Universit Mohammed Premier Facult des Sciences Juridiques Economiques et Sociales Oujda Master: Management des Ressources Humaines

et Dynamiques des Territoires

LORGANISATION PUBLIQUE

Ralis par:

Encadr par:

2012/2013

INTRODUCTI ON

Problmatique

Comment fonctionne lorganisation publique ?

Plan
Introduction I. Cadre gnral 1.Dfinition et missions de l organisation publique 2.Aspect juridique et cadre institutionnelle 3.Classifications de lorganisation publique II. Action Publique 1.Le mode daction 2.Le champ daction 3.Les moyens daction

Conclusion

CADRE GNRAL

Dfinition de lOrganisatio n Publique :

Les organisations publiques, appeles aussi administrations publiques, sont des units institutionnelles dont la fonction principale est de fournir des services non marchands et marchands ou deffectuer des oprations de redistribution des richesses nationales.

Missions de lorganisatio n Publique :

Assurer les quipements sportifs; Construire des quipements culturels (bibliothques, thtres, muses, conservatoires, etc.); Assumer des fonctions dites rgaliennes (la dfense nationale, la police, la justice et la diplomatie).
Ces fonctions ne peuvent qu'tre le fait des organisations publiques en raison de leur cot, de leur complexit et d'une ncessaire impartialit.

Rpartition des missions :

l'tat assure les missions traditionnelles ou rgaliennes ; les organismes de scurit sociale s'intressent aux missions de cohsion sociale les rgions s'occupent des missions de dveloppement.

Aspect juridique:
Droit applicable lorganisation publique

Droit administratif
La branche du droit public qui dfinie les conditions dorganisation, de fonctionnement et de contrle de ladministration il assure cette rgulation par des rgles juridiques caractrises.

Il faut distinguer: Les administrations publiques centrales

Le gouvernement, le pouvoir judiciaire, le parlement.

Cadre Institutionnel le

Les administrations publiques locales

les collectivits locales, les communes.

Cadre Institutionnel le
tablissements publics administratifs & autres organismes
ANAPEC, universits, lyces, collges, hpitaux publics...

tablissements publics caractre industriel & commercial

La Poste, ONCF, ONEE, BANQUE DU MAROC Entreprises publiques

Classificatio n
Andr Bernard classe les diffrentes activits de ladministration publique selon les critres suivants: Le territoire

Le secteur

La fonction
Les responsabilits fonctionnelles

Jean Merier, Ladministration publique: De lEcole classique au nouveau Management

Classificatio n
La classification Franaise divise les organisations publiques en deux grandes catgories:

Ministres verticaux Caractre sectoriel

Ministres horizontaux Caractre transversal

ACTION PUBLIQUE

Dfinition de laction publique

Laction publique est lensemble des relations, des pratiques et des reprsentations qui concourent la production politiquement lgitime de modes de rgulation des rapports sociaux.

Le mode daction

Le pouvoir daction unilatral est lune des prrogatives les plus importantes et permet ladministration dautoriser dordonner ou dinterdire sans le consentement des destinataires et sans recours pralable au juge.

Le champ daction
Le champ daction dune organisation est le territoire gographique de son intervention. Il peut-tre local, dpartemental, rgional, national, ou mondial.
En outre, laction des administrations s'intgre dans un systme plus gnral de politiques publiques dcides l'chelon national ce qui limite les possibilits de choix stratgiques.

Moyens daction
Pour pouvoir assurer ses missions, l'organisation publique doit disposer de ressources: Le budget qui
Financire s

correspond une programmation de moyens en vue dobjectifs atteindre. Il consiste allouer des ressources en fonction de lactivit raliser.

Humaines

Fonctionnaires, lus.
Structures de production, locaux, logistique, brevets

Matriels

CONCLUSION