmenter de ses réflexions positives qui visent à préserver
son environnement.
C’est l’amour que portaient nos prédécesseurs à Cirta et leurs dévouements qui
ont fait d’elle une ville redoutée aux yeux de ses ravisseurs.
Les efforts doivent se multiplier pour rendre à Constantine ce qu’elle mérite.
24 Éditorial Hocine Ouadah Wali De Constantine
URBACO 321
Notre wilaya est promue en 2015 Capitale De La Culture Arabe. C’est une occasion
pour des milliers d’étrangers désireux de découvrir notre ville de s’y rendre.
L’événement permettra la relance de plusieurs lieux à vocation touristique à
l’exemple du chemin des touristes, les jardins publics et la remise en marché de
l’ascenseur de Sidi M’cid, en plus du lancement de plusieurs projets touristiques.
L’occasion se présente également pour redonner vie à beaucoup de pratiques et
de traditions menacées par l’oubli
La randonnée en calèche, ce joli souvenir encore vivant dans la mémoire
de certains citoyens ayant emprunté le carrosse, sera de nouveau d’actualité à
la ville des ponts, un circuit touristique sera élaboré pour l’organisation de
ballade au cœur de la ville. Le parc hôtelier de la wilaya sera consolidé grâce à
la réception en 2014 de trois nouvelles infrastructures hôtelières.
En somme, le secteur du tourisme et de l’artisanat aura à jouer un rôle important
avant et durant l’année Constantine Capitale De La Culture Arabe 2015.
Nos invités seront sans doute charmés autant par la beauté de la ville
que par l’hospitalité et la générosité des constantinois.
Le tourisme est l’affaire de tous ensemble œuvrons pour les ravir
d’avantage… » »25
La ville de l’homme de science, Ben Badis ; la ville jumelle de Grenoble (image
exceptionnelle) de par sa situation géographique ; ses monuments historiques,
culturels très importants n’a pas vraiment trouvé sa place dans les programmes
d’actions du règlement d’aménagement touristique ; donc il est indispensable de
mettre en place une stratégie pour un développement touristique diversifié qui
répond à la fois à l'accueil des touristes étrangers et nationaux ainsi qu’aux besoins
des habitants de notre région. Cette stratégie doit s’inscrire dans une perspective
de développement durable, respectueuse des équilibres et créatrice de postes
d’emplois.
2.10.3 DIVERSIFIER LES FORMES DU TOURISME : LES TYPES DE TOURISME A

PROMOUVOIR :
A travers les atouts diversifiés de la zone de Constantine, on remarque

l’existence de plusieurs formes de tourisme : le tourisme vert, le tourisme culturel
25
Communication Du Directeur Du Tourisme Et De L’Artisanat, M Hacène Lebbad
URBACO 322
grâce à son histoire qui remonterait au néolithique, tourisme cultuel et surtout le

tourisme d’affaire parce qu’il est le plus pratiquée au niveau de la zone et de la
wilaya ; qui entend tout à la fois : réunir, communiquer, sensibiliser, faciliter les
échanges d’idées et de produits, vulgariser des connaissances nouvelles et de plus
en plus, former.
Former est d’ailleurs le plus souvent la première préoccupation des grands congrès
scientifiques ; il réunit dans son vocable les domaines suivants : les foires et les
salons, les congrès et les conventions d’entreprises, les inventives ou voyages de
motivation, séminaires et réunions d’entreprises et enfin les voyages d’affaires
individuels.
La zone de Constantine, grâce à son pôle universitaire, son potentiel culturel et son
industrie peut développer et faire émerger ce type de tourisme dans toute sa latitude.
Il est vrai que même en l’absence de lisibilité touristique au niveau local, ce type de
tourisme existe étonnant est bien à Constantine.
Constantine s’est aussi les sources thermales, les forêts, les zones humides, la chasse,
le sport de montagne, la découverte et la détente ; ces produits engagent l’ensemble
de la zone périphérique qui est dotée d’un réseau routier structurant, facilitant la
mise en place de ces destinations qui assureront l’équilibre touristique du territoire.
Le tourisme est un secteur peu valorisé à regard des atouts naturels et construit de
la zone et des tendances en cours ; propose de véritable gisements concurrentiels
qui englobent des produits de large consommation et à portée populaire et des
produits relevant du haut de gamme pouvant s’insérer à une échelle internationale
(sites archéologiques). Celui-ci est assez riche et prédispose la wilaya à une certaine
relance qui intéresse des zones particulières ; donc, il s’agira de promouvoir
simultanément ou séparément les filières suivantes :
2.10.3.1 LE TOURISME VERT :

La zone centrale d’une superficie forestière de 6 836 ha, soit, 37.24% de la
superficie forestière totale de la wilaya de Constantine, ainsi une surface maquis de
1 467 ha ; soit, 15.10% de la surface totale forestière. Ce potentiel forestier « la
forêt de Djebel Ouahch, la forêt de Chettabah, Draa Nagah, El Meridj, Hadj Baba,
URBACO 323
Hadj Salah, Baaraouia, Djebbes, Zaouch, Oued Zied, Mansourah». Favorise le

développement du secteur touristique au niveau de la zone et la wilaya, notamment
le tourisme vert, l’écotourisme, le tourisme de découverte et de randonnées.
2.10.3.2 LE TOURISME RURAL OU AGROTOURISME :

L’agrotourisme est une forme de tourisme en milieu rural notamment chez les
agriculteurs qui pourra réussir par excellence à Constantine de part leur vocation
agricole exceptionnelle, la promotion du secteur du tourisme en espace rural sous
des formes adaptées (randonnées, chasse, visites religieuses, …) mérite également
que l’on s’y attarde. Renouer avec cette forme de tourisme qui n’est d’ailleurs pas
étrangère aux pratiques de la population Algérienne, peut contribuer à revaloriser
les potentialités locales telles que l’artisanat, l’agriculture, les activités folkloriques,
l’art culinaire …, autant d’activités génératrices d’emplois et susceptibles de
ralentir un exode rural exacerbé par la dégradation des conditions sécuritaires.
En termes de produits et de services, l'Agrotourisme englobe toutes les formes

d'activités visant la mise en valeur des travaux et des produits de l'exploitation
agricole. Offrant les possibilités de restauration et d'hébergement sur le site,
l'Agrotourisme s'articule sur un répertoire de produits tous complémentaires :
► Visites de fermes, d'élevages et de cultures ;
► Activités éducatives et récréatives ;
► Animation faite par les producteurs ;
► Vente des produits (produits bruts et transformés) ;
► Tables champêtres et cuisines locales ;
Un produit dit Agrotouristique doit être complet, c'est-à-dire comprendre des

activités, l'hébergement et la restauration.
Ces éléments peuvent, toutefois, provenir de différents intervenants dispensés dans

un circuit rural organisé.
On considère que le Tourisme Rural est une activité qui offre un débouché aux
produits du territoire. Il permet, en effet de commercialiser une partie importante
de la production locale. Dans ce sens, certaines régions se sont dotées de points de
vente collectifs des produits des fermes.
L'Agrotourisme n'est pas un produit miracle, c'est un produit touristique qui vise et
qui peut faire bouger le potentiel naturel et humain que recèle le monde agricole.
URBACO 324
2.10.3.3 FAIRE DU TOURISME DE MONTAGNE UN PILIER DU DEVELOPPEMENT

LOCAL
L’identification, le recensement, la réactivation, la préservation et la
valorisation du savoir-faire local représentent un pilier du développement du
tourisme de montagne dans la zone de Constantine. La priorité sera accordée aux
savoir-faire disparus et à ceux en voie de l’être ou qui sont menacés de l’être,
notamment du fait des intéressements des jeunes populations par rapport à ces
activités devenues non rentables économiquement car exposées à une concurrence
des produits et services de moindre qualité et bon marché.
2.10.3.3.1 EN ZONE RURALE :

 Favoriser les séjours touristiques en milieu rural en développant des
hébergements de qualité ;
 Satisfaire aux exigences et aux besoins d’un tourisme d’authenticité, de
convivialité, de nature, de calme, de découverte et d’espace ;
 Participer à la valorisation et à la conservation du patrimoine et de
l’environnement rural ;
 Contribuer à fixer les populations rurales par l’apport de ressources
complémentaires ;
 Participer au développement local par l’augmentation de la capacité touristique.
2.10.3.4 TOURISME DE DECOUVERTE ET DE LOISIRS DE PLEINE NATUREL : Le

tourisme a besoin de l’environnement naturel pour survivre.
Beaucoup de touristes considèrent que les milieux naturels constituent un
élément très important du décor de leurs vacances et que leurs particularités
géologiques donnent la possibilité de pratiquer des activités étroitement liées à la
nature, la zone centrale dispose d’un relief diversifié dont on retient essentiellement
une importante couverture forestière, un répertoire naturel des périodes
géologiques cependant, il est temps de penser à :
 Créer des parcs de loisirs : des espaces de divertissement proposant des

activités diverses destinées à détendre, amuser, divertir le visiteur. Ces activités,
appelées attractions, sont de diverses formes. Il peut s'agir de spectacles, de
montagnes, de parcours, de jeux (toboggans, bacs à sable, balançoires) ou
d'activités sportives (golf, piscine, bowling, …).
URBACO 325
Un parc de loisirs est parfois la pièce maitresse d'un domaine plus vaste pouvant
comprendre des hôtels, des commerces, d'autres activités de loisirs en périphérie du
parc et parfois même d'autres parcs. On parle alors de complexe de loisirs ou
de ressort.
Le pique-nique aussi est un prétexte pour se retrouver en famille ou entre
amis et partager les plats que chacun apporte, souvent composé de mets froids, le
pique-nique peut aussi s'enrichir de viandes cuites à la broche ou au gril.
Pour garantir un environnement agréable à vivre ; ces parcs vont mettre en place
un vrai espace d’aménagement, le plus important est que ces espaces soient
réglementés dans des documents d’urbanisme pour les préserver contre toute
extension anarchique.
 Protéger les zones humides comme source productive pour sauvegarder la
présence de tous les maillons de la chaine alimentaire et héberger les oiseaux
d’eau qui utilisent ces sites comme lieu de repos, de transit et d’hivernage.
 Régénérer et repeupler les forêts ; qui pourront constituer un centre d’estivage
très fréquentés par les habitants : la forêt de Djebel Ouahch, la forêt de
Chettabah, la forêt de Draa Nagah, El Meridj, Hadj Baba, Hadj Salah, Baaraouia,
Djebbes, Zaouch, Oued Zied, Mansourah qui abritent des différentes espèces
faunistiques : mammifères et ou volatiles.
2.10.4 LE TOURISME CULTUREL :
Patrimoine monumental et animations culturelles, ainsi Constantine Capitale
De La Culture Arabe ; sont les lignes de force de cette filière essentielle pour le
développement touristique de la zone et la wilaya.
Donc, il est temps de soutenir les propositions destinées à valoriser l’offre
patrimoniale et à encourager la création de nouveaux produits (animation et fêtes)
anticipant les attentes des clientèles.
2.10.5 LE TOURISME CLIMATIQUE :
Malgré, les coûts élevés, accueil qui non encore performant, un
environnement qui est encore inadapté ; ça n’empêche pas de penser au tourisme
climatique autant qu’un vecteur pour le développement du secteur.
2.10.6 LE TOURISME DE SPORT ET DE LOISIRS :

Tourisme, loisirs et sports ; les modifications et le mélange de ces trois
secteurs sont le reflet des profondes transformations sociales et culturelles de notre
URBACO 326
société que les organisateurs d’événements sportifs, les collectivités locales ou

territoriales ou encore les entreprises privées ont su saisir. En bref, tourisme, loisirs
et sports participent au développement local et régional tout autant qu’à la
satisfaction des individus.
2.10.7 LE TOURISME DE MEMOIRE :
Le tourisme historique ou le tourisme de mémoire lié à l’histoire, la qualité
d’interprétation des sites mériterait d’être adaptée aux besoins spécifiques des
visiteurs,
A titre d’exemple la ville de Constantine très riche en termes de potentialités

patrimoniales : « Le musée (antique), Aqueduc Romain, Pont Romain, Mosquée Souk
Ghazel, Mosquée Sidi Lakhdar, Tombeaux Salah Bey et sa famille, Palais Ahmed bey,
Gorges du Rummel, Mausolée Massinissa, Vielle vile de Constantine qui motivent le
tourisme de mémoire. L’objectif sera de les réserver pour les générations futures
et soutenir ces types de tourisme par la création de différentes infrastructures
d’accueil.
Ces sites doivent être pris en charge en urgence par des opérations de
restructuration et de rénovation qui aideront à conserver une partie de la mémoire
historique de cette ville. Ces interventions devraient tracer des objectifs qui
s’articulent autour de :
 La réhabilitation du patrimoine monumental avec sa morphologie variée,
économe et écologique, en valorisant l’utilisation des matériaux locaux ;
 La réhabilitation de ce tissu urbain à haute valeur architecturale par des aides
de l’Etat dans le cadre de programmes spécifiques.
Les Actions A Entreprendre Afin De Dynamiser Le Tourisme :

La valorisation, l’aménagement et la viabilisation et Le développement de l’industrie

Court et
l’accessibilité du foncier touristique ; du tourisme nécessitera la mise en
Moyen
l’encouragement au financement des projets par des valeur des potentiels et gisements
terme
mécanismes de garanties ainsi que l’adaptation des touristiques à forte attractivité
durées de crédits ;
URBACO 327
La remise à niveau et la modernisation des hôtels et

stations thermales propriétés publiques en attendant la
conclusion de partenariat sur ces installations ;
La mise en œuvre au profit du secteur du tourisme des
incitations destinées à propager l’investissement à
l’intérieur du pays ;
La promotion des pôles d’excellence touristique ;

L’amélioration de la gestion des établissements hôteliers
publics par la conclusion de contrats de management
avec des chaînes hôtelières de renommée ;
L’application d’un plan de développement de la qualité
notamment par, la mise en œuvre du plan qualité
tourisme ;
Un renforcement de l’information, de l’accueil, de la
qualité des équipements ;
La protection et la valorisation de l’environnement et du
patrimoine ;
Le développement de la formation et du recyclage des
personnels et managers du secteur ;
La promotion de la destination nationale à travers des
plans de communication et de marketing ;
L’adaptation des offices et établissements publics
concernés à la mission de service public qui en est
attendue ;
Un déploiement approprié au niveau des principaux
marchés touristiques ;
Le renforcement des capacités de l’administration du
tourisme pour lui permettre de veiller à la qualité et à la
régulation de ce secteur d’activité, ainsi que de
contribuer à la dynamisation et l’accompagnement de
l’investissement touristique ;
La systématisation de l’usage des TIC, la valorisation de
la recherche et de l’innovation touristique ;
Renforcer des panneaux de signalisation surtout pour L’amélioration de l’image de la
Court et
les zones touristiques proposées et les sites zone
archéologiques ; Moyen
terme
La réhabilitation du bâti et de renouvellement urbain
URBACO 328
L’exploitation des espaces forestiers : forêts récréative à

Djebel Ouahch, Baaraouia, Mansourah, Chettabah ;
Draa Naga, Hadj Baba ; jeux pour enfants ;
Proposition de réalisation d’un parc citadin pour

chaque commune de la zone d’étude ;
Court et
Moyen
Aménagement des sources thermales existantes « Les
Promouvoir Le Tourisme Vert De
terme
bains de César, hammam de Salah bey » ;
Détente Et De Loisirs
La réalisation d’un parc d’attraction et de loisirs dans la

Nouvelle Ville Ali Mendjeli et celle de Massinissa et
Didouche Mourad et Ain smara
La réalisation d’un club hippique à coté du centre

hippique de Constantine ;
La réalisation des parcs aquatiques totalement équipés

(toboggans, bacs à sable, balançoires, restaurant, espace
vert aménagé, sécurisés…) au niveau d’Ain Smara,
Didouche Nouvelle Villa Ail Mendjeli, Massinissa
Eriger Constantine et El Khroub comme destination

d’excellence du tourisme d’affaire ;
Promouvoir Le Tourisme Court
La réalisation des hyper centres commerciaux à haute d’affaire terme
standing à Constantine, Didouche Mourad Massinissa,
Zouaghi et Ain Smara ;
L’aménagement des fermes agricoles ainsi, la

réhabilitation des fermes coloniales pour l’exploitation
Promouvoir Le Tourisme Rural Court et
touristique ;
moyen
L’aménagement des fermes agro-touristiques ; terme
inscrire une étude hydrogéologique et un bilan thermal

des principales sources thermales : Saleh Bey, Sidi
Promouvoir Le Tourisme
M’Cid
Thermal Et La Remise En Forme
URBACO 329
Réalisation de SPA, des centres de remise en forme et de Court et

bienêtre au niveau des villes de Constantine, la nouvelle moyen
ville Ali Mendjeli et Didouche Mourad terme
L’aménagement des parkings et des aires de

stationnement de façon ponctuelle tout le long des
circuits et des espaces récréatifs ;
L’aménagement des aires de pique-niques, de détentes et

de loisirs notamment dans les zones touristiques
Promouvoir Le Tourisme De Moyen et
proposées ou en études, Djebel Ouahch, el Meridj et
Randonnées long terme
Chetabba ;
Modernisation des voies qui longent les circuits

touristiques notamment les chemins de wilaya, ainsi que
les chemins vicinaux ;
Création des espaces de détente et de loisir aux abords

des circuits touristiques ;
Développer Le Tourisme De Montagne à Djebel Promouvoir Le Tourisme De Moyen et

Ouahch ; Montagne long terme
Développer Le Tourisme De Ski à Djebel Ouahch ;
Développer Le Tourisme de mémoire dans la ville de Promouvoir Le Tourisme De Court et

Constantine ; Mémoire moyen
terme
La réalisation d’une réserve de chasse au niveau de la Préserver et d’enrichir l’habitat Court

forêt domaniale de Chettabah ; forestier terme
L’augmentation et la diversification des capacités et des

formes d’hébergements par la création des
infrastructures d’accueil de moyenne et de haute
gamme, hôtels, village touristiques, auberges de
Court et
jeunesse ;
moyen
terme
Les hébergements en milieu rural (gîtes touristiques) ;
URBACO 330
La réalisation et ou la mise à niveau des restaurants L’amélioration Des

spécialisés en gastronomie locale au chef-lieu de wilaya Infrastructures Touristiques
notamment et les autres communes attractives ;
La réalisation des auberges de jeunesse à Ain Smara,

Didouche Mourad Hamma Bouziane ;
Des Motel au niveau de ; Ain Smara, Didouche

Mourad Hamma Bouziane, El Khroub
Complexe sportif et de loisir à ; la nouvelle ville Ali

Mendjeli, Massinissa Didouche Mourad, Ain Smara
Hamma bouzine
Le renforcement du nombre des agences de voyage et

du tourisme et la diversification de leurs actions
Investir à Djebel Ouahch ainsi à El Meridj : deux

philanthrope endroits pour créer :
Moyen et
 Une Zone d’expansion touristique par Long
Procréer des opportunités
excellence à moyen et à long terme ; Terme
d’investissement
 Une station climatique ainsi un Complexe
climatique à Djebel Ouahch
 Un village touristique ;
 Un Parc zoologique ;
 Une Station de ski ;
 Un Complexe sportif ;
 Un Hôtel à haute gamme.
2.11 LE SAVOIR-FAIRE « L’AUTRE FACE DU TOURISME »

S’il y a un secteur dont le sort est intimement lié à celui du tourisme c’est
bien celui de l’artisanat. En effet, quel que soit le type de tourisme pratiqué et le
type de touriste pratiquant, un visiteur étranger ne manque jamais de ramener avec
lui l’indispensable souvenir.
L’artisanat traditionnelle est l’une des meilleures expressions culturelles de la wilaya

de Constantine : La dinanderie, la broderie traditionnelle sur velours, Bijouterie
orfèvrerie, la tannerie, la distillation de l'eau de rose et de l'eau de fleur
d'oranger…etc, constituent une excellente promotion de Constantine.
URBACO 331
Constantine est un berceau qui abrite différents arts traditionnels et culturels,

son art culinaire traditionnel constantinois, une habilité qui représente une étiquette
lourde et raffinée par la lecture de son patrimoine d’où une vulgarisation de certains
plats qui se dégustent avec leurs saveurs et odeurs dont le gout bien épicé original
des produits du terroir, tout en limitant considérablement (utilisation des matières
grasses et du sucre. C’est aussi le dosage et l’addition en petites quantités des
arômes et épices changeant de façon importante et permettant de préparer et
d’apprécier sans cesse de nouveaux gouts de cette cuisine. Ce talent constantinois
qui a longtemps été ignoré par l’apparition des fast- food et les médias, nous autres
maitre cuisiniers appartenant à ce patrimoine gastronomique qui a tant fait preuve
d’une existence et de transmission orale de génération en génération, auprès des
grands-mères et mères qui nous ont sillon bien profond que nous devons suivre et
transmettre à notre tour à d’autres générations.
La cuisine traditionnelle constantinoise est un vecteur de relations culturelles et

civilisation elle entre les générations d’autant et actuelle.
De part son cosmopolisme, cette ville millénaire est sillonnée par

l’acheminement de beaucoup de civilisations qui n’ont fait qu’enrichir son
patrimoine culinaire.
Cette cuisine laisse de nombreux témoignages grâce à ces modes de cuissons par la
diversification de ses pains qui constituent un aliment de base obligatoire,
Ses pâtes fraiches riches et variées par leurs compositions multiples, cette
alimentation est complétée par nos mères et grands-mères par la viande fraiche
(mouton, bœuf et volaille) pour les grandes occasions et cérémonies,
les plats, les gâteaux et confiseries qui éveillent Constantine par leurs odeurs d’eaux
de fleurs d’orangers, d’eaux de roses distillées périodiquement laissant les parfums
et les saveurs envahir ses pont et ses quartiers sont : Chekhchoukha », la «
Mloukhiya » ; « M'chelouach », « Djari », « M’haouar », « Tbikh », « Gritliya », « Tagine
El Aine » » Ch’beh Safra », « Trida », ainsi ses délicieux gâteaux : « Baklaoua », « Makroud
El Koucha », « Makroud El Makla », « Taminet El Laouz », « Ktaief », « El Djawzia »,
« Mkhabez », … et la liste est longue.
URBACO 332
La gastronomie est un vecteur de développement touristique ; une cuisine

fondée sur le caractère local des produits et des plats peut engendrer un vaste
marché pour l'agriculture et peut présenter un élément important de la promotion
touristique. Cette culture gastronomique est devenue un motif privilégié de voyage
et le rapport entre la gastronomie et le tourisme est de plus en plus manifeste.
Le touriste de nos jours cherche l'exotisme, le dépaysement. Il veut rêver

lorsqu'il voyage et là il faudrait être imaginatif et créatif en lui offrant une cuisine
originale et inventive. Tourisme et art culinairement devenus deux forces alliées.
A travers les âges et sous des influences venant de partout, sa cuisine s’est
diversifiée et raffinée, ses plats du terroir ainsi que les différents apports extérieurs
ont donné naissance à une cuisine variée, changeant d'une région à l'autre, souvent
par de légères variantes mais parfois de façon radicale.
Le patrimoine culturel immatériel représente un élément constitutif de

l’identité culturelle d’une communauté. En effet, ce patrimoine procure à la
communauté « un sentiment d’identité et de continuité, contribuant ainsi à
promouvoir le respect de la diversité culturelle et la créativité humaine ».
Les traditions et coutumes locales et régionales, dénommées «patrimoine culturel

immatériel» ou «traditions vivantes » représentent un des fondements permettant
de répondre au besoin croissant en offres touristiques.
Ces traditions vivantes jouent un rôle primordial dans l’identification culturelle

d’une population avec son paysage et font naître un sentiment de continuité. La
sauvegarde du patrimoine culturel immatériel procure une dimension sociétale à la
durabilité.
Le secteur de l’artisanat peut apporter des réponses positives aux problèmes

de la production et de l’emploi, de plusieurs manières :
 L’artisanat peut soutenir le développement agricole en matière, de

fabrication, d’entretien et de réparation de matériel agricoles ;
 L’artisanat peut répondre aux besoins des collectivités tant en matière de
production de biens que de prestations de services (production des matériaux
locaux pour le bâtiment, entretien et restauration des infrastructures
publiques,…) ;
URBACO 333
 L’artisanat peut participer, à des apports en devises, grâce aux produits qu’il
peut placer sur les marchés extérieurs (produits de l’artisanat traditionnel) ;
 L’artisanat peut participer activement à la valorisation de produits locaux en
substitution à l’importation (produits utilitaires,…).
C’est donc, compte tenu des potentialités de l’artisanat et de sa capacité à

s’insérer dans le développement local que doivent être définis les objectifs d’une
stratégie pour le promouvoir et le développer.
Bien que fragile, le patrimoine culturel immatériel est un facteur important du

maintien de la diversité culturelle face à la mondialisation croissante. Avoir une idée
du patrimoine culturel immatériel de différentes communautés est utile au dialogue
interculturel et encourage le respect d’autres modes de vie.
L’importance du patrimoine culturel immatériel ne réside pas tant dans la

manifestation culturelle elle-même que dans la richesse des connaissances et du
savoir-faire qu’il transmet d’une génération à une autre. Cette transmission du savoir
a une valeur sociale et économique pertinente pour les groupes minoritaires comme
pour les groupes sociaux majoritaires à l’intérieur d’un État et est tout aussi
importante pour les pays en développement que pour les pays développés.
La mise en valeur touristique des traditions vivantes ainsi qu’un support pour sa
réalisation concrète. Il s’adresse aussi bien aux acteurs de la culture qu’à ceux du
tourisme ayant l’intention de développer et de promouvoir des offres touristiques
sur la base de traditions vivantes.
La durabilité culturelle est une question extrêmement importante dans le cadre du

développement du tourisme durable.
Il est impossible d’appréhender le développement du tourisme durable des

destinations et des communautés locales sans faire preuve du plus grand respect,
encourager ses valeur et son patrimoine culturel. Combiner cela avec le
développement touristique, même à petite échelle, n’est pas effectivement une
tâche facile
URBACO 334
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Artisanat

Une Etude consacrée au développement de l’artisanat, Etablir le recensement exhaustif

Court
élaboré par les pouvoirs publics ; des multiples opportunités offertes
terme
à travers la zone pour la
réhabilitation et la valorisation du
métier artisanal ;
 La nécessité de la réalisation de la Maison De La formation et la production à

Court
L’artisanat de nouveaux ateliers ainsi un musé à terme

travers les communes de la zone ;
Constantine ;
 Créer une maison de l’artisanat à la nouvelle ville

Ali Mendjeli
 Un centre de savoir-faire local à Didouche Mourad

et à El Khroub ; Hamma Bouziane, Ain Smara
 Créer des boutiques artisanales au niveau des

différentes structures de la wilaya tel que :
l’Aéroport, la gare routière, les stations
téléphérique…etc
 créer des boutiques aux rentrées et aux sorties de la

wilaya ;
Initier des projets destinés à valoriser l’activité Promouvoir un développement de Court et
artisanale liée à des produits propres à la wilaya telle l’artisanat ; moyen
que l’extrait d’eau de rose et de l'eau de fleur d'oranger, terme
El Djouzia, La Gandoura Constantinoise
Chekhchoukha et les autres pâtes traditionnelles ;
La création de réseaux de vente
Encourager les associations activant dans le domaine de

l’artisanat, ainsi que la création et l’animation d’espaces
qui mettent en relief l’importance de l’activité
traditionnelle ;
La réhabilitation des cités artisanales selon des normes
adéquates
Créer une cité artisanale qui répond aux normes
internationales
Réalisation et équipement d'un village d'art et de
l'artisanat à Constantine
URBACO 335
La promotion du produit artisanal qui mène à cet égard, Identifier les moyens et les besoins Court et
des études techniques économiques et sociales ; des différents acteurs du secteur ; moyen
terme
2.12 LE PATRIMOINE CULTUREL ET CULTUEL :

La culture et le tourisme entretiennent une relation mutuellement bénéfique
qui est de nature à renforcer l’attractivité et la compétitivité de lieux, de
régions et de pays.
La culture sous toutes ses formes, à n’en pas douter, est une composante forte
du produit touristique, elle permet de le différencier sur un marché très
encombré.
Pareillement, le tourisme est un vecteur puissant pour valoriser la culture et
procurer des revenus qui contribuent à entretenir et développer ce patrimoine
culturel. Donc la culture est un atout important du développement touristique,
ainsi que l’un des principaux bénéficiaires de ce développement.
Le duo Tourisme-Culture est donc un moteur économique extrêmement
puissant.
Dans le cadre de l’événement culturel « Constantine Capitale De La Culture
Arabe 2015 », de nombreuses actions et projets sont lancés par la wilaya. Ces
derniers sont aptes à propulser une vraie dynamique culturelle et une attractivité
touristique digne de la métropole de Constantin capitale de la culture Arabe on cite :
► Réhabilitation du Palais de la culture Khalifa ;
► Réhabilitation de la Medersa ;
► Réhabilitation du centre international de presse ″globe″ ;
► Réhabilitation de la maison de presse ″Ennasr″ ;
► Réhabilitation du bâti ancien ;
► Réhabilitation d’une trentaine de mosquées ;
► Réhabilitation de la gare ferroviaire ;
► Revitalisation du centre-ville (escaliers, rues, espaces piétons, mobilier urbain,
éclairage, espaces verts.) ;
► Réhabilitation des hôtels ″Panoramique″ et ″Cirta″ ;
► Réhabilitation et modernisation de toutes les résidences de l’état ;
Etudes et réalisations de Parcs urbains :
URBACO 336
► Parc urbain de Bardo ;

► Parc de loisir et de détente à Sidi M’Cid ;
► Parc urbain de Zouaghi ;
► Parc urbain de la poudrière ;
Etude et réalisations d’équipements structurants :
► Salle de spectacle entre Zouaghi et l’Aéroport « Zénith 3 000 places » ;
► Pôle culturel de Bardo (palais de la culture, Bibliothèque, Musée d’Art et
d’histoire) ;
► Palais des expositions entre Zouaghi et l’Aéroport ;
► Centre des études et de recherches islamiques près de la mosquée Amir
Abdelkader ;
► Les annexes au palais de la culture pour les 06 Daïras ;
► Musée de l’artisanat ; centre de l’artisanat et centre d’orientation ;
► Pôle sportif de Chaab Ersas ;
► Hôtel 5 étoiles « Marriott » ;
► Aménagement du chemin des touristes ;
► Pont du Transrhumel (en achèvement) ;
► Aménagement de stations de services le long de l’autoroute Est Ouest ;
► Aménagement de l’autoroute Est-Ouest ;
► Recalibrage des oueds Rhumel et Boumerzoug ;
► Dédoublement de RN 03, 05,79, 20 ;
► Extension du Tramway vers le pôle universitaire et l’aéroport ;
► Télécabines (Constantine- Bekira) et (centre-ville- Sidi Mabrouk).
Dans le cadre du PCCE 2010-2014 :
► Etude, suivi, réhabilitation et équipement de l'ex immeuble (monoprix) pour

sa reconversion en un musée d'art moderne et contemporain à Constantine
► Etude, suivi, réhabilitation, aménagement et équipement de medersa en
musée de grandes figures historiques de Constantine
► Etude, suivi, aménagement scénographique et équipement du musée national
des arts traditionnels et populaires de Constantine
► Il est à noter aussi, l’approbation du plan permanant de sauvegarde et de mise
en valeur du secteur sauvegardé « PPSMVSS » de la vieille ville de Constantine
URBACO 337
par l’APW le 16 octobre 2012 et la propagation du décret exécutif été le

04/05/2014.
La direction des affaires religieuses a mis en place aussi un programme comprenant :
► La réhabilitation et la réalisation de nouvelles institutions et infrastructures ;
► La réhabilitation de 35 anciennes mosquées ;
► La stabilisation et le réaménagement de 02 institutions phares : le complexe
de la mosquée Emir Abdelkader et l’université islamique ;
► La réhabilitation du centre culturel islamique Ahmed Hammani.
Le secteur des affaires religieuses contribue de manière efficace au développement
du tourisme. En effet, la sensibilisation des citoyens par les prêches de la prière
notamment celle du vendredi qui draine beaucoup de citoyens de toutes catégories,
portant sur l’importance de préserver et sauvegarder le patrimoine touristique
environnemental en plus des règles d’hospitalité puisées de notre religion l’islam.
La promotion de la culture vise la protection, la sauvegarde et la mise en

valeur du patrimoine culturel matériel et immatériel, ainsi que la mise en place
d’équipements culturels et même d’accompagner le développement du secteur
« Bibliothèque, Musée, Centre Culturel, …etc ».
En premier, la sauvegarde et la valorisation du patrimoine culturel à travers :
 L’évaluation et la réappropriation du patrimoine culturel matériel et

immatériel ;
 La sauvegarde et la protection des biens culturels ;
 L’intégration du patrimoine culturel comme facteur de développement
durable des Territoires ;
 Les actions de préservation et de valorisation des patrimoines culturel,
historique et archéologique, à travers la promotion de pôles de
développement culturel et des activités liées à la création artistique et à
l'exploitation adaptée des richesses culturelles ;
En second, la création d’équipements culturels de qualité peut améliorer la
qualité de vie des habitants de la zone et la wilaya :
 La création d’équipements culturels de proximité au sein de l’ensemble des

localités de la wilaya ;
URBACO 338
 Implémentation d’équipements d’envergure au sein des pôles urbains les plus

importants de Constantine répartis pour une meilleure accessibilité de tous.
2.12.1 LES STRATEGIES DEPLOYEES AU SEIN DE CE SECTEUR :
La stratégie attendue d’une mise en valeur intégrée des biens culturels,
impliquant non seulement le secteur mais tous les autres acteurs du territoire se
présentent comme suit :
 Élargissement du rôle des biens culturels dans le renforcement de l’identité
nationale ;
 Innover en formation (Marketing Patrimonial, Economie Culturelle) ;
 Adaptation / intégration des instruments d’urbanisme (PDAU et POS) aux
potentialités patrimoniales du territoire ;
 Accroître la connaissance des ressources patrimoniales du territoire pour
acquérir les données utiles et fiables aux interventions de conservation et de
mise en valeur, ainsi de les communiquer /publier ;
 Institutionnalisation d’au moins un festival culturel par zone ou bien par
wilaya en veillant à leur dotation en moyens ;
 Planification et répartition nationale plus équitable des Musées Nationaux ;
 La mise en place de pôles de rayonnement culturel au niveau des grandes
agglomérations et sites urbains. Ces pôles seront constitués d’abord autour
des infrastructures existantes : Maisons De La Culture, Bibliothèques Publiques
et Centres Culturels récupérés et réhabilités dans leurs fonctions culturelles.
La Maison de la Culture et les Salles de Cinéma de Constantine devront donc
se renforcer par des réalisations au sein des autres pôles de la zone et de la
wilaya ;
L’élaboration et la mise en œuvre de la carte de diffusion culturelle pour les autres
zones, par la réalisation d’ensembles légers et modulables en fonction des
spécificités locales. Ces ensembles permettront l’éclosion de jeunes talents et la
préservation de notre patrimoine culturel national ancestral.
URBACO 339
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir La Culture

Identification, recensement et enregistrement de

l’ensemble des biens culturels quel que soit leur
caractère, leur statut ou appartenance juridique, sur
l’ensemble du territoire national, conformément à la Court et
réglementation en vigueur moyen
La régénération, la préservation, la
terme
Intégration de l’espace archéologique et historique en protection des sites remarquables
tant que dimension vivante et lieu de mémoire active.
Dans cette nouvelle vision, un renouveau
méthodologique et une nouvelle orientation des sciences
liées au patrimoine sont à reconsidérer ;
Elaboration de cartes de répartition et de distribution des Mettre en valeur et assurer la Moyen et

différentes catégories des biens culturels matériels. promotion des sites touristiques : long terme
Dûment enregistrés, ces documents opposables aux tiers, pour cibler les sites susceptibles de
sont nécessaires à la préservation du patrimoine ; recevoir ce genre d'équipements.
Chacun des sites attractifs de la
Commune doit être soigneusement
revalorisé, aménagé et réhabilité
Identification des potentialités humaines à l’échelle du

secteur de la Culture et de l’Enseignement Supérieur et
de la Recherche Scientifique pour la réalisation des
opérations d’inventaire ;
Mise en place de démarches à la fois juridique, cognitive La conservation, la restauration, la Court et

et éthique qui prennent en compte les spécificités et sauvegarde et la mise en valeur moyen
expressions du matériau culturel intangible et de ses terme
du patrimoine culturel matériel et
signifiances ;
immatériel
Le développement d’un secteur d’économie culturelle
directement lié à la valorisation des patrimoines
culturels ;
Etude, restauration et revalorisation des sites
archéologiques à travers la zone et la wilaya ;
La remise en état du chemin des touristes, visite de La Exploitation du patrimoine Court et
Medina, De La Casbah, Des Mosquées, Des Marches De architectural et culturel de moyen
Constantine, une fois remis en
La Souika valeur et associé à la découverte de terme
son histoire
URBACO 340
Réalisation et équipement d'un Centre Culturel

Islamique à Constantine ;
Création de Centre Culturel à Ain Smara, la nouvelle
ville Ali Mendjeli et Massinissa.
Réalisation d'un musée national d'arts et d'histoire à
Court et
Constantine Impulser des équipements culturels
moyen
Création d’une Salle De Cinéma 3D, 5D et 7D, ainsi, de au niveau des grands pôles urbains
terme
remettre en fonctionnement les anciennes (privatisation
ou location avec des cahiers des charges rigoureux
Création d’un Corpus Des Biens Culturels Immatériels ;
Parc Culturel : Création d’un Parc Culturel à
Constantine ;
Etude et réalisation d’un Centre Des Archives
Historiques à Constantine ;
Etude et réalisation d’un Centre De Formation
Spécialisé Dans La Restauration Des Sites Et
Monuments Historiques à Constantine ;
Réhabilitation et aménagements d’accompagnement
pour Les Zaouiates Et Ecoles Coraniques ;
Réhabilitation et aménagements des accès et aires des
Cimetières ainsi les cimetières de Chouhada à travers la Court et
wilaya de Constantine Encourager l’accès du public au moyen

savoir, à la formation et à la culture terme
Etude et réalisation d'une Bibliothèque à Didouche

Mourad et Hamma Bouziane ; nouvelle ville Ali
Mendjeli Et Massinissa
Création de Salle De Lecture à Ain Smara ; Nouvelle
Ville Ali Mendjeli, Massinissa, Hamma Bouziane et
Didouche Mourad
2.13 L’EXPANSION DES ACTIVITES COMMERCIALES

Le commerce fait partie intégrante de l’économie des villes, il n’est pas
qu’une activité économique, il comporte aussi une dimension sociétale très
prégnante. Il y a un consensus sur la nécessité de garantir aux citoyens un accès aisé
aux commerces, l’activité essentielle pour la vie quotidienne.
Les activités commerciales contribuent fortement à l’attractivité de la wilaya
et représentent un poids économique important. Néanmoins, cette économie
URBACO 341
présente des réalités très contrastées, une grande complexité dans son organisation
et des risques de fragilité.
Le commerce représente donc un secteur fort qu’il convient de soutenir et

d’accompagner dans son développement.
L’enjeu en la matière consiste à faire de ce secteur un levier pour l’équilibre du

territoire et une fonction spécifique pour le développement local. Ces activités sont
indissociables d’une politique d’aménagement et de maillage économique du
territoire. C’est pourquoi, il va falloir prioritairement :
► Soutenir le commerce à la fois dans leur adaptation aux évolutions,

économiques, technologiques et organisationnelles et dans la création/
transmission ;
► Favoriser l’implantation des services de proximité sur tout le territoire.
Il s’agit de mettre en place des axes prioritaires afin d’organiser l’activité

commerciale et conforter le niveau d’équipement des agglomérations ; proposées
par les directions concernées :
 Lutte contre le commerce informel afin de réguler cette activité et non la

supprimer, car elle constitue un gisement d’emplois considérable, même s’ils
demeurent précaires ;
 Organisation des marchés hebdomadaires pour les intégrer au contexte urbain
et économique local et pérenniser aussi les relations de complémentarité
ville-campagne. Les Souks spécialisés dans le commerce du bétail sont à
moderniser davantage : hygiène, parcage des bêtes, parkings pour véhicules,
vétérinaire, annexes, …etc ;
 D'encourager le commerce des produits artisanaux dans l'optique du
développement du secteur touristique ;
 Réhabilitation des abattoirs et respect des normes d’hygiène, l’abattage des

bêtes (et des poulets) devra être entièrement contrôlé ;
 Encadrement des marchés de gros avec contrôle de la provenance des
marchandises la date de péremption, l’étiquetage, le poids, l’emballage,
…etc ;
URBACO 342
 La viabilisation des zones d’activités commerciales et/ou industrielles pour

encourager le commerce local et légal sous toutes ses formes ;
 Revoir la carte des marchés (hebdomadaire, quotidien, de cheptel, de
voitures,…etc.) afin de mieux l'adapter à l'armature urbaine et rurale de la
zone d’étude.
Dans le cadre du Programme Complémentaire De Croissance Economique « PCCE » la
zone centrale a bénéficiée d’une étude, réalisation et équipement d’un siège
d’inspection territoriale du commerce au niveau de la commune de El Khroub et Ali
Mendjeli en cours de réalisation et une autre à Hamma Bouziane en voie de
lancement.
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir Le commerce
La mise en œuvre d’un Plan Directeur Commercial l’amélioration de l’activité Court terme
au niveau de la wilaya commerciale dans toutes les
communes de la zone d’étude
S’appuyer l’investissement dans les secteurs de Encourager l’investissement dans le Moyen et

productions (industrie, artisanat). domaine commercial long terme
Développement du commerce de l’import/ export
La réalisation des hyper centre commerciaux à L’installation de grandes surfaces Moyen terme
Didouche Mourad, Nouvelle Ville, Ain Smara et commerciales
Hamma Bouziane ;
Equipement et réhabilitation de marché L’organisation de l’activité Court terme

hebdomadaire de Hamma Bouziane, Ain Smara, commerciale
Didouche Mourad, El Khroub
La réalisation d’un hyper parking au niveau de cité Afin d’éviter l’embouteillage et Court terme
commerciale Onama faciliter le stationnement.
La réalisation des marchés de gros à Constantine, S’appuyer l’investissement de marché Court et

el Khroub Ain Smara Didouche Mourad et Hamma de gros moyen terme
Bouziane
Réalisation de marché à bestiaux à Didouche

Mourad, Hamma Bouziane, Ain Smara et la
Nouvelle Ville Ali Mendjeli
Réalisations des espaces pour les foires et

manifestation à Ain samara nouvelle ville Ali
Mendjeli, Massinissa, Didouche Mourad,
Equipement et Réhabilitation du marché à véhicule Afin de réduire un peu Court terme

de Hamma Bouziane l’embouteillage
URBACO 343
2.14 D.E.R DE CONSTANTINE : qui sera une ampleur économique très

lourde
Le ministère de l’aménagement du territoire et de l’environnement (MATE) a
confié à Tecsult international limitée (AECOM) le mandat pour l’élaboration du
schéma d’aménagement du corridor de l’autoroute Est- Ouest.
L’objectif principal est d’anticiper et de canaliser les effets socioéconomique

engendrés par le passage de l’autoroute Est –Ouest par la création de nouvelles zones
industrielles, d’activités économiques et résidentielles aux alentours des échangeurs
et des nœuds de transport intermodal
Dans un premier temps, la mission I visait à caractériser le corridor de

l’autoroute (occupation du sol et affectation du territoire) sur l’ensemble de son
tracé, soit 1216 km. Dans un deuxième temps, la mission visait à sélectionner les
zones le long de l’autoroute Est- Ouest qui présentent un réel potentiel de
développement d’activité économiques de différentes natures pour l’implantation
d’un district économique et résidentiel (DER) et ce, sur la base de critères
techniques, sociaux environnementaux et économiques. Ce choix des zones
d’activité économiques a été réalisé en se référant aux différents schémas
d’aménagement disponibles, tant au niveau national qu’au niveau régional ou local.
Ce choix a également été soumis à des consultations et échanges avec les différents
intervenants concernés, tant nationaux, régionaux que locaux.
Mission II avant-projet et projet définitif d’aménagement :
la mission vise à préparer, pour chacun des sites identifiés lors de la mission I, un
projet spécifique d’aménagement qui tienne compte de la vocation retenue pour
cette zone, des contraintes naturelles et environnementales, des préoccupations des
intervenants ainsi des besoins en services propres à la vocation de la zone.
Dans le cadre de la mission II, dix zones prioritaires ont été sélectionnées pour la
réalisation des plans d’aménagement et ce parmi l’ensemble des zones potentielles
identifiées. D’Ouest en Est, les segments retenus pour l’implantation d’une aire
d’aménagement sont les suivants :
URBACO 344
Maghnia (Tlemcen), Oggaz (Mascara), Relizane (Relizane), Khemis Miliana (Ain

Defla), El Affroun (Blida), Boumerdes (Khemis El Khechna), Bordj Bou Arreridj (Bordj
Bou Arreridj), Sétif (Sétif), Constantine (Constantine), El Taref (El Taref)
Un site a été ciblé sur le segment de Constantine pour l’aménagement d’un nouveau
DER. Ce rapport présente le site suggéré pour l’aménagement du DER de
Constantine. Un concept d’aménagement préliminaire a été élaboré afin d’illustrer
le potentiel de développement de ce site.
Le site serait voué au développement d’un DER caractérisé par la présence d’un
campus hospitalier, d’entreprises liées à la santé et d’un milieu de vie complet
présentant une image de grande qualité et ayant peu d’impact sur l’environnement.
Dans la lignée des dernières tendances en aménagement du territoire, le DER
s’inspirera des principes du nouvel urbanisme et de développement durable. De plus,
cette nouvelle vitrine autoroutière permettrait d’améliorer le paysage autoroutier.
Par ailleurs, le site viendrait consolider le secteur du pôle universitaire de
Constantine 3.
2.14.1 AMENAGEMENT D’UN D.E.R : D.E.R DE CONSTANTINE :

Le Schéma National d’Aménagement du Territoire « SNAT » prévoit la création de
districts économiques et résidentiels (DER) aux abords des échangeurs de l’autoroute
Est- Ouest.
Le concept de DER repose sur l’établissement d’un nouvel ensemble urbain composé
d’un ou de plusieurs éléments forts de développement à proximité d’un échangeur
autoroutier tels qu’une université, un centre de recherche, une zone d’activité et
un zone industrielle. Ce nouvel ensemble urbain pourra être composé de différentes
fonctions : fonctions industrielles, récréatives et résidentielles
2.14.1.1 Qu’est-ce qu’un D.E.R ?

Le site suggéré pour l’aménagement du DER de Constantine se trouve dans la partie
centrale du segment de Constantine. Il se situe à la fois sur les territoires de la
commune de Constantine, d’El Khroub et d’Ain Smara.
Le site se trouve au Sud de Constantine, ville à grande valeur patrimoniale. En effet,

la vieille ville, les ponts, la grande mosquée et la médina caractérisent le patrimoine
URBACO 345
culturel et archéologique des lieux. La ville de Constantine, centre économique,

culturel et universitaire, constitue un pôle attractif et un point de passage obligé.
Le site est délimité par l’autoroute Est- Ouest au Nord, par le pôle universitaire
Constantine 3 au Sud, par la future ligne de Tramway à l’Est. La présence de la vallée
de l’oued Rhumel et de fortes pentes à l’Ouest de DER a délimité le site. La ville
internationale d’Ali Mendjeli se trouve au Sud du pôle universitaire. L’aéroport
international de Constantine Mouhamed Boudiaf se trouve à l’Est du site.
2.14.1.2 Eléments structurants :

Le site est caractérisé par la présence de grandes plaines semi- arides « steppe » où
se trouvent des terres agricoles à fortes potentialités. Selon le PAW de Constantine,
la région est vouée à la céréaliculture extensive. Un site archéologique a récemment
été découvert à l’Ouest du site, au Sud de l’autoroute Est- Ouest. Le site borde une
zone de forêt et de maquis à l’Ouest.
Le secteur à l’Ouest du site est traversé par un cours d’eau, soit l’oued Rhumel.
Le site est desservi par l’autoroute Est Ouest. La RN 79 dessert le secteur à l’Est du
site et la CW24 dessert l’aéroport international de Constantine Mouhamed Boudiaf.
Par ailleurs, des hauteurs minimales sont prescrites pour toute implantation située
à l’intérieur des cônes d’approche de l’aéroport. Le site est délimité à l’Est par la
future ligne de Tramway.
Le pôle universitaire Constantine 3 borde le site au Sud. S’étalant sur une superficie
de 170 hectares, celui-ci constituera le plus grand pôle universitaire à l’échelle
Algérienne et Africaine. L’université pourra accueillir 44 000 palaces pédagogiques
répartis dans dix facultés (sciences politiques, sciences de l’information et de la
communication, architecture et urbanisme, gestion des techniques urbaines, génie
des procédés pharmaceutiques et médecine), des résidences comptant 38 000 lits,
un complexe sportif, une bibliothèque de 3 000 places, un parc scientifique, un
auditorium, quatre salles de conférence et un restaurant de 800 places.
La ville nouvelle d’Ali Mendjeli est située au Sud du pôle universitaire. Elle s’étend
sur 1 500 hectares et comptera, à terme, 20 unités de voisinages.
URBACO 346
2.14.1.3 Caractérisation du site

Cette section présente la caractérisation du site, soit l’occupation du sol, la
hiérarchie routière et les infrastructures.
2.14.1.3.1 Occupation du sol

Le site retenu pour l’aménagement du DER est adjacent au pôle universitaire de
Constantine 3. Des terres agricoles occupant le territoire. Ce sont principalement
des terres à forte potentialité. A l’Ouest du site se trouve une zone de forêt et de
maquis. Un site archéologique, récemment découvert, se trouve à l’Ouest du site.
L’aéroport international de Constantine Mouhamed Boudiaf se trouve à l’Est du site.

Une station météorologique se situe entre le site et l’aéroport. Deux milieux urbains
existants se trouvent entre le site et l’aéroport. Par ailleurs le centre hospitalier
universitaire est projeté sur le site à proximité du pôle universitaire.
2.14.1.3.2 Hiérarchie routière

Le site est situé au Sud de l’autoroute Est Ouest de la RN 79 et de la CW 24.
L’échangeur d’Ali Mendjeli dessert le site par la route de liaison tandis que
l’échangeur Ain el bey dessert l’aéroport par la RN79. Le prolongement de route de
liaison est projeté, soit vers le pôle universitaire de Constantine et au Nord de
l’autoroute Est Ouest. La future ligne de Tramway, dont quatre à cinq stations
desservirait le site, délimite ce dernier à l’Est.
2.14.1.3.3 Infrastructures
Le site est parcouru par des aériens secondaires de distribution. Or, étant donné que
ce ne sont pas des réseaux de très haute tension, ces derniers pourront être intégrés
au nouveau plan d’aménagement du DER. Il est à noter que les futures infrastructures
devront s’arrimer aux infrastructures existantes à proximité (ex : pôle universitaire)
et que leur capacité soit suffisante pour desservir le future DER.
2.14.2 ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT PAYSAGERS

 Les usagers peuvent avoir un lien avec la nature et avec l’environnement
extérieur ;
 Le respect de l’environnement naturel est assuré lors de l’implantation des
infrastructures ;
URBACO 347
 Des espaces verts/ paysagers sont créés et font partie intégrante des
caractéristiques d’aménagement. Ces éléments sont essentiels à la qualité du
DER : plan d’eau, parterres végétalisés, plantations indigènes, etc.
Par ailleurs, l’aménagement du DER permet une saine gestion des sols, des eaux, des
déchets et de l’énergie. Il est proposé, entre autres, que :
 L’eau industrielle utilisée sur le parc soit réutilisée le plus possible afin de
réduire les quantités d’eau nouvelle requise ;
 Les eaux usées (domestique) soient traitées et recyclées par l’entremise du
réseau communal ou du réseau privé ;
 Des surfaces couvertes de végétation soient conservées afin de favoriser la
recharge des aquifères lors des pluies et de prévenir l’érosion des sols qui
autrement serait dénudés ;
 Les matériaux de revêtement de sol perméables sont privilégiés ;
 Le développement contribue à l’éradication des décharges sauvages ;
 Le concept encourage la mise en œuvre des 3 RV (réduction à la source,
recyclage et réutilisation des déchets) ;
 L’utilisation d’énergie propre est favorisée ;
 Les émissions atmosphériques soient réduites au minimum.
2.15 LE DEVELOPPEMENT ET LE RENFORCEMENT DES

INFRASTRUCTURES ROUTIERES :
Le secteur des Travaux Publics est par excellence un secteur porteur de
croissance économique, créateur d'emploi. Sa position centrale permet la
redynamisation des autres secteurs économiques. Il constitue de ce fait une base
incontournable pour le développement de l'investissement national.
C'est dans cette optique que le secteur des Travaux Publics déploie de façon continue
des efforts multiples et des initiatives qui se traduisent par la formalisation
d'importants projets d'investissement indispensables à la réussite du processus de
développement national.
URBACO 348
Le Schéma Directeur Routier et Autoroutier projette les grands axes du réseau

national d’autoroutes et des routes, selon l’objectif de desserte et de
désenclavement de tout le territoire.
 Il prend en charge les demandes de transports routiers et les liaisons terrestres

internationales, en favorisant le remodelage de l’occupation du territoire.
 Il prévoit la modernisation du réseau de transport routier et autoroutier, ainsi
les programmes spécifiques de désenclavement des territoires.
L’intérêt accordé par la zone d’étude au développement du réseau routier, porteur
d’un grand espoir de développement de l’aire d’étude. Il constitue un double défi
stratégique, économique et répondant ainsi à ses aspirations et entrant dans les
options et objectifs arrêtés dans le cadre des orientations des Schémas
D’aménagements Nationaux Et Régionaux (SNAT – SEPT).
Les conclusions relevées du SEPT NE ; SNAT auquel appartient la zone d’étude, nous
informent qu’elle est dotée d’un réseau routier structurant, facilitant la mise en
place de ces destinations qui assureront l’équilibre territoriale.
Les projets structurants

Les grands projets structurants de la wilaya de Constantine et spécifiquement la
zone d’étude relèvent du secteur du bâtiment et des travaux publics dont les
projets phares visent à créer une fluidité de la circulation et donner une
dynamique économique à toute la région. Le programme en cours de réalisation
se définit comme suit :
Programme 2010-2014 Programme 2015-2019

- Dédoublement de la RN27 entre RN3 et RN27 sur Programme 2015 :
03 Km avec échangeur, travaux en cours 96% ; - Travaux de stabilisation de la zone Mansourah ;
- Renforcement de la RN3 évitement du - Dédoublement de la RN 10 sur 7.4 Km ;
Khroub travaux achevés ; - Dédoublement de la RN 79 entre 04 chemins et la
- Confortement RN27 El Menia travaux en cours, jonction RN 3/RN 79 sur 16 km ;
60% de réalisation ; - Etude de dédoublement sur RN
- Réalisation de 03 trémies : Sidi Mabrouk-Daksi et - Dédoublement de la RN 79 entre Hamma Bouziane et
la jonction RN79 Massinissa, travaux achevés ; la limite de la wilaya de Mila ;
- Etude d’aménagement zone BADO-gare routière - Dédoublement de la RN 05 entre Ain Smara et la
Est, appel d’offre infructueux ; limite de la wilaya de Mila sur 11 Km ;
URBACO 349
- Raccordement vers l’autoroute Est/Ouest : - Etude de la liaison Viaduc-Aéroport-Autoroute ;

raccordement de la RN3 à l’échangeur Didouche - Mise à jour de l’étude de dédoublement de la RN 27
Mourad, étude en cours dont 55% d’achèvement ; de Hamma Bouziane jusqu’au limite de la wilaya de
- Réparation des dégâts causés sur la route reliant la Mila sur 27 Km avec raccordement de la RN27 à la
RN27-AOUINET EL FOUL, travaux en cours RN 3 par la CW 10 ;
plus de 80% d’achèvement ; - Réalisation échangeur RN27-RN79 vers Mila ;
- Dédoublement de la RN20 entre Khroub et Ain - Etude de dédoublement du CW101 entre Ain Smara
Abid sur 20 Kms avec échangeurs, travaux en et N.V Ali Mendjeli sur 10 Km ;
cours 45% de réalisation. - Etude d’une création de liaison entre CW 102 et RN
- Dédoublement de la RN5 entre Constantine et Ain 27 ;
Smara sur 08 Km, travaux en cours, 50% de - Raccordement entre CW 131 et la RN 03 ;
réalisation ; - Etude de renforcement de CW 2A ;
- Réhabilitation du pont Sidi Rached, étude Programme 2016 :
d’exécution en cours ; - Travaux de dédoublement de la RN 03 entre Hamma
- Réhabilitation d’un ouvrage en maçonnerie au Bouziane et la limite de la wilaya de Skikda sur 21
niveau du Boulevard de la Soummam, étude Km ;
d’exécution en cours ; - Travaux de réalisation de la liaison Viaduc-Aéroport-
- Réhabilitation des ouvrages historique et Autoroute ;
ouvrages d’art, travaux en cours dont 45% - Travaux de dédoublement de la RN 27 de Hamma
réaliser ; Bouziane jusqu’aux limite de la wilaya de Mila sur 27
- Réhabilitation de l’axe Djenane Zitoune/Aéroport Km avec raccordement de la RN27 à la RN3 par le
sur 07 Km, travaux en cours, dont 35% des travaux CW 10 ;
sont réalisés ; - Travaux de dédoublement du CW 101 entre Ain
- Réhabilitation de l’axe de Menia sur 08 Km ; Smara et N.V Ali Mendjeli sur 10 Km ;
- Réhabilitation de l’axe Constantine Hamma - Etude de dédoublement de la RN 3 corniche entre
Bouziane corniche sur 12 Km ; Constantine et le carrefour RN3-RN27A ;
- Reconstruction d’un ouvrage d’art sur CW101 sur - Etude de création d’un contournement de la ZI Palma
Oued Rhumel (limite wilaya de Constantine et entre le CT Sud Massinissa ;
Mila), travaux en cours 80% de réalisation ; - Etude de création d’une liaison entre la RN3 corniche
- Réparation du pont situé sur le CW 101 dans la et Djebel el Ouehche ;
commune d’Ain Smara, travaux en cous 98% - Etude de renforcement du CW 175 avec création
d’achèvement ; nouvelle sur 1.5 Km ;
- Entretien des chemins communaux travaux en - Etude de dédoublement entre carrefour Boumerzoug
cours, 70% d’achèvement ; et carrefour Oued el Had avec trémie ;
- Réparation des dégâts causés par les intempéries - Etude d’un échangeur au niveau du carrefour de la
sur les chemins de la wilaya 04 131 09 01 51 ; Cité El Bir ;
- Réparation des dégâts causés par les intempéries - Etude d’une création nouvelle entre aéroport
sur les RN79 03 05A 27 10 travaux en cours ; Mouhamed Boudiaf et Baaraouia ;
- Travaux de renforcement de CW 2A sur 5.3 Km et
CW 131 sur 10.798 Km ;
URBACO 350
- Réhabilitation du siège de la direction des travaux Programme 2017 :

publics El Koudiat, étude d’aménagement en - Travaux de dédoublement de la RN 79 entre Hamma
cours ; Bouziane et la limite de la wilaya de Mila sur 29.2
- Etude et réalisation d’une voie d’accès de la ville Km ;
universitaire d’Ali Mendjeli. - Travaux de dédoublement de la RN 05 entre Ain
Smara et la limite de la wilaya de Mila sur 11 Km ;
- Travaux de création d’un contournement de la Z.I
Palma entre le CT Sud Massinissa ;
- Travaux de dédoublement de la RN 03 corniche entre
Constantine et le carrefour RN3-RN27A ;
- Etude de renforcement de RN ;
Programme 2018 :
- Travaux de création d’une liaison entre la RN 3
corniche et le BD Djebel Ouahch ;
- Travaux de renforcement du CW 175 avec création
nouvelle sur 1.5 Km ;
- Travaux de dédoublement entre carrefour
Boumerzoug et carrefour Oued el Had avec trémie ;
- Travaux de réalisation d’un échangeur au niveau du
carrefour de la cité El Bir ;
- Etude de renforcement de CW 131 ;
Programme 2019 :
- Travaux de modernisation du CW 2A.
- Travaux de réalisation d’une création nouvelle entre
Aéroport Mouhamed Boudiaf et Baaraouia ;
- Travaux de création de liaison entre RN 27 ;
DTP 2014
Impact prévisible :
 Meilleur ouverture sur la région ;

 Fluidité de la circulation ;
 Diversification des modes de transport ;
Les programmes en cours de réalisation ou en projet, offrent en général des
prédispositions certaines pour la concrétisation de ces objectifs. Seulement,
certaines contraintes à lever persistant. Il s’agit notamment :
 Des contraintes liées à l’urbanisation et à l’importance de la circulation à

Constantine.
URBACO 351
L’espace Sud de la wilaya semble le mieux structuré, puisque organisé autour de la

RN 79, CW101, CW131, assumera un rôle stratégique dans l’organisation de cet
espace puisque :
 La RN79, constituant une liaison de pénétration (radiale), permet des

relations entre la métropole et son arrière paye immédiat. Comme elle
permet également une ouverture sur les régions de Ouled Rahmoune et Ain
Mlila et viendrait en continuité avec le dédoublement Cne-4 chemins et
servirait de bretelle de liaison pour les axes menant vers le Sud Batna et Biskra.
 Le CW 101 après réalisation de l’autoroute Est/Ouest, aura une fonction
urbaine de haute importance. Constituant un élément de la périphérie
développée autour de la métropole, notamment entre les pôles urbains Ain
Smara et El Khroub en passant par la nouvelle ville d’Ain El Bey.
 Le CW 131, aura également un rôle non négligeable, puisqu’il constitue le
support essentiel de la restructuration de l’espace rural Sud de la wilaya.
La zone centrale, la plus dynamique de la wilaya (triangle « Didouche Mourad, El
Khroub, Ain Smara ») est l’espace le mieux structuré de la wilaya puisque :
 D’une part il constitue l’espace de convergence des principaux couloirs

régionaux de transport (RN3, RN27, RN5, RN79, voie ferrée, etc….)
 D’autre part, ses liaisons présentent des possibilités importantes
d’écoulement de la circulation (2x2 voies). Il s’agit notamment de la RN 5 (Ain
Smara-Constantine), la RN 27 et la RN 27A (Constantine- Hamma Bouziane),
la RN 79 (Constantine - N.Ville Ain El Bey), le contournement Sud Boussouf –
Ain El Bey et contournement d’El Khroub.
La réalisation du grand viaduc de Constantine : projet d’envergure pour entamer un

important tournant qualitatif dans les grandes réalisations de l'Algérie moderne. Il
participerait considérablement à la modernisation de la ville de Constantine pour lui
rendre sa vocation de Capitale régionale. Ce pont a une longueur appréciable de
1150 m qui lui permet de faire la jonction entre le vieux rocher et les hauteurs du
Mansourah qui desservent pratiquement toute la partie Sud de la ville. L’ouvrage
n’est pas dénué d'intérêt étant dit qu'il prendra naissance à la place des Nations
Unies, dans la zone stratégique de Djenane Zitoune qui constitue un véritable
carrefour s'ouvrant sur Ain El Bey et également sur les Cités Fadila Saadane, 5 Juillet,
URBACO 352
Boussouf et la zone industrielle Palma. Et si l'on sait que la largeur de ce nouveau

pont avoisine les vingt mètres, l'on peut supposer les énormes services qu'il rendra à
la circulation automobile surtout avec ses voies de dégagements prévues sur son
tablier vers la route du Chalet, des pins.
Tous ces supports constituent les éléments déterminants de l’organisation et du

développement urbain du groupement.
Face aux besoins sans cesse croissants de la circulation et aux contraintes qui
s’opposent au renforcement de ces liaisons, il est nécessaire et urgent d’après les
notions du Schéma Directeur Routier de concevoir un plan directeur de
développement de la voirie autour de Constantine, dont les objectif seraient
double :
 L’un prioritaire, visant l’atténuation des problèmes de congestionnement ;

 L’autre stratégique, visant la préparation des conditions permettant
d’orienter le développement urbain du groupement.
Action à Entreprendre :

L’achèvement rapide des différents L’amélioration de la fluidité de la Court terme.
programmes inscrit et en cours. circulation ;
Réhabilitation des chaussées et

l’équipement des routes L’amélioration de la structure
Trémie au niveau de la cité el Bir ; urbaine du grand Constantinois
Trémie au niveau de l’intersection par rapport à la fonction Moyen et Long terme.
RN4 (l’Onama) ; métropolitaine de Constantine.
Le développement et le
renforcement des infrastructures
routières et autoroutières.
Amélioration de la fluidité de
circulation dans les grandes
agglomérations identification et
localisation des points de
congestion de la circulation.
Des projets de désenclavement à L’atténuation des pressions
travers tout le territoire de la zone subies, notamment par les fortes Moyen et Long terme
URBACO 353
d’étude afin de lutter contre sollicitations des flux et des

l'isolement d'une partie de la trafics.
population ;
Le renforcement de certains
chemins de wilaya et communaux
(CW, CC) dont l'état de
dégradation.
2.16 PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT DE TRANSPORT :

Une stratégie d'ensemble doit être mise en place avec pour objectifs le
renforcement, la modernisation et le développement des infrastructures de
transport, le désenclavement à l’échelle du territoire national et le développement
de l’inter modalité des systèmes de transport.
2.16.1 LA MODERNISATION DU RESEAU FERROVIAIRE :
En complément et en appui au réseau routier, le rail est un levier fondamental

de l'aménagement du territoire, en raison de ses capacités et de sa sécurité tant
pour les passagers, que pour les marchandises.
L’aire d’étude est une zone de transit caractérisée par des flux d'échanges et de
transport des marchandises. La ligne de chemin de fer qui la traverse et les gares de
Constantine, El Khroub, Hamma Bouziane et Didouche Mourad constituent les
infrastructures à moderniser et à renforcer.
Le transport ferroviaire et les aménagements programmés consistent

essentiellement en la modernisation du réseau existant ; actions pour lesquelles la
wilaya de Constantine est concernée par le doublement et l’électrification de voie
du tronçon Annaba - Ramdane-Djamel, long de 96 km, le dédoublement et
l’électrification de la voie entre Sétif et Constantine. Ainsi que la modernisation des
gares de la zone d’étude, aussi la réhabilitation de la ligne ferroviaire El Khroub-
Oued Zenati et la modernisation et la rectification du tracé du tronçon de la ligne
ferroviaire el Gourzi-Constantine-Ramdane Djamel- Skikda pour une exploitation à
160km/h (reconstruction des gares,). Ce programme devrait être complété, pour
mettre en place un transport de banlieue performant, par l’adaptation des gares au
trafic intermodal sur l’axe Skikda/Constantine/El Gourzi/Ain M’Lila.
URBACO 354
Une desserte ferroviaire de l’aéroport est prévue dans le cadre du Programme

Complémentaire de Soutien à la croissance (PCSC). La liaison est à double voie, d’une
longueur de 2.8 km, dont 1.3 km en tunnel, desservira l’aéroport Mouhamed Boudiaf
par des navettes ferroviaires. Dans ce cadre, il est également prévu la réalisation
d’une station et d’un quai au sein de la nouvelle aérogare.
Ces efforts dans le domaine doivent avoir pour objectifs non seulement d'améliorer les
conditions de transport notamment à travers de meilleures prestations offertes aux voyageurs
mais rendre le transport par rail concurrentiel par rapport au transport routier.
2.16.2 LA MODERNISATION DU TRANSPORT URBAIN :

Le secteur du transport et le réseau routier, de la wilaya ont connu de
substantielles améliorations, plus particulièrement ces dernières années. Ces
améliorations concernent le tramway et le téléphérique de Constantine, l’autoroute
Est/Ouest, le dédoublement, l'élargissement des voies et la réalisation d'ouvrages
(ponts, trémies, …), la modernisation d’axes routiers ainsi les extensions de profils
de chaussées, ainsi que l’aménagement de carrefours.
Pour arriver à formuler les réponses les plus adéquates aux problèmes de
congestionnements notamment au niveau de l’agglomération de Constantine, la mise
en place d’un mode de transport stratégique qui soit fonctionnel et intégré et qui
répond aux besoins de la mobilité et l’accessibilité des constantinois. Visant à :
 Améliorer les rabattements des bus vers le tramway, et prochainement les

trains de banlieues ;
 Multiplier les points de correspondance entre les différents réseaux de

transport ;
 Créer de nouveaux points de correspondance pour le transport inter wilaya ;
 Mieux intégrer l’information aux usagers et les services à la clientèle.

En fait, les grands points de jonction des radiales et des rocades constituent les dix
stations de correspondance intermodales urbaines majeures. (Nœuds du réseau
multimodal proposé).
 04 stations au centre-ville, Boussouf, la zone industrielle Daksi et Faubourg ;

 03 stations en rocade de la ville de Constantine, Zouaghi, Sissaoui et Bekira ;
URBACO 355
 03 stations en rocade de la grande couronne El Khroub, Ali Mendjeli, Ain

Smara.
Il est proposé l’implantation de nouveaux modes intermédiaires de types « BRT »

(Bus rapide transit), afin de mieux supporter les modes lourds ainsi que les
stationnements incitatifs, (parcs relais). L’objectif, étant l’amélioration du service
sur les lignes de train existantes (confort, vitesse commerciale, fréquence,
régularité….). Les connexions bus, train et VP avec le tramway sont assurées au
niveau de la gare multimodale de Zouaghi et des pôles d’échanges prévus aux
principales entrées de la ville pour prévenir l’usage excessif de la voiture particulière
dans la ville.
Parmi les programmes d’action à entreprendre, l’instauration d’une autorité

régulatrice qui permet de gérer l’activité de transport au niveau des grands centres
urbains an assurant la coordination et la complémentarité entre les différents modes
de transports (Bus-Taxi-Tramway-Télécabines).
Le Tramway a déjà bénéficié de deux (02) extensions à partir de Zouaghi Slimane
vers respectivement :
 La nouvelle ville Ali Mendjeli.
 L’Aéroport Med Boudiaf.
En projet il aura l’extension vers la ligne Khroub.
Le transport par télécabines enregistrera également une extension vers « Ziadia-

Djebel El Ouehche », « centre-ville- Sidi Mabrouk », « Bab el Kantara-Université
Mentouri » et une autre vers (Bekira-Sidi M’cid).
A long terme : projet de création d’un centre de gestion de la circulation routière

au niveau de la ville de Constantine.
Une étude devrait déterminer la faisabilité et l’opportunité de la desserte de
l’Université, de la nouvelle ville Ali Mendjeli et de l’aéroport.
Etude et réalisation de deux gares routières pour la zone de Constantine, à Ain Smara,
et Hamma Bouziane.
Réalisation et équipement d’une gare routière multimodale à Zouaghi, Constantine.
URBACO 356
L’impact de ce programme a une portée sur la zone et la wilaya jusqu’au long terme
2030 puisque il vise :
 L’Amélioration des déplacements pour 100.000 habitants.

 L’Amélioration des conditions de déplacement pour 400.000 habitants et
100.000 universitaires.
 L’Amélioration des services aéroportuaires pour 1 million d’usagers du
transport aérien/an.
 L’Amélioration des services ferroviaires sur la région de Constantine.
 L’Amélioration des services des transports urbains pour 270.000 habitants à
Constantine.
 L’Amélioration de l’accueil et du traitement de 3 millions de voyageurs/an à
Constantine.
ACTIONS DE MODERNISATION DES PRESTATIONS DE TRANSPORT :
Il faut que les pouvoirs publics organisent la profession avec des obligations et
devoirs consignés dans un cahier des charges à faire respecter par tous les acteurs.
Constantine occupe une position stratégique et reçoivent des visiteurs de toute la
région, voire de tout le territoire national. Elle est confrontée à de véritables
problèmes de circulation et de stationnement posant d’énormes difficultés pour les
gestionnaires locaux. Les études de circulation réalisées auparavant ont identifié un
certain nombre d’insuffisances, essentiellement en matière de stationnement qui ne
feront qu’empirer avec l’accroissement du parc automobile et l’étalement urbain.
Actions Objectif Echéance
L’élaboration D’un Schéma Directeur De Long Terme

Transports adapté aux orientations du SNAT
et SEPT NE et différentes actions de
modernisation de voies de
communication proposées dans le
PATW.
Réalisation d’études de transport et de Court terme.

circulation pour les principales
agglomérations Constantine, Didouche
URBACO 357
Mourad, El Khroub, Ain Smara, Hamma

Bouziane.
Afin de rajeunir le parc et
Le renforcement du matériel roulant Moyen et long terme.
l’adapter à sa nouvelle mission.
(locomotives, wagons, voitures de voyageurs).
La modernisation des infrastructures Moyen et Long Terme
ferroviaires.
Renforcement des capacités des lignes Moyen terme
ferroviaires existantes et amélioration des
niveaux de prestations ;
Réalisation d’infrastructures d’accueil et de Moyen terme

traitement de voyageurs ;
Aménagement de haltes ferroviaire.
Mise en place d’une bonne couverture en Moyen et long terme

matière de déplacements quotidiens entre les
principaux établissements humains et les
centres urbains (transport scolaire, transport
urbain, transport rural).
Privilégier en matière d’octroi de licence de Long terme
transport rural.
Réalisation de gares intermodales (Autocars Moyen terme

interurbains, Trains TER, Bus, tramways,
etc.) pour la ville de Constantine et El
Khroub ; Afin de rajeunir le parc et
Réalisation des parkings protégés (type à l’adapter à sa nouvelle mission. Moyen terme
étages) près des gares intermodales et des
centres villes des principales agglomérations.
Pour cela des mesures incitatives peuvent être
accordées aux investisseurs potentiels. (cité
E.A.K à côté du centre universitaire
hospitalier Ibn Badis, le site commerciale
ONAMA.
Mise en place d’un Plan De Transport Moyen terme.
conformément au Plan D’aménagement et
qui prend en charge le développement futur
de la zone d’étude et ces objectifs attendus
(en terme de population équipement
activités, etc.)
URBACO 358
2.17 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES TECHNOLOGIES DE

L’INFORMATION TELECOMMUNICATION
Le développement des T.I.C. à l’intérieur de la wilaya de Constantine permettra
d’assurer une desserte performante et équitable, d’améliorer l’attractivité et la
compétitivité du territoire, de développer une société de l’information, du savoir
et de la connaissance grâce à une connectivité intégrale des régions de la wilaya.
Le réseau de l’enseignement supérieur et professionnel doit s’ouvrir sur les
entreprises économiques pour créer une forte relation : universités/centres de
recherche/entreprises et connexion au réseau international, l’adéquation et
l’équilibre territorial des établissements à créer obéiront aux spécificités et aux
vocations de chaque territoire de la wilaya.
D’une manière générale, les principaux objectifs visés en relation avec
l’aménagement du territoire, sont les suivants :
► Développer une infrastructure télécommunication fiable, accessible et

connectée aux autoroutes de l’information ;
► Assurer l’accès aux habitants des zones rurales et aux groupes défavorisés aux
services de communication, de télécommunications et aux réseaux
d’information, à un coût abordable ;
► Promouvoir une diffusion massive des technologies de l’information et de la
communication ;
► promouvoir la constitution de pôle de compétence capable de servir, à la fois,
la demande nationale et l’exportation ;
► Faire émerger des grappes industrielles constituant des plates-formes
regroupées autour de pôles de compétences des entreprises principalement
petites et moyennes ;
► Développer un capital humain apte pour l’utilisation des infrastructures et
services d’information ;
► Encourager l’innovation technologique.
Le schéma d’aménagement numérique dans la partie postale vise à :
► Assurer une répartition spatiale équilibrée du réseau postal ;

► Offrir un service public de proximité aux populations ;
URBACO 359
► Soutenir et dynamiser les territoires et les zones en difficultés, en stabilisant

les populations ;
► Moderniser l’infrastructure postale et l'orienter TIC.
Dans le cadre du développement de la communication, l'objectif principal à
atteindre consiste à la reconfiguration et la normalisation de l'ensemble des
vecteurs de la communication, tant en matière de l'audiovisuel qu'en matière de
presse écrite afin de répondre aux besoins nationaux et faire face aux défis
induits par la concurrence et le développement technologique.
Tableau 133: Besoins en bureau de poste et lignes téléphonique urbaines par commune à l’horizon 2030 au
niveau de la zone centrale de la wilaya de Constantin26
Commune Population Bureau Population Besoin Population Besoin Population Besoin

2013 de poste 2015 2015 2020 2020 2030 2030
2013
CONSTANTINE 431852 24 468540 04 498812 01 543408 60
EL KHROUB 230560 11 242708 05 273265 09 325033 11
AIN SMARA 43581 02 44907 03 51707 02 64909 03
HAMMA 91709 05 88732 00 97967 05 118256 03

BOUZIANE
DIDOUCHE 51232 03 53448 03 58149 03 70191 02
MOURAD
TOTAL ZONE 848934 45 898335 15 979900 20 1171111 25
Source : Estimation URBCO 2030
Actions Objectif Echéance
Développement des infrastructures de communication

et d’information : appui à la connectivité
La création de contenus et le développement des
usages, avec les investissements associés
(équipements, formation, assistance technique, etc.)
Le recours plus systématique aux NTIC dans la mise
en œuvre doit aussi permettre d'en améliorer
l'efficacité au niveau des systèmes de gestion et de Court et
suivi des projets et dans les échanges d'informations Améliorer La Qualité De Services moyen
entre les différentes parties prenantes : maître terme
d'ouvrage, maître d'œuvre, opérateurs,
26
Norme National 1 Bureau /9000 Habitants
URBACO 360
Sélectionner quelques projets pour lesquels une

démarche systématique d'utilisation des NTIC serait
développée
Extension et renforcement du réseau de fibre optique
pour un meilleur maillage du territoire
La généralisation de haut et très haut débit pout toute
les communes
2.18 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE CENTRALE DE CONSTANTINE

La projection du système urbain de la zone centrale vise à :
► Assurer un bon fonctionnement de l’armature urbaine locale et un
encadrement territorial optimal, une bonne articulation entre les autres
zones et la zone centrale : renforcer le maillage territoriale ;
► Assurer l’insertion du réseau urbain de la zone centrale à l’ensemble de
l’espace de planification territoriale, garantissant ainsi son rayonnement,
son inscription dans un espace de coopération régionale et interrégionale et
par là son intégration à l’économie régionale.
Les grands principes qui doivent guider le choix des actions :
► L’équilibre et l’équité du territoire ;

► Le développement durable dans ses trois dimensions : économique,
environnementale et sociale ;
► La prise en charge effective des communes en difficulté, des communes
enclavées ;
► La répartition de la population d’une manière cohérente ;
► La recherche de l’équilibre de l’armature urbaine ;
► La recherche d’un meilleur fonctionnement de l’espace de la zone et de la
wilaya ainsi que des sous espaces locaux ;
► La recherche du progrès pour tous : équité sociale et spatiale ;
► Le renforcement des centralités : le pôle principal/pôle d’appui principaux
structurants/pôles d’appui secondaires équipés/centres locaux de base.
URBACO 361
2.18.1 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : bâtir un territoire équilibré et

cohérent :
Le défi pour la zone et la wilaya de Constantine est celui d’assurer un
développement endogène par la valorisation de ses potentialités, de renforcer son
attractivité (développement exogène) et d’améliorer la qualité du cadre de vie de
la population. Ceci peut s’établir :
 En renforçant sa base économique et la mise en place d’une politique

d’intégration économique régionale ;
 En canalisant la croissance des principaux centres urbains et la promotion de
nouveaux centres aptes à recevoir la croissance urbaine future et à assurer un
maillage urbain optimal. Ces futurs centres qui serait des pôles relais à
l’échelle locale permettraient aussi bien d’assurer une bonne articulation
entre les différentes parties de la zone et de la wilaya et assureraient une
disponibilité du foncier sur lequel devrait s’inscrire les différents programmes
d’habitat et d’équipements dans le cadre de la solidarité intercommunale
 En consolidant l’attractivité de la zone ainsi la wilaya par ;
 La création d’un pôle biotechnologique en relation avec les laboratoires
de recherche de l’université de Constantine ;
 La création d’un technopôle ;
 La création d’un pôle touristique ;
 La création d’un pôle agroalimentaire en relation avec Sétif et Tiaret.
 En réalisant l’équilibre urbain-rural qui doit reposer sur une bonne articulation
entre l’armature urbaine et rurale.
Autour des pôles de la zone centrale, il est nécessaire de favoriser un système
urbain articulé et hiérarchisé afin d’assurer un encadrement territoriale optimal
par :
 L’insertion des différentes composantes du territoire dans la dynamique

de la wilaya, autour de la notion de complémentarité des espaces
montagneux, avec la zone centrale ;
 Le développement équilibré de toute la wilaya d’une manière
synchronique, simultanée des différentes entités du territoire de la
wilaya.
URBACO 362
2.18.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA :

L’intégration territoriale à l’échelle de la zone et de la wilaya de Constantine
passe nécessairement par un développement économique et social à la fois global et
équitable entre, d’un côté, la ville et la campagne et de l’autre, entre les territoires
relativement développés de la zone intermédiaires et les espaces sensibles et
fragiles, en particulier la zone de montagneuse.
Par conséquent des actions à mener par les pouvoirs publics doivent être orientées
vers la promotion économique du système productif et soutenues par des
programmes de désenclavement et d’amélioration des conditions de vie des
populations :
 Intensification agricole, développement de la production agricole et

animale, multiplication de projets de proximité de développement rural ;
 Promotion de la multi-activité par des aides destinées à la création de
petites et moyennes entreprises, pour la valorisation, sur place, de la
production locale et à la création de structures d’appui à la production;
 Promotion des centres ruraux dotés d’équipements nécessaires, en
mesure de prendre en charge la demande sociale des populations, ainsi
l’encadrement et l’appui à la production ;
 Contribution à une meilleure insertion des espaces ruraux dans le
développement de la wilaya ;
 Poursuite/engagement de l’effort de rattrapage en faveur des zones
défavorisées, marginales : zone de montagne.
La stratégie de développement des différentes entités spatiales doit être adaptée
en fonction de la dynamique qui leur est propre. Ainsi, on doit agir différemment sur
les espaces urbains et les espaces ruraux. Les zones montagneuses, tout en étant
intégrées à des unités d’aménagement, doivent faire l’objet d’actions ciblées
permettant la diversification et le développement des activités tout en tenant
compte de leurs spécificités économiques, sociales et environnementales
2.18.3 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE :

Pour asseoir son développement et permettre l’insertion de la wilaya de
Constantine dans son ensemble régional, elle doit tirer profit de sa situation, son
caractère de métropole intérieure qui lui imprime des rôles multiples , Centralité de
URBACO 363
la dynamique socio-économique régionale ; Carrefour et plaque tournante des

échanges établis dans la région Est ; Centre privilégié de rayonnement régional, voire
même national et international, notamment dans les domaines culturel, de
recherche, de l’information, du commerce, du transport, …etc.
L’enjeu de l’intégration pour la wilaya, passe par la réalisation de projets, dans

différents domaines tels que :
 La création d’une base logistique ;
 La création d’espaces/ aires touristiques ;

 Le renforcement et la modernisation des axes routiers entre Constantine-
Annaba- Skikda- Stif- (Autoroutes Est/Ouest) ;
 La réalisation d’un aérodrome destiné aux évacuations d’urgence, à favoriser
l’attrait touristique ;
 La dotation de toutes les villes de Constantine en équipements tertiaires de
niveau supérieur.
2.18.4 CONSOLIDER LE MAILLAGE TERRITORIAL ET PROMOUVOIR LE
POLYCENTRISME ET LA DECONCENTRATION
L’armature urbaine qui constitue l’ossature d’un territoire doit irriguer
l’ensemble des unités spatiales et favoriser la diffusion de la « civilisation urbaine »
sur l’ensemble du territoire de la wilaya. En effet, les villes, en tant que ponts forts
de l’espace économique, organisent le territoire en ce sens qu’elles sont le pont de
convergence et de redistribution des flux de biens, de sévices et de personnes. De
ce fait, elles dessinent dans le territoire des réseaux de relations et c’est ainsi
qu’avec leurs territoires sous influence elles sont directement concernées par le
projet d’aménagement du territoire de la wilaya de Constantine
Le système urbain multipolaire, constitué par les villes de Constantine, El Khroub et

secondairement par Hamma Bouziane Didouche Mourad et Ain Smara doit être
entériné afin de constituer une meilleure couverture des populations en offre
d’emplois, de services publics, d’équipement… il est, également, indispensable de
faire de ces pôles un vecteur de fixation des populations rurales et des centres
d’appui à la valorisation des ressources locales. Pour cela, il est indispensable de
renforcer la centralité de chaque pole, quelque soit le niveau hiérarchique où il se
situe. Il convient alors de :
URBACO 364
 Renforcer la fonction de centre d’appui régional de Constantine ;

 Renforcer l’ensemble des pôles urbains comme moteur de croissance locale,
comme points de cristallisation du développement et de relais d’une offre
d’équipement, de services et d’activités ;
 Conforter la fonction majeure de proximité des centres relais de l’espace rural
et leur complémentarité avec les pôles urbains ;
 Développer une structure urbaine durable : ville compacte et de proximité :
 Utiliser en priorité des surfaces restées en friche à l'intérieur de la
structure urbaine existante ;
 Privilégier la rénovation urbaine par rapport à la construction nouvelle.
 Promouvoir des formes de construction moins consommatrice de
terrain ;
 Relier les espaces verts urbains aux espaces naturels extérieurs ;
 Procéder à une coordination intercommunale des plans d'aménagement
et d’urbanisme ;
 Optimiser l'utilisation des zones d'activités économiques.
 Créer des villes répondant aux exigences sociales et offrant une qualité de vie
de haut niveau
 Produire des logements adaptés aux besoins de la population ;
 Maintenir ou recréer une infrastructure d'approvisionnement de base
dans les villages ;
 Encourager l'accès aux nouvelles technologies de l'information (TIC) ;
 Encourager l'identification du citoyen avec son lieu de résidence ;
 Créer des structures d'animation ;
 Promouvoir la coopération entre communes (institutionnalisation de
l’intercommunalité) :
 Améliorer la coordination entre les programmations sectorielles et les
institutions ;
 Adapter les mécanismes financiers : réforme des finances communales
avec création d'un fonds spécial et l’aides de l'Etat en fonction des
schémas de développement intercommunaux ;
URBACO 365
 Encourager le dialogue entre administrations, acteurs locaux et

communes ;
 Renforcer la prise de conscience des petites communes sur leur
adhésion à une structure de coopération et solidarité
intercommunales.
2.18.5 L’ORGANISATION DE L’ARMATURE URBAINE en 2030 :
Le modèle de l’armature urbaine, à l’horizon 2030 est construit de façon à
répondre, à la fois, aux dysfonctionnements internes et à la nécessité d’arrimer
l’espace de la zone centrale et de la wilaya à celui de son territoire fonctionnel qui
est le EPT N-E (Espace de Planification Territoriale Nord-Est). Mais la recherche
d’une meilleure organisation du territoire de la zone doit passer par un maillage
urbain optimal, conditionné par des infrastructures de liaison et de transport
performants et un niveau d’équipement de qualité.
Dans la perspective d’atténuer les disparités relevées au niveau de la zone,

l’établissement d’une hiérarchie fonctionnelle des agglomérations est plus que de
rigueur. Cette hiérarchie est basée sur la détermination du rythme de croissance
nécessaire de chacun des établissements humains, à une meilleure gestion des
agglomérations avec des actions plus rationnelles, dans une perspective de solidarité
intercommunale.
Le scénario retenu, qui est celui du possible, nécessite l’intervention de l’Etat
et une volonté de rupture avec les anciennes pratiques de gestion. Il requiert de
lourds investissements, une forte centralisation des initiatives et des décisions et un
renforcement des ressources humaines locales pour assurer le suivi et la gestion des
projets. Ce scénario se base sur la mise en œuvre volontariste des grands projets
régionaux par l’Etat.
Ce scénario permettrait l’émergence de pôle d’équilibre de l’armature urbaine et le
report de la croissance urbaine des agglomérations principales vers de nouveaux sites
d’urbanisation : Ali Mendjeli, Massinissa, Ratba, Ain Nahas,…
La recherche de la qualité de vie et de la qualité urbaine constitue la pierre angulaire
du nouvel urbanisme dans la zone et la wilaya, tout en l’adaptant au mode de vie
des populations.
Le modèle d’armature urbaine, à l’horizon 2030, aura la configuration suivante
URBACO 366
2.18.6 HIERARCHIE DES CENTRES

Etablir une hiérarchie entre les pôles urbains, voire ruraux, du territoire de la
zone en tenant compte du poids démographique et économique des différents pôles,
mais aussi de l’étendue géographique de leur rayonnement et de leur niveau
d’équipement. On pourrait distinguer 5 niveaux entre des pôles urbains peuvent être
considérés comme structurant de l’espace de la zone et d’autres, composés de pôles
urbains plus petits complètent le maillage du territoire.
► Niveau 1 : Prépondérance de la ville de Constantine, qui se situe en haut de la

hiérarchie urbaine, dont le seuil dépasse les 200 000 habitants, constitue un pôle
structurant de premier niveau ; concentrant les équipements et emplois de
niveau supérieur et rayonnent sur une grande partie du territoire ;
► Niveau 2 : La ville d’El Khroub et la nouvelle ville Ali Mendjeli : Le centre
secondaire qui alourdit davantage le poids supporté par la ville primatiale ; dont
la taille est comprise entre « 100 000 et 200 000 habitants » peut être considéré
comme un pôle structurant de Niveau 2, ce dernier est bien répartis sur le
territoire de la wilaya et encadre correctement leur réseaux respectif.
► Niveau 3 : Hamma Bouziane, Didouche Mourad et Ain Smara où la population est
entre « 50 000-100 000 » habitants, qui joue d’un part le rôle d’un joker dans
l’équilibre de l’armature urbaine et d’autre part un relais de Constantine dans
ses fonctions de commandement et d’organisation du territoire.
► Niveau 4: Ain El Bey et Bekira , dont la taille varie de « 20 000 à 50 000 »
habitants, qui ont développé une croissance assez maitrisée en cohérence avec
leurs périmètres d’urbanisation et ses ressources foncières pour former avec le
chef-lieu de wilaya en plus El Khroub ce qu’on appelle le grand Constantine ;
Ces villes sont bien réparties sur le territoire de la wilaya.
► Niveau 5 : L’émergence de Saleh Derradji : dont la taille moyenne varie de
« 10.000 à 20000 habitants », elle Complete le maillage urbain.
Cette organisation de l’armature urbaine est assujettie au développement des voies

de communication et de développement des moyens de transport.
Ce modèle d’armature urbaine faciliterait, également, l’organisation de l’espace
de la zone en aires urbaines et donnerait plus de cohérence au développement de la
zone et de la wilaya.
URBACO 367
2.18.7 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE

Le scénario retenu qui a été mise en avant correspond à celle de construire
un espace ayant une structure en réseau, multipolaire. Pour ce faire, il est
indispensable de :
 Freiner et canaliser la croissance urbaine des pôles principaux ;

 Renforcer l’attractivité des petites villes, qui semblent intéressantes pour le
report de la croissance urbaine des grandes villes et l’encadrement du
développement local et rural et qui pourrait s’avérer comme alternative à la
maîtrise de la croissance urbaine et au désengorgement des grandes villes de
la région ;
 Promouvoir certains centres et améliorer le niveau d’encadrement d’autres
centres locaux pour permettre la fixation des populations rurales ;
Créer des villes de proximité et de bonne gouvernance.
Tableau 134 : La Distribution Des Agglomérations de la zone centrale Selon La Taille
LOCALIT POP TAGM POP TAGM POP TAGM POP

E 2011 A 2015 A 2020 A 2030
CONSTANTIN ACL 409941 1,64 437502 1,26 465768 0,86 507411
Salah bey AS 1525 1,64 1627 1,26 1732 0,86 1887
Ain el bey AS 19013 1,64 20291 1,26 21602 0,86 23534
Ouled yaco AS 2302 1,64 2457 1,26 2615 0,86 2849
1er novemd AS 395 1,64 421 1,26 448 0,86 488
Ben abdelm AS 615 1,64 658 1,26 701 0,86 763
TOTAL AS 23850 1,64 25454 1,26 27098 0,86 29521
total ZE 5233 1,64 5584 1,26 5946 0,86 6476
CONSTANTINE 439024 1,64 468540 1,26 498812 0,86 543408
HAMM BOUZI ACL 46236 0,17 46551 2 51396 1,9 62040
Bekira AS 30352 0,17 30559 2 33739 1,9 40727
Djabli Ahm AS 3532 0,17 3556 2 3926 1,9 4740
Zeghrour L AS 2186 0,17 2201 2 2430 1,9 2934
Ghamriane AS 1482 0,17 1492 2 1648 1,9 1989
kaidi abde AS 1232 0,17 1240 2 1369 1,9 1651
Gare base AS 1313 0,17 1323 2 1461 1,9 1762
TOTAL AS 40097 0,17 40371 2 44573 1,9 53803
total ZE 1798 0,17 1810 2 1998 1,9 2413
HAMMAM BOUZIANE 88131 0,17 88732 2 97967 1,9 118256
URBACO 368
DIDOUCHE M ACL 44734 2,06 48536 1,7 52804 1,9 63739

Béni Mesti AS 1007 2,06 1092 1,7 1188 1,9 1434
Retba AS 488 2,06 530 1,7 576 1,9 696
TOTAL AS 1495 2,06 1622 1,7 1764 1,9 2130
total ZE 3033 2,06 3290 1,7 3581 1,9 4322
DIDOUCHE M 49262 2,06 53448 1,7 58149 1,9 70191
EL KHROUB ACL 110259 2,35 120994 2,4 136227 1,89 163870
Guettar el AS 3051 2,35 3348 2,4 3770 1,89 4056
Salah Dera AS 9154 2,35 10045 2,4 11310 1,89 13149
Frères Bra AS 3523 2,35 3866 2,4 4353 1,89 4840
Oued Hamim AS 2953 2,35 3240 2,4 3648 1,89 3993
Nouvel Vil AS 79787 2,35 87556 2,4 98579 1,89 118217
Chelia AS 2739 2,35 3006 2,4 3384 1,89 3672
Allouk Abd AS 1609 2,35 1766 2,4 1989 1,89 1989
hay Ain El AS 1261 2,35 1383 2,4 1557 1,89 1469
Ain N'Hass AS 1632 2,35 1791 2,4 2016 1,89 2022
TOTAL AS 105709 2,35 116001 2,4 130606 1,89 153407
total ZE 5205 2,35 5713 2,4 6432 1,89 7756
EL KHROUB 221173 2,35 242708 2,4 273265 1,89 325033
AIN SMARA ACL 36372 1,7 38909 2,86 44800 2,3 56239
Annane Der AS 2571 1,7 2750 2,86 3167 2,3 3975
TOTAL AS 2571 1,7 2750 2,86 3167 2,3 3975
total ZE 3036 1,7 3248 2,86 3740 2,3 4695
AIN SMARA 41979 1,7 44907 2,86 51707 2,3 64909
Estimation Urbaco 2030
Les Actions A Entreprendre Afin D’assurer L’équilibre Et Le Renforcement De

L’armature Urbaine Et Rurale De La Zone Centrale
Promouvoir un urbanisme Développer Une Politique D'urbanisme En Conformité Court,

économe de l’espace ; Avec Les Orientations Du PATW Et Celles Du PDAU, Moyen et
Ainsi Une Politique De Logement Adaptée A La Long
Maîtriser la consommation Population Et Aux Nouvelles Exigences Terme
d’espace et préservation des terres Environnementales : Construire Un Développement
Equilibre De La Commune
agricoles. “Faire la ville sur la
ville” ;
Aménager la ville pour qu'elle

garantisse un cadre de vie
agréable et durable.
Consolider l’attractivité du Développer Et Adapter L'offre De Transport A La Court,
territoire, son fonctionnement et Diversité Du Territoire Et Des Usages, Afin De Limiter Moyen et
Long
désenclavement des centres à Les Handicaps D'éloignement Et De Faible Densité De Terme
promouvoir ; La Région, Ainsi Le Développement Des Transports
URBACO 369
Renforcer l’attractivité, Collectifs, Le Plan De Transport A L’échelle De La

l’intégration du territoire et sa Wilaya/Aires Urbaines.
bonne gouvernance ;
Adapter l’offre de transport à la
diversité du territoire et des
usages ;
Réajuster les services de transport
collectif existant (fréquence,
horaire, régularité).
Elever le niveau de l’activité Création D’établissements Economiques. Court,
économique ; Moyen et
Long
Innovation, émergence de Terme
nouvelles activités ;
Diversifier le tissu économique de
la wilaya ;
Création d’un centre d’affaires ;
Créer de nouveaux emplois ;
Créer des villes motrices du
développement économique.
Revalorisation des centres et de la La Réhabilitation Qualitative Des Cadres Habités, Des Court,
centralité par des équipements ; Centres Urbains "Faire La Ville Sur La Ville». Moyen et
structurants Long
Terme
Densifier les centres ville, en
limitant la hauteur, avec espaces
verts au centre ;
Mise à niveau des pôles urbains.
Mise en œuvre du développement Mise En Cohérence Des Actions De Développement Court,
durable à l’échelle locale ; Territorial. Moyen et
Long
Un développement de la ville et de Terme
son territoire dans un souci
d’économie et d’équilibre ;
Solidarité intercommunale ;
Maîtriser le foncier en centre-
ville.
Amélioration du fonctionnement Restructuration Et Requalification Urbaine. Court,
des quartiers, du cadre et de la Moyen et
Long
qualité urbaine ; Terme
Valorisation des investissements ;
Création d’activités, valorisation
du patrimoine culturel par le
URBACO 370
renforcement de la base
économique des agglomérations ;
Projets logements, équipements
publics, animation sociale :
interaction entre cadre urbain et
action sociale ;
Permettre à toutes les catégories Favoriser L’accès Aux Nouvelles Technologies De Court,
sociales de découvrir et s’initier à L’information Et De La Communication, Connexion Moyen et
Long
l’outil informatique, et Au Réseau Internet De L’ensemble Des Etablissements Terme
l’utilisation d’Internet dans leurs Scolaires : Priorité Au Cycle Moyen Et Au Cycle
études, et les loisirs ; Secondaire, Connexion Maisons Des Jeunes, Centres
Lutter contre les exclusions et Culturels.
donner à chacun les moyens de se
construire dans la ville et la
campagne ;
Développer les usages du web ;
Moderniser le système éducatif.
Meilleur service aux citoyens ; Mise En Place Des Outils De Gestion Des Recettes, Des Court,
Stocks, Etat Civil… Et Assurer La Modernisation Des Moyen et
Simplifier les tâches des agents
Long
municipaux ; Services Publics (Economie, Sante, Services...) Avec Terme
Modernisation des services Une Accessibilité Pour Tous.
publics.
Planifier le développement des Doter Les Collectivités Locales D’un Outil D’aide A La Court,
Moyen et
villes ; Décision.
Long
Mieux gérer et mieux organiser Terme
l’espace urbain et
l’environnement.
URBACO 371
Figure 13: Structure L’armature Urbaine De La Zone Centrale à L’horizon 2030
URBACO 372
Conclusion Générale
Le territoire national est le patrimoine commun du peuple Algérien. Le devoir de

chaque génération Algérienne est de le transmettre, dans l’intégralité de ses richesses, aux
générations futures, après en avoir fait un usage raisonné et l’avoir développé selon des voies
qui n’altèrent pas son caractère ou le potentiel qu’il représente.
Il appartient à l’Etat de définir les politiques nationales et de mettre en œuvre les

moyens qui permettent développer le territoire national, de préserver ses caractéristiques
fondamentales, d’assurer la pérennité des richesses naturelles qui y sont exploitées et d’y
favoriser un développement économique et social harmonieux et durable.
La vocation de cet instrument, est de mettre la réflexion et l'expérience au service de

l'action et de sensibiliser les collectivités locales aux tendances lourdes ou émergentes, aux
enjeux qui se rattachent à l'évolution anarchique de nos territoires et aux stratégies qu'il
convient d'adopter pour rétablir l'harmonie urbaine et la convivialité, éléments essentiels à
la cohésion sociale.
Notre souci est que les élus puissent trouver, à partir de cet ouvrage, les réflexions
nécessaires à leurs stratégies d'action et que se forge ainsi une vision nouvelle qui
contribuera à orienter leurs interventions, dans le sens d'un développement équilibré et
durable de nos territoires .
La présentation du Plan d’Aménagement du Territoire de la Wilaya de Constantine

permet de retenir que la libre initiative laissée aux acteurs informels durant les quinze
dernières années, ou ce qui revient au même, la restriction du rôle de l’Etat à la seule gestion
administrative du territoire s’est soldée par un développement différencié, pour ne pas dire
déséquilibré des diverses parties du territoire de la Wilaya. Il s’agit d’un développement
antinomique puisque la ville s’est développée au détriment de la campagne, la plaine et les
collines au détriment de la montagne, la zone médiane et centrale au détriment des zones
frontalières, etc. Dans le même sens, le développement urbain s’est fait sans contrôle au point
où à côté des villes moyennes, à l’instar de la ville de Constantine, qui a pris beaucoup
d’ampleur, des pans entiers des territoires sur lesquels elle exerce une influence directe. La
rurbanisation est venue remplacer progressivement l’urbanisation et la ruralité des
Le Plan d’Aménagement Territorial de la Wilaya de Constantine est une réponse à la
fois stratégique, dans une perspective de long terme, face à une situation, à des
URBACO 373
problématiques, à des besoins et à des attentes. Mais aussi opérationnelle, pour du moyen
terme. Il s’agit bien d’un projet pour que la stratégie se traduise en orientations
opérationnelles selon les axes majeurs du Plan d’Aménagement. Ce qui revient à dire qu’il
faudra proposer des projets, des outils, des programmes et des plans d’actions répondant à
la politique d’aménagement du territoire durable et opérationnelle initiée par l’Etat.
Parler d’aménagement, suppose également de parler de développement. Lequel
développement s’il veut être durable doit être fondamentalement endogène, et tisser son
réseau pour des apports exogènes. Il doit mobiliser un potentiel d’acteurs et des richesses
spécifiques au territoire sur un périmètre pertinent où puissent se mettre en synergie des
réseaux selon une stratégie économique réaliste, une solidarité forte et des échanges formels
ou informels ; ce concept fait référence, en français, aux « systèmes productifs locaux » et,
en anglais, aux « clusters
Le PATW de Constantine dans sa troisième phase a proposé des actions afin de répondre
à des questionnements stratégiques comme :
 La compétitivité des territoires et les domaines d’excellence
 La performance de l’appareil productif dans le contexte national et international
 L’ouverture du territoire sur le monde extérieur et le positionnement de ses atouts et
de ses compétences dans la croissance nationale,
 La performance du système d’acteurs et de réseaux agissant sur le territoire de la
Wilaya.
L’émergence et la réalisation de grands projets structurants au niveau de la Wilaya en
conséquence du SNAT et du SEPT.
En fin, une fois les objectifs fixés et les domaines d’action identifiés, le PATW permettra
ainsi d’esquisser une véritable stratégie de développement durable pour la wilaya de
Constantine dont la mise en œuvre, inscrite dans une articulation cohérente entre le PATW
et le SEPT, pourrait donner un nouvel élan et un nouveau sens à l’action publique dans un
futur qui reste à construire…
URBACO 374
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone Centrale.
......................................................................................................................................................... 22
Tableau 2 : Les Petits Barrages Existants, Hauteur ≥ 10m Au Niveau De La Zone Centrale. ..... 24
Tableau 3 : Les Retenues Collinaires Existantes, Hauteur ≤ 10m Au Niveau De La Zone Centrale.
......................................................................................................................................................... 25
Tableau 4 : Le Débit Des Ressources Souterraines Existantes Au Niveau De La Zone Centrale. .... 25
Tableau 5 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale. ................... 27
Tableau 6 : Etat Du Réseau D’assainissement Existant................................................................... 27
Tableau 7 : Les fosses Septiques Dans La Zone Centrale ................................................................ 28
Tableau 8 : Répartition Du Patrimoine Forestier Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale 29
Tableau 9 : La Consistance Du Patrimoine Forestier Par Essence Par Commune Au Niveau De La
Zone D’étude ................................................................................................................................... 30
Tableau 10 : Equipements Et Infrastructures Forestières Par Commune Au Niveau De La Zone De
Constantine ...................................................................................................................................... 31
Tableau 11 : La quantité des déchets urbains orientés vers le centre d’enfouissement technique à
Bougherab ....................................................................................................................................... 34
Tableau 12 : les déchets spécifiques aux activités sanitaires au niveau des établissements privés.... 44
Tableau 13 : les établissements classés pour le traitement des déchets sanitaires ............................ 44
Tableau 14 : Les principales inondations dans la zone de Constantine............................................ 49
Tableau 15 : Bilan Des Incendies Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale Des Années
2010-2011-2012-2013....................................................................................................................... 49
Tableau 16: La Population Résidente Dans La Zone centrale. ........................................................ 51
Tableau 17 : Evolution De La Population Par Commune 1987.1998.2008 ...................................... 52
Tableau 18: Répartition De La Population Par Tranches D’âges Quinquennales Et Par Sexe
Estimation 2013 ............................................................................................................................... 54
Tableau 19: Structure De La Population Globale Par Groupe D’âge Différencies Dans Les
Communes Du Groupement Au 2013 .............................................................................................. 55
Tableau 20: Répartition De La Population Résidente Des Ménages Ordinaires Et Collectifs, Selon
La Commune De Résidence Et La Dispersion Estimation 2013. ...................................................... 56
Tableau 21: Population Occupée, Chômage…. ............................................................................... 59
Tableau 22: Répartition De La Population Occupée Selon La Branche D’activité Economique 2013
......................................................................................................................................................... 60
Tableau 23: Evolution Du Secteur D’emploi Dans La Wilaya :....................................................... 61
Tableau 24 : Bilan ANSEJ Par Types D’activité D’année 2013 ...................................................... 63
Tableau 25: Bilan ANSEJ par commune de l’année 2013 ............................................................... 64
Tableau 26: Bilan Cumule Arrête De L’année 2013 ........................................................................ 64
Tableau 27: Bilan DAIP AWEM Zone Centrale – Année 2013 ....................................................... 65
Tableau 28: Type Classique- Bilan Année 2013 .............................................................................. 66
Tableau 29 : La Couverture Sociale Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine : ....... 70
Tableau 30 : Le Parc Logement 2008 Par Dispersion :.................................................................... 72
Tableau 31 : Evolution Du Parc Logement Par Commune (1998-2008) .......................................... 72
Tableau 32 : la situation physique du programme LPA année 2010 :.............................................. 74
Tableau 33 : La Situation Physique Du Programme LPA 2011 :..................................................... 75
Tableau 34 : La Situation Physique Du Programme LPA 2012 :..................................................... 75
Tableau 35 : La Situation Physique Du Programme Des Logements Sociaux Locatif LSL. ............ 75
Tableau 36: L’état D’avancement Des Programmes Logements Ruraux......................................... 76
Tableau 37: Programme De L’éradication Des Habitats Précaires Dans La Zone D’étude : .......... 77
URBACO 375
Tableau 38 : Indicateur De L’habitat Par Zone D’étude ................................................................. 77

Tableau 39 : Population En Age De Scolarisation Par Sexe- Eestimation2013. .............................. 79
Tableau 40 : Taux De Scolarisation Au Niveau De La Zone Centrale. ............................................ 80
Tableau 41 : Répartition Des Etablissements Scolaires Et Des Effectifs Par Commune De L’aire
D’étude ............................................................................................................................................ 80
Tableau 42 : Situation Actuelle De La Scolarisation (Cycle Moyen) L’année 2012-2013 ................ 81
Tableau 43 : Situation Actuelle de L’enseignement Secondaire Au Niveau De La Zone De
Constantine ...................................................................................................................................... 83
Tableau 44 : Localisation Des Biens Culturels Protégés Dans La Zone De Constantine ................. 85
Tableau 45 : La Répartition Des Infrastructures Universitaires Dans La Zone De Constantine : ... 89
Tableau 46 : Encadrement Sanitaire Par Etablissement .................................................................. 90
Tableau 47 : La Répartition des Infrastructures Hospitalières lourdes Par Commune Au Niveau De
La Zone De Constantine .................................................................................................................. 91
Tableau 48 : La Répartition des Infrastructures Hospitalières légères Par Commune Au Niveau De
La Zone De Constantine .................................................................................................................. 91
Tableau 49 : Etat Des Praticiens Privés Par Commune Et Par Spécialité Au Niveau De La Zone De
Constantine ...................................................................................................................................... 92
Tableau 50 : Identification Des Infrastructures De Jeune Existantes Au Niveau De La Zone
Centrale : ......................................................................................................................................... 95
Tableau 51 : Identification Des Infrastructures De Sport Existantes Au Niveau De La Zone
Centrale : ......................................................................................................................................... 96
Tableau 52 : Les Associations Mouvantes Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale : ......... 96
Tableau 53 : Répartition Générale Des Terres Par Commune Dans La Zone Centrale Compagne
(2012/ 2013) ..................................................................................................................................... 98
Tableau 54 : Les Surfaces Irriguées Par Système D’irrigation Par Culture Et Par Commune :.... 101
Tableau 55 : Bilan De L’occupation Du Sol De La Zone Centrale 2012-2013 : ............................ 102
Tableau 56 : La Production Végétale ............................................................................................. 104
Tableau 57 : Situation Du Gros Et Petit Elevage Par Commune Dans La Zone Centrale Compagne
2012-2013. ..................................................................................................................................... 108
Tableau 58 : La Production Végétale Aux Cours De La Compagne (2012-2013) .......................... 112
Tableau 59 : En Matière De La Pétrochimie : ............................................................................... 118
Tableau 60 : En Matière Des ISMME : ......................................................................................... 118
Tableau 61 : En Matière De Matériaux De Construction : ............................................................ 119
Tableau 62 : En Matière De L’industrie Agroalimentaire : ........................................................... 119
Tableau 63 : En Matière Du Textile : ............................................................................................ 120
Tableau 64 : En Matière De Papier : ............................................................................................. 120
Tableau 65 : Le Secteur Prive Industriel........................................................................................ 120
Tableau 66 : Répartition de la P.M.E par commune. ..................................................................... 121
Tableau 67 : P.M.E Par Branche D’activité .................................................................................. 122
Tableau 68 : Les Potentialités Minières De La Zone Centrale. ...................................................... 123
Tableau 69 : Taux D’électrification Par Commune ....................................................................... 125
Tableau 70 : Le Taux De Pénétration Du Gaz Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale ... 126
Tableau 71 : Répartition Des Activités Par Secteur Dans La Zone ................................................ 126
Tableau 72 : Les Marches Hebdomadaires Au Niveau De La Zone Centrale : .............................. 128
Tableau 73 : Les Equipements Hôtelières Au Niveau De La Zone Centrale .................................. 142
Tableau 74 : Situation De La Restauration Par Commune Au Niveau De La Zone De Constantine
....................................................................................................................................................... 143
Tableau 75 : Le Nombre Des Artisans Par Type D’artisanat ......................................................... 145
URBACO 376
Tableau 76 : Localisation Des Biens Culturels Protégés Dans La Zone De Constantine. .............. 153
Tableau 77 : Répartition Des Infrastructures Culturelles Par Commune ...................................... 154
Tableau 78 : Les Associations Culturelles Mouvantes Au Niveau De La Zone De Constantine .... 155
Tableau 79 : Les Infrastructures Culturelles Existantes Au Niveau De La Zone De Constantine . 157
Tableau 80 : Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone De Constantine. ........................... 158
Tableau 81 : Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone De Constantine. ............................ 158
Tableau 82 : Caractéristiques Des Contournements Au Niveau De La Zone Centrale .................. 160
Tableau 83: Caractéristiques des CW au niveau de la commune de Constantine .......................... 161
Tableau 84 : Caractéristiques Des CW Au Niveau De La Commune D’El Khroub : ..................... 161
Tableau 85 : L’état des Chemins Communaux Dans La Zone D’étude. ........................................ 162
Tableau 86 : Transport Routier Par Mode De Bus au Niveau de La Zone Centrale : .................... 167
Tableau 87 : Transport par taxi dans le groupement de Constantine ............................................. 168
Tableau 88 : Situation De Transport De Marchandise De La Zone De Constantine arrêtée au
31/12/2015...................................................................................................................................... 168
Tableau 89 : Réseau De Transport Aérien De La Zone De Constantine ........................................ 169
Tableau 90 : Consistance Du Réseau Ferroviaire De La Zone De Constantine............................. 170
Tableau 91 : La Répartition Des Bureaux De Poste Au Niveau De La Zone de Constantine Par
Commune : .................................................................................................................................... 172
Tableau 92 : Densités Téléphonique Au Niveau De La Zone de Constantine Par Communes ....... 174
Tableau 93 : La Configuration Actuelle Des Centres Urbains Et Ruraux De La Zone Centrale ... 176
Tableau 94 : Classification Des Centres Urbains De La Zone Centrale ......................................... 180
Tableau 95 : Répartition De La Population Résidente Des Ménages Ordinaires Et Collectifs, Selon
La Commune De Résidence Et La Dispersion Estimation 2013. .................................................... 184
Tableau 96 : Estimation De La Population Par Grands Groupes D’âges 2011-2030, 2ème Hypothèse
....................................................................................................................................................... 196
Tableau 97 : Estimation De L’activité, L’emploi Et Le Chômage Pour Les Trois Echéances, 2 éme
Hypothèse ...................................................................................................................................... 197
Tableau 98 : Evolution De L’emploi De 2011 A 2030 Par Dispersion, 2éme Hypothèse .................. 198
Tableau 99 : Répartition Des Emplois Par B.A.E De 2011 A 2030 Par Dispersion, 2 éme Hypothèse
....................................................................................................................................................... 198
Tableau 100: Les Besoins Hydrique A Court, Moyen Et Long Terme Par Commune De La Zone
D’étude. ......................................................................................................................................... 224
Tableau 101 : Programme PSD 2014............................................................................................. 233
Tableau 102 : Programme PSD 2010-2014 .................................................................................... 233
Tableau 103 : Le Nombre De PPDRI Par Années Et Par Commune Au Niveau De La Zone
Centrale A Moyen Terme ............................................................................................................... 234
Tableau 104 : Les Perspectives Du Reboisement Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale237
Tableau 105 : Les Perspectives Du Repeuplement Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale
....................................................................................................................................................... 237
Tableau 106 : Evolution Des Superficies Irriguées2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone
Centrale : ....................................................................................................................................... 264
Tableau 107 : Extension Des Superficies Irriguées : ..................................................................... 265
Tableau 108 : La Répartition De La Production Céréalière Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone
Centrale ......................................................................................................................................... 270
Tableau 109 : La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone
Centrale ......................................................................................................................................... 271
Tableau 110 : La Répartition De La Production Des Légumes Secs Souhaite A Moyen Terme Pour
La Zone Centrale ........................................................................................................................... 271
URBACO 377
Tableau 111 : La Répartition De La Production Maraichère Souhaité A Moyen Terme Pour La

Zone Centrale ................................................................................................................................ 272
Tableau 112 : Récapitulatif De La Production Arboricole Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone
Centrale ......................................................................................................................................... 273
Tableau 113 : La Répartition De La Production Animale Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone
Centrale ......................................................................................................................................... 274
Tableau 114: Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030. ...... 278
Tableau 115: Estimation De La Population Globale Par Groupes D’âge Différenciés, Au 2030 ... 280
Tableau 116Estimation de l’activité, l’emploi et le chômage pour les trois échéances ................... 282
Tableau 117 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique De 2013 à
2030 ............................................................................................................................................... 283
Tableau 118 : Estimation Du Nombre De Logements A Créer A Court Terme Pour La Zone De
Centrale ......................................................................................................................................... 285
Tableau 119 : Besoin En Equipement Scolaire Pour La Zone Centrale ........................................ 290
Tableau 120: Evolution Perspective Des Structures Sanitaires ...................................................... 292
Tableau 121: Evolution Perspective De Structure De Jeunesse Et Sport ....................................... 293
Tableau 122 : Programme Quinquennal 2010 – 2014 : ................................................................. 313
Tableau 123 : Projets D’infrastructure Energétique ...................................................................... 314
Tableau 124 : Bilan Des Besoins En Electricité A L’horizon 2030 :.............................................. 315
Tableau 125 : Bilan Des Besoins En Gaz A L’horizon 2030 :........................................................ 315
Tableau 126 : Les Zones Et Sites d’expansion Touristiques Inscrits Au Niveau De La Wilaya De
Constantine Pour Classement ........................................................................................................ 318
Tableau 127 : Les Zones D’expansion Touristiques Proposées Au Niveau De La Zone Centrale .. 319
Tableau 128 : Etat D’avancement Des Projets Réalisés Au Niveau De La Zone Centrale : ........... 320
Tableau 129: Besoins en bureau de poste et lignes téléphonique urbaines par commune à l’horizon
2030 au niveau de la zone centrale de la wilaya de Constantin ...................................................... 360
Tableau 130 : La Distribution Des Agglomérations de la zone centrale Selon La Taille ............... 368
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Les Zones Homogènes De La Wilaya De Constantine .................................................... 16
Figure 2 : Répartition De La Population Dans La Zone Centrale ................................................... 58
Figure 3 : Constatation Et Caractéristiques Des Infrastructures Educatives ................................... 82
Figure 4 : Des Infrastructures Sanitaires De La Zone Centrale ...................................................... 94
Figure 5 : La Répartition Des Infrastructures De Jeunesse Et De Loisir ........................................ 97
Figure 6 : Répartition Générale Des Terres Agricoles De La Zone Centrale ................................. 100
Figure 7 : Répartition De La Production Végétale De La Zone Centrale ...................................... 107
Figure 8 : Répartition D’effectif Du Gros Elevage Au Niveau De La Zone Centrale. ................... 109
Figure 9 : Répartition D’effectif Du Petit Elevage Au Niveau De La Zone Centrale. .................... 111
Figure 10 : La Répartition Des Différents Etablissements Industrielles De La Zone Centrale ...... 124
Figure 11: Infrastructure Réseau Routière De La Zone De Centrale ............................................ 171
Figure 12 : L’armature Urbaine De La Zone Centrale .................................................................. 188
Figure 13: Structure L’armature Urbaine De La Zone Centrale à L’horizon 2030 ....................... 372
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone
Centrale. .......................................................................................................................................... 22
Graphique 2 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Centrale................ 26
Graphique 3: La Superficie Forestière (ha) ..................................................................................... 30
Graphique 4: Bilan Des Incendies Années 2010-2011-2012-2013 ................................................... 50
URBACO 378
Graphique 5: Evolutions Démographique Par Disparition De 1987 – 2013..................................... 54

Graphique 6: Pyramide Des Ages De La Population De La Zone Estimation 2013 ......................... 55
Graphique 7: Répartition De La Population De La Zone Centrale Par Dispersion ......................... 56
Graphique 8: Répartition De La Population Par Commune Et Par Dispersion .............................. 57
Graphique 9: Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Centrale .................................. 57
Graphique 10: Population Occupée, Chômage… ............................................................................ 60
Graphique 11: Répartition Des Employés Par Branche D’activité ................................................... 61
Graphique 12: Evolution Le De Chômage ....................................................................................... 62
Graphique 13: Wilaya de Constantine –Bilan ANSEJ de 2013 ........................................................ 64
Graphique 14: Bilan Cumule Arrête 2014 ....................................................................................... 65
Graphique 15 : Bilan DAIP de la Zone Centrale Années 2013 ........................................................ 66
Graphique 16 : Le Taux De Couverture Sociale Par Commune Au Niveau De La Zone De
Constantine ...................................................................................................................................... 70
Graphique 17: Le Nombre Des Logements LPA Inscrit Au Niveau De La Wilaya Comparativement
Aves L’aire D’étude. ........................................................................................................................ 74
Graphique 18: Programme Des Logements Ruraux Dans La Zone D’étude ................................... 76
Graphique 19 : Divers Indicateurs De L’habitat Dans La Zone Centrale ........................................ 78
Graphique 20 : La Population Scolarisable Par Sexe Au Niveau De La Zone Centrale. ................. 80
Graphique 21 : Affectation Du Sol................................................................................................... 99
Graphique 22 : Répartition Des Différentes Cultures Par Commune Dans La Zone Centrale ...... 103
Graphique 23 : La Production Végétale Durant La Compagne 2012-2013.................................... 105
Graphique 24 : Le Rendement De La Production Végétale Par Commune Au Niveau De La Zone
Centrale (2014) .............................................................................................................................. 105
Graphique 25 : La Répartition D’élevage Par Commune Durant La Compagne 2012-2013 ......... 110
Graphique 26 : La Production Animale Par Commune De La Zone Centrale ............................... 112
Graphique 27: La Main D’œuvre Au Niveau De La Zone Centrale ................................................... 113
Graphique 28 : Caractéristiques Des Zones Industrielles .............................................................. 115
Graphique 29: Caractéristiques Des Zones D’activité Commerciales ............................................ 116
Graphique 30 : Le Nombre D’emploi Entre Public Et Privé Par Branche D’activité..................... 121
Graphique 31 : PME Par Branche D’activité Au Niveau De La Zone Centrale. ........................... 122
Graphique 32 : Situation De Couverture En Electricité Et En Gaz Naturel Par Commune Au
Niveau De La Zone Centrale.......................................................................................................... 126
Graphique 33: La Répartition Des Activités Par Secteur Au Niveau De La Zone Centrale ........... 127
Graphique 34 : Structure artisanale au niveau de la zone artisanale. ............................................ 149
Graphique 35: L’état Et La Consistance Du Réseau Routier Au Niveau De La Zone Centrale. .... 162
Graphique 36 : La Densité Postale Au Niveau De La Zone Centrale............................................. 173
Graphique 37 : La Densité Téléphonique Au Niveau De La Zone Centrale. ................................. 175
Graphique 38 : La Hiérarchie Des Centres .................................................................................... 178
Graphique 39 : La Courbe Démographique Des Centres Au Niveau De La Zone De Constantine 182
Graphique 40 : Répartition De La Population Par Dispersion ....................................................... 185
Graphique 41 : Evolution De La Population De La Wilaya Par Grands Groupes D’âges De 2011 A
2030 ............................................................................................................................................... 197
Graphique 42 : Estimation des besoins hydrique à l’horizon 2015-2020-2030 pour la zone de
Constantine .................................................................................................................................... 225
Graphique 43 : Le Nombre De Localité Privées Au Niveau De La Zone Centrale ......................... 234
Graphique 44 : Evolution De La Superficie Irriguée Projetée A2012-2019 Au Niveau De La Zone
Centrale ......................................................................................................................................... 263
Graphique 45: Extension Des Superficies Irriguées Projetées Au Niveau De La Zone Centrale ... 265
URBACO 379
Graphique 46 : Répartition Comparative Des Emplois Par Secteur D’activité Economique A 2030.
....................................................................................................................................................... 282
Graphique 47 : Evolution Du Parc Logement De 2015 A 2030 Par Dispersion ............................. 285
URBACO 380

ZONE PRIORITAIRE I 17-04-2016 Final

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PATW DE CONSTANTINE : Plan D’aménagement Intégré Par Aire De Planification

Table des matières

2.4.8 L’ARTISANAT : .......................................................................................................... 145

1.3 LES ORIENTATIONS DES SCHEMAS DIRECTEURS : ............................................................. 214

2.2.3 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :............................ 236

2.8.1 LA POLITIQUE INDUSTRIELLE : .................................................................................. 294

2.18.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA : .......................................................... 363

A travers la mise en place d'un arsenal juridique d'aménagement et de protection des

Cette politique territoriale si ambitieuse et qui se décline à travers ses outils

 Centralité de la dynamique socio-économique régionale ;

En effet, l’espace régional directement articulé autour des fonctions de la métropole

 Importants réseaux routier et ferroviaire ;

PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

 L’état des milieux physique et naturel ;

1 ESQUISSE DE L’IDENTIFICATION DES ZONES

Le PTAW tente de structurer la wilaya de Constantine en instaurant un certain

 Zone A : zone centrale de la communauté urbaine de Constantine : saturée ;

1.1 DEFINITION DU ZONING :

Le zoning d’aménagement proposé et adopté dans le cadre du plan d’aménagement de

1. La position géographique et 2. La juxtaposition des

Hautes plaines Activités : fonction

Tous les éléments ont conduit à un modèle de développement

Zoning de l’espace fonctionnel selon les indicateurs et les critères

La superposition des zones physiques et des indicateurs de développement spatial

1.1.1 LA ZONE A (CENTRALE, DYNAMIQUE) :

c’est une zone à forte urbanité, un espace ou la problématique se pose, en terme de

1.1.2 LA ZONE PERIPHERIQUE A LA ZONE CENTRALE :

Parailleur elle est très contraignante, il s’agit notamment de l’érosion très

1.1.2.1 LA ZONE DU BASSIN DE CONSTANTINE (ZONE B) :

Cette zone se présente comme une grande dépression recouverte de dépôts

1.1.2.2 LA ZONE DES HAUTES PLAINES (ZONE C) :

Figure 1 : Les Zones Homogènes De La Wilaya De Constantine

2 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE CENTRALE DE LA

Cette unité d’aménagement, classée comme zone prioritaire en matière d’aménagement

Par ailleurs, l’organisation territoriale administrative peut apparaitre inadéquate pour

Il faudra cependant, se prémunir contre une interprétation prépositive de l’efficacité

L’unité d’aménagement du groupement de Constantine est organisée autour du pôle

2.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIALITES A

Le Groupement de Constantine, espace formé par la commune de Constantine

A l’opposition topographique par laquelle se caractérise le groupement s’ajoute

2.1.1.1 LE CADRE STRUCTURAL :

2.1.1.1.1 LES ROCHES TENDRES :

 Dans la partie centrale du groupement (occupée par la commune de Constantine),

► Les Formations Récentes :

sédimentaire, surmontant des argiles et affleurant au niveau des communes de

2.1.1.2 LE CADRE MORPHO STRUCTURAL : UNE MORPHOGENESE COMPLEXE,

A l’Est de Constantine se dresse le grand massif gréseux (nappe Numidienne) du Djebel

Le compartimentage du relief, très net au niveau du groupement apparait comme une

2.1.1.2.1 LA PARTIE SEPTENTRIONALE DU GROUPEMENT :

Au niveau du massif gréseux du Djebel Ouahch, on assiste à des chutes de blocs.

2.1.1.2.2 LA PARTIE MEDIANE DU GROUPEMENT :

Cette partie du groupement est affectée par de nombreuses glissement de terrain : au

2.1.1.2.3 LA PARTIE MERIDIONALE DU GROUPEMENT :

La partie septentrionale du groupement étant la zone la plus arrosée, la pluviométrie sur

A caractère orageux, les précipitations sont irrégulièrement réparties dans l’espace et

2.1.1.3.1 LES TEMPERATURES :

Tableau 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone Centrale.

T EMP ÉRAT URES MENS UEL L ES ( T °C)

Graphique 1 : Les Températures Moyennes Mensuelles Enregistrées Au Niveau De La Zone Centrale.

2.1.1.3.2 L’ETAGEMENT BIOCLIMATIQUE :

La partie septentrionale du groupement, appartient au domaine subhumide tandis que la

Le réseau hydrographique de la zone d’étude est bien développé et hiérarchisé, il

2.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITALE A PRESERVER » :