BRANCHE IEG INFO AUX RESPONSABLES N16-2012 du 17 octobre 2012

COMPTE RENDU DE LA CPB DU 11 OCTOBRE 2012

Un seul point l'ordre du jour de la Commission Paritaire de Branche : les Activits Sociales. A la demande des pouvoirs publics, les partenaires sociaux de la branche doivent se concerter sur les questions de gouvernance, contrle et financement des activits sociales. La FCE-CFDT, travers ces discussions, veut rformer en profondeur les activits sociales pour que tous les agents actifs et inactifs et leur famille puissent en bnficier. Les employeurs ont tout d'abord prsent leur analyse sur la situation des activits sociales dans la branche : 1. Le contexte gnral. 2. La mthode et le calendrier de travail. 3. L'tat des lieux et les orientations proposes par les employeurs.

1. Le contexte gnral
L'ouverture des marchs a modifi les relations entre les entreprises de la branche et a, en consquence, impact les activits sociales. Les employeurs rappellent les textes fondateurs et tout particulirement l'article 25 du Statut et son paragraphe 4 sur le financement (1 % sur les recettes des exploitations et des entreprises exclues de la nationalisation). Ils constatent les changements intervenus dans les IEG (filialisations.) et les volutions quant au rle de l'Etat dans le contrle. Ils font largement rfrence au rapport de la Cour des comptes de 2009, lequel souligne : les modalits de calcul et de perception du prlvement du 1 % reposent sur des textes partiels, vieux de cinquante ans, et pris dans un contexte conomique et juridique rendu obsolte par les transformations de l'organisation du secteur lies l'application des directives europennes. La Cour des comptes recommande une rforme du rle de l'Etat et des employeurs pour s'orienter vers un fonctionnement de droit commun. Paralllement, au cours du temps, les employeurs ont octroy des moyens bnvoles aux CAS et la CCAS qui rsultent de dcisions unilatrales des directions d'EDF et de Gaz de France. Toutes ces volutions ont conduit le Ministre de l'Energie crire en 2010 aux partenaires sociaux de la branche pour examiner les voies pour moderniser le fonctionnement des activits sociales sur trois points : financement, gouvernance et contrle. Les employeurs ont rpondu en 2011 en s'engageant ouvrir la concertation avec un objectif de relever de positions fin 2012. Pour la FCE-CFDT, les lments de contexte donns par les employeurs correspondent bien la ralit et lactuel ministre semble faire sienne la position de son prdcesseur sur une ncessaire volution du systme.

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2. Mthode et calendrier
Les employeurs souhaitent travailler par Bilatrales et Commissions Paritaires de Branche pour aboutir fin dcembre. La FCE-CFDT considre que le calendrier est trop serr. Les employeurs refusent notre demande dun audit complet de la situation des activits sociales paralllement l'examen des volutions possibles. Les employeurs ne veulent absolument pas tre impliqus dans la gestion des activits sociales.

3. Etat des lieux et orientations proposes par les employeurs

Quatre thmes sont abords par les employeurs : contrle et gouvernance, financement, rgime du personnel administratif, la restauration mridienne. Contrle et gouvernance La pratique n'est plus en conformit avec les textes. En 2007 et 2011, la Cour des comptes a appel un rapprochement avec les pratiques du droit commun. Droit commun qui va voluer vers un renforcement de la transparence des CE. Les employeurs proposent donc que les textes actent l'abandon du contrle exerc par l'Etat et les employeurs et invitent clarifier et moderniser les rgles de fonctionnement des organismes en s'alignant sur les meilleurs standards en termes de Comit d'entreprise. La FCE-CFDT dnonce, depuis de nombreuses annes, l'opacit de la gestion de la CCAS. Elle ne peut donc qu'abonder pour une meilleure transparence et rclame la mise en place d'un systme de gestion efficient avec des procdures parfaitement suivies et values. Le financement La direction forte de la difficult appliquer le paragraphe 4 de l'article 25 propose de modifier radicalement l'assiette de financement tout en garantissant le montant actuel vers lors de la bascule du systme. Le financement actuel pose des problmes de collecte et de conformit aux textes. Il est donc ncessaire de faire voluer l'article 25 paragraphe 4. Il n'y avait l'origine qu'un seul commercialisateur d'lectricit ou de gaz et les entreprises couvraient toute la chane : production, transport, distribution, vente. Aujourd'hui, les entreprises se sont multiplies et n'agissent souvent que sur un segment. Les employeurs proposent donc de fonder la collecte sur la masse salariale dclare de chaque entreprise. Il s'agit pour eux d'un dispositif simple d'application qui permet un meilleur contrle de l'assiette. Il garantit une quit de traitement entre entreprises. Celles-ci versant directement leur contribution la CCAS. Pour la CFDT, le projet est inadapt. Le systme actuel repose sur la volont d'associer les salaris la cration de richesse en leur en redistribuant une partie via les activits sociales. La masse salariale ne permet pas de rpondre cet objectif. De plus, les employeurs, hors conjoncture actuelle (EDF), s'inscrivent dans un processus de rduction d'effectifs statutaires donc de masse salariale.
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Associer la collecte sur la masse salariale est donc prilleux. La FCE-CFDT demande de mettre en perspective l'ensemble des solutions possibles et de les inter comparer (valeur ajoute, EBITDA, kilowatt heure vendu, chiffre d'affaire...). La FCE-CFDT a demand qu'un groupe de travail se penche sur ce sujet. Le rgime du personnel administratif Pour les employeurs, le systme actuel est inadapt aux nouvelles structures des entreprises et la nouvelle organisation de la CCAS (territoire). Les employeurs veulent donc que la CCAS devienne employeur de ce personnel en accompagnant financirement le transfert. Pour la FCE-CFDT, il est prmatur d'aborder ce volet alors que la gouvernance, le contrle, le financement ne sont pas traits. Il faudra d'abord rsoudre ces trois points avant de finaliser la question du personnel. La restauration mridienne Les employeurs veulent revoir l'ensemble de la restauration mridienne pour ne conserver que les restaurants d'entreprise conomiquement viables. Ils souhaitent galement que les entreprises participent au prorata des utilisateurs effectifs et non selon une clef de rpartition. A cette fin, ils proposent un audit partag du systme. La FCE-CFDT constate que les audits peuvent tre utiles. Il convient toutefois de remettre compltement plat la restauration collective et d'tudier toute solution y compris le chque restaurant. La CFDT porte un regard attrist sur toutes les ngociations ayant trait la CCAS car il s'agit plus de dictats des employeurs qu'une vraie concertation. Prochaine CPB le 8 novembre 2012 Ngociations salariales 2013 Ouverture des ngociations relatives au dialogue social de branche

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