ASSEMBLE GNRALE DE CCI FRANCE

Mardi 28 mai 2013 14h30 - 18h00

Projet de loi relatif aux droits des femmes Introduction de la parit dans les lections des CCI

Le Comit interministriel aux droits des femmes et lgalit entre les femmes et les hommes du 30 novembre 2012 retenait les dcisions et observations suivantes concernant le rseau des CCI : Dans les rseaux consulaires, les femmes constituent peine 12% (*) des lus, et seulement 135 femmes pour 1 006 hommes sont membres de bureau. Les mesures luvre dans les chambres dagriculture, dans les chambres de mtiers et de lartisanat doivent inspirer lorganisation des Chambres de commerce et de lindustrie. Ds fin 2012, la ministre de lartisanat, du commerce et du tourisme lancera une concertation avec les prsidents des chambres de commerce et dindustrie (CCI) ce sujet. Les contrats de performance conclus entre lEtat et les CCI serviront de support l'amlioration de la parit au sein des chambres. (*) chiffres 2010 La Ministre des Droits des femmes, Madame Najat VALLAUD-BELKACEM, est en train de finaliser un projet de loi relatif aux droits des femmes dans lequel figureront des dispositions pour amliorer la parit dans de nombreux organismes dont les chambres consulaires. Ce projet de loi devrait tre examin le 19 ou 26 juin en Conseil des ministres. 1. Les intentions initiales du Gouvernement Le Ministre des Droits des femmes envisageait initialement dimposer une parfaite parit aux 3 rseaux consulaires : Les chambres de mtiers et de lartisanat doivent dores et dj respecter un objectif de parit de 25% et devront respecter une parit de 50% lors de leur prochain renouvellement (objectifs inscrits dans le dcret du 27 mai 1999). Leur mode de scrutin est le scrutin de liste. Les chambres dagriculture doivent dores et dj respecter un objectif de parit de 33% (un candidat de chaque sexe par tranche de trois candidats). Lintention du Gouvernement est de leur fixer un objectif de 50% pour leur prochain renouvellement. Leur mode de scrutin est le scrutin de liste. Les chambres de commerce et dindustrie ne sont soumises jusqu prsent aucune obligation. Lintention initiale du Gouvernement tait de fixer la proportion minimale des femmes dans les CCIT et CCIR 25% lors du renouvellement de 2015 et 50% partir du deuxime renouvellement, en 2020. Ces objectifs de parit impliquaient de transformer le mode de scrutin au profit du scrutin de liste et auraient un impact sur notre systme lectif par catgories professionnelles et souscatgories.

2. Chiffres relatifs la place des femmes dans lconomie Selon une tude davril 2013 du Centre dAnalyse Stratgique (CAS), les femmes reprsentaient en 2011, 20% des membres des conseils dadministration des entreprises du CAC 40. Par ailleurs, cette mme tude indiquait que la part de femmes parmi les entrepreneurs tait de 30% quelle que soit la mesure retenue (crateurs, dirigeants, autoentrepreneurs, indpendants). Dans la base dAEF (Annuaire des Entreprises de France) de 2 637 939 responsables lgaux, dont 2 543 858 sont renseigns au niveau de la civilit, on compte 546 237 femmes et 1 997 621 hommes, soit 21,5% de femmes, la rpartition tant la suivante selon les catgories : commerce : 27 % ; industrie : 14 % ; services : 21 %.

3. Chiffres relatifs la place des femmes dans les assembles des CCI (lections de 2004 et de 2010)
Elections Total 2010 Total 2004 Nb de siges pourvoir 4807 5149 Nb de femmes candidates 835 835 Nb de lues 679 596 femmes % de femmes dans les CCI 14% 11.5%

La rpartition par catgorie professionnelle (2010) fait apparatre : Catgorie professionnelle Commerce Industrie Services Nombre de femmes lues 276 182 221 % dans la catgorie 21% 10% 14%

4. Particularit des CCI par rapport aux autres rseaux consulaires : Les CCI ont une particularit qui les diffrencie des autres rseaux consulaires ( CMA et CA) lie la faible reprsentation fminine au sein des entreprises industrielles par rapport celle des secteurs du commerce et des services. Ainsi, est-il difficile dappliquer toutes les catgories professionnelles, et surtout la catgorie Industrie, la mme proportionnalit. En outre, plus les entreprises ont une grande taille plus la prsence fminine diminue et ce dans pratiquement tous les secteurs. Cest une des raisons qui incite au maintien du scrutin plurinominal afin dviter davoir des siges non pourvus dans certaines catgories et sous-catgories professionnelles.

5. Le dispositif dsormais envisag par le Gouvernement Si CCI France a tmoign de sa volont de faire progresser de manire significative la proportion des femmes lues au sein du rseau, il tait indispensable que le dispositif envisag dans le futur projet de loi puisse : - respecter le principe de ralit, en prenant en compte la composition du corps lectoral des CCI, spcifique par rapport aux autres rseaux consulaires, - conserver le mode de scrutin majoritaire plurinominal un tour, par catgories professionnelles et sous-catgories.

Par consquent, aprs ngociations, CCI France est parvenue saccorder avec le Ministre des Droits des femmes et le Ministre de lArtisanat, du Commerce et du Tourisme sur un dispositif construit en 2 points : Introduction dun systme paritaire par le biais du dispositif titulaires/supplants CCIR de sexe diffrent ds le renouvellement de 2015 : ceci vite de fixer un taux global pour lensemble des CCI, mais renforce significativement et mcaniquement la prsence fminine au sein du rseau. En outre, ce systme permet aux femmes candidates dtre assures dtre lues soit la CCIT en qualit de titulaire et la CCIR seulement en qualit de supplante, soit la CCIT et la CCIR en qualit de titulaire. Un rapport est remis par le Gouvernement au Parlement dans les six mois suivant le premier renouvellement des chambres de commerce et d'industrie de rgion et territoriales postrieur l'entre en vigueur de la prsente loi afin de rendre compte de la progression de la part des femmes au sein desdites chambres et de proposer les ventuelles mesures d'adaptation permettant d'atteindre la parit de reprsentation lors des renouvellements suivants.

6. Illustration de lapplication de cette mesure: Ds lors que les membres titulaires lus la CCIR auraient un supplant de sexe diffrent, le nombre de ces personnes de sexe diffrent est celui du nombre des siges auquel a droit chaque CCIT au sein de la CCIR. Par exemple : Une CCI territoriale dispose de 42 siges dont actuellement 6 femmes lues. Elle dispose par ailleurs de 10 siges au sein de la CCIR de rattachement, ce qui impliquerait de disposer de 10 titulaires et de 10 supplants de sexe diffrents, soit 10 femmes et 10 hommes. La proportionnalit que reprsentent ces 10 femmes est calculer sur les 42 siges pourvoir au sein de la CCI territoriale. Ainsi, pour la CCI territoriale concerne, la proportionnalit des femmes en 2015 sera au minimum de 24% (10/42) au lieu des 14% (6/42) actuellement. Lorsquensuite on additionne toutes les CCIT rattaches une mme CCIR, on dgage un taux moyen rgional qui se trouve augment dans la plupart des cas par rapport la situation actuelle. Si lon extrapole au niveau national, nous arrivons un taux proche de 25%, soit plus de 1109 femmes au lieu des 679 actuelles (14%).