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officiellement pour des raisons mdicales par Ben Ali

quelques mois plus tard (le 7 novembre). Mais les
attaques ne cessent pas pour autant. En fvrier 1995,
Tamerza (sud), un commando du groupe islamique
algrien (GIA), aprs avoir franchi la frontire, gorge
sept gardes frontires tunisiens au poste de Sondes.
En 2000, Kasserine, le mme groupe algrien se
livre une autre attaque. Le 11 avril 2002, sur lle de
Djerba, une attaque au camion pig effectu par un
kamikaze atteint la synagogue de la Ghriba et entrane
la mort de 19 personnes. l'hiver 2006-2007 enfin,
un groupe baptis Assad Ibn Al-Fourat parvient
s'infiltrer jusqu' la ville de Soliman pour y engager le
combat avec les forces de l'ordre.

Contre le terrorisme, un long combat

tunisien
PAR PIERRE PUCHOT
ARTICLE PUBLI LE JEUDI 19 MARS 2015

Les forces de police tunisiennes devant le Parlement. Tunis, 18 mars 2015 Reuters

3 000 4 000 Tunisiens partis en Syrie et en Irak,

500 revenus et 400 arrts, tels sont les chiffres
communiqus par les autorits tunisiennes, pour
valuer la menace terroriste en Tunisie. Mais le
phnomne ne date pas dhier, pas mme de la
rvolution.
3 000 4 000 Tunisiens partis en Syrie et en Irak,
500 revenus et 400 arrts, tels sont les chiffres et
estimations communiqus par les autorits tunisiennes
qui permettent d'valuer la menace terroriste en
Tunisie. En Libye, le premier contingent de djihadistes
trangers est galement tunisien, notamment au sein de
la branche libyenne de ltat islamique. Si elle compte
un groupe de combattants lis Al-Qada au Maghreb
islamique, Okba Ibn Nafa, la Tunisie ne possde pas
encore dorganisation lie lEI.

Les forces de police tunisiennes devant le Parlement. Tunis, 18 mars 2015 Reuters

Depuis 2011 et le dpart de Ben Ali ont merg deux

nouvelles structures. Ansar Al-Charia, tout dabord,
a organis et structur le mouvement djihadiste et
compt plusieurs milliers de membres. Au lendemain
de la rvolution, la faveur de la libert dexpression
retrouve, ils peuvent dans un premier temps militer
au grand air , comme en tmoignait un militant
djihadiste que nous avons rencontr en Tunisie fin
2014 : Il y a trois ans, nous pouvions sortir dans
la rue, militer, on passait notre message dans les
mosques, on nous invitait mme un peu aussi la
tl. Aujourdhui, ce nest plus le cas. Presque toutes
les mosques ont t reprises en main, il nous en
reste peut-tre une dizaine sur toute la Tunisie (lire
notre prcdent article : La Tunisie est son tour
confronte au danger djihadiste).

Et sur le sol tunisien, le phnomne terroriste ne date

pas de lattentat de mardi qui a fait 21 victimes et
constitue le plus lourd bilan pour une attaque terroriste
dans lhistoire du pays , pas mme de la rvolution,
comme on lentend parfois. Contrairement limage
que la dictature de l'ancien prsident Ben Ali tentait de
donner du pays, le terrorisme y tait galement actif,
et plusieurs attaques ont eu lieu sous sa prsidence.
[[lire_aussi]]

Aujourdhui en sommeil faute de cadres la plupart

ont rejoint ltat islamique en Syrie et en Irak,
ou sont partis en Libye , Ansar Al-Charia est
presque entirement dmantele. Mais son essor sest
accompagn dun retour du terrorisme en Tunisie
ds 2013. Outre lassassinat des opposants politiques

Quelques mois avant sa prise de fonctions, dans la

nuit du 2 au 3 aot 1987, quatre explosions ont lieu
dans quatre htels de Sousse et de Monastir, sur la
cte touristique. Cest lpoque de la fin de rgne
dun Habib Bourguiba fatigu, et qui sera dpos

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Chokri Belad et Mohamed Brahmi, revendiqus par

une vido de ltat islamique diffuse fin 2014, deux
attentats ont t djous en Tunisie le 30 octobre
2013, lun Sousse, environ 140 kilomtres au
sud du Tunis, l'autre Monastir, 20 kilomtres de
Sousse. Deux villes symboles du tourisme tunisien.
Sousse, un homme a tent d'introduire la bombe
qu'il transportait l'intrieur d'un htel, avant qu'elle
n'explose sur la plage. Un autre attentat a t djou
Monastir, qui abrite le tombeau de Habib Bourguiba,
premier prsident de la Tunisie indpendante.

ce jour, larme tunisienne, notoirement sousquipe et dlaisse sous lancien prsident Ben Ali,
nest pas parvenue venir bout de ce groupe
qui opre toujours depuis le mont Chambi. De fait,
lessor du terrorisme en Tunisie a bnfici dun grand
dsordre dans les services de scurit, dont le pays paie
encore le prix aujourdhui.
Restructuration anarchique
Secteur cl sous Ben Ali, qui a marginalis partir
de 2000 la direction du ministre de lintrieur pour
se constituer un service de renseignement dvolu
sa dictature, les services antiterroristes tunisiens
taient alors organiss selon le modle suivant : de
2001 2007, le bureau de renseignement antiterroriste
(DPAT pour Direction de prvention antiterroriste)
dpendait de la direction de la Sret de l'tat
(quivalent de la DST franaise). Une organisation
rforme en 2007 : aprs les vnements de Soliman
en 2006, la DPAT est dote dun effectif de 700
personnes et dtache de la Sret pour devenir une
direction centrale au sein du ministre de lintrieur.

partir de 2013, on commence voquer lexistence

dun autre groupe, Okba Ibn Nafa, qui serait compos
de plusieurs dizaines de combattants, particulirement
actifs dans le mont Chambi (centre-est, prs la
ville de Kasserine et de la frontire algrienne).
L'arme tente alors des mois durant de neutraliser
ce groupe terroriste li Al-Qada au Maghreb
islamique (AQMI). Le 29 juillet 2013, plusieurs
soldats sont retrouvs gorgs. Leurs armes ainsi que
leurs uniformes ont t drobs. Ils occupaient un
poste avanc prs de la frontire, dans la rgion de
Kasserine. L'arme mne sur place une opration
arienne et terrestre de grande ampleur pour
radiquer un groupe arm de terroristes ,
annonce alors le porte-parole des forces armes
tunisiennes, Taoufik Rahmouni. Outre son lien avec
Al-Qada, Okba Ibn Nafa est souponn de compter
dans ses rangs des vtrans de la rbellion du nord du
Mali.

Jusquen 2007, aprs la fusillade de Soliman, la

brigade antiterrorisme (BAT) tait seule responsable
de
l'intervention.
Brigade
multidisciplinaire
(intervention, traitement des explosifs, etc.) dans la
lutte antiterroriste, elle dpend de la Direction gnrale
des units d'intervention. En 2007, elle obtient une
augmentation de ses effectifs, puis est soutenue par la
cration de la BNDNE (Brigade nationale de dtection
et de neutralisation des explosifs). cette date,
la BNIR (Brigade nationale d'intervention rapide)
intgre en son sein les commandos dintervention
qui ne dpendent pas de la BAT. Ensemble, ces
trois brigades (BAT, BNDNE, BNIR) donnent alors
naissance la Direction antiterroriste des units
d'intervention, dote au total dun effectif de 1 700
personnes, et charge dintervenir sur tout le territoire
tunisien en cas de situation de crise.

En dpit de cela, le 16 juillet 2014, deux nouvelles

attaques terroristes entranent la mort de 14 soldats,
la perte la plus lourde tre enregistre par
l'arme depuis l'indpendance en 1956. Deux attaques
simultanes ont vis deux postes de surveillance de
l'arme prs de Kasserine, vers 19 h 40, l'heure de la
rupture du jene du ramadan. Le ministre a dclar
qu'il s'agissait d'une attaque la mitrailleuse et au
lance-roquettes mene par deux groupes distincts.
Selon les autorits tunisiennes, des Algriens figurent
aussi parmi les terroristes . L'assaut a t revendiqu
par la brigade Okba Ibn Nafa.

Depuis janvier 2011, la restructuration anarchique du

ministre de lintrieur a considrablement nui cette
organisation en termes d'efficacit. partir de 2007
et jusqu la rvolution, le fonctionnement du systme
antiterroriste tunisien se droulait selon un mode

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opratoire rigoureux : l'information tant traite par

la Direction de la prvention antiterroriste (DPAT),
celle-ci pouvait ensuite intervenir elle-mme sur le
terrain et procder des arrestations, ou choisir, selon
la nature de la menace, dalerter la Direction gnrale
de la Sret nationale qui, le cas chant, ordonnait
la Direction antiterroriste des units d'intervention de
mettre au point une opration spciale.

le printemps 2014 et larrive du gouvernement de

Mehdi Jomaa pour que soit recre une direction
unifie de lanti-terrorisme, appele de leurs vux par
plusieurs cadres du ministre de lintrieur.
Depuis, les arrestations se sont multiplies, permettant
le bon droulement de llection de 2014, mais faisant
craindre parfois pour les liberts publiques. Ce fut le
cas notamment Kasserine, o la fin du mois daot
2014, deux jeunes femmes de 18 et 24 ans ont trouv
la mort suite des tirs dune patrouille de police.
La police sest dfendue davoir commis une bavure,
mais laffaire a notamment suscit lire du ministre
allemand des affaires trangres, une citoyenne tunisoallemande figurant parmi les victimes. ce jour, les
circonstances du drame nont pas t claircies.

Au lendemain de la rvolution, la restructuration du

ministre de lintrieur a bris cette chane de
commandement , comme lappellent les militaires,
notamment du fait de la dissolution en mars 2011 par
le ministre de lpoque, Farhat Rajhi, de la Direction
de sret de l'tat. Le limogeage le mme mois des
principaux cadres de la DPAT a entran un dficit de
formation et de comptence, et durablement handicap
la lutte contre le terrorisme en Tunisie en la privant de
sa source premire : le renseignement, sans lequel tous
les moyens mis disposition des units d'intervention
n'ont pas de sens.

Vritable serpent de mer de la vie politique tunisienne

post-rvolution, une nouvelle loi antiterroriste devait
en outre venir remplacer celle de Ben Ali datant de
2003 : Changer cette loi liberticide, ctait une
priorit de laprs rvolution, rappelle Selim Kharrat,
analyste politique tunisien. Mais aucun accord nest
intervenu au moment du vote lAssemble en juillet
2014. Et aujourdhui, jai peur que lon vote un texte
mal ficel, et peut regardant concernant les liberts
publiques. Alors que le texte est actuellement
examin par la commission de lgislation gnrale de
lAssemble, plusieurs dputs, dont Sayida Ounissi
(Ennahda), tentent dalerter lopinion publique sur
les dfauts dun texte trop rigide, confie-t-elle
Mediapart, notamment sur les articles qui concernent
la surveillance, le secret professionnel, les droits de
l'homme ou la dtention .

Cette dsorganisation a concid avec un ensemble

de facteurs qui ont favoris le dveloppement du
phnomne salafiste djihadiste et du terrorisme en
Tunisie. En premier lieu, il y eut la libration de
milliers de dtenus gracis au lendemain du 14
janvier 2011, dont plusieurs taient emprisonns pour
terrorisme, accusation certes courante sous Ben Ali ;
s'est ensuivi le dveloppement, ds le printemps 2011,
de groupes djihadistes tels que Ansar Al-Charia, qui
regroupe aujourdhui plusieurs milliers de militants.
Sont venus se greffer cette situation l'intrieur du
pays des lments contingents : la situation chaotique
en Libye, puis au Mali, et consquemment lentre
d'armes de guerre dans le territoire tunisien ; plus tard,
le retour des Tunisiens de Syrie...

Plusieurs syndicats issus du ministre de lintrieur

appellent en outre de leurs vux le vote dun
texte ad hoc, qui criminaliserait latteinte aux
forces de scurit . Faute dtre parvenue voter
une lgislation antiterroriste dans la foule du texte
constitutionnel en 2014, la Tunisie risque daffronter
nouveau un temps politique compliqu.

lt 2013, le deuxime assassinat politique d'un

opposant (Mohamed Brahimi) provoque nanmoins
une vritable prise de conscience quant la ncessit
d'acclrer les rformes. Il faudra cependant attendre

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