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Sciences Economiques et Sociales TES DS n7 - 14/01/2010

Calculatrice EPA autorise

Sujet : La croissance conomique rduit-elle toujours le chmage ?

Document 1 : Taux de croissance annuel moyen du PIB (en %), 1992-2005

Document 2
La premire source dexplication de lenrichissement de la croissance en emploi rside dans le
dveloppement du secteur tertiaire. [] La particularit du secteur tertiaire est que les gains de productivit
y sont faibles compars ceux de lindustrie o linnovation technologique amliore sensiblement la
performance des machines utilises et augmente ainsi fortement la productivit par tte dune anne lautre.
[] Le fait que la croissance franaise ait, de 1990 1999, un contenu plus fort en emploi trouve galement
son explication dans le dveloppement du temps partiel et, par la suite, dans la baisse de la dure lgale du
travail. [] La politique gouvernementale de lutte contre le chmage renforce partir de 1993, au moment
de la forte hausse du chmage, a galement contribu significativement accrotre les crations demplois.
La principale mesure que lEtat a mise en place consiste en des allgements de charges sociales. [] La part
des emplois peu ou pas qualifis dans lconomie est passe de 23 % en 1994 24 % en 2000, alors quau
cours des dix annes prcdentes (1984 1994) elle avait diminu de 4 points. Quant au taux de chmage
des jeunes, il sest sensiblement rduit, tout comme celui des salaris dpourvus de diplme.
Source : A. OLIVEIRA, Lenrichissement de la croissance en emploi : une pause temporaire en accompagnement
dun rtablissement de la productivit , Point Statis, n 7, dcembre 2004

Document 3 : Contributions la croissance du PIB, entre 1992 et 2002 (en %)

France Allemagne Pays - Bas Royaume-Uni Etats-Unis


TCAM du PIB 2,0 1,3 2,7 2,9 3,2
Dont :
Productivit 1,1 1,1 0,7 2,0 1,8
Emploi 0,9 0,2 2,0 0,9 1,4

Source : daprs FMI Staff Report, Comment amliorer les perspectives de long terme , Problmes conomiques, n
2917, fvrier 2007
Document 4
La mise en correspondance des personnes la recherche dun emploi et des entreprises la recherche de
travail est caractrise par des frictions trs importantes, qui tiennent aux qualifications, la qualit des
emplois offerts, leur localisation, et plus structurellement au fait que la dcision daccepter une offre
demploi, comme celle de recruter un candidat, est toujours de part et dautre un pari : pari de lentreprise sur
les qualits du candidat, et du candidat sur celles de lentreprise. [] Son bon fonctionnement dpend dune
srie de facteurs quon a coutume de regrouper sous lappellation dinstitutions du march du travail : nature
des contrats, cots dembauche et de sparation, dterminants de la mobilit, efficacit du processus
dappariement (1) entre offreurs et demandeurs demplois. [] Parmi les pays europens, la France
enregistre une exception prs les plus faibles taux de perte demploi et les plus faibles taux de sortie du
chmage. Elle se prsente donc comme lautre extrme par rapport aux Etats-Unis : cest un pays o le
march du travail est trs peu liquide parce quil est difficile de sortir du chmage et quaprs avoir accd
un emploi permanent, on a de bonnes chances de le conserver.
Source : J. PISANI-FERRY, Plein emploi, Conseil dAnalyse conomique, La Documentation franaise, 2000
(1) mise en relation

Document 5 : Effets de quelques mesures des politiques de lemploi sur le chmage en 2003

Mesures Baisse du cot du travail Effet sur le nombre de chmeurs


provoque par chaque mesure
Alternance (1)
Apprentissage 50% -0,24
Contrat de qualification 30% -0,12
Emploi marchand aid
Soutien lemploi des jeunes en 13% du cot salarial -0,12
entreprises au niveau du SMIC
Contrat initiative-emploi 40% -0,12
Emploi non marchand aid
Contrat Emploi Solidarit 90% -0,72
Contrat Emploi Consolid 70% -0,56

Cl de lecture : la cration de 100 emplois en apprentissage se traduit, court terme, par une baisse de 24 chmeurs.
(1) les contrats en alternance comportent des priodes de formation et des priodes demploi en entreprise
Source : daprs Snat, Quelle efficacit des politiques de lemploi ?, Rapport dinformation n 255, 2007

Document 6
Depuis la premire moiti des annes 60, la population active crot rapidement en France. Ce dynamisme
sexplique la fois par lentre sur le march du travail des classes dge nombreuses nes au lendemain de
la guerre, par dimportants flux migratoires et par le retour des femmes sur le march du travail. Jusquau
dbut des annes 70, ces nouveaux actifs sont absorbs sans peine par les crations demplois. Mais
lorsque le rythme de celles-ci flchit, partir de 1975, lcart entre le nombre des actifs et celui des emplois
se creuse, laissant apparatre un chmage massif. [] Un retournement samorce aujourdhui. Alors que 200
000 nouveaux actifs entraient chaque anne sur le march du travail au dbut de la dcennie 2000, la
population active ne sest accrue que de 120 000 personnes en 2005. Avec les dparts en retraite des
gnrations nombreuses du baby-boom, la croissance de la population active devrait continuer de ralentir
dans les annes venir. [] Au Japon, la baisse de la population active a concid avec une baisse de
lemploi et une augmentation du chmage. Au contraire, aux Etats-Unis ou en Espagne, la forte hausse de la
population active est totalement absorbe par la progression de lemploi.
Source : Demain, moins dactifs et moins de chmeurs ? , Alternatives conomiques, hors-srie n70, 2006
Correction Dissertation

Sujet : La croissance conomique rduit-elle toujours le chmage ?


Etude de documents : ides en lien avec le sujet.
Document 1 Document 2 Document 3
Hormis exception (Rpublique Importance de la demande pour crer De forts gains de productivit sont
tchque), plus le PIB augmente, plus des emplois (services). rarement associs une forte
lemploi augmente. Impact de la productivit sur le croissance de lemploi, sauf cas des
nombre demplois. Etats Unis o la production fortement
Impact du dveloppement du temps cru.
partiel et baisse du cot du travail
pour dvelopper lemploi.
Document 4 Document 5 Document 6
Le march du travail en France Les aides de lEtat la cration Les volutions de la population active
apparat peu flexible, ce qui peut demplois permettent de diminuer le ont un impact sur lvolution du
nuire lemploi. chmage. Plus laide est important, nombre de chmeurs : tout dpend si
plus le nombre demplois crs est le nombre demplois crs est proche
important. du nombre de nouveaux actifs.

Le dbut des annes 80 a marqu linstallation de la socit franaise dans un chmage de masse. Le
nombre dactifs disponibles pour travailler et la recherche dun emploi avait beaucoup diminu au dbut
des annes 2000 (a atteint prs de 2 millions en 2008), mais ce chiffre est reparti la hausse en raison de la
crise conomique. Le taux de croissance annuel moyen des 25 dernires annes est proche de 2% en France,
ce qui correspond la moyenne depuis deux sicles.
Il est donc intressant de savoir si, dans les PDEM depuis le dbut des annes 80, laugmentation du PIB est
toujours suffisante pour rduire le chmage ?
La croissance conomique permet de rduire le chmage (1 re partie), mais cette seule croissance ne suffit pas
pour atteindre cet objectif (2me ide).

I La croissance peut rduire le chmage.


- Plus il y a de demande, plus la production augmente et il y a donc cration demplois. Mcanisme
keynsien avec la demande effective. Exemple actuel : le PIB a diminu en 2009 et le chmage a fortement
augment ou exemple du document 1.
- Lemploi est facteur de production ncessaire la croissance. Exemple du document 3 : les Etats Unis ont
une croissance annuelle moyenne du PIB leve et une forte croissance de lemploi.
- Le cercle vertueux : une hausse de la production gnre des emplois, donc de nouveaux salaires sont
distribus, donc il y a consommation et de nouveau production et emplois. Mcanisme du multiplicateur
dinvestissement. Exemple des 30 Glorieuses.

II La croissance nest pas toujours suffisante.


- Des gains de productivit importants peuvent limiter la hausse de lemploi. Mcanisme + Exemple de
lAllemagne dans le document 2.
- Un cot du travail trop lev peut conduire lentrepreneur prfrer les machines pour produire.
Raisonnement no classique. Exemple du document 2 et du document 5.
- Le manque de flexibilit du march du travail (flexibilit quantitative externe) peut aussi limiter la cration
demplois. Mcanisme + Exemple du document 4.
- Les variations de la population active sont indpendantes de la croissance et du nombre demplois : on peut
avoir une hausse augmentation de la population active, sans que le nombre demplois crs soit suffisant.
(document 6)

La croissance conomique permet de crer des emplois, mais celle-ci est parfois insuffisante. En effet,
dautres mcanismes sont luvre et prendre en compte (gains de productivit, degr de flexibilit, cot
du travail,).
Ce dbat sur le rle de la croissance nest pas nouveau : les 35H partaient du constat que la croissance tait
insuffisante tandis que lactuel prsident de la Rpublique mettait en avant la ncessaire croissance
supplmentaire. Il risque de rapparatre la sortie de la crise actuelle si lemploi nest pas au rendez vous.