4 2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
DECRETS
Dcret prsidentiel n 12-23 du 24 Safar 1433
correspondant au 18 janvier 2012 modifiant et
compltant le dcret prsidentiel n 10-236 du 28
Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010
portant rglementation des marchs publics.
Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 77-8 et 125
(alina 1er) ;
Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et
complte, relative aux lois de finances ;
Vu la loi n 01-18 du 27 Ramadhan 1422 correspondant
au 12 dcembre 2001 portant loi dorientation sur la
promotion de la petite et moyenne entreprise (P.M.E) ;
Vu le dcret prsidentiel n 10-149 du 14 Joumada
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, modifi et complt,
portant rglementation des marchs publics ;
Vu le dcret excutif n 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 fvrier 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Dcrte :
Article 1er Le prsent dcret a pour objet de
modifier et de complter les dispositions du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis.
Art. 2. Les dispositions des articles 2 et 6 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies et compltes
comme suit :
Art. 2. Les dispositions du prsent dcret sont
applicables exclusivement aux marchs, objet des
dpenses :
des administrations publiques ;
des institutions nationales autonomes ;
des wilayas ;
des communes ;
des tablissements publics caractre administratif ;
des centres de recherche et de dveloppement, des
tablissements publics spcifiques caractre scientifique
et technologique, des tablissements publics caractre
scientifique, culturel et professionnel, des tablissements
publics caractre scientifique et technique, des
26 janvier 2012
tablissements publics caractre industriel et commercial
et des entreprises publiques conomiques, lorsque ceux-ci
sont chargs de la ralisation dune opration finance,
totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou
dfinitif de lEtat ;
Ci-dessous dsigns par service contractant .
Les contrats passs entre deux administrations
publiques ne sont pas soumis aux dispositions du prsent
dcret.
Les entreprises publiques conomiques et les
tablissements publics, lorsquils ne sont pas soumis aux
dispositions du prsent dcret, conformment au dernier
tiret du prsent article, sont tenus dadapter leurs propres
procdures la rglementation des marchs publics et de
les faire adopter par leurs organes habilits.
Dans ce cas, le Conseil des Participations de lEtat pour
les entreprises publiques conomiques et le ministre de
tutelle, pour les tablissements publics, doivent tablir et
approuver un dispositif de contrle externe de leurs
marchs.
Dans ce cas, galement, le Conseil des Participations de
lEtat et le ministre de tutelle, chacun en ce qui le
concerne, peuvent, en cas de ncessit imprieuse, droger
certaines dispositions du prsent dcret .
Art. 6. Tout contrat ou commande dont le montant est
gal ou infrieur huit millions de dinars (8.000.000 DA)
pour les prestations de travaux ou de fournitures, et quatre
millions de dinars (4.000.000 DA) pour les prestations
dtudes ou de services, ne donne pas lieu, obligatoirement,
passation de march au sens du prsent dcret.
Les commandes vises ci-dessus, dment dtailles,
doivent faire lobjet dune consultation, dau moins trois
(3) prestataires qualifis, pour le choix de la meilleure
offre, en termes de qualit et de prix.
Le service contractant organise la procdure de
consultation, en fonction de la nature du besoin satisfaire
et en tenant compte du nombre de prestataires susceptibles
dy rpondre, dans le respect des dispositions de larticle 3
du prsent dcret.
Le service contractant doit joindre lengagement de la
dpense un rapport de prsentation justifiant la
consultation et le choix du prestataire retenu.
Lorsque le service contractant est dans limpossibilit
de consulter au moins trois (3) prestataires, il doit prciser
les circonstances la justifiant, dans le rapport de
prsentation prcit.
Dans le cas des prestations de travaux, le service
contractant peut consulter des artisans, tels que dfinis par
la lgislation et la rglementation en vigueur.
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Linfructuosit de la consultation est prononce dans les
mmes conditions que celles prvues larticle 44 du
prsent dcret.
Les prestations qui ne peuvent tre excutes que par un
partenaire cocontractant unique qui dtient, soit une
situation monopolistique, soit titre exclusif, le procd
technologique retenu par le service contractant, soit pour
des considrations culturelles et/ou artistiques, sont
dispenses de la consultation. Les prestations qui relvent
de considrations culturelles et/ou artistiques sont dfinies
dans les conditions fixes larticle 43 du prsent dcret.
Les commandes susvises doivent faire lobjet de bons
de commande ou, lorsque cest ncessaire, de contrats
fixant les droits et obligations des parties.
Dans le cas des prestations dtudes, le service
contractant est tenu dtablir un contrat, quel que soit le
montant de la commande.
Dans le cas de prestations courantes et caractre
rptitif, le service contractant peut recourir la
consultation prvue au prsent article, nonobstant les
dispositions de larticle 11, alinas 6 et 7, du prsent
dcret.
Si les seuils prvus lalina premier du prsent article
sont dpasss, aucune dpense de mme nature ne peut
tre engage sans le recours aux procdures formalises,
sauf dans les cas prvus aux alinas 13 et 14 ci-aprs.
Si au cours dun mme exercice budgtaire, le service
contractant est contraint de passer plusieurs commandes
portant sur des prestations de mme nature auprs du
mme partenaire, et que les montants cits ci-dessus sont
dpasss, il est pass, ds lors, un march dans lequel sont
intgres les commandes antrieurement excutes, qui
sera soumis lorgane comptent de contrle externe des
marchs.
Lorsque le service contractant ne peut conclure un
march, conformment lalina prcdent, et le
soumettre lorgane de contrle externe a priori, au cours
de lexercice budgtaire considr, pour les oprations
dacquisition de fournitures et de services, de type
courant, et caractre rptitif, dont la liste est fixe par
arrt conjoint du responsable de linstitution nationale
autonome ou du ministre concern et du ministre charg
des finances, un march de rgularisation est tabli, titre
exceptionnel, durant lanne suivante.
Les commandes de prestations dont les montants
cumuls, durant le mme exercice budgtaire, sont
inferieurs cinq cent mille dinars (500.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures et deux cent mille dinars
(200.000 DA) pour les tudes ou les services, ne font pas,
notamment en cas durgence, obligatoirement, lobjet
dune consultation.
Le fractionnement des commandes, dans le but
dchapper la consultation cite lalina 2 du prsent dpenses dpasse les montants cits lalina 1er de
article, est interdit.
5
Les montants ci-dessus sont exprims en toutes taxes
comprises et peuvent tre actualiss priodiquement par
arrt du ministre charg des finances, en fonction du taux
dinflation officiellement enregistr.
Les modalits dapplication du prsent article sont
prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances .
Art. 3. Il est cr, dans le dcret prsidentiel
n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvis, un article 6 bis rdig comme suit :
Art. 6 bis. Dans le cas de prestations de services de
transport arien et terrestre, dhtellerie et de restauration,
et de prestations juridiques, quel que soit leur montant, le
service contractant peut recourir aux dispositions de
larticle 6 du prsent dcret.
Si le montant de la commande dpasse le montant des
prestations de services cit lalina 1er de larticle 6
ci-dessus, le march est soumis lexamen de la
commission des marchs comptente qui examine, au
pralable, les recours qui lui auraient t adresss par les
prestataires consults, le cas chant .
Art. 4 Les dispositions de larticle 7 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies et compltes
comme suit :
Art. 7. Les marchs publics sont conclus avant tout
commencement dexcution des prestations. En cas de
pril menaant un investissement, un bien du service
contractant ou lordre public, le responsable de
linstitution nationale autonome, le ministre ou le wali
concern peuvent, par dcision motive, autoriser le
commencement dexcution des prestations avant
conclusion du march.
Une copie de la dcision cite lalina prcdent est
transmise au ministre charg des finances et la Cour des
comptes.
Lorsque l'urgence imprieuse ne permet pas de
formaliser le march, laccord des deux parties est
confirm par un change de lettres.
En tout tat de cause, un march de rgularisation est
tabli dans un dlai de six (6) mois compter de la date de
signature de la dcision susvise, lorsque lopration
dpasse les montants cits lalina 1er de larticle 6
ci-dessus et est soumis lorgane comptent de contrle
externe des marchs .
Art. 5. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, un article 7 bis rdig comme suit :
Art. 7 bis. Les prestations relatives aux charges :
eau, gaz, lectricit, tlphone, internet peuvent, titre
exceptionnel, faire lobjet dun march de rgularisation,
ds la mise en place des crdits, si le montant de ces
larticle 6 ci-dessus .
6 2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Art. 6. Les dispositions des articles 11, 15, 17, 20, 31,
32, 34, 43, 44, 51 et 52 du dcret prsidentiel n 10-236 du
28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis,
sont modifies et compltes comme suit :
Art. 11. Les besoins satisfaire des services
contractants, exprims en lot unique ou en lots spars,
sont pralablement dtermins avant le lancement de toute
procdure de passation de march.
Les besoins doivent tre tablis avec prcision, en
nature et en quantit par rfrence des spcifications
techniques dtailles, tablies sur la base de normes ou de
performances atteindre.
Lorsque le service contractant lautorise, pour les
prestations techniquement complexes, dans les conditions
fixes et encadres dans le cahier des charges, les
soumissionnaires peuvent proposer une ou plusieurs
variantes aux spcifications techniques.
Lvaluation et la prsentation des variantes doivent
tre prvues dans le cahier des charges. Toutes les
variantes proposes doivent tre values.
Les soumissionnaires qui proposent des variantes ne
sont pas obligs de faire galement une offre de base par
rfrence aux spcifications techniques prvues au cahier
des charges.
Le service contractant peut galement prvoir dans le
cahier des charges des prix en option. Il doit, toutefois, les
valuer et arrter son choix avant lattribution du march.
Pour la dtermination des seuils de comptence des
commissions des marchs, le service contractant arrte le
montant total des besoins en tenant compte
obligatoirement de :
la valeur globale des besoins relatifs une mme
opration de travaux, pour les marchs de travaux ;
lhomognit des besoins, pour les marchs de
fournitures, tudes et services.
Dans le cas dun allotissement des besoins, il est tenu
compte pour la dtermination des seuils de comptence
des commissions des marchs, du montant de tous les lots.
Lallotissement des besoins, dans le but dchapper aux
seuils de comptence fixs par les procdures prvues au
prsent dcret, est interdit.
Les modalits dapplication du prsent article sont
prcises, en tant que de besoin, par arrt du ministre
charg des finances .
Art. 15. La satisfaction des besoins viss larticle
11 ci-dessus peut seffectuer sous forme de lot unique ou
de lots spars. Le lot unique est attribu un partenaire
cocontractant, tel que dfini larticle 21 du prsent
dcret. Les lots spars sont attribus un ou plusieurs
partenaires cocontractants. Dans ce cas, lvaluation des
offres doit se faire lot par lot. Le service contractant peut,
lorsque cela est justifi, limiter le nombre de lots
attribuer un seul soumissionnaire.
26 janvier 2012
Le recours lallotissement effectuer chaque fois que
cela est possible, en fonction de la nature et de
limportance du projet, et de la spcialisation des
oprateurs conomiques, doit tenir compte des avantages
conomiques, financiers et/ou techniques procurs par
cette opration.
Lallotissement du projet relve de la comptence du
service contractant, qui doit motiver son choix
loccasion de tout contrle exerc par toute autorit
comptente, dans le respect des dispositions de larticle 11
ci-dessus.
Lallotissement doit tre prvu dans le cahier des
charges. Dans le cas du budget dquipement,
lautorisation de programme, telle que dfinie par la
dcision dinscription tablie par lordonnateur concern,
doit tre structure en lots.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
Art. 17. Le contrat-programme revt la forme
dune convention annuelle ou pluriannuelle de rfrence,
qui peut ne pas concider avec lanne budgtaire, dont
lexcution se ralise travers des marchs dapplication,
conclus conformment aux dispositions du prsent
dcret.
Le contrat-programme porte sur une dure qui ne peut
excder cinq (5) ans.
La convention dfinit la nature et limportance des
prestations raliser, la localisation, le montant du
contrat-programme et lchancier de ralisation.
Lengagement juridique du contrat-programme
seffectue par la notification des marchs dapplication au
partenaire cocontractant, dans la limite de leurs
engagements comptables, en tenant compte, le cas
chant, de lannualit budgtaire.
Le contrat-programme est soumis, pour sa passation,
aux mmes procdures que les marchs publics.
Toutefois, nonobstant les dispositions de larticle 165,
alina 2, ci-dessous, la vrification de la disponibilit des
crdits est effectue lors de lengagement comptable du
march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Lorsque des conditions techniques, conomiques et/ou
financires ncessitent la planification des besoins
satisfaire du service contractant en fonction de la
survenance des besoins ou en fonction dun chancier
prtabli, le service contractant peut attribuer un
contrat-programme plusieurs oprateurs conomiques,
mettre en concurrence. Dans ce cas, les modalits de mise
en uvre de cette disposition doivent tre prvues dans le
cahier des charges.
Le contrat-programme est conclu avec des entreprises
de droit algrien, dment qualifies et classifies. Il peut
tre galement conclu avec des partenaires trangers
bnficiant de garanties techniques et financires.
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
Art. 20. Le march commandes porte sur la
ralisation de travaux, lacquisition de fournitures ou la
prestation de services, de type courant et caractre
rptitif.
Le march commandes porte sur une dure dune
anne renouvelable, qui peut ne pas concider avec
lanne budgtaire.
La dure du march commandes ne peut excder cinq
(5) ans.
La reconduction du march commandes, tablie par
dcision du service contractant et notifie au partenaire
cocontractant, est soumise, pour prise en compte,
lengagement pralable de la dpense.
Le march commandes doit comporter lindication en
quantit et/ou en valeur des limites minimales et
maximales des travaux, fournitures et/ou services, objet
du march. Le march commandes dtermine soit le
prix, soit le mcanisme ou les modalits de fixation du
prix applicable aux livraisons successives. Lexcution du
march commandes intervient par la simple notification
de commandes partielles qui fixent les modalits de
livraison.
Lorsque des conditions conomiques et/ou financires
lexigent, les marchs commandes peuvent tre attribus
plusieurs oprateurs conomiques. Dans ce cas, les
modalits de mise en uvre de cette disposition doivent
tre prvues dans le cahier des charges.
Lengagement juridique du march commandes
seffectue, dans la limite de lengagement comptable du
march, dans le respect de lannualit budgtaire, le cas
chant, et des dispositions de larticle 69 de la loi n 84-17
du 7 juillet 1984, susvise, par la notification des bons de
commandes au partenaire cocontractant.
Nonobstant les dispositions de larticle 165, alina 2,
ci-dessous, la vrification de la disponibilit des crdits
est effectue lors de lengagement comptable, dans les
conditions fixes lalina prcdent.
Le seuil de comptence des commissions des marchs
est dtermin par rfrence aux limites maximales du
march commandes.
Les limites minimales du march commandes
engagent le service contractant lgard du partenaire
cocontractant. Les limites maximales engagent le
partenaire cocontractant lgard du service contractant.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
Art. 31. La consultation slective est la procdure
selon laquelle les candidats autoriss soumissionner sont
ceux qui sont spcifiquement invits le faire aprs
prslection.
7
La prslection des candidats est mise en uvre par le
service contractant pour le choix des candidats mettre en
comptition loccasion doprations complexes et/ou
dimportance particulire.
Le recours la consultation slective sopre sur la
base :
de spcifications techniques dtailles, tablies sur la
base de normes ou de performances atteindre ;
exceptionnellement, dun programme fonctionnel, si
le service contractant nest pas en mesure de dfinir les
moyens techniques pour rpondre ses besoins.
Le service contractant peut, galement, procder une
consultation directe doprateurs conomiques qualifis et
inscrits sur une short list, quil a dresse sur la base dune
prslection, loccasion de la ralisation doprations
dingnierie complexe ou dimportance particulire et/ou
dacquisition de fournitures spcifiques caractre
rptitif. Dans ce cas, la prslection doit tre renouvele
tous les trois (3) ans.
La consultation slective doit sadresser un minimum
de trois (3) candidats prslectionns. Dans le cas o le
nombre de candidats prslectionns est infrieur trois
(3), le service contractant doit relancer lappel la
prslection.
Si aprs avoir relanc la procdure de prslection, dans
les conditions fixes lalina prcdent, le nombre de
candidats est infrieur trois (3), le service contractant
peut continuer la procdure, mme dans le cas dune offre
unique.
Le service contractant doit veiller, notamment dans le
cas de lvaluation dune offre unique, ce que loffre
retenue rponde aux exigences de qualit, de dlai et de
prix.
Les modalits de prslection et de consultation doivent
tre prvues dans le cahier des charges.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
Art. 32. Les candidats prslectionns,
conformment aux dispositions de larticle 31 du prsent
dcret, sont invits, en premire phase, par lettre de
consultation, remettre une offre technique prliminaire,
sans offre financire.
Pour les offres juges conformes au cahier des charges,
la commission dvaluation des offres, par lintermdiaire
du service contractant, peut demander, par crit, aux
candidats des clarifications ou des prcisions sur leurs
offres.
Des runions de clarification des aspects techniques des
offres des candidats peuvent tre organises, si ncessaire,
par le service contractant, en prsence des membres de la
commission dvaluation des offres, largie
ventuellement des experts, de prfrence nationaux,
dment dsigns cet effet. Ces runions doivent faire
lobjet de procs-verbaux signs par tous les membres
prsents.
8 2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
La demande de clarification ou de prcision ne doit pas
aboutir une modification fondamentale de loffre.
Les rponses crites des candidats aux demandes de
clarifications ou de prcisions et le contenu des
procs-verbaux de runions font partie intgrante de leurs
offres.
Aucune information relative au contenu de loffre dun
candidat ne doit tre rvle.
A lissue de cette phase, la commission dvaluation des
offres limine les offres des candidats qui ne rpondent
pas aux exigences du programme fonctionnel ou aux
prescriptions techniques, prvues dans le cahier des
charges.
Seuls les candidats, dont les offres techniques
prliminaires ont t dclares conformes, sont invits
prsenter une offre technique finale et une offre financire
sur la base dun cahier des charges, modifi si ncessaire,
et vis par la commission des marchs comptente, suite
aux clarifications demandes au cours de la premire
phase. Leur ouverture et leur valuation se droulent
conformment aux dispositions des articles 121 125
ci-dessous.
Dans le cas dune consultation slective sur la base dun
programme fonctionnel, le service contractant peut verser
des honoraires aux candidats, selon des taux et des
modalits fixs par arrt conjoint du responsable de
linstitution nationale autonome ou du ministre concern
et du ministre charg des finances.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dune
consultation slective, telle que prvue larticle 31
ci-dessus, est fixe par arrt conjoint du responsable de
linstitution nationale autonome ou du ministre concern
et du ministre charg des finances .
Art. 34. Le concours est la procdure de mise en
concurrence dhommes de lart en vue de la ralisation
dune opration comportant des aspects techniques,
conomiques, esthtiques ou artistiques particuliers.
Le cahier des charges du concours doit comporter un
programme du projet, un rglement du concours ainsi que
le contenu du pli des prestations et des plis techniques et
financiers.
Dans une premire phase, les candidats sont invits
remettre uniquement une offre technique, dont le contenu
est prcis larticle 51 ci-dessous.
Aprs louverture des plis des offres techniques et leur
valuation conformment aux dispositions des articles 121
125 du prsent dcret, seuls les candidats
prslectionns, dont le nombre ne doit pas tre infrieur
trois (3), sont invits remettre les plis des prestations et
de loffre financire. Dans le cas o le nombre de
candidats prslectionns est infrieur trois (3), le
service contractant doit relancer la procdure.
26 janvier 2012
Si aprs avoir relanc la procdure de prslection, dans
les conditions fixes lalina prcdent, le nombre de
candidats est infrieur trois (3), le service contractant
peut continuer la procdure, mme dans le cas dune offre
unique.
Le service contractant doit veiller, notamment dans le
cas de lvaluation dune offre unique, ce que loffre
retenue rponde aux exigences de qualit, de dlai et de
prix.
Lorsque la nature du projet le justifie, le service
contractant peut recourir au concours, sans prslection.
Dans ce cas, la phase de prslection est remplace par la
phase dvaluation technique.
Les prestations du concours sont values par un jury
compos de membres qualifis dans le domaine considr
et indpendants des candidats.
La composition du jury est fixe par dcision du
responsable de linstitution nationale autonome, du
ministre ou du wali concern.
Des indemnits sont attribues aux membres du jury du
concours, selon des taux et des modalits fixs par dcret
excutif.
Le service contractant est tenu dassurer lanonymat des
plis des prestations du concours avant leur transmission au
prsident du jury. Lanonymat de ces plis doit tre assur
jusqu la signature du procs-verbal du jury.
Le procs-verbal du jury, accompagn de son avis
motiv, faisant ressortir, ventuellement, la ncessit de
clarifier certains aspects lis aux prestations, est transmis,
par son prsident, au service contractant.
Dans le cas o le jury a fait ressortir la ncessit de
clarifier certains aspects des prestations, le service
contractant saisit, par crit, le(s) laurat(s) concern(s)
afin dapporter les prcisions demandes. Leur rponse
crite fera partie intgrante de leurs offres.
Le service contractant peut verser des primes au(x)
laurat(s) du concours, conformment aux propositions du
jury, selon des taux et des modalits fixs par arrt
conjoint du ministre charg de lhabitat et du ministre
charg des finances, pour les projets de construction de
btiments. Pour les autres projets, les taux et les modalits
de versement des primes sont fixs par arrt conjoint du
responsable de linstitution nationale autonome ou du
ministre concern et du ministre charg des finances.
La liste des projets qui font, obligatoirement, lobjet
dun concours, est fixe par dcision du responsable de
linstitution nationale autonome, du ministre ou du wali
concern.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Art. 43. Le service contractant a recours au gr gr
simple exclusivement dans les cas suivants :
quand les prestations sont excutes dans le cadre
des dispositions de larticle 7 du prsent dcret ;
quand les prestations doivent tre excutes
durgence, et ne peuvent saccommoder des dlais des
procdures de passation des marchs publics, condition
que les circonstances lorigine de cette urgence naient
pu tre prvues par le service contractant et naient pas t
le rsultat de manuvres dilatoires de sa part. Dans ce cas,
le recours ce mode de passation exceptionnel doit tre
approuv, au pralable, en runion du Gouvernement ;
quand les prestations ne peuvent tre excutes que
par un partenaire cocontractant unique qui dtient soit une
situation monopolistique, soit titre exclusif, le procd
technologique retenu par le service contractant, soit pour
des considrations culturelles et/ou artistiques. Un arrt
conjoint du ministre charg de la culture et du ministre
charg des finances prcisera les prestations qui relvent
des considrations culturelles et/ou artistiques ;
dans les cas durgence imprieuse motive par un
danger imminent que court un bien ou un investissement
dj matrialis sur le terrain et qui ne peut saccommoder
des dlais des procdures de passation des marchs
publics, condition que les circonstances lorigine de
cette urgence naient pu tre prvues par le service
contractant et naient pas t le rsultat de manuvres
dilatoires de sa part ;
dans le cas dun approvisionnement urgent destin
sauvegarder le fonctionnement de lconomie ou les
besoins essentiels de la population, condition que les
circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre
prvues par le service contractant et naient pas t le
rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;
quand il sagit dun projet prioritaire et dimportance
nationale. Dans ce cas, le recours ce mode de passation
exceptionnel doit tre soumis laccord pralable du
Conseil des ministres, si le montant du march est gal ou
suprieur dix milliards de dinars (10.000.000.000 DA),
et laccord pralable pris en runion du Gouvernement,
si le montant du march est infrieur au montant prcit ;
quand un texte lgislatif ou rglementaire attribue
un tablissement public un droit exclusif pour exercer une
mission de service public. La liste des tablissements
concerns sera fixe par un arrt conjoint du ministre
charg des finances et du ministre concern ;
quand il sagit de promouvoir loutil national public
de production. Dans ce cas, le recours ce mode de
passation exceptionnel doit tre soumis laccord
pralable du Conseil des ministres, si le montant du
march est gal ou suprieur dix milliards de dinars
(10.000.000.000 DA), et laccord pralable pris en
runion du Gouvernement, si le montant du march est
infrieur au montant prcit.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
9
Art. 44. Le service contractant a recours au gr
gr aprs consultation dans les cas suivants :
quand lappel la concurrence savre infructueux :
lorsquil est rceptionn une seule offre ou lorsquaucune
offre nest rceptionne ou si, aprs valuation des offres
reues, aucune offre ou seulement une offre est
prqualifie techniquement. Dans ce cas, le service
contractant peut soit relancer lappel doffres, soit recourir
au gr gr aprs consultation.
Lannulation de toute procdure de passation de
marchs publics ou lorsque les montants des offres sont
excessifs ne constituent pas des cas dinfructuosit. Le
service contractant est tenu, dans ces cas, de relancer la
procdure dappel doffres.
Le service contractant est tenu dutiliser le mme cahier
des charges de lappel doffres, lexception :
de la caution de soumission ;
du mode de passation ;
de lobligation de publier lavis dappel la
concurrence.
La lettre de consultation doit mentionner les
modifications suscites.
En plus des (3) trois oprateurs conomiques qualifis
au moins, le service contractant doit consulter tous les
soumissionnaires qui ont rpondu lappel doffres, sauf
exception dment motive. Dans ce cas, un groupement
dentreprises ne peut tre constitu que dentreprises
consultes.
pour les marchs dtudes, de fournitures et de
services spcifiques dont la nature ne ncessite pas le
recours un appel doffres ;
pour les marchs de travaux relevant directement des
institutions nationales de souverainet de lEtat.
La liste des tudes, fournitures, services spcifiques et
travaux cits aux 2me et 3me tirets du prsent article est
fixe par arrt conjoint de lautorit de linstitution
nationale de souverainet ou du responsable de
linstitution nationale autonome ou du ministre concern,
selon le cas, et du ministre charg des finances ;
pour les marchs dtudes, de fournitures ou de
services dj attribus qui font lobjet dune rsiliation, et
dont la nature ne saccommode pas avec les dlais dun
nouvel appel doffres ;
pour les oprations ralises dans le cadre de la
stratgie de coopration du Gouvernement, ou daccords
bilatraux de financement concessionnels, de conversion
de dettes en projets de dveloppement ou de dons, lorsque
lesdits accords de financement le prvoient. Dans ce cas,
le service contractant peut limiter la consultation aux
seules entreprises du pays concern pour le premier cas ou
du pays bailleur de fonds pour les autres cas.
10
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Le recours par le service contractant au gr gr aprs
consultation, dans les cas prvus aux 2me, 3me, 4me et
5me tirets du prsent article, doit se faire sur la base dun
cahier des charges soumis, pralablement au lancement de
la consultation, au visa de la commission des marchs
comptente.
Si aucune offre ou seulement une offre est rceptionne
ou si, aprs valuation des offres reues, aucune offre ou
seulement une offre est prqualifie techniquement, la
procdure de gr gr aprs consultation est dclare
infructueuse.
Si aprs avoir relanc la procdure dappel doffres ou
de gr gr aprs consultation, il nest rceptionn ou
prqualifi techniquement quune seule offre, le service
contractant peut, dans ce cas, continuer la procdure
dvaluation de loffre unique.
Pour les offres juges conformes aux exigences
techniques et financires prvues au cahier des charges, la
commission dvaluation des offres, par lintermdiaire du
service contractant, peut demander, par crit, aux
oprateurs conomiques consults, des clarifications ou
des prcisions sur leurs offres. Elle peut galement leur
demander de complter leurs offres.
Le service contractant doit veiller, notamment dans le
cas de lvaluation dune offre unique, ce que loffre
retenue rponde aux exigences de qualit, de dlai et de
prix.
Lattribution provisoire du march doit faire lobjet
dune publication, dans les conditions fixes larticle
114 du prsent dcret. Dans les cas de prestations ralises
ltranger et de prestations revtant un caractre secret,
la publication de lattribution provisoire du march est
remplace par la saisine des oprateurs conomiques
consults.
Le soumissionnaire consult qui conteste le choix du
service contractant peut introduire un recours dans les
conditions fixes larticle 114 du prsent dcret.
Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs,
notamment ceux excuts ltranger, ceux conclus avec
des artistes ou avec des micro- entreprises, dans les
conditions prvues larticle 55 ter ci-dessous, les
services contractants peuvent y adapter le contenu du
dossier administratif exig des oprateurs conomiques
consults.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
Art. 51. Les offres doivent comporter une offre
technique et une offre financire.
Chaque offre est insre dans une enveloppe ferme et
cachete, indiquant la rfrence et lobjet de l'appel d'offres
ainsi que la mention technique ou financire, selon
le cas. Les deux enveloppes sont mises dans une autre
enveloppe anonyme, comportant la mention ne pas
ouvrir - appel doffres n.-lobjet de lappel doffres .
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
1- Une offre technique qui contient :
une dclaration souscrire ;
une caution de soumission suprieure un pour cent
(1 %) du montant de loffre, pour les marchs de travaux
et de fournitures dont le montant relve de la comptence
des commissions nationales et des commissions
sectorielles des marchs, prvoir dans les cahiers des
charges des appels doffres, conformment aux
dispositions de larticle 132 ci-dessous.
La caution de soumission des soumissionnaires
nationaux est mise par une banque de droit algrien ou la
caisse de garantie des marchs publics. La caution de
soumission des soumissionnaires trangers est mise par
une banque de droit algrien, couverte par une
contre-garantie mise par une banque trangre de
premier ordre.
Dans le cas de la procdure de la consultation slective,
la caution de soumission cite ci-dessus doit tre insre,
lorsquelle est prvue, dans une enveloppe ferme portant
la mention caution de soumission nouvrir qu
loccasion de louverture des plis financiers .
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
nintroduit pas de recours, est restitue un jour aprs
lexpiration du dlai de recours tel que dfini larticle
114 ci-dessous.
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
introduit un recours, est restitue, la notification, par la
commission des marchs comptente, de la dcision de
rejet du recours.
La caution de soumission de lattributaire du march est
libre aprs la mise en place de la caution de bonne
excution.
La caution de soumission est tablie selon un modle
fix par arrt du ministre charg des finances ;
loffre technique proprement dite, tablie
conformment au cahier des charges. Il est entendu par
offre technique proprement dite la rponse du
soumissionnaire relative aux exigences techniques du
cahier des charges ;
tous les documents intressant la qualification du
soumissionnaire dans le domaine concern (le certificat de
qualification et de classification pour les marchs de
travaux et lagrment pour les marchs dtudes), ainsi
que les rfrences professionnelles ;
tous autres documents exigs par le service
contractant, tels que les statuts de lentreprise
soumissionnaire, lextrait du registre du commerce, les
bilans financiers, les rfrences bancaires, la carte
professionnelle dartisan ou lextrait du registre de
lartisanat et des mtiers, pour les artisans dart ;
les attestations fiscales et les attestations
dorganismes de scurit sociale, pour les
soumissionnaires nationaux et les soumissionnaires
trangers ayant dj travaill en Algrie.
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Toutefois, dans le cas des oprations de ralisation de
travaux, ces attestations peuvent tre fournies aprs la
remise des offres avec laccord du service contractant, et
en tout tat de cause, avant la signature du march :
un extrait du casier judiciaire du soumissionnaire
lorsquil sagit dune personne physique, et du grant ou
du directeur gnral de lentreprise lorsquil sagit dune dactivits, de rglement judiciaire ou de concordat ;
socit. Cette disposition ne sapplique pas aux entreprises
trangres non rsidentes en Algrie ;
lattestation de dpt lgal des comptes sociaux,
pour les socits commerciales, de droit algrien ;
la dclaration de probit ;
le numro didentification fiscale (NIF), pour les
soumissionnaires nationaux et les soumissionnaires
trangers ayant dj travaill en Algrie ;
le cahier des charges portant, dans sa dernire page,
la mention lu et accept . Le cahier des charges doit
tre retir par le soumissionnaire ou son reprsentant
dment dsign. Dans le cas dun groupement, le cahier
des charges doit tre retir par le mandataire ou son
reprsentant dment dsign, sauf dispositions contraires
dans la convention de groupement.
Dans le cas de la procdure de concours, les offres
contiennent, en plus des plis relatifs aux offres techniques
et financires, un pli relatif aux prestations, en
remplacement loffre technique proprement dite cite au
3me tiret du paragraphe 1er du prsent article.
Aucune information relative au montant de la
soumission ne doit figurer dans les plis des prestations,
dans le cadre dun concours, ni dans les plis techniques
relatifs aux procdures du concours et de la consultation
slective, sous peine de rejet de ces offres.
Pour tenir compte de la spcificit de certains marchs
publics, notamment ceux excuts ltranger et ceux
conclus avec des artistes ou avec des micro-entreprises,
dans les conditions prvues larticle 55 ter ci-dessous,
les services contractants peuvent y adapter le contenu du
dossier administratif exig des soumissionnaires.
Lorsque le service contractant est tenu dexiger des
documents originaux, il ne doit lexiger que du
soumissionnaire attributaire du march.
2 - Une offre financire qui contient :
la lettre de soumission ;
le bordereau des prix unitaires ;
le dtail estimatif et quantitatif.
Les modles de la lettre de soumission, de la dclaration
souscrire et de la dclaration de probit sont fixs par
arrt du ministre charg des finances .
11
Art. 52. Sont exclus, temporairement ou
dfinitivement, de la participation aux marchs publics,
les oprateurs conomiques :
qui se sont dsists de lexcution dun march, dans
les conditions prvues larticle 125 bis ci-dessous ;
en tat de faillite, de liquidation, de cessation
qui font lobjet dune procdure de dclaration de
faillite, de liquidation, de cessation dactivits, de
rglement judiciaire ou de concordat ;
qui ont fait lobjet dun jugement ayant autorit de la
chose juge et constatant un dlit affectant leur probit
professionnelle ;
qui ne sont pas en rgle avec leurs obligations
fiscales et parafiscales ;
qui ne justifient pas du dpt lgal de leurs comptes
sociaux ;
qui ont fait une fausse dclaration ;
qui ont fait lobjet de dcisions de rsiliation aux
torts exclusifs, par des matres douvrages, aprs
puisement des procdures de recours prvues par la
lgislation et la rglementation en vigueur ;
inscrits sur la liste des oprateurs conomiques
interdits de soumissionner aux marchs publics, prvue
larticle 61 du prsent dcret ;
inscrits au fichier national des fraudeurs, auteurs
dinfractions graves aux lgislations et rglementations
fiscales, douanires et commerciales ;
qui ont fait lobjet dune condamnation pour
infraction grave la lgislation du travail et de la scurit
sociale ;
trangers attributaires dun march, qui nont pas
respect lengagement dfini larticle 24 du prsent
dcret.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances .
Art. 7. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, deux articles 55 bis et 55 ter rdigs comme suit :
Art. 55 bis. Les soumissionnaires ne peuvent
prsenter plus dune offre par procdure de passation dun
march public.
Art. 55 ter. Lorsque certains besoins des services
contractants peuvent tre satisfaits par des
micro-entreprises, telles que dfinies par la lgislation et
la rglementation en vigueur, les services contractants
doivent, sauf exception dment justifie, leur rserver
exclusivement ces prestations, dans le respect des
dispositions du prsent dcret.
Le service contractant doit justifier lexception cite
lalina prcdent, selon le cas, dans le rapport de
prsentation du projet de march ou de la consultation,
prvue larticle 6 du prsent dcret.
12
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Les besoins prcits peuvent faire lobjet, dans la limite
de vingt pour cent (20 %) au maximum de la commande
publique, selon le cas, dun cahier des charges distinct ou
dun lot dans un cahier des charges alloti, nonobstant les
dispositions de larticle 11, alinas 7 et 8 du prsent
dcret.
Les montants maximaux annuels, en toutes taxes
comprises, par micro-entreprise, dans le cadre de ce
dispositif, ne peuvent, en aucun cas, dpasser :
douze millions de dinars (12.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (gnie civil et routes) ;
sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de travaux (corps dtat technique et corps
dtat secondaire) ;
deux millions de dinars (2.000.000 DA) pour les
prestations dtudes ;
quatre millions de dinars (4.000.000 DA) pour les
prestations de services ;
sept millions de dinars (7.000.000 DA) pour les
prestations de fournitures.
Si les circonstances conomiques lexigent, les
montants ci-dessus peuvent tre actualiss
priodiquement, par arrt conjoint du ministre charg du
travail et de lemploi, du ministre charg des technologies
de linformation et de la communication, du ministre
charg de lindustrie, de la petite et moyenne entreprise et
de la promotion de linvestissement et du ministre charg
des finances.
Les services contractants sont tenus de communiquer,
lagence nationale de soutien lemploi des jeunes
(A.N.S.E.J) et la caisse nationale dassurance-chmage
(C.N.A.C), toutes les informations concernant lattribution
et lexcution des prestations prcites.
LA.N.S.E.J et la C.N.A.C sont charges de
communiquer aux services contractants concerns toutes
les informations ncessaires pour la mise en uvre des
dispositions du prsent article.
Dans le cas des micro-entreprises qui ne sont pas cres
dans le cadre des dispositifs de lA.N.S.E.J et de la
C.N.A.C, lagence nationale de dveloppement de
linvestissement (A.N.D.I) est charge de collecter et de
communiquer les informations mentionnes lalina
prcdent.
Les changes dinformations prcites doivent faire
lobjet de transmission contre accus de rception.
Le service contractant ne doit exiger des
micro-entreprises nouvellement cres, ne pouvant
produire au moins le bilan financier de la premire anne
dexistence, quun document de la banque ou de
lorganisme financier concern, justifiant leur situation
financire. Le service contractant ne doit pas galement
leur exiger des rfrences professionnelles similaires
celles du march considr, mais tenir compte des
rfrences professionnelles justifies par des diplmes.
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt
conjoint du ministre charg du travail et de lemploi, du
ministre charg des technologies de linformation et de la
communication, du ministre charg de lindustrie, de la
petite et moyenne entreprise et de la promotion de
linvestissement et du ministre charg des finances .
Art. 8. Les dispositions de larticle 59 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies et compltes
comme suit :
Art. 59. Lorsque lintrt de lopration le justifie,
la possibilit de soumissionner dans le cadre dun
groupement dentreprises, sous rserve du respect des
rgles relatives la concurrence, doit tre prvue dans le
cahier des charges.
Les soumissionnaires, dans le cadre dun groupement
dentreprises, doivent intervenir sous la forme dun
groupement solidaire ou dun groupement conjoint.
Dans ce cas, le (ou les) march (s) doit (vent) contenir
une clause par laquelle les cocontractants, agissant en
groupement, sengagent conjointement ou solidairement
pour la ralisation du projet.
Le groupement est solidaire lorsque chacun des
membres du groupement est engag pour lexcution de la
totalit du march.
Le groupement est conjoint lorsque chacun des
membres du groupement sengage excuter la ou les
prestations qui sont susceptibles de lui tre attribues dans
le march.
Le mandataire du groupement conjoint est
obligatoirement solidaire, pour lexcution du march, de
chacun des membres du groupement pour leurs
obligations contractuelles lgard du service contractant.
Lun des membres du groupement, majoritaire, sauf
exception dment justifie, est dsign dans la dclaration
souscrire et dans la lettre de soumission comme
mandataire reprsentant lensemble des membres vis--vis
du service contractant, et coordonne la ralisation des
prestations des membres du groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement solidaire
sont effectus dans un compte commun ouvert au nom du
groupement.
Les paiements dans le cadre dun groupement conjoint
sont effectus dans les comptes de chacun des membres
du groupement, sauf dispositions contraires dans la
convention de groupement.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances .
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Art. 9. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, deux articles 61 bis et 61 ter rdigs comme suit :
Art. 61 bis. Lorsque les intrts privs dun agent
public, participant la passation, le contrle ou
lexcution dun march public, concident avec lintrt
public et sont susceptibles dinfluencer lexercice normal
de ses fonctions, ce dernier est tenu dinformer son
autorit hirarchique et de se rcuser.
La qualit de membre et/ou de rapporteur dune
commission des marchs publics est incompatible avec
celle de membre dune commission douverture des plis
ou dune commission dvaluation des offres lorsquil
sagit du mme dossier.
Le service contractant ne peut attribuer un contrat,
pendant une priode de cinq (5) annes, sous quelque
forme que ce soit, ses anciens employs qui ont cess
leurs activits, sauf dans les cas prvus par la lgislation et
la rglementation en vigueur .
Art. 61 ter. Loprateur conomique qui
soumissionne un march public ne doit pas tre en
situation de conflit dintrts en relation avec le march
considr. Dans le cas o cette situation se prsente, il doit
tenir inform le service contractant.
Loprateur conomique titulaire dun march public,
ayant pris connaissance de certaines informations qui
pourraient lavantager lors de la soumission un autre
march public, ne peut y participer, sauf sil prouve que
ces informations ne faussent pas le libre jeu de la
concurrence. Le service contractant est tenu, dans ce cas,
de prouver que les informations communiques dans le
cahier des charges ont rtabli lgalit de traitement des
candidats .
Art. 10. Les dispositions de larticle 69 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies et compltes
comme suit :
Art. 69. Dans les formules de rvision des prix, les
indices de prix pris en considration sont ceux qui sont
publis au Journal officiel de la Rpublique algrienne
dmocratique et populaire, au bulletin officiel des marchs
de loprateur public (BOMOP) et dans toute autre
publication habilite recevoir les annonces lgales et
officielles. Ces indices sont applicables, par les services
contractants, compter de la date de leur homologation et
approbation par arrt du ministre charg de lhabitat,
pour le secteur du btiment, travaux publics et
hydraulique (B.T.P.H).
Pour les autres indices de prix, les services contractants
utilisent des indices labors par les organismes habilits.
Dans ce cas, ces indices sont applicables compter de la
date de leur homologation et approbation par arrt du
ministre dont relve lorganisme concern.
13
Toutefois, pour les formules de rvision des prix
affrentes aux prestations fournies par des entreprises
trangres et payables en devises, il peut-tre utilis soit
des indices officiels du pays du partenaire cocontractant,
soit dautres indices officiels .
Art. 11. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, un article 72 bis rdig comme suit :
Art. 72 bis. Le service contractant doit prvoir,
dans le cahier des charges et/ou dans le march, une
clause obligeant le titulaire dun march public, de lui
communiquer tout renseignement ou document permettant
de contrler les cots de revient des prestations objet du
march et/ou de ses avenants dans les conditions fixes
dans le prsent article.
La dcision de soumettre le march ou lavenant au
contrle du cot de revient relve, lorsque cest
ncessaire, de la comptence du service contractant.
Le cahier des charges et/ou le march doivent
galement prvoir les sanctions encourues par
lattributaire du march qui refuse de communiquer les
renseignements ou documents cits lalina premier du
prsent article.
Les agents habilits effectuer le contrle prcit sont
dsigns par dcision du responsable de linstitution
nationale autonome, du ministre ou du wali concern qui
peuvent faire appel des personnels qui ne relvent pas de
leur autorit.
Les personnes charges du contrle sont astreintes au
secret professionnel.
Les informations obtenues dans le cadre de ce contrle
ne peuvent tre utilises une autre fin qu celle qui a
permis de les obtenir.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances .
Art. 12. Les dispositions des articles 75, 100, 103, 106,
114, 115, 119, 122 et 125 du dcret prsidentiel n 10-236 du
28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis,
sont modifies et compltes comme suit :
Art. 75. Les avances ne peuvent tre verses que si
le cocontractant a pralablement prsent une caution de
restitution davances dgale valeur, mise par une banque
de droit algrien ou la caisse de garantie des marchs
publics, pour les soumissionnaires nationaux. La caution
des soumissionnaires trangers est mise par une banque
de droit algrien, couverte par une contre-garantie mise
par une banque trangre de premier ordre. La caution de
restitution davances est tablie selon un modle fix par
arrt du ministre charg des finances .
Art. 100. Le montant de la caution de bonne
excution est fix entre cinq pour cent (5 %) et dix pour
cent (10 %) du montant du march, selon la nature et
limportance des prestations excuter.
14
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Pour les marchs qui natteignent pas les seuils de
comptence des commissions nationales et des
commissions sectorielles des marchs, le montant de la
caution de bonne excution est fix entre un pour cent
(1%) et cinq pour cent (5 %) du montant du march, dans
les conditions fixes lalina prcdent.
Dans le cas des marchs de travaux qui natteignent pas
les seuils de comptence de la commission nationale des
marchs de travaux et des commissions sectorielles des
marchs, des retenues de bonne excution de cinq pour
cent (5 %) du montant de la situation de travaux peuvent
tre substitues la caution de bonne excution. La
provision constitue par lensemble des retenues de bonne
excution est transforme, la rception provisoire du
march, en retenue de garantie.
Les artisans prvus larticle 55 du prsent dcret et les
micro-entreprises de droit algrien, lorsquils
interviennent dans des oprations publiques de
restauration de biens culturels, sont dispenss de la
prsentation dune caution de bonne excution du march.
La caution de bonne excution est tablie selon un
modle fix par arrt du ministre charg des finances .
Art. 103. Lavenant constitue un document
contractuel accessoire au march qui, dans tous les cas, est
conclu lorsquil a pour objet laugmentation ou la
diminution des prestations et/ou la modification dune ou
plusieurs clauses contractuelles du march.
Les prestations, objet de lavenant, peuvent couvrir des
oprations nouvelles entrant dans lobjet global du
march.
Lorsque les circonstances le justifient, le service
contractant peut proroger, par avenant, un march de
prestations de services ou dacquisition de fournitures,
pour prendre en charge les dpenses indispensables la
continuit du service public, aprs dcision du responsable
de linstitution nationale autonome, du ministre ou du wali
concern, condition que les circonstances lorigine de
cette prorogation naient pu tre prvues par le service
contractant et naient pas t le rsultat de manuvres
dilatoires de sa part. Le dlai de prorogation ne peut
dpasser quatre (4) mois.
En tout tat de cause, un avenant ne peut modifier, de
manire essentielle, lconomie du march, sauf sujtions
techniques imprvues ne rsultant pas du fait des parties .
Art.106. Lavenant, au sens de larticle 103
ci-dessus, nest pas soumis lexamen des organes de
contrle externe a priori, lorsque son objet ne modifie pas
la dnomination des parties contractantes, les garanties
techniques et financires, le dlai contractuel et lorsque
son montant ou le montant cumul des diffrents
avenants, quil soit en augmentation ou en diminution, ne
dpasse pas :
vingt pour cent (20 %) du montant initial du march,
pour les marchs relevant de la comptence de la
commission des marchs du service contractant ;
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
dix pour cent (10 %) du montant initial du march,
pour les marchs relevant de la comptence des
commissions nationales et des commissions sectorielles
des marchs.
Dans le cas o un avenant comporte des oprations
nouvelles, au sens de larticle 103 ci-dessus, il est soumis
lorgane de contrle externe, si leur montant dpasse les
taux suscits .
Art. 114. Outre les droits de recours prvus par la
lgislation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste le
choix opr par le service contractant dans le cadre dun
appel doffres ou dun gr gr aprs consultation, peut
introduire un recours. Le recours est introduit dans les dix
(10) jours compter de la premire publication de lavis
dattribution provisoire du march, dans le Bulletin
officiel des marchs de loprateur public (BOMOP) ou la
presse, auprs de la commission des marchs comptente,
dans la limite des seuils fixs aux articles 136, 146, 147,
148 et 148 bis ci-dessous. Si le dixime jour concide avec
un jour fri ou un jour de repos lgal, la date limite pour
introduire un recours est proroge au jour ouvrable
suivant.
Dans les cas du concours et de la consultation slective,
le recours est introduit lissue de la procdure.
La commission des marchs comptente donne un avis
dans un dlai de quinze (15) jours, compter de
lexpiration du dlai de dix (10) jours fix ci-dessus. Cet
avis est notifi au service contractant et au requrant.
En cas de recours, le projet de march ne peut-tre
soumis lexamen de la commission des marchs
comptente quau terme dun dlai de trente (30) jours
compter de la date de publication de lavis dattribution
provisoire du march, correspondant aux dlais impartis
respectivement, au recours, lexamen du recours par la
commission des marchs comptente et sa notification.
Dans ce cas, la commission des marchs comptente, dont
la composition est fixe par les articles 133, 135, 137,
149, 150, 151 et 152 bis ci-dessous, se runit en prsence
du reprsentant du service contractant avec voix
consultative.
Les recours, pour les marchs relevant de la comptence
de la commission des marchs des tablissements publics,
centres de recherche et de dveloppement ou des
entreprises publiques conomiques, cits larticle 2
ci-dessus, sont introduits selon le seuil de comptence de
la commission des marchs concerne et la vocation
gographique de ltablissement publics, auprs des
commissions des marchs de commune, de wilaya,
ministrielle, sectorielle ou nationale.
Lavis dattribution provisoire du march doit indiquer
la commission des marchs comptente pour lexamen du
recours.
Lannulation, par le service contractant, dune
procdure de passation dun march ou de son attribution
provisoire, est soumise laccord pralable, du
responsable de linstitution nationale autonome, du
ministre ou du wali concern, sauf dans les cas qui
dcoulent dune dcision de la commission des marchs
comptente.
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Le service contractant publie lannulation ou
linfructuosit de la procdure de passation dun march
dans les mmes formes que la publication de lattribution
provisoire du march .
Art. 115. Les litiges ns loccasion de lexcution
du march sont rgls dans le cadre des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
Sans prjudice de lapplication de ces dispositions, le
service contractant doit, nanmoins, rechercher une
solution amiable aux litiges ns de lexcution de ces
marchs chaque fois que cette solution permet :
de retrouver un quilibre des charges incombant
chacune des parties ;
daboutir une ralisation plus rapide de lobjet du
march ;
dobtenir un rglement dfinitif plus rapide et moins
onreux.
En cas daccord des deux parties, celui-ci fera lobjet
dune dcision du responsable de linstitution nationale
autonome, du ministre, du wali ou du prsident de
lassemble populaire communale, selon la nature des
dpenses engager dans le march.
Cette dcision est excutoire, nonobstant labsence de
visa de lorgane de contrle externe a priori.
Le partenaire cocontractant peut introduire, avant toute
action en justice, un recours auprs de la commission
nationale ou la commission sectorielle des marchs
comptente, qui donne lieu, dans les trente (30) jours
compter de son introduction, une dcision.
Cette dcision simpose au service contractant,
nonobstant labsence de visa de lorgane de contrle
externe a priori, dans les conditions dfinies par les
dispositions du dcret excutif n 91-314 du 7 septembre
1991 relatif la procdure de rquisition des comptables
publics par les ordonnateurs .
Art. 119. Le service contractant doit tablir, au
dbut de chaque exercice budgtaire :
* la liste de tous les marchs conclus lexercice
prcdent ainsi que le nom des entreprises ou
groupements dentreprises attributaires ;
* le programme prvisionnel des projets lancer durant
lexercice considr, qui pourrait tre modifi, le cas
chant, au cours du mme exercice.
Les informations prcites doivent tre publies
obligatoirement dans le bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) et/ou dans le site internet du
service contractant.
Les marchs revtant un caractre secret sont dispenss
de cette formalit .
15
Art. 122. La commission douverture des plis a
pour mission :
de constater la rgularit de lenregistrement des
offres sur un registre ad hoc ;
de dresser la liste des soumissionnaires dans lordre
darrive des plis de leurs offres, avec lindication du
contenu, des montants des propositions et des rabais
ventuels ;
de dresser une description dtaille des pices
constitutives de chaque offre ;
de parapher tous les documents des plis ouverts ;
de dresser, sance tenante, le procs-verbal sign par
tous les membres prsents de la commission, qui doit
contenir les rserves ventuelles formules par les
membres de la commission ;
dinviter, le cas chant, par crit, les
soumissionnaires complter leurs offres techniques, dans
un dlai maximum de dix (10) jours, sous peine de rejet de
leurs offres par la commission dvaluation des offres, par
les documents manquants exigs, lexception de la
dclaration souscrire, de la caution de soumission quand
elle est prvue et de loffre technique proprement dite ;
de restituer aux oprateurs conomiques concerns,
le cas chant, leurs plis non ouverts, dans les conditions
prvues dans le prsent dcret.
La commission douverture des plis dresse, le cas
chant, un procs-verbal dinfructuosit sign par les
membres prsents dans les conditions fixes aux articles
31, 34 et 44 du prsent dcret.
Art. 125. Il est institu, auprs de chaque service
contractant, une commission permanente dvaluation des
offres. Cette commission, dont les membres sont dsigns
par dcision du responsable du service contractant,
compose de membres qualifis choisis en raison de leur
comptence, analyse les offres et, le cas chant, les
variantes et les options, cites larticle 11 ci-dessus, en
vue de dgager la ou les proposition(s) soumettre au
service contractant.
La qualit de membre de la commission dvaluation
des offres est incompatible avec celle de membre de la
commission douverture des plis.
Le service contractant peut faire appel, sous sa
responsabilit, toute comptence qui sera charge de
llaboration du rapport danalyse des offres pour les
besoins de la commission dvaluation des offres.
La commission dvaluation des offres limine les
offres non conformes lobjet du march et au contenu du
cahier des charges.
Elle procde lanalyse des offres restantes en deux
phases sur la base de critres et de la mthodologie prvus
dans le cahier des charges.
Elle tablit, dans une premire phase, le classement
technique des offres et limine les offres qui nont pas
obtenu la note minimale prvue au cahier des charges.
16
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Les offres financires des soumissionnaires
pr-qualifis techniquement sont, dans une deuxime
phase, examines en tenant compte, ventuellement, des
rabais consentis dans leurs offres, pour retenir
conformment au cahier des charges, soit loffre la
moins-disante, lorsquil sagit de prestations courantes,
soit loffre conomiquement la plus avantageuse, lorsque
le choix est essentiellement bas sur laspect technique
des prestations.
Toutefois, la commission dvaluation des offres peut
proposer, au service contractant, le rejet de loffre retenue,
si elle tablit que lattribution du march entranerait une
domination du march par le partenaire retenu ou
fausserait, de toute autre manire, la concurrence dans le
secteur concern.
Dans ce cas, le droit de rejeter une offre de cette nature
doit tre dment indiqu dans le cahier des charges de
lappel doffres.
Si loffre financire de loprateur conomique, retenu
provisoirement, parat anormalement basse, le service
contractant peut la rejeter, par dcision motive, aprs
avoir demand, par crit, les prcisions quil juge utiles et
vrifi les justifications fournies.
Dans le cas de la procdure de consultation slective,
les offres financires des soumissionnaires pr-qualifis
techniquement sont, dans une deuxime phase, examines
pour retenir, conformment au cahier des charges, loffre
conomiquement la plus avantageuse.
Dans le cas de la procdure de concours, la commission
dvaluation des offres propose au service contractant la
liste des laurats retenus. Leurs offres financires sont
ensuite examines pour retenir, conformment au cahier
des charges, loffre conomiquement la plus avantageuse.
Les plis financiers des offres techniques limines sont
restitus leurs titulaires, sans tre ouverts, le cas chant.
Les rsultats de lvaluation des offres techniques et
financires sont communiqus dans lavis dattribution
provisoire du march.
Ne sont communiqus dans lavis dattribution
provisoire du march que les rsultats de lvaluation des
offres techniques et financires de lattributaire provisoire
du march. Pour les autres soumissionnaires, le service
contractant est tenu dinviter, dans le mme avis, ceux
dentre eux qui sont intresss, de se rapprocher de ses
services, au plus tard trois (3) jours compter du premier
jour de la publication de lattribution provisoire du
march, pour prendre connaissance des rsultats dtaills
de lvaluation de leurs offres techniques et financires.
Le service contractant doit prciser dans lavis
dattribution provisoire du march, son numro
didentification fiscale (NIF) et celui de lattributaire
provisoire du march, le cas chant.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances .
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
Art. 13. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, deux articles 125 bis et 126 bis rdigs comme suit :
Art. 125 bis. Durant la priode de validit des
offres, lorsquun oprateur conomique attributaire dun
march public, se dsiste, sans motif valable, avant la
notification du march ou refuse daccuser rception de la
notification du march, dans les dlais fixs dans le
prsent dcret, le service contractant peut continuer
lvaluation des offres restantes, dans le respect du
principe du libre jeu de la concurrence et des exigences de
prix, de qualit et de dlai.
Loprateur conomique en cause pourra tre interdit de
soumissionner aux marchs publics du service contractant
concern, pendant une priode qui ne peut dpasser une
(1) anne, sans prjudice de la mise en jeu de la caution de
soumission, lorsquelle est prvue.
La dcision du service contractant est susceptible de
recours auprs de la commission des marchs comptente
pour lexamen du march considr .
Art. 126 bis. Les dossiers qui relvent des
attributions des commissions des marchs sont soumis au
contrle a postriori, conformment aux dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur .
Art. 14. Les dispositions de larticle 128 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, sus vis, sont modifies et compltes
comme suit :
Art. 128. Il est institu, auprs de chaque service
contractant, une commission des marchs charge du
contrle a priori des marchs publics, dans la limite des
seuils de comptence fixs aux articles 136, 146, 147, 148
et 148 bis ci-dessous.
Les membres des commissions institues par les
dispositions des articles 133, 135 et 137 ci-dessous sont
dsigns par dcision du prsident de la commission.
Les membres des commissions institues par les
dispositions des articles 134 et 138 ci-dessous sont
dsigns par dcision de lautorit de tutelle de
ltablissement public ou de lentreprise publique
conomique.
Le responsable de linstitution nationale autonome,
prvue larticle 2 ci-dessus, fixe la composition de la
commission des marchs place auprs de linstitution
considre. Les attributions de cette commission ainsi que
ses rgles de fonctionnement sont celles prvues pour la
commission ministrielle des marchs .
Art. 15. Les dispositions des articles 132, 133, 134 et
136 du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies
et compltes comme suit :
Art. 132. Les projets de cahiers des charges sont
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
soumis lexamen de la commission des marchs
comptente, pralablement au lancement de la procdure
dappel doffres ou, le cas chant, de gr gr aprs
consultation, suivant une estimation administrative du
projet, dans les conditions fixes par larticle 11 ci-dessus.
Cet examen donne lieu, dans un dlai de quarante cinq
(45) jours, une dcision (visa) de la commission des
marchs comptente, valable pour une dure de trois (3)
mois compter de sa signature. Pass ce dlai, lesdits
cahiers des charges sont soumis de nouveau lexamen de
la commission des marchs comptente.
Le service contractant sassure que la commande, objet
du cahier des charges, nest pas oriente vers un produit
ou un oprateur conomique dtermin.
Le service contractant est dispens du visa pralable de
la commission des marchs comptente pour les
oprations caractre rptitif et/ou de mme nature,
lances sur la base dun cahier des charges-type dj
approuv, dans la limite des seuils de comptence prvus
par les articles 136, 146, 147, 148 et 148 bis ci-dessous
Nonobstant les dispositions de lalina 2 du prsent
article, dans le cas o le service contractant relance la
procdure de passation dun march ou met en uvre un
cahier des charges-type, la dure de validit du visa est
tendue une (1) anne .
Art. 133. La commission ministrielle des marchs
est comptente pour lexamen, dans la limite des seuils
fixs aux articles 146, 147, 148 et 148 bis ci-dessous, des
projets de marchs de ladministration centrale. La
commission ministrielle des marchs est compose :
du ministre concern ou de son reprsentant,
prsident ;
dun reprsentant du service contractant ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce .
Art. 134. La commission des marchs de
ltablissement public national, centre de recherche et de
dveloppement national, la structure dconcentre de
ltablissement public national caractre administratif,
lentreprise publique conomique, cits larticle 2
ci-dessus, comptente dans la limite des seuils fixs
aux articles 146, 147, 148 et 148 bis ci-dessous, est
compose :
dun reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
du directeur gnral ou du directeur de
ltablissement ou de lentreprise ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre des ressources en
eau ;
17
dun reprsentant du ministre des travaux publics ;
dun reprsentant du ministre du commerce ;
dun reprsentant du ministre de lhabitat et de
lurbanisme.
La liste des structures dconcentres des tablissements
publics nationaux, suscites, est fixe par arrt conjoint
du ministre charg des finances et du ministre concern .
Art. 136. La commission des marchs de wilaya est
comptente pour lexamen des projets :
de marchs de la wilaya et des services dconcentrs
de lEtat, dont le montant est gal ou infrieur aux seuils
fixs aux articles 146, 147, 148 et 148 bis ci-dessous ;
de marchs de la commune et des tablissements
publics locaux, dont le montant est gal ou suprieur
deux cent millions de dinars (200.000.000 DA) pour les
marchs de travaux ou de fournitures, cinquante millions
de dinars (50.000.000 DA) pour les marchs de services et
vingt millions de dinars (20.000.000 DA) pour les
marchs dtudes .
Art. 16. Lintitul de la sous-section 2, de la section 2,
du titre V du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis est modifi
comme suit :
De la comptence et de la composition des
commissions nationales et des commissions sectorielles
des marchs .
Art. 17. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, un article 142 bis rdig comme suit :
Art. 142 bis. Chaque dpartement ministriel peut
instituer une commission sectorielle des marchs,
comptente dans la limite des seuils fixs larticle 148
bis ci-dessous.
La commission sectorielle des marchs est mise en
place par arrt du ministre concern.
La mise en place de la commission sectorielle des
marchs est exclusive de la comptence des commissions
nationales des marchs .
Art. 18. Les dispositions des articles 143, 144, 145, 146,
147 et 148 du dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual
1431 correspondant au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies
et compltes comme suit :
Art. 143. Les attributions des commissions
nationales et des commissions sectorielles des marchs
sont :
lassistance des services contractants en matire de
prparation et de formalisation des marchs publics ;
la participation llaboration de la rglementation
des marchs publics ;
le contrle de la rgularit des procdures de
passation des marchs publics .
18
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Art. 144. En matire de contrle de rgularit des
procdures de passation des marchs publics, les
commissions nationales et les commissions sectorielles
des marchs examinent :
les projets de cahiers des charges qui relvent de
leurs comptences ;
les projets de marchs et davenants qui relvent de
leurs comptences ;
les recours qui relvent de leurs comptences,
introduits par les soumissionnaires qui contestent le choix
opr par le service contractant dans le cadre dun avis
dappel doffres ou dun gr gr aprs consultation ;
les recours introduits par les partenaires
cocontractants, avant toute action en justice, sur les litiges
ns loccasion de lexcution dun march .
Art. 145. En matire de rglementation, les
commissions nationales et les commissions sectorielles
des marchs :
proposent toute mesure de nature amliorer les
conditions de passation des marchs publics ;
laborent et proposent un rglement intrieur-type
rgissant le fonctionnement des commissions des
marchs, vis aux articles 140 et 156 du prsent dcret .
Art. 146. En matire de contrle, la commission
nationale des marchs de travaux se prononce sur tout
projet :
de march de travaux dont le montant est suprieur
un milliard de dinars (1.000.000.000 DA) ainsi que tout
projet davenant ce march, dans la limite du seuil fix
larticle 106 du prsent dcret ;
de march contenant la clause prvue larticle 106
du prsent dcret et dont lapplication est susceptible de
porter le montant initial celui fix ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march au
montant fix ci-dessus et au-del, dans la limite des seuils
fixs larticle 106 du prsent dcret.
A lexception de ceux relevant de la comptence de la
commission sectorielle des marchs, tels que prvus
larticle 148 bis ci-dessous .
Art. 147. En matire de contrle, la commission
nationale des marchs de fournitures se prononce sur tout
projet :
de march de fournitures dont le montant est suprieur
trois cent millions de dinars (300.000.000 DA) ainsi que
tout projet davenant ce march, dans la limite du seuil fix
larticle 106 du prsent dcret ;
de march contenant la clause prvue larticle 106
du prsent dcret et dont lapplication est susceptible de
porter le montant initial celui fix ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march au
montant fix ci-dessus et au-del, dans la limite des seuils
fixs larticle 106 du prsent dcret.
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
A lexception de ceux relevant de la comptence de la
commission sectorielle des marchs, tels que prvus
larticle 148 bis ci-dessous .
Art. 148. En matire de contrle, la commission
nationale des marchs dtudes et de services se prononce
sur tout projet :
de march de services dont le montant est suprieur
deux cent millions de dinars (200.000.000 DA) ainsi que
tout avenant ce march, dans la limite du seuil fix
larticle 106 du prsent dcret ;
de march dtudes dont le montant est suprieur
soixante millions de dinars (60.000.000 DA) ainsi que
tout projet davenant ce march, dans la limite du seuil
fix larticle 106 du prsent dcret ;
de march de services ou dtudes contenant la
clause prvue larticle 106 du prsent dcret et dont
lapplication est susceptible de porter le montant initial
ceux fixs ci-dessus et au-del ;
davenant un march de services ou dtudes qui
porte le montant initial du march aux montants fixs
ci-dessus et au-del, dans la limite des seuils fixs
larticle 106 du prsent dcret.
A lexception de ceux relevant de la comptence de la
commission sectorielle des marchs, tels que prvus
larticle 148 bis ci-dessous .
Art. 19. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, deux articles 148 bis et 148 ter rdigs comme suit :
Art. 148 bis. La commission sectorielle des
marchs est comptente pour lexamen des projets :
de march de travaux dont le montant est suprieur
un milliard de dinars (1.000.000.000 DA) ainsi que tout
avenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle
106 du prsent dcret ;
de march de fournitures dont le montant est
suprieur trois cent millions de dinars (300.000.000 DA)
ainsi que tout avenant ce march, dans la limite du seuil
fix larticle 106 du prsent dcret ;
de march de services dont le montant est suprieur
deux cent millions de dinars (200.000.000 DA) ainsi que
tout avenant ce march, dans la limite du seuil fix
larticle 106 du prsent dcret ;
de march dtudes dont le montant est suprieur
soixante millions de dinars (60.000.000 DA) ainsi que tout
avenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle
106 du prsent dcret ;
de march de travaux, fournitures, services ou tudes
contenant la clause prvue larticle 106 du prsent dcret
et dont lapplication est susceptible de porter le montant
initial ceux fixs ci-dessus et au-del ;
davenant un march de travaux, fournitures,
tudes ou services qui porte le montant initial du march
aux montants fixs ci-dessus et au-del, dans la limite des
seuils fixs larticle 106 du prsent dcret .
2 Rabie El Aouel 1433
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
26 janvier 2012
Art. 148 ter. La commission sectorielle des
marchs est comptente pour lexamen des projets de
marchs, davenants et de cahiers des charges, des recours
ainsi que des litiges ns de lexcution des marchs qui
relvent de la comptence de ladministration centrale, des
services dconcentrs de lEtat et tablissements
nationaux qui en relvent, des collectivits territoriales et
des tablissements locaux qui en relvent.
La commission sectorielle des marchs est galement
comptente pour lexamen des dossiers qui relvent dun
autre secteur, lorsque le dpartement ministriel concern
agit, dans le cadre de ses attributions, pour le compte dun
autre dpartement ministriel .
Art. 20. Les dispositions de larticle 152 du dcret
prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant
au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies et compltes,
comme suit :
Art. 152. En cas dabsence ou dempchement de
leurs prsidents, les commissions nationales et les
commissions sectorielles des marchs sont prsides par
les vice-prsidents mentionns aux articles 149, 150, 151
et 152 bis du prsent dcret .
Art. 21. Il est cr, dans le dcret prsidentiel n 10-236
du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre 2010,
susvis, un article 152 bis rdig comme suit :
Art. 152 bis. La commission sectorielle des
marchs, prvue par larticle 142 bis ci-dessus, est
compose comme suit :
du ministre concern ou de son reprsentant,
prsident ;
du reprsentant du ministre concern, vice-prsident ;
de deux (2) reprsentants du secteur concern ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce .
Art. 22. Les dispositions des articles 153, 154, 155,
156, 157, 161, 162, 166 et 171 du dcret prsidentiel
n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvis, sont modifies et compltes comme suit :
Art. 153. Les membres des commissions nationales
des marchs et leurs supplants sont dsigns nommment
par arrt du ministre charg des finances, sur proposition
du ministre dont ils dpendent. Ils sont choisis en raison
de leur comptence.
Les membres des commissions sectorielles des marchs
et leurs supplants sont dsigns nommment par
arrt du ministre concern, sur proposition du ministre
dont ils dpendent. Ils sont choisis en raison de leur
comptence.
19
A lexception du prsident et du vice-prsident, les
membres des commissions nationales et des commissions
sectorielles des marchs et leurs supplants sont
nommment dsigns en cette qualit par leur
administration pour une dure de trois (3) ans,
renouvelable.
Les commissions nationales et les commissions
sectorielles des marchs sont renouveles par un tiers
(1/3) tous les trois (3) ans. Le nombre maximum de
mandats est fix trois (3) .
Art. 154. Le reprsentant du service contractant,
avec voix consultative, sige ponctuellement aux
commissions nationales et aux commissions sectorielles
des marchs. Il est charg de fournir toutes informations
ncessaires la comprhension du march dont il assure
la prsentation .
Art. 155. Lexercice du contrle par les
commissions nationales et sectorielles des marchs est
sanctionn par lattribution dun visa mis dans les
quarante-cinq (45) jours au plus tard compter du dpt
du dossier complet auprs des secrtariats de ces
commissions .
Art. 156. Les commissions nationales et les
commissions sectorielles des marchs adoptent le
rglement intrieur-type approuv par dcret excutif .
Art. 157. Les commissions nationales et les
commissions sectorielles des marchs, et la commission
des marchs du service contractant, ci-dessous
dnommes "la commission", se runissent linitiative
de leur prsident .
Art. 161. Des indemnits sont attribues aux
membres des commissions des marchs, aux rapporteurs
et aux responsables chargs des secrtariats des
commissions des marchs.
Les membres, les rapporteurs et les responsables des
secrtariats des commissions sectorielles des marchs
peroivent les mmes indemnits octroyes ceux des
commissions nationales des marchs.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent
article sont fixes par dcret excutif .
Art. 162. Un membre de la commission des
marchs du service contractant est dsign, par le
prsident, en vue de la prsentation la commission dun
rapport danalyse du dossier.
Un membre de la commission sectorielle des marchs
ou, en tant que de besoin, un expert est dsign, par le
prsident, en vue de prsenter la commission le rapport
danalyse du dossier la commission.
En ce qui concerne les dossiers examins par les
commissions nationales des marchs, le rapport danalyse
du dossier est prsent par un fonctionnaire qualifi du
ministre charg des finances ou, en tant que de besoin,
par un expert.
20
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 04
Les rapporteurs sont dsigns spcifiquement pour
chaque dossier par les prsidents de commissions.
Lensemble du dossier doit tre transmis au rapporteur
au moins huit (8) jours avant la tenue de la runion prvue
pour son examen.
Le prsident et le vice-prsident des commissions des
marchs ne peuvent tre dsigns en qualit de
rapporteur .
Art. 166. Le visa doit obligatoirement tre sollicit
par le service contractant. Le visa global dlivr par les
commissions des marchs publics simpose au service
contractant, au contrleur financier et au comptable
assignataire, sauf en cas de constatation dune
non-conformit des dispositions lgislatives.
Lorsque le service contractant renonce la passation
dun march ayant fait lobjet dun visa, il doit en
informer obligatoirement la commission comptente.
Une copie de la dcision de visa du march ou de
lavenant est dpose obligatoirement, contre accus de
rception, par le service contractant, dans les quinze (15)
jours qui suivent sa dlivrance, auprs des services
territorialement comptents de ladministration fiscale et
de la scurit sociale dont ils relvent.
Ces dcisions sont transmises, trimestriellement, par les
services territorialement comptents de ladministration
fiscale et de la scurit sociale, cits lalina prcdent,
successivement au ministre charg des finances
(direction gnrale des impts) et au ministre charg de
la scurit sociale (direction gnrale de la scurit
sociale) pour consolidation et exploitation .
Art. 171. En cas de refus de visa par les
commissions nationales ou les commissions sectorielles
des marchs, le responsable de linstitution nationale
autonome concern ou le ministre, selon le cas, sur
rapport du service contractant, peut passer outre par
dcision motive.
Une copie de la dcision de passer outre est
communique au ministre charg des finances, la
commission nationale ou la commission sectorielle des
marchs concerne et la Cour des comptes .
Art. 23. Lintitul de la section 1 du titre VII du
dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, susvis, est modifi
comme suit :
De lobservatoire de la commande publique .
Art. 24. Les dispositions des articles 175 et 176 du
dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010, susvis, sont modifies
et compltes comme suit :
Art. 175. Il est cr auprs du ministre charg des
finances un Observatoire de la commande publique.
2 Rabie El Aouel 1433
26 janvier 2012
Il est charg deffectuer annuellement un recensement
conomique de la commande publique, danalyser les
donnes relatives aux aspects conomiques, techniques et
juridiques de la commande publique et de faire des
recommandations au Gouvernement.
Les missions, la composition, l'organisation et les
modalits de fonctionnement de l'Observatoire sont fixes
par dcret excutif .
Art. 176. Pour permettre lObservatoire de la
commande publique deffectuer le recensement
conomique cit larticle 175 suscit, le service
contractant tablit des fiches statistiques quil lui
transmet.
Le modle de la fiche prcite ainsi que les modalits
de ce recensement sont fixs par arrt du ministre charg
des finances .
Art. 25. Il est cr, dans le dcret prsidentiel
n 10-236 du 28 Chaoual 1431 correspondant au 7 octobre
2010, susvis, deux articles 180 bis et 180 ter rdigs
comme suit :
Art. 180 bis. Un arrt conjoint du ministre charg
des finances et du ministre concern prcisera, en cas de
besoin, les modalits dapplication des dispositions
spcifiques chaque secteur.
Art. 180 ter. Les projets de cahiers des charges de
marchs et davenants dposs auprs des commissions
des marchs comptentes, avant lentre en vigueur du
prsent dcret, continuent tre examins par ces
commissions, nonobstant les nouveaux seuils de
comptence des commissions des marchs.
Les cahiers des charges viss avant la date dentre en
vigueur du prsent dcret continuent produire leurs
effets jusquau parachvement de la procdure
dattribution du march.
Si le service contractant dcide de mettre les cahiers des
charges prcits, en conformit avec les dispositions du
prsent dcret, il doit, dans ce cas, les soumettre
lexamen de la commission des marchs comptente,
selon les nouveaux seuils.
Les commissions nationales des marchs continuent, le
cas chant, examiner les dossiers qui relvent de leurs
seuils de comptence, jusqu la mise en place des
commissions sectorielles des marchs .
Art. 26. Le prsent dcret sera publi au Journal
officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 24 Safar 1433 correspondant au 18
janvier 2012.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.