Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Jean-Franois Robinet
Philopsis : Revue numrique
http://www.philopsis.fr
Les articles publis sur Philopsis sont protgs par le droit dauteur. Toute
reproduction intgrale ou partielle doit faire lobjet dune demande
dautorisation auprs des diteurs et des auteurs. Vous pouvez citer
librement cet article en en mentionnant lauteur et la provenance.
1
Citons entre autres (dans lordre chronologique) : Lo Strauss, Karl Lwith,
Alexandre Kojve, Friedrich A. Hayek, Raymond Aron, Hans Blumenberg, Jean-Franois
Kervgan, Jacques Derrida...
2
Cf. Le Dbat, n 131, sept-oct. 2004 Y a-t-il un bon usage de Carl Schmitt ? avec
des articles de Catherine Colliot-Thlne, Giuseppe Duso, Jean-Franois Kervgan et Philippe
Raynaud.
3
Der Wert des Staates und die Bedeutung des Einzelnen, 1914 ; trad. fr. Sandrine
Baume, Genve, Droz, 2003.
luvre dindividus (). LEtat saisit lindividu et linsre dans son propre
mouvement 4.
En 1914 il se dclare volontaire pour larme, o il est intgr en
1915. Dclar non apte aller sur le front il fait son service militaire
Munich dans les bureaux o il est charg de surveiller la presse et la
propagande. Il vit Munich lpoque fort trouble de la fin de la guerre, la
rvolution communiste qui se dveloppe dans toutes les grandes villes en
imitation avec ce qui sest pass en Russie en 1917. Cette priode
danarchie et de menace communiste va le marquer dfinitivement.
Aprs ses travaux de thse universitaire Carl Schmitt se montre
particulirement productif. Il publie un livre presque tous les ans : en 1919
Romantisme politique, en 1921 La Dictature. Des dbuts de lide moderne
de la souverainet la lutte proltarienne des classes5, en 1922 Thologie
politique. Quatre chapitres sur la souverainet6, en 1923 La Situation du
parlementarisme actuel dans lhistoire de lesprit7, en 1925 Catholicisme
romain et forme politique. Dans cette production impressionnante deux
livres sont dterminants : Thorie de la constitution publi en 19288, livre de
facture universitaire sur le droit constitutionnel, et La Notion de politique en
19329, livre dense, de facture pamphltaire.
Lorsque la crise conomique frappe lAllemagne en 1929 la grande
coalition des socialistes et du Centre se brise devant le problme de
lindemnisation du chmage. Les partis extrmistes, le parti national-
socialiste et le parti communiste, augmentent leur audience. Le nouveau
chancelier Heinrich Brning ne pouvant plus bnficier dune majorit au
parlement, amorce lorientation prsidentialiste de la constitution et
gouverne par dcret-loi en sappuyant sur larticle 48 de la constitution. Le
travail parlementaire devient impossible. Voici comment le prsident du
Reichstag, Paul Lbe, dcrit la situation.
4
Ibid., p. 131-132.
5
Die Diktatur. Von den Anfngen des modernes Souvernittsgedankens bis zum
proletarischen Kkassenkampf, Munich-Leipzig, Duncker & Humblot, 1921 ; trad. fr., Paris,
d. du Seuil, 2000. Cit dans le texte D.
6
Politische Theologie. Vier Kapitel zur Lehre von der Souvernitt, 1924 ; tr. fr.
Jean-Louis Schlegel, Paris, Gallimard, 1988. Cit dans le texte TP.
7
Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus, Munich-Leipzig,
Duncker & Humblot, 1923 ; trad. fr. Jean-Louis Schlegel, Parlementarisme et dmocratie,
Paris, Le Seuil, 1988. Cit dans le texte PD.
8
Verfassungslehre, Munich-Leipzig, 1928 ; trad. fr. Lilyane Deroche, Paris, PUF,
1993. Cit dans le texte TC.
9
Der Begriff des Politischen, 2e d. augmente, Munich-Leipzig, Duncker &
Humblot,1932 ; trad. fr. Marie-Louise Steinhauser, Paris, Calmann-Lvy, 1972. Cit dans le
texte NP.
10
Paul Lbe, Der Weg war lang. Lebenserinnerrungen, Berlin, d. Arani, 1954, p.
198 ss.
11
ber die drei Arten des rechtswissenschaftlichen Denkens, Hambourg, d de la
Hans ; trad. fr. Mira Kller et Dominique Sglard, Paris, PUF, 1995. Cit dans le texte TJ.
12
Hans Frank a t gouverneur gnral de Pologne de 1939 1945. Il sest install
Cracovie dans le palais de Wawel des rois de Pologne o il vivait avec sa famille comme un
vritable prince avec toute une suite. Il a pill les uvres dart de lEglise catholique et des
nobles, a systmatiquement dcim llite polonaise, sest efforc de transformer les Polonais
en esclaves (travailleurs forcs) et sest employ liminer le maximum de Juifs. Ds le dbut
de son gouvernement il a t nomm le bourreau des Polonais . Condamn mort au
Procs de Nuremberg pour crime de guerre et crime contre lhumanit, il a t excut en
1946.
13
Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publium Europaeum, Cologne,
Greven, 1950 ; trad. fr. L. Deroche-Gurcel, Paris, PUF, 2001. Cit dans le texte NT.
14
Voir le virage vers lEtat total in Parlementarisme et dmocratie, p.153-170.
15
Duguit, Les Transformations gnrales du droit priv depuis le Code Napolon,
Paris, 1912, p. 13.
16
Duguit, Manuel de droit constitutionnel, Paris, d. de Boccard, 4e d, 1923, p. 19.
17
Duguit, Le Droit social, le droit individuel et la transformation de lEtat, Paris,
Alcan, 1908, p. 38-39.
1. Le danger du politique
Par cette expression Carl Schmitt dsigne la violence intrinsque aux
rapports humains, la menace pour toute communaut de se diviser
lintrieur ou dtre domin par lextrieur. Il est difficile de dfinir
lessence du politique. Carl Schmitt propose un critre. La distinction
spcifique du politique, laquelle peuvent se ramener les actes et les mobiles
politiques, cest la discrimination de lami et de lennemi (die
Unterscheidung von Freund und Feind) (NP, p. 64).
Un peuple contient la fois de lhomognit et de lhtrognit. Il
est un et multiple. Les individus et les groupes sociaux ont des convictions et
des intrts diffrents. Les tensions internes peuvent se radicaliser et
menacer lunit interne. Par exemple, des diffrends religieux peuvent se
radicaliser au point de conduire une lutte arme, les classes conomiques
peuvent se concevoir de manire marxiste comme les sujets dun conflit
inexpiable, les oppositions morales peuvent devenir des antagonismes
radicaux. Bref, lhorizon de la vie civile il y a toujours la possibilit de la
guerre civile. Quel est le peuple qui na pas connu au cours de son histoire
une guerre civile ?
Et bien sr, laffrontement concerne les rapports avec les autres Etats.
Un peuple a des voisins, avec lesquels il entretient des relations paisibles,
amicales, ou bien hostiles. Tout peuple historique est amen un jour ou
lautre lutter pour prserver son indpendance. Quel est le peuple qui na
pas connu de guerre extrieure ? LEtat souverain dispose du jus belli, et
consacre une partie de son temps et de son budget la prparation la
guerre. Plus un peuple se sent menac, plus il consacre de temps et dargent
son arme. Par exemple, dans les annes 1950-60, la Russie sovitique
consacrait 35 % de son budget larme ! Ce droit la guerre signifie pour
les citoyens la possibilit de mourir ou de donner la mort sur le champ de
bataille !
Bref, que ce soit sur le plan interne ou sur le plan international, le
politique est stricto sensu le champ de laffrontement, et cet affrontement
peut sactualiser sous la forme de la guerre, guerre civile ou guerre
internationale. Cette guerre nest pas la guerre de chacun contre chacun, telle
que la comprend Hobbes, cest la guerre dun groupe contre un autre groupe.
La fonction premire du groupement politique est la dfense et la protection
contre un groupe menaant. Certes, lEtat peut grer la conflictualit par le
droit et la discussion. Mais ce nest pas l o la politique rvle sa vraie
nature. La politique pure se montre lorsque lon entre dans un champ
dantagonismes non mdiatisables par le droit ou par la discussion. La
politique est donc par dfinition puissance daffrontement et la guerre son
aboutissement ultime. La guerre, ce moyen extrme du politique, rend
manifeste cette ventualit dune discrimination de lami et de lennemi sur
quoi se fonde toute notion politique (NP, p. 74). Carl Schmitt ne dfinit pas
la politique par un domaine, dont lEtat aurait le monopole, ni par linstance
du pouvoir, mais par une intensit sociologique dopposition. On comprend
la premire phrase de son livre : Le concept de lEtat prsuppose le
politique . Ce nest pas lEtat qui cre le regroupement en vue de lhostilit,
cest le regroupement en vue de lhostilit qui dfinit lEtat.
Il faut bien sentendre sur le mot guerre . Il ne faut pas confondre la
guerre (Krieg), conflit arm o des hommes sont amens tuer dautres
hommes ou mourir, et le combat ou la lutte (Kampf) sous ses
diffrentes formes. Par exemple, la discussion est dune certaine manire un
combat avec un adversaire, cest un change darguments o lun a raison,
lautre a tort, ou les deux la fois. Mais la fin il ny a pas mort dhomme !
La concurrence conomique est un combat dans lespace du libre march.
Des entreprises luttent pour la russite, pour conqurir des parts de march.
Certaines gagnent, dautres perdent. Mais l encore, il ny a pas mort
dhomme ! On peut mme dire, la manire de Nietzsche, que lexistence
individuelle est un combat (Kampf), au sens o toute vie implique un effort
pour se dpasser et se faire reconnatre. Mais un tel combat ne se confond
pas avec la lutte politique la vie et la mort. Carl Schmitt remarque
justement que la langue latine, la diffrence des langues modernes, connat
deux mots diffrents : inimicus , lennemi priv, et hostis , lennemi
public. Lorsque le Christ dit dans les Evangiles (Matthieu, 5, 44 ; Luc, 6,
27) : Aimez vos ennemis (diligite inimicos vestros), il sagit de lennemi
dans des relations interindividuelles, non de lennemi politique. La formule
vanglique na nullement empch les peuples chrtiens du Moyen Age de
dfendre lEurope de manire raliste contre les peuples de lIslam. Le rival
nest pas lennemi !
Certes un peuple ne passe pas son temps en guerre (civile ou
extrieure). La guerre est exceptionnelle. Mais cest lexception qui nous
rvle la vrit. La guerre rvle le srieux de lhistoire. Cest dans la
perspective de cette ventualit extrme que la vie des hommes senrichit de
sa polarit spcifiquement politique (NP, p. 73).
Le champ antagonistique a diffrents degrs, lantagonisme peut tre
extrme ou attnu, on passe alors du politique la politique au sens courant
du terme, au sens o politique veut dire discussion partisane sur la dfinition
de lintrt gnral et lutte autour du pouvoir. La politique politicienne
est une forme secondaire, infrieure, dgnre, du politique qui est en son
essence relve de la guerre. Cest ce que confirme dailleurs lusage habituel
du terme politique. Dans la vie quotidienne on associe demble le mot
politique lide dopposition partisane et de conflit. Il rgne toujours dans
la politique intrieure un antagonisme latent. Lopposition des partis
lintrieur de la vie politique, les intrigues et les rivalits un plus faible
niveau, manifestent de manire attnue lantagonisme potentiel du
politique. Remarquons que le langage politique est demble polmique.
Des mots tels que Etat, rpublique, socit, classe ; et aussi : souverainet,
Etat de droit, absolutisme, dictature, plan, Etat neutre ou Etat total sont
inintelligibles si lon ignore qui, concrtement, est cens tre atteint,
combattu, contest et rfut au moyen de ces mots (NP, p. 69).
A partir de ces analyses on comprend que le politique ne soit pas un
domaine dactivit spar et identifiable comme tel, cest une puissance
2. La dcision politique
Est souverain celui qui dcide de la situation dexception
(Souvern ist, wer ber den Ausnahmezustand entscheidet) (TP, p. 15).
Entscheiden en allemand veut dire sparer, partager, trancher. Le souverain
est la personne qui tranche au moment difficile de lhistoire, cest--dire au
moment o la communaut ne peut suivre un chemin pralablement trac. Il
faut dcider, et dcider cest trancher, un moment o la communaut
affronte un danger extrieur grave ou lorsquun peuple est profondment
divis. Et il nexiste pas de droit ou de tiers suprieur pour dcider. Est
souverain celui qui choisit le moment de la dcision et qui choisit les
moyens. Pour mieux comprendre, on peut donner une illustration clbre et
exemplaire, la situation quaffronte Mose lorsquil revient du mont Sina,
telle quelle est dcrite au chapitre 32 de lExode. Il dcouvre que son peuple
adore le veau dor sous la conduite dAaron.
Mose vit que son peuple navait plus de retenue, car Aaron lui avait
enlev toute retenue au point den rjouir ses ennemis. Mose se tint la
porte du camp et dit : qui est pour Dieu, vient moi. Alors sassemblrent
autour de lui tous les fils de Lvi. Et il leur dit : Ainsi parle Dieu, le Dieu
dIsral. Que chacun mette son pe. Passez et repassez dans le camp dune
porte lautre, et que chacun tue son propre frre, son ami, son parent. Les
lvites firent selon lordre de Mose et il prit ce jour-l environ trois mille
hommes18.
Cest chez Hobbes que lon peut voir le plus clairement la structure
logique du dcisionnisme, parce que le dcisionnisme pur prsuppose un
dsordre, qui nest mis en ordre que par le fait que lon dcide (et non pas
comment). Ce nest pas en raison dun ordre prexistant que le souverain qui
dcide est responsable de la dcision. Seule la dcision qui remplace le
dsordre et linscurit de ltat de nature par lordre et la scurit du stade
tatique en fait le souverain, et rend possible tout ce qui en dcoule - savoir
la loi et lordre. Pour Hobbes, reprsentant le plus grand du type
dcisionniste, la dcision souveraine, cest la dictature tatique, crant la loi
et lordre partir de et au sein de linscurit anarchique dun tat de nature
pr- et subtatique (TJ, p. 84).
18
Exode, ch. 32, 25-29.
19
Lviathan, ch. XXVI ; trad. fr. Franois Tricaud, Paris, Sirey, 1971, p. 295.
20
Carl Schmitt est le premier introduire Georges Sorel dans lAllemagne de
lpoque.
21
Du Contrat social, Livre III, ch. 15.
Le peuple est une notion qui ne devient existante que dans le domaine
de la vie publique : la vie publique est la toute premire de ses crations.
Peuple et vie publique existent ensemble ; pas de peuple sans vie publique et
pas de vie publique sans peuple. Et cest mme la prsence du peuple qui
cre la vie publique. Seul le peuple prsent, physiquement rassembl, est
peuple et constitue la vie publique. Cest sur cette vrit que repose lide
juste que vhicule la clbre thse de Rousseau : le peuple ne peut pas tre
reprsent (reprsentieren). Il ne peut tre reprsent parce quil doit tre
prsent ; seul un tre absent peut tre reprsent, pas un tre prsent. En
dmocratie pure, cest en tant que prsent, physiquement rassembl, quil
existe avec le plus haut degr possible didentit : en tant quecclsia dans la
dmocratie grecque sur lagora, sur le forum romain, comme assemble des
hommes ou arme, comme assemble cantonale suisse (TC, p. 382).
23
Du Politique. Lgalit et lgitimit et autres essais, Puiseaux, d. Pards, 1990,
p. 73-74.
24
Mtaphysique des murs, I, 12 et 16.
celle du pirate dont les Etats vocation maritime ont eu beaucoup de mal
venir bout.
Le nomos dsigne la substance concrte du peuple qui sincarne dans
des institutions. Selon le mode de pense institutionnaliste, lEtat nest plus
une norme ou un systme de normes, pas plus quil nest une pure dcision
souveraine, mais linstitution des institutions, et cest au sein de lordre de
celle-ci quun grand nombre dautres institutions, en elles-mmes
autonomes, trouvent protection et peuvent dployer leur ordre propre (TJ,
p. 106).
Carl Schmitt fait rfrence plusieurs auteurs pour justifier la
dimension institutionnaliste du nomos, principalement Hegel et Maurice
Hauriou.
2. La limitation de la guerre
La souverainet sur le plan international est la capacit de dcider de
manire indpendante et, en labsence dun tiers, de recourir la guerre en
cas de conflit important avec un autre Etat.
Cest le droit qui a prvalu dans lEurope classique. Chacun reste juge
de sa propre cause et chacun a un droit gal la guerre (jus ad bellum). Cette
galit constitue la justice de la guerre. La guerre est une sorte de duel entre
deux personnes dhonneur sous le regard des tmoins neutres que sont les
autres souverains europens. La justice du duel ne rside pas dans la justice
de la cause, car il nest pas possible de savoir qui a raison, elle rside dans le
respect de la forme. De la mme manire la justice de la guerre repose sur
lgalit des combattants qui se reconnaissent comme ennemis justes (justi
hostes). A ct du droit la guerre (sa lgitimit) on peut dterminer le droit
de la guerre (la lgalit des oprations) : la distinction entre ltat de guerre
et ltat de paix, entre combattant et non-combattant, entre ennemi et
criminel, entre belligrant et neutre, etc. Dans les guerres intertatiques
lennemi nest pas considr comme un criminel, par consquent un trait de
paix avec le vaincu est possible. Par cette formalisation juridique on a
russi pour deux cents ans rationaliser et humaniser, en dautres termes,
circonscrire la guerre (Hegung des Krieges) (NT, p. 121).
Le droit international du XXe sicle veut introduire une rgulation
mondiale, discriminer la guerre juste et la guerre injuste, introduire la guerre
dagression comme crime contre lhumanit. Carl Schmitt identifie toutes
les manifestations de ce nouvel esprit pour en montrer linanit.
Le trait de Versailles contient un article totalement nouveau par
rapport au droit classique de la guerre. Dans larticle 227 lempereur
Guillaume II est condamn pour offense suprme contre la morale
internationale et lautorit sacre des traits . La guerre daot 1914 est
qualifie de guerre injuste, de guerre dagression et de crime contre
lhumanit. Suprme scandale aux yeux de Carl Schmitt et de beaucoup
dAllemands. Cest un crime nouveau qui est introduit et qui diffre des
crimes de guerre traditionnels.
La socit des nations (SDN) fonde en 1919 sinscrit dans un
mouvement historique qui veut tablir la paix mondiale par le droit. Et pour
cela elle veut construire une entente de tous les Etats et un droit
vritablement supranational. En 1928 le pacte Briand-Kellogg condamne
formellement la guerre comme moyen de la politique nationale.
25
Guerre discriminatoire et logique des grands espaces (1938-39), Paris, Krisis,2011,
p175-176.
26
Principes de la Philosophie du droit, 301.
27
Theodor Heuss, homme politique libral (1884-1963), lu prsident de la
Rpublique fdrale dAllemagne en 1949 et 1954. Politik und Ethik , Rheinischer
Merkur, 16 mars 1951.