Rapport COPIC 31 Juillet 2013

Diminution de lexposition aux ondes lectromagntiques mises par les antennes relais de tlphonie mobile
RAPPORT DE SYNTHESE DES EXPERIMENTATIONS DU COPIC
31 juillet 2013
SYNTHESE DU VOLET EXPOSITION DU COPIC

Le cadre des exprimentations
A la suite de la table-ronde sur les radiofrquences, organise par le ministre de la sant, avec le concours du ministre du dveloppement durable et du secrtariat dtat charg de la prospective et du dveloppement de lconomie numrique, un comit oprationnel (COMOP) a t install en juillet 2009 et a travaill sous la prsidence du dput Franois Brottes jusquen aot 2011. Ce comit a pris le nom de COPIC en octobre 2011 et a poursuivi ses travaux jusquen juillet 2013, sous la prsidence de la Direction Gnrale de la Prvention des Risques (DGPR) du Ministre de lEcologie, du Dveloppement Durable et de lEnergie et de lAgence Nationale des Frquences (ANFR). Associant une trentaine de parties prenantes nationales (associations, fabricants de matriels, oprateurs de tlphonie mobile, experts, associations dlus locaux et services de ltat), ce comit avait notamment pour mission dtudier la faisabilit dun abaissement de lexposition aux ondes lectromagntiques mises par les antennes relais de tlphonie mobile tout en maintenant la couverture et la qualit de service. Durant quatre annes il a mobilis un niveau dexpertise scientifique et technique consquent, ainsi que seize communes pilotes illustrant la diversit des typologies denvironnement :
Le comit a cherch clairer les dbats sur lexposition aux ondes radio par des rsultats fiables, obtenus de faon rigoureuse et consensuelle. Les rsultats obtenus apportent de nombreux enseignements en matire dexposition.
Les modlisations rvlent un niveau globalement faible de lexposition du public aux ondes mises par les antennes relais
Un tat des lieux initial a dabord t ralis, en 2010 ou 2011 selon les zones dexprimentation, afin de servir de rfrence pour la suite des travaux. Il a consist modliser et mesurer lexposition, la couverture et la qualit de service. Cet tat des lieux inclut les rseaux 2G (deuxime gnration de tlphonie mobile) et 3G (troisime gnration) de Bouygues Tlcom, Orange et SFR. Il ninclut ni le rseau 3G de Free Mobile qui a t ouvert au public dbut 2012, ni les rseaux 4G (quatrime gnration) qui ont t ouverts au public fin 2012.
Concernant lexposition aux ondes mises par les antennes-relais, la modlisation a calcul un niveau dexposition sur plusieurs centaines de millions de points, sur toutes les faades des btiments et toutes les surfaces au sol. Lexposition modlise est une exposition thorique et maximise qui fait lhypothse que tous les metteurs fonctionnent en mme temps puissance maximale. Cet tat des lieux a montr que sur ces seize zones dexprimentation, environ 90% des niveaux dexposition modliss sont infrieurs 0,7 V/m et 99% 2,7 V/m alors que les valeurs limites rglementaires sont comprises entre 40 V/m et 61 V/m pour les frquences utilises par la tlphonie mobile. Les principaux rsultats sont synthtiss dans le tableau suivant :
Le tableau se lit de la manire suivante : par exemple, 99% des niveaux dexposition dans les villes correspondant lenvironnement Priurbain peu dense sont infrieurs 1,2 V/m.
Les enseignements tirs des mesures de lexposition

Dans chacune des seize zones dexprimentation, diffrents types de mesures ont t effectus en une dizaine de points identifis partir des modlisations comme les plus exposs aux antennesrelais par rapport au reste de leur zone. Ces points gographiquement isols, dits Points Plus Exposs (PPE), sont caractriss par une exposition sensiblement plus leve que la moyenne de la zone. Les mesures effectues sur les lieux les plus exposs ont montr que, dans environ 20% des cas, les antennes relais ne sont pas la source principale dexposition. Les autres sources sont notamment : bases de tlphone sans fil DECT, metteurs radio FM ou tlphones portables proximit, botiers multiservices Wifi. Par ailleurs, si les mesures au point le plus expos de lhabitation sont deux trois fois suprieures lexposition moyenne dans les autres pices de cette mme habitation, soulignant ainsi une forte variabilit spatiale de lexposition, on constate pour la tlphonie mobile une faible variation de lexposition lie au trafic. En effet, avec les technologies actuellement dployes et les usages actuels, le niveau rel mesur dans la journe conformment la mthodologie de cette tude, et ceci quelle que soit lheure, est en gnral proche de celui que lon constaterait en faisant des mesures en continu moyennes sur six minutes. Lamplitude des variations dans la journe est en gnral faible, infrieure 30%.
Des possibilits de traitements des points localement plus exposs existent

Les travaux mettent en vidence des possibilits de traitement des PPE. 128 PPE ont t identifis lors de ltat des lieux dont le niveau dexposition varie entre des valeurs infrieures 0,3 V/m et jusqu' 10 V/m aprs extrapolation puissance maximale des metteurs. Parmi ces points, sept ont t slectionns, parce que les niveaux mesurs y taient parmi les plus levs, en vue de simuler des modifications dingnierie (tilt, azimut, hauteur) ou demplacement, de nature rduire leur exposition. Trois de ces PPE (un par oprateur) ont par la suite fait lobjet de mesures complmentaires et un dentre eux a t effectivement trait. Les autres PPE nont pas t traits car leur niveau dexposition ne justifiait pas une intervention de ce type. Les simulations de modifications dingnierie ou demplacement montrent quune rduction de lexposition est possible sans dgradation significative de la couverture. Il convient dtre particulirement vigilant lors de ce type de traitements afin de ne pas entraner une redistribution de lexposition trop importante sur dautres points situs proximit du PPE. Ces traitements constituent lun des volets de la rduction de lexposition, celle-ci pouvant tre galement aborde par le biais dune rduction globale de la puissance des antennes.
Les consquences sur la couverture et la qualit de service dun abaissement global de lexposition
Ainsi, des simulations numriques visant rduire lexposition sur lensemble de la zone dexprimentation ont t menes sur les rseaux 2G et 3G. Ces simulations ralises puissance maximale des metteurs et confortes par des exprimentations terrain, ont montr quun abaissement de lexposition en faade et au sol 0,6 V/m, saccompagnerait dune forte dtrioration de la couverture du rseau, en particulier lintrieur des btiments (pertes en moyenne de 82 % de la couverture intrieure Paris 14me, de 44 % Grenoble et de 37 % Grand-Champ) et donc de la qualit du service de tlphonie mobile. Des valeurs cibles dexposition plus leves ont t testes (1V/m sur Paris 14me et 1,5 V/m sur Plaine Commune) faisant apparatre une dgradation moindre de la couverture lintrieur des btiments (pertes de 60 80% Paris 14me et pertes de 30 40% Plaine-Commune).
Une ncessaire augmentation du nombre dantennes pour concilier faible exposition et couverture satisfaisante
Pour complter ces rsultats, des simulations de reconfiguration du rseau dantennes ont t menes sur sept villes illustrant les diffrentes typologies observes en France. Elles ont consist valuer le nombre de sites dimplantation dantennes quil serait ncessaire dajouter afin de restaurer la couverture initiale tout en maintenant un niveau dexposition infrieur 0,6 V/m en faade et au sol. La conclusion est que le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur au minimum gal trois. Les hypothses sur lesquelles sappuient les reconfigurations invitent considrer le nombre dantennes ajouter comme un minimum puisque les calculs ne prennent pas en compte un certain nombre de paramtres (volume de communications, dgradation de la qualit de service, coulement du trafic, accessibilit aux sites).
Le dploiement de la 4G (LTE) devrait saccompagner dune augmentation de lexposition du public

Les rseaux de tlphonie mobile dploys tant 2G et 3G au dbut des tudes, la 4G a t prise en compte lors dune dernire tape en 2012, en engageant des travaux de simulation de limpact du dploiement dantennes 4G (LTE) thoriques sur lexposition du public. Les simulations dans sept villes illustrant les diffrentes typologies ont permis de confirmer que lajout dmetteurs 4G cre une augmentation de lexposition. En effet, en considrant des metteurs 4G thoriques avec des hypothses de dploiement en principe majorantes, on obtiendrait sur lensemble de ces villes, une augmentation moyenne de lexposition en faade et au sol de 50 % environ. A titre dexemple, au sol sur la zone dexprimentation de Paris 14me, lexposition moyenne passerait de 0,6 V/m 0,9 V/m environ.
SYNTHESE DU VOLET INFORMATION ET

CONCERTATION DU COPIC
Le cadre des exprimentations
A la suite de la table-ronde sur les radiofrquences, organise par le ministre de la sant, avec le concours du ministre du dveloppement durable et du secrtariat dtat charg de la prospective et du dveloppement de lconomie numrique, un comit oprationnel (COMOP) a t install en juillet 2009 et a travaill sous la prsidence du dput Franois Brottes jusquen aot 2011. Ce comit a pris le nom de COPIC en octobre 2011 et a poursuivi ses travaux jusquen juillet 2013, sous la prsidence de la Direction Gnrale de la Prvention des Risques (DGPR) et de lAgence Nationale des Frquences (ANFR). Associant une trentaine de parties prenantes nationales (associations, fabricants de matriels, oprateurs de tlphonie mobile, experts, associations dlus locaux et services de ltat), ce comit avait notamment pour mission dtudier lamlioration des procdures dinformation et de concertation locales dans le cadre de limplantation des antennes relais de tlphonie mobile. Les exprimentations sur linformation et la concertation ont eu lieu dans neuf collectivits pilotes illustrant la diversit des typologies denvironnement : Amiens (Somme), Bayonne (Pyrnes Atlantiques), Boult (Haute Sane), Bourges (Cher), La Bresse (Vosges), Lille Mtropole Communaut Urbaine (Nord), Orlans (Loiret), Pessac (Gironde) et Tours/Tours Plus (Indre-et-Loire).
Les principaux outils expriments par les communes

Ces exprimentations se sont droules en deux phases. Dans un premier temps un groupe de travail rassemblant des lus locaux, des associations, des oprateurs de tlphonie mobile et des reprsentants de l'Etat et pilot par la Compagnie Nationale des Commissaires Enquteurs (CNCE) a t charg dlaborer une bote outils lusage des maires ainsi quun dossier dinformation rnov remis par loprateur au maire pour chaque projet de nouvelle antenne-relais. Les principaux outils dont le test tait soumis au choix des collectivits pilotes comprenaient des documents labors par lEtat (plaquettes dinformation gnrale, panneaux dexposition), un cahier dacteurs reprenant la position des autres parties prenantes sur le sujet, des sites internet communaux, des runions publiques Sagissant de ces outils, les principaux enseignements sont les suivants : le cahier dacteurs constitue un outil apprci mais son usage est rest relativement limit ; les plaquettes dinformation de lEtat ont t juges trs utiles par les villes pilotes et ncessiteraient en cas de gnralisation de leur diffusion lensemble des villes la mise en place par lEtat dun circuit de distribution adapt ;
le dossier fourni par les oprateurs constitue un outil central dont le contenu enrichi propos par le groupe de travail est considr comme indispensable linformation des maires et du public. Cet outil rpond une double finalit : la fois support dinstruction du projet pour les lus et les services techniques de la commune et vecteur dinformation des riverains et des citoyens par les oprateurs ; les sites internet des mairies ont t largement utiliss mais restent difficiles daccs pour les petites communes ; les runions publiques nont t organises que dans quelques villes. Dautres villes nont pas souhait utiliser ce mode de concertation notamment en raison des moyens quil ncessite, de labsence de reprsentants de lEtat certaines de ces runions ou de lagressivit de certains participants. Cet outil ne sest pas avr indispensable pour mener une concertation de qualit et ncessite de mettre en uvre un socle de bonnes pratiques (diffusion dinformation en amont). Une majorit des membres du COPIC estime ncessaire la participation de reprsentants de lEtat ces runions.
Evaluation et recommandations
Dans une seconde phase, le Ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie a confi lanimation et le suivi de ces exprimentations au Conseil Gnral de lEnvironnement et du Dveloppement Durable (CGEDD). Ces exprimentations se sont acheves en dcembre 2012 et le CGEDD a procd leur valuation qui fait lobjet dun rapport spcifique. Ce rapport formule dix recommandations qui vont dans le sens dune harmonisation des pratiques tout en laissant aux communes la souplesse ncessaire pour que les modalits dinformation et de concertation puissent sadapter aux moyens et aux contextes propres chaque territoire : Recommandation 1 : D'ventuelles futures dispositions lgislatives et/ou rglementaires concernant la concertation pralable aux oprations relatives aux antennes relais devraient permettre aux communes d'insrer cette concertation dans leur dispositif local propre de concertation. Il en va de mme d'ventuelles dispositions contractuelles librement ngocies entre partenaires concerns. Recommandation 2 : Les ventuelles dispositions adoptes pour l'amlioration de la concertation devraient permettre une certaine uniformisation des pratiques et viter de favoriser la mise en place de stratgies locales implicites de filtrage des projets reposant sur des valeurs de champs, ou la mise en place de zones d'exclusion d'antennes1. Recommandation 3 : Adopter ds prsent des mesures claires concernant l'information du public, et prconiser des dispositions prudentes concernant les modalits de participation du public, dans l'attente de l'adoption des ordonnances2.
1 2
Dans le respect des servitudes radiolectriques Ordonnance relative la mise en uvre du principe de participation du public dfini l'article 7 de la Charte de l'environnement
Recommandation 4 : Afin d'viter la multiplication de chartes htrognes, les ventuelles mesures lgislatives, et la refonte du Guide des relations entre oprateurs et communes, devraient tre conduites en offrant une varit d'options qui permettraient de s'adapter aux souhaits des collectivits territoriales, dans le respect du principe de libre administration des collectivits territoriales. Recommandation 5 : Si un encadrement lgislatif et rglementaire de la concertation devait voir le jour, le contenu du dossier devrait tre dfini sur la base des dossiers rnovs et des lments du rapport du dput Franois Brottes. L'obligation pourrait dans un premier temps ne concerner que la fourniture du dossier, avec dlai de garde par rapport l'installation. Des accords contractuels ventuels devraient suivre les mmes rgles, notamment prvoir ou non la fourniture d'un avis sur le dossier dinformation des maires (DIM) rnov sans que cela engage la commune. Recommandation 6: Les futures dispositions lgislatives ventuelles devront rendre l'information des occupants obligatoire pralablement l'installation. Recommandation 7 : En cas de dispositions lgislatives ou rglementaires futures : - tudier les formes de concertation autres que la runion publique, et mme de satisfaire la ncessit d'une concertation ; - un document de bonnes pratiques de la runion publique serait un outil utile aux communes ; - la prsence de l'Etat, pour souhaitable qu'elle puisse paratre, devrait ne pas tre rendue obligatoire ; - la ncessit juridique d'une participation du public, au processus des dcisions ayant une incidence directe et significative sur l'environnement, devra tre tudie vis--vis de l'implantation des antennes relais. Recommandation 8 : Favoriser la ralisation d'un guide tripartite communes-oprateursassociations sur les structures de concertation communales, intgrant le besoin particulier des petites communes et le promouvoir auprs des communes via les prfectures. Recommandation 9 : Exploiter les rsultats de l'enqute auprs de toutes les prfectures pour analyser les raisons du peu de rsultats des instances de concertation dpartementales (ICD), puis relancer les ICD en tirant les enseignements de l'enqute. Recommandation 10 : Arrter la terminologie employer, dfinir dans le DIM les cas ou une simulation simple est demande, et ceux ou une simulation plus labore est requise, et mettre profit les comptences du rseau scientifique du MEDDE pour faire progresser la connaissance sur la prsentation des simulations. Une tude dimpact portant sur les cots et les moyens mettre en uvre pour les diffrents acteurs (Etat, communes, oprateurs, associations) en vue de satisfaire ces recommandations permettrait dapprcier de faon plus complte leur faisabilit.
SOMMAIRE
1 CADRE DES TRAVAUX
1.1 Notions sur les rseaux mobiles et les ondes radio
1.1.1 Rayonnement lectromagntique 1.1.2 Ondes radiofrquences et tlphonie mobile 1.1.3 Antennes relais et rseaux 1.1.4 Seuils rglementaires
20
20
20 21 22 23
1.2 Les suites de la table ronde radiofrquence, sant, environnement 1.3 Mthode de travail 1.4 Choix et caractristiques des villes pilotes/zones dtude
24 26 28
2 LETAT DES LIEUX : EXPOSITION, COUVERTURE ET QUALITE DE SERVICE32

2.1 Cadre de ltude : mthodologie, protocole, incertitudes
2.1.1 Modlisations 2.1.2 Mesures 2.1.3 Incertitudes 2.1.4 Zones dtudes
32
32 35 36 37
2.2 Modlisations de lexposition

2.2.1 Objectifs 2.2.2 Rsultats
2.2.2.1 Exposition au niveau du sol 2.2.2.2 Exposition en faade
38
38 39
39 41
2.2.3 Conclusions
45
2.3 Mesures de lexposition

2.3.1 Objectifs 2.3.2 Appareils de mesure 2.3.3 Rsultats
2.3.3.1 Points les Plus Exposs (PPE) 2.3.3.2 Mesures gorfrences 2.3.3.3 Variations temporelles 2.3.3.4 Mesures dans diffrentes pices avec lexposimtre 2.3.3.5 Exposimtrie individuelle
47
47 47 48
48 51 52 53 53
10
2.3.4 Comparaison avec les modlisations 2.3.5 Conclusions
55 57
2.4 Modlisation de la couverture

2.4.1 Objectifs 2.4.2 Conclusions
58
58 58
2.5 Mesures de la qualit de service

2.5.1 Objectifs 2.5.2 Conclusions
59
59 60
2.6 Conclusions gnrales de ltat des lieux
60
3 TRAITEMENT DES POINTS LES PLUS EXPOSES

3.1 Cadre de ltude : contexte et mthode de travail 3.2 Rsultats issus des simulations 3.3 Rsultats issus des exprimentations
3.3.1 Traitement du PPE de lantenne Orange 3.3.2 Mesures avant modification
62
62 63 65
66 66
3.3.3 Modification envisage et modlisation de lexposition aprs la modification 67 3.3.4 Mesures aprs modification 3.3.5 Conclusion pour ce PPE 67 69
3.4 Conclusions
69
4 SIMULATIONS ET EXPERIMENTATIONS TERRAIN DABAISSEMENT DE PUISSANCE DES ANTENNES RELAIS, SIMULATIONS DE RECONFIGURATION 71
4.1 Cadre de ltude : mthodologie, protocoles, incertitudes
4.1.1 Simulation de diminution de puissance des antennes relais 4.1.2 Exprimentation terrain de diminution de puissance des antennes relais 4.1.3 Simulation de reconfiguration des rseaux
71
71 72 73
4.2 Simulations dabaissement de puissance des antennes relais

4.2.1 Rsultats
4.2.1.1 Exemple du traitement de Paris 14me 4.2.1.2 Synthse des rsultats des diffrentes villes pour la valeur de 0,6 V/m 4.2.1.3 Influence de la dgradation de couverture aux seuils dabaissement
74
74
74 75 76
4.3 Exprimentations terrain dabaissement de puissance

4.3.1 Rsultats
76
76
11
4.3.2 Comparaison avec les modlisations 4.3.3 Conclusions
79 81
4.4 Simulations de reconfiguration des rseaux

4.4.1 Rsultats
4.4.1.1 Exemple du traitement de Paris 14me 4.4.1.2 Synthse des rsultats des diffrentes villes
82
83
83 88
4.4.2 Conclusion
90
5 SIMULATION DE LIMPACT SUR LEXPOSITION DE LAJOUT DANTENNES 4G (LTE) THEORIQUES 91

5.1 Mthodologie suivie pour la prise en compte des rseaux 4G (LTE) 5.2 Rsultats 5.3 Conclusion 91 92 95
ANNEXE A : RECOMMANDATIONS DU RAPPORT DE LA 1ERE PHASE PAR

FRANOIS BROTTES
96 98
ANNEXE B : GLOSSAIRE
ANNEXE C : RESULTATS SYNTHETIQUES DES EXPERIMENTATIONS VILLE PAR VILLE 103 COURBEVOIE
Modlisation de lexposition (sol et faade)
103
103
Mesures de lexposition : mesures en extrieur en roulant (tlphonie mobile et autres sources) 104 Simulation dabaissement de puissance : modlisation de la couverture Impact du dploiement du rseau 4G (LTE) sur lexposition (sol et faade) 105 106
GRENOBLE
107
107
PARIS 14EME
111
111
Mesures de lexposition : mesures en extrieur en roulant (tlphonie mobile et autres sources) 112 Simulation dabaissement de puissance : modlisation de la couverture
12
113
Impact du dploiement du rseau 4G (LTE) sur lexposition (sol et faade)
114
GRAND-CHAMP
115
115
KRUTH
119
119
Mesures de lexposition : mesures en extrieur en roulant (tlphonie mobile et autres sources) 120 Simulation dabaissement de puissance : modlisation de la couverture 120
THIERS
121
121
BREST
125
125
CANNES
127
127
COUFOULEUX
129
129
LA ROCHELLE
132
13
132
CHASSIEU
134
134
PARIS 15EME
136
136
LAVELANET
138
138
PLAINE COMMUNE
142
142
SAINT DENIS DE LA REUNION

146
146
SAINT-MANDE
148
148
14
ANNEXE D : TABLEAUX DES RESULTATS DETAILLES DE LETAT DES LIEUX150 TABLEAUX SYNTHETIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE ET AU SOL (MEDIANE MOYENNE MAXIMUM) : COUFOULEUX, GRAND CHAMP, KRUTH, LAVELANET, BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION 151 TABLEAUX SYNTHETIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE ET AU SOL (MEDIANE MOYENNE MAXIMUM) : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE 152 TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION CHAMP, KRUTH, LAVELANET
SOL
: COUFOULEUX, GRAND 153
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION SOL : BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION 154 TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION SOL : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE 155 TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : COUFOULEUX, GRAND CHAMP, KRUTH, LAVELANET 156 TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION 157 TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE 158 TABLEAUX DE DONNEES RELATIVES AUX SURFACES ET AUX BATIMENTS 159 ANNEXE E : ETAT D'AVANCEMENT DES EXPERIMENTATIONS DU COPIC160 ANNEXE F : RESULTATS DE LETAT DES LIEUX POUR LA COUVERTURE 163 ANNEXE G : RESULTATS DE LETAT DES LIEUX POUR LA QUALITE DE SERVICE 170 ANNEXE H : EXEMPLES DE DEPASSEMENT PONCTUELS DU SEUIL DE 0,6 V/M LORS DES SIMULATIONS DE RECONFIGURATION DU RESEAU DANTENNES RELAIS. 173 ANNEXE I : POSITIONS DIVERGENTES DE CERTAINS MEMBRES DU COPIC175
15
LISTE DES ILLUSTRATIONS

Figure 1 : propagation dune onde lectromagntique ............................................................. 20 Figure 2 : les diffrents domaines des ondes lectromagntiques ............................................ 21 Figure 3 : visualisation en 3D du faisceau principal dmission dune antenne relais ............... 22 Figure 4 : valeurs limites dexposition aux radiofrquences dcret n2002-775 du 3 mai 2002 ............................................................................................................................................. 24 Figure 5 : carte des collectivits pilotes ayant particip aux exprimentations du COMOP puis du COPIC (concertation en bleu, exposition en rouge) ...................................................... 28 Figure 6 : tableau rcapitulatif des collectivits pilotes ayant particip aux travaux sur l'exposition .......................................................................................................................... 29 Figure 7 : tableau rcapitulatif des exprimentations prvues (cases colores en bleu) dans chaque collectivit .............................................................................................................. 30 Figure 8 : donnes relatives aux zones d'exprimentation ........................................................ 31 Figure 9 : reprsentation de lattnuation de lexposition par une paroi en verre et un mur plein..................................................................................................................................... 34 Figure 10 : reprsentation des diffrentes zones dtudes ........................................................ 38 Figure 11: cartographie des niveaux d'exposition 1,5m du sol - St Denis de la Runion ........ 39 Figure 12 : rpartition des niveaux dexposition 1,5m du sol St Denis de la Runion ......... 40 Figure 13: synthse par type d'environnement des niveaux d'exposition modliss au sol ..... 40 Figure 14 : synthse par type denvironnement des niveaux dexposition maximum modliss ............................................................................................................................................. 41 Figure 15 : cartographie des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion ............................................................................................................................................. 41 Figure 16 : rpartition des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion ............................................................................................................................................. 41 Figure 17 : synthse par type denvironnement de lexposition modlise en faade ............. 42 Figure 18 : synthse par type denvironnement des niveaux dexposition modliss en faade maximum ............................................................................................................................ 43 Figure 19 : synthse par type denvironnement des expositions moyennes modlises au sol et en faade ............................................................................................................................. 44 Figure 20 : rpartition des metteurs en fonction de lexposition quils induisent St Denis de la Runion ........................................................................................................................... 44 Figure 21 : pourcentages dmetteurs gnrant au moins un point en faade pour lequel le niveau dexposition modlis est suprieur 0,6 V/m ...................................................... 45 Figure 22 : synthse statistique par type denvironnement des niveaux dexposition modliss ............................................................................................................................................. 47 Figure 23 : champmtre ( gauche) et analyseur de spectre ( droite) ..................................... 48 Figure 24 : exposimtre .............................................................................................................. 48 Figure 25 : distribution statistique des mesures selon le type denvironnement...................... 50
17
Figure 26 : situation PPE 3 - Cannes ........................................................................................... 50 Figure 27 : antenne sur le mur en face de la terrasse PPE 3 - Cannes ....................................... 51 Figure 28 : dispositif denregistrement des mesures gorfrences (support non mtallique) ............................................................................................................................................. 51 Figure 29 : mesures en roulant - Thiers ...................................................................................... 52 Figure 30 : mesures de la variation temporelle sur 24h PPE 7 - Cannes ................................. 53 Figure 31 : histogramme des mesures dexposimtrie individuelle sur 1 semaine (antennes relais) ................................................................................................................................... 54 Figure 32 : histogramme des mesures dexposimtrie individuelle sur 1 semaine (autres sources) ............................................................................................................................... 54 Figure 33 : mesures dexposimtrie individuelle mettant en vidence les variations spatiales 54 Figure 34 : exemple de situation o la complexit du bti est difficile modliser .................. 56 Figure 35 : exemple de cartes permettant didentifier les ZPE et les PPE ................................. 62 Figure 36 : rpartition du nombre de PPE en fonction de leur niveau dexposition.................. 63 Figure 37 : propositions de traitements sur plusieurs PPE - Courbevoie ................................... 64 Figure 38 : analyse avantage/inconvnient de diffrentes possibilits de traitement dun PPE Courbevoie .......................................................................................................................... 65 Figure 39 : prsentation de l'emplacement du site avant modification - 121 rue d'Alsia Paris me 14 .................................................................................................................................... 66 Figure 40 : principales modifications ralises sur lantenne Paris 14me ............................... 67 Figure 41 : impact du traitement du PPE sur lexposition des diffrents points de mesure Paris 14me ........................................................................................................................... 68 Figure 42 : impact du traitement du PPE sur la rpartition spatiale de lexposition Paris 14me ............................................................................................................................................. 68 Figure 43 : synthse des rsultats de mesures avant/aprs ...................................................... 69 Figure 44 : rsultats simuls en termes d'impact sur la couverture 2G d'un abaissement de puissance 0,6 V/m Paris 14me ....................................................................................... 74 Figure 45 : rsultats simuls en termes d'impact sur la couverture 2G d'un abaissement de puissance 1 V/m Paris 14me .......................................................................................... 75 Figure 46 : localisation des antennes sur la zone dexprimentation ........................................ 77 Figure 47 : mesures de couverture avant et aprs baisse de puissance (mesures en roulant) Paris 14me ........................................................................................................................... 77 Figure 48 : cartographie des points de mesure en intrieur (26 mesures en rez-de-chausse) 78 Figure 49 : exemple mesures de couverture en intrieur avant et aprs baisse de puissance . 78 Figure 50 : corrlation simulation/mesure couverture .............................................................. 79 Figure 51 : comparaison modlisation/mesures avant rduction de puissance aprs 1er mur . 80 Figure 52 : nombre dantennes ajouter aprs reconfiguration - Paris 14me........................... 84 Figure 53 : nombre de sites ajouter aprs reconfiguration - Paris 14me ................................ 84 Figure 54 : cartographie des sites ajouter pour SFR (rouge : site 2G jaune : sites 3G vert : sites 2G et 3G colocaliss) Paris 14me ............................................................................. 85
18
Figure 55 : reconstitution des rseaux 2G et 3G BYT Paris 14
me
............................................ 86
me
Figure 56 : cartographie de lexposition au sol avant et aprs reconfiguration Paris 14
... 87 87
Figure 57 : distribution de l'exposition en faade avant et aprs reconfiguration Paris 14
me
Figure 58 : nombre dantennes ajouter par ville - reconfigurations 0,6 V/m ...................... 89 Figure 59 : nombre de sites ajouter - reconfigurations 0,6 V/m .......................................... 89 Figure 60 : rpartition de lexposition au sol et en faade avant et aprs lajout dantennes 4G (LTE)- Plaine Commune ....................................................................................................... 93 Figure 61 : rsultats statistiques par ville de lvolution de lexposition en faade .................. 94 Figure 62 : rsultats statistiques par ville de lvolution de lexposition en faade .................. 94
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1 CADRE DES TRAVAUX

1.1 Notions sur les rseaux mobiles et les ondes radio
Ce chapitre prsente de faon synthtique et pdagogique quelques notions gnrales sur les ondes lectromagntiques et les rseaux de tlphonie mobile. Ces notions sont importantes pour la bonne comprhension des travaux techniques et des rsultats qui sont prsents dans ce rapport.
1.1.1 Rayonnement lectromagntique

Le rayonnement lectromagntique est une propagation dnergie. Ce rayonnement peut tre dcrit sous forme ondulatoire ou sous forme particulaire. La lumire est un exemple de rayonnement lectromagntique. La propagation dune onde peut par exemple tre visualise la surface dun lac dans lequel on jette un caillou. Le niveau de l'eau en un point donn monte et descend un certain nombre de fois par seconde. Ce nombre est la frquence de londe, dont lunit est le Hertz not Hz.
: champ lectrique : champ magntique c : clrit (m/s) : longueur donde (m) T : priode = /c (s) f : frquence = 1/T (Hz)
Figure 1 : propagation dune onde lectromagntique
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Le terme rayonnement lectromagntique se rfre au mode selon lequel lnergie est transporte par le champ lectrique (E) et le champ magntique (B) qui varient en ondes formes dans des plans perpendiculaires entre eux ainsi qu la direction de propagation. Le champ lectrique est exprim en Volt par mtre (ce qui reprsente une tension de 1V entre deux plaques spares dune distance de 1 m). Le champ magntique sexprime, quant lui, en Tesla ou en Ampres par mtre. Ces deux ondes se propagent la vitesse de la lumire (c) dans le vide, cest--dire environ 300 000 000 m/s.
1.1.2 Ondes radiofrquences et tlphonie mobile

Diffrentes catgories dondes lectromagntiques sont distingues en fonction des frquences. Chaque catgorie dondes possde des proprits, des usages et un mode dinteraction avec la matire qui lui sont spcifiques.
Figure 2 : les diffrents domaines des ondes lectromagntiques
Le domaine des ondes radiofrquences stend de 9 kHz (9000 Hz) 3000 GHz (3 000 000 000 000 Hz) mais lessentiel des usages se concentrent entre 100 kHz et 6 GHz. Les radiofrquences sont des rayonnements non ionisants: elles ne dgagent pas suffisamment dnergie pour ajouter ou retirer des charges lectriques des atomes ou des molcules dans la matire quelles traversent. Historiquement la bande des radiofrquences a t utilise pour la radiodiffusion, la tldiffusion, les rseaux de communications propres aux services publics (police,
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gendarmerie, pompiers, samu) et des entreprises (taxis, EDF, SNCF). A la fin du XX sicle, ces frquences ont servi au dveloppement de la tlphonie mobile. Actuellement de nombreuses applications utilisent galement cette partie du spectre lectromagntique : RFID, Wi-Fi. Il existe bien entendu des quipements et appareils qui produisent des ondes radiofrquences dans dautres domaines que les communications sans fil : appareils domestiques, appareils mdicaux, quipements industriels
me
Les radiocommunications, incluant la tlphonie mobile, utilisent les ondes lectromagntiques de la manire suivante : les informations sont transportes sous forme de modulation, par modification des caractristiques des ondes, telles que leur amplitude ou leur frquence. Le signal occupe alors un canal caractris par une bande de frquence. Plus la bande de frquences utilise par un service est large, plus la quantit dinformations susceptible dtre transmise par ce service est grande (ex : capacit et dbit pour linternet mobile).
1.1.3 Antennes relais et rseaux

Dans le domaine des communications radio ou sans fil, les ondes radiofrquences sont mises partir dune antenne dont la finalit est de permettre une mise en relation entre le rseau et lutilisateur. On peut comparer l'antenne en mission une ampoule lectrique nue qui rayonnerait l'nergie que lui communique le courant qui la traverse. Il existe plusieurs types dantennes qui se diffrencient notamment par leur gain (leur facult de diriger londe dans une direction comme un phare de voiture), leur hauteur, leur direction (azimut) et leur inclinaison par rapport la verticale (tilt).
Figure 3 : visualisation en 3D du faisceau principal dmission dune antenne relais
En tlphonie mobile, les stations des rseaux de communication ainsi que les quipements terminaux (tlphones mobiles, tablettes, cls internet pour ordinateur) sont des metteurs-rcepteurs.
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Un rseau de tlphonie mobile a pour objectif de permettre ses utilisateurs de communiquer, en statique et en mobilit, de la voix et des donnes (Internet, e-mail, tlchargement) en tout lieu (domicile, travail, rue, transports) avec une qualit de service satisfaisante. Ce rseau se compose dun ensemble de cellules de tailles diffrentes et de technologies diffrentes (2G, 3G, 4G), qui assurent la couverture dune zone gographique. A chaque cellule est associe une antenne relais qui peut avoir des antennes dans chacune des technologies et qui met, le plus souvent, dans trois directions ou azimuts. Lquipement terminal de chaque utilisateur est capable de distinguer et dmoduler les missions qui lui sont destines et dmettre en retour, vers lantenne de son oprateur qui couvre la cellule dans laquelle il se trouve. Ce fonctionnement dans les deux sens ncessite que le signal mis par lantenne ait un niveau et une qualit suffisante pour assurer la qualit de service requise. Loprateur dfinit la taille de chaque cellule en fonction de la densit du trafic y couler et de lexistence ou non dobstacles (relief, btiments) la propagation des ondes radio. La taille de chaque cellule doit permettre une liaison radio quilibre dans les deux sens, cest-dire la bonne qualit des missions de lantenne relais vers le tlphone mobile, mais galement la bonne qualit des missions du tlphone mobile vers lantenne relais. Loprateur rpartit les frquences qui lui ont t alloues et rgle les puissances sur lensemble des cellules de son rseau, de faon viter de brouiller les missions de ses autres metteurs utilisant les mmes frquences. Lintensit du champ lectromagntique des ondes radio dcrot en fonction de la distance parcourue et des matriaux traverss (btiments). La mme puissance dmission sera ainsi utilise en zone rurale pour couvrir plusieurs kilomtres avec peu dutilisateurs et peu dobstacles et en zone urbaine pour couvrir quelques centaines de mtres avec beaucoup dutilisateurs et de nombreux murs de btiments traverser. En outre, un systme de rgulation de puissance, aussi bien de la puissance dmission des antennes relais que de celle des tlphones mobiles, ralise un ajustement en permanence de lensemble au niveau le plus bas compatible avec la qualit du service ncessaire et des communications.
1.1.4 Seuils rglementaires

Les valeurs limites dexposition du public aux champs lectromagntiques, bases sur la recommandation du Conseil de lUnion europenne 1999/519/CE sont reprises par la rglementation franaise dans le dcret n2002-775 du 3 mai 2002. Pour les frquences utilises par la tlphonie mobile, les valeurs limites rglementaires sont comprises entre 40 V/m et 61 V/m.
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Figure 4 : valeurs limites dexposition aux radiofrquences dcret n2002-775 du 3 mai 2002
1.2 Les suites de la table ronde radiofrquence, sant, environnement

Une table-ronde sur les radiofrquences, organise par le ministre de la sant, avec le concours du ministre du dveloppement durable et du secrtariat dEtat charg de la prospective et du dveloppement de lconomie numrique, sest runie au cours du mois de mai 2009. Elle a rassembl les associations, les oprateurs de tlphonie mobile, les fabricants de matriels, des experts, des associations dlus locaux et les services de lEtat. A lissue de cette table ronde le Gouvernement a dfini, au travers de dix grandes orientations, la feuille de route des diffrents acteurs, afin damliorer linformation, la concertation, la recherche et, le cas chant, lattitude de prcaution et la rglementation, notamment en matire dexposition aux radiofrquences. Pour la mise en uvre oprationnelle de ces orientations, plusieurs groupes de travail ont t constitus. Un comit oprationnel (COMOP) a notamment t install le 7 juillet 2009 afin dexplorer deux volets : dune part la faisabilit technique dun abaissement de lexposition aux radiofrquences mises par les antennes relais de la tlphonie mobile au moyen de la ralisation de modlisations des niveaux dexposition dans plusieurs quartiers et, le cas chant, dexprimentations des consquences dune diminution de cette exposition, afin den valuer limpact sur la couverture rseau, la qualit du service rendu aux utilisateurs, le nombre dantennes et lexposition des utilisateurs de tlphonie mobile. Ce volet fait lobjet du prsent rapport ;
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dautre part, la dfinition et lexprimentation de nouvelles procdures de concertation et dinformation locales pour accompagner les projets dimplantation dantennes relais. Ce volet fait lobjet dun rapport spcifique publi par le Conseil Gnral de lEnvironnement et du Dveloppement Durable (CGEDD).
Ce travail sest ralis dans un cadre de gouvernance original rassemblant une trentaine de parties prenantes nationales, marqu par le souci davancer collectivement partir de rsultats fiables, obtenus de faon rigoureuse et consensuelle. Ont ainsi particip ces travaux : Pour le collge Etat : le Ministre charg de lEcologie (DGPR), le Ministre charg de la Sant (DGS), le Ministre charg de lEconomie numrique (DGCIS), le Ministre charg du travail (DGT), lAgence Nationale des Frquences (ANFR), lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes (ARCEP), lAgence Nationale de Scurit Sanitaire (ANSES), lInstitut National de lEnvironnement Industriel et des Risques (INERIS), le Centre Scientifique et Technique du Btiment (CSTB), le Centre dEtudes Techniques de lEquipement (CETE) de Lyon, Suplec ; Pour les lus locaux : lAssociation des Maires de France (AMF), lAssociation des Maires des Grandes Villes de France (AMGVF), lAssociation des Villes et Collectivits pour les Communications Electroniques et lAudiovisuel (AVICCA) ; Pour les associations : lAssociation Franaise des Utilisateurs de Tlcommunications (AFUTT), lassociation Consommation, Logement et Cadre de Vie (CLCV), le Centre de Recherche et dInformation Indpendant sur les Rayonnements Electromagntiques (CRIIREM), France Nature Environnement (FNE), Priartem et, de juillet 2009 janvier 2013, Robin des Toits ; Pour les entreprises : Bouygues Telecom, Orange, SFR, Free Mobile, la Fdration Franaise des Tlcoms, le GITEP TICS reprsentant les fabricants de terminaux et dquipements.
Le Ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lnergie (MEDDE) a apport un soutien administratif et financier ces tudes en y consacrant une enveloppe budgtaire denviron 1,3 M sur 4 ans. Les travaux ont t pilots par lANFR dans le cadre dun groupe technique. Lensemble de ces lments traduit limportance de leffort qui a t consenti par lEtat et par les autres parties prenantes pour mener bien ces travaux techniques. Initialement prsid par Franois Brottes, dput de la 5me circonscription de lIsre et maire de Crolles, les travaux du COMOP se sont poursuivis partir du 30 aot 2011 sous la coprsidence de lAgence Nationale des Frquences (ANFR) et la Direction Gnrale de la Prvention des Risques (DGPR) du Ministre de lcologie suite la remise par Franois Brottes dun rapport dtape au Gouvernement rendant compte des principaux rsultats issus
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de la premire phase de travail et formulant des recommandations (cf annexe A) quant la suite des tudes mener. Depuis cette date le COMOP a t rebaptis COPIC : Comit de pilotage issu du COMOP. Le COPIC comme le COMOP na ni motivation sanitaire, ni vocation tirer des conclusions en la matire. Les travaux suivent ainsi un processus purement technique bas sur les rsultats de modlisations prenant en compte l'exposition d'une part, et la couverture et qualit de service d'autre part. Dans cette dmarche, des mesures de terrain permettent de confronter les modles la ralit.
1.3 Mthode de travail

Une dmarche scientifique et technique aussi novatrice que celle qui a t mise en uvre dans le cadre du COMOP ainsi que la volont davancer en concertation avec les parties prenantes expliquent quil ait fallu du temps afin que les travaux parviennent maturit et que leurs rsultats soient partags. Chaque fois que cela sest avr ncessaire, le prsident du COMOP a fait le choix datteindre le consensus. Ainsi le COMOP a produit des protocoles techniques de qualit, partags par les experts des organismes publics, les oprateurs, les associations, les lus locaux et lEtat. LAgence Nationale des Frquences a assur le pilotage technique de cette tude qui se compose de quatre volets, pris en charge aprs consultation par les quatre prestataires que sont: le Centre Scientifique et Technique du Btiment (CSTB) pour le volet modlisation de la propagation des ondes lectromagntiques . Ces modlisations ont t ralises avec le logiciel MITHRA-REM3, lInstitut National de lEnvironnement Industriel et des Risques (INERIS) pour le volet mesures des niveaux dexposition aux ondes lectromagntiques , lentreprise Advanced Topographic Developement & Images (ATDI) pour le volet modlisation de la couverture et reconfiguration des rseaux , lentreprise Global Engineering Telecom (GET) pour les tests de la qualit de service et de couverture .
Pour chaque site dexprimentation, les tudes sur les impacts de diminutions de lexposition comportent trois grandes phases : Dans un premier temps, un tat des lieux a t ralis sur chaque zone dexprimentation. Il sagit dune valuation initiale, ralise un instant donn, en 2010 ou 2011 selon les zones, de lexposition, aux ondes lectromagntiques mises
Les caractristiques techniques de ce logiciel sont consultables sur le site internet http://geomod.fr/gmd-societe/gt-accueil/gt-logiciels/gt-log-mithra-suite/gt-log-mithra-rem/
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par les antennes relais 2G et 3G de tlphonie mobile (par simulations informatiques en 3D et mesures sur le terrain), de la couverture des rseaux de tlphonie mobile (par simulation en 3D) et de la qualit du service rendu aux utilisateurs de ces diffrents rseaux (tests sur le terrain). Cet tat des lieux est dcrit dans au Chapitre 2. Les premiers rsultats ont montr que les niveaux moyens dexposition mesurs sont globalement assez faibles et toujours trs infrieurs aux valeurs limites rglementaires. Cependant, pour certains points gographiquement peu tendus, les niveaux dexposition sont localement sensiblement plus importants que la moyenne observe sur la zone dexprimentation concerne. Ces points sont appels points plus exposs (PPE). Une rflexion a ainsi t mene pour identifier et tudier les PPE et ensuite laborer des scnarios concrets permettant de diminuer lexposition sur ces points. Le traitement des points plus exposs est dcrit dans le Chapitre 3. Ce traitement constitue lun des volets de la rduction de lexposition, celle-ci pouvant tre galement aborde par le biais dune rduction globale de la puissance des antennes. Dans un deuxime temps, et partir des rsultats de ltat des lieux, une valuation de limpact dune diminution globale de la puissance des antennes relais de tlphonie mobile a eu lieu pour certaines zones, en ralisant des simulations numriques en 3D de lexposition aux ondes lectromagntiques et de la couverture des rseaux de tlphonie mobile pour les principaux services proposs par les oprateurs (voix et transmission de donnes via internet); Pour confronter les simulations la ralit du terrain, des mesures de lexposition et de la qualit de service rendu aux utilisateurs ont donn lieu une exprimentation terrain durant une priode de 5 jours, avec une baisse relle de la puissance des antennes relais pendant 2 jours. Pour pallier la dfaillance probable du service de tlphonie mobile au cours de lexprimentation, le COMOP a retenu le protocole simplifi propos par les oprateurs consistant en une diminution de puissance qui ne concerne quune frquence en 2G 1800 MHz pour chaque oprateur ; Etant donn que la rduction de lexposition du public, obtenue en diminuant la puissance des antennes relais, conduit invitablement une dgradation de la couverture, la dernire tape consiste simuler la reconfiguration du rseau dantennes ncessaire pour restaurer la couverture initiale. Cette reconstitution se fait en compltant le rseau avec dautres metteurs tout en maintenant le niveau dexposition vis.
Les simulations et exprimentations terrain dabaissement de puissance des antennes relais ainsi que les simulations de reconfiguration sont dcrites dans le Chapitre 4. Les rseaux de tlphonie mobile dploys tant 2G et 3G au dbut des tudes, la 4G (LTE) a t prise en compte lors dune dernire tape en 2012, en engageant des travaux de simulation de limpact du dploiement dantennes 4G (LTE) thoriques sur lexposition du public. Ces travaux sont dcrits dans le Chapitre 5.
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Compte tenu de la date de lancement des travaux, seuls les rseaux des 3 oprateurs historiques (Bouygues Tlcom, SFR et Orange) ont t tudis, Free mobile ayant obtenu sa licence 3G en janvier 2010 avec un dploiement progressif de ses antennes relais. Plusieurs zones dexprimentation ont t choisies afin de tenir compte de la diversit des environnements gographiques sur le territoire national.
1.4 Choix et caractristiques des villes pilotes/zones dtude

Suite au lancement dun appel candidatures fin 2009, qui a t suivi de 281 candidatures potentielles, le COMOP a slectionn, sur la base dune prslection tablie par un prestataire et de critres permettant dobtenir une diversit des situations, pour les tudes, 29 zones dexprimentations dans 28 communes ou communauts pilotes, rparties sur tout le territoire. Douze collectivits pilotes ont t retenues pour les tudes sur la concertation et linformation (9 sont restes dans lexprimentation jusqu la fin) et 17 (16 quartiers encore impliqus) pour le volet sur lexposition de la population aux ondes, qui fait lobjet de ce rapport. Ces quartiers pilotes ont t choisis pour reprsenter un chantillonnage de la diversit denvironnements. Les rsultats donnent donc une bonne indication de lexposition des franais aux ondes lectromagntiques mises par les antennes relais de tlphonie mobile dans ces diffrents types denvironnement.
Figure 5 : carte des collectivits pilotes ayant particip aux exprimentations du COMOP puis du COPIC (concertation en bleu, exposition en rouge)
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Typologie Rural relief faible Rural zone montagneuse Priurbain peu dense
Ville Couffouleux Grand-Champ Kruth Lavelanet Brest Mtropole Ocane Chassieu Thiers Grenoble
dpartement Tarn (81) Morbihan (56) Haut-Rhin (68) Arige (09) Finistre (29) Rhne (69) Puy-de-Dme (63) Isre (38) Charente Maritime (17) La runion (974) Alpes-Maritimes (06) Paris (75) Paris (75) Seine-SaintDenis (93) Val de Marne (94) Hauts de Seine (92)
superficie de la ville (km) 27,2 223,4 22,1 12,6 49,5 11,6 44,5 18,1 28,4 142,8 19,6 105,4
population (2009) 2212 19515 1029 6646 141315 9612 11531 155632 74707 145209 73372 2234105 353990 22627 86945
densit de population (hab/km) 81,4 87,4 46,6 528,7 2854,3 830,8 259,2 8584,2 2627,8 1016,9 3739,7 21196,4 8215,1 24594,6 20850,1
Urbain moderne dense
La Rochelle Saint Denis de la Runion Cannes Paris : 14

me me
arr arr
Centre ville ancien dense
Paris : 15
Plaine Commune Saint Mand
43,1 0,9 4,2
Haute densit
Courbevoie
Figure 6 : tableau rcapitulatif des collectivits pilotes ayant particip aux travaux sur l'exposition
La premire tape de ltat des lieux, qui comprend la modlisation et les mesures dexposition, ainsi que la modlisation de la couverture et les mesures de qualit de service, a t mene terme pour lensemble des 16 zones dexprimentation. Les simulations dabaissement de puissance ont t planifies sur lensemble des 16 zones dexprimentation. Les tapes dexprimentation terrain dabaissement de puissance et de simulation de reconfigurations de rseau ont t, quant elles, lances dans 7 zones, illustrant les diffrents types denvironnement gographique. Le choix de se restreindre 7 zones dexprimentation a t dict par des raisons la fois techniques et financires. Dans tous les cas de figure, les exprimentations ralises ont demand un investissement important de la part des communes et des communauts. Toutes les tudes prvues (voir figure 7) nont pu tre menes leur terme au moment de la publication de ce rapport, ltat davancement des travaux cette date figure en annexe E.
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Typologie Rural relief faible Rural zone montagneuse Priurbain peu dense
Ville Couffouleux Grand-Champ Kruth Lavelanet Brest Mtropole Ocane Chassieu Thiers Grenoble La Rochelle Saint Denis de la Runion Cannes Paris : 14me arr Paris : 15me arr Plaine Commune Saint Mand Courbevoie
Exprimentation Simulation Etat des terrain d'abaissement lieux d'abaissement de de puissance puissance
Simulation de reconfiguration
Haute densit
Figure 7 : tableau rcapitulatif des exprimentations prvues (cases colores en bleu) dans chaque collectivit
Dans chaque ville pilote, le processus de dfinition de la zone dexprimentation et du recueil des donnes a t le suivant : proposition initiale de la commune (dossiers de candidature, ou nouvelle proposition plus prcise si ncessaire) ; vrifications de la prsence dantennes dans la zone pour chaque oprateur, et le cas chant, ajustement de la zone ; dfinition du contour dfinitif de la zone dexprimentation : adress la commune pour information ; recueil auprs des oprateurs des donnes sur les antennes relais (puissance, gain) concernes ; vrification de la cohrence des donnes avec les dossiers COMSIS de lANFR.
Une antenne relais peut avoir plusieurs metteurs, par exemple si elle met la fois en 2G et en 3G. Les travaux du COMOP, puis du COPIC ont modlis lexposition gnre par chacun des metteurs en service. La ZIE ou Zone dImpact pour lExposition est la zone, plus large que la Zone dExprimentation (ZE), incluant toutes les antennes relais et donc tous les metteurs devant tre pris en compte pour lvaluation de lexposition dans la ZE.
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Typologie
Ville Couffouleux Grand-Champ Kruth Lavelanet Brest Mtropole Ocane Chassieu Thiers Grenoble La Rochelle Saint Denis de la Runion Cannes me Paris : 14 arr me Paris : 15 arr Plaine Commune Saint Mand Courbevoie
quartier centre bourg quartier de Qunah Guen toute la commune quartier de la Coume quartier RelecqKerhuon bourg et ZI quartier les Graviers secteur 6 quartier Mireuil
Rural relief faible Rural zone montagneuse Priurbain peu dense Urbain moderne dense
superficie de la zone d'tude (km) 28,4 106,2 51 12,8 13,9 8,5 43 6,7 9,2 17,7
nombre d'metteurs zie 21 67 26 40 60 187 62 275 141 506 112 816 336 338 347 627
Cannes centre Alsia Parc des expositions Saint Denis ou Saint Denis centre toute la ville la Dfense
1,4 3 0,6 3,9 2,4 2
Haute densit
Figure 8 : donnes relatives aux zones d'exprimentation
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2 LETAT DES LIEUX : EXPOSITION, COUVERTURE ET

QUALITE DE SERVICE
Le prsent chapitre a pour objet de dfinir un tat initial servant de rfrence pour la suite des travaux. Il sattache ainsi valuer sur chaque zone dexprimentation lexposition aux ondes lectromagntiques mises par les antennes relais de tlphonie mobile, ainsi que la couverture des rseaux et la qualit du service rendu aux utilisateurs un instant donn, en 2010 ou 2011, selon les zones dexprimentation. Certaines mesures de lexposition ont port sur lensemble des sources de radiofrquences et donc pas uniquement sur la tlphonie mobile.
2.1 Cadre de ltude : mthodologie, protocole, incertitudes

Lexposition est caractrise ici par le champ lectrique en V/m (diffrence de tension de 1 Volt pour une distance de 1 mtre) tandis que la couverture et la qualit de service sont caractrises par les zones o un service de tlphonie mobile est disponible avec un certain niveau de qualit (taux de russite de lappel, dbit disponible). Lexposition dune part, la couverture et la qualit de service dautre part, sont directement lies. En effet, lorsquon diminue la puissance dun metteur, lexposition, la qualit de service et la couverture diminuent ; ds lors, le service peut ne plus tre disponible pour certaines zones. Ltat des lieux est effectu partir de modlisations numriques (pour lexposition et la couverture) et de mesures (pour lexposition et la qualit de service). Cette dmarche scientifique est classique et les deux aspects sont complmentaires. Les mesures permettent de vrifier les simulations qui elles-mmes permettent de dgager des lois gnrales. Ainsi, mesures et modlisations sont complmentaires dans le cadre de cette tude. Plusieurs types de mesures ont t effectus, portant sur quelques dizaines quelques milliers de points. Les modlisations ont produit, quant elles, des rsultats sur plusieurs centaines de millions de points. Ltude a notamment valu le niveau de cohrence entre les deux approches.
2.1.1 Modlisations
Les modlisations permettent de couvrir de larges zones gographiques, y compris en 3D pour les modlisations de lexposition avec toutes les faades des btiments. Elles montrent ainsi une image globale et statistique de lexposition et de la couverture image qui sappuie sur des calculs et des rsultats portant sur des millions de points. Dans lensemble des travaux du COMOP puis du COPIC, la modlisation de lexposition prend en compte la puissance maximale des metteurs de tlphonie mobile, et calcule les niveaux dexposition sur toutes les surfaces situes lextrieur sur les faades des btiments et 1,5 m au-dessus du sol.
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Plus prcisment, la modlisation a consist : quadriller toutes les surfaces extrieures avec un maillage dun pas de 1 mtre pour les faades de btiment et un maillage dun pas de 2 5 mtres, en fonction du type denvironnement gographique, pour les surfaces au sol ; puis, simuler la propagation des ondes radio mises par lensemble des metteurs des antennes relais en tenant compte des effets de rflexion, de diffraction, de masque et enfin, calculer la somme des expositions aux ondes radio reues dans chacun des millions de points du quadrillage.
Dans la dernire phase de ltude, ces modlisations permettent aussi de simuler de nouvelles configurations pour les stations de radiotlphonie mobile dans le cadre des tudes dabaissement de puissance (voir les chapitres 3 et 4). La modlisation de lexposition par le CSTB repose sur : les caractristiques compltes des metteurs de tlphonie mobile situs lextrieur des btiments : metteurs macro et microcellulaires ; un modle numrique jour et dune prcision de lordre du mtre au minimum pour les donnes topographiques et sur les btiments.
Les antennes micro-cellulaires situes lintrieur des btiments ont t exclues de ces travaux car il est impossible de modliser la propagation des ondes radio quelles mettent sans de nombreuses donnes complmentaires (murs, cloisons et matriaux lintrieur des btiments) qui auraient t trs difficiles runir. Lexprimentation a t base sur les donnes de terrain et bti fournies par les communes et celles de lInstitut Gographique National (IGN). Le Centre dtudes techniques de lquipement (CETE) de Lyon a d redfinir les caractristiques de plus du tiers des btiments, en particulier leur forme et leur hauteur. Ce travail est trs important puisquune erreur de bti dun mtre peut se traduire par un niveau dexposition fortement erron dans un sens ou dans un autre. Les metteurs sont positionns prcisment sur le bti partir des plans dinstallation du site. Les critres de couverture sont ceux proposs par la Fdration Franaise des Tlcoms (FFT) et les oprateurs. Ils font intervenir la fois le niveau de signal utile de lmetteur de la cellule considre et leffet de brouillage dune cellule proche utilisant la mme frquence. Dans la ralit, chaque oprateur a des critres qui lui sont propres et qui dpendent de loutil de planification utilis. Chaque oprateur a ses propres critres pour la modlisation de sa couverture et fonction de ses objectifs de qualit de service. Il sagit de donnes concurrentielles. Pour les travaux du COMOP, puis du COPIC, la FFT a consolid des critres partir des indications fournies par chacun des oprateurs. Ces critres ont t valids par lANFR et ATDI.
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Dans chaque zone dexprimentation, la modlisation de la couverture a t ralise, oprateur par oprateur, en traitant sparment la 2G, la 3G pour les communications vocales et la 3G pour les connexions Internet et en distinguant trois situations : la couverture lextrieur des btiments, la couverture intrieure aprs premier mur et la couverture intrieure aprs deuxime mur. Elle se traduit par plusieurs cartes de couverture et par plusieurs pourcentages de territoire couvert pour chacun des oprateurs, en fonction de la technologie, du service et du lieu. Dans chacun des millions de points du modle numrique, la modlisation de la couverture calcule un niveau de signal reu par les antennes de chacun des oprateurs pris sparment et pour chacune des technologies (2G et 3G), tandis que la modlisation de lexposition calcule un niveau cumul dexposition aux ondes radio mises par lensemble des antennes relais 2G et 3G de tous les oprateurs. Les rsultats de simulation de couverture et de lexposition sont, de faon gnrale, considrer de manire statistique plutt que point par point. Dans le cadre des travaux techniques du COMOP, puis du COPIC, les simulations de couverture auront essentiellement un intrt dans la phase de rduction de lexposition pour estimer la dgradation de la couverture. La pntration des ondes lintrieur dun btiment dpend fortement des matriaux traverss, le schma ci-dessous fournit des valeurs caractristiques pour le verre et le mur plein :
Figure 9 : reprsentation de lattnuation de lexposition par une paroi en verre et un mur plein
Remarque : dans la grande majorit des habitations les rsultats de mesure proximit dune fentre sont similaires que la fentre soit ouverte ou ferme. Par contre lorsque la vitre a subi un traitement mtallis particulier (traitement athermique), lattnuation du champ peut tre significative, quasiment celle dun mur plein.
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2.1.2 Mesures
Les mesures dexposition permettent de se confronter la ralit et de confirmer, ou de rectifier localement les modlisations. Elles fournissent galement des niveaux dexposition pour les zones qui ne sont pas modlises, comme lintrieur des btiments. Diffrentes sources dexposition aux radiofrquences sont prsentes lintrieur des habitations. Les mesures prennent donc en compte ces autres metteurs dondes radio qui se situent entre 80 MHz et 3 GHz (voire jusque 6 GHz pour prendre en compte le WiFi 5 GHz et le Wimax). Ainsi, les mesures de lexposition consistent dune part valuer la part de lexposition due aux antennes relais et dautre part tudier les aspects statistiques de lexposition dune personne pendant une journe ou une semaine ou encore lvolution du niveau dexposition au cours dune journe en un point donn. Les objectifs du COMOP/COPIC tant diffrents de l'objectif auquel rpond le protocole de mesure de lANFR (vrifier les niveaux d'exposition tels que dfinis par la rglementation en vigueur), des mthodes de mesure et d'analyse des rsultats adaptes aux diffrentes exprimentations prvues par le COMOP/COPIC ont t dveloppes et adoptes par consensus entre les diffrentes parties prenantes. Dans chaque zone dexprimentation, les mesures comprennent : des mesures dtailles sur dix lieux dhabitation dfinis dans les zones les plus exposes. Ces lieux ont t identifis partir des rsultats des modlisations numriques effectues par le Centre Scientifique et Technique du Btiment de Grenoble (CSTB) ; une mesure de lexposition dans les principales rues de chaque commune, couple une localisation simultane de la mesure et dite pour cela gorfrence ; dans trois des dix lieux dhabitation situs dans les zones les plus exposes, une mesure de la variation du champ au cours du temps sur une journe ou une semaine dite variation temporelle ; dans trois des dix lieux dhabitation situs dans les zones les plus exposes, une mesure de lexposition individuelle de trois personnes rsidant dans ces lieux pendant une journe ou une semaine.
Les mesures couvrent les missions des principaux services utilisant des ondes radiofrquences : la radio en modulation de frquence (FM), la tlvision (TNT), le systme de tlphonie cellulaire des services de scurit et de police, ceux de la tlphonie cellulaire, le tlphone sans fil domestique (DECT), le WiFi (et le four micro-ondes, qui fonctionne dans la mme bande de frquence que le WiFi). La qualit de service est une notion distincte de la couverture, Alors que la caractrisation de la couverture repose sur une mesure de puissance lentre dun rcepteur dans des conditions similaires celle dun tlphone portable en extrieur et en intrieur, la qualit de service est directement mesure partir de la qualit dune communication effective.
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La mthodologie utilise est celle de lARCEP pour comparer la qualit de service des oprateurs : mesures du service voix (piton intrieur/extrieur, passager dun vhicule) : tenter dtablir une communication, puis valuer la qualit auditive, pour chaque oprateur ; mesures du service donnes (statique intrieur et extrieur) : envoi de fichiers et mesure des dbits obtenus ;
Les mesures ont t effectues avec les meilleurs abonnements grand public de chaque oprateur au moment o ltat des lieux a t ralis, cest--dire en 2010 ou 2011, selon les zones dexprimentation. Pour les donnes, la qualit de service mesure dpend aussi de la qualit des liaisons terrestres entre le rseau de chacun des oprateurs et les serveurs informatiques auxquels le mesureur se connecte.
2.1.3 Incertitudes
Dans le cadre dune dmarche scientifique, il est fondamental dassocier une incertitude chaque rsultat. L'incertitude du rsultat dune mesure ou dune simulation reflte l'impossibilit de connatre exactement la valeur du niveau de champ. Le rsultat peut, sans qu'on le sache, tre trs proche de la valeur relle mme s'il possde une incertitude leve. C'est pourquoi l'incertitude du rsultat ne doit pas tre confondue avec l'erreur rsiduelle inconnue. Lincertitude est utilise en gnral pour comparer des rsultats entre eux. Pour la valeur dune grandeur donne, si deux intervalles issus de rsultats diffrents ont des valeurs communes, on peut dclarer que les rsultats sont cohrents aux incertitudes prs. Lvaluation de lincertitude ncessite didentifier toutes les sources derreurs (mthode, environnement, appareils de mesure, donnes dentre des simulations) et elle est ici exprime en pourcentage. Par exemple une incertitude de 40 % pour une valeur de 1 V/m signifie que le rsultat se situe dans lintervalle de confiance suivant (dans 95 % des cas) avec comme valeur la plus probable 1 V/m (la distribution des valeurs probables suit une loi dite normale) : [ 0,7 V/m 1,4 V/m ]
= 11,4
= 11,4
Lincertitude pour les mesures ou les modlisations de lexposition varie suivant la nature de lenvironnement. Pour les mesures dans les lieux les plus exposs, un rsultat de 1 V/m correspond :
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une exposition comprise entre 0,7 et 1,4 V/m pour une mesure lanalyseur de spectre, soit une incertitude de 40% ; une exposition comprise entre 0,6 et 1,6 V/m pour une mesure sonde large bande, soit une incertitude de 60% ; une exposition comprise entre 0,55 et 1,8 V/m pour une mesure de variation temporelle avec lexposimtre, soit une incertitude de 80%.
Pour les simulations, lincertitude vis--vis du champ direct est du mme ordre de grandeur (environ 60%). En prsence de trajets multiples (prsence dobstacle entre le point de mesure et les metteurs), ou de trajets diffracts (influence dune arrte dun btiment par exemple), des vanouissements rapides du niveau de champ pour un dplacement faible (infrieur la longueur donde, environ 30 cm 900 MHz) conduisent des incertitudes plus leves notamment lorsque les trajets directs ne sont pas prpondrants, ce qui est le cas en gnral pour les niveaux les plus faibles. Ce cas est rencontr notamment pour les mesures gorfrences ou les mesures dexposition individuelle avec un exposimtre, compte tenu des niveaux enregistrs et du couplage avec le vhicule ou la personne qui porte lexposimtre. Du fait des valeurs plus leves des incertitudes, lexploitation des donnes est ralise statistiquement.
2.1.4 Zones dtudes

Dans la dmarche suivie plusieurs zones sont dfinies : la Zone dExprimentation (ZE) o ont lieu toutes les exprimentations. Cette zone est dtermine partir du quartier propos par la municipalit et ajuste dun point de vue radiolectrique ; la Zone dImpact pour lExposition (ZIE) o les stations radiolectriques peuvent influer sur le rsultat du niveau dexposition dans la ZE. La ZIE avec la ZE sont prises en compte pour les modlisations dexposition ; la Zone dImpact Couverture (ZIC) o les stations radiolectriques pourraient influer sur la couverture dans la ZE en cas de baisse du niveau de puissance de ces metteurs dans cette zone. Les trois zones ZIC, ZIE et ZE sont potentiellement prises en compte pour les modlisations de couverture.
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Figure 10 : reprsentation des diffrentes zones dtudes
2.2 Modlisations de lexposition

2.2.1 Objectifs
La modlisation numrique permet, partir des donnes terrain, bti et metteurs radiolectriques, de calculer le niveau de champ lectrique en tous points (sol, faades des btiments) dune large zone gographique. Ces niveaux sont calculs 1,5 mtre au-dessus du sol avec un maillage de deux mtres cinq mtres de ct, selon les types denvironnement gographique, et sur lensemble des faades des btiments de la Zone dExprimentation avec un maillage dun mtre de ct. En effet, cest en faade que lon sattendait trouver les plus fortes expositions. Chaque modlisation conduit donc produire des donnes lchelle de millions de points. Lensemble des zones dexprimentation des seize communes pilotes ont t modlises et les rsultats se traduisent par : des cartes de niveaux dexposition : cartes en deux dimensions sur le sol de la zone dexprimentation, et vue en trois dimensions des niveaux en faades des btiments ; lidentification de zones de niveaux maximum et lanalyse des metteurs contributeurs ; des analyses statistiques : niveau moyen, niveau mdian, rpartition statistique des niveaux.
Au-del dun tat des lieux de lexposition dans la zone dexprimentation, la modlisation numrique permet lidentification dune dizaine de zones dintrt pour les campagnes de mesure ralises par lINERIS.
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2.2.2 Rsultats
2.2.2.1 Exposition au niveau du sol Lexposition au niveau du sol peut tre apprhende la fois visuellement (cartographie des niveaux dexposition) et de faon statistique (diagramme de distribution). Les rsultats de la ville de Saint-Denis de la Runion sont fournis ci-aprs titre dexemple. Ces rsultats portent sur une zone dexprimentation de 17,7 km, dont une surface au sol de 15,0 km, avec 506 metteurs de tlphonie mobile.
Figure 11: cartographie des niveaux d'exposition 1,5m du sol - St Denis de la Runion
La carte ci-dessus fait apparatre des zones fonces (avec une exposition dun niveau plus lev) entourant chacune des antennes alors que directement sous lantenne, lexposition a un niveau plus faible. On constate par ailleurs une exposition au sol assez classique pour ce type denvironnement (urbain moderne dense). Les distributions de lexposition rencontres sont lgrement plus leves que celles trouves dans dautres villes, mais restent trs faibles par rapport aux seuils rglementaires : lexposition mdiane (celle de la moiti des points) est infrieure 0,3 volt par mtre (voir rpartition des niveaux ci-dessous).
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Figure 12 : rpartition des niveaux dexposition 1,5m du sol St Denis de la Runion
Les rsultats issus des 16 villes pilotes (prsents dans les annexes C et D) sont analyser selon les types denvironnement. Le graphique suivant prsente le niveau maximal dexposition modlis 1,50 m au-dessus du sol, pour 90% (bas du rectangle) et 99% des points (haut du rectangle) pour la ville prsentant la valeur la plus forte. La valeur 90 % signifie que seuls 10% des points dpassent cette valeur. Pour 99 % il sagit de 1% des points.
Exposition modlise au sol

5
Champ lectrique (V/m)
4 3,1 V/m 3 2 1 0 0,4 V/m 0,2 V/m Rural relief faible 1,4 V/m 1,7 V/m 1,2 V/m 0,7 V/m Rural zone montagneuse Priurbain peu dense Urbain moderne dense Centre ville Haute densit ancien dense 1,3 V/m 1,1 V/m 2,4 V/m 2,7 V/m 1,8 V/m
Figure 13: synthse par type d'environnement des niveaux d'exposition modliss au sol
Hormis pour la zone rurale relief faible, les niveaux au sol sont relativement homognes dun environnement lautre, avec des valeurs dans 99% des cas toujours infrieures 3,1 V/m. On nobserve pas de rgle en fonction de la densit de population.
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Les valeurs maximales au sol par type denvironnement sont les suivantes :
Rural relief faible 1,3 V/m Rural zone montagneuse 6,5 V/m Priurbain peu dense 4,8 V/m Urbain moderne dense 6,7 V/m Centre-ville ancien dense 6,1 V/m Haute densit 5,6 V/m
Figure 14 : synthse par type denvironnement des niveaux dexposition maximum modliss
2.2.2.2 Exposition en faade La mme analyse est faite en ce qui concerne lexposition en faade. La carte issue des modlisations et la rpartition des expositions de Saint-Denis de la Runion sont fournies ciaprs titre dexemple :
Figure 15 : cartographie des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion
Figure 16 : rpartition des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion
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Les rsultats de la modlisation de lexposition en faade sont prsents, en annexe C, pour lensemble des communes pilotes illustrant diffrents types denvironnement gographique. Certains lieux, limits en nombre et restreints en surface, prsentent une exposition sensiblement plus leve, mme si elle est toujours infrieure aux seuils en vigueur. Ces lieux, appels Points Plus Exposs (PPE), font lobjet, dans la suite de ltude technique, de travaux spcifiques visant les caractriser et les rsorber. Parmi les PPE les plus significatifs, lessentiel de lexposition est due une seule antenne (pouvant contenir plusieurs metteurs, plusieurs frquences). Toutefois, il a t observ un cas pour lequel une exposition leve rsulte dune colocalisation dantennes proximit du lieu de mesure, sur la mme terrasse. Dune faon gnrale, plus haute est lantenne par rapport aux btiments composant son environnement immdiat, plus faible est la probabilit que son faisceau principal rencontre un btiment proximit. Inversement, plus on met une antenne une hauteur faible dans une ville, plus elle a une probabilit forte dintercepter un bti proche. Il ny pas de relation directe entre la hauteur dune antenne et lexposition en faade dun bti proximit, puisquil faut tenir compte du tilt, du diagramme dantenne, de la distance et de la puissance mise. Installer les metteurs plus haut que les btiments environnants nest pas toujours possible pour des raisons durbanisme ou daccs ces points hauts et une telle installation peut dgrader la qualit de service cause du brouillage entre cellules adjacentes. Sur le graphique ci-aprs, le niveau en faade dexposition maximal pour 90% des points (bas du rectangle), pour 99% des points (haut du rectangle) est reprsent pour la ville prsentant la valeur la plus forte. La valeur 90 % signifie que seuls 10% des points dpassent cette valeur. Pour 99 % il sagit de 1% des points.
Exposition modlise en faade

5
Champ lectrique (V/m)
4 3,1 V/m 3 2,1 V/m 2 1,3 V/m 1 0 1,4 V/m 0,5 V/m 0,8 V/m 0,2 V/m Rural relief faible 0,5 V/m 0,8 V/m Urbain moderne dense 1,1 V/m 2,0 V/m 2,5 V/m
Valeur 99
Valeur 90
Rural zone Priurbain peu montagneuse dense
Centre ville Haute densit ancien dense
Figure 17 : synthse par type denvironnement de lexposition modlise en faade
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Ce graphique montre que lexposition dans 99% des points modliss en faade est infrieure un niveau compris entre 0,5 et 3,1 V/m, selon le type denvironnement gographique. Dans le cas de Saint-Denis de la Runion par exemple, seuls 1% des points modliss ont une exposition suprieure 2 V/m. La modlisation permet de localiser ce 1% des points et didentifier les metteurs qui gnrent ces points. Elle montre que le 1% de points les plus exposs Saint-Denis de la Runion (exposition suprieure 2V/m) sont rpartis sur lensemble de la zone dexprimentation, et que ce 1% de points les plus exposs sont gnrs par 40% des metteurs. Aprs limination des faades aveugles et des btiments inhabits pour les 16 villes pilotes les valeurs maximales en faade par type denvironnement sont les suivantes :
Rural relief faible 1,6 V/m Rural zone montagneuse 6,3 V/m Priurbain peu dense 6,5 V/m Urbain moderne dense 27,7 V/m Centre-ville ancien dense 15,3 V/m Haute densit 15,5 V/m
4
Figure 18 : synthse par type denvironnement des niveaux dexposition modliss en faade maximum
Le maximum de lexposition en faade peut tre bien suprieur celui obtenu au niveau du sol. Quelques faades, proches dune antenne et dans son faisceau principal, concentrent de manire trs localise les expositions les plus leves. Comme le montre le graphique ci-aprs dans diffrentes zones dexprimentation, la moyenne des niveaux dexposition modliss au sol est toujours lgrement suprieure la moyenne en faade. Elle peut constituer un indicateur de lexposition lchelle dune ville, sauf pour les points les plus exposs.
Labsence douverture sur les faades dites aveugles se traduit par une exposition rduite en intrieur, ces types de faades ainsi que celles des btiments inhabits ne sont donc pas pris en compte dans cette synthse. Ainsi, le niveau maximum corrig exclut ces cas.
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1,0 V/m 0,9 V/m 0,8 V/m 0,7 V/m 0,6 V/m 0,5 V/m 0,4 V/m 0,3 V/m 0,2 V/m 0,1 V/m 0,0 V/m Exposition moyenne au sol Exposition moyenne en faade
Figure 19 : synthse par type denvironnement des expositions moyennes modlises au sol et en faade
Le graphique suivant prsente, Saint-Denis de la Runion, la rpartition des metteurs en fonction des niveaux dexposition gnrs par chacun dentre eux pris individuellement :
Figure 20 : rpartition des metteurs en fonction de lexposition quils induisent St Denis de la Runion
Sur lexposition en faade, on retrouve le type de rpartition des villes denses, en zone urbaine. 83,6% des metteurs gnrent au moins un point suprieur 0,9 V/m en faade et seulement 0,6 % des metteurs induisent au moins un point suprieur 15 V/m. Ces chiffres indiquent quun nombre limit dmetteurs gnre des niveaux dexposition maximale. Le pourcentage dmetteurs gnrant au moins un point en faade pour lequel le niveau dexposition modlis est suprieur 0,6 V/m est reprsent sur le tableau ci-aprs.
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Couffouleux Grand-Champ Kruth Lavelanet Brest Chassieu Thiers Grenoble La Rochelle Saint-Denis de la Runion Cannes me Paris 14 me Paris 15 Plaine-Commune Saint-Mand Courbevoie
52,4 % 20,9 % 8,3 % 43,6 % 50,7 % 33,3 % 69,6 % 56 % 19 % 89,7 % 32,3 % 50 % 19,6 % 47,4 % 34,8 % 43 %
Figure 21 : pourcentages dmetteurs gnrant au moins un point en faade pour lequel le niveau dexposition modlis est suprieur 0,6 V/m
La synthse par typologie denvironnement montre que le pourcentage dmetteurs gnrant une exposition suprieure 0,6 V/m en au moins un point est trs important. Il atteint quasiment 90 % du parc dmetteurs Saint-Denis de la Runion, avec un minimum 8% du parc Kruth, ce qui signifie notamment que la valeur 0,6 V/m peut statistiquement toujours tre dpasse pour un type denvironnement donn.
2.2.3 Conclusions
Les modlisations numriques du CSTB permettent de visualiser les niveaux dexposition sur lensemble de la ZE, au sol et sur les faades des btiments. Les principales conclusions de ces modlisations sont les suivantes : Sur lensemble des 16 villes pilotes, environ 90% des niveaux dexposition modliss sont infrieurs 0,7 V/m, et 99 % sous 2,7 V/m. La mdiane est de 0,14 V/m (lexposition est dans 50 % des cas infrieure 0,14 V/m).
De faon gnrale, il est faux de considrer que le 1% ou les 10% de points les plus exposs rsultent respectivement de 1% ou 10% des metteurs. En considrant le sol et les faades, dans le cas des 16 villes pilotes: 67,1% du total des metteurs en service induisent au moins un point expos plus de 0,7 V/m, 26,7 % des metteurs induisent au moins un point expos plus de 2,7 V/m et 81,8 % des metteurs induisent au moins un point expos plus de 0,14 V/m.
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Sur lensemble des 16 villes pilotes, le point le plus expos est 6,7 V/m au sol et 27,7 V/m en faade de btiment. Quelques faades, proches dune antenne et dans son faisceau principal, concentrent de manire trs localise les expositions les plus leves. La moyenne des niveaux dexposition modliss au sol est toujours lgrement suprieure la moyenne en faade. Elle peut constituer un indicateur de lexposition lchelle dune ville, sauf pour les points les plus exposs. Lenvironnement rural relief faible se distingue par un niveau dexposition plus faible que celui des autres types denvironnement (niveau mdian infrieur 0,1 V/m) ;
Les limites de lexercice sont les suivantes : les rseaux modliss dans les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC sont les rseaux tels quils existaient en 2010 ou 2011, selon les villes pilotes. Les modlisations ne prennent en compte ni le rseau 3G de Free Mobile, ni les 7 rseaux 4G autoriss par lEtat fin 2011. les rsultats dpendent fortement de lexactitude du modle de bti : un cart de hauteur, une forme complexe, un lment architectural mal traduit dans le modle (chemine, pignon ) peuvent modifier la modlisation de lexposition (durant lexprimentation, le CETE a d retraiter environ 30 % des lments de bti) ; la modlisation de lexposition sarrte la faade des btiments. Sur les faades, elle traduit lexposition au niveau dune fentre ouverte ou sur un balcon mais ne reprsente pas lexposition lintrieur de lensemble du btiment. Cette exposition lintrieur dpend notamment de la nature de chaque faade (composition du mur, prsence et localisation des ouvertures), des cloisons intrieures (localisation et matriaux) et de la prsence ventuelle dmetteurs lintrieur du btiment (antennes microcellulaires). Il est trs difficile de convertir un niveau de champ calcul en faade dun btiment en un niveau de champ reprsentatif de lexposition lintrieur du btiment. Tout dpend des ouvertures de la faade que lon ne voit pas dans la modlisation ainsi que des matriaux du mur et mme des vitres (des lieux dans lesquels les vitres attnuent fortement les niveaux de champ ont t identifis La Dfense).
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La synthse des rsultats (en incluant le sol et les faades) est prsente dans le tableau ciaprs par type denvironnement.
Figure 22 : synthse statistique par type denvironnement des niveaux dexposition modliss
2.3 Mesures de lexposition

2.3.1 Objectifs
Les mesures permettent de se confronter localement la ralit et de complter, confirmer, ou de rectifier le cas chant les modlisations. Elles sont lunique moyen de connatre lexposition relle en un point. Lobjectif de lexposimtrie individuelle est de suivre lvolution de lexposition dun individu au cours de la journe. Les mesures gorfrences permettent davoir une cartographie de lexposition au sol dans la zone dexprimentation et ainsi de valider les simulations au sol.
2.3.2 Appareils de mesure

Un mesureur de champ ou champmtre (Figure 23) enregistre une seule valeur pour lensemble des missions toutes les frquences ; il est pour cela dit large bande . Il permet de dterminer le point o va se drouler une mesure plus dtaille, service par service (radio FM, tlphonie) ou mme frquence par frquence, avec un appareil appel analyseur de spectre .
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Figure 23 : champmtre ( gauche) et analyseur de spectre ( droite)
Un troisime appareil permet de complter ces mesures, il sagit dun appareil intermdiaire, peu encombrant et fonctionnant sur batterie, qui permet dobtenir une mesure pour les principaux services. Cet appareil qui permet de mesurer les expositions est appel exposimtre .
Figure 24 : exposimtre
La limite de prise en compte des niveaux dexposition est usuellement de 0.05 V/m voire 0.005 V/m ou moins dans le cas de traitement statistique. Le seuil de sensibilit des sondes large bande (100 kHz 6 GHz) est plus lev (environ 0.4 V/m) du fait de lintgration du bruit sur une large bande : en dessous de cette valeur les mesures fournies par ces appareils ne sont considrer qu titre indicatif.
2.3.3 Rsultats
2.3.3.1 Points les Plus Exposs (PPE) Le PPE est dfini par une zone potentiellement lieu de vie ou de travail prsentant une exposition leve aux antennes relais par rapport ce qui est constat par ailleurs sur la
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zone dexprimentation, et qui fait lobjet dune analyse particulire dans le cadre de lexprimentation. Lidentification des zones o le niveau est relativement plus lev est effectue laide des modlisations numriques du CSTB. Les lieux de mesures sont dtermins ensuite, avec laide des municipalits, en fonction du volontariat des occupants des locaux et de leur disponibilit. Dans certaines zones identifies par les modlisations, il sest avr impossible deffectuer les mesures car, en dpit des dmarches des mairies et de lINERIS, des occupants nont pas souhait participer aux travaux techniques du COMOP, puis du COPIC. Une fois la zone identifie, le PPE correspond au niveau le plus lev. Il prend en compte lensemble des stations radiolectriques permanentes (tlphonie mobile, radiodiffusion FM). Les mesures sont effectues principalement lintrieur avec la fentre ferme. Des mesures complmentaires sont effectues sur les balcons (le cas chant) et fentre ouverte. Les niveaux mesurs pour la tlphonie mobile pour les PPE sont ensuite extrapols puissance maximale des metteurs et sont donc directement comparables une simulation qui est effectue avec la mme hypothse. Les niveaux de champ pour les points les plus exposs sont prsents sur les planches ciaprs. Il sest avr aprs vrification sur le terrain que certains des points, identifis par la modlisation comme PPE, ne sont pas, en ralit, parmi les points les plus exposs du fait dune spcificit locale du bti (par exemple, faade aveugle ou sans ouverture). Globalement on observe une corrlation entre le niveau des points les plus exposs et la densit de population sans que cela ne soit une rgle absolue. Une synthse des rsultats est donne par la figure suivante o sont reprsentes la mdiane (elle reprsente le niveau au centre de la distribution des valeurs mesures, il y a autant de valeurs au-dessous quau-dessus de la mdiane), les valeurs minimales et maximales ainsi que les quartiles 25 % et 75 % (valeurs 25 % et 75 % de la distribution, cest--dire pour lesquelles 25% des points sont exposs une valeur infrieure la valeur 25% et 75% des points sont exposs une valeur infrieure la valeur 75%):
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Figure 25 : distribution statistique des mesures selon le type denvironnement
Le point le plus expos est le PPE 3 de Cannes sur une terrasse environ 50 de la direction principale du faisceau et en vue directe dune station de radiotlphonie mobile positionne sur une faade dans une ruelle troite.
Figure 26 : situation PPE 3 - Cannes
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Figure 27 : antenne sur le mur en face de la terrasse PPE 3 - Cannes
2.3.3.2 Mesures gorfrences Pour les mesures gorfrences, un exposimtre et un champmtre sont fixs larrire dun vhicule sur un support non mtallique (cf figure 28). Les mesures sont couples un GPS pour indiquer leur emplacement. Les mesures sont effectues toutes les 4 secondes. Le vhicule se dplace vitesse lente pour limiter lespacement entre deux mesures conscutives (moins de 20 m en-dessous de 18 km/h).
Figure 28 : dispositif denregistrement des mesures gorfrences (support non mtallique)
Les mesures gorfrences sont effectues une hauteur de 1,50 m du sol en roulant sur un parcours dfini dans la zone dexprimentation. Les niveaux sont souvent infrieurs 0,5 V/m. Les maxima pour un parcours donn se situent entre 0,28 V/m (Kruth) et 3 ,15 V/m (St Denis de la Runion). On constate en gnral des valeurs de champ simules suprieures aux mesures, expliques par la prise en compte des puissances maximales dmission des metteurs dans les modlisations, alors que la mesure a lieu un instant donn. La probabilit pour que
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lensemble du rseau fonctionne puissance maximale cet instant est faible. Une autre raison de cette diffrence est un effet de masquage de la vgtation qui nest pas pris en compte dans le modle numrique.
Figure 29 : mesures en roulant - Thiers
2.3.3.3 Variations temporelles Elles permettent de connatre lvolution du niveau rel dexposition dans une journe pour la tlphonie mobile lemplacement du point le plus expos. Des courbes sont tablies partir des valeurs mesures pour montrer pour chaque bande de radiotlphonie et pour leur niveau agrg : les rsultats bruts, les rsultats avec moyennage sur 6 minutes (conformment la rglementation), et les rsultats avec moyennage par tranche horaire.
Elles permettent en outre damliorer la connaissance de lexposition individuelle aux ondes radiolectriques avec une approche statistique. Pour la tlphonie mobile, avec les technologies actuellement dployes et les usages actuels, le niveau rel mesur dans la journe conformment la mthodologie de cette tude, et ceci quelle que soit lheure, est en gnral proche de celui que lon constaterait en faisant des mesures en continu moyennes sur six minutes : lamplitude des variations dans la journe est en gnral faible, infrieure 30%. Le rsultat du calcul d'extrapolation (avec des coefficients dextrapolation rels dans la mthodologie du COMOP puis du COPIC ou avec des coefficients forfaitaires dans le protocole ANFR DR15-3) est assez fortement majorant par rapport ce maximum raliste : lcart peut atteindre 100%, soit un coefficient 2. Il montre que le niveau maximum rel constat est toujours infrieur au niveau maximum thorique, mme lorsque le calcul de ce niveau maximum thorique est fait avec les coefficients dextrapolation rels. Lcart global est de lordre de 50%. Lutilisation dans le protocole de coefficients forfaitaires et non des coefficients rels majore statistiquement encore cet cart : avec les forfaits retenus, le calcul dextrapolation conduit en moyenne un rsultat 40% suprieur celui d'un calcul bas sur des coefficients rels. Ces deux carts se combinent : l'cart moyen rsultant est voisin de 100% (soit un facteur 2).
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Figure 30 : mesures de la variation temporelle sur 24h PPE 7 - Cannes
Le schma prsente des mesures ralises en continu sur 24 heures en 2011 Cannes dans le cadre des travaux du COMOP illustrant ces chiffres.
2.3.3.4 Mesures dans diffrentes pices avec lexposimtre Les mesures extrapoles lanalyseur de spectre ont t effectues lendroit de champ maximum dtect avec le champmtre. Dans environ 80% des cas, cela correspond lexposition maximale aux champs des antennes de tlphonie mobile, et le reste du temps, cela peut correspondre un tlphone sans fil ou sa base, de la radio FM proximit, du WiFi ou des tlphones portables proximit. Des mesures ont t effectues dans les diffrentes pices des lieux de mesure. Il y avait en moyenne 4 5 pices par habitation ou lieu de vie, pour un total de 601 mesures. Lexposition dans les diffrentes pices de lhabitation ou du lieu de travail est 2 3 fois moins leve que lexposition au point prcis o lexposition est maximale, selon que lon considre seulement les antennes de tlphonie mobile (2,3 fois moins leve en moyenne), ou toutes les sources radiofrquences (3,3 fois moins leve en moyenne).
2.3.3.5 Exposimtrie individuelle Lincertitude leve de chaque mesure individuelle compte tenu des interactions variables entre lappareil et le corps ou lenvironnement permet uniquement un traitement statistique des rsultats. Les mesures ont concern 36 personnes diffrentes rparties dans les diffrentes zones dexprimentation des 16 villes pilotes, pour lesquelles un PPE (point plus expos) avait
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t identifi leur domicile. Les mesures ont dur 24 heures ou une semaine, selon les individus. Un exemple de reprsentation est illustr ci-dessous :
Figure 31 : histogramme des mesures dexposimtrie individuelle sur 1 semaine (antennes relais)
Figure 32 : histogramme des mesures dexposimtrie individuelle sur 1 semaine (autres sources) La corrlation entre le niveau dexposition sur un PPE et lexposition individuelle au niveau statistique na pas t observe. Cet aspect statistique est complexe comme le montre lexemple ci-dessous o on observe une grande disparit des rsultats selon la pice considre.
Figure 33 : mesures dexposimtrie individuelle mettant en vidence les variations spatiales
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A noter, en intrieur, que des contributeurs significatifs comme le DECT (tlphone sans fil fixe) et le WiFi sont souvent prsents. Pendant 99% du temps, le niveau maximal dexposition des personnes volontaires, rsidant dans un PPE, ne dpasse pas 0,2-0,3 V/m dans les communes rurales de relief faible et en zone montagneuse, 0,5 1 V/m dans les communes priurbaines peu denses et urbaines modernes denses, et 1 2 V/m dans les centres villes anciens denses et la zone de haute densit. En comparaison, pendant 99% du temps, le niveau maximal dexposition de ces personnes aux autres sources dondes radio (radiodiffusion FM) ne dpasse pas 2 V/m dans les zones rurales, priurbaines peu denses et modernes denses, et 3 V/m dans les centres villes anciens denses et la zone haute densit. Concernant les antennes relais, les niveaux maximaux mesurs sont infrieurs 0,8 V/m dans les zones rurales (relief faible ou zone montagneuse), 2,5 V/m dans les communes priurbaines peu denses, et infrieurs 4 V/m dans les communes urbaines modernes denses, les centres villes anciens denses et les communes de haute densit. Pour les sources radio autres que celles issues des antennes de tlphonie mobile, 99% des expositions individuelles sont infrieures 2 V/m dans les communes rurales relief faible, dans les communes rurales en zone montagneuse, dans les communes priurbaines peu denses, et, une exception prs, dans les communes urbaines modernes denses (un point 99% 6 V/m). Elles sont infrieures 3 V/m dans les centres villes anciens denses et les communes de haute densit tudies dans le cadre du COMOP/COPIC. Quelques valeurs maximales isoles sont infrieures ou de l'ordre de 6 V/m dans les communes rurales relief faible ou en zone montagneuse, dans les communes pri-urbaines peu denses et les communes urbaines modernes denses (2 points 6,01 et 6,18), l'exception d'un point 8 V/m dans une commune rurale en zone montagneuse. Quelques valeurs maximum (10,1 V/m = saturation de lexposimtre) ont t atteintes dans les centres villes anciens denses et la commune de haute densit: il s'agit dans les deux cas d'expositions un tlphone sans fil (DECT).
2.3.4 Comparaison avec les modlisations

La comparaison des valeurs entre mesure et simulation aux Points les Plus Exposs a conduit au constat suivant : 40 % des niveaux de champ des PPE mesurs sont proches des valeurs simules (entre moiti et le double de la valeur simule ; 6 dB). 20% des PPE mesurs ont des niveaux de champ plus de trois fois infrieurs ceux de la simulation. Les 40 % des points restants mesurs prsentent des diffrences allant du tiers de la valeur simule 3 fois cette valeur.
Pour les points les plus exposs on observe ainsi une cohrence satisfaisante entre mesure et simulation dans 40 % des cas.
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Y compris dans les configurations l'origine des points les plus exposs et pour lesquelles les incertitudes (de mesure et de simulation) sont les plus faibles, une bonne qualit des comparaisons repose sur la connaissance parfaite de l'environnement radiolectrique et du bti, pour lequel des diffrences par rapport la ralit ont t l'origine des principales difficults lors des travaux du COMOP puis du COPIC. Sans que cela ne soit une loi stricte, les niveaux mesurs lintrieur des btiments sont souvent plus faibles, principalement en raison du fait que la modlisation est ralise en extrieur et ne tient donc pas compte des pertes de pntration dans le bti. Cette phase de mesure corrle la modlisation numrique a permis de mettre en lumire la bonne complmentarit entre les deux approches. La modlisation numrique donne une indication globale sur lexposition lchelle dun quartier partir de calculs sur des millions de points. Elle est, en revanche, un reflet parfois imparfait de la ralit lorsquon sintresse lexposition en un point trs prcis. Les rapprochements avec les mesures aux PPE ont montr, en effet, des carts substantiels plusieurs reprises. La visite sur site pour la campagne de mesure permet dorienter le choix de la zone dintrt par rapport la ralit sur le terrain. Par exemple les zones identifies peuvent tre des faades aveugles sans ouverture, des zones non habites (greniers, dicule) ou des zones nexistant simplement pas sur le terrain (erreur de hauteur ou imprcision du modle numrique).
Figure 34 : exemple de situation o la complexit du bti est difficile modliser
Ces particularits ont justifi, aprs retour dexprience de la premire srie de mesures, daller sur le terrain vrifier les situations dexposition identifies par la modlisation avant confirmation des lieux de mesure de lexposition. On peut noter que, lors dune comparaison, il est important de tenir compte des incertitudes de mesure et de modlisation pour vrifier une cohrence entre deux rsultats.
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2.3.5 Conclusions
Globalement, les expositions dans les communes rurales sont plus faibles que dans les communes de forte densit. Les niveaux sont nanmoins trs variables, et dpendent visiblement du dcoupage du relief et de lurbanisme. Les mesures sont habituellement plus faibles que la modlisation, car les champs sont attnus par les murs des habitations, mais il peut aussi arriver que des obstacles aux ondes radio qui apparaissent dans les modles de bti nexistent en fait pas dans la ralit ; dans ce cas, le niveau mesur peut tre plus lev que celui indiqu par la modlisation. Les mesures avec le champmtre sont en moyenne quivalentes la sommation des mesures effectues avec lanalyseur de spectre, 30% prs. Sur la base des donnes nationales, les valeurs extrapoles pour la tlphonie mobile sont en moyenne 2 fois plus leves que lexposition rellement mesure (3,6 fois dans le cadre de ces travaux). Louverture des fentres modifie trs peu le niveau de champ lectrique (+10%) proximit de la fentre lintrieur de lhabitation. Le niveau mesur lintrieur est, en moyenne, 30% infrieur au niveau mesur lextrieur sur un balcon ou une terrasse, sauf par exemple quand le faisceau est parallle la faade du btiment et ne pntre que peu ou pas du tout dans les pices. Les mesures du lieu le plus expos de lhabitation sont 2 3 fois suprieures lexposition moyenne des pices de cette habitation, faisant ainsi apparatre une forte variabilit spatiale. Les mesures temporelles effectues sur les diffrentes communes ont montr une variation de lexposition dans la journe ou la semaine, de 10h 20h, en gnral infrieure 30%. Les rsultats des mesures sont donc peu dpendants de lheure ou du trafic. Les diffrentes mesures effectues montrent que le niveau maximum rel mesur est toujours infrieur au niveau maximum thorique, mme lorsque le calcul de ce niveau maximum thorique est fait avec les coefficients dextrapolation rels. Lcart global est de lordre de 50%. Lutilisation dans le protocole de mesure ANFR de coefficients forfaitaires - et non des coefficients rels pour lextrapolation majore statistiquement encore cet cart : avec les forfaits retenus, le calcul dextrapolation conduit en moyenne un rsultat 40% suprieur celui d'un calcul bas sur des coefficients rels. Ces deux carts se combinent : le niveau maximum mesur sur une journe est deux fois plus faible que le maximum thorique extrapol partir des coefficients forfaitaires du protocole. Pendant 99% du temps, le niveau maximal dexposition des personnes volontaires, rsidant dans un PPE, pour la radiotlphonie mobile ne dpasse pas 0,2-0,3 V/m dans les communes rurales de relief faible et en zone montagneuse, 0,5 1 V/m dans les communes pri-urbaines peu denses et urbaines modernes denses, et 1 2 V/m dans les centres villes anciens denses et la zone de haute densit. En comparaison, pendant 99% du temps, le niveau maximal dexposition de ces personnes aux autres sources dondes radiolectrique (radio FM) ne dpasse pas 2 V/m dans les zones rurales, pri-urbaines peu denses et modernes denses, et 3 V/m dans les centres villes anciens denses et la zone haute densit.
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Une comparaison entre les mesures prises au lieu dexposition maximale et lexposition individuelle sur 24h ou une semaine montre que peu de personnes sont exposes plus de 1% du temps un niveau gal ou suprieur au niveau maximum mesur leur domicile. Par contre, le niveau maximum dexposition des personnes pendant leur enregistrement de 24h ou une semaine est presque toujours suprieur lexposition maximale mesure leur domicile, ce qui veut dire quelles ont rencontr pendant leur enregistrement, des valeurs maximum suprieures celles de lendroit le plus expos de leur lieu de vie. Concernant les mesures gorfrences, il est constat un paralllisme satisfaisant entre les niveaux mesurs et les niveaux modliss pour les rsultats les plus levs : l o il y a un pic de mesure, il y a un pic dans la modlisation. Les valeurs de champ calcules par modlisation sont souvent suprieures aux valeurs mesures, en raison de lextrapolation (les simulations sont effectues puissance maximale des metteurs alors que les mesures sont effectues sans extrapolation), dun effet de masquage par la vgtation, La distribution des expositions dune personne est globalement assez proche de la distribution des expositions mesures lors du quadrillage des rues de la commune (mesures gorfrences). Par contre, ces rsultats montrent que le niveau de champ lemplacement le plus expos du lieu de vie dune personne nest pas reprsentatif de la distribution des expositions au cours de la journe ou de la semaine.
2.4 Modlisation de la couverture

2.4.1 Objectifs
Dans le cadre des travaux du COMOP, puis du COPIC, lobjectif des modlisations de couverture est principalement dvaluer la dgradation de couverture pendant la phase de rduction de lexposition. Ces modlisations sont dans la suite de ltude le point dentre du chapitre 4. Pour chacune des 16 zones dexprimentation, la couverture de chacun des oprateurs, telle quelle existait en 2010 ou 2011, a t modlise dans chacune des technologies (2G et 3G), pour les services voix et internet et dans plusieurs situations : extrieur, intrieur aprs premier mur, intrieur aprs deuxime mur. Les rsultats dtaills sont disponibles dans lannexe F.
2.4.2 Conclusions
Les zones dexprimentations sont trop rduites pour tirer des enseignements gnraux sur lensemble du territoire quant la couverture.
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Les zones couvertes en tlphonie mobile et en internet mobile varient dun oprateur lautre dans une mme zone dtude. La couverture est un lment de diffrenciation et donc de concurrence entre les oprateurs. Quel que soit lenvironnement gographique, la couverture est meilleure pour la tlphonie (communications vocales) que pour linternet mobile car celui-ci ncessite davantage de ressources radio, cest--dire un niveau de champ plus lev. Quel que soit lenvironnement gographique et quil sagisse de tlphonie ou dinternet mobile, la disponibilit des services mobiles lintrieur des btiments est par nature moindre qu lextrieur des btiments du fait de la pntration des ondes travers des matriaux comme le bton ou le mtal qui affaiblit lintensit du signal. Pour les donnes 3G, il peut apparaitre des phnomnes o dans une zone, une couverture rduite est associe des dbits disponibles levs, ce qui est expliqu par leffet des brouillages inter-cellules. Les rsultats de couverture : sont considrer de manire statistique plutt que point par point, ont essentiellement un intrt pour le COPIC dans la phase de rduction de puissance pour estimer limpact sur la couverture.
2.5 Mesures de la qualit de service

2.5.1 Objectifs
La qualit de service est distincte de la couverture : elle est directement mesure partir de la qualit dune communication effective. Ces mesures donnent accs aux performances relles du rseau pour un utilisateur un instant donn. Elles auraient pu savrer trs utiles dans le cas dune modification relle du rseau pour vrifier ses performances. La mthodologie employe est base sur celle utilise par lARCEP pour comparer la qualit de service des oprateurs. Pour chaque ville, les rsultats sont disponibles dans lannexe G sous la forme de tableaux: Voix : taux de communications russies / qualit parfaite / qualit correcte Donnes : taux de connexions russies / dbits montant et descendant (premier dcile, dernier dcile, mdiane)
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2.5.2 Conclusions
Les zones dexprimentations sont trop rduites pour tirer des enseignements gnraux sur lensemble du territoire quant la qualit de service. Tout comme la couverture, la qualit de service en tlphonie mobile et en internet mobile varie dun oprateur lautre dans une mme zone dtude. Elle est un lment de diffrenciation et donc de concurrence entre les oprateurs. Tout comme la couverture, la qualit de service peut varier selon lenvironnement gographique. Les rsultats de ltat des lieux refltent la qualit de service, telle quelle existait en 2010 ou 2011 pour chacun des trois oprateurs, dans les 16 zones dexprimentations. Les rsultats sur la voix montrent : une bonne qualit de service voix dans lensemble des zones, des variations qui dpendent des quartiers.
Les rsultats sur les donnes montrent : des taux de russite pour lenvoi dun fichier de 1 Mo (Mga octet) ou la rception dun fichier de 5 Mo, qui sont plus faibles en zones rurales quen zones urbaines car la couverture 3G, requise pour ces deux transmissions, ntait pas identique dans toutes les communes pilotes, notamment en 2010 ou 2011. en tlchargement : des dbits de plus de 4 Mbit/s pour les plus rapides envoi des fichiers : des dbits de plus 1,5 Mbit/s pour les plus rapides.
Les rsultats de la modlisation de la couverture des rseaux et des tests de leur qualit de service sont reprsentatifs de la situation en 2010 ou 2011, selon les communes pilotes. Ils constituent ainsi une rfrence importante pour valuer limpact dune baisse de puissance sur la couverture et la qualit de service.
2.6 Conclusions gnrales de ltat des lieux

Les rsultats en matire dexposition apportent de nombreux enseignements. Quel que soit le type denvironnement gographique, ces rsultats montrent que lexposition aux ondes radio mises par les antennes relais est trs infrieure aux seuils rglementaires dans plus de 99,9% des cas pour les surfaces au sol et des faades de btiment. La synthse des rsultats des simulations (en incluant le sol et les faades) est prsente dans le tableau ci-aprs par type denvironnement.
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Sur lensemble des 16 villes pilotes, environ 90% des niveaux dexposition modliss sont sous 0,7 V/m, et 99 % sous 2,7 V/m. La mdiane est de 0,14 V/m (lexposition est dans 50 % des cas infrieure 0,14 V/m). Globalement, on observe une corrlation entre le niveau des points les plus exposs et le niveau durbanisation dune zone sans que cela ne soit une rgle absolue. Gnralement, les expositions dans les communes rurales sont plus faibles, et elles sont plus leves dans les communes de forte densit. Les niveaux sont nanmoins trs variables, et dpendent visiblement du dcoupage du relief et de lurbanisme. A lchelle dune zone dexprimentation, lexposition au sol est lgrement suprieure en moyenne celle en faade, et, hormis pour les points les plus exposs, est un indicateur souvent majorant de lexposition. Toutefois, le niveau maximal dexposition en faade peut tre bien suprieur au niveau maximal dexposition au sol. Quelques faades, proches dune antenne et dans son faisceau principal, concentrent de manire trs localise les expositions les plus leves. Les mesures effectues aux points plus exposs ont montr, pour environ 20% dentre elles, que les principaux contributeurs lexposition dans ces points taient dautres sources que les antennes relais (bases de tlphone sans fil DECT, metteurs radio FM proximit, botiers multiservices Wifi, tlphones portables proximit) Pendant plus de 99% du temps, lexposition individuelle de la trs grande majorit des personnes rsidant dans une habitation avec un PPE est infrieure au niveau dexposition mesur au PPE de leur habitation. En revanche, le niveau maximum dexposition des personnes pendant leur enregistrement de 24h ou une semaine est presque toujours suprieur lexposition maximale mesure leur domicile. Cela sexplique par le fait quelles ont t soumises une exposition suprieure lextrieur de leur domicile. Pour la tlphonie mobile, le niveau mesur quelque soit le moment de la journe, est en gnral proche de celui que lon constate en faisant des mesures en continu moyennes sur six minutes.
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3 TRAITEMENT DES POINTS LES PLUS EXPOSES

Le COPIC sintresse lidentification et au traitement des points les plus exposs des zones dexprimentation qui sont rvls par les modlisations, et confirms par les mesures. Par ailleurs, la loi Grenelle 2 prvoit un recensement national des points atypiques (dont les niveaux d'exposition dpassent sensiblement la moyenne observe l'chelle nationale). Dans le cadre de ce premier recensement ralis par lAgence Nationale des Frquences, le niveau de rfrence (qui pourra voluer dans les annes venir) a t fix par lAgence 6 V/m (large bande, intgrant toutes les contributions significatives). Les concepts de point atypique et de point plus expos sont donc bien distincts et seul le second fait lobjet des dveloppements suivants.
3.1 Cadre de ltude : contexte et mthode de travail

Les cartes dexposition maximale 1,5 mtre du sol et en faade ralises par le CSTB ont permis, dans chacune des zones dexprimentation, lidentification de zones plus exposes (ZPE), correspondant des zones significativement plus exposes par rapport au niveau moyen de lexposition modlise sur chaque zone dexprimentation prise sparment. Pendant ltat des lieux (premire phase des travaux) lobjectif a t de trouver, dans ces zones, 10 points plus exposs (PPE), lintrieur des btiments, qui ont fait lobjet de mesures de champs lectromagntiques trs dtailles (mesures dexposition de ltat des lieux).
Figure 35 : exemple de cartes permettant didentifier les ZPE et les PPE
62
Lobjectif est de rduire lexposition dans les points slectionns. Conformment au cahier des charges initial, le traitement consiste modifier les caractristiques et/ou lemplacement des antennes impliques dans la cration dans chacun de ces PPE. Les simulations permettent de dterminer limpact du traitement sur lexposition (logement vis ainsi que son environnement). Des mesures sont effectues avant et aprs traitement, avec une sonde large bande et limites aux frquences de la tlphonie mobile pour lanalyse dtaille, pour confirmer les rsultats de ces simulations. Il est noter quil ny a pas eu de recherche systmatique du point le plus expos par des campagnes de mesures in situ, que le positionnement du PPE par le CSTB contient une incertitude et que le travail commun ralis par le CSTB et lINERIS ne permet pas de garantir que le point de la mesure est le point le plus expos. Les mesures portent sur 2 types de locaux : lappartement lintrieur duquel se trouve le point le plus expos ou ventuellement les appartements situs proximit (par exemple, lorsque lINERIS et la mairie nont pas pu accder certains appartements o des PPE avaient t identifis par modlisation); le cas chant, lorsque le traitement est susceptible daugmenter lexposition au voisinage de lappartement concern, des appartements voisins.
Dans ces exprimentations, le CSTB vrifie la pertinence, en liaison avec lINERIS, des lieux choisis en fonction du traitement retenu. La participation active des mairies a t essentielle pour faciliter laccs aux appartements identifis et pour y permettre la ralisation de mesures.
3.2 Rsultats issus des simulations

128 PPE ont t identifis lors de ltat des lieux allant entre des valeurs infrieures 0,3 V/m et jusqu' 10 V/m aprs extrapolation puissance maximale des metteurs. La distribution de ces PPE en fonction de la valeur maximale extrapole mesure est fournie dans lhistogramme ci-dessous :
Figure 36 : rpartition du nombre de PPE en fonction de leur niveau dexposition
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Parmi ces 128 PPE, 7 ont t slectionns parce que les niveaux mesurs y taient parmi les plus levs, en vue de simuler des modifications dingnierie (tilt, azimut, hauteur) ou demplacement de nature rduire leur exposition. Le traitement consiste apporter diffrentes modifications lantenne ou aux antennes concernes par le PPE qui peuvent tre regroupes en 3 catgories : changement du tilt ou de lazimut de lantenne ; rehaussement de lantenne ; dplacement de lantenne.
Dans les solutions exprimentes il sagit aussi, bien sr, de conserver une couverture similaire la couverture de ltat des lieux. Les principaux rsultats des simulations de traitement des 7 PPE slectionns figurent dans le tableau ci-dessous :
Exposition initiale du PPE 8 V/m 11,5 V/m 10,3 V/m Type de traitement Modification du tilt Modification de lazimut Dplacement de lantenne Rehaussement et modification du tilt Rehaussement Modification de lazimut Rehaussement et modification du tilt Nouvelle exposition du PPE 3,4 V/m (-58%) 5,6 V/m (-51%) 5 V/m (-51%) Niveau (aprs traitement) des autres expositions dans la ZPE 5,4 V/m sur un autre immeuble avec fentre athermique NA 8,6 V/m (autre secteur + antennes hors ZE > 6 V/m) 6 V/m pour le mme secteur et un btiment environ 100 m (initialement 5,6 V/m) NA 7,3 V/m venant dun 2me secteur NA
ZPE
ZPE3 Courbevoie ZPE4 Courbevoie ZPE8 Courbevoie
ZPE2 Paris 14me ZPE5 Paris 14me ZPE7 Paris 14me ZPE10 Paris 14me
6,1 V/m
4 V/m (-34%)
8,3 V/m 11,9 V/m 8,3 V/m
5,7 V/m (-31%) 4,8 V/m (-60%) 6,1 V/m (-27%)
Figure 37 : propositions de traitements sur plusieurs PPE - Courbevoie
Les simulations du CSTB montrent que lexposition peut tre rduite selon les points de 3 6 V/m par rapport ltat des lieux, mais quen consquence, elle peut augmenter dans dautres points. Les simulations dATDI montrent, quant elles, que la couverture pour les traitements retenus nest pas affecte ou la marge (limpact pouvant tre positif ou ngatif). Les diffrentes solutions techniques possibles pour rduire lexposition en un point ont, chacune, des impacts diffrents sur la couverture. Le choix dune solution dpend bien sr de sa faisabilit (technique, rglementaire, accord du propritaire), mais aussi de son impact sur la couverture. Le tableau suivant permet dillustrer cela partir dun PPE de Courbevoie o plusieurs solutions techniques ont t simules et o le razimutage apparat comme la solution la plus pertinente.
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E calcul (Estimation)
Amlioration exposimtrie
Dgradation de la couverture
E Initial (simu CSTB)
10.3V/m
Baisse de puissance de -3dB (E = -30%) Hausse de tilt lectrique au max (0 sur toute les bandes vs 8 /6 ) Baisse de puissance de -6dB (E = -50%) Razimutage (+30 ) Baisse de -3dB & razimuthage de +30
7.2V/m
++ = +++ ++ +++
-------
10.3V/m
5.15V/m 7.2V/m 5V/m
Figure 38 : analyse avantage/inconvnient de diffrentes possibilits de traitement dun PPE Courbevoie
3.3 Rsultats issus des exprimentations

Le COPIC a slectionn 3 points (un par oprateur) parmi 128 prsentant les niveaux de champ modliss parmi les plus levs de lensemble des 16 zones dexprimentation. Ces PPE sont gnrs par les metteurs suivants : antenne Orange pour le site 121 rue d'Alsia (Paris 14me) antenne Bouygues, rue Rouget de l'Isle (Courbevoie) antenne SFR pour le site Chemine de Moretti, place de l'Iris (Courbevoie)
Seul le premier point (antenne Orange) a fait lobjet dune exprimentation complte. En effet, les deux autres points nont finalement pas t traits car lexposition leve mesure ou modlise lors de ltat des lieux fin 2010 et dbut 2011 na pu tre confirme par des mesures fin 2012 et dbut 2013. Les autres PPE nont quant eux pas t traits car leur niveau dexposition ne justifiait pas une intervention de ce type. Le premier cas (antenne Bouygues) illustre la complexit du sujet car les rseaux de tlphonie mobile voluent dans le temps, ce qui conduit des modifications de lexposition. Le second cas (antenne SFR) sexplique par la pose de nouveaux vitrages entre les mesures effectues dbut 2011 et celles effectues dbut 2013. Composs dune fine couche doxyde mtallique en surface dune des faces du double-vitrage, ils ont pour proprit dattnuer de faon importante le rayonnement radiofrquence dans les bandes de la tlphonie mobile. Les mesures la sonde large bande ralises dans lappartement aprs la pose de ce vitrage indiquent environ 3,4 V/m. Lexposition a ainsi diminu par rapport au niveau mesur pendant ltat des lieux. De plus, dans cet immeuble, les fentres ne peuvent souvrir compltement, ce qui limite la pntration des ondes radio dans lappartement, y compris lorsque les fentres sont entre ouvertes.
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3.3.1 Traitement du PPE de lantenne Orange

Le PPE concern (PPE9) a t identifi dans le quartier du Moulin Vert, en face de lantenne Orange (situe au 121 rue dAlsia), voir figure 39. Il a t propos un dplacement et une rorientation de lantenne pour viter daugmenter lexposition dans les appartements voisins. Les simulations ont indiqu que cette modification gnrerait une exposition plus importante quactuellement en certains points sur plusieurs immeubles situs sur une voie adjacente (ct pair de la rue des Plantes). Lors de ce traitement, on sest attach contrler la baisse de lexposition du PPE ainsi que laugmentation, le cas chant, de lexposition des points qui se retrouvent plus exposs aprs la modification. Pour ce faire, des mesures avant/aprs ont t ralises sur lensemble de ces points.
Figure 39 : prsentation de l'emplacement du site avant modification - 121 rue d'Alsia Paris 14
me
Trois points de mesure ont t tudis dans le cadre de cette reconfiguration : A, B et D (voir figure 41).
3.3.2 Mesures avant modification

Une srie de mesure a t ralise avant intervention sur lmetteur afin de sassurer de la justesse de la modlisation. La modlisation indique que le point le plus expos avant modification est le B. En dpit de plusieurs dmarches de lINERIS et de la Mairie du 14me arrondissement, loccupant de lappartement au 7me tage na pas accept la ralisation de mesures chez lui.
66
Des mesures ont t effectues dans lappartement en-dessous, au 6me tage (ci-aprs point B). Le niveau dexposition dans cet appartement tait de 3,4 V/m (champmtre). Deux immeubles ont t retenus en priorit pour vrifier les modifications de lexposition : me me lun rue des Plantes, 8 tage (A) ; lautre, au 9 tage, sur la faade qui donne sur la rue des Plantes, rue dAlsia (D). Avant le dplacement de lantenne, le niveau dexposition de lappartement A tait de 1,3 V/m et celui de lappartement D de 0,6 V/m. Les points dont lexposition a augment aprs modification, sans pour autant atteindre le niveau du PPE prcdent, sont A et D. Pour mener bien cette exprimentation, un travail consquent de vrification de la cohrence de lexposition sur le terrain avec la modlisation a d tre ralis afin de rectifier quelques erreurs sur le bti.
3.3.3 Modification envisage et modlisation de lexposition aprs la modification

Il a t propos un dplacement et une rorientation de lantenne pour viter dexposer proximit les appartements de lautre ct de la rue. Les caractristiques techniques lies cette intervention sont donnes dans la figure 40. Dautre part, une modlisation de lexposition aprs modification a servi de base de travail.
Figure 40 : principales modifications ralises sur lantenne Paris 14
me
3.3.4 Mesures aprs modification

Aprs modification de la configuration, le champ dans lappartement volontaire B le plus expos tait de 0,7 V/m. Dans lappartement A, dont lexposition varie peu daprs la simulation, le niveau tait de 3,0 V/m.
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Dans lappartement D, dont lexposition varie davantage daprs la simulation, le niveau maximum tait de 2,3 V/m (avec le dosimtre). (voir figures 41 et 42)
Figure 41 : impact du traitement du PPE sur lexposition des diffrents points de mesure Paris 14me
Figure 42 : impact du traitement du PPE sur la rpartition spatiale de lexposition Paris 14
me
68
La synthse des rsultats de mesures obtenus est donne par la figure 43.
Figure 43 : synthse des rsultats de mesures avant/aprs
3.3.5 Conclusion pour ce PPE

Il existait peut-tre des emplacements qui auraient vit en premier lieu la cration du PPE. Afin quaucun appartement ne soit expos aux niveaux mentionns dans ltude il aurait a priori fallu que cette antenne puisse tre situe sur le btiment le plus lev du secteur, qui est celui abritant le point D. Cependant, cette solution navait probablement pas pu tre mise en uvre lors de limplantation de lantenne.
3.4 Conclusions
Il est possible de rduire lexposition sur les PPE par des traitements relativement lgers (modification des caractristiques de lantenne, dplacement limit de celle-ci) et les simulations ont permis de vrifier que ces traitements nentranaient pas de dgradation de la couverture. Il ressort galement de ces travaux que lessentiel de lexposition tait gnr par une seule antenne. Cependant lANFR a identifi un contre-exemple dans le cadre du recensement des points atypiques. De plus, des configurations favorisant une exposition plus leve ont t mises en vidence et prsentent les caractristiques suivantes :
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immeuble faisant face lantenne (hors incidence rasante) une distance rduite ; faisceau principal de lantenne interceptant limmeuble.
Nanmoins il convient de nuancer lefficacit de ce type de traitement qui implique parfois une augmentation de lexposition en dautres points situs proximit du PPE. Il est donc pertinent de vrifier au cas par cas lintrt dun tel traitement qui implique un talement de lexposition. Par ailleurs, dautres difficults sont apparues telles que le problme daccs aux logements ou encore la matrise de la modification de lenvironnement radiolectrique (volution du bti et des rseaux mobiles) au cours du temps.
70
4 SIMULATIONS ET EXPERIMENTATIONS TERRAIN DABAISSEMENT DE PUISSANCE DES ANTENNES RELAIS,

SIMULATIONS DE RECONFIGURATION
4.1 Cadre de incertitudes
ltude
mthodologie,
protocoles,
Ltude se droule en trois tapes : 1. Simulation de diminution de puissance des metteurs des antennes relais 2. Exprimentation terrain de diminution de puissance des metteurs des antennes relais 3. Simulation de reconfiguration des rseaux La simulation de diminution de puissance est effectue pour chacune des 16 villes pilotes avec des scnarii de rduction de puissance dfinis par le COPIC. Le scnario commun toutes les villes est une rduction de lexposition 0,6 V/m ( me puissance maximale des metteurs) avec deux autres valeurs testes : 1 V/m pour Paris 14 et 1,5 V/m pour Plaine-Commune. Cela signifie quen aucun point, tant au sol quen faade, le niveau dexposition ne doit dpasser la valeur cible. La valeur de 0,6 V/m a t tudie de faon privilgie par le COMOP puis le COPIC conformment la volont dune majorit des parties prenantes. Pour atteindre lobjectif de 0,6 V/m, les deux tapes suivantes, exprimentation terrain et reconfiguration rseau, n'ont t ralises, pour des raisons la fois techniques et financires, que sur les 7 villes pilotes illustrant les diffrents types d'environnement gographiques.
4.1.1 Simulation de diminution de puissance des antennes relais

Chaque scnario, dduit des niveaux d'exposition maximum viss, se traduit par un calcul des coefficients de rduction de la puissance appliquer aux metteurs des antennes relais selon leur niveau de contribution lexposition. Cette premire phase est effectue par le CSTB et prend en compte toutes les antennes de la zone d'impact (la zone dimpact englobe les antennes relais de la zone dexprimentation ainsi que celles participant la couverture dans cette zone) lexception des antennes situes lintrieur des btiments. Les simulations (ATDI) ont ensuite pour objectif de quantifier pour chaque scnario de rduction de puissance :
71
- la diminution du niveau d'exposition aux ondes des antennes relais - la perte de couverture pour les services "voix" et "donnes". Chaque scnario est simul et aboutit, comme pour l'tat des lieux simul, la production de cartes de modlisation de l'exposition et de la couverture.
4.1.2 Exprimentation terrain de diminution de puissance des antennes relais

Lobjectif de lexprimentation est de vrifier sur le terrain les rsultats des simulations de la couverture suite aux rductions de puissance dont lobjectif est datteindre en tout point au sol ou en faade un niveau dexposition maximal donn. Labaissement de puissance appliqu par ATDI se conforme aux valeurs calcules par le CSTB. Le principe de lexprimentation est de quantifier par des mesures, la dgradation de la couverture GSM 1800 (extrieure et intrieure) aprs un abaissement effectif de puissance pour plusieurs metteurs (3 si possible, 1 par oprateur) de la zone dexprimentation. Les mesures sont ralises (par GET) en deux fois : dans un premier temps, les mesures permettent de caractriser la couverture initiale dans les zones de mesure choisies, et, dans un deuxime temps, elles permettent dvaluer cette couverture une fois la puissance de la cellule attnue afin datteindre le seuil maximum dexposition vis. Entre ces mesures, chaque oprateur concern effectue la baisse de puissance de son metteur. Les mesures en roulant (ou pieds) sont faites pour un metteur par oprateur, sous rserve que la configuration GSM 1800 existe pour chaque oprateur, dfaut au moins un metteur est test. Les mesures en dessous de la sensibilit et les mesures du canal pilote d'une autre station sont exclues. Les positions GPS sont fournies chaque seconde. Le parcours sur l'ensemble de la zone est valid par le COPIC. Pour les mesures en intrieur, les points de mesure sont identifis grce l'aide de la ville. Ces points sont des locaux situs prfrentiellement au rez-de-chausse, ou dfaut au premier tage en zone commerciale. En effet, la prsence de vitrines dont lattnuation est plus faible quun mur plein fausse lanalyse de la pntration lintrieur des btiments. Le niveau est relev sur un parcours dans les diffrentes pices et un plan est relev manuellement. L'adresse et la localisation de l'appartement ou local (avec photos) sont fournies de manire prcise de faon permettre une analyse et la comparaison avec les simulations.
72
4.1.3 Simulation de reconfiguration des rseaux

Conformment aux orientations du COPIC, la socit ATDI, prestataire des exprimentations sur le volet modlisation de la couverture, ralise sur certaines zones dexprimentation, des tudes de reconfiguration des rseaux BYT, Orange et SFR tels quils existaient lors de ltat des lieux. Aprs abaissement de puissance, le seuil dfini (0,6 V/m dans la plupart des cas) est atteint mais la zone de couverture a diminu. L'objectif de la reconfiguration est de reconstituer la couverture initiale 2G et 3G de ltat des lieux ainsi que les pourcentages de dbits HSDPA5 ( partir de 500 Kbps) en ajoutant de nouvelles antennes sans dpasser le seuil fix en tout point (sol et faade). Ltude de la reconfiguration a t mene selon diffrentes hypothses simplificatrices, qui ne pourraient tre directement appliques dans le cadre dun rseau de tlphonie mobile rel en service, du fait de la complexit dun rseau de tlphonie mobile. Pour mmoire, elle ne prend en compte ni le 4me rseau 3G, ni les rseaux 4G en cours de dploiement, ni les antennes installes lintrieur des btiments. Les hypothses de la reconfiguration sont donc les suivantes : elle ne prend pas en compte les volumes de communication : les antennes 2G ajoutes nont quun seul canal 900 MHz et un seul canal 3G 2 GHz. Il ny a pas de planification du trafic (voix/donnes) offert par le rseau ; elle nexamine pas limpact sur la qualit de service de la multiplication de changements de cellules pour un utilisateur en mouvement ; en 3G/data, la reconstitution de la couverture est base sur la couverture pour un dbit de 500 kbit/s. On constate que la couverture ainsi reconstitue est moins bonne pour les dbits suprieurs ; ltude nexamine pas la faisabilit technique (existence dun emplacement pouvant accueillir lantenne et les quipements radio) et rglementaire (respect des rgles durbanisme, prsence dtablissements sensibles) de linstallation de lantenne, laccord ou non du propritaire pour cette installation ; en 3G (UMTS), les conditions de non brouillage sont respectes alors quen GSM la planification en frquence nayant pas t effectue, cet aspect na pas t tudi.
Ces hypothses ont t appliques pour Paris 14me et Grand-Champ. Certaines de ces hypothses ont t affines pendant la simulation de reconfiguration des rseaux Grenoble et ont t appliques sur les reconfigurations suivantes: le nombre de sites a t optimis avec lajout systmatique dantennes tri sectorielles. Les hauteurs maximales des antennes ajoutes (2G et 3G) nont pas dpass celle des antennes existantes lintrieur de la zone dexprimentation ( 5 m prs). La qualit de service non tudie dans
5
les tableaux de dbits HSDPA seront galement consultables sur le site www.cartoradio.fr
73
ces simulations est prise en compte de faon trs sommaire en considrant 2 TRX pour chaque nouvel metteur GSM. Parmi ces hypothses, le critre sur les hauteurs est le plus discriminant. Grenoble est le premier cas qui sest manifest o des hauteurs leves pour des btiments non accessibles pour les oprateurs rendaient la reconfiguration plus simple et plus du tout raliste. Il sagit dans cette simulation de considrer des hauteurs dimplantation vraisemblables.
4.2 Simulations dabaissement de puissance des antennes relais

L'objectif de l'tude est de simuler l'impact d'une diminution de puissance en terme de dgradation de la couverture visant pour lensemble des villes un niveau d'exposition de 0,6 V/m, avec en plus deux autres valeurs testes 1 V/m pour Paris 14me ou 1,5 V/m pour PlaineCommune. Cette opration na pas t ralise sur la ville de Kruth car la quasi-totalit de la zone dexprimentation est dj expose des niveaux infrieurs 0,6 V/m. Il est noter que les rsultats dpendent des oprateurs, du rseau, et des stations installes.
4.2.1 Rsultats
4.2.1.1 Exemple du traitement de Paris 14me Sur Paris 14me, 2 seuils ont t tests : 0,6 et 1 V/m. Les rsultats en termes d'impact sur la couverture sont donns titre d'exemple pour la 2G 0,6 et 1 V/m, pour les 3 oprateurs dans les figures 44 et 45.
Figure 44 : rsultats simuls en termes d'impact sur la couverture 2G d'un abaissement de puissance me 0,6 V/m Paris 14
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Figure 45 : rsultats simuls en termes d'impact sur la couverture 2G d'un abaissement de puissance me 1 V/m Paris 14
On voit pour la 2G et la 3G (donnes prsentes sous forme de rduction du dbit pour un utilisateur) qu' lintrieur des btiments, le taux de couverture est divis par 3 au minimum aprs premier mur. Par exemple, pour le scnario 0,6 V/m, pour Bouygues Tlcom, en 2G, la couverture aprs premier mur passe de 71,5 % 46,5%.
4.2.1.2 Synthse des rsultats des diffrentes villes pour la valeur de 0,6 V/m Ces simulations font apparatre quen extrieur, la couverture est globalement peu affecte par la diminution de puissance, notamment en ce qui concerne le rseau 2G. Concernant le rseau 2G, il apparat qu lintrieur des btiments, le taux de couverture aprs un premier mur ou aprs un deuxime mur connat une dgradation notable marque par une chute denviron 50% par rapport la situation avant abaissement de puissance. Cette dgradation tend tre plus faible en zone rurale quen zone urbaine. Les impacts sur la 3G confirment ou accentuent ces rsultats (les rsultats dtaills sont disponibles en annexe C). Pour atteindre une exposition maximale de 0,6 V/m, les simulations montrent qu'un abaissement de l'exposition s'accompagne d'une forte dtrioration de la couverture du rseau l'intrieur des btiments (pertes en moyenne de 82% de la couverture intrieur Paris 14me, de 44% Grenoble et de 37% Grand-champ) o il ne serait plus possible de passer ou recevoir un appel. Les principaux rsultats par ville sont disponibles en annexe C du prsent chapitre et seront disponibles prochainement sur le site internet www.cartoradio.fr
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4.2.1.3 Influence de la dgradation de couverture aux seuils dabaissement Pour Paris 14 , le scnario de diminution de lexposition 1 V/m attnue la dgradation de la couverture par rapport au scnario dabaissement 0,6 V/m. Toutefois cette diffrence nest pas trs significative. Sagissant de Plaine Commune, la diffrence de dgradation de la couverture entre les 2 scnarios (0,6 V/m et 1,5 V/m) est quasiment imperceptible en extrieur (rseaux 2G et 3G). En intrieur, il a t constat que labaissement de lexposition 1,5 V/m conduit, aprs un premier mur ou un deuxime mur, une amlioration de lordre de 20 30 points de pourcentage en 2G par rapport un abaissement 0,6 V/m. Cette amlioration savre moins importante pour le rseau 3G.
me
4.3 Exprimentations terrain dabaissement de puissance

Lobjectif de cette phase de lexprimentation est de vrifier sur le terrain les rsultats des simulations de la couverture suite aux rductions de puissance visant un champ lectrique maximal de 0,6 V/m. Lexprimentation est prsente sur Paris 14me, les autres villes tant en cours de traitement.
4.3.1 Rsultats
Trois antennes GSM-1800 (une par oprateur) ont t choisies couvrant approximativement la mme partie de l'arrondissement (voir figure 46). Les simulations du CSTB avaient conclu aux abaissements de puissance suivant : - Orange : 22 dB (rduction de puissance d'un facteur 158) - BYT : 18 dB (rduction de puissance d'un facteur 63) - SFR : 16 dB (rduction de puissance d'un facteur 40)
76
Figure 46 : localisation des antennes sur la zone dexprimentation
Mesures en extrieur : Des mesures en extrieur sont ralises par GET au scanner avec, selon le cas, antenne de toit et GPS ou bien antenne sur sac dos. Le scanner est bloqu sur la cellule tudier, dans lobjectif dobtenir plusieurs milliers de points de mesures par quartier. Le dcodage de la cellule est systmatiquement effectu. Le parcours exact est report sur une carte afin de faciliter la correction des erreurs de localisation du GPS. Quelques photos peuvent tre prises avec ladresse associe pour analyse lorsquun des metteurs choisi est en vue directe.
Mesures avant
Mesures aprs
Figure 47 : mesures de couverture avant et aprs baisse de puissance (mesures en roulant) Paris 14
me
77
Mesures en intrieur : 26 points de mesure ont t choisis, avec l'aide de la ville, en rez-de-chausse dans des btiments de type logement en priorit, c'est--dire sans vitrine (voir figure 48). Des mesures en intrieur sont ralises par GET au scanner (ventuellement complt par des mesures au mobile trace) bloqu sur la cellule tudier. Le dcodage de la cellule est systmatiquement effectu. La localisation de la mesure et le niveau dindoor sont prciss. Ladresse exacte et le positionnement des ouvertures sont fournis sur un plan de la zone, ainsi que des photos de ces ouvertures, afin de faciliter la localisation du lieu de mesure par ATDI.
Figure 48 : cartographie des points de mesure en intrieur (26 mesures en rez-de-chausse)
Figure 49 : exemple mesures de couverture en intrieur avant et aprs baisse de puissance
78
4.3.2 Comparaison avec les modlisations

Mesures en roulant La figure 50 prsente une superposition des simulations et des mesures en roulant pour les 3 oprateurs.
Figure 50 : corrlation simulation/mesure couverture
La corrlation des simulations et des mesures de couverture apparat satisfaisante (avec localement des diffrences) si certaines prcautions mthodologiques sont prises, et, l'exception du cas de SFR qui reste inexpliqu (moins bonne corrlation) pour ce cas prcis. On peut conclure que la dgradation de couverture apparaissant dans les simulations d'abaissement de puissance est aussi constate un mme niveau dans les mesures.
Mesures en intrieur Pour le calcul de la couverture intrieure dans le cadre des simulations, une marge est prise par rapport la couverture simule l'extrieur du btiment et cela permet de dterminer si un lieu, une pice ou un appartement est couvert au sens statistique, c'est-dire si 80 % des points l'intrieur de cette pice sont capables de recevoir ou d'mettre un appel. En revanche, lorsque l'on fait la mesure de la couverture, il s'agit de se dplacer dans un btiment, et de vrifier sur une srie de points la couverture par rapport au seuil de couverture. Cela permet de savoir en un point, si le mobile test utilis est capable de recevoir ou d'mettre un appel : il s'agit d'une couverture ponctuelle.
79
Par consquent, la couverture statistique (en simulation) donne des rsultats qui sont peu variables. On a pour, un appartement donn, une valeur quasiment constante. Par contre, la couverture ponctuelle, traduisant toutes les variations du champ, qui a pu tre constate dans les mesures, que ce soit l'intrieur ou l'extrieur, peut varier normment dans une mme pice. Plusieurs mesures, notamment en rez-de-chausse, se sont avres infrieures la sensibilit de l'appareil. Le groupe de travail a considr que si plus de 80 % des points mesurs sont infrieurs la sensibilit, alors il n'est pas possible de faire une analyse statistique.
Figure 51 : comparaison modlisation/mesures avant rduction de puissance aprs 1 mur
er
Les graphiques obtenus (voir figure 51), permettent de comparer en bleu les mesures (avec un niveau maximum, un niveau minimum avec au milieu le carr qui reprsente le champ mdian) et les valeurs modlises en jaune. On constate tout d'abord qu'il y a effectivement une distribution assez large des mesures entre le minimum et le maximum, alors que pour les modlisations les rsultats sont trs resserrs. Environ 20 % des points taient infrieurs la sensibilit (flches sur le graphique) : ces points ne peuvent pas tre analyss en termes de mesure de faon statistique. Dans lensemble, on constate dabord que le niveau modlis est en gnral plus proche du niveau minimum mesur. Cependant, on peut trouver des contre-exemples: l'un o les niveaux modliss sont plutt proches de la mdiane des niveaux mesurs et l'un o les niveaux modliss restent trs
80
infrieurs au niveau minimum mesur. On constate donc une difficult comparer de faon rigoureuse mesure et modlisation. Si on analyse les points un par un, on saperoit que pour Orange et Bouygues l'ensemble des points qui taient couverts correctement avant rduction de puissance deviennent non couverts ou mal couverts aprs la rduction de puissance. Pour SFR, mme s'il y a une chute significative du nombre de points couverts, on constate qu'il reste, malgr tout, encore des points couverts aprs la rduction de puissance. On peut remarquer un cart assez important entre la modlisation et la mesure, cart qui n'a pu tre expliqu malgr tous les efforts de SFR, dATDI et du groupe technique.
4.3.3 Conclusions
Mesures en extrieur
Concernant les mesures dans la rue, on constate un rsultat de comparaison simulations/mesures satisfaisant. Mesures en intrieur
Dans lensemble, on constate dabord que le niveau modlis est en gnral plus proche du niveau minimum mesur. De plus, la corrlation entre modlisation et mesure en intrieur est relativement faible, contrairement ce que l'on a pu constater l'extrieur des btiments. Cest dailleurs cette forte corrlation qui avait permis de confirmer la fiabilit de loutil dATDI. Ce rsultat met en vidence la difficult du calcul de la couverture en intrieur. Il est en effet extrmement difficile de savoir si un lieu prcis en intrieur est couvert ou non. De nombreux facteurs interviennent tels que la situation du btiment, de la faade, des ouvertures et de lagencement intrieur. A lintrieur des btiments il est trs difficile de modliser la couverture, par consquent les variations mesures ne sont pas simules. Il vaut mieux comparer la couverture modlise avec la couverture mesure minimale : cela correspond la notion de 80 % de couverture l'intrieur avec une probabilit de 95 % de passer un appel. Cette difficult de modlisation en intrieur na pas a priori de consquence sur la qualit des travaux de reconfiguration des rseaux. En effet, le travail effectu partir du mme outil de simulation avant/aprs reconfiguration est indpendant de la ralit de la couverture radiolectrique. Dune faon gnrale, les exprimentations terrain ont permis de confirmer les rsultats issus des simulations de couverture.
81
4.4 Simulations de reconfiguration des rseaux

Le point de dpart de cette tape est la perte de couverture provoque par la rduction de puissance. La question pose est celle des moyens mettre en uvre pour reconstituer la couverture. La puissance des antennes est maintenue la valeur du seuil fix et l'on cherche reconstituer la couverture pour chacun de trois rseaux, Bouygues, Orange et SFR. La reconfiguration est ralise en recherchant les meilleurs sites au dpart, il sagit dun travail itratif en considrant au dpart la puissance maximale pour chaque metteur et en liminant les sites inutiles. La puissance de chaque nouvel metteur est ajuste, de faon ce quil ne gnre pas, individuellement, une exposition suprieure 0,6 V/m, sans tenir compte des autres metteurs et du cumul des expositions. Le travail est ensuite itratif jusqu la reconstitution de la couverture initiale. Il est constat que le calcul en faade metteur par metteur suffit en gnral remplir la condition 0,6 V/m sans tenir compte de laspect cumulatif des autres metteurs. Pour la couverture 2G, deux rseaux coexistent : le GSM 900 et le GSM 1 800. Le GSM 1 800 a une couverture moins bonne que le GSM 900 du fait des frquences dans la bande 900 MHz qui pntrent mieux lintrieur quen bande 1800 MHz. Comme on ne sintresse qu la couverture, il a t dcid de nutiliser que les nouvelles antennes GSM 900 permettant une couverture plus favorable. La simulation de reconfiguration ne prend pas ou peu en compte le volume du trafic gr localement par chacun des oprateurs. Dans la ralit, chaque oprateur planifie son rseau avec un objectif de couverture et un objectif de capacit. Cette planification ncessite, pour le dimensionnement du rseau, des informations commerciales et concurrentielles qui ne peuvent pas tre partages et que le COPIC ne possde donc pas. En 3G, la simulation de reconfiguration cherche rtablir un dbit de 500 kbits par seconde. Dans les rseaux reconfigurs, on constate que les dbits sont dgrads par rapport aux dbits initiaux pour les dbits suprieurs 500 kbits par seconde et quils sont amliors pour les dbits infrieurs. Elle ne prend pas en compte les risques de brouillages en 2G qui pourraient tre causs par les antennes complmentaires. Dans la couverture reconstitue, la simulation intgre la couverture apporte par les antennes micro installes lintrieur des btiments, sachant que ces antennes sont exclues des modlisations de lexposition et donc que leur puissance na pas t rduite afin que leur exposition ne dpasse pas 0,6 V/m. Dernire limitation de lexercice : ATDI, lors de la reconstitution, na pas examin sur place si, il tait possible techniquement dinstaller une antenne et dobtenir laccord des bailleurs. Lutilisation dantennes omnidirectionnelles en toiture a t aussi carte assez rapidement du fait des brouillages quelles occasionneraient entre elles.
82
4.4.1 Rsultats
4.4.1.1 Exemple du traitement de Paris 14me Le rseau de chacun des trois oprateurs a t trait de faon arbitraire avec un scnario diffrent pour limiter les temps de calcul. Chacun des trois scnarios tests a consist rajouter des antennes dans lobjectif de reconstituer la couverture. SCENARIO DENSIFICATION TOUT MICRO Utilisation dantennes micro GSM900 et UMTS Les hypothses prises pour les antennes ajoutes sont les suivantes : Antennes relles de SFR 900 MHz (2G) et 2 GHz (3G) Puissance rayonne de 2 W Les sites 2G et 3G sont choisis indpendamment Pas de prise en compte du niveau dexposition gnre par ces antennes (le niveau 0,6 V/m est dpass en de dune distance de 13 m en espace libre). Ltude a dmontr quil tait presque toujours ncessaire de placer les antennes micro sur les toits pour reconstituer la couverture. Toutefois, les antennes micro placs sur les toits augmentent le risque de brouillages inter-cellules et ne sont donc pas optimales en termes de planification. SCENARIO DENSIFICATION TOUT MACRO Compte tenu des enseignements de la reconfiguration SFR, une nouvelle hypothse de reconfiguration a t teste pour BYT : utilisation dantennes macro GSM900 et UMTS Le seuil de 0,6 V/m est vrifi par ATDI sur la faade en face de lantenne (espace libre) Les caractristiques des antennes macros sont optimises compte tenu des contraintes dexposition et de couverture Localisation Puissance rayonne Directivit de lantenne (azimut et tilt)
Les nouveaux sites 2G et 3G sont colocaliss
83
SCENARIO DENSIFICATION MIXTE Nouvelle hypothse de reconfiguration pour ORANGE avec une utilisation mixte dantennes micro et macro GSM900 et UMTS : Antenne micro avec les mmes hypothses que pour la reconfiguration SFR Antenne macro avec les mmes hypothses que pour la reconfiguration BYT Choix par ATDI dune antenne micro ou macro selon les contraintes locales dexposition et de couverture
Les rsultats obtenus pour les trois oprateurs en termes de nombre de sites et d'antennes sont donns dans les deux tableaux suivants (figures 52 et 53) :
Figure 52 : nombre dantennes ajouter aprs reconfiguration - Paris 14
me
Figure 53 : nombre de sites ajouter aprs reconfiguration - Paris 14
me
84
Figure 54 : cartographie des sites ajouter pour SFR (rouge : site 2G jaune : sites 3G vert : sites 2G me et 3G colocaliss) Paris 14
Se pose la question de la comparaison de ces diffrents scnarios. Pour tre en mesure de bien apprhender ces comparaisons, il est ncessaire de connatre les hypothses prises, en fonction des diffrents types d'antennes, qui sont donnes ci-dessous : Cas des antennes 2G GSM1800 : la couverture 2G est reconstitue uniquement avec des antennes GSM900 Les antennes GSM1800 colocalises avec les antennes GSM900 apportent du trafic supplmentaire mais pas de couverture Les antennes GSM1800 isoles permettent de complter la couverture
Les antennes GSM1800 co-localises avec des antennes GSM900 ne sont donc pas prises en compte dans la comparaison. Cas des antennes indoor : Les antennes micro indoor existantes sont intgres dans le calcul de couverture mais la prise en compte dans la comparaison serait difficilement interprtable. Les antennes ajoutes sont gnralement au nombre de 1 par site pour les antennes micro et de 3 par site pour les antennes macro. A nombre dantennes ajoutes semblables, le nombre de sites va donc tre beaucoup plus important pour les scnarios micro . Colocalisation avec les antennes existantes : Cette contrainte doptimisation a t impose pour BYT/Orange mais pas pour SFR
85
En termes dantennes, on obtient un facteur 3 au minimum entre la situation existante et la situation nouvelle. La comparaison se fait aussi en termes de nombre de sites, qui est finalement l'lment de comparaison prvalent pour les oprateurs (sites nouveaux trouver). Dans le cas SFR, le rsultat est complexe interprter parce que le groupe technique n'avait pas cherch co-localiser la 2G et la 3G et les antennes micros placs sur les toits ne sont pas une solution satisfaisante. Le cas le plus intressant est le cas de Bouygues, le scnario tout macro o l'on trouve ce coefficient multiplicateur denviron 3. Pour le cas de Bouygues, la plupart des nouveaux sites sont des sites o coexistent la fois 2G et 3G. Il y a quelques cas o on ne retrouve que des antennes 2G parce quil ntait pas ncessaire de rajouter des antennes 3G pour reconstituer la couverture (voir figure 55).
Couverture Extrieure 2G Etat des lieux Rduction de puissance (0.6V/m) + complment 99 antennes 2G et 66 antennes 3G 100.0% 99.27% 3G 99.77% 99.76 % Couverture Intrieure aprs premier mur 2G 3G 71.5% 12.93% 58.12% 16.48 % couverture Intrieure aprs deuxime mur 2G 3G 46.5% 7.40% 32.66% 9.75 %
BYT
99.80%
99.92 %
71.31%
61.42 %
56.71%
49.10 %
Figure 55 : reconstitution des rseaux 2G et 3G BYT Paris 14
me
Le CSTB a, dans un deuxime temps, procd au calcul de la nouvelle exposition partir de lensemble des antennes initiales et ajoutes. Globalement, le niveau dexposition ne dpasse pas 0,6 V/m. Lexamen de la distribution statistique des niveaux dexposition en faade et au sol montre quenviron 97% des points se situent en dessous de ce seuil.
86
Figure 56 : cartographie de lexposition au sol avant et aprs reconfiguration Paris 14
me
49.2%
Etat initial
21.1% 12.8% 7.3% 4.1% 3.1% 1.4% 2 2.5 0.5% 2.5 3 0.5% 35 0.05% 57
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
1.5 2
86.9%
Reconfiguration objectif 0.6 V/m
10.7% 1.9% V/m 0 0.3 0.4% 0.1% 0.02% 1.5 2 0.01% 2 2.5 0.002% 2.5 3 0.001% 35 0.0% 57
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
Figure 57 : distribution de l'exposition en faade avant et aprs reconfiguration Paris 14
me
87
Des dpassements ponctuels et relativement faibles de ce seuil ont pu tre observs. Lexistence de ces dpassements sexpliquent par le fait que: le seuil nest pas vrifi pour les antennes micro 2 W (0,6 V/m correspond 13 m en espace libre) ; la valeur de 0,6 V/m est vrifie antenne par antenne par ATDI mais nintgre donc pas leffet de cumul entre les diffrentes antennes (pour les antennes macro) ; les calculs de puissance pour les antennes macro sont effectus en espace libre. Or, les phnomnes de rflexion peuvent crer un champ localement suprieur au champ en espace libre ; Le seuil pour les antennes macro est vrifi sur les faades qui font face lantenne : Lexposition rasante nest donc pas prise en compte et la complexit du bti peut amener des situations limites ;
Des exemples de configuration dans lesquelles apparaissent ces dpassements sont donns en annexe H. A lissue de cette premire exprimentation, on peut se demander quel est le meilleur scnario parmi les 3 envisags. Le scnario "tout micro" ainsi que le scnario "mixte" sont les moins satisfaisants parce quils ncessitent lajout du plus grand nombre dantennes relais. Pour SFR (tout micro), on a un facteur dau moins 8 tandis que pour Bouygues (tout macro), on a un facteur dau moins 3. L'utilisation d'antennes micro est donc considre par le COPIC comme non satisfaisante. Pour les autres exprimentations, seul le scnario "tout macro" sera utilis : on place sur des nouveaux sites, des antennes macros faible puissance en essayant de les co-localiser et de limiter limpact en termes de nombre de sites. Le chiffre pertinent retenir, avec toutes les rserves qui ont t donnes, est la multiplication du nombre de sites par 3 dans le cas de Bouygues Tlcom. Si la contrainte de garantir la mme offre de trafic avait t retenue, la multiplication du nombre de sites serait probablement suprieure 3.
4.4.1.2 Synthse des rsultats des diffrentes villes Les simulations de reconfiguration ont t lances dans les 6 autres villes. Lhypothse retenue est celle dune densification des antennes macro (cas de BYT), pour lensemble des oprateurs, permettant ainsi une comparaison. Une des simulations suivantes de reconfiguration des rseaux en zone urbaine cherchera reconstituer la couverture data initiale pour les dbits HSDPA 500 kbps.
88
Ville
Oprateu r BYT
nombre initial 91 62 81 3 12 3 28 23 29 6 16 6 13 19 13
nombre ajoutes 165 161 163 10 18 9 54 54 51 9 87 12 21 27 21
total 256 223 244 13 30 12 82 77 80 15 103 18 34 46 34
coefficient multiplicateur 2,8 3,6 3,0 4,33 2,5 4 2,93 3,35 2,76 2,5 6,44 3 2,62 2,42 2,6
Paris 14me
ORA SFR BYT
Grand Champ
ORA SFR BYT
Grenoble
ORA SFR BYT
Lavelanet
ORA SFR BYT
Thiers
ORA SFR
Figure 58 : nombre dantennes ajouter par ville - reconfigurations 0,6 V/m
Ville
Oprateur BYT
Nombre initial 18 16 21 1 2 1 6 4 8 1 3 2 3 4 4
Nombre ajouts 38 71 151 5 7 3 12 10 17 2 25 4 7 7 7
Total 56 87 172 6 9 4 18 14 25 3 28 6 10 11 11
Coefficient multiplicateur 3,1 5,4 8,2 6 4,5 4 3 3,5 3,12 3 9,3 3 3,3 2,75 2,75
Paris 14me
ORA SFR BYT
Grand Champ
ORA SFR BYT
Grenoble
ORA SFR BYT
Lavelanet
ORA SFR BYT
Thiers
ORA SFR
Figure 59 : nombre de sites ajouter - reconfigurations 0,6 V/m
89
4.4.2 Conclusion
Lobjectif tait dvaluer les modifications apporter au rseau afin de respecter un seuil dexposition donn (en loccurrence 0,6 V/m) tout en conservant la couverture initiale. Il est utile de rappeler que cette simulation ne prend pas en compte les questions de volume de communications (hormis partiellement pour Grenoble, Lavelanet et Thiers), ni les problmatiques dcoulement du trafic ou de dgradation de la qualit de service. De plus, la faisabilit de limplantation des nouveaux sites (faisabilit technique, rglementaire, etc) na pas t prise en compte par ltude. Ces hypothses invitent donc considrer les rsultats issus de ces simulations comme un minimum. Le bilan est le suivant : - le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur 3 Paris 14me ; - le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur 4 Grand-Champ ; - le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur 3 Grenoble ; - le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur 3 Lavelanet ; - le nombre de sites devrait tre multipli par un facteur 3 Thiers.
90
5 SIMULATION DE LIMPACT SUR LEXPOSITION DE LAJOUT DANTENNES 4G (LTE) THEORIQUES

La technologie 4G permet daccder des dbits 50 fois suprieurs celui de la 3G, facilitant ainsi les tlchargements de fichiers volumineux et la cration de nouveaux services. Trois bandes de frquences sont prvues pour la 4G : la bande 2,6 GHz dont les premiers dploiements ont t effectus ; la bande 1 800 MHz, dont lutilisation a t rcemment autorise par lArcep (non prise en compte dans cette tude) ; et la bande 800 MHz qui fait lobjet ce jour de premires exprimentations.
Afin de mettre en uvre une des recommandations du rapport dtape de Franois Brottes et de rpondre aux attentes des parties prenantes, le COPIC a dcid dajouter un volet ses exprimentations consistant simuler limpact du dploiement de la 4G sur lexposition du public. Cette opration a t effectue sur les 7 villes pilotes slectionnes refltant la diversit des typologies d'environnement, pour des raisons la fois financires et de reprsentativit. Les rseaux 4G sont seulement au dbut de leur dploiement et de leur mise en service, cest pourquoi le COPIC a considr des antennes 4G (LTE) thoriques.
5.1 Mthodologie suivie pour la prise en compte des rseaux 4G (LTE)

En particulier, lexposition modlise repose sur lhypothse thorique et maximisante que tous les metteurs fonctionnent en mme temps puissance maximale. Il sagit de simuler, dans un environnement modlis, la propagation des ondes mises par les antennes en intgrant tous les effets physiques lis aux caractristiques de lenvironnement (rflexion, diffraction, effet de masque). En labsence de recul et de retour dexprience sur les rseaux 4G dont le dploiement est encore ses dbuts et au regard des rserves des oprateurs, le COPIC a retenu des hypothses en principe majorantes pour les PIRE (Puissance Isotrope Rayonne Equivalente : produit du gain de lantenne par la puissance de lmetteur) et donc pour lexposition. Les caractristiques techniques retenues sont les suivantes : - pour chaque metteur macro cellulaire GSM 900 : ajout dun metteur LTE 800 Bande de frquences : 791 821 MHz Caractristiques identiques celle de lmetteur GSM 900 (diagramme, tilt) PIRE : 63 dBm - pour chaque metteur macro cellulaire UMTS : ajout dun metteur LTE 2600 Bande de frquences : 2620 2690 MHz
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Caractristiques identiques celles de lmetteur UMTS (diagramme, tilt) PIRE : 63 dBm La PIRE de 63 dBm correspond pour une antenne relais classique dmission (de gain 17 dB) une puissance de 40W. Ces hypothses ont fait lobjet damnagements dans le cas spcifique de Courbevoie o il existe plusieurs antennes micro cellulaires installes en faade de btiment contribuant la couverture extrieure. Lajout chacune de ces antennes dune puissance de 5W dun metteur LTE 800 MHz dune puissance de 40W aurait t irraliste. En consquence, le COPIC a dcid de simuler lajout ces antennes dmetteurs LTE 800 MHz de mme puissance, savoir 5 W.
5.2 Rsultats
Lajout dantennes 4G (LTE) thoriques aux rseaux 2G et 3G de ltat des lieux conduit augmenter le niveau modlis dexposition au sol et en faade des btiments. Cette augmentation se traduit par la modification de la rpartition des niveaux dexposition tant au sol quen faade. En effet, lajout dantennes 4G (LTE) cre une augmentation de lexposition qui se traduit mcaniquement par un glissement de la rpartition de lexposition vers des niveaux plus levs. A titre dillustration, le cas de Plaine Commune est prsent dans le schma ci-dessous :
92
Figure 60 : rpartition de lexposition au sol et en faade avant et aprs lajout dantennes 4G (LTE)- Plaine Commune
La synthse des rsultats des simulations de lexposition en faade et au sol est prsente dans les tableaux suivants, lensemble des rsultats pour chaque ville figure dans lannexe C.
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Avec rseaux 4G/LTE Ville Grand-Champ Lavelanet Thiers Grenoble Paris 14e Plaine Commune Courbevoie Moyenne (V/m) 0.090 0.330 0.150 0.440 0.680 0.590 0.600 % augmentation / l'tat des lieux 50 3 67 52 33 44 30 Mdiane (V/m) 0.05 0.16 0.06 0.27 0.42 0.37 0.3 % augmentation / l'tat des lieux 25 0 20 35 27 48 7 Niveau 90% (V/m) 0.25 0.84 0.38 1.08 1.63 1.42 1.67 % augmentation / l'tat des lieux 67 6 73 59 39 45 52 Niveau 99% (V/m) 0.65 2.16 1.09 2.25 3.57 3.09 3.64 % augmentation / l'tat % augmentation / l'tat % augmentation / l'tat Niveau 99.9% (V/m) Niveau maximum (V/m) des lieux des lieux des lieux 81 4 76 63 41 49 35 1.20 3.70 3.60 3.50 6.50 3.70 6.45 71 6 140 46 38 6 34 6.80 6.59 12.03 8.07 15.60 10.90 20.50 33 4 84 61 30 50 33
Figure 62 : rsultats statistiques par ville de lvolution de lexposition en faade
Avec rseaux 4G/LTE Ville Grand-Champ Lavelanet Thiers Grenoble Paris 14e Plaine Commune Courbevoie Moyenne (V/m) 0.170 0.610 0.300 0.720 0.880 0.840 0.700 % augmentation / l'tat des lieux 55 27 88 80 52 47 46 Mdiane (V/m) 0.12 0.4 0.16 0.53 0.71 0.69 0.5 % augmentation / l'tat des lieux 33 43 100 61 39 44 39 Niveau 90% (V/m) 0.38 1.43 0.79 1.64 1.84 1.77 1.95 % augmentation / l'tat % augmentation / l'tat % augmentation / l'tat % augmentation / l'tat Niveau 99% (V/m) Niveau 99.9% (V/m) Niveau maximum (V/m) des lieux des lieux des lieux des lieux 73 22 93 98 66 50 77 0.76 3.43 1.92 2.34 3.13 2.82 3.98 73 12 85 89 85 52 81 1.70 4.90 4.70 2.90 6.20 3.50 6.22 70 4 81 21 68 52 78 2.20 6.73 8.80 4.67 6.80 5.77 8.60 69 3 81 69 45 63 54
Figure 61 : rsultats statistiques par ville de lvolution de lexposition en faade
94
Le cas de Lavelanet se distingue et sexplique par lutilisation dun nombre limit dmetteurs de forte puissance dans la zone dexprimentation choisie, ainsi laugmentation relative de lexposition est faible (infrieure 43% tout indicateur confondu). Dans les autres cas, les simulations montrent que lajout dantennes 4G (LTE) thoriques augmente lexposition moyenne aux antennes relais en faade de 30 67%, ce qui porte la valeur moyenne la plus leve 0,7V/m, et au sol de 46 88%, ce qui porte la valeur moyenne la plus leve 0.9V/m. A lexception de Lavelanet, lexposition moyenne simule, pour lensemble des villes, avec lajout dantennes 4G (LTE) thoriques augmente au sol et en faade, de 50% environ. A titre dexemple, au sol sur la zone dexprimentation de Paris 14me, lexposition moyenne passerait de 0,6 V/m 0, 9 V/m environ. Le maximum de lexposition en faade peut tre bien suprieur celui obtenu au niveau du sol. Comme dans ltat des lieux, quelques faades, proches dune antenne et dans son faisceau principal, concentrent de manire trs localise les expositions les plus leves.
5.3 Conclusion
Lajout de la 4G (LTE) dans les simulations dans 7 communes pilotes illustrant les diffrents types denvironnements gographiques montre que lexposition augmente, tout en restant infrieure aux seuils rglementaires. Sur la base des hypothses prises par le COPIC et en gnral, lexposition moyenne simule avec lajout dantennes 4G thoriques augmente au sol et en faade, de 50% environ. A titre dexemple, au sol sur la zone dexprimentation de Paris 14me, lexposition moyenne passerait de 0,6 V/m 0, 9 V/m environ. Ces rsultats ne permettent pas de dgager de rgle gnrale rendant possible une extrapolation de lexposition dans une configuration 2G/3G/4G (LTE) partir de celle dun rseau 2G/3G. Seules des campagnes de mesure avant/aprs dploiement permettront de chiffrer prcisment laugmentation de lexposition lie au dploiement de la 4G (LTE).
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ANNEXE A : RECOMMANDATIONS DU RAPPORT DE LA 1ERE

PHASE PAR FRANOIS BROTTES
Recommandations relatives au volet concertation et information locales
-
mettre disposition des villes pilotes la bote outils labore par le COMOP destine favoriser linformation du public et amliorer la concertation autour des projets dimplantation dantennes relais, notamment les supports dinformation prvus par lEtat (fiches pdagogiques, documents questions-rponses, exposition itinrante) et les cahiers dacteurs ; Organiser des prsentations dtailles aux communes pilotes, du contexte, des objectifs, des travaux et des rsultats des deux volets du COMOP (concertation et exposition). Ces prsentations pouvant tre tendues toute autre commune.
lachvement des exprimentations prvues, tudier lopportunit de nouvelles dispositions lgislatives ou rglementaires visant : rendre obligatoire le contact crit des oprateurs avec le maire ds la phase de recherche d'un projet ;
-
rendre obligatoire la transmission d'un dossier d'information sur tout projet d'antenne relais par l'oprateur la mairie, un mois avant le dpt de la demande d'autorisation d'urbanisme, dlai pouvant tre port deux mois la demande crite du maire ;
-
gnraliser les instances de concertation dpartementales prsides par le prfet de dpartement, qui deviendront des instances de mdiation ;
-
informer systmatiquement les occupants du btiment lors dune implantation d'antenne relais de tlphonie mobile, dans un dlai maximum de quinze jours avant linstallation de lantenne ;
tendre les donnes obligatoirement fournies par l'oprateur dans le cadre du dossier Comsis remis l'ANFR et du dossier d'information remis au maire (puissance, diagramme d'antenne, tilt, azimut...). -
subventionner toutes les collectivits pilotes qui le souhaiteront afin quelles puissent acqurir des dosimtres permettant une mesure simple des champs.
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Recommandations relatives au volet exposition

-
poursuivre la ralisation des tats des lieux, des simulations numriques de labaissement de puissance des antennes relais et de plusieurs exprimentations terrain de la baisse du niveau dexposition assortie dun contrle des points les plus exposs sur l'ensemble des villes pilotes, propositions de quelques solutions de reconfiguration. consolider lensemble des rsultats des travaux techniques dans un document synthtique et pdagogique lattention des lus locaux et du grand public. prsenter les rsultats des travaux techniques aux communes pilotes dfinir les zones concernes par lexistence de potentiels points atypiques.
sur la base de cette dfinition et des mesures de champs rcentes disponibles sur le site Cartoradio, recenser d'ici fin 2012 les points atypiques du territoire national en application de la loi Grenelle 2 et sengager vers une rduction effective du nombre de points atypiques.
- mettre effectivement en place, ds 2012, le dispositif de surveillance des champs lectromagntiques instaur par les lois Grenelle permettant notamment toute personne souhaitant connatre le niveau des champs lectromagntiques dans son logement proximit dune antenne relais de le faire mesurer gratuitement par un organisme accrdit indpendant.
-
publier un guide didentification et de rsorption des configurations atypiques destination des oprateurs et des collectivits, dune part pour viter la cration de nouveaux points atypiques, et dautre part pour permettre une seconde voie de recensement des points atypiques plus complexe mais plus prcise, en vue de rsorber lexistant. raliser progressivement des campagnes de mesures annuelles linitiative de lEtat cibles sur des configurations potentiellement atypiques. mener une rflexion pour prvenir la cration de points atypiques dans le cas de limplantation dun nouveau btiment proximit dune antenne (en lien avec les services en charge de lurbanisme).
maintenir niveau loutil de simulation et engager des travaux de simulation de limpact dantennes 4G. envisager, sur la base des mesures constates, de faire un tat des lieux compar au niveau europen de la situation relle au regard de la pertinence des normes en vigueur.
confier lanimation et le suivi de lensemble de ces travaux une instance technique, ouverte toutes les parties prenantes et pilote par lANFR et ladministration.
97
ANNEXE B : GLOSSAIRE
ANFR Agence nationale des frquences Antenne relais Une antenne relais est un metteur-rcepteur dondes radio. Elle fait le pont entre le tlphone mobile et le rseau de tlcommunication. Le maillage dantennes relais assure, sur le territoire, la couverture au sein de laquelle il est possible de tlphoner avec un portable. galement appele site radiolectrique , station de base ou relais hertzien , elle est compose : dune ou plusieurs antennes, qui sont obligatoirement installes en hauteur sur un support (mt ou pylne sur un immeuble ou pylne). Les antennes de tlphonie mobile sont des metteurs-rcepteurs; dquipements radio et de transmission ; de matriel lectrique, ainsi que dun local, dun abri scuris ou darmoires techniques. Dans la grande majorit des cas, les seules parties visibles de lantenne relais sont les antennes et leur support. Par ailleurs, ces antennes relais sont raccordes au reste du rseau par liaison filaire ou hertzienne. Il existe diffrent omnidirectionnelles ARCEP Autorit de rgulation des communications lectroniques et des postes Azimut Direction principale de propagation des ondes mises par lantenne dans le plan horizontal. BSIC (Base Station Identity Code) Code didentification dune station de base GSM. BCCH (Broadcast Control Channel) Canal pilote en GSM. Cellule Il sagit de la zone gographique, dont la superficie peut atteindre plusieurs kilomtres carrs, couverte par une antenne relais, laquelle permet de faire le lien entre les tlphones mobiles et le rseau. types dantennes : microcellulaires, macrocellulaires,
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Lorsquune antenne met un signal radiolectrique, celui-ci est peru dans une zone appele la cellule dont la gomtrie et la taille varient en fonction de la frquence utilise, de la puissance dmission et de la topologie de la zone de couverture. Colocalisation/ Mutualisation Lorsquils utilisent une mme infrastructure, les oprateurs de tlcommunications peuvent soit occuper un support ne leur appartenant pas (chteau deau, clocher dune glise, btiment) : il sagit de colocalisation ; soit occuper un support appartenant lun dentre eux : il sagit alors de mutualisation. COMSIS La Commission des sites et servitudes (COMSIS) est lune des commissions consultatives de lAgence nationale des frquences (ANFR). Elle contribue notamment linstruction des accords que lAgence doit donner pour limplantation dmetteurs radiolectriques. La procdure COMSIS aboutit donner, ou refuser, un accord limplantation dun metteur sur la base dun dossier dpos par lexploitant de la station. Couverture En tlphonie mobile, zone gographique dans laquelle le service dun oprateur de tlphonie mobile est disponible. Dcibel (dB) Unit de mesure de niveaux relatifs de puissance, utilise en traitement du signal (acoustique, lectrique, radiolectricit etc). Le nombre de dcibels est gal 10 fois le logarithme dcimal du rapport entre la puissance mesure A1 et la puissance de rfrence A2 soit 10log (A1/A2). dBm Le dBm correspond au dcibel pour une puissance de rfrence de 1 mW. Ci-aprs un tableau de conversion :
Puissance 10 W 1 mW 500 mW 250 mW 2W 25 W 1000 W quivalent en dBm 40 0 27 24 33 44 60
99
DECT (Digital Enhanced Cordless Telephone) Norme de tlphonie sans fil, fonctionnant dans la bande des 1800 MHz. Le DECT permet doffrir des services de tlphonie de proximit autour dun poste rsidentiel. Emetteur Appareil destin produire des signaux radiolectriques et les fournir une antenne en vue dune radiocommunication. Une mme antenne peut ainsi contenir plusieurs metteurs. Equipement terminal Tout quipement destin tre connect directement ou indirectement un point de terminaison d'un rseau en vue de la transmission, du traitement ou de la rception d'informations. G (2G/3G/4G) Dnomination dune gnration donne de systme mobile, chacune reposant sur une ou plusieurs normes.
Gnration de systme mobile 2G 3G 4G Norme GSM UMTS LTE
Gain (dune antenne) Rapport gnralement exprim en dcibels, entre la puissance fournie l'entre d'une antenne thorique sans pertes isotrope isole dans l'espace et la puissance ncessaire l'entre de l'antenne considre, pour que les deux antennes produisent dans une direction donne le mme champ ou la mme puissance surfacique, la mme distance. En l'absence d'indication contraire, il s'agit du gain de l'antenne dans la direction du maximum de rayonnement. GSM (Global System for Mobile) Standard de tlphonie mobile qui permet de transmettre essentiellement de la voix et des donnes de petites tailles, comme les SMS (pour Short Message Service) ou messages courts (dbit : 6kb par seconde). Les frquences utilises sont dans des bandes autour de 900 et 1 800MHz. Cette norme est galement dsigne sous lappellation 2G. HSDPA (High Speed Downlink Packet Access) Evolution de la tlphonie mobile de 3 gnration (UMTS) permettant une augmentation du dbit de transmission dans le sens descendant essentiellement dans la bande autour de 2000 MHz.
100
LTE (Long Term Evolution) Cest le nom de la premire norme de rseau mobile de quatrime gnration (4G). Elle apparat comme tant l'volution des rseaux cellulaires 2G (GSM) et 3G (UMTS). Macrocellulaire Le dploiement dun rseau cellulaire seffectue dabord par un pavage du territoire au moyen dantennes macrocellulaires (de taille plutt importante, mais ne permettant dcouler quune partie du trafic). Elles sont en gnral installes au niveau des toits, ou la campagne, sur des pylnes. Microcellulaire Les antennes microcellulaires permettent une densification du rseau. En effet, dans les zones forte densit de population, le taux de pntration du service de tlphonie mobile est lev et par consquent le volume du trafic de communications couler est plus important. Elles sont en gnral installes en faade et en intrieur et correspondent des PIRE de quelques watts avec des tailles dantennes infrieures celles des macrocellules. Omnidirectionnelle Se dit d'une antenne dont le diagramme de rayonnement ne prsente pas de direction privilgie dans le plan horizontal. PIRE Acronyme de Puissance isotrope rayonne quivalente. Il sagit de la puissance de rayonnement moyenne du point d'mission en sortie d'antenne. Qualit de service (QoS en anglais pour Quality of Service) L'expression "qualit de service" recouvre des ensembles de plus en plus souvent formaliss de critres permettant d'valuer le service rendu aussi bien pour la voix que pour le dbit en transmission de donnes. Les oprateurs ont pour obligation dassurer de manire permanente lexploitation du rseau, de remdier dans les plus brefs dlais aux dfaillances, de garantir une qualit et une disponibilit de service satisfaisantes. Loprateur doit aussi mesurer les indicateurs de qualit de service dfinis par lARCEP et les mettre disposition du public. RFID (Radio Frequency Identification) Systme didentification par radiofrquence. Site Lieu accueillant les quipements radiolectriques : btiment, abri extrieur Station de base Cest la pierre angulaire du rseau de tlphonie mobile. Chaque cellule dispose de sa propre station de base, laquelle comprend une antenne relais et une armoire lectronique pour grer les appels cellulaires.
101
Tilt Inclinaison de la direction principale des ondes mises par lantenne dans un plan vertical. TRX Elment permettant de passer un nombre de communication fix, sur un canal donn en GSM. UMTS (Universal Mobile Telecommunications System) Standard de tlphonie mobile qui permet de transiter, non seulement de la voix, mais aussi des donnes (golocalisation ; m-commerce, cest--dire commerce partir dun tlphone mobile ; navigation Internet ; visioconfrence) (dbit moyen : 250 kb par seconde). WiFi (Wireless Fidelity) Utilis pour des liaisons sans fil de courte porte notamment pour accder Internet dans les bandes 2,4 et 5 GHz.
102
ANNEXE C : RESULTATS SYNTHETIQUES DES

EXPERIMENTATIONS VILLE PAR VILLE
COURBEVOIE
Sol Faade Sol Faade Sol Faade
Niveau maximum (V/m) 5,6 15,4 Niveau moyen (V/m) 0,5 0,5 Niveau mdian (V/m) 0,4 0,3
103
Mesures de lexposition : mesures en extrieur en roulant (tlphonie mobile et autres sources)
Histogramme des mesures en roulant Courbevoie

40% 30% 20% 10% 0% 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 ou plus... Champs (V/m)
36,1% 29,1% 18,3% 6,7% 5,8% 1,5% 1,2%

Mesures Antennes tlphonie mobile
0,3%
0,3%
0,6%
Histogramme des mesures en roulant Courbevoie

100% 80% 60% 40% 20% 0% 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 ou plus... Champs (V/m)
84,4%
Autres sources
12,5%
2,8%
0,3%
104
Simulation dabaissement de puissance : modlisation de la couverture
BYT (EDL) 2G 3G
BYT (rduction 0,6) 2G 87.72 % 20.67 % 3G 79.46 % 19.25 % 2G
ORA (EDL) 3G
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 86.68% 22.67% 3G 63.28% 24.53% 2G
SFR (EDL) 3G
SFR (rduction 0,6 V/m) 900 88.63% 20.64% 3G 85.63% 34.56%
EXTERIEUR INTERIEUR APRES PREMIER MUR INTERIEUR APRES DEUXIEME MUR
99.99% 67.80%
93.47% 56.71%
99.87% 73.80%
94.38% 1.27km 65.13%
99.97% 76.93%
94.34% 73.21%
49.50%
43.59%
11.71 %
14.24 %
55.23%
50.58% 0.31km
14.16%
17.53%
58.69%
55.41%
11.83%
27.87 %
impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
105
106
GRENOBLE
53.2%
Rpartition des niveaux dexposition 1.5 mtre au dessus du sol de la ZE

22.3% 13.8% 8.5% 1.6% 0.5% 0.004% 2 2.5 0.004% 2.5 3 0.0% 35 0.0% 57 0.0% 7 10 0.0% 10 15 0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
1.5 2
65.1%
Rpartition des niveaux dexposition extrieure sur les faades des btiments de la ZE
21.1% 8.6% 3.5% 1.0% 0.6% 0.1% 2 2.5 0.1% 2.5 3 0.02% 35 0.0001% 57 0.0% 7 10 0.0% 10 15 0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
1.5 2
Sol Faade Sol Faade Sol Faade
Niveau maximum (V/m) 2,7 5,0 Niveau moyen (V/m) 0,4 0,3 Niveau mdian (V/m) 0,3 0,2
107
Histogramme des mesures en roulant Grenoble

60% 40% 20% 0% 0,05 0,1 0,2 0,3 0,4 17,1% 4,6% 1,3% 0,5 0,6 0,1% 0,7 0,8 0,9 1 >1 50,2%
Autres sources
26,6%
Champ (V/m)
108
BYT (EDL) 2G 3G
BYT (rduction 0,6) 2G 3G 2G
ORA (EDL) 3G
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 3G 2G
SFR (EDL) 3G
SFR (rduction 0,6 V/m) 2G 3G
100.00% 80.82%
100% 72.87 %
97.62 % 40.20 %
99.03 % 31.62 %
100.00% 84.60%
100% 65.10 %
98.65 % 46.05 %
92.97% 25.06%
100.00% 86.67%
100% 72.05 %
99.83 % 55.60 %
99.32 % 43.18 %
59.41%
50.07 %
27.23 %
21.59 %
68.46%
45.86 %
30.24 %
17.62 %
70.01%
53.92 %
39.94 %
31.96 %
Grenoble : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
109
110
PARIS 14EME
49.7%

20.4% 12.7% 9.3% 5.0% 2.1% 0.4% 2 2.5 0.2% 2.5 3 0.1% 35 0.0% 57 0.0% 7 10 0.0% 10 15 0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
1.5 2
52.2%
22.4% 13.6% 7.7% 4.3% 3.3%
1.5%
0.6% 2.5 3
0.5% 35
0.06% 57
0.02% 7 10
0.004% 10 15
0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
1.5 2
2 2.5
Niveau maximum (V/m) Sol Faade Sol Faade Sol Faade 4,8 12,0 Niveau moyen (V/m) 0,6 0,5 Niveau mdian (V/m) 0,5 0,3
111

Histogramme des mesures en roulant Paris XIV
25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 ou plus... Champs (V/m)
21,4% 17,8% 16,6% 14,0%

12,2% 8,3% 5,3% 2,0%
0,0%
Histogramme des mesures en roulant Paris XIV

40%
35,9% 27,8% 22,5%

Autres sources
20%
7,8% 0,0%
0% 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 ou plus... Champs (V/m)
3,0%
0,6%
0,6%
0,5%
0,6%
0,3%
0,5%
112
BYT (EDL) 2G 3G
BYT (rduction 0,6) 2G 3G 2G
ORA (EDL) 3G
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 3G 2G
SFR (EDL) 3G
SFR (rduction 0,6 V/m) 2G 3G
100.0 % 71.5 %
99.77 % 58.12 %
99.27 % 12.93 %
99.76 % 16.48 %
100.0 % 87.8 %
99.77 % 42.71 %
93.79 % 14.58 %
75.63 % 7.36 %
100.0 % 61.6 %
99.77 % 72.73 %
91.49 % 11.35 %
99.57 % 25.22 %
46.5 %
32.66 %
7.4 %
9.75 %
68.2 %
23.12 %
8.55 %
4.28 %
39.7 %
38.85 %
6.98 %
12.10 %
Paris 14
me
: impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
BYT (EDL) 2G 3G
BYT (rduction 1) 2G 3G 2G
ORA (EDL) 3G
ORA (rduction 1 V/m) 2G 3G 2G
SFR (EDL) 3G
SFR (rduction 1 V/m) 2G 3G
100.0 % 71.5 %
99.77 % 58.12 %
99.97 % 20.72 %
99.77 % 23.28 %
100.0 % 87.8 %
99.77 % 42.71 %
98.83 % 22.28 %
94.00 % 10.53 %
100.0 % 61.6 %
99.77 % 72.73 %
97.88 % 16.92 %
99.77 % 31.06 %
46.5 %
32.66 %
12.10 %
14.09 %
68.2 %
23.12 %
13.17 %
6.96 %
39.7 %
38.85 %
10.22 %
17.23 %
Paris 14
me
: impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 1 V/m
113
114
GRAND-CHAMP
95.8%
3.5%
0.6%
0.07%
0.001%
0.0% 1.5 2
0.0% 2 2.5
0.0% 2.5 3
0.0% 35
0.0% 57
0.0% 7 10
0.0% 10 15
0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
97.7%
2.1%
0.1%
0.02%
0.001%
0.001% 0.0006% 0.0004% 0.0005% 0.00007% 1.5 2 2 2.5 2.5 3 35 57
0.0% 7 10
0.0% 10 15
0.0% > 15
V/m
0 0.3
0.3 0.6 0.6 0.9 0.9 1.2 1.2 1.5
115
116
BYT (EDL) 2G 3G 56.12 % 30.10 %
BYT (rduction 0,6) 2G 89.72 % 32.30 % 3G 44.64 % 5.17 % 2G 97.23% 69.48%
ORA (EDL) 3G 97.51 % 73.61 %
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 90.86 % 46.62 % 3G 94.49 % 40.42 % 2G 97.43% 59.57%
SFR (EDL) 3G 78.76 % 35.80 %
SFR (rduction 0,6 V/m) 2G 94.52 % 37.63 % 3G 63.25 % 9.71 %
94.85% 56.41%
39.96%
19.34 %
17.11 %
2.69 %
55.20%
61.92 %
29.71 %
23.60 %
42.25%
22.04%
19.96 %
4.08 %
Grand-champ : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
117
118
KRUTH
119

Compte tenu du faible niveau dexposition initial sur cette ville (infrieur 0,6V/m), ce volet de ltude sest avr sans objet.
120
THIERS
121
Histogramme des mesures en roulant Thiers

80% 60% 40% 20% 0% 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 ou plus... Champs (V/m)
75,5%
6,1%
12,0% 2,3% 1,3% 0,5% 0,7% 0,3% 0,2% 0,3% 0,1% 0,6%
Histogramme des mesures en roulant Thiers

100% 80% 60% 40% 20% 0%
78,8%
Autres sources
11,4%
0 0,1
7,7%
0,2
1,3%
0,3
0,5%
0,4
0,2%
0,5
0,1%
0,6 0,7 0,8 0,9 1 ou plus...
Cham ps (V /m )
122

BYT (EDL) BYT (rduction 0,6) ORA (EDL) ORA (rduction 0,6 V/m) SFR (EDL) SFR (rduction 0,6 V/m) 3G 88.37 % 57.46 % 2G 95.86% 50.83% 3G 68.82 % 33.44 %
2G EXTERIEUR INTERIEUR APRES PREMIER MUR INTERIEUR APRES DEUXIEME MUR

99.08% 80.08%
3G
91.51 % 53.55 %
2G 94.95% 51.34%
3G 66.50 % 25.29 %
2G
97.74% 75.34%
3G
81.35 % 44.96 %
2G 48.96 % 16.42 %
3G 48.96 % 16.42 %
2G
98.97% 76.04%
66.44%
38.12 %
23.72%
14.24 %
57.34%
32.69 %
10.71 %
10.71 %
61.84%
43.10 %
29.39%
21.72%
Thiers : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
123
124
BREST
125
Histogramme des mesures en roulant Brest

50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,05
44,3%

22,9% 16,8% 6,4% 3,3% 2,1% 1,9% 1,2% 0,6% 0,6%
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
ou plus...
Champs (V/m)

100% 80% 60% 40% 20% 0% 0,05 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 ou plus... Champs (V/m)
15,8% 4,0% 1,0% 1,0% 0,8% 0,2% 0,2% 77,1%
Autres sources

Non disponible au moment de ldition du rapport.
126
CANNES
127

50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,05
44,3%

22,9% 16,8% 6,4% 3,3% 2,1% 1,9% 1,2% 0,6% 0,6%
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
ou plus...
Champs (V/m)

100% 80% 60% 40% 20% 0% 0,05 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 ou plus... Champs (V/m)
15,8% 4,0% 1,0% 1,0% 0,8% 0,2% 0,2% 77,1%
Autres sources

128
COUFOULEUX
129
130
BYT (EDL) 2G 3G 99.70% 66.14%
BYT (rduction 0,6) 2G 98.22% 38.13% 3G 99.24% 51.26% 2G 99.46% 81.17%
ORA (EDL) 3G 99.15% 71.24%
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 99.05% 66.00% 3G 95.81% 54.92% 2G 99.59% 80.72%
SFR (EDL) 3G 98.04% 58.79%
SFR (rduction 0,6 V/m) 2G 99.41% 63.23% 3G 94.50% 37.58%
99.14% 56.30%
40.92%
46.17%
24.95%
36.21%
66.37%
57.49%
48.21%
36.38%
62.67%
41.93%
43.74%
26.28%
Coufouleux : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
131
LA ROCHELLE
132

133
CHASSIEU
134

135
PARIS 15EME
136

137
LAVELANET
138
139
BYT (EDL) 2G 3G 43.60% 42.89%
BYT (rduction 0,6) 2G 55.32% 16.83% 3G 27.67% 22.30% 2G 99.97% 94.75%
ORA (EDL) 3G 99.37% 99.06%
ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 99.51% 84.04% 3G 97.62 % 74.11 % 2G 93.28% 83.48%
SFR (EDL) 3G 85.94% 75.63%
SFR (rduction 0,6 V/m) 900 92.06% 77.53% 3G 82.93 % 69.68 %
61.89% 25.93%
15.48%
31.78%
9.79%
14.56%
83.01%
98.00%
66.99%
58.52%
65.11%
60.97%
57.87%
53.90 %
Lavelanet : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
140
141
PLAINE COMMUNE
142
143

BYT (EDL) 2G 3G 97.00% 72.98% BYT (rduction 0,6) 2G 95.74% 16.70% 3G 96.85% 29.66% 2G 99.37% 95.53% ORA (EDL) 3G 96.49% 63.86% ORA (rduction 0,6 V/m) 2G 99.02% 32.78% 3G 96.28% 33.23% 2G 98.64% 77.14% SFR (EDL) 3G 97.19% 70.39% SFR (rduction 0,6 V/m) 2G 96.14% 24.16% 3G 97.44% 41.99%
98.32% 76.12%
54.65%
50.00%
7.70%
21.98%
82.63%
47.43%
20.54%
25.18%
59.82%
49.95%
14.06%
30.00%
Plaine Commune : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 0,6 V/m
BYT (EDL) 2G 3G 97.00% 72.98%
BYT (rduction 1,5) 2G 96.08% 43.18% 3G 97.36% 40.06% 2G 99.37% 95.53%
ORA (EDL) 3G 96.49% 63.86%
ORA (rduction 1,5 V/m) 2G 96.99% 65.47% 3G 97.82% 52.73% 2G 98.64% 77.14%
SFR (EDL) 3G 97.19% 70.39%
SFR (rduction 1,5 V/m) 2G 96.46% 50.66% 3G 97.74% 53.10%
98.32% 76.12%
54.65%
50.00%
30.54%
29.18%
82.63%
47.43%
48.00%
39.73%
59.82%
49.95%
37.16%
36.51%
Plaine Commune : impact sur la couverture 2G et 3G dune diminution de lexposition 1,5 V/m
144
145
SAINT DENIS DE LA REUNION

146

147
SAINT-MANDE
148
149
ANNEXE D : TABLEAUX DES RESULTATS DETAILLES DE LETAT DES LIEUX
150
TABLEAUX SYNTHETIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE ET AU SOL (MEDIANE MOYENNE MAXIMUM) : COUFOULEUX, GRAND CHAMP, KRUTH, LAVELANET, BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION
Commune pilote : Type d'environnement :
Coufouleux (81)
Grand Champ (56)
Kruth (68)
Lavelanet (09)
Rural relief faible

Niveau maximum (V/m)
Rural zone montagneuse

Niveau maximum (V/m) 1,3 5,1 4,4 6,5 3,3 6,3 Niveau moyen (V/m) 0,1 0,5 0,1 0,3 Niveau mdian (V/m) 0,0 0,3 0,0 0,2
Sol Faades Sol Faades Sol Faades
1,0 1,6 Niveau moyen (V/m) 0,1 0,1 Niveau mdian (V/m) 0,1 0,1
0,1 0,1 0,1 0,0
Brest (29)
Chassieu (69)
Pri urbain peu dense
Thiers (63)
Grenoble (38)
La Rochelle (17)
Saint Denis de la Runion (974)

Niveau maximum (V/m) 4,8 6,5 0,2 0,1 0,1 0,1 2,7 5,0 0,4 0,3 0,3 0,2 2,6 3,2 Niveau moyen (V/m) 0,4 0,2 Niveau mdian (V/m) 0,3 0,1 6,7 27,7 0,6 0,3 0,4 0,2
2,3 2,5 0,4 0,2 0,3 0,1
151
TABLEAUX SYNTHETIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE ET AU SOL (MEDIANE MOYENNE MAXIMUM) : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE
Cannes (06)
Paris 14 (75)
Paris 15 (75)
Saint Denis Plaine Commune (93)
Saint Mand (94)
Courbevoie (92)
Haute densit

5,4 30,5 0,4 0,3 0,2 0,2
4,8 12,0 0,6 0,5 0,5 0,3
3,5 7,3 0,6 0,4 0,5 0,3
5,5 15,3 0,4 0,4 0,3 0,2
152
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION SOL : COUFOULEUX, GRAND CHAMP, KRUTH, LAVELANET
Commune pilote : Type d'environnement : EXPOSITION AU SOL Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Sol - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs :
Coufouleux (81)
Grand Champ (56)
Kruth (68)
Lavelanet (09)
Rural relief faible

Sol - Niveau 80% (V/m) 0,2 65047,0 3,8 Sol - Niveau 85% (V/m) 0,2 48785,0 3,7 Sol - Niveau 90% (V/m) 0,2 32524,0 3,6 Sol - Niveau 95% (V/m) 0,3 16262,0 3,4 Sol - Niveau 99% (V/m) 0,4 3253,0 2,8 Sol - Niveau 99.9% (V/m) 0,7 326,0 2,9 Sol - Niveau 99.99% (V/m) 0,9 33,0 2,7 1,2 64,0 2,1 1,0 635,0 2,8 0,4 6348,0 3,4 0,3 31739,0 3,6 0,2 63478,0 3,7 0,2 95217,0 3,8 0,2 126956,0 3,9

Sol - Niveau 80% (V/m) 0,1 0,7 52930,0 5,4 97460,0 1,8
Sol - Niveau 85% (V/m) 0,1 0,9 39698,0 5,5 73095,0 1,7
Sol - Niveau 90% (V/m) 0,1 1,2 26465,0 5,6 48730,0 1,6
Sol - Niveau 95% (V/m) 0,2 1,7 13233,0 5,2 24365,0 1,5
Sol - Niveau 99% (V/m) 0,3 3,1 2647,0 3,4 4873,0 1,4
Sol - Niveau 99.9% (V/m) 1,1 4,7 265,0 2,4 488,0 1,2
Sol - Niveau 99.99% (V/m) 3,2 5,2 27,0 2,0 49,0 1,2
153
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION SOL : BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION
Brest (29)
Chassieu (69)
Sol - Niveau 80% (V/m) 0,5 171337,0 3,6 Sol - Niveau 85% (V/m) 0,6 128503,0 3,4 Sol - Niveau 90% (V/m) 0,6 85669,0 3,3 Sol - Niveau 95% (V/m) 0,9 42835,0 3,3 Sol - Niveau 99% (V/m) 1,4 8567,0 3,2 Sol - Niveau 99.9% (V/m) 2,1 857,0 2,2
Thiers (63)
Grenoble (38)
La Rochelle (17)

Sol - Niveau 80% (V/m) 0,6 39722,0 3,9 Sol - Niveau 85% (V/m) 0,7 29792,0 3,8 Sol - Niveau 90% (V/m) 0,9 19861,0 3,8 Sol - Niveau 95% (V/m) 1,2 9931,0 3,7 Sol - Niveau 99% (V/m) 1,5 1987,0 3,2 Sol - Niveau 99.9% (V/m) 2,1 199,0 3,6 Sol - Niveau 99.99% (V/m) 2,3 20,0 3,3
0,5 173363,0 3,4 0,6 130022,0 3,3 0,7 86682,0 3,2 0,8 43341,0 3,2 1,1 8669,0 3,3 1,6 867,0 3,1 1,9 87,0 2,6
0,2 98420,0 3,6 0,3 73815,0 3,3 0,4 49210,0 2,9 0,6 24065,0 2,8 1,0 4921,0 3,3 2,6 493,0 2,7 3,9 50,0 2,0
0,8 260030,0 5,4 0,9 195023,0 5,5 0,9 130015,0 5,6 1,0 65008,0 5,7 1,2 13002,0 5,7 2,4 1301,0 6,9 2,7 131,0 7,0
0,9 166648,0 3,9 1,1 124989,0 3,9 1,3 83324,0 3,8 1,6 41662,0 3,6 2,4 8333,0 3,1 3,4 834,0 2,9 4,0 84,0 2,8
Sol - Niveau 99.99% (V/m) 2,7 86,0 1,4
154
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION SOL : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE
Cannes (06)
Paris 14 (75)
Paris 15 (75)
Saint Mand (94)
Courbevoie (92)
Haute densit

0,6 55758,0 4,5 0,7 41818,0 4,6 0,9 27879,0 4,7 1,3 13940,0 4,4 2,2 2788,0 3,1 3,9 279,0 2,5 4,8 28,0 1,9
1,0 98513,0 4,6 1,1 73885,0 4,5 1,1 49257,0 4,5 1,3 24629,0 4,2 1,7 4926,0 3,3 3,7 493,0 2,1 8,2 50,0 2,0
1,0 67538,0 4,5 1,1 50654,0 4,4 1,2 33769,0 4,2 1,4 16885,0 4,1 1,9 3377,0 3,8 2,3 338,0 3,0 2,5 34,0 2,9
0,7 93977,0 4,7 0,8 70483,0 4,5 0,9 46989,0 4,3 1,1 23495,0 3,8 1,5 4699,0 3,7 2,6 470,0 2,3 3,8 47,0 2,0
155
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : COUFOULEUX, GRAND CHAMP, KRUTH, LAVELANET

Commune pilote : Type d'environnement : EXPOSITION EN FACADES Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - Niveau 80% (V/m) 0,2 0,1 206605,0 3,8 3807,0 351534,0 3,9 5309,0 Faades - Niveau 80% (V/m) 0,1 0,5 141801,0 5,3 2350,0 286099,0 2,0 4660,0
Coufouleux (81)
Grand Champ (56)
Kruth (68)
Lavelanet (09)
Rural relief faible
Faades - Niveau 85% (V/m) 0,3 0,1 154954,0 3,7 3242,0 263651,0 3,7 4770,0
Faades - Niveau 85% (V/m) 0,1 0,6 106351,0 5,4 2047,0 214574,0 1,9 4010,0
Faades - Niveau 90% (V/m) 0,2 0,2 103303,0 3,5 2560,0 175767,0 3,6 3854,0
Faades - Niveau 90% (V/m) 0,1 0,8 70901,0 5,4 1629,0 143050,0 1,8 3133,0
Faades - Niveau 95% (V/m) 0,3 0,2 51652,0 3,4 1615,0 87884,0 3,5 2390,0
Faades - Niveau 95% (V/m) 0,1 1,1 35451,0 5,5 975,0 71525,0 1,5 1856,0
Faades - Niveau 99% (V/m) 0,5 0,4 10331,0 3,2 512,0 17577,0 3,4 615,0
Faades - Niveau 99% (V/m) 0,2 2,1 7091,0 5,6 223,0 14305,0 1,3 454,0
Faades - Niveau 99.9% (V/m) 0,9 0,7 1034,0 2,9 87,0 1758,0 2,5 109,0
Faades - Niveau 99.9% (V/m) 0,2 3,5 710,0 4,1 39,0 1431,0 1,2 105,0
Faades - Niveau 99.99% (V/m) 1,4 1,0 104,0 2,7 14,0 176,0 2,3 16,0
Faades - Niveau 99.99% (V/m) 0,3 4,5 71,0 2,5 4,0 144,0 1,2 23,0
156
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : BREST, CHASSIEU, THIERS, GRENOBLE, LA ROCHELLE, ST DENIS DE LA REUNION
Brest (29) Chassieu (69)
Commune pilote : Type d'environnement : EXPOSITION EN FACADES Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes :
Thiers (63)
Grenoble (38)
La Rochelle (17)
0,3 278318,0 3,7 5523,0 0,3 208739,0 3,5 4690,0 0,3 139159,0 3,3 3500,0 0,5 69580,0 3,1 2068,0 0,8 13916,0 2,9 644,0 1,5 1392,0 2,9 87,0 1,9 140,0 2,9 16,0
Faades - Niveau 80% (V/m) 0,3 275245,0 3,4 5130,0 Faades - Niveau 85% (V/m) 0,4 206434,0 3,3 4276,0 Faades - Niveau 90% (V/m) 0,5 137623,0 3,2 3169,0 Faades - Niveau 95% (V/m) 0,7 68812,0 3,2 1847,0 Faades - Niveau 99% (V/m) 1,3 13763,0 2,9 550,0 Faades - Niveau 99.9% (V/m) 2,6 1377,0 3,2 81,0 Faades - Niveau 99.99% (V/m) 4,0 138,0 5,3 13,0
0,2 622567,0 4,6 5478,0 0,2 466926,0 4,4 4895,0 0,2 311284,0 4,3 4034,0 0,3 155642,0 4,3 2513,0 0,6 31129,0 3,9 622,0 1,5 3113,0 2,7 138,0 3,4 312,0 2,5 12,0
0,5 538876,0 4,4 1570,0 0,6 404157,0 4,4 1463,0 0,7 269438,0 4,3 1314,0 0,9 134719,0 4,2 1075,0 1,4 26944,0 3,6 454,0 2,4 2695,0 3,4 89,0 3,6 270,0 3,0 14,0
0,5 1019768,0 3,7 10980,0 0,7 764826,0 3,7 9779,0 0,8 509884,0 3,6 8069,0 1,1 254942,0 3,7 5268,0 2,0 50989,0 3,3 1605,0 3,9 5099,0 3,1 208,0 7,9 510,0 3,2 31,0
157
TABLEAUX STATISTIQUES DE LEXPOSITION EN FAADE : CANNES, PARIS 14EME, PARIS 15EME, PLAINE COMMUNE, ST MANDE, COURBEVOIE
Commune pilote : Type d'environnement : EXPOSITION EN FACADES Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes : Faades - niveau : Nombre de m au dessus du niveau : Nombre moyen d'metteurs contributeurs : Nombre de faades distinctes impactes :
Cannes (06)
Paris 14 (75)
Paris 15 (75)
Saint Mand (94)
Courbevoie (92)
Haute densit
0,5 139979,0 4,1 2298,0 0,6 104984,0 4,1 2023,0 0,9 69990,0 4,1 1603,0 1,3 34995,0 4,1 987,0 2,5 6999,0 3,5 303,0 4,7 700,0 2,0 51,0 12,2 70,0 1,6 12,0
0,8 842123,0 3,9 3902,0 1,0 631592,0 3,8 3785,0 1,2 421062,0 3,7 3604,0 1,6 210531,0 3,6 3096,0 2,5 42107,0 3,3 1537,0 4,7 4211,0 2,8 324,0 8,2 422,0 2,7 49,0
Faades - Niveau 80% (V/m) 0,9 0,6 120684,0 3,8 2500,0 360940,0 4,3 8739,0
0,5 436060,0 4,1 3669,0 0,7 327045,0 4,0 3346,0 0,9 218030,0 4,0 2749,0 1,3 109015,0 3,9 1868,0 2,4 21803,0 3,8 634,0 4,4 2181,0 3,2 88,0 7,5 219,0 2,5 20,0
Faades - Niveau 85% (V/m) 1,1 0,8 90513,0 3,8 2178,0 270705,0 4,2 7185,0
Faades - Niveau 90% (V/m) 1,4 1,0 60342,0 3,7 1772,0 180470,0 4,2 5295,0
Faades - Niveau 95% (V/m) 1,9 1,3 30171,0 3,5 1238,0 90235,0 4,3 2946,0
Faades - Niveau 99% (V/m) 3,1 2,1 6035,0 3,2 433,0 18047,0 4,2 696,0
Faades - Niveau 99.9% (V/m) 4,8 2,8 604,0 3,0 83,0 1805,0 3,0 130,0
Faades - Niveau 99.99% (V/m) 7,9 4,6 61,0 2,1 21,0 181,0 2,5 23,0
158
TABLEAUX DE DONNEES RELATIVES AUX SURFACES ET AUX BATIMENTS

Commune pilote : Type d'environnement : SURFACES 2 577 860 6 686 127 BATIMENTS 11,5 9,4 1 559 854 31 500
Grenoble (38)
La Rochelle (17)
Surface faades (m) 1 716 319 Surface de la ZE - sol (m) 9 183 610
Cannes (06)
Paris 14 (75)
Paris 15 (75)
Saint Mand (94)
Courbevoie (92)
Haute densit

5 250 676 17 742 371 677 348 1 375 891 3 969 742 2 901 518 Surface faades (m) 542 139 2 242 103 Surface de la ZE - sol (m) 567 818 3 905 166 Hauteur moyenne bti (m) 14,5 8,0 Ecart type hauteur bti (m) 9,6 5,7 Aire (m) 232 728 1 135 536 Nombre de faades (environ) 9 100 63 000 2 034 403 2 424 462
Surface faades (m) 2 570 972 Surface de la ZE - sol (m) 1 965 141 Hauteur moyenne bti (m) 18,0 Ecart type hauteur bti (m) 19,2 Aire (m) 563 293 Nombre de faades (environ) 15 400
Hauteur moyenne bti (m) 6,4 Ecart type hauteur bti (m) 3,7 Aire (m) 858 147 Nombre de faades (environ) 49 700
6,5 3,8 2 677 719 68 600
8,1 5,3 488 890 20 300
11,3 8,8 1 095 367 0
14,1 6,7 559 840 21 000
Commune pilote : Type d'environnement : SURFACES
Coufouleux (81)
Grand Champ (56)
Kruth (68)
Lavelanet (09)
Brest (29)
Chassieu (69)
Thiers (63)
Rural relief faible

Surface faades (m) 1 126 647 1 506 224 Surface de la ZE - sol (m) 28 371 227 106 185 382 Hauteur moyenne bti (m) 6,3 Ecart type hauteur bti (m) 2,4 Aire (m) 584 979 933 182 Nombre de faades (environ) 19 600 61 600 1,6 5,5

Surface faades (m) 733 457 1 391 565 Surface de la ZE - sol (m) 50 951 008 12 788 309 Hauteur moyenne bti (m) 6,4 6,3 Ecart type hauteur bti (m) 1,8 2,5 Aire (m) 370 211 804 268 Nombre de faades (environ) 15 400 19 600 1 521 379 13 880 343
Surface faades (m) 1 306 521 Surface de la ZE - sol (m) 8 524 410
3 070 304 42 363 003
BATIMENTS
5,5 1,9 1 001 283 38 500
Hauteur moyenne bti (m) 6,1 7,4 Ecart type hauteur bti (m) 2,6 4,0 Aire (m) 865 372 1 439 724 Nombre de faades (environ) 21 700 0 159
ANNEXE E : ETAT D'AVANCEMENT DES EXPERIMENTATIONS DU COPIC

ETATS DES LIEUX Villes pilotes (typologie) Grenoble (urbain moderne dense) Paris XIV (centre ville ancien dense) Grand Champ (rural relief faible) Kruth (rural zone montagneuse) Thiers (priurbain peu dense) Courbevoie (haute densit) Brest (priurbain peu dense) Cannes (centre ville ancien dense) Coufouleux (rural relief faible) La Rochelle (urbain moderne dense) Chassieu (priurbain peu dense) Paris XV (centre ville ancien dense) Lavelanet (rural zone montagneuse) Plaine Commune - Saint Denis (centre ville ancien dense) Saint Denis de la Runion (urbain moderne dense) Saint-Mand (centre ville ancien dense)
Lgende
modlisation de l'exposition (CSTB)
mesures de l'exposition (INERIS)
modlisation de la couverture (ATDI)
mesures de la qualit de service (GET)
tche ralise intervention programme ou traitement des donnes en cours ville non retenue pour une opration donne ou opration annule
160
SIMULATION D'ABAISSEMENT DE PUISSANCE Villes pilotes (typologie) Grenoble (urbain moderne dense) Paris XIV (centre ville ancien dense) Grand Champ (rural relief faible) Kruth (rural zone montagneuse) Thiers (priurbain peu dense) Courbevoie (haute densit) Brest (priurbain peu dense) Cannes (centre ville ancien dense) Coufouleux (rural relief faible) La Rochelle (urbain moderne dense) Chassieu (priurbain peu dense) Paris XV (centre ville ancien dense) Lavelanet (rural zone montagneuse) Plaine Commune - Saint Denis (centre ville ancien dense) Saint Denis de la Runion (urbain moderne dense) Saint-Mand (centre ville ancien CSTB + ATDI 0,6 V/m 0,6 V/m et 1 V/m 0,6 V/m sans objet 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m et 1,5 V/m 0,6 V/m 0,6 V/m
EXPERIMENTATION TERRAIN D'ABAISSEMENT DE PUISSANCE ATDI + GET
SIMULATION DE RECONFIGURATION
CSTB + ATDI
chang avec Coufouleux
Lgende
161
SIMULATION IMPACT 4G CSTB Villes pilotes (typologie) Grenoble (urbain moderne dense) Paris XIV (centre ville ancien dense) Grand Champ (rural relief faible) Kruth (rural zone montagneuse) Thiers (priurbain peu dense) Courbevoie (haute densit) Brest (priurbain peu dense) Cannes (centre ville ancien dense) Coufouleux (rural relief faible) La Rochelle (urbain moderne dense) Chassieu (priurbain peu dense) Paris XV (centre ville ancien dense) Lavelanet (rural zone montagneuse) Plaine Commune - Saint Denis (centre ville ancien dense) Saint Denis de la Runion (urbain moderne dense) Saint-Mand (centre ville ancien dense)
Lgende
162
ANNEXE F : RESULTATS DE LETAT DES LIEUX POUR LA

COUVERTURE
Exemple des rsultats obtenus pour la ville de Grenoble : Tableau rcapitulatif des rsultats de simulation de couverture des rseaux des 3 oprateurs dans la ZE :
Surface extrieure ZE : toutes les surfaces hors btis lintrieur de la ZE (rues, routes, fort) Intrieur 1er mur : surfaces correspondant un intrieur dhabitation avec ouverture ou fentre Intrieur 2me mur : surfaces correspondant un intrieur dhabitation sans ouverture (toilettes, cuisine) 900+1800 : frquences 2G HSDPA : High Speed DownlinkPacketAcces, norme parfois appele 3G+, permettant un accs internet mobile Ec/I0 : Critre de couverture minimal requis sur le canal pilote (signalisation) pour une couverture 3G voix ou HSDPA.
163
Carte de couverture pour les appels voix en 3G pour un oprateur en extrieur, intrieur aprs premier mur et intrieur aprs deuxime mur :
3G voix extrieur
3G voix intrieur 1er mur
3G voix intrieur 2me mur
Les zones couvertes apparaissent en vert, les non couvertes en rose. On peut constater une premire dgradation aprs le premier mur puis une dgradation plus importante de la couverture pour la 3G voix en intrieur deuxime mur.
164
Tableau rcapitulatif des simulations de couverture, pour les 3 oprateurs, en fonction des dbits HSDPA (internet mobile)
165
Rsultats de couverture HSDPA, en fonction des dbits, pour un oprateur
166
Carte de couverture pour une connexion mobile internet en 3G pouvant aller jusqu 1 Mgabit/seconde pour un oprateur en extrieur, intrieur aprs premier mur et intrieur aprs deuxime mur :
HSDPA extrieur
HSDPA intrieur aprs 1er mur
HSDPA intrieur aprs 2me mur
Une fois encore, on constate en rose, une premire dgradation de la couverture en intrieur aprs premier mur, puis une dgradation plus importante aprs le deuxime mur.
167
Synthse des rsultats pour lensemble des villes pilotes : Couverture pour les appels voix en 3G :
168
Couverture permettant une connexion mobile linternet en 3G avec un dbit pouvant aller jusqu 1 Mgabit par seconde :
169
ANNEXE G : RESULTATS DE LETAT DES LIEUX POUR LA

QUALITE DE SERVICE
Exemple du traitement de la ville de La Rochelle : Mesures voix Communication vocales
Oprateur Oprateur Oprateur A B C
Nombre de mesures Taux de communications russies et maintenues 2 minutes (%) Prcision statistique(%) Taux de communications russies et maintenues 2 minutes et de qualit parfaite (%) Prcision statistique(%) Taux de communications russies et maintenues 2 minutes et de qualit correcte (%) Prcision statistique (%) Mesures Data
Oprateur A Oprateur B
361 96% 2.2
361 89% 3.3
361 95% 2.2
90% 3.2
86% 3.6
91% 3
94% 2.6
88% 3.5
94% 2.6
Connexions data Nombre de mesures Taux de connexions russies (%) Prcision statistique
Oprateur C
302 96% 2.3
301 97% 2.0
301 95% 2.5
170
Envoi de fichiers de 1 Mo
Oprateur A
Oprateur B
Oprateur C
Etat des Lieux Nombre de mesures Taux de fichiers de 1 Mo envoys Prcision statistique Dbit de donnes atteint pour 90% des fichiers envoys (b/s) Dbit de donnes atteint pour 50% des fichiers envoys (b/s) Dbit de donnes atteint pour 10% des fichiers envoys (b/s) Rception de fichiers de 5 Mo 151 94.0% 3.8 564 474 1 099 442 1 529 719
Etat des Lieux 151 96.0% 3.2 223 543 814 366 1 332 070
Etat des Lieux 151 92.7% 4.2 375 903 932 967 1 203 332
Oprateur A
Oprateur B
Oprateur C
Etat des Lieux Nombre de mesures Taux de fichiers de 5 Mo Reus Prcision statistique Dbit de donnes atteint pour 90% des fichiers envoys (b/s) Dbit de donnes atteint pour 50% des fichiers envoys (b/s) Dbit de donnes atteint pour 10% des fichiers envoys (b/s) 151 94.7% 3.6 1 978 138 4 036 193 5 292 667
Etat des Lieux 150 96.0% 3.2 1 398 023 2 655 041 3 616 641
Etat des Lieux 150 92.7% 4.2 917 244 2 518 321 3 569 871
Synthse des rsultats sur lensemble des villes pilotes Tlphonie mobile :
171
Internet mobile :
172
ANNEXE H : EXEMPLES DE DEPASSEMENT PONCTUELS DU SEUIL DE 0,6 V/M LORS DES SIMULATIONS DE RECONFIGURATION DU RESEAU DANTENNES RELAIS.
Un exemple de dpassement est donn sur la figure ci-dessous : une antenne micro qui a t place en faade cre localement une petite tche suprieure 0,6 volt par mtre. Cest li au fait que les antennes micro n'ont pas t limites 0,6 volt par mtre. De plus, le seuil de 0,6 volt par mtre est en faade, pas au sol.
Des exemples de causes de dpassement de la valeur seuil en faade sont donns sur les figures a, b, c et d suivantes. Le premier exemple (a) nest pas un cas problmatique puisque cest une exposition rasante. Le dpassement est observ uniquement en dessous de lantenne. A lintrieur, lexposition sera beaucoup plus faible parce que ce nest pas une exposition pntrante. Dans le cas (b) o on est galement en tir rasant de lantenne, avec probablement des effets cumulatifs : plusieurs antennes dans la zone contribuent lexposition. Le cas (c) est probablement, compte tenu de la forme du btiment, d une rflexion. Il y a un effet de concentration dondes. On observe galement, par 2 fois, un effet rasant. L'exemple (d) est un autre exemple de tir rasant avec dpassement des 0,6 volts par mtre.
(a)
(c)
173
(b)
(d)
174
ANNEXE I : POSITIONS DIVERGENTES DE CERTAINS MEMBRES DU COPIC
Remarques de la Fdration Franaise des Tlcoms sur le projet de rapport en date du 3 juillet 2013
Les travaux techniques du COMOP, prsid par Franois Brottes, puis du COPIC ont fait lobjet, depuis juillet 2009, dune mobilisation indite et de grande ampleur des parties prenantes tant au niveau national quau niveau local, dans les 16 communes pilotes. Ces travaux ont donn lieu 25 runions plnires du COMOP ou du COPIC, 60 runions du Groupe Technique, 3 runions des communes pilotes Paris, de trs nombreuses runions sur le terrain, ainsi qu la production de plusieurs rapports prsentant, commune par commune, les travaux et leurs rsultats. Au regard de la complexit tant des travaux techniques que de la gestion du projet dans un cadre pluripartite, la Fdration Franaise des Tlcoms (FFTlcoms) salue la dtermination de lAgence Nationale des Frquences (ANFR) et de la Direction Gnrale de la Prvention des Risques (DGPR), qui ont russi mener son terme la mission qui avait t confie en juillet 2009, dans la continuit de la Table Ronde sur les radiofrquences. Une premire version du rapport a t transmise aux membres du COPIC, le 7 juin, pour avis et commentaires, dans lobjectif daboutir un document de rfrence : prsentant des rsultats obtenus de faon la fois rigoureuse et consensuelle, intelligible pour toute personne nayant pas particip au COMOP et au COPIC.
La FFTlcoms remercie lANFR et la DGPR des clarifications et des prcisions qui ont t apportes dans la version du rapport en date du 3 juillet, sur la base des amendements prsents par les parties prenantes le 17 juin. Ces modifications contribuent amliorer la lisibilit du document. Dans sa version du 3 juillet, le projet de rapport appelle quatre grands types de remarques et damendements : Mme si les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC ont fait lobjet dune mobilisation de grande ampleur pendant 4 ans, les simulations de rduction de puissance et les simulations de reconstitution de la couverture utilisent des hypothses trs simplificatrices sur seulement 6 des 11 rseaux mobiles avec un rfrentiel rvolu datant
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de 2010.Du fait de ces limitations essentielles, si les simulations permettent dinvalider un seuil test, elles ne permettent pas de le valider (1re partie). Pour cette raison et parce que seul 0,6 V/m est cit ou demand sur le terrain, les oprateurs sont opposs toute nouvelle simulation qui chercherait valuer limpact dautres chiffres que 0,6 V/m. La FFTlcoms tient ce que le projet de rapport soit amend sur trois sujets (2me partie) : o o o Corriger toute phrase indiquant ou laissant entendre que lexposition sera rduite ou doit tre rduite dans lensemble des Points Plus Exposs (PPE) ( 2.1) Indiquer les rsultats en perte de couverture ainsi que les rserves des oprateurs propos des simulations visant ne pas dpasser 1 et 1,5 V/m( 2.2) Prsenter les rsultats des simulations de lajout dantennes 4G thoriques de faon factuelle, sans apprciation subjective, sans rfrentiel, ni fondement ( 2.3)
Le projet de rapport indique que le COPIC, comme le COMOP, na pas de motivation sanitaire. Il nindique pas, pour autant, une motivation avoir ralis ces travaux techniques. Dans ce contexte, la FFTlcoms souhaite lajout dans le rapport des motivations des oprateurs (3me partie). Enfin, la FFTlcoms constate que plusieurs de ses amendements, en date du 17 juin, visant prciser ou complter le rapport nont pas t intgrs dans la version du 3 juillet. Elle regrette cette situation et exprime, nouveau, son souhait que la version finale du rapport apporte des prcisions sur plusieurs sujets (4me partie). Des propositions de rdaction figurent, pour chacun de ces sujets, dans le tableau damendements transmis le 17 juin.
En complment de cette note et en cohrence avec elle, la FFTlcoms a prsent, dans deux documents distincts, ses amendements aux deux synthses figurant au dbut du rapport. Enfin, le rapport fait la synthse de lensemble des travaux mens par le COMOP, puis le COPIC, y compris sur linformation et la concertation. Dans sa version du 3 juillet, il comporte prs de 80 pages dannexes. Toutefois, cette somme serait incomplte sans lajout en annexe : des lettres de mission de Franois Brottes, de la CNCE et du CGEDD des fiches labores par lEtat : Antennes-relais, Obligations des oprateurs, Ressources documentaires et Questions-Rponses du cahier dacteurs runissant les contributions des autres parties prenantes des observations - dont la prsente note - reues des parties prenantes sur le projet de rapport.
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La FFTlcoms attache la plus haute importance lajout de ces documents en annexe dans la version finale et publique du rapport.
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1. Limites des simulations de rduction de puissance et des simulations de reconstitution de la couverture : Les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC portent sur les rseaux 2G et 3G tels quils existaient en 2010 et reposent sur des hypothses trs simplificatrices pour toutes les simulations visant rduire lexposition ou compenser les pertes de couverture causes par les rductions de lexposition. Ces indications apparaissent au fil du rapport. Il manque, toutefois, trois lments essentiels et une conclusion pour la bonne comprhension des rsultats du rapport et si lon veut viter les malentendus, les interprtations abusives et les extrapolations hasardeuses : Entre la Table Ronde de mai 2009 et la fin des travaux techniques en juillet 2013, en France comme dans le reste du monde, les utilisateurs sont de plus en plus nombreux utiliser de plus en plus souvent et de plus en plus longtemps les rseaux mobiles pour accder Internet. Ils ont de fortes attentes en matire de qualit de service, de dbit, de capacit, de services, de la fluidit dans la navigation InternetCes attentes voluent danne en anne. Ce qui tait considr comme un dbit lev il y a quelques annes, apparat aujourdhui comme un dbit drisoire. Il en sera probablement de mme demain pour ce qui est considr aujourdhui comme un dbit lev. La couverture et la qualit de service ne sont pas des notions figes dans la tlphonie mobile et dans lInternet mobile. Elles voluent avec loffre, les usages, les terminaux, les applications bref, linnovation. En consquence, un rfrentiel de qualit de service qui aurait t fix en 2009 pour lInternet mobile, serait non seulement caduque en 2013, mais catastrophique pour lensemble de la socit et de lconomie franaise. Concernant les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC, il est essentiel de raliser que ces travaux valuent une dgradation de la couverture par rapport un rfrentiel caduque datant de 2010 et quils sattachent reconstituer la couverture du rfrentiel de 2010, sans tenir compte de lvolution des usages, des dbits et du trafic depuis 2010. Entre mai 2009 et juillet 2013, les pouvoirs publics ont dcid dattribuer huit autorisations pour lutilisation de frquences en contrepartie, notamment, de lobligation pour les oprateurs de dployer un nouveau rseau 3G et quatre nouveaux rseaux 4G. Ces dcisions sinscrivent dans les politiques publiques en faveur du Trs Haut Dbit pour tous, de linvestissement, de linnovation et de lamnagement numrique du territoire.
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Les rseaux mobiles qui sont en cours de dploiement nont pas t pris en compte dans les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC. Il en est a fortiori de mme pour les futurs rseaux qui utiliseront la bande 700 MHz et pour les futurs rseaux 5G. En consquence, les rductions de puissance, calcules en vue de ne pas dpasser le seuil test, sont, toutes, sous-values par rapport ltat connu des rseaux. Il en est de mme pour les pertes de couverture et pour le nombre dantennes quil sagirait dajouter en vue de reconstituer une couverture et des services qui, en toute logique, devraient tre ceux daujourdhui et non pas ceux de 2010. Enfin, les hypothses utilises pour les simulations du COMOP, puis du COPICsont des hypothses trs simplificatrices qui aboutissent ne pas prendre en compte les clients (usages actuels, volume du trafic, qualit de service, exposition des utilisateurs), les bailleurs (accord ou non lajout dantennes ?), les riverains et parents dlves (acceptation ou non de lajout dantennes ?), les ralits du bti(possibilit ou non dinstaller une antenne lemplacement indiqu par la simulation ?), ainsi que les frquences (pas de planification visant viter les brouillages). Cette prsentation du caractre trs simplificateur des hypothses est plus concrte et plus facile comprendre que la prsentation technique figurant dans le projet de rapport ou dans la synthse. Il est important quelle soit reprise telle quelle, a minima dans la synthse du rapport. Ces trois lments, pris individuellement et a fortiori lorsquils sont cumuls, conduisent une conclusion quil est essentiel dindiquer explicitement : les simulations de rduction de puissance et les simulations de reconstitution de la couverture produisent des rsultats sous-valus par rapport la ralit qui est celle daujourdhui et qui ne peut pas tre situe en 2010, sur la base dun rfrentiel caduque. En dautres termes, si les simulations ralises dans le cadre du COMOP, puis du COPIC montrent que quelque chose ne fonctionne pas, a fortiori ce quelque chose ne pourra pas fonctionner, aujourdhui, dans les conditions relles dexploitation des rseaux mobiles et des services mobiles. En revanche, si les simulations montrent que quelque chose pourrait fonctionner, moyennent des pertes de couverture et des ajouts dantennes qualifis de limits , acceptables ou raisonnables , cela ne signifie, en aucune faon, que ce quelque chose pourrait fonctionner avec les ralits daujourdhui. Au final, les simulations du COMOP, puis du COPIC permettent dinvalider un seuil test ; elles ne permettent pas de le valider. Ceci doit figurer explicitement dans le rapport et dans sa synthse. Au regard de ce qui prcde, des simulations qui testeraient diffrents chiffres suprieurs 0,6 V/m finiraient, par approximations successives avec des chiffres de plus en plus levs, par donner la fausse impression que les rseaux mobiles pourraient fonctionner avec lun de ces chiffres. Il serait, ensuite, impossible dexpliquer que cette impression est fausse et que la ralit est toute autre ! De plus, quand un chiffre est cit ou demand sur le terrain, ce chiffre est toujours 0,6 V/m. Il suffit de participer aux runions publiques ou de lire les articles de presse pour le constater. Face cette situation et au-del de la construction de rponses techniques fondes sur des simulations loignes de la ralit, il convient de sinterroger ce que serait lobjectif de simulations visant ne pas dpasser des seuils suprieurs 0,6 V/m.
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Ces simulations sans fondement scientifique, ni ralit socitale contribueraient-elles amliorer la confiance du public, ramener de la srnit dans le dploiement des rseaux, renforcer la scurit juridique des investissements, raliser les politiques publiques damnagement numrique de la France ?... La rponse est ngative pour chacun de ces items. Au contraire, de nouvelles simulations conduiraient dvaloriser les rsultats issus de 4 ans de travaux rigoureux et consensuels, renforcer les supporters dun seuil 0,6 V/m puisque ce chiffre serait dsormais porte de main, saper les fondements de la rglementation actuelle en matire dexposition aux ondes radio et nourrir le climat anxiogne lencontre des antennes-relais. La situation des quelques pays qui ont fait le choix de sortir des seuils OMS pour lexposition ambiante du public aux ondes radio, montre clairement que ce choix ne rsout rien ! Parce que les simulations sont loignes de la ralit, parce quelles ne permettent pas de valider un seuil test et parce que seul le chiffre de 0,6 V/m est demand sur le terrain,les oprateurs sont opposs toute nouvelle simulation qui chercherait valuer limpact dautres chiffres que 0,6 V/m. Pour la mme raison, ils demandent la plus grande prudence et la plus grande vigilance dans la prsentation des rsultats des simulations visant ne pas dpasser 1 V/m Paris 14me et 1,5 V/m Plaine-Commune (cf. 2.2 de cette note)
2. Demandes damendement sur les analyses et conclusions tires de certains travaux : 2.1.Corriger toute phrase indiquant ou laissant entendre que lexposition sera rduite ou doit tre rduite dans lensemble des Points Plus Exposs (PPE) Dans son document du 17 juin, la FFTlcoms avait formul plusieurs amendements visant mettre en perspective les travaux sur une slection de PPE dans la dmarche didentification et de traitement des points atypiques. Elle regrette que ces amendements naient past retenus dans la version du 3 juillet. La FFTlcoms ne souscrit pas au parti pris, ce stade, doccultation des points atypiques, de rcriture des travaux et dcarts manifestes avec : la description gnrale des tudes, finalise dbut 2010, qui est le socle des cahiers des charges techniques et qui inclut explicitement le traitement des points atypiques ; les prsentations faites par lANFR au COMOP, puis au COPIC sur les travaux techniques ; les ordres du jour et les verbatim des runions du COMOP, puis du COPIC ; les ordres du jour et les comptes-rendus des runions du Groupe Technique ; les recommandations de Franois Brottes dans son rapport daot 2011 sur les points atypiques.
Tout au long des travaux du COMOP, puis du COPIC, lexpression Points Plus Exposs ou PPE a t utilise pour dsigner les points les plus exposs dans chacune des 16 zones
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dexprimentation au regard des niveaux dexposition uniquement dans cette zone, donc sur la base dun rfrentiel local. Le rapport indique que 128 PPE ont t identifis pendant ltat des lieux (p. 63, ligne 3). Dans le paragraphe 2.3.3.1, il prsente un graphique analysant la rpartition des niveaux mesurs aux PPE. Il en ressort que lexposition mesure dans les 128 PPE est infrieure 2 V/m dans la grande majorit des 128 PPE, quelle est infrieure 4 V/m dans environ 90% des PPE et quelle dpasse 6 V/m dans seulement quelques PPE. Il est, hlas, impossible dtre plus prcis, en labsence des informations dtailles que la FFTlcoms avait demandes pour ce graphique dans ses amendements du 17 juin. Tout au long des travaux du COMOP, puis du COPIC, il na jamais t question que les 128 PPE identifis dans les 16 zones dexprimentation, puis tous les millions de PPE qui seraient identifis, plus tard, dans dautres zones feraient lobjet dun traitement visant rduire leur exposition. Il est essentiel de raliser quil suffit de dfinir une zone pour y trouver des PPE puisque dans chaque zone, ft-elle un appartement, il existe des points plus exposs que les autres. En consquence, la FFTlcoms tient ce que : le titre du chapitre 3 soit modifi comme suit : Analyse de quelques PPE en vue de lidentification et du traitement des points atypiques les phrases des chapitres 1, 2 et 3, indiquant que les PPE font lobjet, feront lobjet ou doivent faire lobjet dune rduction de lexposition, soient corriges.
Parce quelle reflte la ralit comme en attestent de nombreux documents, la faon la plus simple de corriger ces phrases est dindiquer que : conformment au cahier des charges, le COMOP, puis le COPIC a men des travaux sur quelques PPE en vue de lidentification des points atypiques et de la rduction de lexposition dans ces points ; 7 PPE ont t slectionns parce que les niveaux dexposition qui y ont t mesurs, taient parmi les plus levs des 128 PPE identifis ; ces 7 PPE ont fait lobjet de simulations visant y rduire lexposition par des modifications dingnierie ou demplacement dantenne ; parmi ces 7 PPE, 3 PPE ont fait lobjet de mesures sur le terrain et un seul PPE a fait lobjet dune exprimentation sur le terrain.
En plus des corrections demandes ci-dessus, la FFTlcoms maintient sa demande damendement concernant le paragraphe 3.4, qui conclut le chapitre 3 : En vue de lidentification des points atypiques, les travaux du COPIC ont mis en vidence des configurations favorisant les expositions les plus leves et qui prsentent les caractristiques suivantes : immeuble faisant face lantenne (hors incidence rasante) une distance rduite faisceau de lantenne interceptant limmeuble.
En vue du traitement des points atypiques, les travaux du COPIC sur lun des 3 PPE slectionns montrent quil est possible de rduire lexposition par diffrentes solutions
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techniques (modification des caractristiques de lantenne, dplacement limit de celle-ci) et, dans le cas prsent, que la solution technique retenue nentraine pas de dgradation de la couverture. Nanmoins il convient dajouter quune modification de lantenne visant rduire lexposition en un point peut aussi augmenter lexposition dans dautres points, mais des niveaux infrieurs lexposition maximale initiale. Enfin, les travaux sur les 3 PPE slectionns ont mis en lumire dautres difficults telles que limpossibilit daccder un logement pour y mesurer lexposition ou les volutions au cours du temps du bti (pose dun double vitrage) ou des rseaux de tlphonie mobile volutions qui ncessitent dactualiser les donnes sur lexposition par une mesure avant denclencher tout traitement du point identifi comme atypique.
2.2.Indiquer les rsultats en perte de couverture ainsi que les rserves des oprateurs propos des simulations visant ne pas dpasser 1 et 1,5 V/m Concernant les simulations visant ne pas dpasser 1 et 1,5 V/m, le rsultat mis en avant dans la version du 3 juillet est une moindre dgradation de la couverture (synthse) ou une amlioration de lordre de 20 30 points de pourcentage en 2G par rapport un abaissement 0,6 V/m ( 4.2.1.3). La FFTlcoms est dfavorable cette prsentation car elle induit un raisonnement faux selon lequel il serait possible, en augmentant progressivement le seuil test, didentifier un chiffre permettant le fonctionnement des rseaux mobiles, moyennant des pertes raisonnables / acceptables ou lajout dun nombre raisonnable / acceptable dantennes-relais. En consquence, la FFTlcoms tient ce que les simulations visant 1 et 1,5 V/m ne soient pas prsentes comme une tude de linfluence de la dgradation de couverture aux seuils dabaissement (titre actuel du 4.2.1.3) et que les lments ci-aprs soient ajouts au paragraphe 4.2.1.3 du rapport. Les simulations visant ne pas dpasser dautres chiffres que 0,6 V/m ont t ralises sans quil y ait consensus parmi les membres du COMOP, puis du COPIC. Les oprateurs taient dfavorables ces simulations parce quaucun autre chiffre que 0,6 V/m nest demand sur le terrain et parce que lutilisation dhypothses trs simplificatrices sur seulement 6 des 11 rseaux mobiles avec un rfrentiel caduque datant de 2010, ne peut pas produire de rsultats permettant de valider les chiffres tests. Les simulations qui ont cherch ne pas dpasser 1 V/m Paris 14me et 1,5 V/m Plaine Commune ont abouti, elles aussi, de fortes dgradations de la couverture lintrieur des btiments : pertes de 60 80% Paris 14me et pertes de 30 40% Plaine-Commune.
2.3.Prsenter les rsultats des simulations de lajout dantennes 4G thoriques de faon factuelle, sans apprciation subjective, sans rfrentiel, ni fondement La FFTlcoms prend acte des prcisions qui ont t apportes dans la prsentation des rsultats des simulations visant valuer limpact de lajout dantennes-relais 4G thoriques avec des hypothses majorantes. Il est effectivement essentiel de complter laugmentation exprime en valeur relative (50%) par laugmentation exprime en valeur absolue. Au-del de lexposition moyenne qui a t un indicateur peu utilis par le COMOP, puis le COPIC et au-del de lvolution de cette exposition dans une seule des 16 communes-pilotes
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(Paris 14 ), il est important dexprimer laugmentation de 50% de lexposition par rapport aux niveaux modliss dans ltat des lieux pour 50% des points, pour 90% des points et pour 99% des points dans les 16 communes-pilotes. Si tous les metteurs 2G, 3G et 4G fonctionnaient en mme temps puissance maximale, lajout de la 4G conduirait ainsi des niveaux modliss dexposition infrieurs 0,2 V/m dans 50% des points, infrieurs 1,0 V/m dans 90% des points et infrieurs 4,1 V/m dans 99% des points. La prsentation de ces chiffres est, de loin, prfrable lapprciation subjective, sans rfrentiel, ni fondement, qui qualifie de significative laugmentation de lexposition au paragraphe 5.3. Au regard des niveaux modliss, des seuils rglementaires et de ltat des connaissances scientifiques, la FFTlcoms demande que lapprciation subjective soit supprime et remplace par le texte ci-aprs : Les simulations montrent que lexposition augmente, mais continue dtre trs infrieure aux seuils rglementaires avec lajout de la 4G. 3. Motivation des oprateurs avoir particip aux travaux techniques du COMOP, puis du COPIC : La FFTlcoms souhaite, notamment pour des raisons juridiques, lajout du texte ci-aprs er dans le 1 chapitre du rapport de synthse : Les oprateurs tlcoms ont particip aux travaux techniques du COMOP, puis du COPIC : dans lobjectif de construire avec les autres parties prenantes des donnes fiables qui feront rfrence sur lexposition relle du public aux antennes-relais et aux autres sources dondes radio, avec la volont damliorer la confiance et de ramener de la srnit sur les sujets lis aux ondes radio et au dploiement des rseaux mobiles.
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Leur participation des travaux sans motivation sanitaire sinscrit lintrieur du cadre qui est dfini par lEtat et qui a t, plusieurs fois, rappel depuis la Table Ronde de mai 2009. Les oprateurs ne sauraient, en effet, tre associs des travaux qui relveraient, le cas chant, de la gestion dun risque sanitaire avr ou de lventualit dun risque sanitaire. 4. Prcisions apporter dans le rapport et dans la synthse : La DGPR et lANFR ont d consolider, en un temps trs court, les trs nombreux amendements quils ont reus sur la version du 6 juin du rapport. La FFTlcoms constate que plusieurs de ses amendements visant prciser ou complter le rapport nont pas t intgrs dans la version du 3 juillet. Elle regrette cette situation et exprime, nouveau, son souhait que la version finale du rapport apporte des prcisions sur plusieurs sujets. Des propositions de rdaction figurent, pour chacun de ces sujets, dans le tableau damendements transmis le 17 juin.
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Les travaux techniques ont comport deux grandes phases : un tat des lieux, puis deux approches visant rduire lexposition et menes en parallle, savoir une rduction localise de lexposition dans quelques points particulirement exposs par des modifications dingnierie et une rduction de lexposition dans tous les lieux de vie par la rduction des puissances dmission. Le cahier des charges approuv par le COMOP dbut 2010 atteste de ce phasage. Les 16 communes-pilotes slectionnes reprsentent 6 types denvironnement gographique. Pour autant, les communes-pilotes ne sont pas reprsentatives de ces environnements gographiques. Aucun lment rigoureux ne permet, en tout tat de cause, de lcrire. Les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC nont pas cherch valuer limpact dune rduction de lexposition aux antennes-relais sur lexposition des utilisateurs de tlphone mobile, contrairement ce qui tait prvu initialement. De mme, ils nont pas mis en perspective lvolution de lexposition ambiante lie lajout dantennes 4G avec la division par 100 de lexposition des utilisateurs, selon que leur mobile fonctionne en 4G ou en 2G. Les travaux techniques du COMOP, puis du COPIC nont pas valeur commerciale ou contractuelle sur la couverture ou sur les dbits des rseaux de chacun des oprateurs de tlphonie mobile. Dans le cadre de ses obligations lgales et rglementaires, chaque oprateur ralise ses propres simulations afin de produire ses cartes de couverture, dont la validit est contrle par lARCEP. Dans lensemble des travaux techniques du COMOP, puis du COPIC, lexposition modlise est une exposition thorique et maximise qui fait lhypothse, jamais rencontre dans la ralit, quaucun metteur nest quip dun dispositif dajustement automatique des puissances et que tous les metteurs fonctionnent en mme temps puissance maximale. Les pr requis, les incertitudes et les limites des modlisations de lexposition sont indiquer de faon explicite dans le rapport. Par exemple, les donnes (forme, hauteur) relatives aux btiments dans les modles numriques ont t vrifies sur le terrain ce qui a entran la correction de plus du tiers des btiments. Ou encore, une fois le modle contrl et corrig, chaque metteur a d tre positionn avec une prcision de lordre du mtre en se rfrant aux plans darchitecte. Concernant les incertitudes, le rapport indique quelles sont de 60% pour les trajets directs, qui correspondent, en gnral, aux cas des points les plus exposs. Il convient dajouter : Les incertitudes sont de 280% pour les trajets rflchis (prsence dobstacle entre lmetteur et le point de mesure) et de 460% pour les trajets diffracts (par exemple, influence de larrte dun btiment). En dautres termes, un niveau modlis 1 V/m correspond une exposition comprise entre 0,6 et 1,6 V/m dans le cas dun trajet direct, entre 0,3 et 3,8 V/m dans le cas dun trajet rflchi et entre 0,2 et 5,6 V/m dans le cas dun trajet diffract.
Plusieurs rsultats des mesures et des modlisations font lobjet danalyses qui nont jamais t voques en COMOP, en COPIC et en Groupe Technique. Plusieurs de ces analyses appellent des rserves et ncessiteraient des travaux complmentaires. Si le rapport doit tre finalis sans dlai, il parat prfrable de supprimer ces analyses. Ceci
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vaut, par exemple, pour lide que la moyenne des niveaux dexposition modliss au sol peut constituer un indicateur de lexposition lchelle dune ville, sauf pour les points les plus exposs. Le cahier des charges approuv par le COMOP dbut 2010 indique que les scnarios de rduction de puissance sont proposs par le Ministre charg de lEcologie et lANFR et quils sont, ensuite, valids par le COMOP ou le COPIC. Il est donc revenu au Ministre et lANFR de proposer les seuils tester et, notamment, le chiffre de 0,6 V/m qui a t test dans les 16 communes-pilotes. La modification de lune des hypothses pour les simulations Grenoble ( 4.1.3, p. 72) a t utilise par lune des parties prenantes pour suspendre sa participation au COPIC. Il est donc important dexpliquer, avec prcision, les lments qui ont motiv cette modification dhypothse : Lorsquils ont commenc dployer leurs rseaux il y a prs dune vingtaine dannes, les oprateurs ont cherch, en priorit, installer des antennes sur les btiments les plus hauts. Comme il sest avr impossible de le faire Grenoble, les oprateurs ont dploy leurs rseaux sur des btiments de moindre hauteur. Aujourdhui, prs dune vingtaine dannes plus tard, il serait contreproductif dajouter Grenoble des antennes sur les btiments les plus hauts car ces ajouts provoqueraient des brouillages et dgraderaient la qualit des services mobiles. Les oprateurs sont dfavorables lutilisation qui est faite aux paragraphes 4.3 et 4.4 de leurs marques commerciales pour la prsentation de scnarios et de rsultats, dont ils ne sont en aucune faon responsables et qui nont aucune raison dtre relis nominativement chacun dentre eux. Lintroduction du chapitre 5 prsente la 4G comme la possibilit daccder des dbits 50 fois suprieurs ceux de la 3G. Il est important de complter cette prsentation par le texte ci-aprs : La 4G va apporter les capacits supplmentaires qui sont ncessaires pour faire face la trs forte croissance de lInternet mobile (chaque anne, multiplication par 2 du trafic). Elle va contribuer laccs de tous les Franais au Trs Haut Dbit, conformment la feuille de route du Gouvernement pour le numrique. Elle va favoriser linnovation et lamnagement numrique du territoire.
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Pour une rglementation des implantations des antennes-relais de tlphonie mobile 5 cour de la Ferme-Saint-Lazare ; 75010 Paris ; tel : 01 42 47 81 54 - fax : 01 42 47 01 65 Site Internet : Priartem.fr ; email : contact@priartem.fr
Exprimentations rduction des expositions Position de Priartem Quatre ans aprs la mise en uvre des exprimentations dites de rduction des expositions , un premier rapport - incomplet car le travail nest pas termin - doit tre remis au Gouvernement et plus particulirement la Ministre de lEcologie. Daucuns en ont dj fait une lecture caricaturale que lon peut dcliner en cinq propositions : 1re proposition : le niveau dexposition de la population aux rayonnements des antennesrelais de tlphonie mobile est faible. Il serait ainsi inutile d'agir. 2me proposition : si on baisse le niveau dmission des antennes-relais de faon rduire les expositions 0,6 V/m, on rduit la qualit de services. Cette rduction de la qualit des services serait inacceptable. 3me proposition : si, dans ce contexte de baisse des niveaux dmission, on veut rcuprer la qualit de service, il faut multiplier le nombre dantennes-relais par trois. Ce qui serait trop coteux. 4me proposition : on peut rduire les expositions les plus leves, mais attention, on peut, en ce faisant en crer de nouveaux. La rduction des expositions les plus fortes ne serait ainsi pas judicieuse. 5me proposition : de toutes faons la 4 G va venir bouleverser tout cela et augmenter le niveau dexposition moyen de 50% donc il serait urgent de ne rien faire et de ne rien dcider. Ces interprtations htives, et orientes des donnes quantitatives issues des travaux du COMOP dabord, du COPIC ensuite, confirment les critiques que Priartem avec Agir pour lenvironnement a formules ds le dbut de cette opration en 2009.
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Ces travaux sont en effet marqus du sceau dun double dfaut originel : le contexte dabord : ces travaux ont t annoncs lors des conclusions du Grenelle des ondes alors que les trois ministres en charge de cette opration concluaient quil ny avait pas lieu de revoir les normes. La messe tait donc dite et ce chantier apparaissait bien alors comme une manuvre dilatoire laquelle a permis quaucune dcision gouvernementale ne soit prise depuis 2009. la mthode ensuite : le choix a t fait dtudier la faisabilit dune rduction des niveaux dexposition travers une baisse des missions des antennes-relais existantes et la seule unit-talon retenue, pour ce faire, a t la qualit de services.
Cest sur ce choix de mthode quil faut particulirement revenir car il conditionne les rsultats et surtout leur interprtation. Comme Priartem la souvent soulign, il ny a aucune raison de penser que les oprateurs sur-mettent par rapport leurs besoins. Donc assez logiquement la rduction des missions des antennes existantes se traduit par une rduction de la qualit de services dans un certain nombre de lieux. Et cest bien sur la dfinition de ces lieux quil est intressant de sattarder. Le rapport du COPIC montre en effet que, configuration technique existante, il est possible de rduire les expositions au-dessous de 0,6 V/m, sans dgrader la qualit de services out-door . En revanche la qualit de services lintrieur des btiments serait significativement dgrade. Le conditionnel utilis volontairement ici est li dune part aux difficults dvaluation exprimes dans le rapport ainsi qu la prsentation des rsultats en un seul pourcentage sans que lon puisse dterminer la part et la nature du bti laquelle correspond ce pourcentage. Les oprateurs ont une obligation rglementaire de couverture out-door . Ils se sont engags contractuellement vis--vis de lARCEP assurer une couverture in-door . Les deux obligations ne sont donc pas de mme nature et ne peuvent donc tre imposes aux populations riveraines dans les mmes conditions. Surtout elles posent clairement un problme de socit que lon ne pourra pas longtemps viter. De quelles technologies sans fil avons-nous besoin ? A quelle utilit sociale doivent-elles rpondre ? Comment doivent tre prises en compte les hypothses de risque pour la sant dans leur dveloppement ? Dans le bti, il existe une alternative simple lusage de ces technologies, les liaisons filaires dautant que lon dispose en France dun excellent rseau cbl. Pourquoi donc auraiton besoin davoir partout une excellente rception hertzienne au-del de deux murs ? Ceci ne signifie pas que lon ne puisse pas tlphoner avec son portable dans le bti mais signifie simplement quil faut, par exemple, se rapprocher dune fentre, cest--dire tre mobile . En disant cela, nous savons que nous allons tre taxs de refuser le progrs et daller lencontre des usages actuels. Les voitures peuvent aller de plus en plus vite, limiter la vitesse pour des raisons de scurit aussi bien que pour des raisons environnementales, est-ce aller contre le progrs ? Quant lexemple du tabac, il a montr quil tait possible, par la loi et le rglement, de modifier les usages et au moins de protger la population des effets du tabagisme passif. La prise en compte de considrations environnementales et sanitaires non seulement nest pas un frein au progrs mais peut correspondre un formidable levier d'innovation et de
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cration de valeurs comme le montre limportant rapport de lAgence Europenne de lEnvironnement6. Dans un contexte de crise conomique, nergtique, avec des proccupations de sant qui augmentent et des systmes de solidarit en voie de dstabilisation, anticiper sur les volutions moyen terme constitue un enjeu non seulement sanitaire mais aussi industriel majeur. Les travaux du COPIC montrent que les expositions aux rayonnements des antennes-relais sont globalement faibles. Seulement 10% des expositions dpasseraient 0,6 V/m. Cest une trs bonne nouvelle car cela montre quil est possible, si volont politique il y a, de rduire les valeurs dexposition maximales un niveau plus protecteur pour la population condition de ne pas vouloir toujours plus de tlphonie mobile dans le bti. Cest bien l lenjeu essentiel aujourdhui. Enjeu dautant plus essentiel que les sources de pollution lectromagntique domestiques se multiplient : Wifi, femtocells, compteurs dit intelligents alors mme que les signaux dalerte sur les risques samplifient quils viennent des populations sentinelles que constituent les lectrosensibles ou des tudes qui montrent des effets des radiofrquences sur des fonctions essentielles de faibles niveaux dexposition (tude de lINERIS-Universit de Picardie)7 Dans ce contexte, on peut faire une lecture trs diffrente des donnes issues des exprimentations : la modlisation des expositions lies aux antennes-relais de tlphonie mobile est possible. Loutil cr par le CSTB savre fiable ds lors que les donnes sur le bti le sont aussi. On peut donc disposer d'outils gnralisables permettant des approches dynamiques sur lesquelles appuyer des choix stratgiques. Mais ceci suppose que les donnes ncessaires soient rendues disponibles c'est--dire que les oprateurs soient dans l'obligation de les communiquer. Ceci suppose galement de rintroduire du politique et de la concertation dans le dveloppement du rseau (enjeu d'amnagement du territoire). Les expositions suprieures 0,6 V/m sont aujourdhui trs minoritaires et peuvent donc tre corriges. On connat maintenant leffet du dveloppement quaurait la 4G sur le niveau dexposition de la population - + 50% en moyenne. Il n'est pas acceptable qu'une telle augmentation de l'exposition s'opre sans qu'il y ait eu la moindre valuation de l'impact sanitaire sur la population (les exprimentations 4G n'ont pas donn lieu suivi sanitaire) et que rien ne soit aujourd'hui prvu pour dtecter un impact court ou plus long terme suite ce dploiement. Par ailleurs, le dploiement de la 4G parat incompatible avec la notion de sobrit puisqu'il s'agit de couvrir des besoins qui aujourd'hui n'existent pas en provoquant une augmentation de 50% de l'exposition et sans qu'un dbat de socit ait eu lieu.
Pour terminer, il convient de revenir sur la question des points atypiques. En 2009, lorsque lANSES a prconis que soient traits les points atypiques ceux-ci ont t dfinis comme ceux
6
Late lessons from early warnings: science, precaution, innovation, AEE, 2013
7 Pelletier et al., Effects of chronic exposure to radiofrequency electromagnetic fields on energy balance in developing rats , Environ Sci Pollut Res Int, 2012
187
qui taient suprieurs la moyenne. LANFR a calcul cette moyenne et la value moins de 1 V/m. La loi dite Grenelle 2 a repris ce concept de points atypiques en demandant lANFR den faire un recensement et le lgislateur a dfini ces points comme ceux qui sont sensiblement suprieurs la normale . LANFR vient de sortir de son chapeau sa propre dfinition : les points suprieurs 6 V/m ! Ce qui correspond une dfinition originale de lexpression sensiblement suprieur Il sagit dune valeur qui revient dcidment souvent dans les positions de lANFR. Ne la-telle pas propose comme celle qui doit dclencher le protocole lourd de mesures avec analyseur de spectre et extrapolation, les autres mesures se faisant simplement en temps rel et avec sonde large bande. Il se trouve que cette valeur est justement celle qui a t propose par les oprateurs au dbut des annes 2000 lorsquils ont dcid de contester le protocole 0,6 V/m quils avaient sign avec la ville de Salzbourg. 6 V/m cest ce que les oprateurs seraient donc prts accepter. Rien dtonnant cela car cette valeur leur permet de continuer dployer comme ils le veulent. Sur les mesures ralises durant les trois dernires annes - soit prs de 3000 mesures - seules 68 sont suprieures 6 V/m. Pour la plupart des riverains donc, fixer un seuil de 6 V/m ne va rien changer. On demande souvent aux associations de justifier scientifiquement le 0,6 V/m. Il convient de noter que le 6 V/m na aucun fondement scientifique et bien sr na aucune vocation protger la population. Par ailleurs, le traitement des points atypiques suppose non seulement de dfinir ce quest un point atypique mais aussi dtre capable de le rsoudre. Les exprimentations ralises dans le cadre du COPIC sont loin dtre rassurantes puisque dans la plupart des cas les traitements effectus ont effectivement rduit lexposition sur le point atypique initial mais en ont gnr de nouveaux puisque seul le maintien de la qualit de service a t retenu comme curseur. Ceci signifie bien que raisonner configuration constante prsente de fortes limites et ne rpond en aucun cas notre revendication de protection de la sant publique. Plus que jamais nous demandons lapplication du principe ALARA dans toutes ses dimensions avec fixation dune valeur cible rellement protectrice.
188
L'association nationale Robin des Toits est l'origine de la mise en place du COMOP qui est devenu par la suite le COPIC. Nous en avons t partie prenante pendant trois ans, et avons t tout au long membre du Groupe Technique. Suite nos dernires communications, nous signalons nouveau que le cahier des charges mis en place pour l'exprimentation de la baisse de puissance n'est pas respect et que les rsultats s'en trouvent biaiss, sur Grenoble notamment. L'objectif poursuivi est de discrditer la valeur cible de 0,6 V/m pourtant recommande par le Conseil de l'Europe. Nous serons amens utiliser nos ressources mdiatiques et alerter nos contacts politiques sur ce regrettable dtournement d'un travail scientifique. Robin des Toits reconnait les rsultats concernant Paris XIVe mais ne saurait en aucun cas cautionner les "rsultats" obtenus aprs novembre 2012. Nous dplorons cet tat de fait et avons donc t amens suspendre notre participation vos travaux. Ce serait ajouter la malhonntet de ne pas le consigner.
189

Rapport COPIC 31 Juillet 2013

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Diminution de lexposition aux ondes lectromagntiques mises par les antennes relais de tlphonie mobile

RAPPORT DE SYNTHESE DES EXPERIMENTATIONS DU COPIC

SYNTHESE DU VOLET EXPOSITION DU COPIC

Les enseignements tirs des mesures de lexposition

Des possibilits de traitements des points localement plus exposs existent

Le dploiement de la 4G (LTE) devrait saccompagner dune augmentation de lexposition du public

SYNTHESE DU VOLET INFORMATION ET

Les principaux outils expriments par les communes

2 LETAT DES LIEUX : EXPOSITION, COUVERTURE ET QUALITE DE SERVICE32

2.2 Modlisations de lexposition

2.3 Mesures de lexposition

2.3.4 Comparaison avec les modlisations 2.3.5 Conclusions

2.4 Modlisation de la couverture

2.5 Mesures de la qualit de service

2.6 Conclusions gnrales de ltat des lieux

3 TRAITEMENT DES POINTS LES PLUS EXPOSES

4.2 Simulations dabaissement de puissance des antennes relais

4.3 Exprimentations terrain dabaissement de puissance

4.3.2 Comparaison avec les modlisations 4.3.3 Conclusions

4.4 Simulations de reconfiguration des rseaux

5 SIMULATION DE LIMPACT SUR LEXPOSITION DE LAJOUT DANTENNES 4G (LTE) THEORIQUES 91

ANNEXE A : RECOMMANDATIONS DU RAPPORT DE LA 1ERE PHASE PAR

Impact du dploiement du rseau 4G (LTE) sur lexposition (sol et faade)

Modlisation de lexposition (sol et faade)

SAINT DENIS DE LA REUNION

: COUFOULEUX, GRAND 153

LISTE DES ILLUSTRATIONS

Figure 55 : reconstitution des rseaux 2G et 3G BYT Paris 14

Figure 56 : cartographie de lexposition au sol avant et aprs reconfiguration Paris 14

Figure 57 : distribution de l'exposition en faade avant et aprs reconfiguration Paris 14

1 CADRE DES TRAVAUX

1.1.1 Rayonnement lectromagntique

Figure 1 : propagation dune onde lectromagntique

1.1.2 Ondes radiofrquences et tlphonie mobile

Figure 2 : les diffrents domaines des ondes lectromagntiques

1.1.3 Antennes relais et rseaux

Figure 3 : visualisation en 3D du faisceau principal dmission dune antenne relais

1.1.4 Seuils rglementaires

1.2 Les suites de la table ronde radiofrquence, sant, environnement

1.3 Mthode de travail

1.4 Choix et caractristiques des villes pilotes/zones dtude

Urbain moderne dense

La Rochelle Saint Denis de la Runion Cannes Paris : 14

Centre ville ancien dense

Plaine Commune Saint Mand

43,1 0,9 4,2

Urbain moderne dense

Centre ville ancien dense

Centre ville ancien dense

1,4 3 0,6 3,9 2,4 2

Figure 8 : donnes relatives aux zones d'exprimentation

2 LETAT DES LIEUX : EXPOSITION, COUVERTURE ET

2.1 Cadre de ltude : mthodologie, protocole, incertitudes

2.1.4 Zones dtudes

Figure 10 : reprsentation des diffrentes zones dtudes

2.2 Modlisations de lexposition

Figure 12 : rpartition des niveaux dexposition 1,5m du sol St Denis de la Runion

Exposition modlise au sol

Figure 15 : cartographie des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion

Figure 16 : rpartition des niveaux dexposition modliss en faade St Denis de la Runion

Exposition modlise en faade

Rural zone Priurbain peu montagneuse dense

Centre ville Haute densit ancien dense

Figure 17 : synthse par type denvironnement de lexposition modlise en faade