Bruxelles, le 23 janvier 2015

Madame la Dpute,
Monsieur le Dput,
La European Coalition for Corporate Justice (ECCJ) souhaite apporter son soutien
linitiative parlementaire laquelle sest associ votre parti, en vue dtablir un
devoir de vigilance des socits mres et donneuses dordre (n1519).
Notre coalition est active dans 15 pays europens, au travers de plateformes
nationales rassemblant plus de 250 organisations de la socit civile, syndicats,
centres de recherche et organisations de consommateurs. Lobjectif de notre coalition
est damliorer le cadre lgislatif europen afin quil contribue un meilleur respect
des droits de lhomme et de lenvironnement par les entreprises. Nous sommes le
reprsentant principal de la socit civile dans les dbats europens ayant trait la
responsabilit socitale des entreprises et cest ce titre que nous suivons
attentivement les discussions ayant lieu au sein de votre Assemble.
Face aux dfis crs par la complexit des structures des entreprises et de leurs
chaines dapprovisionnement, et un cadre juridique inadapt aux enjeux lis leur
responsabilit socitale, le devoir de vigilance actuellement en discussion savre un
instrument particulirement crucial. Cette approche sinscrit dans celle des Principes
Directeurs des Nations Unies relatifs aux Entreprises et aux Droits de lHomme qui
recommandent la mise en uvre par les entreprises du concept similaire de diligence
raisonnable et encouragent les Etat, si ncessaire, inscrire ce principe dans leur
arsenal lgislatif.
Lhistoire europenne regorge dexemples o un Etat Membre de lUnion, plutt que
dattendre une intervention de la Commission, a pris linitiative dinitier des rformes
nationales, ces dernires ayant ouvert la porte une action lchelle europenne.
Ainsi, la France a prouv au travers de sa lgislation sur le reporting extra-financier
des entreprises (loi NRE de 2011 puis la loi Grenelle II de 2010), la premire en
Europe, quelle tait la pointe du mouvement visant encadrer la responsabilit
sociale des entreprises. Elle est parvenue en quelques annes influencer de
manire dcisive laction de la Commission et depuis Novembre 2014, cette exigence
de transparence a t harmonise lchelle de lUnion. Une avance majeure dont
la diligence raisonnable est un lment central.
La transparence est un outil essentiel pour les entreprises, les pouvoirs publics, les
parties prenantes et toutes celles et ceux dont les vies sont potentiellement affectes
par les activits des entreprises. Mais cette transparence mise en avant par la France
et dornavant par lUnion Europenne nest pas la panace. Elle suscitera

certainement un mouvement vers davantage de responsabilit pour un nombre

dentreprises, mais elle repose sur les forces du march et ne contraint nullement
mettre en uvre une pratique de vigilance. La transparence seule noffre pas de
rponse adquate aux citoyens, travailleurs et communauts affectes par des
activits dentreprises non-respectueuses des droits de lhomme ou de
lenvironnement.
Nous pensons que ce projet de loi, par son approche pragmatique et quilibre,
pourrait mettre fin des situations dimpunit inacceptables, ainsi qu la
concurrence dloyale laquelle font face les entreprises qui sengagent dans des
filires responsables, de la part dentreprises moins regardantes. Mais au-del de ses
effets en France, ladoption de cette loi est une opportunit unique de faire bouger les
lignes au niveau europen.
Plusieurs parlements et gouvernements europens ont rcemment appel des
avances sur cette question. En Suisse, la suite dun rapport commandit par le
gouvernement en 2014 dont les pistes voquaient notamment une approche
lgislative, une motion a t introduite par la Commission de Politique Extrieure du
Conseil National en vue dtablir une obligation de diligence en matire de droits
humains et denvironnement. En Allemagne, le gouvernement a annonc que son
Plan dAction National sur les Droits de lHomme et les Entreprises (PAN) ferait de la
diligence raisonnable un enjeu prioritaire. Le plan du gouvernement finlandais
reconnait galement le rle central de la due diligence et prvoit dtudier la
question. Le plan du gouvernement danois a abouti la cration dun groupe intergouvernemental visant identifier le type de lgislations effets extra-territoriaux
devant tre mises en place. Dans plusieurs pays europens, des propositions
similaires celle discute en France sont portes par la socit civile et les syndicats.
LAssemble Nationale enverrait un signal dcisif aux autres Etats en
adoptant ce projet de loi et pourrait contribuer acclrer la mise en uvre
de rformes en Europe et aiguiller de futures convergences.
Cette rforme est essentielle en vue de construire un futur dans lequel les entreprises
contribuent la prosprit de tous. Pour nos organisations membres, il ne fait aucun
doute que lEurope a besoin dun leadership de la France afin dengager lUnion
Europenne dans cette direction.
Veuillez recevoir, Madame, Monsieur, nos plus sincres salutations,
Jrme Chaplier
Directeur - European Coalition for Corporate Justice
Les organisations membres dECCJ
Plateformes et organisations nationales : CorA (Allemagne); NeSoVe (Autriche); Gresea
(Belgique); 92 Group Forum for Sustainable Development (Danemark); Observatorio de
RSC (Espagne); Finnwatch (Finlande); Forum Citoyen pour la RSE (France); ManiTese

(Italie); ForUM (Norvge); MVO Platform (Pays-Bas); Centrum CSR.pl (Pologne); Frank Bold
Society (Rpublique Tchque); CORE Coalition (Royaume-Uni) ; Swedish Coalition for
Corporate Justice (Sude); Swiss Coalition for Corporate Justice (Suisse).
Organisations europennes et internationales: Access Info ; Corporate Europe
Observatory ; Fdration Internationale des Droits de lHomme ; Friends of the Earth
Europe ; Jesuit European Social Center ; Karat Coalition.