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le Front national de Marine Le Pen. Ceux des 74


eurodputs franais qui taient prsents ont, eux,
quasiment tous vot contre la prolongation de laccord,
tous partis confondus (y compris Les rpublicains).
Seul Aymeric Chauprade, ex-lu FN cart du groupe
lan dernier, a vot pour la prolongation de laccord.
Les 700 000 dcs prmaturs par an dans lUE
mritent une lutte implacable contre ces entreprises
qui bafouent la sant publique et qui () financent
une arme de lobbyistes pour prserver leur rente et
la rmunration de leurs actionnaires , a fait savoir
la dlgation socialiste franaise, lissue du vote.
Les eurodputs ont permis de mettre un terme cet
accord de dupes qui aurait permis Philip Morris
de continuer tranquillement ses petites affaires sous
couvert de respectabilit. Le parlement europen a su
rsister au lobbying trs agressif des cigarettiers qui
s'est manifest jusqu'au dernier moment , se flicite,
de son ct, Philippe Juvin, des Rpublicains, qui dit
avoir beaucoup bataill, en interne, pour inverser la
tendance majoritaire au sein du PPE en vain. Cet
accord avec Philip Morris revient confier la lutte
contre la criminalit organise Al Capone , a ragi,
de son ct, lcolo franais Jos Bov.
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beaucoup dlus, cet accord contrevient aux principes
dune convention-cadre de lOrganisation mondiale
de la sant (OMS). Au nom de la lutte anti-tabac,
les signataires dont lUE sengagent limiter
au strict minimum leurs relations avec les grands
cigarettiers. Le texte exige aussi des personnels de
lUE qu'ils fassent une transparence totale sur leurs
interactions avec cette industrie. Or, selon Smoke
Free Partnership, lune des ONG de rfrence dans
la lutte anti-tabac Bruxelles, on ne sait pas
clairement comment largent gnr par laccord est
utilis , ni par lUE, ni par les tats membres. En
change de cet argent, la commission europenne et
quelques tats membres avaient accept, en 2004,
de renoncer poursuivre en justice Philip Morris
quils accusaient alors davoir constitu, avec d'autres
fabricants, une organisation mondiale visant faire
de la contrebande de cigarettes, blanchir les recettes

Les eurodputs veulent que la


Commission se libre des lobbies du tabac
PAR LUDOVIC LAMANT
ARTICLE PUBLI LE DIMANCHE 13 MARS 2016

Les eurodputs exhortent la commission europenne


ne pas reconduire un accord sulfureux, qui la lie
depuis douze ans au gant du tabac Philip Morris. Cet
accord revient confier la lutte contre la criminalit
organise Al Capone, estime ainsi lcolo franais
Jos Bov. Lexcutif de Jean-Claude Juncker hsite.
De notre envoy spcial Bruxelles. Le contrat a
t sign il y a 12 ans. Mais il continue dalimenter
les soupons de conflits dintrts, et les inquitudes
sur linfluence de lindustrie du tabac Bruxelles.
Lventuelle reconduction de cet accord sulfureux, qui
expire en juillet, provoque dj nombre de remous
dans la bulle bruxelloise. Afin de participer au
financement de la lutte contre la contrefaon, Philip
Morris International, lun des principaux fabricants de
cigarettes, verse chaque anne de copieuses sommes
dargent au budget de la commission comme ceux
des 28 tats de lUE. Sur la priode 2004-2016,
lenveloppe atteint 1,25 milliard deuros.
Faut-il reconduire laccord ? Et, par ricochets, ceux
que la mme commission avait conclus dans la foule
avec dautres gants du tabac, Japan Tobacco (en
2007), British American Tobacco et Imperial Tobacco
(en 2010) ? cette question, les eurodputs runis
Strasbourg ont rpondu mercredi dernier par la
ngative. Dans une rsolution adopte avec une nette
majorit (414 pour, 214 contre, 66 abstentions), ils
demandent la commission de ne pas renouveler,
prolonger ou rengocier laccord au-del de sa date
dexpiration actuelle .
Si lon sen tient la liste des votes sur un paragraphe
cl du texte (la seule disponible), une trs large
majorit du PPE (la droite conservatrice, premier
groupe de lhmicycle par le nombre dlus) sest tout
de mme prononce pour la reconduction du texte.
Mais ces lus ont t mis en minorit par une alliance
courant des sociaux-dmocrates ( linitiative du texte)
aux Verts, passant par la gauche de la GUE, ou encore

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du trafic de stupfiants (), corrompre des agents


publics trangers, et faire du commerce illgal avec
des groupes terroristes .
La rsolution adopte mercredi par le parlement na
pas de valeur juridique contraignante. La dcision
finale, dans ce dossier, revient la commission.
Mais le vote de mercredi ntait pas anodin pour
autant. Lhmicycle est depuis longtemps suspect
de collusion avec lindustrie du tabac. En 2013,
The Observeravait publi des documents rvlant
lampleur du lobbying de Philip Morris, le groupe
employant cette anne-l 161 personnes dans la
capitale belge, toutes charges de retarder les dbats
sur la directive tabac (le texte a finalement t adopt
en 2014). Quelques semaines plus tard, Le Parisien
avait publi dautres documents internes montrant
le fichage par Philip Morris des dputs franais,
selon leur degr douverture aux thses de lindustrie
(informations reprises dans un numro de lmission
tl Cash Investigation). Si lon sen tient ses
dclarations (qui ne sont pas vrifies) dans le registre
de transparence auprs des institutions europennes, le
fabricant de tabac dclare avoir dpens, sur la seule
anne 2014, entre 1,25 et 1,5 million deuros en
frais de lobbying auprs de lUE

[[lire_aussi]]

Si lon en croit Georgieva, cette entente avec Philip


Morris International (PMI) a permis de rduire de 85
% le volume de cigarettes PMI saisies travers lUE.
Mais la commissaire avait aussi reconnu que cette
performance na pas entran une rduction globale
de la taille du march noir des cigarettes en Europe
. Le 24 fvrier, linstitution a publi [media_asset|
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de laccord dit PMI de 2004, dans lequel elle
explique quil nest pas possible d tablir un lien
de causalit direct entre laccord de 2004 et la
baisse du volume des saisies. Entre les lignes, la
commission reconnat surtout que laccord na pas
rgl le problme de fond : il a simplement dplac
la contrefaon vers dautres marques, ou encore
dautres types de cigarettes (dites illicit whites ).
La proximit avec lindustrie du tabac reste, entre les
murs de la commission, un sujet houleux. Le second
mandat de Jos Manuel Barroso (2009-2014) avait t
bouscul par le feuilleton du Dalligate , du nom
de lex-commissaire la sant John Dalli, qui avait
t forc la dmission par Barroso. Officiellement, le
Portugais lui reprochait de ne pas avoir rendu publics,
comme la convention cadre de lOMS ly obligeait,
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des rendez-vous avec des lobbyistes du tabac. Lors
eyJtZWRpYSI6eyJpZCI6IjU2ZTNmMTRlMjRkZTNkM2MzZjhiNDU2ZiIsInBhdGgiOiJmaWxlc1wvMjAxNlwvM
de lune de ces rencontres, le Maltais se serait vu
proposer une enveloppe de pas moins de 50 millions
Vers une relance du feuilleton Dalligate ?
d'euros, pour le convaincre d'en finir avec l'interdiction
Du ct de la commission de Jean-Claude Juncker,
de vendre du snus du tabac mcher l'chelle
laffaire semble dlicate. Le collge des commissaires,
de l'Union.
qui devrait prendre sa dcision mercredi, est divis.
L'intress a toujours rejet les accusations, estimant
Les questions dont nous discutons ne sont pas
s'tre fait piger par l'industrie du tabac.
simples , avait dclar Kristalina Georgieva, vicel'poque, il mettait la dernire main un projet de
prsidente de la commission europenne, lors dun
directive trs strict pour freiner la consommation
dbat fin fvrier avec les eurodputs. Nous
de tabac dans l'Union (ce qui allait devenir la
nous sommes engags impliquer lensemble de nos
directive tabac adopte en 2014). De l interprter le
services dans ce dbat, et cest que ce nous faisons ,
limogeage de Dalli comme un coup plusieurs bandes
avait-elle poursuivi. La Bulgare faisait rfrence, ici,
visant retarder, voire bloquer, l'avance des travaux
des divisions internes lexcutif europen, entre
lgislatifs en cours
un commissaire la sant oppos au renouvellement
Aujourdhui, les questions en suspens dans cette
de laccord, et dautres responsables, partants pour
affaire restent lgion. Une enqute de la justice belge
le reconduire. Des tats font aussi pression pour
est en cours, aprs la plainte en diffamation dpose
prolonger laccord.
par Dalli. Hasard du calendrier, lun des principaux

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personnages du feuilleton lItalien Giovanni Kessler,


la tte de lOffice europen anti-fraude Olaf, qui a
rdig le rapport mettant en cause Dalli, sur lequel
Barroso sest fond pour prendre sa dcision de

limoger son collgue vient de voir son immunit


diplomatique leve. Il va donc rpondre aux questions
de la justice belge, et le feuilleton pourrait reprendre
de plus belle.

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