ZONE PRIORITAIRE III 17-04-2016 Final

PATW DE CONSTANTINE : Plan D’amenagement Integre Par Aire De Planification
URBACO 0
Table des matières

PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN CRITIQUE ET
PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT » ....................................................................................5
1 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE DE AIN ABID DE LA WILAYA DE CONSTANTINE : « UNE
TRAME SPATIALE DIVERSIFIEE » ..........................................................................................................6
1.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES POTENTIALITES A VALORISER :.................6
1.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : « UN MILIEU SENSIBLE A PROTEGER» ..................................6
1.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITAL A PRESERVER » :.........................9
1.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » : L’ARBRE. LA FORET ;
LE PAYSAGE : C’EST LE CHEMIN DE LA VIE .................................................................................. 14
1.1.4 UN ENVIRONNEMENT A SAUVEGARDER : ................................................................... 16
1.1.5 PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE ET RISQUES MAJEURS : ............................... 27
1.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT HUMAIN .......................... 30
1.2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION ................................................................................ 30
1.2.2 L'EMPLOI ................................................................................................................... 37
1.2.3 L’ACTION SOCIALE : .................................................................................................... 44
1.3 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX .............................. 45
1.3.1 L’HABITAT : ................................................................................................................ 45
1.3.2 L’EDUCATION ............................................................................................................. 50
1.3.3 FORMATION PROFESSIONNELLE :............................................................................... 53
1.3.4 LE SECTEUR SANITAIRE : ............................................................................................. 57
1.3.5 INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE JEUNESSE ......................................................... 61
1.4 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE : ............................................................................. 63
1.4.1 L’AGRICULTURE :........................................................................................................ 63
1.4.2 INDUSTRIE : ............................................................................................................... 72
1.4.3 LES PROJETS PREVU PAR LE SCHEMA DIRECTEUR SECTORIEL ...................................... 78
1.4.4 MINES ET CARRIERES : ............................................................................................... 79
1.4.5 EN MATIERE D’ELECTRICITE : ...................................................................................... 83
1.4.6 EN MATIERE DU GAZ : ................................................................................................ 83
1.4.7 L’ACTIVITE COMMERCIALE : ....................................................................................... 84
1.4.8 L’ARTISANAT .............................................................................................................. 87
1.4.9 LA CULTURE : ............................................................................................................. 88
1.5 STRUCTURATION ET DYNAMIQUE TERRITORIALE : ......................................................... 91
1.5.1 INFRASTRUCTURES DE BASE ET DE TRANSPORT ROUTIER ET AUTOROUTIER .............. 91
1.5.2 L’ORGANISATION DES ACTIVITES DE TRANSPORT : PROMOTION DES MODES DE
TRANSPORT COLLECTIF ET ACTIFS : ........................................................................................... 95
URBACO 1
1.5.3 POSTE ET TELECOMMUNICATION (TIC) ...................................................................... 97

1.6 ARMATURE URBAINE : UN EQUILIBRE A RECHERCHER ................................................... 99
1.6.1 L'ANALYSE DE L'ARMATURE SPATIALE ACTUELLE DE LA ZONE III :............................. 100
1.6.2 HIERARCHIE DES CENTRES : ...................................................................................... 100
1.6.3 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE :................................... 103
1.6.4 L’EVOLUTION DES TAUX D’URBANISATION ............................................................... 105
DEUXIEME PARTIE : ACTIONS TERRITORIALLES RELATIVES A LA DURABILITE DU
TERRITOIRE ................................................................................................................................ 108
2 PROGRAMME D’ACTIONS RELATIVES A LA DURABILITE DE LA RESSOURCE NATURELLE ET
ENVIRONNEMENTALE DU TERRITOIRE : .......................................................................................... 108
2.1 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU : ................................................................. 109
2.1.1 PERSPECTIVES DE MOBILISATION POUR LA ZONE D’ETUDE : .................................... 110
2.1.2 BILAN DES BESOINS HYDRIQUES A L’HORIZON 2030 : ............................................... 111
2.1.3 PROTECTION DES RESSOURCES D'EAU CONTRE LA POLLUTION : .............................. 115
2.1.4 ASSAINISSEMENT : ................................................................................................... 115
2.2 PRESERVATION, CONSOLIDATION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER ET
LUTTE CONTRE L’EROSION DES SOLS : ..................................................................................... 118
2.2.1 PROJET DE PROXIMITE DU DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE (PPDRI) : ................... 120
2.2.2 LE RENOUVEAU RURAL : .......................................................................................... 121
2.2.3 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :............................ 123
2.2.4 ACTIONS TERRITORIALES LIEES A LA PRESERVATION DES SOLS ET DU PATRIMOINE
FORESTIER : ............................................................................................................................. 123
2.3 ENVIRONNEMENT : ...................................................................................................... 126
2.3.1 DE L’ENVIRONNEMENT URBAIN AU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE :............... 126
2.3.2 LES CONDITIONS NECESSAIRES AU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE
127
2.3.3 LES OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE : ..................... 128
2.3.4 LES PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE : ..................... 128
2.3.5 LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE : .......... 130
2.3.6 STRATEGIE NATIONALE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DE GESTION
DES DECHETS URBAINS :.......................................................................................................... 131
2.4 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES MAJEURS :.................................... 139
2.4.1 LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS :..................................................................... 140
2.4.2 LA LUTTE CONTRE L’EROSION ET VALORISATION DU PATRIMOINE FORESTIER : ....... 140
2.4.3 LE RISQUE SISMIQUE................................................................................................ 141
2.5 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : DEVELOPPER L’INTENSIFICATION AGRICOLE PAR LE
RECOURS IMPORTANT A LA MISE EN VALEUR HYDRO- AGRICOLE ............................................ 144
2.5.1 LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES : .............................................................. 145
URBACO 2
2.5.2 DEVELOPPER L’INTERVENTION AGRICOLE PAR LE RECOURS IMPORTANT A LA MISE EN

VALEUR HYDRO AGRICOLE : .................................................................................................... 147
2.6 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE SUD A L’HORIZON 2030 :
154
2.6.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES : .................................................................... 156
2.7 LE POID DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU DEVELOPPEMENT DE LA ZONE SUD DE
CONSTANTINE : ....................................................................................................................... 157
2.7.1 LES ACTIVITES PRODUCTIVES ................................................................................... 157
2.7.2 NIVEAU DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX ......................... 159
2.7.3 LE SECTEUR DE L’EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE............................ 162
2.7.4 LE SECTEUR DE LA SANTE ......................................................................................... 166
2.7.5 ACTIVITES SPORTIVES : ............................................................................................. 168
2.8 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE : L’EXPANSION DES ACTIVITES
ECONOMIQUES : PROMOTION DE LA BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES POTENTIALITES
LOCALES .................................................................................................................................. 170
2.8.1 LA POLITIQUE INDUSTRIELLE : .................................................................................. 170
2.8.2 AXES MAJEURS DE LA STRATEGIE INDUSTRIELLE : QUELLES SONT LES PRIORITES EN
MATIERE D’INDUSTRIE ? .......................................................................................................... 171
2.8.3 CONFORTER LE TISSU INDUSTRIEL EXISTANT ET L’ETALER VERS LA PERFECTION : ..... 174
2.8.4 PROMOUVOIR LA BASE INDUSTRIELLE : ................................................................... 176
2.8.5 ENCOURAGER LA PME/PMI : UNE MOTRICE D’ACCROITRE LA COMPETITIVITE ET AUSSI
DE CREER LE PROGRES TECHNIQUE ET L’INNOVATION :........................................................... 177
2.8.6 DEVELOPPEMENT DE LA SOUS TRAITANCE : ............................................................. 179
2.8.7 LES ACTIONS A ENTREPRENDRE DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL :.............................. 180
2.9 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES CULTURELLES ET
CULTUELLES ............................................................................................................................ 185
2.9.1 LES STRATEGIES DEPLOYEES AU SEIN DE CE SECTEUR : ............................................. 186
2.10 L’EXPANSION DES ACTIVITES COMMERCIALES ............................................................. 188
2.11 LE DEVELOPPEMENT ET LE RENFORCEMENT DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES : ...... 189
2.12 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCUTRES TECHNIQUES ET DE
TRANSPORT: ........................................................................................................................... 191
2.12.1 LA MODERNISATION DU RESEAU FERROVIAIRE : ...................................................... 192
2.12.2 LA MODERNISATION DU TRANSPORT URBAIN : ........................................................ 192
2.22.3 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE POSTE ET TELECOMMUNICATION
194
2.12.4 PESPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ENERGITIQUES: ............ 195
2.13 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE SUD DE CONSTANTINE ............................................. 197
2.13.1 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : BATIR UN TERRITOIRE EQUILIBRE ET
COHERENT : ............................................................................................................................ 198
URBACO 3
2.13.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA : .......................................................... 199

2.13.3 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : ............................................................... 200
2.13.4 CONSOLIDER LE MAILLAGE TERRITORIAL ET PROMOUVOIR LE POLYCENTRISME ET LA
DECONCENTRATION ................................................................................................................ 200
2.13.5 L’ORGANISATION DE L’ARMATURE URBAINE EN 2030 : ............................................ 202
2.13.6 HIERARCHIE DES CENTRES ........................................................................................ 202
2.13.7 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE .................................... 203
URBACO 4
PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

CRITIQUE ET PROBLEMATIQUE D’AMENAGEMENT »
Introduction :
Le présent rapport constitue la troisième phase du Plan d’Aménagement du
territoire de la Wilaya de Constantine, il présente le plan d’aménagement intégré de la
zone sud de Constantine par échéance.
Ce rapport vise à assurer un développement équilibré et durable du territoire de
la wilaya en accord avec les objectifs fondamentaux des politiques territorialisées, à
savoir : la cohésion économique et sociale, l’attractivité puis la compétitivité
économique basée sur la connaissance et conformes aux principes du développement
durable, la conservation de la diversité des ressources naturelles et culturelles, ainsi
que l’équité territoriale. Il constitue en fait, un cadre d’orientation horizontal orienté
principalement vers l’amélioration et la coopération des politiques sectorielles ayant
un impact significatif sur le territoire.
Cet instrument va nous permettre d'étudier la faisabilité pour développer le
territoire de la wilaya de Constantine, il a précisé, montré et déterminé 03 aires de
planification à savoir l’aire de de la zone sud de de Constantine objet de ce rapport,
tout en suivant les orientations du Schéma National d’Aménagement du Territoire
(SNAT 2030).
Cette aire de planification, constitue la périphérique Est de la communauté
urbaine de Constantine, l’observation de son état actuel, a permis de mesurer les
potentialités et les atouts, les efforts qui restent à accomplir et de définir les actions
prioritaires à mener pour développer suivant ses prédispositions cette espace parfois
fragile mais très prometteur pour avoir sa place dans la dynamique économique en
cours de maturation dans la région.
La finalité étant de mettre à la disposition des décideurs (APC, Daïra, services
sectoriels…) un canevas de recommandations et d’actions pour une restructuration de
l’espace et une meilleure organisation des activités et des équipements.
Ce programme présente une feuille de route pour l’aire de planification de la
zone sud de Constantine. Ces actions ont été dévoilées, ils portaient sur les grandes
ambitions à l’horizon 2030 en matière de développement économique de la wilaya.
URBACO 5
1 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE DE AIN ABID DE LA

WILAYA DE CONSTANTINE : « UNE TRAME SPATIALE
DIVERSIFIEE »
1.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES

POTENTIALITES A VALORISER :
1.1.1 LE POTENTIEL PHYSIQUE : « UN MILIEU SENSIBLE A PROTEGER»
La zone d’étude comporte deux domaines bien déterminés : les retombées
Sud du tell Nord constantinois, matérialisées par les massifs du Dj. El OUAHCH et de
Oum SETTAS (monts de Constantine) et par la limite Nord des hautes plaines
constantinoises à structure plus régulière, dans la partie méridionale du groupement.
Tableau 1:organisation administrative et consistance du territoire de la wilaya

Daïra Communes Superficie Km2
EL KHROUB O.RAHMOUNE 269,95
AIN ABID 323,80
AIN ABID
Ibn BADIS 310,42
Total de la zone 904.17
Le domaine tellien :
C’est une émulation d’unités de la nappe néritique et numidienne (Oum

SETTAS, MA ZELLA, DJ.ELOUAHCH). Donnant lieu à un relief compartimenté.
Les phénomènes karstiques sont bien développés au niveau des unités

carbonatées, favorisés par le climat de haute altitude régnant sur les massifs et par
l’ampleur des perturbations tectoniques.
Le ravinement concentré, profond, affecte intensément les versants

montagneux favorisés par la dégradation avancée du couvert végétal.
Ces processus sont accentués par les phénomènes d’érosion anthropique

(déforestation, sur pâturage).
Domaine des hautes plaines :
Correspondant à la partie méridionale de la zone d’étude, l’altitude à ce

niveau varie entre 800m et 900m, la pente comprise entre 0-4%. Il s’agit de
URBACO 6
formations essentiellement quaternaires présentant une structure simple moins

tourmentée que la zone septentrionale.
Les phénomènes d’érosion sont limités au ruissellement diffus, matérialisé
par un découpage superficiel du sol, en zones planes ou à faible pente. Le
ruissellement intense est localisé à l’extrême sud.
Les sols en générale ne sont pas profonds, la roche mère est par endroit
apparente.
Ces plaines plio -quaternaires correspondent à des fossés d’effondrement
dont les principales composantes sont les glacis et les cônes de déjection.
LE CADRE MORPHO STRUCTURAL : une morphogenese complexe,
accentuee par l’oscillation des altitudes et du denivele :
Analyse géologique et morpho-structural :
Les grandes lignes du relief constituant le paysage de la zone d’étude

s’organisent autour d’un ensemble de montagnes telliennes au nord plaine au sud.
La partie septentrionale s’impose par relief rigoureux à pente forte par ses
barrières naturelles.
D’accessibilité assez difficile, cette région est caractérisée par une diversité
structurale, en effet, les bacs gréseux, très épais constituent fréquemment des
escarpements en gradins de quelques mètres.
Sur les versants, le phénomène d’éboulisation est fréquent, le ravinement
s’est développé et le greping prend une ampleur assez conséquente.
Le revers Sud-Est de la montagne noire calcaire de Oum SETTAS est constitué
par un champ de lapiés du cénomanien, se plongeant doucement sous le néogène
du bassin d’AIN ABID. L’altitude à ce niveau varie entre 800 m à 950 m.
Au sud bassin de AIN ABID les hautes collines sont formées surtout par
l’éocène atteignant les 1167 m, leur altitudes descend graduellement vers l’ouest
autour d’OULED RAHMOUNE (750-850 m).
Tableau 2:La partie centrale de la zone est constituée d’unités gréseuses et calcaires
Unité gréseuses Altitudes Unités carbonatées Altitudes
Dj. ELARIA / Dj. OUM SETTAS 1326 m
Dj. CHENGOURIA 1135 m Dj. EL DJERB 1142 m
Dj. DERMOUN.K / Dj. MADJENE /
Dj. KROUMA 1128 Dj. MA ZELLA 1040 m
Dj. DJENANE EL TABBA / Dj. BOUNOUARA /
A l’extrême sud du groupement, les reliefs sont plutôt isolés :
URBACO 7
► Dj. MOUNCHAR situé au sud d’AIN ABID.

► Dj. El BORMA (1024) situé au sud d’OULED RAHMOUNE.
La partie méridionale de la zone d’étude et donc caractérisée par un relief
relativement plus simple et moins tourmenté qu’au Nord.
Mise à part les unités gréseuses et carbonatées, le territoire est dessiné dans des
séries marneuses, argileuses, conglomératiques moi-pliocène avec la présence de
croute calcaire remontant à la villa franchien (AIN ABID, OULED RAHMOUNE).
Ces différentes formations sont entrecoupées par la mise en place d’un réseau
hydrographique :
Au Nord : il est matérialisé par oued el tarf formant une vallée assez étroite et au
centre de l’ensemble gréseux du Djebel. El Ouahch qui s’ouvre sur la vallée d’Oued
El Aria.
A l’Est : les terrains de AIN ABID sont drainés dans deux sens opposés vers l’ouest
par : CHAABAT DRAA et CHAABAT el Bey.
Au Sud-Ouest de la zone d’étude, OULED RAHMOUNE est parcourue par Oued Mellah
et Oued KELEB qui constituent les branches méridionales de l’oued BOUMERZOUG.
L’altitude moyenne au niveau du groupement varie généralement entre 800 m et
1200 m
Climatologie :
Les précipitations :
Les données climatiques varient dans le temps et dans l’espace.
La moyenne annuelle des précipitations est comprise entre 500 mm et 1000 mm (sur
les hauteurs).
La commune d’OULED RAHMOUNE reçoit les précipitations les plus faibles du

groupement (450 mm En moyenne).
Tableau 3 : Répartition mensuelle des précipitations :

Mois J F M A M J J A S O N D MOYENNE
Station ANNUELLE
EL GUERRAH
76 57 41 37 46 37 7 9 23 32 41 49 455 MM
(O.RAHMOUNE)
CNE (I.BADIS) 110 87 58 58 45 26 4 8 22 46 61 89 614 MM
A.ABID 97 70 53 43 63 31 4 9 29 41 46 84 570 MM
URBACO 8
Les températures :
Deux grands domaines bioclimatiques partagent la zone d’étude.
1- Le domaine sub humide à hivers frais au Nord.

2- Le domaine semi-aride à hiver frais au Sud
Recommandations et mesures préventives :
La reconnaissance de la structure du milieu ainsi que les différents facteurs

morpho-dynamiques, (pente, nature du sol et climat) associés à d’autres paramétre
tels que : la densité du couvert végétal et l’occupation du sol, permettent, la
définition et la détermination de toute action préventive à mener contre les
phénomènes naturels.
En effet la zone est affectée par un certain nombre de problèmes.
On dénote dans la partie Nord, notamment à IBN BADIS des glissements de

terrains situés sur le piémont de Djebel. El Ouahch.
Le ruissellement diffus au niveau de Oum Settas et d’Ouled Rahmoune

provoque des décapages importants au niveau du sol, aggravé par l’érosion éolienne
(en été) et par la remontée des sels sous forme de dôme.
Le ruissellement intense généralisé est localisé dans la zone d’AIN ABID

(Djebel. Menchar, B.Abbes).
Ces phénomènes accélèrent la dégradation des espaces agricoles et des

parcours.
1.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITAL A PRESERVER » :

L’eau est un élément essentiel et stratégique dans l’aménagement du
territoire, sa disponibilité infléchit la répartition des populations, de l'urbanisation
et des activités économiques.
Le secteur de l’hydraulique dans la zone Sud de la wilaya de Constantine est

presque analogue à toutes les zones déjà traitées, ou le déficit en eau risque de
s’aggraver à l’avenir, si une nouvelle politique d’aménagement appropriée ne serait
pas préconisée.
URBACO 9
Dans le cadre d’étude des plans d’aménagement le traitement sectoriel doit

s’effectuer dans un cadre du schéma régional. En effet La zone d’étude compris
trois communes : Ain Abid, Ben Badis, Ouled Rhmoune.
LES RESSOURCES SUPERFICIELLES

Les seules ressources superficielles mobilisées se résument aux retenues
collinaires reparties à travers les trois communes et servant beaucoup plus le
secteur agricole pour l’irrigation, ou seule la commune de Ibn Badis cumule 0,49 Hm³.
LES PETITS BARRAGES :
Au niveau de l’aire d’étude, il existe 2 retenues collinaires et 03 petits

barrages localisés dans la commune de Ibn Badis ET Ain Abid
 Les barrages : il y a 03 petits barrages localisés dans la commune de Ibn Badis

ET Ain Abid d’une capacité mobilisable de 3,175 hm3.
 Retenues collinaires : Les retenues collinaires sont un moyen de mobilisation
des eaux de surface destinées à l'agriculture (petite et moyenne hydraulique : PMH).
2 retenues collinaires existantes d'une capacité actuelle d'environ de 0,49 Hm³.
Tableau 4:récapitulatifdes retenues collinaires existantes dans la zone étude 2013

COMMUNE Nom de la COORDONNEES LAMBERT CARACTERISTIQUES DATE DE
retenue X Y Z Hauteur de Capacité (hm3) Taux de MISE EN
la digue(m) remplissage SERVICE
IBN BADIS Tassenga 874.00 352.50 790 10 0.170 80 1973
El Biar 868.00 353.80 770 8.5 0.32 90 1972
El Aria 872.10 345.70 790 12 1.80 95 1974
Bouden 876.70 350.90 743 12 0.700 100 2008
AIN ABID Touifza 883.90 329.60 890 13 0.675 75 1989
Source : Direction d’Hydraulique 2014
Barrage > 10 m3
Retenues collinaires ≤ 10 m3
RESSOURCES EN EAUX SOUTERRAINES :

La zone d’étude compte 10 forages avec un débit d’exploitation de 407
litres/s, destinés à l’A.E.P, l’irrigation et l’industrie et 08 sources, la majorité
localisées dans la commune de Ain Abid avec 6 sites, alors que les communes de Ibn
Badis et Ouled Rahmoune, enregistre 1 site en parallèle, sont destinés à l’A.E.P,
avec un débit de 26 litres/s, selon le tableau ci–dessous :
URBACO 10
Tableau 5: la répartition des forages en exploitation de la zone d’étude
commune Nom du forage prof Débit EXP l/s Date de mise en service L’utilisation
Ain abid boulegnafed 155 6 1998 AEP
Boumerzoug F1 40.5 1952 AEP
Boumerzoug F2 38 366 1952 AEP
Ouled Boumerzoug F4 40.5 1954 AEP
Boumerzoug F6 41 1953 AEP
rahmoun
Boumerzoug F3 41 / 1953 AEP
IBN BADIS Z.I.TARF 1 130 20.00 1991 AEI
Z.I.TARF 2 120 15.00 2002 AEP/AEI
Tableau 6:la répartition des sources en exploitation de la zone d’étude

commune Le site Capacité l/S Débit moyen l/S Nature de l’utilisation
Ouled rahmoune Sila 1.0 1.0 AEP
Bordj m’hiris 7.0 7.0 AEP
Caabet ain abid 7.0 7.0 AEP
Boulegnefed 1.0 1.0 AEP
Ain abid
Birkretes 1.0 1.0 AEP
Kehalcha 7.0 7.0 AEP
Zehana 1.0 1.0 AEP
Ibn badis Beni yagoub 1.0 1.0 AEP
MOYENS DE STOCKAGES :
Le stockage de l’eau dans la zone Sud se fait par le biais des réservoirs,
stations de pompages et des châteaux d’eau pour la régulation des débits de
distribution.
Les moyens de stockage sont reparties dans les trois communes de la zone
d’étude compte 01 château d’eau situé à la commune de Ain Abid d’un capacité (40
m3) ; 16 stations de pompages dont 05 stations de pompages situé dans la commune
de Ouled Rahmoune et 06 autres dans la commune de Ibn Badis; 40 réservoirs d’un
Capacité (14490 m3) et 01 réservoir dans la zone industrielle de la commune de ibn
badis d’un Capacité (2x2500).
Tableau 7 :Moyens de stokages en eau potable dans la zone d'étude.
communes Ouvrages de stockage totale
Réservoir Châteaux d’eau
Nombre Capacité m3 Nombre Capacité m3 Nombre Capacité m3
Ouled rahmoune 18 6020 - - 18 6020
Ain abid 12 4940 1 40 13 4980
Ibn badis 10 3530 - - 10 3530
Totale 40 14490 1 40 41 14530
URBACO 11
L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE :

La zone Sud de La Wilaya de Constantine a toujours connu un accroissement
démographique et un essor industriel considérable, au moment où le secteur
hydraulique a accusé certains retards engendrant quelques aspects négatifs durant
les années précédentes. Auparavant elle dépendait uniquement des ressources en
eau existantes localement qui sont principalement souterraines et souvent soumises
aux aléas climatiques, et qui ne couvrent pas suffisamment les besoins en eau de la
population.
La production réelle de l’eau potable dans cette zone est de 17107 m3/j, La
distribution se fait à l’aide d’un réseau de conduites à une longueur de 260.295
mètre linéaire.
En fait, le niveau de La dotation journalière moyenne en eau potable est de

185 l/j/ hab, également pour le taux de raccordement de satisfaction totale en eau
potable de la zone avoisine 92 % Ouled Rahmoune avec un taux idéal 100 %, en suit
la commune de Ain Abid avec un taux 71 %, le reste avec un taux faible 59 %
Tableau 8 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Sud.

communes Production Besoins Dotation Longueur de réseau km Taux satis
réelle m3/j m3/j réel/l/hab adduction Distribution (%)
Ouled rahmoune 9254 6316 293 24.93 98.56 100
Ain abid 5054 7445 135 58.0 98.08 71
Ibn badis 2799 4735 118 38.66 63.655 59
Totale 17107 18496 185 121.59 260.295 77
Source : la direction de l’hydraulique 2015
150
100
l/j/hab
50
0
Ouled Ain abid Ibn badis
rahmoune
Graphique 1:La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Sud.
URBACO 12
ASSAINISSEMENT :
- Situation actuelle des réseaux d’assainissement :
Le caractère et la densité de la population dans les trois agglomérations de
la wilaya de Constantine et surtout l’expansion permanente de l’industrialisation
concentrée à l’approche de ces agglomérations, a engendré des rejets plus au moins
importants
Le taux de raccordement du réseau

taux de
88
raccordement d'assainissement dans la 3ème zone de la
87
86 wilaya de Constantine a atteint les 86% il
85 est inférieure de la moyen générale de la
84
wilaya et d’un Linéaire Total PSD 9 060 m a
83
82 la commune de O.Rahmoune
o, rahmoun ain abid ibn badis
Graphique 2: taux de raccordement
Les eaux usées rejets :

Le volume des eaux usées rejeté de la zone d’étude 10 390 m3/j, 4 473m3/j de la
commune d’Ain Abid ,1 757 m3/j de la commune d’Ibn Badis, le lieu des rejets des
eaux usées sont déversés directement dans les oueds.
Les fosses septiques :

24 fosses septiques ont été localisées au niveau de la zone Sud de la wilaya de
Constantine dont 17 fosses septiques en milieu rurale dans les communes d’Ain Abid
et 07 fosses septiques à Ibn Badis.
Tableau 9:La situation des fosses septiques dans la zone sud de la wilaya de Constantine
Existence de réseau Urbaine/rurale Nombre de

Communes Agglomérations
d’assainissement fosses
draibina Oui rurale 6
Bordj m’hiris Oui rurale 6

Ain abid
zehana rurale 3
bir krats Oui rurale 2
Ibn badis Ben yagoub Oui rurale 7
Totale - - - 24
Source : la direction de l’hydraulique 2015
URBACO 13
24 fosses septiques ont été localisées au niveau de la zone Sud de la wilaya de

Constantine dont 17 fosses septiques en milieu rurale dans les communes d’Ain Abid
et 07 fosses septiques à Ibn Badis.
Pour conclure, il est nécessaire d’arriver à certaine équité dans les usages de l’eau à moyen
et à long terme par : l’affectation de nouvelles ressources qui seront accompagnées avec une
meilleure gestion afin de répondre de manière plus adaptée aux besoins pour les années à
venir.
1.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » : L’ARBRE.

LA FORET ; LE PAYSAGE : C’EST LE CHEMIN DE LA VIE
Les forêts sont considérées comme éléments très importants de la nature,
l’importance des forêts réside dans l’établissement de l’équilibre environnemental,
elles sont considérées comme étant les « poumons » du globe terrestre, car elles
absorbent le Dioxyde de Carbonne et rejettent l’oxygène, de ce fait elles
contribuent à la continuité de la vie.
Elles sont également un facteur essentiel de la protection du sol de l’érosion

qui représentent un problème de déséquilibre écologique très grave. Les forêts
jouent un rôle important dans la pluviométrie, elles protègent l’air et le sol et
fournissent aussi à l’homme des fruits, du bois, du caoutchouc ainsi que d’autres
matières nécessaires à l’industrie de transformation.
Les surfaces forêstières de la zone Sud de la wilaya de Constantine

représentent 38.03% de la couverture forestière totale de la wilaya, par contre les
maquis occupent 20.78%.
Tableau 10:Répartition Du Patrimoine Forestier Par Commune Au Niveau De La Zone

Commune forêts (ha) Maquis (ha)
Ouled rahmoune 337 412
Ain abid 1487 1408
Ibn badis 5158 1994
Totale de la zone 6 982 3 814
Source : Conservation Des Forêts De Constantine 2014
Les principales forêts sont localisées au niveau des communes de :
► IBN BADIS : avec une superficie forestière totale de 5 158ha, dont la forêt de
EL HAMBLI détient de la plus grande superficie avec 2 243ha, de degré moindre
celle de TASSINGA avec 641ha, puis ALAIGA avec 238ha ;
URBACO 14
► AIN ABID: avec une superficie forestière totale de 1 487ha dont, la forêt de
AIN BORNAZ;
► OULED RAHMOUNE: avec une superficie forestière totale de 337ha, dont la
forêt de MEDELSOU dispose la plus grande superficie avec 200ha ; BADAOUI
avec 94ha et SILA avec 43 ha ;
2 500
2 000
1 500
ha
1 000
500
0
EL HAMBLI AIN TASSINGA ALAIGA MEDELSOU BADAOUI SILA
BORNAZ
Graphique 3: La Superficie Forestière (ha)

LA CONSISTANCE DU PATRIMOINE FORESTIER PAR ESSENCE FLORISTIQUE
ET FAUNISTIQUE :
La composition floristique des différentes forêts laisse apparaitre une
diversification des espèces de Pin d’Alep, Chêne vert, Chêne liège, cyprès et les
espèces de Calycotome, Diss, Asphodèle, cette variété végétale confère à la zone
centrale une richesse naturelle appréciable, comme il est bien détaillé au-dessous :
Tableau 11 : la consistance du patrimoine forestier par essence par commune au niveau de la zone d’etude.
Commune Chêne vert Chêne liège cyprès Pin d’Alep Calycotome+ Diss+
Asphodèle
Ouled rahmoune / / 94 243 412
Ain abid 1408 / / 1487 /
Ibn badis / 600 1110 3475 1994

Totale de la zone 1408 600 1204 5205 2406
Source : Conservation Des Forêts 2014
la variété faunistique existante à travers les forêts et les retenues collinaires : Le

Sanglier, Chacal, Renard, Lièvre, Hérisson, Gerboise, Hirondelle, Merle Noir,
Etourneau Sansonnet, Huppe, Chouette Hulotte Caille, Perdrix, Chardonneret,
Canard Colverts, Grèbe Castagneux, Echasse Blanche, Foulque Macroule, Flamant
Rose, Héron Garde- Bœuf, Avocette, Vautour Fauve, Serpent, Lézard Et Tortue
Grecque
URBACO 15
EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES FORESTIERES :

Les équipements et les infrastructures forestières qui facilitent les accès, le
contrôle et l’intervention sont bien répartis au niveau de la zone d’étude avec 161
km en matière de piste soit 37.17 % de la superficie totale des pistes de la wilaya,
71 ha de tranche par feu, soit 27.9 % et 06 points d’eau comme il est détaillé ci-
dessous :
Tableau 12 : Equipements Et Infrastructures Forestières Par Commune Au Niveau De La Zone

Commune Piste (km) Tranche par feu (ha) Point d’eau
Ouled rahmoune 27 00 02
Ain abid 30 08 00
Ibn badis 104 63 04
Totale de la zone 161 71 6
Source : Conservation Des Forêts 2014
Les forêts sont en dégradation constante ; cependant la préservation du capital forestier

constitue une des principales priorités de la protection environnementale.
1.1.4 UN ENVIRONNEMENT A SAUVEGARDER :
L’environnement, constitue le cadre de vie idéal pour l’épanouissement des
populations. Ville et environnement ne sont pas des mots qui s’opposent, ce sont au
contraire des termes qui se complètent, s’harmonisent, dans un ensemble vivant ou
évolue l’homme.
Au sens le plus large, l’environnement urbaine est ce qui est « autour » de

l’habitant des villes : des éléments physiques (par exemples la qualité de l’eau et
de l’air, des flux et stocks de matière (déchets), des niveaux sonores ambiants, la
propreté des rues, etc..), des éléments biologiques (faune et végétation urbaine).
La ville implique un « échange » avec l’environnement, la menace par ses
prélèvements et ses rejets, induits des risques sur l’espace urbaine comme la
pollution de l’air et de l’eau.
La dégradation du milieu est liée en général à l’accroissement rapide de la

population, la dégradation de l’air, du sol et l’abondance des déchets. Vu les
changements climatiques au cours des dernières années qui ont démontré les
conséquences désastreuses sur le milieu naturel en général et en particulier les
zones urbaines.
URBACO 16
LA BIODIVERSITE :
Dans le cadre de la concrétisation des objectifs de la loi n°07-06 du 13 mai
2007 relative à la gestion, à la protection et au développement des espaces verts,
la Wilaya de Constantine a mis en œuvre une politique pour la gestion et le
développement d’espaces verts en vue de l’amélioration de la qualité du cadre de
vie du citoyen Constantinois.
Cette politique a pour objectifs :
 La gestion des espaces verts ;
 L’amélioration du cadre de vie urbaine,
 L’entretien et l’amélioration de la qualité des espaces verts urbaines

existants,
 La promotion de la création d’espaces verts de toute nature,
 La promotion de l’extension des espaces verts par rapport aux espaces bâtis,
 L’introduction des espaces verts dans tout projet de construction.
UN NIVEAU DE DEGRADATION AVANCE DE LA QUALITE DE

L’ENVIRONNEMENT :
La dégradation de l’environnement de la zone d’étude est perçue à deux niveaux
spatiaux distincts :
LE MILIEU NATUREL :
La dégradation du milieu naturel est traduite par la destruction totale ou

partielle de la végétation (incendie, surpâturage, défrichement, etc…) et
l’apparition des différentes formes d’érosion. Il est à noter, à ce sujet que la part
des terrains sensibles à ces phénomènes est appréciables.
A ceci, s’ajoute l’empiétement sur les terres à haut potentiel agricole. Les
vallées alluviales supposées être protégées.
A l’évidence, la préservation de l’environnement constitue l’enjeu de taille

pour la survie de l’humanité.
URBACO 17
La flore et la faune ne cessent de se dégrader mettant en péril l’avenir de la zone

d’étude voire la wilaya, malgré les moyens de lutte déployés dans le but de
protéger et sauvegarder l’environnement.
Les principales sources de dégradation recensées à travers la zone d’étude sont :
► La pollution atmosphérique due aux poussières des carrières

► Les déchets ménagers et industriels et les risquent de porter atteinte au
milieu voire même au système aquifère existant au fur et à mesure de
l’amplification du fait urbaine ;
► Les eaux de ruissellement urbaines par leur contenance en matière en
suspension ;
► L’érosion des sols et les glissements de terrain engendrés par l’action
combinée des facteurs climatiques et anthropiques ;
► Les incendies qui sont les principaux facteurs de la dégradation du couvert
végétal ;
► Emission de fumées polluantes des incinérateurs mal entretenus ;
► Les déchets septiques menaçant directement les nappes phréatiques.
LE MILIEU URBAINE :
A ce niveau, on note une forte dégradation de la qualité de l’environnement,
elle est le résultat des rejets des eaux usées urbaines et de hâtives installations
d’établissements industriels qui déversent dans le milieu récepteur des déchets
(liquides, solides et gazeux).
LA POLLUTION :
LA POLLUTION URBAINE
Les rejets anarchiques dans l’environnement sans études préalable pourraient

engendrer de graves problèmes de pollution en portant atteinte à l’Esthétique du
milieu et à la qualité de l’air, du sol et des eaux. En réalité la majorité des
communes du pays sont incapable de bien gérer leurs déchets à cause de
l’insuffisance des moyens financiers, humains ainsi l’absence de la sensibilisation
des citoyens et l’évolution qualitative et quantitative du mode de consommation
qui a engendré une multiplication de la quantité des déchets et leur diversification.
URBACO 18
Malgré tous ces obstacles il y a beaucoup à faire, surtout en présence de

nouvelles solutions, comme le recyclage de plusieurs matières à l’extérieur et à
l’intérieur des dépotoirs…
La zone Sud dégage plus de 45 T/jour de déchets domestiques, dans des décharges
sauvages et publiques.
LA POLLUTION ATMOSPHERIQUE :
► La pollution atmosphérique d’origine industrielle :

Outre les rejets liquides et solides, la zone Sud dispose un ensemble
d’entreprises industrielles ( soit privées ou publiques) qui sont engagées dans le
processus de fabrication et dans des activités de production susceptibles de générer
de quantités non négligeable de substances et des éléments polluants altérant la
qualité de l’air et par conséquence, mettant en danger la santé publique et
l’équilibre de l’écosystème.
Les principales sources de pollution atmosphérique d’origine industrielle qui

ne cesse à ce jour de modifier la qualité de l’air de la ville :
Nous notons particulièrement les carrières et établissements industriels

implantés à travers la zone d’étude et qui contribuent d’une manière plus au moins
importante à la pollution atmosphérique. Des principales sources de pollution
atmosphérique en raison des quantités effrayantes des gaz toxiques qu’elles
génèrent chaque année.
A cet égard et afin de réduire la quantité de poussières et gaz rejetées dans

l’atmosphère s’est dotée d’un réseau de dépoussiérage (Electrofiltres, filtres à
manche, filtre à graviers). Néanmoins ce réseau reste impuissant face à
l’importance des rejets d’où on assiste à une destruction croissante de la couverture
végétale (espaces verts) et des terres agricoles avoisinantes.
► La pollution atmosphérique due au trafic automobile : au cours de ces

dernières années, la zone Sud de Constantine a connu un développement
important à l’échelle de divers secteurs (sur le plan urbaine et industriel). Le
parc automobile n’a pas échappé de son côté de ce développement formant une
URBACO 19
source permanente de pollution et de nuisances en raison des volumes gazeux

qu’elles rejettent chaque jour dans l’atmosphère. Ceci est bien visible dans le
centre-ville et les stations de transport collectifs qui affecte d’une manière
effective la qualité de l’air. Plusieurs facteurs participent de plus en plus à
accentuer le degré de pollution de l’air par le trafic automobiles à savoir :
 L’étroitesse des rues notamment dans le centre-ville favorisant une
circulation incessante au cour de la journée ce qui augmente l’émission
des gaz polluants dans l’atmosphère ;
 La vétusté de la majorité des véhicules notamment ceux destinés au
transport public urbain ;
 L’utilisation du GPL et de l’essence sans plomb qui contribuent à un degré
moindre à la pollution de l’air n’est pas encore objective ceci revient au
coût de ces carburants qui ne sont pas à la portée de tous les
consommateurs.
La pollution des eaux :
Le taux de raccordement du réseau d'assainissement a atteint 86 % en 2015.Ce

qui signifie que le reste est rejeté anarchiquement.
Par ailleurs, les rejets des eaux usées de la majorité des centres sont déversés
directement dans les Oueds engendrant une pollution des nappes ou des limitrophes.
LA GESTION DES DECHETS :
DÉCHETS URBAINES :
Les ordures ménagères constituent une autre forme de pollution, leur rejet
anarchique dans l’environnement sans études préalable pourrait engendrer de
graves problèmes de pollution en portant atteinte à l’Esthétique du milieu et à la
qualité de l’air et des eaux superficielles et souterraines.
Le rejet anarchique dans l’environnement sans études préalable pourrait

engendrer de graves problèmes de pollution en portant atteinte à l’esthétique du
milieu et à la qualité de l’air et des eaux superficielles et souterraines.
URBACO 20
La zone d’étude soufre aussi comme les autres commune du pays du problème
de l’élimination des déchets solides et urbaines qui sont en augmentation de plus
en plus importante et s’est causé par :
 Le développement continu de l’urbanisation ;

 l’augmentation démographique ;
 l’absence d’une gestion convenable des déchets.
Toutes les communes de la zone Sud de la wilaya de Constantine la
prolifération de ces déchets solides 1qui reçoivent quotidiennement un volume des
déchets estimés à 45 tonne/j, dont la commune de Ain Abid déversent presque la
moitié de la quantité générer par la zone d’étude avec 19 tonne/j, en suit la
commune de Ouled Rahmoune avec un volume des déchets estimés à 15 tonne/j et
11 tonne/j dont la commune de Ibn Badis, s’avèrent un risque pour la santé et la
qualité de l’environnement.
La gestion des déchets solides urbaines est la responsabilité des APC selon la
loi N 09 – 08 (07-04-1990). En réalité la majorité des communes du pays sont
incapables de bien gérer leur déchets à cause de :
 L’insuffisance des ressources financières ;

 L’insuffisance des ressources humaines ;
 L’insuffisance des moyens ;
 La mauvaise organisation ;
 L’absence de la sensibilisation des citoyens ;
 Le phénomène du développement rapide de l’action d’urbanisation ;
 Le développement de la qualité de consommation qui résulte des grandes
quantités de divers déchets.
centre d’enfouissement technique
la zone d’étude dispose d’un centre d’enfouissement technique (C.E.T) BOUGHAREB :

mis en exploitation depuis le mois de mars 2010, qui a géré par l’Etablissement
public de gestion des Centres d’Enfouissement Technique et de traitement des
déchets de la wilaya de Constantine EPIC EPWG – CET de Constantine.
1
Direction de l’environnement 2014
URBACO 21
Ce centre d’enfouissement technique est situé dans l’extrémité Ouest de la

commune d’Ibn Badis, dans le bas versant de Djebel Aria, à l’Ouest du chef-lieu. Le
site se trouve au lieu-dit « Boughareb », environ 05 Km de la route menant d’Ibn
Badis vers Ain Abid, les coordonnées Lambert du site(X=865.72- Y=340.32), il s’étend
sur une superficie totale de 78 hectares pour une durée de 20ans.
La capacité du centre d’enfouissement est de 800 T/J, les communes qui

doivent desservies par le CET sont : Ain Abid, Ouled Rahmoune et Ibn Badis en plus
des communes de la zone centrale ( Constantine, El Khroub et Ain Smara).
Tableau 13 : La quantité des déchets urbains orientés vers le centre d’enfouissement technique à Bougherab
2014 2015 Janvier 2016
Ain Abid 9 519 T/AN 11 223 T/J 758.5 T
Ouled Rahmoune 6 625.55 T/AN 10 000 T/J 1 058.5 T
Ibn Badis 5 796.56 T/AN 4 842.5 T/AN 266.5 T
Total de la wilaya 273 600 T/AN 258 969 T/AN 26 397T
Source : Direction de l’Environnement 2016
► Impact des déchets ménagers sur l’environnement urbain de la ville :
Face à cette production colossale des déchets urbaines notamment ménagers, les
services locaux trouvent beaucoup de difficultés en matière de collecte et
d’élimination.
Ceci se remarque ultérieurement à travers, la recrudescence des décharges sauvages
qui sont implantées au sein des différents quartiers de la ville, la saturation des
décharges publiques, causant des dommages immenses à l’environnement urbaine.
 Une détérioration de la qualité de l’air (Fumée, odeurs nauséabondes,
poussière.) , des eaux (Contamination des eaux de surface et souterraine)
et des sols ;
 Prolifération des maladies respiratoires et à transmission hydrique ;
 Une destruction du paysage urbaine : dépôt anarchique des déchets
défigurant l’image de la ville;
 La dégradation de l’hygiène et de la propreté de la ville.
LES DECHETS INDUSTRIELS SPECIAUX :
Les principales sources de pollution dans la zone d’étude sont d’origine divers :
industrie, agricole, artisanat, commerce et le transport, qui ne cessent à ce jour de
URBACO 22
modifier la qualité de vie de la ville, nous notons particulièrement les

établissements industriels, les établissements de soins, les unités de production, les
carrières, stations de lavages graissages, fermes,…etc.
La majorité des déchets sont des produits phytosanitaires, Amiante,

Ammoniac, Peinture de tronc, Déchets solides, Huiles moteurs de machine, Plaque
de séparation en amiante, Gâteau de filtration, Boues provenant du traitement,
Poulettes et Poussins morts(mortalités), Poussin chair, Filtres souillés par les
huiles…., avec des quantités variées d’un établissement à un autre.
LES DECHETS DU SECTEUR SANITAIRE :
Les déchets hospitaliers représentent une source de contamination et de

pollution importante, du fait des graves risques qui peuvent apporter tant au
citoyens qu’à la ville.
Les déchets du secteur sanitaire englobent tous les déchets produits par les
établissements de soins et de santé dont les producteurs regroupent non seulement
les hôpitaux mais aussi les cliniques et les cabinets de soin.
LES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES :
Les déchets ménagers sont des résidus solides issus de l’activité domestique
des ménages qui incluent les ordures ménagères collectées ou déposées par les
habitants en des lieux désignés par les autorités locales.
Les déchets assimilés aux déchets ménagers sont ceux issus des commerces,
de l’artisanat, de l’industrie et les activités diverses de service tels que ceux
provenant de l’entretien des espaces verts et des espaces publics (jardins, parcs,
marchés, voies publiques..). Ces déchets sont, généralement, constitués de
matières organiques le plus souvent biodégradables.
LA GESTION, DE CONTRÔLE ET L’ÉLIMINATION DES DÉCHETS
La gestion, le contrôle et l’élimination des déchets reposent sur les principes

suivants :
URBACO 23
 La prévention et la réduction de la production et la nocivité des déchets à la

source ;
 L’organisation du tri, de la collecte, du transport et du traitement des
déchets ;
 La valorisation des déchets par leur réemploi, leur recyclage ou toute autre
action visant à obtenir, à partir de ces déchets, des matériaux réutilisables ou
de l’énergie ;
 Le traitement écologiquement rationnel des déchets ;
 L’information et la sensibilisation des citoyens sur les risques présentés par
les déchets et leur impact sur la santé et l’environnement ainsi que les
mesures prises pour prévenir, réduire ou compenser ces risques.
Les espaces verts existants.
Les superficies à verdir dans la zone Sud de la wilaya de Constantine s'élèvent

à (1.5 ha13 640 m2) et leur état varie entre bon, moyen et mauvais. Ils sont répartis
par catégorie comme suit :
 (04) jardins publics occupent une superficie 1,49 ha,
 (02) jardins résidentiels occupent une superficie 0,01 ha 1140 m2,
 (02) espace vert d’une superficie de 12 500 m2.
Tableau 14: espaces verts crees
Commune catégorie localisation superficie

jardin public centre village 0,11 ha
Ouled rahmoune
jardin résidentiel centre village 0,01 ha
Ibn badis
jardin résidentiel centre culturel 1140 m2
jardin public place frères touati 0,28 ha
Ain abid
espace vert ain abid centre 9 000m2
espace vert bordj mehiris 3 500 m2
Source : D/environnement W/Constantine 2014
La situation actuelle du secteur de déchets dans l’aire d’étude, nous révèle

beaucoup de défaillances au niveau des services chargés de leur gestion, et ce
notamment en matière de collecte, de transport, de traitement et de l’élimination.
Ceci revient, essentiellement à ;
 L’insuffisance de moyens humain et matériel :
URBACO 24
Un taux de collecte et d’élimination insuffisant par rapport à la quantité produite,

car les moyens humains et matériels dont dispose les services chargés de la gestion
des déchets restent insuffisants et inopérants.
L’insuffisance de la couverture financière :
 La faiblesse du taux de recouvrement de la taxe et dans l’application des
amandes en matière de gestion des déchets (l’application du principe de
Pollueur/payeur).
La -non application des normes spécifiques et de la réglementation en matière De
gestion des déchets :
 L’absence de procédés et de normes spécifiques surtout en matière de
contrôle dans ; la collecte (L’absence du Tri), le transport, le traitement et
de l’élimination des déchets. Les décharges publiques (qui s’ajoutent aux
décharges sauvages existantes, sont d’une part non contrôlées et d’autre part
implantées dans des sites sans aucune étude préalable. De plus, elles ne
répondent ni aux critères de l’hygiène et des normes spécifiques, ni en
général aux règles de la protection de l’environnement, de l’urbanisme et de
la préservation de l’écosystème.
 Le manque de sensibilisation et de participation de la population pour la
conservation d’une ville propre et ce par l’absence d’un programme
spécifique et continue de l’éducation des citoyens en matière de gestion des
déchets urbaines en particulier.
URBACO 25
Figure 1:la localisation des sources majeures de la pollution
URBACO 26
1.1.5 PROBLEMATIQUE ENVIRONNEMENTALE ET RISQUES MAJEURS :

Sur 14 risques majeurs pré-identifiés par l’ONU, dix (10) concernent l’Algérie,
comme il est défini par la Loi 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention
des risques majeurs et à la gestion des catastrophes dans le cadre du développement
durable.
Il apparaît indispensable d'identifier les risques liés aux catastrophes

naturelles ou aux risques technologiques pour pouvoir les gérer efficacement et pour
pouvoir mettre ou prévoir un dispositif de prévention et de gestion, défini par la loi.
La zone Sud de Constantine est confrontée aux risques majeurs à des degrés
plus au moins intenses, Il est bien entendu impossible de dresser une liste exhaustive
de tous les dangers ; puisqu' ils sont infinis.
D’après les données, nous avons constaté que la zone est menacée par :
► Risques naturels : feu de forêt, l’inondation, le séisme, les tempêtes,

glissement de terrain et l’érosion.
► Risques technologiques : risques industriels, risques biologique et le risque
d’envasement des barrages.
► Risques dus aux transports collectifs.
Parmi les risques naturels les plus menaçants dans la zone d’étude, il y a lieu
de citer : les Glissements De Terrains, les séismes, Incendie, L’érosion sous ses
différentes formes et les inondations.
Glissements De Terrains
Les glissements de terrains font partie des risques naturels les plus menaçants
pour les infrastructures et les personnes, laissant des zones en équilibres fragiles.
Constantine est la ville algérienne la plus concernée par ce genre de phénomène,
et est arrivée à un degré ou des interventions urgentes été plus que nécessaires. Les
différents intervenants dans l’urbanisme de la zone sud de la wilaya de Constantine
ont mis en Place une politique de transfert urbaine vers les agglomérations
périphériques.
Le développement urbaine important et non maîtrisé a donné lieu à une

urbanisation informelle contraignante caractérisée par un important parc d'habitat
URBACO 27
précaire et un vieux bâti qui ne cesse de se dégrader. D’importantes infrastructures

sont menacées concernant le terrain : Ce phénomène causé par la fragilité du sol
de nature marneuse et l’origine de grand glissement sur les réseaux routier (RN, CW
et CC) engendrant ainsi des dépenses très importantes.
Les facteurs qui sont à l'origine de ces mouvements sont :

a - Facteurs Endogènes
- Topographique (Relief Accidenté, Forte Pente).
- Géologique (Nature des Couches).
- Conditions Climatiques de la région.
- Contexte Sismotectonique (Sismique).
b - Facteurs Exogènes
- Fuite d’eau des canalisations des réseaux d’Assainissement et d’A.E.P
- Intervention de l’Homme : déforestation et travaux de terrassement en
Grande masse.
Séismes
La carte de sismicité historique montre que la région Nord du pays a connu
plusieurs séismes, dont certains ont été catastrophiques : Oran en 1792, Mascara en
1994 (magnitude VII), Ain-Temouchent en décembre 1999 (magnitude VII) et plus
récemment Alger-Boumer dès en mai 2003 (magnitude VII), sans parler des
tremblements de terre de Chleff (1954 et 1980). Sur cette carte présentée en page
suivante, on peut voir que la région nord-est est concernée fortement dans toute sa
frange nord, une activité non négligeable autour de la Wilaya Constantine, Ces
séismes engendrent des glissements de terrain, des failles, des éboulements rocheux
et des destructions de construction. Ils constituent donc un risque important pour
l’urbanisme et les infrastructures (transport, barrage, sites industriels…).
La zone d’étude et ses environs, selon la nature géologique est une zone
séismique du deuxième degré et les tremblements de terre sont prévus tous les 30
à 40 ans.
URBACO 28
Des tremblements de terre ont été recensés à Constantine en 1907 et 1908

d’une magnitude de 4,5 et 5.1 sur l’échelle de Richter, causant de faibles pertes
humaines.
Le séisme du 27/10/1985 a été le plus violant de l’année 1900 à 1990.
Les inondations
La zone d’étude souffre de ce phénomène qui affecter le potentiel en terres
agricoles (perte de terres agricoles).
Les oueds et ses nombreux affluents traversent des dépôts alluviaux composés
d'un matériel fin. La nature de ces dépôts épais facilite les eaux de ruissellement,
temporaires mais très violentes, le travail d'érosion et de ravinement par un
creusement continu des lits des cours d'eau et l'affaissement des parois des
nombreux méandres.
Ce phénomène causé par la fragilité du sol de nature marneuse et l’origine sur les
réseaux routier (RN, CW et CC) engendrant ainsi des dépenses très importantes.
Les feux des forêts :

D’après le bilan des incendies de forêts nous avons enregistré une superficie
parcourue par le feu de 210 ha EN 2012 à la forêt de la daïra d’Ain Abid.
L’importance des incendies de forêts au niveau de la zone d’étude trouve

donc ses explications dans la nature de la végétation qui compose les forêts,
le climat favorisé caractérisé par un été chaud et sec, un relief mouvementé
et des sociétés à forte démographie et fortement rurales. Cet état est donc
l’indice révélateur des grands risques.
URBACO 29
1.2 LA DYNAMIQUE DE LA POPULATION ET LE DEVELOPPEMENT

HUMAIN
La population constitue l’élément de base de toute action d’aménagements
et de développements, elle représente en effet la finalité du plan d’aménagement
de la wilaya et en même temps l’acteur principale dans lequel le processus
d’aménagement aurait très peu de chances d’aboutir.
L’analyse démographique à travers les aspects des densités, de dispersion de

structure et d’évolution passée permet de situer les zones déprimées ainsi que les
zones convoitées cependant, il devient aisé de cerner les déséquilibres existants et
de prévoir les tendances d’évolution future.
1.2.1 EVOLUTION DE LA POPULATION

La population totale de la zone Sud de la wilaya de Constantine a connu un
accroissement remarquable au cours des deux périodes intercensitaires (87/98 et
98/08) celui-ci est plus important durant la deuxième décennie 2.43% (taux de
variation estimé à 35.6%) soit inférieur au TAGMA de la dernière décennie 98/08 à
2.43% soit, un taux de variation de 27.1%.
Il est à noter que les taux d’accroissements annuels moyens TAGMA de la zone
Sud dans la wilaya de Constantine dans les vingt-six ans.
L’évolution du taux d’agglomération est très remarquable, il passe de 59.1%

en 1987 à 81.7% en 1998 et 85.2 % en 2008 pour atteindre 85.3% en 2013, ce qui
montre clairement la forte tendance au regroupement de la population et qui crée
un équilibre interzonale.
URBACO 30
Cette situation confirme la récursivité du milieu rural de la zone Sud.
60000
50000
40000
ACL
30000
AS
20000 ZE
10000
2001
2003
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2005
2007
2009
2011
2013
Graphique 4 : Evolutions Démographique Par Disparition De 1987 – 2013
Tableau 15:Evolution de la population par commune dans la zone d’aménagement Nord 1987.1998.2008
POPULATION TAGMA SM TAGMA SM Estimation
LOCALITE pop 2008
1987 1998 1987-1998 1998-2008 2013
BEN BADIS 4385 7647 5,19 3,04 11518 4,18 2,58 13593
Béni Yagoub(87) 815 1586 6,24 4,09 1765 1,08 -0,52 2083
El Hambli(98) - 968 - - 1017 0,50 -1,10 1201
Zaarouria(98) - 512 - - 871 5,46 3,86 1028
total pop agglomérée 5200 10713 6.79 4.64 15171 3.54 1.94 17904
Total Z. Eparse 5336 3156 -4,66 -6,81 3564 1,22 -0,38 4206
Total commune 10536 13869 2,53 0,38 18735 3,05 1,45 22109
AIN ABID 10471 17333 4,69 2,54 22529 2,66 1,06 25910
Maamra(87) 1601 1650 0,27 -1,88 1557 -0,58 -2,18 1790
Bordj mehiris(87) 1177 1577 2,70 0,55 1834 1,52 -0,08 2109
Kahalcha Kebar(98) - 744 - - 806 0,80 -0,80 927
Zahana(08) - - - - 526 - - 605
Total Z. Eparse 5601 4654 -1,67 -3,82 4491 -0,36 -1,96 5164
Total commune 18850 25958 2,95 0,80 31743 2,03 0,43 36506
OULED RAHMOUNE 3119 9022 10,14 7,99 11263 2,24 0,64 12748
El Guerrah(66) 2665 4890 5,67 3,52 5952 1,98 0,38 6737
Bounouara(87) 2040 3317 4,52 2,37 5251 4,70 3,10 5943
Badaoui boudjemaa(08) - - - - 520 - - 589
Total Z. Eparse 7226 3205 -7,12 -9,27 3146 -0,19 -1,79 3561
Total commune 15050 20434 2,82 0,67 26132 2,49 0,89 29577
total ACL 17975 34002 5,97 3,82 45310 2,91 1,31 52250
total AS 8298 15244 5,68 3,53 20099 2,80 1,20 23011
total ZE 18163 11015 -4,44 -6,59 11201 0,17 -1,43 12931
total zone III 44436 60261 2,81 0,66 76610 2,43 0,83 88192
Source : les 03 RGPH 1987,1998, 2008+estimations urbaco2013
URBACO 31
L’accroissement de la population est représenté par un taux global moyen annuel calculé sur la base de la formule
suivante :
P1
Tn  1 Où : TAGMA1998-2008
Po
T : est le taux global moyen annuel
Po : est la population de départ (dans le cas du tableau ci-dessus la population de 1987 ou pour l’actualisation de la
population actuelle la population de 1998)
P1 : est la population d’arrivée (soit la population de 1998 ou dans le cas de l’actualisation de la population actuelle
celle de 2008)
N : est le nombre d’années écoulées entre Po et P1 soit 11 années pour le taux d’accroissement concernant la
période 1987-1998 et 10 années entre 1998 et 2008.
STRUCTURE DE LA POPULATION
L'intérêt de ce critère est de faire ressortir les principales catégories de la
population, à savoir celle qui est scolarisable et celle en âge d’activité afin de mieux
cerner les besoins ressentis dans divers domaines de manière rationnelle et efficace.
Tableau 16:Répartition de la population par tranches d’âges et par sexe estimation 2013
Groupe d’âge Masculin Féminin Total
0-4 Ans 4649 4265 8914
5-9 ans 3798 3607 7405
10-14 ans 4554 4417 8971
15-19 ans 4998 4927 9925
20-24 ans 4986 4857 9843
25-29 ans 4281 4243 8524
30-34 ans 3530 3404 6934
35-39 ans 2938 2950 5888
40-44 ans 2628 2611 5239
45-49 ans 2328 2190 4518
50-54ans 1855 1777 3632
55-59 ans 1307 1192 2499
60-64 ans 848 858 1706
65-69 ans 702 768 1470
70-74 ans 591 584 1175
75-79 ans 413 377 790
80-ans &+ 360 399 759
Total 44766 43426 88192
La structure par âge de la population au 2013 dans la zone Sud de la wilaya

de Constantine fait apparaître les constats suivants :
Une population très jeune dont la moitié (soit 41.3%) est âgée de moins de 18
ans et seulement (7.3%) dépasse les soixante (60) ans.
Il est à noter également que la population scolarisable (06-18ans) représente

près du tiers de la population totale (28.4%), ce qui induit à une charge importante
pour les dépenses relative à l’éducation et autre investissements socio-économique.
URBACO 32
En revanche, la part de la population en âge de travailler est importante soit,

60.9%.
Les différents indicateurs révèlent la croissance de l’effort à consentir de

cadre du développement intégré de tous l’espace de la wilaya.
Tableau 17:structure de la population globale par groupe d’âge différencies dans les différentes communes de la zone III
au 2013.
Groupement d’Age 0-5ans 6-11ans 12-15 ans 16-18 ans 19-59 ans 60 ans plus total
BEN BADIS 2547 2373 1832 1512 12430 1415 22109
AIN ABID 4319 3936 3083 2447 20124 2597 36506
OULED RAHMOUNE 3529 3204 2453 1996 16505 1889 29577
Total Zone 10395 9514 7368 5955 49059 5901 88192
PYRAMIDE DES AGES DE LA POPULATION DE LA

ZONE
80,84
70,74
60,64
50,54
40,44
30,34
20,24
10,14
0,4
-6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000
MASCULINS FEMININS
Graphique 5 pyramide des ages de la population de la zone Sud estimation 2013
La pyramide des âges de la population de la zone d’étude se caractérise à
l'instar des autres zones du pays, par une base réduite comparativement à celles
des pyramides des âges découlant des 1er, 2ème et 3ème RGPH, du fait de la baisse
très importante du taux d’accroissement naturel qui est passé de 3.14% par an entre
1977-1987 à 2.15% par an pendant la troisième période intercensitaire de 1987-1998
(meilleure couverture en matière de planning familial, retard dans l’âge du
mariage….).
D’autre part il existe un certain équilibre entre les deux sexes dans chaque
tranche d’âge.
URBACO 33
REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION

La zone Sud regroupe treize (13) localités au 2013 dont trois (03)
agglomérations chefs-lieux des communes et dix (10) agglomérations secondaires.
Plus de ¾ de la population totale (85.34%) résident dans les treize (13)

localités, le reste de la population résident dans les zones éparses soit (14.66%).
Le taux d’agglomération est jugé donc inférieur par rapport à la moyenne

wilaya estimé à 97.8% sachant que cette répartition de population est fortement
dépendante des conditions économiques et surtout des ressources locales et
activités qui en découlent.
Tableau 18:: Répartition de la population résidente des ménages ordinaires et collectifs, Selon la commune de résidence
et la dispersion estimation 2013.
Communes Agglomération Agglomérations Secondaires (AS) Zone Eparse Total
Chef-Lieu (ACL) (ZE)
BEN BADIS 13593 4311 4206 22109
AIN ABID 25910 5432 5164 36506
OULED RAHMOUNE 12748 13268 3561 29577
Total Zone 52250 23011 12931 88192
40000
30000 Agglomération chef-

lieu (ACL)
20000
Agglomération
Secondaires (AS)
10000
0
Ben Badis Ain Abid O,Rahmoune
Graphique 3 : Répartition De La Population Par Commune Et Par Dispersion

En générale les communes d’Ouled Rahmoune et Ain Abid enregistrent des
taux d’agglomérations avoisinant les 87.96% et 85.85 % par contre la commune iben
badis ne dépasse jamais le 80.98%.
DENSITES MOYENNES DE POPULATION

Avec une population actuelle estimée à 88192 Habitants (estimation 2013) et
une superficie totale évaluée à 904.17km 2, la densité moyenne de la zone Sud de la
wilaya de Constantine (qui regroupe les trois principales communes à savoir Ouled
Rahmoune, Ain Abid et ben badis) s’élève à 97.5habitant/km2 ; cette densité varie
URBACO 34
d’une commune à une autre mais reste toujours inférieure à la moyenne wilaya
estimée à 443habitants/km2.
Elle est maximale à Ain Abid soit 112.7habitants/km2 ;
Moyenne à Ouled Rahmoune avec une densité estimée à109.6habitants/km 2 ;
Faible à ben Badis avec une valeur estimée à 71.2habitants/km 2.
Densité
Hab/Km2
140,0
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Ibn Badis Ain Abid Ouled Rahmoune
Graphique 1: :Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Sud
URBACO 35
Figure 2:répartition de la population dans la zone SUD
URBACO 36
1.2.2 L'EMPLOI
L’analyse de la situation de l’emploi, fait apparaître une discordance entre
les différentes branches d’activités.
Quant au marché du travail, les instruments mis en place pour régulation

semblent insuffisants, peu fiables, complexes et leur origines sont multiples,
(déclaration auprès de la sécurité social, chambre de commerce, O.N.S, A.P.C….)
D’autre part, le phénomène migratoire (bassin de recrutement) reste toujours

un handicap, non maîtrisable qui entrave toute politique de développement de ce
secteur qu’on considère comme très sensible.
Les déplacements se font le plus souvent, sans entrave administratives vers

les centres urbaines où les possibilités économiques sont importantes ; Industrie,
B.T.P, tertiaire.
POPULATION EN AGE ACTIF

Cette sous population est particulièrement importante dans la mesure où son
analyse permet de déterminer les potentialités offertes sur le marché de travail.
Cette dernière représente un atout positif pour la relance de l’économie du
groupement, elle représente 55.6% de la population totale.
La zone d’étude a une population jeune dont 37.7% entre 0 et 18 ans, soit
33230 personnes. La tranche active en âge de travailler est de 49062 habitants.
Si ce chiffre est synonyme de dynamisme, cette proportion met la zone

d’étude face à des défis d’envergure. En effet, cette population jeune nécessite
des structures tant en termes d’accueil dès le plus jeune âge mais aussi dans le
domaine de la formation. C’est un véritable enjeu que de pouvoir proposer une
véritable offre de formation et des débouchés en emplois qualifiés.
POPULATION ACTIVE, OCCUPEE ET EN CHOMAGE.

IL faut noter tout d'abord que en raison des énormes difficultés auxquelles
nous sommes confrontées afin d’obtenir les chiffres détaillés du secteur de l’emploi
par commune, nous avons essayé d’exploiter en maximum quelques statistiques
URBACO 37
disponibles qui nous permis de comprendre l’état de l’emploi dans la zone d’étude
d’une façon générale au moins.
Tableau 19:Population occupée, chômage….

Dispersion Population Taux (%)
en âge de travailler active occupée en chômage active occupée chômage
BEN BADIS 12430 6444 4107 2337 52,4% 33,4% 19,0%
AIN ABID 20124 10889 7031 3859 53,6% 34,6% 19,0%
OULED RAHMOUNE 16505 7832 4573 3260 47,6% 27,8% 19,8%
Total Zone III 49059 25165 15710 9455 51,3% 32,0% 19,3%
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
POP EN AGE DE POP ACTIVE POP OCCUPEE
TRAVAILLER
Graphique 6:Population occupée, chômage…..

L’analyse des chiffres ci-dessus met en évidence un ratio d’activité effective,
compris comme le rapport de la population occupée (soit 15710hab.) à la population
en Age de travailler (soit, 49059hab.) qui est 32%, autrement dit, le taux de
chômage considère ne permet de prendre en compte ni les personnes privées
d’emplois, des lors qu’elles ne se sont pas fait enregistrer, ni celles qui occupent
des emplois précaires dans l’économie parallèle.
LES SECTEURS DE GRANDE EMPLOYABILITES

Données les plus récentes concernant cet aspect se présentent comme suit :
Tableau 20: Répartition de la population occupée selon la branche d’activité économique juin 20132
secteur activité Agriculture BTP industrie Services administration
BEN BADIS 43% 12% 5% 30% 11%
AIN ABID 41% 24% 7% 20% 8%
OULED RAHMOUNE 21% 36% 9% 26% 8%
Total Zone III 36% 24% 7% 24% 9%
Direction de l’emploi
URBACO 38
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
agriculture BTP industrie service administration
Graphique 7:Répartition des employés par branche d’activité
D’après ces statistiques, les secteurs d’activités économiques, il est constaté

la prédominance du secteur tertiaire (33% de l’emploi globale) ce qui traduit la
vocation des trois communes de la zone II, avec une présence remarquable du
secteur primaire 36% notamment au niveau de la commune de Ben Badis. (43 %de
l’emploi global de la commune).
A la fin Il convient de souligner que la mise en commun du potentiel de toutes

les communes du Constantine Pourrait contribuer positivement à la redynamisation
et la relance de l’activité Économique : disponibilités de ressources naturelles et
humaines très appréciables, l’existence d’infrastructures de base développées.
La mise en place de plusieurs dispositifs de l’emploi dont l’Agence nationale

de l’emploi des jeunes (ANSEJ), l’Agence nationale de la gestion du micro-crédit
(ANGEM), la Caisse nationale de l’assurance chômage (CNAC) et le centre de
facilitation des PME représentent des opportunités pour tous les jeunes qui veulent
créer leurs propres entreprises et devenir chefs d’entreprises.
LES DISPOSITIFS DE SOUTIEN ET D’AIDE A L’EMPLOI

Il existe une réelle politique de création d’emplois qui préconise de très
nombreux dispositifs et programmes pour Promouvoir l'emploi et lutter contre le
chômage :
► Aide A La Création D’entreprises
La mise en place de plusieurs dispositifs de l’emploi dont l’Agence nationale

d’aide à l’emploi des jeunes (ANSEJ), l’Agence nationale de la gestion du micro-
URBACO 39
crédit (ANGEM), la Caisse nationale de l’assurance chômage (CNAC) représentent

des opportunités pour tous les jeunes qui veulent créer leurs propres entreprises et
devenir chefs d’entreprises.
L’Agence nationale de soutien l’emploi des jeunes (ANSEJ)
Tableau 21:Bilan ANSEJ par commune de l’année 2013

commune Nombre de Nombre de projets financés Poste d’emplois estimés
projets inscrits
BEN BADIS 40 17 33
AIN ABID 109 50 98
OULED RAHMOUNE 37 32 69
Total Zone 186 99 200
Les projets financés au niveau de l’ANSEJ de la zone d’étude ne représente

que 53% des dossiers déposés. D’ailleurs plus de 50% de ces projets ont été
enregistré dans la commune d’Ain Abid, cependant la commune de Ben Badis vient
en dernier position en matière de projets fiancés dans le cadre de L’ANSEJ.
LES FORMULES DE L‘AGENCE NATIONALE DE L’EMPLOI (ANEM) WILAYA

DE CONSTANTINE3
Une nouvelle politique a été appliquée depuis juin 2008 pour promouvoir
l’emploi et lutter contre le chômage, c’est le dispositif d’aide à l’insertion
professionnelle(DAIP) : c’est la transformation du dispositif classique « pré-emploi »
pour couvrir non seulement les jeunes diplômés mais aussi la catégorie qui ne
dispose d’aucune qualification.
Ce dispositif comporte trois contrats d’insertion professionnelle :
Tableau 22:Bilan DAIP AWEM de la zone d’étude–année 2013

Demande d’emploi enregistrée Offre d’emploi enregistrée Demande d’emploi placée
H F Total Public Privé Total H F Total
Ain Abid 1399 831 2230 321 29 350 194 82 276
Total 23532 15293 38825 2644 1111 3755 1931 1408 3339
wilaya 38825 3755 3339
3
ANEM de Constantine
URBACO 40
2500
2000
Demande
1500
Offre
1000
placement
500
0
Ain Abid
Graphique 8/Bilan DAIP de lazone d’étudeannée 2013
On constate que les placements au niveau de 01 agences de la zone d’étude

demeurent limitées face au nombre de jeunes demandeurs d'emploi en pleine
croissance et la majorité des places offertes dépendent du secteur public.
► Type Classique
Malgré les nouveaux dispositifs qui sont créés par l’état pour absorber le
chômage, il y a toujours les employeurs qui préfèrent le recrutement direct.
Ce type destiné aux chômeurs entre 35 et 50 ans, leurs salaires sont pris en
charge totalement par les demandeurs quel que soit l’Administration ou l’Entreprise.
Tableau 23/Type Classique- Bilan Année 2013
AIN ABID TOTAL DE LA WILAYA
M 3909 55453
20703
demandes F 1094
Total 5003 76156
Pub 334 4273
Privé 338 6327
Privé ET 242 1970
Total 914 12570
offres Per 65 179
Temp 849 12391
Pub 269 339
Privé 344 5422
Privé ET 236 1607
Total 849 10368
placements Per 58 182

10186
Temp 791
URBACO 41
Dans le type classique, on note que le secteur privé a été détient la grande
part en ce qui concerne un certain nombre de postes d’emploi disponibles, les
placements dans ce dernier représentent presque le double par rapport au secteur
public qui a perdu largement son rôle au cours des dernières années
URBACO 42
Figure 3:répartition de l'emploi dans la zone SUD
URBACO 43
1.2.3 L’ACTION SOCIALE :

L’action sociale désigne l’ensemble des moyens par lesquels une société agit
sur elle-même pour préserver sa cohésion, notamment par des
dispositifs législatifs ou règlementaires et par des actions visant à aider les
personnes ou les groupes les plus fragiles à mieux vivre, à acquérir ou à préserver
leur autonomie et à s’adapter au milieu social environnant.
L’INDEMNITE POUR ACTIVITE D’INTERET GENERAL (I.A.I.G) :

Allouée aux membres de familles sans revenu, qui participent effectivement
aux activités d’intérêt générales effectif bénéficiant du filet social de la zone de
d’étude et de 669, les postes IAIG, sont connus sous le nom de “CHABAKA”, ou filet
social et sont rémunérés à raison de 3000 DA mensuellement. Les bénéficiaires de
l’IAIG au niveau de la wilaya est de10550 personne dont il est question, permettront
à beaucoup de chômeurs de respirer même si la paye est dérisoire puisqu’elle
s’élève à 100 DA pour une journée de travail.
Tableau 24:la répartition des infrastructures par commune au niveau de la zone sud de Constantine
Nbr d'élèves
Handi Nbr de Nbr de

capés Nbr Nbr de filles
personnes personnes
mote d'enfants et femmes
Nbr âgées sans handicapées
ur et assistés et victimes de
Communes d'infrastru Aveugl Sourd revenu de à 100% et
ment protection violences et
ctures es s plus de personnes
al de en situation
soixante atteintes de
l'enfance de détresse
(60) ans cécité
F/G F/G F/G

IBN BADIS 01 / / / / / 187 171
AIN ABID / / / / / / 237 280
OULED
/ / / / / / 156 224
RAHMOUNE
Total 01 / / / / / 580 675
SOURCE : DAS DE CONSTANTINE
L’ALLOCATION FORFAITAIRE DE SOLIDARITE (A.F.S) :

Destinée aux personnes sans revenu (absence de toute ressource ou revenu)
inaptes au travail et non couvertes par d’autres programmes d’assistance, l’effectif
bénéficiant du filet social de la zone sud et de 3013, le montant de l'allocation est
de 3000 DA pour les personnes âgées (plus de 60 ans) et les autres catégories de
bénéficiaires, versée mensuellement. Outre cette indemnité, un montant de 120 Da
URBACO 44
est alloué par personne à charge (trois personnes au maximum). Les personnes
éligibles bénéficient également de la couverture sociale.
Tableau 25:la couverture sociale par commune au niveau de la zone sud de Constantine
Communes Nbr de Nbr de Nbr de Nbr de Nbr Nbr Taux de
cellules de bénéficiaires bénéficiaires personnes d'associations d'écoles couverture
proximités de l'AFS de la handicapées à caractère pour sociale
gratuité et bénéficiant social jeunes globale (%)
réduction de la sourds et
des tarifs de pension muets
transport
IBN BADIS 01 512 / 141 02 / 78,48
AIN ABID / 576 / 242 01 / 85,93
OULED RAHMOUNE / 598 / 184 01 / 82,05
Total 01 1686 / 567 04 / 100%
SOURCE : DAS DE CONSTANTINE
100
80
60
Taux de couverture sociale globale (%)
IBN BADIS AIN ABID OULED RAHMOUNE
Graphique 2:: taux couverture social globale de la zone sud
1.3 NIVEAU DU DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS

SOCIAUX
1.3.1 L’HABITAT :
L’habitat constitue l’un des secteurs les plus difficiles à maîtriser, tant au
niveau local qu’au niveau national. Les seules données fiables sont extraites du
R.G.P.H 2008, qui constitue la principale source d’information et l’unique référence
solide dans ce domaine.
Le recensement de 2008 a dénombré 16600 logements. La zone sud connait

une inégale répartition du parc, elle se présente comme suit :
Agglomérations Chef lieux : 9585 logements, soit 58 % du parc total.
Agglomérations secondaires : 4467 logements, soit 27% du parc total.
Zone éparse : 2548 logements, soit 15% du parc total.
 Durant la dernière décennie, le parc logement a presque doublé. En effet,
il était de 10334 logements, en 1998 il a atteint 16600 logements en
2008, Soit p l u s de 6266 logements réalisés, avec une moyenne de 627
logements par an.
URBACO 45
 La zone se caractérise par un taux d’occupation par logement de 5.9

personnes en moyenne. Le constat n'est pas identique pour l'ensemble des
communes, il atteint 6.0 personnes/logement dans la commune de ouled
rahmoune, 5.9 à ben badis et Ain Abid.
Tableau 26/LE PARC LOGEMENT 2008 PAR DISPERSION
COMMUNES EVOLUTION LOGEMENT R.G.P.H. 2008
1998 A.C.L. A.S. RURAL TOTAL
BEN BADIS 2288 2 402 895 828 4 125
AIN ABID 4636 4 967 1 200 1 029 7 196
OULED RAHMOUNE 3410 2 216 2 372 691 5 279
Total Zone 10334 9 585 4467 2548 16 600
SOURCE : R.G.P.H. 2008
La concentration du parc logement est constatée essentiellement au niveau

de la commune d’Ain Abid qui en détient à elle seule 43% du parc logement total
dans le groupement des communes d’étude.
Tableau 27/LE STATUT D'OCCUPATION DU LOGEMENT ET LE TAUX D'OCCUPATION DU LOGEMENT (TOL)

PAR COMMUNE L’AIRE D’ETUDE L’ANNEE 2008
commune Habités logement Inhabités A usage Total T OL
professionnel (hab/lgt)
BEN BADIS 3 151 544 428 2 4 125 5,9
AIN ABID 5 410 415 1 362 9 7 196 5,9
OULED RAHMOUNE 4 359 278 641 1 5 279 6,0
Total Zone 12 920 1237 2431 12 16 600 5,9
SOURCE : RGPH 2008
Le logement global de la zone d’étude a connu d’après les statistiques des

RGPH une évolution de l’ordre de 38% pendant la période censitaire de 1998 à 2008.
CONSISTANCE DU PARC LOGEMENT

Consistance des programmes par segment :
La poursuite de la réalisation du logement urbain locatif destiné aux citoyens
à faibles revenus, accompagnée d’un encouragement accru à la promotion
immobilière (sous forme de location-vente ou de logements sociaux participatifs)
notamment à travers un système de crédits plus avantageux pour les revenus moyens
et intermédiaires.
Un accroissement de la réalisation des logements ruraux, pour tenir compte

des résultats du dernier recensement général de la population et du logement qui a
souligné une concentration excessive de la population dans les localités urbaines.
URBACO 46
Cette politique du logement rural dont les conditions seront encore améliorées,
accompagnera le programme de développement.
Dans le cadre du programme quinquennale 2010-2014 la zone sud a été

bénéficiée par 500 logements promotionnels d’appuis divisés en 3 tranches.
Programme 2010 : le nombre des logements inscrit est de 100 logements dont 3%
sont en phase d’étude.
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
la zone sud ouest la wilaya de constantine
2010 100 4000
2011 0 4000
2012 400 6000
Graphique 9 :LE NOMBRE DES LOGEMENTS LPA INSCRIT AU NIVEAU DE LA WILAYA COMPARATIVEMENT
AVES L’AIRE D’ETUDE.
Tableau 28:LA SITUATION PHYSIQUE DU PROGRAMME LPA POUR LE 3 TRANCHES
Commune Nombre de Achevés En cours Non lancé
logement
BEN BADIS 150 - 50 100
AIN ABID 200 - 200 -
OULED RAHMOUNE 150 - 150 -
Total zone 500 - 400 100
Total wilaya 14000 - 7150 6850
DLEP 31/06/2014
LE LOGEMENT SOCIAL LOCATIF (LSL) OU LOGEMENT PUBLIC LOCATIF

(LPL) :
La zone d’étude a été bonifiée d’un programme de logements public locatif

LPL avec 7520 logements dont 12 logements sont achevés, 4185 en cours et 3277 non
lancés. Qui représente la moitié des logements inscrit pour la wilaya de Constantine
pour le quinquennale 2010-2014.
URBACO 47
Tableau 29:LA SITUATION PHYSIQUE DU PROGRAMME DES LOGEMENTS PUBLIC LOCATIF LPL.
Commune Programme Nombre de logement Achevés En cours En Arrêt Non lancé
total de la zone quinquennale 7520 12 4185 46 3277

2010-2014
total de la wilaya quinquennale 38000 3214 27606 588 6592
2010-2014
DLEP 31/12/2014
QUINQUENNALE 2010-2014
40000
30000
20000
10000
0
ZONE TOTAL DE LA
D'ETUDE WILAYA
QUINQUENNALE 2010-2014 7520 38000
Graphique 10:LE NOMBRE DES LOGEMENTS LPL INSCRIT DANS LA WILAYA DE CONSTANTINE
COMPARATIVEMENT PAR L’AIRE D’ETUDE.
HABITAT PRECAIRE DANS LA ZONE D’ETUDE :
L’habitat précaire à travers le lancement des différents programmes de
l’éradication des habitats précaires, inscrits dans le quinquennaux 2005-2009, dont
le nombre total des logements inscrit est de 1650 logements parmi les on a 1557 sont
achevés, 93 sont en cours de réalisation.220 logements sont inscrits à quinquennale
2010-2014 dans la zone d’étude et 3000 logements inscrit dans la wilaya de
Constantine.
Tableau 30:PROGRAMME DE L’ERADICATION DES HABITATS PRECAIRES DANS LA ZONE D’ETUDE

Programme Nombre de logement Achevés En cours En Arrêt Non
lancé
quinquennale 1650 1557 93 - -
La zone sud 2005-2009
quinquennale 11450 7807 3243 400 -
Total wilaya 2005-2009
DLEP 31/12/2014
URBACO 48
L’ETAT D’AVANCEMENT DES LOGEMENTS RURAUX :

Le secteur de l’habitat a connu une amélioration remarquable d’ici l’année
2004 jusqu’à ce jours, on remarque l’augmentation du nombre de logement ruraux
inscrit de 99 logements pour l’année 2004 à 1700 logements pour l’année 31-03-2015.
L’objectif pour ce programme se résume dans les points suivants :

 L’éradication d’une façon radicale des logements précaire dans le monde
rural ;
 Donné plus de chance aux habitats rurales pour la pérennité de leurs activités
dans La promotion de la production urbaine dans le monde rural à travers, la
recherche des unités d’habitation qui convienne à la nature de chaque zone ;
 La participation directe dans le développement économique à travers les
activités qui ont une relation avec le monde rural.
En ce qui concerne l’état d’avancement des programmes rurales pour le
quinquennale 2005-2009 et 2010-2014 arrêté le 31-03-2015 on remarque que 63% des
logements sont achevés, 24% sont en cours de réalisation et 12% des logements non
lancé dans le quinquennal 2010-2014.
800
700
600
500 achevée
400 en cours
300 non lance
200
100
0
AIN ABID BEN BADIS O,RAHMOUNE
Graphique 11:LE NOMBRE DES PROGRAMMES DE LOGEMENT RURAUX PAR L’AIRE D’ETUDE.
TABLEAU 34 : L’ETAT D’AVANCEMENT DES PROGRAMMES LOGEMENTS RURAUX
Nombre de logement Achevés En cours Non lancé

Programmes
quinquennale 2005-2009 1544 1430 107 7

quinquennale 2010-2014 2211 1401 537 273
Zone sud programme complémentaire 1700 6 32 1662
2010-2014
Total programme de la wilaya 16956 8593 2349 6014
DLEP 31/03/2015
URBACO 49
PROGRAMME DES LOGEMENTS PROFESSIONNEL :

Le nombre de logement professionnel dans le cadre du programme
quinquennal 2010-2014 s’articule autour de 16 logements dont 16 logements pour
le secteur de l’éducation.
1.3.2 L’EDUCATION
L’analyse de la scolarisation permet de faire ressortir le niveau des équipements et
leur capacité par rapport aux besoins réels de la zone d’étude. La population scolarisée est
déterminée à partir de la carte scolaire de l’année 2012-2013, elle indique le nombre
d’établissements des différents niveaux de scolarisation et leurs capacités à satisfaire cette
frange de la population. A ce titre, la prise en charge de cette dimension est plus que
nécessaire dans tout Plan d'Aménagement qui se veut prospectif et garantir un
développement sûr et durable.
POPULATION SCOLARISABLE :
La population scolarisable (ou en âge de scolarisation) représente la
population âgée entre 6 et 18 ans révolus et constituée de :
► La population en âge d’être scolarisée dans les 1er et 2ème cycles de l’école
fondamentale âgée de 6 à 11 ans ;
► La population en âge d’être scolarisée dans le 3ème cycle de l’école
fondamentale âgée de 12 à 15 ans ;
► La population en âge d’être scolarisée dans le cycle secondaire, âgée de 16 à
18 ans.
Tableau 31 : Population En Age De Scolarisation Par Sexe- Eestimation2013.
Zone centrale Total

Sexe M F
6-11ans 4860 4652 9512
12 -15 ans 3732 3636 7368
16-18 ans 2999 2956 5955
Total 11591 11244 22835
Source : Direction De L’Education 2013
La population théoriquement scolarisable est estimée en 2013 à 22835

personnes soit un taux de 25.89% de la population totale, à l’échelle de la zone
d’étude.
URBACO 50
6000
4000
2000
0 M F
6-11ans 12 -15 ans 16-18 ans
Graphique 3 : La Population Scolarisable Par Sexe Au Niveau De La Zone Centrale.
Tableau 32 : Taux De Scolarisation Au Niveau De La Zone sud.
Taux de
Cycle Population Scolarisable Population scolarisée
Scolarisation(%)
1er 2éme Cycle 9512 8312 87.38 %
3éme Cycle 7368 5822 79.02%
Secondaire 5955 2851 47.87%
Total zone III 22835 16985 74.38%
Source : Direction De l’Eduction 2012-2013
ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE DE L’ENSEIGNEMENT
CYCLE PRIMAIRE :
Ce cycle est présenté par 47 établissements, regroupant en totalité 291

classes dont 42.55% sont concentrée dans la commune de Ain Abid. L’analyse, de la
situation de ce palier est illustrée par les données représentées dans le tableau
suivant :
Tableau 33: Répartition Des Etablissements Scolaires Et Des Effectifs Par Commune De L’aire D’étude
Communes Nombre Effectif des élèves Effectif des Nombre Division
des enseignants Arabe des pédagogique T.O.C
Total Dont fille
Ecoles et Français classes
Ben Badis 12 1 993 923 106 75 26 27
Ain Abid 20 3 397 1 656 176 125 25 27
Ouled Rahmoune 15 2 922 1 417 140 91 27 32
Total zone 47 8 312 3 996 422 291 26 29
Source : Direction de l’Education 2012-2013
Les indicateurs moyens, constatés, caractérisant l’aspect qualitatif et quantitatif du

fonctionnement actuel de la carte scolaire, révèlent une situation acceptable dans
l’ensemble : le taux de scolarisation « 84.52% », le taux d’occupation par classe « 29
élèves/classe », taille des divisions pédagogiques « 26 élèves/groupe », taux
d’encadrement « 20 élèves/enseignant ».
URBACO 51
CYCLE MOYEN :
L’enseignement fondamental dans le cycle moyen est représenté dans toute

la zone Sud avec 11 établissements.
Tableau 34:Situation Actuelle De La Scolarisation (Cycle Moyen) L’année 2012-2013
Nombre Nombre
Effectif des élèves Effectif des enseignants Division
Commune des des T.O.C
Arabe et Français pédagogique
écoles classes
Total Fille
Ben Badis 03 1 463 787 91 45 32 33
Ain Abid 04 2 263 1 121 137 73 32 31
Ouled Rahmoune 04 2 096 989 119 63 32 33
Total zone 11 5 822 2897 347 181 32 32
La moyenne est de 529 élèves par école. Avec un taux de participation féminine de
49.75 %. L’encadrement de ce cycle est assuré par 347 enseignants, le taux
d’encadrement moyen est de 17 élèves par enseignant, ainsi le T.O.C qui est de 32
et jugé élevé.
ENSEIGNEMENT SECONDAIRE :
La zone Sud compte 04 établissements secondaires, l’ensemble de ces

établissements totalise 76 classes utilisées par un effectif scolaire de 2 851 élèves
(dont 1 794 filles), encadré par 179 enseignants, ce qui donne un taux moyen
d'occupation de 38 élèves par classe, ainsi, un Taux d'encadrement de l'ordre de 16
élèves pour chaque enseignant.
Tableau 35:Situation Actuelle de L’enseignement Secondaire Au Niveau De La SUD

Nombre Effectif des élèves Effectif des Nombre
Division
Communes des enseignants Arabe des
Total Dont fille pédagogique T.O.C
Ecoles et Français classes
Ben Badis 01 708 471 44 18 32 39
Ain Abid 02 1 349 831 84 38 33 36
Ouled Rahmoune 01 794 492 51 20 33 40
Total zone 04 2 851 1 794 179 76 33 38
L’indicateur le plus révélateur de la situation de l’enseignement est bien le taux d’occupation

par classe (TOC). Cet indice est nettement supérieur à la moyenne wilaya et dépasse dans la
majorité des localités les 35 % et comparé à la norme nationale de 30 élèves par classe.
URBACO 52
1.3.3 FORMATION PROFESSIONNELLE :

Le secteur de la formation et de l'enseignement professionnel fait partie du
système triangulaire éducatif national (Education Nationale, Formation et
Enseignement Professionnel, Enseignement Supérieur et Recherche Scientifique).
L’établissement d’une carte de la formation professionnelle devra se faire sur

la base d’une multitude de critères, afin de permettre le développement social et
économique de la zone d’étude dans un contexte d’économie de marché. Parmi ces
critères, il y a lieu de citer :
► Les possibilités économiques ;
► La spécialisation de la formation, afin de garantir des formations

économiquement avantageuses.
Une répartition géographique rationnelle des instruments de formation à

travers le territoire, en fonction de la distribution de la population.
Dès lors, toute amélioration adaptée au contexte économique est

conditionnée par la concrétisation d’un double objectif :
► L’un économique, s’intégrant dans la vision de l’économie du marché. Pour

ce faire, la formation professionnelle doit fournir au marché d’emploi, une
main d’œuvre spécialisée qui devra répondre aux exigences des entreprises
et des opérateurs.
► L’autre social, qui a pour but l’amélioration de la qualité professionnelle des

individus, en vue de leur adaptation aux exigences de la société.
ANALYSE DE LA SITUATION ACTUELLE

Tableau 36:la localisation et la capacité du secteur de la professionnelle publique au niveau de la zone d’étude
Capacité
Etablissement Localisation Capacité Capacité
théorique pédagogique
CFPA IBN BADIS Commune Ibn Badis 100 181
CFPA OULED RAHMOUNE Commune Oued Rahmoune 150 252
CFPA AIN-ABID CFPA Dendani Cherif Aïn Abid 300 364
Totale Zone 03 550 797
La source : la direction de la formation professionnelle
URBACO 53
900
Capacité théorique
800
700
600 Capacité
500 pédagogique
400
300
200
100
0
CFPA
La zone d’étude a bénéficié de l’implantation de 03 centres de formation

professionnelles dans 21 centres dans tout la wilaya ,dispose d’un seul centre dans
chaque commune d’une capacité théorique totale de 550 places et d’une Capacité
pédagogique de 797 places.
Tableau 37:: Effectif Stagiaire en Formation
Etablissement Résidentielle Apprentissage Cours du Soir

total fille total fille sect. privé total fille
CFPA BEN BADIS 51 47 130 26 69 - -
CFPA OULED RAHMOUN 78 39 106 20 59 68 27
CFPA AIN-ABID 120 45 194 46 71 50 39
Totale 249 131 430 92 199 118 66
Le bilan de l’effectif de différents types de formation indique que la formation

par apprentissage enregistre 430 stagiaires, c’est la formation la plus dominante par
rapport aux autres, de 249 Résidentielle dont 131 filles est réparti sur les autres
formations.
200
150
Résidentielle
100 Apprentissage
50 Cours du Soir
0
CFPA ben badis CFPA ouled CFPA ain abid
rahmoun
Graphique 12:Effectif Stagiaire en Formation professionnelle par commune
URBACO 54
L’effectif stagiaire en formation professionnelle dans la 3éme zone de la wilaya

de Constantine enregistre comme suit :
Les Apprentissages enregistre 430 stagiaires et une participation féminine de

21.39 % c’est la formation la plus dominante par rapport aux autres formations ainsi
que La formation résidentielle avec un nombre de 249 stagiaires et une participation
féminine de 52.61 %, et la formation en cours du soir avec un nombre de 118 dont
66 filles.
Tableau 38:Evolution des Effectifs Stagiaire de la Formation Professionnelle (2012-2013)

Nombre de stagiaires Nombre de section
Etablissement
2012 2013 2012 2013
CFPA OULED RAHMOUN 170 188 5 5
CFPA IBN BADIS 54 167 3 3
CFPA AIN-ABID 305 407 9 12
600
400
200 eff 2012
0 eff 2013
CFPA
o,rhmoune CFPA IBN
BADIS CFPA AIN-
ABID
Graphique : Effectif Stagiaire en Formation professionnelle par commune

Effectifs stagiaire de la formation professionnelle, a été augmentée en 2013
par rapport à la compagne 2012 dans les trois CFPA de la 3 ème zone de la wilaya de
Constantine, le CFPA de la commune de Ain Abid enregistre 41.74 % du nombre de
stagiaires en 2013, et 17.13 % à la commune de IBN BADIS.
Remarque :
► Le problème majeur dont souffre la formation professionnelle est bien la
déperdition au cours de la formation
► La mauvaise liaison entre le marché d’emploi et la formation professionnelle
sont la source de ces problèmes.
URBACO 55
Figure 4/CARTE DES CONSTRATION ET CARACTERISTIQUE DES INFRASTRUCTURES DE L'EDUCATIVES
URBACO 56
1.3.4 LE SECTEUR SANITAIRE :

Les transitions démographique et épidémiologique que le pays vit
actuellement génèrent une demande sans cesse croissante et diversifiée en matière
de soins. La remontée de la pyramide des âges induit une prise en charge encore
plus importante des personnes âgées. Par ailleurs, le développement de certains
fléaux sociaux (tabagisme, toxicomanie, accidents de la circulation...) ces dernières
années, nécessite la mise en œuvre de programmes de sensibilisation et de
prévention de plus en plus conséquents pour réduire leurs méfaits.
C'est dans ce cadre que l'élaboration du plan d'aménagement de la wilaya

répond à l'objectif de l'adaptation de l'offre de soins à la demande, en tenant
compte du profil épidémiologique prévalent, et en substituant à une forte
concentration, une répartition des moyens devant répondre aux critères d'équité et
de qualité des soins. Dans ce cadre, le plan d'aménagement de la wilaya doit
contribuer à la réduction des écarts exprimés par les ratios se rapportant à la
couverture médicale.
LES INFRASTRUCTURES EXTRAHOSPITALIERES :
Les structures extrahospitalières, au nombre de 19 unités dont 02

polycliniques, 15 salles de soins et 02 Maternité, toujours insuffisantes et qui ne
couvrent pas toute la zone d’étude.
L’inexistence des maternités dans la zone d’étude ce qui provoque les

déplacements vers le chef-lieu de wilaya sont de plus en plus fréquents pour les
soins médicaux et c’est une conséquence du sous équipement de la commune de
zone d’étude. Elles ont la charge de dispenser les soins de santé de base et de
prévention à travers le territoire de la zone d’étude dans un cadre de santé de
proximité. Elles sont regroupées en 01 établissement de santé de proximité :
 Établissement public de santé de proximité d’Ain Abid ;

Les problèmes en matière de santé au niveau de la de la zone d’étude
concernent la mauvaise répartition spatiale des infrastructures sanitaires. Souvent
une partie importante de la population n'a pas accès à la couverture médicale. Selon
le tableau ci- dessus.
URBACO 57
Tableau 39:Répartition des InfrastructuresExtrahospitalières par commune

Commune Salles de soins Maternité polycliniques
Ouled rhmoune 4 1 0
Ain abid 6 1 1
Ibn badis 5 0 1
TOTAL 15 2 2
Source : direction de la santé et de la population 2013
COUVERTURE MEDICALE SPECIALISEE :
Le nombre des médecins généralistes (147 médecins) a enregistré 82

médecins généralistes dont le secteur prive. En ce qui concerne la couverture
médicale spécialisée au niveau de la zone sud de la wilaya de Constantine, on a
enregistré 01 médecin spécialisé dont le secteur public et 46 dentistes, 04
Pharmaciens.
Tableau 40:Encadrement médical et paramédical public

Établissemen personnel médical personnel paramédical
t Médecin Médecin Pharmaciens dentistes total Psychologues Per total
généraliste spécialiste administratif
EPSP Ain 66 01 02 21 91 03 32 35
Abid
Tableau 41:Encadrement médical et paramédical prives
personnel médical
Établissement Médecin Médecin Para médicaux
Pharmaciens dentistes total
généraliste spécialiste
O.rahmoune 17 0 0 4 11
Ain abid 44 0 2 11 92
Ibn badis 21 10 31
TOTAL 82 0 2 25 0 134
Malgré les efforts consentis en matière de la santé avec la mise en place des
structures sanitaires mises à la disposition de la population, toute les communes de
zone sud de la wilaya de Constantine souffrent de l’insuffisance en matière des
polycliniques, salles de soins et maternités, aucun établissements publics
hospitaliers et établissements hospitaliers spécialisés aussi :
 manque du personnel médical et paramédical.
 manque des médecins Spécialistes notamment en ((Gynécologie – Pédiatrie –

Chirurgie – Réanimation …).
URBACO 58
 Manque d’une stratégie commune entre les différents partenaires.

 Manque d’hygiène du milieu.
En matière d'accès aux soins qu’il est ouvert pour toute la population, des
défaillances sont enregistrées dans la prise en charge qui est insuffisante. Ceci est
dû essentiellement à :
- la forte demande
- la capacité insuffisante des infrastructures
- Une désorganisation de la gestion hospitalière
- Un départ de spécialistes (vers les cliniques privées)
- L’instabilité de l’encadrement hospitalier “spécialité”
- Déficit des infrastructures
URBACO 59
Figure 5 :couverture sanitaire de la zone de AIN ABID
URBACO 60
1.3.5 INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE JEUNESSE

L’analyse du secteur des infrastructures sportives et de jeunesses au niveau
de la zone d’étude a permis d’établir le constat suivant :
► 01 maison de jeunes dans la commune D’OULED RAHMOUNE au niveau de

l’agglomération secondaire de BOUNOUARA ;
► 01 salle polyvalente au niveau de l’agglomération secondaire de MAAMRA (la

commune d’Ain Abid).
Tableau 42:Infrastructures de la jeunesse par commune

Stades OMS
Nb de stades Salle
Maison de Foyers de
Commune polyvalente
jeunes Dont jeunes Totale Capacité
Totale de jeunes SPV
commune
AIN ABID / / 01 01 01
OULED
01 / 01 / 01
RAHMOUNE
Ben badis / / / / /
Total 01 / 02 / 02
Source Direction De La Jeunesse et Sports2013
La zone d’étude Dans le domaine sportif : deux communes qui sont dotées de
complexe sportif de proximité CSP et Salle Omnisports, et un (stade communaux
OMS, Piscines couverte de proximité) dans la commune de ain abid .
Tableau 43:: La répartition des Infrastructures sportives par commune

Piscines Infrastructure de proximité
couverte Stades
Salle
Commune de Aire foot atléthésme
Complexe Salle Terrain omnisports
proximité de Ball
sportif spécialisé sportif
jeux
Ibn badis / / / / / / / /
Ain abid 01 01 / 01 06 / 01 /
o.rahmoune / 01 / 03 01 / 01 /
Totale 01 02 / 04 07 / 02 /
Source Direction De La Jeunesse et Sports2013
La majorité des équipements ont besoin des opérations de restauration et de

renouvellement pour pouvoir réceptionner plus de jeunes, cette situation est
devenue maintenant critique.
URBACO 61
Figure 6:carte jeunesse et sport
URBACO 62
1.4 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE :

1.4.1 L’AGRICULTURE :
REPARTITION DE LA SURFACE AGRICOLE UTILE PAR COMMUNE :
La répartition générale des terres de la zone sud montre l'importance de la
surface agricole totale (SAT) qui représente une superficie totale de 69755 Ha soit
77.14% de la superficie total wilaya, dont (53.20%) surface agricole utile (SAU) soit
48104 Ha et des ressources hydriques assez importantes permettant d’irriguer une
superficie totale 348 Ha soit un taux d’irrigation de 0.79% par rapport à la SAU, alors
que les parcours avec 21091 Ha, soit 23.32% de la surface agricole totale, d’autre
part les forêts couvrent 11606 Ha, soit 12.83% de la surface total de la zone d’étude.
Tableau 44:répartition générale des terre par rubriques et par commune (ha)
SAU Surface Surface
Communes SAT Parcours Forets
En sec irriguées Totale Jachère Commune
Ben Badise 9912 170 10082 23338 13256 7814 4195 31042
Ain Abid 23843 82 23925 26584 2659 2895 10717 32380
Ouled
14001 96 14097 19833 19273 897 4816 26995
Rahmoun
La zone 47756 348 48104 69755 21091 11606 19728 90417
Source D.S.A 2012-2013
25000
20000
SAU
15000 Parcours
Forets
10000 Jachère
5000
0
Ben Badise Ain Abid Ouled
Rahmoun
Graphique 4: repartions générale des terre
Les premières conclusions qui ressortent du Graphique, font apparaitre un

taux excessif de jachère soit 41.01% de la SAU totale de la zone, cette pratique
atteste d’une activité pastorale intense.
URBACO 63
Figure 7:répartition générale des terres agricoles de la zone sud
URBACO 64
REPARTITION DES TERRES PAR TYPES DE CULTURE PAR COMMUNE :

Les céréales dominant de loin les autres spéculations et détiennent plus de
94.10% de la SAU de la zone et soit 39.70 % de la superficie des céréale totale de la
wilaya de Constantine.
La céréaliculture reste la spéculation dominante, Les communes de Ain Abid,

Ouled Rahmoun et Ibn Badis se caractérisent par un pourcentage important, soit
96.12% ,90.64 %, 94.89 % de la céréaliculture par rapport à la superficie agricole
utile de chaque commune.
Tableau 45:bilan de l’occupation du sol de la zone centrale 2012-2013.

Commune Occupation du sol en Hectares campagne (Ha)
Céréales Légumes Secs Fourrage Cultivé Oliviers
IBN BADIS 5535 138 160 0
AIN ABID 12762 175 320 20
O. RAHMOUNE 8200 238 515 93
La zone 26497 551 995 113
La wilaya 66737 2673 6446 806
14000
12000
10000 Céréales
8000 Légumes Secs
6000 Fourrage Cultivé
4000 Oliviers
2000
0
Ibn Badis Ain Abid Ouled Rahmoune
Graphique 13:repartition des differentes cultures par commune dans la zone centrale
LE CHAMP D’IRRIGATION
Dans la zone d’étude, la superficie totale irriguée par système d’irrigation est
de 415 ha dont 68 ha soit169.38% de la superficie irriguée totale sont irriguées par
le système gravitaire ,248 ha soit 68.43 % par aspersion et 63 ha soit 15.18 % Par le
système goute à goute comme il est mentionné dans le tableau suivant :
URBACO 65
Tableau 46:Les systèmes d’irrigation

Communes Sup irriguée (ha) système d’irrigation
gravitaire aspersion goute a goute
Ain Abid 172 34 ha 100 ha 38 ha
Ouled Rahmoun 77 / 52 ha 25 ha
Ben Badis 166 34 ha 132 ha /
Totale 415 68 284 63
300
250
200
150
100
50
0
AIN ABID OULED BEN BADIS LA ZONE
RAHMOUN
gravitaire aspersion goute a goute
Graphique 14:système d’irrigation de la zone sud de Constantine par commune

Tableau 47:les surfaces irriguées par culture et par commune
Communes Sup irriguée (ha) Sup des cultures irriguées (ha)
maraichage arboriculture Grandes culture
AIN ABID 172 126 32 14
O. RAHMOUN 77 28 49 /
BEN BADIS 166 132 34 /
TOTALE 415 286 115 14
Source : la direction de l’agriculture
Le maraichage occupe la plus grande surface avec 286 soit 68.91 %,

arboriculture avec 27.71%, et les grandes cultures avec 3.37%.
Dans la première position : la commune de Ain Abid représente la plus grand

surface d’irrigation avec 172 ha soit 41.44 % de la superficie total irriguée, qui sont
consacré à des cultures très diversifiées, maraichage avec 73%, arboriculture 18.60%
et 8.14% pour les grandes cultures.
Dans la deuxième position Ben Badis avec une superficie irriguée soit 40% de
la superficie total irriguée, ou le maraichage occupe la plus grand surface avec
79.51% et l’arboriculture avec 20.48%.
Dans la troisième position la commune d’Ouled Rahmoun avec une superficie

irriguée de 18.55 % de la superficie total irriguée, l’arboriculture occupe la plus
grand surface avec 63.63% et 36.36% pour la culture maraichère.
URBACO 66
200
150 sau
maraichage
100
arboriculture
50 grande culture
0
ain abid o,rahmoun ben badis
Graphique 15:les surfaces irriguées par culture et par commune de la zone sud de Constantine
Tableau 48Les petites d’irrigation
Communes Infrastructure des petites irrigations
Retenue collinaire Forage Puits
Ain abid 1 5 36
Ouled rahmoun / 3 13
Ben badis 4 1 15
Totale 5 9 64
Source : la direction de l’agriculture
40
30 retenue collunaire
20 forage
10 puits
0
ain abid o,rahmoun ben badis
Graphique 16:: Les petits moyen d’irrigation de la zone sud de Constantine par commune
La 3ème zone de la wilaya de Constantine détient 64 puits, on l’occurrence Ain
Abid avec 36 puits, Ben Badis dispose 15 puits et 13 autres à la commune de Ouled
Rahmoune.
LA PRODUCTION VEGETALE :
La céréaliculture est une culture très importante dans la structure de la
production agricole de la 3ème zone de la wilaya de Constantine, elle représente
38.60 % de la production des céréale de la wilaya.
La meilleure production est enregistrée pour les cultures des céréale avec
une production de 603320 QX, dont la commune de Ain Abid participe avec 266674
QX et on suit les communes de Ben Badis et Ouled Rahmoun avec 176796 QX et
159850 QX.
Les maraichages avec 58990 QX, les fourrage 56798 QX. La production la plus
faible étant celui d’arboriculture et légumes secs avec 7396 QX et 6455 QX
URBACO 67
Tableau 49:La production végétale

Commune Production QX
Maraichage Légumes secs fourrage arboriculture olivier céréale
Ain Abid 8590 2807 16075 2360 20 266674
O.Rahmoun 30730 1548 35598 4286 93 159850
Ben Badis 19670 2100 5125 750 0 176796
La zone 58990 6455 56798 7396 113 603320
La wilaya 421595 34370 321057 90850 8098 1563000
Source : la direction de l’agriculture2012-2013
300000
200000
100000
0
AIN ABID OULED RAHMN BEN BADIS
maraichag leg sec fourrage arbo oliv cereale
Graphique 17:la production végétale par commune
LE RENDEMENT DE LA PRODUCTION
Le rondement de maraichage s’accaparent la première position avec 201

QX/ha pour la commune de Ben Badis , 145 QX/ha pour la commune de Ain Abid et
132 QX/ha pour la commune de Ouled Rahmoun.
Tableau 50:LA PRODUCTION VEGETALE

COMMUNE RONDEMENT QX/HA
CEREALE MARAICHAGE
BLE BLE ORGE POMME OIGNON AUTRE
AVOINE FOURRAGES LS OLIVES
DUR TENDRE DE CUM
TERRE
AIN ABID 23 32 24 19 34 9 170 / 135 16
28 145
OULED 22 30 25 16 31 9 149 / 130 17
RAHNOUN 25 132
BEN BADIS 22 30 24 / 32 9 228 / 130 /
25 201
Source : la direction de l’agriculture2012-2013
300
cereale avoine
200
fourrage maraichage
100 olives
0
ain abid ouled rahmoun ben badis
Graphique 18:Le Rendement De La Production Végétale Par Commune Au Niveau De La Zone
URBACO 68
Figure 8:répartition de la production végétale de la zone SUD
URBACO 69
L’ACTVITE PASTORALE
L’activité pastorale dans le périmètre d’étude, constitue une source de
revenu très appréciable
Etroitement liée à la production végétale, cette dernière connait

d’importantes fluctuations, une approche du cheptel par espèces et par commune
est donnée par le tableau (06) et (07) suivants :
Les élevages
Tableau 51:Situation Du Gros Et Petit Elevage Par Commune Dans La Zone SUD Compagne 2012-2013
cheptel Effectif nombre
Commune Poule
ovins bovins caprins Poule chair Ruche
pondeuse
Ibn badis 3681 18000 1400 44971 0 529
Ain abid 5810 34200 1800 243667 27759 432
O.rahmoune 1910 21870 337 64000 4000 200
La zone 11401 74070 3537 352638 31759 1161
La wilaya 51535 172560 9740 2559338 144861 33004
► Le prédominant est les bovins avec 83.22 %, du cheptel de la zone avec

46.2% pour la commune d’Ain Abid ,29.52% pour la commune d’Ouled
Rahmoun, et 24.30 % pour la commune d’Ibn Badis.
► L’ovin représente 12.8% du cheptel de la zone, avec 50.96 % pour la
commune d’Ain Abid.
► Les caprins avec 3.9% du cheptel da la zone.
► Cheptels de la zone représente 38.06 % du cheptel de la wilaya.
35000 ibn badis ain abid o,rahmoun

30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
OVINS BOVINS CAPRINS
Graphique 19 :la repartition d’élevage par commune durant la compagne 2012-2013
URBACO 70
Les effectifs de petits élevages dans la zone est comme suit :
► Les Poules chair représentent 91.73% de l’effectif de la zone et la commune

d’Ain Abid s’accaparent la première position avec 69.09%.
► La ruche a une faible intensification dans les trois communes de la zone.
LA PRODUCTION ANIMALE
La situation de la production animale sur le périmètre d’étude résumé dans le

tableau suivant :
Tableau 52 :la production vegetale aux cours de la compagne (2012-2013)

Commune Production
VB QX VR QX Oef unite Miel KG Lait L Laine KG
Ibn badis 1266.2 909 0 2600 3569890 22000
Ain abid 2426.6 7223 5990 2200 7279880 44000
O.rahmoune 3094 1223 212 640 7599282 52000
La zone 6786.8 9355 6202 5440 18449052 118000
La wilaya 66040.3 57612.52 21221.44 137940 103933207 279000
Source : Source : la direction de l’agriculture
► Les viandes rouges ont dépassées les 9350 Qx durant la compagne 2012-2013,
soit 16.23 % de la production des viandes rouges de la wilaya.
► La production des œufs ont dépassées les 1844900 unités durant la compagne
2012-2013 dans la 3ème zone de la wilaya de Constantine.
► La production du miel ne dépasse pas les 5440 kg durant la compagne 2012-
2013 avec 47.79% pour la commune de Ibn Badis.
BILAN DE LA MAIN D’ŒUVRE

Selon le bilan de la main d’œuvre compagne agricole 2012/2013 : 60.09% de la main
d’œuvre agricole de la 3eme zone de la wilaya de Constantine pour la commune
d’Ain Abid, 25.32% pour la commune de Ben Badis et 14.58% de la main d’œuvre
pour la commune d’Ouled Rahmoun.
3548
1495
861
AIN ABID BEN BADIS O RAHMOUN
URBACO 71
Graphique 20 :la main d’œuvre au niveau de la zone sud
1.4.2 INDUSTRIE :
Le potentiel industriel en pleine restructuration constitue un atout réel. Sa
modernisation et son redéploiement deviennent inévitables, si on veut lui préserver
une certaine compétitivité. C’est également la que l’on trouvera les pôles
d’excellence les mieux équipés (universités, technologies de pointe, services
financiers, moyens de communication etc…). Le tissu industriel, chargé de fournir
et de couvrir les besoins en produit industriels et matériaux de construction.
FONCTIONNEMENT DES ZONES INDUSTRIELLES ET ZONES D’ACTIVITES :

Le fonctionnement des zones industrielles et zones d’activité au niveau de la
zone Sud se voit souvent confronter à un certain nombre de contraintes
Les Zones Industrielles (Zi) :
La zone sud de La wilaya de Constantine est dotée d’un tissu industriel assez
important touchant plusieurs secteurs d’activités tels que l’industrie du secteur
public, l’agro-alimentaire, matériaux de construction, chimique et pharmaceutique,
tabagique, textile, plastique, industrie de bois et l’industrie diverse.
Disponibilités Foncières
Les zones industrielles et les zones d'activités participent au renforcement
des bases économiques et offrent un nombre conséquent d’emplois.
Si la date de leur création est ancienne, certaines zones industrielles et zones

d'activités accusent encore des retards dans leurs viabilisations, et des dégradations
de leurs infrastructures réalisées.
Concernant la disponibilité foncière, la zone d’étude compte une zone

industrielle de Tarf (superficie totale 447,65 ha) dans la commune d’El Haria.
La zone de Tarf doit connaître des extensions pour permettre la création de

nouveaux investissements, car actuellement l’indisponibilité des lots vacants freine
leur lancement ; dans ce cadre la création de nouvelles zones industrielles ainsi que
la réhabilitation des zones existantes est plus que nécessaire.
URBACO 72
Ces zones constituent la base du développement industriel dans la wilaya et

représentent de ce fait un facteur important de l’environnement de l’entreprise
c’est donc aussi un facteur de promotion de la compétitivité industrielle.
Alors que le nombre important de zones d’activités témoigne une couverture

assez diffuse à travers le territoire de la wilaya dans le souci d’une meilleure
répartition des activités et des emplois.
Tableau 53: caracteristiques la zonea industriellea existantea au niveau de l’aire d’etude
Superficie Superficie Superficie Nombre Nombre

Zones Superficie Taux Nombre
cessible Attribuée Disponible de lots de lots
Industrielles totale (ha) d'occupation Total
(ha) (ha) (ha) cédés disponible
El-Tarf 447,65 323,51 290,78 32,73 90% 203 190 13

Source : SGI CNE 2014
Zone Industrielle : Tarf (Ben Badis)

Cette zone est située à 22km à l’Est de la ville de Constantine, 6km à l’Est du
khroub et 11 km à l’Ouest de la commune de Ben Badis.
Elle se trouve à 20 km de l’Aéroport International de Ain el bey et à 106 km

du port le plus proche qui est celui de la ville de Skikda.
La zone est traversée par le chemin de wilaya N° 27 reliant la commune de

Ben Badis au khroub, la route nationale N°20 reliant Constantine à Guelma en
parallèle de la zone.
Un réseau ferroviaire relié à la ligne Khroub – Constantine existe au sud de la

zone qui n’est pas utilisé, mais un quai ferroviaire en parallèle de la RN N° 20 est
utilisé par l’Entreprise Nationale des Granulats (ENG) pour le transport de son
produit par wagons.
Zone D’activité
La zone sud de La wilaya de Constantine regroupe également 02 zones

d’activités avec une superficie totale de 15.01 Ha et 81 lots.
URBACO 73
Tableau 54: La Répartition des zones d’activités existantes au niveau de l’aire d’étude
Superficie Superficie Superficie Nombre Nombre

Zones Superficie Taux Nombre
cessible Attribuée Disponible de lots de lots
d'activité total (ha) d'occupation Total
(ha) (ha) (ha) cédés disponible
Ben Badis 11,5 8,57 8,52 0,05 99% 59 58 1
Ain Abid 3,51 1,94 1,74 0,2 90% 22 20 2
Total 15,01 10,51 10,26 0,25 98% 81 78 3
Tableau 55: Caractéristiques des zones d’activités dans l’aire d’étude
Localisation Date de Surface Totale Nombre de Lots Organisme Nature

des Lots Création Ha M2 Créé disponible Nus exploite aménageur juridique
02/01/01982 3,51 35118.00 22 02 14 06 A.F.W
Ain Abid arrêté n°145/82 A.F.W
Ben Badis 28/10/1988 11,5 115020.00 59 00 58 00 A.F.W A.F.W
TOTAL 15.01 150138.00 81 02 72 06 A.F.W
La rehabilitation des zones industrielles et des zones d’activites

Dans le cadre du programme national de réhabilitation des zones industrielles
des zones d’activités initié par le Ministère de l’industrie, la zone d’étude ont
bénéficié de ce programme et d’un programme complémentaire attribué à la
réhabilitation du 2ème tranche réservé aux zones industrielles Tarf Ben Badis.
Cette zone est caractérisée par une proportion importante de lots attribués et non
exploités à ce jour.
A cet effet et dans le cadre du processus d’assainissement foncier, des mises en

demeures ont été adressées aux attributaires pour lancer leurs projets faute de quoi
les lots seront récupérés par voie légale
Lors de cette opération plusieurs lots ont été récupérés et ré attribués et d’autres
lots sont en cours de récupération.
Création d’un Centre Technique d’Appui à l’Industrie
Les majorités des zones d’activités connaissent des dégradations importantes des
VRD, ce qui induit à une inertie de l’investissement. La zone Sud de la wilaya de
Constantine est dotée d’une base industrielle assez appréciable qui touche plusieurs
branches d’activités mais connaît surtout une concentration dans l’industrie
mécanique.
URBACO 74
Pour cela et suite au décret exécutif fixant le statut juridique des centres
techniques industriel, afin de promouvoir des progrès techniques pour la recherche
scientifique et technologique et de participer à l’amélioration du rendement, de la
qualité et de la production dans l’industrie mécanique.
LA REPARTITION DE L’ACTIVITE INDUSTRIELLE ENTRE PUBLIC ET PRIVE :
Les Entreprises Publiques
Néanmoins les zones sont caractérisées aussi par un bon nombre d’entreprises
publiques et privés tout secteur confondu ayant eu un impact socio-économique plus
ou moins important notamment la création d’emplois.
Les principaux pôles de l’industriel public

Tableau 56:Répartition des unités industrielles dans la zone sud de la wilaya de constantine
Nre Localisation Branche
Dénomination Types de produits
d’emploi (commune) d’activité
SNTA 1376 Ben Badis Manufacture Produits tabagiques
ENG/UCC / Ben Badis / Agrégats et carbonate
ENTREPRISE
PRODUCTION DE
NATIONALE DES 231 Ben Badis Manufacture
GRANULATS
GRANULATS
Source : DMI 2014
La zone Sud de La wilaya de Constantine abrite également de grands pôles de

l’industrie publique dans les créneaux d’activités :
La Société nationale de tabac et allumettes S.N.T.A à la commune d’Ibn Badis.
Les entreprises privées :
La zone Sud de La wilaya de Constantine totalise 1547 emplois pour 58 unités, la

répartition des unités industrielles par nature juridique est comme suit :
-Secteur Public Industriel : 03 unités : 1607 emplois (78 % du total).
-Secteur Privé Industriel : 33 unités : 444 emplois (22 % du total)
Malgré les différentes restructurations industrielles, le secteur prive industriel

demeure le principal pourvoyeur d’emploi à l’intérieur de la zone d’étude.
URBACO 75
Tableau 57/la répartition des entreprises publiques dans la zone sud de la wilaya de constantine
NBRE EFFECTIF
ENTREPRISE PUBLIC 3 1607
ENRIEPRISE PRIVE 33 444
Source : DMI 2014
L’AMELIORATION DE LA COMPETITIVITE DES PME-PMI POUR ASSURER SA

PERENNITE EN CROISSANCE CONTINUE :
L’ouverture du marché algérien à la concurrence, l’émergence d’un vaste
marché euro-méditerranéen, la signature de l’Accord d’Association avec l’Union
Européenne, la future adhésion de l’Algérie à l’OMC, autant de paramètres qui
interpellent la petite et moyenne entreprise, devenue, désormais, l’alternative de
développement des activités industrielles. A ce titre, la PME est appelée, plus que
jamais à se hisser aux niveaux d’excellence requis, sinon disparaître. La wilaya de
Constantine comptabilise 142 P.M.E
Nul ne peut nier le rôle et l’importance de la PME/PMI dans toutes les

économies, car elle permet et contribue à la croissance et au développement
économique, par :
-La création d’emplois ;

-La création de la valeur ajoutée ;
-La participation à la distribution des revenus.
a. La Création D’emploi
Le dynamisme économique est dû principalement à des investissements dans
le domaine de l’industrie, il se trouve devant plusieurs contraintes à savoir le
manque de ressources financières, coûts élevés, centralisation de l’industrie, etc.
Pour surmonter ces difficultés, il est judicieux de créer de petites filiales liées aux
grandes entreprises, et faire appel à la sous- traitance, cette opération permettra
de construire plusieurs unités pouvant répondre à la demande progressive de
l’emploi, en créant des postes permanents à moindre coût. L’Algérie comme
beaucoup d’autre pays, a pris conscience de l’importance des PME/PMI et son apport
important pour l’emploi, et a réalisé des parts considérables sur ce plan comme le
montre le tableau suivant :
URBACO 76
Tableau 58:statistique des PME de la zone d'étude

Branche Ben Badis Ain Abid Ouled Rahmoune Total pour cent
industrie du cuir 1 0 1 2 1.41
Mines et carrières 15 34 19 68 47.89
Industrie du textile 2 2 3 7 4,93
ISMME 8 4 2 14 9,86
industrie du papier 0 1 1 2 1,41
Matériaux de construction 7 11 16 34 23,94
Industrie agroalimentaire 8 5 2 15 10,56
TOTAL 41 57 44 142 100%
pourcent 28,87 40,14 30,99 100%
Source : PME 2014
Les activités dominantes sont le secteur des mines et carrières qui est le plus
important avec 68 entreprises soit 47.89%, suivi par le secteur de Matériaux de
construction avec 34 entreprises soit 23.94 %, Industrie agroalimentaire avec 15
entreprises soit 10.56 %, par contre l’ISMME avec 14 entreprises, soit 9.86 %.
Alors que l’industrie du textile, arrive en deuxième rang avec 07 entreprises et un

taux de 4.93%.
Tandis que l’industrie du papier et cuir avec 02 entreprises, arrive en troisième rang
avec un taux relativement faible successivement soit 1.41%.
b. la répartition des PME-PMI par commune dans la zone Sud de la wilaya

de Constantine
La plus grande part se trouve à Ain Abid avec 57 entreprises soit 40.14 % à l’échelle
de la zone d’étude et 4.16 à l’échelle de la wilaya.
La commune Ouled Rahmoune et Ben Badis compte uniquement 44 et 41 entreprises,

soit 30,99 % et 28,87 % à l’échelle de la zone d’étude.
c. Les Contraintes Et Les Opportunités Du Développement Des Pme/Pmi Au

Sein De L’industrie Algérienne
Les difficultés inhérentes aux PME/PMI (financement, innovation,

productivité et compétitivité) sont plus pénalisantes dans une économie émergente
et en développement ou l’initiative privée n’a pas été suffisamment valorisée et
accompagnée.
URBACO 77
Les faiblesses des PME/PMI trouvent certainement leur source de cet état de fait et
leur nécessaire mise à niveau selon les standards et les normes internationaux de
gestion et de management.
De multiples entraves à l’investissement peuvent être rencontrées, nous citerons

particulièrement :
 La gouvernance locale, le foncier, la lourdeur des procédures administratives.

 La lenteur des financements bancaires ; les banques ne connaissent pas
suffisamment leurs clients, ainsi elles apprécient mal la solvabilité des entreprises.
 La maîtrise de l’ingénierie bancaire est inexistante l’incohérence dans la gestion
administrative est de plus en plus généralisée.
 Insuffisances des infrastructures de base, du réseau bancaire, des structures
hôtelières, des restaurants et lieux de détentes, des parkings, etc.
Au fil de l’étude nous nous sommes parvenu à conclure que depuis près de deux
décennies et suite aux multiples réformes décidées, l’importance de l’enjeu
économique et social des PME/PMI reste l’élément le plus efficace et le
moins couteux pour le développement économique d’un territoire en plein
mutation.
Le développement du secteur des PME/PMI dépend dans une large mesure du climat
des affaires, c’est dans cette optique, qu’apparait le rôle primordial que les
PME/PMI sont appelées à accomplir dans la conduite d’un développement
économique durable.
1.4.3 LES PROJETS PREVU PAR LE SCHEMA DIRECTEUR SECTORIEL

- La création d’un centre de facilitation (projets en cours 20%) dont l’impact est de
héberger les porteurs de projets, la création d’emploi et régler le problème du
foncier pour les nouveaux porteurs de projets
- La création d’une pépinière d’entreprise (projets en cours 20%) dont l’impact est
d’orienter les jeunes promoteurs vers les opportunités d’investissements et
accompagner les créateurs d’entreprises dans toutes les étapes du démarrage de
l’entreprise et initier des formations pour les jeunes porteurs de projets.
URBACO 78
1.4.4 MINES ET CARRIERES :

Pour le secteur minier, ou l’industrie extractive la zone Sud de la Wilaya de
Constantine se limite à l’exploitation des carrières d’agrégats, elle dispose de 68
carrières toutes substances confondues. Il est à signaler, que le secteur a connu un
afflux considérable en matière d’investissement, par rapport à la situation d’avant
la promulgation de la loi minière N°01/10 du 03 JUILLET 2001.
Les carrières :
D’âpres le tableau suivant la zone Sud de la wilaya de Constantine offre des
opportunités d’investissement dans les domaines de marbre, l’agrégat, l’argile, le
sable de dunes, le gypse les pierres décoratives, le dolomie et kaolin
Tableau 59 : Répartition des carrières par commune dans la zone sud de la wilaya de constantine
Localisation Date Substance Superficie
Exploitation
Lieu-dit Commune d’exploitation Exploitée (ha)
Adrar Aziza Ouled Hsasna Ain Abid 06.04.2010 Calcaire 10ha
El Falah Dj Mazela Ain Abid 11.06.2003 Calcaire 06ha
Travaux non
Harouni Dj Mazela Ain Abid Calcaire 09ha
entamée
El Bosphore
Dj Mazela Ain Abid 11.02.2001 Calcaire 1ha 67 a 75 ca
(initial)
El Bosphore
DjMazela Ain Abid 07.01.2010 Calcaire 1 ha 49 a
(extension 01)
El Bosphore
Dj Mazela Ain Abid 07.04.2011 Calcaire 2 ha 83 a 25 ca
(extension 02)
El Bosphore
Dj Mazela Ain Abid 1998 Calcaire 09ha
Carrière Mazela
Dir mostapha Dj Mazela Ain Abid 1998 Calcaire 15ha
Gagaa et
Dj Mazela Ain Abid 11.02.2001 Calcaire 10 ha
Gourari
Cirta zgregats Dj Mazela Ain Abid 17.05.1999 Calcaire 6 ha 72 a 50 ca
El mayamine
Dj Mazela Ain Abid 02.06.2001 Calcaire 1 ha 95 ha
(initial)
El mayamine
Dj Mazela Ain Abid 07.02.2010 Calcaire 4 ha
(extension)
El Djoussour Dj Mazela Ain Abid 12.04.2004 Calcaire 9 ha
Est-MC Dj Mazela Ain Abid 12.03.2007 Calcaire 06ha
El Beliri Dj Mazela Ain Abid 06.04.2008 Calcaire 4 ha
Djimli med Said
Ain Abid Ain Abid 03.09.2009 Calcaire 15ha
1
Frères Bouhzila Kef el Amer Ain Abid 28.06.2005 Calcaire 13ha
Bouhzila Abd
Kalaa Mazoula Ain Abid 18.07.2010 Calcaire 16ha
Ellah et Said
Bosphore 2 Kef el Amer Ain Abid 10.10.2005 Calcaire 09ha
Ghodbane KefLakhal Ain Abid 15.05.2006 Calcaire 11ha
Ghodbane
KefLakhal Ain Abid 2009 Calcaire 05ha
(extension)
Adhrar amellal
Dj Oum Setas Ain Abid 09.07.2001 Calcaire 07ha
(initial)
URBACO 79
Adhrar amellal Kef

Ain Abid 05.01.2010 Calcaire 8ar 58ca
(extension) El AMer
Ai bêche 1 Kef el Amer Ain Abid 26.03.2007 Calcaire 05ha
Koudiat Abd
Aboum Ain Abid 25.01.2005 Calcaire 08ha
Ellah
Koudiat Abd
Wyam Ain Abid 24.07.2006 Calcaire 6ha 84ar 75ca
Ellah
Koudiat Abd
Maroua Ain Abid 23.07.2007 Calcaire 20ha
Ellah
Koudiat Abd
Mayamine 2 Ain Abid 11.04.2010 Calcaire 09ha
Ellah
Frères Gagaa Dj El Douâmes Ain Abid 16.04.2008 Calcaire 10ha
Dj El Douâmes
DirMoustafa Ain Abid 10.09.2007 Calcaire 15ha
2
Boulkherfane Dj El Douâmes
Ain Abid 28.10.2008 Calcaire 15ha
Sahal 1
Bosphore 3 Dj El Douâmes Ain Abid 27.02.2008 Calcaire 15ha
Djimli Med Said
Feg El Ghorab Ain Abid 29.01.2001 Calcaire llha
2
Sakhr El Atik Dj Oum Setat Ain Abid 11.07.2009 Calcaire 12ha
Djebel Dakhla
(ex Cherraghi et Dakhla Ben Badis 11.02.2001 Calcaire 14ha
Bouhzila)
Benbrahim Dakhla Dj Oum
Ben Badis 14.01.2001 Calcaire 23ha
(initial) Setas
Benbrahim Dakhla Dj Oum
Ben Badis 15.04.2010 Calcaire 27ha
(extension) Setas
Djebel Ben Travaux non
Bordj Mhidjba Ben Badis Calcaire -
Badis entamée
Dj Dakhla Oum
Hamel Ben Badis 05.08.2001 Calcaire 09ha
Setas
Dakhla Oum
STPR Ben Badis 26.01.2004 Calcaire 12ha25ar
Setas
Aibeche 2 Dakhla Ben Badis 26.03.2007 Calcaire -
Dj
ALTRO Ben Badis 22.08.2007 Calcaire 20ha
Oum Setas
Dj Oum Setas
Savi Est Ben Badis 14.06.2008 Calcaire 20ha
Nord
STPR 2 Dj Oum Setas Ben Badis 28.02.2001 Calcaire 06ha
Dj
Oum Setat Ben Badis 14.01.2001 Calcaire 09ha
Oum Setas
Dj
GEBATRAP Ben Badis 06.12.1999 Calcaire 07ha77ar78ca
Oum Setas
Dj
Oughidni Ben Badis 14.01.2001 Calcaire 11ha
Oum Setas
Carrière D'or Dj Oum Setas Ben Badis 29.01.2001 Calcaire 08ha25ar87ca
Nedjma Dj Oum Setas Ben Badis 28.03.2001 Calcaire 06ha57ar50ca
Dj Calcaire
ENG O.Rahmoune 1999 1.380.000 m3
Oum Setas POUR CACO
Dj
Bexcar O.Rahmoune 13.11.2006 Calcaire 247ha
Oum Setas
COJAAL O.Sehar O.Rahmoune 24.11.2007 Calcaire 18ha
En phase Calcaire
ENG 2 Dj Madjene O.Rahmoune 38ha
d'exploration POUR CACO
URBACO 80
Andrade Dj Travaux non

O.Rahmoune Calcaire 05ha
Gutierrez Majene entamée
En phase
Sebti carrière Dj Madjene O.Rahmoune Calcaire 05ha
d'exploration
TLP5 Darbala 5 O.Rahmoune 13.04.2010 Calcaire 05ha
TLP4 Darbala 4 O.Rahmoune 27.05.2010 Calcaire 05ha
El Bisra Dakik Darbala 3 O.Rahmoune 27.06.2010 Calcaire 05ha
Achouche Fateh Ain el Karma O.Rahmoune 08.02.1999 Calcaire 02ha05ca
Achouche et fis Dj Oum Setas O.Rahmoune 29.05.2006 Calcaire 17ha
Agrégat Est (ex
Dj Mazela O.Rahmoune 17.11.1999 Calcaire 03ha71ar25ca
Dib Mabrouk)
Esma Dj Mazela O.Rahmoune 14.01.2001 Calcaire 06ha04ar50ca
Dib et associés Dj mazia O.Rahmoune 11.02.2001 Calcaire 12ha91ar
ElAmane (ex
Dj Mazela O.Rahmoune 11.02.2001 Calcaire 08ha
Rayeh)
Laouar Dj Gheref O.Rahmoune 08.02.1999 Calcaire 09ha
Garaiche (ex
Dj Mazela O.Rahmoune 23.07.2007 Calcaire 04ha
Sable d'or)
Benkahoul Dj Mazela O.Rahmoune 25.02.2001 Calcaire 05ha
Dj
CIVITAL O.Rahmoune 1990 Calcaire 04ha
Oum Setas
SOURCE : DMI 2014
La superficie totale des carrières est de 948 ha, dont O.Rahmoune prend la
plus grande portion avec 400 ha, la majorité de ces carrières se situe à Ain Abid
avec 34 carrières d’une superficie de 377 Ha. Cette richesse minière est exploitée
afin de forger, une source de la matière première qui peut être utilisé par quelques
unités industrielles.
Le facteur principal de l’émergence de l’industrie dans la zone d’étude est

l’existence de gisements importants de minerais et de substances utiles ; mais
progressivement il y a eu création de différentes unités industrielles qui ne sont pas
liées aux matières premières locales. La traditionnelle image extraction exportation
a été remplacée par la transformation sur place pour obtenir des produits finis
destinés à la consommation interne et / ou à l’exportation. Outre la vocation
minière de la wilaya de Constantine de grandes opportunités s’offrent quant au
développement futur industriel de par les conditions favorables existantes :
-Existence du réseau routier, ferroviaire et gazier.
-Position géographique favorable de transition entre le Nord (le tell) et le Sud

(Sahara).
URBACO 81
Figure 9:carte de la répartition de l’activite industrielle de la zone sud de la wilaya de constantine
URBACO 82
1.4.5 EN MATIERE D’ELECTRICITE :
L’alimentation en énergie électrique dans la wilaya de Constantine, se fait par le

réseau d’interconnexion de SONELGAZ, qui permet de suppléer toute défaillance
d’une des centrales électriques en service.
La zone Sud de Constantine a connu de grands efforts en matière d’électrification

et notamment l’électrification rurale. Ainsi, on enregistre :
 Nombre totale de ménages : 17823

 Taux d’électrification : 90.04 %,
 Le nombre de foyers électrifiés : 16048
Tableau 60:taux d’électrification par Commune de la zone sud de Constantine
Communes Nbr total de ménages Nbr de foyers Electrifiés Taux d’électrification (%)
Ouled Rahmoune 5898 5278 98,5
Ain Abid 7052 6850 97.1
Ibn Badis 4873 3920 96
TOTAL WILAYA 17823 16048 90.04
SOURCE : D. DE L’ENERGIE de la wilaya de Constantine
1.4.6 EN MATIERE DU GAZ :

La zone sud de Constantine bénéficie d’un réseau de distribution de gaz naturel,
ainsi d’un réseau de transport avec une consistance physique du réseau gaz.
 Le taux de raccordement du gaz est de 67.97 %.
 Le nombre de ménages alimentés en gaz naturel est de 17823
 Le nombre de foyers alimentés en gaz est de 12116
Tableau 61:taux de pénétration en gaz par Commune de la zone sud de Constantine

Nombre total de Nombre de foyers Taux de pénétration en
Communes
ménages Alimentes en Gaz gaz (%)
Ouled Rahmoune 5898 4114 85
Ain Abid 7052 5286 76
Ibn Badis 4873 2716 67
TOTAL WILAYA 17823 12116 67.97
SOURCE : D. DE L’ENERGIE de la wilaya de Constantin
La zone sud de Constantine est équipée d’un réseau d’électrification très

important, ainsi qu’un réseau gazier pouvant couvrir tous les besoins de la zone
d’étude.
URBACO 83
1.4.7 L’ACTIVITE COMMERCIALE :

L’activité commerciale constitue une base économique très importante pour
tout développement.
La répartition des activités commerciale :

La 3éme zone de la wilaya de Constantine bénéficiée de la présence d’un
nombre des 54.218 commerces selon l’inscription de registre du commerce en
26.12.2013
Tableau 62 :Immatriculation auprès du registre de commerce

Commerce de Import/ Commerce de
Industrie Artisanat Service Total
Secteur gros Export détail
P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M P.P P.M
Ain abid 162 56 25 4 37 7 2 45 618 5 361 22 1205 139
Ibn badis 66 43 11 0 13 7 0 23 206 5 129 20 425 98
o.rahmoun 129 41 17 9 43 13 4 54 241 2 266 24 700 143
Total 357 140 53 13 93 27 6 122 1065 12 756 66 2330 380
497 66 120 128 1077 822 2710
La source : direction de commerce4102
La zone bénéficie de la présence de 2710

40,00%
indust
35,00%
commerces dont 40% commerce de
30,00% artis détail y compris le service soit 30%,
25,00% import/export et le commerce de gros
c de gros
20,00% avec un taux de 4.72% et 4.42%, alors
15,00% imp/exp que le secteur de l’industrie représente
10,00%
c de detail
un taux de 18.40% cependant l’artisanat
5,00%
0,00%
occupe une place négligeable avec un
p de service
la zone sud de constantine taux de 2.43%.
Graphique 5Immatriculation auprès du registre de commerce

LES MARCHES :
Les marchés Hebdomadaires :

Les marchés sont des activités commerciales mobiles suivant un calendrier
hebdomadaire. Ceux-ci constituent de par leur fonction et leur nature un facteur
déterminant de structuration et de fonctionnement de l’espace intercommunal ou
régional.
URBACO 84
C’est un lieu privilégié pour les populations urbaines ou rurales dans leur
approvisionnement ainsi que dans l’écoulement de leurs produits divers (végétal-
animal et autres).
La zone d’étude dispose d’un seul marché 01 marchés hebdomadaires actifs,

se situent à Ain Abid. Le nombre de carreaux 120 et une superficie de 11200 avec
120 commerçants.
Tableau 63:les marchés nom sédentaires (Marché hebdomadaires)

Commune Statut juridique Superficie (M2) Nombre de carreaux Nbre commerçants
Ain abid Terrain communal 11200 120 120
Source : Direction du commerce 2014
Les marchés hebdomadaires à bestiaux :

La zone d’étude dispose d’un seul marché 01 marchés à bestiaux avec une
superficie de 1.5 ha avec un nombre de commerçants de 70.
Tableau 64 :Les marchés hebdomadaires à bestiaux

Commune Statut juridique Superficie (ha) Nbre commerçants
Ain abid Terrain communal 1.5 70
Source : Direction du commerce 2014
URBACO 85
Figure 10:carte de La répartition des activités commerciale de la zone sud de la wilaya de constantine
URBACO 86
1.4.8 L’ARTISANAT
D'où sa transversalité avec d'autres secteurs d'activités, comme le secteur de la petite et
moyenne entreprise, la culture, le tourisme notamment et avec lesquels il entretient des
relations fortes et étroites.
Le secteur de l’artisanat représente la vraie locomotive de développement

économique, de ce fait il faudra promouvoir en recherchant les moyens de
facilitations possibles pour bien accompagner les investisseurs. Elle est repartie
selon trois filières qui sont :
► Artisanat traditionnel et d’art.

► Artisanat traditionnel production des biens.
► Artisanat traditionnel des services.
Tableau 65:Le Nombre Des Artisans Par Type D’artisanat

commune Artisanat d’art Artisanat Artisanat de total
traditionnel production de bien service
O.RAHMOUN 41 34 119 194
AIN ABID 54 93 204 351
IBN BADISE 38 58 89 185
Total 133 185 412 730
Direction Du Tourisme Et De L’artisanat Fin Septembre 2013
100
50
Artisanat d’art traditionnel Artisanat production de bien

Artisanat de service
Graphique 6 : Répartition Des Artisans Par Commune Et Par Activité
Le nombre des artisans inscrits au 2014 est de 730 artisans, est répartir comme suit :
en ce qui concerne la production de biens et l’artisanat traditionnel de services, le
nombre total est de 185 et 133 artisans soit des taux respectivement de 25.34% et
18.21% du nombre total des artisans, l’autre filière vient en dernière place avec 412
artisans de service soit, 56.43% du nombre total.
URBACO 87
1.4.9 LA CULTURE :
INFRASTRUCTURES CULTURELLES :
La zone d’étude dispose d’un nombre d’infrastructures culturelles qui ne
peuvent pas donner une réelle dynamique à l’activité économique.
Tableau : Localisation des biens culturels protégés dans la zone d’étude
commune désignation Type classement Epoque classement Observation
DOLMENS DJBEL Classé en 1900 date de

OULED- MAZALA Patrimoine publication au journal
Préhistorique
RAHMOUNE MONUMANT national officiel n°07 du
funéraires 31/01/1968
/
CENTRE DE
AIN ABID
TORTURE
Source direction de la culture
La zone d’étude bénéfice 01 site historique classée à la journal officiel n°07 du

31/01/1986 à la commune de ouled rhmoune, il était un site stratégique pour
beaucoup de civilisations humaines et un site no classé dans la commune de ain abid.
Infrastructures Culturelles
La zone d’étude dispose d’un nombre d’infrastructures culturelles qui ne peuvent

pas donner une réelle dynamique à l’activité économique,
TABLEAU : LA REPARTITION DES ETABLISSEMENTS CULTURELS DE LA ZONE D’étude
Maison Salles Salles

Centres Bibliothèque Salle de
commune de musée bibliothèque de de
culturels rurale théâtre
culture lecture cinéma
OULEDE RAHMOUN / / / 02 / / / /
AIN ABID / / / 01 / / / /
IBNOU BADISE 01 / / / / 01 / /
Totale de la zone 01 / / 03 / 01 / /
Source direction de la culture
En matière d’activités culturelles, la zone d’étude dispose de : 03 bibliothèques, 01

salles de lecture, 01 centre de culture ce nombre reste insuffisant en matière
d’équipements culturels.
URBACO 88
Les infrastructures de culte, dans la zone d’étude sont essentiellement constituées

de mosquées qui sont au nombre de 35 et 14 écoles coraniques réparties sur
l’ensemble des communes de la zone.
Tableau 66:Répartition Des Infrastructures Culturelles Par Commune

Nbr de mosquées Ecoles coraniques
les communes
Nbr Capacité Nbr Capacité
OULEDE RAHMOUN 14 11 214 06 306
AIN ABID 13 11 114 06 425
IBN BADISE 8 2 900 02 181
Total 35 15228 14 912
Source Direction De La Culture
URBACO 89
Figure 11:Carte des infrastructures culturelles et cultuelles
URBACO 90
1.5 STRUCTURATION ET DYNAMIQUE TERRITORIALE :

1.5.1 INFRASTRUCTURES DE BASE ET DE TRANSPORT ROUTIER ET AUTOROUTIER
L’armature routière de la zone d’étude, est constituée d’un vaste réseau
d’infrastructures routières comportant des possibilités de développement inter
régionale et d’organisation spatiale. C’est un réseau routier relativement important
et diversifié mais il reste insuffisant avec une longueur de 334.814 km toutes
catégories d’axes confondues.
CONSISTANCE DES ROUTES NATIONALES

Un linéaire de 38.204 km de Routes Nationales, dont la majorité en bon état
et donc, il joue un rôle immanquable dans le développement de l’armature urbaine
et économique de la zone ainsi, un facteur pertinent dans la localisation des
activités et des populations
Tableau 67 :Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone III De Constantine.
Etat de la
Identification PK Identification PK Longueur Nombre de
RN chaussée T.J.M.A
début Début fin Fin (Km) voies
moyenne
Intre RN 10 Intre RN 79 2x2 VOIES
109+ 122+ 20 718
RN3 (ouled 13.500 bon
200 (el guerrah) 700 Et 2 VOIES V/J
rahmoune)
intersection RN intersection RN
11 7500
20CW 13 20CW 133 ain 25,1 13,97 BON 2 VOIES
+130 V/J
Bounouara abid
RN20
intersection RN
25 limite w de 35 6 000
20CW 133 ain 10,734 BON 2 VOIES
+100 Guelma +834 V/J
abid
Source/ Organisme National De Contrôle Technique Des Travaux Publics CTTP 2014
L’accessibilité inter/intra de la zone III de Constantine est assurée par un

réseau routier dense et plus ou moins maillé ; les relations entre les agglomérations
urbaines et rurales s’appuient sur une armature routière et des couloirs de transport
dominant dans la région, car tous les accès, échanges et mouvements se font par le
biais des R.N03, et RN20. Cette densité lui offre des possibilités réelles de
développement sur l’espace régional :
► La RN3 : cette voie parvient à la zone de Batna, passe par (el-Guerrah) et

arrive jusqu’à Ouled Rahmoune et relie la wilaya de Constantine à la wilaya
d’Oum El Bouaghi, en passant par Ouled Rahmoun ;
URBACO 91
► La RN10 : Cette voie s’amène d’Oum El Bouaghi et atteint Ouled Rahmoun(qui

constitue un point de carrefour).
► La RN20 : Prenant un sens transversal, la route nationale n°20, parvient de
Guelma, traverse l’agglomération chef-lieu de Ain Abid, jusqu’à la RN3 qui
devrait passer par le khroub.
CONSISTANCES DES CHEMINS WILAYA

Un réseau de chemins de wilaya d’une longueur de 93.31 km , soit 70.95% du
réseau totale de la zone d’étude, dont 12.13% en bon état, 33.45% en moyen état
et 31.52% en mauvais état, ce qui assume un rôle complémentaire aux routes
nationales en reliant les différents espaces intérieurs de la zone.
Tableau 68: Caractéristiques des CW au niveau De La Zone III De Constantine
Etat de la
Identification PK Longueur Nombre
CW Identification fin PK Fin chaussée T.J.M.A
début Début (Km) de voies
moyenne
limite STP Bon
CW05 khroub/ain abid
6+000 Ex Centre de vieillards 16+430 10,43
Mauvais
2 Voie Faible
Intersection CW Bordj Mhiris,,,,,limite W Bon
CW07 133(PK39+260)
0+000
CNE/O,EL Bouaghi
10+000 10
Mauvais
2 Voie Faible
limite STP Intersection CW Bon
CW14 khroub/ain abid
6+000
133(PK18+710)
11+3000 5,3
Mauvais
2 Voie Faible
Intersection CW
CW15 133 Ain abid
0+000 Ain bornaz 5+0 5 moyen 2 Voie Faible
Intersection CW limite w
CW16 133(PK22+200)
0+000
constantine/Guelma
22+000 22 Bon moyen 2 Voie Faible
Intersection limite w
CW27 RN20(PK1+870)
0+000
constantine/Guelma
12+130 12,13 Bon 2 Voie Faible
ben badis 22+200 ain abid 39+060 16,86 moyen 2 Voie 1629 V/J
CW133 limite w
50+650 moyen 2 Voie
ain abid 39+060 constantine/Guelma 11.59 2 956 V/J
Source/ Organisme National De Contrôle Technique Des Travaux Publics CTTP 2014
Dans le sens transversal, on note la présence de CHEMINS WILAYA :

► Le CW 5 : il démarre d’un point de carrefour, à l’extérieur de la commune de
Ibn Badis, passe par le CW 27 et arrive jusqu’au centre de vieillards.
► Le CW 14 : il joint el Khroub et Ibn Badis, par recoupement avec le CW133.
dans le sens longitudinal, on note la présence de :
► Le CW 133 : Au Sud-Est , il parvient de Tamlouka, passe par l’agglomération
chef-lieu de Ain Abid, pour arriver à l’agglomération chef-lieu de Ibn Badis au
Nord-Ouest.
► Le CW 15 - CW7 / par recoupement, cet axe parvient d’Ain Bornaz, passé par
l’agglomération chef-lieu de Ain Abid et Bordj Behiris et arrive à Ain Fakroun
URBACO 92
CONSISTANCE DES CHEMINS COMMUNAUX :

Un réseau de chemins communaux résistant avoisine 203.3 km, dont 17.57%
en bon état, 13.52% en moyen état et 68.91% en mauvais état comme il est bien
détaillé au-dessous :
Tableau 69 : l’etat des chemins communaux dans la zone d’etude.
Commune Longueur Bon Moyen Mauvais

O. RAHMOUN 40.20 4.20 3.00 33.00
AIN ABID 101.8 26.500 00 75.30
BEN BADIS 61.30 5.00 24.5 31.8
Totale de la zone 203.3 35.7 27.5 104.1
Source : Direction Des Travaux Publics 30/03/2014
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
BON ETAT MOYEN ETAT MAUVAIS ETAT
RN CW CC
Graphique 7: l’etat et la consistance du reseau routier au niveau de la zone III.
RESEAU FERROVIAIRE :
Le chemin de fer occupe une place privilégiée en tant que moyen puissant de
déplacement des produits et des personnes, d’aménagement du territoire et de
désenclavement des zones isolées. C’est pourquoi, les priorités accordées au chemin
de fer et le choix en faveur d’un accroissement important de son rôle constituent,
dans un système économique en pleine mutation, un choix rationnel et conséquent
du point de vue de l’intérêt collectif.
Pour les distinguer, on notera :
► ligne A : parallèle à la RN20, elle joint el Khroub et la zone industrielle (el

Taref) .
► ligne B : parvient du Sud (Touggourt, Batna, et Biskra) et rejoint el Gourzi
(Ouled Rahmoune).
► ligne c : parvient d’Alger et se joint à El Gourzi comme un point de rencontre.
URBACO 93
Figure 12:carte réseau routier de la zone sud de la wilaya de constantine
URBACO 94
1.5.2 L’ORGANISATION DES ACTIVITES DE TRANSPORT : PROMOTION DES

MODES DE TRANSPORT COLLECTIF ET ACTIFS :
Le développement s’oriente en fonction des principes de mobilités durable. Cette

approche de gestion et d’aménagement du territoire favorise l’intégration des divers types de
transport et privilégie des modes de déplacement alternatif, tel que les transports collectifs de
surface (exemple : autobus) et les transports actifs (ex : vélo, marche). La mobilité durable
permet l’augmentation de la qualité de vie en diminuant l’utilisation de l’automobile,
réduisant ainsi les impacts environnementaux (ex : qualité de l’air,..). Les réseaux de
transport collectif et actif s’insèrent dans la trame urbaine. De plus, le tissu urbain assure
une densification aux abords de ces réseaux.
L’activité des transports a des degrés divers, à l’origine des mouvements

économiques. Elle a été et reste l’un des éléments déterminants dans le choix des
politiques de développement économique et social, en relation avec les progrès
réalisés dans la technique et la technologie des matériels et de l’organisation des
transports. Etroitement impliqué dans le fonctionnement de la collectivité, le
secteur des transports revêt un caractère stratégique dans la conception générale
de l’aménagement urbain.
STRUCTURE ET COMPOSITION DU RESEAU TRANSPORT COLLECTIF :

Le transport collectif dans la zone Sud de Constantine est caractérisé par deux
types :
 Les déplacements intercommunaux ;

 Les déplacements inter wilaya.
Réseau inter wilaya :
Le transport inter wilaya s’effectué à partir de la zone Sud de la wilaya de

Constantine vers les wilayas limitrophes d’une seule ligne, sont exploitées par 06
opérateurs par les moyens de 06 véhicules de 122 places.
URBACO 95
Réseau intercommunal :
Tableau 70:Situation du transport inter Communale

commune Nbre Nbre d'Opérateurs Nbre de Véhicules Place
lignes offertes
public prive
Ouled rahmoune 04 00 29 30 854

Ain abid 02 00 32 33 1252
Ibn badis 03 00 30 34 1677
Source : Direction de Transport de Constantine 2013
La structure et la composition du réseau de transport collectif intercommunal

est la suivante :
Un ensemble de 09 lignes dites intercommunales sont exploitées par 91

opérateurs dont par les moyens de 97 véhicules représentant un global de capacité
totale place offerts de 3783 places.
Réseau de transport collectif Rural :
Les informations recueillies auprès des services techniques de la DTW .d’un

ensemble de (07) lignes rural au niveau de la zone sud de la wilaya de Constantine,
sont exploitées par un ensemble de 34 opérateurs par les moyens de 37 véhicules
d’une capacité totale sièges 949 places.
Le tableau synoptique suivant traduit la structure et la composition du réseau

de transport rural :
Tableau 71:Réseau de transport collectif Rural

Communes Nbre Lignes Nbre d'Opérateurs Nbre Véhicules Places Offertes
public prive
Ouled rahmoune 01 00 16 16 448
Ain abid 03 00 13 16 389
Ibn badis 03 00 05 05 112
TRANSPORT PAR TAXIS :

La zone sud de la wilaya de Constantine dispose, en totalité, de 91 licences
taxi exploitées sur un total de 104 licences attribuées avec un taux d’exploitation
de 87.50 %.
La commune de Ain abid se distingue par l’importance du nombre de licences
attribuées 59, mais malheureusement 08 non exploitées, ce qui représente à peine
51 licences exploitées.
URBACO 96
Tableau 72:Mode d’exploitation des licences de taxis (2013).

Centre d’exploitation Nombre licence Attribués Nombre licence taux d’exploitation
exploitées
Ouled rahmoune 24 21 87.5
Ain abid 59 51 86.44
Ibn badis 21 19 90.48
104 91 87.50
LE TRANSPORT DE MARCHANDISES :
Le parc véhicule de transport de marchandises se compose de 493 véhicules
d’une capacité utile totale de 6074.35 tonnes, d’où 81.95% des opérateurs
appartiennes au secteur privé qui domine par une capacité totale équivalente à
75.35% du total tonnage utile.
Tableau 73:: Situation de transport de marchandise
TRANSPORT PROPRE COMPTES TRANSPORT PROPRE COMPTES
(Secteur PUBLIC) (Secteur PRIVE)
Nbre Nbre TONNAG TONNAG Nbre Nbre TONNAG TONNAG
COMMUNE OPERATEURS vehic EUTILE TRANSP OPERATEURS vehic EUTILE TRANSP
o.rahmoune 2 15 248,8 149,28 47 71 805,19 483,12
ain abid 1 7 131,75 79,05 154 233 2638,29 1582,97
ibn badis 9 67 1119,62 671,77 66 100 1130,7 678,42
total 12 89 1500,17 900,1 267 404 4574,18 2744,51
TRANSPORT FERROVIAIRE :
La zone Sud de la wilaya de Constantine est dotée d'une ligne ferroviaire au
niveau de Ouled Rahmoune avec deux (02) gares.
Le rail participe aussi bien pour le transport de voyageurs (4425 de voyageurs
sont transportés pour l’année 2013) qu’au transport de marchandises, en effet,
d'après le rapport d'activité 2013 de la Direction des Transports de la Wilaya, on
relève le transport de plus de 63204.5 tonnes.
1.5.3 POSTE ET TELECOMMUNICATION (TIC)
Les Infrastructures de Communication, Télécommunication et Information, ont pour
but d’adopter une stratégie en matière d’utilisation des nouvelles technologies de
l’information et de la communication pour le développement économique et social du
territoire afin de répondre aux missions et objectifs assignés à savoir l’amélioration de la
qualité du service, l’efficacité du service public et la satisfaction des besoins des usagers.
LA POSTE :
Le service postal dans la zone Sud de Constantine est assuré par 12 bureaux
de postes répartis à travers les 03 communes entre 07 bureaux dans les zones
URBACO 97
urbaines et 05 bureaux dans les zones rurales, Avec une densité postale de 97.54
c’est à dire (01 bureau de poste par 9000 habitants).
Tableau 74:la répartition des bureaux de poste par commune
Superfici Répartition par Nbr bureau
population
e de la strate Agglomération par (localite) Densité postale
Commune commune
commun (localité) RPE GA par bureau
(en HAB) Urbaine Rurale
e en KM²
O. RAHMOUNE 29577 269,95 04 / O. RAHMOUNE 04 / 109,56
AIN ABID 36506 323,8 02 04 AIN ABID 06 / 112,74
IBN BADIS 22109 310,42 01 01 IBN BADIS 02 / 71,22
TOTAL WILAYA 88192 904,17 07 05 03 communes 12 / 97,54
SOURCE : ALGERIE POSTE DE Constantine
120
100
80
60
40
20
0
OULED RAHMOUNE AIN ABID IBN BADIS
Graphique : La densité postale de la zone sud de Constantine par commune
L’essentiel de l’infrastructure postale de la zone Sud de Constantine est localisé

dans la commune de Ibn Badis. La répartition des établissements postaux par
commune fait ressortir que :
-La plus forte densité par rapport aux nombres des bureaux postaux est
constatée au niveau de la commune d’Ain Abid d’une densité de 112.74.
-La moins dense est enregistrée au niveau de la commune d’Ibn Badis avec
une densité de 71.22.
TELECOMMUNICATION
La téléphonie fixe reste le principal service de télécommunication offert au
public. A ce jour, Algérie Télécom est le monopole concernant ce service qui connaît
une croissance régulière, non remise en question par l'arrivée du téléphone mobile,
la couverture en matière de téléphone fixe et Internet (ADSL) est bonne, car la
capacité dépasse le nombre d’abonnés au réseau.
Tableau 75:La répartition des infrastructures des télécommunications de la zone sud de Constantine par communes
Nombre de centres Densité
Commune Capacité lignes Nombres d’abonnés
téléphoniques téléphonique
OULED
ONU OULED RAHMOUN 2000 622 2,38
RAHOUN
AIN ABID ONU AIN ABID 2000 1557 4,91
IBN BADIS URAD IBN BADIS 1024 641 3,42
Total 03 5024 2820 10.71
Source : Algérie Telecom de la wilaya de Constantine
URBACO 98
Tableau 76:densités téléphonique par communes

Commune Capacité en lignes Abonnements en Demandes en Densité
lignes instances téléphonique
lignes /1000h
OULED RAHMOUNE 2000 622 / 80
AIN ABID 2000 1557 / 600
BEN BADIS 1024 642 / 500
Source : Algérie Telecom de la wilaya de Constantine
Le service de télécommunication dans la zone Sud de Constantine est assuré

par 03 centres téléphoniques répartis à travers les 03 communes avec une capacité
des lignes de la zone d’étude 5024 et un nombre d’abonnés dans toute la zone
d’étude de 2820 abonnée, Avec une densité du centre téléphonique de la zone Sud
de Constantine et de 10.71.
Densité téléphonique
6
5
4
3
2
1
0
OULED RAHOUN AIN ABID IBN BADIS
Graphique : La densité téléphonique de la zone sud de Constantine par commune

La répartition des centres de télécommunications par commune fait ressortir
que :
-La plus forte densité téléphonique par rapport aux nombres des centres
téléphonique est constatée au niveau de la communes de Ain Abid avec une densité
de (4.91 dans la commune de Ain Abid).
-La moins dense c’est Ouled Rahmoune avec une densité de 2.38.
1.6 ARMATURE URBAINE : UN EQUILIBRE A RECHERCHER

Le fonctionnement d'un territoire dépend pour partie de l'armature urbaine
que l'histoire et les hommes ont contribué à définir ». Cette notion d'armature
urbaine renvoie à un ensemble de villes hiérarchisées et de leurs aires d'influence
qui assurent, dans un territoire donné, les fonctions nécessaires à un minimum de
population desservie. Cette notion est étroitement liée à celle de réseau urbain qui
est «l'inscription géographique de l'armature urbaine et se caractérise par les
relations entre les villes qui sont des pôles pour leur aire d'influence (relations
hiérarchiques ou par spécialisation) ». Elle est également liée à celle de « hiérarchie
URBACO 99
urbaine qui implique une structuration en différents niveaux et des rapports de

dominance entre les villes voisines de différents niveaux ».
L'analyse de l'armature urbaine de la zone III s'appuie sur un certain nombre
de critères que sont : la population. Les équipements, les commerces et services,
les flux de voyageurs à travers le transport intercommunal. Ces éléments d'analyse
auraient pu être complétées par la prise en compte d'autres facteurs susceptibles
de déterminer la place et le rôle de chaque centre dans l'armature urbaine de la
zone, tels que : le nombre d'emplois par secteur et par branche et par
agglomérations, le nombre d'entreprises, les déplacements domicile-travail... Mais
ces données ne sont pas disponibles, à une échelle fine, pour permettre leur
intégration dans cette lecture.
1.6.1 L'ANALYSE DE L'ARMATURE SPATIALE ACTUELLE DE LA ZONE III :
Cette analyse nous a permis d'identifier les maladies urbaines qui rongent non
seulement les centres urbains et ruraux mais aussi le corps wilayat dans son
ensemble. Ces maladies représentent les causes principales du déséquilibre et du
dysfonctionnement du système.
La zone III compte 13 centres urbains et ruraux dont 03 chefs-lieux de
communes et 10 agglomérations secondaires, les conditions socio-économiques des
différentes parties de la zone et le développement de son réseau d’infrastructures
techniques ont été déterminantes dans la configuration actuelle de l’armature
urbaine et de son développement.
Tableau 77 :la configuration actuelle des centres urbains et ruraux de la zone III
Commune Agglomérations secondaires
Maamra {20 Août
Bordj mehiris
Ain Abid Kahalcha Kebar
Zahana
Ben badis Béni Yagoub
ElHambli
Zaarouia
El Guerrah
Ouled Rahmoune Bounouara
Bedoual boudjemaa
Source : RGPH 1987,1998, 2008
1.6.2 HIERARCHIE DES CENTRES :

Etablir une hiérarchie entre les pôles urbains, voire ruraux, du territoire de
la wilaya en tenant compte du poids démographique et économique des différents
URBACO 100
pôles, mais aussi de l’étendue géographique de leur rayonnement et de leur niveau

d’équipement.
On pourrait distinguer six niveaux :
► Niveau 1, Niveau 2 Niveau 3 : Néant. L’absence des centres dans la zone d’étude.
Niveau 4: contient 01 ville urbaine dont la taille dépasse le seuil des « 20 000 à
50 000 » habitants selon l’Estimation 2013: la ville de AIN ABID chef-lieu de daïra,
strate concentre 25 910 habitants représentant 34.43% de la population urbaine de
la zone d’étude.
Niveau 5 : Il regroupe 02 petites villes dont la taille moyenne varie de « 10.000 à

20000 habitants ». Elles totalisent 26 341 habitants, soit un poids démographique de
35 %. Ce niveau regroupe outre des agglomérations dotées d’un statut administratif
(BEN BADIS, OULED RAHMOUNE) chefs-lieux de commune.
► Niveau 6 : L’apparition de( El GUERRAH et BOUNOUARA): c’est une agglomération

secondaire de la ville de OULED RAHMOUNE, dont la taille moyenne varie de « 5
000 à 10 000 habitants », Elle totalise 12 680 habitants, soit un poids
démographique de 16.85% de la population totale de la zone III.
► Le reste sont des centres semi urbain et ruraux, dont la taille est inférieur à 5 000
habitant, on l’occurrence : (Bordj Mehiris, Béni Yagoub, Maamra, El Hambli,
Zaarouria, Kahalcha Kebar, Zahana, Badaoui boudjemaa), Elle totalise 10 332
habitants, soit un poids démographique de 13.72% de la population totale de la
zone III.
URBACO 101
Plus de 200 000 hab

Niveau 1
« 100 000 et 200 000 » hab

Niveau 2
« 50 000 et 100 000 » hab

Niveau 3
« 20 000 et 50 000 » hab

Niveau 4
« 10 000 et 20 000 » hab

Niveau 5
« 5 000 et 10 000 » hab
Niveau 6
Graphique 8:la hierarchie des centres
Cette organisation de l’armature urbaine est asservie au développement des voies

de communications et le développement des moyens de transport :
► Une armature routière dense, qui est assurée par RN03, RN10 et RN20. Cette
densité lui offre des possibilités réelles de développement sur l’espace régional,
national et international ;
► Un réseau ferroviaire qui permet la desserte de centre ouled rahmoune, son
itinéraire constitue un atout favorable pour toute politique d’intégration des
systèmes de transport visant l’amélioration de la desserte des autres centres de
la wilaya ;
Ce modèle d’armature urbaine facilite, également, l’organisation de l’espace

de la zone, ainsi de la wilaya, en aires urbaines et donne plus de cohérence au
développement de la zone et de wilaya.
URBACO 102
1.6.3 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE :

La taille des agglomérations selon le rang qu’elles vont occuper dans la
hiérarchie urbaine est établie selon les estimations démographiques basées sur les
taux d’accroissement observés, la volonté d’agir sur la tendance à la concentration
des populations dans certains centres urbains favorisés, et par conséquent orienter
et canaliser la croissance urbaine.
Tableau 78 : Classification Des Centres Urbains De La Zone Centrale
LOCALITE POP 2013 Rang Taux d’accroissement 1998-2008

AIN ABID 25910 1 2,66
BEN BADIS 13593 2 4,18

OULED RAHMOUNE 12748 3 2,24
El Guerrah 6737 4 1,98
Bounouara 5943 5 4,7
Bordj mehiris 2109 6 1,52
Béni Yagoub 2083 7 1,08
Maamra 1790 8 -0,58
El Hambli 1201 9 0,5
Zaarouria 1028 10 5,46
Kahalcha Kebar 927 11 0,8
Zahana 605 12 -
Badaoui boudjemaa 589 13 -

Source : Estimation URBACO 2013
L’hypothèse où le choix du rythme de croissance des centres urbains et des

agglomérations de la zone et de la wilaya s’établis selon : un taux d’accroissement
annuel moyen (durant la période1998-2008) de la zone III qui est de 2.43%, (celui-ci
est haut à ceux de la Wilaya 1.47 %; de la région Nord-Est 1.39% et de l’Algérie 1.6%)
donnant une population de 848 934 habitants et un taux d’urbanisation total
avoisinant 76.63%.
Il se procède d’aborder la question de la taille des établissements humains,
beaucoup plus, en termes d’aire urbaine qu’en termes d’agglomération : mettre en
avant le concept du territoire.
Le scénario retenu qui a été mise en avant correspond à celle de construire
un espace ayant une structure en réseau, multipolaire. Pour ce faire, il est
indispensable de :
► Freiner et canaliser la croissance urbaine des pôles principaux ;
► Renforcer l’attractivité des petites villes, qui semblent intéressantes pour le
report de la croissance urbaine des grandes villes et l’encadrement du
URBACO 103
développement local et rural, et qui pourrait s’avérer comme alternative à la

maîtrise de la croissance urbaine et au désengorgement des grandes villes de
la région ;
► Promouvoir certains centres et améliorer le niveau d’encadrement d’autres
centres locaux pour permettre la fixation des populations rurales ;
► Créer des villes de proximité et de bonne gouvernance.
Courbe demographique des centres de la zone centrale

30000
25000
20000
15000
10000
5000
Graphique 21:la courbe demographique des centres au niveau de la zone III
URBACO 104
L'analyse de la répartition démographique des centres de la zone centrale de

Constantine n'est pas une chose facile. Le recours à la simple classification par
rapport à toutes les tailles respectives ne permet qu'une lecture sommaire rapportée
à la fonction administrative de chacun des centres.
La logique de la classification statutaire est compromise par la raideur de la

courbe de distribution dans l'absolu et par la position de certains centres chefs-lieux
de daïras ou de communes et l'on retrouve en lecture simple des chefs-lieux de
Daïras (Ain Abid) devancés par des chefs-lieux de communes (Ben Badis, Ouled
Rahmoune) et même par des agglomérations secondaires .
A titre indicatif et partant des éventualités démographiques établis à l’échelle de la
zone,
La taille de ces centres doit être entendue comme étant un ordre de grandeur
auquel chacun de ces centres peut prétendre dans un système fonctionnant en
réseau.
1.6.4 L’EVOLUTION DES TAUX D’URBANISATION
Ce système englobe le territoire des 03 communes qui composent la zone
d’étude pour une population totale qui atteint 88 192 habitants selon les estimations
2013, une population urbaine de 52250 habitants représentant 59.24% de la
population totale. Le taux d’urbanisation connait une évolution régulière et
constante depuis le recensement de 40.45% (1987) pour atteindre le seuil de 56.42%
(1998) et 59.15% en 2008.
Cette évolution proportionnelle de la population trouve son explication dans
la tendance au développement des agglomérations enregistrées dans cette zone,
surtout depuis sa réorganisation administrative. Au niveau d’immigration la zone
d’étude reste répulsive avec un taux de 0.83%.
Pour la période 2008/2013, la croissance rapide du taux d’urbanisation

s’explique en partie par l’exode sécuritaire et aussi par l’essor et l’attractivité
qu’ont exercée les villes.
Mais la place et le rôle des centres ne se mesurent pas uniquement par

l'importance de la population, mais par le poids économique, par l'importance et le
niveau des équipements et des services qu'ils offrent à leur hinterland. Il s'agit de
URBACO 105
définir le rôle économique, le rôle d'encadrement territorial de chaque centre et

d'établir la hiérarchie fonctionnelle.
Aujourd’hui la population urbaine de la zone Sud de la wilaya de Constantine est

presque de 6.90% de la population urbaine de la wilaya, où AIN ABID centralise
presque 29.38% de la population urbaine de la zone d’étude et 2.55% de celle de la
wilaya ;
► Ain Abid chef-lieu de daïra leur taux est de 70.97%, sont statuts de chefs lieux
de daïra. Ces communes sont développes une croissance assez uniforme en
cohérence avec son périmètre d’urbanisation et ses ressources foncières.
► Ouled Rahmoune avec un taux de population résidante au chef-lieu de 43.10%,
la population vivant au niveau du chef-lieu de commune a baissé au profit de
l’agglomération secondaire El Guerrah (22.77% de la population urbaine en
2013).
► Ben Badis leur taux d’urbanisation est de 61.48%, du fait de son attractivité
accrue à cause de son statut de chef-lieu de commune ;
Tableau 79 : repartition de la population residente des menages ordinaires et collectifs, selon la commune de
residence et la dispersion estimation 2013.
Communes Agglomération Agglomérations Zone Eparse Total Taux

Chef-Lieu (ACL) Secondaires (AS) (ZE) d’urbanisation
BEN BADIS 13593 17904 4206 22109 61,48

AIN ABID 25910 31342 5164 36506 70,97
OULED RAHMOUNE 12748 26016 3561 29577 43,10
Total zone centrale 52251 75262 12931 88192 59,25
Source Estimation URBACO 2013
ACL
35000
AS
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
BEN BADIS AIN ABID OULED
RAHMOUNE
Graphique 22:Répartition De La Population Par Dispersion
URBACO 106
Figure 13:Carte de l'Armature urbaine
URBACO 107
ACTIONS SECTORIELLES CONFORMEMENT AU

PLAN D’AMENAGEMENT TERRITORIAL ET AUX LIGNES
DIRECTRICES DU S.N.A.T
DEUXIEME PARTIE : ACTIONS TERRITORIALLES

RELATIVES A LA DURABILITE DU TERRITOIRE
La stratégie du PATW s’oriente vers la définition des grands champs d’action sur
lesquels les acteurs de la wilaya doivent s’impliquer dans les années qui viennent.
Les programmes d’action, articulés autour des quatre grandes lignes directrices du
SNAT, précisent les principales actions à entreprendre à cours, moyen et long termes
à l’échelle de la wilaya et l’échelon de chaque aire d’aménagement.
Pour rappel, les quatres lignes directrices du SNAT sont :
 La durabilité du territoire ;
 Les dynamiques de rééquilibrage du territoire ;
 L’attractivité des territoires ;
 La mise en œuvre l’équité territoriale.
2 PROGRAMME D’ACTIONS RELATIVES A LA DURABILITE DE

LA RESSOURCE NATURELLE ET ENVIRONNEMENTALE DU
TERRITOIRE :
La Zone Sud de la wilaya de Constantine abrite un patrimoine et une
biodiversité riche. Ce patrimoine, dans l’ensemble bien préservé, constitue non
seulement un atout écologique, mais aussi économique.
La durabilité des ressources naturelles et patrimoniales revêt un caractère

particulier pour la zone III. En effet, cette zone est soumise à des contraintes
physiques (topographiques et climatiques) ainsi qu'à des atteintes à son milieu
naturel, ce qui constitue une menace pour la durabilité des ressources, donc de son
territoire.
URBACO 108
2.1 LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU :

L’eau constitue pour la zone de Constantine une ressource de valeur, à préserver et
à valoriser. La question du transfert d’eau pour l’agriculture et pour l’alimentation
des populations (rendu possible par les aménagements hydrauliques) est capitale
pour le développement socioéconomique de la zone d’étude.
Enjeux sociaux :
► Toute l’Algérie y compris la wilaya de Constantine et l’aire d’étude vit en
zone de stress hydrique (600 m3/hab/an) ;
► Les populations ne perçoivent pas toutes le même service de l’eau.
Enjeux environnementaux et sanitaires :
► Beaucoup d’oueds et lacs sont pollués ; tous les aquifères sont surexploités ;
► La biodiversité a diminué dans tous les cours d’eau douce.
Enjeux alimentaires :
► L’eau est un élément essentiel dans la production agricole ;
► 70% de la consommation d’eau en Algérie va à l’irrigation.
Enjeux économiques et financiers :
► Création de développement des grandes et petites entreprises privées et
publiques dans le domaine de l’eau.
Enjeux politiques et géopolitiques :
► Stabilité des populations et amélioration de leur bien-être ;
► Gestion des bassins hydrographiques et des systèmes aquifères
transfrontaliers.
Face à cette situation et afin de relever les défis que posent les problèmes de l’eau
en Algérie, le gouvernement Algérien a mis en place une nouvelle politique de l’eau,
fondée sur des principes nouveaux de gestion intégrée de la ressource, ainsi que sur
des réformes institutionnelles, juridiques et organisationnelles profondes, en
adéquation avec la gravité des problèmes à résoudre. C’est ainsi qu’outre les
investissements considérables déjà consentis, toute la priorité vient d’être accordée
au secteur des ressources en eau, dans le cadre du plan de relance économique qui
porte sur :
URBACO 109
► La protection des ressources existantes, la réhabilitation des réseaux en eau

potable, d’assainissement, des stations d’épuration et la lutte contre le
gaspillage ;
► La maintenance des infrastructures et la mobilisation systématique de toutes
les ressources disponibles ;
► La maîtrise de la demande ;
► L’utilisation des ressources non conventionnelles, notamment par le recyclage
des eaux usées ;
► La mise en place d’outils de planification, de gestion et de communication.
2.1.1 PERSPECTIVES DE MOBILISATION POUR LA ZONE D’ETUDE :
Si dans un passé non lointain, un certain équilibre a pu être assuré entre des
ressources capricieuses et fragiles et des besoins humains relativement stables, nous
assistons depuis un certain temps à des tensions croissantes sur ces ressources, dues
principalement aux effets conjugués du développement socio-économique de la
zone, de la croissance démographique mais aussi d’une climatologie défavorable
caractérisée par une irrégularité importante des précipitations et un déficit
hydrique de plus en plus considérable.
Ces tensions qui mettent en évidence l’importance du facteur eau dans toute
stratégie de planification et d’aménagement, imposent une analyse rigoureuse de
l’évolution des besoins, ainsi qu’une appréciation des conditions dans lesquelles
ceux-ci pourraient être satisfaits à moyen et long terme.
En fait, la problématique de l’eau rejoint celle du développement durable

dans la mesure où l’eau doit permettre de répondre aux besoins des générations
présentes sans hypothéquer, par des effets peu ou non réversibles.
 Satisfaire des besoins croissants avec des ressources limitées,
 Elaborer des mécanismes de gestion et d’arbitrage plus performant,
 Trouver les compromis les plus viables entre les niveaux de la satisfaction des
demandes d’une part et la préservation du milieu naturel et la conservation des
ressources en eau d’autre part ;
 Supporter des charges d’investissement et de fonctionnement qui pourront croître
plus rapidement que la croissance de l’économie,
URBACO 110
La zone Sud de Constantine comprend trois communes dont la situation

hydrique se diffère d'une commune à une autre, selon leur aspect géographique,
démographique, agricole et industriel.
L’alimentation en eau potable pour la zone Sud de Constantine s’effectué à

partir des Barrages et des forages, dont les communes s’alimente par le biais du
barrage.
Actuellement la zone Sud de Constantine connaît une nette amélioration dans

la distribution de l'eau potable où la dotation moyenne a presque doublé entre 2006
et 2008, également pour le taux de raccordement.
PROGRAMME QUINQUENNAL POUR LE MOYEN ET TERME :

Tableau 80:programme quinquennale sectoriel à court et moyen terme.
Programme 2010-2014
-réhabilitation et extension des réseaux d'alimentation en eau potable des villes de ain abid.
- rénovation et équipement des stations de pompage à (ouled rahmoune. ibn badis).
- étude d’aménagement collinaire(oued boumendjel. mechta el menaifa. el ghanem. chaabet

boukdaha. chabet el l’ben. oued el haria. oued el tarfa. mechtat haddaji. douar ouled derradji.
chabet el bey. oued snouf.chabet bellhadraoui)
2.1.2 BILAN DES BESOINS HYDRIQUES A L’HORIZON 2030 :

L’estimation des besoins en eau d’une agglomération nous exige de donner
une norme fixée pour chaque catégorie de consommateur. Cette norme unitaire
(dotation) est définie comme un rapport entre le débit journalier et l’unité de
consommateur.
Cette estimation en eau dépend de plusieurs facteurs (de l’évolution de la

population, des équipements sanitaires, du niveau de vie de la population,…). Elle
diffère aussi d’une période à une autre et d’une agglomération à autre.
BESOINS EN A.E.P :
Les besoins domestiques concernant la consommation en eau, pour la zone de Ain
Abid sont estimés à 170, 200, 250 L/j/hab pour le court, le moyen et le long terme.
URBACO 111
Tableau 81:les besoins en eau potable à court, moyen et à long terme par commune de l’aire d’étude.
Dotation Besoins Besoins publiques et Consommation moy Pertes 20 Q moy. J Q max. J Q moy. Q max.
Commune Horizon Population
l/j/habitant domestique(m3/j) équipements (m3/j) q moy. j (m3/j) % (m3/j) (m3/j) (m3/j) J (l/s) J (l/s)
2015 23789 200 4757,8 713,67 5471,47 1094,29 6565,76 7878,92 75,99 91,19
BEN
2020 27713 200 5542,6 831,39 6373,99 1274,80 7648,79 9178,55 88,53 106,23
BADIS
2030 36883 250 9220,75 1383,1125 10603,8625 2120,77 12724,64 15269,56 147,28 176,73
2015 39372 200 7874,4 1181,16 9055,56 1811,11 10866,67 13040,01 125,77 150,93
AIN ABID 2020 45665 200 9133 1369,95 10502,95 2100,59 12603,54 15124,25 145,87 175,05
2030 70578 250 17644,5 2646,675 20291,175 4058,24 24349,41 29219,29 281,82 338,19
2015 31184 200 6236,8 935,52 7172,32 1434,46 8606,78 10328,14 99,62 119,54
OULED
2020 37758 200 7551,6 1132,74 8684,34 1736,87 10421,21 12505,45 120,62 144,74
RAHM
2030 51288 250 12822 1923,3 14745,3 2949,06 17694,36 21233,23 204,80 245,76
2015 94345 200 18869 2830,35 21699,35 4339,87 26039,22 31247,06 301,38 361,66
TOTAL 2020 111136 200 22227,2 3334,08 25561,28 5112,26 30673,54 36808,24 355,02 426,02
2030 158749 250 39687,25 5953,0875 45640,33 9128,07 54768,41 65722,09 633,89 760,67
70000
Comme illustrée par le tableau ci-dessus, le volume en
60000
50000 eau mobilisable des communes de l’unité d’aménagement
40000 de AIN ABID, répond globalement, sur la base d’un ratio
30000
20000 de 200 litres par jour et par habitant pour le court terme
10000 et moyen terme, aux besoins en eau potable, 250l/j/hab
0
Besoins
Besoins
Publiques et
Consommati
on Moy Q Pertes 20 % Q moy. j Q max. j
à long terme. La consommation est estimée à peu près de
domestique
equipement moy.,j (m3/j) (m3/j) (m3/j)
(m3/j)
s (m3/j) (m3/j) 45640.33 m3/j, avec un débit moyen de 54768.41m3/j et
Totale zone 2015 18869 2830,35 21699,35 4339,87 26039,22 31247,06
Totale zone 2020 22227,2 3334,08 25561,28 5112,26 30673,54 36808,24 9128.07m3/j de perte à l’horizon 2030.
Totale zone 2030 39687,25 5953,0875 45640,3375 9128,07 54768,41 65722,09
Graphique 23:LES Estimation des besoins hydrique à l'horizon 2015-2020-2030 dans la zone de AIN ABID
URBACO 112
REALISER DE NOUVELLES INFRASTRUCTURES POUR UN MEILLEUR ACCES

A LA RESSOURCE
L’eau mobilisée est acheminée vers les lieux de consommation doit être
ensuite stockée pour une meilleure régulation entre les usagers. Dans cet esprit, les
tableaux qui suivent indiquent les infrastructures de stockage à réaliser par
commune aux différents horizons évoqués plus haut.
BESOINS EN EAU AGRICOLE :
L’aire d’aménagement est caractérisée par sa vocation agricole, le

développement de la production agricole à moyen et à long terme exige
l’augmentation des superficies irriguées qui nécessite une bonne alimentation en
eau agricole, la zone est en cours de réaliser plusieurs programmes dans le cadre
de l’extension de la superficie irriguée.
Tableau 82:Extension des superficies irriguées projetées pour le moyen terme 2015-2019
Année de référence 2012 : extension sup
Extension des superficies irriguées 2015-2019
irriguée 2012
Extension Extension Extension Extension Extension Extension
Périmètre
Commune Sup irriguée Sup irriguée Sup irriguée Sup irriguée Sup irriguée Sup irriguée
d’irrigation
2012 2015 2016 2017 2018 2019
AIN ABID touifza 59 59 62 65 94 97
bouden
El biar
BEN BADIS 93 93 93 93 93 93
El haria
tassenga
OULED
135 160 183 190 192 195
RAHMOUNE
Totale 287 312 338 348 379 385
DSA de Constantine 2014
Les besoins en eau d'irrigation des surfaces à irriguées de la zone d’étude

estimés à Moyen terme (385 ha) sont de l'ordre de 115.61 l/s.
BESOINS INDUSTRIELS :
Le développement du secteur industriel à moyen et à long terme nécessite une
intensification et une amélioration en AEI par la réalisation des forages, ainsi
l’utilisation des eaux épurées des STEP.
Une zone industrielle d’une superficie de : 447.65 ha au niveau de la zone de El-

Tarf commune de Ben Badis.
URBACO 113
Les zones d'activités : de ZAC Ben Badis, ZAC Ain Abid ont respectivement
les surfaces suivantes :
Sur la base des normes unitaires, sont fixées comme suit :
Besoins industriels :1 Ha=10 m3/J
Graphique 9:les Besoins ides Z.I et Z.A.C

ZAC Superficie Totale(h) Besoins m3/J
Z.I de Ben Badis 447,65 4476,5
ZAC Ben Badis 11,5 115
ZAC Ain Abid 3,51 35,1
total 462,66 4626,6
Avec un total de 462.66 ha et une dotation normalisée de 4626.6 m3/ha/j
PERSPECTIVES DE MOBILISATION
L'équipement des ressources en eau souterraines motive l’orientation vers les
ressources superficielles. la zone sud de la wilaya de Constantine. Ce dernier fera
un potentiel très contraignant pour les années avenir préservation et mobilisation
de la ressource en eau.
La durabilité des ressources naturelles et patrimoniales revêt un caractère

particulier pour la zone Sud de la wilaya de Constantine. En effet, cette zone est
soumise à des contraintes physiques (topographiques et climatiques) ainsi qu'à des
atteintes à son milieu naturel, ce qui constitue une menace pour la durabilité des
ressources, donc de son territoire.
Garantir le développement durable d’un territoire, c’est avant toute protéger

la ressource existante et accroître son volume.
Afin de sauvegarder les eaux souterraines de la zone, en volume et en qualité,

les autorités locales, par le biais des services de l’hydraulique, doivent :
-Procéder à l’inventaire des forages et puits illicites et mettre en exécution les

mesures coercitives prévues par la loi ;
-Procéder à l’identification des sources de pollution des eaux de surface et des eaux
souterraines par les rejets industriels et mettre en exécution le principe du
«pollueur payeur ».
URBACO 114
Object :
- Accroître les disponibilités en eau de la zone.
 Axes d’intervention
- Réalisation de retenues collinaires ;
- Recours à l’usage des eaux non conventionnelles.
- Réalisation de systèmes épuratoires
 Actions et mesures à entreprendre

- Concrétisation des retenues collinaires projetées au niveau local,
- Utilisation des eaux usées recyclées pour l’irrigation.
Tableau 83:Tableau 76 : Actions à entreprendre, territoires concernés et intervenants

Actions à entreprendre Territoire concerné Obsera
tions
- La réalisation de tous programmes inscrit Toutes les communes CT
- Une mobilisation accrue de la ressource superficielle : Expertise Principales MT-LT
et rénovation si nécessaire des systèmes d’adduction, de agglomérations. Priorité
stockage et de distribution de l’eau. aux grandes
agglomérations.
- La réhabilitation des réseaux. Principales MT-LT
agglomérations
- Concrétisation des retenues collinaires projetées au niveau de
l’aire d’aménagement MT-LT
- Etudes et réalisation de petits périmètres d’irrigation à partir
des eaux usées recyclées.
- Révision et mise en place d’un plan de répartition homogène
De la zone sud de la wilaya
de la ressource en eau mobilisable et ce, compte tenu des CT-MT
de Constantine
disponibilités offertes par le BBH.
- Révision en hausse du volume exploité en augmentant le

nombre d’heure de pompage MT-LT
2.1.3 PROTECTION DES RESSOURCES D'EAU CONTRE LA POLLUTION :

L'alimentation en eau potable de la zone d'étude est d'origine souterraine, pour cela
il est strictement nécessaire de prendre des mesures de protection de ces ressources
en eau contre la pollution tels que :
 Interdiction de construire dans la bande de protection ;
 Traitement immédiat des rejets.
2.1.4 ASSAINISSEMENT :
La poursuite de l’extension et de la réhabilitation des réseaux urbains
d’assainissement, la mise au point de nouveaux systèmes de gestion et
d’exploitation des stations de traitement des eaux usées ; ainsi que la poursuite et
le renforcement du programme de protection des villes et agglomérations contre
les risques d’inondation.
URBACO 115
Les estimations de la production d’eau usée à différentes échéances sont

basées essentiellement sur les secteurs d'urbanisation future, les populations
projetées et les eaux pluviales.
Tableau 84:programme quinquennale sectoriel à court et moyen terme.

Programme 2010-2014
 Etude d’une STEP a Ain Abid
Le traitement des eaux :
L'amélioration des conditions d'hygiène du citoyen et la diminution des

contaminations des nappes d'eau souterraines sont les deux principales conditions
pour un traitement d'eau.
Pour cela la direction de l'hydraulique a programmé la réalisation des stations

d'épuration à Ain Abid
Objectif
- Préserver l’environnement
- Préserver la santé des usagers (population et produits agricoles)
Axes d’intervention
- Amélioration et renforcement du réseau d’assainissement,

- Traitement des eaux usées
Dans le cadre de la protection de l’environnement et plus particulièrement le
calendrier de mise en service de ses nouvelles stations, leurs capacités nominales,
ainsi que le volume d’eau recyclé qui sera produit sont présentés dans le tableau ci-
après.
Les eaux usées domestiques :
Le débit d'écoulement des eaux domestiques étant égal au débit de

consommation de l'eau potable, il est admis généralement que 80% de l'eau potable
arrive au rejet d'assainissement.
Q = P x D x 0,80
P = nombre d'habitants
URBACO 116
D = dotation journalière en l/s/hab.

Tableau 85:Estimation de la production d'eau usées à différentes échéances
Court terme Moyen terme Long terme
production d’eaux production d’eaux production d’eaux

Commune Besoins Besoins Besoins
usées usées usées
BEN BADIS 713,67 57,09 831,39 66,51 1383,11 110,65
AIN ABID 1181,16 94,49 1369,95 109,60 2646,67 211,73
O.RAHMOUNE 935,52 74,84 1132,74 90,62 1923,3 153,86
TOTAL 2830,35 226,43 3334,08 266,73 5953,08 476,25
 En matière du traitement des eaux usées :
la production d’eaux usées est estimée à peu près d’ici l’horizon 2030 de
476,25m3/j et 266,73m3/j à Moyen terme. Il verra donc :
La poursuite de l’extension et de la réhabilitation des réseaux urbains

d’assainissement, la mise au point de nouveaux systèmes de gestion et
d’exploitation des stations de traitement des eaux usées (L’augmentation du parc
de station d’épuration et la maitrise de leur exploitation pour assurer la dépollution
des ressources en eau) ; ainsi que la poursuite et le renforcement du programme de
protection des villes et agglomérations contre les risques d’inondation.
ACTIONS ET MESURES A ENTREPRENDRE

Tableau 86 :Actions à entreprendre, territoires concernés et intervenants.
Territoire Observ
Actions à entreprendre Objectifs attendus
concerné ations
- Renforcement du réseau
d’assainissement ;
- Eradication des décharges sauvages Assurer la qualité de l’eau ;
situées dans les cuvettes d’oueds ; Préserver l’environnement ;
- Réalisation de nouvelles STEP pour
les agglomérations de plus de Préserver la santé des L’aire
usagers (population et Moyen et long terme.
100 000 hab. d’aménagement
- aménagement des cours d'eau (pour produits agricoles) ;
la réalimentation des nappes
Augmenter les superficies
aquifères…) ;
irriguées.
- Traitement des rejets des huileries,
etc. (Pris en charge au niveau des
unités)
URBACO 117
A la fin Il serait plus profitable de se pencher à moyen et à long terme sur la

mobilisation des eaux superficielles car elles offrent d’énormes potentialités ;
elles peuvent contribuer surtout à l’amélioration sensible du potentiel
productif. Au développement de l’agriculture par l’extension de la superficie
irriguée et de l’industrie ; par la réhabilitation et la rénovation des conduites et
l’interconnexion des grands transferts à partir des eaux superficielles à travers
la zone afin de préserver les ressources souterraines, ainsi d’augmenter le
volume journalier des eaux superficielles.
2.2 PRESERVATION, CONSOLIDATION ET VALORISATION DU

PATRIMOINE FORESTIER ET LUTTE CONTRE L’EROSION DES
SOLS :
La forêt joue un rôle important dans le maintien de l’équilibre écologique et
de la préservation des sols contre l’érosion. Sur le plan économique, elle apporte sa
contribution grâce à sa production de liège, de bois, etc., par ailleurs, elle
représente un atout considérable pour le développement d’un tourisme vert et le
développement des activités de la chasse.
Cependant, l’objectif attendu c’est bien la protection, la préservation et

confortement des surfaces forestières de la zone et la wilaya en vue de maintenir
et de renforcer leur rôle dans la production et le développement économique, dans
la protection contre l’érosion et la désertification des sols, ainsi que dans la lutte
contre l’envasement des ouvrages hydrauliques, par :
 Protéger et réhabiliter les écosystèmes ;

 Protéger et valoriser la ressource en sols ;
 Inscrire la protection des sols dans une stratégie intégrée d’aménagement du
territoire.
La stratégie de préservation et de mise en valeur de l’écosystème forestier dans la
politique d’aménagement du territoire appelle à :
 L’initiation et la mise en œuvre des programmes de développement ;
URBACO 118
 Entretien et protection du patrimoine forestier, des ressources naturelles et

des terrains à vocation forestières ;
 Pérennisation du patrimoine forestier ;
 Amélioration de la biodiversité ;
 Production de bois et liège et valorisation des sous-produits ;
 Développement global du milieu rural par des actions au profit des
populations rurales et de leur cadre de vie ;
 Fixation des populations dans les zones rurales à travers le PPDRI ;
 La création d’emploi en milieu rural montagnard.
Ainsi ; le programme de mise en œuvre de la protection des sols adaptés aux enjeux
spécifiques des différents espaces par :
 Traitement et protection des bassins versants notamment les zones soumises

à l’activité érosive ;
 Développement et extension du patrimoine forestier ;
 Amélioration du taux de boisement ;
 Développement des zones de montagne par des plantations fruitières
rustiques ;
 Protection des forêts contre les incendies et les maladies ;
 Désenclavement des massifs forestiers.
Aussi la mesure de conservation et de restauration des sols par :
 Protection préventive des zones de glissements ;

 Reboisement ;
 Repeuplement ;
 Correction torrentielle ;
 Amélioration pastorale ;
 Arboriculture.
La zone sud de Constantine, tout comme la wilaya, a bénéficié dans le cadre

du programme sectoriel de développement d’important nombre de projets touchant
toute les communes, comme il est noté ci-dessous :
URBACO 119
Tableau 87:Programme PSD 2010-2014

Volume Volume Volume
Nom de Année du Nom de la
Actions physique Physique réalisé Physique
Commune programme forêt
prévu au 31/12/2013 réalisé cumulé
REBOISEMENT 2010 270 270 270
AIN BORNAZ
TRAVAUX SYLVICOLES 2010 100 100 100
TRAVAUX SYLVICOLES 2011 MEDELSOU 45 45 45
AIN ABID REBOISEMENT 2011 100 100 100
TRAVAUX SYLVICOLES 2012 AIN BORNAZ 110 110 110
TRAVAUX SYLVICOLES 2013 15 15 15
REPEUPLEMENT 2010 EL HAMBLI 50 50 50
AMENAGEMENT DE TRANCHEE PARE FEU 2010 EL HAMBLI 10 0 0
AMENAGEMENT DE PISTE FORESTIERE 2011 AIN BORNAZ 10 10 10
AMENAGEMENT DE PISTE FORESTIERE 2011 EL HAMBLI 10 10 10
TRAVAUX SYLVICOLES 2011 BEGHLIA 50 50 50
REPEUPLEMENT 2011 EL HAMBLI 50 50 50
DELIMITATION ET BORNAGE 2011 EL HAMBLI 200 0 0
KHANABA -
OUVERTURE DE PISTE FORESTIERE 2012 4 0 0
EL HAMBLI
AMENAGEMENT DE PISTE FORESTIERE 2012 KHANABA 8 8 8
TRAVAUX SYLVICOLES 2012 BEGHLIA 10 10 10
TRAVAUX SYLVICOLES 2012 BENYAGOUB 30 30 30
BEN BADIS TRAVAUX SYLVICOLES 2012 EL BIER 60 60 60
TRAVAUX SYLVICOLES 2012 TASSINGA 80 80 80
TRAVAUX SYLVICOLES 2012 ALAIGA 6 6 6
REBOISEMENT 2012 EL HAMBLI 50 50 50
KHANABA -
REPEUPLEMENT 2012 50 0 0
EL HAMBLI
DELIMITATION ET BORNAGE 2012 EL HAMBLI 1000 1000 1000
TRAVAUX SYLVICOLES 2013 EL HAMBLI 5 5 5
TRAVAUX DE LUTTE CONTRE LA
2013 BENYAGOUB 35 35 35
CHENILLE PROCESSIONNAIRE DU PIN
TRAVAUX DE LUTTE CONTRE LA
2013 EL HAMBLI 20 20 20
CHENILLE PROCESSIONNAIRE DU PIN
OULED AMENAGEMENT DE PISTE FORESTIERE 2011 MEDELSOU 5 5 5
RAHMOUN TRAVAUX SYLVICOLES 2012 BADAOUI 27 27 27
Source : Conservation Des Forets 2013
2.2.1 PROJET DE PROXIMITE DU DEVELOPPEMENT RURAL INTEGRE (PPDRI) :
Dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie en milieu rural, la
conservation des forêts a initié un programme de PPDRI 4 intégrant les localités
marginalisées et sous-développés sur la base d’un projet par localité ciblée.
Programme 2015-2019 : à ce titre, il y a lieu de noter :
 72 Projets de Proximité Du Développement Rural Intégré ;
 347 actions ;
 34 localités prévues.
Tableau 88:Le Nombre De PPDRI Par Années Et Par Commune Au Niveau De La Zone A Moyen Terme .
NOMBRE DE PPDRI PAR COMMUNE ET PAR ANNEE
2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL Nombre de localités
PPDRI Action PPDRI Action PPDRI Action PPDRI Action PPDRI Action PPDRI Action prévues
AIN ABID 1 9 2 7 3 6 1 7 1 1 8 30 4
BEN BADIS 7 19 10 20 6 21 2 15 4 10 29 85 13
O.RAHMOUNE 3 5 2 3 1 7 2 5 0 8 20 4
TOTAL 11 33 14 30 10 34 5 27 5 11 45 135 21
4
PPDRI : Projet de Proximité du Développement Rural Intégré
URBACO 120
Source : Conservation Des Forets 2014
OULED RAHMOUNE AIN ABID
BEN
BADIS
Graphique 10:le nombre de localite prevus au niveau de la zone centrale

Les actions réalisées pour l’intérêt exclusif des habitants en milieu rural sont :
 La reconstitution du capital cheptel (bovin, ovin, caprin, apiculture) ;
 La plantation fruitière ;
 Les infrastructures de désenclavement ;
 Les captages et aménagement des points d’eau ;
 L’apiculture ;
 L’amélioration foncière.
Desquelles, les impacts des investissements du PPDRI sur le développement

du milieu rural seront :
 Amélioration du taux de boisement ;

 Amélioration du patrimoine forestier ;
 Amélioration de la biodiversité ;
 Conservation des ressources naturelles (eau, sol) ;
 Amélioration des conditions de vie dans le milieu rural ;
 Diversification des activités économiques de la population rurale.
2.2.2 LE RENOUVEAU RURAL :

Dans le cadre du programme TBV 5 2015-2019, dont l’objectif la lutte contre
l’érosion par la réduction des apports de sédiments et la protection des ouvrages
hydrauliques contre l’envasement.
Il est envisagé, dans ce cadre, le lancement de différentes actions par

commune au niveau de la zone centrale :
5
TBV : Le Programme De Traitement De Bassins Versants.
URBACO 121
 Apiculture ; oléiculture ; diversification économiques (élevage-arboriculture

etc,) ;
 drains et exutoires ; bourrelets ; haies vives ;
 amélioration foncière ; ouverture de pistes ; aménagement de pistes améliorées ;
 plantation fruitière rustique ; plantation opuntia ; plantation hautes tiges ;
 confection de cordons de pierres ; correction torrentielle ;
 Revégétalisation ; fixation des berges (biologique) ; pratiques agricoles ; élevage
ovin, élevage bovin ;
 mobilisation des ressources en eau ; aménagement et captage de source en
double ; aménagement de point d'eau ; retenue collinaire ;
 mise en valeur.
Dans le cadre du GEPF 6: la gestion forestière, devra constituer le cadre de référence,

l’extension du patrimoine forestier en mettant l’accent sur la réhabilitation des
espèces autochtones et l’élaboration de périmètre de reboisement devant
comprendre outre le reboisement, les actions d’infrastructure nécessaires la
pérennité de l’investissement ( piste, point d’eau, réserver les espaces pour les
tranchées pare feu, bornage et unité de surveillance) ;
La promotion de la fonction récréative et de loisirs des forêts urbaines et

suburbaines, ainsi que l’amélioration de l’accueil du public au niveau des aires
protégées pour répondre à la nécessité d’améliorer le cadre de vie des populations
par :
 Construction de poste de vigie et la réhabilitation d’autre ; délimitation et

bornage ;
 Etude pour construction de brigade forestière, de siège de circonscription avec
logement de fonction, d'une maison forestière double et de siège de district avec
logement de fonction ;
 Aménagement de pistes forestières ; ouverture de pistes forestières
 Repeuplement ; reboisement ; travaux sylvicoles ; plantation hautes tiges ;
plantations.
6
GEPF : Gestion Et Extension Du Patrimoine Forestier.
URBACO 122
2.2.3 FAIRE DU MONDE RURAL UN ESPACE PRODUCTIF ET ATTRACTIF :
Les reboisements et les repeuplements sont des actions qui ont pour finalité
l’augmentation du taux de boisement de la zone et de la wilaya par :
 Les travaux sylvicoles et infrastructures forestières il est attendu la

pérennisation du patrimoine forestier et l’amélioration de l’écosystème
naturel et de la biodiversité ;
 Les travaux de correction torrentielle ont un objectif de conservation des
ressources naturelles (eau et sol) et protection des barrages contre
l’envasement ;
 Les plantations fruitières (oléiculture), même si elles sont plantées
directement au profit des agriculteurs elles ont aussi un objectif sectoriel par
l’augmentation du taux de couverture et la reconstitution du parc arboricole
de la wilaya ;
 Les travaux et actions du secteur des forêts sont par nature à dominance
manuelle ce qui assure une opportunité indéniable de création d’emploi pour

les habitants du milieu rural et de montagne. Il est reconnu que le secteur
des forêts constitue le 1er pourvoyeur d’emploi pour ces milieux.
Tableau 89:les perspectives du reboisement par commune au niveau de la zone
Reboisement 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL (HA)
Ben Badis 100 80 180
Tableau 90:Les Perspectives Du Repeuplement Par Commune Au Niveau De La Zone
Repeuplement 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL (HA)
Ain Abid 100 40 30 50 220
Ben Badis 130 200 120 200 50 700
Total General (Ha) 230 240 150 200 100 920
2.2.4 ACTIONS TERRITORIALES LIEES A LA PRESERVATION DES SOLS ET DU
PATRIMOINE FORESTIER :
Les actions à entreprendre pour la préservation du patrimoine forestier et la
lutte contre l’érosion et l’envasement des ouvrages hydrauliques relèvent de la mise
en œuvre du plan directeur d’aménagement forestier de la wilaya. Elles consistent
en des opérations multiples : études, reboisements, plantations arboricoles…
Le programme de développement porte sur les actions retenues et proposées

par la wilaya pour la période 2010-2014, nombreuses sont les opérations qui sont
URBACO 123
déjà achevées et en cours. Ce sont surtout des programmes anciens qui ont été
réhabilités et auxquels on adjoint de nouveaux programmes de :
► Préservation du potentiel forestier pour son rôle de protection contre l’érosion

des sols et la protection des bassins versants, notamment du barrage de Béni
Haroun ;
► Valorisation du potentiel forestier pour impulser le développement local sur les
plans économiques et sociaux.
Tableau 91:Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir Les forêts
Action Objectif Attendue Echéance
L’élaboration de plans d’aménagement des La préservation du patrimoine forestier et

Court et
massifs forestiers et leur mise en œuvre. la lutte contre l’érosion et l’envasement
moyen
des ouvrages hydrauliques
terme
La délimitation et le bornage des forets à De façon à constituer des entités

forestières aménageables de dimension
aménager,
plus grande, qui auront des effets Moyen
significatifs en matière de couverture terme
protectrice et de renforcement du potentiel
de production de liège.
La délimitation et la localisation des secteurs la pérennisation du patrimoine forestier et

nécessitant des traitements sylvicoles ; l’amélioration de l’écosystème naturel et
de la biodiversité
- Travaux sylvicoles
Ouverture de piste Court et
Aménagement de piste moyen
Construction de Maisons forestières terme
Amélioration pastorale Acquisition de
véhicules tous terrains
Acquisition du matériel scientifique
Aménagement tranchée pare-feu
Construction de point d'eau
L’identification des travaux de repeuplement et
d’entretien (coupes d’assainissement,
d’éclaircie et de régénération). Court
terme
Le reboisement des zones érodées, en l’augmentation du taux de boisement de la
définissant les zones prioritaires. wilaya
L’élaboration d’un programme pour une Valorisation du potentiel forestier pour

exploitation durable des produits et sous- impulser le développement local sur les
plans économique et social. Moyen et
produits forestiers (liège, bois et autres) Long
terme
URBACO 124
L’identification des infrastructures nécessaires Amélioration des infrastructures

pour lutter efficacement contre les incendies forestières. Court et
moyen
(tranchées pare- feux, pistes forestières, points
terme
d’eau postes d’eau, postes de vigie, etc.).
Appui aux pépinières forestières et de plants la pérennisation du patrimoine forestier et

arboricoles ; l’amélioration de l’écosystème naturel et
de la biodiversité
- Développer et améliorer les activités de
reboisement (par des techniques de
reboisement appropriées, des semences
- sélectionnées et l’utilisation d’espèces Moyen
adaptées et diversifiées) ; terme
- Moderniser les pépinières et renforcer les
capacités de production des plants en
introduisant de nouvelles technologies
- Développer et encourager la collecte des
semences dans des peuplements et vergers à
graines sur la base de matériel génétique
identifié, au sein des espèces forestières pour
chaque région écologique ;
Il y a lieu de souligner que les programmes d’actions mis en œuvre pour le
développement du domaine forestier sont multiformes prioritairement pour le
reboisement des terres dégradées, la reconstitution forêts par le peuplement, les
opérations sylvicoles, les traitements phytosanitaires, l’aménagement des bassins
versants, le désenclavement, la conservation de la biodiversité et généralement le
développement et la préservation de la faune et de la flore et des zones humides…etc.
A l’évidence, il s’agira pour la réalisation des programmes d’action futurs de

développement du patrimoine forestier de gagner de nouveaux espaces par
l’intégration des terres forestières et à vocation forestières pour répondre
notamment aux objectifs du Plan National de Reboisement.
A terme, il faudrait parvenir à réaliser l’ensemble des objectifs assignés et

particulièrement l’extension de la couverture forestière par le reboisement et
atteindre un taux de boisement appréciable selon les normes internationales de 30%
de couverture forestière du territoire de la wilaya de Constantine.
La contribution de cette stratégie ne pourra être que bénéfique pour son apport
économique certain et pour le développement du milieu rural en général.
URBACO 125
2.3 ENVIRONNEMENT :
L’état de l’environnement urbain dans la zone n’est pas vraiment scintillant
et reflète une grande dégradation due essentiellement à la forte pression
démographique, à l’urbanisation anarchique et à une mauvaise répartition des zones
d’activités notamment industrielles, qui ont rarement pris en considération la
donnée environnementale. Ceci se remarque notamment dans les grandes villes
ainsi que les petites, à travers la faiblesse des ressources en eau et leur pollution,
la dégradation de la qualité de l’air, la prolifération de toutes sortes de déchets
urbains aux alentours des zones d’habitation et même en plein centres villes,
menant par ailleurs à une défiguration des cités et du tissu urbain et à une
détérioration générale du cadre de vie de la population. Cette situation actuelle de
notre environnement, a provoqué la sonnette d’alarme et constitue, en effet, une
véritable prise de conscience à tous les niveaux : « Les pollutions urbaines et
industrielles, quant à elles, non seulement défigurent l’environnement, mais
portent atteinte à la santé des habitants. Les pouvoirs publics ont grandement
conscience, aujourd’hui, des dangers qui nous guettent. Prévenir les risques, faire
face aux menaces, faire adhérer chacun aux mots d’ordre aidant à la préservation
et à la défense de l’environnement ; tels sont les objectifs de l’action
gouvernementale… ».
Tous ces problèmes de l’environnement ont, malheureusement, des impacts

négatifs directs ou indirects sur l’efficacité économique et sociale et sur la
productivité et la durabilité du patrimoine naturel, par conséquence, sur le
développement durable du pays. A cet égard, l’objectif de ce chapitre est d’essayer
d’évaluer ces problèmes, de rechercher l’étendue de leurs impacts afin de cerner
leurs causes principales et de proposer des solutions objectives et tenables pour les
minimiser.
2.3.1 DE L’ENVIRONNEMENT URBAIN AU DEVELOPPEMENT URBAIN DURABLE :

Au cours de ces dernières années, la question environnementale notamment
en milieu urbain occupe une place de plus en plus remarquable au niveau des
politiques publiques de la ville, de l’aménagement du territoire, de la gestion locale
et des pratiques urbaines. Ceci revient à la prise de conscience des problèmes
environnementaux tels que : la dégradation des paysages, la prolifération des
URBACO 126
déchets, la détérioration des conditions de vie en ville, l’augmentation du bruit ....

On assiste, de ce fait, à un nombre d’actions, de politiques gouvernementales
s’inscrivant dans le cadre d’une stratégie de développement durable, (ex : la gestion
des déchets, les mesures de lutte contre la pollution de l’air, l’amélioration de la
qualité de l’eau, l’aménagement d’espaces verts...), afin d’assurer une gestion
rationnelle de l’environnement urbain ou autrement dit, la promotion d’une ville
durable...
2.3.2 LES CONDITIONS NECESSAIRES AU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL
DURABLE
Les sociétés de nos jours, ont longtemps considéré que le savoir-faire humain
ainsi que la technologie moderne en particulier, pourraient dissimuler le manque de
ressources et de matières premières, et pallier la production de déchets et la
pollution de l’environnement d’une manière générale. Mais au cours de ces dernières
années (1960-1970), la communauté internationale a bien réalisé que tous ces
systèmes de production utilisés à l’heure actuelle charrient à des conséquences
indésirables notamment sur les plans : social et écologique.
La plupart des chercheurs sont persuadés et maintiennent que l’écosystème dispose
d’une capacité très limitée d’absorber et de supporter toutes ces quantités
démesurées des déchets et de régénérer également les ressources renouvelables.
Par ailleurs, le résultat d’une production et d’une consommation sans cesse accrue
comportent évidemment une détérioration importante et des fois visibles à l’œil nu,
des constituants inévitables de l’environnement et de l’écosystème. C’est pourquoi,
il apparaît clairement douteux que les technologies exploitées présentement
puissent, à elles seules, diminuer complètement les effets écologiques néfastes
générés d’une consommation exaltée de biens et de ressources.
A cet égard, l’aboutissement à un développement durable prévoit et envisage que
certaines conditions soient révérées, parmi lesquelles, nous retiendrons les
principales :
► Le rythme d'utilisation des ressources naturelles renouvelables n'excède pas
celui de leur régénération ;
► Le rythme d'épuisement des ressources non renouvelables ne dépasse pas le
rythme de développement de substituts renouvelables ;
URBACO 127
► La quantité de pollution et de déchets ne dépasse pas celle que peut absorber

l'environnement.
Cependant, l’expérience de nos sociétés modernes, nous divulgue qu’elles
éprouvent encore des difficultés étendues à révérer l’une ou l’autre de ces
conditions et leur respect concomitant est incontestablement plus problématique.
Il apparaît ainsi l’évidence pour les sociétés d’aujourd’hui de bien tenir compte du
milieu physique et ce en tant que consommatrices de matières premières et
productrices des déchets et de faire face à la nécessité de préserver l’écosystème
et la qualité de l’environnement.
Ceci, même si la dégradation actuelle de l’environnement ne menace pas

directement l’existence de l’être vivant, elle peut par contre porter atteinte à
moyen et à long terme à la qualité de vie des individus ; ainsi qu’à celles des
générations futures.
2.3.3 LES OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE :

Le développement durable est aujourd'hui le moteur d'un grand nombre de
décisions aussi bien dans notre pays qu'à l'étranger. Il concerne tous les acteurs de
la société, encouragés à dialoguer et à travailler autour de projets arrangeant
l'économique, le social et l'environnemental, le court et le long terme, le local et
le global (Penser globalement et Agir localement).
Le développement durable s’articule autour de trois objectifs fondamentaux :
► L'intégrité écologique (Protection de l’environnement et l’amélioration du

cadre de vie) ;
► L'équité entre les nations, les individus et les générations ;
► L'efficacité économique susceptible de modifier les modes de production et
de consommation.
2.3.4 LES PRINCIPES DU DEVELOPPEMENT ENVIRONNEMENTAL DURABLE :
Lors de la conférence des Nations Unies sur l’environnement et le
développement à Rio de Janeiro (en Juin 1992), les représentants des 170 pays
participants (y compris l’Algérie) au Sommet de la Terre, ont préconisés 27 principes
qui ont pour but d’orienter les politiques, les actions, les lois et les règlement afin
d’aboutir aux trois objectifs fondamentaux du développement durable ; ( Maintenir
URBACO 128
l’intégrité de l’environnement, l’amélioration de l’équité sociale et de l’efficacité

économique ) .
Ces principes ont été également définis de diverses façons que se soit par des
organisations nationales ou internationales, Parmi ces principes nous notons
particulièrement :
► La satisfaction des besoins essentiels des communautés humaines et

l'amélioration du niveau de vie général (Les êtres humains ont droit à une vie
saine et productive, c’est pourquoi il est nécessaire de créer les conditions
permettant de satisfaire les besoins essentiels des communautés humaines et
d’améliorer leur niveau de vie général, il s’agit donc d’entreprendre des actions
afin de limiter, d’un côté, les pressions démographiques sur l’environnement et
le développement) ;
► L'intégration des aspects environnementaux, économiques et sociaux dans la prise
de décision et la comptabilité nationale ;
► L'application universelle du principe pollueur / utilisateur payeur ;
► Le développement de mesures législatives efficaces en matière d'environnement
et concernant la responsabilisation des pollueurs et l'indemnisation des victimes ;
► L'accessibilité pour tous à l'information et à la prise de décision (la meilleur façon
de traiter les problèmes soulevés de l’environnement est de faire participer tous
les citoyens concernés et avoir la possibilité de participer aux processus de prise
de décision, pour cela les autorités doivent donc faciliter et encourager la
sensibilisation et la participation du public en mettant les informations à sa
disposition) ;
► La protection de l'environnement par la prévention (ce principe vise à réduire ou
à éliminer les rejets de substances éventuellement nocives et à encourager des
produits et des procédés moins polluants) ;
► La modification des comportements, des modes de production et des habitudes
de consommation vers des approches plus respectueuses de l’environnement (ce
principe tend à encourager des modes de consommation et de production d’une
manière à réduire l’atteinte à l’environnement et de répondre aux besoins de
chaque génération. Il favorise également des technologies plus respectueuses de
URBACO 129
l’environnement, ainsi que le meilleur usage des ressources et leur valorisation :

réemploi, recyclage,… etc.) ;
► Le partenariat mondial (tous les gouvernements doivent coopérer afin de
maintenir l'équilibre et l'intégrité des écosystèmes. Ils doivent pour cela
respecter les instruments du droit international relatifs à la protection de
l’environnement).
2.3.5 LES INDICATEURS ENVIRONNEMENTAUX ET DE DEVELOPPEMENT
DURABLE :
Le développement durable a donc pour objectif global d’offrir une meilleure
qualité de vie, tout en considérant l’écologique, l’économique, le spatial et le
culturel.
Afin d’aboutir à cet objectif, et pour évaluer les progrès réalisés dans le cadre
de la mise en œuvre du développement durable et de mesurer le degré d’efficacité
de son programme d’action, nous avons besoins, incontestablement, d’indicateurs ;
de développement (indicateurs socio-économiques…) et de durabilité écologique
Les indicateurs sont, par définition : « des valeurs calculées à partir de

paramètres, donnant des indications sur ou décrivant l’état d’un phénomène, de
l’environnement ou d’une zone géographique, et ayant une portée supérieure aux
informations directement liées à la valeur d’un paramètre... ».
Les systèmes d’indicateurs ont pour objet de :
► Lancer une discussion entre les acteurs sociaux concernant les objectifs et
l’orientation d’un développement durable,
► Mesurer le niveau de durabilité et l’évolution dans le temps et de mettre en
évidence les actions nécessaires,
► Informer la population et les décideurs politiques de l'avancement du
développement durable et de rendre possible le dépistage précoce de
problèmes potentiels,
► Permettre des comparaisons et motiver, par l’émulation qui en résulte, à
prendre des mesures supplémentaires pour atteindre les objectifs.
URBACO 130
En outre, ces indicateurs doivent être qualitatifs, et certains parmi eux

doivent être développés en valeurs monétaire de manière à estimer les effets de
non durabilité et leur mesure ne doit être ni trop onéreuse ni compliquée. Nous
pouvons également noter qu’à l’heure actuelle, la plupart des indicateurs du
développement durable ne tiennent pas compte des contextes locaux (comme la
ville), que ce soit au niveau des concepts, dans les méthodes de calcul ou dans les
normes considérées. A titre d’exemple des problèmes environnementaux
spécifiquement urbains, nous citons la qualité des espaces verts à l’intérieur de la
ville, voire à l’intérieur d’îlot
(Taux de la densité de la végétation, cet exemple s’exprime clairement dans

notre pays par l’inapplication du rapport Bâti/non Bâti/Espace vert). Cet exemple
qui constitue une des préoccupations aux gestionnaires urbains locaux, se trouvera
quelquefois prise en compte dans la définition des conventions, programmes et
accords environnementaux élaborés à l’échelle internationale (Rio, Johannesburg,
Genève…). L’environnement urbain forme ce milieu dans lequel évoluent les
habitants d’une ville, il comprend des éléments physiques (énergie et matière,
climat, topographie,…), des éléments vivants (hommes, animaux, et plantes) et des
éléments qui ont des rapports avec le bien-être et la culture (information, santé,
sécurité,…), tous ces éléments concourent et se combinent dans la constitution
spécialement complexe du « système urbain » . A partir de là, les indicateurs
environnementaux et de développement durable constituent, en effet, une
approche systématique vers la détermination et la communication des performances
des politiques environnementales inscrites dans le cadre du développement durable,
car en ville, la gestion de l’environnement dépasse largement sa conception
habituelle (classique), et influence nettement les autres paramètres politiques.
2.3.6 STRATEGIE NATIONALE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET

DE GESTION DES DECHETS URBAINS :
DANS LE SECTEUR DES DECHETS URBAINS :
L’Algérie affronte, actuellement, à plusieurs problèmes liés au secteur des
déchets urbains notamment solides.
URBACO 131
Dans toutes les villes du pays surtout dans les grandes agglomérations la
collecte et l’évacuation des déchets solides urbains s’accomplit dans des conditions
moyenne et dans des proportions plus au moins acceptables,
Contrairement à leur élimination qui est effectuée dans des conditions qui
n’offrent aucune garantie ni à l’environnement ni à la ville dans la mesure on assiste
à une recrudescence des décharges sauvages au sein du tissus urbain qui sont
devenues une image courante ayant des impacts très négatifs,
En général, sur l’évolution de nos villes (la destruction des paysages urbains
et des sites historiques et culturels : à titre d’exemple la Casbah d’Alger) et ce
malgré la tentative de l’Etat de l’ouverture de quelques décharges contrôlées.
Cet état de fait, revient à l’insuffisance des moyens financiers dont disposent-
les communes qui permettent à un degré très faible de faire face aux coûts de
collecte et de transport de ces résidus, d’une manière globale, à leur l’élimination.
La taxe d’assainissement destinée à couvrir les frais de gestion des déchets
ménagers présentent nettement beaucoup d’insuffisance.
On ajoute à cela, la mauvaise planification dans ce secteur, notamment, à

l’échelle de la ville par manque de plans de gestion des déchets, ceci se remarque
à travers l’implantation des décharges contrôlées dans des sites quelquefois étudiés
(rayon de couverture important difficilement maîtrisable)
auquel s’ajoute le phénomène de la prolifération des décharges sauvages.

Ceci entraîne des pertes financières remarquables de l’ordre de 3.24 milliards de
dollars
Par ailleurs, l’Etat et les collectivités locales ont approuvé dans quelques
grandes
villes : Alger, Oran, Constantine, et Annaba, des investissements rationnels

qui ont pour but de réduire l’impact des déchets sur la ville et l’hygiène de la
population et sur l’environnement. Malgré les efforts qui ont été déployés, la
situation reste encore préoccupante, et désire beaucoup à faire, non uniquement,
URBACO 132
pour traiter les déchets mais aussi pour améliorer leur collecte et leur évacuation,
qui exige en contrepartie des solutions durables et plus conséquentes.
Cette situation, a incité les pouvoirs publics de chercher de mettre en place

un dispositif juridique et réglementaire (normes, contrôle et sanction) et une
stratégie nationale de protection de l’environnement contre les déchets urbains.
Cette stratégie a été consolidée par la loi de finances votée par l’Assemblée
Populaire Nationale en 2002, elle a pour objet l’application du principe de Pollueur
/ Payeur, par l’incitation des responsables des atteintes causés à l’environnement
à contribuer à la couverture des coûts de réhabilitation.
A cet égard, la stratégie nationale dans le secteur de gestion des déchets

urbains, s’articule principalement autour de :
► L’adoption d’une charte pour l’environnement et le développement durable

(spécialement au niveau des communes), par les élus locaux. Cette charte
consacrera les fondements d’une politique de gestion urbaine, afin de mener
pour maintenir un environnement de qualité et plus respectueux, et d’assurer
un développement durable à la ville.
► Diriger un plan d’action prioritaire permettant l’amélioration de la gestion
des déchets solides, qui comprend : la mise en application d’un programme
de formation continue et de perfectionnement, la détermination des schémas
directeurs et de plans de gestion des déchets au niveau de chaque wilaya,
l’éradication des décharges sauvages ( un problème toujours aigu qui marque
la plupart des villes du pays) , parallèlement l’aménagement des décharges
contrôlées et l’amélioration de la couverture financière.
► Mettre en œuvre la politique d’aménagement du cadre de vie et des espaces
verts : par la réalisation des espaces verts urbains, qui sont en voie de
disparition, afin d’assurer leur rôle d’accroissement de biodiversité urbaine,
et d’améliorer la qualité de vie des populations.
DANS LE SECTEUR DES DECHETS INDUSTRIELS ET DE LA POLLUTION
ATMOSPHERIQUE :
Malgré les investissements adoptés dans le secteur industriel en matière de
gestion des déchets, entrepris par les secteurs publics ainsi que les entreprises
concernées, la situation actuelle des déchets industriels demeure de plus en plus
URBACO 133
très attirante. En effet, en cours de ces dernières années, la plupart des unités
industrielles que compte notre pays ont été équipées de système anti-pollution,
nonobstant la plupart de ces systèmes sont actuellement inefficaces et

inopérants, en raison de leur état de vétusté avancé, dans la mesure que ces
installations sont rarement réhabilitées et voire mal entretenues, ce qui a poussé
ces installations industrielles d’évacuer leur déchets directement dans le milieu
naturel ( mer, Oued ) sans aucun traitement, et sans aucune procédure
d’élimination appropriée, causant des dégâts effrayant sur l’environnement,
notamment, les espaces naturels, les ressources en eaux, par conséquent, sur
l’écosystème urbain.
Les déchets industriels solides de leur côté, sont souvent évacués avec les
déchets ménagers émanant à la saturation des décharges contrôlées existantes, et
à la Prolifération des décharges sauvages et de donner, de ce fait, à la ville une
autre image qui n’est pas digne de son statut. Cependant, il faut reconnaître que
les déchets industriels hautement toxiques sont stockés particulièrement au sein
des usines en raison des risques qui leur sont liés, mais également dans des
conditions qui restent loin d’être reluisantes. De ce fait, la politique
environnementale industrielle est adoptée dans la perspective de :
► L’intégration d’un système de contrôle des pollutions, qui permet l’exécution

de contrats d’atténuation progressive des pollutions et nuisance entre l’état
et les entreprises concernées, à l’égard d’un système d’autocontrôle et
d’auto surveillance notamment dans les grandes bases industrielles du pays.
► La création du Fonds National de Dépollution (FODEP)qui a pour but
d’encourager les actions contribuant à la protection de l’environnement
contre la pollution industrielle, en concourant au financement des
installations visant à diminuer ou à éliminer les déchets et la pollution
entraînée par les unités industrielles.
Quant à la pollution atmosphérique, elle est due principalement dans notre
pays au trafic automobile, à l’industrie et à l’incération des déchets. La pollution
de l’air en zone urbaine est exacerbée, d’une part, par la densité et la vétusté du
parc automobile et d’autre part, par l’inadéquation et l’inadaptation des plans de
circulation urbaine en particulier dans les grandes villes.
URBACO 134
A cet égard, plusieurs mesures ont été prises par les pouvoirs publics ces
dernières années, afin de maîtriser cette pollution et d’améliorer la qualité de l’air,
nous notons à titre d’exemple, l’utilisation du GPL (Gaz de Pétrole Liquéfié) comme
gaz carburant et de l’essence sans plomb qui contribuent d’un degré moindre à la
pollution de l’air, ainsi qu’à la mise en action du contrôle techniques des véhicules,
la promotion de technologie propre, et la mise en œuvre de contrats de dépollution.
Malgré cela, ces efforts sont insuffisants pour assurer une qualité meilleure
de l’air que nous respirons, ceci revient au coût des carburants qui est peu attractif
et les moyens techniques dont dispose les services concernés demeurent insuffisants.
La stratégie nationale de la protection de l’environnement et du

développement durable qui trace les lignes directrices de la nouvelle politique de
développement, vise à introduire, une culture de préservation et de promotion du
capital environnemental que renferme le pays.
En effet, en application des textes adoptés à Rio, l’Algérie, à l’instar des pays
signataires, a mis en place le dispositif des chartes pour l’environnement
(programmes pour un développement durable). Il s’agit, dans la gestion
environnementale d’un territoire, de mettre en œuvre une nouvelle approche
économique, favorisant, dans l’esprit de Rio, un développement durable intégrant
les notions de coûts écologiques.
La qualité préservée ou retrouvée de l’environnement peut devenir alors

l’enjeu d’une nouvelle croissance susceptible d’attirer de nouveaux investissements,
activités économiques et emplois. Il s’agit aussi de réussir le pari de la qualité de la
vie en ville, en construisant une ville pour demain dont le développement sera plus
économe en ressources non renouvelables, plus participatif, plus qualitatif.
Dans le cadre des projets en cours de réalisation7 :

► incinérateur à Ibn Badis;
Ainsi les efforts déployés par des entreprises professionnelles, dont le but commun
c’est bien «Ensemble Pour Améliorer Le Cadre De Vie » :
7
Direction De L’environnement 2014
URBACO 135
 « L’EPWG CET » Etablissement Public De Gestion Des Centres

D’enfouissement Techniques et Traitement Des Déchets Urbains de la wilaya
de Constantine ; une entreprise en pleine expansion au service de la ville et de
l’environnement
C’est un établissement à caractère industriel et commercial qui a été créé par un
arrêté interministériel pour assurer la gestion et le traitement des déchets solides
urbains notamment les aspects institutionnels relatifs à la mise en exploitation
principalement des centres d’enfouissement techniques et d’autres unités
supplémentaires comme les déchetteries et la station de transfert au niveau de la
wilaya de Constantine.
► Leur objectif est d’assurer la valorisation, le stockage et l’élimination des
déchets ménagers et assimilées d’une manière garantissant la protection de
la santé publique et de l’environnement contre les effets nuisibles selon la loi
01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à l’élimination
des déchets.
► Autres activités de L’EPWG-CET :
Participe à la vulgarisation des concepts relatifs à l’exploitation et à la gestion
de ces infrastructures il a en outre un rôle d’information et d’accompagnement des
étudiants, du mouvement associatif…
► Leurs perspectives :
 Acquisition d’une station de traitement des léxivias (par MATE) ;
 Gestion de l’incinérateur Boughareb ;
 Collecte des déchets ménagers et assimilés ;
 Gestion d’un centre de tri et un centre de compostage éventuellement ;
 Tri des déchets (corton, plastique, verre, aluminium, encombrants…).
 EPCPTC : L’entreprise Publique Communale Pluridisciplinaire Des Travaux De
Constantine :
 La gestion des déchets solides urbains : le nettoiement de boulevards, avenues,
Rues, places publiques, etc… ;
 La collecte des déchets solides urbains (DSU) ;
 Le transport et l’évacuation des DSU à la station de transfert ;
URBACO 136
 Pour améliorer le cadre de vie des citoyens, ils organisent avec eux des
opérations de nettoiement et suivi par des petits travaux de réhabilitation,
dont, l’objectif est la garantie de la préservation de l’état des lieux.
Tableau 92 : Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Environnement
Prévoir une station d’épuration pour toute agglomération

dépassant 100 000 habitants ;
Toute activité ou industrie rejetant des matières toxiques,
chimiques ou polluantes doit être dotée d’un système
d’épuration préalable avant le rejet vers le réseau
d’assainissement ;
Moyen et
Assurer la qualité des eaux
Entretien et nettoyage réguliers des ouvrages d’assainissement long terme.
(regard, canalisation, bassin de décantation, fosse septique
La réalisation d’un laboratoire de l’environnement afin de

prendre des mesures périodiques de la qualité de l’eau : eau
des nappes, eau des barrages et eau d’écoulement des
principaux cours d’eau qui alimentent les barrages et les
nappes afin de suivi la qualité de l’eau ;
Etude de Schémas Directeurs De Gestion Des Déchets
Spéciaux
Émancipation de la récupération et la valorisation des

déchets ;
Préserver l’environnement
Eradication des décharges sauvages sur tout le territoire de la
zone d’étude,
Une gestion rationnelle de l’environnement urbain ou

autrement dit, la promotion d’une ville durable
Permet d’intensifier
l’utilisation des Court et
Améliorer la capacité de support de la biosphère moyen
ressources sans dommage
terme
à l’environnement
La réalisation d’un plan de circulation et des aménagements Court et

rendant la circulation plus fluide Améliorer la qualité de l’air moyen
terme
Relocalisation des carrières à l'abri des vents ;
URBACO 137
Afin de mener pour
maintenir un environnement
Court et
de qualité et plus
Mise en place d’une charte environnementale communale moyen
respectueux, et d’assurer un
terme
développement durable à la
ville.
Une politique de contrôle et d’une législation adéquate

(normes d’émissions) de ce type de pollution
La mise en œuvre d’une politique de sensibilisation à ce type

de pollution ; Moyen et
Assurer la qualité de l’aire
long terme
contrôle des unités de production en particulier industrielles
qui ont rarement pris en considération la donnée
environnementale (gaz polluants poussières) affectant le
milieu urbain et mettant en danger la santé publique
Diriger un plan d’action prioritaire
la mise en application d’un programme de formation
continue et de perfectionnement,
 la détermination des Schémas Directeurs ;

l’amélioration de la gestion Moyen et
 Plans De Gestion Des Déchets au niveau de chaque des déchets solides long terme
commune de la zone et de la wilaya,
l’éradication des décharges sauvages (un problème toujours
aigu qui marque la plupart des villes de la zone), parallèlement
l’aménagement des décharges contrôlées et l’amélioration de
la couverture financière.
Mettre en œuvre la politique d’aménagement du cadre de vie

et des espaces verts : par la réalisation des espaces verts Afin d’assurer leur rôle
urbains, qui sont en voie de disparition, d’accroissement de
Moyen et
biodiversité urbaine, et
Le développement d’un secteur d’économie environnementale long terme
d’améliorer la qualité de vie
directement lié à la valorisation des patrimoines naturels
des populations
La protection et la valorisation des espaces verts
Suivre les activités des associations agissantes au niveau de la

wilaya ;
URBACO 138
Mettre en place des apportés de sensibilisation aux citoyens à

travers la participation dans des séances en direct dans la
radio ;
Suivre les projets des apportés de sensibilisation concernant la
gestion des déchets solides urbaines de la wilaya ;
Trophée nationale pour la protection de l’environnement 2015
L’éducation environnementale : dans le cadre de la L’information, la Court et
convention entre le ministère de l’éducation nationale et le sensibilisation, l’éducation Moyen
ministère des ressources hydriques et d’environnement environnementale terme
consternant l’intégration de la matière de l’éducation

environnementale dans le programme pédagogique, où ils ont
équipé 50 clubs verts par des outils audiovisuel (télévision, des
appareils à photo, DVD) ainsi des outils d’informatique (des
ordinateurs, des imprimantes des appareils de défilement…)
au niveau du primaire, moyen et secondaire
2.4 LES ACTIONS LIEES A LA PREVENTION DES RISQUES

MAJEURS :
L’objectif est de Mettre en œuvre une politique d’aménagement du territoire
permettant de prévenir les risques majeurs et d’en limiter les effets à travers une
stratégie qui se base essentiellement sur :
► L’identification et la prévention des risques majeurs, naturels et industriels ;

► Le renforcement des capacités techniques et la mise en œuvre de la
prévention des risques ;
► La politique de formation et de sensibilisation à la prévention et à la gestion
des risques.
La zone sud de Constantine peut se prémunir contre les effets des inondations
et autres catastrophes naturelles et réduire ainsi de manière substantielle les dégâts
engendrés.
La loi n° 01-20 du 12 Décembre 2001, relative à L’aménagement Et Au

Développement Durable Du Territoire, inscrit dans les finalités de la politique
nationale d’aménagement du territoire, «la protection des territoires et des
populations, contre les aléas naturels» (article 4).
URBACO 139
► LA CARTE DES RISQUES MAJEURS doit être élaborée pour fixer les zones à
risques. Son caractère régional doit être complété par une délimitation des
zones inondables, par le recensement des crues historiques (périodicité et
perméabilité des bassins versants). La prévention doit s’étendre à tous les
effets de pente : glissements, écroulement de pans de falaise, formations
liquéfiables.
2.4.1 LA LUTTE CONTRE LES INONDATIONS :

 Réalisation et diffusion d’atlas de zones inondables ;
 Préserver les zones inondables de l’extension de l’urbanisation ;
 Intégrer le risque dans les documents régissant l’occupation des sols. P.D.A.U,
P.O.S ;
 Diminuer l’intensité de l’aléa dans les zones habitées ;
 Préserver et restaurer les fonctions et les qualités environnementales des cours
d’eau et des zones inondables ;
 Améliorer la gestion des écoulements et des volumes des crues à l’échelle des
bassins, vers les zones qui le tolèrent le mieux ;
 Restauration des capacités d’écoulement des cours d’eau.
2.4.2 LA LUTTE CONTRE L’EROSION ET VALORISATION DU PATRIMOINE

FORESTIER :
Le phénomène de l’érosion est causé essentiellement par la faiblesse du
couvert forestier et le climat semi-aride caractérisé par des pluies diluvienne, à
cela, la conservation des forets opte pour augmenter le taux de couverture
forestière. A cet effet le programme de protection des sols est basé sur les deux
méthodes à savoir, le reboisement et la correction torrentielle.
Les actions à entreprendre pour minimiser et lutter contre le phénomène de

l’érosion et la valorisation du patrimoine forestier
 Le potentiel en ressources végétales fourragères en forêts et hors forêts sera

amélioré et valorisé par une meilleure organisation des ressources en intégrant
fortement la dimension participative des riverains ;
URBACO 140
 Les forêts à potentiel de production de bois doivent être valorisées et

exploitées rationnellement et durablement par le moyen de plans
d’aménagement forestier ;
 Les forêts favorables au développement d’un tourisme de montagne et à la
création d’espaces verts pour le repos, la détente et pour les activités
récréatives de sport et de loisirs pour les populations citadines ;
 Renforcer et moderniser le dispositif de prévention de lutte contre les feux de
forêts en élaborant un Schéma Sectoriel D’Intervention au niveau des foyers
identifiés ou potentiels ;
 Réaliser un inventaire forestier et classement de ce dernier par type et nature.
 Réaliser le cadastre forestier.
2.4.3 LE RISQUE SISMIQUE

Concernant la sismicité, la zone d’étude, à l’instar de toute la wilaya et
toutes les wilayas du Tell, est située dans une zone à sismicité active. Toutefois, en
absence d’études parasismiques propres au territoire de la wilaya, il est difficile de
se prononcer sur le niveau de risque, sachant tout de même que l’intensité et la
fréquence des séismes sont beaucoup plus faibles que celles enregistrées dans les
zones côtières. De même, le risque sismique est beaucoup plus élevé dans la partie
Sud de la zone d’étude.
URBACO 141
Tableau 93:Les Actions A Entreprendre Afin De Lutter Contre Les Risques Majeurs
Dispositifs contre les risques majeurs (inondations, Mener une gestion intégrée
Court, Moyen et
feux de forêts, érosion hydrique et éolienne, glissement des risques majeurs au
Long Terme
de terrains, séismes et risques technologiques) ; niveau de la wilaya
La lutte contre les inondations

- Réalisation et diffusion d’atlas de zones inondables.
- Inscription dans les documents d’urbanisme
(porter à connaissance, PDAU, POS)
- Mise en œuvre de la procédure d’expropriation
pour risque naturel Mener une gestion intégrée
Court, Moyen et
- Restauration des capacités d’écoulement des cours des risques inondations au
d’eau Long Terme
niveau de la wilaya
- Restauration, voire amélioration des capacités de
stockage des zones inondables non urbanisées ;
- Diminution et ralentissement des ruissellements et
des écoulements (techniques alternatives en
assainissement pluvial urbain,
- Réalisation de la protection contre les eaux de
pluies.
lutte contre les risques technologiques
- Mise en place d’un système de management de Mener une gestion intégrée
santé et sécurité au travail afin d’identifier les court terme et
risques et de cerner les dégâts technologiques des risques technologiques
moyen terme
probables. Ce système s’applique aux zones au niveau de la wilaya
industrielles à risques et ces principes directeurs
portent essentiellement sur les travailleurs, le sous-
traitant ainsi que les parties intéressées.
La lutte contre les risques sismicité
- Elaboration de la carte historique de la sismicité. Mener une gestion intégrée
- Elaboration d’une étude sur la sismicité des risques sismicité
court terme et
- Création d’une cellule de prévention formation de moyen terme
ces éléments sur l’identification, l’évaluation des au niveau de la wilaya
risques et de préconiser des mesures correctives
nécessaires aux organismes souhaitant intégrer les
éléments de la santé et sécurité au travail.
La lutte contre les feux de forêt :
- Améliorer les infrastructures et l’équipement de
prévention et de lutte contre les feux de forêt (routes
et pistes, réseau de transmission, centres
d’intervention rapide, points d’eau, réseau de
stations météorologiques en forêt) ; Mener une gestion intégrée
- Réglementer et engager les populations locales dans des risques des feux de forêt court terme et
la prévention et le combat des feux de forêts ; moyen terme
- Améliorer les connaissances sur les risques en au niveau de la wilaya
dressant des cartes de sensibilité aux feux, de
combustibilité, d’accessibilité des massifs et de
visibilité des postes de vigies avec l’appui de
logiciels informatiques ;
- Etablir à l’échelle locale un Plan de Défense des
Forêts Contre les Feux ;
- Utiliser des arrêtés de wilaya pour règlementer le
URBACO 142
débroussaillage, l’emploi du feu, la circulation dans

les zones forestières ;
- Organiser rationnellement le parcours en forêt et
imposer des sanctions sévères en cas d’usage du feu
pour le renouvellement des pâturages ;
Donc l’application de ces prescriptions de sécurité suivantes est plus que nécessaire :
 L’implantation des projets ne doit pas être effectuée sur un terrain présentant
des risques technologiques et/ou naturels (mouvement de terrain, inondation),
ni sur un terrain traversé par le gazoduc ou l’oléoduc, ni par des lignes de
transport d’énergie électrique de haute ou de moyenne tension, ni sur le tracé
de la courbe sismique ;
 Les limites extérieures du site doivent être situées à une distance d’au moins
100 mètres de toute formation végétale, forestière ou sub- forestière ;
 Les constructions (habitations ou équipements publics) doivent être desservie
par des voies de circulation carrossables de sorte à permettre aux véhicules
de secours et de lutte contre l’incendie d’agir sans encombrement, ces
dernières ne doivent pas se terminer en impasse ;
 Ces voies de circulation doivent répondre aux dimensions minimales exigibles
pour la circulation, le stationnement ou les manœuvres des véhicules
d’incendie et de sauvetage ;
Celles-ci sont définies comme suit :
 Rayon de braquage intérieur = 11 mètres.
 Rayon de braquage extérieur = 14.50 mètres.
 Pente inférieur ou égale à = 10%.
 Passage sous voûte = 04 mètre (passage doit être libre de tout
encombrement).
 Résistance du sol = 13 tonnes.
 Les organes généraux de transformation et de distribution d’électricité
moyenne et de basse tension doivent être installés conformément aux
normes en vigueur de la Sonelgaz ;
 Les canalisations d’eau, de gaz, des eaux usées, regards et autres doivent
être calculées en fonction des charges susceptibles d’être supportées par
ces ouvrages ;
URBACO 143
 Chaque lotissement doit être desservi par un réseau de distribution d’eau

potable sous pression et par un réseau d’égouts qui doit permettre
l’évacuation directe des eaux usées de toute nature ;
 L’évacuation des eaux pluviales doit être assurée sans stagnation. Le sol des
cours doit avoir des pentes suffisamment réglées et des dispositifs
nécessaires pour permettre l’évacuation rapide des eaux ;
 Au niveau des franchissements des voies, les lignes électriques basse tension
desservant les infrastructures doivent se situer à une hauteur minimum de
4.50 mètres ;
 Les canalisations principales de distribution d’eau, de gaz et d’électricité
ne doivent en aucun cas, emprunter un parcours situé sous les constructions ;
 L’évacuation des eaux usées et résiduaires doit être effectuée de façon à
ne pas incommoder le voisinage ni polluer la nature et les cours d’eau ;
 La défense contre l’incendie de chaque lotissement doit être assurée par un
réseau d’incendie constitué par des canalisations métalliques (en fonte ou
en acier galvanisé ou d’autre matière reconnue équivalente) d’un diamètre
intérieur d’au moins de 100 mm, équipé d’un nombre suffisant de poteau
d’incendie.
2.5 LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE : DEVELOPPER

L’INTENSIFICATION AGRICOLE PAR LE RECOURS IMPORTANT
A LA MISE EN VALEUR HYDRO- AGRICOLE
Dans ce contexte, il y a lieu de mesurer et d’apprécier les potentialités par
rapport aux contraintes, afin d’adapter un modèle d’aménagement qui répond aux
spécificités de la zone.
La zone sud de Constantine est caractérisée par des conditions écologiques

importantes (importance et qualité de la couverture végétale, bioclimatologie,
potentialité agronomique des sols...etc.), parmi les grandes orientations qui vont
toucher le secteur de l’agriculture, on note :
 Réaménager la SAU, à rendement céréalier dérisoire ;

 Régénérer les parcours existants ;
URBACO 144
 Repeupler les forêts et étendre si possible la superficie tertiaire, en vue de

protéger au maximum les versants dénudes et les belles terres agricoles ;
Ces systèmes de mise en valeur (extensif, semi-intensif et intensif, mode de
conduite de l'élevage, utilisation des forêts), ont pour objectif de prendre en charge
les aspects suivants :
 L’atténuation de la dégradation du milieu par le cheptel local et en

provenance de la zone limitrophe ;
 L’atténuation de la dépendance alimentaire vis-à-vis des zones riveraines et
la contribution à l’approvisionnement du marché local et même régional.
De types d’implantations humaines, d'équipements et d’activités

(concentration de centres, dispersion des populations, importance des équipements
et infrastructures, diversification d'activités).
 Réhabilitation et renforcement des infrastructures sociales ;

 Valorisation et la gestion durable des ressources naturelles et des systèmes
de production.
2.5.1 LES AMENAGEMENTS HYDRO-AGRICOLES :
La mobilisation maximale des ressources en eaux constitue un axe important
d'intervention permettant l'amélioration et la diversification de la production
agricole.
En matière de production agricole, l'utilisation des eaux à mobiliser permettra

l'intensification et l'extension des productions végétales et, facilitera le passage
d'une économie autarcique à une économie de marché.
Le choix de système de culture devrait s'orienter selon les espaces identifiés

vers:
 Les cultures maraîchères (surtout sous serre) ;

 L'arboriculture fruitière valorisante ;
 Les cultures fruitières ;
 Les cultures industrielles ;
 La production de semences et plants.
URBACO 145
Tableau 94:Evolution Des Superficies Irriguées2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone sud
Commune Année de référence 2012 Projections irrigation Projections irrigation Projections irrigation Projections irrigation 2018 Projections irrigation 2019
Superficies irriguées 2012 2015 2016 2017
Système d'irrigation Total Système Total Système Total Système Total Système Total Système Total
2012 2012 d'irrigation2015 2015 d'irrigation2016 2016 d'irrigation2017 2017 d'irrigation2018 2018 d'irrigation2019 2019
Gr As GàG (ha) Gra Asp GàG (ha) Gr Asp GàG (ha) Gra Asp GàG (ha) Gra Asp GàG (ha) Gra Asp GàG (ha)
O.RAHMOUNE 0 90 45 135 0 110 50 160 0 130 53 183 0 135 55 190 0 135 57 192 0 135 60 195
AIN ABID 0 21 38 59 0 21 38 59 0 41 41 0 21 44 65 0 47 47 94 0 47 50 97
BEN BADIS 31,58 61 0 93 32 61 0 93 28 61 4 93 26 61 6 93 24 61 8 93 22 61 10 93
Total 31.58 83 287 32 192 88 312 28 191 98 317 26 217 105 348 24 243 112 379 22 243 120 385
Source : DSA de Constantine 2014
172
Tableau 95:Extension Des Superficies Irriguées
Extension des superficies irriguées 2015 - 2019
communes Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup
extention des superficies projtées au niveau de la zone
irrig2012 irrig2015 irrig2016 irrig2017 irrig2018 irrig2019 sud
O. RAHMOUNE 135 160 183 190 192 195
600
AIN ABID 59 59 62 65 94 97
400
BEN BADIS 93 93 93 93 93 93
200
Total
287 312 338 348 379 385
0
Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup Ext sup
irrig2012 irrig2015 irrig2016 irrig2017 irrig2018 irrig2019
OULED RAHMOUNE AIN ABID BEN BADIS Total

Graphique 11:Extension Des Superficies Irriguées Projetées Au Niveau De La Zone sud
URBACO 146
L’objectif attendu du programme de l’économie de l’eau prévisionnelle 2015-2019

se résume comme suit :
 Extension des superficies irrigables, ainsi que celle équipée ;

 Valorisation de la ressource en eau, création de nouveaux périmètres et aire
d’irrigation ;
 Utilisation des eaux non conventionnelle ;
 Augmentation et développement des techniques d’irrigation économiseurs
d’eau et pilotage des irrigations ;
 Renforcement des capacités de formation aux agriculteurs et à l’encadrement
technique dans le cadre du PRCHAT.
2.5.2 DEVELOPPER L’INTERVENTION AGRICOLE PAR LE RECOURS IMPORTANT A
LA MISE EN VALEUR HYDRO AGRICOLE :
PRODUCTION VEGETALE :
La zone sud de Constantine, offre de grandes possibilités pour le
développement de son agriculture, son plan de de développement et de
modernisation devrait la hisser à un rang plus élevé par des emplois induits à la
faveur des allocations budgétaires consacrées, pour lui permettre de se tourner vers
une agriculture moderne et compétitive.
Les prévisions en productions végétales sont établies dans le tableau suivant

sur la base des grandes options culturales et de rendements perspectifs pour chaque
groupe de spéculation.
Les productions envisageables permettent l’établissement d’un bilan

entre les besoins et les disponibilités.
Ce dernier permettra de dégager les possibilités de participations de la

zone d’étude au marché local et régional.
URBACO 147
Les Céréales :
La production des céréales sera environ de 951702 quintaux à l’horizon 2019,

dont la commune d’AIN ABID occupera la première place avec 44.21% de la
production totale de la zone sud, suivie par BEN BADIS avec 29.32 %, ensuite OULED
RAHMOUN avec 26.45 %.
Tableau 96:La Répartition De La Production Céréalière Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone sud
Commune 2015 2016 2017 2018 2019
OULED RAHMOUNE
185 978 200 609 216 395 233 429 251 808
AIN ABID
310 454 334 978 361 445 390 009 420 838
BEN BADIS
205 834 222 101 239 658 258 606 279 056
Total de la zone 702 266 757 688 817 498 882 044 951 702
Les Fourrages :
Il est important de promouvoir la culture fourragère par emplacement dont

le but principal est conformément à la stratégie alimentaire définie par l’état,
l’accroissement de la production animale (lait et viande).
Les fourrages sont pratiqués à travers la plupart des communes de la zone

centrale, la production souhaitée à l’horizon 2019 sera de 72057 quintaux, dont
OULED RAHMOUN détient de la plus grande quantité avec 70.07 % de la production
totale de la zone sud, ensuite AIN ABID avec 19.83%, et dans la dernière position
BEN BADIS avec seulement 10.08%.
Tableau 97:La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

OULED RAHMOUNE
39 997 42 397 44 940 47 637 50 495
AIN ABID
11 320 11 999 12 719 13 483 14 292
BEN BADIS
5 758 6 104 6 470 6 858 7 270
Total de la zone 57 075 60 500 64 129 67 978 72 057
URBACO 148
Les Légume secs :
La production souhaitable à moyen terme sera de 19872 quintaux, la

commune d’OULED RAHMOUN toujours détient de la plus grande partie avec 45.76%
de la production totale de la zone sud, de degré moindre BEN BADIS avec 18.47%.
Tableau 98:La Répartition De La Production Des Légumes Secs Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone sud
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

OULED RAHMOUNE
3 417 4 980 6 024 7 000 9 094
AIN ABID
2 718 3 934 4 758 5 462 7 106
BEN BADIS
1 504 1 970 2 365 2 764 3 672
Total de la zone 7 639 10 884 13 147 15 226 19 872
Les Maraichages :
Les cultures maraîchères sont réalisées essentiellement en irrigué. Le

développement des cultures maraîchères est très lié à la disponibilité de l'eau.
Tableau 99 : La Répartition De La Production Maraichère Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud
Commune 2015 2016 2017 2018 2019
OULED RAHMOUNE 13 568 14 566 15 647 16 817 18 085
AIN ABID 8 221 9 197 10 290 11 513 12 882
BEN BADIS 23 298 26 073 29 180 32 659 36 554
Total de la zone 45 087 49 836 55 117 60 989 67 521
L’arboriculture :
L'olivier constitue l'espèce la plus représentée, cependant son délaissement

suppose actuellement une meilleure prise en charge, pour valoriser ce potentiel par
des actions de régénération, de densification et d'amélioration des conduites
culturales. La réhabilitation de ce verger s'impose car il permettra :
L'approvisionnement d'un marché intérieur déficient en huile ;

Le développement d'une industrie Agro-Alimentaire (huileries) ;
La lutte contre l'érosion ;
La participation au revenu des exploitations ;
La création d'emploi.
URBACO 149
Tableau 100:Récapitulatif De La Production Arboricole Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud
Arboriculture 2015 2016 2017 2018 2019

OULED RAHMOUNE
1 097 1 163 1 233 1 307 1 385
AIN ABID
41 44 47 49 52
BEN BADIS
- - - - -
Total de la zone 1 138 1 207 1 280 1 356 1 437

Trois objectifs principaux sont assignés au programme d’intensification de
l’oléiculture :
► Augmentation de la productivité et de la production ;
► Intégration de la filière ;
► Exploration de marchés des huiles d’olives Algériennes.
LA PRODUCTION ANIMALE
En plus de l’amélioration des productions végétales qui condition l’élevage,

il est capitale de procéder à quelque action essentielle :
► L’apport de compléments concentrés et fourragers nécessaires au

développement et à l’engraissement.
► La construction de bergeries viables et hygiénique pour atténuer le taux de

mortalité.
► Organisation et l’exploitation des points d’eau pour subvenir aux besoins du

cheptel.
Concernant le petit élevage, l’accroissement et la multiplication de ce

créneau à prévoir dans la perspective d’une autosatisfaction des besoins de la zone.
Sa répartition sera fonction des potentialités de la région, pour aboutir à

cette configuration un certain nombre de mesures accompagneront le
développement de cette activité à savoir.
► La rentabilité des structures existantes.

► La disponibilité d’aliments.
► La disponibilité sanitaire.
URBACO 150
La zone sud de Constantine s’enorgueillit une richesse animalière importante,

ces richesses représentent un acquit économique d’une importance vitale pour la
région.
La zone sud est caractérisée par la prédominance des effectifs d’ovin ou on

remarque une la production est élevée, elle est estimée à 8658 Qx en 2015. La
production va diminuer selon les projections jusqu’à 10930 Qx d’ici 2019.
En ce qui concerne la viande blanche, la production évolue petit à petit avec

un taux d’évolution de 34% entre 2015 jusqu’à 2019.
Contrairement à la production de la viande blanche ou on enregistre une

augmentation estimée seulement à 12783 Qx en 2015 et en 2019 la production
évolue petit à petit avec 16138 Qx. (Voir le tableau ci-après).
Tableau 101:La Répartition De La Production Animale Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone sud
Commune 2015 2016 2017 2018 2019

Viande rouge 8658 9177 9728 10312 10930
Viande blanche 12783 13550 14363 15224 16138
Lait 18640 19758 20943 22200 23532
Œufs 7868 8341 8841 9371 9934
Miel 378 401 425 450 477
Laine 1256 1332 1412 1496 1586
Total de la zone 49583 52559 55712 59053 62597
Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Agriculture
Extension de la SAU en irrigué par une mobilisation plus

accrue des eaux ainsi la mise en valeur des terres marginales
dans le cadre des concessions La mise en valeur des terres Court et
L’aménagement et la bonification des terres agricoles ainsi l’amélioration de la Moyen
La réalisation d’ouvrage de protection et travaux de drainage qualité des sols Terme
au niveau des terres inondables situées en zones de dépression
et ou en bordure des oueds
L’intensification céréalière ciblant exclusivement les zones
potentielles et les espaces intermédiaires, les zones fragiles, Moyen et
dégradées à production aléatoire, doivent être converties vers L’intensification agricole Long
leur vocation ; Terme
L’intensification des cultures maraichères ;
URBACO 151
Le développement de l’arboriculture fruitière se composant de

plantation nouvelle, de réhabilitation des vergers dont les choix
variétaux s’opèrent en fonction du marché national et
international et l’adaptation aux conditions climatiques ;
Développement des PME en rapport avec les activités agricoles
locales grâce aux soutiens accordés par l’état ;
Poursuite du programme de mise à niveau et de modernisation
des exploitations agricoles ;
Développement des activités liées à la transformation des
productions locales (industrie agroalimentaire) ;
Valorisation des filières de Moyen et
Conduite d’une démarche de qualification et labellisation de
certains produits de la montagne (huile d’olive, mil, viande) production agricole et Long
Exploitation des terres en adéquation avec les spécificités alimentaire Terme
physiques du milieu, soutien, dans le cadre de l’emploi des
jeunes (financement ANSEJ) ;
Création de micro entreprise en rapport avec l’appui en amont
et en aval des productions agricoles et pastorales
(commercialisation, approvisionnement, petits outillages,
appuis techniques par les jeunes diplômés)
La reconversion des terres de cultures marginales sue pentes
fortes, en les rendant à leur vocation naturelle (forets, parcours
ou vergers) ;
L’extension de l’arboriculture fruitière, des cultures Moyen et
Développement de la
maraichères, des légumes secs et des cultures fourragères sur Long
production végétale
les terres peu déclives ; Terme
Résorber la jachère aux fins de son remplacement par des
plantations des cultures fourragères et maraichères et ou
arboricole ;
L’amélioration des élevages bovins/ovins de race locale sur la
base de l’élaboration de plans d’aménagement pastoraux, le
développement des petits élevages (apiculture, aviculture) ;
Moyen et
Les ressources mellifères constituées par la richesse et la Développer la production
Long
diversité de la végétation (forêt, maquis, flore herbacée, arbres animale
Terme
fruitiers) peuvent être valorisées par le développement de
l’apiculture pour la production de miels typiques, particuliers à
chaque région
Promouvoir les activités commerciales, le tourisme rural,

l’artisanat, la valorisation des produits locaux, les PME /PMI, Développer et diversifier les Moyen et
l’énergie renouvelables… activités économiques Long
Développer et améliorer l’attractivité du territoire rural locales Terme
(sédentarisation des jeunes, retour des populations, nouvelles
installation d’individus ou familles) ;
Permettre la synergie économique et sociale et coordination des
actions
URBACO 152
Assurer l’intégration multisectorielle au sein des territoires

ruraux ;
Assurer l’appui à la promotion de la pluriactivité et la mise en
œuvre d’activités économiques innovantes
- Stratégie de protection et de valorisation de toute la
ressource sol en relation avec une meilleure mobilisation-
utilisation de la ressource eau Le reboisement des versants
dénudés
- Extension de la SAU permise en valeur des terres
marginales dans le cadre des concessions Aménagement des
parcours de montagne…
- Mise en valeur des terres à forte valeur agricole
- Révision des instruments d’urbanisme et identification des
terres à forte valeur agricole nécessitant la préservation
- Le développement des industries de transformation
agro-alimentaires, liées aux productions de
l’agriculture, de l’élevage, de la forêt des zones de
montagnes, compte tenu de :
Moyen et
la diversité des produits forestiers due à la Revitaliser les espaces
Long
diversité des essences : liège, bois de chauffe, bois ruraux
Terme
d’industrie, bois d’œuvre etc.,
la diversité des produits agricoles et

agroalimentaires engendrée par la diversité des
conditions naturelles de chaque massif,
la diversité des productions animales et des

produits des élevages de par la diversité naturelle.
la mise en place d'un réseau de collecte de lait,
la création d'unités de transformation des

produits laitiers,
... unités de stockage (chambre froide) de la pomme
de terre,
valorisation du potentiel oléicole existant,
- apporter le conseil et assister l'agriculteur dans

les tâches
URBACO 153
2.6 PERSPECTIVES D’EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE

SUD A L’HORIZON 2030 :
La détermination du volume de la population, de sa répartition et de sa
dynamique, entre autres, constitue un impératif à tout processus de ciblage de plans
de développement socioéconomique visant l’amélioration du bien-être des individus.
C’est pour cela qu’il est impératif de rappeler le cadre démographique et les
principaux résultats des projections démographiques.
Appréhender tous les phénomènes démographiques et socio-économiques

affectant l’espace et l’objectif essentiel d’une planification adéquate.
Pour une répartition équitable et rationnelle de la ressource humaine et des

équipements socio-économiques sur l’espace aux différentes échéances retenues du
PATW court, moyen et long terme.
Les principes de base d’une évolution et d’une répartition judicieuse de la

population et des équipements à travers la zone d’aménagement peuvent être les
suivantes :
 Hiérarchisation des différents centres sur la base des critères socio-

économiques et des spécificités naturelles.
 Application aux centres des taux d’accroissement conformes aux
concepts du réseau urbain préconisé à long terme qui tend à créer une
répartition rationnelle et optimale des ressources humaines et des
équipements.
Les perspectives démographiques reposent sur les constats initiaux des
différentes périodes intercensitaires 1987-1998, 1998-2008 et les politiques
d’aménagement attendues.
Ainsi, à l’horizon 2030, il est attendu un peuplement de l’ordre de 158749

habitants pour toute la zone.
Le tableau suivant fait ressortir les perspectives démographiques par

commune à l’horizon 2030.
URBACO 154
Tableau 102:Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030.

TAG
TAGMA TAGMA
MA
POPULATION POPULATION 2015 - 2020 -
LOCALITE 2013-
2020 2030
2015
2008 2011 2013 2015 2020 2030
BEN BADIS 11518 12623 13593 14625 17037 22675
Béni Yagoub(87) 1765 1934 2083 2241 2611 3475
El Hambli(98) 1017 1115 1201 1291 1504 2002
Zaarouria(98) 871 955 1028 1106 1288 1715
3.73 3.10 2.90
Total pop
15171
agglomérée
total ZE 3564 3905 4206 4526 5273 7016
Total commune 18735 20532 22109 23789 27713 36883
AIN ABID 22529 23943 25910 27903 32362 50018
Maamra(87) 1557 1656 1790 1930 2238 3459
Bordj mehiris(87) 1834 1949 2109 2271 2634 4072
Kahalcha
806 857 927 998 1158 1789
Kebar(98)
Zahana(08) 526 559 605 651 3.85 756 1168 3.01 4.45
Total pop
agglomérée
total ZE 4491 4821 5164 5619 6517 10072
Total commune 31743 33785 36506 39372 45665 70578
OULED
11263 12129 12748 13440 16274 22106
RAHMOUNE
El Guerrah(66) 5952 6404 6737 7097 8593 11672
Bounouara(87) 5251 5699 5943 6315 7646 10386
Badaoui
520 521 589 578 699 950
boudjemaa(08) 2.68 3.90 3.11
Total pop
agglomérée
total ZE 3146 3388 3561 3754 4546 6174
Total commune 26132 28141 29577 31184 37758 51288
total ACL 45310 82458 52250 55968 3.50 65673 94799 3.25 3.74
total AS 20099 12623 23011 24478 3.14 29127 40688 3.54 3.40
total ZE 11201 1934 12931 13899 3.68 16336 23262 3.28 3.60
total zone III 76610 1115 88192 94345 3.43 111136 158749 3.33 3.63
URBACO 155
2.6.1 LES STRUCTURES DEMOGRAPHIQUES :

La répartition de la population par grands groupes d’âges, ainsi les projections
d'ici 2030 ont été estimé sur la base de la tendance remarquée entre les données
du recensement de 1998 et les constatations des résultats de R.G.P.H 2008.
Les évolutions des principaux groupes d'âges résument parfaitement les

grands objectifs de changement des mentalités souhaités et prévisibles dans le futur
synthétisés dans la baisse sensible de la natalité et la réduction de la mortalité des
personnes âgées, ces grandes options se concrétiseront par :
 Un plus faible accroissement de la population jeune 4.3% pour le 2030.

 Un ralentissement de la population vieillissante 17.3% en 2030.
Ainsi, les taux des grands groupes d'âges, aux différents horizons se
caractérisent par une évolution progressive pour les groupes d'âges concernant les
personnes adultes (de plus de 19 ans) et régressive pour les personnes de moins de
19 ans regroupées en 06 groupes d'âges conformément aux infrastructures qui leur
seront proposées.
La population en âge de travailler qui est estimée actuellement à environ

56.5% de la population globale représentera une part encore importante dans le
futur, même si elle reste stable à long terme.
La grande proportion de cette catégorie démographique nécessitera la mise

en place de plusieurs dispositifs pour satisfaire rationnellement ses besoins
(logements, santé…).
URBACO 156
Tableau 103:ESTIMATION DE LA POPULATION GLOBALE PAR GROUPES D’AGE DIFFERENCIES, AU 2030

LOCALITES ECHEANCES 0-5 6-11 12-15 16-18 19-59 60 ans &+
ans ans ans ans ans
2015 2372 2198 1382 1023 14304 2510
BEN BADIS 2020 2647 2575 1616 1139 16312 3425
2030 2844 3106 2136 1586 20820 6392
2015 3925 3638 2288 1693 23674 4154
AIN ABID 2020 4361 4242 2662 1877 26878 5644
2030 5442 5943 4086 3035 39841 12231
2015 3109 2881 1812 1341 18751 3290
OULED 2020 3606 3508 2201 1552 22224 4667
RAHMOUNE 2030 3954 4318 2970 2205 28952 8888
2015 9406 8717 5481 4057 56730 9953
TOTAL 2020 10613 10325 6479 4568 65415 13736
2030 12240 13367 9192 6826 89614 27511
2.7 LE POID DES CONTRAINTES ET OBSTACLES AU

DEVELOPPEMENT DE LA ZONE SUD DE CONSTANTINE :
2.7.1 LES ACTIVITES PRODUCTIVES
L'amélioration des conditions de vie des habitants se répercutera sur la
réduction du taux d'activité du fait d'une meilleure scolarisation (poursuite des
études des personnes âgées de plus de 18 ans) et d'une généralisation de l’âge à la
retraite avec une baisse de son âge (départ plus avancé de la vie active).
Tableau 104 : Estimation de l’activité, l’emploi et le chômage pour les trois échéances
Population en 2015 Taux de % en 2015
Echéances Localités
Age actif
Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage
COURT IBN BADIS 23789 11895 8326 3568 50% 35% 15%
TERME AIN ABID 39372 19686 14174 5512 50% 36% 14%
OULED RAHMOUNE 31184 15904 10914 4989 51% 35% 16%
TOTAL 94345 47484 33414 14070 50% 35% 15%
Age actif Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage
MOYEN IBN BADIS 27713 13580 10255 3326 49% 37% 12%
TERME AIN ABID 45665 23290 17810 5480 51% 39% 12%
OULED RAHMOUNE 37758 20012 15103 4909 53% 40% 13%
TOTAL 111136 56882 43168 13714 51% 39% 12%
Age actif Active Occupée Chômage Activité Occupation Chômage
LONG IBN BADIS 36883 16966 14753 2213 46% 40% 6%
TERME AIN ABID 70578 33877 29643 4235 48% 42% 6%
OULED RAHMOUNE 51288 26157 23080 3077 51% 45% 6%
TOTAL 158749 77001 67476 9525 48% 42% 6%
Source : estimation urbaco
URBACO 157
A l’échelle de la zone d’étude, le taux de chômage enregistrera pendant cette

seconde décennie une forte baisse et descendra à 6 % de la population en âge de
travailler.
Cette réduction sensible du taux de chômage s'illustrera par une stagnation
du nombre de chômeurs enregistrés en 2020.
De 2030, 77001 populations actives seront créés malgré la baisse du taux
d’activité à 48 % (contre 51% en 2020 et 50% en 2015).
Ces 77001 emplois seront répartis de la manière suivante :
 44 % de la commune de Ain Abid.
 22% à Ibn badis qui poursuivra son développement économique et
social proportionnellement.
 34% à ouled rahmoune avec 7976 nouveaux emplois.
La répartition par branche d’activité économique de ces créés entre 2020 et
2030 se fera de la manière suivante :
Le plus grand développement économique enregistré dans la zone d’étude
concernera de la commune de Ain Abid.
Les différentes branches d'activité économique dans la zone d’étude de la
manière suivante :
 22% renfloueront le secteur tertiaire qui restera le secteur d'activité
dominant dans une agglomération urbaine au rôle affirmé de centre
polarisateur de biens et de services pour une petite commune
limitrophe du chef-lieu de wilaya Constantine (métropole saturée),
compte tenu de sa position stratégique jouant en faveur de sa
promotion.
 22% seront créés dans la branche industrielle qui représentera la
branche d'activité productive pourvoyeuse d'emplois qualifiée et
féconde.
 la branche B.T.P avec 16 % qui connaîtra un développement
proportionnel aux extensions urbaines.
 le secteur primaire (soit 40% des nouveaux emplois) du fait de
l'importance qui sera donnée à ce secteur dans la zone d’étude.
URBACO 158
50%
40%
30%
20%
10%
0%
BEN BADIS AIN ABID OULED RAHMOUNE
AGRICULTURE BTP INDUSTRIE TERTIAIRE
Graphique 12:Répartition comparative des emplois par secteur d’activité économique à

2030.
Tableau 105:Répartition comparative des emplois par secteur d’activité économique de 2013 à 2030
LE COURT TERME
Agriculture BTP Industrie Tertiaire
IBN BADIS 44% 14% 10% 32%
AIN ABID 42% 24% 16% 18%
OULED RAHMOUNE 25% 31% 14% 30%
TOTAL 37% 24% 14% 25%
LE MOYEN TERME
IBN BADIS 46% 18% 25% 11%
AIN ABID 44% 15% 20% 21%
TOTAL 39% 17% 19% 25%
LE LONG TERME
IBN BADIS 47% 20% 12% 21%
AIN ABID 45% 10% 35% 10%
TOTAL 40% 16% 22% 22%
2.7.2 NIVEAU DE DEVELOPPEMENT HUMAIN ET EQUIPEMENTS SOCIAUX
HABITAT :
Le parc logement de la zone d’étude comptait au niveau de RGPH 2008, 16600

logements, pour une population résidente de 199631 habitants, soit 8% du parc
logement total de la wilaya. Il est concentré essentiellement dans la commune d’Ain
abid qui en détenait 43% du parc logement de la zone.
Le taux d’occupation par logement T.O.L était de 5.9 personne/ logement,

légèrement supérieur au taux d’occupation par logement moyen de la zone.
URBACO 159
La conséquence d'une utilisation très dense des logements notre objectifs et

de stabiliser le T.O.L brute à 5 personnes par logement pour le long terme.
A l'échéance du long terme et dans une hypothèse retenue, l'objectif est

d'arriver à la résorption totale de l’habitat précaire dans toute la commune et son
remplacement par des logements neufs, dotés de toutes les commodités nécessaires
à une vie décente.
Tableau 106/Estimation Du Nombre De Logements A Créer A Court Terme Pour La Zone SUD
BESOIN EN LOGEMENTS
LOCALITES 2015 2020 2030 TOTAL
BEN BADIS 1460 1187 2321 4969
AIN ABID 1339 2898 5927 10165
O.RAHMOUNE 1533 1897 3399 6829
TOTAL DE LA ZONE 4333 5982 11648 21962
6000
5000
4000
2015
3000 2020
2030
2000
1000
0
Ouled Rahmoun Ain Abid Ibn Badis
Graphique 13: evolution du parc logement de 2015 a 2030 par dispersion
Cette opération peut être envisageable dans les sites qui présentent des
atouts sur le plan situation, Géotechnique, accessibilité …etc.
L’analyse du graphique si dessus fait ressortir le constat suivant :
 La commune de AIN ABID enregistre les plus grands déficits avec

respectivement 10165 logements ;
URBACO 160
 Les autres communes, présenteraient des besoins importants, avec

respectivement 11798 logements ;
 Il est à signaler que les efforts réaliser à court terme, s’avère moins colossal,
car les programmes en cours vont absorber une bonne partie des besoins
évalués ;
Tableau 107:ACTION A ENTREPRENDRE :
Action Objectif Echéance
Réhabilitation du cadre bâti  Recenser le cadre bâti de la zone et de la Court et moyen terme.
dégradé et amélioration des wilaya selon sa typologie et son état de
conditions de vie des populations. dégradation ;
 Œuvrer en coordination avec les services du
cadastre et des domaines pour prendre en
charge le problème de manque d’assiettes
foncières pour les projets d’habitat
(logements et équipements intégrés) ;
 Intégrer la dimension qualitative dans les
projets du secteur ;
 Respecter l’harmonie des tissus urbains en
respectant les instruments d’urbanisme
approuvés et travailler systématiquement
dans le cadre réglementaire : certificat
d’urbanisme ;
 Impliquer les PME et les artisans locaux
dans les travaux et ceci en parfaite
concordance avec la politique des marchés
publics de l’état.
Construction de logements neufs  Mettre en place une politique cohérente de Moyen et long terme
en renforcement du parc habitat construction de logements :
existant  Concrétisation des projets de
construction de logements neufs au sein
de la zone d’étude.
 Mobilisation de l’ensemble des services de
la zone pour que les choix de sites
 pour la construction de logements soient
conformes aux projets de développement
de chaque commune.
 Dynamiser le segment promotionnel dans
le logement.
 Maintenir à jour le fichier des
bénéficiaires d’aide de l’état pour le
logement dans ses différents segments
 Maintenir la diversité au parc de
logements afin de répondre à une
demande diversifiée : maisons
individuelles ou groupées, petits
logements et logements pour les jeunes
(orientations de l’État Algérien).
 Atteindre, à terme, l’objectif national du
secteur de l’habitat d’un TOL à 5.
URBACO 161
2.7.3 LE SECTEUR DE L’EDUCATION ET FORMATION PROFESSIONNELLE

Le secteur de l’éducation qui est souvent associé à trois secteurs (éducation,
formation professionnelle, enseignement supérieur) est lié à la promotion de la
ressource humaine, il est le véritable garant du développement à long terme de la
zone d’étude et de la wilaya, Les attentes sont :
- L'utilisation de toutes les structures fermées.
- La réduction des aires d'influence des établissements afin de réduire les

distances et rapprocher les établissements des élèves.
- La réduction du taux d'occupation par classe.
- L'amélioration du taux de déperdition scolaire.
Les stratégies de ce secteur s’avèrent comme les facteurs clefs pour le maintien d’un
niveau de développement humain de qualité. Cependant, les problématiques posées
par les différents secteurs associés suggèrent des réponses variées et concertées :
 La mise en place d’un réel rayonnement éducatif au niveau de l’ensemble du
territoire de la zone.
 La scolarisation en enseignement primaire de l’ensemble des enfants en âge
de scolarisation.
 La réduction des forts taux d’occupation des classes en enseignement moyen.
 Une meilleure répartition des équipements du secondaire, de la formation
professionnelle et du cycle universitaire ; mise en place d’un réel
rayonnement éducatif au niveau de l’ensemble du territoire de la zone
d’étude.
AXES D’INTERVENTION :
 La mise en place d’une réelle politique fondée sur la ressource humaine et son
développement autour d’une démarche concertée entre les trois secteurs
concernés par :
 Élargissement de la concertation entre les secteurs concernés autour
d’une démarche coopérative réelle (éducation, enseignement supérieur
et formation professionnelle).
URBACO 162
 Établir une synthèse des parcours pédagogiques des élèves pour mesurer
les déperditions scolaires et mettre en place une politique de formation
adaptée.
 Ouvrir les deux secteurs de la formation professionnelle et de l’enseignement
supérieur sur les vocations et ressources que recèle la zone pour un meilleur
cadrage des formations avec le monde professionnel et les besoins.
 Établir une carte scolaire reflétant les variations démographiques prévus et
attendus, et ne pas s’investir sur des projets qui sont un besoin ponctuel (usage
raisonné des deniers publics).
L’EDUCATION
L’estimation des besoins en équipements en nombre d’une population
prévisible aux différents horizons démographiques est faite dans ce chapitre pour les
différentes zones de la commune (urbaine, agglomérée et rurale).
A l’échelle du chef-lieu des communes, certains équipements seront proposés

non pas relativement à la taille de l’agglomération mais à l’importance qui est
donnée à ce chef-lieu sur le plan régional (parfois certains équipements nécessaires
à l'échéance du court ou du moyen terme seront réfléchis pour une taille de ville
supérieure que celle de ces échéances, afin de leur permettre d'être fonctionnels à
long terme).
L'évolution des indicateurs de scolarité mentionnée dans le tableau ci-dessous

nous permet d'atteindre les objectifs tracés pour ce secteur qui sont essentiellement :
 L'atténuation des pressions exercées sur certains établissements ;
 La réduction de leurs aires d'influences ;
Ainsi, l'achèvement du programme en cours de réalisation et de modification de la
carte scolaire.
Les besoins de ce secteur sont illustrés dans les tableaux qui suivent :
Tableau 108: besoin en équipement scolaire pour la zone SUD
l’enseignement
Communes / 1er et 2 ème cycle 3ème cycle
secondaire
Dispersions
2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030
IBN BADIS 1 1 1 1 0 1 1 1 0
AIN ABID 0 1 4 1 1 3 1 1 1
OULED RAHMOUNE 0 1 2 1 1 2 1 1 1
TOTAL 1 3 7 3 2 6 3 3 2
URBACO 163
L’évolution des différents indicateurs, ainsi que la population scolarisée des

différentes échéances a permis de dégager les besoins du secteur.
Cycle primaire :
 Total besoins en salle de classe : 159 (équivalant à 11 écoles de 12 classes).

 Besoin en salles de classe 2011 - 2015 = 14.
Cycle moyen :
 Total besoins en salles de classe = 138 (équivalant à 11 CEM de 16 classes)
Cycle secondaire :
 Total besoins en salles de classe = 135 (équivalant 08 lycées de 22 classes).
Malgré les résultats encourageants et en dépit de l’effort consentis par le
secteur concerné, ce cycle présente quelques faiblesses surtout du point de vue
fonctionnement. Certains secteurs de recrutement révèlent quelques
perturbations quant à l'orientation des flux du 3 ème cycle, en raison de
l'inexistence des établissements secondaires surtout dans les communes de Ibn
badis et Ouled Rahmoune.
Pour cela, les recommandations suivantes doivent être prises en charge :
 Revoir l'orientation de certains flux du 3ème cycle ;
 Réduire le T.O.C à 30 élèves /classes en 2030 ;
FORMATION PROFESSIONNELLE :
La formation professionnelle étant en mesure de prendre en charge l'effectif
des élèves qui n'ont pas eu la possibilité de poursuivre leur scolarisation normale, et
leur offrir une seconde chance.
En ce qui concerne la formation en elle-même, les spécialités affectées doivent

répondre à l’exigence du développement de la zone d’étude et s'adapter à la
URBACO 164
nouvelle conjoncture économique, qui tend vers la privatisation et aux nouvelles

mutations économiques.
Spatialement l'implantation des centres de formation doit suivre le réseau urbain

et l'organisation spatiale attendue d'ici 2030.
Tableau 109: perspectives de developpement de formation professionnelle

CFPA
COURT LONG
TERME TERME
IBN BADIS 01 00
AIN ABID 00 01
OULED RAHMOUNE 01 00
TOTAL 02 01
ACTIONS A ENTREPRENDRE :
Suite aux séances de travail avec La Direction De La Formation

Professionnelle, les programmes envisagés d'ici le long terme seraient comme suit :
Court terme :
 Réalisation de 02 centres de formation professionnelle ;

 Diversification des filières de la formation professionnelle ;
Long terme :
 Réalisation de 01 centre de formation professionnelle.

 Encourager l’amélioration du
niveau d’instruction des
populations ;
Équipements éducatifs, de  Confortement des structures
l’enseignement supérieur et de scolaires pour l’amélioration des
COURT, MOYEN ET LONG
la formation professionnelle à taux de scolarisation et de la
TERME.
injecter au niveau de la zone participation féminine ; accès du
d’étude. public au savoir, à la formation et à
la culture.
URBACO 165
2.7.4 LE SECTEUR DE LA SANTE

L’objet de ce chapitre consiste à évaluer les besoins en matière
d’équipements Indispensables à la population par dispersion.
Les équipements existants ne pouvant pas satisfaire les besoins de la

population, donc il est nécessaire de programmer des équipements
complémentaires, de quantifier les besoins et cela on se basant sur deux critères.
Le déficit enregistré, redéfinir les besoins de la population en équipements

en fonction des objectifs retenue les normes ministérielles et la grille d’équipement.
Le bilan des infrastructures sanitaires montre un déficit enregistré au niveau

de chaque commune.
Donc il est de nouveau de proposer de redéfinir, de rééquilibrer et d’affecter

les besoins en équipements, en armature sanitaire constituent le principal objectif
de l’aménagement de ce groupement à moyen et à long terme, une certaine
cohérence en même temps qu’une hiérarchie des services et soins est recherchée à
travers une distribution spatiale conforme au modèle de réseau urbain préconisé.
La situation des équipements sanitaire sera aux horizons 2015- 2020 et 2030
répartis comme suit :
Tableau 110:perspective des structures sanitaires
Communes / SALLE DE SOIN POLYCLINIQUE MATRNITE

existant existant existant
Dispersions 2015 2020 2030 2015 2020 2030 2015 2020 2030
IBN BADIS 5 1 2 2 1 0 1 4 0 4 1 1
AIN ABID 6 4 0 2 1 1 0 1 1 3 1 1
O. RAHMOUNE 4 4 3 2 0 1 0 1 1 3 1 1
Total 15 9 5 6 2 2 1 6 2 10 3 3
Les enjeux sont :
 La réduction des écarts de prise en charge médicale entre territoires et

communes de la wilaya.
 La réduction des déplacements pour la consultation et les soins par une
meilleure disposition des équipements notamment les équipements de
proximité.
URBACO 166
AXES D’INTERVENTION
Le secteur de la santé est aujourd’hui un garant de l’amélioration de la

qualité de vie des citoyens, avec l’accroissement régulier et ce depuis
l’indépendance de l’espérance de vie moyenne des citoyens. L’amélioration en
matière de prise en charge médicale des populations de la zone SUD et ce par :
- La dotation de chaque chef-lieu de communes d'où moins d'une structure semi

lourde (centre de santé).
- Rentabiliser les unités légères des zones éparses par l'encadrement médical et
paramédical et mobilier sanitaires.
- Organisation des équipes mobiles à travers les zones éparses, elles doivent
être pluridisciplinaire médecin généraliste, équipes de vaccinations, soins dentaires
etc....)
- Satisfaire les besoins de la population en matière de soins par le

rapprochement des structures (bien équipées) et un bon encadrement.
- Organiser l'espace sanitaire par une ventilation harmonieuse des moyens

humains et matériels afin de maîtriser la situation en cas d'épidémie.
- Assurer une médecine de qualité dans les différentes structures lourdes -

semis lourdes et légères.
La situation actuelle du secteur sanitaire, dans la zone d’étude révélé un déficit

important, tant quantitatif que qualitatif.
Ainsi le rapprochement des équipements à la population et l'amélioration des soins

devraient constituer des soucis permanents pour un meilleur service et une meilleure
offre.
La mise à niveau de toutes les polycliniques tant sur le plan des effectifs
médicaux et paramédicaux que matériels de manière à permettre à ces structures
de développer toutes les prestations médicales, notamment les spécialités de
base à savoir : la médecine interne, pédiatrie, gynéco obstétrique et chirurgie
ainsi qu’un plateau technique approprié (radiologie et laboratoire) en mesure de
URBACO 167
répondre aux besoins des populations tout en créant de nouveaux points de garde
médicale.
La création de maisons de diabétiques à l’échelle de la zone en vue de la prise

en charge efficace des malades chroniques
En matière d'accessibilité, il convient de privilégier dans le futur les soins de

proximité et l'implantation des structures au plus près du citoyen tout
particulièrement dans les quartiers à haute densité de population. La réactivation
des équipes itinérantes notamment en zone éparse est indiquée à plus d'un titre.
Donc pour une meilleure répartition des équipements sociaux, il est pris en
considération le niveau de vie des populations et les objectifs nationaux ainsi que
la conception future du réseau urbain.
Tableau 111:ACTION A ENTREPRENDRE

 Améliorer l’offre de soins ;
Équipements sanitaires à injecter  Se conformer aux objectifs Court, Moyen et Long Terme.
nationaux en matière de
au niveau de la wilaya couverture sanitaire ;
 Améliorer la prise en charge des
maladies chroniques.
2.7.5 ACTIVITES SPORTIVES :
Le secteur de jeunesse et sports peut constituer un support pour le
développement des infrastructures sportives, à travers l’utilisation cohérente et
parcimonieuse de ses équipements. Aujourd’hui un secteur fondamental dans
l’évaluation des indicateurs du bienêtre social et un accompagnateur indissociable
de secteurs comme l’éducation ou la santé. Les attentes sont :
 Une meilleure qualité des équipements de jeunesse et des sports.

 Une meilleure orientation selon les aspirations des populations vers des
pratiques physiques adaptées à leurs aspirations.
Les stratégies de ce secteur nous orientent vers les enjeux suivants :
 Une meilleure répartition des équipements sportifs pour atténuer les

déséquilibres entre territoires de la zone d’étude.
 Une offre d’équipements de proximité à même de satisfaire toute la
population dont les habitants des zones enclavées et éparses ;
URBACO 168
 Un encouragement à la pratique sportive pour les habitants.

Objectifs du projet :
 Encourager la pratique sportive ;

 Améliorer l’accessibilité aux équipements jeunesse et sports notamment par
les habitants ;
 Encadrer les jeunes au sein d’une offre sportive variée.
Programme des équipements sera aux horizons2010-2014 et 2015- 2019 répartis
comme suit :
Tableau 112:programme de structure de jeunesse et sport

PROGRAMME 2010-2014 PROGRAMME 2015-2019
Etat d’avancement
PROGRAMME 2010-2014 année
Etude Réalisation PROGRAMME 2015-2019 année
ECE d’une salle OMS à Ain
2012 100% 45%
Abid
ECE d’une salle OMS à Ouled Maison de jeune IBN
2012 100% 50% 2015
Rahmoune BADIS
Deux piscines semi
ECE d’un CSP à Ouled
2011 100% 85% olympique à OULED 2016
Rahmoune (el gourzi)
RAHMOUNE
Réalisations des aires
ECE d’un CSP à Ben Badis 2012 100% 45% 2018
de jeux en gazon
Etude d’adaptation et suivi
En
pour la réalisation d’une Auberge 50 lits a AINE
2013 cours 0% 2018
piscine de proximité à Ain ABIDE
à 50%
Abid (prog 2011)
Réalisation de 20 TSP à 2011

Eclairage nocturne de
travers les communes / 95% 2019
foot balle à AIN ABID
Etude d’adaptation pour la marché au

Réalisation de 10 TSP à niveau du
2012 100%
travers les communes (prog CMW pour
2011) approbation

injecter Équipements jeunesse et sports au niveau  Encourager la pratique
de la zone d’étude sportive ;
réalisation de stade foot balle de chaque chef-lieu  Améliorer l’accessibilité aux
Réalisation des auberges et maison de Jeunes à équipements jeunesse et sports
chaque commune dans la zone d’étude notamment par les habitants ; Moyen et long
Crié des associations sportifs  Encadrer les jeunes au sein terme
Réalisation de structures sportives de proximité d’une offre sportive variée.
(terrain sportif / aires de jeu)
URBACO 169
2.8 L’ATTRACTIVITE ET LA COMPETITIVITE DU TERRITOIRE :

L’EXPANSION DES ACTIVITES ECONOMIQUES : PROMOTION DE
LA BASE INDUSTRIELLE ET VALORISATION DES
POTENTIALITES LOCALES
Le développement économique tout comme l’aménagement de la wilaya,
gagneraient à s’inscrire dans une stratégie susceptible, à la fois d’infléchir la forte
polarité exercée par les pôles et certains centres urbains et de corriger en
profondeur la répulsion des espaces ruraux.
La stratégie de développement économique vise d’abord à consolider le tissu

industriel existant, en l’accompagnant dans son évolution et ses nécessaires
mutations, mais aussi en l’élargissant et en le diversifiant vers des niveaux
d’excellence particuliers et reconnus.
En effet, la consolidation du socle industriel appelle d’abord l’instauration

des conditions collectives de réorganisation et d'émergence d'activités hautement
versées dans la technologie et la compétitivité. Cela peut se faire de manière
directe suivant des paramètres et mécanismes de sélection quant à l'accès au
foncier industriel et aux aides financières, par la stratification/hiérarchisation des
espaces industriels, comme par l'instauration de relations de partenariat de types
nouveaux.
Cette stratégie se base sur la réorganisation de toute la base économique de

l’arrière-pays de la wilaya, à partir de l’émergence de véritables centres
économiques.
2.8.1 LA POLITIQUE INDUSTRIELLE :

La nouvelle politique industrielle nationale repose en terme d'investissement
sur le partenariat public/privé et national/étranger pour un objectif d'intérêts
partagés. Il doit être tenu compte des vocations et spécificités des territoires
(potentialités),des politiques nationales de redéploiement du secteur industriel et
des besoins en matière de diversification des activités au niveau des différentes
zones de la wilaya. Les grandes orientations pour ce secteur se résument ainsi :
URBACO 170
► Réhabilitation du tissu industriel existant (mise à niveau, recapitalisation,

nouveaux investissements, privatisation,...).
► Développement des branches agro-alimentaires et matériaux de construction
pour les avantages comparatifs qu'elles offrent (matières premières
disponibles, main d'œuvre formée, débouchés sûrs, énergie à bon marché,…).
Mesure d'encouragement pour le développement de la PME/PMI afin de

booster l'offre d'emploi et créer une plus-value (développer les territoires
concurrentiels par la mise en place d'une industrie hors sol ou ne demandant pas de
matières premières locales).
Réhabilitation des zones industrielles et des zones d'activités et création

d'autres afin d'augmenter l'offre foncière.
2.8.2 AXES MAJEURS DE LA STRATEGIE INDUSTRIELLE : QUELLES SONT LES

PRIORITES EN MATIERE D’INDUSTRIE ?
Le processus d’industrialisation ne pouvant être confié ni au marché seul ni à l’État
seul, le gouvernement algérien a défini une stratégie industrielle conçue comme un
cadre consensuel de politiques publiques et d’initiatives des entreprises. L’option
ainsi retenue vise à relancer la production industrielle tout en la valorisant et en lui
permettant de jouer pleinement son rôle dans le système productif, non seulement
comme facteur de structuration de l’économie nationale, de diffusion du progrès
technique et de promotion de l’innovation, mais aussi comme moyen d’intégration
dans l’économie mondiale.
LA RELANCE DE LA PRODUCTION INDUSTRIELLE :
En matière de relance de l’industrie nationale, le programme d’actions du

ministère de l’Industrie et de la Promotion des Investissements découle des
orientations issues du document portant "Stratégie et politiques de relance et de
développement industriels".
Ce document a été soumis à un large débat entre les différents acteurs

économiques et sociaux lors des Assises nationales de l’Industrie. Il constitue une
projection sectorielle de la stratégie de croissance de l’économie Algérienne.
URBACO 171
La nouvelle stratégie industrielle de l’Algérie s’appuie sur les quatre principaux

axes suivants :
► Choix des secteurs à promouvoir ;

► Déploiement sectoriel de l’industrie ;
► Déploiement spatial de l’industrie ;
► Politiques de développement industriel.
Le choix des secteurs à promouvoir s’est fait en plusieurs grandes étapes qui ont
consisté à :
► Identifier les branches qui présentent un fort potentiel de développement et

qui sont portées par le marché international ;
► Analyser le niveau de compétitivité des branches, ainsi identifiées ;
► Évaluer les forces et faiblesses des branches ciblées ainsi que les menaces et
opportunités sur le marché international ;
► Énoncer la stratégie industrielle retenue à partir de ces choix successifs et
cerner les éléments de sa mise en œuvre.
Le déploiement sectoriel de l’industrie s’effectuera selon les choix retenus par

la stratégie industrielle et qui appellent une action sur trois plans complémentaires :
valorisation des ressources naturelles, densification du tissu industriel et promotion
de nouvelles industries.
LA VALORISATION DES RESSOURCES NATURELLES :
L’objectif recherché est de promouvoir les industries qui permettront à l’Algérie

de mieux exploiter ses atouts naturels et de passer du stade de simple exportateur
de produits primaires vers celui de producteur et d’exportateur de biens
transformés, à technologie plus élaborée et à plus forte valeur ajoutée. Les branches
identifiées à ce niveau concernent en particulier la Pétrochimie, les Fibres
Synthétiques, les Fertilisants, la Sidérurgie (Acier), la Métallurgie Non Ferreuse
(Aluminium) et les Matériaux De Construction (Liants Hydrauliques).
URBACO 172
DENSIFICATION DU TISSU INDUSTRIEL :
Il s’agit d’encourager les industries qui contribuent à l’intégration d’activités

actuellement situées aux dernières étapes de la chaîne de production. Les industries
susceptibles de favoriser cette remontée des filières sont celles généralement liées
à l’assemblage et au conditionnement : Industries Electriques et Electroniques,
Industries Pharmaceutiques et Vétérinaires, Industries Agroalimentaires, Industries
Des Biens d’équipement.
PROMOTION DE NOUVELLES INDUSTRIES :
Faut-il recourir au développement d'autres créneaux pour l'industrie et quelles

sont les industries à encourager par la fiscalité et par d'autres moyens ?
Une attention particulière sera accordée à la promotion des industries qui sont
soit inexistantes (Nouvelles Industries) soit pour lesquelles l’Algérie accuse un retard
régional. Il s’agit en particulier des industries liées aux TIC et à l’Automobile.
Le déploiement spatial de l’industrie, deuxième dimension du déploiement

industriel, ne peut plus se confiner à la configuration actuelle des zones industrielles
et devra obéir à une vision plus moderne et à des notions plus fécondes, telles que
les Zones de Développement Industriel Intégré (ZDII), les Technopoles ou les Zones
Spécialisées.
Certains de ces espaces ont été localisés et leur mise en place se fera
progressivement.
► Leur développement permettra de créer des synergies en exploitant la

concentration spatiale des activités économiques et en mettant en réseau les
entreprises, les établissements publics de régulation, ainsi que les structures
de recherche, de formation et d’expertise.
► Grâce aux synergies qui seront ainsi créées, ces nouveaux espaces auront pour
effet d’engendrer un véritable microclimat d’affaires et d’intensifier
l’investissement.
URBACO 173
Les politiques de développement industriel couvrent quatre grands domaines :

Mise A Niveau Des Entreprises, Innovation, Développement Des Ressources Humaines
et Promotion De L’investissement Direct Etranger :
► La Mise A Niveau Des Entreprises fait l’objet d’un programme de

modernisation des entreprises, dont les objectifs et les modalités de gestion
s’inscrivent dans le cadre de la stratégie d’industrialisation ;
► L’Innovation et la Production Des Idées sont aujourd’hui le moteur du
développement. Un Système D’innovation Endogène doit nourrir le
développement du secteur industriel Algérien. Or ce processus, qui ne pourra
pas être assuré par la seule dynamique du marché, nécessite l’intervention
des pouvoirs publics. Un Système National D’innovation (SNI) sera élaboré et
mis en place pour soutenir une politique de promotion et de développement
du progrès technique ;
► Le Développement Des Ressources Humaines et Des Qualifications est l’une
des orientations fortes de la Stratégie Industrielle. Celle-ci considère que le
capital humain est non seulement un facteur de production au même titre que
le capital physique mais qu’il est également un puissant facteur favorisant
l’absorption des technologies et la modernisation industrielle ;
► La promotion de L’investissement Direct Etranger (IDE) obéit à une politique
visant à mobiliser les apports extérieurs tous les orientant vers le financement
des activités à haute intensité capitale et la diffusion des nouvelles
technologies. Grâce aux multiples économies externes qu’ils génèrent
(technologie, organisation, pratiques managériales, élargissement des
débouchés vers les marchés internationaux), les IDE jouent un rôle
complémentaire et d’entraînement par rapport à l’investissement national.
► Une politique active de l’État est nécessaire pour faciliter l’ancrage des IDE
dans le tissu industriel et la diffusion de leurs effets externes au profit des
entreprises nationales.
2.8.3 CONFORTER LE TISSU INDUSTRIEL EXISTANT ET L’ETALER VERS LA

PERFECTION :
Nonobstant, le diagnostic a mis en relief que la zone sud de la wilaya Constantine,

représente un potentiel économique important et doit retrouver son attribut
URBACO 174
d’antan : une locomotive de l’économie de toute la région orientale du pays.

Beaucoup de paramètres contribuent en fait au développement économique et social
de la zone de Constantine tels que : le potentiel économique et humain existant, la
capacité de développement local, une facilité d’accès et le développement des
infrastructures, une intensité de relations du littoral vers les Hauts-Plateaux et le
Sud, une ouverture aux marchés extérieurs et une capacité d’intégration dans les
espaces environnants.
Le développement de Constantine repose aujourd’hui sur une logique de

développement, d’échanges et d’ouverture à la fois vers son espace d’influence et
vers le reste du pays. Cette dynamique résultera de la synergie à créer par la qualité
des relations entre les acteurs économiques d’une part et la puissance publique en
tant que catalyseur et facilitateur de projets, d’autre part. La performance attendue
pour Constantine tient à la qualité de la population, à sa formation, à sa
qualification, à son aptitude à absorber l’innovation et la recherche.
► La présence d’importante zones industrielles d’une superficie totale de

447.65ha, : la zone de el Tarf qui sont implantées dans commune de Ibn
Badis . Ces zones constituent la base du développement industriel dans la zone
d’étude et représentent de ce fait un facteur important de l’environnement
de l’entreprise c’est donc aussi un facteur de promotion de la compétitivité
industrielle ;
► En plus de deux zones d’activité commerciale d’une superficie totale de
15.01ha, qui sont réparties au niveau de différentes communes à savoir : Ibn
Bdis et Ain Abid.
► Elle renferme une base industrielle importante et assez diversifiée ; les
facilités d’implantation existent, car il y a une disponibilité de terrains en
zones industrielles et en substances utiles et des gisements futurs importants
possibles à exploiter.
► Le mouvement relativement dynamique de l’investissement privé ;
l’Ouverture de l’économie locale vers la région et le « National » à travers
une permanence des échanges .ceci combiné à bien d’autres atouts, tels que :
les gisements miniers et potentiel naturel, permettra l’intégration
économique de la wilaya dans l’économie globale.
URBACO 175
► une position stratégique : Point nodal du territoire algérien, au carrefour des

grands axes Est-Ouest et Nord-Sud (Autoroute transmaghrébine, axe Annaba-
Constantine-Ouargla, axe Alger-Constantine-Annaba, important réseau de voies
ferrées en étoile convergeant vers Constantine.
► Débouchés sur trois ports (Skikda, Jijel et Annaba) ;… etc.
La réorganisation de l’armature industrielle est tributaire d'une politique

volontariste d'équilibre territorial, qui est traduite par des efforts réels, afin
d’atteindre les objectifs souhaitables, on l’occurrence :
D’autres équipements d’envergure jouent un grand rôle dans l’attractivité

territoriale de Constantine :
► Programme d’étude, réhabilitation et développement de la zone d'activité de

Ain Abid ;
► Ainsi un projet pour la création d’une nouvelle zone industrielle à Ain Abid de
140ha, l’extension des zones industrielles de Ibn Badis.
► honoraires du commissaire enquêteur liès à l'opération d'expropriation pour
cause d'utilité publique de la zone industrielle de Ain- Abid
► indemnisation au titre de l'opération d'expropriation pour cause d'utilité
publique de la zone industrielle de ain abid
2.8.4 PROMOUVOIR LA BASE INDUSTRIELLE :
La position stratégique de la zone ainsi de la wilaya, l'implantation des zone

industriel dynamique, l'existence d'infrastructures importantes (Routes, autoroute,
aéroport, tramway, téléphérique, chemin de fer,…) locales ouvrent des perspectives
de développement importantes.
La promotion de la base industrielle existante porte sur deux aspects : la mise à

niveau du potentiel économique existant et la densification des zones de
concentration industrielle.
► La mise à niveau du potentiel existant
En matière d’aménagement et de réhabilitation des zones industrielle et

d’activités de la zone, le principe de l’approche par étape devra être observé. Une
URBACO 176
hiérarchisation en termes de priorité quant aux actions à engager dans ce domaine

doit être établie. Celle-ci va prendre en ligne de compte les orientations préconisées
dans le cadre de l’aménagement du territoire développées pour la zone et la wilaya,
notamment :
 L’organisation spatiale souhaitable de la zone et de wilaya ;

 Les préoccupations d’aménagement régionales ;
 la protection de l’environnement et le développement durable.
► La densification de la base industrielle
La dynamique qui a contribué à une structuration globale de la zone et de la

wilaya par la formation de couloirs de développement, a généré de profonds
déséquilibres au détriment d'un arrière-pays vaste aux structures encore anciennes
et déshéritées, avec des impacts sur tous les aspects de la vie socioéconomique :
flux migratoires importants, consommation effrénée des terres agricoles, tensions
sur le logement, transport
Dans une perspective d'aménagement du territoire, une esquisse de schéma

industriel est suggérée sur la base de la proposition d’axes de développement qui
peuvent à leur tour jouer un rôle moteur à l'égard des zones moins favorisées.
Les axes de développements en question ne remettent pas en cause le

fonctionnement des axes centraux existants (Ibn Badis, Ain Abid et Ouled Rahmoune),
mais ils ont pour mission première de corriger la tendance actuelle de polarisation
et offrent une chance de rééquilibrage.
2.8.5 ENCOURAGER LA PME/PMI : UNE MOTRICE D’ACCROITRE LA

COMPETITIVITE ET AUSSI DE CREER LE PROGRES TECHNIQUE ET
L’INNOVATION :
La stratégie mis en place par les pouvoirs publics pour la redynamisation du tissu
de PME existant et à l’amélioration des conditions de création d’entreprises, vise les
principaux volets suivants :
URBACO 177
 Mise en place de structure de pépinières d’entreprises, susceptibles d’abriter

les entreprises, les accompagner et les assister de façon à accroitre leur
vitalité ;
 La création d’un guide d’investissement spécifique à la zone sud de
Constantine et ou de la wilaya en plus d’un site électronique qui comprend
toutes les informations concernant l’investissement (le foncier industriel, les
ressources humaines, les chances d’investissement possibles, les bureaux
d’étude, l’étude du marché, les index économiques…).
 Améliorer l’environnement des entreprises : faciliter tous les problèmes liés
à leurs fonctionnements (problèmes financiers, administratifs, de la douane,
du foncier, manque de matières premières, déplacements, concurrence
illégale…) ;
 Développement de la sous traitance par le biais de la Bourse de sous traitance
de la région Est (BSTPE) ;
 Préparer les PME à la concurrence nationale et internationale par les
différents programmes de mise à niveau.
 Identifier des secteurs économiques.
 Aide au financement par la mise en place du fond de garantie des crédits aux
PME(FGAR), ainsi de s’attacher à une spécialisation des banques pour les
rendre plus efficaces et plus opérationnelles
 Encourager la création des marchés et l’organisation des activités en
expositions nationales.
 Remédier à la saturation des zones industrielles par la mise à disposition du
foncier nécessaire.
Donc, il est indispensable d’encourager le développement de la PME/PMI par :
 Des études sur les petites et moyennes entreprises qui seraient susceptibles
d’être créées ou développées au niveau de la zone sud, de façon à produire
sur place des produits importés ;
 Créer des écoles qui sont capable de bien accueillir et d’encadrer des
créateurs d’entreprises, aussi de former les compétentes selon le besoin des
entreprises industrielles existantes, ainsi des exigences futures du marché
suivant la stratégie industriel de la zone et de la wilaya.
URBACO 178
 Améliorer l'ouverture vers l'université pour mieux adapter la formation aux

emplois et pour renforcer les structures de recherche et les réseaux de
transfert de savoirs ;
 Entraîner l’émergence d’une PME des services de plus en plus performante
grâce au développement des TIC, mais surtout de l’introduire parfaitement
dans ce domaine ;
De ce fait, des efforts ont été conçu par l’état et la direction de la PME et de
l’artisanat afin d’atteindre ces objectifs par :
 Traduire les motivations des chefs d’entreprises en objectifs opérationnels,

en les orientant en fonction de leur évolution professionnelle ;
 Aider les investisseurs à surmonter les obstacles rencontrés durant la phase
de constitution des formalités administratives ;
 Accompagner les créateurs de projets et les entrepreneurs dans le domaine
de la formation de la gestion ;
 Favoriser la diffusion de l’information par tous les moyens de communication
relative aux opportunités d’investissement, aux études sectorielles,
stratégiques et de filières ;
 Offrir les services en matière de conseil dans les fonctions de gestion,
marketing, repérage de marchés, gestion des ressources humaines et toutes
autres formes définies dans la politique de soutien à la PME ;
 Soutenir le développement de la compétitivité ;
 Aider à la diffusion de nouvelle technologie.
2.8.6 DEVELOPPEMENT DE LA SOUS TRAITANCE :

La promotion de la sous traitance apporte un impact très positif à l’économie
nationale, surtout dans une Wilaya, caractérisée par l’existence des industries
publics énorme qui nécessitent le développement d’un tissu de sous traitance dans
des domaines divers.
Les services de la direction de la PME et de l’artisanat, en collaboration avec
la bourse de la sous traitance de la région, accordent un intérêt particulier à la
promotion de ce volet à travers notamment :
► l’organisation de journée d’étude et d’information ;
► La constitution de banque de données de donneurs et de receveurs d’ordre.
URBACO 179
Partenariat PME / Université :

L’importance du partenariat PME/Université n’est plus à prouver tant pour les
opérateurs économiques que pour l’université. Les PME ayant besoin de bénéficier
de l’apport de cette dernière pour la formation et l’accompagnement dans la
recherche et l’innovation , alors que l’université doit répondre aux besoins du
marché du travail en terme de profils demandés , mais également de contribuer à la
modernisation des procès et de la gestion des entreprises par le biais des laboratoires
de recherche .
La direction de la PME et de l’artisanat et l’université Mentouri, Conscients de
l’importance du développement d’une telle synergie, ont multiplié les actions dans
ce sens, ces actions peuvent être résumées par :
► Signature de convention de partenariat qui définit le cadre général et les
formules de partenariat entre l’université Mentouri et la DPMEA de Constantine,
elle prévoit notamment la prise en charge de la formation du personnel de la
direction, l’élaboration d’études de filières au profit de la direction, la
facilitation par la direction de l’accueil des stagiaires dans les PME, l’échange
d’information…etc. Pour concrétiser ces actions , il est prévu la mise en place
d’une commission du suivi.
► Signature de convention pour la réalisation d’un incubateur des entreprises dans
l’enceinte de l’université. Il s’agit d’un organisme qui se chargera de
l’encouragement des projets innovants à travers une structure englobant un
conseil d’administration, un Directeur et un comité de validation de projets.
Le partenariat PME/Université offre des horizons prometteurs vu la volonté affichée
par les deux parties.
2.8.7 LES ACTIONS A ENTREPRENDRE DANS LE SECTEUR INDUSTRIEL :
Axes d'orientations
La définition d'une stratégie de développement local durable invite la zone, ainsi la
wilaya à inscrire l'ensemble de ses interventions dans un processus d'évolution
qualitative, recherchant l'exploitation optimale des ressources disponibles en
veillant en permanence à préserver leur durabilité.
URBACO 180
En matière de développement économique, la wilaya et la zone, sont appelées à

déployer leurs actions en se plaçant dans une posture stratégique d'impulsion, de
régulation et de soutien à la création d'activités. Il s’agit principalement :
 D’aider les entreprises à créer des richesses et des emplois, en leur apportant
les conditions propres à favoriser leur implantation et à améliorer leurs
performances et leur compétitivité ;
 D'orienter, par des mesures incitatives, la diffusion du développement à
travers le territoire de la wilaya et d'encourager les activités qui concourent
à valoriser les ressources et potentialités locales ;
 De Remplir une fonction déterminante de management du développement
durable, en organisant le cadre et les modalités d'une exploitation rationnelle
des ressources locales, notamment foncières.
Au titre du Plan D’aménagement et dans la perspective de valoriser les facteurs
d'attractivité de la zone, les orientations et mesures proposées s'articulent autour
des grands axes suivants :
 Mise en valeur des potentialités locales ;
 Valorisation des facteurs d'attractivité de la zone et de la wilaya ;
 Optimiser la gestion de l'offre foncière destinée aux investissements ;
 Promouvoir la base industrielle installée.
Comparativement aux autres Wilaya du pays, l’activité économique à la zone
et de la wilaya de Constantine a permis l’émergence de certains secteurs d’activités,
qui nécessitent par voie de conséquence un appui particulier, il s’agit de :
 Promouvoir l’industrie agroalimentaire : un secteur leader de l’industrie :
o La vocation agricole de la zone, ainsi la wilaya et notamment dans le domaine
céréalier a permis l’installation de plusieurs PME industrielles dans le domaine de
la transformation des céréales (semouleries, meuneries). La zone occupe une
place prépondérante dans ce créneau, en plus de l’existence d’un pôle de
l’industrie laitière, ce qui lui confère, un bassin laitier par excellence, si ce
dernier aura introduit des facteurs de modernisation à base de haute technologie.
La diversification des activités agricoles et agroalimentaires demeure un enjeu
central ; celle-ci est en lien direct avec les besoins du marché et des
consommateurs. Plusieurs avenus s’offrent pour faire face à cet enjeu dont
notamment le développement de nouveaux secteurs d’activités et de nouvelles
URBACO 181
entreprises, de nouveaux produits alimentaires et non alimentaires, la

transformation des produits (1ère et 2ème transformation). La commercialisation
des produits par des circuits courts et l’exportation vers d’autres régions de la
wilaya, sont des avenues à considérer. Cette évolution vers les marchés et les
consommateurs doit se faire par une approche de gestion qui interpelle les
entreprises en aval de la production agricole soit la transformation et la
distribution, dans le but est de répondre aux besoins du marché et d’assurer la
rentabilité de nouvelles filières.
Donc, la recherche d’autre vision demeure en toutes circonstances une

opportunité d’asseoir les bases d’un développement durable où l’industrie
agroalimentaire serait un axe central de développement compte tenu d’un part des
espaces céréales de renommée mondiale, ainsi une diversification des cultures
maraichères, industrielles ; d’important massif forestier ; …
 L’industrie pharmaceutique : Après avoir été un pôle de l’industrie

pharmaceutique publique, la wilaya attire ces dernières années une multitude
d’investisseurs dans la production pharmaceutique qui classe ainsi la wilaya
deuxième au niveau national pour ce type d’industrie.
 Les matériaux de construction : La croissance économique enregistrée ces
dernières années grâce au programme d’équipements publics et privé a
nécessité le développement de toute industrie de matériaux de construction
(Briqueterie, marbrerie, céramique…).
Tableau 113:les actions a entreprendre afin de promouvoir la base industrielle
Elaboration d’une étude fine d’opportunités

d’investissement locale ; Court
Assurer l’intégration territoriale et la
terme
compétitivité des territoires de la zone et de la
Etude des opportunités de sous-traitance ; wilaya
Elaboration d’un portefeuille de projets de
PME/PMI à mettre au service des promoteurs ;
Développer une fonction "communication et Informer les investisseurs sur les
documentation" chargée de la confection et disponibilités existantes, leurs Court
mise à jour des supports (prospectus, annonces caractéristiques, les procédures et modalités terme
publicitaire, guides…) d'attribution de terrains, les activités
URBACO 182
économiques locales, les créneaux

porteurs,…. et organiser ces informations
sur site Internet ("Centre d'informations"
sur les disponibilités foncières, atouts et
potentialités économiques locales, Filières
d'activités existantes dans la zone, sous-
traitance, projets encouragés par la wilaya et
les communes,…) ;
Assainissement du foncier économique : la prise des mesures qui s’imposent
Court et
recensement des projets d’investissement au (solutionner les préoccupations des
moyen
niveau des zones industrielles et d’activités et opérateurs ; déchéance de terrains contre les
terme
suivi de leur état d’avancement porteurs de projets défaillants ;
Promouvoir les activités industrielles liées à
agroalimentaire, emballage des produits Court et
végétaux, élevage et dérivés, matériels, Développement des activités liées aux moyen
outillages… ; potentialités locales terme
Appuis et soutien à la mise en place d’unités de

transformation du liège ;
Réhabilitation et développement de zone
d’activités : dresser un état des lieux de la
situation qui prévaut au niveau de chaque zone
économique (assainissement, occupation
équipement …) en vue d’aménagement et
réhabilitation ; Court et
Promouvoir la base industrielle installée : La
mise à niveau du potentiel foncier existant moyen
La réalisation d’un programme
d’investissements et d’incitations publics au
terme
niveau de la zone d’étude qui constitue en soi
un grand facteur d’encouragement au
développement des capacités industrielles dans
tous les domaines ;
Optimiser l'offre foncière publique destinée

Moyen et
aux investissements : Développer le système
long
Améliorer l’offre du foncier pour d'information et mettre en place un tableau
l’investissement ; de bord du foncier économique de la zone et terme
de la wilaya.
URBACO 183
Les conditions d’accès au crédit pour

l’investissement devront s’améliorer à travers
notamment :
 La création d’un Fonds national

d’investissements et pouvant engager plus
de financement de projets stratégiques ou
dans lesquels participe l’Etat propriétaire ;
 Le renforcement substantiel du niveau de

la couverture par les mécanismes publics
Moyen et
de garantie des crédits bancaires
long
investissements des PME ; Encourager la PME/PMI
 La mise en place de filiales bancaires terme
destinées à financer le capital
d’investissement des PME
 La mise en place de financements adaptés

à la nature des investissements ;
 La mise en place de filiales bancaires pour

le financement du leasing dans le cadre de
l’acquisition des équipements ; ainsi que
l’offre de la levée des crédits localement
pour les investisseurs et partenaires
étrangers ;
Les conditions de mise à niveau des entreprises
seront également améliorées à travers :
 Une harmonisation et une dynamisation

accrue des mécanismes publics de soutien
aux programmes de mise à niveau des
Moyen et
petites et moyennes entreprises dans le
long
cadre d’une politique nationale plus
Exhorter l’assise industrielle
intégrée ; terme
 Le développement de l’aide à l’insertion
professionnelle qui offre aux entreprises la
possibilité de recrutement avec l’appui
public des cadres, techniciens et ouvriers
qualifiés ;
 le soutien au recyclage des personnels
URBACO 184
En même temps, l’innovation sera encouragée

au niveau des entreprises pour développer leur
compétitivité et cela :
 En veillant au renforcement de la
Court et
collaboration entre les centres de
 Inciter la compétitivité ; en instaurant
recherches et universités d’une part et les moyen
des incitations au développement de la
entreprises d’autre part En développant la
recherche en entreprise
circulation et l’utilisation de l’information terme
dans ce domaine, améliorer les conditions
de formation en management, y compris
par la mise sur pied d’un institut spécialisé
dans la formation et le perfectionnement
des managers entreprises.
2.9 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES
CULTURELLES ET CULTUELLES
La culture entretiennent une relation bénéfique qui est de nature à
renforcer l’attractivité et la compétitivité de lieux, de régions et des pays.
La culture sous toutes ses formes, à n’en pas douter est une composante forte
du produit touristique, elle permet de le différencier sur un marché très
encombré.
Pareillement, le tourisme est un vecteur puissant pour valoriser la culture et
procurer des revenus qui contribuent à entretenir et développer ce patrimoine
culturel. Donc la culture est un atout important du développement touristique,
ainsi que l’un des principaux bénéficiaires de ce développement.
Le duo Tourisme-Culture est donc un moteur économique extrêmement
puissant.
Dans le cadre du PCCE 2010-2014 :
 AMENAGEMENT D'UN CENTRE DE TORTURE A AIN ABID
Le secteur des affaires religieuses contribue de manière efficace au
développement du tourisme. En effet, la sensibilisation des citoyens par les prêches
de la prière notamment celle du vendredi qui draine beaucoup de citoyens de toutes
catégories, portant sur l’importance de préserver et sauvegarder le patrimoine
touristique environnemental en plus des règles d’hospitalité puisées de notre religion
l’islam.
URBACO 185
La promotion de la culture vise la protection, la sauvegarde et la mise en

valeur du patrimoine culturel matériel et immatériel, ainsi que la mise en place
d’équipements culturels et même d’accompagner le développement du secteur
« Bibliothèque, Musée, Centre Culturel, …etc ».
La sauvegarde et la valorisation du patrimoine culturel à travers :
 L’évaluation et la réappropriation du patrimoine culturel matériel et
immatériel ;
 La sauvegarde et la protection des biens culturels ;
 L’intégration du patrimoine culturel comme facteur de développement
durable des Territoires ;
 Les actions de préservation et de valorisation des patrimoines culturel,
historique et archéologique, à travers la promotion de pôles de
développement culturel et des activités liées à la création artistique et à
l'exploitation adaptée des richesses culturelles ;
En second, la création d’équipements culturels de qualité peut améliorer la
qualité de vie des habitants de la zone et la wilaya :
 La création d’équipements culturels de proximité au sein de l’ensemble des

localités de la wilaya ;
2.9.1 LES STRATEGIES DEPLOYEES AU SEIN DE CE SECTEUR :
La stratégie attendue d’une mise en valeur intégrée des biens culturels,
impliquant non seulement le secteur mais tous les autres acteurs du territoire se
présentent comme suit :
 Élargissement du rôle des biens culturels dans le renforcement de l’identité
nationale ;
 Innover en formation (marketing patrimonial, économie culturelle) ;
 Institutionnalisation d’un festival culturel par zone ou bien par wilaya en
veillant à leur dotation en moyens ;
 Planification et répartition plus équitable des Musées ;
 La mise en place des infrastructures de rayonnement culturel au niveau des
grandes agglomérations et sites urbains. Ces pôles seront constitués d’abord
autour des infrastructures existantes : Maisons De La Culture, Bibliothèques
Publiques et Centres Culturels récupérés et réhabilités dans leurs fonctions
culturelles. La Maison de la Culture et les Salles de Cinéma ;
URBACO 186
 L’élaboration et la mise en œuvre de la carte de diffusion culturelle pour les

autres zones, par la réalisation d’ensembles légers et modulables en fonction
des spécificités locales. Ces ensembles permettront l’éclosion de jeunes
talents et la préservation de notre patrimoine culturel national ancestral.
Tableau 114:Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir La Culture
Injecter les Équipements CULTURELLES et
CULTUELLES au niveau de la zone
d’étude :
 bibliothèque communale
 Encourager la pratique culture ;
 salles de lecture
 Améliorer l’accessibilité aux
 centre culturel Court
équipements culturelles et cultuelles
 théâtre dans la commune de AINE terme
notamment par les habitants ;
ABID
 école coranique
 mosquées à chaque quartier
 Criée des associations culturelles et

cultuelles
Identification, recensement et
enregistrement de l’ensemble des biens
culturels quel que soit leur caractère, leur
statut ou appartenance juridique, sur Moyen et
l’ensemble du territoire national, La régénération, la préservation, la
long
conformément à la réglementation en protection
terme
vigueur Des sites remarquables
Intégration de l’espace archéologique et

historique en tant que dimension vivante
et lieu de mémoire active.
Elaboration de cartes de répartition et de Mettre en valeur et assurer la promotion Moyen et

distribution des différentes catégories des sites touristiques : pour cibler les sites long
des biens culturels matériels. Dûment susceptibles de recevoir ce genre terme
enregistrés, ces documents opposables d'équipements. Chacun des sites
URBACO 187
aux tiers, sont nécessaires à la attractifs de la Commune doit être

préservation du patrimoine ; soigneusement revalorisé, aménagé et
réhabilité
2.10 L’EXPANSION DES ACTIVITES COMMERCIALES

Les activités commerciales contribuent fortement à l’attractivité de la wilaya
et représentent un poids économique important. Néanmoins, cette économie
présente des réalités très contrastées, une grande complexité dans son organisation
et des risques de fragilité.
Le commerce représente donc un secteur fort qu’il convient de soutenir et

d’accompagner dans son développement.
Il s’agit de mettre en place des axes prioritaires afin d’organiser l’activité

commerciale et conforter le niveau d’équipement des agglomérations ; proposées
par les directions concernées :
 Lutte contre le commerce informel afin de réguler cette activité et non la
supprimer, car elle constitue un gisement d’emplois considérable, même s’ils
demeurent précaires ;
 Organisation des marchés hebdomadaires pour les intégrer au contexte urbain
et économique local et pérenniser aussi les relations de complémentarité
ville-campagne. Les Souks spécialisés dans le commerce du bétail sont à
moderniser davantage : hygiène, parcage des bêtes, parkings pour véhicules,
vétérinaire, annexes, …etc ;
 D'encourager le commerce des produits artisanaux dans l'optique du
développement du secteur touristique ;
 Réhabilitation des abattoirs et respect des normes d’hygiène, l’abattage des
bêtes (et des poulets) devra être entièrement contrôlé ;
 Encadrement des marchés de gros avec contrôle de la provenance des
marchandises la date de péremption, l’étiquetage, le poids, l’emballage,
…etc ;
 La viabilisation des zones d’activités commerciales et/ou industrielles pour
encourager le commerce local et légal sous toutes ses formes ;
URBACO 188
Revoir la carte des marchés (hebdomadaire, quotidien, de cheptel, de

voitures,…etc.) afin de mieux l'adapter à l'armature urbaine et rurale de la zone
d’étude.
Tableau 115:les actions a entreprendre afin de promouvoir le commerce

la mise en œuvre d’un Plan Directeur l’amélioration de l’activité commerciale

Court terme
Commercial au niveau de la wilaya dans toutes les communes de la zone d’étude
S’appuyer l’investissement dans les

secteurs de productions (industrie,
artisanat). Encourager l’investissement dans le Moyen et long
domaine commercial terme
Développement du commerce de l’import/
export
La réalisation des centre commerciaux à

L’installation de grandes surfaces
ain abid, ibn badis et ouled rahmoune Moyen terme
commerciales
Equipement et réhabilitation de marché

L’organisation de l’activité commerciale Court terme
hebdomadaire de ain abid
La réalisation des marchés quotidienne

Court et
Réalisation de marché à bestiaux à ibn S’appuyer l’investissement de marché
moyen terme
badis et ouled rahmoune
Réalisations des espaces pour les foires et

manifestation
2.11 LE DEVELOPPEMENT ET LE RENFORCEMENT DES

INFRASTRUCTURES ROUTIERES :
Le secteur des Travaux Publics est par excellence un secteur porteur de
croissance économique, créateur d'emploi. Sa position centrale permet la
redynamisation des autres secteurs économiques. Il constitue de ce fait une base
incontournable pour le développement de l'investissement national.
C'est dans cette optique que le secteur des Travaux Publics déploie de façon
continue des efforts multiples et des initiatives qui se traduisent par la formalisation
d'importants projets d'investissement indispensables à la réussite du processus de
développement national.
Le Schéma Directeur Routier et Autoroutier projette les grands axes du réseau
national d’autoroutes et des routes, selon l’objectif de desserte et de
désenclavement de tout le territoire.
URBACO 189
 Il prend en charge les demandes de transports routiers et les liaisons terrestres

internationales, en favorisant le remodelage de l’occupation du territoire.
 Il prévoit la modernisation du réseau de transport routier et autoroutier, ainsi
les programmes spécifiques de désenclavement des territoires.
Les projets structurants
Les grands projets structurants de la wilaya de Constantine et spécifiquement
la zone d’étude relèvent du secteur du bâtiment et des travaux publics dont les
projets phares visent à créer une fluidité de la circulation et donner une dynamique
économique à toute la région. Le programme en cours de réalisation se définit
comme suit :
Programme 2010-2014 Programme 2015-2019

- dédoublement de la RN 20entre khroub et - dédoublement de la RN 03 entre ouled
ain abid sur 20km avec échangeur. rhmoune et la limite de la wilaya de o.bouaghi
- repartions des dégâts causes par les sur 13km.
intempéries sur les routes nationales - dédoublement de la RN 20entre ain abid et la
03,79,10 limite de guelma sur 10km.
-
Impact prévisible :
 Meilleur ouverture sur la région ;

 Fluidité de la circulation ;
 Diversification des modes de transport ;
Les programmes en cours de réalisation, offrent en général des prédispositions
certaines pour la concrétisation de ces objectifs. Seulement, certaines
contraintes à lever persistant. Il s’agit notamment :
 Des contraintes liées à l’urbanisation et à l’importance de la circulation à

Constantine.
L’espace Sud de la wilaya semble le mieux structuré, puisque organisé autour de la
RN 79, CW101, CW131, assumera un rôle stratégique dans l’organisation de cet
espace puisque :
 La RN79, constituant une liaison de pénétration (radiale), permet des

relations entre la métropole et son arrière paye immédiat. Comme elle
URBACO 190
permet également une ouverture sur les régions de Ouled Rahmoune et Ain
Mlila et viendrait en continuité avec le dédoublement Cne-4 chemins et
servirait de bretelle de liaison pour les axes menant vers le Sud Batna et Biskra.
D’une part il constitue l’espace de convergence des principaux couloirs régionaux
de transport (RN3, RN27, RN5, RN79, voie ferrée, etc….)
Tableau 116: ACTION A ENTREPRENDRE

L’achèvement rapide des différents L’amélioration de la fluidité de la Court terme.
programmes inscrit et en cours. circulation ;
Réhabilitation des chaussées et
l’équipement des routes L’amélioration de la structure
Le développement et le urbaine.
Moyen et Long terme.
renforcement des infrastructures
routières et autoroutières.
Amélioration de la fluidité de
circulation dans les grandes
agglomérations identification et
localisation des points de
congestion de la circulation.
Des projets de désenclavement à
L’atténuation des pressions subies,
travers tout le territoire de la zone
notamment par les fortes
d’étude afin de lutter contre Moyen et Long terme
sollicitations des flux et des trafics.
l'isolement d'une partie de la
population ;
Le renforcement de certains
chemins de wilaya et communaux
(CW, CC) dont l'état de
dégradation.
2.12 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCUTRES
TECHNIQUES ET DE TRANSPORT:
Une stratégie d'ensemble doit être mise en place avec pour objectifs le
renforcement, la modernisation et le développement des infrastructures de
transport, le désenclavement à l’échelle du territoire national et le développement
de l’inter modalité des systèmes de transport.
URBACO 191
2.12.1 LA MODERNISATION DU RESEAU FERROVIAIRE :

En complément et en appui au réseau routier, le rail est un levier fondamental
de l'aménagement du territoire, en raison de ses capacités et de sa sécurité tant
pour les passagers, que pour les marchandises.
Bien que la seule commune qui bénéficie actuellement d’une gare ferroviaire,
comme point intermédiaire de correspondance transport ferroviaire (marchandises
ou voyageurs) à EL Gourzi est la commune d’Ouled Rhmoune.
La commune de Ain Abid possède, elle aussi un ancien axe ferrovier abandonné
depuis plusieurs années alors qu’il peut rendre un énorme service aux agriculteurs,
vu le caractère de l’industrie dominante dans cette zone.
En rappel que la commune d’Ain Abid a peu de moyen de transport de la
population.
Le manque d’infrastructure ferroviaire dans la commune de Ain Abid est justifié
par l’enclavement global de la zone centrale de la commune d’un coté et le
vallonnement du relief d’un autre coté ce qui pouvait induire à un axe ferrovier
couteux et peu fonctionnel.
Donc, on propose en perspective de relancer l’axe Ain Abid –Constantine en
reconstruisant l’axe existant, qui peut revenir jusqu’à la wilaya de Guelma, et de
construire un axe ferrovier sur le territoire de la commune de Iben Badis, dans la
zone industriel El Taref afin d’épanouir l’une des plus grande région de l’Est Algérien.
2.12.2 LA MODERNISATION DU TRANSPORT URBAIN :
Le secteur du transport et le réseau routier, de la wilaya ont connu de
substantielles améliorations, plus particulièrement ces dernières années. Ces
améliorations concernent le dédoublement, l'élargissement des voies et la réalisation
d'ouvrages (ponts, trémies, …), la modernisation d’axes routiers ainsi les extensions
de profils de chaussées, ainsi que l’aménagement de carrefours.
Pour arriver à formuler les réponses les plus adéquates aux problèmes de
congestionnent notamment au niveau de l’agglomération, la mise en place d’un
mode de transport stratégique qui soit fonctionnel et intégré et qui répond aux
besoins de la mobilité et l’accessibilité des constantinois. Visant à :
 Améliorer les rabattements des bus vers le tramway, et prochainement les

trains de banlieues ;
URBACO 192
 Multiplier les points de correspondance entre les différents réseaux de

transport ;
 Créer de nouveaux points de correspondance pour le transport inter wilaya ;
 Mieux intégrer l’information aux usagers et les services à la clientèle.

Parmi les programmes d’action à entreprendre, l’instauration d’une autorité
régulatrice qui permet de gérer l’activité de transport au niveau de la zone an
assurant la coordination et la complémentarité entre les différents modes de
transports (Bus-Taxi-).
A long terme :
Etude et réalisation de gare routière pour la zone de Ain Abid de type C.
L’impact de ce programme a une portée sur la zone et la wilaya jusqu’au long
terme 2030 puisque il vise :
 L’Amélioration des déplacements pour 100.000 habitants.
 L’Amélioration des conditions de déplacement pour 400.000 habitants et
100.000 universitaires.
 L’Amélioration des services ferroviaires sur la région de Constantine.
 L’Amélioration de l’accueil .
ACTIONS DE MODERNISATION DES PRESTATIONS DE TRANSPORT :
Il faut que les pouvoirs publics organisent la profession avec des obligations et
devoirs consignés dans un cahier des charges à faire respecter par tous les acteurs.
Constantine occupe une position stratégique et reçoivent des visiteurs de toute la
région, voire de tout le territoire national. Elle est confrontée à de véritables
problèmes de circulation et de stationnement posant d’énormes difficultés pour les
gestionnaires locaux. Les études de circulation réalisées auparavant ont identifié un
certain nombre d’insuffisances, essentiellement en matière de stationnement qui ne
feront qu’empirer avec l’accroissement du parc automobile et l’étalement urbain.
Tableau 117: actions de modernisation des prestations de transport
Actions Objectif Echéance
L’élaboration D’un Schéma Directeur De

Afin de rajeunir le parc et
Transports adapté aux orientations du SNAT et
l’adapter à sa nouvelle Long Terme
SEPT NE et différentes actions de modernisation de
mission.
voies de communication proposées dans le PATW.
URBACO 193
Réalisation d’études de transport et de circulation Court terme.

pour les principales agglomérations de la zone
Le renforcement du matériel roulant (locomotives,
Moyen et long terme.
wagons, voitures de voyageurs).
La modernisation des infrastructures ferroviaires. Moyen et Long Terme
Renforcement des capacités des lignes

ferroviaires existantes et amélioration des Moyen terme
niveaux de prestations ;
Réalisation d’infrastructures d’accueil et de

Moyen terme
traitement de voyageurs ;
Mise en place d’une bonne couverture en matière de

déplacements quotidiens entre les principaux
établissements humains et les centres urbains Moyen et long terme
(transport scolaire, transport urbain, transport

rural).
Privilégier en matière d’octroi de licence de transport
Long terme
rural.
Réalisation de gares intermodales (Autocars Afin de rajeunir le parc et Moyen terme

interurbains, Trains TER, Bus, etc.);
l’adapter à sa nouvelle
Mise en place d’un Plan De Transport
mission.
conformément au Plan D’aménagement et qui
prend en charge le développement futur de la zone Moyen terme.
d’étude et ces objectifs attendus (en terme de
population équipement activités, etc.)
2.12.3 PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT DU SECTEUR DE POSTE ET

TELECOMMUNICATION
Le secteur de postes et télécommunication est complètement pris en charge par
sa tutelle suivant les besoins du développement des zones concernées dans le réseau
postier, l’évolution s’effectue proportionnellement avec l’évolution urbaine des
agglomérations chef-lieu ou secondaires.
ACTIONS A ENTREPRENDRE :
 Le développement des infrastructures de communication et d'information : appui
à la connectivité
 La création de contenus et le développement des usages, avec les
investissements associés (équipements, formation, assistance technique, etc.)
 Le recours plus systématique aux NTIC dans la mise en œuvre doit aussi
permettre d'en améliorer l'efficacité au niveau des systèmes de gestion et de
URBACO 194
suivi des projets et dans les échanges d'informations entre les différentes parties
prenantes : maître d'ouvrage, maître d'œuvre, opérateurs.
Tableau 118:LA DENSITE POSTALE DE LA ZONE SUD PAR COMMUNE

Commune Population B. poste Population besoin population besoin Population Besoin
2013 2013 2015 2015 en 2020 2020 2030 à 2030
O.RAHMOUNE 29577 04 31184 - 37758 - 51288 02
AIN ABID 36506 06 39372 - 45665 01 70578 06
BEN BADIS 22109 02 23789 01 27713 02 36883 02
Total 88192 12 94345 01 111136 03 158749 10
Le service postal dans la zone d’étude est assuré par 01 bureaux de poste en
2015 pour 94345 habitants ,en 2020 trois bureaux de poste seront répartis à travers
les 03 communes pour 111136 habitants, concernant les besoins 2030 dix bureaux
de postes pour 158749 habitants.
Ce qui présente une densité acceptable par rapport à « la densité internationale qui
est de (01 bureau pour 9000 habitants).
Tableau 119:ACTIONS A ENTREPRENDRE
TERRITOIRE
ACTIONS A ENTREPRENDRE CONCERNE OBSERVATIONS
01 bureau de poste BEN BADIS Court terme
01 bureau de poste AIN ABID
Moyen terme
02bureau de poste BEN BADIS
02 bureaux de poste OULED RAHMOUNE
06 bureaux de poste AIN ABID Long terme
02 bureaux de poste BEN BADIS
2.12.4 PESPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
LA WILAYA DES INFRASTRUCTURES
DE GUELMA
(ZONE DE
ENERGITIQUES: BOUCHEGOUF)
La politique de ce secteur se focalise actuellement vers les énergies

renouvelables, elle vise à réduire les coûts de consommation des énergies à travers
la substitution des énergies conventionnelles actuelles par celles renouvelables.
Le développement du réseau d’énergie s’explique par le renforcement du

réseau et la lutte contre les coupures électriques, donc la wilaya de Constantine et
spécifiquement la zone d’étude est en train de réaliser une meilleure amélioration
dans le domaine d’électricité.
URBACO 195
L’énergie (électricité et gaz) étant des facteurs incontournables de tout

développement, il est nécessaire que cet élément soit mis à disposition à travers la
zone Sud et tout le territoire de la wilaya.
Pour répondre aux besoins des populations locales. En matière d’énergie

(électricité, gaz) et d’infrastructures énergétiques à court, moyen et à long terme,
on préconise un programme axé sur les actions d’aménagement suivantes :
 Un renforcement et une extension du réseau d’énergie électrique existant,

essentiellement au niveau des localités qui accusent un certain retard ;
 Une alimentation en gaz de ville de toute la zone ;
 Une augmentation du nombre de points de vente ;
Cette évolution marquera une émancipation réelle des populations de la zone et
une préparation à une nouvelle socio-économique dont le but principal est la
stabilisation de la population et de l’emploi.
Les actions envisagées dans les autres domaines énergétiques viseront :
 l’alimentation en gaz naturel, notamment dans tous les centres structurants

des territoires communaux ;
 la réalisation d’une station de service ;
ÉVOLUTION DU NIVEAU ENERGETIQUE PAR COMMUNE :
Tableau 120 : perspectives de développement des infrastructures électricité

Nombre de Logement Logement non Nouveaux Total
logement raccordés raccordés Logement logement à
(urbain (urbain (urbain + raccordé raccorder
Communes
+rural) +rural) rural) (urbain + (urbain +
2014 2014 2014 rural) 2030 rural)
2030
OULED
5898 5278 620 11397 12017
RAHMOUNE
AIN ABID 7052 6850 202 15684 15886
IBN BADIS 4873 3920 953 8196 9149
TOTAL WILAYA 17823 16048 1775 35277 37052
URBACO 196
Tableau 121: perspectives de développement des infrastructures gaz

Nombre de Logement Logement Nouveaux Total
logement raccordés non Logement logement à
(urbain (urbain raccordés raccordé raccorder
Communes
+rural) +rural) (urbain + (urbain + (urbain +
2014 2014 rural) rural) 2030 rural)
2014 2030
OULED RAHMOUNE 5898 4114 1784 11397 13181
AIN ABID 7052 5286 1766 15684 17450
IBN BADIS 4873 2716 2157 8196 10353
TOTAL WILAYA 17823 12116 5707 35277 40984
Les actions envisagées dans les autres domaines énergétiques viseront :

Elargir le raccordement du gaz naturel pour toute CT et MT
les communes de la zone d’étude
Augmenter le taux d’électrification à 100%. CT et MT

Renforcement des infrastructures de l’énergie CT et MT
Multiplier et prendre en charge les points de vente Pour la satisfaction des MT et LT
du gaz butane (Créer de nouveaux centres mini besoins en gaz butane dans la
centres enfuteur). zone éparse.
Vulgarisation et initiation de l’usage des énergies MT et LT
renouvelables (solaire, éolienne).
2.13 LE SYSTEME URBAIN DE LA ZONE SUD DE CONSTANTINE

La projection du système urbain de la zone Sud vise à :
► Assurer un bon fonctionnement de l’armature urbaine locale et un
encadrement territorial optimal, une bonne articulation entre les autres
zones et la zone centrale : renforcer le maillage territoriale ;
► Assurer l’insertion du réseau urbain de la zone Sud à l’ensemble de l’espace
de planification territoriale, garantissant ainsi son rayonnement, son
inscription dans un espace de coopération régionale et interrégionale et par
là son intégration à l’économie régionale.
Les grands principes qui doivent guider le choix des actions :
► L’équilibre et l’équité du territoire ;

► Le développement durable dans ses trois dimensions : économique,
environnementale et sociale ;
URBACO 197
► La prise en charge effective des communes en difficulté, des communes

enclavées ;
► La répartition de la population d’une manière cohérente ;
► La recherche de l’équilibre de l’armature urbaine ;
► La recherche d’un meilleur fonctionnement de l’espace de la zone et de la
wilaya ainsi que des sous espaces locaux ;
► La recherche du progrès pour tous : équité sociale et spatiale ;
► Le renforcement des centralités : le pôle principal/pôle d’appui principaux
structurants/pôles d’appui secondaires équipés/centres locaux de base.
2.13.1 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE : BATIR UN TERRITOIRE

EQUILIBRE ET COHERENT :
Le défi pour la zone et la wilaya de Constantine est celui d’assurer un développement
endogène par la valorisation de ses potentialités, de renforcer son attractivité
(développement exogène) et d’améliorer la qualité du cadre de vie de la population.
Ceci peut s’établir :
 En renforçant sa base économique et la mise en place d’une politique
d’intégration économique régionale ;
 En canalisant la croissance des principaux centres urbains et la promotion de
nouveaux centres aptes à recevoir la croissance urbaine future et à assurer un
maillage urbain optimal. Ces futurs centres qui serait des pôles relais à
l’échelle locale permettraient aussi bien d’assurer une bonne articulation
entre les différentes parties de la zone et de la wilaya et assureraient une
disponibilité du foncier sur lequel devrait s’inscrire les différents programmes
d’habitat et d’équipements dans le cadre de la solidarité intercommunale
 En consolidant l’attractivité de la zone ainsi la wilaya par ;
 La création d’un biotechnologique en relation avec les laboratoires de
recherche de l’université de Constantine ;
 La création d’un technopôle ;
 En réalisant l’équilibre urbain-rural qui doit reposer sur une bonne articulation
entre l’armature urbaine et rurale.
Autourde la zone Sud, il est nécessaire de favoriser un système urbain articulé
et hiérarchisé afin d’assurer un encadrement territoriale optimal par :
URBACO 198
 L’insertion des différentes composantes du territoire dans la dynamique

de la wilaya, autour de la notion de complémentarité des espaces
montagneux, avec la zone Sud ;
 Le développement équilibré de toute la wilaya d’une manière
synchronique, simultanée des différentes entités du territoire de la
wilaya.
2.13.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA :

L’intégration territoriale à l’échelle de la zone et de la wilaya de Constantine
passe nécessairement par un développement économique et social à la fois global et
équitable entre, d’un côté, la ville et la campagne et de l’autre, entre les territoires
relativement développés de la zone intermédiaires et les espaces sensibles et
fragiles, en particulier la zone de montagneuse.
Par conséquent des actions à mener par les pouvoirs publics doivent être
orientées vers la promotion économique du système productif et soutenues par des
programmes de désenclavement et d’amélioration des conditions de vie des
populations :
 Intensification agricole, développement de la production agricole et animale,
multiplication de projets de proximité de développement rural ;
 Promotion de la multi-activité par des aides destinées à la création de petites
et moyennes entreprises, pour la valorisation, sur place, de la production locale et
à la création de structures d’appui à la production;
 Promotion des centres ruraux dotés d’équipements nécessaires, en mesure de
prendre en charge la demande sociale des populations, ainsi l’encadrement et
l’appui à la production ;
 Contribution à une meilleure insertion des espaces ruraux dans le
développement de la wilaya ;
Poursuite/engagement de l’effort de rattrapage en faveur des zones
défavorisées, marginales : zone de montagne.
La stratégie de développement des différentes entités spatiales doit être
adaptée en fonction de la dynamique qui leur est propre. Ainsi, on doit agir
différemment sur les espaces urbains et les espaces ruraux. Les zones montagneuses,
tout en étant intégrées à des unités d’aménagement, doivent faire l’objet d’actions
URBACO 199
ciblées permettant la diversification et le développement des activités tout en

tenant compte de leurs spécificités économiques, sociales et environnementales
2.13.3 ASSURER UNE INTEGRATION REGIONALE :
Pour asseoir son développement et permettre l’insertion de la wilaya de
Constantine dans son ensemble régional, elle doit tirer profit de sa situation, son
caractère de métropole intérieure qui lui imprime des rôles multiples , Centralité de
la dynamique socio-économique régionale ; Carrefour et plaque tournante des
échanges établis dans la région Est ; Centre privilégié de rayonnement régional, voire
même national et international, notamment dans les domaines culturel, de
recherche, de l’information, du commerce, du transport, …etc.
L’enjeu de l’intégration pour la wilaya, passe par la réalisation de projets, dans
différents domaines tels que :
 La création d’une base logistique ;
 La création d’espaces/ aires touristiques ;
 Le renforcement et la modernisation des axes routiers;
 La dotation de toutes les villes de Constantine en équipements tertiaires de
niveau supérieur.
2.13.4 CONSOLIDER LE MAILLAGE TERRITORIAL ET PROMOUVOIR LE
POLYCENTRISME ET LA DECONCENTRATION
L’armature urbaine qui constitue l’ossature d’un territoire doit irriguer
l’ensemble des unités spatiales et favoriser la diffusion de la « civilisation urbaine »
sur l’ensemble du territoire de la wilaya. En effet, les villes, en tant que ponts forts
de l’espace économique, organisent le territoire en ce sens qu’elles sont le pont de
convergence et de redistribution des flux de biens, de sévices et de personnes. De
ce fait, elles dessinent dans le territoire des réseaux de relations et c’est ainsi
qu’avec leurs territoires sous influence elles sont directement concernées par le
projet d’aménagement du territoire de la wilaya de Constantine
Pour cela, il est indispensable de renforcer la centralité de chaque ville,
quelque soit le niveau hiérarchique où il se situe. Il convient alors de :
 Renforcer la fonction de centre d’appui régional;
 Renforcer l’ensemble des pôles urbains comme moteur de croissance locale,
comme points de cristallisation du développement et de relais d’une offre
d’équipement, de services et d’activités ;
URBACO 200
 Conforter la fonction majeure de proximité des centres relais de l’espace rural

et leur complémentarité avec les pôles urbains ;
 Développer une structure urbaine durable : ville compacte et de proximité :
 Utiliser en priorité des surfaces restées en friche à l'intérieur de la structure
urbaine existante ;
 Privilégier la rénovation urbaine par rapport à la construction nouvelle.
 Promouvoir des formes de construction moins consommatrice de terrain ;
 Relier les espaces verts urbains aux espaces naturels extérieurs ;
 Procéder à une coordination intercommunale des plans d'aménagement et
d’urbanisme ;
 Optimiser l'utilisation des zones d'activités économiques.
 Créer des villes répondant aux exigences sociales et offrant une qualité de vie
de haut niveau
 Produire des logements adaptés aux besoins de la population ;
 Maintenir ou recréer une infrastructure d'approvisionnement de base
dans les villages ;
 Encourager l'accès aux nouvelles technologies de l'information (TIC) ;
 Encourager l'identification du citoyen avec son lieu de résidence ;
 Créer des structures d'animation ;
 Promouvoir la coopération entre communes (institutionnalisation de
l’intercommunalité) :
 Améliorer la coordination entre les programmations sectorielles et les
institutions ;
 Adapter les mécanismes financiers : réforme des finances communales
avec création d'un fonds spécial et l’aides de l'Etat en fonction des
schémas de développement intercommunaux ;
 Encourager le dialogue entre administrations, acteurs locaux et
communes ;
 Renforcer la prise de conscience des petites communes sur leur
adhésion à une structure de coopération et solidarité
intercommunales.
URBACO 201
2.13.5 L’ORGANISATION DE L’ARMATURE URBAINE EN 2030 :

Le modèle de l’armature urbaine, à l’horizon 2030 est construit de façon à
répondre, à la fois, aux dysfonctionnements internes et à la nécessité d’arrimer
l’espace de la zone Sud et de la wilaya à celui de son territoire fonctionnel qui est
le EPT N-E (Espace de Planification Territoriale Nord-Est). Mais la recherche d’une
meilleure organisation du territoire de la zone doit passer par un maillage urbain
optimal, conditionné par des infrastructures de liaison et de transport
performants et un niveau d’équipement de qualité.
Dans la perspective d’atténuer les disparités relevées au niveau de la zone,

l’établissement d’une hiérarchie fonctionnelle des agglomérations est plus que de
rigueur. Cette hiérarchie est basée sur la détermination du rythme de croissance
nécessaire de chacun des établissements humains, à une meilleure gestion des
agglomérations avec des actions plus rationnelles, dans une perspective de solidarité
intercommunale.
Le scénario retenu, qui est celui du possible, nécessite l’intervention de l’Etat
et une volonté de rupture avec les anciennes pratiques de gestion. Il requiert de
lourds investissements, une forte centralisation des initiatives et des décisions et un
renforcement des ressources humaines locales pour assurer le suivi et la gestion des
projets. Ce scénario se base sur la mise en œuvre volontariste des grands projets
régionaux par l’Etat.
Ce scénario permettrait l’émergence d’équilibre de l’armature urbaine et le
report de la croissance urbaine des agglomérations principales vers de nouveaux sites
d’urbanisation .
La recherche de la qualité de vie et de la qualité urbaine constitue la pierre
angulaire du nouvel urbanisme dans la zone et la wilaya, tout en l’adaptant au mode
de vie des populations.
Le modèle d’armature urbaine, à l’horizon 2030, aura la configuration suivante
2.13.6 HIERARCHIE DES CENTRES
Etablir une hiérarchie entre les pôles urbains, voire ruraux, du territoire de la zone
en tenant compte du poids démographique et économique des différents pôles, mais
aussi de l’étendue géographique de leur rayonnement et de leur niveau
d’équipement. On pourrait distinguer 5 niveaux entre des pôles urbains peuvent être
URBACO 202
considérés comme structurant de l’espace de la zone et d’autres, composés de pôles

urbains plus petits complètent le maillage du territoire.
► Niveau 1, Niveau 2 : Néant. L’absence des centres dans la zone d’étude.

► Niveau 3 : Ain Abid où la population est entre « 50 000-100 000 » habitants, qui
joue d’un part le rôle d’un joker dans l’équilibre de l’armature urbaine et d’autre
part un relais de Constantine dans ses fonctions de commandement et
d’organisation du territoire.
► Niveau 4: Ben Badis et Ouled Rhmoune , dont la taille varie de « 20 000 à
50 000 » habitants, qui ont développé une croissance assez maitrisée en
cohérence avec leurs périmètres d’urbanisation et ses ressources foncières pour
former avec le chef-lieu de wilaya; Ces villes sont bien réparties sur le territoire
de la wilaya.
► Niveau 5 : L’émergence de El Guerrah, Bounouara : dont la taille moyenne varie
de « 10.000 à 20000 habitants », elle Complete le maillage urbain.
Cette organisation de l’armature urbaine est assujettie au développement des voies
de communication et de développement des moyens de transport.
Ce modèle d’armature urbaine faciliterait, également, l’organisation de l’espace
de la zone en aires urbaines et donnerait plus de cohérence au développement de la
zone et de la wilaya.
2.13.7 LA DISTRIBUTION DES AGGLOMERATIONS SELON LA TAILLE
Le scénario retenu qui a été mise en avant correspond à celle de construire un
espace ayant une structure en réseau, multipolaire. Pour ce faire, il est
indispensable de :
► Freiner et canaliser la croissance urbaine des pôles principaux ;

► Renforcer l’attractivité des petites villes, qui semblent intéressantes pour le
report de la croissance urbaine des grandes villes et l’encadrement du
développement local et rural et qui pourrait s’avérer comme alternative à la
maîtrise de la croissance urbaine et au désengorgement des grandes villes de
la région ;
► Promouvoir certains centres et améliorer le niveau d’encadrement d’autres
centres locaux pour permettre la fixation des populations rurales ;
Créer des villes de proximité et de bonne gouvernance.
URBACO 203
Tableau 122:La Distribution Des Agglomérations de la zone Sud Selon La Taille .

LOCALIT POP TAGM POP TAGM POP TAGM POP
E 2011 A 2015 A 2020 A 2030
BEN BADIS ACL 12623 3,75 14625 3,1 17037 2,9 22675
Béni Yagou AS 1934 3,75 2241 3,1 2611 2,9 3475
ElHambli AS 1115 3,75 1291 3,1 1504 2,9 2002
Zaarouia AS 955 3,75 1106 3,1 1288 2,9 1715
TOTAL AS 4004 3,75 4638 3,1 5403 2,9 7192
total ZE 3905 3,75 4526 3,1 5273 2,9 7016
BEN BADIS 20532 3,75 23789 3,1 27713 2,9 36883
AIN ABID ACL 23943 3,9 27903 3,01 32362 4,45 50018
Maamra AS 1656 3,9 1930 3,01 2238 4,45 3459
Bordj mehi AS 1949 3,9 2271 3,01 2634 4,45 4072
Kahalcha K AS 857 3,9 998 3,01 1158 4,45 1789
Zahana AS 559 3,9 651 3,01 756 4,45 1168
TOTAL AS 5021 3,9 5850 3,01 6786 4,45 10488
total ZE 4821 3,9 5619 3,01 6517 4,45 10072
AIN ABID 33785 3,9 39372 3,01 45665 4,45 70578
OULED RAHM ACL 12129 2,6 13440 3,9 16274 3,11 22106
El Guerrah AS 6404 2,6 7097 3,9 8593 3,11 11672
Bounouara AS 5699 2,6 6315 3,9 7646 3,11 10386
Bedoual bo AS 521 2,6 578 3,9 699 3,11 950
TOTAL AS 12624 2,6 13990 3,9 16938 3,11 23008
total ZE 3388 2,6 3754 3,9 4546 3,11 6174
OULED RAHM 28141 2,6 31184 3,9 37758 3,11 51288
total ACL 48695 3,54 55968 3,25 65673 3,73 94799
total AS 21649 3,12 24478 3,54 29127 3,40 40688
total ZE 12114 3,50 13899 3,28 16336 3,60 23262
TOTAL ZONE SUD 82458 3,42 94345 3,33 111136 3,63 158749
Tableau 123:les actions a entreprendre afin d’assurer l’equilibre et le renforcement de l’armature urbaine et rurale de la
zone sud
Promouvoir un urbanisme économe de

l’espace ;
Développer Une Politique D'urbanisme En
Maîtriser la consommation d’espace et Conformité Avec Les Orientations Du PATW Et
Celles Du PDAU, Ainsi Une Politique De Logement Court,
préservation des terres agricoles. Adaptée A La Population Et Aux Nouvelles Moyen et
“Faire la ville sur la ville” ; Exigences Environnementales : Construire Un Long
Développement Equilibre De La Commune Terme
Aménager la ville pour qu'elle

garantisse un cadre de vie agréable et
durable.
Consolider l’attractivité du territoire, Développer Et Adapter L'offre De Transport A La
son fonctionnement et désenclavement Diversité Du Territoire Et Des Usages, Afin De Court,
Moyen et
des centres à promouvoir ; Limiter Les Handicaps D'éloignement Et De Faible
URBACO 204
Renforcer l’attractivité, l’intégration Densité De La Région, Ainsi Le Développement Des Long

du territoire et sa bonne gouvernance ; Transports Collectifs, Le Plan De Transport A Terme
Adapter l’offre de transport à la L’échelle De La Wilaya/Aires Urbaines.

diversité du territoire et des usages ;
Réajuster les services de transport
collectif existant (fréquence, horaire,
régularité).
Elever le niveau de l’activité
économique ;
Innovation, émergence de nouvelles
Court,
activités ; Moyen et
Création D’établissements Economiques. Long
Diversifier le tissu économique de la
Terme
wilaya ;
Création d’un centre d’affaires ;
Créer de nouveaux emplois ;
Créer des villes motrices du
développement économique.
Revalorisation des centres et de la
centralité par des équipements ;
structurants Court,
La Réhabilitation Qualitative Des Cadres Habités, Moyen et
Densifier les centres ville, en limitant
Des Centres Urbains "Faire La Ville Sur La Ville». Long
la hauteur, avec espaces verts au Terme
centre ;
Mise à niveau des pôles urbains.
Mise en œuvre du développement
durable à l’échelle locale ;
Un développement de la ville et de son Mise En Cohérence Des Actions De Développement Court,
Moyen et
territoire dans un souci d’économie et Territorial.
Long
d’équilibre ; Terme
Solidarité intercommunale ;
Maîtriser le foncier en centre-ville.
Amélioration du fonctionnement des
quartiers, du cadre et de la qualité
urbaine ;
Court,
Valorisation des investissements ; Restructuration Et Requalification Urbaine. Moyen et
Création d’activités, valorisation du Long
Terme
patrimoine culturel par le
renforcement de la base économique
des agglomérations ;
URBACO 205
Projets logements, équipements

publics, animation sociale : interaction
entre cadre urbain et action sociale ;
Permettre à toutes les catégories
sociales de découvrir et s’initier à
Favoriser L’accès Aux Nouvelles Technologies De
l’outil informatique, et l’utilisation
L’information Et De La Communication,
d’Internet dans leurs études, et les
Connexion Au Réseau Internet De L’ensemble Des Court,
loisirs ; Moyen et
Etablissements Scolaires : Priorité Au Cycle Moyen
Lutter contre les exclusions et donner Long
Et Au Cycle Secondaire, Connexion Maisons Des Terme
à chacun les moyens de se construire
Jeunes, Centres Culturels.
dans la ville et la campagne ;
Développer les usages du web ;
Moderniser le système éducatif.
Meilleur service aux citoyens ; Mise En Place Des Outils De Gestion Des Recettes,
Simplifier les tâches des agents Des Stocks, Etat Civil… Et Assurer La
Court,
municipaux ; Modernisation Des Services Publics (Economie, Moyen et
Sante, Services...) Avec Une Accessibilité Pour Long
Terme
Modernisation des services publics. Tous.
Planifier le développement des villes ; Court,

Doter Les Collectivités Locales D’un Outil D’aide Moyen et
Mieux gérer et mieux organiser Long
A La Décision.
l’espace urbain et l’environnement. Terme
URBACO 206
Figure 14:carte des structuration de la zone à l’horizon 2030 (grandes actions et programme de moyen et long terme)
URBACO 207
Conclusion Générale
Le territoire national est le patrimoine commun du peuple Algérien. Le devoir de

chaque génération Algérienne est de le transmettre, dans l’intégralité de ses richesses, aux
générations futures, après en avoir fait un usage raisonné et l’avoir développé selon des voies
qui n’altèrent pas son caractère ou le potentiel qu’il représente.
Il appartient à l’Etat de définir les politiques nationales et de mettre en œuvre les

moyens qui permettent développer le territoire national, de préserver ses caractéristiques
fondamentales, d’assurer la pérennité des richesses naturelles qui y sont exploitées et d’y
favoriser un développement économique et social harmonieux et durable.
La vocation de cet instrument, est de mettre la réflexion et l'expérience au service de

l'action et de sensibiliser les collectivités locales aux tendances lourdes ou émergentes, aux
enjeux qui se rattachent à l'évolution anarchique de nos territoires et aux stratégies qu'il
convient d'adopter pour rétablir l'harmonie urbaine et la convivialité, éléments essentiels à
la cohésion sociale.
Notre souci est que les élus puissent trouver, à partir de cet ouvrage, les réflexions
nécessaires à leurs stratégies d'action et que se forge ainsi une vision nouvelle qui
contribuera à orienter leurs interventions, dans le sens d'un développement équilibré et
durable de nos territoires .
La présentation du Plan d’Aménagement du Territoire de la Wilaya de Constantine

permet de retenir que la libre initiative laissée aux acteurs informels durant les quinze
dernières années, ou ce qui revient au même, la restriction du rôle de l’Etat à la seule gestion
administrative du territoire s’est soldée par un développement différencié, pour ne pas dire
déséquilibré des diverses parties du territoire de la Wilaya. Il s’agit d’un développement
antinomique puisque la ville s’est développée au détriment de la campagne, la plaine et les
collines au détriment de la montagne, la zone médiane et centrale au détriment des zones
frontalières, etc. Dans le même sens, le développement urbain s’est fait sans contrôle au point
où à côté des villes moyennes, à l’instar de la ville, qui a pris beaucoup d’ampleur, des pans
entiers des territoires sur lesquels elle exerce une influence directe. La rurbanisation est
venue remplacer progressivement l’urbanisation et la ruralité
Le Plan d’Aménagement Territorial de la Wilaya de Constantine est une réponse à la
fois stratégique, dans une perspective de long terme, face à une situation, à des
problématiques, à des besoins et à des attentes. Mais aussi opérationnelle, pour du moyen
URBACO 208
terme. Il s’agit bien d’un projet pour que la stratégie se traduise en orientations
opérationnelles selon les axes majeurs du Plan d’Aménagement. Ce qui revient à dire qu’il
faudra proposer des projets, des outils, des programmes et des plans d’actions répondant à
la politique d’aménagement du territoire durable et opérationnelle initiée par l’Etat.
Parler d’aménagement, suppose également de parler de développement. Lequel
développement s’il veut être durable doit être fondamentalement endogène, et tisser son
réseau pour des apports exogènes. Il doit mobiliser un potentiel d’acteurs et des richesses
spécifiques au territoire sur un périmètre pertinent où puissent se mettre en synergie des
réseaux selon une stratégie économique réaliste, une solidarité forte et des échanges formels
ou informels ; ce concept fait référence, en français, aux « systèmes productifs locaux » et,
en anglais, aux « clusters
Le PATW de Constantine dans sa troisième phase a proposé des actions afin de répondre
à des questionnements stratégiques comme :
 La compétitivité des territoires et les domaines d’excellence
 La performance de l’appareil productif dans le contexte national et international
 L’ouverture du territoire sur le monde extérieur et le positionnement de ses atouts et
de ses compétences dans la croissance nationale,
 La performance du système d’acteurs et de réseaux agissant sur le territoire de la
Wilaya.
L’émergence et la réalisation de grands projets structurants au niveau de la Wilaya en
conséquence du SNAT et du SEPT.
En fin, une fois les objectifs fixés et les domaines d’action identifiés, le PATW permettra
ainsi d’esquisser une véritable stratégie de développement durable pour la wilaya de
Constantine dont la mise en œuvre, inscrite dans une articulation cohérente entre le PATW
et le SEPT, pourrait donner un nouvel élan et un nouveau sens à l’action publique dans un
futur qui reste à construire…
URBACO 209
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1:organisation administrative et consistance du territoire de la wilaya ..................................6
Tableau 2:La partie centrale de la zone est constituée d’unités gréseuses et calcaires ........................7
Tableau 3 : Répartition mensuelle des précipitations : ........................................................................8
Tableau 4:récapitulatifdes retenues collinaires existantes dans la zone étude 2013 .......................... 10
Tableau 5: la répartition des forages en exploitation de la zone d’étude ............................................ 11
Tableau 6:la répartition des sources en exploitation de la zone d’étude ............................................. 11
Tableau 7 :Moyens de stokages en eau potable dans la zone d'étude. ................................................. 11
Tableau 8 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Sud. ............................... 12
Tableau 9:La situation des fosses septiques dans la zone sud de la wilaya de Constantine .................. 13
Tableau 10:Répartition Du Patrimoine Forestier Par Commune Au Niveau De La Zone ...................... 14
Tableau 11 : la consistance du patrimoine forestier par essence par commune au niveau de la zone
d’etude. ............................................................................................................................................ 15
Tableau 12 : Equipements Et Infrastructures Forestières Par Commune Au Niveau De La Zone ........ 16
Tableau 13 : La quantité des déchets urbains orientés vers le centre d’enfouissement technique à
Bougherab ........................................................................................................................................ 22
Tableau 14: espaces verts crees ........................................................................................................ 24
Tableau 15:Evolution de la population par commune dans la zone d’aménagement Nord
1987.1998.2008 ................................................................................................................................ 31
Tableau 16:Répartition de la population par tranches d’âges et par sexe estimation 2023 ................ 32
Tableau 17:structure de la population globale par groupe d’âge différencies dans les différentes
communes de la zone III au 2013. ..................................................................................................... 33
Tableau 18:: Répartition de la population résidente des ménages ordinaires et collectifs, Selon la
commune de résidence et la dispersion estimation 2013. ................................................................. 34
Tableau 19:Population occupée, chômage…. .................................................................................... 38
Tableau 20: Répartition de la population occupée selon la branche d’activité économique juin 2013 . 38
Tableau 22:Bilan ANSEJ par commune de l’année 2023 ..................................................................... 40
Tableau 22:Bilan DAIP AWEM de la zone d’étude–année 2013.......................................................... 40
Tableau 23/Type Classique- Bilan Année 2013 .................................................................................. 41
Tableau 24:la répartition des infrastructures par commune au niveau de la zone sud de Constantine
......................................................................................................................................................... 44
Tableau 25:la couverture sociale par commune au niveau de la zone sud de Constantine ................. 45
Tableau 26/LE PARC LOGEMENT 2008 PAR DISPERSION .................................................................... 46
Tableau 27/LE STATUT D'OCCUPATION DU LOGEMENT ET LE TAUX D'OCCUPATION DU LOGEMENT
(TOL) PAR COMMUNE L’AIRE D’ETUDE L’ANNEE 2008 ....................................................................... 46
Tableau 28:LA SITUATION PHYSIQUE DU PROGRAMME LPA POUR LE 3 TRANCHES ........................... 47
Tableau 29:LA SITUATION PHYSIQUE DU PROGRAMME DES LOGEMENTS PUBLIC LOCATIF LPL. ........ 48
Tableau 30:PROGRAMME DE L’ERADICATION DES HABITATS PRECAIRES DANS LA ZONE D’ETUDE .... 48
Tableau 31 : Population En Age De Scolarisation Par Sexe- Eestimation2013. .................................. 50
Tableau 32 : Taux De Scolarisation Au Niveau De La Zone sud. ....................................................... 51
Tableau 33: Répartition Des Etablissements Scolaires Et Des Effectifs Par Commune De L’aire D’étude
......................................................................................................................................................... 51
Tableau 34:Situation Actuelle De La Scolarisation (Cycle Moyen) L’année 2022-2013 ........................ 52
Tableau 35:Situation Actuelle de L’enseignement Secondaire Au Niveau De La SUD ......................... 52
Tableau 36:la localisation et la capacité du secteur de la professionnelle publique au niveau de la
zone d’étude ..................................................................................................................................... 53
Tableau 37:: Effectif Stagiaire en Formation ...................................................................................... 54
URBACO 210
Tableau 38:Evolution des Effectifs Stagiaire de la Formation Professionnelle (2012-2013) ................ 55

Tableau 39:Répartition des InfrastructuresExtrahospitalières par commune ..................................... 58
Tableau 40:Encadrement médical et paramédical public .................................................................. 58
Tableau 41:Encadrement médical et paramédical prives .................................................................. 58
Tableau 42:Infrastructures de la jeunesse par commune .................................................................. 61
Tableau 43:: La répartition des Infrastructures sportives par commune ............................................ 61
Tableau 44:répartition générale des terre par rubriques et par commune (ha) ................................. 63
Tableau 45:bilan de l’occupation du sol de la zone centrale 2022-2013. ............................................ 65
Tableau 46:Les systèmes d’irrigation ................................................................................................. 66
Tableau 47:les surfaces irriguées par culture et par commune .......................................................... 66
Tableau 48Les petites d’irrigation ..................................................................................................... 67
Tableau 49:La production végétale ................................................................................................... 68
Tableau 50:LA PRODUCTION VEGETALE ............................................................................................ 68
Tableau 51:Situation Du Gros Et Petit Elevage Par Commune Dans La Zone SUD Compagne 2012-2013
......................................................................................................................................................... 70
Tableau 52 :la production vegetale aux cours de la compagne (2012-2013) ...................................... 71
Tableau 53: caracteristiques la zonea industriellea existantea au niveau de l’aire d’etude ................ 73
Tableau 54: La Répartition des zones d’activités existantes au niveau de l’aire d’étude .... 74
Tableau 55: Caractéristiques des zones d’activités dans l’aire d’étude ................................. 74
Tableau 56:Répartition des unités industrielles dans la zone sud de la wilaya de constantine ........... 75
Tableau 57/la répartition des entreprises publiques dans la zone sud de la wilaya de constantine .... 76
Tableau 58:statistique des PME de la zone d'étude ........................................................................... 77
Tableau 59 : Répartition des carrières par commune dans la zone sud de la wilaya de
constantine ..................................................................................................................................... 79
Tableau 60:taux d’électrification par Commune de la zone sud de Constantine................................. 83
Tableau 61:taux de pénétration en gaz par Commune de la zone sud de Constantine ....................... 83
Tableau 62 :Immatriculation auprès du registre de commerce .......................................................... 84
Tableau 63:les marchés nom sédentaires (Marché hebdomadaires) ................................................. 85
Tableau 64 :Les marchés hebdomadaires à bestiaux ......................................................................... 85
Tableau 65:Le Nombre Des Artisans Par Type D’artisanat.................................................................. 87
Tableau 66:Répartition Des Infrastructures Culturelles Par Commune............................................... 89
Tableau 67 :Caractéristiques Des RN Au Niveau De La Zone III De Constantine. ................................. 91
Tableau 68: Caractéristiques des CW au niveau De La Zone III De Constantine ............................... 92
Tableau 69 : l’etat des chemins communaux dans la zone d’etude. .................................................... 93
Tableau 70:Situation du transport inter Communale ......................................................................... 96
Tableau 71:Réseau de transport collectif Rural ................................................................................. 96
Tableau 72:Mode d’exploitation des licences de taxis (2023). ........................................................... 97
Tableau 73:: Situation de transport de marchandise ......................................................................... 97
Tableau 74:la répartition des bureaux de poste par commune .......................................................... 98
Tableau 75:La répartition des infrastructures des télécommunications de la zone sud de Constantine
par communes .................................................................................................................................. 98
Tableau 76:densités téléphonique par communes ............................................................................ 99
Tableau 77 :la configuration actuelle des centres urbains et ruraux de la zone III ............................ 100
Tableau 78 : Classification Des Centres Urbains De La Zone Centrale ........................................... 103
Tableau 79 : repartition de la population residente des menages ordinaires et collectifs, selon la
commune de residence et la dispersion estimation 2013. ................................................................. 106
Tableau 80:programme quinquennale sectoriel à court et moyen terme. ....................................... 111
URBACO 211
Tableau 82:les besoins en eau potable à court, moyen et à long terme par commune de l’aire
d’étude. .......................................................................................................................................... 112
Tableau 82:Extension des superficies irriguées projetées pour le moyen terme 2015-2019 ............. 113
Tableau 83:Tableau 76 : Actions à entreprendre, territoires concernés et intervenants .................. 115
Tableau 84:programme quinquennale sectoriel à court et moyen terme. ....................................... 116
Tableau 85:Estimation de la production d'eau usées à différentes échéances ................................. 117
Tableau 86 :Actions à entreprendre, territoires concernés et intervenants. .................................... 117
Tableau 87:Programme PSD 2010-2014 .......................................................................................... 120
Tableau 88:Le Nombre De PPDRI Par Années Et Par Commune Au Niveau De La Zone A Moyen
Terme . ........................................................................................................................................... 120
Tableau 89:les perspectives du reboisement par commune au niveau de la zone ............................ 123
Tableau 90:Les Perspectives Du Repeuplement Par Commune Au Niveau De La Zone ..................... 123
Tableau 91:Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir Les forêts ........................................... 124
Tableau 92 : Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir L’Environnement .............................. 137
Tableau 93:Les Actions A Entreprendre Afin De Lutter Contre Les Risques Majeurs ......................... 142
Tableau 94:Evolution Des Superficies Irriguées2015-2019 par Commune Au Niveau De La Zone sud
....................................................................................................................................................... 146
Tableau 95:Extension Des Superficies Irriguées ............................................................................... 146
Tableau 96:La Répartition De La Production Céréalière Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone sud
....................................................................................................................................................... 148
Tableau 97:La Répartition De La Production Fourrage Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud . 148
Tableau 98:La Répartition De La Production Des Légumes Secs Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone
sud ................................................................................................................................................. 149
Tableau 99 : La Répartition De La Production Maraichère Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud
....................................................................................................................................................... 149
Tableau 100:Récapitulatif De La Production Arboricole Souhaité A Moyen Terme Pour La Zone sud
....................................................................................................................................................... 150
Tableau 101:La Répartition De La Production Animale Souhaite A Moyen Terme Pour La Zone sud 151
Tableau 202:Perspectives D’évolution De La Population Par Communes A L’horizon 2030. ............. 155
Tableau 203:ESTIMATION DE LA POPULATION GLOBALE PAR GROUPES D’AGE DIFFERENCIES, AU 2030
....................................................................................................................................................... 157
Tableau 104 : Estimation de l’activité, l’emploi et le chômage pour les trois échéances .................. 157
Tableau 205:Répartition comparative des emplois par secteur d’activité économique de 2023 à 2030
....................................................................................................................................................... 159
Tableau 106/Estimation Du Nombre De Logements A Créer A Court Terme Pour La Zone SUD ........ 160
Tableau 107:ACTION A ENTREPRENDRE : ........................................................................................ 161
Tableau 108: besoin en équipement scolaire pour la zone SUD ....................................................... 163
Tableau 109: perspectives de developpement de formation professionnelle .................................. 165
Tableau 110:perspective des structures sanitaires .......................................................................... 166
Tableau 111:ACTION A ENTREPRENDRE .......................................................................................... 168
Tableau 112:programme de structure de jeunesse et sport ............................................................ 169
Tableau 113:les actions a entreprendre afin de promouvoir la base industrielle.............................. 182
Tableau 114:Les Actions A Entreprendre Afin De Promouvoir La Culture ......................................... 187
Tableau 115:les actions a entreprendre afin de promouvoir le commerce....................................... 189
Tableau 116: ACTION A ENTREPRENDRE ......................................................................................... 191
Tableau 117: actions de modernisation des prestations de transport .............................................. 193
Tableau 118:LA DENSITE POSTALE DE LA ZONE SUD PAR COMMUNE .............................................. 195
Tableau 119:ACTIONS A ENTREPRENDRE ........................................................................................ 195
URBACO 212
Tableau 120 : perspectives de développement des infrastructures électricité ................................. 196

Tableau 121: perspectives de développement des infrastructures gaz ............................................ 197
Tableau 122:La Distribution Des Agglomérations de la zone Sud Selon La Taille . ............................ 204
Tableau 123:les actions a entreprendre afin d’assurer l’equilibre et le renforcement de l’armature
urbaine et rurale de la zone sud ...................................................................................................... 204
LISTE DES FIGURES
Figure 1:la localisation des sources majeures de la pollution ............................................................. 26
Figure 2:répartition de la population dans la zone SUD ..................................................................... 36
Figure 3:répartition de l'emploi dans la zone SUD ............................................................................. 43
Figure 4/CARTE DES CONSTRATION ET CARACTERISTIQUE DES INFRASTRUCTURES DE L'EDUCATIVES
......................................................................................................................................................... 56
Figure 5 :couverture sanitaire de la zone de AIN ABID ....................................................................... 60
Figure 6:carte jeunesse et sport ........................................................................................................ 62
Figure 7:répartition générale des terres agricoles de la zone sud ...................................................... 64
Figure 8:répartition de la production végétale de la zone SUD .......................................................... 69
Figure 9:carte de la répartition de l’activite industrielle de la zone sud de la wilaya de constantine.. 82
Figure 10:carte de La répartition des activités commerciale de la zone sud de la wilaya de
constantine ....................................................................................................................................... 86
Figure 11:Carte des infrastructures culturelles et cultuelles .............................................................. 90
Figure 12:carte réseau routier de la zone sud de la wilaya de constantine ......................................... 94
Figure 13:Carte de l'Armature urbaine ............................................................................................ 107
Figure 24:carte des structuration de la zone à l’horizon 2030 (grandes actions et programme de
moyen et long terme) ..................................................................................................................... 207
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1: :Répartition Des Densités Par Commune De La Zone Sud ............................................. 35
Graphique 2:: taux couverture social globale de la zone sud ............................................................. 45
Graphique 3 : La Population Scolarisable Par Sexe Au Niveau De La Zone Centrale. ... 51
Graphique 4: repartions générale des terre ......................................................................................... 63
Graphique 5Immatriculation auprès du registre de commerce .......................................................... 84
Graphique 6 : Répartition Des Artisans Par Commune Et Par Activité ................................................ 87
Graphique 7: l’etat et la consistance du reseau routier au niveau de la zone III. .................................. 93
Erreur ! Référence de lien hypertexte non valide.
Graphique 9:les Besoins ides Z.I et Z.A.C ......................................................................................... 114
Graphique 10:le nombre de localite prevus au niveau de la zone centrale....................................... 121
Graphique 11:Extension Des Superficies Irriguées Projetées Au Niveau De La Zone sud .................. 146
Graphique 13: evolution du parc logement de 2015 a 2030 par dispersion...................................... 160
URBACO 213

ZONE PRIORITAIRE III 17-04-2016 Final

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PATW DE CONSTANTINE : Plan D’amenagement Integre Par Aire De Planification

Table des matières

1.5.3 POSTE ET TELECOMMUNICATION (TIC) ...................................................................... 97

2.5.2 DEVELOPPER L’INTERVENTION AGRICOLE PAR LE RECOURS IMPORTANT A LA MISE EN

2.13.2 ASSURER UNE INTEGRATION INTRA-WILAYA : .......................................................... 199

PREMIERE PARTIE : EVALUATION TERRITORIALE « BILAN

1 ANALYSE TERRITORIALE DE LA ZONE DE AIN ABID DE LA

1.1 LES RESSOURCES NATURELLES : DES GRANDES

Tableau 1:organisation administrative et consistance du territoire de la wilaya

C’est une émulation d’unités de la nappe néritique et numidienne (Oum

Les phénomènes karstiques sont bien développés au niveau des unités

Le ravinement concentré, profond, affecte intensément les versants

Ces processus sont accentués par les phénomènes d’érosion anthropique

Domaine des hautes plaines :

Correspondant à la partie méridionale de la zone d’étude, l’altitude à ce

formations essentiellement quaternaires présentant une structure simple moins

Analyse géologique et morpho-structural :

Les grandes lignes du relief constituant le paysage de la zone d’étude

A l’extrême sud du groupement, les reliefs sont plutôt isolés :

► Dj. MOUNCHAR situé au sud d’AIN ABID.

Les données climatiques varient dans le temps et dans l’espace.

La commune d’OULED RAHMOUNE reçoit les précipitations les plus faibles du

Tableau 3 : Répartition mensuelle des précipitations :

Deux grands domaines bioclimatiques partagent la zone d’étude.

1- Le domaine sub humide à hivers frais au Nord.

Recommandations et mesures préventives :

La reconnaissance de la structure du milieu ainsi que les différents facteurs

En effet la zone est affectée par un certain nombre de problèmes.

On dénote dans la partie Nord, notamment à IBN BADIS des glissements de

Le ruissellement diffus au niveau de Oum Settas et d’Ouled Rahmoune

Le ruissellement intense généralisé est localisé dans la zone d’AIN ABID

Ces phénomènes accélèrent la dégradation des espaces agricoles et des

1.1.2 LE POTENTIEL EAU : « UN DIAMANT PRECIEUX VITAL A PRESERVER » :

Le secteur de l’hydraulique dans la zone Sud de la wilaya de Constantine est

Dans le cadre d’étude des plans d’aménagement le traitement sectoriel doit

LES RESSOURCES SUPERFICIELLES

LES PETITS BARRAGES :

Au niveau de l’aire d’étude, il existe 2 retenues collinaires et 03 petits

 Les barrages : il y a 03 petits barrages localisés dans la commune de Ibn Badis

Tableau 4:récapitulatifdes retenues collinaires existantes dans la zone étude 2013

RESSOURCES EN EAUX SOUTERRAINES :

Tableau 5: la répartition des forages en exploitation de la zone d’étude

Tableau 6:la répartition des sources en exploitation de la zone d’étude

L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE :

En fait, le niveau de La dotation journalière moyenne en eau potable est de

Tableau 8 : La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Sud.

Graphique 1:La Dotation Journalière Par Commune Au Niveau De La Zone Sud.

Le taux de raccordement du réseau

Graphique 2: taux de raccordement

Les eaux usées rejets :

Les fosses septiques :

Existence de réseau Urbaine/rurale Nombre de

draibina Oui rurale 6

Bordj m’hiris Oui rurale 6

24 fosses septiques ont été localisées au niveau de la zone Sud de la wilaya de

1.1.3 LE POTENTIEL FORESTIER « UN ATOUT CERTAIN A PROTEGER » : L’ARBRE.

Elles sont également un facteur essentiel de la protection du sol de l’érosion

Les surfaces forêstières de la zone Sud de la wilaya de Constantine

Tableau 10:Répartition Du Patrimoine Forestier Par Commune Au Niveau De La Zone

Les principales forêts sont localisées au niveau des communes de :

Graphique 3: La Superficie Forestière (ha)

Ain abid 1408 / / 1487 /

Ibn badis / 600 1110 3475 1994