nkersche@u-paris10.fr Il y a une interdpendance entre lemploi notamment des seniors et la PS.

Introduction
Section 1 : Concepts et notions
Para 1 : La politique sociale au niveau national A/ La politique sociale Double approche de cette notion !esemann" # $ % !a politi&ue sociale fa'onne une socit autant &uelle est le(pression des arran)ements institutionnels* tou+ours prcaires* &ue cette socit in,ente pour -tre en mesure de conser,er sa cohsion* son identit* et dinno,er tout . la fois /. $ % !a politi&ue sociale refl0te ltat du compromis social* &ui permet . une socit de(ister* entre des intr-ts en conflit pour le contr1le des orientations de cette socit /. 1er intrt : lecture histori&ue concernant la reformulation constante du compromis social. Si lon ,eut comprendre l,olution du droit social il faut reprer les tapes strat)i&ues. 2 intrt : toute socit produit sa politi&ue sociale . partir et en fonction de ses conflits spcifi&ues. 2( # l32 est autant de politi&ue sociale &ue d2tats. 3 intrt : !es socits sont interdpendantes. Pour !esemann* la politi&ue sociale est . la fois une intervention sur la socit et une expression du compromis social. B/ Les politiques sociales !a )rande spcialiste est 4arie-5hr0se 6oin-!ambert. 2lle a particip au syst0me. 1re dfinition : % les politi&ues sociales sont des inter,entions des pou,ois publ&ues pour tenter de rsoudre ce &uon a dabord appel la &uestion sociale au 7I7e si0cle* puis plus tard les probl0mes sociau( /. 2 dfinition : % les pou,oirs publics est laction de l2tat - Parlement* 8ou,ernement* 9dministration* :ollecti,its territoriales - dans le domaine social* . sa,oir tra,ail* emploi* famille* protection sociale / Il y a une inter,ention des pou,oirs publics pour rsoudre &uel&ue chose &ui tourne autour dune problmati&ue &ui pose probl0me dans notre socit. C/ La question sociale ;obert :astel* Les mtamorphoses de la question sociale. % !a &uestion sociale est une aporie fondamentale sur la&uelle une socit e(primente lni)me de sa cohsion et tente de con+urer le ris&ue de sa fracture. 2lle est un dfi* &ui interro)e* &ui remet en &uestion la capacit dune socit . e(ister comme un ensemble li par des relations dinterdpendance /. 9porie # difficult dordre rationnel paraissant sans issue.

!a premi0re &uestion sociale &ui a remet en &uestion la capacit de la socit fran'aise . e(ister est le pauprisme 7I7". !a r,olution industrielle et les populations permettent cette r,olution # la socit librale ris&ue dclater. D0s 1<=< on ,a parler du droit du tra,ail* du tra,ail des enfants. !a &uestion sociale pour :astel concerne les fran)es les plus dsocialises des tra,ailleurs cad . lintrieur du tra,ail. !a rponse est apporte par lensemble des dispositifs mis en place pour promou,oir leur int)ration dans la socit. D/ LEtat providence et lEtat social Pour :astel* ces deu( e(pressions ne sont pas synonymes. $ Etat social : cest une appellation neutre. :est linter,ention de l2tat dans le social. !a mobilisation dune partie des ressources dune >ation pour assurer sa cohsion interne. $ Etat providence : cest une appellation char)e didolo)ie en ?rance. :est une e(pression polmi&ue et est utilis par les auteurs dans ce sens l.. @uelle idolo)ie A Bn parle de la relation face . face entre un 2tat bienfaiteur et des bnficiaires passifs rece,ant des dons. :est lide de droits sans de,oirs. :est aussi lide de la dresponsabilisation des bnficiaires. >otion in,ente par les dtracteurs de linter,ention publi&ue* &ui ont e(ist des deu( cots de la sc0ne politi&ue* . sa,oir # - . )auche* lautonomie ou,ri0re oppose au socialisme* &ui ,oulait sappuyer sur l2tat pour transformer la condition ou,ri0re. - . droite* le rformisme modr sappuyant sur le ,olontariat # % daccord pour des socits de secours mutuel . condition &ue l2tat ninter,ienne pas /. Il ne faut pas confondre 2tat pro,idence et le Celfare State &ui si)nifie l2tat de bien--tre. Para 2 : La politique sociale au niveau europen Bn ne parle pas ,raiment de politi&ue sociale europenne. !e mod0le social europen est une ide fran'aise. A/ La politique sociale europenne Peut-on parler dune politi&ue sociale europenne A Bui* sil sa)it de moderniser ensemble le mod0le social europen tout en lui assurant une prennit. >on* sil sa)it de mettre en place un syst0me social supranational. !a politi&ue sociale europenne na pas les m-mes finalits &ue le politi&ues sociales nationales et elle ne met pas en oeu,re les m-mes moyens. !a politi&ue sociale europenne na pas pour finalit de mettre en place un syst0me social supranational* cad dharmoniser les syst0mes sociau( des DE 2tats membres. !e 532 parle de respect de lidentit nationale des 2tats membres art.= p.D". 2n mati0re europenne* on appli&ue le principe de subsidiarit art.F p.G 532" ainsi &ue le principe de proportionnalit art.F p.= 532" # le contenu et la forme de laction de l3nion ne(cdant pas ce &ui est ncessaire pour atteindre les ob+ectifs des traits. Politi&ues sociales # D

- :omptences parta)e entre 3nion et 2tats membres art.= p.Db 5?32". - :oordination des politi&ues de lemploi des 2tats membres art.F p.D 5?32" - Initiati,es pour assurer la coordination des politi&ues sociales des 2tats membres art.F p.G 5?32" ! Pour les "o#ens !a politi&ue sociale europenne a fait lob+et de dbats en ce &ui concerne ses moyens. De,ait-elle se limiter . dfinir des normes sociales minimales plus ou moins contrai)nantes A &uestion +uridi&ue # laboration de directi,es" De,ait-elle orienter les politi&ues sociales nationales par la dtermination dob+ectifs en commun A $ Premire approche : combattre le dumpin social ! % !a crainte &ue les pays ayant un haut ni,eau de protection sociale et une l)islation protectrice en mati0re de tra,ail ne se trou,ent pnaliss par la concurrence de pays dans les&uels les ni,eau( de PS sont moindres et le droit du tra,ail moins a,anc /. ;ponse # adoption de directi,es principalement dan le domaine du droit du tra,ail approche +uridi&ue". $ "euxime approche : construction dun mod0le social europen* )arantissant la prennit des ,aleurs communes et la recherche en commun de nou,elles ,aleurs* . tra,ers la mthode ou,erte de coordination* appele % 4B: /. :est un processus politi&ue &ui a le ,ent en poupe depuis 1HHE. B/ Le "od$le social europen :est une ide selon la&uelle les DE 2tats membres ont des ,aleurs fondamentales communes en mati0re sociale* telles &ue # - la dmocratie - les droits indi,iduels - linter,ention de l2tat dans le domaine de la protection des salaris au tra,ail droit du tra,ail" - la mise en place de syst0mes de PS SS" - la n)ociation collecti,e entre partenaires sociau( dialo)ue social* .." :ommentaires ceu( &ui parlent de % mod0le social europen /" # - Distinction radicale entre l32 et dautres entits conomi&ues. 2( # les syst0mes de PS distin)uent l32 des 3S9. - !a si)nification est &ue l32 reprsente une di,ersit histori&ue des syst0mes sociau( ainsi &ue le(istence de ,aleurs fondamentales communes au( DE 2tats membres. - 3n des en+eu( du mod0le social europen est sa prennit mais tout en le modernisant pour ladapter au( chan)ements* . la mondialisation* au( modifications technolo)i&ues et . l,olution des moeurs. !e mod0le social europen se dfinit par ses buts # - !3nion a pour but de promou,oir la pai(* ses ,aleurs et le bien--tre de ses peuples art.G p.1 532" - 2lle combat le(clusion sociale et les discriminations* et promeut la +ustice et la protection sociales* l)alit entre les femmes et les hommes* la solidarit entre les )nrations et la protection des droits de lenfant art.G p.G al.D 532" - 2lle promeut la cohsion conomi&ue* sociale et territoriale* et la solidarit entre les 2tats membres - 2lle respecte la richesse de sa di,ersit culturelle et lin)uisti&ue.. art.G p.G al.= 532" G

 @ue si)nifie les articles <* H et 10 du 5?32 A Il y a-t-il une hirarchie A !art.< semble -tre prioritaire # l)alit hommeIfemme ce &ui ,eut dire &ue le mod0le sociale europen repose en premier sur cette &uestion l.. !art.H est la &uestion # - dun ni,eau demploi le, et non le plein emploi et ce* ,olontairement. - de la )arantie dune PS le,e* ad&uate. - dun ni,eau le, dducation* . la formation - dune protection de la sant humaine Bn a un certain nombre dob+ectifs europen. !art.10 est la &uestion de la discrimination et se fonde sur le se(e* la race ou lori)ine ethni&ue* la reli)ion ou les con,ictions* un handicap* lJ)e ou lorientation se(uelle. ##$ # la &uestion centrale est larticulation entre les ni,eau( europen et national. :omment les politi&ues sociales nationales influencent-elles la politi&ue sociale europenne A Du national ,ers leuropen uploadin)" @uels effets e(erce la politi&ue sociale europenne sur les politi&ues sociales nationales A De leuropen ,ers le national doKnloadin)" @uest-ce &ue le social au ni,eau europen A ;ponse # - titre I7 sur lemploi 5?32 &ui or)anise la strat)ie coordonne pour lemploi depuis 1HHE" . mi-chemin entre politi&ue conomi&ue et politi&ue social. Inclut une certaine approche du tra,ail et de la PS. - titre 7 sur la politi&ue sociale 5?32 &ui reprend une conception plus traditionnelle de la politi&ue sociale. 2numration dans lart.1FG p.1 5?32 sous a" . k".

Les %randes dates de la construction europenne

1&'(
Discours de Cinston :hurchill . l3ni,ersit de Lurich appelant # - . la rconciliation franco-allemande - . la cration des 3S9 d2urope =

1&)*+)1
% mai 1%&' : ;obert Schuman propose la mise en commun des productions du charbon et de lacier de la ?rance et de l9llema)ne dans une or)anisation ou,erte . dautres pays. 1( avril 1%&1 : Si)nature du trait instituant la :2:9 entre si( pays ?rance* 9llema)ne* Italie* M2>2!37" Installation . !u(embour) de la Naute 9utorit de la :2:9 prsid par 6ean 4onnet.

1&),
2& mars 1%&) : Si)nature du trait de ;ome crant la :22 entre les O pays membres de la :2:9.

1&,2
22 *anvier 1%)2 : Si)nature des traits dadhsion de = 2tats ;3* Irlande* Danemark* >or,0)e". !e peuple nor,)ien a re+et la ratification le DO septembre 1HED pour des raisons conomi&ue* par peur de perdre le ptrole de la mer du >ord.

1&,1er *anvier 1%)3 : !2urope des O Mismarck" passe . l2urope des H Danemark* Irlande et ;3 bass sur Me,erid)e"

1&.1
1er *anvier 1%(1 : !2urope des H passe . l2urope des 10 8r0ce" oP len+eu tait damener la nou,elle 8r0ce dmocrati&ue dans le )iron europen.

1&.(
1er *anvier 1%(+ : !2urope des 10 passe . l2urope des 1D 2spa)ne et Portu)al" - en+eu dmocrati&ue ?ranco".

1&.,
1er *uillet 1%() : entre en ,i)ueur de lacte uni&ue europen &ui a ou,ert la ,oie au march uni&ue

1&.&+&*
F

?in de la II84 car fin de laccord Qalta % novembre 1%(% : chute du mur de Merlin 3 octobre 1%%' : runification de l9llema)ne

1&&1+&1',11 dcembre 1%%1 : si)nature du trait de 4aastricht sur l32 # - introduit la citoyennet europenne - ;3 refuse le chapitre social* &ui fera lob+et dun protocole . 11 et non . 1D" - 5rait de 4aastricht entrera en ,i)ueur le 1er no,embre 1HHG

1&&)
?in des blocs 1er *anvier 1%%& : !2urope des 1D passe . l2urope des 1F 9utriche* ?inlande* Su0de"

2**2
1er *anvier 2''2 : lancement de l2uro* de la monnaie uni&ue !a Rone euro comprend 1D 2tats membres sur 1F ;3* Su0de et Danemark"

2**;e+et de la :onstitution europenne referendum" par la ?rance et les Pays-bas* deu( membres fondateurs de la :2:9 et de la :22.

2**'
1er mai 2''- : !2urope des 1F passe . l2urope des DF :hypre )rec&ue* 4alte* 2stonie* !ettonie* !ituanie* Non)rie* Polo)ne* ;publi&ue tch0&ue* Slo,a&uie* Slo,nie".

2**,
1er *anvier 2'') : !2urope des DF passe . DE Mul)arie et ;oumanie".

Les di//rentes Europe

Pays )o)raphi&uement en 2urope ne faisant pas partie de l32 # - Islande* >or,0)e - Suisse # adhsion . la coordination des r)imes de PS - :roatie* Mosnie* Serbie* 4ontene)ro* 4acdoine* Soso,o O

- 9lbanie - Partie europenne de la 5ur&uie T partie tur&ue de :hypre. !2urope des 1F !2urope des DE !2urope de l2uro