Compte Rendu Conseil Municipal Bayonne

Bayonne ville ouverte
Groupe des Elus de Gauche : Marie Christine Aragon (conseillre gnrale), Mathieu Berg (conseiller rgional),
Colette Capdevielle (Dpute), Alain Duzert, Henri Etcheto (conseiller gnral), Sophie Herrera Landa, Christian
Murat, Marie Picard-Felices, Herv Pallas bayonnevilleouverte@gmail.com tel : 06 14 77 51 37

CONSEIL MUNICIPAL DU 16/10/2014

Politique linguistique en faveur de la langue basque- Demande de subvention auprs de l'Office
Public de la Langue Basque (OPLB).

M. le Maire mes chers collgues,
Nous voterons bien videmment pour cette dlibration que les diffrents membres du CA de lOPLB ici prsents ne
manqueront pas de soutenir.
Pour rester dans ce domaine de la langue basque et dans le cade de la relation entre la mairie de Bayonne et lOPLB, nous
souhaiterions soumettre une proposition au conseil municipal que nous avons dj eu loccasion dappuyer en CA de
lOPLB avec Marie Christine Aragon.
Comme vous le savez 50% des lves qui tudient en langue basque le font par le biais de la filire publique, les 50 autres
% sont rpartis de manire quasi gale dans les 2 autres filires.
Comme vous devez le savoir, lenseignement dans la filire publique est base sur la parit horaire, or depuis quelques
annes une procdure dexprimentation daugmentation du nombre dheures denseignement en basque dans les sections
bilingues du 1
er
degr a t lance.

Ainsi 5 exprimentations sont en cours :
Saint Jean pied de Port et Ascain temps basque et franais sur les 3 annes de maternelles
Biarritz Alsace et Guthary, entirement en basque sur les 2 premires annes de maternelle
Larressore : entirement en basque sur les 3 annes de maternelle.
Lvaluation faite en juin 2012 entre les sections exprimentales et les sections a parit horaire montre une diffrence de
russite significative en faveur des sections exprimentales.
Au regard du programme daction de lOPLB sur la structuration qualitative de lenseignement du basque et en basque et
de son orientation numro 5 permettre et accompagner des exprimentations pdagogiques ncessitant laugmentation du
nombre dheures denseignement en basque dans les sections bilingues du 1
er
degr.
Nous souhaiterions que la ville de Bayonne sollicite lOPLB pour que ces exprimentations soient mises en place sur le
territoire de la commune de Bayonne qui compte 4 sites denseignement public bilingue. Cette demande se justifie dautant
plus que le nombre de parents locuteurs sur Bayonne est rduit et que cette mesure a pour objectif de renforcer
lapprentissage et lusage du basque sur Bayonne.
Jespre que vous rpondrez favorablement notre demande en faveur du basque et de lenseignement public et nous nous
mettons votre disposition pour porter collectivement cette demande.
OJ N : 2
Intervenant : Mathieu Berg


Trs haut dbit - Convention de programmation et de suivi des dploiements FttH ( Fiber to
the Home ) sur la ville de Bayonne et lAgglomration


Hier Paris, dans le cadre de mon travail parlementaire pour la 5 me circonscription des Pyrnes atlantiques je
rencontrais Bercy le reprsentant de la mission nationale PLAN FRANCE TRS HAUT DBIT pour notre rgion,
Antton Achiary, jeune homme au parcours brillant, dont le pre et l'oncle sont trs connus au Pays basque, lequel a en
charge tous les dossiers pour le grand sud .

Nous avons travaill sur la circonscription et plus gnralement sur tout le territoire du pays basque qui rvle de trs trs
grandes disparits avec des dserts numriques.
Je tiens cette carte disposition de celles et ceux qui sont intresss par cette question.
L'Etat engage 20 milliards d'euros dans le dploiement du trs haut dbit et l'objectif est de couvrir 100% du territoire d'ici
2022.
Il s'agit d'un plan qui va mobiliser 20.000 emplois directs pour le dveloppement des infrastructures .
La priorit est donne la fibre optique.
C'est un plan mis en uvre de manire dcentralise.
Le plan ne soutient que les projets d'chelle a minima dpartementale pour garantir une solidarit territoriale forte entre
urbains, pri urbains et ruraux, encourageant la coordination dans l'espace rgional.

L'enjeu est fondamental, savoir rapprocher les services publics des citoyens, tl mdecine,objets connects, liens pour
les personnes ges.

L'enjeu est l'galit et la solidarit territoriale.

L'Etat intervient justement l o les oprateurs sont absents et les oprateurs ne sont pas " fous", ils vont l o c'est
intressant en terme de densit de population.

Compte tenu des rflexions actuelles sur l'avenir territorial je me permets de rappeler ce point important.

Nous resterons trs vigilants sur ce point fondamental - solidarit et galit territoriale - .
Nous voterons pour cette dlibration compte tenu de l'enjeu et je pense que nous aurons un dbat trs intressant
prochainement l'ACBA.
OJ N : 9
Intervenante : Colette
CAPDEVIELLE


Convention dobjectifs entre la Ville de Bayonne et la Socit des Amis du Muse Bonnat-
Helleu, muse des Beaux-Arts de Bayonne .


Nous voterons pour cette convention. Toute action mene en faveur de la valorisation de ce muse qui constitue un
magnifique atout pour Bayonne ne peut que recevoir notre soutien et le fait que lAssociation des amis du muse puisse
(sous conditions) prvoir des animations au sein mme du muse constitue un des moyens dassurer une relative
accessibilit mais surtout une animation autour des collections.
Toutefois, ces lments positifs ne contrebalancent pas les questionnements des bayonnais et des nombreux visiteurs en
matire de dure de la fermeture (opre le 11 avril 2011 !) et de date de rouverture. Annonce pour 2014 en 2010 (par
ladjoint la Culture), puis pour 2019, et enfin pour 2022 encore faudrait-il que les travaux aient commenc
La phrase extraite de la convention nest sur ce sujet en rien rassurante:
En effet, le Muse Bonnat-Helleu tant actuellement ferm au public, son accs est conditionn par des rgles strictes de
scurit durant les deux annes qui prcdent les travaux de rnovation et de restructuration de ltablissement .
Cette phrase signifie-t-elle que ces derniers ne commenceront quen 2016 ? Pour quelle dure et quels budgets ?
Chaque jour de fermeture constitue un handicap important pour la population en matire daccs de proximit aux Beaux
Arts, la culture mais galement en matire dattractivit touristique dun muse (aux fonds remarquables) idalement
situ entre Bilbao et Bordeaux.
De quelles informations disposez-vous ? Nest-il pas possible de prvoir des ouvertures certes ponctuelles ( linstar de
celle de la nuit europenne des muses, des journes du patrimoine) mais frquentes et rgulires afin de limiter les effets
ngatifs de cette trop longue fermeture ?
OJ N : 14
Intervenante : Sophie Herrera


Rglement intrieur des services priscolaires pour lanne 2014-2015.

Monsieur le Maire, mes chers collgues,

Vous ne serez pas surpris, bien entendu, que je vous annonce que nous ne voterons pas pour cette dlibration.
Vous ne serez pas davantage surpris que je motive le sens de ce vote par la faiblesse cruelle de la mise en uvre
municipale de la rforme des rythmes scolaires dans notre ville, du moins pour la partie de cette rforme qui relve de
la commune.

Nous avons dj eu loccasion de dbattre de cette question Cest une rforme que la majorit municipale a
compltement et tristement subie, une rforme dans laquelle vous vous tes investis sans conviction, reculons
Disons-le, lexercice a t rat Et la rentre scolaire, sur ce point, sest effectue dans la confusion et le flottement.

tel point dailleurs que nous ne disposons pas de retour sur limpact de la rforme sur les lves et les familles
bayonnaises linverse des communes voisines notamment
Anglet, 85 % des enfants sont inscrits (accs 3 TAP/semaine).
Biarritz, plus de 80 % des enfants inscrits.
Boucau, 90 % des enfants inscrits.
Tarnos, 94 % des enfants inscrits.

Limpression dimprparation et dimprovisation a t cruellement ressentie dans les coles, notamment lors des runions
dinformation o vous avez courageusement laiss les fonctionnaires monter en premire ligne au-devant les parents, alors
que les dispositifs ntaient pas tout fait cals. Je nvoque mme pas la question dune construction partenariale de
loffre dactivits avec les enseignants et leur autorit pdagogique de tutelle, qui aurait pu donner du sens ce dispositif
Nous en sommes encore bien loin Il est vrai que lon a vu que vous aviez du mal dialoguer avec lducation
Nationale Et quil vous fallait parer au plus press

La mise en uvre de cette rforme dans notre ville ne rpond videmment pas aux attentes et aux enjeux de ce dossier.
Mais, depuis, il y a eu plus grave et plus inconsquent de votre part

Car vous avez cru pouvoir vous tirer du mauvais pas dans lequel vous vous tiez mis en faisant diversion Vous
navez pas hsit pour cela instrumentaliser la fermeture dun poste denseignant lcole lmentaire de La Citadelle
pour monter une opration de com , un contre-feu Vous avez profit de la dception et du dsarroi sincres des
familles et des parents de cette cole. Au lieu dagir en lu responsable, en levant le dialogue entre les familles et
lducation Nationale, vous avez dlibrment souffl sur les braises Vous avez pris une posture qui ne pouvait tre que
strile, refusant de dialoguer avec lInspectrice de circonscription, le DASEN ou mme le CDEN. Mais peu importe,
puisque ce ntait pas louverture dune classe supplmentaire qui vous intressait. Vous croyant peut-tre encore en
campagne, vous ne cherchiez en vrit que les camras et les objectifs des appareils photos. Vous avez donn de cette
faon de faux espoirs certains de nos concitoyens. Vous les avez abuss. Et, cest bien le plus grave, vous lavez fait
dlibrment, en parfaite connaissance de cause.

Mais dcidment les dossiers scolaires ne sont pas votre fort Vous ne vous tes pas rendu compte que votre agitation
tardive ne faisait que souligner vos propres turpitudes en la matire.

tant donn les moyens dont il dispose, les rgles et pratiques en vigueur (et partags) dans le monde de lducation, la
situation gnrale des coles bayonnaises, celles du RRS de la rive droite plus prcisment, et de lcole de La Citadelle en
particulier, la dcision de lInspection dAcadmie navait absolument rien dtonnant Il aurait fallu sinquiter bien
avant de cette situation de baisse deffectifs, pas quelques jours ou quelques semaines aprs la rentre quand les dcisions
sont actes Cette dcision prise par le DASEN tait galement tout sauf scandaleuse Toute personne qui suit a
minima ces dossiers le sait parfaitement : en zone urbaine, on ne voit pas dcole une moyenne de 19 lves par classe,
nulle part Dailleurs la meilleure preuve en est que cette demande na t relaye par aucun syndicat ou fdration
de parents dlves constitue

OJ N : 27
Intervenant : Henri ETCHETO


Vous navez pas pris garde non plus que cette affaire pinglait en ralit une autre carence de la politique municipale.
La responsabilit de la Ville est en effet engage dans la mesure o la commune est comptente en matire daffectation
des lves Cest le principe de la sectorisation Vous vous rappelez que votre prdcesseur avait fini par nous donner
raison sur ce dossier en finissant par convenir que sans sectorisation, les stratgies dvitement taient en train de mettre
mal la fois le principe de mixit sociale, et celui de bonne gestion des moyens publics (aussi bien pour les personnels :
EN, que pour les locaux : Ville) Si les effectifs de cette cole sont insuffisants, cest que la sectorisation (la carte
scolaire municipale) a t mal tailleOu bien que des drogations ont t accordes contre lintrt de lcole
Ctait l un premier point qui aurait d vous engager bien davantage de prudence sur ce dossier. Si du moins vous en
aviez domin les tenants et les aboutissants
Le second point est encore plus grave du point de vue de la morale politique Parce que cest tout de mme avec une
incroyable hypocrisie quon vous a vu vous commettre dans cette affaire, vous, le chef de file local de lUMP et de lUDI.
Que je sache, la doctrine de ces deux formations, largement claironne, cest bien de dire que ltat dpense trop, quil faut
faire deux fois plus dconomies, quil faut pour cela diminuer le nombre de fonctionnaires y compris dans lducation
Nationale Je vous rappelle que sous le gouvernement de Droite, ctait le non-remplacement d1 fonctionnaire sur 2, la
disparition programme des matres RASED (pour les lves en difficult) et des seuils douverture de classe 30 lves !
On nen fait jamais assez pour lducation Danton disait quavec le pain, lducation est le premier besoin du peuple
Mais, il faut le dire, cest bien la Gauche qui le fait cet effort : 60 000 postes denseignants supplmentaires sur la
mandature Alors si lon trouve que ce nest pas assez, plutt que de faire venir Bayonne messieurs Lasserre et Lassalle,
pour verser avec vous leurs larmes de crocodile, demandez leur, en tant que parlementaires, duvrer au Snat et
lAssemble pour faire crotre le budget de lducation Nationale

Mes chers collgues, au moment mme o nous traversons une crise de confiance aussi srieuse lgard de la politique
et du personnel politique, avec toutes les affaires que lon sait, cette dmonstration de tartufferie politique tait dj
consternante. Mais je dois dire que vous avez russi lexploit de nous stupfier encore en annonant publiquement, au
mpris de la vrit, que vous aviez obtenu gain de cause avec un poste denseignant supplmentaire pour lcole de La
Citadelle. Mais finalement ce dernier mensonge, encore plus grossier, rsume parfaitement votre pratique politique.

Ce qui me conduit terminer avec une question, certes cruelle, qui vaut pour ce dossier comme pour bien dautres
Que vaut aujourdhui la parole publique du maire de Bayonne ?

Exercice 2014 - Subventions aux associations.


Nous souhaitons en premier lieu souligner que cette question regroupe des subventions relevant de domaines trs diffrents
(ducation : ikastola ; culture/prvention : galerie des Corsaires, Exposition Vnus 5). Nous regrettons galement que vous
ne nous ayez pas informs de linauguration de cette dernire laquelle nous aurions fortement souhait participer au
regard des enjeux majeurs en matire de dpistage du cancer du sein.
Nous souhaitons dans un deuxime temps revenir au 1
er
point de cette dlibration savoir laide financire apporte aux
deux ikastolas pour la mise en uvre de la rforme des rythmes scolaires sous la forme dune premire participation
forfaitaire au dmarrage des activits sur le 1
er
trimestre de lanne 2014-2015
Comme vous pouvez en juger, il sagit bien dvoquer un sujet qui aurait d relever de la rubrique Education et non de
celle des Finances.
Cette observation nest en rien une remarque relative la seule forme de la dlibration mais, bien son contenu qui
soulve de nombreuses questions dans trois domaines:
- Le domaine financier : La participation de la ville est calcule selon la convention jointe (nous ne mentionnerons ici que
les chiffres de lIkastola du Polo) par diffrence entre le montant des dpenses supplmentaires engages par
lAssociation (soit 18400 pour Hiriondoko Ikastola) pour la mise en uvre des rythmes scolaires et celui du fonds
damorage apport par lEtat 4100 (50 euros/lve
1
) soit un montant de subvention municipale de 14 300 . Quel est le
nombre dlves dHiriondoko (et dOihana Ikastola) ? Les maternelles (non intgres aux NAP de Bayonne) sont-elles ici
concernes ? Quel est le montant global de laide par lve ? Cette subvention est-elle ponctuelle (quid aprs le fond
damorage) ? Ce dispositif sera-t-il largi aux tablissements privs confessionnels sous contrat qui en feraient la demande
?
- Les domaines ducatif et linguistique : Le projet relatif la rforme des rythmes scolaires de notre liste Bayonne Ville
ouverte intgrait, des activits en langue basque. Vous avez-vous-mme exprim de trs nombreuses reprises votre
attachement leuskara. Loffre publique actuelle en matire dactivits proposes aux jeunes bayonnais est-elle bilingue ?
- En matire dgalit daccs loffre : la faiblesse de loffre en NAP directement gre par la commune risque de
contraster avec celle qui va tre mise en uvre par les deux ikastolas (A noter : les conventions restent peu prcises sur le
projet pdagogique : organisation gnrale, nombre et nature des activits proposes aux lves).
Au regard des deux derniers points voqus: faiblesse de loffre bilingue publique et ouverture dactivits en langue basque
finances par une subvention municipale nous demandons ce que les activits proposes par likastola du Polo-Beyris

1
LOI n 2013-595 du 8 juillet 2013 d'orientation et de programmation pour la refondation de l'cole de la Rpublique (1)
Version consolide au 28 juin 2014

Intervenante : Sophie HERRERA

OJ N : 35

(Hiriondoko) soient ouvertes aux lves des sections bilingues de lcole Jean Moulin et que les activits organises par
Baionako Oihana Ikastola soient ouvertes aux lves des sections bilingues de lcole Jules Ferry. En labsence de rponse
positive notre proposition de mutualisation et douverture nous ne prendrons pas part au vote.
Je souhaite conclure de manire personnelle en prcisant que les responsabilits lectives que jai exerces pendant 12 ans
au sein de la fdration des ikastolas et les expriences vcues dactivits partages par les enfants dHiriondoko ikastola et
de lcole Jean Moulin (danse, carnaval, olentzero, ftes du quartier, de la MVC, ) du Polo Beyris mont dfinitivement
convaincue des bienfaits de la mixit et de la mutualisation en matire de diffusion et de promotion de la langue basque.


Office de tourisme - Relogement temporaire - Autorisation de dpt dune demande
dautorisation de travaux.


Vous proposez une opration dextension et de restructuration de loffice de tourisme de Bayonne, mais curieusement nous
sommes dans le chapitre Patrimoine immobilier .
Avec quel enthousiasme nous aurions accueilli la mise en place dune politique touristique ambitieuse et structurante pour
la ville.
Bien sur Bayonne surfe sur le tourisme patrimonial qui connat un dveloppement international croissant. Ville darts et
dhistoire, Bayonne possde des atouts majeurs, mais reste encore une destination complmentaire aux communes
balnaires (pour journes nuageuses). Son attrait culturel nest pas encore suffisamment valoris pour rendre la ville
attractive une vritable clientle touristique en sjour.

Votre projet porte sur le btiment, nous esprions du contenu vous nous proposez du contenant !
Nous navons aucune information sur le classement de lOT ; lOT de Bayonne a-t-il obtenu le classement prfectoral 2
toiles et la certification qualit tourisme.

Ne sachant pas quelle stratgie rpond cette restructuration, nous ne prendrons pas part au vote.

Intervenante : Marie Christine
ARAGON

OJ N : 44

Association Sportive bayonnaise - Convention de mise disposition de locaux sis avenue de
Plantoun.


Je tiens vous faire part de notre surprise la lecture de Sud Ouest le 26 septembre 2014, nous informant de linauguration
la veille du nouveau sige social de lASB laquelle lopposition na pas t convie. Par ailleurs, je vous laisse imaginer
le regret des reprsentants du Cg que nous sommes avec mon collgue Henri Etcheto alors que nous avons obtenu un
cofinancement du CG pour ce projet hauteur de 10% dans le cadre du contrat de territoire de lagglomration (125 250)
Nous notons avec satisfaction que si la partie administrative et de rception est ddie lASB, les autres espaces seront
mutualiss avec les tablissements scolaires et les autres clubs du quartier.
Les espaces bayonnais sont contraints et sil est ncessaire que les quipements sportifs soient rpartis dans la ville afin
dapporter une rponse de proximit lensemble de la population, leur mutualisation est incontournable pour une gestion
durable des infrastructures et des budgets publics
Intervenante : Marie Christine
ARAGON

OJ N : 55

Installation d'un btiment modulaire au profit de l'association Azkar Full Contact sur le terrain
de la Villa Pyrna - Autorisation du dpt de la demande de permis de construire

M. le Maire, chers collgues,

Le rapport N 10 fait tat de l'essor des sports de boxe pieds poings par les jeunes du quartier .
Que des jeunes de nos quartiers se dirigent vers des pratiques sportives est une bonne nouvelle et nous
soutiendrons les associations, les bnvoles, les ducateurs sportifs concerns par ces activits sportives.
Mais dans le cas prsent, monsieur le Maire, monsieur le rapporteur on ne peut pas, on ne doit pas parler de lessor
des sports de boxe, puisquil ne sagit que de 3 licencis dans lassociation pour laquelle vous proposez une mise
disposition de locaux, dont le cot sera de 250 000 . Si lon reste dans ces proportions, il faudra accorder 33 M lASB
et je nose pas dire combien lomnisport de lAviron
Dans ces conditions, notre groupe ne votera pas cette mise disposition de btiment.
Mais nous souhaitons tre lcoute de cette association sportive. Elle mrite probablement dtre soutenue, voire
accompagne dans son fonctionnement, dans sa communication, dans peut tre une mutualisation de ses besoins, Aussi
nous proposons que ce rapport N 10 soit report un prochain Conseil Municipal pour laisser le temps cette association
Askar Full Contact de se mettre jour, de travailler sur les points que je viens dvoquer et de revenir vers nous, avec des
lments qui nous permettrons de mieux apprcier la demande et le travail ralis par cette structure..
Par ailleurs, je veux profiter de ce point de lordre du jour pour voquer ici la problmatique de ces associations
sportives, trs nombreuses sur notre commune, qui font un travail indispensable et qui rgulirement viennent solliciter des
soutiens financiers.
Un Plan Pluriannuel dinvestissement est indispensable pour le secteur sportif de notre ville. Vous avez propos,
Monsieur le Maire, dans votre programme de mars, un PPI concernant la modernisation des coles. Il faut faire de mme
pour les structures sportives. Cet outil permet de mettre en cohrence les investissements de la ville avec sa vision de
lavenir. Cet outil permet une plus grande lisibilit des oprations dans le temps et dans lespace. La commission
municipale des sports sest runie rcemment. Un bilan quantitatif intressant y a t prsent. Jai fait personnellement
une proposition pour que le sport pour tous soit encore plus dvelopp. Tout ceci peut participer la rflexion pour
llaboration dun PPI.
Je ne doute pas que vous tous, comprendrez notre vote pour ce rapport N10 et que vous adhrerez notre
proposition dun PPI pour les structures sportives.
Intervenant : Christian MURAT

OJ N : 57

Avis sur la demande dautorisation dexploitation dune plate-forme de stockage de bois et de
charbon St Bernard prsente par la CCI Bayonne Pays Basque - zone industrialo-
portuaire du port de Bayonne.

M. le Maire, mes chers collgues,

Nous nous flicitons de cet avis favorable donn ce projet dautant plus, quil sagit dune procdure damlioration de la
gestion des stockages de bois et de charbon sur le banc St Bernard, suite lexprience la gestion du bois de la tempte
Klaus.
Le trafic gnr proche de 200000 tonnes, sinscrit dans la dynamique dinversion de courbe du trafic du port de Bayonne
au regard des prvisions des industriels pour lanne 2015, anne 2015 qui verra aussi louverture laminoir des landes avec
ses plus de 100 emplois industriels directs.
La bonne gouvernance politique et environnementale du port de Bayonne est la condition sine qua non au maintien et au
dveloppement dun des poumons conomique de notre territoire.
Cest pourquoi nous nous nous associons vos remarques et propositions, quant larrosage, au positionnement du
stockage, au suivi par ltude de zone et la demande de report modal.
Concernant le nombre de camions, 13 camions par jour pour le bois, mme si cela ne reprsente que 0,35% du trafic
routier, nous devons collectivement tre dtermins dvelopper le report modal.
Le SDA du port de Bayonne dans ses actions globales prvoit lmergence dun OFP, lACBA, via le SMACEF est en 1ere
ligne sur ce dossier, qui peut jouer un rle dterminant dans la prennisation de lactivit du port, mais aussi du report
modal lchelle de notre bassin de vie largi.
Je nous invite lus de tous bords et de diffrentes collectivits travailler lmergence dun outil que le seul march ne
pourra nous offrir dans lintrt de notre conomie et de notre environnement.

Intervenant : Mathieu Berg

OJ N : 60

Compte Rendu Conseil Municipal Bayonne

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Compte Rendu Conseil Municipal Bayonne

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Bayonne ville ouverte

Vous aimerez peut-être aussi