.

egards croiss

I Travail, emploi et chmage

$%&I%$' ( Fle)i*ilit du march du travail+ tau) de ch"mage+ tau) d,emploi+ qualification+ demande anticipe+ salariat+ prcarit+ Acquis de premi-re ( ch"mage+ productivit+ demande glo*ale+ politique montaire+ politique *udgtaire+ rationnement

1 2 Quelles politiques pour lemploi ?

Fiche

!uelles politiques de lemploi pour lutter contre le ch"mage#

I. Politiques actives/ politiques passives de lemploi

Introduction Dfinition des politiques de lemploi
Les politiques de lemploi font partie des politiques structurelles. Au sens large, cest lensemble des politiques visant assurer le plein emploi ; au sens troit (qui lui est gnralement donn), elle dsigne les dispositifs de soutien aux c !meurs et de stimulation de la cration demploi destines aider les personnes qui connaissent des difficults sur le marc du travail. "es mesures visent aider les personnes dans la rec erc e dun emploi, favoriser leur insertion sur le marc du travail, et les maintenir dans un emploi ou encore de compenser des pertes de revenus conscutives la perte dun emploi. #lle se dcline alors en deux volets $ Les politiques passives qui visant limiter les consquences du c !mage$ indemnisation du c !mage et subventions aux retraits dactivit Les politiques actives dont les ob%ectifs sont de crer des emplois, mais aussi damliorer le niveau de formation des salaris, ou le fonctionnement du marc du travail $ dispositifs de soutien la cration demploi, formation professionnelle, accompagnement et placement des c !meurs,..

A. Comparaison des politiques actives en France et en Allemagne

/. Comparaison des politiques passives en France et en Allemagne

C. 0activation des dpenses passives

Conclusion 1 Comparaison France Allemagne ( ch"mage et pauvret

II. !uelle politique pour quel ch"mage #

Introduction Ch"mage classique/ ch"mage 2e3nsien
E.Malinvaud va dvelopper une analyse qui , tout en reprenant certains lments critiques de Keynes , va sefforcer de montrer que la situation sur le march du travail est plus complexe que Keynes ne lavait a priori considre , et quil peut y avoir simultanment du chmage keynsien et du chmage classique , ce qui complique la t che des politiques conomiques . En effet, Malinvaud reprend un des lments essentiels de la critique keynsienne des thories no!classiques " celui de la rigidit des prix et des salaires qui fait que les prix ne ragissant pas instantanment aux carts entre loffre et la demande sur les diffrents marchs, il peut exister des dsquili#res dura#les sur le march du travail. $elon Malinvaud, ces dsquili#res sont de lordre de % .

M/345E .E$ 60E7$

M/345E .9 13/:/0( .8) )8. .8) 4hmage keynsien sous!consommation )8. chmage classique inflation contenue

Etudions les deux cas de chmage" le chmage classique " lorigine du dsquili#re se situe sur le march du travail. En effet " loffre de #iens tant infrieure & la demande de #iens, les entreprises pourraient produire plus sans prouver de pro#l'mes de d#ouchs, mais elles ne le font pas, car cette production supplmentaire ne serait pas renta#le. (es salaires tant trop levs, les entreprises prf'rent rduire leur production, licencier afin de ne pas su#ir une chute de leur profit trop importante. )n voit #ien que le dsquili#re rsulte de la rigidit des salaires et que la politique & mener afin de le rsor#er est de diminuer le salaire, afin daccro*tre la renta#ilit des entreprises, de les inciter & produire plus, donc & em#aucher . le chmage keynsien " lorigine du dsquili#re se trouve sur le march des #iens " les entreprises pourraient produire plus + cette production serait renta#le ,les salaires ntant pas trop levs par rapport & la productivit-, mais elles ne le font pas car elles sont contraintes par des d#ouchs insuffisants sur le march des #iens. .ans ce contexte, une politique no!classique de rduction des salaires, naurait aucun effet #nfique. /u contraire, cela risquerait daggraver la situation en diminuant la consommation des mnages. 0l faut alors, conformment aux prceptes keynsiens, appliquer une politique de relance augmentant les d#ouchs des entreprises.

1oute la difficult est alors quon o#serve simultanment sur le march du travail des rgimes de chmage keynsien et de chmage classique. /lors " il y a le risque, rel, daccro*tre la part du chmage keynsien si on lutte contre le chmage classique ,et inversement-, sans arriver pour autant & rduire le taux de chmage. (es politiques glo#ales de type keynsienne ou no!classique sem#lent donc inadaptes. 0l faut, face & des rgimes de chmage mixte, appliquer des politiques mixtes qui sont malheureusement tr's difficiles & dfinir et & mettre en oeuvre car elles visent des o#2ectifs contradictoires.

A. 0es politiques li*rales pour lutter contre le ch"mage classique ( la suppression des rigidits

4. 0a suppression des rigidits sur la demande de travail

;ace & un environnement conomique de plus en plus insta#le, les employeurs doivent <tre li#res da2uster leurs effectifs sans <tre confronts & des contraintes 2uridiques et financi'res qui les dcouragent dem#aucher dans les priodes favora#les. (es employeurs ne recrutent pas autant quils le pourraient par peur des difficults de licenciement & venir. 0l faut alors revenir & un march du travail en concurrence pure et parfaite

a. 0a fle)i*ilit du co5t du travail

9ne solution est alors de supprimer le salaire minimum puisquil est une entrave & la flexi#ilit permettant au salaire de 2ouer son rle de requili#rateur doffre et de la demande.

*. Des mesures restaurant la fle)i*ilit

(a solution serait alors, selon les li#raux, de rduire le pouvoir des syndicats ,voire selon certains de les supprimer- afin de ramener le march du travail & lquili#re ,lhypoth'se datomicit tant de nouveau vrifie, tout au moins si les chefs dentreprise ne sont pas eux!m<mes organiss-

. 0a suppression des rigidits sur loffre de travail

Il faut liminer les rticences la reprise emploi en r uisant les trappes linactivit! Trois gran s a"es # $former le s%st&me in emnisation'chmage (intressement la reprise emploi (e cr it impt

a.

0anal3se en termes de 6 7o* search 8 9'tigler 4:;4<

4ette thorie prend en compte une imperfection du march du travail " la remise en cause de lhypoth'se de la transparence ,linformation ne circule pas parfaitement- + ceci permet dexpliquer que lon puisse o#server simultanment du chmage et des emplois vacants. les thoriciens du 2o# search consid'rent qu " un individu qui ne se satisfait pas de son emploi aura #eaucoup de mal & en trouver un nouveau qui lui convienne, tant quil ne sera pas au chmage. .'s lors, il devient rationnel pour un individu de quitter son emploi ou de ne pas accepter nimporte quel emploi sil est chmeur, car le chmage peut <tre aussi analys comme un investissement rationnel.

(e raisonnement que suivra lindividu sera alors le suivant " si 2e viens d<tre au chmage, 2e per=ois des indemnits relativement importantes + comme 2e dispose de peu dinformations, 2ai intr<t & profiter des indemnits qui me sont offertes par la socit pour collecter le plus dlments possi#les sur le fonctionnement du march du travail. >ai donc intr<t & refuser toute offre demploi qui se situe en dessous de mon salaire de rservation, cest!&!dire en dessous des indemnits que 2e per=ois Mais, plus le temps passe, plus 2e dispose dinformations, moins mes indemnits sont importantes, plus 2e risque d<tre considr comme inemploya#le par les entreprises + mon salaire de rservation va donc chuter et 2e vais accepter des offres demploi que 2aurais refus en d#ut de priode . $olutions prconises par les thoriciens du 2o# search " ils vont alors prconiser certaines mesures " faciliter la circulation de linformation ,cest & cette logique qua rpondu la cration de l/7?E & la fin des annes @A rduire le montant et la dure des allocations!chmage qui incitent lindividu & demeurer chmeur

*. =ne mesure dactivation ( le .evenu 'ocial dActivit ( .'A

Pour les plus motivs ( la cration du .>I

(e 1er cem)re 1*++ la ,rance se otait une nouvelle loi sur le traitement e la pauvret et e le"clusion qui tait le"pression une volont collective e renforcer la cohsion sociale! -ette loi reposait sur eu" logiques complmentaires # assurer un revenu minimum au) plus dmunis qui permet au" allocataires e couvrir leurs )esoins fon amentau", mais ont en m.me temps les mo alits application sont suffisamment restrictives pour ne pas .tre sincitatives au travail # le $/I est ainsi nettement infrieur au salaire minimum 0ceci rel&ve e la logique mritocratique1! .insrer les individus dans la socit en leur onnant es mo%ens financiers leur permettant e restaurer leur image sociale, mais surtout en leur onnant une formation qui evrait )oucher terme sur un travail ! (allocataire est onc, e ce point e vue o)liger e faire es stages montrant sa volont e sortir e le"clusion ! 2n retrouve ici li e tra itionnelle selon laquelle les pauvres ont es efforts faire!

(a perception u revenu minimum a permis au" allocataires e couvrir un certain nom)re e )esoins essentiels # (a scurit matrielle a t complte par lamlioration importante e la couverture mala ie qui )nficie sormais *3 4 es $mistes! (a cration e la -/5 a permis e ren re universelle la prise en charge e la couverture mala ie! (ouverture es roits a, e surcro6t, permis au" allocataires amliorer leurs con itions e logement! il sem)le aussi que le $/I ait renforc la soli arit familiale! /ais surtout le $/I a permis au" allocataires, selon 7 8erret et 9 $oustang# : e isposer argent 0ce qui1 ans notre socit est une composante essentielle u statut personnel! 8ouvoir pa%er, au lieu utiliser es )ons alimentaires, change limage es $mistes pour eu"'m.mes et leur entourage! 9r;ce au $/I, certains peuvent poss er nouveau ou pour la premi&re fois un carnet e ch&ques, signe visi)le e lintgration conomique sinon sociale! <

.emarque ( en 1*** a t vote la loi crant la -ouverture /ala ie 5niverselle qui est estine favoriser lacc&s au" soins es plus munis et onc garantir une couverture au" = millions e personnes qui avaient renonc se soigner faute e ressources suffisantes! >anmoins le $/I na pas vrita)lement atteint ses o)?ectifs qui taient e rinsrer par le retour lemploi lin ivi u ans la socit # @n effet une ma?orit e $mistes ne sont pas sortis u $/I, par e"emple en 1**1, seuls un tiers es allocataires inscrits un an plus tt ont un emploi ou suivent une formation -eci entra6ne une forte augmentation u nom)re allocataires qui est pass e AAB CCC en 1**+ pr&s e un million au?our hui! 2n peut alors en conclure que le $/I qui evait correspon re une prio e transitoire e la vie un in ivi u est entrain e sinscrire ans la ure # quan on evient $miste on a une forte pro)a)ilit e le rester! -ette a)sence e perspective avenir pour les allocataires rsulte e la faillite u s%st&me insertion qui est ue principalement trois raisons # manque de mo*ilisation des acteurs locau) 0 entreprise, collectivits locales , lus1 en faveur e linsertion qui sest parfois tra uite par la non pense es sommes affectes linsertion ! Dinsi le tau" insertion varie e AC +C4 selon les partements! para o"alement on o)serve aussi une insuffisance des mo3ens affectes ? la formation # la formation reprsente seulement 2C 4 e lallocation elle evrait au minimum en reprsenter =C 4 ! Es lors les stages sont es stages parFings qui noffrent pas vrita)lement e formation et qui ne )ouchent pas sur un emploi! 0allocataire est au7ourdhui o*lig de suivre des stages pour sinsrer mais en contrepartie l@tat na aucune o*ligation dinsertion de lindividu il % a e fait selon 8erret et $oustang : une certaine ingalit entre les eu" parties < ! (insertion ne pouvant .tre ralise tant quun nom)re insuffisant emplois est cr!

,inalement on peut se eman er avec $oustang et 8erret si lallocation navait pas pour )ut e freiner la rive e lillgalit comme le it un $miste : si on ne lavait pas, on serait oG, au )or e la rvolution ? <! Du .>I au .'A / Hisrch , pour ?ustifier la cration u $ID, note # le nom)re e $mistes na pas iminu pour un $miste, il nest pas tou?ours intressant financi&rement e repren re un travail (e $ID est une prestation qui se su)stitue et transforme le $/I, lD8I et, le cas chant, autres minima sociau", les s%st&mes intressement es minima sociau" et la 88@! (a su)stitution permet la simplification et la transformation permet lefficacit! Juri iquement, cest une prestation sociale qui # remplace le $/I, lD8I et, le cas chant, autres minima sociau", en la)sence e revenus activit K compl&te les revenus activit en fonction e la composition e la famille quan un ou plusieurs mem)res e la famille travaillent, en remplaLant la 88@! (e $ID offre ses )nficiaires un complment e revenu qui sa?oute au" revenus activit quan la famille en perLoit, pour leur permettre attein re un niveau e ressources qui pen e la composition familiale et u montant es revenus u travail! (allocation perLue est gale la iffrence entre ce revenu garanti et les ressources u fo%er! -ontrairement au $/I qui est une allocation iffrentielle, le $ID est un ispositif ont le montant iminue chaque fois que les revenus augmentent mais ans une proportion moin re que cette augmentation, garantissant ainsi une progression rguli&re es ressources glo)ales u mnage! Il sagit en su)stance e permettre au" )nficiaires e cumuler les revenus tirs u travail et une fraction e prestation sociale en faisant en sorte que les revenus u travail soient le socle es ressources! (e $ID sera onc incitatif au retour lemploi!

/. 0es politiques 2e3nsiennes ( le soutien ? la demande

4. 0es effets pervers engendrs par les politiques no1classiques
Rappel de lanalyse no-classique : $elon lanalyse no!classique, le chmage involontaire ne peut <tre que transitoire. En effet, tout dsquili#re sur le march du travail doit se traduire par une variation du taux de salaire

rel ,& la #aisse en cas de sous!emploi, & la hausse en cas de suremploi- qui ram'nera le march du travail & lquili#re. $elon Keynes, cette conception ne fonctionne pas car elle ou#lie des lments essentiels " comme lcrit >.Bnreux, C selon Keynes, le remde classique au chmage (baisse des salaires) nglige la double nature du salaire " coDt de production pour lentreprise , la #aisse des salaires, en rduisant le coDt du travail par rapport & celui du capital exerce #ien un effet stimulant sur la demande de travail ,effet su#stitution mais revenu pour les travailleurs, elle rduit aussi le revenu distri#u aux mnages et dclenche un effet multiplicateur & la #aisse sur la demande glo#ale, limitant encore plus les d#ouchs des producteurs " il sensuit un nouveau recul de la demande de travail qui rend ncessaire une nouvelle #aisse des salaires, et ainsi de suite. 9ne politique de #aisse des salaires, risque donc, & court terme, dloigner de lquili#re au lieu den rapprocher, et de dclencher un processus cumulatif de rcession E. (es politiques dflationnistes de rduction des salaires qui ont t appliques durant les annes FA ont t un chec + elles ont conduit & laggravation du chmage. Lchec de ces politiques se plique en particulier par lchec de la main in!isible " rsultant de deux effets contradictoires " En effet, si un producteur et un seul diminue les salaires, il sera plus comptitif, gagnera des parts de march, verra la situation de son entreprise samliorer, pourra em#aucher. Mais cela est un 2eu & somme nulle, car les emplois crs par ce producteur compenseront les destructions demploi opres par les entreprises ayant perdu des parts de march. "onclusion : .'s lors , on peut imaginer si les agents sont rationnels que " toutes les entreprises, afin damliorer leur comptitivit vont appliquer la m<me stratgie, mais alors les consommateurs su#issant tous une #aisse de salaire vont rduire leur consommation, la demande effective va donc chuter, les entreprises vont alors <tre o#liges de licencier. )n peut alors se rendre compte que la somme des intr<ts individuels namliore pas le #ien!<tre de la collectivit , mais au contraire le dtriore , la destruction demplois est un 2eu & somme ngative - . 4eci, car la rationalit des agents conomiques est limite + ils sont myopes, ils ne sont pas capa#les danticiper le rsultat de leurs actions cumules, chacun ne visant que son intr<t particulier, agit finalement & lencontre de son intr<t .

. 0es solutions 2e3nsiennes

(e point commun & tous ces instruments est dassurer des d#ouchs suffisants aux entreprises afin de les conduire & galiser offre et demande de travail, sans recourir & des variations de salaire qui devient rigide.

a. 0a politique *udgtaire
dans la pro#lmatique keynsienne, tout ce qui nest pas consomm est pargn mais rien nassure que ce qui est pargn sera investi. En effet " les entreprises nont pas intr<t & investir si elles ne re=oivent pas une demande suffisante pour couler leur production, #ien que celle!ci soit renta#le. Keynes montre par!l& quun niveau insuffisant de propension & consommer et dinvestissement risque dentra*ner une demande effective insuffisante qui conduira les entreprises & ne plus em#aucher ou & licencier, #ien que leur production soit renta#le. 0l nexiste dans ce contexte aucun mcanisme qui ram'ne automatiquement & lquili#re. 0l faut donc que lEtat intervienne en agissant sur les diffrentes composantes de la demande " (a consommation des mnages " il faut alors augmenter le revenu de mnages pour augmenter la consommation ,hypoth'se " la propension & consommer est constante-. 0l faut alors "

augmenter les salaires sur lesquels le gouvernement peut peser, cest!&!dire en ;rance les salaires des fonctionnaires ,politique de revenu-. Encore faut!il que cela naugmente pas trop le coDt du travail , car alors cela risque dentra*ner une augmentation du chmage , contraire & lo#2ectif recherch . distri#uer des prestations sociales ,une politique daccroissement des minima sociaux par exemple- aux mnages les plus dfavoriss. En effet ceux sont ces mnages qui ont la propension & consommer la plus leve. )n peut donc considrer que les fuites vers lpargne seront rduites et donc que leffet multiplicateur sera plus important. 7anmoins dans un contexte de rcession les mnages qui craignent le chmage peuvent avoir tendance & pargner le surplus de revenu, ce qui limite les effets de relance

etGou sur linvestissement ,en appliquant une politique de grands travaux, par exemple-. (e gouvernement peut se su#stituer & linvestissement dfaillant des entreprises en augmentant ses dpenses pu#liques, en particulier en appliquant des politiques de grands travaux ,investissement autonome " cf 3oosevelt dans les annes FA -.

(es autorits m'nent alors des politiques discrtionnaires de relance qui visent & exercer un effet dentra*nement sur la demande effective par une augmentation des dpenses pu#liques etGou une diminution des taux de prl'vements o#ligatoires , tax cut -. 4es politiques ont un effet contracyclique Br ce & lintervention tatique, la demande effective sl'vera, les entreprises voyant leurs d#ouchs augmenter accro*tront leur demande de travail, ce qui ram'nera le march du travail & lquili#re. (es dpenses pu#liques ont alors un effet multiplicateur sur la croissance

1outes ces politiques ont un inconvnient " elles augmentent les dpenses pu#liques ou diminuent les recettes + elles engendrent donc une augmentation du dficit pu#lic.

*. 0a politique montaire

(o#2ectif est de soutenir linvestissement priv en appliquant une politique montaire expansive visant & rduire les taux dintr<t

4ontrairement & ce quaffirmeraient les li#raux, Keynes ne consid're pas que cette politique soit inflationniste. En effet " d's lors que tous les facteurs de production ne sont pas mis en oeuvre ,situation de sous!emploi-, une politique montaire expansive aura un effet moteur sur la sph're relle ,Keynes re2ette donc la thorie quantitative de la monnaie quand lconomie est en situation de sous!emploi- . (a chute du taux dintr<t qui rsultera de cette politique montaire permettra, & efficacit marginale du capital constante, daugmenter la renta#ilit de linvestissement. Mais, selon Keynes, cette politique est limite ,lexemple du >apon dans les annes HA- car " la #aisse du taux dintr<t peut <tre compense par une chute plus que proportionnelle de lefficacit marginale du capital, mais surtout la #aisse des taux ne saurait franchir une limite , Keynes la qualifie de trappe & la liquidit - , cest!&!dire que si le taux dintr<t devient trop fai#le , toute la monnaie dtenue par les mnages est thsaurise, ce qui engendre des fuites allant & lencontre des o#2ectifs recherchs par la politique montaire expansive

(a politique keynsienne ncessite donc une mutation de la vision tatique"on doit passer dun Etat!Bendarme & un Etat!?rovidence, qui se voit confier la mission dassurer le plein!emploi, en agissant sur les leviers dont il dispose " augmentation des dpenses pu#lique, distri#ution de prestations sociales, rduction des impts , politique montaire expansionniste.

A. =ne politique ? mener au7ourdhui # a. 0volution de la consommation

*. 0volution de linvestissement productif

c. 0volution du solde *udgtaire

Conclusion 1 !uelles e)plications pour lvolution du ch"mage en France #

III. !uelle fle)i*ilit pour lutter contre le ch"mage #

A. 0a fle)i*ilit + un concept pol3smique 4. Des formes de fle)i*ilit diffrentes
2n peut opposer schmatiquement eu" gran es logiques e fle"i)ilit #
une flexibilit de t&pe no'classique qui a pour ob%ectif de lutter contre les rigidits extrieures au marc dues lintervention de l#tat, des s&ndicats. une flexibilit reposant sur ladaptation des processus productifs et de la main d(uvre aux variations de la demande $ flexibilit qualitative

a. 0a fle)i*ilit quantitative
0a fle)i*ilit quantitative e)terne (Lidal t&pe appara)t alors *tre un contrat de travail dont les conditions
sont rvisables au %our le %our. La flexibilit se mesure la faiblesse des contraintes %uridiques rgissant le contrat de travail, et en particulier les dcisions de licenciement .

0a fle)i*ilit quantitative interne ( +,-#. consid/re que ce t&pe de flexibilit peut *tre atteint soit par la
flexibilit du temps de travail (par exemple son annualisation), soit par la mobilit des salaris lintrieur des firmes de m*me groupe

*. 0a fle)i*ilit qualitative

0a fle)i*ilit qualitative e)terne "est lexternalisation $ 0uppression de certaines fonctions assumes par
lentreprise par le recours aux services dentreprises extrieures soit de production, soit de services

0a fle)i*ilit qualitative interne #lle peut *tre obtenue de deux mani/res $

Lusine flexible $ "ette forme de flexibilit peut *tre dfinie comme la plus ou moins grande adaptabilit de lorganisation productive lvolution des marc s. 0elon +,-#., elle dpend largement des c oix tec nologiques qui sont effectus au moment de la conception de lunit de production. "es c oix sont largement conditionns par la taille et la rgularit du marc . ,n comprend mieux, d/s lors, lintr*t que les entreprises semblent porter au%ourd ui ce t&pe de flexibilit puisquelle leur permet de rpondre lvolution de la demande devenue plus imprvisible , fluctuante et diversifie

Louvrier proud onien $ "e t&pe de flexibilit peut *tre dfinie comme $ 1 laptitude des travailleurs c anger de poste 2. "e t&pe de flexibilit ncessite de la part de la main d(uvre $ un savoir'faire et une comptence, en particulier une capacit ma)triser divers segments dun m*me processus productif. "e t&pe de qualit se situe donc aux antipodes de celle requise par le ta&lorisme. La pol&valence de la main d(uvre qui est ncessaire se rapproc e de celle que lon a pu observer dans le mod/le de , no

c. 0a fle)i*ilit salariale ou salaire au rendement

"est la sensibilit des salaires (nominaux ou rels la situation conomique . .emarque $ ,n retrouve ici , comme dans le cas prcdent , une anal&se de t&pe no'classique qui consid/re que , comme durant la grande crise de 34 , la cause du c !mage serait la rigidit des salaires . La meilleure preuve semble dailleurs en *tre que les pa&s qui connaissent au%ourd ui le taux de c !mage le plus faible sont ceux dont la flexibilit des salaires est la plus forte (50A ,6+ , 7apon) . "omme lindique +o&er $ 1 cette conception de la flexibilit conduit donc recommander en retour $ plus de concurrence sur le marc du travail, une diffrenciation des salaires selon la situation financi/re des firmes et la productivit individuelle ou une attnuation de la lgislation sur le salaire minimal 2

. @t contradictoires
-es eu" gran es logiques e fle"i)ilit ne correspon ent pas la m.me temporalit # la fle"i)ilit quantitative e"terne et la fle"i)ilit salariale correspon ent une logique e court terme ! Ielon $!7o%er , cela rsulte e la m%opie u march K ce t%pe e fle"i)ilit ne permettant en aucun cas e sortir e la crise conomique puisque : les licenciements et la )aisse es salaires constituent plus un constat chec et une forme peu glorieuse a?ustement quune voie ro%ale e sortie e crise < ! en revanche la fle"i)ilit qualitative 0 ouvrier prou honien , usine fle"i)le 1 est long terme # il faut former et fi liser la main Muvre !Ielon $!7o%er , cette fle"i)ilit est plus positive# : la recherche organisation u travail et quipement mettant en oeuvre une spcialisation fle"i)le , lo)?ectif e formation et e qualification e la main Muvre visant une certaine pol%valence , le re ploiement es interventions pu)liques et la lgislation u travail finissent autres formes a?ustements , pro)a)lement plus porteuses avenir et mieu" acceptes socialement < ! -ette fle"i)ilit est plus a apte au conte"te conomique actuel! @n effet, lvolution es caractristiques e la eman e 0qualit, iffrenciation, !!! 1 ncessite e la part es entreprises es capacits e ractivit ! 7!7runhes crit ainsi # : actuellement la ractivit est evenue un es principau" atouts # rapi it e raction au" fluctuations e comman es frquentes et rapi es sur es marchs internationaliss , capacit faire face par es innovations lo)solescence e pro uits ont la ure e vie sest raccourcie , impratif u ?uste temps et u Nro stocF < !

(es 2 gran es formes e fle"i)ilit ne peuvent .tre atteintes simultanment # -omme le constate $!7o%er, toute la ifficult est alors que les iffrents t%pes e fle"i)ilit peuvent .tre contra ictoires! @n effet, lusine fle"i)le ncessite es ouvriers qualifis et pol%valents 0ouvrier prou honien1 K mais les entreprises pour attirer cette main Muvre oivent lui offrir es rmunrations attra%antes 0en contra iction avec le salaire au

ren ement1! (es entreprises vont par ailleurs essa%er e sta)iliser cette main Muvre pour laquelle elles ont investi en formation coOteuse 0ce qui est contra ictoire avec le salariat intrimaire1! Du?our hui, les entreprises sem)lent vouloir courir les eu" li&vres la fois # elles ne le peuvent que parce quil % a un tau" e chmage lev, mais elles risquent terme aller lencontre e leurs o)?ectifs # les salaris ntant pas rcompenss se sinvestissant e la vie professionnelle pour sinvestir ans la vie prive !

Pour les plus motivs les A grands mod-les de fle)i*ilit (

7!7runhes constate quil e"iste trois rponses t%pes 0au sens un i al t%pe P)rien1 au" )esoins e fle"i)ilit # le mod-le anglo1sa)on # se caractrise par la fai)lesse es lois sociales, ltiolement u s%n icalisme et con uit une fle"i)ilit rgressive e t%pe quantitative e"terne et salariale le mod-le du $ord de l@urope 0Ican inavie, Dllemagne 1 et es gran es entreprises ?aponaises se caractrise par es lgislations strictes , limitant la fle"i)ilit quantitative e"terne ! (es entreprises sont alors o)liges pour rester comptitives e velopper la fle"i)ilit interne 0 cela le Japon a?oute la fle"i)ilit salariale 1 le mod-le de lItalie + de l@spagne et de plus en plus de la France se caractrise par # : la superposition un appareil lgislatif rglementaire et conventionnel rigi e et es comportements quoti iens rels qui ignorent ces contraintes < , en particulier en multipliant les e"ceptions au" lois ! -est sOrement le mo &le le moins a apt car il su)it les inconvnients e la rigi it rglementaire sans )nficier es )ienfaits e la fle"i)ilit qualitative, ans laquelle les entreprises ninvestissent pas , prfrant )nficier es mesures e"ceptionnelles

/. 0a fle)icurit+ la solution #
(e EanemarF veloppe un mo &le particulier qui appara6t au?our hui pertinent, mais qui peut savrer ifficile a opter pour les autres 8E@/

4. le mod-le danois de la fle)icurit( le triangle dor

Il se caractrise par A lments # ' 8eu e protection e lemploi # une fle"i)ilit quantitative ' Ees allocations'chmage gnreuses ' Ees politiques e lemploi actives qui permettent amliorer la qualification e la main oeuvre

0a fle)icurit+ un mod-le ? suivre#

a. !uels rsultats en terme de ch"mage #

*.

les limites de la fle)icurit face ? la crise actuelle

c.

=n mod-le difficilement gnralisa*le

Des ressources complmentaires

@"ercices e rem iation Ee )ase

I 8olitiques activesQ politiques passives e lemploi (es notions u programme 5n rsum sonore (e cours u ->@E

Iur le net, articles et vi os Dpprofon issement

(e -entre Dnal%se stratgique # Tlcharger le rapport S(e travail et lRemploi ans vingt ansS 5ne vi o rsumant le rapport

(es Politiques e lRemploi ' /elchior @conomie de l'emploi et es politiques de l'emploi 2)ligations es chmeurs # les mo &les alleman , anois (e /on e II Quelle politique pour quel chmage ? 5n te"te trous sur les iffrentes e"plications u chmage Dppren re avec lI>I@@ # les e"plications u chmage 5n te"te trous sur la politique Fe%nsienne e lutte contre le chmage 5n i apage sur iffrentes politiques les 5n article D!@uN)% sur lintr.t et les limites e la suppression es charges sociales # ici Iur (2,-@, 5n r%thme e croissance plus lev nRest possi)le quRavec une vraie relance )u gtaire avec Tric He%er, lR@"pansion, 1= avril 2C1C

5n article e 9 Eostaler (e )at Keynes'Ha%eF la lumi&re e la crise 5n iaporama prsentant lanal%se e Ue%nes # 8rsentation PowerPoint ' @' -ampus Iur le )log D!8arient%, Drnau 8arient% < 7log Drchive < 8etit cours e keynsianisme lusage es gouvernants ! 5n cours D@H- e 8rpa @-@ V1! 2)?ectifs et mo%ens es politiques con?oncturelles! (a politique montaire! (a politique )u gtaire! (a politique u tau" e change! (es politiques es revenus et es pri"!

5ne issertation corrige # coOt u travail et chmage Eissertation ' 7aisse u coOt u travail et chmage 02CC+' 2CC*1!p f @preuve compose ' 8olitique conomique et emploi 02C12' 2C1A1!p f Eissertation ' (es politiques e lRemploi 02C12'2C1A1!p f III Quelle fle"i)ilit pour lutter contre le chmage, (a fle"i)ilit 5ne issertation interactive (a fle"i)ilit peut'elle r uire le chmage ? Eissertation ' ,le"i)ilit u travail et emploi 02C11' 2C121!p f 5ne finition e la fle"scurit co ico e 7>8 8ari)as # ici 5ne vi o co ico e 7>8 8ari)as e"pliquant le recours la fle"i)ilit # ici

(e"emple italien # (e march u travail italien, une fa)rique e prcaires 8ro?ect I%n icate # (a fausse panace e la flexibilit u march u travail '

Eeu" vi os cosFo # march 5n u )at e (a Tri)une sur lintr.t et les limites e la /arch et flexibilit du travail '2' fle"i)ilit # ici (e /on e # !uand trop de flexibilit du Atlantico : La flexibilit du travail tue temps de travail n'est pas un gros mot l,conomie (e ,igaro # La fle)i*ilit en rempart contre le ch"mage

(e /on e # 0a flexibilit# D,a*ord renta*le pour l,entreprise (es chos # 0a flexibilit de certaines rmunrations au secours de l,entreprise Flexibilit des salaires pour rta*lir le plein emploi dans les pa3s de la Bone euro